Základy rozhodnutí a právnych úkonov. V znení uznesenia 791 z 11 08 pripomienok

Neboli žiadne sankcie. V tom čase bolo Rusko členom Svetovej obchodnej organizácie, čo predpokladá rovnosť právny režim pre tovary, práce a služby všetkých členských štátov WTO. V súlade s tým 44-FZ obsahuje článok 14, v ktorom sa uvádza, že vo vzťahu k tovarom, prácam a službám zahraničného pôvodu je ustanovený vnútroštátny režim: to znamená, že sú rovnocenné s ruskými.

Avšak podľa Všeobecnej dohody WTO o clách a obchode (GATT) z roku 1994 existujú výnimky z tejto dohody: takéto výnimky v súlade s pododsekom „a“ odseku 8 článku III GATT môžu byť prípady nákupov vládou agentúry tovarov nadobudnutých na vládne účely, čo umožňuje stanoviť výhodu pre určitý ruský tovar pri nákupe podľa zákona č. 44-FZ.

Rusko začalo toto právo aktívne využívať v roku 2015. zapnuté tento moment takýchto obmedzení a zákazov je dvanásť. Aby sme porozumeli legislatíve o zákaze nákupu zahraničného tovaru, mali by sme pamätať na tie oblasti, v ktorých sa uplatňuje náhrada dovozu (výnimky z národné zaobchádzanie).

Oblasti vyňaté z vnútroštátneho režimu (článok 14 FZ-44)

Obrana krajiny a bezpečnosť štátu.
Mechanické inžinierstvo.
Lekárske pomôcky vrátane výrobkov z PVC a koronárnych stentov a katétrov.
Lieky zaradené do zoznamu životne dôležitých a nevyhnutných drogy(VED).
Určité druhy tovaru ľahkého priemyslu.
softvér.
Rádioelektronický priemysel.
Vybrané potraviny.
Nábytkársky a drevospracujúci priemysel.
Preferencie pre tovary euroázijských členských štátov hospodárska únia(EAEU), ktorá zahŕňa Ruskú federáciu.

Vyhláška Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska z 25. marca 2014 č. 155 „O podmienkach prijatia tovaru pochádzajúceho z cudzie štáty, na účely obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a obce“).

Prirodzene, nie je možné nahradiť všetok tovar zahraničného pôvodu ruským, preto v každej z týchto oblastí existuje samostatné zoznamy výrobky vymenované vládou Ruskej federácie, na ktoré sa vzťahujú výnimky z vnútroštátneho režimu.

Dôsledky nedodržania pravidiel o náhrade dovozu podľa 44-FZ

Zodpovednosť za neuplatnenie výnimiek z národného režimu v oznámení a dokumentácii o obstarávaní je definovaná v časti 4.2 článku 7.30 Správneho poriadku Ruskej federácie.

Časť 4.2 článku 7.30 Správneho poriadku Ruskej federácie

Schválenie súťažnej dokumentácie, aukčnej dokumentácie, dokumentácie k žiadosti o predloženie návrhov, určenie obsahu oznámenia o žiadosti o cenovú ponuku v rozpore s požiadavkami, ustanovené zákonom Ruská federácia o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania s výnimkou ustanovení v častiach 4 a 4.1 tohto článku, znamená uloženie správna pokuta o úradníkoch vo výške tri tisíce rubľov.

Zodpovednosť nesie vedúci, prípadne iný úradník objednávateľa, ktorý odsúhlasil obstarávaciu dokumentáciu.

V súčasnosti je toto porušenie jednou z najbežnejších zlúčenín identifikovaných podľa kontrolné orgány, keďže pre špecialistu na obstarávanie môže byť dosť problematické zabrániť porušovaniu požiadaviek na nahradenie dovozu. Prečo - zvážime nižšie.

Vnútroštátne mechanizmy výnimiek v rámci zmluvného systému

Aby sme pochopili, ako všetky tieto výnimky fungujú, je potrebné vedieť, ktoré princípy a mechanizmy sa uplatňujú. právna úprava pri stanovení obmedzení a zákazov prijímania zahraničného tovaru na nákup podľa 44-FZ.

I. Priame zákazy prijímania tovaru pochádzajúceho z cudzích štátov, prác, služieb, resp cudzincami.

Tu je všetko jasné: Vláda Ruskej federácie svojím uznesením zakazuje nákup konkrétneho zahraničného tovaru podľa zoznamu v rámci 44-FZ. S pochopením týchto zákazov spravidla nie sú žiadne problémy.

Príklady zákazov stanovených vládou Ruskej federácie:

Uznesenie vlády Ruskej federácie zo 14. júla 2014 č. 656 „O ustanovení zákazu vstupu určité typy strojársky tovar pochádzajúci zo zahraničia za účelom nákupov na uspokojenie štátnych a komunálnych potrieb.“ „Zároveň autá zahraničných značiek, ktoré sa montujú na území Ruskej federácie, sa považujú za ruské.
Nariadenie vlády Ruskej federácie z 11. augusta 2014 č. 791 „o ustanovení zákazu prijímania tovaru ľahkého priemyslu pochádzajúceho zo zahraničných potrieb“. Toto nariadenie obsahuje dve prílohy – vo vzťahu k federálnym zákazníkom a vo vzťahu k regionálnym a komunálnych zákazníkov s príslušnými zoznamami.
Nariadenie vlády Ruskej federácie zo 14. januára 2017 č. 9 „O ustanovení zákazu prijímania tovaru s pôvodom v cudzích štátoch, prác (služieb) vykonávaných (poskytovaných) zahraničnými osobami za účelom nákupu tovaru , práca (od sluhov) pre obranu potrebuje bezpečnosť krajiny a štátu“.
Nariadenie vlády Ruskej federácie zo 16. novembra 2015 č. 1236 "o zákaze prijímania softvéru pochádzajúceho zo zahraničia za účelom nákupu na uspokojenie štátnych a komunálnych potrieb." V Rusku sa vedie softvérový register.
Nariadenie vlády Ruskej federácie z 5. septembra 2017 č. 1072 (zákaz tovaru z nábytkárskeho a drevospracujúceho priemyslu). Od 1. decembra 2017 je na dva roky ustanovený zákaz nákupu cudzieho nábytku.

II. Stanovenie cenových preferencií pre ruský tovar, prípadne podmienky pre prijatie tovaru s pôvodom v cudzích štátoch, prác, služieb, resp. vykonaných, poskytovaných zahraničnými osobami.

Tu hovoríme o Príkaze ministerstva ekonomický vývoj RF zo dňa 25.03.2014 č. 155 "O podmienkach prijímania tovaru pochádzajúceho z cudzích štátov za účelom nákupu tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a obcí." Tento príkaz uplatňuje dva mechanizmy pre podmienky prijatia.

Objednávka obsahuje špeciálny zoznam tovar, na ktorý sa vzťahuje (napr. počítačová technológia, jedlo, veslovať zdravotnícke prístroje atď.). Pri uskutočňovaní elektronickej aukcie podľa 44-FZ účastníci obstarávania ponúkajúci zahraničný tovar za podmienok stanovených nariadením č. 155, vrátane prítomnosti ponúk s tovarom pochádzajúcim z členských štátov Eurázijskej hospodárskej únie (Rusko, Bielorusko, Kazachstan , Arménsko , Kirgizsko), uzavrieť zmluvu za cenu zníženú o 15 % v porovnaní s cenou zahraničného tovaru ponúkaného na aukcii.

Napríklad, obstarávania sa zúčastnili dvaja účastníci. Účastník-1 ponúka ruský tovar za 120 rubľov a Účastník-2 ponúka zahraničný tovar, ale za 100 rubľov. V tejto situácii vyhráva Účastník-2, ale keďže ponúka zahraničný produkt, uzatvorí sa s ním zmluva, berúc do úvahy požiadavky objednávky č. 155, nie za 100 rubľov, ale za 85 rubľov.

Podstata obmedzení spočíva v poskytovaní cenových preferencií výrobcom z členských štátov EAEU, v dôsledku čoho je pre účastníkov obstarávania nerentabilné ponúkať zahraničný tovar podľa 44-FZ. Podmienky prijatia stanovuje Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruska.

Pri nákupe tovarov, prác a služieb iným spôsobom (vypísaním verejnej súťaže, žiadosťou o návrhy, žiadosťou o cenovú ponuku) vyhodnocovanie a porovnávanie ponúk o účasť na kúpe, ktoré obsahujú návrhy na dodávku tovaru ruského pôvodu, na účely hodnotenia žiadostí z aplikácie s tovar EAEU Odpočítava sa 15 % z ceny v nich ponúkanej (podľa nákladových kritérií sa hodnotenia robia za zmluvnú cenu navrhnutú v uvedených aplikáciách zníženú o 15 percent). To znamená, že ak účastník ponúka ruský tovar za 100 rubľov, potom sa pri výpočte bodov podľa kritéria „zmluvná cena“ bude brať do úvahy, že ponúkol cenu 85 rubľov, ale zmluva s takýmto účastníkom bude uzavretá za cena 100 rubľov. Zohľadňujú sa však aj iné hodnotiace kritériá.

III. Obmedzenia prijímania tovaru pochádzajúceho z cudzích štátov, prác, služieb, resp. vykonaných, poskytovaných zahraničnými osobami

Po prvé, v súčasnosti nie je možné nahradiť všetok zahraničný tovar ruským tovarom na ruskom trhu.

Po druhé, neexistuje žiadna záruka, že v rámci konkrétneho nákupu nevyhnutne vyjde účastník s ruským produktom. Preto môžete zostať bez potrebného tovaru, prác a služieb. Štát preto zaviedol ďalší mechanizmus, ktorý teraz prevláda vo vyhláškach vydaných vládou Ruskej federácie. V podstate ide o implementáciu princípu „Third extra“, podľa ktorého je uložený zákaz účasti zahraničných výrobcov na obstarávaní nie v plnom rozsahu, ale len za prítomnosti dvoch ruských výrobcov a EAEU (v niektorých prípadoch , iba ruské). To znamená, že pri absencii aplikácií s tovarom od ruských výrobcov je možné ponúkať zahraničný tovar. Obmedzenia stanovuje vláda Ruskej federácie.

Aby bolo možné uplatniť princíp „Tretia navyše“, nákup musí obsahovať aspoň dve ponuky s ruský tovar a tieto produkty musia byť od rôznych výrobcov. A len pri splnení týchto podmienok by mala byť žiadosť so zahraničným produktom zamietnutá. Ak sa predložia dve žiadosti s ruským tovarom toho istého výrobcu a žiadosť s tovarom zahraničného pôvodu, takáto žiadosť podlieha prijatiu do obstarávania. Preto sa vo väčšine prípadov výrobcovia z členských štátov EAEU stotožňujú s ruskými výrobcami.

Metóda sa používa najmä v medicíne.

Príklady implementácie zásady „extra tretina“ vládou Ruskej federácie:

Nariadenie vlády Ruskej federácie z 30. novembra 2015 č. 1289 „O obmedzeniach a podmienkach prijímania liekov pochádzajúcich zo zahraničia zaradených do zoznamu životne dôležitých a nevyhnutných liekov na účely odberu tak, aby spĺňali štátne resp. komunálne potreby“.
Nariadenie vlády Ruskej federácie z 5. februára 2015 č. 102 "O obmedzeniach a podmienkach prijímania niektorých druhov zdravotníckych pomôcok pochádzajúcich zo zahraničia na účely obstarávania na uspokojovanie potrieb štátu a obcí."
Nariadenie vlády Ruskej federácie z 26. septembra 2016 č. 968 "O obmedzeniach a podmienkach prijímania určitých druhov rádioelektronických výrobkov pochádzajúcich zo zahraničia na účely nákupu na uspokojovanie potrieb štátu a obcí."
Uznesenie vlády Ruskej federácie z 22. augusta 2016 č. 832 „O obmedzení prijímania určitých druhov produkty na jedenie pôvodom zo zahraničia za účelom nákupov na uspokojenie štátnych a komunálnych potrieb."

Upozorňujeme, že okrem zásady „Tretia navyše“ v roku 2017 platí zásada o "Druhá je zbytočná." Tento princíp neplatí všade, ale iba pri nákupe:

výrobky zo zlúčenín PVC, ktoré určuje vláda Ruskej federácie. Ak je v osobitnom registri dodávateľov zaradená aspoň jedna žiadosť dodávateľa, všetky žiadosti účastníkov obstarávania nezaradených do evidencie sa zamietnu;
koronárne stenty a katétre. Ak existuje aspoň jedna žiadosť s ruským tovarom, žiadosti so zahraničnými výrobkami sa zamietajú.

Príklady implementácie princípu „druhého extra“ vládou Ruskej federácie:

Nariadenie vlády Ruskej federácie zo 14. augusta 2017 N 967 „O špecifikách obstarávania jednorazových zdravotníckych pomôcok (používania) vyrobených z polyvinylchloridových plastov na uspokojenie štátnych a komunálnych potrieb.“
Nariadenie vlády Ruskej federácie zo dňa 4.12.2017 č. 1469 „O obmedzeniach a podmienkach prijímania stentov pre kovové nekryté koronárne artérie, stenty pre koronárne artérie, ktoré vyžarujú medicína(aj s nevstrebateľným polymérnym povlakom a s vstrebateľným polymérnym povlakom), štandardné balónové katétre na koronárnu angioplastiku, aspiračné katétre na embolektómiu (trombektómiu), pôvodom zo zahraničia, za účelom obstarávania pre štátne a komunálne potreby.

Zákaz cudzieho softvéru (uznesenie vlády Ruskej federácie zo 16. novembra 2015 č. 1236)

V rámci nariadenia vlády RF č.1236 zo dňa 16.11.2015 platí zákaz prijímania cudzieho softvéru na nákupy podľa 44-FZ. Podstata tohto uznesenia je nasledovná.

Vzniklo Ministerstvo telekomunikácií a masových komunikácií jednotný register ruských programov pre elektronické počítače a databázy. Ak chcete nakupovať zahraničný softvér v prítomnosti podobného ruského, musíte napísať odôvodnenie nemožnosti dodržania zákazu prijímania softvéru pochádzajúceho z cudziny za účelom nákupu pre potreby štátu a samosprávy.

Príklad

Za prítomnosti takéhoto dokumentu v obstarávacej dokumentácii môžu zákazníci pod 44-FZ nakupovať zahraničný softvér.

Od 1. januára 2018 však vstúpili do platnosti dodatky k RF PP 1236, podľa ktorých sa zákaz prijímania programov pre elektronické počítače a databáz pochádzajúcich zo zahraničia nevzťahuje na softvér zaradený do jednotného registra programov pre elektronické počítačov a databáz z členských štátov Euroázijskej hospodárskej únie s výnimkou Ruskej federácie.

To znamená, že okrem registra ruského softvéru bude ministerstvo telekomunikácií a masových komunikácií viesť register euroázijského softvéru. Na odôvodnenie nemožnosti dodržania zákazu nákupu zahraničného softvéru bude preto potrebné uviesť absenciu podobných programov nielen v Rusku, ale aj v krajinách EAEU.

Zákaz výrobkov nábytkárskeho a drevospracujúceho priemyslu (vyhláška vlády Ruskej federácie z 5. septembra 2017 č. 1072)

Od 1. decembra 2017 platí dvojročný zákaz nákupu zahraničného nábytku a výrobkov z dreva. Bol vytvorený osobitný zoznam takýchto produktov. Základom je zákaz nákupu zahraničných výrobkov, okrem tovarov vyrobených v krajinách EAEU, a to ako počas súťažných konaní, tak aj pri nákupe od jedného dodávateľa.

Okrem toho sú odberatelia povinní stanoviť pre účastníkov obstarávania dodatočnú požiadavku na použitie domácich materiálov (EAEU) z položiek 1 a 2 zoznamu (drevovláknité dosky a drevotrieskové dosky) pri výrobe tovaru z položiek 3 až 29 zoznamu (časť 2 článku 31 FZ-44).

Zoznam určitých druhov tovaru nábytkárskeho a drevospracujúceho priemyslu pochádzajúcich zo zahraničia, pre ktorý je stanovený zákaz vstupu za účelom nákupu na uspokojenie štátnych a komunálnych potrieb

P / p č.	Názov produktu	Kód v súlade s celoruským klasifikátorom produktov podľa druhu ekonomickej činnosti OK 034-2014 (CPA 2008)
1	Drevotrieskové dosky a podobné dosky z dreva alebo iných lignifikovaných materiálov	16.21.13
2	Vláknité dosky vyrobené z dreva alebo iných lignifikovaných materiálov	16.21.14
3	Kovový nábytok do kancelárie	31.01.11
4	Drevený nábytok do kancelárie	31.01.12
5	Drevený nábytok pre obchodné podniky	31.01.13.000
6	Kuchynský nábytok	31.02.10
7	Matrace z dreveného rámu	31.03.11.110
8	Základy matracov vyrobené z kovového rámu	31.03.11.120
9	Ostatné matrace	31.03.11.190
10	Matrace, s výnimkou matracových podložiek	31.03.12
11	Kovový nábytok, nezaradený do iných kategórií	31.09.11
12	Drevený nábytok do spálne, jedálne a obývačky	31.09.12
13	Sedačky, pohovky, váľandy s dreveným rámom, premeniteľné na postele	31.09.12.110
14	Pohovky, pohovky, váľandy pre deti a tínedžerov s dreveným rámom, premeniteľné na postele	31.09.12.111
15	Pohovky, pohovky, pohovky s dreveným rámom, premeniteľné na postele, iné	31.09.12.119
16	Drevený nábytok do spálne	31.09.12.120
17	Drevené postele pre dospelých	31.09.12.121
18	Drevené skrine do spálne	31.09.12.123
19	Drevené obrubníky do spální	31.09.12.124
20	Drevené zostavy, zostavy kompletného nábytku do spálne	31.09.12.125
21	Ďalší drevený nábytok do spálne	31.09.12.129
22	Drevený nábytok do jedálne a obývačky	31.09.12.130
23	Drevené jedálenské stoly do jedálne a obývačky	31.09.12.131
24	Drevené konferenčné stolíky	31.09.12.132
25	Drevené skrinky do jedálne a obývačky	31.09.12.133
26	Nábytkové zostavy a zostavy	31.09.12.134
27	Ostatný drevený nábytok do jedální a obývačiek	31.09.12.139
28	Drevený nábytok, nezaradený do iných kategórií	31.09.13
29	Nábytok vyrobený z plastových materiálov	31.09.14.110

V súvislosti so zákazmi vyvstáva otázka: ako sa to všetko potvrdzuje?

V obstarávacej dokumentácii musí objednávateľ v rámci žiadosti o účasť na obstarávaní požadovať doklady uvedené v bodoch 2-4 kritérií na potvrdenie výroby priemyselných výrobkov na území Ruskej federácie, schválené Uznesenie RF č.550 z 10. mája 2017:

kópia osobitnej investičnej zmluvy + záver MPO o plnení / nesplnení záväzkov;
osvedčenie o skúške vydané Obchodnou a priemyselnou komorou;
alebo certifikát ST-1 vydaný Obchodnou a priemyselnou komorou.

Zákaz koronárnych artérií a katétrov (nariadenie vlády Ruskej federácie zo 4.12.2017 č. 1469)

Zákaz koronárnych artérií a katétrov platí od 14. decembra 2017 do 1. júla 2018. Platí tu pravidlo „Druhá extra“: to znamená, že ak existuje aspoň jedna žiadosť s ruskými výrobkami, žiadosti so zahraničným tovarom sú zamietnuté. Ak nebude odmietnutý žiaden z účastníkov ponúkajúcich zahraničný tovar, platí nariadenie Ministerstva hospodárskeho rozvoja č. 155.

Tento zákaz platí iba pri vykonávaní elektronických aukcií a žiadostí o návrhy, keď bola okrem žiadosti so zahraničným tovarom podaná aspoň jedna žiadosť s ruskými výrobkami.

Ako súčasť žiadosti sa vyžaduje jeden z nasledujúcich dokumentov:

certifikát ST-1;
potvrdenie o výrobe na území Ruskej federácie vydané Ministerstvom priemyslu a obchodu Ruska do 30.11.2017 vrátane;
záver o potvrdení výroby na území Ruskej federácie, vydaný Ministerstvom priemyslu a obchodu Ruska zo dňa 01.12.2017.

Pozor!

Je zakázané v jednom nákupe kombinovať stenty pre koronárne artérie a katétre a iné typy zdravotníckych pomôcok, ako aj dva alebo viac druhov produktov špecifikovaných v odseku 1 PP RF 1469

Preferencie pre tovar z členských štátov EAEU (príkaz Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska z 25. marca 2014 č. 155)

Podľa objednávky je uvedený zoznam tovarov (potraviny, počítače, papier, nábytok a pod.), na ktoré sú poskytované benefity - cenové preferencie. Objednávka je platná len v prípade, ak je k dispozícii aspoň jedna prihláška so zahraničným tovarom a jedna prihláška s tovarom zo štátov EAEU.

Implementačný mechanizmus

o uvedení (vyhlásení) účastníkom výberového konania, aukcie, žiadosti o predloženie návrhov alebo žiadosti o cenovú ponuku v žiadosti o účasť krajiny pôvodu tovaru;
o poskytnutí dokladu potvrdzujúceho krajinu pôvodu tovaru (podrobnosti (ak existujú) sú súčasťou zmluvy).

Zákaz strojárskeho tovaru (uznesenie vlády Ruskej federácie zo 14. júla 2014 č. 656)

Ukladá sa zákaz nákupu zahraničných osobných automobilov podľa zoznamu uvedeného v RF PP 656, nákup komunálnej techniky a určitých typov špeciálnej techniky, určitých typov zariadení (napríklad generátorov). V súlade s tým nemá zákazník právo na nákup takýchto produktov podľa 44-FZ.

Zoznam určitých druhov strojárskeho tovaru s pôvodom v zahraničí, pre ktorý je ustanovený zákaz vstupu za účelom nákupu pre potreby štátu a samosprávy

P / p č.	Kód v súlade s celoruským klasifikátorom produktov podľa druhu ekonomickej činnosti OK 034-2014 (CPA 2008)	názov
1.	28.22.14.159	Samohybné stroje a vozíky vybavené žeriavom, iné, nezahrnuté v iných skupinách
2.	28.92.21.110	Pásové traktorové buldozéry
3.	28.92.50.000	Pásové traktory
4.	28.92.28.110	Opravené radlice buldozérov
5.	28.92.28.120	Dozérové lopatky otočné
6.	28.92.21.120	Buldozéry na kolesových traktoroch a traktoroch
7.	28.92.22.110	Samohybné zrovnávače
8.	28.92.24.120	Samohybné cestné valce
9.	28.92.25.000	Samohybné čelné nakladače s jednou lyžicou
10.	28.22.15.110	Vysokozdvižné vozíky
11.	28.92.26.110	Samohybné rýpadlá s jednou lyžicou
12.	28.92.26.120	Celootočné korčekové nakladače, okrem čelných jednolopatových nakladačov
13.	28.92.27.110	Korčekové rýpadlá s vlastným pohonom
14.	29.10.21.000	Vozidlá so zážihovým motorom, s pracovným objemom valcov nepresahujúcim 1500 cm3, nové
15.	29.10.22.000	Vozidlá so zážihovým motorom, s objemom valcov nad 1500 cm3, nové
16.	29.10.23.000	Vozidlá s piestovým spaľovacím motorom so vznetovým zapaľovaním (diesel alebo polodiesel), nové
17.	29.10.24.000	Ostatné motorové vozidlá na prepravu osôb
18.	29.10.30.110	Autobusy
19.	29.10.30.120	Trolejbusy
20.	29.10.30.190	Osobné motorové vozidlá s počtom sedadiel najmenej 10 iných
21.	29.10.41.110	Nákladné autá s dieselovými motormi
22.	29.10.41.120	Dieselové sklápače
23.	29.10.42.111	Nákladné vozidlá s benzínovým motorom s technicky prípustnou hmotnosťou nepresahujúcou 3,5 tony
24.	29.10.42.112	Nákladné autá s benzínovým motorom, s technicky prípustnou hmotnosťou nad 3,5 tony, ale nie viac ako 12 ton
25.	29.10.42.120	Benzínové sklápače
26.	29.10.43.000	Nákladné ťahače, nákladné auto návesy
27.	29.10.51.000	Autožeriavy
28.	29.10.59.110	Vozidlá na prepravu stavebných materiálov
29.	29.10.59.120	Nákladné autá na drevo
30.	29.10.59.130	Vozidlá pre verejné služby a údržbu ciest
31.	29.10.59.140	Hasičské autá
32.	29.10.59.150	Vozidlá pre záchrannú službu a políciu
33.	29.10.59.160	Sanitné autá
34.	29.10.59.170	Lekárske komplexy na podvozku vozidiel
35.	29.10.59.180	Vozidlá na údržbu ropných a plynových vrtov
36.	29.10.59.210	Dopravné prostriedky na prepravu peňažných výnosov a cenného tovaru
37.	29.10.59.220	Prepravné vozidlá na prepravu tovaru pomocou demontážneho prívesu
38.	29.10.59.230	Dopravné prostriedky na prepravu ropných produktov
39.	29.10.59.240	Dopravné prostriedky na prepravu potravinárskych tekutín
40.	29.10.59.250	Dopravné prostriedky na prepravu skvapalnených uhľovodíkových plynov pri tlaku do 1,8 MPa
41.	29.10.59.260	Prevádzkové dopravné prostriedky na prepravu osôb vo väzbe
42.	29.10.59.270	Vozidlá vybavené zdvihákmi pracovnej plošiny
43.	29.10.59.280	Dopravné prostriedky - dodávky potravín
44.	29.10.59.310	Vozidlá vybavené nakladacími žeriavmi
45.	29.10.59.320	Snehové frézy
46.	29.10.59.390	Ostatné motorové vozidlá na špeciálne účely, ktoré nie sú zahrnuté v iných kategóriách
47.	29.20.21.110	Nádoby na všeobecné použitie (univerzálne)
48.	29.20.21.120	Špecializované kontajnery
49.	29.20.21.122	Nádržové kontajnery
50.	29.20.23.110	Prívesy (návesy) pre osobné a nákladné autá, motocykle, skútre a štvorkolky
51.	29.20.23.120	Cisternové prívesy a cisternové návesy na prepravu ropných produktov, vody a iných kvapalín
52.	29.20.23.130	Prívesy a návesy, ťahač
53.	29.20.23.190	Ostatné prívesy a návesy i.n.
53.1.	zo dňa 27.11.31.000	Elektrocentrály so spaľovacími motormi so vznetovým zapaľovaním, výkon od 60 kW do 315 kW
54.	30.20.20.120	Osobné električkové vozne s vlastným pohonom (motorové)
55.	30.20.32.120	Nemotorové električkové osobné vozne

Zoznam obsahuje tri skupiny tovaru:

Tovar uvedený v odsekoch 1 – 13, 17, 19, 27 – 32 a 34 – 55 zoznamu: napríklad buldozéry, trolejbusy, autožeriavy atď.
Tovar uvedený v odsekoch 14 – 16 a 33 zoznamu: napríklad autá a sanitky.
Tovar uvedený v odsekoch 18 a 20-26 zoznamu: napríklad autobusy, sklápače s naftovým motorom, sklápače s benzínovým motorom atď.

Nákup strojárskeho tovaru z prvej skupiny

Tieto produkty je možné zakúpiť len v prípade, že ich krajinou pôvodu je Ruská federácia, Bieloruská republika, Arménska republika alebo Kazašská republika.

V oznámení a obstarávacej dokumentácii musí zákazník uviesť, že:

v súlade s časťou 3 čl. 14 zákona č. 44-FZ a na základe uznesenia vlády Ruskej federácie č. 656 zo dňa 14. júla 2014 sa ustanovuje zákaz vstupu tovaru, ktorého krajinou pôvodu nie je Ruská federácia, Bieloruská republika, Arménska republika alebo Kazašská republika;
účastník obstarávania v aplikácii môže ponúkať len tovar, ktorého krajinou pôvodu je Ruská federácia, Bieloruská republika, Arménska republika alebo Kazašská republika;
na potvrdenie krajiny pôvodu tovaru musí prihláška účastníka obstarávania obsahovať osvedčenie o pôvode tovaru (pododsek „z“ ods. 1 časti 2 článku 51; odsek 6 časť 5 článku 66; odsek 6 ods. 3 § 73 zákona č. 44-FZ). Certifikát ST-1 o pôvode tovaru z Ruska vydáva Obchodná a priemyselná komora Ruska.

Nákup strojárskeho tovaru z druhej skupiny

Takýto tovar je možné zakúpiť, ak spĺňa požiadavky uvedené v poznámke pod čiarou k zoznamu a jednu z nasledujúcich podmienok:

vyrábané podnikateľskými subjektmi, napr.
- JV CJSC "UNISON", obec Obchak, región Minsk
- JSC "Asia Auto" (závod na montáž automobilov), Ust-Kamenogorsk, ul. Bažová, 101/1
- JSC "IzhAvto", Iževsk, Republika Udmurtia atď.
vyrábané ruskými právnickými osobami dovážajúcimi automobilové komponenty na priemyselnú montáž motorových vozidiel na základe dohôd o dovoze tovaru určeného na priemyselnú montáž motorových vozidiel tovarových položiek 8701-8705 TN VED TS, ich jednotiek a zostáv uzatvorených s Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruska s výhradou riadneho vykonávania týchto dohôd;
alebo v režime ustanovenom v odseku 6 článku 2 čl. 10 Dohoda o otázkach slobodných (osobitných, osobitných) ekonomických zón na colnom území Colnej únie a colnom konaní slobodného colného pásma zo dňa 18.06.2010 č.

Na potvrdenie zhody tovaru so stanovenými požiadavkami musí prihláška účastníka obstarávania obsahovať osvedčenie o skúške vydané Ruskou obchodnou a priemyselnou komorou (ustanovenia „z“ odsek 1 časti 2 článku 51; odsek 6 časti 5 článku 66, odsek 6 časti 3 článku 73 zákona č.

Nákup strojárskeho tovaru z tretej skupiny

Takýto tovar si môžete kúpiť, ak spĺňa požiadavky uvedené v poznámke k zoznamu (t. j. určitý počet montážnych operácií bol vykonaný na území Ruska, Bieloruska, Kazachstanu, Arménska).

V oznámení a dokumentácii sa uvádza, že:

v súlade s časťou 3 čl. 14 zákona č. 44-FZ a na základe nariadenia vlády Ruskej federácie zo 14. júla 2014 č. 656 sa ustanovuje zákaz prijatia tovaru, ktorý nespĺňa požiadavky uvedené v poznámke do zoznamu;
účastník obstarávania v prihláške môže ponúkať len tovar, ktorý spĺňa požiadavky uvedené v poznámke k zoznamu;
na potvrdenie zhody tovaru so špecifikovanou požiadavkou musí prihláška účastníka obstarávania obsahovať osvedčenie o skúške vydané Ruskou obchodnou a priemyselnou komorou (ustanovenia „z“ odsek 1 časti 2 článku 51; odsek 6 časti 5 článku 66, odsek 6 časti 3 článku 73 zákona č.

Doklady potvrdzujúce ruský (alebo EAEU) pôvod strojárskeho tovaru:

Kópia osobitnej investičnej zmluvy;
Osvedčenie o odbornosti vydané Obchodnou a priemyselnou komorou (nariadenie Obchodnej a priemyselnej komory z 25. 8. 2014 č. 64);
Jednorazový certifikát SCH-1 (nariadenie Obchodnej a priemyselnej komory zo dňa 25.08.2014 č. 64).

Otázky vyplývajúce z aplikácie RF PP 656:

Povedzme, že si kúpime auto značky Lada. Auto Lada je ruské. Ale z hľadiska aplikácie RF PP 656, ak účastník nepredložil ako súčasť žiadosti dokument potvrdzujúci ruský pôvod tovaru, potom musí zákazník takúto žiadosť odmietnuť. Ukazuje sa, že ruský výrobca musí potvrdiť, že je domáci a zaplatiť peniaze za poskytnutie zodpovedajúceho dokumentu, alebo to musí urobiť dodávateľ. V dôsledku toho je zákaz stanovený na podporu ruského výrobcu, ale blokuje jeho vstup na trh 44-FZ. Ktorý východ? 44-FZ obsahuje jednu chybu, ktorá vám umožňuje legálne obísť zákazy a obmedzenia prijímania zahraničných výrobkov. V článku 83 (k výzve na predloženie návrhov) zabudli napísať, že oznámenie a obstarávacia dokumentácia k výzve na predloženie návrhov ustanovujú zákazy a obmedzenia prijímania zahraničného tovaru v rámci článku 14. Ak teda aukcia nebola Zákazník má teraz právo podať žiadosť o návrhy a neustanoviť tieto zákazy a obmedzenia.
Vzťahuje sa na lízing zariadení RF PP 656?
Ak zákazník pripísal zakúpené produkty nesprávnemu kódu OKPD2?
Ako uplatniť jednorazové certifikáty ST-1 a certifikáty o skúške RF CCI, za ktoré musí dodávateľ zaplatiť vždy, keď sa zúčastní verejného obstarávania?
Je možné miešať dávky (napríklad zahrnúť do jedného nákupu strojársky tovar, ktorý spadá pod RF PP 656 a nespadá pod neho)?

Zákaz tovarov ľahkého priemyslu (vyhláška vlády Ruskej federácie z 11. augusta 2014 č. 791)

Tu tiež nehovoríme o všetkých tovaroch ľahkého priemyslu, ale iba o tých, ktoré sú uvedené v prílohách k RF PP 791:

Príloha č. 1 k zoznamu pre federálnych zákazníkov (s výnimkou príkazu na obranu štátu);

V prílohe č. 2 je uvedený zoznam pre zákazníkov na regionálnej a komunálnej úrovni.

Princíp RF PP 791: nákup tovaru alebo služieb ľahkého priemyslu zahraničnej výroby na ich prenájom je povolený iba vtedy, ak sa na území Eurázijskej hospodárskej únie nevyrábajú žiadne analógy.

Okrem toho, rovnako ako pri nákupe nábytku, sú pre účastníkov obstarávania stanovené osobitné dodatočné požiadavky v rámci časti 2 článku 31 zákona o zmluvnom systéme, že pri výrobe tovaru, materiálov a polotovarov ľahkého priemyslu by použiť, ktorého krajina pôvodu je členským štátom EAEU.

Hlavná otázka, ktorá vzniká pri aplikácii RF PP 791, je, ako sa to potvrdzuje? Faktom je, že vyhláška neobsahuje zoznam dokumentov, ktoré môžu potvrdiť súlad tovaru ľahkého priemyslu s jeho požiadavkami. Či odmietnuť prihlášku účastníkov, ktorí žiadnym spôsobom nepotvrdili krajinu pôvodu tovaru. Niektoré z regulačných úradov sa domnievajú, že ak v uznesení nie sú uvedené dokumenty, ktoré musí dodávateľ poskytnúť, potom žiadosť bez priložených dokumentov nemožno zamietnuť. Iní sa odvolávajú napríklad na článok 66 zákona č. 44-FZ, ktorý stanovuje, že žiadosť musí obsahovať dokumenty potvrdzujúce dodržiavanie zákazov a obmedzení podľa článku 14, preto môže byť požadovaný dokument, ale takýto dokument sa poskytuje v akejkoľvek forme. Prednášajúci sa prikláňa k druhému pohľadu: to znamená, že zákazník v dokumentácii uvedie, že takýto dokument sa poskytuje v akejkoľvek forme (napríklad účastník deklaruje krajinu pôvodu tovaru, materiálov a polotovarov, ktoré boli použité pri výrobe tohto produktu).

Druhá otázka: Máme odmietnuť ponuku účastníka obstarávania, ktorý ponúkol na dodanie tovar z krajín EAEU, ale neuviedol krajinu pôvodu materiálov a polotovarov, ktoré boli použité pri ich výrobe?

Vynára sa aj otázka možnosti použitia „zmiešaných dávok“ vo vzťahu k tovarom zahrnutým a nezaradeným do zoznamov RF PP 791. Tu zákon nezakazuje miešanie dávok, ale treba byť pripravený zdôvodniť potrebu takejto akcie (technologický vzťah nakupovaného tovaru).

Zákaz potravinárskych výrobkov (vyhláška vlády Ruskej federácie z 22. augusta 2016 č. 832)

RF PP 832 je platný od 3. septembra 2016; vzťahuje sa len na súťažné metódy obstarávania, nevzťahuje sa na nákupy od jedného dodávateľa. Vyhláška ustanovuje zoznam potravinárskych výrobkov pochádzajúcich z cudzích štátov, pre ktoré sú stanovené obmedzenia vstupu za účelom nákupu na uspokojenie potrieb štátu a obcí.

Zoznam určitých druhov potravinárskych výrobkov pochádzajúcich zo zahraničia, pre ktoré sú stanovené obmedzenia vstupu za účelom nákupu na uspokojenie potrieb štátu a obcí.

Kód v súlade s celoruským klasifikátorom produktov podľa druhu ekonomickej činnosti OK 034-2014	Názov druhu jedla
10.20.1	Čerstvé, chladené alebo mrazené rybie produkty
10.20.2	Ryby inak varené alebo konzervované; kaviár a kaviárové náhradky
10.20.3	Kôrovce, mäkkýše a ostatné vodné bezstavovce, mrazené, spracované alebo konzervované
10.84.30.120	Odparená potravinová soľ
10.84.30.130	Jodizovaná kuchynská soľ
10.11.11.110	Dusené, chladené alebo chladené hovädzie mäso
10.11.11.120	Teľacie dusené, chladené alebo chladené
10.11.12	Bravčové mäso v pare, chladené alebo chladené, aj na detskú výživu
10.11.20.110	Jedlé vedľajšie produkty z dobytka, čerstvé, chladené alebo chladené
10.11.31	Mrazené mäso z hovädzieho dobytka (hovädzie a teľacie), aj na detskú výživu
10.11.32	Mrazené bravčové mäso, aj na detskú výživu
10.12.1	Chladené hydinové mäso, aj na detskú výživu
10.12.40.120	Mrazené jedlé hydinové droby
10.51.2	Sušené mlieko a smotana, lyofilizované
10.51.30.100	Maslo
10.51.30.110	Maslo
10.51.30.200	Olejové pasty
10.51.30.210	Olejové pasty
10.51.4, okrem 10.51.40.120	Syr, syrové výrobky a tvaroh
10.51.51	Mlieko a smotana, kondenzované alebo s pridaným cukrom alebo inými sladidlami, nie suché
10.61.11.000	Lúpaná ryža
10.81.12	Biely repný alebo trstinový cukor a chemicky čistá sacharóza v pevnom stave bez dochucovadiel a farbív
10.81.13	Rafinovaný repný alebo trstinový cukor s aromatickými alebo farbiacimi prísadami; javorový cukor a javorový sirup

Ak sa v tomto zozname nachádza produkt, zákazník musí uplatniť zákaz podľa RF PP 832.

Mechanizmus účinku PP RF 832

Uplatňuje sa zásada „Tretia navyše“. Ak má odberateľ ponuky na dodávku produktov zahrnutých v uznesení aspoň od dvoch ruských výrobcov, čo je potvrdené dokladmi v súlade s určenými uzneseniami, tak žiadosti o dodávku produktov od zahraničného výrobcu obstarávacia komisia zamietne. .

Potvrdením krajiny pôvodu tovaru je uvedenie (deklarácia) účastníka obstarávania v prihláške v súlade so zákonom o zmluvnom systéme názvu krajiny pôvodu a výrobcu potravinárskych výrobkov zaradených do zoznamu. Názov krajiny pôvodu tovaru (potravinárske výrobky) sa uvádza v súlade s celoruským klasifikátorom sveta. Vyhlásenie sa podáva v akejkoľvek forme.

Kontroverzná otázka aplikácie RF PP 832

Keďže ruská legislatíva nezakazuje registráciu právnickej osoby s rovnakým názvom, ako z informácií predložených účastníkmi určiť, či výrobcovia sú rôzne organizácie s rovnakým názvom alebo ide o tú istú právnickú osobu?

Možnosti rozhodovania o prijatí / zamietnutí žiadostí

Situácia	Akcie s požiadavkami na dodávku „cudzieho“ tovaru
neexistujú žiadne objednávky na tovar z Ruska, všetky objednávky na "zahraničný" tovar	Pripustiť
1 prihláška na tovar z Ruska + prihlášky na "zahraničný" tovar	pripustiť
2 a viac prihlášok na tovar z Ruska rovnakého výrobcu + prihlášky na "zahraničný" tovar	pripustiť
2 a viac prihlášok na tovar z Ruska, tovar od rôznych výrobcov + prihlášky na "zahraničný" tovar	odmietnuť
2 žiadosti o tovar z Ruska rôznych výrobcov (1 žiadosť - existujú podporné dokumenty, 2 žiadosti - žiadne podporné dokumenty) (žiadosť nezodpovedá dokumentácii) + objedná "cudzí" tovar	pripustiť

Zákaz rádioelektronických produktov (uznesenie vlády Ruskej federácie z 26. septembra 2016 č. 968)

RF PP 968 obsahuje aj zoznam produktov, pre ktoré platí zákaz. Zahŕňa takmer všetko počítačové vybavenie, komunikačné vybavenie, komunikačné vybavenie, ako aj videokamery, mikrofóny, projektory a dokonca aj zásuvky, lustre, lampy, lampy atď.

ZOZNAM SAMOSTATNÝCH DRUHOV RÁDIOELEKTRONICKÝCH PRODUKTOV POCHÁDZAJÚCICH ZO ZAHRANIČNÝCH ŠTÁTOV, V SÚVISLOSTI S KTORÝMI SÚ STANOVENÉ OBMEDZENIA A AKCEPTOVACIE PODMIENKY PRE ÚČELY NÁKUPU VEREJNÉHO OBSTARÁVANIA A NÁKUPOV

27.40.12.000

Kód OKPD2	Názov druhu tovaru
26.11.22.110	Fotorezistory
26.11.22.120	Fotovoltaické články
26.11.22.130	Laserové diódy (polovodičové lasery)
26.11.22.190	Ostatné polovodičové zariadenia
26.11.22.210	LED diódy
26.11.22.220	LED moduly
26.11.22.230	Organické LED diódy
26.11.22.290	Časti LED diód a LED modulov
26.11.22.300	Piezoelektrické zariadenia a ich časti
26.11.30.000	Integrované elektronické obvody
26.20.11.110	Prenosné počítače s hmotnosťou nie väčšou ako 10 kg, ako sú laptopy, tabletové počítače, vreckové počítače, vrátane tých, ktoré kombinujú funkcie mobilného telefónu
26.20.11.120	Elektronické notebooky a podobné počítačové vybavenie
26.20.12.110	Pokladničné terminály pripojené k počítaču alebo dátovej sieti
26.20.12.120	Bankomaty a podobné zariadenia pripojené k počítačovej alebo dátovej sieti
26.20.13.000	Elektronické digitálne počítače obsahujúce v jednom prípade centrálny procesor a vstupné a výstupné zariadenie, kombinované alebo nie na automatické spracovanie údajov
26.20.14.000	Elektronické digitálne počítače dodávané vo forme systémov na automatické spracovanie údajov
26.20.15.000	Ostatné elektronické digitálne počítače, tiež obsahujúce v jednom kryte jedno alebo dve z nasledujúcich zariadení na automatické spracovanie údajov: pamäťové zariadenia, vstupné zariadenia, výstupné zariadenia
26.20.16.110	Klávesnice
26.20.16.120	Tlačiarne
26.20.16.130	Plottery
26.20.16.140	Dátové vstupné / výstupné terminály
26.20.16.150	Skenery
26.20.16.160	Dotykové vstupné zariadenia
26.20.16.170	Manipulátory
26.20.16.190	Iné vstupné/výstupné zariadenia
26.20.17.110	Monitory pripojené k počítaču
26.20.17.120	Projektory pripojené k počítaču
26.20.18.000	Periférne zariadenia s dvomi alebo viacerými funkciami: tlač údajov, kopírovanie, skenovanie, príjem a prenos faxov
26.20.21.110	Interné úložné zariadenia
26.20.21.120	Externé úložné zariadenia
26.20.22.000	Polovodičové úložné zariadenia, ktoré ukladajú informácie po vypnutí napájania
26.20.30.000	Iné zariadenia na automatické spracovanie údajov
26.20.40.110	Zariadenia a napájacie zdroje pre počítače
26.20.40.120	Náhradné prvky pre typické vstupné a výstupné zariadenia
26.20.40.130	Nástroje a príslušenstvo pre počítacie stroje
26.20.40.190	Ostatné komponenty a náhradné diely pre počítače, ktoré nie sú zahrnuté v iných skupinách
26.30.11.110	Komunikácia znamená vykonávanie funkcie spínacích systémov
26.30.11.120	Komunikačné zariadenia plniace funkciu digitálnych dopravných systémov
26.30.11.130	Komunikačné zariadenia plniace funkciu riadiacich a monitorovacích systémov
26.30.11.140	Zariadenie používané na zaznamenávanie objemu poskytovaných komunikačných služieb
26.30.11.150	Rádioelektronická komunikácia
26.30.11.160	Komunikačné zariadenia vrátane softvéru, ktorý zabezpečuje vykonávanie stanovených akcií pri operatívnej pátracej činnosti
26.30.11.190	Ostatné komunikačné prenosové zariadenia s prijímacími zariadeniami, ktoré nie sú zahrnuté v iných skupinách
26.30.12.000	Komunikačné zariadenia vysielajúce bez prijímacích zariadení
26.30.13.000	Televízne kamery
26.30.21.000	Káblové telefónne prístroje s bezdrôtovým slúchadlom
26.30.22.000	Telefónne súpravy pre mobilné komunikačné siete alebo pre iné bezdrôtové siete
26.30.23.000	Ostatné telefónne prístroje, zariadenia a prístroje na prenos a príjem reči, obrazov alebo iných údajov, vrátane komunikačných zariadení na prácu v káblových alebo bezdrôtových komunikačných sieťach (napríklad miestne a globálne siete)
26.30.30.000	Časti a príslušenstvo komunikačných zariadení
26.30.40.110	Antény a reflektory antény všetkých typov a ich častí
26.30.40.120	Časti a súčasti rozhlasových a televíznych vysielacích zariadení a televíznych kamier
26.40.11.000	Vysielacie rozhlasové prijímače, okrem automobilových, pracujúce bez externého zdroja energie
26.40.12.000	Vysielanie rádií, ktoré nefungujú bez externého zdroja napájania
26.40.20.110	Televízne prijímače (televízory) farebných obrazov so zariadeniami na záznam a reprodukciu zvuku a obrazu
26.40.20.120	Televízne prijímače (televízory) farebných obrazov bez zariadení na záznam a reprodukciu zvuku a obrazu
26.40.20.130	Televízne prijímače (televízory) čiernobieleho obrazu
26.40.31.110	Elektrohracie zariadenia
26.40.31.120	Gramofóny
26.40.31.130	Kazetové prehrávače
26.40.31.190	Ostatné prístroje na reprodukciu zvuku
26.40.32.110	magnetofóny
26.40.32.120	Diktafóny
26.40.32.190	Ostatné zariadenia na záznam zvuku
26.40.33.110	Videokamery
26.40.33.190	Ostatné zariadenia na záznam a reprodukciu obrazu
26.40.34.110	Monitory, ktoré nie sú špeciálne navrhnuté na použitie ako periférne zariadenie
26.40.34.120	Projektory bez prijímacích zariadení, ktoré nie sú špeciálne navrhnuté na použitie ako periférne zariadenia
26.40.41.000	Mikrofóny a stojany na ne
26.40.42.110	Reproduktory
26.40.42.120	Slúchadlá, slúchadlá a kombinované zariadenia pozostávajúce z mikrofónu a reproduktora
26.40.43.110	Zosilňovače elektrických zvukových frekvencií
26.40.43.120	Inštalácia elektrických zosilňovačov
26.40.44.000	Prijímacie zariadenia na rádiotelefónnu alebo rádiotelegrafnú komunikáciu, nezahrnuté v iných skupinách
26.40.51.000	Časti a príslušenstvo audio a video zariadení
26.40.52.000	Časti rádiových prijímacích a rádiových vysielacích zariadení
26.40.60.000	Herné konzoly používané s televíznym prijímačom alebo vybavené vstavanou obrazovkou a iné komerčné a hazardné hry s elektronickým displejom
27.11.50.120	Elektrické statické meniče
27.33.13.110	Zástrčky a zásuvky
27.33.13.120	Elektrické konektory, kontaktné spony, sady svoriek
27.33.13.130	Káblové tvarovky
27.33.13.140	Elektromagnetické stykače
27.33.13.150	Elektromagnetické štartéry
27.33.13.160	Elektrické zariadenia na ovládanie elektrických inštalácií, okrem stýkačov a elektromagnetických spúšťačov, riadiacich a ochranných relé
27.33.13.190	Ostatné spínacie a/alebo bezpečnostné zariadenia pre elektrické obvody, nezahrnuté v iných skupinách
27.40.11.000	Utesnené bodové žiarovky
Žiarovkové volfrámové halogénové žiarovky, s výnimkou ultrafialových alebo infračervených žiaroviek
27.40.13.000	Žiarovky s výkonom 100 - 200 W, nezahrnuté v iných triedach
27.40.14.000	Ostatné žiarovky i. n.
27.40.15.110	Výbojky
27.40.15.120	Ultrafialové lampy
27.40.15.130	Infračervené lampy
27.40.15.140	Oblúkové lampy
27.40.15.150	LED lampy
27.40.21.120	Prenosné elektrické baterky napájané suchými batériami, akumulátory, magneto
27.40.22.110	Elektrické stolné, nočné alebo stojace lampy určené na použitie so žiarovkami
27.40.22.120	Elektrické stolné, nočné alebo stojace lampy určené pre použitie so žiarivkami
27.40.22.130	Elektrické stolné, nočné alebo stojace lampy určené na použitie s LED lampami a inými LED svetelnými zdrojmi
27.40.22.190	Elektrické stolné, nočné alebo stojacie lampy, určené na použitie s inými typmi svietidiel
27.40.24.110	Svietiace ukazovatele
27.40.24.120	Svetelné tabule a podobné zariadenia
27.40.25.110	Lustre
27.40.25.120	Závesné, stropné, zapustené a nástenné elektrické osvetľovacie zariadenia
27.40.33.110	Vyhľadávacie svetlá a podobné smerové svietidlá na použitie so žiarovkami
27.40.33.120	Svetlomety a podobné smerové svietidlá na použitie s fluorescenčnými výbojkami
27.40.33.130	Bodové svetlá a podobné smerové svietidlá na použitie s LED žiarovkami a inými svetelnými zdrojmi LED
27.40.33.190	Vyhľadávacie svetlá a podobné smerové svietidlá s inými typmi žiaroviek
27.40.39.110	Svietidlá a iné osvetľovacie zariadenia, ktoré nie sú zahrnuté v iných kategóriách
27.40.39.190	Ostatné svietidlá, ktoré nie sú zahrnuté v iných skupinách
27.90.20.110	Indikátorové panely s tekutými kryštálmi alebo LED zariadeniami
27.90.20.120	Elektrické svetelné a zvukové poplašné zariadenia
28.23.25.000	Časti a príslušenstvo ostatných kancelárskych strojov
28.23.26.000	Časti a príslušenstvo pre kopírky
29.31.23.110	Elektrické osvetľovacie a svetelné signalizačné zariadenia pre vozidlá a motocykle

Aj tu sa uplatňuje princíp „Tretia navyše“, ale je tu jedna zvláštnosť: národný režim vo vzťahu ku krajinám EAEU sa uplatní až od 1.9.2018. Predtým boli výrobcovia z EAEU považovaní za zahraničných.

Ruský pôvod tovaru potvrdzuje:

Špeciálna investičná zmluva.
Záver Ministerstva priemyslu a obchodu.
Oznámenie o pridelení štatútu telekomunikačného zariadenia ruského pôvodu vydané Ministerstvom priemyslu a obchodu Ruskej federácie.
Certifikát ST-1.

Zákaz zdravotníckych pomôcok (uznesenie vlády Ruskej federácie zo dňa 05.02.2015 č. 102, zo dňa 14.08.2017 č. 967)

RF PP 102 obsahuje dva zoznamy. Pri prvom zozname sa uplatňuje zásada „extra tretina“ (žiadosť so zahraničným výrobkom je zamietnutá, ak existujú dve žiadosti s tovarom z EAEU).

Podľa druhého zoznamu, berúc do úvahy požiadavky nariadenia vlády RF 967 (výrobky vyrobené zo zlúčenín PVC), platí zásada „Druhá extra“ (ak existuje aspoň jedna žiadosť od dodávateľa zaradená do osobitného registra dodávateľov , všetky prihlášky účastníkov nezaradených do registra sú zamietnuté). Tento princíp sa uplatňuje pri nákupoch rozpočtových inštitúcií, ktoré poskytujú zdravotnú starostlivosť v rámci štátneho programu bezplatnej zdravotnej starostlivosti. Takíto zákazníci sú zároveň povinní vyžiadať si od ETP všetky druhé časti žiadostí bez ohľadu na sériové číslo.

Zákaz liekov zaradených do zoznamu VED (vyhláška vlády Ruskej federácie z 30. novembra 2015 č. 1289)

Tento zákaz sa vzťahuje len na lieky zaradené do Zoznamu základných a základných liekov na lekárske použitie 2018. Používa sa iba v monolotoch, to znamená, keď je zakúpené iba jedno medzinárodné označenie (INN). Aj tu platí zásada „Tretí navyše“. Žiadosť so zahraničným VED je zamietnutá, ak existujú dve žiadosti s domácim výrobkom. Ak nebude nikto odmietnutý, použije sa nariadenie Ministerstva hospodárskeho rozvoja a obchodu č. 155 (predvoľby).

Pravidlo tvorby monolotov založená PP Ruskej federácie zo dňa 17.10.2013 č.929.

Pôvod tovaru potvrdzuje aj certifikát CT-1.

Čo sa týka zmiešaných partií. Na základe praxe FAS Rusko sa neodporúča miešať tovar zahrnutý a nezahrnutý v RF Resolution 1289 v jednom nákupe.

VLÁDA RUSKEJ FEDERÁCIE

ROZHODNUTIE

O USTANOVENÍ ZÁKAZU

ZA PRIJÍMANIE TOVARU ĽAHKÉHO PRIEMYSLU Z

ZO ZAHRANIČNÝCH ŠTÁTOV A (ALEBO) SLUŽBY PRENÁJMU

TAKÝTO TOVAR ZA ÚČELOM NÁKUPU PRE

ZABEZPEČENIE FEDERÁLNYCH POTREB, POTREBY SUBJEKTOV

RUSKÁ FEDERÁCIA A POTREBY OBCE

V súlade s federálnym zákonom „o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojenie štátnych a komunálnych potrieb“ vláda Ruskej federácie rozhoduje:

1. Ubezpečte sa, že:

realizácia nákupu tovaru ľahkého priemyslu pochádzajúceho zo zahraničia (s výnimkou členských štátov Euroázijskej hospodárskej únie) zákazníkmi a (alebo) služby prenájmu tohto tovaru (ďalej len tovar, služby) na splnenie federálne potreby, ktoré nesúvisia s obranným poriadkom štátu, podľa zoznamu v súlade s prílohou č. 1, tovary a (alebo) služby na uspokojenie potrieb zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a komunálnych potrieb v súlade s dodatkom č. 2 nie sú povolené, s výnimkou prípadov, keď sa na území členských štátov Euroázijskej hospodárskej únie nevyrába tovar;

dodatočnú požiadavku pre účastníkov obstarávania tovarov a (alebo) služieb na splnenie federálnych potrieb, a to aj v rámci štátneho obranného príkazu, ustanoveného v prílohe č. 1 k tomuto uzneseniu, tovar a (alebo) služby na splnenie potreby zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a komunálne potreby uvedené v prílohe č. 2 k tomuto uzneseniu je použitie pri výrobe tovaru a (alebo) poskytovania služieb materiálov alebo polotovarov, krajina pôvodu ktorá je členským štátom Eurázijskej hospodárskej únie (ďalej len materiály alebo polotovary). Táto dodatočná požiadavka neplatí, ak sa na územiach členských štátov Euroázijskej hospodárskej únie nevyrábajú tovary, materiály alebo polotovary;

potvrdenie o neprítomnosti výroby tovaru, materiálov alebo polotovarov na území Ruskej federácie vykonáva oprávnený orgán Ruskej federácie spôsobom, ktorý predpisuje.

2. V prípade nákupu tovaru a (alebo) služieb od jedného dodávateľa pri popise vlastností tovaru a (alebo) služieb v oznámení o kúpe od jedného dodávateľa si zákazníci stanovia podmienku použitia materiálov alebo polotovarov pri výrobe tovaru. Táto podmienka neplatí, ak sa na územiach členských štátov Eurázijskej hospodárskej únie nevyrábajú tovary, materiály alebo polotovary.

3. Oprávneným orgánom potvrdzujúcim absenciu výroby tovaru na území Ruskej federácie je Ministerstvo priemyslu a obchodu Ruskej federácie.

4. Ministerstvu priemyslu a obchodu Ruskej federácie:

vypracovať a schváliť do 1. septembra 2014 pravidlá pre vydávanie posudku o absencii výroby tovaru na území Ruskej federácie;

viesť konzultácie so zainteresovanými výkonnými orgánmi členských štátov Eurázijskej hospodárskej únie o otázke určenia mechanizmu na potvrdenie absencie výroby tovarov, materiálov alebo polotovarov na území týchto štátov.

4 (1). ustanoviť, že ustanovenia tohto uznesenia sa nevzťahujú v prípade obstarávania tovaru uvedeného v prílohách č. 1 a 2 tohto uznesenia v rámci realizácie:

program cezhraničnej spolupráce Karélia, ktorého postup implementácie je stanovený Dohodou o financovaní a vykonávaní programu cezhraničnej spolupráce Karélia na obdobie rokov 2014 - 2020, podpísanou v Moskve 29. decembra 2016;

program cezhraničnej spolupráce Kolarktídy, ktorého realizáciu stanovuje Dohoda o financovaní a realizácii programu cezhraničnej spolupráce Kolarktída na obdobie rokov 2014 - 2020, podpísaná v Moskve 29. decembra 2016;

program cezhraničnej spolupráce „Rusko – juhovýchodné Fínsko“, ktorého implementačný postup je stanovený Dohodou o financovaní a realizácii programu cezhraničnej spolupráce „Rusko – juhovýchodné Fínsko“ na obdobie 2014 - 2020, podpísaná v Moskve 29. decembra 2016;

program cezhraničnej spolupráce Rusko-Lotyšsko, postup implementácie ktorého upravuje Dohoda o financovaní a realizácii programu cezhraničnej spolupráce Rusko-Lotyšsko na obdobie rokov 2014 - 2020, podpísaná v Moskve dňa 29.12.2016 ;

program cezhraničnej spolupráce Rusko – Litva, postup implementácie ktorého upravuje Dohoda o financovaní a realizácii programu cezhraničnej spolupráce Rusko – Litva na obdobie rokov 2014 - 2020, podpísaná v Moskve 29. decembra 2017 ;

program cezhraničnej spolupráce Rusko – Poľsko, postup implementácie ktorého upravuje Dohoda o financovaní a realizácii programu cezhraničnej spolupráce Rusko – Poľsko na obdobie rokov 2014 - 2020, podpísaná vo Varšave dňa 29.12.2017 ;

program cezhraničnej spolupráce Rusko-Estónsko, ktorého implementačný postup upravuje Dohoda o financovaní a realizácii programu cezhraničnej spolupráce Rusko-Estónsko na obdobie rokov 2014–2020, podpísaná v Moskve 29.12.2016 ;

program cezhraničnej spolupráce "Región Interreg. Baltského mora", ktorého realizáciu stanovuje Dohoda medzi vládou Ruskej federácie, Európskou komisiou a vládou Spolkovej republiky Nemecko o finančných príspevkoch Ruskej federácie. federácie a Európskej únie za účelom zabezpečenia implementácie programu cezhraničnej spolupráce "Interreg. Región Baltského mora" na obdobie rokov 2014 - 2020 na území Ruskej federácie (finančná dohoda), podpísanej v Bruseli 30. januára, 2018.

Potvrdenie o kúpe tovaru v rámci implementácie programov uvedených v odsekoch dva až deväť tohto bodu je záverom Ministerstva priemyslu a obchodu Ruskej federácie, vydaným spôsobom ustanoveným Ministerstvom priemyslu a Slovenskej republiky. Obchod Ruskej federácie po dohode s Ministerstvom hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie.

5. Vyhlásenie za neplatné:

Uznesenie vlády Ruskej federácie z 30. marca 2012 N 269 „O stanovení dodatočných požiadaviek na účastníkov pri zadávaní objednávok pri zadávaní objednávok na dodávku určitých druhov tovaru pre potreby federálnych výkonných orgánov“ (Zbierané Legislatíva Ruskej federácie, 2012, N 15, čl. 1786);

Uznesenie vlády Ruskej federácie z 24. decembra 2012 N 1389 „O zmene a doplnení uznesenia vlády Ruskej federácie z 30. marca 2012 N 269“ (Zbierka právnych predpisov Ruskej federácie, 2012, N 53, čl. 7944).

6. Toto uznesenie nadobúda právoplatnosť dňa 1.9.2014 s výnimkou bodu 4. tohto uznesenia, ktorý nadobúda právoplatnosť dňom podpisu tohto uznesenia.

premiér

Ruská federácia

D. MEDVEDEV

Príloha N 1

k nariadeniu vlády

Ruská federácia

SCROLL

TOVARY ĽAHKÉHO PRIEMYSLU POCHÁDZAJÚCE Z ZAHRANIČÍ

ŠTÁTY (OKREM ČLENSKÝCH ŠTÁTOV EURÁZIE

HOSPODÁRSKA ÚNIA) A SLUŽBY PRENÁJMU TAKÝCHTO TOVAROV,

REALIZÁCIA NÁKUPU KTORÝCH ZA POSKYTNUTIE

FEDERÁLNE POTREBY NIE SÚ POVOLENÉ

Názov tovarov a služieb	Kód v súlade s celoruským klasifikátorom produktov podľa druhu ekonomickej činnosti OK 034-2014 (CPA 2008)
Textilné látky
Pletené alebo háčkované látky
Hotové textilné výrobky (okrem odevov)
Koberce a koberčeky
Laná, laná, motúzy a siete
Netkané materiály a výrobky z nich (okrem odevov)
Ostatné textilné výrobky na technické účely
Ostatné textilné výrobky i.
Kožené oblečenie
Overaly
Ostatné vrchné odevy
Spodná bielizeň
Ostatné oblečenie a doplnky
Kožušinové výrobky
Pletený alebo háčkovaný pančuchový tovar
Ostatné pletené a háčkované odevy
Vyčinená a upravená koža; oblečené a farbené kožušiny
Kufre, kabelky a podobné predmety; sedlárske a remenárske výrobky

Ostatné výrobky z vulkanizovanej gumy i. tvrdá guma vo všetkých formách a výrobky z nej; podlahové krytiny a rohože z vulkanizovanej penovej gumy

O USTANOVENÍ ZÁKAZU VSTUPU TOVARU ĽAHKÉHO PRIEMYSLU POCHÁDZAJÚCEHO ZO CUDZÍCH ŠTÁTOV A (ALEBO) SLUŽIEB PRENÁJMU TOHTO TOVARU ZA ÚČELOM NÁKUPU NA NÁKUP FEDERÁLNYCH POŽIADAVIEK A FEDERÁLNYCH POŽIADAVIEK

(v znení uznesení vlády Ruskej federácie zo dňa 17.02.2016 N 108, z 26.10.2017 N 1299, z 15.05.2019 N 602)

V súlade s federálnym zákonom „o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojenie štátnych a komunálnych potrieb“ vláda Ruskej federácie rozhoduje:
1. Ubezpečte sa, že:
realizácia nákupu tovaru ľahkého priemyslu pochádzajúceho zo zahraničia (s výnimkou členských štátov Euroázijskej hospodárskej únie) zákazníkmi a (alebo) služby prenájmu tohto tovaru (ďalej len tovar, služby) na splnenie federálne potreby, ktoré nesúvisia s obranným poriadkom štátu, podľa zoznamu v súlade s prílohou č. 1, tovary a (alebo) služby na uspokojenie potrieb zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a komunálnych potrieb v súlade s dodatkom č. 2 nie sú povolené, s výnimkou prípadov, keď sa na území členských štátov Euroázijskej hospodárskej únie nevyrába tovar;
(v znení uznesení vlády Ruskej federácie zo dňa 17.02.2016 N 108)
dodatočnú požiadavku pre účastníkov obstarávania tovarov a (alebo) služieb na splnenie federálnych potrieb, a to aj v rámci štátneho obranného príkazu, ustanoveného v prílohe č. 1 k tomuto uzneseniu, tovar a (alebo) služby na splnenie potreby zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a komunálne potreby uvedené v prílohe č. 2 k tomuto uzneseniu je použitie pri výrobe tovaru a (alebo) poskytovania služieb materiálov alebo polotovarov, krajina pôvodu ktorá je členským štátom Eurázijskej hospodárskej únie (ďalej len materiály alebo polotovary).

ROZHODNUTIE č. 08-01-187

v prítomnosti zástupcov:

od podávateľa podnetu - LLC "Ladno" sa zástupcovia nedostavili, riadne upovedomení;

od zákazníka - Krajského súdu v Krasnojarsku bola doručená žiadosť o posúdenie sťažnosti v neprítomnosti zástupcov,

Po zvážení sťažnosti LLC "Ladno" proti postupu aukčnej komisie zákazníka - Krajského súdu Krasnojarsk počas elektronickej aukcie č. 0119100014216000045 na výrobu a dodávku služobných uniforiem pre potreby Krajského súdu v Krasnojarsku, zverejnenej dňa na webovej stránke dňa 26.04.2016, počiatočná (maximálna) cena zmluvy je 1 582 000 rubľov,

NAINŠTALOVANÉ:

LLC "Ladno" podala sťažnosť na Novosibirsk OFAS Russia proti postupu aukčnej komisie objednávateľa - Krajského súdu Krasnojarsk počas elektronickej aukcie č. 0119100014216000045 na výrobu a dodávku služobných uniforiem pre potreby Krajského súdu Krasnojarsk. .

Podstata sťažnosti spoločnosti LLC „Ladno“ je nasledovná. V súlade s protokolom o sčítaní výsledkov elektronickej aukcie č. 22aue-16 zo dňa 5.12.2016. aukčná komisia zákazníka rozhodla uznať druhú časť žiadosti LLC "Ladno" ako nevhodnú, na základe klauzuly 1 časti 6 článku 69 federálneho zákona č. 44-ФЗ, pretože predložiť dokumenty a informácie uvedené v časti 5 článku 66 federálneho zákona č. 44-FZ, a to v súlade s nariadením vlády Ruskej federácie č. 791 z 8. 11. 2014. a bod 18 aukčnej dokumentácie musel účastník obstarávania v rámci druhej časti prihlášky predložiť doklad deklarujúci, že pri výrobe tovaru, ktorý je predmetom obstarávania, bude materiál alebo polotovar, resp. použiť, ktorého krajina pôvodu je členským štátom Euroázijskej hospodárskej únie alebo kópia takéhoto dokumentu. Takýmito dokumentmi môžu byť podľa zákazníka certifikáty zhody, vyhlásenia o zhode. Vyššie uvedené dokumenty musia byť pripevnené k látke na šitie oblekov, šiat a kravát. Druhá časť žiadosti LLC „Ladno“ však tieto dokumenty ani kópie takýchto dokumentov neobsahuje. Sťažovateľ s týmto rozhodnutím aukčnej komisie objednávateľa nesúhlasí, ako odôvodnenie svojej argumentácie odkazuje na list - objasnenie Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie č. D28i-3293 zo dňa 09.11.2015. v ktorom sa uvádza toto: "V súlade s písmenom b "odseku 1 časti 3 federálneho zákona č. 44-FZ prvá časť žiadosti o účasť na elektronická aukcia by mal obsahovať špecifické ukazovatele zodpovedajúce hodnotám stanovené dokumentáciou o takejto aukcii a uvedení ochranná známka(jeho slovné označenie) (ak existuje), servisná značka (ak existuje), obchodné meno (ak existuje), patenty (ak existujú), úžitkové vzory(v prítomnosti), priemyselné vzory(ak existuje), názov krajiny pôvodu tovaru.

nepredloženie dokumentov a informácií, ktoré sú uvedené v odsekoch 1, 3 - 5, 7 a 8 časti 2 článku 62, časti 3 a 5 článku 66 federálneho zákona č. doklady o nepresných informáciách o účastníkovi takýchto aukciu ku dňu a času uplynutia lehoty na podávanie žiadostí o účasť na takejto aukcii;

nesúlad účastníka takejto aukcie s požiadavkami stanovenými v súlade s časťou 1, časťami 1.1 a 2 (ak existujú) článku 31 federálneho zákona č. 44-ФЗ.

V prvej časti žiadosti LLC „Ladno“ deklarovala, že krajinou pôvodu všetkého tovaru, ako aj látok na šitie oblekov, rób a kravát, je Rusko.

Na základe uvedeného sa sťažovateľ domnieva, že aukčná komisia preskúmala druhé časti žiadostí v rozpore s právnymi predpismi o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania.

Od zákazníka, Krajského súdu v Krasnojarsku, boli doručené nasledujúce námietky voči sťažnosti spoločnosti LLC „Ladno“.

V súlade s odsekom 6 časti 5 článku 66 federálneho zákona č. 44-FZ musí druhá časť žiadosti o účasť v elektronickej aukcii obsahovať dokumenty potvrdzujúce súlad účastníka takejto aukcie a (alebo) ním ponúkaný tovar, dielo alebo služby s podmienkami, zákazmi a obmedzeniami ustanovenými objednávateľom v súlade s čl. 14 ФЗ №44-ФЗ alebo kópie týchto dokumentov.

V bode 33 „Uplatňovanie národného režimu pri realizácii nákupov“ oddielu II „Informačná karta elektronickej aukcie“ dokumentácie sa stanovuje, že podľa nariadenia vlády Ruskej federácie zo dňa 11.08.2014 791 „O ustanovení zákazu prijímania tovaru ľahkého priemyslu pochádzajúceho zo zahraničia a (alebo) služieb na prenájom takéhoto tovaru s cieľom nakupovať na uspokojenie federálnych potrieb, potreby zakladajúcich subjektov Ruskej federácie Federačné a komunálne potreby “, je ustanovený zákaz dodávok tovaru ľahkého priemyslu pochádzajúceho z cudzích štátov (s výnimkou členských štátov Euroázijskej hospodárskej únie) na zabezpečenie federálnych potrieb, okrem prípadov, keď nedochádza k výrobe tovaru. na územiach členských štátov Euroázijskej hospodárskej únie.

bod 18 „Požiadavky na obsah, zloženie prihlášky na účasť v elektronickej aukcii. Pokyny na vyplnenie prihlášky „oddiel II“ Informačná karta elektronickej aukcie „dokumentácie stanovili, že druhá časť prihlášky na účasť v aukcii musí obsahovať doklad označujúci (deklarujúci) krajinu pôvodu ponúkaného tovaru. dodanie, a tiež v súlade s nariadením vlády Ruskej federácie z 11.08 .2014 č.791 musí účastník predložiť doklad deklarujúci použitie pri výrobe tovaru, materiálov alebo polotovarov, krajinu ktorého pôvodom je členský štát Euroázijskej hospodárskej únie alebo kópia takéhoto dokumentu. Takýmito dokumentmi môžu byť podľa názoru zákazníka osvedčenia o zhode a vyhlásenia o zhode. Vyššie uvedené dokumenty musia byť pripevnené k látke na šitie oblekov, šiat a kravát.

Vzhľadom na to, že nariadenie vlády Ruskej federácie č.791 zo dňa 8.11.2014. zoznam dokumentov potvrdzujúcich súlad účastníka takejto aukcie a (alebo) ním ponúkané tovary, práce alebo služby so zákazom stanoveným v súlade s článkom 14 federálneho zákona č. 44-ФЗ, zákazník zistil, že účastník v druhej časti prihlášky musí predložiť doklad deklarujúci krajinu pôvodu tovaru ponúkaného na dodanie, ako aj v súlade s nariadením vlády Ruskej federácie z 11. augusta 2014 č. 791, účastník musí predložiť doklad deklarujúci použitie pri výrobe tovaru, materiálu alebo polotovaru, ktorého krajinou pôvodu je členský štát Eurázijskej hospodárskej únie alebo kópiu tohto dokladu.

Aukčná komisia Krajského súdu, riadená ustanoveniami federálneho zákona č. 44-FZ, posúdila prvé časti žiadostí o účasť v elektronickej aukcii a rozhodla o prijatí všetkých účastníkov do obstarávania.

Postup pri posudzovaní druhých častí žiadostí o účasť v elektronickej aukcii je stanovený v článku 69 spolkového zákona č. 44-ФЗ.

V súlade s odsekom 1 časti 6 článku 69 federálneho zákona č. 44-FZ sa žiadosť o účasť v elektronickej aukcii považuje za nespĺňajúcu požiadavky stanovené v dokumentácii pre takúto aukciu v prípade neposkytnutia dokumenty a informácie, ktoré sú uvedené v odsekoch 1, 3 - 5, 7 a 8 časti 2 článku 62, časti 3 a 5 článku 66 federálneho zákona č. 44-FZ, nesúlad týchto dokumentov a informácií s náležitosti stanovené dokumentáciou k takejto aukcii, uvedenie nepresných údajov o účastníkovi takejto aukcie v týchto dokladoch o dátume a čase skončenia lehoty na podávanie žiadostí o účasť na takejto aukcii.

Druhá časť prihlášky LLC "Ladno" obsahuje nasledujúce informácie a dokumenty: meno účastníka; organizačná a právna forma účastníka; Celé meno; poštová adresa účastníka; miesto účastníka obstarávania / bydlisko účastníka obstarávania - kontaktné telefónne číslo; DIČ účastníka; Kontrolný bod účastníka; DIČ zakladateľov účastníka; vyhlásenie účastníka takejto aukcie o súlade s požiadavkami stanovenými v odsekoch 3 - 9 časti 1 článku 31 federálneho zákona č. 44-FZ; vyhlásenie o príslušnosti účastníka takejto dražby k malým podnikateľským subjektom alebo sociálne orientovaným neziskové organizácie; vyhlásenie o súlade LLC "Ladno" s požiadavkami stanovenými nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 11.08.2014 č. 791 "o ustanovení zákazu prijímania tovaru ľahkého priemyslu pochádzajúceho zo zahraničia, a (alebo) služby prenájmu takéhoto tovaru s cieľom uskutočniť nákupy na zabezpečenie federálnych potrieb “, čo znamená, že” LLC “LADNO” je registrovaná a nachádza sa na území Ruskej federácie. Priemyselné priestory na mieru sa nachádzajú na adrese: Rusko, Krasnojarský kraj, Krasnojarsk, sv. Vavilov, 1 s. 51. Dodávané produkty (róby, obleky, kravaty) nepodliehajú povinnej certifikácii."

Aukčná komisia zákazníka zistila, že druhá žiadosť LLC "Ladno" obsahovala vyhlásenie o súlade určeného účastníka obstarávania a ním dodaného tovaru (obleky, taláry, kravaty) s požiadavkami stanovenými v článku 14 spolkového zákona. č. 44-ФЗ. V druhej časti žiadosti LLC „Ladno“ však chýbal doklad potvrdzujúci krajinu pôvodu látky na výrobu oblekov, šiat a kravát.

Vzhľadom na to, že na základe priameho uvedenia noriem federálneho zákona č. 44-FZ a požiadaviek aukčnej dokumentácie, dokumenty potvrdzujúce súlad tovaru ponúkaného účastníkom (materiály a (alebo) polotovary produkty) na podmienky, zákazy a obmedzenia stanovené zákazníkom v súlade s čl. 14 spolkového zákona č. 44-ФЗ alebo kópie týchto dokumentov musia byť obsiahnuté v druhej časti prihlášky, rozhodla aukčná komisia uznať druhú časť žiadosti LLC "Ladno" ako nevhodnú v súlade s odsekom 1 časti 6 článku 69 federálneho zákona č. 44-FZ, najmä pre nepredloženie dokumentov v súlade s časťou 5 článku 66 federálneho zákona č. 44-FZ.

Zákazník okrem toho poznamenáva, že na rozdiel od tvrdení sťažnosti LLC „Ladno“ prvá časť žiadosti neobsahovala dokumenty potvrdzujúce krajinu pôvodu látky na výrobu oblekov, šiat a kravát. Zákazník v tejto súvislosti pri posudzovaní druhej časti žiadosti nemal možnosť skontrolovať súlad s požiadavkami týchto obmedzení.

Na základe vyššie uvedeného má objednávateľ za to, že aukčná komisia preverila druhé časti ponúk v súlade s požiadavkami právnych predpisov na zmluvný systém v oblasti obstarávania.

Po preštudovaní predložených materiálov a argumentov strán Komisia Novosibirského OFAS Rusko dospela k nasledujúcim záverom.

V súlade s protokolom o sčítaní výsledkov elektronickej aukcie č. 22aue-16 zo dňa 5.12.2016. aukčná komisia zákazníka rozhodla uznať druhú časť žiadosti LLC "Ladno" ako nevhodnú, na základe klauzuly 1 časti 6 článku 69 federálneho zákona č. 44-ФЗ, pretože predložiť dokumenty a informácie uvedené v časti 5 článku 66 federálneho zákona č. 44-FZ, najmä v súlade s nariadením vlády Ruskej federácie č. 791 z 8.11.2014. a bod 18 aukčnej dokumentácie musel účastník obstarávania v rámci druhej časti prihlášky predložiť doklad deklarujúci, že pri výrobe tovaru, ktorý je predmetom obstarávania, bude materiál alebo polotovar, resp. použiť, ktorého krajina pôvodu je členským štátom Euroázijskej hospodárskej únie alebo kópia takéhoto dokumentu. Takýmito dokumentmi môžu byť podľa názoru zákazníka osvedčenia o zhode alebo vyhlásenia o zhode. Uvedené dokumenty mali byť pripevnené k látke na šitie oblekov, rób a kravát. Druhá časť žiadosti LLC „Ladno“ však tieto dokumenty ani kópie takýchto dokumentov neobsahuje.

Na zasadnutí komisie Novosibirského OFAS Rusko sa zistilo, že v bode 33 informačnej karty aukčnej dokumentácie bolo uvedené, že podľa nariadenia vlády Ruskej federácie č. 791 z 11.08. 2014 „Ustanovením zákazu prijímania tovaru ľahkého priemyslu pochádzajúceho zo zahraničia a (alebo ) služieb na prenájom takéhoto tovaru s cieľom nakupovať na uspokojenie federálnych potrieb “ sa stanovuje zákaz dodávok ľahkého priemyslu tovar pochádzajúci z cudzích štátov (s výnimkou členských štátov Euroázijskej hospodárskej únie) na uspokojenie federálnych potrieb, pokiaľ absentuje výroba tovaru na územiach členských štátov Euroázijskej hospodárskej únie. Taktiež v bode 18 informačnej karty aukčnej dokumentácie „Požiadavky na obsah a skladbu prihlášky na aukciu“ je uvedené, že v rámci druhej časti prihlášky musia účastníci obstarávania okrem iného predložiť doklad o tom, že (deklaruje) krajinu pôvodu tovaru ponúkaného na dodanie, a tiež v súlade s nariadením vlády Ruskej federácie z 11.8.2014 č.791 musí účastník predložiť doklad deklarujúci použitie materiálov resp. polotovary pri výrobe tovaru, ktorého krajinou pôvodu sú členské štáty Euroázijskej hospodárskej únie, alebo kópiu takéhoto dokladu. Takýmito dokumentmi môžu byť osvedčenia o zhode, vyhlásenia o zhode.

Komisia Novosibirsk OFAS Russia zistila, že druhá časť žiadosti LLC „Ladno“ skutočne neobsahovala dokumenty uvedené v bode 18 aukčnej dokumentácie. Komisia Novosibirsk OFAS Russia zároveň zistila, že v prvej časti žiadosti spoločnosť LLC „Ladno“ deklarovala, že krajinou pôvodu všetkého tovaru, ako aj látok na šitie oblekov, šiat a kravát, je Rusko. .

V liste - objasnenie Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie č. D28i-3293 zo dňa 9.11.2015. sa uvádza toto stanovisko Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska: „V súlade s písmenom „b“ odseku 1 časti 3 federálneho zákona č. 44-FZ prvá časť žiadosti o účasť v elektronickej aukcii musí obsahovať špecifické ukazovatele zodpovedajúce hodnotám stanoveným dokumentáciou o takejto aukcii a označenie ochrannej známky (jej slovné označenie) (ak existuje), servisnej značky (ak existuje), obchodného mena (ak existuje), patentov (ak existujú), úžitkové vzory (ak existujú), priemyselné vzory (ak existujú), názov krajiny pôvodu tovaru.

V súlade s časťou 6 článku 69 federálneho zákona č. 44-FZ sa žiadosť o účasť v elektronickej aukcii považuje za nespĺňajúcu požiadavky stanovené v dokumentácii pre takúto aukciu v prípade, že:

Nepredloženie dokumentov a informácií, ktoré sú uvedené v odsekoch 1, 3 - 5, 7 a 8 časti 2 článku 62, časti 3 a 5 článku 66 federálneho zákona č. 44-FZ, nedodržanie týchto doklady a informácie s náležitosťami stanovenými dokumentáciou o takejto aukcii, doklady o nepresných údajoch o účastníkovi takejto aukcie ku dňu a času uplynutia lehoty na podávanie žiadostí o účasť na takejto aukcii;

Nesúlad účastníka takejto aukcie s požiadavkami stanovenými v súlade s časťou 1, časťami 1.1 a 2 (ak existujú) článku 31 federálneho zákona č. 44-ФЗ.

V prípade uvedenia informácie o krajine pôvodu tovaru v prvej časti žiadosti o účasť v elektronickej aukcii tak takáto žiadosť nepodlieha zamietnutiu z dôvodu nepredloženia alebo uvedenia nepravdivých údajov stanovených v odseku 6 časti 5 článku 66 federálneho zákona č. 44-FZ."

V súlade s bodom 1 nariadenia o Ministerstve hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie, schváleného uznesením vlády Ruskej federácie č. 437 zo dňa 5. júna 2008, Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie je federálny orgán výkonná moc vykonávanie funkcií rozvoja verejná politika a právna úprava, a to aj v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a obcí. Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruska je teda oficiálnym orgánom oprávneným poskytovať vysvetlenia k ustanoveniam právnych predpisov o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania, špecifikované vysvetlenia oprávneného orgánu určujú postup pre zákazníka pri uplatňovaní požiadaviek právnych predpisov v konkrétnej situácii.

Zároveň, ako to bolo stanovené na zasadnutí Komisie Novosibirského OFAS Ruska a zákazník to uviedol v námietkach k reklamácii, vo vyhláške vlády Ruskej federácie č. /2014. neexistuje zoznam dokladov, ktoré je potrebné predložiť účastníkom obstarávania na potvrdenie súladu tovaru (materiálu) s požiadavkami tohto uznesenia.

Zároveň to v súlade s časťou 6 článku 66 federálneho zákona č. 44-FZ nie je povolené. Teda ustanovenie objednávateľom v bode 18 informačnej karty aukčnej dokumentácie o požiadavke predloženia akýchkoľvek dokladov deklarujúcich krajinu pôvodu tovaru, ako aj materiálu alebo polotovaru, ktoré priamo neustanovuje čl. 14 federálneho zákona č. 44-ФЗ a výnosu vlády Ruskej federácie č. 791 z 8. 11. 2014 je porušením časti 6 článku 66 federálneho zákona č. 44-ФЗ. Aukčná komisia objednávateľa teda preskúmala druhé časti ponúk v rozpore s časťou 7 článku 69 federálneho zákona č. 44-FZ, pretože samotná požiadavka predložiť tieto dokumenty ako súčasť druhej časti žiadosti je v rozpore s požiadavky právnych predpisov na zmluvný systém v oblasti obstarávania, ako aj vyhlásenie žiadosti za nevhodnú z dôvodu nepredloženia nevhodne požadovaných dokumentov.

Na základe vyššie uvedeného sa Komisia Novosibirského OFAS Rusko rozhodla uznať sťažnosť LLC "Ladno" proti postupu aukčnej komisie zákazníka - Krajského súdu Krasnojarsk počas elektronickej aukcie č. 0119100014216000045 na výrobu a dodávku služobné rovnošaty pre potreby Krajského súdu Krasnojarsk opodstatnené.

Pri dirigovaní neplánovaná kontrola na základe odseku 1 časti 15 článku 99 spolkového zákona č. 44-FZ tejto elektronickej aukcie neboli zistené žiadne iné porušenia právnych predpisov o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania.

Komisia Novosibirského OFAS Ruska sa riadi časťou 8 článku 106, odsek 1 časť 15 a odsek 2 časť 22 článku 99 federálneho zákona č. 44-FZ

1. Uznať sťažnosť LLC "Ladno" proti postupu aukčnej komisie objednávateľa - Krajského súdu Krasnojarsk počas elektronickej aukcie č. 0119100014216000045 na výrobu a dodávku služobných uniforiem pre potreby Krajského súdu v Krasnojarsku opodstatnené .

2. Uznať zákazníka a aukčnú províziu za porušenie požiadaviek časti 6 článku 66 a časti 7 článku 69 spolkového zákona č. 44-ФЗ.

3. Vydať objednávateľovi a aukčnej komisii príkaz na odstránenie porušení právnych predpisov o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania.

NARIADENIE č. 08-02-151

o odstránení porušovania právnych predpisov o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania

Federálna komisia pre riadenie antimonopolná služba na Novosibirská oblasť o kontrole obstarávania (Komisia Novosibirského OFAS Rusko) v zložení:

na základe jeho rozhodnutia č.08-01-187 zo dňa 27.05.2016. o sťažnosti LLC "Ladno" proti postupu aukčnej komisie objednávateľa - Krajského súdu Krasnojarsk pri elektronickej aukcii č. 0119100014216000045 na výrobu a dodávku služobných uniforiem pre potreby Krajského súdu v Krasnojarsku,

PREDPISUJE:

Na odstránenie porušenia právnych predpisov v oblasti obstarávania musí zákazník, Krajský súd Krasnojarsk:

1. Zastaviť porušovanie časti 6 článku 66 federálneho zákona č. 44-FZ, konkrétne prestať vyžadovať dokumenty a informácie ako súčasť druhej časti žiadosti, ktoré nie sú uvedené v časti 5 článku 66 federálneho zákona zákon č. 44-FZ;

2. Vykonajte zmeny aukčná dokumentácia v súlade s rozhodnutím č.08-01-187 zo dňa 27.05.2016. a toto nariadenie;

3. Predĺžte lehotu na podanie žiadostí o účasť v tejto elektronickej aukcii v súlade s časťou 6 článku 65 spolkového zákona č. 44-ФЗ.

Na odstránenie porušenia právnych predpisov v oblasti obstarávania aukčnou províziou zákazníka - USD na území Krasnojarsk je potrebné:

1. Zastaviť porušovanie časti 7 článku 69 federálneho zákona č. 44-FZ, konkrétne zastaviť rozhodovanie o nesúlade žiadosti o účasť v elektronickej aukcii s požiadavkami stanovenými v dokumentácii pre takúto aukciu , z dôvodov, ktoré nie sú uvedené v časti 6 článku 69 federálneho zákona č. 44-FZ.

2. Zrušiť rozhodnutia aukčnej komisie zaznamenané vo všetkých protokoloch vyhotovených pri kúpe.

Eliminovať porušovanie právnych predpisov o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania elektronická platforma www.sberbank-ast.ru zabezpečiť možnosť vykonania tejto objednávky zo strany zákazníka a aukčnej provízie.

O prijaté opatrenia v súlade s požiadavkami tejto objednávky oznámiť do 15.06.2016. s pripojenými podpornými dokumentmi.

Proti príkazu sa možno odvolať rozhodcovský súd do troch mesiacov odo dňa jeho vydania.

Poznámka:

Za obchádzanie alebo predčasné vykonanie tohto príkazu v súlade s časťou 7 článku 19.5 Kódexu Ruskej federácie o správne delikty právnických osôb a úradníkov niesť administratívnu zodpovednosť.

Príloha N 1. Zoznam tovaru ľahkého priemyslu pochádzajúceho z cudzích štátov (okrem členských štátov Eurázijskej hospodárskej únie) a služieb prenájmu takého tovaru, ktorého nákup na uspokojenie federálnych potrieb nie je povolený Príloha N 2 Zoznam tovarov ľahkého priemyslu pochádzajúcich z cudzích štátov (s výnimkou členských štátov Euroázijskej hospodárskej únie) a služieb na prenájom takéhoto tovaru, ktorého nákup na uspokojenie potrieb zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Federačné a komunálne potreby nie sú povolené

Uznesenie vlády Ruskej federácie z 11. augusta 2014 N 791
„O zavedení zákazu vstupu tovaru ľahkého priemyslu pochádzajúceho zo zahraničia a (alebo) služieb na prenájom takéhoto tovaru s cieľom uskutočňovať nákupy na uspokojenie federálnych potrieb, potreby zakladajúcich subjektov Ruská federácia a komunálne potreby“

So zmenami a doplnkami od:

V súlade s federálnym zákonom „o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojenie štátnych a komunálnych potrieb“ vláda Ruskej federácie rozhoduje:

1. Ubezpečte sa, že:

dodatočnú požiadavku pre účastníkov obstarávania tovarov a (alebo) služieb na splnenie federálnych potrieb, a to aj v rámci štátneho obranného príkazu, ustanoveného v prílohe č. 1 k tomuto uzneseniu, tovar a (alebo) služby na splnenie potreby zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a komunálne potreby uvedené v prílohe č. 2 k tomuto uzneseniu je použitie pri výrobe tovaru a (alebo) poskytovania služieb materiálov alebo polotovarov, krajina pôvodu ktorá je členským štátom Eurázijskej hospodárskej únie (ďalej len materiály alebo polotovary). Uvedené dodatočná požiadavka neplatí, ak sa na území členských štátov Euroázijskej hospodárskej únie nevyrábajú tovary, materiály alebo polotovary;

potvrdenie o neprítomnosti výroby tovaru, materiálov alebo polotovarov na území Ruskej federácie vykonáva oprávnený orgán Ruskej federácie spôsobom, ktorý predpisuje.

2. V prípade nákupu tovaru a (alebo) služieb od výhradným dodávateľom pri popise vlastností tovaru a (alebo) služieb v oznámení o nákupe od jedného dodávateľa si odberatelia stanovujú podmienku použitia materiálov alebo polotovarov pri výrobe tovaru. Táto podmienka neplatí, ak sa na územiach členských štátov Eurázijskej hospodárskej únie nevyrábajú tovary, materiály alebo polotovary.

3. Oprávneným orgánom potvrdzujúcim absenciu výroby tovaru na území Ruskej federácie je Ministerstvo priemyslu a obchodu Ruskej federácie.

4. Ministerstvu priemyslu a obchodu Ruskej federácie:

vypracovať a schváliť do 1. septembra 2014 pravidlá pre vydávanie posudku o absencii výroby tovaru na území Ruskej federácie;

Informácie o zmenách:

Uznesenie bolo doplnené o bod 4.1 zo dňa 30.5.2019 - Uznesenie vlády Ruskej federácie zo dňa 15.5.2019 N 602

4.1. ustanoviť, že ustanovenia tohto uznesenia sa nevzťahujú v prípade nákupu tovaru uvedeného v prílohách č.1 a tohto uznesenia v rámci realizácie:

program cezhraničnej spolupráce "Interreg. Reg Baltské more“, ktorej postup implementácie upravuje Dohoda medzi vládou Ruskej federácie, Európskou komisiou a vládou Spolkovej republiky Nemecko o finančných príspevkoch Ruskej federácie a Európskej únie s cieľom zabezpečiť implementáciu program cezhraničnej spolupráce“ Interreg. Región Baltského mora „na obdobie rokov 2014 – 2020 na území Ruskej federácie (finančná dohoda), podpísaná v Bruseli 30. januára 2018.