Ako prebieha kontrola Rospotrebnadzor? Administratívne predpisy Rospotrebnadzor Administratívne predpisy pre výkon funkcií Rospotrebnadzor

Šéfovia spoločností, ktoré sa zaoberajú predajom tovaru a poskytovaním služieb obyvateľstvu, sú často vystrašení možnou vyhliadkou na kontrolu zo strany Rospotrebnadzor. Prečo by sa toho svedomití podnikatelia nemali báť a ako si brániť svoje práva, čítajte ďalej.

Aké regulačné právne akty riadia inšpektori?

- Federálny zákon z 26. decembra 2008 č. 294-FZ "O ochrane práv právnických osôb a fyzických osôb podnikateľov pri výkone štátnej kontroly (dozoru) a obecnej kontroly" (ďalej len - FZ č. 294);

- Nariadenie Rospotrebnadzor zo dňa 16. júla 2012 č. 764 „O schválení Správneho poriadku Federálnej služby pre dohľad v oblasti ochrany práv spotrebiteľov a ľudského blaha štátnej funkcie vykonávania kontrol činností právnických osôb, fyzických osôb podnikateľov a občanov, aby dodržiavali požiadavky hygienickej legislatívy, legislatívy Ruskej federácie v oblasti ochrany spotrebiteľa, pravidiel pre predaj určitých druhov tovaru“ (ďalej len - Správne predpisy);

- Objednávka Rospotrebnadzor zo dňa 24. marca 2010 č. 103 "Po schválení Metodické odporúčania o použití ustanovení federálneho zákona z 26. decembra 2008 č. 294-FZ "

Čo sú zamestnanci Rospotrebnadzor povinní urobiť pred kontrolou?

Článok 14 federálneho zákona č. 294, odsek 6 Správneho poriadku

- odovzdať overenú kópiu príkazu na vykonanie kontroly zástupcovi kontrolovanej osoby;

- predložiť servisný certifikát;

- predložiť doklad o dohode s prokuratúrou, ak je podkladom na overenie ohrozenie alebo ujma na živote a zdraví občanov, ohrozenie živelným a technogénny charakter.

Pri vykonávaní inšpekcie Rospotrebnadzor nemá nárok na:

Článok 15 federálneho zákona č. 294, odsek 57 Správneho poriadku

1) kontrolovať plnenie povinných požiadaviek, ak sa tieto požiadavky netýkajú sanitárnej a epidemiologickej pohody obyvateľstva alebo ochrany práv spotrebiteľov;

2) vykonať plánovanú alebo neplánovanú obhliadku na mieste v neprítomnosti vedúceho zamestnanca alebo jeho splnomocneného zástupcu, osoby, ktorá je pri nej kontrolovaná (okrem prípadu takej kontroly, ktorej dôvod má za následok ujmu na živote, zdravie občanov, životné prostredie, ako aj vznik mimoriadnych situácií prírodného a človekom spôsobeného charakteru);

3) požadovať predloženie dokumentov, informácií, vzoriek výrobkov, vzoriek skúmania predmetov a predmetov životného prostredia Pracovné prostredie ktoré nie sú predmetom overovania alebo nesúvisia s predmetom overovania, ako aj zaistiť originály takýchto dokladov;

4) odoberať vzorky výrobkov, vzorky skúmania predmetov životného prostredia a predmetov výrobného prostredia na ich výskum bez vypracovania protokolov a v množstve presahujúcom normy stanovené normami;

5) šíriť obchodné informácie získané ako výsledok konania;

6) prekročiť ustanovené lehoty na kontrolu.

7) požadovať od právnickej osoby, fyzického podnikateľa predloženie dokladov a (alebo) informácií vrátane povolení, ktoré sú k dispozícii iným štátnym orgánom,

8) požadovať od právnickej osoby, fyzickej osoby podnikateľa, aby predložila doklady, informácie pred začiatkom kontroly.

Terénna kontrola Rospotrebnadzor

Článok 12 federálneho zákona č. 294, odseky 48-51 správneho poriadku

Kontrola na mieste sa vykonáva na mieste, kde je kontrolovaný najatý. Zamestnanci Rospotrebnadzor sú povinní:

- predložiť servisný certifikát,

- oboznámiť kontrolovanú osobu s príkazom (objednávkou) vykonania obhliadky na mieste

- oboznámiť kontrolovanú osobu s právomocami vykonávateľov, s cieľmi, cieľmi, dôvodmi výkonu kontroly na mieste, druhmi a rozsahom kontrolných opatrení, zložením odborníkov, zástupcov odborných organizácií zapojených do kontroly na mieste. obhliadku miesta, s podmienkami jej vykonania.

Obhliadka na mieste sa vykonáva len v prítomnosti fyzického podnikateľa alebo vedúceho právnickej osoby, prípadne ich zástupcov. V prípade ich neprítomnosti sa kontrola na mieste nevykoná.

V prípade, že nebolo možné vykonať kontrolu na mieste, zamestnanec Rospotrebnadzor vypracuje zákon o nemožnosti vykonania primeranej kontroly. V tomto prípade môže Rospotrebnadzor do 3 mesiacov od dátumu vypracovania príslušného zákona vykonať kontrolu bez varovania.
Ak sa vykonáva odber vzoriek (vzorkovanie) produktov, vypracovanie protokolu je povinné.

Kontrola dokladov Rospotrebnadzor

Článok 11 federálneho zákona č. 294, odsek 45-47 Správneho poriadku

Vykonáva sa na základe príkazu (pokynu) na vykonanie dokladového auditu. Úradníci Rospotrebnadzor oprávnení vykonávať kontrolu nie sú oprávnení požadovať od osôb podliehajúcich kontrole informácie a doklady, ktoré nesúvisia s predmetom kontroly dokladov. Zamestnanci spoločnosti Rospotrebnadzor nemôžu požadovať overenie kópií dokumentov notárom, pokiaľ zákon neustanovuje inak.

Ak ste dostali žiadosť o dodatočné dokumenty alebo vysvetlenia, musíte ich predložiť spoločnosti Rospotrebnadzor do 10 pracovných dní. Všetky kópie dokumentov musia byť overené podpisom generálny riaditeľ a pečiatka.

Ak sa na základe výsledkov dokumentárneho auditu zistia porušenia, Rospotrebnadzor má právo vykonať kontrolu na mieste.

Neplánovaná kontrolaRospotrebnadzor

Článok 10 federálneho zákona č. 294, odseky 42-43 správneho poriadku

Dôvody sú:

• nedodržanie príkazu Rospotrebnadzor na odstránenie zisteného porušenia;
• predloženie odvolaní a žiadostí spoločnosti Rospotrebnadzor, informácie o nasledujúcich skutočnostiach:

- Spôsobenie alebo ohrozenie ublíženia na živote, zdraví občanov

- výskyt alebo hrozba mimoriadnych udalostí prírodného a človekom spôsobeného charakteru;

- porušenie práv spotrebiteľa (v prípade občanov, ktorých práva boli porušené), ak sa žiadateľ obrátil na takúto právnickú osobu alebo fyzického podnikateľa, ale požiadavky žiadateľa neboli splnené;

• príkaz (rozkaz) vedúceho Rospotrebnadzor, vydaný v súlade s pokynmi prezidenta Ruskej federácie, vlády Ruskej federácie;
• žiadosť prokurátora o neplánovanú kontrolu.

Rospotrebnadzor je povinný vás upozorniť 24 hodín pred neplánovanou kontrolou. Ak je však základom kontroly príjem správ o poškodení života a zdravia alebo o takomto ohrození spoločnosťou Rospotrebnadzor, ako aj o výskyte alebo hrozbe mimoriadnych udalostí prírodnej a človekom spôsobenej povahy alebo o porušení práva spotrebiteľov, spoločnosť Rospotrebnadzor vás nemusí upozorniť.

Plánovaná kontrola Rospotrebnadzor

Článok 9 spolkového zákona č. 294, odsek 41 Správneho poriadku

Základom je ročný plán auditu. Zoznam kontrolovaných osôb je zverejnený na webovom sídle prokuratúry. Napríklad plán kontrol právnických osôb v Moskve je k dispozícii tu.

Rospotrebnadzor je povinný upovedomiť kontrolované osoby najmenej 3 pracovné dni vopred zaslaním kópie objednávky (objednávky) o začatí plánovanej kontroly. Plánovanú kontrolu možno vykonávať najviac raz za tri roky, s výnimkou kontroly organizácií pôsobiacich v zdravotníctve, školstve a sociálnej sfére. Kompletný zoznam druhy činností takýchto organizácií sú ustanovené vo vyhláške vlády Ruskej federácie z 23.11.2009 č.944.

V prípade plánovanej kontroly členov samoregulačnej organizácie je Rospotrebnadzor povinný upovedomiť samoregulačnú organizáciu

Načasovanie inšpekcie Rospotrebnadzor

Článok 13 federálneho zákona č. 294, odseky 18-22 správneho poriadku

Autor: všeobecné pravidlo, doba overenia nemôže presiahnuť 20 pracovných dní. Ak má organizácia niekoľko pobočiek v rôznych zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie, potom lehota na kontrolu všetkých pobočiek v súhrne nemôže presiahnuť 60 pracovných dní. Pri organizovaní kontroly sa berie do úvahy spôsob fungovania kontrolovaných osôb.

Termín plánovanej kontroly na mieste v malých podnikoch nie je dlhší ako 50 hodín, v mikropodnikoch nie viac ako 15 hodín.

Vo výnimočných prípadoch môže byť termín plánovanej kontroly na mieste vo výnimočných prípadoch predĺžený najviac o 20 pracovných dní, pre malé podniky najviac 50 hodín, pre mikropodniky najviac 15 hodín.

Výsledky kontroly Rospotrebnadzor

58-76 Správneho poriadku

Na základe výsledkov kontroly Rospotrebnadzor vypracuje protokol o kontrole a doručenie (usmernenie) úkonu kontrolovanej osobe.

Zákon je priložený:

1. protokoly odberu vzoriek produktov;
2. protokoly alebo závery vykonaných štúdií, testov, meraní, skúšok;
3. vysvetlenia kontrolovanej osoby alebo jej zamestnancov, ktorí sú zodpovední za porušenie povinných požiadaviek;
4. príkaz na odstránenie zistených porušení;
5. iné dokumenty súvisiace s výsledkami auditu alebo ich kópie.

Za aké trestné činy vás môže Rospotrebnadzor stíhať?

Utajenie zdroja infekcie HIV, pohlavné choroby a kontakty, ktoré predstavujú riziko infekcie (článok 6.1. Správny poriadok Ruskej federácie);

• Obeh falšovaných, falšovaných, neštandardných a neregistrovaných liekov, zdravotníckych pomôcok a obeh falšovaných potravinových doplnkov (článok 6.33 Správneho poriadku Ruskej federácie);
• Porušenie pravidiel nakladania so šrotom a odpadom z neželezných a železných kovov a ich odcudzenie (článok 14.26. Správny poriadok Ruskej federácie);
• Porušenie pravidiel pre organizovanie činností pri predaji tovaru na maloobchodných trhoch (časť 1 článku 14.34. Správny poriadok Ruskej federácie)
• Porušenie požiadaviek technických predpisov výrobcom, vykonávateľom (osoba vykonávajúca funkcie zahraničného výrobcu), predajcom (časť 3 článku 14.43. Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie)
• Porušenie povinných požiadaviek na označovanie potravín získaných s použitím geneticky modifikovaných organizmov alebo obsahujúcich takéto organizmy (článok 14.46.1. Správny zákonník Ruskej federácie);
• Neprijatie opatrení na zabránenie vzniku škody zo strany výrobcu (výrobcu, predajcu, osoby vystupujúcej ako zahraničný výrobca) pri manipulácii s výrobkami, ktoré nespĺňajú požiadavky technických predpisov (časť 5 článku 14.46.2. Správny poriadok Ruskej federácie)
• Neuposlúchnutie zákonného príkazu funkcionára orgánu vykonávajúceho štátny dozor (kontrolu), funkcionára organizácie poverenej podľa ust. federálne zákony na výkon štátneho dozoru úradník orgánu vykonávajúceho obecnú kontrolu (časť 1 článku 19.4. Správny poriadok Ruskej federácie)
• Marenie zákonnej činnosti funkcionárovi federálneho výkonného orgánu, ktorý vykonáva kontrolné a dozorné funkcie v oblasti obranných poriadkov štátu, alebo funkcionárov jeho územných orgánov (článok 19.4 ods. 2 časti 1 a 15 zákona o správnych deliktoch). Ruská federácia)
• Neprijatie opatrení na odstránenie príčin a podmienok, ktoré prispeli ku komisii správny delikt(článok 19.6. Správny poriadok Ruskej federácie)
• Neposkytnutie informácií (informácií) (článok 19.7. Správny poriadok Ruskej federácie)
• Nesplnenie požiadaviek na predloženie vzoriek výrobkov, dokladov alebo informácií potrebných na výkon štátnej kontroly (dozoru) v teréne technický predpis(článok 19.33. Správny zákonník Ruskej federácie)

Ak sa počas inšpekcie zistia znaky trestných činov, úradník Rospotrebnadzor pošle materiály prokuratúre a iným orgánom činným v trestnom konaní, aby vyriešili otázku začatia trestného konania. Môžu to byť tieto články Trestného zákona:

• čl. 238 „Výroba, skladovanie, preprava alebo predaj tovarov a výrobkov, vykonávanie prác alebo poskytovanie služieb, ktoré nespĺňajú bezpečnostné požiadavky“ – v zmysle predaja tovaru a výrobkov, výkonu prác alebo poskytovania služieb, ktoré nespĺňajú požiadavky na bezpečnosť života alebo zdravia spotrebiteľov;
• čl. 246 "Porušenie pravidiel ochrany životného prostredia pri výkone práce" - v zmysle porušenia hygienické predpisy pri výrobe stavebných a iných prác;
• čl. 247 „Porušenie pravidiel nakladania s environmentálne nebezpečnými látkami a odpadmi“ – v zmysle porušenia pravidiel nakladania s bakteriologickými (biologickými) látkami, toxickými priemyselnými a inými odpadmi;
• čl. 248 „Porušenie bezpečnostných pravidiel pri manipulácii s mikrobiologickými alebo inými biologickými látkami alebo toxínmi“ - v zmysle porušenia bezpečnostných pravidiel pri práci s mikroorganizmami atď.;
• čl. 254 „Škody na zemi“ – v zmysle porušenia pravidiel nakladania s hnojivami, rastovými stimulátormi rastlín, pesticídmi a inými nebezpečnými chemickými alebo biologickými látkami a pod.

Odvolanie proti výsledkom kontroly zo strany Rospotrebnadzor

1. Námietka proti úkonu overovania

Organizácia alebo jednotlivý podnikateľ má právo do 15 dní odo dňa doručenia kontrolného výkazu podať námietky písanie(článok 82 správneho poriadku).

2. Spochybnenie objednávky Rospotrebnadzor

Predsúdny príkaz. Do 15 dní odo dňa prijatia objednávky má kontrolovaná osoba právo podať voči tejto objednávke písomné námietky spoločnosti Rospotrebnadzor. Lehota na posúdenie je 30 dní.

Súdny poriadok. Do 3 mesiacov sa možno proti rozhodnutiu odvolať na Arbitrážny súd (článok 5.1. Článok 40 spolkového zákona „O ochrane práv spotrebiteľov“).

3. Odvolanie proti rozhodnutiu o podaní do administratívna zodpovednosť
Predsúdny príkaz. Ak ste boli postavení pred administratívnu zodpovednosť, máte právo odvolať sa proti tomuto rozhodnutiu (časť 1 článku 30.1 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie) na vyšší orgán. Lehota na podanie takejto sťažnosti je 10 dní odo dňa doručenia alebo prijatia kópie uznesenia (časť 1 článku 30.3 Správneho poriadku Ruskej federácie). Ak lehota na podanie sťažnosti zmešká, môže ju na žiadosť osoby, ktorá sťažnosť podáva, obnoviť sudca alebo úradník poverený prerokovaním sťažnosti. Lehota na posúdenie sťažnosti proti rozhodnutiu v poradí podriadenosti je 10 dní od dátumu prijatia so všetkými materiálmi prípadu (časť 1 článku 30.5 Správneho poriadku Ruskej federácie).
Súdny poriadok. Proti rozhodnutiu sa možno odvolať aj na Arbitrážny súd. Lehota na posúdenie sťažnosti na súde je 2 mesiace od dátumu jej prijatia (časť 1.1 článku 30.5 Správneho poriadku Ruskej federácie).

4. Odvolacie konanie (opomenutie) Rospotrebnadzor

Predmetom odvolania v prípravnom konaní sú kroky (nečinnosť) Rospotrebnadzor, úradníkov Rospotrebnadzor, ktoré viedli k porušeniu práv právnických osôb, individuálnych podnikateľov, občanov stanovených zákonom (článok 83 Správneho poriadku).

Predsúdny príkaz. Sťažnosti posudzujú:

1) v mene Rospotrebnadzor - vedúci Rospotrebnadzor alebo jeho zástupca;

2) v mene územný orgán Rospotrebnadzor - vedúci územného orgánu Rospotrebnadzor alebo jeho zástupca.

Lehota na posúdenie je 30 dní.

Súdny poriadok. Do 3 mesiacov má podnikateľ alebo organizácia právo napadnúť konanie (nečinnosť) Rospotrebnadzor na arbitrážnom súde.

Ako môžete spochybniť výsledky kontroly z formálnych dôvodov?

Výsledky kontroly, ktorú vykonal štátny kontrolný (dozorný) orgán, kontrolný orgán obce v hrubom rozpore s požiadavkami na organizovanie a vykonávanie kontroly, nemôžu byť dôkazom porušenia právnickej osoby alebo fyzického podnikateľa a podliehajú zrušeniu.

Hrubé porušenie je teda (článok 20 federálneho zákona č. 294):

1. nedostatok dôvodov na plánovanú, neplánovanú kontrolu na mieste, včasné oznámenie kontroly;
2. zapojenie právnických osôb, ktoré nie sú akreditované ustanoveným spôsobom, fyzických osôb podnikateľov a občanov necertifikovaných v súlade so stanoveným postupom, do vykonávania kontrolných opatrení;
3. nedostatok koordinácie, ak je to potrebné, s prokuratúrou neplánovanej kontroly na mieste;
4. porušenie termínov a času plánovaného kontroly na mieste vo vzťahu k malým podnikom;
5. vykonávanie kontroly bez príkazu alebo príkazu prednostu, zástupcu vedúceho orgánu štátnej kontroly (dozoru), kontrolného orgánu obce;
6. požiadavka na doklady, ktoré nesúvisia s predmetom kontroly;
7. nepredloženie správy o kontrole;
8. vykonávanie plánovaných kontrol, ktoré nie sú zahrnuté v ročnom pláne vykonávania plánovaných kontrol;
9. účasť na kontrolách znalcov, znaleckých organizácií, ktoré sú v občianskoprávnych a pracovnoprávnych vzťahoch s právnickými osobami a individuálnych podnikateľov, v súvislosti s ktorými sa vykonávajú kontroly.

Úspešné príklady spochybnenia výsledkov inšpekcie Rospotrebnadzor

V predajni "Lenta" boli vydané cenovky, ktoré uvádzali "cena bez Lenta karty" a "cena s Lenta kartou". Rospotrebnadzor usúdil, že obchod porušil požiadavky legislatívy v zmysle stanovenia jednotných cien tovaru predávaného pre spotrebiteľov a vydal príkaz na odstránenie týchto porušení. Lenta však tento predpis úspešne napadla, pričom vo svojich argumentoch uviedla nasledovné. Obchod využíva systém zľavových kariet, ktoré poskytujú rovnaký prístup k nákupu karty každému potenciálnemu kupujúcemu. Na cenovkách je stanovená cena za tovar, ako aj cena za tovar s prihliadnutím na zľavu pre držiteľov zľavovej karty. Informácie o podmienkach zakúpenia zľavovej karty Lenta na stránke obchodu sú verejne dostupné. To znamená, že registrácia cenoviek týmto spôsobom nie je uvedením dvoch cien za jednotku tovaru a neporušuje práva spotrebiteľov (rozhodnutie Najvyššieho súdu č. 307-AD17-12686 zo dňa 20.09.2017 sp. A56-59768 / 2016).

Kontrolovaným osobám sa často podarí napadnúť výsledky kontroly z formálnych dôvodov.

Majiteľom predajní sa napríklad podarilo napadnúť objednávku Rospotrebnadzor s odôvodnením, že neboli upozornení na neplánovanú kontrolu na mieste 24 hodín vopred (uznesenie Rozhodcovský súd Severokaukazský okres zo dňa 12.10.2016 č. F08-7354 / 2016 vo veci č. A53-381 / 2016).

Ďalšia organizácia úspešne napadla rozhodnutie Rospotrebnadzor o prenesení do administratívnej zodpovednosti s odôvodnením, že materiály prípadu neobsahovali primárne dokumenty potvrdzujúce predaj tovaru a služieb spoločnosťou a vysvetlenia obetí; protokol a uznesenie obsahovali informácie všeobecného charakteru (Rozhodnutie AÚ regiónu Astrachaň zo dňa 2.10.2017 vo veci č. A06-5982 / 2017).

Leteckej spoločnosti sa podarilo napadnúť rozsudok Rospotrebnadzor o procedurálnych otázkach. Kópia uznesenia o určení času a miesta na prejednanie správneho deliktu tak bola leteckej spoločnosti doručená v deň prejednania veci spolu s protokolom o správnom delikte. Súd zistil, že za riadne upovedomenie nemožno uznať, že sťažovateľovi bolo doručené uznesenie ku dňu prejednania správnej veci v deň jej prerokovania (rozhodnutie OS Sverdlovská oblasť od 02.10.2017 Prípad č. А60-26612 / 2017).

Zníženie veľkosti pokuty

Obchod s potravinami bol prijatý do administratívnej zodpovednosti vyhláškou Rospotrebnadzor podľa časti 1 čl. 14.43 Správneho poriadku Ruskej federácie s uložením sankcie vo forme pokuty 100 000 rubľov za absenciu nákladného listu pre maslo (porušenie časti 3 článku 5 technických predpisov colnej únie " O bezpečnosti potravín“ 021/2011). Súd však znížil výšku pokuty zo 100 000 rubľov na 50 000 rubľov s odôvodnením, že odhalené porušenie nemalo vážne následky (rozhodnutie CA regiónu Voronež z 10.10.2017 vo veci č. A14-9323 / 2017 ).
V inom prípade súd znížil pokutu uloženú Rospotrebnadzorom na základe rozhodnutia o správnom delikte s tým, že tieto porušenia boli podnikateľom odstránené ešte pred prejednaním správneho prípadu a dobrovoľné odstránenie nedostatkov je poľahčujúce. okolnosť (Rozhodnutie CA regiónu Voronež z 10.10. 2017 vo veci č. А14-9323 / 2017).

Ahoj! Dnes budeme hovoriť o inšpekciách Rospotrebnadzor: kto by ich mal očakávať, ako sa pripraviť a čo hľadať v každej fáze inšpekcie.

Typy kontrol

Šeky Rospotrebnadzor sú niekoľkých typov:

1. Plánované, vykonávané každé 3 roky na základe harmonogramu zostaveného na r. Plán si môžete pozrieť na oficiálnej stránke. Špecifikuje kedy, kto a čo sa bude kontrolovať. O začatí plánovanej kontroly bude podnikateľ informovaný najmenej tri dni pred jej začiatkom. Oznámenie je možné zaslať poštou alebo odovzdať osobne. V rokoch 2017-2018 malé podnikaniebol prepustenýz plánovaných kontrol.Výnimka: organizácie v oblasti zdravotníctva, školstva, verejných podujatí. Úplný zoznam je v zákone N 294-FZ. Čo sa týka roku 2019, zákonodarcovia koncom roka 2018 predĺžili obdobie „skúšobných prázdnin“ o ďalšie dva roky, do 31. decembra 2020 (pozri zákon č. 480-FZ z 25. decembra 2018). Výnimky zostávajú rovnaké.
2. Neplánované. Ide o sledovanie plnenia príkazov na odstraňovanie priestupkov a kontroly na základe sťažností a iných informácií od občanov. Nie každé odvolanie môže byť dôvodom na neplánovanú kontrolu. Žiadateľ bude napríklad zamietnutý, ak skutočné porušenia nebudú nahlásené alebo ak budú nahlásené anonymne. Navyše, neplánovanú kontrolu zo strany Rospotrebnadzor musí schváliť prokuratúra. O neplánovanej kontrole je podnikateľ informovaný deň pred jej začiatkom (výnimka: odvetvia súvisiace s potravinami - neplánovaná kontrola im môže prísť bez upozornenia). V núdzových prípadoch, keď ide o ohrozenie zdravia ľudí alebo zvierat, nie je potrebné povolenie prokuratúry a upovedomenie kontrolovanej osoby.
3. Offsite a dokumentárny film. V závislosti od toho, či inšpektor osobne príde do podniku, alebo si vyžiada iba balík dokumentov na overenie.

Kto môže byť kontrolovaný

Čím širšia je oblasť kontroly inšpekčného orgánu, tým viac organizácií riskuje, že budú podliehať jeho inšpekcii. V tomto ohľade patrí Rospotrebnadzor medzi lídrov. Kontrolovať sa dá takmer každý podnik, najčastejšie sa však kontrolujú firmy, ktoré úzko spolupracujú s obyvateľstvom, teda so spotrebiteľmi, v sektore služieb, obchode, školstve.

Jednoducho povedané, Rospotrebnadzor kontroluje akúkoľvek činnosť týkajúcu sa vzťahov so spotrebiteľmi.

Čo sa kontroluje

Rospotrebnadzor vykonáva mnoho funkcií, jeho inšpekcie spájajú špecialistov z rôznych oblastí naraz. Dnes sú naňho úplne prenesené riadiace právomoci stanice San EpidemStation.

Napríklad pod kontrolou Rospotrebnadzor sú:

1. Dodržiavanie zákona o ochrane spotrebiteľa;
2. sanitárna a epidemiologická situácia;
3. Certifikácia pracovníkov vo viacerých oblastiach (zaobchádzanie s potravinami);
4. Sociálny a hygienický audit;
5. Súlad s legislatívou o úspore energie a energetickej účinnosti.

Mnohé kontroly zo strany Rospotrebnadzor sú neplánované, iniciované v dôsledku sťažností verejnosti (napríklad na hlasnú hudbu v inštitúcii alebo na skladovanie odpadu).

Po prijatí sťažností môže územný odbor Rospotrebnadzor začať kontrolu:

1. Dekorácia Pracovné vzťahy so zamestnancami;
2. Kvalifikácia a certifikácia pracovníkov, prítomnosť hygienických kníh;
3. Certifikáty produktov;
4. Registračné pokladne v obchode;
5. Kvalita produktu (výskum vzorky);
6. Súlad priestorov s normami (vizuálna kontrola a merania).

Aké dokumenty sa kontrolujú

Počas inšpekcie inšpektori Rospotrebnadzor venujú pozornosť prítomnosti a správnemu vykonaniu nasledujúcich dokumentov:

1. Ustanovujúce dokumenty (,);
2. Hygienické knihy zamestnancov (ak sú potrebné);
3. Program riadenie výroby(ako sa kontroluje teplota a svetlo v priestoroch, ako často sa perie a upratuje bielizeň);
4. Obchodné licencie;
5. Vývesné štíty;
6. Spotrebiteľské kútiky;
7. Cenníky, katalógy, jedálne lístky;
8. Doklady o práve vlastniť alebo prenajímať priestory;
9. Dohody s organizáciami tretích strán, ktoré poskytujú služby na odstraňovanie a likvidáciu odpadu, dezinfekciu atď.;
10. Denníky hygienických a epidemiologických inšpekcií;
11. Registrácia dezinfekčných prostriedkov (treba sa vopred prihlásiť).

Ako prebieha kontrola Rospotrebnadzor

Plánované kontroly zvyčajne začínajú auditom balíka dokumentov. Rospotrebnadzor požaduje od kontrolovaného podnikateľa balík dokumentov. K žiadosti je potrebné priložiť overenú kópiu príkazu na kontrolu.

Od roku 2016 inšpektor nemôže požadovať dokumenty a žiadne informácie, ktoré obsahuje štátne registre(čo si môžu skontrolovať sami, napr.: DIČ).

Do desiatich pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti je potrebné doložiť kópie dokumentov s podpisom kontrolovanej osoby.

Ak sa požadovaný dokument týka predmetu kontroly a nenachádza sa v štátnom informačnom systéme, nie je možné obísť jeho poskytnutie. V opačnom prípade hrozí podnikateľovi správna pokuta.

Prvou dôležitou etapou kontroly na mieste je predloženie občianskeho preukazu inšpektorom a príkaz na vykonanie kontroly, z ktorého vyplýva, kto, kedy, koho, na základe čoho a ako bude kontrolovaný.

Výsledkom kontroly je úkon (resp. záver), v ktorom sú uvedené zistené porušenia a predpísanie ďalších opatrení na ich odstránenie. Jedno vyhotovenie záveru zostáva inšpektorovi, druhé sa odovzdá overenému podnikateľovi.

Informácie sa musia odrážať:

1. Kedy a kde bol vypracovaný záver;
2. Ktorý orgán vykonával kontrolnú činnosť, ktorí odborníci boli priamo zapojení do auditu;
3. Podrobnosti objednávky na začatie kontroly;
4. Údaje o kontrolovanom podniku, údaje o jeho vedúcej (alebo zástupcovi), ktorý bol prítomný pri kontrole;
5. dátum začiatku a konca kontroly;
6. Aké porušenia boli zistené;
7. Potvrdenie oboznámenia sa vedúceho spoločnosti s aktom (namiesto potvrdenia môžete okamžite napísať odmietnutie záveru s uvedením dôvodov);
8. Poznámka o zápise o kontrole do účtovného denníka (alebo o dôvodoch, prečo sa tak nestalo);
9. Podpisy všetkých špecialistov, ktorí sa zúčastnili na overovaní.

Inšpektor zanechá svoju značku v protokole inšpekcie.

Zaznamenané:

1. Ktorý orgán vykonal kontrolu;
2. Údaje všetkých odborníkov, ktorí sa zúčastnili inšpekcie;
3. Kedy kontrola prebehla, ako dlho trvala;
4. Podklady pre overenie, ciele a zámery štúdia;
5. Zoznam zistených porušení;
6. Podrobnosti záveru vypracovaného na základe výsledkov auditu.

Proti záveru sa môžete odvolať do troch mesiacov odo dňa prijatia pokynov. Sťažnosť možno zaslať priamo súdu alebo vyššej štruktúre kontrolného orgánu. V dokumente musí byť uvedené, akých chýb sa inšpektori dopustili.

Na základe výsledkov kontroly, ktorá odhalila porušenia, môže inšpektor z Rospotrebnadzor:

1. Vypracovanie záväzných predpisov;
2. Na pokutu;
3. Pozastaviť prácu podniku, kým sa porušenia neodstránia;
4. Postaviť prípad na súd (napríklad pre podozrenie z podielu firmy na masívnom ochorení obyvateľstva).

Porušenia inšpekcie

Pre inšpektorov z Rospotrebnadzor zákon stanovuje aj vlastný rámec.

Kontrolovaný podnikateľ je povinný o nich vedieť, sledovať plnenie:

1. Plánovaný audit nebude uznaný za legitímny, ak sa uskutočnil bez prítomnosti úradníkov alebo zástupcov kontrolovanej právnickej osoby. Jeho výsledky možno ľahko spochybniť. Výnimka je možná len vtedy, ak boli prijaté informácie o priestupkoch, ktoré ohrozujú zdravie ľudí alebo zvierat alebo bezpečnosť štátu;
2. Inšpektori nie sú oprávnení odoberať originály dokladov, požadovať údaje alebo výrobky, ktoré nesúvisia s predmetom kontroly;
3. Termíny overovania sa musia dodržiavať;
4. Inšpektor môže odoberať vzorky na analýzu len v zavedené štandardy a s povinné vypracovanie príslušné akty;
5. Inšpektor nemá právo vydávať príkazy na vykonanie akýchkoľvek kontrolných opatrení na náklady kontrolovanej osoby;
6. Akékoľvek výsledky inšpekcie sa považujú za zákonom chránené tajomstvo a inšpektori nemajú právo ich zverejňovať;
7. Inšpektor nemôže požadovať platbu za inšpekciu ani samostatné kontrolné opatrenia.

Načasovanie inšpekcií zo strany Rospotrebnadzor

Kontrola podľa zákona môže trvať maximálne 20 dní, existujú však výnimky, kedy sa na príkaz Rospotrebnadzor lehota predĺži. O predĺžení kontroly bude podnikateľ určite informovať. Hoci postup tohto oznámenia nie je v zákone presne stanovený.

V situácii, keď sa najprv vykonala kontrola dokladov, ale potom sa presunula na kontrolu na mieste, bude celková lehota už 40 dní.

Maximálne trvanie kontroly na mieste v malom podniku je 50 hodín ročne a v mikropodnikoch 15 hodín.

Plánovaná kontrola na mieste sa predlžuje, ak sú potrebné komplexné vyšetrenia. Maximálna doba obnovenia je 20 pracovných dní.

Návrh na predĺženie obhliadky má právo podať znalec vykonávajúci obhliadku, musí ho však schváliť ten, kto predtým podpísal príkaz na obhliadku. Len hlavní štátni hygienickí lekári môžu predĺžiť lehoty na kontroly malých podnikov a mikropodnikov.

Pokuty od Rospotrebnadzor

Zodpovednosťou podnikateľa za porušenia a chyby, ktoré možno zistiť kontrolou spoločnosti Rospotrebnadzor, je:

1. Disciplinárne;
2. administratívne;
3. Civilné právo;
4. Trestné (napríklad predaj alkoholu deťom, nelegálne podnikanie, obchodovanie s falšovanými drogami).

Najbežnejší typ zodpovednosti voči Rospotrebnadzor je stále administratívny. Pokuty Rospotrebnadzor sa pohybujú v priemere od 20 000 do 200 000 rubľov.

Činnosť spoločnosti môže byť tiež pozastavená, aby sa odstránili porušenia. Za nedodržanie pokynov inšpekcie nesie vinník administratívnu zodpovednosť.

Napríklad nasledujúce porušenia sú klasifikované ako administratívne:

1. Nedodržanie hygienických a hygienických opatrení;
2. Predaj tovaru (služieb), ktorý svojou kvalitou nezodpovedá zákonu;
3. Porušenie postupu pri používaní KKM;
4. Odmietnutie klienta vydať šek, účtenku alebo iný doklad potvrdzujúci platbu za služby;
5. Podvádzanie zákazníkov (napríklad body kit);
6. Odmietnutie poskytnúť spotrebiteľovi informácie o produkte alebo zavádzajúce.

Najčastejšie pokuty Rospotrebnadzor:

Proti vyvodeniu administratívnej zodpovednosti sa možno odvolať do 10 dní.

Ako sa pripraviť na inšpekciu Rospotrebnadzor

Najbezpečnejším, no nie najlacnejším spôsobom prípravy na audit je vyhľadať odbornú pomoc. Mnohé spoločnosti ponúkajú svoje služby v oblasti poradenstva, zberu dokumentov a organizovania sanitárnych akcií.

Dať si svojpomocne a v krátkom čase do poriadku všetky aktivity je prakticky nemožné. Preto je najsprávnejšie rozhodnutie viesť svoj biznis tak, aby odborník, ktorý kedykoľvek príde, nemal čo vyčítať.

Vždy udržiavať v poriadku hygienické knihy zamestnancov, certifikáty výrobkov, dodržiavať podmienky skladovania tovaru, čistiť a dezinfikovať včas, sledovať nápisy, cenovky a spotrebiteľský kútik.

Ak sa chcete otestovať, prečítajte si zoznam najbežnejších porušení.

Bežné porušenia

Pozrime sa na najčastejšie porušenia, ktoré Rospotrebnadzor zisťuje v kozmetických salónoch, lekárskych strediskách, lekárňach, kaviarňach a obchodoch.

Porušenia kozmetických salónov, kaderníckych salónov:

1. Nevyžaduje sa trojitá súprava náradia;
2. Neexistujú žiadne ultrafialové lampy a účtovanie za ich prácu;
3. Porušenie pravidiel pre spracovanie nástrojov;
4. Na dezinfekčných prostriedkoch a iných výrobkoch nie sú žiadne označenia;
5. Priestory na manikúru a pedikúru nie sú oddelené;
6. Žiadny kúpeľ nôh;
7. Neexistuje žiadna špeciálna plocha na odpadky, na špinavú bielizeň;
8. Nevyhovujúci hygienický stav priestorov;
9. Zamestnanci sa nepodrobili lekárskej prehliadke;
10. Pri vchode nie je žiadna tabuľa.

Porušenia lekární:

1. Nesúlad s požiadavkami SanPin na úroveň teploty a vlhkosti v miestnosti;
2. Porušenie podmienok, ako aj trvanlivosť liekov;
3. Nedodržanie režimu prania pracovných odevov;
4. Zamestnanci neprešli lekárskou prehliadkou;
5. Klienti nemajú prístup k informáciám o liekoch (zloženie, cena, kontraindikácie).

Poruchy vo verejnom stravovaní:

1. Nie je potrebné vetranie miestnosti;
2. Hotové výrobky sú uložené vedľa polotovarov a špinavého riadu s čistým;
3. Preberanie a predaj produktov bez sprievodných dokladov potvrdzujúcich ich kvalitu a bezpečnosť;
4. Nedodržanie dátumov exspirácie a pravidiel pre spracovanie produktov;
5. Zamestnanci môžu pracovať bez lekárskej prehliadky;
6. Na rezných nástrojoch nie sú žiadne značky;
7. Na pracovných plochách nie je žiadny hygienický (ľahko dezinfikovateľný) náter;
8. Chýba personál ani náradie na kompletné upratovanie.

Porušenia miesta predaja:

1. Nedodržanie hygienických a technických požiadaviek na priestory;
2. Teplota a vlhkosť v skladoch sa nemeria;
3. Skladovanie produktov na nevhodných miestach;
4. Výrobky nie sú označené v súlade s normami;
5. Neexistujú žiadne protokoly prieskumu, nedodržiava sa frekvencia a objem štúdií;
6. Na cenovkách nie sú žiadne úplné informácie.

Ako sa správať pri kontrole

Bez ohľadu na to, či vám kontrola prišla podľa plánu alebo mimo harmonogramu, neprepadajte panike, ale skúste sa riadiť našimi radami:

1. Získajte právnika. Informujte ostatných pracovníkov o príchode kontroly;
2. Požiadajte inšpektorov, aby predložili preukazy totožnosti a príkaz na začatie kontroly. Starostlivo skontrolujte v dokumentoch konzistentnosť mien, titulov a dátumov;
3. Preštudujte si príkaz na kontrolu (plán činnosti, zoznam požadovaných dokumentov), ​​uistite sa, že kontrola nepresahuje stanovený rámec;
4. Požiadajte audítorov, aby podpísali protokol auditu;
5. Po kontrole si pozorne prečítajte jej výsledky zaznamenané v overovacej správe.

V súlade s dekrétom prezidenta Ruskej federácie z 21.5.2012 N 636 „o štruktúre federálne orgány výkonná moc "(Zhromaždené právne predpisy Ruskej federácie, 2012, N 22, čl. 2754; N 27, čl. 3674), nariadením vlády Ruskej federácie z 28. júla 2005 N 452" o vzorových predpisoch vnútorná organizácia federálne výkonné orgány "(Zhromaždené právne predpisy Ruskej federácie, 2005, N 31, čl. 3233; 2007, N 43, čl. 5202; 2008, N 9, čl. 852; N 14, čl. 1413; N 46, čl. 5337; 2009, N 12, čl. 1443; N 19, čl. 2346; N 25, čl. 3060; N 47, čl. 5675; N 49, čl. 5970; 22, čl. 2776; č. 40, čl. 5072; 2011, č. 15, čl. 2131) objednávam:

1. Schvaľovať predpisy Federálnej služby pre dohľad nad ochranou práv spotrebiteľov a ľudským blahobytom (príloha).

2. Vyhlásenie za neplatné:

Príkaz Rospotrebnadzor z 22. decembra 2005 N 803 „O schválení predpisov Federálnej služby pre dohľad nad ochranou práv spotrebiteľov a ľudským blahobytom“ (registrovaný na Ministerstve spravodlivosti Ruska 20. januára 2006 N 7403);

Nariadenie Rospotrebnadzor zo 7.12.2009 N 723 "O zmenách a doplneniach nariadenia Rospotrebnadzor z 22.12.2005 N 803" O schválení predpisov Federálnej služby pre dohľad nad ochranou práv spotrebiteľov a ľudským blahobytom "(registrované na ministerstve spravodlivosti Ruska dňa 31.12.2009 N 15902);

Nariadenie Rospotrebnadzor z 29.01.2010 N 20 "O zmenách a doplneniach nariadenia Rospotrebnadzor z 22.12.2005 N 803" O schválení nariadení Federálnej služby pre dohľad nad ochranou práv spotrebiteľov a ľudským blahom "(registrované na Ministerstve spravodlivosti Ruska dňa 04.03.2010 N 16569);

Nariadenie Rospotrebnadzor z 10.08.2010 N 305 „O zmene a doplnení nariadenia Rospotrebnadzor z 22.12.2005 N 803“ O schválení predpisov Federálnej služby pre dohľad nad ochranou práv spotrebiteľov a ľudským blahobytom „(registrované na Ministerstve spravodlivosti SR Rusko dňa 31.08.2010 N 18295).

Hlava G. Onishchenko

Približne. vyd.: nariadenie bolo uverejnené vo „Vestníku normatívnych aktov federálnych výkonných orgánov“, č. 5, 2. 4. 2013.

Dodatok

Predpisy Federálnej služby pre dohľad o ochrane práv spotrebiteľov a blahu ľudí

I. Všeobecné ustanovenia

1. Toto nariadenie Federálnej služby pre dohľad nad ochranou práv spotrebiteľov a blahobytom ľudí (ďalej len nariadenie) je vypracované v súlade so Vzorovými predpismi pre vnútornú organizáciu federálnych výkonných orgánov, schválenými nariadením vlády z r. Ruskej federácie z 28. júla 2005 N 452 a ustanovuje všeobecné pravidlá organizácie Federálnej služby pre dohľad nad ochranou práv spotrebiteľov a ľudským blahobytom (ďalej len „Federálna služba“).

Štruktúra a personálne obsadenie Federálnej služby a územného orgánu Federálnej služby

2. Štruktúru a personálne obsadenie ústredného úradu Federálnej služby schvaľuje vedúci Federálnej služby v rámci mzdového fondu a počet (okrem personálu na ochranu a údržbu budov) zriadený vládou Ruskej federácie, s prihliadnutím na register funkcií federálnej štátnej služby a akty, ktoré určujú štandardný počet príslušných jednotiek.

Štruktúru a personálne obsadenie aparátu územného orgánu Federálnej služby schvaľuje vedúci príslušného územného orgánu v rámci zriadeného mzdového fondu a počet (bez personálu na ochranu a údržbu budov) na základe schváleného usporiadanie územných orgánov federálnej služby s prihliadnutím na register funkcií federálnej štátnej služby a akty vymedzujúce normatívny počet príslušných odborov.

3. Štruktúra ústredného úradu Federálnej služby zahŕňa vedenie (vedúci a zástupcovia prednostu Federálnej služby), asistentov (poradcov) vedúceho Federálnej služby a štrukturálne odbory v hlavných oblastiach činnosti - riadenie spolkovej služby. Federálna služba.

Úrady federálnej služby zahŕňajú oddelenia.

Personálna tabuľka oddelení federálnej služby zahŕňa pozície federálnej štátnej služby ustanovené právnymi predpismi Ruskej federácie a možno sem zahrnúť aj pozície, ktoré nie sú pozíciami federálnej štátnej služby.

4. Pôsobnosť a pôsobnosť útvarov Federálnej služby sú určené v predpisoch o príslušnom útvare Federálnej služby, ktoré schvaľuje vedúci Federálnej služby.

5. Štrukturálnymi útvarmi územného orgánu Federálnej služby sú funkčné útvary a územné útvary.

V tabuľke obsadenia funkčných útvarov a územných odborov sú zahrnuté pozície federálnej štátnej služby ustanovené legislatívou Ruskej federácie a možno sem zahrnúť aj pozície, ktoré nie sú pozíciami federálnej štátnej služby.

6. Organizačné zabezpečenie činnosti náčelníka Federálnej služby vykonávajú asistenti (poradcovia) náčelníka Federálnej služby.

Asistenti (poradcovia) šéfa Federálnej služby sú vymenovaní na obdobie, keď je šéf Federálnej služby vo funkcii.

Právomoci šéfa federálnej služby a jeho zástupcov

7. Vedúci Federálnej služby pre dohľad nad ochranou práv spotrebiteľov a ľudským blahobytom - hlavný štátny sanitár Ruskej federácie organizuje jej prácu a nesie osobná zodpovednosť na výkon funkcií zverených federálnej službe, ako aj na vykonávanie štátnej politiky v ustanovenej oblasti činnosti zastupuje federálnu službu vo vzťahoch s inými orgánmi štátnej moci, občania a organizácie, podpisuje v mene federálnej služby zmluvy a iné občianske dokumenty právnej povahy a vykonáva aj ďalšie právomoci ustanovené právnymi predpismi Ruskej federácie.

8. Zástupcovia náčelníka Federálnej služby pre dohľad nad ochranou práv spotrebiteľov a blahobytom ľudí - zástupca hlavného štátneho sanitárneho lekára Ruskej federácie zastupujú Federálnu službu v niektorých otázkach z jej oblastí činnosti, organizujú a koordinujú výkon funkcií Úradu vlády SR. Federálna služba v súlade s Poriadkom Federálnej služby, správnymi predpismi Federálnej služby, rozdelením povinností medzi zástupcami náčelníka Federálnej služby (ďalej len rozdelenie povinností) a inými aktmi Federálnej služby, as. aj pokyny od šéfa Federálnej služby.

9. V súlade s rozdelením povinností môžu zástupcovia predsedov Federálnej služby, ak majú príslušné právomoci, podpisovať rozkazy Federálnej služby alebo iné druhy aktov ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie v určitých otázkach organizovanie činnosti Federálnej služby a tiež na základe splnomocnení vydaných vedúcim Federálnej služby podpisovať v mene Federálnej služby zmluvy a iné občianske dokumenty.

10. V uznesení o rozdelení cla sa uvádza:

A) právomoci každého zástupcu vedúceho federálnej služby;
b) výhradné právomoci vedúceho federálnej služby;
c) štrukturálne útvary ústredného úradu Federálnej služby, územné orgány Federálnej služby a podľa potreby podriadené organizácie, ktorých činnosť koordinuje a kontroluje príslušný zástupca vedúceho Federálnej služby;
d) systém dočasného plnenia povinností vedúceho (zástupcov vedúcich) Federálnej služby počas obdobia neprítomnosti z dôvodu choroby, dovolenky alebo služobnej cesty.

11. Zástupca vedúceho federálnej služby rozhodnutím vedúceho federálnej služby v súlade s rozdelením povinností:

1) komunikuje (vrátane korešpondencie) s verejnými orgánmi a orgánmi miestna vláda, občania a organizácie, ako aj podsekcie administratívy vlády Ruskej federácie a administratívy prezidenta Ruskej federácie;
2) koordinuje a riadi prácu štrukturálnych oddelení Federálnej služby, dáva pokyny ich vedúcim;
3) spolupracuje (vrátane vydávania pokynov) s územnými orgánmi Federálnej služby a jej podriadenými organizáciami;
4) organizuje stretnutia so zástupcami štátnych orgánov, samospráv a organizácií;
5) posudzuje žiadosti, dokumenty a materiály prijaté federálnou službou;
6) posudzovať a schvaľovať návrhy dokumentov predložené na podpis vedúcemu federálnej služby;
7) koordinuje návrhy aktov a iných dokumentov a v prípadoch ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie k nim podpisuje závery;
8) vykonávať ďalšie právomoci ustanovené právnymi predpismi Ruskej federácie, predpismi Federálnej služby, správnymi predpismi Federálnej služby a nariadeniami Federálnej služby.

12. Zástupcovia prednostov federálnej služby, ktorí vykonávajú funkcie organizovania a vykonávania federálneho štátneho sanitárneho a epidemiologického dozoru, sú zástupcami náčelníka štátny lekár Ruská federácia.

13. Odbor personálneho, postgraduálneho a hygienického vzdelávania obyvateľstva Federálnej služby zašle do 10 dní Úradu vlády Ruskej federácie informáciu o menovaní vedúcich oddelení Federálnej služby.

14. Vedúci odboru Federálnej služby zastupuje Federálnu službu v súlade s právomocami vymedzenými v Poriadku Federálnej služby, správnych poriadkoch Federálnej služby, predpisoch o štruktúrnej jednotke, pracovnom poriadku, ako aj o na základe individuálnych písomných rozkazov šéfa (zástupcov predsedov) Federálnej služby.

Vedúci odboru federálnej služby nie je oprávnený podpisovať listy o schválení návrhov zákonov, ako aj o smerovaní pripomienok a návrhov k nim.

15. V súlade s predpismi Federálnej služby, správnymi predpismi Federálnej služby, predpismi o štruktúrnej jednotke, pracovným poriadkom, pokynmi vedúceho Federálnej služby, vedúceho odboru Federálnej služby:

1) priamo dohliada na riadenie, nesie osobnú zodpovednosť za vykonávanie funkcií a právomocí zverených vedeniu, ako aj za stav výkonnostnej disciplíny;
2) spolupracuje s ostatnými štrukturálnymi divíziami federálnej služby;
3) zabezpečuje prípravu návrhov zákonov a iných dokumentov Federálnej služby predpísaným spôsobom;
4) zabezpečuje posudzovanie odvolaní, návrhov zákonov a iných dokumentov prijatých federálnou službou, ako aj prípravu stanovísk k nim;
5) zabezpečuje v rámci svojej pôsobnosti posudzovanie individuálnych a kolektívnych výziev občanov a organizácií a žiadostí o informácie o činnosti Federálnej služby a podpisuje odpovede na ne;
6) rozdeľuje povinnosti medzi svojich zástupcov, ako aj povinnosti riadiacich zamestnancov;
7) zabezpečuje vykonávanie činností súvisiacich s prechodom štátnej služby vrátane podávania návrhov na vymenovanie a odvolanie z funkcie, na dočasné plnenie služobných povinností, na zdokonaľovanie, stimuly pre zamestnancov útvaru stavebného útvaru a na uloženie sankcií za ne;
8) v prípade potreby sa predpísaným spôsobom zapája do štúdia otázok súvisiacich s oblasťami činnosti Federálnej služby, vedeckých a iných organizácií, vedcov a odborníkov;
9) rokuje so zástupcami štátnych orgánov, orgánov územnej samosprávy a organizácií k otázkam svojej pôsobnosti;
10) zabezpečuje prípravu v súlade so stanoveným postupom na predkladanie návrhov aktov vláde Ruskej federácie, ktoré si vyžadujú rozhodnutie vlády Ruskej federácie;
11) zabezpečuje posúdenie a schválenie návrhov zákonov prijatých federálnou službou;
12) vykonáva ďalšie právomoci ustanovené pravidlami federálnej služby, správnymi predpismi federálnej služby, predpismi o štruktúrnej jednotke a pokynmi (pokynmi) vedúceho federálnej služby a jeho zástupcov (v súlade s rozdelením povinností) .

16. Na dobu dočasnej neprítomnosti z dôvodu choroby, dovolenky, služobnej cesty náčelníka Federálnej služby je dočasným šéfom Federálnej služby vymenovaný jeden zo zástupcov náčelníka Federálnej služby.

V prípade dočasnej neprítomnosti zástupcu vedúceho federálnej služby môže byť výkon niektorých jeho právomocí príkazom poverený vedúcim oddelenia federálnej služby s jeho súhlasom.

V prípade dočasnej neprítomnosti vedúceho odboru Federálnej služby môže byť výkon jeho právomocí a povinností poverený príkazom Federálnej služby inému zamestnancovi.

V príkaze na plnenie úloh sú uvedené dôvody dočasného výkonu pôsobnosti a služobných povinností, lehota na ich plnenie, obmedzenia výkonu pôsobnosti (ak je to potrebné).

Administratívne predpisy a štandardy verejných služieb Federálnej služby

17. Federálna služba organizuje spôsobom a za podmienok ustanovených vládou Ruskej federácie vypracovanie administratívnych predpisov na vykonávanie štátne funkcie a poskytovanie verejných služieb, ktoré určujú administratívne postupy zabezpečujúce vykonávanie funkcií federálnej služby, efektívnu prácu jej štrukturálnych oddelení a úradníkov a výkon práv občanov.

18. Federálna služba vypracúva a schvaľuje v súlade so Vzorovými predpismi o súčinnosti federálnych výkonných orgánov zoznamy ňou poskytovaných verejných služieb a zabezpečuje ich zverejňovanie.

19. Poskytovanie verejných služieb sa uskutočňuje na základe štandardov verejných služieb, ktoré stanovujú požadovanú úroveň ich kvality a dostupnosti. Kým nie je štandard verejnej služby schválený predpísaným spôsobom, jej poskytovanie sa vykonáva na základe požiadaviek stanovených právnymi predpismi Ruskej federácie.

II. Plánovanie a organizácia práce

Tvorba plánov a ukazovateľov výkonnosti Federálnej služby

20. Plánovanie práce Federálnej služby v hlavných oblastiach činnosti sa uskutočňuje na základe Príhovoru prezidenta Ruskej federácie k Federálnemu zhromaždeniu Ruskej federácie, Rozpočtového prejavu prezidenta Ruskej federácie. Ruskej federácie Federálnemu zhromaždeniu Ruskej federácie, program sociálno-ekonomického rozvoja Ruskej federácie na strednodobé obdobie a akčný plán vlády Ruskej federácie na jeho implementáciu, Konsolidovanú správu o výsledkoch a hlavných oblastiach činnosti vlády Ruskej federácie, plán legislatívnej činnosti vlády Ruskej federácie, plány zasadnutí vlády Ruskej federácie, regulačné právne akty Ruskej federácie.

21. Tvorba plánov a ukazovateľov výkonnosti Federálnej služby sa uskutočňuje najmä na základe metódy programového cieľa. plánovanie rozpočtu zabezpečenie priameho vzťahu medzi rozdeľovaním rozpočtových prostriedkov a skutočnými alebo plánovanými výsledkami ich použitia v súlade s ustanovenými prioritami štátnej politiky.

22. Federálna služba samostatne vypracúva plány a ukazovatele výkonnosti, podáva správy o výsledkoch a hlavných oblastiach činnosti Federálnej služby - predmet rozpočtového plánovania.

23. Vedúci Federálnej služby organizuje prípravu správ o výsledkoch a hlavných smeroch činnosti Federálnej služby spôsobom a v termínoch ustanovených vládou Ruskej federácie.

24. Vedúci Federálnej služby v prípade potreby schvaľuje plány a ukazovatele výkonnosti štruktúrnych útvarov Federálnej služby a schvaľuje aj správy o ich plnení.

25. Vedúci štrukturálnych útvarov Federálnej služby, vedúci územných orgánov Federálnej služby a podriadených organizácií informujú náčelníka Federálnej služby o postupe plnenia schválených zámerov v ním stanovenom časovom rámci a predkladajú dodatočné návrhy. Ak je to nevyhnutné.

Účasť Federálnej služby na plánovaní zasadnutí vlády Ruskej federácie a postup prípravy zasadnutí vlády Ruskej federácie

26. Vedúci rezortov Federálnej služby v stanovenej lehote predložia určenému prednostovi Federálnej služby štruktúrnu jednotku Federálnej služby vypracovanú na základe federálnych zákonov, vyhlášok, príkazov, pokynov a pokyny prezidenta Ruskej federácie, vyhlášky, nariadenia, programy a plány činnosti vlády Ruskej federácie, pokyny predsedu vlády Ruskej federácie a podpredsedov vlády Ruskej federácie návrhy na posúdenie otázok na zasadnutí vlády Ruskej federácie, ktoré obsahuje:

A) názov problému a stručné zdôvodnenie potreby jeho prerokovania na zasadnutí vlády Ruskej federácie;
b) všeobecný popis a základné ustanovenia emisie;
c) forma navrhovaného riešenia;
d) zoznam spoluvykonávateľov;
e) dátum prerokovania na zasadnutí vlády Ruskej federácie.

27. Konsolidované návrhy Federálnej služby sa koordinujú so zástupcami vedúceho Federálnej služby (v súlade s rozdelením povinností) a predkladajú sa vedúcemu Federálnej služby na následné postúpenie vláde Ruskej federácie.

28. Za ich kvalitu, schválenie a včasnosť predloženia na rokovanie vlády Ruskej federácie sú osobne zodpovední zástupcovia prednostov Federálnej služby, vedúci rezortov Federálnej služby, ktorí zodpovedajú za prípravu príslušných materiálov na posúdenie na zasadnutiach vlády Ruskej federácie. šéf federálnej služby.

29. Materiály k otázkam uvedeným v harmonograme zasadnutí vlády Ruskej federácie s príslušným sprievodným listom predkladá na posúdenie šéfovi Federálnej služby v ním stanovenej lehote, najneskôr však do 15. dní pred plánovaným dátumom prerokovania na zasadnutí vlády Ruskej federácie.

30. Materiály k otázkam zaradeným do harmonogramu zasadnutí vlády Ruskej federácie, na ktorých je Federálna služba spoluvykonateľom, pripravujú vedúci oddelení Federálnej služby a koordinuje ich príslušný zástupca vedúceho federálnej služby alebo prednostne vedúceho federálnej služby. Funkcionári Federálnej služby (spoluvykonávatelia), ktorí sa podieľajú na príprave týchto materiálov, sú osobne zodpovední za ich kvalitu, schválenie a včasnosť odovzdania hlavnému umelcovi.

31. V prípade závažných nezhôd zástupca vedúceho Federálnej služby alebo vedúci odboru Federálnej služby informuje vedúceho Federálnej služby a koná v súlade s jeho pokynmi.

32. Návrh programu zasadnutia vlády Ruskej federácie a príslušné materiály, ktoré Federálna služba obdržala od štábu vlády Ruskej federácie v súlade s nariadeniami vlády Ruskej federácie, sa bezodkladne oznamujú príslušným vedúcim oddelení Federálnej služby (v otázkach ich pôsobnosti) na prípravu pripomienok a návrhov.

Uvedeným predstaviteľom sa zasielajú kópie programu zasadnutia vlády Ruskej federácie a príslušné materiály s výnimkou materiálov, ktoré nepodliehajú kopírovaniu.

Materiály, ktoré Federálna služba dostane menej ako 5 dní pred zasadnutím vlády Ruskej federácie, považujú vedúci oddelení Federálnej služby za prioritnú. Pripomienky a návrhy k týmto materiálom sa okamžite predkladajú vedúcemu federálnej služby.

33. V prípade potreby vedúci útvarov Federálnej služby pripravujú pre šéfa Federálnej služby pripomienky a návrhy k návrhom rozhodnutí o relevantných otázkach na predloženie vláde Ruskej federácie najneskôr 24 hodín pred začiatkom stretnutie.

34. Návrh správy náčelníka Federálnej služby na zasadnutí vlády Ruskej federácie vypracuje príslušný štrukturálny útvar Federálnej služby a predloží ho na posúdenie náčelníkovi Federálnej služby v lehote určenej podľa § 2 ods. ho.

Plánovanie činnosti vedenia Federálnej služby a jej štrukturálnych oddelení, postup pri služobnej ceste a dovolenke

35. Náčelník Federálnej služby plánuje svoju činnosť s prihliadnutím na potrebu účasti na podujatiach prezidenta Ruskej federácie alebo predsedu vlády Ruskej federácie na zasadnutiach vlády Ruskej federácie, na zasadnutiach vlády Ruskej federácie. tvorené vládou Ruskej federácie z koordinačných a poradných orgánov, komôr Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie (ďalej len Federálne zhromaždenie), medzivládnych komisií, ako aj v iných povinných plánovaných činnostiach.

Zástupcovia vedúcich federálnej služby, vedúci riaditeľstiev. Federálna služba plánuje svoju činnosť s prihliadnutím na potrebu účasti na podujatiach organizovaných vedúcim Federálnej služby, ako aj (v jeho mene) na iných podujatiach.

36. Odchod na služobnú cestu a dovolenka vedúceho Federálnej služby sa uskutočňujú spôsobom predpísaným nariadením vlády Ruskej federácie.

Informácie o služobných cestách, dovolenkách a práceneschopnosti vedúceho federálnej služby sa denne oznamujú Úradu vlády Ruskej federácie.

37. Odchody na služobnú cestu a dovolenky zástupcov vedúcich Federálnej služby a vedúcich oddelení Federálnej služby, ak právne predpisy Ruskej federácie neustanovujú inak, sa uskutočňujú so súhlasom vedúceho Federálnej služby. Servis a na základe príslušnej objednávky.

Vyslanie štátnych zamestnancov federálneho štátu sa vykonáva spôsobom a za podmienok stanovených právnymi predpismi Ruskej federácie.

Koordinačné a poradné orgány, pracovné skupiny

38. Návrhy Federálnej služby na vytvorenie vládnych koordinačných a poradných orgánov, ako aj organizačných výborov sa vypracúvajú z podnetu vedúcich štrukturálnych odborov Federálnej služby alebo z poverenia vedúceho Federálnej služby v SR. spôsobom stanoveným na prípravu otázok na prerokovanie na zasadnutí vlády Ruskej federácie.

39. Kandidátov na zástupcov Federálnej služby vo vládnych komisiách, radách a organizačných výboroch určuje vedúci Federálnej služby.

40. Návrhy na zaradenie predstaviteľov Federálnej služby do medzirezortných koordinačných a poradných orgánov podpisuje vedúci (zástupca prednostu) Federálnej služby.

41. Federálna služba tvorí Akademickú radu Federálnej služby, ktorá vykonáva činnosť v súlade s predpismi schválenými vedúcim Federálnej služby.

42. Federálna služba tvorí Koordinačnú vedeckú radu pre sanitárnu a epidemiologickú ochranu územia Ruskej federácie, ktorá pôsobí v súlade s predpismi schválenými vedúcim Federálnej služby.

43. Federálna služba tvorí Poradný zbor pre ochranu práv spotrebiteľov, ktorý pôsobí v súlade s nariadeniami schválenými vedúcim Federálnej služby.

44. Žiadosti verejných združení o účasť predstaviteľov Federálnej služby na práci orgánov vytvorených týmito organizáciami (verejné komisie, rady, pracovné skupiny atď.) posudzujú vedúci štrukturálnych odborov Federálnej služby. K výsledkom posúdenia odvolania verejné združenie informuje zástupca vedúceho federálnej služby alebo poverený vedúci štrukturálneho útvaru.

Kolégium federálnej služby

45. V Federálnej službe sa vytvára kolégium Federálnej služby (ďalej len kolégium).

Ak právne predpisy Ruskej federácie neustanovujú inak, rada sa zriaďuje a vykonáva svoju činnosť spôsobom ustanoveným týmto nariadením.

46. ​​Kolégium je stály poradný orgán pod vedením Federálnej služby, ktorý tvorí šéf Federálnej služby a vedie ho.

Zloženie kolégia a postup účasti členov kolégia na jeho zasadnutiach určuje náčelník federálnej služby a schvaľuje ich uznesením. Členmi kolégia môžu byť po dohode s vedúcimi týchto orgánov a organizácií aj zástupcovia iných federálnych výkonných orgánov a organizácií. Členovia kolégia nemajú žiadne iné právomoci okrem tých, ktoré im poskytuje funkcia, ktorú zastávajú.

Rozhodnutia prijaté na zasadnutí kolégia sú zaznamenané v zápisnici.

47. Pracovný plán rady sa tvorí na základe návrhov štruktúrnych odborov Federálnej služby.

Pracovný plán kolégia schvaľuje vedúci Federálnej služby a zasiela ho členom kolégia a ďalším zainteresovaným stranám.

48. Podklady na zasadnutia rady pripravujú štrukturálne oddelenia Federálnej služby v súlade s plánom práce rady a majú pozostávať z materiálov k prerokúvanej problematike (vrátane, ak je to potrebné, návrhov zákonov) a návrhu protokolu. schôdze grémia, ktorú schvaľujú vedúci príslušných štrukturálnych odborov a zástupca vedúceho Federálnej služby (podľa rozdelenia kompetencií).

49. Organizačné a technické zabezpečenie činnosti kolégia prideľuje vedúci Federálnej služby príslušnému štruktúrnemu útvaru.

Základné pravidlá organizácie toku dokumentov vo Federálnej službe

50. Kancelárska práca vo Federálnej službe sa vykonáva v súlade s Pravidlami kancelárskej práce vo federálnych výkonných orgánoch, schválenými vládou Ruskej federácie zo dňa 15.06.2009 N 477 (Zbierky zákonov Ruskej federácie, 2009, N 25 , čl. 3060; 2011, N 37, čl. 5263).

Na základe tohto poriadku vydáva Federálna služba po dohode s federálnym výkonným orgánom pre oblasť archívnictva pokyn k papierovaniu.

Práca s tajnými dokumentmi, šifrovými telegrammi, inými dokumentmi s obmedzeným prístupom, ako aj spracovanie tajných a iných informácií s obmedzeným prístupom sa vykonáva v súlade so špeciálnymi pokynmi.

51. Organizáciu a výkon kancelárskej práce v Federálnej službe zabezpečuje Úrad Federálnej služby, ako aj osoby zodpovedné za výkon kancelárskej práce v iných štrukturálnych útvaroch Federálnej služby.

52. Akty Federálnej služby, ako aj odchádzajúce dokumenty sa vyhotovujú na tlačivách ustanoveného tlačiva, ktoré obsahujú jej názov zodpovedajúci názvu uvedenému v predpisoch o Federálnej službe.

III. Postup prípravy a výkonu rozhodnutí Federálnej služby

53. Rozhodnutia Federálnej služby sú formalizované vo forme príkazu Federálnej služby alebo v prípadoch ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie vo forme iných aktov.

Rozhodnutia vedúceho federálnej služby - hlavného štátneho sanitárneho lekára Ruskej federácie sú formalizované vo forme uznesenia hlavného štátneho sanitárneho lekára Ruskej federácie.

54. K otázkam, ktoré si vyžadujú posúdenie a prípravu návrhu rozhodnutia Federálnej služby, dáva náčelník Federálnej služby písomné pokyny (aj vo forme uznesení), pokyny zo zápisnice zo schôdze, ktorá sa s ním konala, ako aj ako ústne pokyny vedúcim príslušných štruktúrnych oddelení.

Pokyny obsiahnuté v písomnom uznesení náčelníka Federálnej služby sú vyhotovené na tlačive pre uznesenia náčelníka Federálnej služby.

Registrácia rozhodnutí prijatých na stretnutí s vedúcim federálnej služby

55. Rozhodnutia prijaté na stretnutí s vedúcim (zástupcom) Federálnej služby podľa jeho pokynov sa vypracúvajú do zápisnice. Návrh zápisnice zo schôdze vypracuje štrukturálna jednotka zodpovedná za schôdzu, schváli ju jej vedúci a predloží sa prednostovi (zástupcovi) Federálnej služby spravidla do 24 hodín po skončení schôdze.

K návrhu zápisnice zo schôdze je priložený zoznam adresátov podpísaný vedúcim štrukturálnej jednotky zodpovednej za usporiadanie schôdze.

V prípade medzirezortného stretnutia sa kópie protokolu zasielajú príslušným federálnym výkonným orgánom a organizáciám, ako aj zainteresovaným štrukturálnym divíziám.

Kópie zápisníc zo stretnutí s vedúcim (zástupcom vedúceho) federálnej služby sa spravidla do 24 hodín zasielajú vykonávateľom (vrátane zainteresovaných federálnych výkonných orgánov) a obsahujú naliehavé alebo operatívne príkazy okamžite.

56. Kontrolu plnenia pokynov uvedených v zápisnici z rokovania s vedúcim (zástupcom) Federálnej služby vykonáva štrukturálny útvar poverený konaním rokovania a Úrad Federálnej služby.

Vykonávanie zmlúv (zmluvy, dohody)

57. Návrhy zmlúv (zmlúv, dohôd) pripravujú štrukturálne odbory na základe pokynov vedúceho (zástupcu vedúceho) Federálnej služby v súlade s požiadavkami legislatívy Ruskej federácie.

58. Návrh dohody (zmluva, dohoda) podlieha povinnému schváleniu vedúcimi Právny manažment a Finančné a ekonomické oddelenie Federálnej služby. V prípade, že sa návrh dohody (zmluva, dohoda) predloží na podpis vedúcemu federálnej služby, projekt sa koordinuje aj s príslušným zástupcom vedúceho federálnej služby.

Ak existujú nevyriešené právne nezhody, vedúci právneho oddelenia Federálnej služby ich oznámi vedúcemu Federálnej služby alebo jeho zástupcovi.

IV. Postup vykonávania príkazov a kontrola vykonávania príkazov vo federálnej službe

59. Akty Federálnej služby, ako aj uznesenia (pokyny) šéfa (zástupcov predsedov) Federálnej služby sa podľa uvažovaných dokumentov vypracúvajú a zasielajú exekútorom spravidla do dňa, a urgentné a operatívne - okamžite.

60. Hlavným vykonávateľom príkazu je štrukturálna jednotka Federálnej služby, uvedená v príkaze ako prvá alebo označená slovom „zvolanie“ („zodpovedný“), vedúci tohto štrukturálneho útvaru organizuje práce na vykonaní príkazu. objednávky a zodpovedá za jej vykonanie.

61. Zmena hlavného dodávateľa a zloženia spoludodávateľov sa vykonáva:

Podľa dokumentov zameraných na vykonanie príkazom vedúceho federálnej služby - na základe uznesenia vedúceho, ktorý vydal príkaz;
podľa dokumentov určených na výkon rezortu federálnej služby - na základe písomného uznesenia príslušného zástupcu vedúceho federálnej služby alebo po dohode príslušných vedúcich štrukturálnych odborov.

Zmenu hlavného dodávateľa a spoluvykonávateľov vypracúva (zaznamenáva) Správny odbor Federálnej služby.

62. Písomné návrhy s odôvodnením potreby zmeny vedúceho dodávateľa, predkladá vedúci zainteresovaného štrukturálneho útvaru do 3 dní odo dňa vykonania objednávky vedúcemu (zástupcu vedúceho) Federálnej služby a na naliehavé a prevádzkové príkazy- okamžite.

63. Ak príkaz presahuje pôsobnosť spoluvykonávateľov (štrukturálnych odborov) určených príkazom, zabezpečujú jeho vykonanie v ustanovenej pôsobnosti vedúci týchto štrukturálnych odborov. V tomto prípade vedúci účinkujúci predloží vedúcemu, ktorý zadal objednávku, dodatočné návrhy na zmenu zloženia spoluúčinkujúcich alebo prilákanie nových spoluúčinkujúcich do 3 dní odo dňa vykonania objednávky, a to bezodkladne po naliehavých a operatívnych objednávky.

64. Spoluvykonávatelia (štrukturálne útvary) v prvej polovici obdobia určeného na vykonanie príkazu predkladajú hlavnému vykonávateľovi návrhy podpísané vedúcimi (zástupcami riaditeľa) útvarov.

Za kvalitu vypracovania a včasnosť odovzdania svojich návrhov zodpovedajú spolurealizátori. V prípade oneskoreného podania návrhov spoluvykonateľom informuje vedúci realizátor prednostu, ktorý dal príkaz.

65. Ak príkaz náčelníka (zástupcu) Federálnej služby nebol splnený v stanovenej lehote, vedúci vykonávateľ do 3 dní po uplynutí lehoty ustanovenej na vykonanie príkazu predloží náčelník (zástupca vedúceho) Federálnej služby vysvetlenie postupu pri vykonávaní príkazu s uvedením úradníkov, osôb, ktoré sú poverené vykonaním príkazu, dôvody jeho nesplnenia v stanovenej lehote a opatrenia zodpovednosti navrhnutej alebo prijatej vo vzťahu k osobám vinným z nesplnenia príkazu zamestnancov.

Vysvetlenia poskytnuté vedúcemu federálnej služby schvaľuje zástupca vedúceho (v súlade s rozdelením povinností).

Špecifiká organizácie vykonávania pokynov a pokynov prezidenta Ruskej federácie, pokynov obsiahnutých v aktoch a zápisniciach zo zasadnutí vlády Ruskej federácie, ako aj pokynov predsedu vlády Ruskej federácie a podpredsedov vlády Ruskej federácie

66. Keď Federálna služba dostane pokyny a pokyny od prezidenta Ruskej federácie, pokyny obsiahnuté v aktoch vlády Ruskej federácie, zápisnice zo zasadnutí vlády Ruskej federácie, koordinačných a poradných orgánoch vlády Ruskej federácie. Ruská federácia na čele s predsedom vlády Ruskej federácie, jeho zástupcami, ako aj pokyny predsedu Vláda Ruskej federácie a podpredsedov vlády Ruskej federácie obsiahnuté v zápisniciach z ich zasadnutí a uzneseniach (ďalej len pokyny), tieto pokyny bezodkladne zasiela Správny odbor Federálnej služby na vykonanie príslušným štrukturálnym útvarom Federálnej služby a kópie pokynov sa zasielajú vedúcemu Federálnej služby.

V prípade potreby dáva vedúci federálnej služby alebo jeho zástupca (v súlade s rozdelením povinností) ďalšie pokyny týkajúce sa vykonávania pokynov.

Objednávky a iné dokumenty prijaté príslušnými štrukturálnymi divíziami posudzujú vedúci štrukturálnych divízií Federálnej služby v tomto poradí:

1) objednávky a dokumenty prijaté do 18:00 aktuálneho pracovného dňa sa považujú za prijaté;
2) objednávky a dokumenty prijaté po 18. hodine aktuálneho pracovného dňa sa považujú za do 10. hodiny nasledujúceho pracovného dňa;
3) príkazy s označením „naliehavo“ a prevádzkové príkazy posudzujú vedúci štrukturálnych odborov do hodiny od ich prijatia.

67. Vedúci štrukturálnych odborov Federálnej služby zodpovední za vykonávanie príkazov sú osobne zodpovední za kvalitu a včasnosť predloženia správy predsedovi Federálnej služby prezidentovi Ruskej federácie, predsedovi Federálnej služby. Vláda Ruskej federácie a jej zástupcovia.

68. Rozkazy sa upozorňujú vedúcich štrukturálnych oddelení spravidla v deň ich prijatia federálnou službou a naliehavé a operatívne rozkazy - okamžite.

V prípade potreby môžu byť naliehavé a prevádzkové objednávky upozornené vedúcich štrukturálnych divízií a výkonných umelcov zaslaním faxovej kópie objednávky.

69. V súlade s nariadeniami vlády Ruskej federácie sú príkazy obsahujúce označenie „naliehavo“ predmetom vykonania do 3 dní odo dňa podpísania príkazu. Pokyn „bezodkladne“ stanovuje 10-dňovú lehotu na vykonanie príkazu. V prípade, že Federálna služba dokončí návrhy aktov prerokovaných na zasadnutí vlády Ruskej federácie, takáto revízia sa vykoná v súlade s nariadeniami vlády Ruskej federácie do 10 dní, ak v pokyne nie je uvedené inak. .

Ak v príkaze nie je uvedený dátum vykonania, je tento vystavený do jedného mesiaca odo dňa jeho podpisu (do zodpovedajúceho dátumu nasledujúceho mesiaca, a ak takýto dátum nie je nasledujúci mesiac, tak do posledného dňa mesiaca). Ak posledný deň lehoty na vykonanie príkazu pripadne na deň pracovného pokoja, príkaz podlieha vykonaniu v predchádzajúci pracovný deň.

70. Lehota na vykonanie pokynov obsiahnutých v aktoch vlády Ruskej federácie, zápisniciach zo zasadnutí vlády Ruskej federácie, koordinačných a poradných orgánoch vlády Ruskej federácie na čele s predsedom vlády Ruskej federácie. Ruskej federácie, pokyny predsedu vlády Ruskej federácie obsiahnuté v zápisniciach z ním uskutočnených zasadnutí a v uzneseniach, pokyny Predseda vlády Ruskej federácie, podpredsedovia vlády Ruskej federácie (v súlade s rozdelenie povinností) a podpredseda vlády Ruskej federácie - náčelník štábu vlády Ruskej federácie, daný v súlade s pokynmi pre vládu Ruskej federácie obsiahnutými vo vyhláškach a príkazoch prezidenta Ruskej federácie. Ruskej federácie, ako aj pri vykonávaní príkazov a pokynov prezidenta Ruskej federácie vláde Ruskej federácie sa nepredlžuje.

Ak nastanú okolnosti, ktoré bránia vykonaniu pokynov uvedených v prvom odseku tohto bodu v ustanovenej lehote, zašlú sa vláde Ruskej federácie odôvodnené návrhy na úpravu lehoty na vykonanie spôsobom ustanoveným v Nariadení č. vláda Ruskej federácie.

Predĺženie alebo úprava lehoty na vykonanie naliehavých príkazov uvedených v prvom odseku tohto bodu nie je prípustná.

71. Ak príkaz presahuje pôsobnosť Federálnej služby, vedúci štruktúrnych útvarov zabezpečia jeho vykonanie v rámci svojej pôsobnosti a po dohode so zástupcom náčelníka Federálnej služby (v súlade s rozdelením kompetencií) predložia k vedúci návrhov federálnej služby o prilákaní spoluvykonávateľov na predloženie vláde Ruskej federácie.

Ak rozkaz nepatrí do pôsobnosti Federálnej služby, vedúci štrukturálnych útvarov po dohode so zástupcom vedúceho Federálnej služby (v súlade s rozdelením povinností) predložia šéfovi Federálnej služby návrh príslušnej správy s návrhom na vymenovanie ďalšieho vykonávateľa príkazu na následné predloženie vláde Ruskej federácie.

Tieto návrhy sa predkladajú vedúcemu federálnej služby do 3 dní od dátumu podpísania príkazu a na naliehavé a prevádzkové príkazy - okamžite.

72. Ak je hlavným vykonávateľom príkazu Federálna služba (v príkaze uvedená ako prvá alebo označená slovom „zvolanie“), šéf Federálnej služby organizuje práce na vykonaní príkazu a zodpovedá za vykonanie príkazu. objednávka. V prípade potreby si zástupcovia predsedov federálnej služby (v súlade s rozdelením zodpovedností) alebo vedúci štrukturálnych odborov vyžiadajú informácie od federálnych výkonných orgánov, ktoré sú potrebné na vykonanie príkazu, s uvedením časového rámca jeho poskytnutia.

Spoluvykonávatelia v súlade s nariadeniami vlády Ruskej federácie v prvej polovici času určeného na vykonanie príkazu predkladajú Federálnej službe návrhy podpísané predsedom (zástupcom predsedu) federálnej exekutívy. orgán (spoluvykonateľ príkazu). V prípade potreby sú spoluúčinkujúci písomne ​​informovaní vedúcimi štrukturálnych odborov alebo zástupcami vedúcich Federálnej služby o potrebe včasného predloženia príslušných návrhov.

Pri predkladaní dokumentov vláde Ruskej federácie Federálna služba, ktorá je hlavným vykonávateľom príkazu, informuje vládu Ruskej federácie o spoluvykonateľoch, ktorí nepredložili svoje návrhy v stanovenej lehote.

73. Na vykonanie príkazov v krátkom čase vedúci štrukturálnej jednotky - hlavný vykonávateľ príkazu (v prípade potreby spolu s príslušným zástupcom vedúceho federálnej služby) spravidla vytvára pracovné skupiny pozostávajúce z poverených zástupcov federálnych výkonných orgánov - spoluvykonávateľov príkazu, ako aj zástupcov iných zainteresovaných výkonných orgánov a organizácií (podľa dohody) alebo vedie potrebné stretnutia.

74. Ak je Federálna služba hlavným vykonávateľom príkazu vydaného na základe príkazu alebo príkazu prezidenta Ruskej federácie vláde Ruskej federácie, návrh správy o vykonaní (postupe vykonávania) príkaz alebo príkaz prezidenta Ruskej federácie na jeho následné zaslanie predsedovi vlády Ruskej federácie alebo jeho zástupcom sa predkladajú šéfovi federálnej služby najmenej 8 dní pred uplynutím lehoty stanovenej prezident Ruskej federácie (pokiaľ nie je v pokynoch predsedu vlády Ruskej federácie alebo jeho zástupcov určený iný termín) s prílohou návrhu správy prezidentovi Ruskej federácie.

Ak dal prezident Ruskej federácie príkaz alebo pokyn priamo vedúcemu federálnej služby, vypracujte správy o zodpovedajúcich správach prezidentovi Ruskej federácie a predsedovi vlády Ruskej federácie alebo jeho zástupcovi o vykonanie (postup) príkazu alebo pokynov prezidenta Ruskej federácie sa predloží vedúcemu Federálnej služby na podpis najmenej 5 dní pred uplynutím stanoveného obdobia.

75. Ak prezident Ruskej federácie vydal príkaz alebo pokyn predsedovi vlády Ruskej federácie alebo jeho zástupcom a súčasne vedúcemu federálnej služby a vláda Ruskej federácie neurobila na dodatočný rozkaz vedúcemu Federálnej služby, návrh správy prezidentovi Ruskej federácie o vykonaní (postupe) rozkazu alebo pokynov prezidenta Ruskej federácie s prílohou potrebných materiálov, ktoré sa majú poslať prezidentovi Ruskej federácie a predsedovi vlády Ruskej federácie alebo jeho zástupcovi sa predkladajú na podpis vedúcemu Federálnej služby najmenej 8 dní pred uplynutím lehoty stanovenej prezidentom Ruskej federácie.

76. Ak je federálna služba spoluvykonateľom príkazu, príslušné štrukturálne oddelenia pripravia av prvej polovici času vyhradeného na vykonanie príkazu zašlú hlavnému vykonávateľovi návrhy podpísané predsedom spolkového úradu. služobného alebo jeho zástupcu (v súlade s rozdelením povinností).

77. O výkone príkazov obsiahnutých v aktoch vlády Ruskej federácie, zápisnice zo zasadnutí vlády Ruskej federácie, zápisnice zo stretnutí s predsedom vlády Ruskej federácie, zasadnutia koordinačných a poradných orgánov na čele s. ním a v jeho uzneseniach sa šéf Federálnej služby, ktorá je hlavným vykonávateľom príkazu, zodpovedá predsedovi vlády Ruskej federácie.

Náčelník Federálnej služby, ktorá je hlavným vykonávateľom príkazu, podáva podpredsedovi vlády Ruskej federácie správy o plnení pokynov obsiahnutých v zápisniciach zo stretnutí s podpredsedami vlád Ruskej federácie, stretnutiach koordinácie a poradných orgánov na jeho čele a v jeho uzneseniach.

78. V prípade nezhody medzi federálnymi výkonnými orgánmi o návrhoch materiálov (s výnimkou návrhov zákonov a materiálov na rokovanie vlády Ruskej federácie) pripravených podľa pokynov na predloženie vláde Ruskej federácie federácie, ktorej činnosť riadi prezident Ruskej federácie alebo vláda Ruskej federácie, zástupca vedúceho Federálnej služby alebo vedúci štrukturálnej jednotky Federálnej služby o tom informuje vedúceho Federálnej služby. ako aj výsledky zmierovacích konaní a stretnutí. Zároveň sa vláde Ruskej federácie spolu s materiálmi predkladajú aj informácie o priebehu zmierovacích konaní.

79. Ak príkaz nebude vykonaný včas, vedúci štrukturálnej jednotky - hlavný vykonávateľ príkazu do 2 dní po uplynutí lehoty stanovenej na vykonanie príkazu odovzdá vedúcemu Federálnej služby vysvetlenie postupu pri plnení príkazu s uvedením úradníkov, ktorí sú poverení vykonaním príkazu, dôvody jeho nesplnenia v stanovenej lehote a opatrenia navrhnuté alebo prijaté vo vzťahu k vinným zamestnancom, o nesplnení objednávky.

Na základe rozhodnutia vedúceho Federálnej služby predloží príslušný vedúci štrukturálnej jednotky návrh príslušného vysvetlenia do 24 hodín na jeho následné predloženie vláde Ruskej federácie.

Kontrola nad vykonávaním objednávok

80. Kontrolu vykonávania príkazov, vrátane príkazov náčelníka Federálnej služby a jeho zástupcov, zabezpečuje odbor pre záležitosti Federálnej služby.

81. Ministerstvo pre záležitosti Federálnej služby (ak je Federálna služba hlavným vykonávateľom príkazu) ukončuje kontrolu na základe:

A) prijatie (schválenie) príslušného zákona, ktorého vypracovaním bola poverená federálna služba (na základe zdokumentované informácie príslušné štrukturálne jednotky);
b) informácie prijaté od administratívy prezidenta Ruskej federácie alebo úradu vlády Ruskej federácie o príslušnom rozhodnutí;
c) príslušné uznesenie vedúceho federálnej služby alebo zdokumentované informácie poskytnuté úradníkmi určenými vedúcim federálnej služby o rozhodnutí, ktoré prijal vedúci federálnej služby (v súvislosti s pokynmi vedúceho federálnej služby), ;
d) zodpovedajúce uznesenie zástupcu náčelníka federálnej služby (vo vzťahu k pokynom zástupcu náčelníka federálnej služby).

82. Ak je Federálna služba spoluvykonateľom príkazov, vrátane príkazov na účty posudzované Federálnou službou, kontrola nad vykonávaním príkazov je ukončená na základe zdokumentovaných informácií od príslušných štrukturálnych oddelení o smerovaní príslušných dokumentov. (návrhy, závery, návrhy zákonov a pod. iné materiály) alebo o schvaľovaní návrhov zákonov.

Kontrolu posudzovania žiadostí prijatých federálnou službou vykonávajú vedúci štrukturálnych divízií a štrukturálnej divízie zabezpečujúcej kontrolu nad vykonávaním objednávok.

Kontrola posudzovania žiadostí prijatých federálnou službou je ukončená na základe doložených informácií od príslušných štrukturálnych oddelení o smerovaní odpovede žiadateľom predpísaným spôsobom.

83. Ministerstvo pre záležitosti federálnej služby spravidla týždenne predkladá vedúcemu federálnej služby, zástupcom vedúceho federálnej služby a vedúcim štrukturálnych oddelení informácie o kontrolovaných dokumentoch vo forme určenej vedúcim federálna služba.

V. Postup pri príprave a prijímaní regulačných právnych aktov pri implementácii regulácia v etablovanej oblasti činnosti

84. Normatívne právne akty vydáva Federálna služba vo forme príkazu, rozhodnutí hlavného štátneho sanitára Ruskej federácie alebo v inej forme ustanovenej právnymi predpismi Ruskej federácie v súlade s pravidlami prípravy normatívnych právnych predpisov. akty federálnych výkonných orgánov a ich štátna registrácia schválená vládou Ruskej federácie.

Prípravu a schválenie návrhu regulačného právneho aktu vykonáva oprávnená štrukturálna jednotka Federálnej služby, v prípade potreby so zapojením odborníkov z vedeckých a iných organizácií. Návrhy regulačných právnych aktov pred ich podpisom podliehajú povinnému schváleniu právnym oddelením Federálnej služby.

S cieľom zabezpečiť možnosť vykonávať nezávislé protikorupčné preskúmanie návrhov regulačných právnych aktov Federálnej služby, ktoré sa dotýkajú práv, slobôd a povinností osoby a občana, stanovujú právne postavenie organizácií alebo majú medzirezortný charakter, spolková Služba je spracovateľom návrhu regulačného právneho aktu počas pracovného dňa zodpovedajúceho jej dňu. postúpenia na posúdenie právnemu oddeleniu Federálnej služby, zverejňuje návrh regulačného právneho aktu na svojej oficiálnej webovej stránke na internete s uvedením začiatku a konca dátumy prijatia záverov na základe výsledkov nezávislej protikorupčnej expertízy.

85. Normatívne právne akty Federálnej služby podpisuje vedúci Federálnej služby (osoba vykonávajúca svoje povinnosti).

Štrukturálne oddelenia Federálnej služby a jej územné orgány nie sú oprávnené vydávať normatívne právne akty.

86. Na prípravu návrhov normatívnych právnych aktov medzirezortného charakteru vytvára vedúci Federálnej služby ustanoveným postupom po dohode so zainteresovanými federálnymi výkonnými orgánmi medzirezortné pracovné skupiny.

Schvaľovanie týchto návrhov regulačných právnych aktov sa vykonáva obdobným spôsobom ako postup schvaľovania návrhov regulačných právnych aktov vlády Ruskej federácie ustanovený nariadeniami vlády Ruskej federácie.

87. Zástupcovia vedúceho Federálnej služby (v súlade s rozdelením kompetencií) a vedúci štrukturálnych odborov zabezpečujú schválenie návrhu normatívneho právneho aktu, a to aj prostredníctvom zmierovacích stretnutí.

88. Ak existujú nevyriešené nezhody k návrhu normatívneho právneho aktu, príslušný zástupca vedúceho Federálnej služby (poverený vedúci štrukturálneho útvaru) ich oznámi vedúcemu Federálnej služby a koná v súlade s jeho pokynmi.

Vi. Postup prípravy a posudzovania návrhov zákonov, ktoré sa predkladajú vláde Ruskej federácie

Postup pri predkladaní návrhov aktov

89. Návrhy aktov vypracované v štrukturálnych odboroch Federálnej služby s vysvetlivkou obsahujúcou potrebné výpočty, zdôvodnenia a prognózy sociálno-ekonomických, finančných a iných dôsledkov realizácie navrhovaných riešení schvaľujú vedúci príslušných orgánov. štrukturálnych divízií, vedúceho právneho oddelenia, zástupcov vedúcich federálnej služby (v súlade s rozdelením zodpovednosti) a predkladajú sa vláde Ruskej federácie v súlade s požiadavkami stanovenými v nariadeniach vlády Ruskej federácie. Ruská federácia.

90. Návrhy zákonov pred ich predložením vláde Ruskej federácie podliehajú povinnému schváleniu v súlade s postupom stanoveným nariadeniami vlády Ruskej federácie. Usmernenie návrhov zákonov schválených príslušnými štrukturálnymi oddeleniami vrátane právneho oddelenia na povinné schválenie vykonáva vedúci Federálnej služby.

V záujme zabezpečenia možnosti vykonania nezávislej protikorupčnej expertízy návrhov federálnych zákonov, návrhov dekrétov prezidenta Ruskej federácie, návrhov uznesení vlády Ruskej federácie, prezidenta Ruskej federácie, návrhov koncepcií, resp. Technické špecifikácie na vypracovanie návrhov spolkových zákonov, návrhov úradných posudkov a stanovísk k návrhom spolkových zákonov Federálna služba, ak je spracovateľom návrhu zákona, počas pracovného dňa zodpovedajúceho dňu jeho odoslania na schválenie štátnym orgánom a organizáciám v v súlade s paragrafom 57 Nariadenia vlády Ruskej federácie ho zverejňuje na svojej oficiálnej webovej stránke na internete s uvedením dátumu začiatku a konca prijímania znaleckých posudkov na základe výsledkov nezávislej protikorupčnej expertízy.

Zástupcovia vedúcich federálnej služby a vedúci štrukturálnych oddelení zabezpečujú schválenie návrhu zákona, a to aj prostredníctvom zmierovacích stretnutí.

91. Návrhy federálnych zákonov, vyhlášky prezidenta Ruskej federácie regulačného charakteru a uznesenia vlády Ruskej federácie sa po ich schválení predpísaným spôsobom a pred ich predložením vláde Ruskej federácie zasielajú vedúcim federálnej služby právna expertíza a za expertízu v oblasti boja proti korupcii Ministerstvu spravodlivosti Ruskej federácie.

V prípadoch ustanovených nariadeniami vlády Ruskej federácie sa návrhy zákonov zasielajú na uzavretie Ministerstvu financií Ruskej federácie a Ministerstvu hospodárskeho rozvoja a obchodu Ruskej federácie.

Postup posudzovania návrhov prijatých na schválenie

92. Návrhy aktov (ich kópie) prijaté na schválenie federálnou službou s vysvetlivkou sa zasielajú na posúdenie príslušným štrukturálnym oddeleniam vrátane právneho oddelenia federálnej služby, zástupcom vedúceho federálnej služby a iným predstaviteľom určí vedúci federálnej služby v čase uvedenom v článku 66 tohto poriadku.

Tieto dokumenty posudzujú a schvaľujú vedúci príslušných štrukturálnych oddelení (vrátane vedúceho právneho oddelenia), vedúci federálnej služby alebo jeho zástupca (v súlade s rozdelením povinností) do 5 dní a dokumenty označené urgenciou doručenia „treba doručiť ihneď“ alebo „súrne“ a prevádzkové doklady – ihneď.

93. V prípade námietok sú návrhy aktov schválené s pripomienkami. Pripomienky sa vypisujú na hlavičkovom papieri Federálnej služby, podpisujú ich vedúci (zástupca vedúceho) Federálnej služby a posielajú sa generálnemu riaditeľovi spolu so schváleným návrhom zákona (jeho kópiou).

Registráciu pripomienok vykonáva štrukturálna jednotka, ktorá je hlavným vykonávateľom posudzovania návrhu zákona v Federálnej službe.

Pripomienky k návrhu zákona v prípade nevyriešených nezhôd po zmierovacom konaní podpisuje vedúci federálnej služby alebo jeho zástupca.

Vii. Postup pri posudzovaní parlamentných otázok, žiadostí a žiadostí členov Rady federácie a poslancov Štátnej dumy

94. Príprava návrhu odpovede na parlamentnú anketu predsedovi vlády Ruskej federácie alebo jeho zástupcovi v ich mene vykonáva Federálna služba.

Návrh odpovede na parlamentnú anketu s príslušnými podkladovými materiálmi predkladá vláde Ruskej federácie vedúci Federálnej služby (osoba vykonávajúca svoje povinnosti), ak je Federálna služba hlavným vykonávateľom príkazu, v lehote obdobie uvedené v objednávke.

95. Poslanecké vyšetrovanie, odvolanie člena Rady federácie alebo poslanca Štátnej dumy vláde Ruskej federácie, predsedovi vlády Ruskej federácie alebo podpredsedovi vlády Ruskej federácie. Ruskej federácie, prijaté Federálnou službou z aparátu vlády Ruskej federácie, sa posielajú vedúcim príslušných štrukturálnych divízií na posúdenie a prípravu odpovede ...

Vypracovaná odpoveď na žiadosť poslanca sa v stanovenej lehote zasiela na Úrad vlády Ruskej federácie. Odpoveď na odvolanie (poskytnutie požadovaných dokumentov alebo informácií) dáva vedúci federálnej služby alebo jeho zástupca písomne ​​najneskôr do 30 dní odo dňa doručenia odvolania vláde Ruskej federácie.

Poslanecké vyšetrovanie, odvolanie člena Rady federácie alebo poslanca Štátnej dumy k vedúcemu Federálnej služby posudzuje Federálna služba obdobným spôsobom a v rovnakom časovom rámci, ak príkaz neustanovuje inak. vedúceho (zástupcu vedúceho) Federálnej služby.

Parlamentné vyšetrovanie u vedúceho (zástupcu vedúceho) federálnej služby sa považuje za zohľadnenie odpovede na daná žiadosť musí byť podaná najneskôr do 15 dní odo dňa doručenia žiadosti alebo v inom čase určenom komorou, ústne (na schôdzi príslušnej snemovne Federálneho zhromaždenia) alebo písomne ​​podpísané úradníkom, ktorému žiadosť bol vyslaný (osoba, ktorá dočasne vykonáva svoje povinnosti).

96. Odvolania výborov a komisií komôr Federálneho zhromaždenia v otázkach ich právomoci predsedovi vlády Ruskej federácie a jeho zástupcovi, doručené Federálnej službe z Aparatúry vlády Ruskej federácie, resp. priamo šéfovi Federálnej služby, sa posielajú vedúcim príslušných štrukturálnych odborov.

Vedúci federálnej služby informuje o výsledkoch posudzovania odvolaní príslušné výbory alebo komisie v časovom rámci dohodnutom s nimi. Kópie odpovedí sa zasielajú Úradu vlády Ruskej federácie (splnomocnenému zástupcovi vlády Ruskej federácie v príslušnej snemovni Federálneho zhromaždenia).

VIII. Pravidlá organizácie činnosti územných orgánov Federálnej služby

97. Rozkazom Federálnej služby sa vytvárajú územné orgány na výkon pôsobnosti Federálnej služby na určitom území v súlade s riadne schváleným usporiadaním územných orgánov Federálnej služby (ďalej len rozloženie).

V nariadení Federálnej služby o vytvorení územného orgánu sa určujú úplné a skrátené názvy územného orgánu.

Náčelník Federálnej služby predkladá vláde Ruskej federácie plán usporiadania pripravený Federálnou službou s vysvetlivkou.

98. Vysvetlivka Federálnej služby pripojená k návrhu návrhu musí obsahovať:

A) ciele tvorby a hlavné úlohy územných orgánov;
b) typy (typ) vytvorených územných orgánov;
c) informácie o územiach pôsobnosti územných orgánov;
d) finančné a ekonomické opodstatnenie vrátane údajov o požadovanom počte a kvalifikácii personálu územných orgánov.

99. Usporiadanie územných orgánov Federálnej služby schvaľuje vláda Ruskej federácie.

100. Ak je potrebné vytvoriť územný orgán Federálnej služby, čo neustanovuje schválené usporiadanie, predloží vedúci Federálnej služby vláde Ruskej federácie návrh na zmenu schváleného usporiadania zodpovedajúcim spôsobom. vysvetľujúca poznámka.

V tomto prípade sa vytvorenie územného orgánu uskutoční po vykonaní zmien a doplnení príslušných aktov vlády Ruskej federácie predpísaným spôsobom.

101. O reorganizácii alebo zrušení územných orgánov Federálnej služby sa rozhoduje obdobne ako pri rozhodovaní o vytvorení nových územných orgánov.

Rozhodnutie Federálnej služby o reorganizácii alebo zrušení územného orgánu upravuje prechod funkcií reorganizovaných územných orgánov, nástupníctvo, záruky a náhrady na štátnych zamestnancov v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

Schvaľovanie zmien usporiadania vykonáva federálna služba obdobným spôsobom ako pri schvaľovaní návrhov zákonov.

102. Územný orgán Federálnej služby vykonáva svoju činnosť v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie, štatútom Federálnej služby a štatútom tohto územného orgánu.

103. Predpis o územnom orgáne, ktorý schvaľuje náčelník federálnej služby, určuje dôvody a postup pri vyvodení disciplinárnej zodpovednosti príslušných vedúcich a ostatných funkcionárov územného orgánu za neplnenie alebo nesprávne plnenie zverených úloh. k nim postup pri podávaní správ územného orgánu, ako aj postup pri kontrole jeho činnosti.

Vedúcich územných orgánov Federálnej služby môže odvolať vedúci Federálnej služby v súlade s postupom ustanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie.

104. Náčelník federálnej služby môže vytvoriť územný orgán medziregionálnej úrovne v hraniciach federálneho obvodu, určiť pôsobnosť tohto územného orgánu a jeho vedúceho.

Pôsobnosť územných orgánov Federálnej služby a vedúcich týchto územných orgánov určuje vedúci Federálnej služby.

105. Vedúci územného orgánu Federálnej služby organizuje jeho činnosť a nesie osobnú zodpovednosť za vykonávanie úloh, ktoré mu ukladá územný orgán.

106. Federálna služba má právo pozastaviť a zrušiť rozhodnutia svojho územného orgánu.

Postup na zastavenie konania a zrušenie rozhodnutí územného orgánu určuje vedúci federálnej služby.

107. Vykonávanie príkazov federálnej služby územnými orgánmi sa vykonáva obdobným spôsobom ako pri vykonávaní príkazov federálnej služby.

Informáciu o vykonaní príkazu zasiela Federálnej službe vedúci územného orgánu.

Kontrolu vykonávania príkazov vykonáva Federálna služba.

108. Odvolania prijaté Federálnou službou v otázkach patriacich do pôsobnosti územného orgánu zasielajú vedúci štrukturálnych odborov Federálnej služby príslušnému územnému orgánu na posúdenie a odpoveď žiadateľovi, pričom uvedú dátum registrácie orgánu. obrátiť sa na Federálnu službu.

Odpoveď žiadateľovi zasiela vedúci (zástupca vedúceho) územného orgánu do 30 dní odo dňa registrácie odvolania na Federálnej službe.

V prípade potreby môže lehotu na posúdenie odvolania vedúci územného orgánu predĺžiť, najviac však o 30 dní, pričom o tom žiadateľa informuje a uvedie dôvody predĺženia.

Vedúci štrukturálnych odborov Federálnej služby môžu žiadať o informácie kópie odpovedí územných orgánov.

109. Územný orgán Federálnej služby posudzuje a v súlade so svojimi právomocami rozhoduje o žiadostiach doručených priamo územnému orgánu od orgánov štátnej moci ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie, orgánov miestnej samosprávy, splnomocnencov. prezidenta Ruskej federácie vo federálnych okresoch, územných orgánoch iných federálnych výkonných orgánov, ako aj občanov.

Ak územný orgán nemá dostatok právomocí alebo informácií na zodpovedanie otázok položených v odvolaní, vedúci územného orgánu ho zašle na posúdenie Federálnej službe s uvedením lehoty na zaevidovanie odvolania na územnom orgáne.

Odpoveď žiadateľovi zasiela vedúci alebo zástupca vedúceho federálnej služby do 30 dní odo dňa registrácie odvolania na územnom orgáne.

V prípade potreby môže zástupca vedúceho federálnej služby predĺžiť lehotu na posúdenie odvolania, nie však viac ako 30 dní, pričom informuje žiadateľa a uvedie dôvody predĺženia.

110. Územné orgány Federálnej služby v rámci svojej pôsobnosti spolupracujú s územnými orgánmi iných federálnych orgánov výkonnej moci spôsobom ustanoveným federálnymi zákonmi, dekrétmi prezidenta Ruskej federácie, nariadeniami vlády Ruskej federácie a nariadeniami Federálneho zhromaždenia. servis. Pri riešení spoločných úloh územné orgány zabezpečujú potrebnú súčinnosť s výkonnými orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a orgánmi miestnej samosprávy.

IX. Postup pre vzťahy so súdnymi orgánmi

111. Šéf Federálnej služby môže na súde vystupovať ako zástupca Federálnej služby a má právo robiť všetko v jeho mene. procesné úkony, vrátane má právo podpísať žalobu a odpoveď na vyhlásenie o nároku, vyhlásenia na zabezpečenie pohľadávky, na úplné alebo čiastočné vzdanie sa pohľadávky a uznanie pohľadávky, zmenu dôvodu alebo predmetu pohľadávky, uzavretie dohody o urovnaní, dohody o skutočných okolnostiach, ako aj právo podpísať žiadosť o prehodnotenie súdne úkony o novozistených okolnostiach, odvolací úkon, prevzatie priznaných peňažných prostriedkov a iného majetku.

Právomoci ostatných predstaviteľov Federálnej služby sú určené splnomocnením, ktoré vyhotoví príslušný štrukturálny útvar, potvrdí vedúci právneho oddelenia a podpíše vedúci Federálnej služby.

112. Vedúci štrukturálneho útvaru Federálnej služby podáva prednostovi (zástupcovi) Federálnej služby o výsledkoch prerokovania veci na súde ním predpísaným spôsobom.

Ak súd uspokojí nároky vznesené voči Federálnej službe (okrem pohľadávok alebo iných nárokov súvisiacich so zmenkami Ruskej federácie), vedúci príslušnej štrukturálnej jednotky Federálnej služby predpísaným spôsobom okamžite informuje vedúci Federálnej služby o prijatom rozhodnutí, predkladá návrhy opatrení na jeho vykonanie a ak je to potrebné - na odvolanie proti rozhodnutiu súdu.

113. Vykonávanie súdnych aktov o nárokoch voči Ruskej federácii na náhradu škody spôsobenej nezákonným konaním (nečinnosťou) Federálnej služby alebo jej predstaviteľov, a to aj v dôsledku toho, že Federálna služba zverejnila akty, ktoré nie sú v súlade s čl. zákona alebo iných regulačných právnych aktov, ako aj výkon súdnych aktov o iných nárokoch na vymáhanie finančných prostriedkov z pokladnice Ruskej federácie (s výnimkou súdnych aktov o vymáhaní finančných prostriedkov v poradí subsidiárnej zodpovednosti Ruskej federácie). hlavných správcov fondov federálny rozpočet) sa vykonáva stanoveným spôsobom a v stanovených termínoch Rozpočtový zákonník Ruská federácia.

114. Vedúci zodpovedajúceho štrukturálneho útvaru Federálnej služby nesie zodpovednosť v prípade nedodržania požiadaviek ustanovených článkom 112 tohto poriadku v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

X. Poradie posudzovania určitých typov žiadostí

115. Žiadosti doručené Federálnej službe od iných federálnych výkonných orgánov o poskytnutie informácií potrebných na výkon ich právomocí alebo vykonanie príkazov zasiela Správny odbor Federálnej služby príslušným štrukturálnym odborom.

Ak sa vyžadujú informácie na vykonanie pokynov obsiahnutých v aktoch prezidenta Ruskej federácie a vlády Ruskej federácie, zápisnice zo zasadnutí a konferencií konaných vo vláde Ruskej federácie, ako aj pokyny alebo pokyny prezidenta Ruskej federácie, pokyny predsedu vlády Ruskej federácie a jeho zástupcov, v žiadosti uvedie číslo a dátum príkazu, na vykonanie ktorého sa informácia požaduje.

Odpoveď na otázku podpisuje zástupca vedúceho federálnej služby.

Ak požadované informácie nemožno poskytnúť v lehote uvedenej v žiadosti, vedúci štrukturálneho útvaru Federálnej služby do 5 dní odo dňa doručenia žiadosti dohodne s federálnym výkonným orgánom, ktorý žiadosť zaslal, aby dátum poskytnutia informácie.

116. Žiadosti prijaté v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie od orgánov činných v trestnom konaní vybaví Federálna služba v lehote uvedenej v žiadosti, a ak nebola stanovená lehota, do 30 dní. Ak požadované informácie nemožno poskytnúť v lehote uvedenej v žiadosti, vedúci (zástupca vedúceho) Federálnej služby zašle iniciátorovi žiadosti odpoveď o nemožnosti jej vykonania včas s uvedením dôvodov, ako aj možný termín vykonanie žiadosti.

117. Predkladanie dokumentov na základe rozhodnutí o zaistení alebo prehliadke sa vykonáva v súlade s požiadavkami právnych predpisov Ruskej federácie.

Sťahovanie dokumentov zo spisov trvalého uloženia je povolené v prípadoch ustanovených federálnymi zákonmi a vykonáva sa so súhlasom vedúceho federálnej služby alebo jeho zástupcu.

118. Žiadosti a uznesenia vypracované a podané v rozpore so stanoveným postupom sa nevybavujú a vracajú sa iniciátorovi s uvedením dôvodov neplnenia.

XI. Postup pri vybavovaní žiadostí občanov a organizácií, prijímanie občanov

119. Federálna služba pracuje so žiadosťami občanov a organizácií a prijíma občanov v súlade s federálnym zákonom z 02.05.2006 N 59-FZ „O postupe pri posudzovaní žiadostí občanov Ruskej federácie“ (Zhromaždené právne predpisy Ruskej federácie, 2006, N 19, čl. 2060; 2010, č. 27, čl. 3410, č. 31, čl. 4196).

XII. Postup poskytovania prístupu k informáciám o činnosti Federálnej služby (jej územného orgánu)

120. Zabezpečenie prístupu občanov a organizácií k informáciám o činnosti Federálnej služby (jej územného orgánu), s výnimkou informácií s obmedzeným prístupom, zabezpečuje v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie a týmto nariadením vedúceho federálnej služby (jej územného orgánu) príslušným štrukturálnym odborom alebo povereným úradníkom osobám.

121. Organizáciu práce na zabezpečenie prístupu k informáciám o činnosti Federálnej služby (jej územného orgánu) vykonáva spôsobom stanoveným vedúcim Federálnej služby. Tento postup zabezpečuje:

A) spôsoby prístupu k informáciám o činnosti Federálnej služby (jej územného orgánu);
b) zoznam informácií o činnosti Federálnej služby (jej územného orgánu) poskytnutých na telefónnych číslach informačných služieb Federálnej služby (jej územného orgánu) alebo na telefóny úradníkov oprávnených poskytovať takéto informácie;
c) postup interakcie príslušných štrukturálnych oddelení Federálnej služby (jej územného orgánu) pri poskytovaní prístupu k informáciám o činnosti Federálnej služby (jej územného orgánu);
d) práva a povinnosti funkcionárov zodpovedných za organizáciu práce na zabezpečenie prístupu k informáciám o činnosti Federálnej služby (jej územného orgánu).

122. Za včasné poskytovanie informácií poverenému štrukturálnemu útvaru Federálnej služby (jej územnému orgánu) o otázkach ich pôsobnosti a ich spoľahlivosti zodpovedajú vedúci príslušných štrukturálnych útvarov a úradníci oprávnení takéto informácie poskytovať.

123. Vedúci Federálnej služby určuje poverenú štruktúrnu jednotku (úradníka), ktorá je zodpovedná za zabezpečenie súčinnosti s médiami pri poskytovaní a šírení informácií o činnosti Federálnej služby.

Informácie o činnosti Federálnej služby poskytuje médiám poverená štrukturálna jednotka (úradník) alebo po dohode s ním iní funkcionári Federálnej služby.

XIII. Umiestňovanie informácií o činnosti Federálnej služby (jej územného orgánu) na internete

124. Federálna služba (jeho územný orgán) vytvára oficiálne webové stránky na internete.

Ak územný orgán federálnej služby nemôže vytvoriť svoju vlastnú oficiálnu webovú stránku na internete, informácie o jej činnosti musia byť zverejnené na oficiálnej webovej stránke federálnej služby alebo inom územnom orgáne federálnej služby na internete.

125. Federálna služba (jeho územný orgán) má popri povinnom zverejňovaní informácií o svojej činnosti na internete právo tieto informácie zverejňovať aj v iných informačných a telekomunikačných sieťach, ako aj vytvárať Informačné systémy a umiestniť do nich špecifikované informácie v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

126. Príprava a umiestňovanie informácií o činnosti Federálnej služby (jej územného orgánu) na oficiálnom webovom sídle Federálnej služby (jej územného orgánu) sa uskutočňuje spôsobom ustanoveným predpismi na prípravu a vysielanie na úradnom mieste. internetová stránka informácií o činnosti Federálnej služby (jej územného orgánu) schválená vedúcim Federálnej služby.

Uvedené predpisy by mali upravovať postup prípravy, poskytovania a zverejňovania informácií o činnosti Federálnej služby (jej územného orgánu) zverejňovaných na oficiálnej webovej stránke na internete, tvorbu a zmenu zloženia a štruktúry tematických okruhov. (podnadpisy) oficiálnej webovej stránky na internete, práva, povinnosti a zodpovednosť príslušných štrukturálnych divízií a úradníkov oprávnených poskytovať takéto informácie.

127. Vytvorenie oficiálnej webovej stránky Federálnej služby (jej územného orgánu) na internete a technologická podpora jej fungovania sa vykonáva:

A) Federálna služba (jej územný orgán);
b) právnickými osobami a fyzickými osobami vrátane individuálnych podnikateľov v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o zadávaní objednávok na dodávku tovaru, výkon prác a poskytovanie služieb pre štátne a komunálne potreby.

128. Umiestňovanie informácií o činnosti Federálnej služby (jej územného orgánu) na internete sa uskutočňuje v súlade s riadne schválenými požiadavkami na technologické, softvérové ​​a jazykové prostriedky na zabezpečenie používania oficiálnych webových stránok federálnych výkonných orgánov.

XIV. Postup pri poskytovaní informácií o činnosti Federálnej služby (jej územného orgánu) na požiadanie

129. Žiadosti o informácie o činnosti Federálnej služby (jej územného orgánu) doručené vo Federálnej službe (jej územnom orgáne) písomne, vo forme elektronických správ alebo ústne pri preberaní povereným úradníkom, ako aj zavolaním na informačné služby Federálnej služby (jeho územného orgánu) alebo na telefóny poverených úradníkov.

130. Federálna služba (jeho územný orgán) poskytuje možnosť zaslať žiadosť o informácie o činnosti Federálnej služby (jeho územný orgán) (ďalej len „žiadosť“) formou elektronickej správy na e-mailovú adresu alebo na oficiálnu webovú stránku Federálnej služby (jej územného orgánu) na internete spôsobom ustanoveným na prijímanie žiadostí od občanov a organizácií vo forme elektronických správ.

131. Federálna služba (jeho územný orgán) neprihliada na anonymné žiadosti.

Anonymnou žiadosťou sa v tomto poriadku rozumie žiadosť, v ktorej nie je uvedené priezvisko, meno a priezvisko občana (fyzickej osoby), ktorý žiadosť zaslal, ani názov organizácie (právnickej osoby) alebo verejného združenia.

132. Žiadosť podaná písomne ​​alebo prijatá vo forme elektronickej správy podlieha registrácii do 3 dní odo dňa jej prijatia federálnou službou (jeho územným orgánom).

Ústna žiadosť musí byť zaregistrovaná v deň jej prijatia s uvedením dátumu a času prijatia.

133. Žiadosť sa zasiela štruktúrnemu útvaru Federálnej služby (jeho územnému orgánu), ktorý je priamo zodpovedný za poskytnutie požadovaných informácií.

134. Ak žiadosť nepatrí do pôsobnosti Federálnej služby alebo jej územného orgánu, ktorému smeruje, zašle sa do 7 dní odo dňa jej zaevidovania štátnemu orgánu alebo územnej samospráve. orgán, do ktorého pôsobnosti patrí poskytovanie požadovaných informácií.

Postúpenie žiadosti v rovnakej lehote je hlásené užívateľovi, ktorý žiadosť s informáciami odoslal. Ak Federálna služba (jej územný orgán) nemá informáciu o dostupnosti požadovaných informácií v inom štátnom orgáne a (alebo) orgáne územnej samosprávy, oznámi to aj používateľovi informácií, ktorý žiadosť odoslal, a to do 7 dní od dátum registrácie žiadosti.

135. Federálna služba (jej územný orgán) má právo spresniť obsah žiadosti s cieľom poskytnúť používateľovi potrebné informácie o činnosti Federálnej služby (jej územného orgánu).

136. Žiadosť sa musí posúdiť do 30 dní odo dňa jej registrácie, pokiaľ právne predpisy Ruskej federácie neustanovujú inak.

Ak nie je možné poskytnúť požadované informácie stanovené obdobie Používateľ informácií je upozornený na odloženie odpovede na žiadosť do 7 dní odo dňa jej registrácie s uvedením dôvodu odkladu a lehoty na poskytnutie požadovanej informácie, ktorá nesmie presiahnuť ustanovenú dobu o 15 dní. limit pre odpoveď na požiadavku.

137. Informácie o činnosti Federálnej služby (jej územného orgánu) sa poskytujú formou odpovede na žiadosť, ktorá obsahuje požadované informácie alebo je k nim pripojená, alebo ktorá obsahuje odôvodnené odmietnutie poskytnúť tieto informácie.

V odpovedi na žiadosť sa uvádza meno, poštová adresa federálnej služby (jej územný orgán), funkcia osoby, ktorá odpoveď podpísala, ako aj podrobnosti o odpovedi na žiadosť (registračné číslo a dátum). .

138. Informácie o činnosti Federálnej služby (jej územného orgánu) sa neuvádzajú, ak:

A) obsah žiadosti neumožňuje zistiť požadované informácie;
b) v žiadosti nie je uvedená poštová adresa, e-mailová adresa alebo faxové číslo na zaslanie odpovede na žiadosť, prípadne telefónne číslo, na ktorom je možné kontaktovať používateľa, ktorý žiadosť zaslal s informáciami;
c) požadované informácie sa netýkajú činnosti Federálnej služby (jej územného orgánu), ktorá žiadosť dostala;
d) požadované informácie sa týkajú informácií s obmedzeným prístupom;
e) požadované informácie boli používateľovi predtým poskytnuté informáciami;
f) žiadosť vyvoláva otázku právneho posúdenia aktov federálnej služby, analýzy činnosti federálnej služby (jej územného orgánu) alebo inštitúcií podriadených federálnej službe alebo inej analytickej práce, ktorá priamo nesúvisí s federálnou službou. ochrana práv používateľa informácií, ktorý žiadosť odoslal.

139. Ak sa požadované informácie týkajú informácií s obmedzeným prístupom, v odpovedi na žiadosť sa uvádza druh, názov, číslo a dátum prijatia aktu, v súlade s ktorým je prístup k týmto informáciám obmedzený.

Ak sa časť požadovaných informácií týka informácií s obmedzeným prístupom a zvyšok informácií je verejne dostupný, Federálna služba (jeho územný orgán) je povinná poskytnúť požadované informácie, s výnimkou informácií s obmedzeným prístupom.

140. Federálna služba (jeho územný orgán) má právo na požiadanie neposkytnúť informácie o svojej činnosti, ak sú tieto informácie zverejnené v médiách alebo zverejnené na internete. V tomto prípade federálna služba (jeho územný orgán) na žiadosť uvedie názov, dátum vydania a číslo masmédií, v ktorých sú požadované informácie uverejnené, a (alebo) elektronickú adresu oficiálnej webovej stránky federálnej služby (jeho územného orgánu) na internete alebo e-mailovej adresy inej stránky, na ktorej sú požadované informácie zverejnené, vrátane e-mailovej adresy priamo označujúcej požadované informácie alebo sledu činností, ktoré musí používateľ vykonať vykonávať s informáciami na týchto stránkach získať požadované informácie s uvedením dátumu ich zverejnenia.

141. Odpoveď na žiadosť podlieha povinnej registrácii vo Federálnej službe (jeho územnom orgáne).