Miestna vláda. Miestna vláda vrátane

Okrem vlády Ruskej federácie a súdny orgán Je ich viac miestne organizácie. Zástupcovia týchto štruktúr sa zaoberajú otázkami miestny význam. Činnosti týchto osôb sú dôležité pre obyvateľstvo a je zameraný na zlepšenie ich živobytia. Skutočnosť, že tieto orgány sú poskytnuté miestnej samospráve a aká autorita sú tieto prípady, prečítajte si ďalej.

Hlavné prvky miestnej samosprávy

Podľa tohto pojmu znamená autonómnu činnosť obyvateľstva predpísanej v ústave Ruskej federácie. Má právny záväzok a zameraný na problémy vitálnej činnosti obecnej bunky. Prioritu, záujmy ľudí a jeho historických tradícií.

Vykonáva sa v nasledujúcich teritoriálnych jednotkách:

• obec alebo okres;
• mesto alebo mestská štvrť.

Charakteristickým znakom je vektor smerovania jednotky sily. Ak štát vedie ľudí zhora, potom v takýchto jednotkách spravuje záležitosti autonómne.

Mestské združenia

RF sa skladá z nasledujúcich predmetov:

• republika;
• oblasti vrátane autonómnych;
• hrany;
• Štátneho významu.

Samospráva sa vykonáva ako na území konkrétneho vyrovnaniea jeho časti. Základný rozdiel: V predmetnom predmete Ruskej federácie je moc federálnym. V rámci obce je to lokálne.

Neoddeliteľným znakom takýchto subjektov je rozpočet, dostupnosť majetku, administratíva a volebných orgánov.

Vlastnosti miestnych orgánov

Ide o orgány obecnej bunky, ktoré na svojom území vykonáva funkcie verejnej správy. Predstavujú verejné záujmy, rozvíjajú kultúru a zlepšujú hospodárstvo.

Štruktúra je zakotvená na legislatívnej úrovni. Zahŕňa tieto organizácie a jednotky:

• reprezentatívna organizácia;
• kontrolná inštancia;
• vodítko;
• miestne správy;
• ostatné orgány s autonómnymi žiakmi.

Obce nie sú súčasťou federálna sila a riešiť otázky miestna hodnota.

Myšlienka vytvárania

Jedným z ústavných postulátov je, že jediným zdrojom moci je ľudom Ruska. Princíp je registrovaný v 3 článku. Populácia má právo ju vykonávať prostredníctvom príslušných štruktúr alebo priamo.

Orgány musia používať. Toto privilégium vám umožňuje ovládať nasledujúce Ústavné práva na všetkých úrovniach.

V právnych predpisoch Ruskej federácie existujú 2 metódy implementácie civilných výsad na zriadenie miestnej samosprávy.

Tabuľka 1. Metódy implementácie občianskych právomocí na zriadenie miestnej samosprávy

Kruh vyriešených problémov

Účel reprezentatívny orgán - vykonávanie legislatívnej iniciatívy. Ovláda prácu úradníci a mestské bunky. Okrem toho sa jej údržba pozostáva z miestneho rozpočtu, výhod a poplatkov. Na splnenie v mestskej jednotke sa vyžaduje regulačné akty tohto inštancie.

Prijatie rezolúcií sa vyskytuje vo voľbách a referendách.

Myšlienka miestnej samosprávy je autonómne zlepšenie živobytia života určité územie Populácia

Kruh posudzovaných otázok:

• vytváranie a udržiavanie škôl, materských škôl a škôl;
• starostlivosť o sociálny poriadok;
• inštitúcia a materiálna podpora polyliníkových a nemocníc;
• likvidácia finančných prostriedkov v obecnom vlastníctve;
• výstavba cestných utierok;
• vytvorenie verejných služieb;
• zlepšenie územných celkov.

Celkovo sa uvádza 30 odvetví, v ktorom spomínané inštancie fungujú.

Ak zvážime úlohy, ktoré čelia samo-riadeným organizáciám, nasledovné: \\ t

• trhliny v stenách budov;
• vypnutie vody mimo grafu;
• nedostatok detských ihrísk pre deti;
• nezavreté poklopy;
• akumulované vo veľkých množstvách koša.

Spravidla je uvedený zoznam posudzovaných problémov zahrnutý v charte.

Štatút miestnych samospráv

Tento dokument stanovuje tieto pozície: \\ t

• právomocí účastníkov;
• postup založenia spoločnosti;
• dôveryhodnosť prípadov;
• otázky týkajúce sa fungovania organizácie.

Názvy správy, jeho kapitol, reprezentatívne a regulačné orgány sú zriadené legislatívnymi aktmi predmetu Ruskej federácie. Upozorňuje sa miestne zvyky a historické tradície.

Charta je mini-ústava. Toto je hlavný dokument mestskej bunky, ktorý sa vyvíjal samostatne. Zamestnaní s reprezentatívnymi inštanciami. Môžete sa zoznámiť v okresnej knižnici a mestskej rade.

Vlastnosti a hotovosti

Mestská jednotka vlastní majetok. Najdôležitejšie objekty sú nasledovné:

• rezidenčný fond;
• pôda;
• nepriatenené byty a domy;
• obchodných a kultúrnych organizácií;
• budovy vzdelávacích a zdravotníckych zariadení.

S cieľom plodne riešiť problémy, telo musí mať peniaze. Na tento účel je vypracovaný rozpočet, ktorý zohľadňuje náklady a príjem obecnej organizácie.

Zisk pochádza z nasledujúcich zdrojov:

• prostriedky z prenájmu majetku;
• sankcie;
• povinnosť zabezpečiť bývanie a komunálny fond;
• dane;
• dotácie.

Sweese Príspevky majú odpočty z dopravy, zberu ciest a ziskov obecných spoločností.

Kruh poverení

Zástupcovia orgánov riešia iné otázky ako zoznam úloh vládnych agentúr.

Členovia mestských buniek sú autonómne, to znamená, že bez apelovania sa na vedúceho predmetu Ruskej federácie na konečné schválenie.

Highlights:

1. Uverejnenie povinných na splnenie normatívnych aktov, v ktorých sú zahrnuté pravidlá správania.
2. Akcia týchto dokumentov sa uplatňuje výlučne na území konkrétnej mestskej jednotky.
3. Nedodržanie uznesení znamená uloženie zodpovednosti, najmä vo forme pokút.
4. Napriek tomu, že obecná jednotka nie je súčasťou štátneho orgánu, deleguje im niektoré z výkonných funkcií.
5. Návody a dôchodky sú pod jurisdikciou oddelenia sociálneho zabezpečenia.
6. Orgány vo väzbe a opatrovníctve v rámci miestnych samospráv predstavujú ministerstvo verejného vzdelávania.

Regulačné dokumenty sú platné bezprostredne po uverejnení.

Príslušné orgány majú právo nakladať s mestským majetkom. Ich kompetencia zahŕňa najmä tieto funkcie:

• manažment Kaznaya, čo znamená použitie neprideleného fondu;
• kontrola aktivít mestského združenia;
• vytvorenie postupu využívania vodných predmetov, lesov a pozemkov.

Záruky príslušných orgánov poskytujú Federálne FZ Ruskej federácie " všeobecné zásady organizovanie samosprávy v Ruskej federácii. "

Miestne vlády v systéme verejnej moci

Verejná sila je postavená na 2-úrovne zásady:

1. Štát. Okamžité a federálne orgány.
2. Obec. Buniek miestnej samosprávy.

Ten je všeobecne prezentovaný na území Ruskej federácie.

Hranice mestských buniek sa riadia legislatívnymi aktmi predmetov Ruskej federácie.

Tabuľka 2. Mestské bunkové zariadenie

Uznesenie ustanovené mestskými útvarmi mestskými útvarmi je povinné pre všetky inštancie a občanov pod jurisdikciou mestskej jednotky.

Video - Miestna samospráva

Ide o:

1) Prijatie charty mestské vzdelávanie a zavedenie zmien a dodatkov k nej, zverejnenie komunálnych právnych aktov;

2) vytvorenie oficiálnych symbolov obce;

3) Vytvorenie mestských podnikov a inštitúcií, implementáciu finančnej podpory orgánov obecných vlád a finančnej podpory obecná úloha Rozpočtové a autonómne obce, ako aj implementácia obstarávania tovaru, prác, služieb, ktoré zabezpečia obecné potreby;

4) Vytvorenie taríf za služby poskytované mestskými podnikmi a inštitúciami a prácou vykonávaných mestskými podnikmi a inštitúciami, pokiaľ nie je federálne zákony uvedené inak;

4.1) Regulácia taríf na spájanie systému komunálnej infraštruktúry, tarify organizácií komunálneho komplexu na spájanie, poistné za tarify za tovar a služby komunálnych komplexných organizácií, príspevkov za ceny (tarify) pre spotrebiteľov. Právomoci miestnej samosprávy o regulácii taríf na spájanie systému komunálnej infraštruktúry, tarify organizácií komunálneho komplexu na spájanie, príspevky pre clá pre tovary a služby komunálnych komplexných organizácií, príspevkov za ceny, tarify Pre spotrebiteľov môžu byť plne alebo čiastočne prenášané na základe dohôd medzi orgánmi miestnych samospráv osád a miestnych samosprávnych orgánov obecného okresu, ktorý zahŕňa tieto osady;

4.2) právomoci na organizovanie dodávky tepla stanovenej federálnou právom "na dodávku tepla";

4.3) Právomoci v oblasti zásobovania vodou a odvodňovaniu stanovené Federálnym zákonom "o dodávke vody a controllingu vody";

5) Organizačná a materiálna a technická podpora prípravy a správania komunálnych volieb, miestneho referenda, hlasovania o odpovedi zástupcu, člena volebného orgánu miestnej samosprávy, zvoleného úradníka miestnej samosprávy, hlasovanie o zmenách na hraniciach obce, transformácia obce;

6) Prijatie a organizovanie vykonávania plánov a programov integrovaného sociálno-ekonomického rozvoja obce, ako aj organizáciu zberu štatistických ukazovateľov charakterizujúcich stav hospodárstva a sociálna sféra Obec a poskytovanie týchto údajov orgánom Štátna energia spôsobom predpísaným vládou Ruská federácia;

6.1) Vývoj a schvaľovanie programov komplexný vývoj Systémy mestskej infraštruktúry sídiel, mestských obvodov, integrovaných rozvojových programov dopravná infraštruktúra Osady, mestské obvody, integrované rozvojové programy sociálnej infraštruktúry sídiel, mestských obvodov, požiadavky, na ktoré stanoví vláda Ruskej federácie;

7) Vytvorenie tlačených médií na zverejnenie komunálnych právnych aktov, ktorí diskutujú o projektoch komunálnych právnych aktov o miestnych otázkach, ktoré prinášajú pozornosť obyvateľom obce oficiálnych informácií o sociálno-ekonomickom a kultúrnom rozvoji obce na rozvoj svojej verejnej infraštruktúry a iných oficiálnych informácií;

8) Implementácia medzinárodných a zahraničných hospodárskych vzťahov v súlade s federálnymi zákonmi;

8.1) Organizácia odborné vzdelávanie a ďalšie odborné vzdelávanie zvolených predstaviteľov miestnej samosprávy, členov zvolených orgánov miestnych samospráv, poslancov zastupiteľských orgánov obcí, komunálnych zamestnancov a zamestnancov obecných inštitúcií, organizovanie odbornej prípravy pre obecnú službu spôsobom, ktorý predpísaný Legislatíva Ruskej federácie o vzdelávaní a právnych predpisoch Ruskej federácie komunálna služba;

8.2) Schválenie a implementácia mestských programov v oblasti úspor energie a zvyšovania energetickej účinnosti, organizácie prieskumu energetiky apartmánové domy, priestory, v ktorých tvoria obec nadácia bývania v rámci hraniciach obce, organizácie a vykonávania iných podujatí, \\ t zákon o zákone o úsporách energie a zvýšenie energetickej účinnosti;

9) Ostatné právomoci v súlade s týmto federálnym právom, charty obcí.

Tieto právomoci miestnych samospráv vykonávajú miestne samosprávy nezávisle. Subdéza miestnej samosprávy alebo úradníka miestnej samosprávy jedného obecného tvorby orgánu samosprávy alebo oficiálnej osoby miestnej samosprávy nie je povolená.

Právomoci sa riadia určitými zásadami, ktoré sú uvedené v čl. 18 zákona č. 131. Podľa týchto zásad:

1. Zoznam miestnych otázok nemožno zmeniť inak ako vykonať zmeny a dodatky k tomuto spolkového zákona, s výnimkou prípadov stanovených časťami 3 a článkom 14, časťou 3 článku 16, časť 2 článku 16. \\ T Federálny zákon.

2. Finančné záväzky vyplývajúce z riešenia miestnych otázok sa vykonávajú na úkor miestnych rozpočtov (s výnimkou subvencií poskytnutých miestnym rozpočtom federálny rozpočet a rozpočty základných subjektov Ruskej federácie). V prípadoch a postupu zriadených federálnymi zákonmi a zákonmi základných subjektov Ruskej federácie môžu byť tieto povinnosti dodatočne financované na úkor federálneho rozpočtu, federálneho štátneho programu EXTRABUDGETARE a rozpočtov základných subjektov Ruskej federácie.

3. Federálne zákony, zákony základných subjektov Ruskej federácie nemôžu obsahovať ustanovenia, ktoré určujú objem výdavkov na úkor miestnych rozpočtov.

4. Pokyny na obvodových formáciách Zodpovednosť financovania nákladov vznikajúcich v súvislosti s vykonávaním štátnych orgánov a (alebo) orgánov miestnej samosprávy iných komunálnych formácií ich právomocí nie sú povolené.

Zásady sú stanovené predovšetkým finančným základom pre orgán miestnej samosprávy.

Právomoci miestnych samospráv slúžia na riešenie miestnych otázok. S cieľom vyriešiť miestne otázky, miestne samosprávy.

Ako už bolo uvedené, otázky miestneho významu - otázky priameho poskytovania životne dôležitej činnosti obyvateľstva obce, ktorého rozhodnutie v súlade s Ústavou Ruskej federácie a spolkového zákona č. 131 sa vykonávajú obyvateľstva a (alebo) miestnych samospráv nezávisle.

Všeobecné otázky miestneho významu sú stanovené v Ústave Ruskej federácie, v článku 132, časť 1. Tie obsahujú:

Kontrola mestský majetok;

Tvorba, schválenie a vykonávanie miestneho rozpočtu;

Zriadenie miestnych daní a poplatkov;

Implementácia bezpečnosti verejný poriadok;

Aj iné otázky miestneho významu.

Tieto otázky týkajúce sa každého konkrétneho typu obcí sú uvedené v článkoch:

· Článok 14. Miestne otázky mestského významu, \\ t vidiecka osada

· Článok 15. Miestny význam obecného okresu

· Článok 16. Miestny význam mestskej štvrte

· Článok 16.2. Miestny význam otázok vnútorného okresu

Na riešenie miestnych otázok sú orgány MS oprávnené, špecifické pre každý typ obce.

· Článok 14.1. Práva miestnych vládnych orgánov, vidiecke osídlenie o riešení otázok, ktoré nesúvisia s miestnymi osadmi

· Článok 15.1. Práva miestnych samospráv mestského okresu o riešení otázok, ktoré nesúvisia s miestnym významom obecných regiónov

· Článok 16.1. Práva miestnych samospráv mestskej štvrte, mestského okresu s vnútornou divíziou, intoRodsky okres o riešení otázok, ktoré nesúvisia s miestnym významom mestskej štvrti, mestským okresom s divíziou intracity, vnútorný okres

Miestne vlády môžu byť spravované jednotlivými vládnymi právomocami v otázkach, ktoré nesúvisia s miestnymi otázkami.

Zamestnávanie miestnych samosprávnych orgánov jednotlivých vládnych právomocí Ruskej federácie vykonávajú federálne zákony a zákony základných subjektov Ruskej federácie, jednotlivých štátnych právomocí základných subjektov Ruskej federácie - zákony \\ t základné subjekty Ruskej federácie. Zamestnávanie miestnych orgánov samosprávy s individuálnymi vládnymi právomocami právne akty nepovolené. IMPLEMENTÁCIA MS SPOLOČNOSTI verejná autorita, zabezpečené na úkor federálneho rozpočtu, alebo na úkor rozpočtu predmetu. Vykonávanie jednotlivých vládnych právomocí z dôvodu finančných prostriedkov miestneho rozpočtu zakázaného zákonom.

Na riešenie miestnych otázok sa správa MS Organs a vykoná rozpočet.

1. Štruktúra miestnych samospráv je reprezentatívnym orgánom obce, vedúcim obce, miestnej administratívy (výkonný a správny orgán obce), kontroly a počítanie orgánov obce, iných orgánov a volených úradníkov Miestna samospráva ustanovená Charta obce a vlastné vlastné právomoci riešiť miestne otázky.

2. Prítomnosť v štruktúre miestnych samospráv reprezentatívneho orgánu obce, vedúci obce, miestnej administratívy (výkonný výkonný orgán obce) je povinný, s výnimkou prípadov ustanovených týmto federálnym zákonom.

Charta obce, ktorá má štatút vidieckeho osídlenia, vnútorná obec mesta federálny významMôžu byť poskytnuté pre vytvorenie výkonného a správneho orgánu, na čele obec, ktoré konajú úradu predsedu zastupiteľského orgánu obce.

(Pozri text v predchádzajúcom vydaní)

Môžu byť poskytnuté charty mestského okresu a osídlenia, ktorým je administratívne centrum obecného okresu, môžu byť poskytnuté na vytvorenie miestnej správy obecného okresu, ktorý je pridelený na splnenie právomocí miestnej správy určeného zúčtovania. V tomto prípade, v osade, ktorý je administratívnym centrom obecného okresu, miestna administratíva nie je vytvorená, vedúci osídlenia je súčasťou reprezentatívneho orgánu zúčtovania a plní právomoci svojho predsedu.

(Pozri text v predchádzajúcom vydaní)

3. Postup formovania, právomocí, funkčného obdobia, zodpovednosti, kontroly miestnych samospráv, ako aj iné otázky organizácie a činností tieto orgány Definovaný Chartou obce v súlade s právom predmetu Ruskej federácie.

(Pozri text v predchádzajúcom vydaní)

Mená reprezentatívneho orgánu obce, vedúceho obce, miestnej administratívy (výkonný výkonný orgán obce), sú zriadené zákonom základného subjektu Ruskej federácie, pričom zohľadní historické a iné miestne tradície .

4. Miestne samosprávy nie sú zahrnuté do systému vládnych orgánov.

Účasť štátnych orgánov a ich úradníkov pri vytváraní miestnych samospráv, vymenovanie a oslobodenie úradníkov miestnych samospráv sú povolené len v prípadoch a spôsobom, ktorý je stanovený v časti 2.1 článku 36, časti 5 a 11 článku 37 a 74.1 tohto spolkového Právo.

(Pozri text v predchádzajúcom vydaní)

5. Štruktúra miestnych samospráv v prípade vytvorenia novo vzdelanej obce v interiérových územiach, alebo v prípade vytvorenia novo vzdelanej obce transformáciou existujúcej obce určí obyvateľstvo na miestnom referende ( V komunálnom vzdelávaní s počtom obyvateľov s volebným zákonom, nie viac ako 300 ľudí - pri príležitosti občanov) alebo reprezentatívneho orgánu obce a je zakotvený v Charte obec.

(Pozri text v predchádzajúcom vydaní)

Vykonávanie miestneho referenda alebo zhromažďovania občanov o určení štruktúry miestnych samospráv novozaložených orgánov štátnych orgánov štátnych orgánov ústavného subjektu Ruskej federácie v prítomnosti vhodnej iniciatívy obyvateľov novo vzdelanej obce.

(Pozri text v predchádzajúcom vydaní)

Miestne referendum o určení štruktúry miestnych samospráv novo vzdelanej obce sa koná v prípade jedného mesiaca odo dňa nadobudnutia účinnosti práva strany Ruskej federácie o zriadení hraníc príslušnej obce s iniciatívou Ak chcete vykonať miestne referendum, skupinu obyvateľov obce, ktorá má volebné právo, ktoré je vytvorené spôsobom, ktorý predpísaný federálnym právom a prijatý v súlade s ním právny predpis predmetu Ruskej federácie na miestnom referende. Špecifikovaná skupina by mala organizovať zbierku podpisov obyvateľov obce, ktoré majú volebný zákon, vo výške najmenej 3% ich celkového počtu a predkladá zoznamy predplatného na volebnú komisiu ústavu subjektu RUSE Federácia a termíny, ktoré sú stanovené spolkovým zákonom a zákonom prijatým v súlade s ním predmetom Ruskej federácie na miestnom referende. Volebná komisia ústavu subjektu Ruskej federácie tvorí volebnú komisiu obce, ktorá kontroluje pravosť zozbieraných podpisov, vymenuje dátum miestneho referenda, a tiež vykonáva inak, že tento federálny zákon, iné federálne zákony a zákony základných subjektov Ruskej federácie volebnej komisie mestského vzdelávania tým, že drží miestne referendum. Úrad volebnej komisie mestského vzdelávania môže byť uložená na územnej volebnej komisii v súlade s federálnym zákonom z 12. júna 2002 N 67-FZ "o základných zárukách vhodné právo a právo zúčastňovať sa na referende občanov Ruskej federácie. "Sociálne právomoci miestnej správy o materiálnej a technickej podpore miestneho referenda vykonáva výkonná agentúra Štátna moc príslušného predmetu Ruskej federácie.

(Pozri text v predchádzajúcom vydaní)

Pri absencii iniciatívy občanov ustanovená týmto spolkovým zákonom o poľnohospodárskom referende, štruktúra miestnych samospráv určuje reprezentatívny orgán novo vzdelanej obce po jeho voľbách.

(Pozri text v predchádzajúcom vydaní)

Počet a funkčné obdobie poslancov reprezentatívneho orgánu prvej zvolania novo vzdelanej obce, ako aj postup pre voľby, právomoci a funkčné obdobie prvej kapitoly tejto obce v neprítomnosti Iniciatíva občanov o implementácii miestneho referendu uvedeného v tejto časti sú stanovené zákonom ústavu subjektu Ruskej federácie.

Voľby do miestnych orgánov samosprávy novo vzdelaných obcí by sa mali vykonávať najneskôr šesť mesiacov odo dňa jej vytvorenia.

Volebná komisia základného subjektu Ruskej federácie tvorí volebnú komisiu novo vzdelanej obce, ktorá vymenuje voľby do reprezentatívneho orgánu tejto obce a vykonáva iné zákony ustanovené týmto spolkových zákonov, iných federálnych zákonov a zákonov \\ t Výstupok Ruskej federácie volebnej komisie pre voľby komunálneho vzdelávania. Úrad volebnej komisie novo vzdelanej obce môže byť uložená na územnej volebnej komisii v súlade s federálnym zákonom z 12. júna 2002 N 67-FZ "o základných zárukách volebných práv a práv na účasť na referende občanov Ruskej federácie. " Materiál a technická podpora volieb do reprezentatívneho orgánu novo vzdelanej obce vykonáva výkonný orgán štátneho orgánu príslušného predmetu Ruskej federácie.

Pred vytvorením miestnych samospráv novo vzdelaného obecného vzdelávacieho orgánu na riešenie miestneho významu novo vzdelanej obce na relevantných územiach v súlade s a tento federálny zákon sa vykonávajú miestne samosprávy, ktoré v deň vytvorenia novo vzdelaného obce vykonávaného právomoci na riešenie miestnych problémov na týchto územiach.

Mestské právne akty prijaté miestnymi vládami, ktoré v deň vytvorenia novo vzdelanej obce vykonávali právomoc riešiť otázky miestneho významu na príslušných územiach, fungujú čiastočne, čo nie je v rozpore s federálnymi zákonmi a inými regulačnými orgánmi právne akty Ruskej federácie, ústavy (charters), zákony a iné regulačné právne akty základných subjektov Ruskej federácie, ako aj komunálne právne akty miestnych orgánov samosprávy novo vzdelanej obce.

Miestne orgány samosprávy novo vzdelaných obcí v súlade so svojou právomocou sú legálne demolítori miestnych samospráv, ktoré v deň vytvorenia novo vzdelaného obce vykonávaného orgánu vykonávali miestny význam na relevantnom území, vo vzťahoch so štátom Orgány Ruskej federácie, štátne orgány subjektov Ruskej federácie, miestne samosprávy, fyzické a právne subjekty. Správne otázky podliehajú zúčtovaniu mestským právnym aktom novo vzdelanej obce.

Pred riešením komunálnych právnych aktov novo vzdelaného obce otázok dedičstva vo vzťahu k orgánom miestne správy, obecné inštitúcie, podniky a organizácie, ktoré predtým vytvorili miestne vlády, ktoré v deň vytvorenia novo vzdelanej obce vykonávali právomoc riešiť miestny význam na relevantnom území, alebo s ich účasťou, príslušné orgány miestnych administratívy, \\ t mestské inštitúcie, podniky a organizácie naďalej vykonávajú svoje aktivity so zachovaním ich bývalej organizačnej a právnej formy.

5.1. Ustanovenia časti 5 tohto článku sa neuplatňujú v prípade konverzie mestského okresu v mestskom okrese s divíziou prieskumu alebo v prípade vytvorenia vnútropodnikových okresov, ako aj mestského okresu s divíziou intracity v \\ t mestský obvod v súlade so zákonom ústavy subjektu Ruskej federácie. Funkčné obdobie zastupiteľských orgánov vnútorných regiónov prvej zvolania, funkčného obdobia reprezentatívneho orgánu mestského okresu prvého zvolania, obdarený štatútom mestského okresu s divíziou prevzdania, termínom prijatia Charty týchto okresov intricity, lehota na vykonávanie vhodných zmien Charty tohto mestského mestského okresu, ktorý bol transformovaný do mestského okresu s rozdelením prierezov termín tvorby miestnych samospráv a volieb (vymenovanie) úradníkov miestnych vlastných \\ t Vláda tejto mestskej časti a vnútorných regiónov je zriadená právom predmetu Ruskej federácie.

Voľby do reprezentatívnych orgánov vytvorených oblastí v činnosti by sa mali vykonávať najneskôr šesť mesiacov od dátumu ich vytvorenia.

V prípade prijatia práva Ruskej federácie o transformácii mestského mestského okresu v mestskom obvode s divíziou prienikov, voľby vedúceho takejto mestskej časti nie sú vymenované a nie sú vykonané, ak je zadané Zákon o ústave Účtovná jednotka Ruskej federácie nadobudla účinnosť pred dátumom dátumu, počnúc ktorým reprezentatívnym orgánom mestskej štvrte by malo právo rozhodnúť o vymenovaní volieb vedúceho obce v súlade s \\ t S federálnym zákonom 12. júna 2002 N 67-FZ "o základných zárukách volebných práv a práv na účasť na referende občanov Ruskej federácie."

V prípade, že naopak zákonom Ruskej federácie mestskej štvrti, postavenie mestského okresu s divíziou prentracity na vytvorenie miestnych samospráv a voľby (vymenovanie) úradníkov miestnej samosprávy takýchto mestských okresných a vnútrozemských regiónov V súlade s požiadavkami tohto spolkového zákona, ich právomoci vykonávajú miestne samosprávy a úradníci osôb miestnej samosprávy tejto mestskej časti, vytvorené (zvolený, menovaný) pred prijatím určeného zákona predmetu ruského Federácia.

Miestne samosprávy a úradníci miestnej samosprávy mestskej štvrte s divíziou prienikov, transformovaná z mestskej časti, v súlade so svojou právomocou sú nástupcami miestnych samospráv a úradníkov miestnej samosprávy mestskej štvrte, vytvorené (vybrané, vymenované) Pred prijatím zákona ústavy subjektu Ruskej federácie o transformácii mestskej štvrte v mestskom okrese s divíziou prierezov. Zároveň sa otázky dedičstva podliehajú zúčtovaniu mestským právnym aktom transformovanej mestskej časti s divíziou prentracity.

Termín zrušenia vnútropodnikových okresov, pojem ukončenia právomocí miestnych samospráv a úradníkov miestnej samosprávy databázy vnútorných regiónov, funkčného obdobia reprezentatívneho orgánu mestskej štvrti prvého zvolania, transformované z Urban District s Divíziou prentracity, termín na vykonanie vhodných zmien v Charte tohto mestského mestského okresu, obdobie formovacieho obdobia (voľba) miestnych samospráv a voľby (vymenovanie) úradníkov miestnej samosprávy takejto mestskej štvrte Zákon základného subjektu Ruskej federácie.

Zrušenie vnútorných regiónov v súlade so zákonom Ústace subjektu Ruskej federácie by sa malo vykonávať najneskôr šesť mesiacov odo dňa prijatia tohto zákona.

V prípade, že naopak zákonom Ruskej federácie mestskej časti s intorodskym rozdelením mestskej časti k tvorbe (voľby) miestnych samospráv a volieb (vymenovanie) úradníkov miestnej samosprávy takejto mestskej štvrte V súlade s požiadavkami tohto spolkového zákona, ich právomoci vykonávajú miestne samosprávy a úradníci osoby miestnej samosprávy tejto mestskej časti a vnútorných regiónov, vytvorených (vybraných, vymenovaných) pred prijatím určeného zákona predmetu Ruskej federácie.

Miestne vlády a úradníci miestnej samosprávy mestskej štvrte, transformovaná z mestského okresu s divíziou prentracity, v súlade so svojou právomocou sú nástupcovia miestnych samospráv a úradníkov miestnej samosprávy mestskej časti a vnútorných regiónov (vybrané, Pred prijatím zákona predmetu Ruskej federácie o transformácii mestského okresu s divíziou činnosti v mestskej štvrti. V rovnakej dobe, problémy s výzvami podliehajú zúčtovaniu mestským právnym aktom transformovanej mestskej časti.

6. Rozhodovanie o štruktúre miestnych vládnych orgánov obce, prijaté v miestnom referende (prístup občanov), sú stanovené: \\ t

(Pozri text v predchádzajúcom vydaní)

9. Finančná podpora činností miestnych samospráv sa vykonáva výlučne na úkor vlastných príjmov rozpočtov relevantných obcí.

(Pozri text v predchádzajúcom vydaní)

Miestna (mestská) samospráva je jedným z demokratických základov systému a štátneho systému, najdôležitejším konštrukčným prvkom zariadenia v Ruskej federácii. Odsek 2 článku 3 Ústavy Ruskej federácie znie : « Ľudia vykonávajú svoju moc priamo, ako aj prostredníctvom štátnych orgánov a miestnych samospráv. " Článok 12: "Miestna samospráva sa vykazuje v Ruskej federácii. Miestna vláda v rámci svojich právomocí sami. Miestne vlády nie sú zahrnuté do systému vládnych orgánov. "

Miestna samospráva je teda jedným z foriem implementácie ľudí, ktorí mu patria orgány, čo znamená nezávislé rozhodnutie obyvateľstva (podľa jej zodpovednosti) otázky miestneho významu, vlastníctva, používania a objednávok obecným majetkom. V súlade s článkami 130 Ústavy Ruskej federácie sa vykoná miestna samospráva: \\ t

Referendom, voľbami, stretnutiami a zhromaždeniami;

Prostredníctvom zvolených a iných miestnych samospráv.

Hlavnými smermi komunálnych činností sa vyznačujú funkciami miestnej samosprávy. Zoznam právomocí orgánov samosprávy (pod právomocou budeme pochopiť právne vyjadrenie ich aktivít) vám umožní vyčleniť nasledujúce hlavné funkcie:

zabezpečenie účasti obyvateľstva pri riešení miestnych záležitostí (článok 131) \\ t

riadenie mestského majetku (čl. 132)

zabezpečenie rozvoja príslušného územia

ochrana verejného poriadku (článok 132)

ochrana záujmov a práv miestnej samosprávy zaručenej Ústavou Ruskej federácie (článok 133) \\ t

zabezpečenie potrieb obyvateľstva v sociálno-kultúrnych, užitočných a iných službách.

Zásady miestnej samosprávy zahŕňajú tieto základné zásady: \\ t

nezávislosť populácie všetkých otázok miestneho významu

organizačné oddelenie miestnej samosprávy v systéme riadenia spoločnosti a štátu

dozrievajú organizačné formy miestnej samosprávy

proporcionalita miestnych vládnych právomocí v hmotných a finančných zdrojoch.

Miestne vlády

Analýza článkov 3.12, ako aj kapitoly 8 Ústavy Ruskej federácie ukazuje, že miestna samospráva, jej orgány nie sú zahrnuté v systéme štátnej moci. Je pravda, že môžu vydržať jednotlivé vládne právomoci, zúčastňovať sa na implementácii vládnych funkcií. A v tejto kapacite sú štátne účinné orgány, ktorých aktivity sú pod realizáciou právomocí kontrolovaných štátom. Miestne vlády zahŕňajú:

Reprezentatívne orgány samosprávy;

Stretnutia, Zhromažďovanie občanov (najmä v malých osadách);

Vedúci miestnej samosprávy (vedúci správy, starosta atď.);

Miestna správa, kontrolovaná vedúcim miestnej samosprávy.

Základy miestnej samosprávy

Územný základ miestnej samosprávy je mestské a vidiecke osady. Vykonáva sa však na iných územiach, pričom sa zohľadnia historické a iné miestne tradície (okres, vidiecky okres atď.)

O aktivácii miestnej samosprávy sú založené na súčasná ústava a právne akty predmetov Ruskej federácie, ako aj na základe ustanovení miestnych zastupiteľských orgánov.

Hospodársky nadácia miestnej samosprávy - Mestský majetok, zahŕňa bývanie fond, nebytový fond, rozpočet a extrabudgetické fondy atď. Miestne orgány samosprávy majú svoj hospodársky a finančný základ, tvoria rozpočet, vytvárajú miestne dane a poplatky.

Článok 34. Miestne vlády

1. Štruktúra miestnych samospráv je reprezentatívnym orgánom obce, vedúcim obce, miestnej administratívy (výkonný a správny orgán obce), kontroly a počítanie orgánov obce, iných orgánov a volených úradníkov Miestna samospráva ustanovená Charta obce a vlastné vlastné právomoci riešiť miestne otázky.

2. Prítomnosť v štruktúre miestnych samospráv reprezentatívneho orgánu obce, vedúci obce, miestnej administratívy (výkonný výkonný orgán obce) je povinný, s výnimkou prípadov ustanovených týmto federálnym zákonom.

Charta obce, ktorá má štatút vidieckeho osídlenia, vnútorná obec mesto federálneho významu, môže byť poskytnutá na vytvorenie výkonného a správneho orgánu, na čele obce, ktorý koná orgán predsedu zastupiteľského orgánu.

Môžu byť poskytnuté charty mestského okresu a osídlenia, ktorým je administratívne centrum obecného okresu, môžu byť poskytnuté na vytvorenie miestnej správy obecného okresu, ktorý je pridelený na splnenie právomocí miestnej správy určeného zúčtovania. V tomto prípade, v osade, ktorý je administratívnym centrom obecného okresu, miestna administratíva nie je vytvorená, vedúci osídlenia je súčasťou reprezentatívneho orgánu zúčtovania a plní právomoci svojho predsedu.

3. Postup formovania, právomocí, funkčného obdobia, zodpovednosti, kontroly miestnych samospráv, ako aj iných otázok organizácie a činností týchto orgánov určuje Charta obce v súlade so zákonom zložky Subjekt Ruskej federácie.

Mená reprezentatívneho orgánu obce, vedúceho obce, miestnej administratívy (výkonný výkonný orgán obce), sú zriadené zákonom základného subjektu Ruskej federácie, pričom zohľadní historické a iné miestne tradície .

4. Miestne samosprávy nie sú zahrnuté do systému vládnych orgánov.

Účasť vládnych orgánov a ich úradníkov pri vytváraní miestnych samospráv, vymenovanie a oslobodenie úradníkov miestnych vlád sú povolené len v prípadoch a spôsobe stanovených v časti 2.1 článku 36, časti 5 a 11 a 74.1

5. Štruktúra miestnych samospráv v prípade vytvorenia novo vzdelanej obce v interiérových územiach, alebo v prípade vytvorenia novo vzdelanej obce transformáciou existujúcej obce určí obyvateľstvo na miestnom referende ( V komunálnom vzdelávaní s počtom obyvateľov s volebným zákonom, nie viac ako 300 ľudí - pri príležitosti občanov) alebo reprezentatívneho orgánu obce a je zakotvený v Charte obec.

Vykonávanie miestneho referenda alebo zhromažďovania občanov o určení štruktúry miestnych samospráv novozaložených orgánov štátnych orgánov štátnych orgánov ústavného subjektu Ruskej federácie v prítomnosti vhodnej iniciatívy obyvateľov novo vzdelanej obce.

Miestne referendum o určení štruktúry miestnych samospráv novo vzdelanej obce sa koná v prípade jedného mesiaca odo dňa nadobudnutia účinnosti práva strany Ruskej federácie o zriadení hraníc príslušnej obce s iniciatívou Ak chcete vykonať miestne referendum, skupinu obyvateľov obce, ktorá má volebné právo, ktoré je vytvorené spôsobom, ktorý predpísaný federálnym právom a prijatý v súlade s ním právny predpis predmetu Ruskej federácie na miestnom referende. Špecifikovaná skupina by mala organizovať zbierku podpisov obyvateľov obce, ktoré majú volebný zákon, vo výške najmenej 3% ich celkového počtu a predkladá zoznamy predplatného na volebnú komisiu ústavu subjektu RUSE Federácia a termíny, ktoré sú stanovené spolkovým zákonom a zákonom prijatým v súlade s ním predmetom Ruskej federácie na miestnom referende. Volebná komisia ústavu subjektu Ruskej federácie tvorí volebnú komisiu obce, ktorá kontroluje pravosť zozbieraných podpisov, vymenuje dátum miestneho referenda, a tiež vykonáva inak, že tento federálny zákon, iné federálne zákony a zákony základných subjektov Ruskej federácie volebnej komisie mestského vzdelávania tým, že drží miestne referendum. Úrad volebnej komisie obce môže byť uložená na územnej volebnej komisii v súlade s federálnym zákonom z 12. júna 2002 N 67-FZ "o základných zárukách volebných práv a práv zúčastňovať sa na referende občanov Ruskej federácie. " Právomoci miestnej správy o materiálnej a technickej podpore miestneho referenda implementuje výkonný orgán štátnej sily príslušného predmetu Ruskej federácie.

Pri absencii iniciatívy občanov ustanovená týmto spolkovým zákonom o poľnohospodárskom referende, štruktúra miestnych samospráv určuje reprezentatívny orgán novo vzdelanej obce po jeho voľbách.

Počet a funkčné obdobie poslancov reprezentatívneho orgánu prvej zvolania novo vzdelanej obce, ako aj postup pre voľby, právomoci a funkčné obdobie prvej kapitoly tejto obce v neprítomnosti Iniciatíva občanov o implementácii miestneho referendu uvedeného v tejto časti sú stanovené zákonom ústavu subjektu Ruskej federácie.

Voľby do miestnych orgánov samosprávy novo vzdelaných obcí by sa mali vykonávať najneskôr šesť mesiacov odo dňa jej vytvorenia.

Volebná komisia základného subjektu Ruskej federácie tvorí volebnú komisiu novo vzdelanej obce, ktorá vymenuje voľby do reprezentatívneho orgánu tejto obce a vykonáva iné zákony ustanovené týmto spolkových zákonov, iných federálnych zákonov a zákonov \\ t Výstupok Ruskej federácie volebnej komisie pre voľby komunálneho vzdelávania. Úrad volebnej komisie novo vzdelanej obce môže byť uložená na územnej volebnej komisii v súlade s federálnym zákonom z 12. júna 2002 N 67-FZ "o základných zárukách volebných práv a práv na účasť na referende občanov Ruskej federácie. " Materiál a technická podpora volieb do reprezentatívneho orgánu novo vzdelanej obce vykonáva výkonný orgán štátneho orgánu príslušného predmetu Ruskej federácie.

Pred vytvorením miestnych samospráv novo vzdelaného obecného vzdelávacieho orgánu na riešenie miestneho významu novo vzdelanej obce na relevantných územiach v súlade s a tento federálny zákon sa vykonávajú miestne samosprávy, ktoré v deň vytvorenia novo vzdelaného obce vykonávaného právomoci na riešenie miestnych problémov na týchto územiach.

Mestské právne akty prijaté miestnymi vládami, ktoré v deň vytvorenia novo vzdelaného obce vykonávaného právomoci vykonávania miestnych otázok na relevantných územiach pôsobia, nie je v rozpore s federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie, ústavy (Charters), zákony a iné regulačné právne akty základných subjektov Ruskej federácie, ako aj komunálne právne akty miestnych orgánov samosprávy novo vzdelanej obce.

Miestne orgány samosprávy novo vzdelaných obcí v súlade so svojou právomocou sú legálne demolítori miestnych samospráv, ktoré v deň vytvorenia novo vzdelaného obce vykonávaného orgánu vykonávali miestny význam na relevantnom území, vo vzťahoch so štátom Orgány Ruskej federácie, štátne orgány subjektov Ruskej federácie, miestnych samospráv, jednotlivcov a právnických osôb. Správne otázky podliehajú zúčtovaniu mestským právnym aktom novo vzdelanej obce.

Pred vysporiadaním mestských právnych aktov novo vzdelaných komunálnych otázok postupnosti vo vzťahu k orgánom miestnych administratívy, obecných inštitúcií, podnikov a organizácií, ktoré predtým vytvorili miestne vlády, ktoré deň vytvorenia novo vzdelanej obce vykonávali autority Na riešenie miestnych otázok na relevantnom území, alebo s ich účasťou, príslušné orgány miestnych správ, obecných inštitúcií, podnikov a organizácií naďalej vykonávajú svoje aktivity so zachovaním ich bývalej organizačnej a právnej formy.

Zmeniť informácie:

Federálny zákon z 27. mája 2014 N 136-FZ Článok 34 tohto spolkového zákona je doplnený zo strany 5.1

5.1. Ustanovenia časti 5 tohto článku sa neuplatňujú v prípade konverzie mestského okresu v mestskom okrese s divíziou prieskumu alebo v prípade vytvorenia vnútropodnikových okresov, ako aj mestského okresu s divíziou intracity v \\ t mestský obvod v súlade so zákonom ústavy subjektu Ruskej federácie. Funkčné obdobie zastupiteľských orgánov vnútorných regiónov prvej zvolania, funkčného obdobia reprezentatívneho orgánu mestského okresu prvého zvolania, obdarený štatútom mestského okresu s divíziou prevzdania, termínom prijatia Charty týchto okresov intricity, lehota na vykonávanie vhodných zmien Charty tohto mestského mestského okresu, ktorý bol transformovaný do mestského okresu s rozdelením prierezov termín tvorby miestnych samospráv a volieb (vymenovanie) úradníkov miestnych vlastných \\ t Vláda tejto mestskej časti a vnútorných regiónov je zriadená právom predmetu Ruskej federácie.

Voľby do reprezentatívnych orgánov vytvorených oblastí v činnosti by sa mali vykonávať najneskôr šesť mesiacov od dátumu ich vytvorenia.

V prípade prijatia práva Ruskej federácie o transformácii mestského mestského okresu v mestskom obvode s divíziou prienikov, voľby vedúceho takejto mestskej časti nie sú vymenované a nie sú vykonané, ak je zadané Zákon o ústave Účtovná jednotka Ruskej federácie nadobudla účinnosť pred dátumom dátumu, počnúc ktorým reprezentatívnym orgánom mestskej štvrte by malo právo rozhodnúť o vymenovaní volieb vedúceho obce v súlade s \\ t S federálnym zákonom 12. júna 2002 N 67-FZ "o základných zárukách volebných práv a práv na účasť na referende občanov Ruskej federácie."

V prípade, že naopak zákonom Ruskej federácie mestskej štvrti, postavenie mestského okresu s divíziou prentracity na vytvorenie miestnych samospráv a voľby (vymenovanie) úradníkov miestnej samosprávy takýchto mestských okresných a vnútrozemských regiónov V súlade s požiadavkami tohto spolkového zákona, ich právomoci vykonávajú miestne samosprávy a úradníci osôb miestnej samosprávy tejto mestskej časti, vytvorené (zvolený, menovaný) pred prijatím určeného zákona predmetu ruského Federácia.

Miestne samosprávy a úradníci miestnej samosprávy mestskej štvrte s divíziou prienikov, transformovaná z mestskej časti, v súlade so svojou právomocou sú nástupcami miestnych samospráv a úradníkov miestnej samosprávy mestskej štvrte, vytvorené (vybrané, vymenované) Pred prijatím zákona ústavy subjektu Ruskej federácie o transformácii mestskej štvrte v mestskom okrese s divíziou prierezov. Zároveň sa otázky dedičstva podliehajú zúčtovaniu mestským právnym aktom transformovanej mestskej časti s divíziou prentracity.

Termín zrušenia vnútropodnikových okresov, pojem ukončenia právomocí miestnych samospráv a úradníkov miestnej samosprávy databázy vnútorných regiónov, funkčného obdobia reprezentatívneho orgánu mestskej štvrti prvého zvolania, transformované z Urban District s Divíziou prentracity, termín na vykonanie vhodných zmien v Charte tohto mestského mestského okresu, obdobie formovacieho obdobia (voľba) miestnych samospráv a voľby (vymenovanie) úradníkov miestnej samosprávy takejto mestskej štvrte Zákon základného subjektu Ruskej federácie.

Zrušenie vnútorných regiónov v súlade so zákonom Ústace subjektu Ruskej federácie by sa malo vykonávať najneskôr šesť mesiacov odo dňa prijatia tohto zákona.

V prípade, že naopak zákonom Ruskej federácie mestskej časti s intorodskym rozdelením mestskej časti k tvorbe (voľby) miestnych samospráv a volieb (vymenovanie) úradníkov miestnej samosprávy takejto mestskej štvrte V súlade s požiadavkami tohto spolkového zákona, ich právomoci vykonávajú miestne samosprávy a úradníci osoby miestnej samosprávy tejto mestskej časti a vnútorných regiónov, vytvorených (vybraných, vymenovaných) pred prijatím určeného zákona predmetu Ruskej federácie.

Miestne vlády a úradníci miestnej samosprávy mestskej štvrte, transformovaná z mestského okresu s divíziou prentracity, v súlade so svojou právomocou sú nástupcovia miestnych samospráv a úradníkov miestnej samosprávy mestskej časti a vnútorných regiónov (vybrané, Pred prijatím zákona predmetu Ruskej federácie o transformácii mestského okresu s divíziou činnosti v mestskej štvrti. V rovnakej dobe, problémy s výzvami podliehajú zúčtovaniu mestským právnym aktom transformovanej mestskej časti.

6. Rozhodovanie o štruktúre miestnych vládnych orgánov obce, prijaté v miestnom referende (prístup občanov), sú stanovené: \\ t

1) Štruktúra (zoznam) a mená miestnych samospráv;

2) Postup pre voľby a právomoci vedúceho obce - v súlade s časťou 2 článku 36 tohto spolkového zákona.

7. Zmena štruktúry miestnych samospráv nie je inak vykonaná vykonaním zmien Charty obce.

8. Rozhodnutie reprezentatívneho orgánu obce na zmenu štruktúry miestnych samospráv nadobúda účinnosť nie skôr, ako je uplynutie funkčného obdobia úradu zastupiteľského orgánu prijal toto rozhodnutie, s výnimkou prípadov stanovených tohto spolkového zákona.

9. Finančná podpora činností miestnych samospráv sa vykonáva výlučne na úkor vlastných príjmov rozpočtov relevantných obcí.