Põllumajandusmaa üleandmine asustatud maadele. Põllumajandusmaa üleandmine asustusmaaks

Kõik territooriumid Venemaa Föderatsioon jagatud osadeks sõltuvalt nende koostisest. Sõltumata sellest, kes on maa omanik, määratakse maatükid tingimata kategooriasse - õiguslik režiim kinnisvara vastuvõetava kasutuse määramine.

Omanikul (maakasutajal) ei ole õigust iseseisvalt kategooriat muuta - rangelt reguleeritud võõrandamise ja registreerimise kord võimaldab vältida kuritarvitamist saidi töötamise ajal.

Kodanikud seisavad kõige sagedamini silmitsi vajadusega viia krunt ühest kategooriast teise, kui tegemist on aastaid tagasi vallalt või aiandusühingult (edaspidi SNT) kasutamiseks saadud väikeste maatükkidega. Isegi sellise maa omandiõiguse registreerimine või erastamine ei anna omanikule ametlikku õigust rajada ja registreerida sellele territooriumile sihtnõuetele mittevastav elamu või muu objekt. Ehitise riiklikuks registreerimiseks peate saama loa maa ühest kategooriast teise ülekandmiseks.

1. Tööstuslik. Selle kategooria krundid eraldatakse transporditeede ja -hoonete, riigi kaitse- ja julgeolekuhoonete, energeetika-, side- ja teadusprogrammide ning muude eriotstarbeliste ehitiste ehitamiseks.
2. Asulate maad (edaspidi tekstis - RFP). Eraldatud maatükid elamute arendamiseks. Selliste maade peamine omadus on see, et neil ei saa asuda maa-alad muuks otstarbeks või eraomandisse.
3. Põllumajanduslik eesmärk (edaspidi - ZSHN). Põllumajandussaaduste tootmiseks vajalik maaressurss: karjamaad, põllumaad, aianduse ja aianduse eraldised, metsade varjualused, kalakasvatuse veehoidlad ja sarnase iseloomuga maa.
4. Veefond.
5. Spetsiaalselt kaitstud. Nende hulka kuuluvad üldisest käibest välja jäetud (osaliselt eemaldatud) territooriumid, millel on väärtuslik väärtus.
6. Metsafond (loe: kuidas).
7. Varumaad. Riigi krundid, mis ei ole kodanikele või organisatsioonidele kasutusse antud ja omandisse müümata.

Saidi teisaldamine ühest kategooriast teise: mida peate teadma

Muuda sihtkohta maatükk täna reguleerivad seda RF LC ja 21. detsembri 2004. aasta föderaalseaduse nr 172-FZ (praegune 29. juuli 2017 väljaanne, edaspidi - FZ 172) sätted. Enne maaeraldise kategooria teisele õiguslikule seisundile üleviimise menetluse alustamist peab omanik (kasutaja) selgitama, kas õigusaktid võivad selliseid muudatusi lubada. Föderaalseaduse 172 sätted kehtestavad piirangud ja kohustuslikud tingimused mida tuleb teatud tüüpi maa kategooria muutmiseks jälgida:

1. ZSHN-i jaoks. Selliste väärtuslike eraldiste üleandmine riigile üldised põhjused keelatud (föderaalseaduse 172 artikli 7 lõige 2). Muudatusi lubavad erandlikud asjaolud on ette nähtud eraldistel, mille väärtus on väiksem kui 50% piirkonna maa keskmisest katastrihinnast. Seadus viitab sellistele tingimustele järgmistel põhjustel kategooria muutmiseks:

• territooriumi säilitamine;
• eriti väärtuslike tsoonide loomine;
• RFP laiendamine;
• kavandatav tööstusrajatiste ehitamine;
• ülekandmine vee- või metsafondi, maareservi vöönditesse, kui ZSKhN territoorium on muutunud ekspluateerimiseks kõlbmatuks;
• teede, elektriliinide, torustike ehitus;
• kaitsevajadusteks rahvusvaheliste valitsusprojektide elluviimine;
• maavarade kavandatud arendamine ZSKhNi asukohas;
• sotsiaalobjektide paigutamine, sealhulgas hariduse ja tervishoiu jaoks, kui selle rajatise ehitamiseks puudub muu territoorium.

1. RFP. Muudatused koos asula piirmäärade laiendamisega (vähendamisega) (Art. 8 FZ 172).
2. Tööstuspiirkondi saab üle kanda teistesse kategooriatesse ilma eripiiranguteta (föderaalseaduse artikkel 9 172), kuid tingimusel, et need taastatakse täielikult vastavalt taastamiskavale.
3. Eristaatusega maad (kaitsealused, väärtuslikud). Väärtuslike varade kaotamise tõttu kantakse need teise kategooriasse üle üliharva (föderaalseaduse artikkel 172). Ja vastupidi, iga territoorium, välja arvatud ZNP, võib saada erikaitsevööndi staatuse, eeldusel, et sellel alal on olemas tingimused turismi-, looduskaitse- või muu sarnase väärtusega tsooni loomiseks.
4. Metsa- ja veealad. Need tõlgitakse eriti väärtuslike paikade loomisel või riikliku (omavalitsuse) tähtsusega objekti ehitamisel ning integreeritakse ka asula laienevatesse piiridesse (artiklid 11, 12 FZ 172).

Tuleks selgitada, et piiranguid konkreetse territooriumi teise kategooriasse ülekandmisel võib kehtestada eri määrused... Kindlalt saate teada, kas võõrandamisprotseduuri on võimalik konkreetse objekti puhul läbi viia, saates eelnevalt vastava taotluse selle omavalitsuse maa- ja varaosakonnale, mille osakonnas see maa asub.

Maakategooria muutmise protsess: samm-sammult juhised

Võõrandamise menetluse algatamise õigus on eraldise omanikul või maakasutajal, kelleks võivad olla kodanikud, esindajad juriidilise isiku(LE), üksikettevõtjad (IE) või Venemaa väikeste põlisrahvaste kogukonnad ja mõnel juhul ka pädevad riigi(munitsipaal)asutused. Samm-sammuline juhendamine maa kategooria muutus on järgmine (artikkel 3 FZ 172):

Etapp 1. Dokumentide paketi koostamine

Dokumentide täielik loetelu on esitatud föderaalseaduse 172 artiklis 2:

1. Pass või muu taotleja isikut tõendav dokument.
2. Väljavõte, mis kinnitab füüsilisest isikust ettevõtja või juriidilise isiku registreerimist (vajadusel).
3. Väljavõte ühtsest riiklikust kinnisvararegistrist. Kui omanikul (kasutajal) pitsatiga paberkoopiat ei ole, saadavad kättesaamise taotluse täitevorganid.
4. Maa omandiõiguse omandamist kinnitavad dokumendid (, pärimistunnistus vms) või omaniku nõusolek, kui platsi haldatakse kasutusõiguse alusel.
5. Järeldus ökoloogiline ekspertiis.

Viimast dokumenti ei nõuta iga kinnisvarakategooria puhul, vaid föderaalseadustega määratud tingimustel.

Lisaks ülaltoodule võidakse taotlejalt nõuda lisadokumendid vastavalt föderaalsetele (kohalikele) määrustele ja Vene Föderatsiooni valitsuse määrustele (FZ 172 punkt 2, artikkel 2).

2. samm. Taotlege koos taotlusega (petitsioon)

Olenevalt maatüki kuuluvusest tuleks avaldus esitada piirkonnavalitsuse maa- ja varaosakonnale või kohalik omavalitsus.

Dokument koostatakse vabas vormis või pädevate asutuste poolt kinnitatud vormil. Avalduse täitmise näidise leiab infotahvlitelt või taotlusi vastuvõtva osakonna kodulehelt. Koostamisel peate märkima:

• taotleja õigused maale;
• eraldise praegune kategooria ja kavandatava võõrandamise kategooria;
• põhjendage sellesse kategooriasse üleviimise põhjust.

Samm 3. Otsuse tegemine koos sobiva akti koostamisega

Vastuvõetud taotlus vaadatakse läbi 2 kuu jooksul (linnas, omavalitsused ametiasutused) või 3 kuud (piirkondlik valitsus või Vene Föderatsiooni valitsus). Teade maaeraldise teise kategooriasse üleandmise (üleandmisest keeldumise) kohta saadetakse taotlejale 2 nädala jooksul otsuse tegemisest.

Kui tulemus on positiivne, koostab maa- ja varaosakond maa deklareeritud kategooriasse üleandmise akti. Sel juhul ei pea te muid maadokumente uuesti väljastama.

Samm 4. Kategooriamuudatuse registreerimine

Kohalik (piirkondlik) administratsioon saadab akti koopia territoriaalsele osakonnale Föderaalteenistus riiklik registreerimine, kataster ja kartograafia (Rosreestri osakond) kümne päeva jooksul alates otsuse kinnitamise kuupäevast. USRN-i tehakse selle akti alusel (föderaalseaduse artikkel 5 172).

Rosreestrit kategooriavahetusest teavitamise teenust osutatakse taotlejale tasuta. Riigiteenuste osutamise eest USRN-is muudatuste tegemiseks peab saidi omanik (kasutaja) tasuma riigilõivu 350 rubla. (Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikkel 333.33).

Peale registreerimist saab krundi omanik asuda kasutama kinnistut vastavalt uuele õiguslik seisund maa.

Maa kategooria muutmisest keeldumine

Taotleja võib keelduda taotluse esitamise etapis. Põhjuseks võib olla nii sellel isikul avalduse esitamise õiguse puudumine kui ka lisatud kohustuslike dokumentide ebaõige või mittetäielik täitmine. Sest uuesti taotlemine on vaja kõrvaldada kõik lahtiütluse dokumentides märgitud puudused.

Ametlik keeldumine maatüki teise kategooriasse üleandmisest tehakse artiklis loetletud põhjustel. 4 FZ 172:

• kehtivate õigusaktidega kehtestatud piirang (keeld) teise kategooriasse üleminekul;
• deklareeritud kategooria on vastuolus eraldise sihtotstarbega;
• ökoloogiline riiklik ekspertiis paigaldatud Negatiivsed tagajärjed eelseisev ülekanne.

Teine põhjus, miks tõlget teha ei saa, on see, kui deklareeritud territoorium on liiga kõrge (üle 50% piirkonna keskmisest maksumusest). Ühelgi neist need juhtumid taotlejale tagastatakse dokumentide pakk täies mahus 30 tööpäeva jooksul avalduse esitamise päevast arvates, teatades sellest keeldumise põhjuse.

Taotleja saab otsuse vaidlustada kohtu kaudu ja kohtu positiivse otsuse korral saata uue avalduse. Apellatsioonimenetlus on järgmine:

1. Tehke oma käed kinnisvara- ja maaosakonnas.
2. Joonista ja serveeri hagiavaldus koostatud akti ebaseaduslikuks tunnistamise kohta. Lisage taotlusele dokumendid:

• väljastatud akti valguskoopia;
• avalduse ja sellega kaasnevate dokumentide koopia;
• dokumendid, mis kinnitavad üleandmisest keeldumise või loa ebaseaduslikkust;
• riigilõivu tasumise kviitung;
• muud kohtuprotsessiga seotud dokumendid.

1. Olles saanud teate arutamise koha ja kuupäeva kohta, ilmuge määratud ajal kohtusse.
2. Kui kohus on hagiavalduse nõuded täitnud, hankige büroost kohtulahendi koopia.
3. Esita kordustaotlus lisades dokumendipaketile kohtuotsuse.

Apellatsiooniprotsess kohtupraktika näitel

Suvila maatüki omanik, kodanik P., esitas kohtule hagi taotlusega tunnistada ebaseaduslikuks maatüki põllumajandusmaalt ZNM kategooriasse üleandmisest keeldumine. Kodanik P. põhjendas oma väidet asjaoluga, et seoses aastatel 2017 - 2019 kavandatud elamurajooni laiendamisega võeti vastu Starodvorski munitsipaalrajooni rajooniduuma koosoleku otsus nr n Veseloe.

1. juulil 2017 saatis kodanik P. Starodvorski rajooni administratsioonile avalduse tema maatüki lisamiseks Veseloje linna territooriumile ja üleviimiseks. maamaa kategooriast ZSHN ZNP-s individuaalelamute ehitamiseks (IZHS).

Starodvorsky rajooni administratsioon otsustas keelduda ala lisamisest Veseloye linna piiridesse, kuna elamukompleksi ehitamine pole veel alanud, mistõttu küla piirid laienevad.

Esitatud materjalidega tutvunud järeldas kohus, et kodanik P. avaldusele vastuseks antud keeldumisakt oli alusetu. Vastavalt föderaalseaduse 172 artikli 7 lõikele 1 on linnaplaneerimisega kindlaks määratud linnaasula territooriumi laiendamine - õigustatud põhjusäärelinna ZSHN-i üleviimiseks ZNP deklareeritud kategooriasse

Sellest lähtuvalt otsustas kohus tunnustada kehtetu tegu Starodvorsky rajooni administratsiooni ja tunnustas ka kodaniku P. õigust lisada talle kuuluv maa Starodvorsky rajooni Veseloje linna ja õigust kanda nõutav maatükk ZSHN-i kategooriast ZNP-le üle.

Põllumajandusmaa üleviimine teise kategooriasse on protseduur, mida reguleerivad Vene Föderatsiooni maaseadustik, föderaalseadused ja muud normatiivaktid. Selle läbiviimiseks peab maatüki omanik ühendust võtma täitevorganiga riigivõim või kohaliku omavalitsuse organ. Kõige sagedamini viiakse selline protseduur läbi katastriväärtuse suurendamiseks.

Põllumajandusmaa üleviimine teise kategooriasse on lubatud ainult järgmistel juhtudel:

• Konserveerimiseks, erikaitsealuse loomiseks looduslik ala, koha määramine koosseisu ajaloolise, kultuurilise, looduskaitselise, puhke- või muu väärtusliku otstarbega.
• Kell .
• Paigutamisel tööstusrajatised, mille katastriväärtus ei ületa linnaosa või munitsipaalpiirkonna katastriväärtuse keskmist taset.
• Juhtudel, mis on seotud põllumajanduslikuks tootmiseks kõlbmatu maa koosseisu arvamisega või.
• Elektri- ja sideliinide, teede, raudteerööpad, nafta-, gaasi- ja muud torujuhtmed.
• Täitmiseks rahvusvahelised kohustused.
• Kaevandamiseks.
• Kommunaalrajatiste paigutamiseks, sotsiaalne eesmärk samuti tervishoiu ja hariduse jaoks.

Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 79 lõike 4 kohaselt on põllumajandusmaa üleviimine teise kategooriasse keelatud, kui tulevase maatüki katastriväärtus on 50% suurem linnaosa või omavalitsuse keskmisest katastriväärtusest. ringkond. Sama piirang kehtib eriti väärtuslike ja tootlike maade kohta.

Ülekandmise protseduur

Põllumajandusliku maatüki võõrandamiseks teise kategooriasse, huvitatud isik sellise kavatsuse kohta on vaja esitada avaldus kohalikule omavalitsusele või täidesaatev võim, see tähendab, et peate võtma ühendust kohaliku administratsiooniga.

Avalduses peate märkima oma õigused maatükile, selle katastrinumber, maa kategooria, millele soovite võõrandada, ja sellise menetluse põhjendus. Maade võõrandamise põhjendus, nagu ka avaldus, on kirjutatud vabas vormis. Vajalik on põhjendada tõlkimise vajalikkust ja otstarbekust. Eelkõige on võimalik tõenditena tsiteerida: keskkonnaekspertiisi järeldust maa madala põllumajandusliku väärtuse, ehitatava objekti olulise sotsiaalse väärtuse kohta, peate märkima teabe selle objekti kohta, mis asub maatükil. koht, selle paigutamise otstarbekus, tõend selle kohta, et objekt võib sellel saidil asuda, ja võimaluse puudumine seda mujale paigutada.

Kui maatükk kuulub Vene Föderatsioonile, tuleb taotluses näidata võõrandamise eesmärk ja põhjendus, miks on vaja kasutada maatükki taotletava maakategooria osana, mis ei sobi kokku põllumajandusmaa koosseisu kuulumisega; muude kasutusjuhtude puudumise põhjendus maatükid muudest maakategooriatest taotletud otstarbeks, samuti rahaline ja majanduslik põhjendus alade teise kategooriasse üleviimise teostatavuse kohta.

Samuti tuleb täidetud taotlusele lisada järgmised dokumendid:

• Väljavõte ühtsest riigist kinnistusamet, mis näitab teavet uuritava piirkonna kohta.
• Taotleja isikut tõendavate dokumentide koopiad.
• Väljavõte USRIP-ist (taotlejatele - üksikettevõtjad) või väljavõte juriidiliste isikute ühtsest riiklikust registrist (taotlejatele - juriidilised isikud)
• Keskkonnamõju hindamine osariigi standard.
• Omaniku kirjalik nõusolek selliseks tõlkeks.
• Väljavõte USRN-ist maatüki kohta, mille võõrandamine peaks toimuma

Keskmiselt vaadatakse esitatud taotlust läbi 2-3 kuud, kõik oleneb sellest, millisele asutusele dokumendid esitad. Positiivse vastuse korral võtavad kohalikud omavalitsused vastu akti põllumassiivi võõrandamise kohta. Samuti võib taotleja 14 päeva jooksul alates akti vastuvõtmisest saada kirjaliku keeldumise, milles tuleb ära näidata sellise otsuse põhjendus.

Pärast keha katastri registreerimine teatab kohalikud omavalitsused O tehtud muudatused, läbi viidud riiklik registreerimineõige. See on vajalik muudatuste tegemiseks ühtses riiklikus õiguste registris Kinnisvara... Eripäraks on see, et omanik ei pea kõiki saidi omandiõigusdokumente iseseisvalt uuesti registreerima.

Ülekandmisest keeldumine

Vaatamata menetluse suhtelisele läbipaistvusele võidakse omanikule keelduda, kui ta kavatseb põllumassiivi võõrandada teise kategooriasse. Tavaliselt juhtub see järgmistel põhjustel:

• Föderaalseaduses kirjeldatud piirangute tõttu.
• Keskkonnamõju hindamise negatiivse otsuse tõttu.
• Kinnitatud dokumentatsiooni sihtotstarbe lahknevuse tõttu.

Kui te administratsiooni otsusega ei nõustu, saab saabunud maatüki võõrandamisest keeldumise akti edasi kaevata kohtumenetlus hiljemalt 3 kuud alates keeldumisdokumentide kättesaamisest. Kui omanik ei saa edasi kaevata hea põhjus, mis dokumenteeritakse, saab otsuse peale seda perioodi edasi kaevata.

Maa võõrandamine põllumajandusmaa sihtotstarbelt individuaalelamuehitusele

Maatüki üleviimine põllumajanduskategooriast õiguslikult reguleeritud menetlusele, tänu millele arvatakse see maatükk asustusvööndisse. Selline muudatus aitab oluliselt tõsta maa katastriväärtust, saada mitmeid eeliseid: arenenum infrastruktuur ja palju muud. Selliste kruntide üleandmine individuaalelamuehitusele ei ole alati soovitav, omanik peab tõendama sellise menetluse paikapidavust ja otstarbekust, vajadusel tasuma kõik võlgnevused omal jõul.

Kui põllumajandusmaa võõrandamise dokumentides on märgitud individuaalelamuehituse otstarbeks, siis on võõrandamisprotseduur üsna pikk ja keeruline. Seda reguleerib föderaalseadus nr 172, lõpliku otsuse teeb piirkondlik administratsioon. Kui maatükk jääb juba üldplaneeringus kirjeldatud asula piiridesse, siis võib tekkida vajadus taotlusmenetluses muuta lubatud kasutusviisi. Siis saab omanik anda oma saidile lubatud kasutusviisi, mis see üldplaani järgi peaks olema. Kui teie saidi üksikelamuehituseks üleviimisel ilmub see tingimuslikult lubatud või abistavate objektide loendisse, on vaja korraldada avalikud arutelud.

Põllumajandusmaa ümberehitamine tööstuslikuks

Maa muutmine põllumajandusmaast maaks on pikk ja raske protsess. Seda reguleerib föderaalseadus nr 172. Üleandmine on võimalik juhtudel, kui maatüki katastriväärtus ei ületa piirkonna keskmist väärtust või kui puuduvad muud võimalused tööstusrajatiste paigutamiseks.

Selleks peate järgima järgmist algoritmi:

• Täidetud taotlus esitatakse omavalitsusele või täitevorganile.
• Dokumentidele on vaja lisada melioratsiooniprojekt - taastamiseks vajalike meetmete kogum keskkond kavandatavast tegevusest. Samuti on vaja lisada riiklik ökoloogiline ekspertiis.

Melioratsiooniprojektide väljatöötamine toimub olemasolevate keskkonna-, sanitaar- ja hügieeni-, ehitus-, veemajandus-, metsandus- ja muude normide ja standardite alusel, arvestades piirkondlikke kliimatingimusi ja rikutud objekti asukohta. tehniline ja bioloogiline. Igas etapis tehtavad tegevused peaksid projektis kajastuma. Tehniline etapp näeb ette planeerimise, nõlvade moodustamise, viljaka pinnasekihi eemaldamise ja pealekandmise, hüdrotehniliste ja melioratsioonirajatiste rajamise, mürgise ülekoorma utiliseerimise ning muid töid, mis loovad. vajalikud tingimused taastatud maa edasiseks sihtotstarbeliseks kasutamiseks.

Bioloogiline etapp hõlmab agrotehniliste ja fütomelioratiivsete meetmete kompleksi, mille eesmärk on parandada mulla agrofüüsikalisi, agrokeemilisi, biokeemilisi ja muid omadusi.

• Pärast kaalumist tehakse otsus.
• Kui vastus on jaatav, on vaja omandiõigused registreerida.

Tõlke tulemusena peaksid teil olema järgmised dokumendid: võõrandamisakt, riiklik registreerimistunnistus, maatüki rendileping (kui see on antud rendi alusel).

[e-postiga kaitstud]/depositphotos.com

Kommentaar föderaalseadusele "Maa või maatükkide ühest kategooriast teise üleviimise kohta" Yalbulganov Aleksander Alibievitš

Artikkel 7. Põllumajandusmaa või sellel maal asuvate maatükkide põllumajandusmaast teise kategooriasse üleviimise tunnused

Põllumajandusmaa või sellel maal asuvate maatükkide põllumajandusmaast teise kategooriasse üleviimise tunnused

Kommentaar artiklile 7

Kommenteeritavas artiklis tuvastati põllumassiivide või selle sees olevate maatükkide põllumajandusmaast muudesse kategooriatesse üleviimise tunnused.

Vastavalt Vene Föderatsiooni töökoodeksi artiklile 77 tunnustatakse põllumajandusmaad väljaspool vajadusteks ettenähtud asulaid. Põllumajandus, kui ka selleks otstarbeks mõeldud. Põllumajandusmaa osana eraldatakse põllumaad, taluteede, kommunikatsioonide, metsakultuuride poolt hõivatud maa, mis on ette nähtud maa kaitsmiseks negatiivsete (kahjulike) loodus-, inimtekkeliste ja inimtegevusest tingitud nähtuste, veekogude mõjude eest. , samuti hooned, rajatised, konstruktsioonid, mida kasutatakse tootmiseks, ladustamiseks ja esmane töötlemine põllumajandustooted.

Põllumajandusmaa koosseisu kuuluvad põllumaad, heina-, karjamaad, kesa, mitmeaastaste istanduste (viljapuuaiad, viinamarjaistandused ja muud) hõivatud maad. Põllumajandusmaad on kasutuses eelisjärjekorras ja kuuluvad erikaitse alla.

Kommenteeritava artikli punktis 1 on suletud loetelu erandlikest juhtudest, mille ilmnemisel on lubatud põllumajandusmaa või selle sees olevad maatükid põllumajandusmaast teise kategooriasse üle kanda.

Vastavalt kommenteeritava artikli lõike 1 punktile 1 on maa säilitamise korral lubatud põllumajandusmaa või sellel maal asuvate maatükkide üleviimine põllumajandusmaast teise kategooriasse. RF LC artikli 13 punkti 6 kohaselt on maade konserveerimine koos ringlusest kõrvaldamisega lubatud, et vältida maa degradeerumist, taastada mulla viljakus ja saastunud alad Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud viisil.

16. juuli 1998. aasta föderaalseadus nr. N 101-FZ (muudetud 22. augustil 2004) „Sees valitsuse määrus põllumajandusmaa viljakuse tagamine "kujundas põllumajandusmaa degradeerumise mõiste. See tähendab põllumajandusmaa omaduste halvenemist looduslike ja inimtekkeliste mõjude tagajärjel.

Mullareostuse all mõistetakse keemiliste ühendite, radioaktiivsete elementide, patogeensete organismide sisaldust mullas koguses, mis avaldab kahjulikku mõju inimese tervisele, ümbritsevale keskkonnale. looduskeskkond, põllumaa viljakus.

Põllumajandusmaade viljakuse all mõistetakse mulla võimet rahuldada põllukultuuride vajadusi toitainete, õhu, vee, soojuse, bioloogilise ja füüsikalis-keemilise keskkonna osas ning tagada põllukultuuride saak.

Vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 2. oktoobri 2002. a määrusele nr. 830 "Maade ringlusest kõrvaldamisega säilitamise korra eeskirja kinnitamise kohta" on lubatud säilitada maid, mis on allutatud negatiivsetele (kahjulikele) mõjudele, mille tagajärjel toimub maa degradeerumine ja keskkonnaseisundi halvenemine, samuti saastunud maad, mille kasutamine avaldab negatiivset mõju inimeste tervisele, sealhulgas: a) maad, mis on avatud vee- ja tuuleerosioonile, mudavooludele, sekundaarsele sooldumisele, kuivamisele, tihenemisele, samuti maad aladel Kaugel põhjas hõivatud tugevalt häiritud pinnase ja taimkattega põhjapõdrakarjamaad; b) maa-alad, mille pind on vajunud maapõue kasutamise või looduslike geoloogiliste protsesside tõttu; c) saastunud maad radioaktiivsed ained, nafta ja naftatooted, raskmetallid ja muud mürgised kemikaalid, bioloogilisi aineid ja mikroorganisme, mis ületavad maksimaalset lubatud kontsentratsiooni kahjulikud ained(mikroorganismid), sealhulgas maad, millel ei ole radioaktiivse, keemilise või biogeense reostuse tagajärjel tagatud nõuetele vastavate toodete tootmine, seadusega kehtestatud Venemaa Föderatsioon.

Vastavalt kommenteeritud artikli lõike 1 2. lõigule (muudetud Föderaalseadus 21. juulil 2005. a 111-FZ), on põllumajandusmaade või sellistel maadel asuvate maatükkide üleviimine põllumajandusmaadest teise kategooriasse lubatud erikaitsealuste loodusalade loomisel või maade määramisel keskkonna-, ajaloo-, kultuuri-, kultuuri-, loodus-, loodus- ja täppismaa alla, meelelahutuslikel ja muudel eriti väärtuslikel eesmärkidel.

Vastavalt 14. märtsi 1995. aasta föderaalseadusele nr. 33-ФЗ (muudetud 23. märtsil 2007) "Eriti kaitstavatel loodusaladel" mõistetakse erikaitsealade all olevaid maa-, vee- ja õhuruumi alasid nende kohal, kus paiknevad looduskompleksid ja keskkonna erikaitsega objektid, teadus , kultuurilise, esteetilise, rekreatsioonilise ja tervist parandava tähendusega, mis võetakse riigiasutuste otsustega täielikult või osaliselt majanduslikust kasutusest välja ja millele on kehtestatud erikaitsekord.

Erikaitsealade mõiste ja koosseis on määratletud ka RF LC artiklis 94. Eelkõige kuuluvad erikaitsealade maade alla maad, millel on eriline keskkonna-, teadus-, ajaloo- ja kultuuri-, esteetiline, rekreatsiooni-, tervistav- ja muu väärtuslik väärtus, mis võetakse välja vastavalt määrustikule. föderaalorganid riigivõim, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigivõimuorganid või kohalike omavalitsusorganite otsused täielikult või osaliselt majanduslikust kasutamisest ja ringlusest ning mille jaoks on kehtestatud õiguslik erirežiim. Erikaitsealade maade hulka kuuluvad maad: 1) erikaitsealused loodusalad, sealhulgas tervisealad ja kuurordid; 2) keskkonnakaitse; 3) meelelahutuslikel eesmärkidel; 4) ajaloolised ja kultuurilised eesmärgid ning muud eriti väärtuslikud maad.

Vastavalt Vene Föderatsiooni töökoodeksi artiklile 95 hõlmavad erikaitse all olevate loodusalade maad riiklike looduskaitsealade maad, sealhulgas biosfäärikaitsealad, riiklikud looduskaitsealad, loodusmälestised, rahvuspargid, looduspargid, dendroloogiapargid, botaanikaaiad, põlisrahvaste traditsioonilise loodusliku kasutusega territooriumid väikesed rahvad Põhja, Siberi ja Kaug-Idast RF, samuti tervist parandavate piirkondade ja kuurortide maad. Viimased kuuluvad eriliselt kaitstavate loodusalade hulka ning on mõeldud kodanike raviks ja puhkamiseks. Nende maade hulka kuuluvad looduslike raviressurssidega maad (maardlad mineraalveed, ravimuda, estuaaride ja järvede soolvesi), soodne kliima ja muud looduslikud tegurid ja tingimused, mida kasutatakse või saab kasutada inimeste haiguste ennetamiseks ja raviks.

Vastavalt Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklile 97 on looduskaitse all olevad maad järgmised: 1) keelatud ja kudemistsoonid; 2) mille hõivavad metsaseadusandlusega sätestatud kaitsemetsad (välja arvatud metsafondi maadel asuvad kaitsemetsad, erikaitseala maad) ja muud looduskaitsefunktsiooni täitvad maad.

Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 98 kohaselt hõlmavad puhkealad maad, mis on ette nähtud ja mida kasutatakse kodanike puhke-, turismi-, kehakultuuri- ning tervise- ja sporditegevuse korraldamiseks. Puhkemaa alla kuuluvad maatükid, millel asuvad puhkemajad, pansionaadid, kämpingud, rajatised füüsiline kultuur ja spordi-, turismibaasid, statsionaarsed ja telkidega turismi- ja puhkelaagrid, kalurite ja jahimeeste majad, laste turismijaamad, turismipargid, metsapargid, õppe- ja turismirajad, rajad, laste- ja spordilaagrid ning muud sarnased objektid.

Vastavalt Vene Föderatsiooni töökoodeksi artiklile 99 hõlmavad ajaloolise ja kultuurilise tähtsusega maad: 1) esemeid. kultuuripärand Vene Föderatsiooni rahvad (ajaloo- ja kultuurimälestised), sealhulgas arheoloogilise pärandi objektid; 2) vaatamisväärsused, sealhulgas ajalooliste ametite, tööstuse ja käsitöö asukohad; 3) sõjaväe- ja tsiviilmatused.

Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 100 kohaselt hõlmavad erilise väärtusega maad maad, millel on loodusobjekte ja kultuuripärandi objekte, millel on eriline teaduslik, ajalooline ja kultuuriline väärtus (tüüpilised või haruldased maastikud, kultuurmaastikud, taimekooslused, loomaorganismid, haruldased geoloogilised moodustised, uurimisorganisatsioonide tegevuse elluviimiseks mõeldud maatükid).

Vastavalt kommenteeritud artikli 1. punkti 3. lõigule (muudetud 18. detsembri 2006. aasta föderaalseadusega N 232-FZ) on põllumajandusmaa või sellel maal asuvate maatükkide ülekandmine põllumajandusmaast teise kategooriasse lubatud asulate rajamise või nende tunnuste muutumise sündmus.

Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 84 kohaselt on asulate piiride kehtestamine või muutmine: 1) linnaosa üldplaneeringu kinnitamine või muutmine, asula, mis kajastab vastava linnaosa piires asuvate asulate piire. vald; 2) väljaspool asustuspiire (asulatevahelistel territooriumidel) asuvate maa-asulate piire kajastava vallaosa territoriaalplaneeringu skeemi kinnitamine või muutmine.

Vastavalt Vene Föderatsiooni töökoodeksi artiklile 83 on asulate maad maad, mida kasutatakse ja on ette nähtud asulate ehitamiseks ja arendamiseks. Linna- ja maa-asulate piirid eraldavad asumimaad teiste kategooriate maadest. Linna-, maa-asulate piirid ei saa ületada omavalitsuste piire ega väljuda nende piiridest, samuti ei saa ületada kodanikele või juriidilistele isikutele antud maatükkide piire.

Asulate maade hulka võivad kuuluda linnaplaneerimise eeskirjade kohaselt liigitatud maatükid järgmiselt territoriaalsed tsoonid: 1) elamu; 2) sotsiaal- ja ettevõtlus; 3) tootmine; 4) inseneri- ja transpordi infrastruktuurid; 5) meelelahutuslik; 6) põllumajanduslik kasutamine; 7) eriotstarbeline; 8) sõjaväeobjektid ja muud territoriaalvööndid.

Vastavalt kommenteeritud artikli 1. punkti 4. lõigule (muudetud 21. juuli 2005. aasta föderaalseadusega N 111-FZ) on põllumajandusmaa või sellel maal asuvate maatükkide ülekandmine põllumajandusmaast teise kategooriasse lubatud tööstusobjektide toimumine maadel, mille katastriväärtus ei ületa linnaosa (linnaosa) keskmist katastriväärtuse taset, samuti muude võimaluste puudumisel muudel maadel ja muude mittepõllumajanduslike vajadustega maadel. nende objektide asukoha jaoks.

Vastavalt Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 66 punktile 2 viiakse maatükkide katastriväärtuse määramiseks läbi maa riiklik katastrihind, välja arvatud juhtudel, kui maatüki katastriväärtus määratakse protsendina maatüki katastriväärtusest. selle turuväärtus.

Vastavalt 29. juuli 1998. aasta föderaalseadusele nr. N 135-FZ "Hindamistegevuste kohta Vene Föderatsioonis" (muudetud 5. veebruaril 2007) tähendab hindamisobjekti (antud juhul maatüki) turuväärtus kõige tõenäolisemat hinda, millega see hindamisobjekt saab maksta. võõranduda avatud turul konkurentsikeskkonnas, kui tehingu pooled tegutsevad mõistlikult, omades kogu vajalikku teavet ning tehinguhinna väärtus ei kajasta mingeid erakorralisi asjaolusid, s.o. kui: üks tehingupooltest ei ole kohustatud hindamisobjekti võõrandama ja teine ​​pool ei ole kohustatud täitmist vastu võtma; tehingu pooled on tehingu esemest hästi teadlikud ja tegutsevad oma huvides; teemat tutvustab vabaturul avalik pakkumine tüüpiline sarnastele hindamisobjektidele; tehingu hind on hindamisobjekti jaoks mõistlik tasu ning tehingu poolte suhtes ei olnud sundi tehingu sooritamiseks üheltki poolelt; õppeaine eest tasumist väljendatakse rahas.

Riigi läbiviimise kord katastri hindamine maa on kehtestanud Vene Föderatsiooni valitsus. Vene Föderatsiooni valitsuse 8. aprilli 2000. aasta määrusega kinnitatud maa riikliku katastrilise hindamise eeskirjad. N 316 (muudetud 14. detsembril 2006) määrab kindlaks Vene Föderatsiooni territooriumil asuvate kõigi kategooriate maa riikliku katastrihindamise korra maksustamise eesmärgil ja muudel seadusega kehtestatud eesmärkidel.

Maade riikliku katastrihindamise käigus viiakse läbi territooriumi hinnanguline tsoneerimine. Hindamisvöönd on sihtotstarbelt, funktsionaalse kasutusviisilt homogeensete maade ja katastriväärtusele lähedaste maatükkide osa. Sõltuvalt hinnanguliste tsoonide territoriaalsest suurusest kombineeritakse nende piirid maatükkide piiridega, võttes arvesse olemasolevat arendust ja maakasutust, joonobjektide paigutust (tänavad, teed, jõed, vooluveekogud, viaduktid, ülekäigurajad, maa-alad). raudteed ja teised), samuti katastripiirkondade või katastrikvartalite piirid.

Arvestusliku tsoneeringu tulemuste põhjal koostatakse arvestuslike vööndite kaart (skeem) ja määratakse nende vööndite piiridesse jääva pindalaühiku katastriväärtus.

Maade riiklik katastrihindamine toimub maa-, linnaplaneerimise-, metsa-, vee- ja muude katastrite andmeid arvestades. Maa riigikatastri hindamise tulemused kantakse riigi maakatastrisse.

Põllumajandusmaa või sellel maal asuvate maatükkide viimine põllumajandusmaast teise kategooriasse ei ole lubatud, kui kommenteeritava artikli lõikes 2 nimetatud maadel asuvad tööstusrajatised, nimelt:

1) põllumaal või maatükil selle maa koosseisus, mille katastriväärtus on viiskümmend või enam protsenti kõrgem valla (linnaosa) katastriväärtuse keskmisest tasemest;

2) eriti väärtusliku tootliku põllumajandusmaa maadel, sealhulgas teadusasutuste katsetootmisüksuste ning õppe- ja katseüksuste põllumajandusmaal õppeasutused kõrgemale kutseharidus, põllumaa, mille katastriväärtus ületab oluliselt vallaosa (linnaosa) katastriväärtuse keskmist taset.

Vastavalt kommenteeritava artikli punkti 1 lõikele 5 on lubatud põllumajandusmaa või sellel maa sees asuvate maatükkide üleviimine põllumajandusmaast teise kategooriasse juhul, kui põllumajanduslikuks tootmiseks kõlbmatud maad arvatakse metsafondi maade, veekogude hulka. fondimaad või maade aktsiad.

Samas kuuluvad maade hulka, mille otstarve on nende kasutamine põllumajanduslikus tootmises, maad, millel erinevat laadi põllumajanduse vajadustega seotud tegevused. Peate teadma, mis tüüpi tegevused on seotud põllumajanduse kui majandusharuga. Põllumajanduslik tegevus on määratletud aastal Ülevenemaaline klassifikaator liigid majanduslik tegevus(OKVED), mis on osa Ühtne süsteem klassifikatsioon ja kodeerimine tehniliste, majanduslike ja sotsiaalne teave(ESKK) Vene Föderatsiooni, oli dekreediga kinnitatud Riigikomitee RF standardimise ja metroloogia jaoks, 6. november 2001. 454-st ja jõustus 1. jaanuaril 2003. a.

OKVED on mõeldud majandustegevuste ja nende kohta käiva teabe klassifitseerimiseks ja kodeerimiseks. OKVED-i klassifitseerimise objektid on majandustegevuse liigid. Majandustegevus toimub siis, kui ressursid (seadmed, tööjõud, tehnoloogia, tooraine, materjalid, energia, teabeallikad) ühendatakse tootmisprotsessiks, mille eesmärk on toota tooteid (teenuste osutamine). Majandustegevust iseloomustavad tootmiskulud, tootmisprotsess ja toodete toodang (teenuste osutamine).

OKVED sisaldab majandustegevusalade klassifikaatorite ja nende kirjelduste loetelu. Põllumajandus hõlmab järgmisi peamisi allvaldkondi: taimekasvatus, loomakasvatus ning taime- ja loomakasvatusalaste teenuste (teenuste) osutamine, välja arvatud veterinaarteenused. Taimekasvatus hõlmab teravilja, tööstuslike ja muude põllukultuuride kasvatamist, mis ei kuulu teistesse rühmadesse; köögiviljakasvatus; iluaiandus ja puukoolitoodete tootmine; puuviljade, pähklite, põllukultuuride kasvatamine jookide ja vürtside tootmiseks.

Loomakasvatussektor hõlmab: veisekasvatust; aretuslambad, -kitsed, hobused, eeslid, muulad ja hobulased; seakasvatus; linnukasvatus; teiste loomade kasvatamine.

Eelnimetatud põllumajandusvaldkondade teenindamiseks on teenuste osutamine: taimekasvatuse valdkonnas; põllumajanduskultuuride tootmisega seotud; aedade, parkide ja muude haljasalade rajamise, töötlemise ja hooldamise kohta; melioratsioonisüsteemide toimimise kohta; loomakasvatuse valdkonnas, välja arvatud veterinaarteenused.

Vastavalt Vene Föderatsiooni töökoodeksi artiklile 101 hõlmavad metsamaad metsamaad (metsataimestikuga kaetud maad, mis ei ole sellega kaetud, kuid on ette nähtud selle taastamiseks - raie, põletamine, lagendik, lagendikud jne) ja ette nähtud metsanduslikele mittemetsamaadele (lagedad, teed, sood jne).

Vastavalt Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklile 102 kuuluvad veefondi maade hulka maad: 1) mis on kaetud veekogudesse koondunud pinnaveega; 2) veekogudel asuvate hüdrotehniliste ja muude ehitiste poolt hõivatud.

Vastavalt Vene Föderatsiooni töökoodeksi artiklile 103 hõlmavad reservmaa maad, mis asuvad osariigis või vallavara ja ei anta kodanikele ega juriidilistele isikutele, välja arvatud maade ümberjaotusfondi maad. Vastavalt Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 80 punktile 2 moodustatakse maa ümberjagamisfond sellesse fondi kantavate põllumajandusmaa maatükkide arvelt: 1) maatüki vabatahtliku keeldumise korral; 2) kui pärijaid ei ole seaduse või testamendi alusel või keegi pärijatest ei võtnud pärandit vastu või on pärija poolt pärandist ilma jäänud või pärija on pärandist riigi kasuks keeldunud või pärandist loobunud. pärandi, näitamata, kelle kasuks ta pärandist loobub; 3) maatüki sundarestimisel õigusaktides sätestatud juhtudel.

Vastavalt kommenteeritud seaduse artikli 7 punkti 1 lõikele 6 (muudetud 21. juuli 2005. aasta föderaalseadusega N 111-FZ) on põllumajandusmaa või sellel maal asuvate maatükkide ülekandmine põllumajandusmaast teise kategooriasse. lubatud erandjuhtudel, mis on seotud teede, elektriliinide, sideliinide (sh liinikaabli konstruktsioonid), naftatorud, gaasitorud ja muud torustikud, raudteetrassid ja muud sarnased rajatised (edaspidi joonobjektid), kui on olemas kooskõlastatud kehtestatud kord joonrajatiste rajamise ajaks ette nähtud põllumajandusmaa osa taastamise projekt (maaparandusprojekti kohta vt käesoleva seaduse artikli 9 lõike 2 kommentaari).

Kommenteeritava seaduse § 7 punkti 1 lõike 6 esialgses redaktsioonis oli lubatud põllumajandusmaa või sellel maa sees olevad maatükid põllumajandusmaast teise kategooriasse üle kanda joonrajatiste rajamise korral, kui nende katastritunnused. väärtus oli 30 protsenti või enam väiksem linnaosa keskmise taseme katastriväärtusest ja tingimusel, et jooneobjektid pidid paiknema piki teid ja külvikorra põldude piire.

Vastavalt kommenteeritava artikli 1. punkti 7. lõigule (muudetud 21. juuli 2005. aasta föderaalseadusega N 111-FZ) on põllumajandusmaa või sellel maal asuvate maatükkide ülekandmine põllumajandusmaast teise kategooriasse lubatud, kui Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste kohustuste täitmine, riigi kaitse ja riikliku julgeoleku tagamine, kui puuduvad muud võimalused asjaomaste rajatiste paigutamiseks.

Käesolevas lõigus sätestatakse asjaolud, mille korral saab põllumajandusmaa või sellel maal asuvate maatükkide põllumajandusmaast teise kategooriasse üle kanda.

Üheks selliseks asjaoluks on Venemaa Föderatsiooni rahvusvahelised kohustused, mis tulenevad rahvusvahelistest lepingutest. Vastavalt 15. juuli 1995. aasta föderaalseadusele nr. N 101-FZ "Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste lepingute kohta" rahvusvaheline leping Vene Föderatsioonist "tähendab rahvusvaheline leping sõlmis Vene Föderatsioon välismaa(või osariikides) või mõnes rahvusvahelises organisatsioonis kirjutamine ja mida reguleerib rahvusvaheline õigus, sõltumata sellest, kas selline leping sisaldub ühes dokumendis või mitmes sellega seotud dokumendis, samuti olenemata selle konkreetsest nimetusest.

Asjaolud, mille korral on lubatud põllumajandusmaa või selle sees olevad maatükid põllumajandusmaast teise kategooriasse üle kanda, hõlmavad ka riigi kaitse ja riigi julgeoleku tagamist. Vastavalt 31. mai 1996. aasta föderaalseadusele. 61-ФЗ (muudetud 4. detsembril 2006) "Kaitse kohta" tähendab kaitse poliitiliste, majanduslike, sõjaliste, sotsiaalsete, õiguslike ja muude meetmete süsteemi, et valmistuda Vene Föderatsiooni relvastatud kaitseks ja relvastatud kaitseks, terviklikkuse ja oma territooriumi puutumatus ...

Vastavalt Vene Föderatsiooni 5. märtsi 1992. aasta seadusele. 2446-1 (muudetud 25. juulil 2006) Julgeoleku all mõistetakse seisundit, kus üksikisiku, ühiskonna ja riigi elulised huvid on kaitstud sisemiste ja väliste ohtude eest. Eluliste huvide all mõistetakse vajaduste kogumit, mille rahuldamine tagab usaldusväärselt olemasolu ja võimalused üksikisiku, ühiskonna ja riigi progressiivseks arenguks.

21. juuli 2005. aasta föderaalseadus 111-ФЗ "Muudatuste kohta Maakoodeks Vene Föderatsioonist täiendati Vene Föderatsiooni metsaseadustikku, föderaalseadust "Maade või maatükkide ühest kategooriast teise üleandmise kohta" ja föderaalseadust "Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise seadustiku kehtestamise kohta". kommenteeritud seaduse lg 7 punkt 1, millest järeldub, et põllumajandusmaa või sellel maal asuvate maatükkide üleviimine põllumajandusmaast teise kategooriasse on lubatud seoses maavarade kaevandamisega heakskiidetud loa olemasolul. maaparandusprojekt (maaparandusprojekti kohta vt kommenteeritud seaduse artikli 9 lõike 2 kommentaari).

Samal ajal peetakse mineraale mäetööstuse ja karjääride arendamise toodeteks, mis sisalduvad soolestikust (jäätmed, kaod) tegelikult kaevandatud (kaevandatud) mineraalsetes toorainetes (kivim, vedelik ja muu segu), mis on kvaliteedilt vastavad. osariigi standard Vene Föderatsiooni tööstusstandard, piirkondlik standard, rahvusvaheline standard ja konkreetse kaevandatud mineraali jaoks täpsustatud standardite puudumisel organisatsiooni (ettevõtte) standard.

Maavaradeks loetakse ka maardla arendamise tulemusena saadud tooteid, mis on saadud mineraalsest toorainest töötlemistehnoloogiate abil, mis on kaevandamise eriliigid (eelkõige alluviaalsete maardlate maa-alune gaasistamine ja leostumine, süvendamine ja hüdrauliline arendamine, kaevude hüdroarendamine). tootmine), samuti töötlemistehnoloogiad, mis on klassifitseeritud vastavalt litsentsile maapõue kasutamiseks eri tüüpi kaevandamistöödeks (eelkõige mineraalide kaevandamine kattekivimitest või aherainest, õli kogumine naftareostustest spetsiaalsete rajatiste abil) (vt Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikli 337 teist osa (muudetud ja lisatud)).

21. juuli 2005. aasta föderaalseadus 111-FZ "Vene Föderatsiooni maaseadustiku, Vene Föderatsiooni metsaseadustiku, föderaalseaduse muutmise kohta" maade või maatükkide ühest kategooriast teise üleandmise kohta "ja föderaalseadus" Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise koodeksi " kommenteeritud seaduse artikli 7 punkt 1, punkt 9, millest järeldub, et põllumajandusmaa või sellistel maadel asuvate maatükkide üleviimine põllumajandusmaadest teise kategooriasse on lubatud seoses paigutamisega. sotsiaal-, kommunaal- ja majapidamisrajatised, tervishoiuasutused, haridus, kui puuduvad muud võimalused nende objektide paigutamiseks.

Kommenteeritava seaduse artikli 7 alapunkti 7 punkti 1 esialgne versioon sisaldas järgmist. õigusnorm: põllumajandusmaa või sellel maal asuvate maatükkide ülekandmine põllumajandusmaast teise kategooriasse oli lubatud Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste kohustuste täitmisel, riigi kaitse ja riigi julgeoleku tagamisel, kaevandamisel (välja arvatud laialt levinud maavarad). ), Vene Föderatsiooni rahvaste pärandkultuuriobjektide (ajaloo- ja kultuurimälestiste) hooldamine, kultuuri-, sotsiaal-, haridusrajatiste, teede ja muude lineaarsete rajatiste ehitamine nende rajatiste asukoha muude võimaluste puudumisel.

Seega võib järeldada, et seadusandja in uus väljaanne Seaduses otsustati eristada kommenteeritud seaduse artikli 7 lõike 1 lõiget 7, mitte ainult välistada mõned juhud, kus varem oli lubatud põllumajandusmaa või sellel maal asuvate maatükkide üleviimine põllumajandusmaast teise kategooriasse, Näiteks Vene Föderatsiooni rahvaste kultuuripärandi paikade (ajaloo- ja kultuurimälestiste) hooldamine.

Vastavalt 25. juuni 2002. aasta föderaalseadusele nr. N 73-FZ (muudetud 29. detsembril 2006) "Vene Föderatsiooni rahvaste kultuuripärandi objektide (ajaloo- ja kultuurimälestiste) kohta" maali-, skulptuuri-, kunsti- ja käsitööteosed, teadus- ja tehnikaobjektid ning muud esemed materiaalsest kultuurist, mis tuleneb ajaloolistest sündmustest, mis on väärtuslikud ajaloo, arheoloogia, arhitektuuri, linnaplaneerimise, kunsti, teaduse ja tehnoloogia, esteetika, etnoloogia või antropoloogia, sotsiaalse kultuuri poolest ning on ajastute ja tsivilisatsioonide tõendid, tõelised teabeallikad kultuuri tekke ja arengu kohta.

Pärandkultuuri objektid jagunevad järgmisteks tüüpideks:

monumendid - üksikud hooned, ehitised ja rajatised ajalooliselt kujunenud territooriumiga (sh usumälestised: kirikud, kellatornid, kabelid, kirikud, kirikud, mošeed, budistlikud templid, pagoodid, sünagoogid, palvemajad ja muud spetsiaalselt jumalateenistuseks loodud objektid); mälestuskorterid; mausoleumid, üksikkalmed; monumentaalkunsti teosed; teaduse ja tehnoloogia objektid, sealhulgas sõjalised; osaliselt või täielikult maa sees või vee all peidetud inimeksistentsi jäljed, sealhulgas kõik nendega seotud teisaldatavad esemed, mille peamiseks või üheks peamiseks teabeallikaks on arheoloogilised kaevamised või leiud;

ansamblid - eraldiseisvate või kombineeritud monumentide rühmad, kindlustus-, palee-, elamu-, avaliku, haldus-, kaubandus-, tööstus-, teadus-, haridusotstarbelised ehitised ja rajatised, samuti religioosse tähtsusega monumendid ja ehitised (templikompleksid, datsanid, kloostrid, siseõued ), sh killud ajaloolistest plaanidest ja asumite hoonestustest, mis on omistatavad linnaehituslikele ansamblitele; maastikuarhitektuuri ja aianduskunsti teosed (aiad, pargid, väljakud, puiesteed), nekropolid;

huviväärsused - inimese loodud või inimese ja looduse ühislooming, sealhulgas kohad, kus eksisteerib rahvakunst ja käsitöö; ajalooliste asumite keskused või linnaplaneerimise ja -arenduse killud; meeldejäävad kohad, kultuuri- ja loodusmaastikud, mis on seotud rahvaste ja muude etniliste kogukondade kujunemise ajalooga Vene Föderatsiooni territooriumil, ajalooliste (sh sõjaliste) sündmustega, silmapaistvate ajalooliste tegelaste eluga; kultuurkihid, muistsete linnade hoonete jäänused, kindlustatud asulad, asulad, parklad; palvekohad.

Kommenteeritava artikli punktiga 2 (muudetud 21. juuli 2005. aasta föderaalseadusega N 111-FZ) kehtestati keeld põllumajandusmaa või sellisel maal asuvate maatükkide võõrandamiseks põllumajandusmaast muude kategooriate maaks, katastriväärtus millest viiskümmend või enam protsenti ületab linnaosa (linnaosa) keskmist katastriväärtuse taset.

Samuti ei ole lubatud võõrandada eriti väärtuslikku tootlikku põllumajandusmaad, sealhulgas teadusasutuste katsetootmise allüksuste ning kõrgharidusasutuste õppe- ja eksperimentaalallüksuste põllumaad, põllumaad, mille katastriväärtus ületab oluliselt maatulundusmaa keskmist taset. katastriväärtus munitsipaalpiirkonnas (linnaosa) (vt RF tööseadustiku artikli 79 punkt 4).

Seadusandja kehtestas aga kommenteeritud artikli lõikes 2 mitmeid juhtumeid, mis lubavad sellist tõlget:

1) asulate tunnuste kujunemine või muutmine;

2) teede, elektriliinide, sideliinide (sealhulgas liinikaabelkonstruktsioonide), naftatorude, gaasitorustike ja muude torustike, raudteetrasside ja muude sarnaste ehitiste (edaspidi liinirajatised) ehitamine projekti olemasolul. joonrajatiste rajamise ajaks ettenähtud korras kooskõlastatud põllumaa osa rekultiveerimine;

3) Venemaa Föderatsiooni rahvusvaheliste kohustuste täitmine, riigi kaitse ja riigi julgeoleku tagamine, kui puuduvad muud võimalused asjaomaste objektide paigutamiseks;

4) maavara kaevandamine kooskõlastatud maaparandusprojekti olemasolul (vt kommenteeritava seaduse § 7 punkti 1 punktid 3, 6, 7 ja 8).

Kommenteeritava seaduse esialgses redaktsioonis ei olnud lubatud põllumassiivide või selle maatükkide üleviimine põllumajandusmaast teise kategooriasse, kui põllumassiivide või selle maatükkide katastriväärtus oli 30 protsenti või rohkem kõrgem kui põllumajandusmaa või selle maatükkide katastriväärtus. linnaosa keskmise taseme katastriväärtus. Seaduse käesolev redaktsioon pehmendas põllumajandusmaa või selle maa sees asuvate maatükkide teise kategooriasse võõrandamise keeldu, kehtestades võimaluse selliseid maad või maatükke võõrandada, kui katastriväärtus on 50 protsenti või rohkem kõrgem kui põllumajandusmaa või maatükkide keskmine tase. põllumajandusmaa või selle maa koosseisus olevate maatükkide katastriväärtus vallas (linnapiirkonnas).

Samuti oli kommenteeritud seaduse esialgses redaktsioonis keelatud võõrandada eriti väärtusliku tootliku põllumajandusmaa maid, sh teadusasutuste katsetootmisüksuste ning kõrgharidusasutuste õppe- ja katseüksuste põllumaad, samuti põllumaad. , mille katastriväärtus ületab oluliselt piirkondlikku keskmist taset ilma eranditeta.

Artikkel 87. Tööstus-, energeetika-, transpordi-, side-, raadioringhäälingu-, televisiooni-, informaatika-, kosmosetegevuse maa-alade, kaitse-, julgeoleku- ja muude eriotstarbeliste maade koosseis 1. Tööstuse, energeetika,

Sobimatu kasutamine maa, põllumajandusmaa üleviimine teise maakategooriasse Vastavalt Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 79 varem kehtinud punktile 2 võib põllumajandusmaad anda tööstusrajatiste ehitamiseks ja muudeks mittepõllumajanduslikeks vajadusteks.