1. Rodičovské práva nemožno vykonávať v rozpore so záujmami detí. Ochrana záujmov detí by mala byť hlavnou starosťou ich rodičov.Pri uplatňovaní rodičovských práv rodičia nemajú právo poškodzovať fyzické a duševné zdravie detí, ich morálny vývoj. Metódy výchovy detí by mali vylúčiť odmietavé, kruté, hrubé, ponižujúce ľudská dôstojnosť zaobchádzanie, zneužívanie alebo vykorisťovanie detí.Rodičia, ktorí vykonávajú rodičovské práva na úkor práv a záujmov detí, zodpovedajú spôsobom ustanoveným zákonom. 2. O všetkých otázkach súvisiacich s výchovou a vzdelávaním detí rozhodujú rodičia po vzájomnej dohode, na základe záujmov detí a s prihliadnutím na názory detí. Rodičia (jeden z nich), ak medzi nimi dôjde k nezhodám, majú právo obrátiť sa na poručnícky a opatrovnícky orgán alebo na súd s návrhom na vyriešenie týchto nezhôd.
3. Miesto bydliska detí v prípade odlúčenia rodičov sa určí dohodou rodičov. Ak nedôjde k dohode, spor medzi rodičmi rieši súd, ktorý vychádza zo záujmu detí a prihliada na názor detí. Súd zároveň prihliada na pripútanosť dieťaťa ku každému z rodičov, bratov a sestry, vek dieťaťa, morálne a iné osobnostné vlastnosti rodičov, na vzťah medzi každým rodičom a dieťaťom, na možnosť vzniku podmienky na výchovu a rozvoj dieťaťa (zamestnanie, pracovný režim rodičov, finančný a rodinný stav rodičov a iné). Na žiadosť rodičov (jedného z nich) spôsobom ustanoveným obč procesnej legislatívy, a s prihliadnutím na náležitosti druhého odseku tohto odseku má právo súd za povinnej účasti poručníckeho a poručníckeho orgánu určiť miesto pobytu detí na obdobie pred vstupom. právnu silurozsudok o určení miesta ich pobytu. 4. Pri výkone rodičovských práv majú rodičia (osoby, ktoré ich nahrádzajú) právo pomáhať im pri poskytovaní lekárskej, psychologickej, pedagogickej, právnej, sociálnej pomoci rodine.Ustanovujú sa podmienky a postup poskytovania pomoci pri poskytovaní tejto pomoci. legislatívou Ruská federácia o sociálnych službách.
Komentár k článku 65 RF IC
1. Komentovaný článok rozvíja normy čl. 63 SK o práve a povinnosti rodičov vychovávať svoje deti a o zodpovednosti za zanedbanie starostlivosti v tejto veci.
Ak sú rodičovské práva vykonávané v rozpore so záujmami dieťaťa alebo rodičia poškodzujú zdravie a morálny vývoj detí, nesie so sebou zodpovednosť ustanovenú v niekoľkých právnych odvetviach.
Komentár autora (platí pre rok 2009)
Odborný komentár (platí pre rok 2013)
Rodičia teda môžu byť: a) zbavený rodičovských práv (pozri komentáre k článkom 69 – 71); b) potrestaný v administratívne(napríklad v súlade s článkom 5.35 správneho poriadku sú pokutované); c) priťahuje trestnej zodpovednosti(článok 156 Trestného zákona a komentáre k nemu stanovujú okrem pokút odňatie práva zastávať určité funkcie alebo vykonávať určité činnosti až na tri roky; povinná práca až 180 hodín; nápravná práca až jeden rok, obmedzenie slobody až na tri roky).
Opatrenia takejto zodpovednosti zahŕňajú: - zbavenie rodičovských práv; - administratívna zodpovednosť vo forme upozornenia resp správna pokuta vo výške sto až päťsto rubľov (článok 5.35 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie); - trestná zodpovednosť vo forme pokuty až do výšky stotisíc rubľov alebo vo výške mzdy alebo iného príjmu odsúdeného po dobu najviac jedného roka, príp povinné práce až štyristoštyridsať hodín, príp nápravná práca do dvoch rokov, príp nútená práca až na tri roky s alebo bez odňatia práva zastávať určité funkcie alebo vykonávať určité činnosti až na päť rokov alebo trest odňatia slobody až na tri roky s alebo bez odňatia práva zastávať určité funkcie alebo vykonávať určité činnosti aktivity do piatich rokov...
2. O všetkých otázkach súvisiacich s výchovou a vzdelávaním detí rozhodujú rodičia: a) na základe záujmov dieťaťa; b) s prihliadnutím na svoj názor a primerane veku schopnosť formulovať svoje názory.
Ak sa jeden z rodičov domnieva, že druhý koná v rozpore so záujmami detí (napríklad používa škodlivé výchovné metódy; predmety, ktoré deti študujú v tých vzdelávacích inštitúciách, ktoré sú viac v súlade s ich sklonmi), môže požiadať o riešenie sporu nielen poručníckemu orgánu a opatrovníctva, ale aj súdu.
3. Spory o to, s ktorým rodičom bude dieťa žiť po rozvode, odchode (alebo keď nezosobášení rodičia spolu nebudú bývať), sú len na súde. Súd ich posúdi (za účasti poručníckeho a opatrovníckeho orgánu), ak: a) neexistuje dohoda medzi otcom a matkou; b) existuje taká dohoda, ktorá však odporuje záujmom dieťaťa alebo niektorého z manželov.
Bez ohľadu na to, či sú rodičia zosobášení, miesto pobytu dieťaťa sa určuje: na základe jeho záujmov; s povinným zohľadnením jeho názoru, ak má už 10 rokov a tento názor nepoškodzuje jeho vlastné záujmy (pozri aj komentár k čl. 57).
V tomto prípade súd berie do úvahy vek dieťaťa, jeho vzťah ku každému z rodičov, bratov, sestry, ostatných členov rodiny, morálne a iné osobné vlastnosti rodičov, vzťah medzi každým z nich a dieťaťom. , vyhliadky na jeho výchovu a rozvoj, ako aj druh činnosti a spôsob práce rodičov, ich finančný a rodinný stav; hmotná a každodenná výhoda jedného z rodičov však sama osebe nie je bezpodmienečným motívom na uspokojenie jeho požiadaviek. Iné okolnosti, ktoré charakterizujú situáciu, ktorá nastala v miestach bydliska matky a otca, môžu prevážiť (bod 5 uznesenia č. 10).
1. Rodičovské práva nemožno vykonávať v rozpore so záujmami detí. Ochrana záujmov detí by mala byť prvoradým záujmom ich rodičov.
Pri uplatňovaní rodičovských práv rodičia nemajú právo poškodzovať fyzické a duševné zdravie detí, ich morálny vývoj. Metódy výchovy detí nesmú obsahovať hanlivé, kruté, hrubé, ponižujúce zaobchádzanie, zneužívanie alebo vykorisťovanie detí.
Rodičia, ktorí vykonávajú rodičovské práva na ujmu práv a záujmov detí, zodpovedajú spôsobom ustanoveným zákonom.
2. O všetkých otázkach súvisiacich s výchovou a vzdelávaním detí rozhodujú rodičia po vzájomnej dohode, na základe záujmov detí a s prihliadnutím na názory detí. Rodičia (jeden z nich), ak medzi nimi dôjde k nezhodám, majú právo obrátiť sa na poručnícky a opatrovnícky orgán alebo na súd s návrhom na vyriešenie týchto nezhôd.
3. Miesto bydliska detí v prípade odlúčenia rodičov sa určí dohodou rodičov.
Ak nedôjde k dohode, spor medzi rodičmi rieši súd, ktorý vychádza zo záujmu detí a prihliada na názor detí. Súd zároveň prihliada na pripútanosť dieťaťa ku každému z rodičov, súrodencov, vek dieťaťa, morálne a iné osobnostné vlastnosti rodičov, vzťah medzi každým rodičom a dieťaťom, možnosť vytvorenia podmienky na výchovu a rozvoj dieťaťa (zamestnanie, pracovný režim rodičov, finančný a rodinný stav rodičov a iné).
Na žiadosť rodičov (jedného z nich) spôsobom ustanoveným občianskym procesným právom as prihliadnutím na náležitosti odseku dva tohto paragrafu má súd za povinnej účasti opatrovníckeho a opatrovníckeho orgánu právo určiť miesto pobytu detí na dobu pred nadobudnutím právoplatnosti rozhodnutia súdu o určení ich miesta pobytu.
4. Pri výkone rodičovských práv majú rodičia (osoby, ktoré ich nahrádzajú) právo pomáhať im pri poskytovaní zdravotnej, psychologickej, pedagogickej, právnej a sociálnej pomoci rodine.
Podmienky a postup poskytovania pomoci pri poskytovaní tejto pomoci určujú právne predpisy Ruskej federácie o sociálnych službách.
Ustanovenia článku 65 RF IC sa používajú v nasledujúcich článkoch:
Práva a povinnosti opatrovníka alebo opatrovníka dieťaťa
Opatrovník alebo poručník má právo samostatne určovať spôsoby výchovy dieťaťa v poručníctve alebo poručníctve s prihliadnutím na názor dieťaťa a odporúčania poručníckeho a poručníckeho orgánu, ako aj pri splnení požiadaviek ustanovených v odseku 1 zákona č. Článok 65 IC RF.
Implementácia právne predpisy- hlavná vec je zákon. Preto je potrebné v zákone presne stanoviť všetky skutkové podstaty práv a obmedzení.
Zákonník neumožňuje, aby bol zástupcom dieťaťa rodič, ktorého záujmy sú v rozpore so záujmami dieťaťa. Toto pravidlo má aj širší význam. Nemožno vykonávať rodičovské práva v rozpore so záujmami detí - sú určené prípustné hranice konania, úkony súvisiace s rodinnou výchovou, ktoré treba dodržiavať ako v r. Každodenný život, a pri riešení nezhôd a sporov o výchove dieťaťa. To nepriamo potvrdzuje prioritu jeho záujmov.
Článok obsahuje konkrétnejšie poučenia o tom, na čo rodičia nie sú oprávnení: poškodzovať telesné a duševné zdravie detí, ich morálny vývoj, pripúšťať v rodinnej pedagogike trestné zaobchádzanie s dieťaťom, jeho urážanie, vykorisťovanie. Dôraz sa kladie na neprijateľný konečný výsledok rodičovského správania. Konanie rodičov rôzneho stupňa nebezpečenstva pre dieťa je kategoricky zakázané - od zanedbania jeho primeraných požiadaviek a potrieb, hrubého zaobchádzania s ním, až po kruté výchovné metódy; od ponižovania dieťaťa ako osoby, urážania slovom a činom až po vykorisťovanie dieťaťa, ktoré treba chápať ako využívanie detskej pomoci a práce bez ohľadu na vek, čo presahuje rámec rodinnej pedagogiky. Akákoľvek odchýlka od týchto pravidiel je spojená so zbavením rodičovských práv, zrušením adopcie, odstránením opatrovníka, predčasné ukončenie dohody o odovzdaní dieťaťa do rodiny na výchovu a prihliada sa naň, keď súd rieši spory súvisiace s výchovou detí.
Rodičia zodpovedajú za výkon svojich práv a povinností na úkor práv a záujmov dieťaťa. Netýka sa to len zneužívania rodičovských práv, ale aj iného konania rodičov, ktoré poškodzuje alebo môže poškodiť práva a záujmy dieťaťa ako osoby. To isté možno povedať o vlastnícke práva dieťa.
Môže ísť o administratívnu a právnu, občianskoprávnu, rodinnú a trestnoprávnu zodpovednosť.
Proces rodinnej výchovy detí zahŕňa riešenie mnohých otázok a pedagogických vlastností. Rozhodujú o nich buď obaja rodičia, alebo jeden z nich so súhlasom alebo tichým súhlasom druhého. To predpokladá, že obaja rodičia rešpektujú záujmy svojho dieťaťa. Zároveň je potrebné vziať do úvahy názor detí. Samozrejme, zohľadnenie názoru detí by malo byť z pedagogického hľadiska účelné.
Všetky spory medzi rodičmi v otázkach výchovy detí väčšinou prekonávajú samotní rodičia. Ak sa nedohodnú, obaja rodičia (jeden z nich) majú právo požiadať o pomoc opatrovnícke a opatrovnícke orgány alebo súd.
Výkon rodičovských práv je neoddeliteľnou súčasťou rodinného života. Keď z nejakého dôvodu rodičia žijú o rôzne adresy, sami určujú, s ktorým z nich má dieťa žiť. Hlavná vec je, s ktorým z rodičov bude dieťa neustále. Ak sa rodičia v tejto veci nedohodnú, ich spor posúdi súd. Pri riešení tohto sporu bude musieť súd určiť, ktorému z rodičov dá prednosť, ktorý z nich sa stane priamym vychovávateľom dieťaťa. Druhý rodič zároveň vôbec nestráca svoje práva a povinnosti. Stáva sa vlastníkom práva komunikovať s dieťaťom, podieľať sa na jeho výchove, vzdelávaní, tk. už samotná skutočnosť odlúčenia rodičov vedie k nevyhnutnému faktickému obmedzeniu rodičovských práv rodiča, ktorý žije oddelene od dieťaťa.
Určenie miesta pobytu dieťaťa v spore môže posúdiť súd pred zánikom manželstva rodičov, pri rozvode alebo po zániku manželstva. Neexistujú na to žiadne časové obmedzenia. Ak aj napriek sporu rodičia naďalej bývajú v spoločnom priestore, riešenie sporu súdom nemá zmysel. Spory o miesto bydliska dieťaťa možno posudzovať viackrát, keďže podmienky výchovy dieťaťa sa môžu líšiť v závislosti od rôznych okolností. Preto súd nemá právo odmietnuť priznanie vyhlásenie o nároku z toho dôvodu, že v určitom čase už takýto spor bol predmetom súdneho konania.
Súd vychádza z rovnosti práv a povinností oboch rodičov, pričom uprednostňuje toho, kto môže zabezpečiť pre výchovu dieťaťa najpriaznivejšie podmienky. Kvality matky a otca ako opatrovateľov sú dôležitým kritériom pri určovaní osudu nárokovaného nároku. Ale hlavné je, že rozhodnutie súdu je v záujme maloletého. Pripútanosť dieťaťa akéhokoľvek veku ku každému z rodičov, k obom spoločne - nevyhnutná podmienka jeho správnej výchovy.
Nedostatok pripútanosti k jednému z rodičov v čase riešenia sporu nemôže slúžiť ako základ pre vyriešenie prípadu v prospech rodiča, ktorého kvality ako vychovávateľa sú nadradené vlastnostiam druhého rodiča. Ak je v rodine niekoľko detí, je nežiaduce deliť sa o ne, najmä preto, že sú väčšinou na seba naviazané, tvoria jednu rodinu. Riešenie sporov do značnej miery závisí od veku dieťaťa. Malé deti potrebujú viac materskej starostlivosti, dospievajúci spravidla viac autoritu a pomoc otca. V tomto prípade sa nevyhnutne berie do úvahy názor detí. Povaha práce rodičov (dlhé služobné cesty, práca na zmeny, nedostatok voľného času a pod.) môže sťažiť rodinná výchova... Prítomnosť v rodine osôb (nevlastný otec, nevlastná matka, iní príbuzní), ktorí môžu nepriaznivo ovplyvniť výchovu dieťaťa, tiež zďaleka nie je ľahostajná k ochrane jeho záujmov. Neexistuje však priama súvislosť medzi mierou hmotného zabezpečenia jedného z rodičov alebo naopak nedostatočným zabezpečením druhého a kvalitou výchovy.
Úroveň majetkových pomerov každého z rodičov nie je rozhodujúca a posudzuje sa v súčinnosti s ďalšími okolnosťami. Ako argument v prospech jedného z rodičov sa často uvádza, že druhý má ťažké duševné ochorenie. Keď nie lekárske kontraindikácie k výkonu rodičovských práv a povinností sa spor o miesto bydliska dieťaťa posudzuje všeobecne.
Článok 65. Výkon rodičovských práv
skontrolované dnes
kód od 01.01.2020
nadobudol účinnosť 01.03.1996
Neexistujú žiadne nové revízie článku, ktoré nenadobudli platnosť.
Porovnaj s revíziou článku zo dňa 17.05.2011 3.1.1996
Rodičovské práva nemožno vykonávať v rozpore so záujmami detí. Ochrana záujmov detí by mala byť prvoradým záujmom ich rodičov.
Pri uplatňovaní rodičovských práv rodičia nemajú právo poškodzovať fyzické a duševné zdravie detí, ich morálny vývoj. Metódy výchovy detí nesmú obsahovať hanlivé, kruté, hrubé, ponižujúce zaobchádzanie, zneužívanie alebo vykorisťovanie detí.
Rodičia, ktorí vykonávajú rodičovské práva na ujmu práv a záujmov detí, zodpovedajú spôsobom ustanoveným zákonom.
O všetkých otázkach súvisiacich s výchovou a vzdelávaním detí rozhodujú rodičia po vzájomnej dohode, na základe záujmov detí a s prihliadnutím na názor detí. Rodičia (jeden z nich), ak medzi nimi dôjde k nezhodám, majú právo obrátiť sa na poručnícky a opatrovnícky orgán alebo na súd s návrhom na vyriešenie týchto nezhôd.
Miesto bydliska detí v prípade odlúčenia rodičov sa určuje dohodou rodičov.
Ak nedôjde k dohode, spor medzi rodičmi rieši súd, ktorý vychádza zo záujmu detí a prihliada na názor detí. Súd zároveň prihliada na pripútanosť dieťaťa ku každému z rodičov, bratov a sestry, vek dieťaťa, morálne a iné osobnostné vlastnosti rodičov, na vzťah medzi každým rodičom a dieťaťom, na možnosť vzniku podmienky na výchovu a rozvoj dieťaťa (zamestnanie, pracovný režim rodičov, finančný a rodinný stav rodičov a iné).
Na žiadosť rodičov (jedného z nich) spôsobom ustanoveným občianskym procesným právom as prihliadnutím na požiadavky druhého odseku tohto odseku má súd za povinnej účasti opatrovníckeho a opatrovníckeho orgánu právo na určenie miesta pobytu detí na dobu pred nadobudnutím právoplatnosti rozhodnutia súdu o určení ich miesta pobytu.
Pri výkone rodičovských práv majú rodičia (osoby, ktoré ich nahrádzajú) právo pomáhať im pri poskytovaní zdravotnej, psychologickej, pedagogickej, právnej a sociálnej pomoci rodine.
1. Rodičovské práva nemožno vykonávať v rozpore so záujmami detí. Ochrana záujmov detí by mala byť prvoradým záujmom ich rodičov. Pri uplatňovaní rodičovských práv rodičia nemajú právo poškodzovať fyzické a duševné zdravie detí, ich morálny vývoj. Metódy výchovy detí nesmú obsahovať hanlivé, kruté, hrubé, ponižujúce zaobchádzanie, zneužívanie alebo vykorisťovanie detí.
O pozbavení a obmedzení rodičovských práv pozri články 69 a 73 tohto dokumentu. Rodičia, ktorí vykonávajú rodičovské práva na úkor práv a záujmov detí, zodpovedajú zákonom ustanoveným postupom.
2. O všetkých otázkach súvisiacich s výchovou a vzdelávaním detí rozhodujú rodičia po vzájomnej dohode, na základe záujmov detí a s prihliadnutím na názory detí. Rodičia (jeden z nich), ak medzi nimi dôjde k nezhodám, majú právo obrátiť sa na poručnícky a opatrovnícky orgán alebo na súd s návrhom na vyriešenie týchto nezhôd.
3. Miesto bydliska detí v prípade odlúčenia rodičov sa určí dohodou rodičov. Ak nedôjde k dohode, spor medzi rodičmi rieši súd, ktorý vychádza zo záujmu detí a prihliada na názor detí. Súd zároveň prihliada na pripútanosť dieťaťa ku každému z rodičov, bratov a sestry, vek dieťaťa, morálne a iné osobnostné vlastnosti rodičov, na vzťah medzi každým rodičom a dieťaťom, na možnosť vzniku podmienky na výchovu a rozvoj dieťaťa (zamestnanie, pracovný režim rodičov, finančný a rodinný stav rodičov a iné).
Na žiadosť rodičov (jedného z nich) spôsobom ustanoveným občianskym procesným právom as prihliadnutím na náležitosti odseku dva tohto paragrafu má súd za povinnej účasti opatrovníckeho a opatrovníckeho orgánu právo určiť miesto pobytu detí na dobu pred nadobudnutím právoplatnosti rozhodnutia súdu o určení ich miesta pobytu.
4. Pri výkone rodičovských práv majú rodičia (osoby, ktoré ich nahrádzajú) právo pomáhať im pri poskytovaní zdravotnej, psychologickej, pedagogickej, právnej a sociálnej pomoci rodine. Podmienky a postup poskytovania pomoci pri poskytovaní tejto pomoci určujú právne predpisy Ruskej federácie o sociálnych službách.
Komentár k článku 65 RF IC
1. Komentovaný článok stanovuje limity pre výkon rodičovských práv. Na jednej strane zákonodarca dáva rodičom voľnosť pri výbere spôsobov a metód výchovy svojich detí bez toho, aby presne stanovil, ako sa majú rodičovské práva vykonávať, na druhej strane definuje množstvo požiadaviek, ktoré treba považovať za všeobecné hranice ( limity) na výkon rodičovských práv. Po prvé, v súlade s odsekom 1 komentovaného článku by výkonom rodičovských práv nemali byť porušované práva a právom chránené záujmy detí. Po druhé, pri výkone rodičovských práv rodičia nemajú právo poškodzovať fyzické a duševné zdravie detí, ich morálny vývoj. Zákonodarca vylúčil, keď rodičia uplatňujú svoje práva, spôsoby výchovy detí založené na zanedbávaní, krutom, hrubom, ponižujúcom zaobchádzaní, zneužívaní alebo vykorisťovaní detí.
Existencia takýchto obmedzujúcich požiadaviek je daná skutočnosťou, že výkon rodičovských práv je založený na dvoch základných princípoch výkonu rodičovských práv, zakotvených v komentovanom článku: a) hlavnou starosťou rodičov je zabezpečiť práva a záujmy rodičov. detí; b) riešenie otázok súvisiacich s výchovou a vzdelávaním detí po vzájomnom súhlase rodičov, na základe záujmov as prihliadnutím na názor detí.
Konanie rodičov spáchané v rámci im priznaných práv, avšak v rozpore s hranicami výkonu rodičovských práv, treba považovať za zneužitie rodičovských práv. V tejto súvislosti bod 1 komentovaného článku ustanovuje, že rodičia, ktorí vykonávajú rodičovské práva na ujmu práv a záujmov detí, zodpovedajú zákonom stanoveným spôsobom. Treba poznamenať, že zodpovednosť voči rodičom, ktorí zneužívajú svoje práva a konajú na úkor práv a záujmov dieťaťa, je zložitá, medzisektorová, keďže ich možno priviesť nielen k rodinnej právnej zodpovednosti, ale aj na iné typy právnu zodpovednosť ustanovené viacerými právnymi odvetviami. Rodičia teda môžu byť najmä:
zbavený rodičovských práv (pozri komentár k čl. 69 RF IC);
obmedzené v rodičovských právach (pozri komentár k článku 73 RF IC);
priťahovaná administratívna zodpovednosť(napríklad v súlade s odsekom 3 článku 6.10 Správneho poriadku Ruskej federácie účasť maloletého na používaní piva a nápojov vyrobených na jeho základe, alkoholických nápojov alebo omamných látok rodičmi znamená uloženie správna pokuta vo výške 1 500 až 2 000 rubľov);
vyvodená trestnej zodpovednosti (článok 156 Trestného zákona Ruskej federácie stanovuje, že v prípade nesplnenia alebo nesprávneho plnenia vzdelávacích povinností maloletý rodič ak je tento úkon spojený s zlého zaobchádzania s maloletým môže byť trestná zodpovednosť stanovená vo forme pokuty, odňatia práva zastávať určité funkcie alebo vykonávať určité činnosti až na tri roky; povinná práca do 180 hodín; nápravná práca do jedného roka; obmedzenia slobody až na tri roky).
2. Bod 2 komentovaného článku rozvíjajúci ustanovenie odseku 1 čl. 61 RF IC (pozri komentár k čl. 61 RF IC), stanovuje, že o všetkých otázkach súvisiacich s výchovou a vzdelávaním detí rozhodujú rodičia po vzájomnej dohode, na základe záujmov detí a s prihliadnutím na názory detí. Môžeme teda konštatovať, že komentovaná položka je založená na jednom z princípov rodinné právo- riešenie vnútrorodinných záležitostí po vzájomnej dohode (pozri komentár k čl. 1 RF IC). V praxi však v dôsledku rôznych životné okolnosti, nie vždy sa stáva, že otázky výchovy a vzdelávania dieťaťa riešia rodičia vzájomne spoločne. Napríklad iný rodič pri rozhodovaní o výbere vzdelávacia inštitúcia učiť dieťa je na dlhej pracovnej ceste, z ktorej sa vráti až na začiatku školského roka. V takýchto prípadoch sa pri rozhodovaní o voľbe spôsobov a spôsobov výchovy len jedným rodičom predpokladá súhlas a súhlas druhého rodiča.
Zákonodarca zároveň s prihliadnutím na situáciu, keď sa manželia nemôžu vzájomne dohodnúť pri riešení otázok výchovy a vzdelávania dieťaťa, v odseku 2 komentovaného článku ustanovuje, že v prípade nezhody medzi rodičmi, je potrebné, aby sa manželia nedohodli na vzájomnom spore. majú právo obrátiť sa na vyriešenie týchto nezhôd na poručnícky a opatrovnícky orgán alebo na súd. Zároveň si treba uvedomiť, ako sa v právnej literatúre právom uvádza, že predmetom rodinnoprávnej úpravy nie sú všetky spory medzi rodičmi o výchovu detí bez výnimky, ale len tie, ktoré sú z č. najväčší význam pre rodičov aj deti a ktorým nemožno povoliť bez použitia súdneho alebo iného postupu stanoveného RF IC<1>.
———————————
<1>Pchelintseva L.M. Zákon o rodine Rusko. M., 1999. S. 345.
Opatrovateľské a poručnícke orgány sú v súlade s normami RF IC oprávnené v prípade nezhody posudzovať otázky, ktoré vzniknú medzi rodičmi pri výkone ich rodičovských práv, najmä: a) o priezvisku dieťaťa, krstné meno (odsek 4, článok 58 RF IC); b) o ustanovení zástupcu na ochranu práv a záujmov dieťaťa (článok 2 článku 64 RF IC). Opatrovnícke a opatrovnícke orgány po oboznámení sa s podstatou nezhôd medzi rodičmi spravidla dávajú rodičom ústne alebo písomné odporúčania, ako prekonať nezhody, ktoré medzi nimi vznikli. V tomto prípade orgány poručníctva a poručníctva vychádzajú zo záujmu samotného dieťaťa. V prípade potreby môžu opatrovnícke a poručnícke orgány zapojiť do riešenia konfliktnej situácie učiteľa alebo psychológa. Treba však mať na pamäti, že vysvetlenia opatrovníckych a opatrovníckych orgánov majú odporúčací charakter a nepodliehajú povinnému vykonávaniu.
Do úvahy pripadajú aj spory z výkonu rodičovských práv súvisiacich s výchovou detí súdne konanie, najmä: a) v mieste bydliska dieťaťa v prípade samostatného bydliska rodičov (článok 3 článku 65 RF IC); b) o výkone rodičovských práv rodičom žijúcim oddelene od dieťaťa (odsek 2, článok 66 RF IC); c) o odstraňovaní prekážok v komunikácii s dieťaťom jeho blízkych príbuzných (odsek 3, článok 67 RF IC); d) o návrate dieťaťa, ktoré nie je zadržiavané na základe zákona alebo súdneho rozhodnutia rodičom (článok 1 článku 68 RF IC); e) o návrate opatrovníkov (poručníkov) oddelenia od osôb, ktoré majú dieťa bez zákonné dôvody(Doložka 2, článok 150 RF IC); f) o vrátení dieťaťa v držbe iných osôb adoptívnemu rodičovi nie na základe zákona alebo rozhodnutia súdu (článok 3 článku 153 RF IC); g) o zbavení rodičovských práv (článok 1 článku 70 RF IC); h) o obnovení rodičovských práv (klauzula 2, článok 72 IC RF); i) o obmedzení rodičovských práv (článok 1 článku 73 RF IC); j) o zrušení obmedzení rodičovských práv (článok 76 IC RF).
Spory tejto kategórie prípadov prejednáva súd za účasti poručníckych a poručníckych orgánov, ktorý je povinný vykonať preskúmanie životných podmienok dieťaťa a osoby (osôb), ktoré sa domáhajú jeho výchovy, ako aj podriadiť sa súd správu o preskúmaní a na nej založený záver vo veci samej sporu, ktorý podlieha posúdeniu súhrnne so všetkými dôkazmi zhromaždenými vo veci. Záverom orgánu opatrovníctva a poručníctva na základe odseku 1 čl. 34 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie a doložka 2 čl. 121 RF IC musí byť podpísaný vedúcim orgánu miestna vláda alebo na to oprávnený úradníkútvary orgánu miestnej samosprávy, ktorý je poverený výkonom funkcií na ochranu práv detí (bod 3 uznesenia pléna Najvyšší súd RF N 10).
3. Bod 3 komentovaného článku je venovaný problematike súvisiacej s určením miesta pobytu dieťaťa, keď jeho rodičia žijú oddelene. Autor: všeobecné pravidlo miesto bydliska dieťaťa v prípade odlúčenia rodičov sa určuje dohodou rodičov. Z komentovaného pravidla nie je uvedená forma uzavretia takejto dohody, preto možno usúdiť, že ju možno uzavrieť tak ústne, ako aj v r. písanie(jednoduché alebo notársky overené). Vychádzajúc z ochrany práv a záujmov dieťaťa, ako aj z ochrany práv rodičov však treba vychádzať z toho, že takúto dohodu je účelnejšie uzavrieť obdobne ako v odseku 2 čl. 66, t.j. písomne (pozri komentár k článku 66 RF IC).
Riešenie táto záležitosť o určení miesta bydliska dieťaťa je veľmi dôležité, keďže závisí od toho, do akej miery budú môcť rodičia, a najmä ten, kto bude žiť oddelene, v budúcnosti vykonávať svoje rodičovské práva. Ak teda medzi rodičmi nedôjde k dohode o mieste pobytu dieťaťa, spor medzi rodičmi môže na návrh ktoréhokoľvek z nich riešiť len súd. Treba poznamenať, že spor o miesto bydliska detí môže súd posudzovať tak počas manželstva rodičov, ako aj v rozvodovom konaní po zániku manželstva rodičov. Navyše v súlade s čl. 24 RF IC pri rozvode, ak sa zistí, že medzi manželmi nedošlo k dohode o určení bydliska dieťaťa alebo je to v rozpore so záujmom detí, je súd povinný určiť, s ktorým z rodičov maloleté deti budú žiť po rozvode.
Vzhľadom na to, že spory o určenie bydliska dieťaťa sú najťažšie, keďže každý z rodičov chce s dieťaťom žiť, musí súd v prvom rade vychádzať z rovnosti práv a povinností otca. a matka uplatňovať svoje rodičovské práva; po druhé, zo záujmov detí a s prihliadnutím na názor detí. V tejto súvislosti bod 5 uznesenia pléna Najvyššieho súdu Ruskej federácie N 10 definuje kritériá, ktorými by sa mal súd riadiť pri riešení takýchto sporov: a) záujmy dieťaťa; b) povinné zohľadnenie názoru dieťaťa, ktoré dovŕšilo 10 rokov, ak to nie je v rozpore s jeho záujmami (článok 3 článku 65, článok 57 RF IC); c) vek dieťaťa; d) pripútanosť dieťaťa ku každému z rodičov, bratom a sestrám, iným členom rodiny; e) morálne a iné osobné vlastnosti rodičov; f) vzťah, ktorý existuje medzi každým rodičom a dieťaťom; g) možnosť vytvárania podmienok na výchovu a rozvoj dieťaťa (s prihliadnutím na druh činnosti a spôsob práce rodičov, ich materiálne a rodinný stav berúc do úvahy, že výhoda v materiálnej a každodennej situácii jedného z rodičov sama osebe nie je bezpodmienečným základom pre uspokojenie požiadaviek tohto rodiča); h) iné okolnosti charakterizujúce situáciu, ktorá sa vyvinula v mieste bydliska jedného z rodičov. Súd môže prihliadať aj na ďalšie okolnosti, napríklad, ktorý z rodičov prejavuje veľkú starostlivosť a pozornosť dieťaťu, absenciu alebo prítomnosť zlozvykov a deviácií v správaní u rodičov a pod.
Na zistenie názoru dieťaťa na otázku, s kým chce žiť – s otcom alebo matkou, môže byť dieťa vypočuté súdom s prihliadnutím na jeho vek a vývoj. V tejto súvislosti sa v bode 20 uznesenia pléna Najvyššieho súdu Ruskej federácie N 10 vysvetľuje, že ak súd pri riešení sporu súvisiaceho s výchovou detí dospeje k záveru, že je potrebné rozhovor súdne zasadnutie maloletého, aby ste si ujasnili svoj názor na posudzovanú otázku (článok 57 RF IC), potom by ste si mali najskôr zistiť stanovisko opatrovníckeho a opatrovníckeho orgánu, či jeho prítomnosť na súde nebude mať nepriaznivý vplyv na dieťa . Prieskum by sa mal vykonávať s prihliadnutím na vek a vývoj dieťaťa v prítomnosti učiteľa, v prostredí, ktoré vylučuje vplyv na dieťa. zainteresovaných strán... Pri výsluchu dieťaťa je potrebné, aby súd zistil, či názor dieťaťa je dôsledkom vplyvu niektorého z rodičov alebo iných zainteresovaných osôb na dieťa, či si je vedomé svojich záujmov pri prejavovaní svojho názoru a ako ho odôvodňuje. a podobné okolnosti. Analýza súdna prax svedčí, že pri riešení sporov o určenie bydliska dieťaťa, keď rodičia žijú oddelene, súdy nie vždy objektívne posudzujú názor dieťaťa. Takže súd kasačná inštancia, ktorým sa zrušuje rozhodnutie súdu prvého stupňa o návrhu na rozvod a určenie bydliska dieťaťa, vysvetlil: súd nezohľadnil, že maloletý syn strany dovŕšili 11. rok veku a v rozhovore so zástupcom opatrovníckeho a poručníckeho orgánu, ako aj na pojednávaní súdu jasne vyjadril túžbu žiť s otcom. Súd v rozpore s vôľou maloletého, ktorý dovŕšil 10 rokov veku, určil jeho bydlisko u matky, ale neuviedol, v čom by bolo jeho ponechanie s otcom v rozpore so záujmami dieťaťa, a neprijal prihliada na stanovisko poručníckeho a opatrovníckeho orgánu o možnosti určenia miesta bydliska dieťaťa s otcom. Súd nezistil žiadne okolnosti, ktoré by nasvedčovali tomu, že ponechanie dieťaťa na výchovu otcovi je v rozpore so záujmom dieťaťa, vzťah medzi otcom a dieťaťom je priateľskejší ako s matkou. Z toho vyplýva, že rozhodnutie súdu nemožno považovať za zákonné a dôvodné.
Ďalší komentár k čl. 65 Zákonníka o rodine Ruskej federácie
1. Záujmy detí neznamenajú chvíľkové rozmary a nie žiadne túžby dieťaťa. Záujmom detí treba rozumieť vytváranie priaznivých podmienok (materiálnych aj morálnych) pre ich výchovu a všestranný rozvoj. Záujmy dieťaťa zároveň nemožno chápať len v úzkom materiálnom zmysle – ako zabezpečenie určitej životnej úrovne, alebo jednoducho len ako neškodlivú psychickú atmosféru. Dieťa by malo cítiť rodičovskú lásku a starostlivosť, malo by medzi nimi byť vzájomné porozumenie. O všetko uvedené je hlavným záujmom dobrých rodičov, no keďže nie všetci rodičia primerane plnia svoje funkcie, zákon opäť hovorí, čo by malo byť v ich živote prioritou. Je to potrebné, aby pri riešení kontroverzných a zložitých situácií, a to aj na súde, bolo možné odvolať sa na túto normu a zabezpečiť prednosť záujmov dieťaťa zákonným spôsobom. V prípadoch, keď je zjavné porušenie práv a záujmov dieťaťa, sú rodičia zodpovední vo forme: pozbavenia rodičovských práv (článok 69 RF IC); obmedzenia rodičovských práv (článok 73 RF IC); vyvodenie správnej alebo trestnej zodpovednosti z dôvodov ustanovených Kódexom správnych deliktov Ruskej federácie a Trestným zákonom Ruskej federácie (napríklad článok 5.35 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie - nedodržanie resp. nesprávny výkon rodičov zodpovednosti za výživu, výchovu, vzdelávanie, ochranu práv a legitímne záujmy maloletí; čl. 6.10 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie - účasť rodičov maloletého na požívaní alkoholických nápojov alebo omamných látok; čl. 151 Trestného zákona Ruskej federácie - účasť maloletého na páchaní protispoločenských činov, systematické požívanie alkoholických nápojov, tuláctvo alebo žobranie; čl. 156 Trestného zákona Ruskej federácie - neplnenie alebo nesprávne plnenie povinností výchovy maloletého, ak je tento čin spojený s krutým zaobchádzaním s maloletým).
Pri uplatňovaní rodičovských práv rodičia nielenže nemajú porušovať práva a záujmy dieťaťa, ale nemajú ani právo poškodzovať fyzické a duševné zdravie detí, ich morálny vývoj. Metódy výchovy detí nesmú obsahovať hanlivé, kruté, hrubé, ponižujúce zaobchádzanie, zneužívanie alebo vykorisťovanie detí.
2. Norma komentovaného bodu, že o všetkých otázkach súvisiacich s výchovou a vzdelávaním detí rozhodujú rodičia po vzájomnej dohode, vychádzajúc zo záujmov detí a s prihliadnutím na názory detí, v podstate duplikuje ustanovenia ust. odsek 1 čl. 61 RF IC o rovnosti práv a povinností rodičov a čl. 57 RF IC o práve dieťaťa vyjadriť svoj názor. Zákonodarca tým, že tieto ustanovenia zhromaždí a ešte raz ich zopakuje, upresní dôležitosť týchto ustanovení, ich základnú povahu.
Rodičia (jeden z nich), ak medzi nimi dôjde k nezhodám (napr. ak si jeden z rodičov myslí, že druhý používa neprijateľné spôsoby výchovy), majú právo obrátiť sa na poručníctvo a poručníctvo. orgánu alebo súdu.
3. Bod 3 komentovaného článku stanovuje postup pri určovaní miesta bydliska dieťaťa, keď jeho rodičia žijú oddelene (bez ohľadu na to, či sú manželia). Tento postup si stanovia samostatne po vzájomnej dohode. Pri absencii súhlasu a nemožnosti dohodnúť sa vlastnými silami sa však spor medzi rodičmi rieši tak, že súd vychádza zo záujmu detí s prihliadnutím na názory detí.
V tomto prípade musí súd vziať do úvahy:
náklonnosť dieťaťa ku každému z rodičov, bratov a sestier a ostatným členom rodiny;
vek dieťaťa;
morálne a iné osobné vlastnosti rodičov;
vzťah, ktorý existuje medzi každým rodičom a dieťaťom;
možnosť vytvárania podmienok pre výchovu a rozvoj dieťaťa (s prihliadnutím na druh činnosti a spôsob práce rodičov, ich finančný a rodinný stav, majúc na pamäti, že výhoda v materiálnych a životných podmienkach jedného z rodičov nie je bezpodmienečným základom pre splnenie požiadaviek tohto rodiča);
iné okolnosti charakterizujúce situáciu, ktorá sa vyvinula v mieste bydliska každého z rodičov
