Kasahstani - Venemaa piir: ületamine, dokumendid. Vene-Kasahstani piiril suleti kõik tollipunktid.Vene-Kasahstani piiripunktid

S.V. Golupov, 2005

VENEMAA-KASahSTANI PIIR: TEKKE AJALUGU

S. V. Godunov

Kaasaegne piir Venemaa ja Kasahstani vahel on Euraasia ja globaalses mastaabis ainulaadne poliitiline ja geograafiline nähtus. Pikkuse poolest on see maailma pikim pidev maismaapiir, millele lisandub väike lõik Kaspia merel. Kultuuriliselt on Vene-Kasahstani piiriala ka ainulaadne näide suhteliselt läbipaistva riigipiiri olemasolust, mis eraldab lääne- ja ida-, kristlike ja moslemite tkuuluvaid riike.

Vene-Kasahstani piiri ja laiemalt piirimaa kujunemine on keeruline ajalooline protsess, ilma milleta on raske mõista praegune olukord... See protsess ei ole hetkel lõppenud, sest demarkatsiooni puudumisel ei saa piiri veel kujunenuks lugeda. Samuti tuleb meeles pidada, et ajaloo jooksul ei ole muutunud mitte ainult piirid ise, vaid ka arusaam nende funktsionaalsest eesmärgist, kuna Venemaa ja Kasahstani piiripoliitika, mille eesmärk on seda uutes tingimustes kindlaks määrata, ei ole veel muutunud. moodustatud.

Teatud konventsusastmega Vene-Kasahstani piiri kujunemise alguseks võib pidada 16. sajandi teist poolt. Ühelt poolt toimus baškiiridega asustatud Kaasani ja Astrahani khaaniriigi alluvus ja algas Siberi arenguprotsess, teisalt toimus kasahhi etnose kujunemise protsess, mis viis kujunemiseni 17. sajandil. kolm territoriaalset hõimurühma - zhuzes.

XVI-XVII sajandil. kesksel kohal oli Vene valduste kontakt kasahhide poolt okupeeritud aladega. Alam-Volga piirkonnas ja Siberis paiknevad Venemaa eelpostid loodi osaliselt riikliku poliitika sihiliku elluviimise tulemusena, osaliselt aga spontaanselt. Niisiis, Asti linn-

Rahan (uus kindlus ehitati aastal 1558), Tsaritsõn (esmamainimine - 1589) ja Saratov (esmamainimine - 1590) loodi Volga tee kaitseks, Guryev (1640) - asutati kaupmeeste poolt väärtuslike kalaliikide püügiks. , Lääne-Siberi linn (Tjumen ja Tobolsk - 1587, Tara - 1594 jne) - Moskva poolt toetatud kaupmeeste koloniseerimistegevuse tõttu. Viimasel juhul tuleb kindlustatud asulate rajamisel arvesse võtta selliseid tegureid nagu jõgede lähedus, territooriumi loodusvarade rikkus ja mitterahvuseliste asulate ja laagrite lähedus - mitte rohkem kui 5 päeva teekonda. elanikkond, kellega kaupleti, võeti arvesse. Just põlisrahvaste asustuse iseloom ja topograafilised tingimused määrasid 16. - 17. sajandi vene asunduste harulduse ja hajuvuse. "Kuid pidevad rünnakud (ka kasahhide poolt) kindlustatud asulate vastu sunniti 16. sajandil looma uued kindlused: Tsarevo Gorodishche (praegune Kurgan , asutatud 1662), Korkina Sloboda (tänapäeva Ishim, asutatud 1687) jne.

Valduste tollane kokkupuutejoon Vene riik Kasahhide asustusvööndit on aga raske pidada piiriks selle sõna üldtunnustatud tähenduses. Puudus süsteem, mis tagaks Venemaale alluva territooriumi puutumatuse, aga ka viimase tingimusteta tunnustatud piirid: selline süsteem (suur sälgujoon keerulise metsahunnikute, vallide, kraavide, linnuste ja linnuste süsteemiga) eksisteeris 16. sajandi lõpust – 17. sajandi algusest. ainult osariigi edelaosas kaitseks krimmitatarlaste rüüsteretkede eest. Venemaa kohalolek kuni 18. sajandini. oli keskne, tuginedes väikestele kindlustustele, mida kaitsesid väikesed garnisonid.

Tärkava Vene-Kasahstani piiriala alade koloniseerimisel oli alguses oluline roll kasakatel, kelle etnogeneesis olid need.

türgi elemendid, millest said kasahhide etnogeneesi koostisosad. Pole üllatav, et kasakad suhtlesid aktiivselt oma lõunanaabritega nii inimestena, keda tsaarivalitsus meelitas täitma kaitseväeteenistust, kui ka vabamehena, kes koloniseeris spontaanselt, omal ohul ja riisikol. Seda tüüpi spontaanse kolonisatsiooni silmatorkavaim kehastus oli Jaitski linna (praegune Uralsk) asutamine 1613. aastal, mis teatud aja omas tegelikult iseseisvat staatust ja jäi kuni Pugatšovi ülestõusu lõpuni elaniku kasvukohaks. valitsusvastased rahutused. Samas ei tajutud jaikikasakaid, mille kogukonna moodustamisel osalesid erinevad rahvusrühmad, algselt venelastest eraldiseisva etnilise kogukonnana2.

Venemaa kodakondsusega territooriumide läheduse tegur mängis kasahhide suhetes välismaailmaga praktiliselt algusest peale olulist ja samal ajal vastuolulist rolli. Ühest küljest on teada, et nomaadide jaoks on ülimalt oluline kaubavahetus traditsiooniliselt põllumajanduslike territooriumidega, mille tulemusena sai veisefarmide toodangu vastu võimalikuks saada metalltooteid, kangaid, toidukaupu jms. . Teisest küljest piirasid Venemaale kuuluvad territooriumid kasahhide sõjalis-poliitilist aktiivsust, vähendades nende võimet neil aladel karistamatult sõjasaaki hankida ja samal ajal avardasid sarnaseid võimalusi naaberriikide Vene alamatele, eelkõige baškiiridele.

Süstemaatiline piiripoliitika kokkupuutel Kasahstani aladega sai alguse 18. sajandil. See poliitika, mis järgnes Siberi provintsi loomisele 1708. aastal, leidis väljenduse kindlustatud piirijoonte rajamises. Need jooned loodi kindlustatud piirilinnadest ja -kindlustest, mille vahele tekkisid mitmesugused rajatised (reduutid, redaanid jne), mida ühendasid kunstlike takistuste jooned (muldvallid, kraavid, metsakuhjad ja -sälgud, kaared, palisaadid jne). ... Kindlustatud piirijoonte rajamine toimus tihedas seoses looduslike tõketega (jõed, järved, sood, kuristikud, metsad, künkad, künkad jne).

Kindlustatud liine valvasid tavaliselt tavalised ja asustatud väed (garnisonid koosnesid sageli erru läinud sõduritest, draguoonidest ja meremeestest) ja kasakad. Kasutati baškiiride ja mišarite ebaregulaarseid meeskondi. Nende üksused asusid muld- ja puidust kindlustustes vallidel või nende taga, kiireks ohualadele edasiliikumiseks sobivates kohtades. Väiksed sõjaväerühmad (eelpostid, eelpostid, patrullid, patrullid, varitsused jne) tõrjusid garnisonidest ja salgadest läbi vaenlase luuret ja vaatlust, asusid lahingusse tema väikeste koosseisudega. Rünnaku ohu korral andsid nad signaalmajakaid kasutades väljakujunenud signaale ning saatsid endalt käskjalad ja käskjalad3.

10ndatel. XVIII sajand liikumine sai alguse Obist ja selle lisajõgedest, eriti Irtõšist (antud juhul otsiti kullamaardlaid), mida mööda loodi Irtõši (Siberi) kindlustatud liin. Eelnimetatud tegevuse tulemusena tekkisid kindlustatud asulad: Biisk (1709, osa Biisk-Kuznetski liinist on loomisel), Omsk (tänapäeva Omsk; 1716) ja Berdski kindlus (tänapäeva Berdsk; 1716), Semipalatinsk (1718), Korjakovski. eelpost (tänapäeva Pavlodar; 1720), Ust-Kamennaja (tänapäeva Ust-Kamenogorsk; 1720), mis sajandi lõpupoole sai linna staatuse.

18. sajandi esimesel poolel loodud liinide süsteemis oli pikim Yaits-kai liin, mis ulatus Gurjevist kuni Alabuga salgani Lääne-Siberis, pikkusega 1780 versta. See jagunes kolmeks iseseisvaks liiniks (sektsiooniks): 1) Yaitskaya (Alam) - Kaspia merest piki jõge. Yaik kuni jõeni. Ilek; 2) Ilets-kaya (Novo-Iletskaya) - mööda jõge. Ilek; 3) Ber-dyano-Kuralinskaya - vastavalt Kurali ja Berdjanka jõgede ääres; 4) Orenburg - õndsate külast jõe äärest. Yaik Orskaja kindluseni, sealt oli maatükk Berezovski külani; 5) Uiskaya - Siberi piiridesse mööda Uy ja Toboli jõgesid. Kindlustes ja eelpostides Alabuga üksusest kuni Ozernojeni jõe ääres. Ilekit teenisid Orenburgi kasakad ja ülejäänud osas Uurali kasakad4.

Nii teostasid kontrolli piiriala lääneosa üle yaik-kasakad. Liini olemasolu sundis kasahhi pidama läbirääkimisi Yaiki (Uurali) jõe suviseks karjatamiseks: 18. sajandi keskel.

looduslike, klimaatiliste ja poliitiliste tegurite tõttu omandasid üle jõe olevad maad kasahhide jaoks erilise väärtuse5. Vaatamata tsaari dekreetidele ja provintsivõimude korraldustele, mis keelasid nomaadidel Yaikist läbi sõita, et vältida kasahhide kokkupõrkeid Yaiki kasakate ja kalmõkkidega 6 (sellised keelud ei kehtinud aga alati ja rasketel aastatel. nomaadluse looduslikest tingimustest lubati kasahhidel pantvangide väljaandmisel Yaikist üle sõita), konfliktiolukordadesse viinud rikkumised jätkusid ka hiljem. Õigus süstemaatiliselt üle jõe rännata. Uural anti kasahhidele keiserliku dekreediga 17. juunist 1808, kuid selline üleminek oli rangelt reguleeritud: see oli lubatud ainult talvel, teatud kohtades ja Orenburgi piirikomisjoni väljastatud piletite järgi. väikesed kasahhide rühmad ületasid loata jõge. Uuralid, sageli haarangute eesmärgil, ja Volga vene asundused, mis olid pikka aega halvasti kaitstud.

Orenburgist sai Venemaa peamine eelpost tekkiva Vene-Kasahstani piiriala loodeosas. Oma kujunduse järgi ühendas see linn peaaegu algusest peale kõik ülalmainitud funktsioonid: Venemaa kohaloleku kindlustatud keskus, sõdiva noorema zhuzi ja baškiiride eraldaja, keskosast pärit kolonisatsioonivoogude mugav tõmbepunkt. riigist lõunas asuvate kasahhide ja Kesk-Aasia khaaniriikidega kauplemise keskuseks ning yaik-kasakate toetamiseks või ebasoodsas olukorras surve avaldamiseks. Linnuse loomisel võeti arvesse noorema khaani Zhuz Abulkhairi palvet, kes lootis seda kasutada dzungarite kaitseks; omakorda Abulkhair Vene kodanikuna sai käsu osaleda kindluse rünnaku ärahoidmises8. Linna saatus osutus keeruliseks: sõjalise haavatavuse tõttu tuli see kaks korda teisaldada, esmalt tänapäevase Orski linna (asutatud 1735. aastal) paigast praeguse küla territooriumile. Krasnogor, Saraktaši rajoon (1741), seejärel 1743. aastal tänapäevase linna asukohta ja seal seisnud Berdski kindlus (loodud 1736. aastal) tuli kolida. Juba järgmisel aastal pärast Oreni viimast rajamist

burgist sai provintsi keskus. Selle alla kerkis Orenburgi kindlustatud liin ja ida pool Uyskaya liin, mis jõudis Siberi valdustesse. Loodesse ehitatud liinid ei täitnud mitte ainult kaitsefunktsiooni - need eraldasid kasahhid ja baškiirid, mille kokkupuutepiirkonnas toimusid perioodilised kokkupõrked.

Uue kubermangu juhtorganite süsteemis mängisid olulist rolli need struktuurid, kelle ülesandeks oli piirijoonest kaugemal asuvate territooriumide haldamine. Nii loodi 1783. aastal Orenburgis piirikohus kasahhide ja naaberterritooriumide suhetes kohtuliku lahendamise elluviimiseks. See koosnes 16 inimesest: esimees (Orenburgi ülemkomandant), kaks kohtunikku Vene ohvitseridest, kaks kaupmeest, kaks inimest allutatud küladest, üks Kasahstani sultan ja kuus voorimeest erinevatest suguvõsadest, üks asetäitja baškiiridest ja üks meshcherjakkidest. . Kohtu efektiivsus oli aga madal: istungid toimusid kasahhidele halvasti mõistetavas vene keeles ning nomaadidele enamasti ebasoodsad otsused ei lisanud asutusele autoriteeti ja populaarsust, samuti selles osalenud Kasahstani esindajad9.

Piirikohtu täiendusena 1780.-1790. stepis korraldati tapaõiguse alusel tapatalguid. Kuid nende piiratud volitused ja suhteliselt madal autoriteet viisid lõpuks selle institutsiooni läbikukkumiseni, mis 1804. aastal ametlikult kaotati. Samal ajal kohtuasutused, mis tegelesid kohtuasjadega venelaste ja kasahhide vahel lineaarses tsoonis 19. sajandil. toimis ka muudes vormides, olenevalt konkreetse territooriumi majandamise spetsiifikast.

1799. aastal muudeti Piirikohus Piiriasjade Komisjoniks, mis eksisteeris 1859. aastani. Komisjoni kuulusid ühelt poolt esimehena Orenburgi komandant, kaks assessorit, sultan ja kaks Kasahstani klanni aadli meistrit. Komisjoni koosseisu kuulusid kasahhi, tatari ja kalmõki keele tõlkijatest koosnev haldusaparaat, sekretär, kohtuametnikud, laekur ja teised ametnikud. Veidi hiljem loodi Peetruse ja Pauluse kindluses ühine kohtuorgan – kohalolek.

Siberis algasid 18. sajandi teisel poolel tõsised haldussüsteemi muutused. 1764. aastal jagati Siberi kubermang Tobolskiks ja Irkutskiks, millele 1804. aastal liideti Tomski kubermang.

18. sajandi teisel poolel. Siberis moodustati ka piirikindlustuste süsteem, mis eraldas Vene valdused kasahhide rändterritooriumist. Võtmerolli mängis joon, mis sai alguse jõe ääres asuvast Zverinogolovskaja kindlusest (praegune Zverinogolovskoje küla). Tobol jõge ületamas. Ishim, kuhu ehitati Peeter-Pauli kindlus (tänapäevane. Petropavlovsk; 1752) ja lõppes jõe ääres. Irtõš Omski kindluse lähedal. 1755. aastaks valmis ehitatud kindlustussüsteem nimetati Gorkaya (Uus Ishim, Uus-Siberi) liiniks. Viimasega külgnes Irtõši liin, mis lõppes Ust-Kamenogorski kindlusega ja lõikas ära Altai Kasahstanist. Need liinid sulgusid Omski kindluse juures. Irtõši ja To-Bolo-I Šimskaja liinid liideti hiljem Siberi liiniks. Pidades silmas vasemaagi leiukoha avastamist Altais (Kolyvano-Voskresenski tehas asutati 1726. aastal) ja soolamaardlate intensiivset arengut, oli vaja luua uued kindlustusliinid kaitseks lõunast tulevate rüüsteretkede eest, eelkõige kasahhidega sõdinud dzungarid. Uus, aastatel 1759-1764 loodud liin sai alguse jõest. Irtõš ja kuni jõeni. Charysh. Seda osa uuest liinist nimetati Kolyvano-Voskresenskajaks. Teine osa kindlustatud liinist jooksis jõest. Charysh läbi Biiski kindluse Kuznetski linna ja kandis nime Kuznetsk | 0.

Seega XIX sajandi teisel poolel. praktiliselt kogu Vene-Kasahstani piiril alates Uuralitest ja Irtõšist tekkis liinide süsteem, mis koosnes kindlustest, kindlustest, signaalmajakatest jne. Piiriala jätkuva asustuse tõttu oli siinne asustustihedus palju suurem. kui mõlemal pool piiri.

Mingil määral on paradoksaalne, et piiri tugevdamine kasahhidega toimus praktiliselt paralleelselt viimaste Venemaa kodakondsuse saamisega: 1731. aastal võtsid selle vastu nooremate žuutide hõimud eesotsas khaan Abulkhairiga, ja aastatel 1731-1740. - Keskmise Zhuzi põhiosa. Küll aga mõeldakse tolleaegsetes tingimustes Kesk-Aasias ja Kaukaasias kodakondsusele väga sageli

Seda peeti taktikaliseks vahendiks, mida kasutati sõjalise liidu sõlmimiseks (antud juhul dzungarite vastu), et tugevdada Vene keisri kõrgeimat suveräänsust tunnustanud valitseja sisemist võimu, jättes vähemalt osaliselt ilma nende vastaste eestkoste eest Venemaa. (baškiirid, kalmõkid jne), kes olid varem kodakondsuse vastu võtnud ...

Kodakondsuse vastuvõtmine ei päästnud seega Venemaad rändhõimude rüüsteretkedest tema valdustele ja vajadusest lahendada konflikte, mis tekkisid mõne alamandmete kokkupõrkest teistega. Piirijoonte loomine kasahhidega kokkupuute tsoonis tähendas seega julgeolekut, suverääni võimu demonstreerimist, ründepoliitika elluviimise võimalust lõunas (vastuseks Kasahstani poolelt vaenulikule tegevusele, kuna samuti vaenuliku Khiva khaaniriigi vastu) ja piirikaubanduse tõhustamine, mis on koondunud samadesse kindlustustesse.

XVIII sajandil. toimus intensiivne piirialade asustusprotsess, mis toimus nii ülaltpoolt suunatud sihipärase poliitika tulemusena kui ka spontaanselt. Esimesel juhul räägime eelkõige kasakate (sealhulgas ukrainlaste) ja mitteslaavi rahvaste esindajate (näiteks tatarlaste-misharide) ümberasustamisest (juhistest või stimuleeritud) piiritsoonis, teiseks - mustanahaliste talupoegade, "kaldade" (Venemaa keskpiirkondadest pärisorjuse eest põgenenud talupojad) ja vanausuliste sissevoolust Mõnede asulate areng on seotud tööstusliku arenguga: peamiselt soola ja värvilise metalli kaevandamine. metallid. XVIII sajandil tekkinud asundustest. ja on nüüdseks muutunud suurteks asulateks, võib mainida näiteks Nikolajevskit (praeguse Volgogradi oblasti territoorium, mis asutati 1747. aastal seoses soola kaevandamisega Eltoni järvel), Novouzenski (Saratovi oblast, asutati 1760. aastal vanade poolt. Usklikud), Zolotukha (kaasaegne kaevur praeguse Altai territooriumi territooriumil, 1730. aastad), Ridder (asutatud 1786), Zyrjanovsk (pärast 1791. aastat) (mõlemad viimased praeguse Ida-Kasahstani piirkonna territooriumil asuvad asulad asutati kaevandusasulad) ...

Piiride tugevdamise ja tööstuse arendamise vajadusest lähtuvalt pigistasid kohalikud omavalitsused sageli silma kinni

nende kontrolli all olevate alade uute elanike mineviku kohta: põgenijatele võidi väljastada passid, nad asustati linnustesse. Asula iseloom oli reguleeritud. Näiteks lubati must-silmunud talupoegadel ohutuse tagamiseks ja keelatud kaubaga kauplemise takistamiseks asuda liinist mitte lähemale kui 40 versta.

Vene ja Kasahstani valduste kokkupuutumisel ja eriti siis, kui Venemaa oli piirirežiimi korrastamas, ei toimunud mitte ainult erinevate eluviiside vastuoluline koosmõju, vaid ka erinevate arusaamade kokkupõrge territooriumi, piiride ja nende funktsioonide kohta. Ilmselgelt polnud kasahhidel piire riikidele tuttavas mõttes, mis on suuresti tingitud kasahhide maa era- ja riikliku omandi institutsiooni puudumisest. Pole üllatav, et sellised mõisted nagu "piir" (kasahhi keeles - "piir") ja "serv" ("kraana") laenati venelastelt alles 19. sajandi teisel poolel, kuid isegi 19. sajandi alguses. 20. sajandil. paljud kasahhid ei teadnud oma nomaadide piire 13.

Sellised piirid, olles vähem jäigad ja palju liikuvamad kui piirid arenenud riikide haldusterritoriaalsete moodustiste vahel, olid siiski olemas, olles määratud eelkõige majandusliku otstarbekuse kaalutlustega, mille määrasid rändkarja vajadused. tõuaretus karjamaade hooajalise muutmise vajadusega, mis jaguneb suviseks (jailau), talviseks (kstau), kevadiseks (kokteu) ja sügiseks (kuzeu). Nende karjamaade kasutamine oli reguleeritud: neid võis asuda ainult teatud aastaajal ja teatud eesmärkidel. Rändeteede põhisuund, mis oli sageli väga rangelt määratletud ja ulatus pealegi 800–1000 km kaugusele, asus kstaust (asub lõunas, kuna lõunapoolsetes piirkondades on lumikatte sügavus väiksem). ) vanglasse (asub kasahhide asustusterritooriumi põhjaosas, piirkondades, kus võib leida rohkem veeallikaid) 14.

Karjamaade piirid määrati sageli esmakonfiskeerimise õigusega: maamärgid (tavaliselt punase kangaribadega) üles seadnud aul oli täielik õigus ala ekspluateerida, kuni see sealt välja rändab, misjärel. tema õigused sellele territooriumile lõpetati ja maa sai ametlikult mittekellegi omaks | 5. Osalemise sekkumine

äravoolu eest, mida kontrolliti ühel või teisel viisil, karistati ainult majandusliku ärakasutamise ajal ja alale tungimist ilma selle kasutamise eesmärgita ei peetud kaugeltki alati karistatavaks teoks: põhimõtteliselt võis seal viibida. kellegi teise territooriumil kuni üheks päevaks.

Tegelikult moodustasid välispiirid kas naaberriigid, kes soovisid end kaitsta kasahhide rünnakute eest, või pidevalt muutuv jõudude vahekord viimaste suhetes rändnaabritega (kalmõkid, baškiirid jt). Sesoonsete rännete tõttu Džailaust Kstausse intensiivistusid kasahhide kontaktid Venemaa põhjapoolsete piirialadega järsult just suveperioodil; samal ajal suurenes sõjaline surve piirile; Kesk-Aasia khaaniriigid sattusid talvel anatoomilisse olukorda. Samal ajal sagenesid kasahhide loata üle jõe sisenemise juhtumid. Uural, mis sundis Orenburgi administratsiooni Bolshoi ja Maly Uzeni jõgede lähedale ajutisi kordoneid rajama. Need kordonid on muutunud püsivaks alates 1794. aastast.

Venemaa valitsus on selle surve leevendamiseks kasutanud erinevaid poliitilisi meetodeid. Lisaks kindlustatud liinide loomisele pandi rõhku positiivsete kontaktide arendamisele, mis kindlustaks rahumeelsed suhted Vene valduste ja nomaadide vahel.

Eelkõige 30ndatest. XVIII sajand ergutati vahetuskaubanduse arengut, millele aitas kaasa valitsuse kaitsetollipoliitika: kehtestatud tollimaksud olid vaatamata aeglasele tõusutendentsile siiski oluliselt madalamad kui teistel Venemaa piiridel. Selle tulemusel müüsid kasahhid Orenburgis 1820. aastal 45 korda rohkem veiseid kui 1745. aastal | 7. Liinide kaudu steppi eksporditud teravilja ja jahu tollimaks kaotati 1752. aastal. Samal ajal on imporditud loomakasvatussaaduste maksumus rea kohta kuni 60 gt. XIX sajandil. ületas ekspordi maksumust | K.

Samal ajal viidi ellu liini lähedal ringi rännanud kasahhidele heemnormide ja väärtuste tutvustamise poliitikat, mis võib Venemaa administratsiooni seisukohalt muuta nomaadide tegevuse heatahtlikumaks või vähemalt Venemaa suhtes ennustatav ja

tema valdused Kasahstani stepi ääres. Lisaks istutuskatsetele oli tegemist "kasvatusega": eliidi esindajate moodustamisega Venemaa eeskujul. Teisest küljest "kasvatamiseks" Katariina II ajast ja kuni keskpaigani

XIX sajandil. viidi ellu poliitika, mille eesmärk oli islami levitamine Kasahstani stepis. Esiteks puudutas see just piirialasid, kuhu vastavalt keisrinna 2. mai 1783. a määrusele anti korraldus ehitada mošeed, mis peagi rajati Orenburgi, Verhne-Uralski, Troitski ja Petropavlovski piirialadele ning stepi sügavad piirkonnad.

Kindlustatud liinide loomine ei tähendanud ainult poliitika kaitselist laadi Vene impeerium lõunanaabrite-nomaadide suhtes. Tagades praktiliselt Vene valduste puutumatuse, kasutati liinide süsteemi hüppelauana edasiseks pealetungiks Kasahstani stepil ja 19. saj. - ja Kesk-Aasia khaaniriigid. Piirivööndisse ümberasustamise protsesside intensiivsus ja selle rahvaarvu suurenemine tekitasid demograafilise surve eelnimetatud liinidest lõuna pool asuvale ruumile, mille parimaid jõgede lähedal asuvaid alasid kasutati, nagu juba eespool märgitud. kasahhid suvistele karjamaadele - jailau - ja olid võtmetähtsusega igivana majandamise säilitamisel.

Tekkiva piiriala elanike arvu järsk kasv lõi eeldused territoriaalseks laienemiseks, traditsiooniliselt nomaadide kasutuses olevate maade, nimelt suviste karjamaade hõivamiseks. Nomaadide kasutusest võeti ära ka tööstuslikuks otstarbeks kasutatud maad: soola, värviliste metallide ja muude mineraalide kaevandamine. Tuleb märkida, et kasahhide käest nomadismi jaoks mõeldud maade taganemine ei toonud kaasa negatiivseid demograafilisi tagajärgi: vastupidi, Venemaa valitsemise ajal kasvas Kasahstani stepi elanike arv järsult. Selle kasvu põhjuseks olid nii struktuursed muutused nomaadide karjades (kaamelite ja lammaste arv, kelle olemasolu eeldas väga pikkade vahemaade läbimist, asendati lehmadega) kui ka Venemaa mõju, mis väljendus kaubanduses ( tänu millele sai leib üheks tähtsamaks

kasahhide tarbitavad tooted), abi põllumajanduse (sealhulgas istuva eluviisi propageerimine) ja meditsiini valdkonnas 20.

Niisiis, juba XIX sajandi alguses. sõjaväeliinide kasuks ja siis rändtalupoegadele kõige mugavam majanduslik tegevus maad, mis asuvad veeallikate juures: jõed, värsked järved jne. Eelkõige tõmmati suur maariba jõe vasakpoolsest kaldast välja. Uural - Uurali kasakate armee jaoks ja seejärel 30ndate alguses - maa Ileki ja Uurali jõgede vahel. Troitski ja Orski vahelise sõjaväeliini õgvendamiseks, mille tulemusena tekkis nn "uus liin", võeti selles piirkonnas kasahhidelt 10 tuhat ruutmiili maad. Loodud eelpostidesse kolisid vana liini kasakad, seejärel algas nende ridadevahelise territooriumi asustamine. 1844. aastal oli seal juba 33 kasakate küla 21. Irtõši liini 22 ehitamise käigus arestiti suur hulk maad. Siis olid liinidest väljaspool rajoonid (kesk-Žuzi sees juhtus see 830-1840), kus tekkisid külad , mille kasuks ka maad võõrandati.

Kasahhide poolt uute maade arendamine, eriti liinide asukohas, sai toimuda ainult kokkuleppel Venemaa administratsiooniga. Liinide läheduses kariloomade karjatamise luba tingis sageli kasahhide pantvangide (amanaate) saatmine kohalikele võimudele kohaliku aadli hulgast. Omavolilise piiriületuse eest karistati karmilt, näiteks 1823. aastal "salajase piiriületuse ja varguse kavatsuse eest" mõisteti noorema Žuzi kasahhi M. Khudainazarov 30 piitsahoopi ja asumisele Irkutski kubermangu ning tema hõimukaaslasele D. Aituvarovile määrati 20 lööki ja 23. Arhangelski garnisoni teenistusse saatmine.

Suurim ristmik üle jõe. Uural asus tsaarivalitsuse loal osa noorema zhuzi hõimudest välja rändama. Sultan Bukei juhtimisel liikusid nomaadid Uuralitest läände, Astrahani piirkonna territooriumile, kus tekkis Bukeevi hord. Uus moodustis asus poolkõrbealadel läänes. Bukeevskaja hordi hõimud said õiguse rännata Suure ja Väikese Uz-nemi vahelisele territooriumile (praeguse Saratovi oblasti territoorium), r. Torgun (praegune Volgogradi piirkond),

linn Bogdo (kaasaegne. Astrahani piirkond) ja edasi Kaspia mere äärde. Sellest lähtuvalt viidi Bolshoi ja Maly Uzeni jõgede ääres seisnud kordonipostid Eltoni – Vladimirovka – Krasnõi Jari liinile. Pärast seda piiritlesid rände läänepiiri väikeste kordonitega Kaspia, Eltonskaja ja Akhtubinekaja jooned24.

Suhteliselt täpselt piiritletud territooriumi kujunemine vähendas nomaadluse ruumi. On kurioosne, et 1826. aastal oli khaaniriigis (sultan Bukei sai 1814. aastal khaani tiitli) piiritsoonis loodud peaaegu ainus suhteliselt suur "kasahhi päritolu" punkt - khaani peakorter (asub Khaani territooriumil). praegune piiriala keskus Urda Lääne-Kasahstani piirkond), mis oli khaani residents. Selle ehitamine on suuresti seotud kultuuri- ja kaubandusvahetuse vajadustega Venemaa naaberaladega.

Nii sai alguse Bukey sub-etniline kogukond, mis hiljem riigipiiriga poolitati. Vene-Kasahstani piiri läänelõigu olukorra üks olulisemaid eripärasid on. et sellel kogukonnal on piiriülene iseloom ja selle liikmetel - vastav identiteet ja perekondlikud sidemed, mis muudavad kontaktid naaberriigiga loomulikuks nähtuseks. Eelnimetatud kogukond on suuresti tingitud ajaloolisest mälust: Astrahani piirkonna territooriumil on kasahhidele selliseid olulisi ajaloolisi (püha tähtsusega) objekte, nagu Khan Bukey ja helilooja Kurmangazy Sagyrbajevi hauad.

Bukeevskaja hordi elanikkond kasvas kiiresti, sealhulgas selle tulemusena migratsiooniprotsessid teistest Kasahstani piirkondadest. 1888. aastaks oli see arv hinnanguliselt 237,5 tuhat 25 ja 1909. aastaks juba 279,3 tuhat 26. Samal ajal varieerus praegu piirialadeks olevate piirkondade asustustihedus oluliselt. Kui märkimisväärne osa sellisest elanikkonnast oli koondunud tsooni, mis eraldab praegu Astrahani ja Volgogradi oblasti lõunaosa Atõrau ja Põhja-Kasahstani piirkondadega (lõunas), siis põhja poole, piirkondadesse, mis olid tollal osaks. Astrahani kubermangu Tsarevski rajoonis oli 104 144 venelast ja kokku 1 384 kasahhi v. Samal ajal voolu

Volga alampiiri õige vöönd oli Bukejevski kasahhide jaoks ajaloolise tähtsusega: vene etnograafi P. Nebolsini mainimise kohaselt oli r. Torgun 19. sajandi keskel. seal asus khaani suvine peakorter, mis oli tema ajutiseks elukohaks 28.

XIX sajandil. tekkisid uued piirid, Vene-Kasahstani piir nihkus lõunasse, hõlmates praeguse Põhja-Kasahstani territooriumi. Uutes kohtades tekkisid asulad ning Venemaa sisepiirkondadest, kasakate piirkondadest, Ukrainast, Valgevenest, Poolast pärit asukad, saksa kolonistid muutsid tollase piiriala etnilist ilmet.

Traditsiooniliselt suvisteks ja mõnikord talvisteks karjamaadeks kasutatavatest maadest ilma jäänud kasahhid sattusid raskesse olukorda. Maade hõivamine hävitas traditsioonilised rändlusviisid, viis mõnikord erinevate klannide segunemiseni piiratud territooriumil, karjamaade koondumiseni klanniomandisse ja mõnede klannide sattumiseni teistest sõltuvusse. Samuti halvenes ökoloogiline olukord, sest mõnikord tuli kasutada samu maid nii suvelaagriteks kui ka talvitamiseks.

Eriti keeruline oli kasahhide olukord, kes tiirlesid kindlustatud liinide vahetus läheduses või sattusid nende vahele piiride lõunasse edenemise tagajärjel. Kasakad pidasid sageli kogu rindejoone maad oma omandiks, ei lubanud nomaadidel maad kasutada, jättes neilt võimaluse talveks heina koristada jne. Selline olukord kujunes välja eelkõige Vana ja Uue liini vahel. Orenburgi provintsis. 30ndatel. XIX sajandil. ametivõimud keelasid üldiselt kasahhidel selles piirkonnas ringi rännata 29. Protestiks tehtud tegevused, nagu petitsioonid, kolonistide käest kariloomade röövimine ja nende avalik ründamine ning mõnel juhul ka avalikud Venemaa-vastased meeleavaldused, ei toonud reeglina edu. nomaadid.

M.M. tegevusega on seotud tõsised muutused, mis oluliselt mõjutasid olukorda piiritsoonis ja kaudselt ka piiri kujunemist. Speransky, aastatel 1819-1822. kes oli Siberi kindralkuberner. Tema reformide tagajärjed tõid kaasa Kasahstani stepi palju selgema piiritlemise nii enda sees kui ka seoses Siberiga.

Venemaa valdused. Toimus ka Siberi valduste endi ümberkorraldamine: 1822. aastal jagati Siber Lääne- ja Ida-Siberiks eraldi kindralkuberneridega. Samal ajal moodustatud Omski oblastist sai ka Lääne-Siberi osa, kuhu kuulusid Omski, Petropavlovski, Semipalatinski ja Ust-Kamenogorski rajoonid.

Speransky julgustas kasahhide üleminekut põllumajandusele, mis ilmselt pidi nõrgendama vastuolusid nomaadide traditsioonilise eluviisi ja koloniseerimissüsteemi vahel, mis kõrvaldas ringlusest parimad karjamaad. Kehtestamisel olev seadusandlus nägi ette istuvale eluviisile üle läinud maatükkide määramise vastavalt nende sotsiaalsele seisundile päriliku omandiõiguse alusel, nende abistamise põllutööriistade ja nõustamistega, saagist vabastamise. maksudest jms, kes austasid maa omandamise tingimusi 30. Seega vaatamata sellele, et nomaadide põllumajandusele üleminekut soodustav poliitika oli ebajärjekindel ega toonud kaasa olukorra radikaalset muutumist, on arusaam maaomandist ja , seetõttu võeti Venemaa õigusesse Kasahstani õiguskultuuri sisse territoriaalsed piirid, mis toimusid.

Tänu M. Speranskyle võeti 1822. aastal vastu "Siberi kirgiisi harta", millega kehtestati Kesk-Žuzi territooriumi haldusjaotus ringkondadeks (jaotati välisteks, st Irtõši jõest kaugemal asuvateks ja sisemisteks) , volostid ja aulsid. Ringkondade kõrgeimaks juhtorganiks olid rajooniordud, mille eesotsas olid vanemsultanid. Ringkond koosnes 15–20 volost, mis koosnes 10-st

12 auli. 1824. aastal moodustati Kokchetavi ja Karkaralinsky rajoon, seejärel Bayan-Aulsky (1826), Ayaguzsky (1831), Akmolinsky (1832), Uch-Bulaksky (1833) ja Aman-Karagaysky rajoon; 40-50 aasta pärast. - Kokbetinsky, Kushmurunsky ja Alatau rajoonid. Juba 19. sajandi esimese poole lõpus. Uch-Bulaki rajoon kaotati koos volostide üleviimisega Akmola ja Kok-chetavi rajoonidesse31. Viimase loomise käigus avaldas osa nomaadidest vabatahtlikku soovi võtta kasutusele uus seade, et oma suhteid sujuvamaks muuta.

suhtlemine teiste perede ja Venemaa administratsiooniga. Selle vahendi vastu olid aga jõud, mida juhtis eliit, eeskätt mõned sultanid, kes võitlesid oma privileegide eest. Uute ringkondade organiseerimine toimus nii, nagu suurte klanniühenduste pealikud sellega nõustusid.

Reformi tulemusel viidi zhuzes kohalikud võimud Venemaa administraatorite kontrolli ja järelevalve alla. Samal ajal võeti meetmeid vastastikuse mõistmise loomiseks Kasahstani elanikkonnaga. Seega pidid piiridirektoraadi poolt ametisse määratud volostide ametnikud valdama vabalt vene ja kasahhi keelt. Põhimõtteliselt olid nad 1789. aastal venelastest moodustatud Omski Aasia kooli õpilased, kes sooritasid eksami ja piirkonna koloniseerimise teemalise koolituse 33.

1824. aasta "Orenburgi Kirgiisi harta" oli üldiselt sarnase sisuga. Noorem zhuz jagunes kolmeks territooriumiks, osaliselt põlvnemise, osaliselt territoriaalse alusel. Nende territooriumide etteotsa seatud sultanid-valitsejad olid tegelikult Orenburgi piirikomisjoni ametnikud, mis täitsid liidumaa provintsi administratsiooni ülesandeid. Istutamist ei soodustatud, mida peeti ohuks Venemaa heebi ekspordile steppi ja kasahhide majandusliku sõltuvuse nõrgenemisele Venemaast35.

Uus haldussüsteem põhines ennekõike teatud klannide rändterritooriumidel. Siiski on täiesti arusaadav, et osa klannidest sattus erinevatel põhjustel (pikk vahemaa ja rändteede läbimine, hõimustruktuuri klassifitseerimise raskused jne) mitme rajooni maadele. Ühe linnaosa nomaadidel keelati teise linnaosa piiride ületamine. Algul seda ettekirjutust eirati, kuid hiljem hakkasid kasahhid ise rajooni territooriumi pidama neile seadusega määratud ruumiks36.

Kasahhide, kelle rändlaagrid asusid piiriribaga, juhtimissüsteemi parandamiseks korraldati 1831. aastal administratiivsed sektsioonid, mida nimetatakse distantsiks. Nende ülemuste põhiülesanne oli tegevust kontrollida

piirialadel hulkunud kasahhid (sellist kontrolli teostati stepirajoonide struktuuride abiga) ja samas nende rõhumise ärahoidmist kolonistide poolt. Kõige madalamad kaugussidemete suhtes olid staažikad – alad ehk aulid, mille pealikud teostasid kontrolli nende jurisdiktsiooni alla kuuluvas tsoonis nomaadide üle, tegemata vahet nende klanni kuuluvuses. Kohalikud ülemused andsid loa selle territooriumil ümberasumiseks, kogusid makse, tegutsesid vahendajatena, ilma milleta ei saanud kasahhid lineaarsete elanikega läbi. Aastatel 1830-1840. kauguste süsteem levis suuremale osale Vene-Kasahstani piirist: loodi 1831.–1841.

31 distantsi. Aja jooksul hakkas see seade katma kogu kasahhide asula territooriumi, sealhulgas sügavaid külasid. Aastaks 1850 oli kõigil noorema Zhuzi maadel juba 57 distantsi - 7.

1838. aastal kehtestati Orenburgi ja Siberi departemangude stepialade seadusandlik piiritlemine. Orenburgi võimud jäid Bukeevskaja hordi ja Noorema Žuzi territooriumi kontrolli alla, ülejäänu oli Siberi võimude kontrolli all. Seega olid territoriaalosakondade pädevusvaldkondade piirid selgemalt määratletud.

Mille käigus toimus 1820-30 kd. Siberi haldusreorganiseerimine 1838. aastal likvideeriti Omski oblast ja selle piiripiirkonnad läksid Venemaa naaberkubermangudesse: Petropavlovsk - Tobolskisse, Ust-Kamenogorsk ja Semipalatinsk - Tomskisse. Samal ajal viidi Lääne-Siberi peadirektoraat Omskisse, mis allus samal ajal "Siberi kasahhide eraldiseisva halduse eeskirja" alusel loodud piiridirektoraadile. Piiriülemal oli tsiviilasjades kuberneri õigus, sõjaasjades jaoülemal) 8.

Ligikaudu samaks ajaks viidi lõpule ka ringkondade organiseerimine kõrvalasuvas Kesk-Zhuzis. Pikka aega valitses halduslik ebajärjekindlus Tomski ja Tobolski kubermangus piirijoone sees seigelnud nn sisekasahhide juhtimises, mis määrati joone välisküljele jäävatesse ringkondadesse (mida tehti aastal kooskõlas samaga

Siberi kasahhide juhtimine "1838), tegelikult neid ei kontrollitud. Asudes sagedamini Omski, Kzlyvani, Barnauli ja Biiski piirkondade piires, sõltusid nad rohkem oma võimudest kui piiriülemast, kes vastutas Kesk-Žuzi kasahhide juhtimise eest. See ebakõla kõrvaldati 19. mai 1854 reformiga, mille kohaselt loodi Semipalatinski oblast, mille asjaajamise eest vastutas sõjaväekuberneri juhitud erivalitsus, ja Siberi Kirgiisi piirkond, mis jagunes Akmolaks. Atbasari, Koktšetavski, Omski ja Petropavlovski maakonnad, eesotsas vastava juhatusega39. Kasahstani stepi lääneosa hõlmav Orenburgi Kõrgõzstani piirkond loodi kümme aastat varem - 1844. aastal.

Kasahstani stepi järkjärguline areng ja selle nomaadide integreerimisele suunatud poliitika Venemaa õigusruumi tekitas vajaduse kehtestada Venemaa omale lähedane haldusterritoriaalse halduse süsteem. 1859. aastal nimetati piiriasjade komisjon ümber Orenburgi Kõrgõzstani piirkondlikuks administratsiooniks ja Kasahstani stepi osakond viidi üle siseministeeriumi alla.

Päevakorras oli küsimus haldusterritoriaalse jaotuse süsteemi loomise lõpuleviimisest stepis lähedal Vene standardid... Vastloodud piirkondade elujõulisus sõltus tegelikult osa peaaegu lineaarsete asulate infrastruktuuri kaasamisest neisse.

Reformi väljatöötamine usaldati erikomiteele ja erikomisjonile, mille üheks tulemuseks oli 1868. aastal välja antud ajutine määrus Uurali, Turgai, Akmola ja Semipalatinski piirkondade juhtimise kohta. Selle sätte kohaselt (mida, nagu nimigi ütleb, peeti ajutiseks meetmeks) jagati Kasahstani territoorium piirkondadeks, mis alluvad haldus-, sõja-, kohtu- ja majandussuhetes kindralkuberneridele. Orenburgi kasahhide oblastist moodustatud Uurali ja Turgai piirkonnad Noorema Žuzi maadel allusid Orenburgi kindralkubernerile. Semipalatinski ja Akmola piirkonnad Kesk-Žuzi maadel - Lääne-Siberi kindralkuberneriks. Semirechye ja Syrdarya piirkonnad vanem Zhuzi maadel - Turkestani kindralkubernerile

nator. Bukejevski khaaniriigi maad kuulusid Astrahani kuberneri jurisdiktsiooni alla.

1868. aasta reform viis Aktjubinski (1868) ja Kustanai (1868) asutamiseni, mis plaani järgi pidid täitma maakonnakeskuste funktsiooni, et teostada kontrolli Kasahstani stepi vastavate territooriumide üle. Seejärel said neist linnadest "tõmbepostid", mille ümber kujunes välja märkimisväärne osa Põhja-Kasahstani infrastruktuurist ja sellest tulenevalt ka keskused, mis suuresti määrasid ja määravad jätkuvalt Venemaa-Kasahstani piiriala põhjaosa territoriaalse konfiguratsiooni.

1882. aastal toimus sõjalis-haldusreform, mille tulemusena Orenburgi ja Lääne-Siberi kubermangud likvideeriti ning moodustati Stepi kindralkuberner keskusega Omskis. Nii püüdis keskus tõhustada nelja piirkonna vahel jagatud steppide sõjaväelist haldust.

Mis puudutab aastal toimuvaid protsesse XIX lõpus sajandil mängis Vene-Kasahstani piiriala kaasaegsete kontuuride kujunemisel olulist rolli tol ajal läbi viidud Trans-Siberi ja Volga raudtee ehitus. Projekt sai alguse 1893. aastal; esimesel kvartalil

XX sajand õnnestus katta ehitus Altai territooriumil, viies selle Biyski ja Lokoti jaamadesse. Volga raudtee Astrahani – Krasnõi Kuti (Saratovi oblast) lõigu ehitamine toimus aastatel 1903–1907. Nende liinide ehitamise käigus tekkisid jaamad ja asulad: Novaja Derevnja (1893; praegune Novosibirsk), Petuhhovo (1892; praegune Omski oblast), Isilkul (1895; Omski oblast), Pallasovka (1907; praegune Volgograd). Piirkond) jne. Vahel ehitati raudteed katmaks erinevate halduspiirkondade elanikkonda, seetõttu on osaliste arvu pealtnäha ebaloogiline kattumine seletatav just projekteerijate majanduslike kaalutlustega.

Kaasaegse piirijoone kujunemisel mängis oma osa ka tänapäevase Kasahstani põhjaosa massiline koloniseerimine, mis sai alguse pärast pärisorjuse kaotamist 1861. aastal. Maanälg sundis sadu tuhandeid talupoegi omal ohul ja riskil püüdlema Uuralite poole, kuhu rajati uusi asulaid (näiteks asutati 1910. aastal.

Slavgorod praeguse Altai territooriumi piirialal). Võimas tõuge oli Stolypini reform, mis lubas ümberasustatud talupoegadele saada suuri eraldisi. Selle tulemusena elas 1. jaanuaril 1911 Kasahstani territooriumil juba 1851,6 tuhat inimest. Venemaa rahvaarv ja viimase 10 aastaga kasvas see 7 korda40.

Üldiselt viidi revolutsiooniliste sündmuste eelõhtul ellu Kasahstani stepi territooriumi järkjärguline integreerimine ülevenemaalisesse majandus-, õigus- ja kultuuriruumi. Halduspiirid joonelähedaste territooriumide ja piirkondade vahel, mis tekkisid Kasahstani stepis seoses liinide kaitselise tähtsuse kaotamisega, lakkasid järk-järgult täitmast oma tõkkefunktsioone. Need piirid, nagu ka piirid Kasahstani stepi piirkondade vahel, tulenevad Venemaa sõjalis-strateegiliste huvide ja ülesannete kombinatsioonist. administreerimine annekteeritud territooriumid, aga ka Kasahstani ühiskonna traditsioonilise hõimustruktuuri territoriaalne konfiguratsioon, mis on sunnitud kohanema uute tingimustega kahanevate territooriumide ja muutuva sotsiaal-majandusliku struktuuriga tihedate majandus- ja kaubandussidemete mõjul Venemaa naaberpiirkondadega.

1917. aasta revolutsioonilised sündmused ja sellele järgnenud kodusõda tõid päevakorda teistsuguse lähenemise Vene-Kasahstani piiri kujunemisele. XX sajandi alguses. tekkis kasahhi rahvuslik liikumine, mille tulemusel loodi pärast Veebruarirevolutsiooni rida parteisid ja muid ühiskondlik-poliitilisi organisatsioone, mille hulgas oli eriline roll 1917. aasta oktoobris kujunenud Alashi parteil. Samal aastal tulid rahvuslased, kes kunagi ei pürginud täieliku iseseisvuse poole, välja autonoomianõudega Uurali, Turgai, Akmola ja Semipalatinski piirkondade territoriaalses raamistikus. Seega võeti aluseks Vene administratsiooni keisriajal kehtestatud halduspiirid.

Pärast Oktoobrirevolutsiooni, endise Vene impeeriumi valitsussüsteemi destabiliseerimise kontekstis, pälvisid natsionalistid Kasahstani elanikkonna hulgas märkimisväärse toetuse (Asutava Assamblee valimistel sai Alashi partei umbes 75% hääled Uuralites ja Turgaides

Coy ja 57% - Semirechye piirkondades 4 |), hakkasid neid nõudeid ellu viima. 5.-13.detsembril 1917 Orenburgis toimunud Üle-Kirgizide kongressil võeti vastu otsus moodustada Bukeevskaja Hordi, Uralskaja, Turgaiskaja raames rahvuslik-territoriaalne autonoomia "Alash". Akmola, Semipalatinsk, Semirechensk, Syr-Darya, Kõrgõzstani piirkonnad Fergana, Samarkandi piirkonnad, Amu-Darya departemang, Taga-Kaspia piirkond, külgnevad Kirgiisi volostid Altai provintsis, "esindab pidevat territooriumi domineeriva kasakate-kirgiisi rahvastikuga, tavaline ajaloo keel "42. Seega ei nõudnud alašistid kontrolli mitte ainult nelja eelmainitud stepivööndi piirkonna ja nende territooriumide (Transkaspia, Süür-Darja ja Semiretše piirkonnad), mis hiljem said Kasahstani osaks, vaid ka praeguse Kõrgõzstani territooriumi ja põhjaosa üle. kaasaegse Usbekistani piirkonnad.

Semipalatinski linnast sai autonoomia pealinn. Ajaloolise saatuse irooniana oli autonoomia sunnitud oma võimu teostamiseks toetuma keskuste infrastruktuurile, mis tekkis tänu rüüsteretkede ja Venemaa mõjude leviku eest Kasahstani stepile loodud kindlustatud liinide ehitamisele. .

Alashi autonoomia kestis 1918. aasta novembrini, mil Valge Kaardi Ufa kataloog selle kaotas. Üksikud elundid"Alash-Orda" võimud kontrollisid mõningaid Kasahstani stepi piirkondi kuni 1920. aastani, mil Nõukogude režiim need likvideeris.

Bolševike võit aastal Kodusõda oli suuresti tingitud paindlikust rahvusküsimuse poliitikast, ajutiste kompromisside sõlmimisest natsionalistlike liikumistega, nende nõudmiste osalisest rahuldamisest. Samas tuli keskorganitel kohati ka kohapeal vastupanu ületada: näiteks kasahhidele autonoomia andmise vastu võtsid 1918. aastal sõna Orenburgi ja Uralski parteiorganisatsioonid ning nõukogud, järgmisel aastal olid Sibrevkomi esindajad sisenemise vastu. sellesse Akmola ja Semipalatinski oblastisse43. 10 juuli

1919. aastal kiitis Rahvakomissaride Nõukogu heaks "Ajutised määrused ülestõusu kohta

Kõrgõzstani territooriumi haldamise komitee, "mis väitis, et" enne Kirgiisi territooriumi territooriumi määratlemist hõlmab revolutsioonilise komitee jurisdiktsiooni Kirgiisi territoorium Astrahani provintsis] ja piirkondi: Uural, Turgai, Akmola ja Semipalatinsk "44. Seega vastas potentsiaalse autonoomia territoriaalne ulatus umbkaudu Alashi partei miinimumnõuetele.

Nõukogude Kasahstani piiride määratlemise küsimus Venemaa Föderatsiooni osana otsustati mitmete erinevatel tasanditel toimunud töötubade saalis. Niisiis võeti 19. septembril 1919 kubermangukomitee ühisel koosolekul vastu otsus liita Orenburg tekkiva autonoomiaga. See otsus tehti lõplikult 7. juulil

1920, oli ajendatud vajadusest abistada autonoomiat 4 \, mis hõlmas väheseid suuri linnakeskusi. Ja 15.–16. detsembril 1919 Moskvas V. I. juhatusel. Lenini kohtumisel baškiiri, kasahhi ja tatari liiduvabariikide teemal esitati erinevaid ideid, sealhulgas ettepanek liita Baškiiri ja Kasahstani vabariik, mis aga toetust ei leidnud. Koosolekul esitati piiride materjalid Ülevenemaalise Kesktäitevkomitee juurde halduskomisjoni lõplikuks otsuseks, soovitades arvestada rahvusrühmade asustamise ja interaktsiooni etnofafilisi, majanduslikke, igapäevaseid, ajaloolisi ja muid eripärasid. .

Lõppkokkuvõttes suutsid bolševikud (kellega ühinesid mõned kasahhi natsionalistid) Kasahstanis alašistidelt initsiatiivi haarata, toetades nende autonoomia loomise loosungit, täiendades seda klassisisuga. Samal ajal lahendati ka poliitilisi ülesandeid, eelkõige Uurali kasakate "karistamine", kes ei võtnud nõukogude võimu vastu ja osutasid sellele ägedat vastupanu. Ka Uurali kubermangu revolutsioonilise komitee demarš ei olnud edukas, 1919. aastal tehti koguni otsus Kirvoenrevskile mitte alluda ja provintsi autonoomia koosseisu mitte arvata47.

Otsus moodustada Kirgiisi autonoomne Nõukogude Sotsialistlik Vabariik võeti vastu 26. augustil 1920 vastavalt Ülevenemaalise Kesktäitevkomitee ja RSFSR SI K määrusele. Äsja moodustatud autonoomia hõlmas Semipalatinski, Turgai (sealhulgas Kustanai uyezd48). Uralskaja, Akmo-

Linskaja oblast oma revolutsioonieelse perioodi administratiivselt (välja arvatud Omski linn ja selle ümbrus), samuti Bukeevskaja hord – kõik see vastas alašistide territoriaalsetele miinimumnõuetele – ja see osa Taga-Kaspia piirkonna territoorium (Mangyshlaki rajoon, Krasnovodski rajooni 4. ja 5. I Adaevskie volost), mis kuulus autonoomia "Alash" alla. Lisaks arvati KASSR-i Astrahani provintsi Sinemorskaja, Safonovskaja, Ganjuškinski, Nikolajevskaja volostid, kus võtmepositsioonid olid Uurali kasakatel (tuleb märkida, et alašistid ei nõudnud nende territooriumide üle kontrolli), endiste lahkunud riigimaade territoorium, mis külgneb sama provintsi 1-mu ja 2 Primorsky linnaosaga49.

Kõrgõzstani autonoomia loomise dekreet sisaldas mitmeid vastuolusid, mis väljendusid annekteeritud territooriumide haldusstaatust käsitlevates kompromisssõnastustes ja otsustes. Seega ei allunud eelnimetatud Asfahani provintsi volostid "majanduslikult" Kõrgõzstani revolutsioonikomiteele. Vastavalt määrusele lükati Omski rajooni täpse väljapetmise küsimus, samuti Akmola ja Semipalatinski üleandmise protsess edasi. provintsid, mis on "ajutiselt, kuni Kõrgõzstani vabariikide keskorganite lõpliku korralduseni, mis on võimeline vastu võtma nende juhtimist, jäid Siberi revolutsioonikomitee jurisdiktsiooni alla, kuigi Kirrevkomi volitatud esindajad tutvustati Siberi revolutsioonikomiteele teostada neis valdkondades ühtset poliitikat.50 Selline ebakindel otsus tulenes Siberi nõukogude võimuorganite ametlikust seisukohast, mis ka pärast dekreedi vastuvõtmist lükkas provintside üleandmise KASSR-ile edasi, ajendades seda. eeskätt sooviga ära hoida etnilisi konflikte kasahhide ja Siberi kasakate vahel. 51. Isegi partei Uurali provintsikomitee protesteeris määruse vastu, mis käsitles kasahhi rahvale 10-vertilise vasakpoolse riba tagastamist. Uurali siil ja pofeboval tsenfist, et eraldada Uurali provints KASSR-ist53.

1920. aastatel. osfo oli küsimus Siberi ja Kirgiisi autonoomia väljapetmisest. Esmatasandil arutati faniitide vahetamise küsimust Siseministeeriumi kohalikes struktuurides, seejärel tõstatati see Sibrevkomi ja KASSRi tasandil, mis ühiselt korda saadi.

vastuolulised küsimused, ühisotsuste ja lahkarvamuste tegemine Ülevenemaalisele Kesktäitevkomiteele läbivaatamiseks. Alles 1920. aasta teisel poolel arutati Sibrevkomis 5 korda fantaasiate küsimust KASSR-iga; RKP Keskkomitee (b) arutas seda küsimust veebruaris 1920, veebruaris ja mais 1922 ning Ülevenemaaline Kesktäitevkomitee - jaanuaris ja veebruaris 1922. Lisaks sellele toimus Moskvas mitmeid kohtumisi, kus osalesid Kõrgõzstani autonoomia Sibrevkomi esindajad (just need kaks struktuuri pidid algselt tegelema vastuoluliste küsimustega, tuues ühised ettepanekud ja erimeelsused kõigi arutusele. -Vene Kesktäitevkomitee) ja muud organisatsioonid. Samal ajal tehti territoriaalseid muudatusi käsitlevad otsused sageli ilma paikkondade ammendava teabeta ja vastavates dekreetides loetleti ainult volostid, see tähendab asustatud paigad ilma asustamata prosfaanide selge piiritlemiseta m.

Üks illusioon territoriaalse piiritlemise käigus tekkinud probleemidest on juunis Tomski kubermangust eraldatud Korostelevskaja stepi territooriumi üleandmise ajalugu Kõrgõzstani autonoomsesse Nõukogude Sotsialistlikusse Vabariiki. 1917. aastal. See piirkond oli osa Trans-Irtõši piirkonna sellest osast, kus kasahhide rändreisid enne revolutsiooni olid reeglina kas keelatud või tingitud karmide veebruarikuude järgimisest. Korostelevskaja stepi territooriumi pindalaga 130 hektarit kasutati peenvillalammaste aretamiseks, samal ajal kui põlluharimine oli sellel peaaegu võimatu.

Altai provintsi moodustamise ajal määrati selle territooriumile Korostelevskaja stepp. Kuid 1920. aastal tõstatas piiritlemise küsimuse Semipalatinski kubermangukomitee ja 2. juunil 1920 nende provintside vaheliste fantaasiate loomise osakondadevaheline komisjon, tuginedes stepi kasahhide enamiku elanike arvamusele. kes moodustasid suurema osa stepi elanikkonnast, Semipalatinski kubermangu koosseis 55. Sama aasta 10. augustil otsustas Altai kubermangu täitevkomitee jätta stepi lõunaosa provintsi koosseisu, viidates Loktevskaja volosti lõunaosa esindajate kongressi otsusele lambakasvatuse üleriigilisele tähtsusele. sellel territooriumil arenenud majandus ja naaberprovintse jagava joone sirgendamise otstarbekus.

nii (Korostele kõik stepid lõigatud Altai territooriumi territooriumile) 56. 13. juunil 1921 võttis Ülevenemaaline Kesktäitevkomitee vastu otsuse, millega määrati kindlaks piiriäärsete maakondade halduslik kuuluvus, kusjuures Korostelevskaja steppi ei mainitud57.

Seega jäi stepiala staatus ebapiisavalt määratletuks, mis tekitas konfliktiolukorra. Semipalatinski ja Altai provintside vaheliste piiride kehtestamise osakondadevahelise komisjoni otsuse alusel kasutas Semipalatinski kubermangu maavalitsus stepi territooriumi oma maafondina, eraldades selle kasahstani elanike asustamiseks, mis ei viidi ellu mitte. ainult organiseeritult, aga ka spontaanselt58. Altgubzemupravlenie algatusel esitas Altgubispolkom Sibrevkomile avalduse kogu stepi koondamiseks provintsis ja Sibrevkomi halduskomisjon andis selle avalduse üle Ülevenemaalise Kesktäitevkomitee Presiidiumi juures asuvale halduskomisjonile, mis augustis 1923. komitee varasemate otsuste selgitus, teatas, et Korostelevskaja stepp arvati Altai provintsi koosseisu 59.

1924. aasta veebruaris loodud Altai provintsi ja Kõrgõzstani Vabariigi piiritlemise komisjoni töö tulemusena otsustati aga Korostelevskaja stepp üle anda KASSR-ile. See otsus fikseeriti RSFSRi ülevenemaalise kesktäitevkomitee 27. oktoobri 1924. aasta dekreedis. Samal ajal oli Altai kubermanguga külgnevatel aladel elava vene elanikkonna jaoks võimalik tõstatada küsimus nende alade sisenemisest viimasesse60.

Sellised pöördumised 1926.–1927. võeti vastu mitmete külade kogunemistel, kus kasahhi elanikkond oli selge vähemus. Soov liituda Altai territooriumi Rubtsovski rajooniga oli ajendatud majanduslikest ja kultuurilistest külgetõmmetest selle vastu, samuti piirnevate piirkondade vahelise piiri õgvendamise otstarbekusest. Need petitsioonid aga ebaõnnestusid.

Kasahstani piiritlemine külgnevatest Venemaa aladest lõppes suures osas 1925. aastal. Selles etapis oli see protsess tihedalt seotud Kasahstani ja vastloodud Kesk-Aasia vabariikide piiritlemisega. 27. oktoobril 1924 võttis NSV Liidu Kesktäitevkomitee vastu otsuse Kesk-Aasia rahvuslik-territoriaalse piiritlemise ja formeerimise kohta.

Usbekistani NSV (sealhulgas Tadžikistani autonoomne Nõukogude Sotsialistlik Vabariik), Türkmenistani NSV ja Kara-Kirgiisi autonoomne piirkond RSFSRi osana. Piiritlemise tulemusel viidi peamiselt kasahhidega asustatud Kesk-Aasia piirkonnad, sealhulgas Ak-Mechetsky rajoon, üle Kirgiisi autonoomsele Nõukogude Sotsialistlikule Vabariigile. Seega suurenes oluliselt KASSR-i linnataristu, lisaks sai autonoomia rikkalikud majandusressursid ja ulatuslik niisutusvõrk, lisaks mitme miljoni karilooma ®. Suuresti KASSR-i territoriaalse laienemise tagajärjel otsustati Orenburgi linn oma koosseisust välja tõmmata, kus, nagu ka külgnevatel aladel, oli kasahhi elanikkond selge vähemus. 6. aprillil 1925 võttis Ülevenemaalise Kesktäitevkomitee Presiidium vastu otsuse Orenburgi kubermangu eraldamise kohta Kasahstani NSVL-ist. Taastatud provints hõlmas selle valdavalt vene elanikkonnaga ringkondi, aga ka osa Uurali kubermangu Ileki rajoonist. Kasahstani ASSR-iks nimetatud autonoomia uueks pealinnaks sai Ak-Mechet (praegune Kyzyl-Orda). 1936. aastal omandas vabariik liidu staatuse.

Edaspidised muudatused kuni NSV Liidu lagunemiseni olid lokaalset laadi, peaaegu alati ajendatud majandusliku otstarbekuse kaalutlustest, üleviidud ala majanduslikust gravitatsioonist naabervabariiki. Mõnel juhul mängis rolli kasahhide istuvale eluviisile viimise poliitika, mida sageli rakendati sunniviisiliselt. See tekitas vajaduse selgema pettuse järele kolhooside ja teiste rahvamajandusobjektide kruntidel ning muutis kohati ka rahvamajandusobjektide naabervabariigi poole suunatud gravitatsiooni konfiguratsiooni.

Toimunud territoriaalsed muudatused kiitsid heaks RSFSRi ülemnõukogu ja Kasahstani ASSR (toona - Kasahstani ASSR), seejärel - liiduvõimu kõrgeim organ. Nii viidi 1930. aastal osa Kasahstani NSV Petropavlovski rajooni territooriumist üle Siberi territooriumi Omski rajooni. 1939. aasta II novembril viidi NSV Liidu Ülemnõukogu Presiidiumi määrusega Verinski, Nadež-Dinski, Mihhailovski, Konstantinovski ja Georgijevski külanõukogud Tšeljabinski oblastist üle Kasahstani NSV-sse.

Suurim arv territoriaalseid muutusi sõjaeelsel perioodil viitab Orenburgi vahelisele piiritsoonile (1938–1957, nimega Chkalov -

Coy) ja Aktobe piirkonnad. Ilmselt on see seletatav nii riigipiiriga külgnevate territooriumide rahvastiku etnilise koosseisu keerukusega kui ka optimaalse eraldusjoone määramise keerukusega seoses piiride arvuka ümberjoonistamisega. Kui 11. novembril 1939 välja antud dekreediga anti osa Aktobe oblasti Stepi rajooni territooriumist (14 635 hektarit Alim-Betovski sovhoosi maad) Tškalovski oblastile, siis 19. veebruaril 1940. a. aastal viidi Aktobe oblast üle Adamovski oblasti territooriumi osale (200 hektarit riigifondi maad) naaberpiirkonnale, samuti Burannõi rajooni Krasnojarski külanõukogu territooriumile.

Aastatel 1950-1960 toimunud muutused fikseeriti senisest detailsemalt: vastavate otsustega kaasnes muudetud piirilõigu kirjeldus, mis ei erinenud enam vähe riikidevahelise piiri kirjeldusest. Selline oli NSVL Ülemnõukogu Presiidiumi 20. aprilli 1956. aasta dekreet (kinnitatud NSVL 14. juuli 1956. aasta seadusega) Džanybeki piirkonna lõunaosa üleviimise kohta Lääne-Kasahstani piirkonnast. Astrahani piirkonda; NSVL Ülemnõukogu Presiidiumi määrus 24. novembrist 1962 (tegelikku maakasutussüsteemi silmas pidades 381 hektari võõrandamisest Tšeljabinski oblasti Varna rajoonist Kustanai oblasti Karabalyki rajooni vastu maa-ala vastu pindalalt ekvivalentne) ja NSVL Ülemnõukogu 6. detsembri 1965. a määrus nr (edastades asulad Bobrovsky ja Sandzhursky koos maatükk pindalaga 1833 hektarit Kustanai oblasti Komsomolski rajoonist Tšeljabinski oblasti Troitski rajoonini).

Kohalikul tasandil võiksid väikekruntidega seotud omandi- ja rendiküsimused lahendada isegi majandusüksuste juhid. Hiljem tekitas aga mitmete rendikruntide staatus tõsiseid probleeme piiride piiritlemisel.

Selle piiri joone täpsem arvestus ei võimaldanud territoriaalseid probleeme täielikult lahendada, mistõttu sattusid osad piiriäärsed maad topeltarvestuse alla ja võeti bilanssi mõlemas naabervabariigis; tõsiseid probleeme tekitas ka piirijõgede sängi sagedane muutumine, need ja teised sarnased probleemid ilmnesid täiel määral nõukogudejärgsel perioodil.

Nõukogude Liidu kokkuvarisemisega kerkis küsimus piiri kõige selgemast määratlusest Vene Föderatsioon ja päevakorras oli Kasahstani Vabariik. Piiritlemise vajadus on seotud vajadustega tugevdada piirikaitset salakaubaveo ja illegaalsete migrantide tungimise vastu, piiritsooni ressursside ärakasutamist koos omandisuhete selgitamisega, katkestuste vältimist piiriüleste riigimajandusobjektide töös, kohtumist. elanikkonna sotsiaal-majanduslikud ja humanitaarsed vajadused, mis ühel või teisel põhjusel tõmbuvad naaberriigi territooriumil asuvatesse keskustesse või vajavad sellel territooriumil asuvate rajatiste kasutamist.

Riigipiiri joone selgitamise protsessi esimene etapp oli Kaspia mere põhjaosa jagamine. See lõik oli seotud vajadusega lahendada konflikt naaberriikide osakondade ja naftakompaniide vahel. NSVL naftatööstuse ministeeriumi poolt 1978. aastal kehtestatud tingimusliku piirina toiminud vabariiklike Aserbaidžaani NSV, Kasahstani NSV, Turkmeeni NSV ja RSFSR nafta- ja gaasiministeeriumide võimupiire ei suutnud lahendada vaidlust. kahe suure nafta- ja gaasistruktuuri - Kur-mangazy ja Khvalynskoe 63 - omand.

Läbirääkimiste tulemuseks oli 1998. aasta juulis sõlmitud Venemaa-Kasahstani leping "Kaspia mere põhjaosa põhja piiritlemise kohta, et teostada suveräänseid õigusi maapõue kasutamisele". Vastavalt kokkuleppele viidi selline piiritlemine läbi muudetud mediaanjoonel, mille koordinaadid kajastusid lepingu protokollis. Muudetud rea määramisel võeti arvesse mitte ainult geograafilisi, vaid ka ajaloolisi, kulukaid (ühe või teise osapoole panus hoiuste arengusse) ja muid tegureid.

Vastavalt eelnimetatud protokollile piiritleti keskjoone vööndi võtmeväljad järgmiselt: Venemaa tunnistati suveräänsete õigustena maapõue kasutamiseks Khvalynskoje väljal ja Centralnaja struktuuril ning Kasahstan - Kurman-gazy struktuuril. Protokolli tingimuste kohaselt viidi nende väljade ja rajatiste süsivesinike ressursside arendamine läbi ühiselt

proportsioonis> 0 pa 50. Ette nähti, et süsivesinike ressursside OSVOSNPЄ tgich maardlad I! struktuurid RAKENDATAKSE ühiselt. "Kurmapgazy" ja "Tsentralnaja" struktuurides jaotatakse ka parteide osalused proportsioonides 50 kuni 50. Veelgi enam, 25% Vene poole osalusest "Kurmgshgazy" struktuuris ja 25% osalusest. Kasahstani poole osalus struktuuris "I". »On reserveeritud optsiooniplaanis, mida kasutavad vastavalt Venemaa ja Kasahstani ettevõtted ärilistel alustel pärast valdkonna avastamist. Khvadypekoe väljal osalemise osakaal määrati kindlaks poolte majandusüksuste kokkuleppel. Kuna saidi ressursside ühise kasutamise probleemide lahendamisel oli raskusi, ratifitseeris selle lepingu ainult RF Föderatsiooninõukogu märtsil 2003.

199. aastal ametlikult alanud piiri maismaaosa piiritlemise protsess langes ajaliselt praktiliselt kokku Vene poole haava tugevnemise algusega. Alates 2000. aasta sügisest on töötanud kahepoolne komisjon mis pa; t ns; w ja> і ajaks on ori< п ы 11 од готовила согласованные предложения по делимитации на участке от Астраханской области до Алтайского края За основу стороны приняли ал м и і *, пстра ти t« io терр и тории; ¡ ы іу ю і раї u n ту. поведенную в советский период между РСФСР к КазССР. Ввилу труд! ічх:гсн разіраничения воз-НИК ряд проблем. СВЯЗИ И ПЫХ с ОІфЄДЄДЄІП!ЄМ статуса спорныхтерриторий. Остановимся па некоторых из т аких проблем.

1,1 ¡¡Ukhati saare elanikkond pindalaga 200 km ", mis asub Kigachi jõe suudme lähedal, jagades Astrahani ja Atyraueky piirkondi. mis hinnanguliselt 600 miljonit g naftat Lisaks goile oli see küsimus kuuluvusest Zhestkiy ostkile, mis asub ja ei ole saare lähedal.<ЇІІНОЙ срединной линии, раті раничиваюіпий дно Каспийского моря.

Venemaa Föderatsiooni Julgeolekunõukogu rahvusvahelise koostöö osakonna aseesimehe Aleksander Stopi ütluste kohaselt olid läbirääkimised väga rasked ja emotsionaalsed ning Kasahstani pool püüdis esmalt väita, et neid saari pole üldse olemas. siis

ta ütles, et need kuuluvad talle. Selle tulemusena tunnistati Ukatny ja Hardi saared Venemaa Föderatsioonis asuvateks. mis juhtus suuresti tänu kartograafilisele ja arhiiviraamatule. all. koostatud spetsialistide poolt Astrahanist ja ".

2. Imachsvskoe (azokoi1e "$ satnoe mesgo) n> w-detse. asub ka saidil (kogupindalaga 16 tuhat ühikut), mis jagab Astrahani ja Atypay piirkonnad Kaspia riiulivööndis. Taastatavate mahult sai valdkond Karatša ettevõtete grupi vabariigis teise koha! Aiak.

0 selle probleemi keerukusest annab tunnistust asjaolu, et see lahendati.

1 ie räägib vanaisast ja m it aci ja i kk; jää! teda. samuti see, mida Venemaa ettevõtted ei saanud pikka aega saidi ressursse arendada. B.4i4) ehk hoius ja selle ressursid olid pa i-dsleys pooleks. Venemaa on loovutanud traditsioonilise talvituskoha karjastele, mis asub vaidlusalusel alal, kes on ¡¡¡¡¡kodakondsuse poolest Vene Föderatsiooni kodanikud!:?.

3. Komsomolski haarang Privolžskaja raudtee lõigule piiritsoonis, mis eraldab Volgograleki ja Lääne-Kasahstani piirkondi. Probleem tekkis sellega seoses. et raudtee ületab mitu korda Graninat, mida tehti selle ehitamise ajal teadlikult, et anda hoogu piiriäärsete asulate arengule. Odiaco, seoses piiri uue staatusega mainitakse mittekokkulangevust valdkonna-etnilises kuuluvuses *; riigi omandis olevate kruntide üleandmine põhjustas mitmel juhul tõsiseid raskusi.

Enne piiritlemisprotsessi algust jagati Kommunistichesky raudteerach pooleks pindalaga 39 hektarit.

Selle probleemi lahendamiseks jõuti kokkuleppele rasside üleandmises Venemaale vastutasuks samaväärse krundi eest samas maamajanduses.

4. Arboreetum (metsajaam) naaberasulate Vishnevka (Volgogradi oblast) ja Dzha-iybeki (Zaggld!) vahelises tsoonis kasvavad maakera erinevatest osadest pärit puid, mis on ainus edukas sedalaadi katse maailmas.

Väiksem osa rajatisest (pärast NSV Liidu lagunemist rahvuspargiks kuulutatud) asub Venemaa ja teine ​​Kasahstani territooriumil. See mõjutab dendraariumi seisukorda negatiivselt, eriti kuna Kasahstani pool ilmselt ei suuda selle hooldamiseks märkimisväärseid vahendeid eraldada ja kohalikud elanikud raiuvad kõvaks kasvanud puud maha. Arboreetum külgneb aga Dzhanybeki külaga ja kui see Venemaale viidaks, jagataks küla ära. Vene poole püüdlused saavutada endale soodne otsus, sealhulgas vahetada haigla territoorium samaväärse koha vastu, ei olnud autorile teadaolevatel andmetel edukad.

5. Taga-Volga piirkonna suurima Varfolomejevskoje veehoidla kasutusviis. Väike Uzen Saratovi ja Lääne-Kasahstani piirkondade piiril. Hoolimata asjaolust, et tamm asub Kasahstani territooriumil, on Vene Föderatsioonis asuv veehoidla ise selle piirialade veevarustuses võtmetähtsusega. Piirijõe mõlemal kaldal on nn lõiked, tänu millele saab teatud veetõusutasemel (sellist taset tagav rajatis asub ka Kasahstani territooriumil) vesi raskusjõu mõjul kanalitesse voolata, mis lõppkokkuvõttes võimaldab ujutada üle jõesuudmed – madalikud, looduslikud söödamaad, näiteks Kasahstanis ja sellega külgnevas Algai piirkonnas. Venemaa poolelt kõrvaltee ärakasutamiseks on vaja veehoidlas tõsta veetase Kaspia mere põhjast 26,15 m kõrgusele, Kasahstani poolel piisab aga 25 m kõrgusest. Seega sõltub Saratovi oblasti Altai rajooni veevarustus Kasahstani naabritest ja seetõttu peab rajoon vaatamata olemasolevatele lepingutele, mis reguleerivad vee läbimise korda ja ajakava, lahendama veepuuduse probleemid mitte madalamal tasemel. kui piirkondlik valitsus 70.

Läbirääkimistel pakkus Vene pool tammi talle üle andmist, viidates sellele, et rajatis ehitati kunagi RSFSRi vahendite ja vahendite arvelt. Kasahstani pool arvas, et see küsimus on majanduslikku laadi, mis ei kuulu piiride piiritlemise delegatsioonide pädevusse71.

6. Troitskaja GRESi tuhapuistamiskoht. Venemaa ja Kasahstani vaheline riigipiir kulges läbi Troitskaja GRESi tootmiskoha. Ettevõte ise asub Tšeljabinski oblasti territooriumil ja asukoht Kustanai piirkonnas, kuigi see anti Kasahstani NSV ministrite nõukogu määrusega elektrijaama käsutusse juba 1973. aastal. Kogu saidil olev vara kuulub ka TGRES-ile. Pärast NSV Liidu lagunemist omandas tuhaärastusoperatsioon aga “ohtlike jäätmete piiriülese veo” staatuse ning vastavalt Vene Föderatsiooni tolliseadustikule on see tuhk ekspordiartikkel72.

7. Kuulub Ogneupornõi külla. Formaalselt asub küla pindalaga 293 hektarit Kustanai piirkonna territooriumil Tšeljabinski piirkonna piiri lähedal. Tegelikult aga selle 1960. aastate lõpus ehitatud küla elutoeks. Magnitogorski metallurgiakombinaati Buskuli lahtise kaevandi (valge tulekindla savi leiukoht) arendamiseks rahastab täielikult Venemaa. Külas, kuhu Kasahstanist pääseb vaid kahel korral Vene Föderatsiooni piiri ületades, elab umbes 700 inimest ja nad on Venemaa kodanikud; selle territooriumil tegutseb vene rubla, lapsed õpivad koolides vene programmide järgi.

2002. aasta novembris piiride määramise komisjonide vaheliste läbirääkimiste tulemusena otsustati Ogneupornõi asula üle anda Venemaale. Tasuks sai Kasahstan 293 hektarit põllumaad Tšeljabinski oblastis Chesme piirkonnas. Buskulski karjäär ise, mille sotsiaalsfäär asub Ogneupornõi külas, jäi Kasahstani omandisse; Magnitogorski metallurgiatehase poolt rendilepingu tähtaeg lõpeb 2023. aastal.

Piiritlemise käigus tekkis muid probleeme. Seega oli Orenburgi piirkonda Aktjubinskiga eraldavas piirkonnas eelkõige piiride määratlemine nende piirkondade ristumiskohas Tšeljabinskiga; piiritlemine Sol-Iletskiy (RF) ja Khobdinskiy (RK) piirkondade vahel mööda jõge, mis muudab selle kulgu. Ilek; sildade omandiõiguse kehtestamine Novotroitski linna lähedal (Orenburgi piirkond); Prigorodnoje küla staatus, nagu Kasahstani territooriumil asuva Ogneupornõi küla puhul, samas kui enamikul elanikest on vene keel

Venemaa kodakondsus 74; sarnase probleemi lahendamine formaalselt Aktobe piirkonda kuuluva Sojuznaja jaama elanikega; Novotroitski linnas asuva Orsk-Khalilovy tehase asumisrajatiste asukoha omandiõiguse kindlaksmääramine; piiri selgitamine nendes tsoonides, kus raudtee osakondlik kuuluvus ei lange kokku riigiga jne 75

Sarnased küsimused tekkisid ka teiste riigipiiri lõikude piiritlemisel. Kõikidel juhtudel lahendati need küsimused konstruktiivses vaimus läbirääkimiste teel. Nendel läbirääkimistel mängisid võtmerolli piirialade ametivõimud, mis võimaldas võimalikult palju arvestada kohalike vajadustega, kuid samal ajal ahendas tõsiselt manööverdamisvõimalusi eri piirkondade sees asuvate piiriterritooriumide vahetamisel. .

Läbirääkimiste tulemusel kirjutati alla piiride piiritlemise lepingule, mis toimus Kasahstani presidendi N. Nazarbajevi ametlikul visiidil Moskvasse.

18. jaanuar 2005 Pooled rõhutasid, et läbirääkimised toimusid konstruktiivses vaimus ning kõikides vastuolulistes küsimustes leiti mõlemale poolele vastuvõetav lahendus76. Seega maailma pikim pidev maismaapiir pärast

13 aastat pärast selle eksisteerimise algust selles staatuses sai seadusliku registreerimise. Kuid praktiliselt iga riikidevaheline piir on struktuur, millelt ei puudu dünaamika, kuigi selle muutused toimuvad mõnikord pika ajaloolise perioodi jooksul. Võttes arvesse olemasolevaid probleeme rahvustevahelistes suhetes ning piirialade ja mitmete infrastruktuurirajatiste majandusliku kasutamise sfääris, on võimalik, et tulevikus toimuvad muutused Vene-Kasahstani piiri joones.

Vene-Kasahstani piir ja sellega piirnev territoorium on nähtus, mis on ainulaadne nii kvantitatiivselt (suur ulatus, rikkalikud ressursid jne) kui ka kvalitatiivselt (sellise tohutu tsooni avatus elanikkonna intensiivseks suhtluseks, samastudes Euroopa ja Aasiaga, kristlikud ja moslemite kultuuritraditsioonid; mitmesuguste

piirimaa tähenduse) vastandlike ja vastandlike tõlgenduste sülem. Kaasaegne piir Venemaa ja Kasahstani vahel kujunes sotsiaalsete, majanduslike ja poliitiliste protsesside keeruka põimumise tulemusena, millest enamik olid suunatud tsentraalselt, ülalt. Hariduses saab eristada järgmisi etappe:

1. 16. sajandi teine ​​pool. - lõpp

XVII sajand. Vene asunike ümberasustamine piiritsooni. Vene eelpostide asukohad valiti nii looduslike (jõe olemasolu lähedal, kaitse korraldamise mugavus) kui ka majandusliku (majanduse juhtimiseks vajalike ressursside olemasolu, vastastikku kasuliku kaubavahetuse võimalused riigiga). etniline elanikkond või tema enda ekspluateerimine majandusliku kasu saamiseks) kriteeriumid. Piiriala lääneosa asustasid paljuski spontaanselt jaikkasakad, kelle etnogeneesi protsess toimus samal ajal. XVI - XVII sajandi alguses. toimus ka kasahhide etnogeneesi protsess, territoriaalsed identiteedid (zhuzid ja väiksemad hõimukogukonnad) moodustusid oma piiride ideega - seni liikuvad ja majandusliku otstarbekuse kaalutlustel dünaamiliselt muutuvad.

2. XVIII - XIX sajandi esimene pool. Tugevdatud liinide süstemaatiline ehitamine, mille eesmärk on kaitsta Venemaa asulaid steppide rünnakute eest. Kaitseks kasutati nii palju kui võimalik looduslikke takistusi, eelkõige jõgesid (Yaik, Uy, Irtysh jne). Lineaarsete territooriumide intensiivne koloniseerimine. Nende ressursside (maavarad jne) arendamise korraldamine. Enamiku kasahhide üleminek Venemaast sõltuvale staatusele ja 19. sajandi lõpuks. see sõltuvus on sama sajandi 30. aastatega võrreldes oluliselt suurenenud. Piirialade kaubavahetuse tõhustamine kasahhidega. Territooriumide määramine, kus nomadism oli keelatud või rangelt reguleeritud (Jaiki jõest läänes, Irtõši jõest põhja pool jne).

3,20-60s XIX sajandil. Kasahstani haldusterritoriaalne osa

pi, esimeste ringkondade moodustamine (jagatud volostideks jne) ja seejärel maakondadeks. Endise tähtsuse kaitseliinide kaotamine. Severshle, moodustatud piirkondade (Ural, Turgai, Akmola ja Semipalatinsk) piirid ei langenud kokku kangendatud joontega, hõivates nende taga asuvad territooriumid ja tuginedes peaaegu lineaarsele infrastruktuurile (eriti Uralski linnad, Orenburg, Orsk, Akmolinsk, Petropavlovsk, Semipalatinsk, Ust-Kamenogorsk). Nomaadide aeglase asustamise protsessi algus. Kaasamine nende esinemiskultuuri

selgete ja kindlate piiride kohta.

4. XIX sajandi 70ndad - 1917. Piirialade infrastruktuuri arendamine. Räägime selliste praeguste suurte linnade nagu Aktjubinsk, Kostanay, Novosibirsk asutamisest või kasvamisest; Trans-Siberi raudtee ehitamine ja praegu Privolžskaja raudtee osa, mis kulgeb mööda piiri. Talupoegade koloniseerimise (eelkõige Stolypini agraarreformi) käigus rajati mitmeid piiriäärseid asulaid.

5.1917 – 1920. aastate keskpaik. Esiplaanile tuleb etnorahvuslik faktor. Kasahstani autonoomia loomise ideed, mida aktiivselt propageeris natsionalistlik organisatsioon "Alash", toetasid bolševikud, kes põhimõtteliselt nõustusid alašistide seisukohtadega sellise autonoomia territoriaalsete piiride osas. Pealegi avardusid sellised piirid mõnevõrra, mis on seletatav ennekõike poliitiliste motiividega, eelkõige sooviga pöörata rahvusliku enesemääramise loosungid enda kasuks, aga ka nõrgestada vaenulikke kasakat. Märkimisväärse tähtsusega oli ka majanduslik tegur, kuna moodustatud vabariigi täielik areng ilma lineaarsete territooriumide tööstusliku ja sotsiaalse infrastruktuurita oleks tõsiselt takistatud. Seetõttu lahenes piiritlemise käigus suurem osa vastuolulisi küsimusi KASSRi kasuks ning ligi 6 aastat oli autonoomia pealinnaks ajutiselt võõrandatud Orenburg, endine Kasahstani stepi-suunalise keiserliku poliitika tugipunkt.

6. 1920. aastate keskpaik – 1990. aastate algus. Halduspiiri täpsustamine. Esiplaanile tulevad majanduslikud kaalutlused: muudatused on ajendatud üleantava territooriumi kasutamise otstarbekusest naabervabariigi arendamiseks. 1950. aastatel. piiri muutmist käsitlevate seadusandlike aktidega hakati kaasnema selle kirjeldus, mis ei erinenud palju rahvusvahelistes lepingutes piirijoonte kirjeldusest. Kuni NSV Liidu lagunemiseni olid aga probleemid, mis kaasnesid mõne piiriala naabervabariikide maakomiteede topeltloendamisega, jõekanalite muutumisega, renditud territooriumide staatusega ning rajatiste ja alade kasutamisega teisel pool piiri. naaberpiir äriüksuste poolt ei saanud veenvat lahendust.

7. Nõukogude järgne periood. Riikidevahelise piiri staatuse omandamine. Piirivalvesüsteemi moodustamine. Piiritlemise rakendamine.

MÄRKUSED

1 Täpsemalt vt: M.N. Vlasova. Lääne-Siberi territooriumile linnade tekkimise küsimuses // Ülevenemaaline teaduskonverents "Teadus ja haridus", Belovo, 12.-13. aprill 2002. Juurdepääsurežiim: http://www.belovo.kemsu.ru / cnGerep $ / cnGersp $ 1Deg15 / 5ec2_1 / 13.1csh1 # 06>.

2 Niisiis keelati ühes Orenburgi administratsiooni dekreedis kasahhidel Yaitski linna ja teiste ehitatavate kindluste läheduses ringi rännata, "et nad saaksid tülli minna venelastega, eriti aga jaiki kasakate ja Volski kalmõkkidega. põhjus millekski." Vaata: 1742 19. oktoober. Orenburgi komisjoni juhi I. Nepljujevi dekreet kasahhidel Jaiki jõe lähedal ringi rännamise keelamise kohta. Nr 100. // Kasahstani-Vene suhted XVI-XVIII sajandil: (dokumentide ja materjalide kogu). Alma-Ata: Kasahstani NSV Teaduste Akadeemia kirjastus, 1961, lk 262-263.

3 Piiriteenistuse ajalugu // Venemaa FSB piiriteenistus. Juurdepääsurežiim: www.fps.ru; Apollova N.G. aastal Kasahstani majanduslikud ja poliitilised sidemed Venemaaga

XVIII - XIX sajandi algus M., 1960. S. 152.

4 Bykov A.Yu. Kasahstani hõimude liitumine Vene impeeriumiga ja esimesed haldusreformid 18. sajandil – 19. sajandi keskpaigas .: Käsikiri. B. m., B. G.

5 Vt: N. G. Apollova. dekreet. op. Lk 346.

*V erijuhtudel kui ebasoodsad looduslikud tingimused kujutasid endast kariloomade massilise suremuse ohtu, lubasid Venemaa võimud

anda kaitsega ainult kariloomad, kuid 1757. aastal võeti neilt keisri määrusega ka see õigus. Vaata: 1757 24. detsember. Diplom im. Elizabeth Khan Nurali kasahhide keelust kariloomi üle jõe ajada. Jank. Nr 214 // Kasahstani-Vene suhted XVI-XVIII sajandil: (Dokumentide ja materjalide kogu). Alma-Ata, 1981. S. 547-548.

7 1808 17. juuni – imp. Aleksander I Orenburgi sõjaväekubernerile G.S. Volkonski kasahhide üleminekust nn jõe siseküljele. Uural. Nr 97 // Kasahstani-Vene suhted ... S. 175-177.

* 1734 10. juuni. Imp. Anna Khan Abulkhair nõustub tema palvega ehitada linn jõe suudmesse. Ori. Nr 52 // Kasahstani-Vene suhted ... Lk 1 16-117.

9 Vt: S. Z. Zimanov. Kasahstani poliitiline süsteem 18. sajandi lõpus ja esimesel poolel

XIX sajandil. Alma-Ata, 1960. S. 243.

111 Vt: M.N. Vlasova dekreet. op.

11 Täpsemalt vt: Apollova N G. dekreet. op. Lk 135.

14 Täpsemalt vt: N.E. Masanov. Kasahstani sotsiaal-majandusliku arengu probleemid XVIII-XIX sajandi vahetusel. Alma-Ata, 1984.

B.A. Kuftan Kirgiisi kasakad: kultuur ja elu.

M., 1926. Tsiteeritud. Tsiteeritud: N.E. Masanov dekreet. op. Lk 90.

17 Zimanov S.Z. dekreet. op. S. 261-262.

18 Ibid. Lk 263.

19 Ibid. Lk 234.

21 Vt: V.F. Šahmatov. Kasahstani karjamaakogukond (hariduse, evolutsiooni ja lagunemise küsimused). Atma-Ata, 1964, lk 38.

22 Ibid. Lk 40.

23. jaanuar 1823 26. Orenburgi kindralkuberneri P.K. Essen Orenburgi piirikomisjonile kasahhide karistamise üle piiri ületamise eest ülevenemaaliste seaduste järgi. Nr 91 // Vene-Kasahstani suhted 18.-19.sajandil: (Dokumentide ja materjalide kogu). Alma-Ata, 1964. S. 168-169.

24 Vt: 1829 27. juuli. Orenburgi piirikomisjoni ametniku Larionovi aruanne selle komisjoni esimehele olukorrast Bukejevski khaaniriigis. Nr 135. // Ibid. S. 232-233.

25 entsüklopeediline sõnaraamat/ Toim. F. Brockhaus ja I. Efron. Repr. reprodutseerimine toim. 1903 t. M., 1993. S. 360.

2 (1 Astrahan taskus / Toimetanud A.D. Zago-Ryansky ja F.P. Zamkov. Astrahan, 1925, lk 59.

27 Entsüklopeediline sõnaraamat. S. 802.

2S Nebolsin P. Esseesid Volga alampiirkonnast. SPb., 1852.S.163.

29 Ibid. S. 38-40.

31 Ibid. lk 157.

32 Ibid. S.157-158.

33 Vt: S. Z. Zimanov. dekreet. op. Lk 149.

14 Kasahstani ajalugu. Juurdepääsurežiim: http://kazakhsian.avvd.kz/theme/t 16_l.html.

35 Bykov A. Yu. Istutamise probleem Venemaa poliitikas Kasahstanis. XVIIі - algus

36 Zimanov S.Z. dekreet. op. lk 168.

37 Vaata: Kasahstani ajalugu ...

3.1 Ibid. Lk 246.

40 Ibid. Lk 122.

41 Kuzembayuly A., Abil E. Kasahstani Vabariigi ajalugu. Astana, 2000.S. 290.

42 1917, 5.–13. detsember, Orenburg. Obšekirgizi kongressi koosoleku protokollist. resolutsioon Kasahstani "Alashi" poolt rahvuslik-territoriaalse autonoomia moodustamise ja ekstraterritoriaalse autonoomia tagamise kohta kultuurautonoomia// Martynenko N. Alash-Orda: laup. dokumente. Kyzyl-Orda, 1929. S. 51-52.

43 Beisembaev S. Lenin ja Kasahstan (1897-1934). Alma-Ata, 1968.S. 179, 203.

44 Cit. autor: Ibid. S. 190.

45 Ibid. lk 204.

47 Ibid. lk 203.

48 Pärast Tšeljabinski kubermangu moodustamist 1919. aastal läks Kustanai rajoon sama aasta septembris selle koosseisu. Oktoobris toimunud rajooni kasahhide kongress palus aga Kirgiisi revolutsioonikomiteel teha keskusele avalduse, et ta lahkuks territooriumilt Stepi kindralkuberneri kohale moodustatud Stepi territooriumi koosseisus. Veebruaris 1920 võeti vastu põhimõtteline otsus anda ringkond Kõrgõzstani autonoomia alla. Vaata: S. Beisembajevi dekreet. op. S. 202-203, 205.

49 Vt: Ülevenemaalise Kesktäitevkomitee ja RSFSR Rahvakomissaride Nõukogu määrus "Kõrgõzstani [Kasahstani] Sotsialistliku Nõukogude Vabariigi autonoomse moodustamise kohta". 26. august 1920 // ENSV kehtiva seadusandluse kogumik. Sec. I. Õigusaktid avaliku ja riigi struktuur... Raamat. 1.M .. 1973. S. 40-43 *

51 Beisembaev S. dekreet. op. S. 205.207.

52 Vt: M.K.Kozybaev, I.M.Kozybaev. Kasahstani ajalugu: (Õpik vene koolide 10. klassi õpilastele). Alma-Ata, 1992. S. 92-93.

53 Vt näiteks: N. hajutamine Eessõna // Altai provints - Kasahstan. 1917-1925. Haldusterritoriaalse piiritlemise ajalugu: (Dokumendikogu). Barnaul, 2001.S., 8-10.

54 Ibid. S. 205-206.

55 Semipalatinski ja Attai kubermangu vaheliste piiride kehtestamise osakondadevahelise komisjoni protokoll. 2. juuni 1920, nr 61, lk 2 // Altai provints - Kasahstan ... lk 117.

56 Väljavõte Aptgubis-polkomi piiride kehtestamise küsimuses toimunud koosoleku protokollist

57 Ülevenemaalise Kesktäitevkomitee otsus Buhtar-Minski rajooni ja Zmeinogorski rajooni volostide üleandmise kohta Kasahstani Vabariigile. nr 97 // Ibid. lk 182.

58 Kiirendus N. Dekreet. op. S. 12-13.

59 RSFSR Ülevenemaalise Kesktäitevkomitee Presiidiumi juures asuva halduskomisjoni kiri Keskvalitsusele täitevkomitee Kõrgõzstani autonoomne Vabariik ja Altai provintsi täitevkomitee Korostelevskaja stepi ja metsamajadega omandiõiguse kohta. 13. juuli 1923 nr 123 // Ibid. Lk 221.

60 RSFSRi ülevenemaalise kesktäitevkomitee otsus Altai provintsi Rubtsovski rajooni külade üleandmise kohta Kasahstani. 27. oktoober 1924, nr 138 // Ibid. Lk 239.

61 Vt kiirendus N. dekreet. op. S. 15-16.

62 Nurpeis K. Piiriküsimus // Kontinent. Alma-Ata, 2000. Nr 21.

63 Bokov M. Kurmangazy de facto ja de jure. Venemaa ja Kasahstan jagavad Kaspia mere šelfi. Juurdepääsurežiim: http://www.caspinfo.ru/data/2001/CS006215.TXT.

64 Vt näiteks: Kaspia geopoliitilised küsimused. Juurdepääsurežiim: http://www.caspinfo.ru/data/ 2002_EN. NTM / 001384. Ntm.

6. Kaspia mere geopoliitilised küsimused ...

67 Vt näiteks: Politov Yu Kasahstan loovutas karjaste talvitamise Venemaale // Izvestija. 2005, 18. jaan.

68 Vt näiteks: Venemaa ja Kasahstani vahelise riigipiiri piiritlemise protsess on lõppenud // Ajaleht SRÜ. 2003.26 aug. Juurdepääsurežiim: http://gazetasng.ru/article.cgi?id=45893.

69 Vt: G. Kenzhegalieva, Y. Kulik Kasahstan ja Venemaa jagavad piiriribal piirimaid // Karavan. 2002.12 apr.

70 Osipov V. Sina elad ühel, noh, ja mina elan teisel - kõrgel kaldal järsul // Saratov aesga. 2000.12 dets.

71 Ershova M. Kristallide piirid. Juurdepääsurežiim: http://www.gazeta.kz/art.asp?aid=9792.

72 Ivannikov Yu. Majanduslik ime. Osariigi elektrijaam, mille me kaotame. Juurdepääsurežiim: http://www.infoural.ru/infoural/aif/r2/l24.htmL

71 Isupova T. Tšeljabinski piirkond ja Kasahstan vahetavad territooriume // Uus piirkond. Juurdepääsurežiim: http://region.uxfo.org/eveiyday/art/51151.asp.

74 Venemaa ja Kasahstani delegatsioonide kohtumine // Rika TV. 2001.28 juuni. Juurdepääsurežiim: http://www.rikatv.kz/article, php? Sid = 685.

75 Ershova M. dekreet. op.

76 Politov Yu dekreet. op.

Täna täpselt südaööl suleti Vene-Kasahstani piiril kõik tollipunktid. See on kolme riigi – Venemaa, Valgevene ja Kasahstani – ühise majandusruumi kujunemise kõige olulisem etapp. Tollipiir Valgevenega kadus tegelikult juba eelmisel aastal ja Kasahstaniga kuni selle päevani säilis tollikontroll. Eelised on ilmsed: suurenenud on riikidevaheline kaubakäive ja vastavalt ka eelarve laekumine.

Vaatamata kohvriteeleolule viivad tollitöötajad oma viimasel tööpäeval Venemaa ja Kasahstani piiril läbi rutiinse kontrolli. Kui just need inimesed, kes ka selle protseduuri viimast korda läbi teevad, ei mäleta, kui kaua nad enne siin lõputuna näivates järjekordades seisma pidid.

“Sõitsime eelmisel aastal autoga, neli ja pool tundi olime teel ja kolm tundi tollis,” räägib Roza Kalmaeva.

Kuid isegi kolmest tunnist ei piisa neile, kes teavad, mis tunne on tollis koormaga ummikus olla. Kaugveoautojuht Oleg Kostjukevitš ütleb, et iga kord, kui ta piirile lähenes, püüdis ta olla kannatlik.

Siin on pikkade kontrollide aeg möödas. Tolliliidus osalevate riikide kodanike jaoks kaotatakse kõik piirangud kaupade ja veoste liikumisele ja veole läbi Venemaa, Kasahstani ja Valgevene territooriumi.

On üksikisikud nende riikide vahelisi piire ületades ei ole pagasi kaalul enam piirangut. Samuti tühistatakse valuutaveo piirangud (samas tuleb veel deklareerida summa, mis ületab kolme tuhande dollari).

Ja kaupu hakatakse vedajatele kontrollima ainult tolliliidu välispiiridel. Sisepiiridel piisab nüüd andmete esitamisest veose päritolu kohta. Need reeglid jõustusid täna õhtul.

Samal ajal suletakse 35 tollipunkti. Viimasel formatsioonil eelmisel päeval on õhkkond pidulik, kuid mitte pidulik. Paljud siin töötanutest ei saagi tollis viibida.

"Umbes 30 protsenti kantakse üle teistesse tolliasutustesse. Ülejäänud võetakse võimaluste piires tööle," ütles Ozinski tollipunkti tollivormistusosakonna juhataja asetäitja Aleksandr Sanko.

Tollitöötajad lahkuvad, aga piirivalvurid jäävad. Nüüd kontrollivad nad erijuhtudel, näiteks operatiivinfo saamisel kahtlaseid sõidukeid ja lasti.

«Piirivalitsejatele usaldatakse teiste puudumisel igasugune kontroll kontrollorganid... See tähendab, et me teostame tollikontrolli ning sanitaar- ja fütosanitaarkontrolli, "ütles Venemaa FSB Saratovi ja Samara piirkondade piiriosakonna juhataja Aleksandr Kostjutšenkov.

Täiustatud turvameetmetega osalevate riikide piiride maksimaalse avatuse põhimõte. Tolliliidu põhidokument, tolliseadustik, jõustus alles aasta tagasi, kuid juba praegu märgivad eksperdid kaubavahetuse kasvu Vene-Kasahstani piiril.

"Esimese poolaasta tulemuste kohaselt liigume föderaaleelarvesse kiiremas tempos, riigikassasse laekus umbes 7 miljardit rubla. Seda on rohkem kui aastal, mil me riigikassasse ei töötanud. tolliliidu tingimustest,” ütles Saratovi tolli juht Sergei Ovsjannikov.

Liidu liikmesriikide plaanid on luua oma territooriumile ühtne majandusruum. Kuid selleks peate esmalt kõigi kaubagruppide tollimaksud ühisele nimetajale viima. Ühtse tollitariifistiku mitmest tuhandest kaubaartiklist jääb kokku leppida alla 100.

Venemaa ja Kasahstani ühine piir kulgeb suures osas mööda maismaa territooriumi. Vaid teatud osa piirist jääb jõgede ja järvede veepinnale. Peaaegu kogu Kasahstani Vabariigi lääne- ja põhjaosa külgneb Venemaa maadega ning seetõttu on kontrollpunkte siin üsna palju. Siiski ei tasu muretseda eraldusjoone läbimise protsessi keerukuse pärast: mõlema võimu elanikel on võrreldes ülejäänud naabritega teatud privileegid.

Riigisuhted

Tänapäeval saavad venelased Kasahstani külastada ilma viisata. See on suuresti tingitud asjaolust, et ühise majandusruumi leping allkirjastati 2010. aastal. Tänu sellele dokumendile said mõlema territooriumi kodanikud mitmeid indulgentse nii piiripunktide kontrolli läbimise kui ka naabermaadel viibimise küsimustes.

Privileege saab esitada järgmiselt:

• tasuta sisse- ja väljapääs;
• viisavaba transiit;
• takistusteta liikumine kahel territooriumil;
• lihtsustatud viibimine naaberriigis.

Selliseid võimalusi saavad ära kasutada ka teiste, samuti majandusruumi osaks saanud riikide – Valgevene, Armeenia, Kõrgõzstan – elanikud. Kõik loetletud kodanikud võivad viibida määratud territooriumidel ja ületada vastastikuseid piire ainult dokumendi alusel, mis kinnitab nende kuulumist ühte loetletud riikidest:

• üldine tsiviilpass;
• diplomaadi isikutunnistus;
• meremehe passid;
• teenistuspass.

Ainus nõue dokumendile: selle kehtivus ei tohiks lõppeda enne reisi.

Piiriületuse peensused

Kasahstani piiri läbimisel 2019. aastal on järgmised omadused:

1. Viisa templit pole vaja panna.
2. Sissepääsu võimalus Venemaa sisepassi alusel.
3. Osavõtutasud puuduvad.

Protseduur ise on võimalikult lihtne: kontrollpunktis lüüakse teie passi tempel, sama kaunistab seda ka Kasahstanist lahkudes.

Kohustuslik atribuut - migratsioonikaart. Soovitav on see eelnevalt täita, sest kui järjekorda pole, siis kogu teekond väljasõidupunktist Kasahstani tõkkepuuni, mis avab tee riiki, võtab aega 15-20 minutit. Seda dokumenti läheb vaja Kasahstani piiril. Venemaa tolliametnikele piisab teie isiklikust passist.

Migratsioonikaardi alusel on võimalik 3 kuud imetleda ainulaadset Kasahstani maa ilu, ilma et oleks vaja end kohalikus migratsiooniteenistuses registreerida. Enne EMÜ-ga liitumist oli see periood piiratud 5 päevaga.

Migratsioonikaardi täitmise keel võib olla üks kolmest:

• vene keel;
• kasahhi;
• Inglise.

Dokumentide loetelu, mida piiril kindlasti vaja läheb:

• pass;
• migratsioonikaart;
• kindlustus;
• sõiduki registreerimistunnistus.

Lastel peab kaasas olema sünnitunnistus. Teiega koos reisivad lemmikloomad vajavad ka vaktsineerimistunnistust ja passi. Need dokumendid ei kuulu kohustuslike dokumentide nimekirja, kuid õigem oleks need vormistada.

Autoga sisenemise algoritm

Kasahstani piiri ületamine Venemaaga on autoga kiirem ja lihtsam, kui järgite mõningaid juhiseid. Esimene asi, mida juht peaks meeles pidama, on järgida piirivalve märgistust ja juhiseid.

Venemaa kontrollpunkt

Sõiduki juht läbib alati esimesena passikontrolli. Ta peab esitama dokumendid - isiklikud ja auto kohta. Edasi peavad kõik reisijad omakorda lähenema piirivalveaknale. Andmebaasi kantakse info lahkujate kohta. Traditsiooniline küsimus on välismaale mineku eesmärk ja seal viibimise kestus.

Sellele järgneb auto ülevaatus. Kui asju on palju, võidakse neil paluda nende sisu näidata. Kõige sagedamini kontrollivad nad sisemust, kindalaekat, pagasiruumi. Tähtis: tolliametnikega on parem mitte vaielda, vaid lihtsalt täita nende nõudeid, eriti kui teil pole kaasas midagi keelatud.

Pärast kõigi kontrollietappide läbimist sõitke läbi avatud tõkkepuu ja leidke end neutraalselt territooriumilt. Ees ootab Kasahstani piir.

Kasahstani kontrollpunkt

Naaberpunktile lähenedes tuleb järgida ka piirivalvurite antud märgistusi ja silte. Lisaks näeb toimingute algoritm välja järgmine:

1. Juht võtab lähima akna juurest auto passi ja migratsioonikaardid kõikidele reisijatele, isegi lastele, muidugi eeldusel, et te pole selle küsimusega eelnevalt tegelenud.
2. Täitke kõik vormid – ilma vigade ja parandusteta, trükituna ühes ülaltoodud keeltest.
3. Läbige piirikontroll samas järjekorras nagu Venemaa kontrollpunktis - kõigepealt juht, siis reisijad. Siin tuleb koos isikutunnistusega esitada migratsioonikaardid.

Küsimused võivad kõlada samamoodi – sisenemise eesmärk ja viibimise kestus. On oluline, et mõlemad vastused vastaksid teie tegelikele kavatsustele.

Pärast seda peate Kasahstani piiril Venemaaga läbima tolli oma autoga. See tähendab, et isiklikud asjad kuuluvad kontrollimisele. Pange tähele, et siin võib kuluda veidi rohkem aega, kuna vastuvõttev osapool ei hooli sellest, mida te tema territooriumile tood. Kõige põhjalikumalt kontrollitakse loomulikult sõidukit, kuna just selles veetakse kõige sagedamini salakaupa. Seetõttu olge valmis pagasiruumi, siseuksed ja kindalaeka avamiseks.

Kui tolliametnikel ei ole teile ega teie autole küsimusi, avaneb tõkkepuu ja teie ees on Kasahstan. Kuid ärge kiirustage edasi tormama. Kasahstanis kindlustuse korraldamine võtab veidi aega. Ilma selleta ei saa te riigis vabalt ringi reisida. Selliseid teenuseid pakkuvad kioskid asuvad kohe kontrollpunkti väljapääsu juures.

Kindlustusmaksumus on tavaliselt 500 rubla. Lihtsalt veenduge, et teie isikuandmed on õigesti sisestatud ja et poliisi kehtivusaeg ei tekitaks teile kahtlusi.

Tollimäärused

Kuigi Kasahstan on tolliliidu liige, tuleb kontrolli läbimisel järgida mõningaid reegleid:

1. Deklareerimisele kuulub kogu sularaha erinevates valuutades ja reisitšekid, mille kogusumma ületab 10 tuhat dollarit.
2. Maksu ei võeta metallidelt ja vääriskividelt, mille hind ei ületa 25 tuhat dollarit.
3. Kala sisseveol on kehtestatud teatud piirangud - inimese kohta on lubatud kuni 5 kg kala ja 25 grammi tuura kaaviari.
4. Ravimitega peab kaasas olema retsept.
5. Relvad ja kultuuriväärtused eksporditakse ja imporditakse ainult eriloaga.

Autojuhtidel on oluline meeles pidada, et eraldi kanistris kaasavõetava bensiini kogus ei tohi ületada 10 liitrit.

Venemaa ja Kasahstani piiri läbimine: video

2010. aastal sõlmiti Venemaa ja Kasahstani vahel leping, mis näeb ette piiriületuse lihtsustamist ja koostöö arendamist erinevates valdkondades. See tähendab, et venelased võivad vabalt siseneda Kasahstani ja viibida riigis lubatud aja. Sellegipoolest peate probleemide vältimiseks teadma Kasahstani piiri ületamise põhireegleid. Kui kõik on tehtud korra kohaselt, siis piirivalveametnikel küsimusi ei teki.

Esiteks märgime, et Venemaa ja Kasahstani piiri ületamiseks ei pea te viisat taotlema. Viisavabadus kehtib riiki sisenemisel, riigis liikumisel ja riigis viibimisel. Sel juhul peab teil olema kaasas kehtiv sertifikaat isikut tõendavad dokumendid ja muud nõutavad dokumendid.

Hea punkt on kasutusoskus sisepass Venemaa kodanik Kasahstani sisenemiseks. Sobib ka diplomaatiline, teenistus- ja meremehepass. Erilist tähelepanu tuleks pöörata kehtivusajale. Kui dokumendid on aegunud või muutuvad selleks välismaal viibides, siis Venemaalt lahkuda ei saa. Seetõttu hoolitsege ümberregistreerimise eest aegsasti, kui selline vajadus tekkis. Reeglina kehtib see inimeste kohta, kes saavad peagi 20- või 45-aastaseks.

Kasahstani sisenemine ja selle omadused

Kasahstani piiri ületamise reeglid näevad ette 2 kontrollietapi läbimise: passi- ja tollikontroll ning seda tuleb teha nii Venemaa kui ka Kasahstani poolelt. Eksamite edukas sooritamine lõpeb templiga passi.

Kasahstani piiri ületamise reeglid nõuavad migratsioonikaarti. Vastavalt kehtivad õigusaktid, selle täitmine on vajalik kõigile üle 16-aastastele välismaalastele. Üldiselt on see dokument, mis kinnitab seaduslikku kohalolekut riigi territooriumil. See väljastatakse 90 päevaks alates piiriületuse hetkest. Pärast Kasahstanist lahkumist võetakse migratsioonikaart ära. Kui on vaja rohkem maal viibida, siis tuleb hankida TRP.

Autoga piiri ületades ei pea maksma migratsioonikaardi eest, vaid selle saab täita ka vene keeles. See sisaldab teavet välismaalase, tema visiidi eesmärgi ja aja kohta. Samuti sisestatakse andmed alaealiste laste kohta. Kui migratsioonikaart läks kaduma, siis tuleb 3 päeva jooksul pöörduda Siseministeeriumi poole ja kirjutada vastav avaldus. Vastasel juhul ei saa te autoga Kasahstani territooriumilt lahkuda.

Praeguseks lubavad riigis viibimise reeglid venelastel elada 30 päeva ilma registreerimata. Kui teiega veetakse loomi, peavad teil olema nende jaoks dokumendid, sealhulgas vaktsineerimistunnistus.

Enne Kasahstani minekut soovitame tutvuda tollikontrolli reeglitega. Ei ole harvad juhud, kui asju visatakse piirile, sest neid on liiga palju või on neid palju. Kui me räägime kaubaveost kaubanduslikul eesmärgil, siis siin kehtivad erinevad reeglid. Pea meeles, et relv, narkootilised ained ja muid ohtlikke asju on keelatud Kasahstani territooriumile importida.

Näiteks imporditud kaupade kogus ei tohiks ületada 1000 dollarit. USA. Aktsiisikauba osas on normid järgmised: 1000 sigaretti, 2 liitrit alkoholi või 5 liitrit õlut.

Dokumentide loetelu

Venemaa ja Kasahstani piiri ületamiseks autoga peavad kaasas olema teatud dokumendid. Nende loend sisaldab:

• Venemaa kodaniku sisepass;
• üle 14-aastastel isikutel sünnitunnistus (peab olema ka tempel, et laps on venelane);
• auto registreerimistunnistus;
• juhiluba.

Kasahstani piiri ületamiseks ei ole vaja kaasas passi. Samuti pole vaja viisat hankida. Auto dokumendid on kohustuslikud. Kui Kasahstani sisenemine toimub kellegi teise autoga, peate Venemaal viibides hankima omanikult volikirja.

Soovitav on kaasas olla teatud dokumendid. Esiteks tuleb piiri ületades sõlmida kindlustus Kasahstani kindlustusseltsis. Kaasa tuleb võtta ka tehnoülevaatuse läbimise pilet. Iga liikluspolitseinik võib seda küsida. Tema puudumisel määratakse rahatrahv. Muuhulgas peab auto olema varustatud esmaabikomplekti ja tulekustutiga. Kahjuks ei tegutse Kasahstani liikluspolitseinikud alati seaduste kohaselt ja seetõttu on soovitatav autole kleepida RUS-i kleebis. Selle puudumine autol võib olla kontrollimise põhjuseks. Ja seda hoolimata sellest, et ükski seadus ei kohusta välismaalasi oma sõidukile rahvuse kohta kleebist kleepima.

Mitu aastat tagasi sõlmiti Venemaa ja Kasahstani vahel ühise majandusruumi leping. Tänu sellele on nende kahe riigi läbimine muutunud palju lihtsamaks ning nendes osariikides viibimise reeglid on oluliselt lihtsustatud.

Üldsätted

Peamine asi, mida venelased peavad Kasahstani territooriumile sisenedes teadma, on see, et viisat pole vaja. Ühtse majandusühendusse kuuluvate riikide kodanikud saavad ilma probleemideta läbi sõita, liikuda vabalt läbi Kasahstani territooriumi, siseneda ja lahkuda. Venemaa-Kasahstani piiri ületamisel selle ületamise eest tasu ei võeta. Need reeglid kehtivad ka kasahhidele, kes tulevad Vene Föderatsiooni territooriumile.

Vajalikud dokumendid

Kasahstani piiril Venemaaga on nõutava paberimajanduse lihtsustatud versioon. Reisijad peavad esitama ainult isikut tõendava dokumendi. See peab näitama, et isikul on Venemaa kodakondsus. Need dokumendid hõlmavad järgmist:

• Vene Föderatsiooni kodanik;
• teenistuspass;
• diplomaatiline tunnistus;
• meremehe pass.

Tuleb vaid jälgida selle dokumendi kehtivust, millega inimene välisriiki siseneb, kuna aegunud passiga lahkumine on äärmiselt problemaatiline.

Kui ületatakse piir alaealine laps, kellel veel sisepassi ei ole, siis on vaja võtta sünnitunnistus. See dokument peab tingimata näitama, et laps on Venemaa kodanik.

Ka Kasahstani kodanikud, kes ületavad Venemaa Föderatsiooni piiri, peavad esitama ainult nende isikut ja kodakondsust kinnitava dokumendi.

Sisenemise reeglid

Kui ületatakse Kasahstani piir Venemaaga, siis tuleb tähele panna, et rangeid sissesõidureegleid ei ole, tuleb vaid esitada dokument, mis kinnitab sinu isikut ja kodakondsust. Pärast teda huvitava paberi nägemist paneb tolliametnik oma passi riiki sisenemise lubava templi.

Samuti on vaja täita migratsioonikaart, mis tuleb täita enne passikontrolli algust. See näitab saabumise eesmärki ja lahkumise kuupäeva. Pärast kõiki protseduure saate jätkata reisi Kasahstani, riigis saate viibida kolm kuud. Enne tolliliiduga liitumist oli see periood vaid viis päeva.

Migratsioonikaarti saab täita ühes järgmistest keeltest:

• kasahhi;
• vene keel;
• Inglise.

Kasahstanis peavad kõik migratsioonikaarti hoidma, osariigist lahkudes võtab selle piirivalve.

Sissepääs autoga

Mis on Venemaa ja Kasahstani piir? Mitte igaüks ei tea seda, kuid ristumisreeglite õppimine ei tee kellelegi haiget. Kui ületate piiri oma autoga, täidetakse migratsioonikaart samamoodi nagu riigipiiri muul viisil ületamisel.

Esimesena läbib passikontrolli autojuht, tal on kohustus esitada juhiluba, seejärel läbivad kontrolli kõik reisijad. Kui dokumentidega on kõik korras, algab tollikontrolli protseduur. Näidata on vaja mitte ainult isiklikke asju, vaid ka kogu autot. Kui piiril järjekordi pole, võtab kogu protseduur aega ca 10 minutit.Vene tolli vormistatakse, kui veidi kaugemale minna, siis jääb neutraalne territoorium ja kasahhi pool tolli.

Siin palutakse esitada ka dokumendid ja küsida saabumise eesmärki ja täpset riigist lahkumise kuupäeva. See kõik on juba migratsioonikaardil kirjas, kuid tolliametnik tahab kontrollida, kas andmed ei erine ning tal on ka riiki siseneja kohta mingi arvamus. Siis veel auto ülevaatus, kui piirivalvuritel pretensioone pole, Kasahstani piir Venemaaga on läbitud.

Kuid kõigepealt peate sõlmima kindlustuse, saate seda teha otse piiril kioskis, selle dokumendi maksumus on umbes 500 rubla.

Trahvid liiklusrikkumiste eest

Kasahstanis on need väga kõrged, nii et siin on parem sõita reeglite järgi, et mitte köita kohalike õiguskaitseorganite tähelepanu.

Rikkumise liik ja trahvi maksumus:

• suunatuli ei kuulu sõiduraja vahetamisel - 3000 rubla;
• kindlustus puudub (mis ostetakse piiril) - 3000 rubla;
• kui liikluspolitseinik peatas teid ja te ilma tema loata autost välja tulite - 3000 rubla;
• kiiruse ületamine 10 km / h - 6000 rubla.

Ja muud üsna kõrged trahvid. Vene kodanikke, kes juhivad parempoolse rooliga autot, trahvi ei kohaldata.

Tollivormistus

Tänu TS-le Venemaa ja Kasahstani vaheline piir on omamoodi konventsioon, tolli läbimine võtab vaid mõne minuti. Varem oli vaja täita, siis kontrollida kirjutatu õigsust ja nii edasi. Nüüd see kõik ei ole. Tolliametnikud (piirivalvurid ja tolliametnikud ei ole sama asi) kontrollivad dokumente ja midagi muud pole vaja täita.

Veokid läbivad tolli eraldi, autod eraldi. Ainus, mis kogu protsessi venitada võib, on buss, mille ees on reisijad, siis pead ootama 30-60 minutit.

Majutusreeglid

Kui teil õnnestus ületada Kasahstani-Venemaa piir, peaksite mõtlema, kui kaua saate välisriigis viibida. Vene Föderatsiooni ja Kasahstani kodanikele kehtivad samad viibimisreeglid. Välismaalased võivad viibida teises riigis 30 päeva ilma registreerimata. Kui on vaja riigis viibida kuni kolm kuud, siis tuleb teha ajutine sissekirjutus, see antakse maksimaalselt 90 päevaks.

Kolmekuulist registreeringut on võimalik pikendada ainult ühel juhul: kui välismaalane on ametlikult tööle saanud ja tal on tööleping. Sel juhul pikeneb riigis viibimise õigus kogu tööandjaga sõlmitud lepingu ajaks.

Tagurpidi piiriületus

Tagasiteel on Kasahstani-Vene piiri ületamise reeglid veelgi lihtsamad, kui need olid sissepääsu juures, migratsioonikaarti pole vaja täita, tuleb lihtsalt anda sellelt ärarebitav tünn. Kontrollitakse vaid isikut tõendavaid dokumente, kas tal on riigis viibimise aeg ja tema auto aegunud. Kogu protseduur võtab vaid mõne minuti.

järeldused

Kasahstani ja Venemaa Föderatsiooni kodanikud ei vaja riigipiiri ületamiseks viisat ega välispassi. Kasahstani piiril Venemaaga on tänu sõidukile lihtsustatud reisimisviis. Tuleb vaid täita migratsioonikaart ja osta kindlustuspoliis (kui ületate riigipiiri oma autoga). Tolli läbimise protsess, kui järjekorda pole, ei kesta rohkem kui viis minutit.