Pokladničné príkazy na popravu. Zoznam dokumentov, ktoré má navrhovateľ zaslať federálnemu orgánu štátnej pokladnice na vykonanie súdneho aktu

13. máj

Uznesenie Prezídia Najvyššieho rozhodcovského súdu Ruskej federácie zo dňa 01.03.2011 N 9647/10 o prípade N A56-43806 / 2009

„Exekučný spis o vymáhaní Peniaze od dlžníka - rozpočtová inštitúcia financovaná z fondov federálny rozpočet„nemožno vrátiť bez plnenia z dôvodu nedostatku osobného účtu dlžníka u konkrétneho federálneho orgánu štátnej pokladnice“

Podstata sporu

Pri prenasledovaní zadaných právna sila súdny akt Exekučné príkazy zo dňa 29. apríla 2008 N 009633 a N 009634 boli vydané o zbierke peňažných prostriedkov od vojenskej jednotky v prospech spoločnosti Arsenal-Invest LLC.

Ministerstvo financií listom z 26.06.2009 N 11-07 / 4070 vrátilo exekučný titul bez exekúcie. Odvolávala sa na neexistenciu otvorených osobných účtov dlžníka v orgánoch Federálnej pokladnice a taktiež naznačovala, že je neprípustné vydať dva exekučné tituly v rámci jedného súdneho aktu.

LLC „Arsenal-Invest“ podala na rozhodcovský súd vyhlásenie, v ktorom žiadala uznať nezákonné rozhodnutie Pokladňa a zaväzujú sa prijať uvedené príkazy na výkon rozhodnutia.

Pri posudzovaní tohto prípadu vyvstala pred súdmi otázka, či je odmietnutie štátnej pokladnice legitímne.

Odmietnutie orgánu federálnej pokladnice vykonať exekučný titul z dôvodu neprítomnosti dlžníka - rozpočtová inštitúcia osobného účtu v orgánoch federálnej pokladnice

Tento problém je vyriešený v článku 14 Správne predpisy poprava federálnou pokladnicou štátna funkcia organizovanie výkonu súdnych aktov zabezpečujúcich vyberanie exekúcie z prostriedkov federálneho rozpočtu na menové záväzky federálnych rozpočtových inštitúcií, schválené nariadením Ministerstva financií Ruskej federácie z 22. septembra 2008 N 99n (ďalej len ako správny poriadok).

V súlade s týmto doložkou (v pôvodnom znení) orgán federálnej pokladnice pri absencii osobných účtov dlžníka odmietol prijať a zvážiť dokumenty. Do piatich pracovných dní poslal doporučenou poštou navrhovateľovi výkonný dokument so všetkými prijatými prílohami a s sprievodným listom, v ktorom uviedol, že v tomto orgáne federálnej pokladnice neexistuje osobný účet dlžníka.

Rozhodnutie Najvyšší súd RF zo dňa 28.12.2009 N GKPI09-1543, táto doložka bola vyhlásená za neplatnú do tej miery, že vám umožňuje odmietnuť prijatie a posúdenie žiadosti a odoslať výkonný dokument obnoviteľovi bez uvedenia v Sprievodný list o skutočnosti, v ktorom orgáne Federálnej pokladnice je pre tohto dlžníka otvorený osobný účet, alebo o tom, že dlžník nemá osobné účty v orgánoch Federálnej pokladnice.

V dôsledku toho bola doložka 14 správnych predpisov zmenená a doplnená a doplnená nariadením Ministerstva financií Ruskej federácie z 10. novembra 2010 N 145n. Na základe čoho nové vydanie uvedeného odseku v zodpovedajúcom liste teraz naznačuje nielen absenciu osobného účtu dlžníka v tomto orgáne federálnej pokladnice. Uvádza sa tiež názov a adresa orgánu federálnej pokladnice, v ktorom je otvorený osobný účet dlžníka, alebo sa uvádza, že dlžník nemá osobný účet v žiadnom z týchto orgánov.

Je potrebné poznamenať, že v súlade s nariadením ministerstva financií Ruskej federácie zo dňa 06.07.2010 N 169 sú informácie o osobných účtoch rozpočtových inštitúcií otvorených u orgánu federálnej pokladnice ako príjemcov finančných prostriedkov federálneho rozpočtu zverejnené na oficiálnej webovej stránke Federálna pokladnica (www.roskazna.ru) ... Nájdete ho v podsekcii „Informácie pre žiadateľov“ v sekcii „Federálna pokladnica“ v adresári osobných účtov účastníkov. rozpočtový proces všetky úrovne rozpočtový systém RF.

Táto verzia ustanovenia 14 správneho poriadku nám však tiež umožňuje dospieť k záveru, že absencia dlžníka - rozpočtovej inštitúcie osobného účtu v orgánoch federálnej pokladnice - je dostatočným dôvodom na odmietnutie vykonania exekučného titulu.

Uvedomte si, že posudzovaná situácia nastala, aj keď platila pôvodná verzia tohto odseku.

Po prvýkrát bol problém odmietnutia orgánu federálnej pokladnice vykonať exekučný titul z dôvodu nedostatku osobného účtu dlžníka - rozpočtovej inštitúcie u orgánov federálnej pokladnice riešený na úrovni prezídia najvyššej arbitráže Súd Ruskej federácie (uznesenie z 21. októbra 2008 N 6758/08).

V tomto uznesení bolo formulované nasledujúce právne postavenie: exekučný titul na vymáhanie finančných prostriedkov od takéhoto dlžníka nemožno vrátiť bez exekúcie z dôvodu nedostatku osobného účtu dlžníka u konkrétneho orgánu federálnej pokladnice. Preto orgán federálnej pokladnice v mieste rozpočtovej inštitúcie, ktorý od rozhodcovského súdu dostal exekučný titul a odhalil, že nemá osobné účty dlžníka, musí sám zistiť, v ktorom orgáne federálnej pokladnice je osobný účet dlžníka je otvorený a odoslať exekučný titul tomuto orgánu na exekúciu.

Môže sa ukázať, že dlžník nemá osobné (vyrovnávacie) účty ani vo Federálnej pokladnici, ani v kanceláriách Centrálnej banky Ruskej federácie alebo úverové inštitúcie... Potom je exekučný príkaz odoslaný na vykonanie exekúcii orgánu Federálnej pokladnice v mieste otvorenia účtu hlavnému správcovi príslušných fondov federálneho rozpočtu.

Rozhodcovské súdy prijali toto právne postavenie a jednotne ho uplatňujú (Definície Najvyššieho rozhodcovského súdu Ruskej federácie z 29. marca 2011 č. -Okres Veatsky z 13. novembra 2009 vo veci č. A39-1755/2009, FAS východosibírskeho okresu z 19. novembra 2010 vo veci č. A78-2391/2010, FAS Ďaleký východný okres zo dňa 24.03.2011 N F03-989 / 2011, FAS Moskovského okresu z 31.08.2010 N KA-A40 / 8702-10, FAS okresu Volga zo dňa 07.04.2011 vo veci N A72-5981 / 2010).

Rozhodnutia súdov rôznych inštancií

Súd prvého stupňa vyhovel nároku spoločnosti Arsenal-Invest LLC, ktorý podporil aj súd odvolacia inštancia... Avšak súd kasačná inštancia zrušil nimi vydané súdne úkony.

Najvyšší rozhodcovský súd Ruskej federácie vo svojom uznesení č. VAS-9647/10 z 08.12.2010 dospel k záveru, že rozhodnutie kasačného súdu je potrebné preskúmať v poradí dohľadu.

Justičné kolégium Najvyššieho rozhodcovského súdu Ruskej federácie upozornilo na určitý rozpor medzi právnym postavením prezídia Najvyššieho rozhodcovského súdu Ruskej federácie (uznesenie z 10.21.2008 N 6758/08) a právnym postavením Ozbrojené sily Ruskej federácie (rozhodnutie ozbrojených síl Ruskej federácie z 28. decembra 2009 N GKPI09-1543). Na základe záverov, ku ktorým dospeli ozbrojené sily RF, orgán federálnej pokladnice v mieste rozpočtovej inštitúcie, ktorý dostal súdny exekučný príkaz a odhalil, že nemá osobné účty dlžníka, nie je povinný nezávisle odosielať exekučný príkaz na príslušný orgán federálnej pokladnice. Prezídium Najvyššieho arbitrážneho súdu Ruskej federácie má opačný prístup.

Navyše z rozhodnutia ozbrojených síl RF z 28.12.2009 N GKPI09-1543 nie je zrejmé, aké opatrenia by mal orgán federálnej pokladnice vykonať, ak dlžník nemá osobný účet ani vo federálnej pokladnici, v centrálnej banke Ruská federácia alebo úverová inštitúcia.

Vyššie uvedené okolnosti slúžili ako základ pre postúpenie posudzovaného prípadu Prezídiu Najvyššieho rozhodcovského súdu Ruskej federácie.

Upozorňujeme, že definícia Najvyššieho rozhodcovského súdu Ruskej federácie je procesným aktom a neobsahuje právne postavenie Najvyššieho rozhodcovského súdu Ruskej federácie, pretože nerieši spor vo veci samej.

Postavenie prezídia Najvyššieho arbitrážneho súdu Ruskej federácie

Prezídium Najvyššieho arbitrážneho súdu Ruskej federácie zrušilo rozhodnutie kasačného súdu a potvrdilo rozsudok súdu prvého stupňa a rozsudok odvolacieho súdu. Pritom formuloval nasledujúce právne postavenie.

Exekučný príkaz na inkaso finančných prostriedkov od dlžníka - rozpočtovej inštitúcie nemožno vrátiť bez exekúcie z dôvodu nedostatku osobného účtu dlžníka u konkrétneho orgánu Federálnej pokladnice. Orgán federálnej pokladnice v mieste rozpočtovej inštitúcie, ktorý dostal od rozhodcovského súdu exekučný titul a odhalil, že nemá osobné účty dlžníka, musí sám zistiť, v ktorom orgáne štátnej pokladnice je osobný účet dlžník je otvorený a pošle tomuto orgánu exekučný titul na vykonanie.

Ak dlžník nemá osobné (vyrovnávacie) účty ani vo Federálnej pokladnici, ani v inštitúciách Centrálnej banky Ruskej federácie, ani v úverových inštitúciách, exekučný titul sa zašle na vykonanie federálnemu orgánu štátnej pokladnice na miesto otvorenia účtu hlavnému správcovi príslušných fondov federálneho rozpočtu.

Prezídium Najvyššieho rozhodcovského súdu Ruskej federácie teda podporilo právne postavenie uvedené v uznesení č. 6758/08 z 21. októbra 2008 a potvrdilo zavedenú súdnu prax.

Prezídium Najvyššieho arbitrážneho súdu Ruskej federácie naznačilo, že výklad právne predpisy obsiahnuté v predmetnom uznesení je povinné a bude sa uplatňovať vtedy, keď rozhodcovské súdy posudzujú podobné prípady.

Radi by sme vás informovali, že je to uvedené v zvažovanom uznesení právne pozície v súlade s odsekmi. 5 hodín. 3 polievkové lyžice 311 arbitrážneho poriadku Ruskej federácie v znení federálneho zákona z 23. decembra 2010 N 379-FZ môžu predstavovať nové okolnosti a môžu byť základom prehodnotenia prípadov za nových okolností. Potvrdzuje to prax Najvyššieho rozhodcovského súdu Ruskej federácie (pozri napríklad Definície Najvyššieho rozhodcovského súdu Ruskej federácie zo dňa 04.04.2011 N VAS-2340/11, zo dňa 01.04.2011 N VAS- 725/11, zo dňa 01.04.2011 N VAS-688/11, zo dňa 01.04. 2011 N BAC-473/11).

Právne postavenie uvedené v posudzovanom rozsudku už bolo prijaté súdna prax(Definícia Najvyššieho rozhodcovského súdu Ruskej federácie z 20. apríla 2011, N BAC-4195/11).

Recenziu pripravili špecialisti spoločnosti Consultant Plus a poskytla ju spoločnosť ConsultantPlus Sverdlovská oblasť“- informačné centrum siete ConsultantPlus Network v Jekaterinburgu a regióne Sverdlovsk

Ako poslať exekučný titul do štátnej pokladnice? (dlžník dňa exekučný titul Federálna daňová služba DIČ 7707329152).

Ak je IL odoslaný obchádzaním súdnych exekútorov, to znamená priamo do štátnej pokladnice, mali by sa dodržiavať nasledujúce pravidlá.

K exekučnému príkazu musí byť pripojená kópia súdneho aktu, na základe ktorého bol vydaný, ako aj žiadosť navrhovateľa s uvedením podrobností o bankovom účte navrhovateľa, na ktorý musia byť zhromaždené finančné prostriedky. preniesť.

Žiadateľ podpisuje navrhovateľ alebo jeho zástupca s pripojením splnomocnenia alebo notársky overenej kópie splnomocnenia alebo iného dokumentu osvedčujúceho oprávnenie zástupcu.

Odôvodnenie

Rozpočtový kód RF

« Článok 242.1. Všeobecné ustanovenia

* Číslovanie článku 242.1 kapitoly 24.1, dodatočne zahrnuté od 1. januára 2006 federálnym zákonom č. 197-FZ z 27. decembra 2005, zodpovedá originálu.

1. Vykonávanie súdnych aktov o vyberaní exekúcie z finančných prostriedkov z rozpočtov rozpočtového systému Ruská federácia sa vykonáva v súlade s týmto kódexom na základe vykonávacích dokumentov (exekučný titul, súdny príkaz) s uvedením súm, ktoré sa majú vybrať v mene Ruskej federácie, ako aj v súlade s požiadavkami stanovenými právnymi predpismi Ruskej federácie pre exekučné dokumenty, lehotou na predloženie exekučných dokumentov, prerušením lehota na predloženie exekučných dokumentov, obnovenie zmeškanej lehoty na predloženie exekučných dokumentov.

2. Kópia súdneho aktu, na základe ktorého bol vydaný, ako aj nárok navrhovateľa s uvedením podrobností o bankovom účte navrhovateľa (bankový účet podrobne uvádza vymáhateľa po predložení exekučného titulu v spise) spôsobom predpísaným v článku 242.2 tohto kódexu), na ktorý sa musia previesť finančné prostriedky, ktoré sa majú vybrať.

Žiadateľ podpisuje navrhovateľ alebo jeho zástupca s pripojením splnomocnenia alebo notársky overenej kópie splnomocnenia alebo iného dokumentu osvedčujúceho oprávnenie zástupcu.

Duplikát exekučného titulu sa posiela na vykonanie spolu s kópiou rozsudku súdu o jeho vydaní.

Vykonávací dokument vydaný na základe súdneho aktu, ktorým sa priznáva odškodnenie za porušenie práva na súdne konanie v rozumný čas alebo právo na vykonanie súdneho úkonu v primeranej lehote, súd zašle na vykonanie súdu bez ohľadu na žiadosť navrhovateľa. K takémuto výkonnému dokumentu musí byť priložená kópia súdneho aktu, na základe ktorého bol vydaný. *

3. Základom pre vrátenie dokumentov prijatých na výkon exekútorovi je:

neodoslanie akéhokoľvek dokumentu uvedeného v odseku 2 tohto článku;

nesúlad dokumentov uvedených v odsekoch 1 a 2 tohto článku s požiadavkami stanovenými v Občianskom súdnom poriadku Ruskej federácie, Správnom kódexe Ruskej federácie, Rozhodcovskom poriadku Ruskej federácie a právnych predpisoch Ruská federácia o exekučných konaniach;

predloženie dokumentov uvedených v odsekoch 1 a 2 tohto článku federálnemu ministerstvu financií (finančný orgán zriaďovacej jednotky Ruskej federácie, finančný orgán) obec), v ktorom nie je otvorený osobný účet dlžníka;

porušenie ustanovené zákonom Z Ruskej federácie konečný termín na predloženie výkonného dokumentu na vykonanie;

Odsek sa stal neplatným od 28. apríla 2007 - federálny zákon z 26. apríla 2007 č. 63 -FZ - pozri predchádzajúce vydanie;

podanie návrhu na zrušenie súdneho príkazu navrhovateľom.

3.1. Základom pre vrátenie výkonných dokumentov prijatých na exekúciu na súd je:

predloženie žaloby (alebo súdneho aktu) súdu o zrušenie vykonávacieho dokumentu;

predloženie dlžníka, buď navrhovateľom alebo súdom, dokumentu, ktorým sa ruší súdny akt, ktorý je predmetom exekúcie;

nemožnosť vrátiť dokumenty prijaté na exekúciu navrhovateľovi.

V prípade vrátenia výkonných dokumentov na súd z dôvodov uvedených v odsekoch dva a tri tejto doložky sa navrhovateľovi zašle oznámenie s pripojením všetkých dokumentov, ktoré od neho obdržal.

3.2. Dôvodom vrátenia dokumentov prijatých na výkon exekútorovi alebo súdu je nemožnosť prevodu finančných prostriedkov na údaje o bankovom účte špecifikované vymáhateľom a (alebo) súdom vo výkonnom dokumente a absencia do 30 dní. odo dňa odoslania oznámenia o objasnení údajov o bankovom účte navrhovateľa vymáhateľovi alebo súdu.

4. Vrátenie výkonného dokumentu vymáhateľovi nie je prekážkou pre nové predloženie uvedeného dokumentu na vykonanie v lehote vypočítanej v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

5. Proti konaniu (nečinnosti) orgánov vykonávajúcich súdne úkony spôsobom predpísaným v tejto kapitole alebo proti odmietnutiu vykonať tieto úkony sa môže navrhovateľ odvolať v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie. “

federálne pokladničné inštitúcie, za ktorých záväzky sa zbierka vyberá z prostriedkov federálneho rozpočtu;
štátne inštitúcie zriaďujúceho subjektu Ruskej federácie, za záväzky ktorých sa zbierka vyberá z finančných prostriedkov rozpočtu zriaďujúceho subjektu Ruskej federácie;
obecné pokladničné inštitúcie, za záväzky ktorých je zbierka vyberaná z prostriedkov miestneho rozpočtu.

Aké rozhodnutia federálna pokladnica nedodržiava?

tie, ktoré sa vykonávajú;
o povinnosti príjemcu rozpočtu-dlžníka vykonať určité úkony (s takýmito exekučnými titulmi je potrebné obrátiť sa na súdnych exekútorov);
v ktorom je výška dlhu vyjadrená v cudzej mene - rozpočtový zákon ustanovuje, že výška dlhu v exekučnom titule musí byť vyjadrená v rubľoch. Štátna pokladnica nemá právomoc prevádzať a vyrovnávať finančné prostriedky udelené v cudzej mene.

Kam ísť na vymáhanie pohľadávok?

Balík dokumentov na vykonanie prostredníctvom Federálnej pokladnice

vyhlásenie navrhovateľa, ktoré naznačuje jeho Bankové údaje(môžete ho vyplniť na webovej stránke ministerstva financií). Aplikáciu je možné ihneď uložiť a vytlačiť. Upozorňujeme, že náležitosťami musia byť presne samotný navrhovateľ. Platba vyzbieraných finančných prostriedkov v hotovosti sa neposkytuje;

kópia súdneho aktu, na základe ktorého bol vydaný výkonný dokument (osvedčený súdom);
exekučný titul (originál);
plná moc / notársky overená kópia (ak je žiadosť podpísaná zástupcom);
rozhodnutie súdu o vydaní duplikátu exekučného titulu, osvedčené súdom (ak predložíte duplikát).

Tento balík dokumentov je možné odoslať poštou (hodnotným listom so zoznamom príloh) alebo osobne odovzdať požadovanému oddeleniu federálnej pokladnice.

Ako rýchlo budú peniaze vyzbierané?

1. Štátna pokladnica oznámi dlžníkovi prijatie exekučného titulu (5 pracovných dní odo dňa prijatia).

2. Dlžník predloží pokladnici platobný doklad na úplný alebo čiastočný prevod peňazí podľa exekučného titulu (10 pracovných dní odo dňa oznámenia štátnej pokladnice).

3. Ak limity rozpočtových povinností nie sú dostatočné na splnenie, dlžník požiada o pridelenie peňazí hlavného správcu federálneho rozpočtu. Manažér pridelí peniaze (3 mesiace odo dňa prijatia exekučného titulu do štátnej pokladnice).

4. Nasledujúci pracovný deň po pridelení limitov rozpočtových záväzkov dlžník pošle pokladnici platobný doklad o prevode peňazí.

To znamená, že do 15 pracovných dní (ak má dlžník dostatok finančných prostriedkov na osobnom účte) alebo do 3 mesiacov (ak potrebujete požiadať o ďalšie finančné prostriedky). Upozorňujeme, že ministerstvo financií nie je povinné oznamovať navrhovateľom výkon svojho rozhodnutia. To znamená, že tok peňazí na svojom účte budete sledovať sami.

Môžete tu tiež sledovať stav vykonávania prostredníctvom tejto služby štátnej pokladnice (vyberte sekciu Vykonávanie dokumentov).

Čo keď dlžník nesplní rozhodnutie do 3 mesiacov?

V takom prípade ministerstvo financií pozastaví debetné transakcie pre všetkých osobné účty dlžníkom v tejto divízii štátnej pokladnice. Ak sa to stane, ministerstvo financií vás upozorní. Môžete tiež zrušiť svoj exekučný titul a obrátiť sa na súd s nárokom na vrátenie priznanej sumy od hlavného správcu fondov federálneho rozpočtu (v tomto prípade nesie subsidiárnu zodpovednosť).