Národná bezpečnosť. Stratégie NAT

Malyshev Alexander Sergeevich, študent, pobočka FGBOU "Kubanská štátna univerzita" v Nikhooretsku, Tikhoretsku [Chránené e-mail]

Vedecký líder Serdyuk Irina Ivanovna, Kandidát psychologických vied, Associate, Associate Profesora ministerstva ekonomiky a riadenia, pobočka FSBEA v Kubanskej štátnej univerzity v Nikhooretsku, Tikhooretsk [Chránené e-mail]

Národná bezpečnosť Ruska v modernom svete

Anotácia. V tomto článku sa diskutuje skutočné problémy Národná bezpečnosť Ruska v modernom svete. Mechanizmy na zabezpečenie národnej bezpečnosti a možných spôsobov, ako zabezpečiť národnú bezpečnosť občanov Ruskej federácie, ochrana práv z krajanov v zahraničí sú určené. Koncepčné slová: bezpečnosť, národná bezpečnosť, terorizmus, bezpečnosť, právo a poriadok.

Pozícia domácej ekonomiky, nedokonalosť systému organizácie štátnej moci a občianska spoločnosť, Sociálna situácia v oblasti sociálneho bazéna v Rusku, rast organizovaného zločinu a aktívna činnosť svetového terorizmu, zhoršenie interethnických a komplikácií medzinárodných vzťahov vytvára širokú škálu vnútorných a vonkajších hrozieb pre Národnú bezpečnosť Ruska. Dnes, ERA unipolárneho sveta, ktorý sa konal dva a pol desaťročí, sa končí. Proces vytvárania nového bipolárneho modelu svetového poriadku je sprevádzaný rastom globálnej a regionálnej nestability. Rozpory spojené s nerovnomernosťou svetového rozvoja, prehlbovanie priepasti medzi úrovňami sociálnej starostlivosti, bojom za zdroje, prístup k predajným trhoch. Oprava medzi časovými hodnotami a modelmi verejný rozvoj, ľudské, vedecké a technologické potenciály. Osobitne dôležité v tomto procese sa získava práca v ázijskom smere: Čína, India. V boji o vplyve na medzinárodnú arénu je zapojený celý rad politických, finančných a hospodárskych a informačných nástrojov. Stále sa používa potenciál špeciálnych služieb. Údržba terorizmu sa zvyšuje kvôli často sprevádzanej konfliktom zmeny vo forme vlastníctva, zhoršuje boj o moci v univerzálnej komunite. 23. jún 2015 otvoril novú stránku v histórii terorizmu v Rusku. Sieť rozšírila výkaz o výskyte isil (islamský štát Iraku a Levanta) Abu Muhammad Aladnanni, v ktorom sa uvádza, že vytvorí novú pobočku teroristov v Rusku, ktorá by mala konať v severnom Kaukaze. Dlhodobé obavy, že "islamský štát" vyhlasuje svoje tvrdenia na severný Kaukaz, opodstatnený. Mnohí odborníci neveria, že Ishil "vojna pôjde" proti Rusku, však sú možné určité prípady teroristických útokov. Nebezpečná prax, keď sa bývalí militanti ISIL vráti do Ruska.

Špeciálne služby musia nevyhnutne zohľadniť, a ešte účinnejšie budú všetky spôsoby, ako zabrániť odchodu Rusov k Izilu. Teraz je tiež dôležité pozorne sledovať situáciu s najbližšími susedmi zo Strednej Ázie. Najviac nebezpečenstvo leží presne v Ruskej federácii. Veľký počet pracovníkov a písaných islamistov ISIL by mohol spôsobiť rôzne druhy teroristických útokov. Na ruské vedenie je potrebné posilniť prácu na identifikácii teroristov a ich neutralizácie, ako aj zintenzívniť svoju účasť priamo v koncentrácii teroristov v Sýrii, čím sa ukončil obavy Rusov a blížiaci sa k svetovým terorizmom a podkopávanie zábezpeky Ruska. Štát štátu spočíva v nedotknuteľnosti ústavného systému, suverenity a územnej celistvosti Ruska, v politickej, hospodárskej a sociálnej stabilite, v bezpodmienečnom ustanovení zákonnosti a zachovanie právneho štátu, vo vývoji \\ t rovnakej a vzájomne prospešnej medzinárodnej spolupráce. Rusko preukázalo schopnosť zabezpečiť suverenitu, nezávislosť, štátnu a územnú integritu, chrániť práva krajanov v zahraničí. Úloha Ruskej federácie sa zvýšila pri riešení najdôležitejších medzinárodných problémov, zúčtovania vojenských konfliktov, zabezpečenie strategickej stability a pravidla medzinárodného práva v medzištátnych vzťahoch. Objednávky a úlohy na zabezpečenie národnej bezpečnosti sú identifikované v koncepcii národného \\ t Bezpečnosť Ruskej federácie schválená vyhláškou predsedu Ruskej federácie z 31. decembra 2015 N 683 "o stratégii národnej bezpečnosti Ruskej federácie". Poskytovanie národnej bezpečnosti Ruskej federácie znamená stav Bezpečnosť osobnosti, spoločnosti a štátov z vnútorných a vonkajších hrozieb, čo zabezpečuje vykonávanie ústavných práv a slobôd občanov Ruskej federácie, slušnej kvality a úrovne ich života, suverenity, nezávislosti, štátnej a územnej celistvosti, udržateľnosti Sociálno-ekonomický rozvoj Ruskej federácie. Národná bezpečnosť zahŕňa ochranu krajiny a všetkých druhov bezpečnosti ustanovenej Ústavou Ruskej federácie a právnych predpisov Ruskej federácie, najmä štátu, verejnosti, informácií, environmentálnej, hospodárskej, dopravy, energetickej bezpečnosti, bezpečnosti osobnosti. Štát je hlavným predmetom vzhľadom na skutočnosť, že je obdarený rušivou právami a orgánom, má osobitné inštitúcie, orgány a služby s pomocou činností národnej bezpečnosti.

Hlavnou pozíciou nového chápania bezpečnosti je dva body: nastavenie strediska pre bezpečnosť osobnosti, občana a porozumenie bezpečnosti ako rovnaké, nedeliteľné pre celé ľudské spoločenstvo. V tomto zmysle sú aj ďalšie predmety dôležitou úlohou pri zabezpečovaní národnej bezpečnosti: osoba, občan, politické strany, sociálne pohyby, organizácie atď.

Tento prístup sa odrážal v vyhláške predsedu Ruskej federácie "o stratégii národnej bezpečnosti Ruskej federácie". Z tohto prístupu však vyplýva, že všetky predmety môžu a mali by robiť bezpečnostné riešenia rovnako a plné. V praxi sú však potrebné vhodné informácie na vykonanie účinných riešení. Niektoré informácie sa nemôžu užívať, aby boli široko propagované záujmami utajenia, súladu so štátom a iným tajomstvom, preto sa priamo podieľajú na zabezpečenie národnej bezpečnosti , zatiaľ čo iní (subjekty Ruskej federácie, politické strany, verejné organizácie alebo samostatní občania) ovplyvniť len prijatie týchto rozhodnutí, t.j. Činnosti sprostredkované cvičením. Záujmy v oblasti zabezpečenia národnej bezpečnosti Ruskej federácie sú: -Malám a využívanie komplexu operačných a dlhodobých opatrení na identifikáciu, prevenciu a elimináciu hrozieb pre bezpečnosť, lokalizáciu a neutralizáciu Dôsledky ich prejavu; - ekonomický kurz; - upgrade prognózovanie a identifikáciu vonkajšieho a internatúru Národnej bezpečnosti Ruskej federácie; - rozvoj, výroba a zavádzanie moderných druhov zbraní, vojenských a špeciálnych techník, ako aj dvojitého a civilný cieľ S cieľom zabezpečiť bezpečnosť; -Zdravie systém štátneho orgánu Ruskej federácie, federálne vzťahy, miestne samosprávy a právne predpisy Ruskej federácie, vytvorenie harmonických interiénových vzťahov, posilnenie právneho štátu a zachovanie sociálno-polytic Stabilita spoločnosti; -oganizácia vedeckých činností v oblasti bezpečnosti; - prísna dodržiavanie právnych predpisov Ruskej federácie zo strany všetkých občanov, úradníkov, vládnych agentúr, politických strán, verejných a náboženských organizácií; dodávky suverenity a územnej celistvosti \\ t Ruská federácia, bezpečnosť jej pohraničného priestoru; - financovanie nákladov na bezpečnosť, kontrolu nad cielenými výdavkami pridelených finančných prostriedkov; - medzinárodná spolupráca s cieľom zabezpečiť bezpečnosť; -Teciliation iných bezpečnostných činností v súlade s právnymi predpismi M Ruskej federácie. Moderný koncept medzinárodnej bezpečnosti ORIENCE Svetové spoločenstvo, regionálne a národné politiky prioritné využívanie celého arzenálu politických, nevojenských prostriedkov a spôsobov ochrany pred nebezpečenstvami a hrozbami. Medzi neoprávnenými spôsobmi rozlišovania medzi politikom) a sociálno-ekonomickým: rokovaniami, spolupráca, mediácia, arbitráži, embargo, blokáda, sankcií, pomoci atď. Bezpečnostné zariadenia hrajú mechanizmus národnej bezpečnosti, občianskej spoločnosti, štátu.

Proces formovania identifikácie sa nevyskytuje v izolovanom úzkom médiu, vykonáva sa v kontexte viac alebo vo vyvinutej spoločnosti. Sociálna podmienka jednotlivca je špecificky analytická. Všeobecne je zložitosť štrukturálnych prvkov mechanizmu umožniť posúdiť zložitosť, multiváry procesu zabezpečenia národnej bezpečnosti. Takýto mechanizmus však neposkytuje myšlienky o dynamike, proces zabezpečenia národnej bezpečnosti. V tejto súvislosti, pred vedcami, politikmi, zákonodarcami existuje dôležitá úloha rozvíjať a vytvoriť takýto mechanizmus pre národnú bezpečnosť Ruska, čo by umožnilo účinne zabezpečiť bezpečnosť, rýchlo a primerane reagovať na zmeny v súčasnej medzinárodnej situácii a Ďalšie faktory, predpovedanie a čas na zabránenie miestnym a globálnym katastrofám, byť garantom národnej bezpečnosti. Mladšia generácia je tvorená slušným postojom k histórii Ruska. Konsolidácia občianskej spoločnosti sa vyskytuje okolo spoločných hodnôt, ktoré tvoria základ štátnosti, ako je sloboda a nezávislosť Ruska, humanizmu, vstrekujúceho mieru a súhlasu, jednota kultúr nadnárodných ľudí Ruskej federácie, rešpektovanie rodiny a priznania tradície, vlastenectvo. Tradičné ruské duchovné hodnoty sú znovuzrodené. Podstata národnej bezpečnosti je teda definovaná ako stav bezpečnosti krajiny, ktorá vzniká v procese interakcie medzi štátnymi orgánmi, organizáciami a verejnými združeniami na ochranu národných záujmov z hrozieb.

Odkazy na zdroje1. Prezident Ruskej federácie 31. decembra 2015 N683 "o stratégii národnej bezpečnosti Ruskej federácie" .2. Maltseva E.YU., Chernukhina N.V., Molchanova E.V. Tvorba tolerantných vzťahov vo vzdelávacom priestore školskej // materiálov vedeckej a ekonomickej konferencie XIIIMUZVUZVUZVUZVUZVUZVUZVUZVUZUJÚCEJ KONTROLY "Sociálno-ekonomický rozvoj spoločnosti v kontexte všeobecných problémov modernosti." -2014. -C.103106.3.serdyuk I.I. Podmienky tvorby osobnosti. // synergetika vzdelávania. 2014. 9. P. 4954.

Národná bezpečnosť Ruskej federácie

Úvod

národná bezpečnosť ruštiny

Moderný svet je plný ostrých rozporov politickej, ekonomickej, sociálnej a historickej povahy. V tejto situácii je Rusko obzvlášť ťažké, pretože má jedinečnú geografickú pozíciu, prírodné zdroje, nadnárodné obyvateľstvo, rôzne kultúrne a vedecké úspechy. Preto pre našu krajinu je veľmi dôležité zabezpečiť národnú bezpečnosť, bez ktorej je jeho vývoj nemožný.

Základným dokumentom v oblasti štátnej bezpečnosti je "koncepcia národnej bezpečnosti Ruskej federácie". V súlade s legislatívnym a regulačným rámcom je národná bezpečnosť v Rusku garantovanou bezpečnosťou životne dôležitých záujmov osoby, spoločnosti a štátu, ako aj národné hodnoty a životný štýl z vonkajších a vnútorných hrozieb. Národný bezpečnostný systém a národný bezpečnostný systém by sa mal rozlíšiť. Prvým je funkčný systém, ktorý odráža procesy interakcie záujmov a hrozieb, a druhý je systém orgánov, síl, fondov, rôzne organizácie určené na riešenie národných bezpečnostných úloh.

Na implementáciu politickej stratégie štátu v oblasti vnútroštátnej bezpečnosti musia byť národné hodnoty vyjadrené v predmete. Sú získané v národnom záujme. S národnými záujmami, objektívnymi potrebami občana, spoločnosti a štátov vyplývajúce z vlastností sociálno-ekonomickej a politickej štruktúry štátu, úroveň jej hospodárskeho rozvoja, historicky zavedených miest Medzinárodné rozdelenie práce, špecifiká geografickej situácie, národných a kultúrnych tradícií.

1. Podstata národnej bezpečnosti

1 Národný koncept bezpečnosti

Dnes nikto nemá žiadne otázky týkajúce sa koncepcie "národnej bezpečnosti". Pevne vstúpil do lexikónu a života moderná spoločnosť a štáty v mnohých krajinách sveta.

Národná bezpečnosť Ruskej federácie je zaručená ústavnými, legislatívnymi a praktickými opatreniami a zabezpečenie jej národných záujmov. Podrobnejšie vyhlásenie o koncepte národnej bezpečnosti je uvedené v návrhu zákona Ruskej federácie "na národnej bezpečnosti".

Bezpečnosť je najdôležitejším cieľom a zásadnou potrebou samostatnej osoby a rôznych komunít ľudí. V dávnych dobách sa bezpečnostný problém narodil ako špeciálny sociálny fenomén, ktorý bol posilnený a rozšírený ako hrozby a nebezpečenstvo zvýšenie pre občanov nielen zo strany externých nepriateľov, ale aj vládnymi úradníkmi a bohatými nesplnenými šľachticou. Tento problém zostal jedným z najdôležitejších úloh a funkcií spoločnosti, štátov, rodín a jednotlivcov.

Bezpečnosť v modernej ruskej a západnej vedeckej literatúre sa zaobchádza v uhle pohľadu rôznych prístupov. V psychologickom - ako pocit, vnímanie a skúsenosti s potrebou chrániť životne dôležité záujmy ľudí; v právnej - ako systém založenia zákonov právnych záruk bezpečnosti osobnosti a spoločnosti, čím sa zabezpečí ich normálny život, práva a slobody; V filozofickom a sociologickom, ako je stav vývojového trendu a podmienky života spoločnosti, jej štruktúry, inštitúcie a prevádzkarne, za ktorých je zabezpečená ich kvalitatívna istota, optimálny pomer slobody a nevyhnutnosti.

Doteraz v našej krajine nedošlo k jednotne prijatej bezpečnostnej koncepcii, hoci tento problém je v centre pozornosti vládnych agentúr a vedcov, ktorí skúmajú tento sociálny fenomén. Koncepcie "bezpečnosti", "osobná bezpečnosť", "národná bezpečnosť", "medzinárodná bezpečnosť" a "globálna bezpečnosť" sa zaoberajú iným súborom problémov a postupujú z rôznych historických, filozofických, právnych a sociologických kontextov. Ale ešte jedna spoločná vlastnosť spája všetky tieto koncepty: v moderných podmienkach je hlavným cieľom bezpečnosti chrániť ľudskú a spoločnosť, ich práva a slobody, vytvorenie priaznivých podmienok pre rozvoj osobnosti a štátnosti, ochrany všetkých životne dôležitých podmienok \\ t národných záujmov.

Spoľahlivosť a trvanlivosť vytvoreného bezpečnostného systému závisí od súboru faktorov. Zlyhanie alebo ignorovanie určitých bezpečnostných faktorov vedie k významným sociálnym katastrómom, spojeným s krviprelievanými, vojnami a masovými nepokojmi, zničením sociálnej infraštruktúry, straty materiálových a duchovných hodnôt nahromadených mnohými generáciami ľudí a nakoniec - k smrti štátov a komunít.

Koncepcia bezpečnosti sa rozvíja v procese analýzy dvoch vzájomne prepojených aspektov: Po prvé, identifikácii charakteristík modernej etapy historického vývoja krajiny a po druhé určovanie hlavných trendov vo vývoji moderného sveta ako planétová integrita vrátane rôznych civilizácie, vrátane Ruska ako špeciálnej euroázijskej civilizácie.

Národná bezpečnosť ako najdôležitejšia zložka celkového bezpečnostného systému priamo súvisí s hospodárskym, sociálnym a politickým a duchovným rozvojom krajiny, jej miesto a úlohu v globálnych medzištátnych vzťahoch. Skúsenosti z XX storočia svedčí o tom, že spoločnosť nie je poistená proti rastu regresívnych procesov, chaosu a rozpadu - najpravdepodobnejšie štáty spontánneho vývoja a stability, stability a poriadku, naopak, si vyžadujú vedomé, špeciálne a zamerané úsilie. V tejto súvislosti vzhľadom na súčasný krízový čas a má značný záujem o podrobnejšie zváženie koncepcie "národnej bezpečnosti" vo vzťahu k novým geopolitickým realitám.

Analýza vedeckých publikácií o týchto otázkach ukazuje hlboký záujem domácich vedcov k tomuto problému. Štúdium názorov rôznych autorov o koncepcii "národnej bezpečnosti" ukazuje, že so všetkými rôznymi prístupmi môžu byť rozdelené do niekoľkých skupín.

Niektorí autori spájajú koncepciu "národnej bezpečnosti" s určitými schopnosťami, schopnosti, aby odolali akémukoľvek deštruktívnemu vplyvu, z ktorých by postupovali, "s úrovňou bezpečnosti krajiny z negatívneho vplyvu komplexného komplexu politických, vojenských, ekonomických humanitárne a iné faktory. "

Ostatní autori Koncepčná analýza národnej bezpečnosti sa vykonávajú prostredníctvom charakteristík nebezpečenstva a hrozieb, ktoré sú schopné ireverzibilne destabilizovať živobytie a rozvoj osobnosti, spoločnosti a štátu.

Niektorí vedci určujú národnú bezpečnosť ako nedostatok hrozieb (najmä externých). Predmetom bezpečnosti je štát, ktorého hranice potrebujú ochranu.

Zadané pozície však túto koncepciu úplne nezverejnia.

Existuje ďalší prístup, ktorý prekonáva ťažkosti označených vyššie, ale posuny akcenty: Spoločnosť ako súčasť štátu sa stáva predmetom národnej bezpečnosti, a nie štátu ako celok. Koniec koncov, spoločnosť je malý štátny model. Taký uhol pohľadu kvalitatívne mení pohľad na to, ako zabezpečiť národnú bezpečnosť. Je to chápané autormi nie ako stav nedostatku vonkajších a vnútorných hrozieb, ale ako podmienka, v ktorej "inštitucionálne (tj samotné verejnosti) sú podporované faktormi, ktoré zachovávajú stabilitu a pozitívne zameranie na rozvoj sociálno-\\ t ekonomický systém. " V tejto súvislosti národná bezpečnosť predstavuje taký štát štátneho územného spoločenstva, ktorý zabezpečuje účinné činnosti sociálno-politických inštitúcií, aby zachovali spoľahlivú ochranu národných záujmov v medzinárodných a vnútroštátnych vzťahoch, sa realizujú príležitosti pre progresívny rozvoj jednotlivcov spoločnosť a štát.

Etymológia koncepcie "národnej bezpečnosti" ukazuje, že "môžeme hovoriť o absencii alebo eliminácii nebezpečenstva pre určité sociálne a etnické spoločenstvo, zjednotené určitými územnými a štátnymi rámcami, sociálno-etnickými spojmi a kultúrnymi tradíciami." Kontext, koncepcia "národných" spája spoločné záujmy a potreby všetkých subjektov v oblasti reprodukcie bezpečnostných záruk.

Podľa tohto pohľadu sa národná bezpečnosť vytvára nielen (a nie toľko) reagovať na rôzne druhy nebezpečenstiev a hrozieb pre národné záujmy. Je to podmienkou prežitia, existencie osoby, spoločnosti a štátu v spoločnosti a prirodzeného geografického prostredia, zachovanie duchovnej a hodnoty materiálu.

Úroveň národnej bezpečnosti charakterizuje stupeň hospodárskeho, sociálno-politického, vedeckého a technického, kultúrneho a vojenského rozvoja tohto štátu, jeho schopnosť vytvoriť všetky potrebné podmienky pre rozvoj spoločnosti. Nemali by sa však považovať za národnú bezpečnosť konca sama osebe, pôvodne určená na zachovanie bezpečnosti krajiny, odhlásenia agresie, obrany územia a vojny. Jej hlavnou úlohou je poskytovať široké príležitosti pre rozvoj a sebarealizáciu jednotlivca, uspokojovať materiálne a duchovné potreby osoby, rozšírenie spektra svojich schopností vydaných prírodou.

Národná bezpečnosť môže byť zaradená z rôznych pozícií, napríklad na predmet ochrany: bezpečnosť osobnosti, bezpečnosť spoločnosti, štátna bezpečnosť. Na základe charakteristík rôznych oblastí spoločnosti, hrozby, ktoré vznikajú v nich v štruktúre národnej bezpečnosti, možno rozlíšiť tieto typy: politická bezpečnosť, hospodárska bezpečnosť, sociálne zabezpečenie, duchovná bezpečnosť, informačná bezpečnosť, vojenská bezpečnosť.

Klasifikácia národných typov zabezpečenia možno vykonať z hľadiska v stave rôznych zdrojov a hodnôt. Patrí medzi ne: Nezávislosť štátu, národné hospodárstvo, národnú kultúru, obyvateľstvo krajiny, informácie. Tieto zdroje a hodnoty zodpovedajú bezpečnosti: politická bezpečnosť, hospodárska bezpečnosť, duchovná bezpečnosť, sociálne zabezpečenie, bezpečnosť informácií. Berúc do úvahy rôzne druhy Národná bezpečnosť, pozícia R.G. je obzvlášť zaujímavá. Yanovsky, podľa ktorých "definície" politickej bezpečnosti "," národná bezpečnosť "," sociálne zabezpečenie "," bezpečnosť osobnosti "ešte nestanovila vo vede." Na základe takejto pozície, ako priorita, budeme mať niektoré existujúce definície, ktoré najviac plne odrážajú podstatu javov.

Politická bezpečnosť je určená na implementáciu národných záujmov a vykonávať činnosti zamerané na dosiahnutie verejného blahobytu, pretože všetky sociálne vrstvy sú nejako spojené s fungovaním úradu, podpory alebo pôsobením svojich činností.

Politická bezpečnosť súvisí s tvorbou a praktickou implementáciou legislatívnych sociálnych politík v krajine, prideľovanie príslušných rozpočtových prostriedkov a kontroly nad ním; Prognózy a plánovanie sociálnych procesov; Rozvoj prioritných oblastí podrobných legislatívnych a výkonných orgánov v tejto oblasti; Vytvorenie inštitúcií sociálnej ochrany obyvateľstva; identifikácia a prevencia sociálnych rizík ohrozujúcich spoločnosť; Študovanie skúseností s vedúcimi krajinami vo svete pri implementácii sociálnych politík a analýzy globálnych trendov v tejto oblasti, prípravu príslušných špecialistov.

Hospodárska bezpečnosť sa považuje za najdôležitejšie kvalitatívna charakteristika Ekonomický systém, ktorý určuje svoju schopnosť zachovať normálne podmienky života obyvateľstva, trvalo udržateľného poskytovania zdrojov národného hospodárstva, ako aj dôsledné vykonávanie verejných potrieb na národnej a medzinárodnej úrovni.

Znížený ekonomická bezpečnosť priamo ovplyvňuje úroveň a kvalitu života väčšiny obyvateľstva, za ktoré vzniká riziko nekontrolovaných sociálnych konfliktov, hrozba straty najproduktívnejšej časti národného "ľudského kapitálu" a národa ako organická časť civilizovaných Vytvorí sa spoločenstvo.

Sociálne zabezpečenie je jednou z popredných prvkov národného bezpečnostného systému. Tento koncept, jeho obsah a základné charakteristiky sú stále vo vývoji a nedostali správne osvetlenie vo vedeckej literatúre.

Niektorí autori, uznaní existencie sociálneho zabezpečenia, sa snažia rozpustiť tento koncept v iných prvkoch národnej bezpečnosti alebo ho premeniť na subsystém na vyššej úrovni, ktorý absorbuje iné systémovo tvoriace prvky.

Ostatní autori, ktoré odhaľujú obsah národného bezpečnostného systému a zdôrazňujú dôležitú úlohu a význam sociálnej sféry, napriek tomu nevolajú sociálne zabezpečenie medzi svojimi poprednými prvkami, odmietnuť právo existovať.

Existuje tiež názor, že sociálne zabezpečenie je metodickým konceptom, ktorý absorbuje iné prvky národného bezpečnostného systému.

Vo všeobecnosti je sociálne zabezpečenie súhrn všetkých druhov ochranné vybavenie Sociálne živobytie splatné nielen na štruktúru sociálnej organizácie spoločnosti, zvláštnosti jej fungovania, ale aj politickej, právnej, environmentálnej situácie, prítomnosti materiálnych a intelektuálnych zdrojov občianskej spoločnosti a štátu.

Duchovná bezpečnosť je určitým štátom sociokultúrneho prostredia, ktorý spája verejné vedomie, duchovné hodnoty, kultúru a poskytovanie podmienok pre duchovné zlepšovanie a pokrok osobnosti, spoločnosti a štátu na základe národnej identity a zachovávajúcu duchovnú komunitu ľudí.

Národná bezpečnosť ako komplexný fenomén je teda systém vzájomne prepojených prvkov. Tento systém zahŕňa určitý súbor koncepčných zariadení a rezerv, sociálno-politických a právnych inštitúcií a inštitúcií, určité prostriedky, metódy a formy, ktoré vám umožnia zabrániť alebo primerane reagovať na nové riziká a hrozby.

2 hlavné zložky národnej bezpečnosti

Zložitosť problému zabezpečenia týchto národných záujmov si vyžaduje neustály rozvoj a zlepšovanie národného bezpečnostného systému Ruskej federácie.

Celý rad úloh, ktorým čelí Rusko v medzinárodnej aréne a vo vnútornom živote, vytvára širokú škálu vnútorných a vonkajších hrozieb pre národnú bezpečnosť krajiny.

V súčasnej dobe, pri zachovaní vysokej úrovne vnútorných hrozieb sa objavil trend rastúcim hrozbám s vonkajšou povahou pôvodu. Rusko je slabým účastníkom medzinárodnej súťaže. Z tohto dôvodu, zhoršenie hospodárskej súťaže spôsobenej globalizáciou má na ňu prevažne negatívny vplyv.

V praktickej práci je zameranie na tieto zložky Národnej bezpečnosti Ruskej federácie:

Ústavná bezpečnosť;

ekonomická bezpečnosť;

hraničná bezpečnosť;

informačná bezpečnosť;

medzinárodná bezpečnosť;

V moderných podmienkach, moc a blahobyt ktorejkoľvek krajiny, a preto je národná bezpečnosť určená predovšetkým štátom hospodárstva. Preto je úlohou zabezpečiť hospodársku bezpečnosť do popredia.

V súčasnosti prekročené alebo v oblasti kritických hodnôt, ukazovateľov ekonomickej bezpečnosti pre rôzne smery. Medzi nimi:

schopnosť našej ekonomiky fungovať v spôsobe rozšírenej reprodukcie v bežných aj extrémnych podmienkach;

životnej úrovne;

stabilita finančného systému;

Štruktúra zahraničného obchodu;

vedecký potenciál;

zachovanie jedného hospodárskeho priestoru;

kriminalizácia ekonomiky;

investícií do výroby;

podiel dovozu v spotrebe obyvateľstva;

objem konverzie cudzej meny v hotovosti atď.

Rozhodnutie priemyselného a vedeckého a technického potenciálu pokračuje. Porušuje sa proces reprodukcie fixných aktív. Rozpočtové výdavky na vedu niekoľkokrát nižšiu ako národná bezpečnostná prahová hodnota.

Zachovalo sa nebezpečenstvo progresívneho hospodárskeho oneskorenia.

V prednej časti Ruska môže byť v budúcnosti skutočná hrozba straty hospodárskej nezávislosti. Vyhlásenie na všetkých úrovniach bezpečnosti sa v posledných rokoch nenachádza správna reflexia v hospodárskej politike.

2. Národná bezpečnosť Ruska a spôsob, akým ho posilniť

1 Zabezpečenie národnej bezpečnosti Ruskej federácie

Zabezpečenie národnej bezpečnosti Ruskej federácie zahŕňa ochranu kultúrneho, duchovného a morálneho dedičstva, historických tradícií a noriem verejného života, zachovanie kultúrneho dedičstva všetkých národov Ruska, vytvorenie štátnej politiky v oblasti duchovného a Morálne vzdelávanie obyvateľstva, zavedenie zákazu používania vysielacieho času v elektronických masmédiách na prenájom programov podporujúce násilie prevádzkujúce nízke texty. V oblasti ochrany a propagácie zdravia občanov zvýšila spoločnosť, štátne orgány Ruskej federácie k rozvoju štátnych (federálnych a komunálnych) poisťovníctva a súkromnej zdravotnej starostlivosti, implementácie štátneho protekcionizmu v domácej lekárskej doprave a \\ t Farmaceutický priemysel, implementácia federálnych programov v oblasti sanitácie a epidemiológie, ochrana zdravia detí, núdzová situácia a pohotovostná starostlivosť, katastrofa. Medzi prioritné oblasti štátnych činností v oblasti životného prostredia patria: racionálne využívanie prírodných zdrojov, vzdelávanie ekologickej kultúry obyvateľstva; predchádzanie znečisťovaniu prírodného prostredia zvýšením stupňa bezpečnosti technológií súvisiacich s likvidáciou a zneškodňovaním toxického priemyselného a domáceho odpadu; Prevencia rádioaktívneho znečistenia životného prostredia, minimalizovať dôsledky predtým vyvýšených radiačných nehôd a katastrof; Ekologicky šetrné k životnému prostrediu Zbrane odvodené z bojovej kompozície, predovšetkým jadrových ponoriek, lodí a lodí s jadrovými elektrárňami, jadrovú muníciu, tekuté raketové palivo, palivo jadrových elektrární; Bezpečné pre životné prostredie a obyvateľstvo Skladovanie a zničenie akcií chemických zbraní; Tvorba a implementácia bezpečného priemyslu, hľadanie spôsobov praktického využívania ekologických zdrojov energie, prijatie naliehavých environmentálnych opatrení v oblasti životného prostredia Ruskej federácie.

Netreba nový prístup Na organizáciu a vykonávanie civilnej obrany na území Ruskej federácie, kvalitatívne zlepšenie jednotného štátneho systému prevencie a odstraňovania núdzových situácií, vrátane ďalšej integrácie s podobnými systémami zahraničné štáty.

Poskytovanie vojenskej bezpečnosti Ruskej federácie je najdôležitejšou činnosťou štátu. Hlavným cieľom v tejto oblasti je zabezpečiť možnosť primeranej reakcie na hrozby, ktoré môžu vzniknúť v 21. storočí, s racionálnymi nákladmi národnej obrany.

Pri prevencii vojen a ozbrojených konfliktov Ruská federácia preferuje politické, diplomatické, hospodárske a iné nenásilné prostriedky. Národné záujmy Ruskej federácie si však vyžadujú prítomnosť vojenskej moci dostatočnej na jej obranu. Ozbrojené sily Ruskej federácie zohrávajú významnú úlohu pri poskytovaní vojenskej bezpečnosti Ruskej federácie.

Najdôležitejšou úlohou Ruskej federácie je implementácia odstrašenia v záujme prevencie agresie akejkoľvek stupnice, vrátane použitia jadrových zbraní, proti Rusku a jej spojenci.

Ruská federácia musí mať jadrové sily, ktoré sú zaručené, aby zabezpečili uplatňovanie danej škody na akomkoľvek štátnom agresérii alebo koalícii štátov v akýchkoľvek podmienkach prostredia. Ozbrojené sily Ruskej federácie Bojovým zložením mieru by mali byť schopné zabezpečiť spoľahlivú ochranu krajiny z leteckej útoku a rozhodnutie spolu s ostatnými vojskami, vojenskými formáciami a orgánmi úloh na úvahy agresie v miestnej vojne (ozbrojený konflikt), ako aj strategické nasadenie na riešenie problémov v rozsiahlej vojne. Ozbrojené sily Ruskej federácie by mali zabezpečiť vykonávanie Ruskej federácie mierových aktivít. Jedným z najdôležitejších strategických smerov v oblasti zabezpečenia vojenskej bezpečnosti Ruskej federácie je účinná interakcia a spolupráca so štátmi, zmluvnými stranami Spoločenstva nezávislých štátov.

Ruská federácia považuje možnosť využitia vojenskej sily na zabezpečenie jej vnútroštátnej bezpečnosti o týchto zásadách: využívanie všetkých síl a finančných prostriedkov, ktoré má k dispozícii, vrátane jadrových zbraní, ak je to potrebné, odrážajúcu agresiu, ak všetky ostatné opatrenia na povolenie krízová situácia vyčerpané alebo ukázalo sa, že je neúčinné; Využívanie vojenskej sily v rámci krajiny je povolené v prísnom súlade s ústavou Ruskej federácie a spolkových zákonov v prípadoch výskytu hrozby životy občanov, územnej celistvosti krajiny, ako aj hrozbu a násilná zmena ústavného systému.

Dôležitú úlohu pri zabezpečovaní národných záujmov Ruska patrí do priemyselného komplexu obrany. Reštrukturalizácia a konverzia obranného priemyselného komplexu by sa mala vykonať bez toho, aby bol dotknutý rozvoj nových technológií a vedeckých a technických schopností, modernizácie zbraní, vojenských a špeciálnych zariadení a posilnenie postavenia ruských výrobcov na globálnom trhu so zbraňami.

Hlavnými úlohami Ruskej federácie v pohraničnej sfére sú:

vytvorenie potrebného regulačného rámca; Rozvoj medzištátnej spolupráce v tejto oblasti; Proti hospodárskej, demografickej a kultúrnej a náboženskej expanzii na územie Ruska z iných štátov; potlačenie činnosti nadnárodného organizovaného zločinu, ako aj nelegálnej migrácie; Vykonávanie kolektívnych opatrení na zabezpečenie bezpečnosti hraničného priestoru štátov, ktoré sú zmluvnými stranami dohovoru o Spoločenstve nezávislých štátov. Najdôležitejšie úlohy zabezpečenia informačnej bezpečnosti Ruskej federácie sú: implementácia ústavných práv a slobôd občanov Ruskej federácie v oblasti informačných činností; Zlepšenie a ochrana domácej infraštruktúry, integrácia Ruska do svetového informačného priestoru; Proti hrozbe rozpútania konfrontácie v informačnej sfére.

Zvlášť dôležité pre zabezpečenie národnej bezpečnosti Ruskej federácie má účinný využívanie a komplexný rozvoj spravodajských a kontražných možností na účely včasného odhalenia hrozieb a určiť ich zdroje.

Systém zabezpečenia Národnej bezpečnosti Ruskej federácie je vytvorený a vyvíja v súlade s Ústavou Ruskej federácie, federálnych zákonov, dekrétov a rádov predsedu Ruskej federácie, vyhlášky a objednávky vlády Ruskej federácie, \\ t Federálne programy v tejto oblasti.

Základom národného bezpečnostného systému Ruskej federácie je základom orgánov, síl a prostriedkov na zabezpečenie vnútroštátnej bezpečnosti, vykonávania opatrení politickej, právnej, organizačnej, hospodárskej, vojenskej a inej povahy, ktorej cieľom je zabezpečiť bezpečnosť jednotlivcov spoločnosť a štát. Právomoci orgánov a síl na zabezpečenie národných bezpečnostných síl Ruskej federácie, ich zloženie, zásady a postupy sú určené príslušnými legislatívnymi aktmi Ruskej federácie. Pri tvorbe a vykonávaní politiky zabezpečenia vnútroštátnych bezpečnostných politík Ruskej federácie, predseda Ruskej federácie - vedie v rámci svojich ústavných právomocí orgánmi a silám, ktoré zabezpečujú národnú bezpečnosť Ruskej federácie; povoľuje opatrenia na zabezpečenie národnej bezpečnosti; V súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie formuláre reorganizuje a zruší podriadených orgánov a silách zabezpečenia národnej bezpečnosti; Obhajuje správy, odvolania a smernice o národných bezpečnostných otázkach vo svojich výročných správach Federálnemu zhromaždeniu objasňuje individuálne ustanovenia koncepcie národnej bezpečnosti Ruskej federácie, určujú smerovanie súčasnej vnútornej a zahraničnej politiky krajiny;

Federálne zhromaždenie Ruskej federácie - na základe Ústavy Ruskej federácie o predložení predsedu Ruskej federácie a vlády Ruskej federácie tvorí legislatívnu základňu v oblasti zabezpečenia národnej bezpečnosti Ruská federácia; Vláda Ruskej federácie je v rámci svojich právomocí a berie do úvahy Federálne zhromaždenie predsedu Ruskej federácie formulovanej v ročných pracovných miestach Ruskej federácie, koordinuje činnosti federálnych výkonných orgánov, ako aj výkonných orgánov základných subjektov Ruskej federácie;

Bezpečnostná rada Ruskej federácie - vykonáva prácu na proaktívnej identifikácii a hodnotení hrozieb pre Národnú bezpečnosť Ruskej federácie, okamžite pripravuje na predsedu Ruskej federácie návrh rozhodnutí, aby im zabránili, rozvíja návrhy v oblasti zabezpečenia Národná bezpečnosť Ruskej federácie, ako aj návrhy na objasnenie určitých ustanovení Národnej koncepcie bezpečnosti Ruskej federácie koordinuje činnosti síl a orgánov s cieľom zabezpečiť národnú bezpečnosť, kontroluje vykonávanie federálnymi výkonnými orgánmi a výkonnými orgánmi subjektov rozhodnutí v tejto oblasti; Federálne výkonné orgány spĺňajú právne predpisy Ruskej federácie, rozhodnutia predsedu Ruskej federácie a vlády Ruskej federácie v oblasti národnej bezpečnosti Ruskej federácie; V rámci ich pôsobnosti regulačné právne akty v tejto oblasti a zastupovať svojho prezidenta Ruskej federácie a vlády Ruskej federácie; Výkonné orgány ústavných subjektov Ruskej federácie - spolupracujú s federálnymi výkonnými orgánmi o vykonávaní právnych predpisov Ruskej federácie, rozhodnutí predsedu Ruskej federácie a vlády Ruskej federácie v oblasti národného \\ t Bezpečnosť Ruskej federácie, ako aj federálne programy, plány a smernice vydané Najvyšším veliteľným ozbrojeným ozbrojených síl Ruskej federácie, v oblasti vojenskej bezpečnosti Ruskej federácie; Príspevky na federálne výkonné orgány návrhy na zlepšenie systému zabezpečenia národnej bezpečnosti Ruskej federácie.

Hlavné smerovanie zabezpečenia národnej bezpečnosti Ruskej federácie vo vnútri ekonomická aktivita Štáty sú: právna podpora reforiem a vytvorenie účinného mechanizmu na monitorovanie dodržiavania právnych predpisov Ruskej federácie; zisk Štátna regulácia v ekonomike; Prijatie potrebných opatrení na prekonanie dôsledkov hospodárskej krízy, zachovania a rozvoja vedeckého a technického, technologického a priemyselného potenciálu, prechodu na hospodársky rast pri znižovaní pravdepodobnosti katastrof vyrábaných človekom, zvýšenie konkurencieschopnosti Domáce priemyselné výrobky, zdvíhanie blahobytu ľudí.

Najdôležitejšie úlohy sú popredným rozvojom konkurenčných priemyselných odvetví a priemyselných odvetví, ktoré rozširujú trh s výrobkami s vysokým menami. S cieľom vyriešiť ich, musia sa prijať opatrenia na stimuláciu prevodu nových vojenských technológií do občianskoprávnych konaní, ktorého sa zaviedol mechanizmus identifikácie a rozvoja progresívnych technológií, ktorého rozvoj zabezpečí konkurencieschopnosť ruských podnikov na globálnom trhu.

Rozhodnutie týchto úloh zahŕňa koncentráciu finančných a materiálnych zdrojov v prioritných oblastiach rozvoja vedy a techniky, ktoré podporujú popredné vedecké školy, zrýchlenú tvorbu vedeckej a technickej najbližšieho a národnej technologickej základne, priťahuje súkromný kapitál, implementáciu Rozvojových programov pre rozvoj území s vysokým vedeckým a technickým potenciálom, vytvorenie s podporou štátu infraštruktúry, ktorý zabezpečuje komercializáciu výsledkov vývoja výskumu so súčasnou ochranou duševného vlastníctva v krajine iv zahraničí, rozvoj verejne dostupnej siete vedeckých a technických a obchodných informácií.

Štát by mal prispieť k vytvoreniu rovnakých podmienok pre rozvoj a zvýšenie konkurencieschopnosti podnikov, bez ohľadu na formu vlastníctva, vrátane formovania a rozvoja súkromného podnikania vo všetkých oblastiach, kde prispieva k rastu verejnosti Byť, pokrok vedy a vzdelávania, duchovného a morálneho vývoja spoločnosti, ochrana spotrebiteľa.

Konvergencia záujmov ľudí, ktorí obývajú krajinu, vytvorenie ich komplexnej spolupráce, ktorá má zodpovednú a pozastavenú štátnu politiku a regionálnu politiku, zabezpečí v Rusku vnútornej politickej stability v Rusku. Komplexný prístup k riešeniu týchto úloh by mal byť základom vnútornej štátnej politiky, ktorá zabezpečuje rozvoj Ruskej federácie ako nadnárodného demokratického federálneho štátu. Posilnenie ruskej štátnosti, zlepšenie federálnych vzťahov a miestnych samospráv by malo pomôcť zabezpečiť národnú bezpečnosť Ruskej federácie. Je potrebný komplexný prístup k riešeniu právnych, hospodárskych, sociálnych a etnopolitických otázok s vyváženým súladom so záujmami Ruskej federácie a jej predmetov.

Vyžaduje sa konsolidácia úsilia o boj proti zločinu a korupcii. Rusko je mimoriadne zaujímavé o odstránenie ekonomického a sociálno-politického základu týchto sociálne nebezpečných javov, ktoré vypracuje komplexný systém opatrení na účinnú ochranu osobnosti, spoločnosti a štátov z trestných zásahov.

Najdôležitejšie úlohy v oblasti kriminality sú: identifikácia, eliminácia a predchádzanie príčinám a podmienkam, ktoré vytvárajú zločin; posilnenie úlohy štátu ako ručiteľa bezpečnosti osobnosti a spoločnosti, vytvorenie právneho rámca potrebného na tento účel a mechanizmus jeho uplatňovania; posilnenie systému orgánov činných v trestnom konaní, predovšetkým štruktúry proti organizovanému zločinu a terorizmu, vytváranie podmienok pre ich účinné činnosti; prilákanie vládnych agentúr v rámci ich pôsobnosti k prevencii nezákonných činov; Rozšírenie vzájomne prospešnej medzinárodnej spolupráce v roku 2006. \\ T presadzovania práva, V prvom rade so štátmi, ktoré sú zmluvnými stranami, ktoré zmluvnými stranami od spoločnosti Nezávislé štáty. Na predchádzanie trestnej činnosti a kontroly je potrebné primárne potrebné vypracovať právny rámec ako základ pre spoľahlivú ochranu práv a legitímnych záujmov občanov, ako aj dodržiavanie medzinárodných právnych záväzkov Ruskej federácie v boji proti zločinu a rešpektovanie ľudských práv. Je dôležité zbaviť trestného činu živného média kvôli nedostatkom v legislatíve, kríze v hospodárstve a sociálnej sfére. Boj proti terorizmu, drogovým podnikom a pašovaniu by sa mal vykonávať na základe vnútroštátneho komplexu protiopatrenia na obmedzenie týchto druhov trestnej činnosti.

Na základe medzinárodných dohôd je potrebné účinne spolupracovať so zahraničnými štátmi, ich orgánmi presadzovania práva a osobitné služby, ako aj medzinárodné organizácie, ktorých úlohou je boj proti terorizmu. Je tiež potrebné široko využívať medzinárodné skúsenosti v boji proti tomuto fenoménu, vytvoriť koordinovaný mechanizmus proti medzinárodnému terorizmu, spoľahlivo zablokovať všetky možné kanály nelegálneho obratu zbraní a výbušnín v rámci krajiny, ako aj ich príjmy zo zahraničia.

Ruská federácia má v úmysle rozhodne a pevne zabezpečiť svoju národnú bezpečnosť. Vytvorené právne demokratické inštitúcie, zavedená štruktúra vládnych orgánov Ruskej federácie, široká účasť politických strán a verejných združení pri implementácii koncepcie národnej bezpečnosti Ruskej federácie - kľúčom k dynamickému rozvoju Ruska v 21. \\ t storočia.

2.2 Hrozby národnej bezpečnosti Ruskej federácie: druhy a formuláre

Podľa hrozieb národnej bezpečnosti by sa mali chápať potenciálne hrozby pre politické, sociálne, ekonomické, vojenské, environmentálne a iné, vrátane duchovných a intelektuálnych hodnôt národa a štátu. Národné bezpečnostné hrozby úzko súvisia s národnými záujmami krajiny, vrátane mimo jeho územia. V každom konkrétnom prípade sú potrebné osobitné formuláre a metódy štátnych činností na ich odstránenie: používanie príslušných osobitných orgánov, síl a prostriedkov štátu.

Stav domácej ekonomiky, nedokonalosť systému organizácie štátnej a občianskej spoločnosti, sociálno-politická polarizácia ruskej spoločnosti a kriminalizácia public relations, rast organizovaného zločinu a zvýšenie terorizmu, exacerbácia interethnických a komplikácie medzinárodných vzťahov vytvárajú širokú škálu vnútorných a vonkajších hrozieb pre národnú bezpečnosť krajiny.

V oblasti ekonomiky sú hrozby zložité v prírode a sú primárne v dôsledku výrazného zníženia vnútorného hrubého výrobku, zníženie investícií, inovácií a vedeckej a technickej kapacity, stagnácie poľnohospodárskeho sektora, nezohľadnenie Bankový systém, rast externého a domáceho dlhu, trend smerom k prevahu vývozu dodávok paliva - chirurgie a energetické komponenty a v dovážaných dodávkach - položky potravín a spotreby vrátane základných položiek.

Oslabenie vedeckého a technického a technologického potenciálu krajiny, zníženie výskumu strategicky dôležitých oblastí vedeckého a technického rozvoja, odtoku v zahraničí špecialistov a duševného vlastníctva ohrozujú Rusko stratu pokročilých pozícií na svete, degradácia TECH Industries, posilnenie externej technologickej závislosti a podkopávania obrannej schopnosti Ruska.

Negatívne procesy v ekonomike sú základom separatistických ambícií viacerých základných subjektov Ruskej federácie. To vedie k posilneniu politickej nestability, oslabenie Spojeného hospodárskeho priestoru Ruska a jeho najdôležitejších komponentov - výrobných a technologických a dopravných spojení, finančných a bankových, úverových a daňových systémov.

Ekonomické rozpadové začlenenie, sociálna diferenciácia spoločnosti, devalvácia duchovných hodnôt prispieva k posilneniu napätia vo vzťahu medzi regiónmi a centrom, čo predstavuje hrozbu pre federálne zariadenie a sociálno-ekonomický text Ruskej federácie.

Ethimemoegoizmus, etnocentrizmus a chauvinizmus, ktorý sa prejavili v činnosti viacerých verejných združení, ako aj nekontrolovanou migráciou prispievajú k posilneniu nacionalizmu, politického a náboženského extrémizmu, etnosparatizmu a vytvárajú podmienky pre výskyt konfliktov.

Jednotný právny priestor krajiny je rozmazaný z dôvodu nedodržania zásady priority noriem Ústavy Ruskej federácie o iných právnych normách, federálne právne normy o normách základných subjektov Ruskej federácie, nedostatočné verejná správa na rôznych úrovniach.

Hrozba kriminalizácie sociálnych vzťahov, rozvoj v procese reformy sociálno-politického zariadenia a hospodárskej činnosti, sa stáva zvláštnym akútnym. Závažné nesprávne výpočty v počiatočnom štádiu reforiem v hospodárskom, vojenskom, presadzovaní práva a iných oblastiach štátnych činností, oslabenie systému štátnej regulácie a kontroly, nedokonalosť právneho rámca a nedostatok silnej štátnej politiky v sociálnej oblasti Skutočnosť, zníženie duchovného a morálneho potenciálu spoločnosti sú hlavnými faktormi, ktoré prispievajú k rastu trestného činu, najmä jeho organizovaných formulárov, ako aj korupcia.

Dôsledky týchto potrieb sa prejavujú v oslabení právnej kontroly nad situáciou v krajine, pri spájaní jednotlivých prvkov výkonnej a legislatívnej právomoci s trestnými štruktúrami, ktoré ich prenikajú do rozsahu bankového podnikania, rozsiahlej výroby, \\ t Obchodné organizácie a distribučné siete. V tejto súvislosti je boj proti organizovanému zločinu a korupcii nielen legálne, ale aj politické.

Rozsah terorizmu a organizovaného zločinu zvyšuje v dôsledku často sprevádzaných konfliktmi, zmeny vo forme vlastníctva, zhoršujúci boj o moci na základe skupinových a etnokyalistických záujmov. Nedostatok účinného systému sociálnej prevencie trestných činov, nedostatočnú právnu a materiálnu a technickú bezpečnosť činností na zabránenie terorizmu a organizovanému zločinu, právneho novorodenca, odlev z orgánov presadzovania práva kvalifikovaných pracovníkov zvyšuje vplyv tejto hrozby na osobnosť, spoločnosť a štát.

Hrozba národnej bezpečnosti Ruska v sociálnej sfére vytvára hlboký balík spoločnosti do úzkeho kruhu bohatých a prevládajúcich omše občanov s nízkymi príjmami, čo predstavuje nárast špecifickej hmotnosti obyvateľstva, ktorý žije pod hranicou chudoby, rast nezamestnanosť.

Hrozba pre fyzické zdravie národa je kríza zdravotníckych systémov a sociálnej ochrany obyvateľstva, zvýšenie konzumácie alkoholu a omamných látok.

Dôsledky hlbokej sociálnej krízy sú prudké zníženie plodnosti a priemernej dĺžky života v krajine, deformácii demografických a sociálnych zložení spoločnosti, podkopávajúcich pracovných zdrojov ako základ pre rozvoj výroby, oslabenie základnej bunky \\ t Spoločnosť - Rodiny, pokles duchovného, \u200b\u200bmorálnych a tvorivých potenciálu obyvateľstva.

Prehlbovanie krízy v domácich politických, sociálnych a duchovných oblastiach môže viesť k strate demokratických dobytí.

Hlavné hrozby v medzinárodnej sfére sú spôsobené nasledujúcimi faktormi:

túžba jednotlivých štátov a medzištátnych združení uložiť úlohu existujúcich medzinárodných bezpečnostných mechanizmov, najmä OSN a OBSE;

riziko oslabenia politického, hospodárskeho a vojenského vplyvu Ruska vo svete;

posilnenie vojenských politických blokov a odborov, predovšetkým rozšírenie NATO na východ;

možnosť objavovania v bezprostrednej blízkosti ruských hraníc zahraničných vojenských základní a hlavných vojenských kontingentov;

distribúcia zbraní hromadného ničenia a prostriedkov doručenia;

oslabenie integračných procesov v Spoločenstve nezávislých štátov;

vznik a eskalácia konfliktov v blízkosti štátnej hranici Ruskej federácie a vonkajších hraníc štátov, ktoré sú zmluvnými stranami Spoločenstva, ktoré sú zmluvnými stranami Spoločenstva;

postupov na územie Ruskej federácie.

Hrozby pre Národnú bezpečnosť Ruskej federácie v medzinárodnej sfére sa prejavujú v pokusoch iných štátov, aby pôsobili proti Rusku posilňovaniu ako jednej zo stredísk vplyvu v multipolárnom svete, aby sa zabránilo národným záujmom a oslabili svoje postavenie v Európe Blízky východ, Transcaucasia, Stredná Ázia a Ázia-Pacific región.

Vážna hrozba pre národnú bezpečnosť Ruskej federácie je terorizmus. Otvorená kampaň je rozpútaná medzinárodným terorizmom destabilizácii situácie v Rusku.

Hrozby pre národnú bezpečnosť Ruskej federácie v informačnej sfére sa zvyšujú. Vážnym nebezpečenstvom je túžba mnohých krajín, aby dominovala vo svetovom informačnom priestore, vyhnanie Ruska z vonkajšieho a interného informačného trhu; Vývoj mnohými stavmi koncepcie informačných vojen, ktoré zabezpečujú vytvorenie nebezpečných vplyvov na informačné oblasti iných krajín sveta; Porušenie normálneho fungovania informačných a telekomunikačných systémov, ako aj bezpečnosti informačných zdrojov, čím sa k nim získa neoprávnený prístup.

Zvýšiť úroveň a stupnice hrozieb vojenská guľa. Prechod NATO strategickej doktríny NATO postavil do hodnosti strategickej doktríny mimo bloku zodpovednosti bloku a bez sankcie Bezpečnostnej rady OSN je ohrozená hrozbou destabilizácie celého strategického prostredia na svete.

Zvýšenie technologického oddelenia viacerých popredných právomocí a zvýšenie ich schopností na vytvorenie zbraní a vojenského vybavenia novej generácie vytvárajú predpoklady pre kvalitatívne novú fázu pretekov, radikálnej zmeny foriem a spôsobov vykonávania nepriateľských akcií.

Aktivujú sa aktivity na území Ruskej federácie zahraničných špeciálnych služieb a organizácií, ktoré používajú, sú aktivované. Zintenzívnenie negatívnych trendov v vojenskej sfére je podporované dlhotrvajúcim procesom reformy vojenskej organizácie a obranného priemyselného komplexu Ruskej federácie, nedostatočného financovania národnej obrany a nedokonalosti regulačného rámca. V súčasnej fáze sa to prejavuje v kritickej nízkej úrovni prevádzkového a bojového vzdelávania ozbrojených síl Ruskej federácie, iných jednotiek, vojenských formácií a orgánov, v neplatnom znižovaní personálu vojakov (síl) moderným Zbrane, vojenské a špeciálne vybavenie, v extrémnej závažnosti sociálnych problémov a vedú k oslabeniu vojenskej bezpečnosti Ruskej federácie ako celku.

Hrozby národnej bezpečnosti a záujmov Ruskej federácie v pohraničnej sfére sú spôsobené: \\ t

hospodárskej, demografickej a kultúrnej a náboženskej expanzie susedných štátov ruské územie;

aktivácia činností cezhraničného organizovaného zločinu, ako aj zahraničných teroristických organizácií.

Hrozba zhoršenia environmentálnej situácie v krajine a vyčerpanie svojich prírodných zdrojov je priamo závislá od stavu ekonomiky a pripravenosti spoločnosti realizovať globality a význam týchto problémov. Pre Rusko je táto hrozba obzvlášť veľká z dôvodu preventívneho vývoja pohonných a energetických priemyselných odvetví, nedostatočného rozvoja legislatívneho rámca činností ochrany životného prostredia, nedostatkom alebo obmedzeným využívaním environmentálnych technológií, nízkej ekologickej kultúry. Existuje tendencia používať územie Ruska ako miesto spracovania a likvidácie materiálov nebezpečných pre životné prostredie a látky.

Za týchto podmienok, oslabenie štátneho dohľadu, nedostatočná účinnosť právnych a ekonomických mechanizmov prevencie a núdzovej reakcie zvyšuje riziko technickej katastrofy vo všetkých oblastiach hospodárskej činnosti.

3 opatrenia a prostriedky na národnú bezpečnosť

Zabezpečenie zabezpečenia národnej bezpečnosti je dosiahnuté opatreniami a prostriedkami hospodárskych, informačných a propagandou, právnym, organizačným, technickým a iným charakterom.

Opatrenia na zabezpečenie národnej bezpečnosti sú: \\ t Štátna ochrana národných záujmov;

národná diplomatická politika;

vyhľadávania a podpora strategických geopolitických spojencov;

rýchla a mobilná reakcia na hrozby pre národné záujmy s optimálnymi prostriedkami;

pripravenosť okamžitého uplatňovania reakcie, ako aj na využívanie určitých finančných prostriedkov na poskytovanie národnej bezpečnosti s cieľom chrániť záujmy Ruska.

Fungovanie národného bezpečnostného systému Ruska.

Národný bezpečnostný systém Ruskej federácie pôsobí v štyroch režimoch pôsobiacich v národnej, regionálnej alebo sektorovej úrovni: \\ t

mieru;

vysoká pripravenosť;

núdzové;

čas vojny.

Pokojný časový režim je normálne fungovanie národného bezpečnostného systému, keď neexistovali hrozby pre národné záujmy Ruska alebo ich praktickej neutralizácie. Spôsob zvýšenej dostupnosti je fungovanie národného bezpečnostného systému v prítomnosti hrozieb, ktoré si ich vyžadujú. Núdzový režim je fungovaním národného bezpečnostného systému v prítomnosti hrozieb pre národné záujmy Ruska, ktoré si vyžadujú lokalizáciu a elimináciu. V prípade núdze sa zavádza cenzúra médií s cieľom chrániť národné záujmy.

Vojnový režim je fungovaním národného bezpečnostného systému v prítomnosti hrozieb pre národné záujmy Ruska, ktoré si vyžadujú reflexiu a zničenie. Tento režim sa riadi zákonom Ruskej federácie "na vojenskej pozícii". Zároveň sú všetky činnosti vysokej pripravenosti a núdzových režimov doplnené zavedením vojenskej situácie a vytvorenia na základe Bezpečnostnej rady Štátny výbor Obrany.

Záver

Na záver témy, ktorá sa posudzuje, je potrebné povedať, že národná bezpečnosť ako komplexný fenomén je systém vzájomne prepojených prvkov. Tento systém zahŕňa určitý súbor koncepčných zariadení a rezerv, sociálno-politických a právnych inštitúcií a inštitúcií, určité prostriedky, metódy a formy, ktoré vám umožnia zabrániť alebo primerane reagovať na nové riziká a hrozby.

vojenská bezpečnosť, mobilizácia a mobilizácia;

Ústavná bezpečnosť;

ekonomická bezpečnosť;

obrana a priemyselná bezpečnosť;

verejná bezpečnosť, boj proti trestnej činnosti a korupcii;

informačná bezpečnosť;

medzinárodná bezpečnosť;

environmentálna bezpečnosť a zdravotná starostlivosť.

Podľa hrozieb národnej bezpečnosti existujú potenciálne hrozby pre politické, sociálne, hospodárske, vojenské, environmentálne a iné, vrátane duchovných a intelektuálnych hodnôt národa a štátu. Národné bezpečnostné hrozby úzko súvisia s národnými záujmami krajiny, vrátane mimo jeho územia.

Národné typy bezpečnosti sú ohrozenie bezpečnosti zahraničných politík, hospodárska bezpečnosť, zahraničná hospodárska činnosť, vojenská bezpečnosť, bezpečnosť informácií, environmentálna a demografická bezpečnosť. Národná bezpečnosť doktrína je pôvodný koncepčný model nastavenia a riešenie jediného prepojeného komplexu objednaných úloh a problémov spojených s zabezpečením bezpečnosti národných záujmov.

Bibliografický zoznam

1. Arbatov A.g. Rusko: Národná bezpečnosť v 90. rokoch // Medzinárodná ekonomika a medzinárodné vzťahy. 2004. Č. 4. 38 - s.

ABALKIN L.I. Hospodárska bezpečnosť Ruska: hrozby a ich reflexie. // VOPR. Hospodárstva. - 2004. - № 12. 65 p.

Barabin V.V. Vojenské politické aktivity štátu v NC systému. bezpečnosť. M., 2007. - 74 p.

Vaschekin N.p., Dezliev M.I., Ursul A.D. Bezpečnosť a trvalo udržateľný rozvoj Ruska. M., 2008. - 125 p.

VOLKOV V.YA. Geopolitika a bezpečnosť v modernom svete. M., 2000. - 198 p.

Volkov yu.g., Mostovaya i.v. Sociológia. M., 2008. - 364 p.

Dmitriev Yu.A., Petrov S.M., Idrisov R.F. Ako predmet zabezpečenia národnej bezpečnosti Ruska // Právo a Politika. 2001. № 11. - 75 p.

Zolotarev V.A. Národnej bezpečnosti krajiny. M., 2008. - 156 p.

ILYIN M.V. Slová a významy. Popis kľúčových politických pojmov. M., 2007. - 211 p.

Koncepcia národnej bezpečnosti Ruskej federácie / / SZ RF. 2000. Č. 2. Umenie. 170.

Milovníci D.A., Sergeev N.A. Problém poskytovania "organizačnej bezpečnosti" Ruska // pozorovateľa pozorovateľa. № 11. - 83 p.

Milovníci D.A. Problém poskytovania informácií o bezpečnosti informácií Ruska // Pozorovateľ. Č. 2. - 142 p.

Doučovanie

Potrebujete pomôcť študovať, aké jazykové témy?

Naši špecialisti budú informovať alebo mať doučovacie služby pre tému záujem.
Poslať žiadosť S témou práve teraz dozvedieť o možnosti prijatia konzultácií.

Národná bezpečnostná koncepcia Ruskej federácie - Dokument (súbor opatrení, odporúčania pre činnosť), čo odráža súbor cieľov a názorov, opatrení a stratégií týkajúcich sa bezpečnosti štátu, spoločnosti a každého občana z vnútorných a vonkajších hrozieb (informácie, environmentálne, človekom, vojenské , sociálne, politické a ekonomické).

Národná koncepcia bezpečnosti Dňa 10. januára 2000 stratil svoju právnu silu a bol transformovaný do Národnej bezpečnostnej stratégie Ruskej federácie, schválená predsedom 12. mája 2009. Nový dokument je platný do roku 2020. Potreba vytvoriť nový dokument bol vyjadrený v roku 2008, počas obdobia ozbrojenej konfrontácie v Južnom Osetsku.

Hlavné úlohy koncepcie (stratégie) Národnej bezpečnosti Ruskej federácie

Hlavnými úlohami zostavovania a implementácie stratégie sú nasledovné: \\ t

Mobilizovať rozvoj ruskej ekonomiky a zvýšiť činnosť vzťahov zahraničného obchodu;
- Zlepšiť celkovú kvalitu života občanov Ruskej federácie, poskytnúť im stabilný mzdy a dôchodky;
- zabezpečiť politickú stabilitu;
- na posilnenie všetkých oblastí presadzovania práva krajiny, zabezpečiť štátnu bezpečnosť a obranu;
- zvýšiť prestíž Ruskej federácie na svetovej aréne a jeho konkurencieschopnosť ekonomiky.

Koncepcie (stratégia) Národnej bezpečnosti Ruskej federácie

Dokument pozostáva z niekoľkých hlavných častí. :

1. Všeobecné ustanovenia

Oddiel sa odhalí:

Hlavné trendy vo vývoji štátu v posledných rokoch,
- podstata hlavných smerov strategických a národných priorít, \\ t
- význam národnej stratégie, jej uznávania a komplexnej podpory sto strán na zabezpečenie poskytovania národnej najlepšie;
- Podstatou základných pojmov je hrozba národnej bezpečnosti Ruskej federácie, národných záujmov Ruskej federácie, strategických národných priorít. Okrem toho sa odhalí podstatou takýchto definícií ako systému na zabezpečenie vnútroštátnej bezpečnosti, finančných prostriedkov na zabezpečenie národnej bezpečnosti a tak ďalej.

2. Moderný svet a Ruská federácia: Štát a zásady rozvoja

Sekcia sa zameriava na hlavné smery rozvoja Ruska v oblasti medzinárodných vzťahov, vykonáva sa podrobná analýza súčasných trendov vo svetovom spoločenstve, pozornosť je zameraná na túžbu po globalizácii, prechod z blokovej konfrontácie na zásady komplexnej diplomacie. Zameriava sa na skutočnosť, že národné záujmy Ruska môžu trpieť v prípade pravdepodobného opakovaného výskytu a sily pri riešení dôležitých medzinárodných otázok.

Osobitná pozornosť sa venuje dôležitosti zváženia problémov s demografickou situáciou na svete, takéto pohyby ako neonazizmus, obchodovanie s drogami, obchodovaním s ľuďmi, organizovaný zločin, nelegálna migrácia a tak ďalej. Ruská federácia sa zameriava na budovanie rovnakých vzťahov s inými krajinami založenými na medzinárodnom práve. Hlavnou úlohou je zároveň dosiahnuť rovnosť, rešpekt, vzájomne prospešnú spoluprácu, \\ t

Stratégia je založená na plánoch Ruska pokračovať v aktívnej práci v G8 a G8 a veľkých dvadsiatich činnostiach v združeniach Brik a Rick, ako aj možnosť prilákať nových štátov aktívnej a plodnej spolupráci.

Osobitná pozornosť sa venuje podpore NATO na hranice Ruskej federácie. Ako predtým, národný koncept Cieľom je zabrániť tomuto procesu zabezpečiť medzinárodnú bezpečnosť Ruskej federácie. S cieľom zabezpečiť stabilitu sa plánuje vykonávať prácu s cieľom zabezpečiť sociálnu stabilitu, zlepšenie kvality práce vládnych agentúr, čo zabezpečuje rast ekonomiky krajiny, zvýšenie mobiliconálneho potenciálu a tak ďalej.

3. Národné záujmy Ruskej federácie a strategických priorít

Hlavnými činnosťami sú zabezpečenie nedotknuteľnosti ústavného systému a územnej celistvosti, rozvoj demokracie, zvýšenie konkurencieschopnosti hospodárstva a jej rozvoju.

Dokument poznamenáva, že hlavným dôrazom je na implementáciu týchto priorít: \\ t

Zlepšiť kvalitu života ľudí žijúcich na území Ruskej federácie na úkor stabilného hospodárskeho rastu a poskytovaním osobnej bezpečnosti;
- rozvoj technologickej a vedeckej sféry, zdravia, vzdelávania a kultúry;
- dosiahnutie vysokých štandardov podpory života;
- posilnenie úlohy štátu a jej formácie, ako rovnaký partner pre ktorúkoľvek z krajín sveta;
- vedenie aktívnych činností v oblasti ekológie a zachovanie racionálneho využívania zdrojov planéty zlepšovaním technológií, optimalizácie, spotreby, účelné využívanie celého potenciálu prírody.

4. Zabezpečenie národnej bezpečnosti.

Táto časť, v ktorej osobitná pozornosť Zaplatí sa strategickej, verejnej a štátnej bezpečnosti, vyhliadkami hospodárskeho rastu, zlepšenie kvality života obyvateľov Ruskej federácie a tak ďalej. Táto časť dokumentu sa skladá z niekoľkých hlavných odsekov, v ktorých: \\ t

Vlastnosti národnej obrany Ruskej federácie
- štátna a verejná bezpečnosť;
- sféra kultúry;
- kvalita života občanov Ruskej federácie;
- hospodársky rast;
- Vzdelávanie, technológia, veda;
- oblasť zdravia;
- ekológia živých systémov a optimálne využívanie prírodných zdrojov;

Stratégia stability a partnerstvá.

Každá z častí je zameraná na vyhliadky pre každú z oblastí až do roku 2020, hlavných smerov vonkajších a vnútorných politík, ako aj kľúčových priorít. Konečným cieľom každej z pridelených úloh je zároveň zabezpečiť národnú bezpečnosť krajiny.

5. Základy implementácie stratégie (informácie, právne, regulačné a organizačné).

Podľa tejto časti bude štátna politika Ruskej federácie pri vykonávaní všetkých úloh koordinovať všetky svoje žaloby s Bezpečnostnou radou Ruskej federácie. Plánuje sa dosiahnuť hlavné ciele prostredníctvom zjednotenia všeobecného úsilia a zdrojov krajiny, interakcie inštitúcií a orgánov, ako aj integrované využívanie právneho, sociálneho, organizačného, \u200b\u200bpolitického a počtu ďalších opatrení. Zároveň je koordinácia správnosti dodržiavania a plnenia súčasného dokumentu pridelená Bezpečnostnej rade Ruskej federácie.

Podľa konceptu (stratégie) Národnej bezpečnosti Ruskej federácie, hlavné funkcie boja proti terorizmu a vytrvalosti drog presahujú NAC (Národný boj proti terorizmu), ako aj GAK (Štátny anti-narkotický výbor), \\ t resp.

Všetka regulácia a právna podpora tejto koncepcie je určená na základe Ústavy Ruskej federácie, federálnych zákonov krajiny, vyhlášky, legislatívy a objednávky.

Osobitná pozornosť sa venuje potenciálnym hrozbám v oblasti bezpečnosti informácií, ako aj význam zlepšenia systému podpory informácií a telekomunikácií, potreby systému podpory a iných aspektov národnej bezpečnosti v oblasti informačných technológií.

Kontrola vykonávania tejto stratégie preberá tajomník Bezpečnostnej rady Ruskej federácie s výročnou správou predsedu Ruskej federácie. Správa by mala obsahovať súčasné odchýlky od vykonávania stratégie, ako aj opatrenia na zlepšenie národnej bezpečnosti v budúcnosti.

6. Národné bezpečnostné funkcie.

Trendy na posilnenie národnej bezpečnosti možno uznať niekoľkými základnými charakteristikami:

Kvalita poskytovania krajiny v oblasti zdravia, kultúry, vedy, vzdelávania vo vzťahu k všeobecnému HDP krajiny;
- úroveň spotrebiteľských cien;
- úroveň bezpečnosti letectva Ruskej federácie s vysoko kvalitným personálom a technológiou;
- veľkosť verejného dlhu (vnútorná a vonkajšia). Posúdenie sa uskutočňuje vo vzťahu k všeobecnému HDP krajiny;
- miera nezamestnanosti v Ruskej federácii;
- objem ročného obnovenia v oblasti zvlnenia osobitných a vojenských zariadení;
- špeciálny koeficient.

Zostaňte si vedomí všetkých dôležitých udalostí United Traders - Prihlásiť sa na naše

Vyhláška predsedu Ruskej federácie 31. decembra 2015 N 683
"O stratégii národnej bezpečnosti Ruskej federácie"

V súlade s federálnymi zákonmi "o bezpečnosti" a z 28. júna 2014, N 172-FZ "o strategickom plánovaní v dekréte Ruskej federácie: \\ t

2. Rozpoznajte neplatné:

Vyhláška predsedu Ruskej federácie 12. mája 2009 N 537 "o stratégii národnej bezpečnosti Ruskej federácie do roku 2020" (zasadnutie právnych predpisov Ruskej federácie, 2009, N 20, Čl. 2444);

bod 27 prílohy č. 1 k vyhláške predsedu Ruskej federácie z 1. júla 2014 N 483 "o zmene a uznávaní neplatných niektorých zákonov predsedu Ruskej federácie" (zasadnutie právnych predpisov Ruská federácia, 2014, N 27, Art. 3754).

3. Táto vyhláška nadobúda účinnosť dňom jeho podpisu.

Moskva Kremeľ

Stratégia
národná bezpečnosť Ruskej federácie
(Aplikovať. Vyhláška predsedu Ruskej federácie 31. decembra 2015 N 683)

I. VŠEOBECNÉ USTANOVENIA

1. Táto stratégia je základným strategickým plánovacím dokladom určením národných záujmov a strategických národných priorít Ruskej federácie, cieľov, cieľov a opatrení v oblasti vnútornej a zahraničnej politiky zameranej na posilnenie národnej bezpečnosti Ruskej federácie a zabezpečenie udržateľnosti Dlhodobé rozvoj krajiny.

2. Právnym základom tejto stratégie predstavuje ústavu Ruskej federácie, federálne zákony z 28. decembra 2010 N 390-FZ "o bezpečnosti" a z 28. júna 2014 N 172-FZ "o strategickom plánovaní v Ruskej federácii" \\ t , iné federálne zákony, regulačné právne akty predsedu Ruskej federácie.

3. Táto stratégia je určená na konsolidáciu úsilia federálnych vládnych orgánov, iných štátnych orgánov, štátnych orgánov ústavných subjektov Ruskej federácie (ďalej len štátne orgány), miestne samosprávy, inštitúcie občianskej spoločnosti vytvoriť priaznivé vnútorné a externé Podmienky vykonávania národných záujmov a strategických národných priorít Ruskej federácie.

4. Táto stratégia je základom pre vytvorenie a vykonávanie verejnej politiky v oblasti zabezpečenia národnej bezpečnosti Ruskej federácie.

5. Táto stratégia je založená na neoddeliteľnej prepojení a vzájomnej závislosti Národnej bezpečnosti Ruskej federácie a sociálno-ekonomického rozvoja krajiny.

6. Táto stratégia využíva tieto základné pojmy: \\ t

národná bezpečnosť Ruskej federácie (ďalej len - národná bezpečnosť) - stav osobnosti bezpečnosti, spoločnosti a štátov z vnútorných a vonkajších hrozieb, čo zabezpečuje vykonávanie ústavných práv a slobôd občanov Ruskej federácie (ďalej len - občania), dôstojná kvalita a úroveň ich Život, suverenita, nezávislosť, štátna a územná celistvosť, udržateľný sociálno-ekonomický rozvoj Ruskej federácie. Národná bezpečnosť zahŕňa ochranu krajiny a všetkých druhov bezpečnosti ustanovenej Ústavou Ruskej federácie a právnych predpisov Ruskej federácie, najmä štátu, verejnosti, informácií, environmentálnej, hospodárskej, dopravy, energetickej bezpečnosti, bezpečnosti osobnosti;

národné záujmy Ruskej federácie (ďalej len "národné záujmy) - objektívne významné potreby osoby, spoločnosti a štátu pri zabezpečovaní ich bezpečnosti a trvalo udržateľného rozvoja;

hrozba národnej bezpečnosti - súbor podmienok a faktorov, ktoré vytvárajú priamu alebo nepriamu možnosť poškodenia národných záujmov;

poskytovanie národnej bezpečnosti - vykonávanie štátnych orgánov a orgánov miestnej samosprávy v spolupráci s inštitúciami občianskej spoločnosti politických, vojenských, organizačných, sociálno-ekonomických, informačných, právnych a iných opatrení zameraných na boj proti hrozbám vnútroštátnej bezpečnosti a spokojnosti národných záujmov;

strategické národné priority Ruskej federácie (ďalej len ako strategické národné priority) sú najdôležitejšie oblasti zabezpečenia národnej bezpečnosti;

národný bezpečnostný systém - Zber štátnych politík pri zabezpečovaní národnej bezpečnosti štátnych orgánov a miestnych samospráv a nástrojov je k dispozícii.

II. Rusko v modernom svete

7. Verejná politika v oblasti zabezpečenia národnej bezpečnosti a sociálno-ekonomického rozvoja Ruskej federácie prispieva k vykonávaniu strategických národných priorít a účinnej ochrany národných záujmov. V súčasnosti bol stanovený trvalý základ pre ďalšie rastúce ekonomické, politické, vojenské a duchovné potenciály Ruskej federácie, čo zvyšuje svoju úlohu v novom polycentrickom svete.

8. Rusko preukázalo schopnosť zabezpečiť suverenitu, nezávislosť, štátnu a územnú celistvosť, ochranu práv krajanov v zahraničí. Úloha Ruskej federácie sa zvýšila pri riešení najdôležitejších medzinárodných problémov, vyrovnania vojenských konfliktov a zabezpečuje strategickú stabilitu a nadradenosť medzinárodného práva v medzištátnych vzťahoch.

9. Ruská ekonomika ukázala schopnosť zachovať a posilniť svoj potenciál v podmienkach nestability globálnej ekonomiky a uplatňovania reštriktívnych hospodárskych opatrení zavedených viacerými krajinami voči Ruskej federácii.

10. Pozitívne trendy načrtnuté pri riešení úloh posilnenia zdravia občanov. Predpokladá sa, že prirodzený rast populácie, zvýšenie priemernej dĺžky života.

11. Tradičné ruské duchovné a morálne hodnoty sú znovuzrodené. Mladšia generácia je vytvorená hodným postojom k histórii Ruska. Konsolidácia občianskej spoločnosti sa vyskytuje okolo spoločných hodnôt, ktoré tvoria základ štátnosti, ako je sloboda a nezávislosť Ruska, humanizmu, vstrekujúceho mieru a súhlasu, jednota kultúr nadnárodných ľudí Ruskej federácie, rešpektovanie rodiny a priznania tradície, vlastenectvo.

12. Posilnenie Ruska nastáva na pozadí nových hrozieb pre národnú bezpečnosť, ktorá má komplexný vzájomne prepojený charakter. Ruská federácia nezávislej zahraničnej a domácej politiky spôsobuje opozíciu Spojených štátov a ich spojencov, ktorí sa snažia zachovať svoju dominanciu na globálnych záležitostiach. Politika posudzovania Ruska, ktorú vykonáva, stanovuje na poskytovanie politického, hospodárskeho, vojenského a informačného tlaku na ňu.

13. Proces vytvárania nového polycentrického modelu svetového poriadku je sprevádzaný nárastom globálnej a regionálnej nestability. Rozpory spojené s nerovnomernosťou svetového rozvoja sú zhoršené, prehlbovanie priepasti medzi úrovňami sociálnej starostlivosti, bojom za zdroje, prístup k trhom, kontrolu nad dopravnými artériami. Hospodárska súťaž medzi štátmi čoraz viac pokrýva hodnoty a modely sociálneho rozvoja, ľudského, vedeckého a technologického potenciálu. Osobitne dôležité v tomto procese získa vedúce postavenie vo vývoji zdrojov Svetového oceánu a Arktídy. V boji o vplyve na medzinárodnú arénu je zapojený celý rad politických, finančných a hospodárskych a informačných nástrojov. Potenciál špeciálnych služieb sa čoraz viac používa.

14. V medzinárodných vzťahoch sa úloha faktora sily nezníži. Túžba po zvýšení a modernizácii ofenzívnych zbraní, vytvorenie a nasadenie svojich nových druhov oslabuje systém globálnej bezpečnosti, ako aj systém zmlúv a dohôd o kontrole zbraní. Regióny Euro-Atlantiku, Eurasian a Ázia-Pacifické regióny nespĺňajú zásady rovnakej a nedeliteľnej bezpečnosti. V susedných oblastiach Ruska regióny rozvíjajú procesy militarizácie a rasov.

15. Budovanie mocenského potenciálu Severoatlantickej organizácie (NATO) a posilnenie svojich globálnych funkcií implementovaných v rozpore s normami medzinárodného práva, aktivácia vojenských aktivít blokových krajín, ďalšie rozšírenie Aliancie, aproximácie svojej vojenskej infraštruktúry na ruské hranice vytvoriť hrozbu pre národnú bezpečnosť.

Možnosti udržiavania globálnej a regionálnej stability sa výrazne znižujú umiestnením v Európe, ázijsko-tichomorské oblasti a na Blízkom východe zo zložiek amerického raketového systému v kontexte praktického vykonávania pojmu "globálny vplyv ", nasadenie strategických ne-obchodovateľných zbraňových systémov, ako aj v prípade zbraní vo vesmíre.

16. Konzervačný blok prístup k rozhodnutiu medzinárodných problémov neprispieva k opozícii voči celému spektru moderných výziev a hrozieb. Aktivácia migračných tokov z Afriky a Blízkeho východu do Európy ukázala nekonzistentnosť regionálneho bezpečnostného systému v euroatlantickom regióne, vybudovaná na základe NATO a Európskej únie.

17. Pozícia Západu, ktorej cieľom je pôsobiť proti integračným procesom a vytvorenie ohniska napätia v oblasti euroázijského regiónu, má negatívny vplyv na vykonávanie ruských národných záujmov. Podpora Spojených štátov a Európskej únie proti ústavnému účelu na Ukrajine viedla k hlbokému rozdeleniu v ukrajinskej spoločnosti a vznik ozbrojeného konfliktu. Posilnenie extrémnejšej nacionalistickej ideológie, cielenej tvorby ukrajinskej populácie imidžov nepriateľa zastúpeného Ruska, nedokončená sadzba na silné rozhodnutie o domácich rozporoch, hlboká sociálno-ekonomická kríza sa obracia na Ukrajinu na dlhodobé zameranie nestability v Európe A priamo na hraniciach Ruska.

18. Prax zvrhnutia legitímnych politických režimov, provokáciou domácej nestability a konfliktov sa stáva široko distribuovanou. Spolu s pretrvávajúcimi ložiskami napätia na Blízkom východe, v Afrike, Južnej Ázii, nové "hot spots" sa objavujú na kórejskom polostrove, zóny, ktoré nie sú kontrolované orgánmi všetkých štátov, sa rozšírili. Územie ozbrojených konfliktov sa stávajú základom pre šírenie terorizmu, inteinského maloobchodného, \u200b\u200bnáboženského nepriateľstva, iných prejavov extrémizmu. Vznik teroristickej organizácie, ktorá oznámila islamským štátom, a posilnenie jej vplyvu bol výsledkom politík dvojitých noriem, ktoré niektoré štáty dodržiavajú boj proti terorizmu.

19. Riziko zvýšenia počtu krajín - vlastníkov jadrových zbraní, šírenie a používanie chemických zbraní, ako aj neistoty o skutočnostiach vlastníctva zahraničných krajín s biologickými zbraňami, prítomnosť potenciálu má svoj vlastný rozvoj a výroby. Územie susedných krajín s Ruskom rozširuje sieť amerických vojenských biologických laboratórií.

20. Kritický stav fyzickej konzervácie nebezpečných predmetov a materiálov, najmä v štátoch s nestabilnou domácou politickou situáciou, nekontrolované šírenie konvenčných zbraní zvyšuje pravdepodobnosť ich vniknutia teroristov.

21. Rastúci vplyv na povahu medzinárodnej situácie má rastúcu konfrontáciu v globálnom informačnom priestore, vzhľadom na túžbu niektorých krajín používať informačné a komunikačné technológie na dosiahnutie ich geopolitických cieľov, vrátane manipulácie s verejným vedomím a falšovaním histórie.

22. objavujú sa nové formy nezákonných činností, najmä s použitím informačných, komunikačných a vysokých technológií. Hrozby spojené s nekontrolovanou a nelegálnou migráciou, obchodovaním s ľuďmi, obchodovaním s drogami a inými prejavmi nadnárodného organizovaného zločinu sú zhoršené.

23. Vyplňte globálnu demografickú situáciu, environmentálne problémy a potravinovú bezpečnosť. Nedostatok sladkej vody sa stáva hmatateľnou, účinkami klimatických zmien. Získa sa šírenie epidémie, z ktorých mnohé sú spôsobené novými, predtým neznámymi vírusmi.

24. Rastúci vplyv politických faktorov o hospodárskych procesoch, ako aj pokusy o uplatňovanie jednotlivých štátov hospodárskych metód, finančných, obchodných, investičných a technologických politík Nástroje na riešenie ich geopolitických úloh, oslabuje udržateľnosť systému medzinárodných hospodárskych vzťahov. Na pozadí štrukturálnych nerovnováh v globálnej ekonomike a finančnom systéme, rastúci zvrchovaný dlh, volatilita trhu s energiou udržiava vysoké riziko opakovania rozsiahlych finančných a hospodárskych kríz.

25. Štáty ako reakcia na zvýšenie medzinárodnej nestability sú čoraz viac prevzaté za záležitosti vo svojich regiónoch. Regionálny a subregionálny obchod a iné hospodárske dohody sa stávajú jedným z najdôležitejších prostriedkov ochrany pred krízovými javmi. Zvyšuje záujem o využívanie regionálnych mien.

. .

27. S cieľom chrániť národné záujmy Rusko vykonáva otvorenú, racionálnu a pragmatickú zahraničnú politiku, okrem nákladovej konfrontácie (vrátane novej rasovej rady).

28. Ruská federácia buduje medzinárodné vzťahy o princípoch medzinárodného práva, zabezpečenie spoľahlivosti a rovnosti bezpečnosti štátov, vzájomného rešpektovania národov, zachovanie rôznorodosti svojich kultúr, tradícií a záujmov. Rusko má záujem o rozvoj vzájomne prospešnej a rovnakej obchodnej a hospodárskej spolupráce so zahraničnými štátmi, je zodpovedným účastníkom multilaterálneho obchodného systému. Cieľom Ruskej federácie je získať čo najviac rovnakých partnerov v rôznych častiach sveta.

29. V oblasti medzinárodnej bezpečnosti, Rusko si ponecháva záväzok k používaniu predovšetkým politických a právnych nástrojov, mechanizmov diplomacie a mieru. Využívanie vojenskej sily na ochranu národných záujmov je možné len vtedy, ak sa všetky prijaté nenásilné opatrenia stali neúčinnými.

III. Národné záujmy a strategické národné priority

30. Národné záujmy pre dlhodobú perspektívu sú: \\ t

posilnenie obrany krajiny, zabezpečenie nedotknuteľnosti ústavného systému, suverenity, nezávislosti, štátnej a územnej celistvosti Ruskej federácie;

posilnenie národného súhlasu, politickej a sociálnej stability, rozvoj demokratických inštitúcií, zlepšenie mechanizmov interakcie medzi štátom a občianskou spoločnosťou;

zlepšenie kvality života, posilnenie verejného zdravia a zabezpečenie stabilného demografického rozvoja krajiny;

konzervácia a rozvoj kultúry, tradičné ruské duchovné a morálne hodnoty;

zvýšenie konkurencieschopnosti národného hospodárstva;

konsolidácia postavenia stavu jedného z popredných svetových mocností, ktorých činnosti sú zamerané na udržanie strategickej stability a vzájomne prospešných partnerstiev v podmienkach polycentrického sveta.

31. Zabezpečenie vykonávania národných záujmov vykonávaním týchto strategických národných priorít: \\ t

obrany krajiny;

Štátna a verejná bezpečnosť;

zlepšenie kvality života ruských občanov;

hospodárskeho rastu;

veda, technológia a vzdelávanie;

zdravotná starostlivosť;

kultúra;

ekológia živých systémov a racionálneho environmentálneho manažmentu;

strategická stabilita a rovnaké strategické partnerstvo.

IV. Poskytovanie národnej bezpečnosti

32. Stav národnej bezpečnosti priamo závisí od stupňa implementácie strategických národných priorít a účinnosti fungovania národného bezpečnostného systému.

Obrana krajiny

33. Strategické ciele obrany krajiny sú vytvorenie podmienok pre mierový a dynamický sociálno-ekonomický rozvoj Ruskej federácie, ktorý zabezpečuje jeho vojenskú bezpečnosť.

34. Dosiahnutie strategických cieľov obrany krajiny sa vykonáva v rámci vykonávania vojenskej politiky prostredníctvom strategického zadržiavania a zabránenie vojenského konfliktu, zlepšenie vojenskej organizácie štátu, foriem a metód uplatňovania ozbrojených síl Ruskej federácie , iné jednotky, vojenské útvary a orgány, na zvýšenie mobilizačnej pripravenosti Ruskej federácie a pripravenosti a prostriedkov občianskej obrany.

35. Hlavné ustanovenia vojenskej politiky a úlohou vojensko-ekonomickej podpory obrany krajiny, vojenských nebezpečenstiev a vojenských hrozieb určuje vojenská doktrína Ruskej federácie.

36. S cieľom zabezpečiť strategické odstrašovanie a prevenciu vojenského konfliktu, vzájomne prepojené politické, vojenské, vojensko-technické, diplomatické, ekonomické, informačné a iné opatrenia zamerané na prevenciu vojenskej sily vo vzťahu k Rusku, ochranu svojej suverenity a územnej celistvosti. Strategický kontakt a prevencia vojenských konfliktov sa vykonávajú zachovaním potenciálu jadrového odstrašenia na dostatočnej úrovni, a ozbrojených síl Ruskej federácie, iných jednotiek, vojenských formácií a orgánov v danom stupni pripravenosti na boj proti boju.

37. Zlepšenie štátnej vojenskej organizácie sa vykonáva na základe včasného odhalenia existujúcich a sľubných vojenských rizík a vojenských hrozieb, vyvážený rozvoj zložiek vojenskej organizácie, budovanie obrannej kapacity, vybavenie ozbrojených síl Ruskej federácie , ostatné vojaci, vojenské útvary a orgány s modernými zbraňami, vojenskými a špeciálnymi technikami, inovatívnym rozvojom obrany a priemyselného komplexu Ruskej federácie.

38. Zlepšenie foriem a metód uplatňovania ozbrojených síl Ruskej federácie, ostatných vojakov, vojenských útvarov a orgánov stanovuje včasné účtovanie trendov v povahe moderných vojen a ozbrojených konfliktov, vytváranie podmienok pre najúplnejšiu implementáciu boja Kapacita vojakov (síl), vývoj požiadaviek na sľubné formácie a nové prostriedky ozbrojeného boja.

39. Zlepšenie mobilizačnej pripravenosti Ruskej federácie sa vykonáva zlepšovaním plánovacích opatrení na zabezpečenie mobilizačný tréning a mobilizácia v Ruskej federácii a ich vykonávanie v potrebnej sume, včasné obnovenie a údržbu na dostatočnej úrovni vojenského technického potenciálu vojenskej organizácie štátu. Najdôležitejšie oblasti zlepšovania mobilizačného vzdelávania sú odborná príprava hospodárstva Ruskej federácie, ekonomiky základných subjektov Ruskej federácie, ekonomiky obcí, príprava vládnych orgánov, miestnych vlád a organizácií, ozbrojených síl Ruskej federácie, iných vojakov, vojenských útvarov a orgánov plniť úlohy v súlade s ich účelom a spokojnosťou potrieb štátu a potreby obyvateľstva vo vojne.

40. Pripravenosť síl a prostriedkov občianskej obrany je vopred zabezpečená vykonaním opatrení na prípravu ochrany a ochrany obyvateľstva, materiálu a kultúrne hodnoty Na území Ruskej federácie o nebezpečenstvách vyplývajúcich z vojenského konfliktu alebo z dôvodu týchto konfliktov, ako aj v núdzových situáciách prírodného a človeku.

41. Obrana krajiny sa vykonáva na základe zásad racionálnej primeranosti a účinnosti, a to aj prostredníctvom využívania metód a prostriedkov nevojenskej reakcie, mechanizmov diplomacie a mieru, rozširovania medzinárodnej vojenskej a vojensko-technickej spolupráce, \\ t kontrolu nad náručkami a používaním iných medzinárodných právnych nástrojov.

Štátna a verejná bezpečnosť

42. Strategické ciele štátnej a verejnej bezpečnosti sú obhajobou ústavného systému, suverenitou, štátnou a územnou celistvosťou Ruskej federácie, základných práv a slobôd osoby a občana, zachovania civilného mieru, politických a \\ t Sociálna stabilita v spoločnosti, ochrana obyvateľstva a území z núdze prírodného a technického charakteru.

43. Hlavné hrozby štátnej a verejnej bezpečnosti sú: \\ t

inteligencia a iné činnosti špeciálnych služieb a organizácií zahraničných krajín, jednotlivcov, poškodenie národných záujmov;

Činnosti teroristických a extrémistických organizácií zameraných na násilnú zmenu v ústavnom systéme Ruskej federácie, destabilizácie práce štátnych orgánov, zničenie alebo porušovanie fungovania vojenských a priemyselných zariadení, životnej podpory objektov obyvateľstva , dopravná infraštruktúra, zmiznutie obyvateľstva, vrátane inštaláciou zbraní hromadného ničenia, rádioaktívneho, otravy, toxických, chemicky a biologicky nebezpečných látok, vykonávajúcich akty jadrového terorizmu, porušenia bezpečnosti a udržateľnosti fungovania kritickej informačnej infraštruktúry ruského Federácie;

Činnosti radikálnych verejných združení a skupín využívajúcich národné a náboženské-extrémistické ideológie, zahraničné a medzinárodné mimovládne organizácie, finančné a hospodárske štruktúry, ako aj jednotlivci zamerané na porušenie jednotnosti a územnej celistvosti Ruskej federácie, destabilizácie domáceho Politická a sociálna situácia v krajine, vrátane inšpirujúcich "farebných revolúcií", zničenie tradičných ruských duchovných a morálnych hodnôt;

Činnosti zločineckých organizácií a skupín vrátane nadnárodného, \u200b\u200bsúvisiaceho nezákonného obchodovania s ľuďmi narkotické drogy a psychotropné látky, zbrane, munície, výbušniny, organizovanie nelegálnej migrácie a obchodovania s ľuďmi;

Činnosti súvisiace s využívaním informačných a komunikačných technológií pre šírenie a propagandu ideológie fašizmu, extrémizmom, terorizmom a separatizmom, poškodenia civilného sveta, politickej a sociálnej stability v spoločnosti;

trestné závody zamerané pred osobnosťou, majetkom, štátom, verejnou a hospodárskou bezpečnosťou;

korupcia;

prírodné katastrofy, nehody a katastrofy, vrátane tých, ktoré sú spojené s globálnou zmenou klímy, zhoršenie technický stav Infraštruktúra a požiarne zariadenia.

44. Hlavnými činnosťami štátu a verejnej bezpečnosti sú posilnenie úlohy štátu ako ručiteľa bezpečnosti jednotlivých a majetkových práv, zlepšenie právneho predpisu prevencie kriminality (vrátane informácií sféry), korupcie, terorizmu a extrémizmus, distribúcia drog a kontrolu takýchto javov, rozvoj interakcie medzi štátnymi bezpečnosť a orgánmi činnými v trestnom konaní s občianskou spoločnosťou, zvýšenie dôvery občanov v orgánom presadzovania práva a súdne systémy Ruskej federácie, účinnosť ochrany práv a \\ t Legitímne záujmy ruských občanov v zahraničí, rozšírenie medzinárodnej spolupráce v oblasti štátnej a verejnej bezpečnosti.

45. Zabezpečenie štátnej a verejnej bezpečnosti sa vykonáva zlepšením účinnosti presadzovania práva a osobitných služieb, orgánov. kontrola štátu (Dohľad), zlepšenie jednotného štátneho systému prevencie kriminality, predovšetkým medzi neplnoletými a inými trestnými činmi (vrátane monitorovania a hodnotenia účinnosti presadzovania práva), rozvoj a využívanie osobitných opatrení zameraných na zníženie úrovne kriminalizácie sociálnych vzťahov.

46. \u200b\u200bOsobitná pozornosť sa venuje eradikácii príčin a podmienok, ktoré vytvárajú korupciu, ktorá je prekážkou trvalo udržateľného rozvoja Ruskej federácie a implementácii strategických národných priorít. Na tento účel sa realizuje národná stratégia na boj proti korupcii a národným protikorupčným plánom, atmosféra neprijateľnosti tohto fenoménu sa vytvorí v spoločnosti, úroveň zodpovednosti za trestné činy korupcie je posilnená, v rámci EÚ je vylepšená prax presadzovania práva špecifikovaná oblasť.

47. S cieľom poskytnúť štátnu a verejnú bezpečnosť:

Štruktúra a aktivity federálnych výkonných orgánov sú zlepšené, systém identifikácie, prevencie a zastavenia inteligencie a iných deštruktívnych činností špeciálnych služieb a organizácií cudzích krajín, poškodenie národných záujmov, zákonov terorizmu, prejavov náboženského radikalizmu, nacionalizmu , Separatizmus, iné formy extrémizmu, organizovaný zločin a iné trestné zásahy na ústavný systém Ruskej federácie, ľudských práv a slobôd a občanov, štátnych a súkromných vlastníctva, verejného poriadku a verejnej bezpečnosti;

vytvorili sa mechanizmy prevencie a neutralizácie sociálnych a interetnických konfliktov, ako aj pôsobiť proti účasti ruských občanov v činnosti zločineckých a teroristických skupín v zahraničí;

režim bezpečnej prevádzky je posilnený, úroveň protiteroristickej ochrany organizácií obranných a priemyselných, jadrových, chemických, palivových a energetických komplexov krajiny, objektov podpory života, dopravnej infraštruktúry, iných kritických a potenciálne nebezpečných objektov sa posilní;

systém identifikácie a analýzy hrozieb v informačnej sfére sa zlepšuje, proti ich pôsobeniu;

prijali opatrenia na zvýšenie bezpečnosti občanov a spoločnosti z deštruktívnych informácií vplyvu na časť extrémistických a teroristických organizácií, zahraničných špeciálnych služieb a propagandistických štruktúr;

integrovaný rozvoj orgánov činných v trestnom konaní a osobitné služby sa vykonávajú, sociálne záruky sú posilnené ich zamestnancami, vedecká a technická podpora činností činností v oblasti presadzovania práva sú zlepšené, sľubné špeciály a techniky sa vykonávajú, systém vzdelávacích špecialistov Rozvíja sa oblasť verejných a verejných bezpečnostných špecialistov;

zvýšia sa sociálna zodpovednosť štátnych a verejných bezpečnostných orgánov.

48. Zabezpečenie vnútroštátnej bezpečnosti v pohraničnom priestore sa vykonáva nasadením štátnych hraniciach Ruskej federácie high-tech a multifunkčných hraničných komplexov a systémov, zlepšenie efektívnosti hraničnej činnosti, zlepšenie interdepartmentálna interakcia a medzištátna hraničná spolupráca, zintenzívniť proces medzinárodnej právnej registrácie štátnej hranice a sociálno-ekonomického rozvoja pohraničných oblastí Ruskej federácie.

49. Zabezpečenie národnej bezpečnosti v oblasti verejnej ochrany a území z prírodných a technických núdzových situácií v oblasti požiarnej bezpečnosti sa vykonáva zlepšením a rozvojom jednotného systému štátneho systému na prevenciu a odstraňovanie núdzových situácií, jej územných a funkčných subsystémov, interakcie S podobnými zahraničnými systémami, zvýšenie účinnosti vykonávania právomocí miestnych samospráv v oblasti zabezpečenia bezpečnosti života obyvateľstva, obnovenie flotily technologických zariadení a výrobných technológií na potenciálne nebezpečných zariadeniach a podporu života Objekty, vývoj systému na monitorovanie a prognózovanie núdzových situácií, zavedenie moderných technických prostriedkov informovania a upozornenia obyvateľstva, udržiavanie riadnej úrovne moderné technické vybavenie a pripravenosť požiarnych a záchranných síl, rozvoj preventívnych opatrení na zníženie rizika núdzových situácií a požiarov na základe zlepšovania činností dohľadu, vykonávania preventívnych opatrení, ako aj prostredníctvom tvorby kultúry bezpečnosti \\ t životne dôležitú aktivitu obyvateľstva.

Zlepšenie kvality života ruských občanov

50. Strategické ciele zabezpečenia národnej bezpečnosti v oblasti zlepšovania kvality života ruských občanov sú rozvoj ľudského potenciálu, spokojnosť materiálov, sociálnych a duchovných potrieb občanov, zníženie úrovne sociálnych a majetkových služieb Nerovnosti obyvateľstva predovšetkým v dôsledku rastu jeho príjmov.

51. Hrozby kvality života ruských občanov sú nepriaznivou dynamikou rozvoja ekonomiky, zaostávajú v technologickom rozvoji, zavedenie reštriktívnych hospodárskych opatrení voči Ruskej federácii, nevhodným výdavom rozpočtových prostriedkov, posilnenie diferenciácie obyvateľstva z hľadiska úrovne príjmu, \\ t spotrebný tovar a populácie poskytované služby.

52. Zlepšenie kvality života občanov je zaručená poskytovaním potravinovej bezpečnosti, väčšej dostupnosti pohodlného bývania, vysokokvalitného a bezpečného tovaru a služieb, moderného vzdelávania a zdravotníctva, športových zariadení, vytváraní vysoko efektívnych pracovných miest, ako aj priaznivé podmienky pre Zvýšenie sociálnej mobility, kvalita práce, jeho dôstojná platba, podpora sociálne významného zamestnania, zabezpečenie dostupnosti objektov sociálnych, inžinierskych a dopravných infraštruktúr pre osoby so zdravotným postihnutím a ďalších nízkostupňových populácií, hodnotné dôchodkové zabezpečenie.

53. pôsobiť proti hrozbám pre kvalitu občanov, štátnych orgánov a miestnych samospráv v spolupráci s inštitúciami občianskej spoločnosti: \\ t

zlepšiť ochranu ľudských práv a slobôd vypracovaním právnych predpisov, súdnych a činných v trestnom konaní;

proti rastu blahobytu občanov, zníženie diferenciácie obyvateľstva z hľadiska príjmu, znižuje chudobu, a to aj prostredníctvom rozvoja dôchodkového systému, sociálnej podpory určitých kategórií občanov, zlepšenie systému sociálnych služieb;

poskytovať podporu pre zamestnávanie obyvateľstva, monitorovanie dodržiavania pracovných práv zamestnancov, zlepšenie systému ochrany pred nezamestnanosťou, vytvárať podmienky na zapojenie sa do pracovných činností osôb s obmedzenými fyzickými schopnosťami;

vytvárajte podmienky na stimuláciu pôrodnosti, znížte úmrtnosť obyvateľstva, ktorý vykonáva zdravý životný štýl, rozvoj hromadných detských a mladistvých športov, organizuje podporu zdravého životného štýlu;

zlepšiť a rozvíjať dopravu a bývanie a komunálnu infraštruktúru;

prijať opatrenia na ochranu obyvateľstva pred prírodnými a človekom spôsobenými núdzovými situáciami, ako aj znížiť riziko ich výskytu na území Ruskej federácie;

zabezpečiť rozvoj informačnej infraštruktúry, dostupnosť informácií o rôznych otázkach sociálno-politického, hospodárskeho a duchovného života spoločnosti, rovnaký prístup k verejným službám v celej Ruskej federácii, vrátane informačných a komunikačných technológií;

zlepšiť systém kontroly nad využívaním rozpočtových prostriedkov a mechanizmu verejno-súkromného partnerstva s cieľom zlepšiť kvalitu života občanov.

54. Zabezpečenie potravinovej bezpečnosti vykonáva: \\ t

dosiahnuť potravinovú nezávislosť Ruskej federácie;

zrýchlený rozvoj a modernizácia agropriemyselných a rybolovných komplexov, \\ t potravinársky priemysel a infraštruktúru domáceho trhu;

zlepšiť účinnosť štátnej podpory pre poľnohospodárskych výrobcov a rozšíriť ich prístup k trhoch predaja výrobkov;

vývoj kmeňových prípadov, chovu, výroby a akvakultúry (chov rýb), vytvorenie dostatočných federálnych fondov semien poľnohospodárskych zariadení (vrátane poistných fondov osiva), vývoj výroby krmív, vitamín vitamínu, minerálnych látok a premixov, \\ t veterinárne (zootechnické) drogy;

zvýšiť plodnosť pôdy, predchádzanie vyčerpaniu a zníženiu poľnohospodárskej pôdy a ornej pôdy;

zabránenie nekontrolovaným obratom geneticky modifikovaných organizmov určených na vydanie v životnom prostredí a výrobkov získaných s použitím takýchto organizmov alebo ich obsahujúcich;

zlepšenie systému technickej regulácie, sanitárnej a fytosanitárny dohľadkontrola v oblasti bezpečnosti potravín pre ľudské zdravie;

Školenie vedcov a vysoko kvalifikovaných poľnohospodárskych špecialistov.

Hospodársky rast

55. Strategické ciele zabezpečenia národnej bezpečnosti sú rozvojom hospodárstva krajiny, zabezpečenie hospodárskej bezpečnosti a vytvorenie podmienok pre rozvoj osobnosti, prechodu hospodárstva na novú úroveň technologického rozvoja, vstup Ruska Krajiny - lídri z hľadiska hrubého domáceho produktu a úspešnej konfrontácii vplyvu vnútorných a vonkajších hrozieb.

56. Hlavnými strategickými hrozbami národnej bezpečnosti v oblasti ekonomiky sú jej nízkou konkurencieschopnosťou, zachovanie modelu vývozného surovín a vysokou závislosťou od zahraničného hospodárskeho spojenia, MAS vo vývoji a realizácii sľubných technológií, zraniteľnosti Národný finančný systém z činností nerezidentov a špekulatívny zahraničný kapitál, jej informačná infraštruktúra zraniteľnosti, nevyvážená národná rozpočtový systém, Registrácia vlastníckych práv, pokiaľ ide o značnú časť organizácií v zahraničných jurisdikciách, zhoršovanie štátu a vyčerpanie základne zdrojov, zníženie výroby a rezerv strategicky dôležitých minerálov, progresívnej práce, zachovanie významnej časti tieňovej ekonomiky, \\ t Podmienky korupcie a kriminalizácie hospodárskych a finančných vzťahov, nelegálna migrácia, nerovnomerný rozvoj regiónov, znížená udržateľnosť národný systém presídlenie.

57. Negatívny vplyv na ekonomickú bezpečnosť sa poskytuje voči Ruskej federácii reštriktívnych hospodárskych opatrení, globálnej a regionálnej hospodárskej kríze, zvýšená nekalá hospodárska súťaž, nezákonné využívanie právnych prostriedkov, porušenie stability dodávok tepla a energie subjektov národného \\ t Ekonomika av budúcnosti bude existovať aj deficit nerastných surovín, vody a biologických zdrojov.

58. Hospodárska bezpečnosť sa vykonáva vypracovaním priemyselno-technologického základu a národného inovačného systému, modernizácie a rozvoja prioritných sektorov národného hospodárstva, zvýšenie investičnej atraktívnosti Ruskej federácie, zlepšenie podnikateľskej klímy a vytvárania priaznivé podnikateľské prostredie. Najdôležitejšie faktory hospodárskych bezpečnosti majú zvýšiť efektívnosť štátnej regulácie hospodárstva s cieľom dosiahnuť trvalo udržateľný hospodársky rast, zlepšenie produktivity práce, rozvoj nových zdrojov zdrojov, stabilitu fungovania a rozvoja finančného systému, zvýšenie Vo svojej bezpečnosti, menovej regulácii a kontrole, akumulácia finančných rezerv, zachovanie finančnej stability, rovnováhy rozpočtového systému, zlepšenie medzivládnych vzťahov, prekonávanie odtoku kapitálu a kvalifikovaných špecialistov, zvýšenie objemu vnútorných úspor a ich transformácie investície, znížená inflácia. Okrem toho sú potrebné aktívne opatrenia na boj proti korupcii, tieňovému a zločineckému hospodárstvu, ako aj o ochrane štátnej ochrany ruských výrobcov zaoberajúcich sa vojenskými, potravinami, informačnými a energetickými bezpečnostnými činnosťami.

59. S cieľom zabezpečiť hospodársku bezpečnosť je hlavné úsilie zamerané na odstránenie nerovnováhy v ekonomike, územnom rozvoji, rozvoju trhu práce, dopravy, informačných, sociálnych a vzdelávacích infraštruktúr, vytvorenie novej geografie ekonomického rastu , Nové sektory hospodárstva, centrá priemyslu, vedy a vzdelávania, aktivácia základného a aplikovaného vedeckého výskumu, zlepšenie kvality všeobecného, \u200b\u200bodborného a vysokoškolského vzdelávania, zlepšenie národných investícií a finančné inštitúcie, stimulácia migrácie výroby z iných krajín do Ruska.

60. Jednou z hlavných oblastí zabezpečenia národnej bezpečnosti v oblasti ekonomiky z dlhodobého hľadiska je zvýšiť energetickú bezpečnosť, ktorá zahŕňa trvalo udržateľné poskytovanie domáceho dopytu po normálnej kvalite energetiky, energetickej účinnosti a úsporu energie, konkurencieschopnosť domácej energie Spoločnosti a výrobcovia energie, bránia deficitu paliva - energetické zdroje, vytvorenie strategických palivových rezerv, rezervnej kapacity, výroby komponentných zariadení, stabilného prevádzky energetických a tepelných systémov.

61. Potrebné podmienky na zabezpečenie energetickej bezpečnosti majú zvýšiť efektívnosť verejnej správy palivového a energetického komplexu, spoľahlivosti a hladkosti dodávok energie spotrebiteľom, zabezpečiť technologickú suverenitu krajiny na globálnom trhu s energiou, úvod sľubných energeticky úsporných a energeticky účinných technológií, čo zvyšuje stupeň spracovania energie, zabraňuje diskriminácii ruských dodávateľov energie na zahraničných trhoch a ruských banských spoločnostiach vo vývoji zdrojov uhľovodíkov mimo Ruskej federácie, boj proti pokusom o niekoľko Štáty na reguláciu trhov s energiou na základe politickej a nie ekonomickej uskutočniteľnosti, rozvojom sľubných technológií úspor energie a medzinárodnej výmeny.

62. S cieľom čeliť hrozbám hospodárskej bezpečnosti, štátne orgány a miestne samosprávy v spolupráci s inštitúciami občianskej spoločnosti implementovať štátne sociálno-ekonomické politiky poskytujúce: \\ t

zabezpečenie udržateľnosti makroekonomickej situácie, ktorá stimuluje mieru rastu hospodárstva, ktorá presahuje podobné ukazovatele rozvinutých štátov, ktoré podporujú reálne odvetvie hospodárstva;

zlepšenie efektívnosti a kvality vládneho hospodárstva, znižovanie nákladov a neefektívnych rozpočtových výdavkov, boj proti nevhodnému využívaniu a krádeži verejných prostriedkov, korupcie, zlepšenie efektívnosti riadenia vo vlastníctve štátneho majetku;

posilnenie finančného systému, ktorý zabezpečí jeho zvrchovanosť, udržateľnosť výmenného kurzu rubľovej, optimalizáciu menových regulácií a kontroly, zníženie inflácie, rozvoj národnej infraštruktúry finančného trhu, znížené bankové sadzby, zvýšenie úrovne priamych investícií, \\ t Dostupnosť poskytovania úverov v dôsledku "dlhých" peňazí, priťahuje vnútorné úspory, deoforizáciu ekonomiky, návratu ruského kapitálu a zníženie jeho vývozu v zahraničí;

zabezpečenie rovnováhy rozpočtového systému a zlepšenie medzivládnych vzťahov v Ruskej federácii;

zvýšenie atraktívnosti ruskej jurisdikcie, zlepšenie podmienok pre podnikateľské činnosti, rozvoj hospodárskej súťaže, rozvoj nových prístupov k činnostiam štátnych kontrolných orgánov (dohľad), zabezpečenie stability daňových a právnych systémov, zaručenej ochrany právo súkromného majetku a vykonávacích zmlúv;

implementácia racionálneho dovozu, zníženie kritickej závislosti od zahraničných technológií a priemyselných výrobkov, zrýchlený rozvoj agropriemyselného komplexu a farmaceutického priemyslu;

rozvoj nových high-tech priemyselných odvetví, posilňujúcich pozícií v oblasti priestoru priestoru, jadrovej energie, návrat vedenia v tradičných priemyselných odvetviach (ťažký inžinierstvo, vzduch a výroba nástrojov), obnovenie elektronického a ľahkého priemyslu, lode a stroja -Tooling, ako aj systém štatistického hodnotenia technologických sektorov hospodárstva;

vývoj obrany a priemyselného komplexu krajiny ako upgrade motora priemyselná produkcia, Aktualizácia výrobnej základne organizácií obranného a priemyselného komplexu na novom technologickom základe, zlepšenie ich personálneho potenciálu a emisie z nich pri dopyte po civilných výrobkoch;

vytvorenie strategických rezerv nerastných surovín, ktoré sú dostatočné na zabezpečenie poskytovania mobilizačných potrieb Ruskej federácie a potreby hospodárstva krajiny pre dlhodobú perspektívu;

tvorba jednotného vozidla na základe vyváženého pokročilého rozvoja efektívnej dopravnej infraštruktúry a rastu úrovne dopravnej konektivity Ruskej federácie, vytvorenia dopravných koridorov a multimodálnych dopravných a logistických uzlov, zvýšenie sumy a \\ t Zlepšenie výstavby ciest;

rozšírenie využívania nástrojov verejno-súkromného partnerstva na riešenie strategických cieľov ekonomického rozvoja hospodárstva, dokončenie tvorby základnej dopravy, energie, informácií, vojenských infraštruktúr, najmä v Arktíde, východnej Sibíri a na Ďalekom východe, rozvoj severnej námornej trasy, BAIKAL AMUR a Trans-Sibírskej železničnej siete;

stimulovať rozvoj malých a stredných podnikov vo výrobnom sektore znížením nákladov spojených so začiatkom podnikateľských aktivít, jej podporou vo fáze tvorby znížením daňového zaťaženia, vytvárania podnikateľských inkubátorov, priemyselných parkov a technologických parkov, tvorby dopytu po malých a stredných podnikoch, rozšírenie prístupu k obstarávaniu štátnych spoločností, účasť na implementácii veľkých projektov;

zníženie neformálneho zamestnania a legalizácie pracovných vzťahov, zvýšenie investícií do rozvoja ľudského kapitálu;

zabezpečenie rovnováhy záujmov pôvodného obyvateľstva a pracovníci migrantivrátane zahraničných občanov s prihliadnutím na ich etnické, jazykové, kultúrne a spovedné rozdiely, zlepšenie migračného účtovníctva, primeranú územnú distribúciu pracovných migrantov na základe potrieb regiónov v pracovných zdrojoch;

rozvoj medzinárodných obchodných kontaktov, prilákanie zahraničných investícií a technológií, implementáciu spoločných projektov, rozšírenie trhov na predaj ruských výrobkov, boj proti pokusom zahraničných krajín regulovať globálne trhy založené na ich politických a ekonomických záujmoch.

63. Posilnenie hospodárskej bezpečnosti prispieva k zlepšeniu verejnej správy založenej na dokumentoch strategického plánovania Ruskej federácie, základných subjektov Ruskej federácie a makroregiónov.

64. Stabilný stav národnej bezpečnosti na regionálnej úrovni zabezpečuje vyvážený, integrovaný a systémový rozvoj ústavných subjektov Ruskej federácie, rozširovania a posilnenia hospodárskych vzťahov medzi nimi.

65. Jednou z hlavných oblastí zabezpečenia národnej bezpečnosti na regionálnej úrovni (v strednodobom horizonte) je vytvorenie mechanizmu znižovania medziregionálnej diferenciácie v sociálno-ekonomickom rozvoji základných subjektov Ruskej federácie prostredníctvom vyváženého územného rozvoja krajiny, odstránenie obmedzení infraštruktúry, zavedenie koordinačného mechanizmu na umiestnenie dopravy, inžinierskych a sociálnych infraštruktúr všetkých úrovní, zlepšovanie systému strategického a územného plánovania, zabezpečenie vzájomnej konzistencie priemyslu a územného rozvoja, zlepšenie Národný systém presídľovania a systému ubytovania produktívnych síl v Ruskej federácii.

66. Z dlhodobého hľadiska hrozby národnej bezpečnosti spojenej s disproporciou rozvoja regiónov Ruska, odporúča sa stimulovať nezávislý hospodársky rozvoj ústavných subjektov Ruskej federácie a ich spoluprácu, zvýšenie investícií a podnikateľská činnosť, posilnenie rozpočtovej bezpečnosti, zlepšenie medzivládnych vzťahov, rozšírenie počtu ekonomických rastových centier vrátane území pred sociálno-ekonomickým rozvojom.

Veda, technológia a vzdelávanie

67. Strategické ciele zabezpečenia národnej bezpečnosti v oblasti vedy, technológie a vzdelávania sú: \\ t

rozvoj systému vedeckých, dizajnérskych a vedeckých a technologických organizácií, ktoré sú schopné zlepšiť národné hospodárstvo, vykonávanie konkurenčných výhod Ruskej federácie, obrany krajiny, štátnej a verejnej bezpečnosti, ako aj vytvorenie vedeckého a technického nestarania pre budúcnosť;

zlepšenie sociálnej mobility, kvalita všeobecného, \u200b\u200bprofesionálneho a vysokoškolského vzdelávania, jeho dostupnosť pre všetky kategórie občanov, ako aj rozvoj základného vedeckého výskumu.

68. Faktory, ktoré negatívne ovplyvňujú vnútroštátnu bezpečnosť v oblasti vedy, technológie a vzdelávania, zaostávajú vo vývoji vysokých technológií, závislosť od dovozu vedeckých, skúšobných zariadení, nástrojov a elektronických súčiastok, softvéru a hardvéru výpočtových zariadení, strategických materiálov, \\ t Neautorizovaný prenos v zahraničí konkurencieschopné domáce technológie, neprimerané jednosmerné sankcie voči ruským vedeckým a vzdelávacím organizáciám, nedostatočný rozvoj regulačného rámca, neefektívny systém stimulácie činností v oblasti vedy, inovácií a priemyselných technológií, zníženie prestíženských profesií Učiteľ a inžinier, úroveň sociálneho zabezpečenia technických pracovníkov technickej, fakulty a vedeckého a pedagogického zloženia, kvalita spoločného, \u200b\u200bstredného odborného a vysokoškolského vzdelávania.

69. Jednou z hlavných oblastí zabezpečenia národnej bezpečnosti v oblasti vedy, technológie a vzdelávania je zvýšiť úroveň technologickej bezpečnosti, vrátane informácií sféry. Za túto, štátnu inovatívnu a priemyselnú politiku, federálny zmluvný systém a systém štátnej objednávky na prípravu vysokokvalifikovaných špecialistov a pracovníkov, dostávajú prioritný rozvoj základných a aplikovaných vedy, vzdelávania a verejno-súkromného partnerstva v oblasti vedy a Technológia sa vyvíja a podmienky sú vytvorené pre integráciu vedy, vzdelávania a priemyslu, systémové štúdie sa vykonávajú v záujme riešenia strategických úloh vojenskej, štátnej a verejnej bezpečnosti, trvalo udržateľného rozvoja krajiny.

70. Riešiť problémy národnej bezpečnosti v oblasti vedy, technológie a vzdelávania, je potrebné:

komplexný rozvoj vedeckého potenciálu, obnovenie celkového vedeckého a výrobného cyklu - od základného vedeckého výskumu na zavedenie aplikovanej vedy vo výrobe v súlade s prioritami sociálno-ekonomického, vedeckého a vedeckého a technického rozvoja Ruskej federácie;

rozvoj národného inovačného systému, stimulujúceho a podpory rozvoja trhu pre inovácie, high-tech produkty, vrátane vysoko pridaných high-end produktov;

vytvorenie systému základného a aplikovaného výskumu a jej štátnej podpory v záujme organizačnej a vedeckej podpory na implementáciu strategických národných priorít;

rozvoj sľubných vysokých technológií (genetické inžinierstvo, robotika, biologické, informačné a komunikačné, kognitívne technológie, nanotechnológie, environmentálne podobné konvergentné technológie);

rozvoj interakcie vzdelávacích organizácií a výskumných centier s priemyselnými podnikmi, rozširovanie praxe spolufinancovania štátnych a podnikateľských subjektov dlhodobého základného výskumu a programov s dlhodobými obdobiami vykonávania;

zlepšenie kvality odbornej prípravy vedcov, inžinierov, technických špecialistov, ktorí môžu vyriešiť úlohy modernizácie ruskej ekonomiky na základe technologických inovácií, aby sa zabezpečil rozvoj vedy a vzdelávania, rozvoj konkurenčných technológií a vzoriek high-tech produktov , organizácia výroby high-tech;

vývoj stredného systému odborné vzdelávanie S cieľom pripraviť kvalifikovaných pracovníkov v súlade s najlepšími medzinárodnými normami a pokročilými technológiami;

vytvorenie priaznivých podmienok pre vedecké činnosti;

zabezpečenie vedúcich pozícií Ruska v oblasti základného matematického vzdelávania, fyziky, chémie, biológie, technických vedy, humanitárnych a spoločenských vied;

rozvoj interdisciplinárneho výskumu;

zvýšenie úlohy školy vo vzdelávaní mladých ľudí ako zodpovední občania Ruska založené na tradičných ruských duchovných a kultúrnych a historických hodnotách, ako aj pri prevencii extrémizmu a radikálnej ideológie;

zlepšenie kvality výučby ruskej, literatúry, domácej histórie, základy svetskej etiky, tradičných náboženstiev;

rozvoj systému na podporu talentovaných detí, mimo školy Ďalšie vzdelávanie, technická a umelecká kreativita detí, riešenie problémov s preplnením vo všeobecných vzdelávacích organizáciách;

aktívny rozvoj medzinárodných vzťahov v oblasti vedy a vzdelávania, čím sa zvyšuje vývoz kvalitatívnych vzdelávacích služieb, predovšetkým v štátoch, ktorí sú zmluvnými stranami, ktoré sú zmluvnými stranami nezávislých štátov, zvýšenie atraktívnosti vzdelávania v ruštine na globálnom trhu pre vzdelávacie služby.

Zdravie

71. Rozvoj zdravotnej starostlivosti a podpora verejného zdravia Ruskej federácie je najdôležitejšou oblasťou zabezpečenia národnej bezpečnosti, ktorá vykonáva dlhodobú vládnu politiku v oblasti zdravotnej starostlivosti. Strategické ciele týchto politík sú: \\ t

zvýšenie priemernej dĺžky života, pokles úrovne zdravotného postihnutia a úmrtnosti obyvateľstva, zvýšenie obyvateľstva;

zlepšenie dostupnosti a kvality lekárskej starostlivosti;

zlepšenie vertikálneho riadiaceho systému kvality, účinnosť a bezpečnosť liekov;

dodržiavanie práv občanov v oblasti ochrany zdravia a zabezpečenie súvisiacich vládnych záruk súvisiacich s týmito právami.

72. Hrozby národnej bezpečnosti pri ochrane zdravia občanov sú vznik epidémií a pandémie, masový šírenie chorôb, ako je rakovina, kardiovaskulárne, endokrinologické, HIV infekcie, tuberkulóza, drogová závislosť a alkoholizmus, zvyšujúce sa prípady zranení a otravy , Dostupnosť psychoaktívnych a psychotropných látok na nezákonnú spotrebu.

73. Faktory, ktoré negatívne ovplyvňujú národnú bezpečnosť zdravia občanov, sú nevýhody pri vykonávaní štátnej politiky v oblasti zdravotnej starostlivosti, pokiaľ ide o zabezpečenie dostupnosti lekárskej starostlivosti a vykonávania záruk jej poskytovania obyvateľstva, Nedokonalosť súčasného systému zdravotného poistenia, nedostatočné financovanie systému high-tech lekársku starostlivosť a nízku úroveň kvalifikácií zdravotníckych pracovníkov, nie plne vytvorený regulačný rámec v určenej oblasti.

74. Cieľom štátnej politiky v oblasti zdravotnej starostlivosti majú zabrániť chorobám, zabrániť rastu chorôb, ktoré sú nebezpečné pre ostatných, zvýšiť dostupnosť pre obyvateľstvo zdravotnej starostlivosti, zlepšenie efektívnosti a kvality zdravotníckych služieb, \\ t Úroveň zdravotného postihnutia, vývoja a implementácie nových zdravotníckych technológií a liekov. Na implementáciu verejnej politiky v tejto oblasti je potrebné vytvoriť dlhodobú stratégiu pre rozvoj systému zdravotnej starostlivosti s cieľom zlepšiť organizačné základy zdravia a riadenia, aby objasnili právomoci a zodpovednosť v oblasti zdravia občanov spolkových orgánov vlád, verejné orgány základných subjektov Ruskej federácie a orgánov miestnej samosprávy, určujú postup pre interakciu zdravotníckych orgánov, ako aj vytvoriť národné vedecké a praktické zdravotnícke centrá na prevenciu a zaobchádzanie so sociálne významným choroby.

75. S cieľom pôsobiť proti hrozbám v oblasti ochrany verejného zdravia, štátne orgány a miestne samosprávy v spolupráci s inštitúciami občianskej spoločnosti poskytujú: \\ t

vykonávanie štátnych záruk bezplatné ustanovenie Občania zdravotnej starostlivosti, zvýšenie finančnej udržateľnosti systému povinného zdravotného poistenia a dokončenie jeho prechodu na zásady poistenia;

zlepšenie efektívnosti regulačného riadenia v oblasti licenčných zdravotníckych služieb, kontroly kvality lekárske organizácie, Zavedenie jednotných kritérií na hodnotenie práce zdravotníckych a preventívnych inštitúcií na úrovni základných subjektov Ruskej federácie a obcí;

vývoj preventívnej medicíny a primárneho zdravotná starostlivosť, Zavedenie nového organizačné formuláre poskytovanie lekárskej starostlivosti, vrátane vidieckych oblastí a polohách s ťažko dostupnými;

zlepšenie účinnosti poskytovania špecializovaných, vrátane high-tech, zdravotnej starostlivosti, núdzovej situácie vrátane núdzovej špecializovanej, lekárskej starostlivosti, zlepšovania organizácie lekárskej evakuácie;

rozvoj materskej a detskej ochrany;

rozvoj paliatívnej lekárskej starostlivosti vrátane detí;

vývoj a implementácia inovačných metód na diagnostikovanie, prevenciu a liečbu, ako aj vytvorenie základov personalizovanej medicíny;

zrýchlený rozvoj základného a aplikovaného vedeckého výskumu v záujme zdravotnej starostlivosti, ako aj zavedenie ich výsledkov;

zavedenie moderných informačných a komunikačných technológií;

vytvorenie podmienok pre rozvoj farmaceutického priemyslu, prekonanie svojich surovín a technologickej závislosti od zahraničných dodávateľov, ako aj dostupnosť vysokokvalitných, účinných a bezpečných liekov;

rozvoj biologického systému monitorovania životného prostredia v Ruskej federácii;

rozvoj lekárskej rehabilitácie obyvateľstva a zlepšenie systému liečby sanatória a rezortu, vrátane detí;

školenia špecialistov v oblasti zdravotnej starostlivosti občanov v dostatočnom množstve, zlepšenie kvality takejto odbornej prípravy, ako aj vytvorenie systému nepretržitého lekárskeho vzdelávania;

oživenie tradícií milosrdenstva;

Široké zavedenie nástrojov verejno-súkromného partnerstva v oblasti zdravia zdravia;

zlepšenie konkurencieschopnosti ruskej zdravotnej starostlivosti na globálnom trhu.

Kultúra

76. Strategické ciele zabezpečenia národnej bezpečnosti v oblasti kultúry sú: \\ t

uchovávanie a zvýšenie tradičných ruských duchovných a morálnych hodnôt ako základ ruskej spoločnosti, vzdelávanie detí a mladých ľudí v duchu občianstva;

ochrana a rozvoj všestrannej identity národov Ruskej federácie, jediného kultúrneho priestoru krajiny;

zvýšenie úlohy Ruska vo svetovom humanitárnom a kultúrnom priestore.

77. Základom celej ruskej identity národov Ruskej federácie je historicky zavedený systém jednotných duchovných a obžalovaných a kultúrnych a historických hodnôt, ako aj originálnych kultúr nadnárodných ľudí Ruskej federácie ako integrál časť ruskej kultúry.

78. Tradičné ruské duchovné a morálne hodnoty zahŕňajú prioritu duchovného nad materiálom, ochrana ľudského života, ľudských práv a slobody, rodiny, tvorivej práce, Ministerstva vlasti, noriem morálky a morálky, humanizmu , milosrdenstvo, spravodlivosť, vzájomná pomoc, kolektivizmus, historická jednotka národov Rusko, kontinuita histórie našej vlasti.

79. Hrozby národnej bezpečnosti v oblasti kultúry sú eróziou tradičných ruských duchovných a morálnych hodnôt a oslabenie jednotnosti nadnárodných obyvateľov Ruskej federácie prostredníctvom externej kultúrnej a informačnej expanzie (vrátane šírenia nízkeho \\ t -Quality Mass Kultúrne produkty), podpora povolenia a násilia, rasovej, národnej a náboženskej neznášanlivosti, ako aj znižovanie úlohy ruštiny na svete, kvalitu jeho výučby v Rusku av zahraničí, pokusy o falšovanie ruskej a svetovej histórie, Nezákonné zasahovanie do kultúrnych zariadení.

80. Na dosiahnutie strategických cieľov zabezpečenia národnej bezpečnosti v oblasti kultúry sa realizuje štátna kultúrna politika a štátne vnútroštátne politiky, ktoré sú zamerané na posilnenie a násobenie tradičných ruských duchovných a morálnych hodnôt, zabezpečenie národnej, náboženskej, rasovej tolerancie, \\ t Vzdelávať vzájomnú rešpektovanie národov Ruskej federácie, ako aj rozvoj interetnických a medziregionálnych kultúrnych väzieb. Posilní sa koordinácia činností zainteresovaných federálnych výkonných orgánov a Ruskej akadémie vied o implementácii štátnych kultúrnych politík.

81. Osobitný význam pre posilnenie národnej kultúrnej bezpečnosti v oblasti kultúry má štátnu politiku v oblasti vykonávania funkcie ruského jazyka ako štátneho jazyka Ruskej federácie, prostriedkov na zabezpečenie štátnej integrity krajiny a inteinského Oznámenie národov Ruskej federácie, základy rozvoja integračných procesov v post-sovietskom priestore a prostriedkov na uspokojenie jazyka a jazykových a kultúrnych potrieb krajanov v zahraničí. Rusko implementuje programy na podporu štúdia ruského jazyka a kultúry v zmluvných štátoch, ktoré sú zmluvnými stranami spoločného spoločenstva nezávislých štátov, aby urýchlili procesy integrácie euroázijskej integrácie.

82. Posilnenie národnej bezpečnosti v oblasti kultúry.

uznanie primárnej úlohy kultúry pri zachovaní a náraste tradičných ruských duchovných a morálnych a kultúrnych hodnôt, posilnenie jednotnosti nadnárodných ľudí Ruskej federácie;

zabezpečenie kultúrnej suverenity Ruskej federácie prostredníctvom prijatia opatrení na ochranu ruskej spoločnosti pred vonkajšími ideologickými a hodnotovými expanziami a deštruktívnymi informáciami a psychologickým vplyvom, vykonávania kontroly v informačnej oblasti a prevenciu distribúcie produktov extrémistického obsahu, \\ t podpora násilia, rasovej, náboženskej a interetnickej intolerancie;

vytvorenie systému duchovného a morálneho a vlasteneckého vzdelávania občanov, zavedenie zásad duchovného a morálneho vývoja do systému vzdelávania, mládeže a národných politík, rozšírenie kultúrnych a vzdelávacích aktivít;

zlepšenie materiálnej a technickej základne kultúrnych organizácií, vytvorenie podmienok pre organizovanie voľného času, stimulujúce tvorivý rozvoj a umelecké vzdelávanie občanov;

rozvoj vnútorného kultúrneho a vzdelávacieho cestovného ruchu;

tvorba štátnej objednávky na vytvorenie kinematografických a vytlačených výrobkov, televíznych a rozhlasových programov a internetových zdrojov;

posilnenie štátnej kontroly nad stavom kultúrneho dedičstva (historických a kultúrnych pamiatok), zvýšenie zodpovednosti za porušenie požiadaviek ich ochrany, používania a štátnej ochrany;

zlepšenie vzdelávacieho systému špecialistov v oblasti histórie a kultúry, ako aj ich sociálne zabezpečenie;

rozvoj všeobecného humanitárneho a informačného a telekomunikačného prostredia na území štátov, ktoré sú zmluvnými stranami dohovoru o spoločenstve nezávislých štátov av priľahlých regiónoch;

využívanie kultúrneho potenciálu Ruska v záujme multilaterálnej medzinárodnej spolupráce.

Ekológia životných systémov a racionálneho environmentálneho manažmentu

83. Strategické ciele zabezpečenia environmentálnej bezpečnosti a racionálneho environmentálneho riadenia sú: \\ t

ochrana a obnovu prírodných systémov, zabezpečenie kvality životného prostredia potrebného na ľudský život a trvalo udržateľný rozvoj hospodárstva;

eliminácia environmentálnych škôd z hospodárskych činností v kontexte zvyšovania hospodárskej činnosti a globálnej zmeny klímy.

84. Stav environmentálnej bezpečnosti má negatívny implementácia rezerv minerálnych a surovín, vody a biologických zdrojov, a to aj v dôsledku neefektívneho riadenia a predátorského manažmentu prírody, prevahu hospodárstva ťažobných a náročných odvetviach zdrojov, \\ t Vysoký podiel tieňovej ekonomiky v oblasti využívania prírodných zdrojov, prítomnosť environmentálne znevýhodnených oblastí charakterizovaných vysokým stupňom kontaminácie a degradáciou prírodných komplexov. Ekológia Problémy sú zhoršené v dôsledku prítomnosti významného množstva environmentálne nebezpečného priemyslu, nedostatočnej kapacity na čistenie emisií atmosféry, priemyselnej a mestskej odpadovej vody, spracovania, likvidácie, likvidácie a spracovávania pevného odpadu a spotreby, ako aj vďaka Znečistenie Životné prostredie spôsobené cezhraničným prevodom toxických látok, kauzálnych látok infekčných chorôb a rádioaktívnych látok z území iných štátov. Zvýšenie pôsobenia týchto faktorov prispieva k nedostatočnej účinnosti štátnej kontroly nad životným prostredím a dodržiavaním environmentálnych noriem hospodárskymi subjektmi, ako aj nízkou úrovňou environmentálneho vzdelávania a ekologickej kultúry obyvateľstva.

85. Dosiahnutie strategických cieľov environmentálnej bezpečnosti a racionálneho environmentálneho hospodárenia sa vykonáva formovaním a vykonávaním dlhodobej štátnej politiky zameranej na ochranu a reprodukciu prirodzeného a environmentálneho potenciálu Ruskej federácie, zvýšenie úrovne environmentálneho vzdelávania a environmentálnej kultúry občanov.

86. S cieľom pôsobiť proti hrozbám v oblasti environmentálnej bezpečnosti a racionálneho environmentálneho manažmentu, štátne orgány a miestne samosprávy v spolupráci s inštitúciami občianskej spoločnosti prijať opatrenia na: \\ t

stimulovať zavedenie inovačných technológií a rozvoj ekologických priemyselných odvetví;

o vývoji zneškodňovania a recyklácie odpadu výroby a spotreby;

vytvoriť uspokojovanie moderných environmentálnych noriem polygónov na umiestnenie, likvidáciu a spracovanie pevného odpadu a spotreby;

pre výstavbu a modernizáciu nárokované zariadenia, ako aj zavedenie technológií na zníženie objemu emisií škodlivých látok a odpadových vôd;

zvýšiť technickú kapacitu a vybavenie síl, ktoré sa zúčastňujú na opatreniach na zabránenie a odstránenie negatívnych environmentálnych dôsledkov mužských katastrof a iných núdzových situácií;

odstránenie škodlivých účinkov antropogénneho vplyvu na životné prostredie, ako aj rehabilitáciu území a vody znečistenej v dôsledku takéhoto vplyvu, a to aj pri vykonávaní vojenských činností;

minimalizovať škody spôsobené životným prostredím počas prieskumu a ťažby a rekultivácia zlomených pozemkov;

rozvoj systému štátnej environmentálnej kontroly a dohľadu, štátneho monitorovania životného prostredia, zvieracích a rastlinných zdrojov, pozemných zdrojov, na kontrolu žiarenia, chemicky a biologicky nebezpečného odpadu, zabezpečenie súladu so sanitárnymi a hygienickými a hygienickými a hygienickými normami pre pitnú vodu atmosférický vzduch a pôda;

zvýšiť požiadavky environmentálnych noriem a vytvorenie systému environmentálnych fondov;

o vývoji systému osobitne chránených prírodné územia, vrátane morského, zachovania vzácnych a ohrozených druhov rastlín a zvierat, jedinečných prírodných krajinných krajín a živých systémov;

rozvoj medzinárodnej spolupráce v oblasti ochrany životného prostredia, a to aj s cieľom znížiť environmentálne riziká v pohraničných oblastiach Ruskej federácie.

Strategická stabilita a rovnaké strategické partnerstvo

87. Zabezpečenie národných záujmov prispieva k aktívnej zahraničnej politike Ruskej federácie zameranej na vytvorenie stabilného a udržateľného systému medzinárodných vzťahov založených na medzinárodnom práve a založených na zásadách rovnosti, vzájomného rešpektu, nezasahovania do vnútorných záležitostí Štáty, vzájomne prospešná spolupráca, politické riešenie globálnych a regionálnych krízových situácií. Ako ústredný prvok takéhoto systému medzinárodných vzťahov, Rusko zvažuje Organizácia Spojených národov a jej Bezpečnostnú radu.

88. Ruská federácia rastie spoluprácu s partnermi v BRICS (Brazília, Rusko, India, Čína, Južná Afrika), RICK (Rusko, India, Čína), Organizácia Šanghajskej spolupráce, Asia-Pacific Hospodárska spolupráca Fórum, G20 a ďalšie medzinárodné inštitúcie .

89. Rozvoj vzťahov dvojstrannej a multilaterálnej spolupráce so štátmi, ktoré sú zmluvnými stranami Spoločenstva nezávislých štátov, Abcházskej republiky a Južnej Osetskej republike, je jednou z kľúčových oblastí zahraničnej politiky pre Ruskú federáciu. Rusko vyvíja potenciál regionálnej a subregionálnej integrácie a koordinácie v priestore zúčastnených štátov spoločného spoločenstva nezávislých štátov v rámci samotného spoločenstva, ako aj organizáciu Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti, euroázijskej hospodárskej únie, štátu Únie, ktorý Má stabilizačný účinok na celkovú situáciu v regiónoch hraničiacich štátov - účastníci spoločného spoločenstva nezávislých štátov, Abcházskej republiky a Južnej Osetskej republiky.

90. Ruská federácia predstavuje kvalitatívny rozvoj organizácie Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti, ktorý ho premene na univerzálnu medzinárodnú organizáciu, ktorá je schopná odolať regionálnych výziev a hrozieb vojensko-politickej a vojensko-strategickej povahy (vrátane medzinárodného terorizmu a extrémizmu, nelegálne drogy Obchodovanie a psychotropné látky, nelegálna migrácia), ako aj hrozby v informačnej oblasti.

91. Tvorba euroázijskej hospodárskej únie otvorila novú etapu integrácie v eurázijskom priestore. Ruská federácia je vopred posilniť Úniu s cieľom ďalej integrovať, stabilný rozvoj, komplexnú modernizáciu, spoluprácu a zvýšenie konkurencieschopnosti ekonomík členských štátov Únie v rámci globálneho hospodárstva, ako aj na zlepšenie životnej úrovne ich obyvateľstva, zabezpečenie slobody pohybu tovaru, služieb, kapitálu a pracovných zdrojov, implementáciu spoločnej infraštruktúry a investičných projektov.

92. Ruská federácia pripisuje veľký význam zvýšiť politický a ekonomický potenciál organizácie spolupráce Shanghai, ktorý stimuluje praktické opatrenia na posilnenie vzájomnej dôvery a partnerstiev v Strednej Ázii, ako aj rozvoj interakcie s členskými štátmi, pozorovateľmi a partnermi organizácie, a to aj vo forme dialógu a spolupráce na bilaterálnom základe. Osobitná pozornosť sa venuje práci s krajinami, ktoré prejavujú túžbu vstúpiť do organizácie ako svojich plných členov.

93. Ruská federácia rozvíja vzťahy komplexného partnerstva a strategickej spolupráce s Čínskou ľudovou republikou, pričom ich považuje za kľúčový faktor pri zachovaní globálnej a regionálnej stability.

94. Ruská federácia prideľuje dôležitú úlohu privilegovaného strategického partnerstva s Indickou republikou.

95. Ruská federácia zasadzuje za spoľahlivé mechanizmy na zabezpečenie regionálnej stability a bezpečnosti v regióne Ázie a Tichomoria, zlepšenie efektívnosti politickej a hospodárskej spolupráce s krajinami tohto regiónu, rozšíriť interakciu v oblasti vedy, vzdelávania a kultúry, vrátane v rámci regionálnych integračných štruktúr.

96. Ruská federácia rozvíja politickú, obchodnú a hospodársku, vojensko-technickú spoluprácu, interakciu v oblasti bezpečnosti, ako aj humanitárne a vzdelávacie kontakty so štátmi Latinskej Ameriky, Afriky a regionálnych združení týchto štátov.

97. Ruská federácia zasadzuje za posilnenie vzájomne prospešnej spolupráce s európskymi štátmi, Európskou úniou, na harmonizáciu integračných procesov v Európe av post-sovietskom priestore, vytvorenie otvoreného tímu kolektívnej bezpečnosti v euro-Atlantickom na jasný zmluvný základ.

98. Ruská federácia má záujem budovať plnohodnotné partnerstvo so Spojenými štátmi americkými na základe zhodných záujmov, a to aj v hospodárskej sfére, a zohľadní kľúčový vplyv rusko-amerických vzťahov do štátu medzinárodnej situácie ako celku. Najdôležitejšie oblasti takéhoto partnerstva zostávajú zlepšovať mechanizmy kontroly zbraní predpokladané medzinárodnými zmluvami, posilnenie opatrení na dôvery, riešenie otázok súvisiacich s nešírením zbraní hromadného ničenia, rozširujúcej sa spolupráce v boji proti terorizmu, riešenie regionálnych konfliktov.

99. Rozvoj rovnakej a vzájomne prospešnej medzinárodnej spolupráce v Arktíde má osobitný význam.

100. Tvorba priaznivých podmienok pre trvalo udržateľný rozvoj Ruskej federácie z dlhodobého hľadiska sa vykonáva zabezpečením strategickej stability, a to aj prostredníctvom postupného pokroku na svete, bez jadrových zbraní, v podmienkach posilnenie univerzálnej spoľahlivej a rovnosti bezpečnosti, \\ t Berúc do úvahy všetky faktory, ktoré ovplyvňujú globálnu strategickú stabilitu a na základe jednotných a spravodlivých medzinárodných právnych zásad.

101. Vo vzťahoch s medzinárodným spoločenstvom sa Ruská federácia spolieha na zásady zachovania stability a predvídateľnosti v oblasti strategických ofenzívnych zbraní. Praktická implementácia takýchto vzťahov prispieva k dodržiavaniu dosiahnutých medzinárodných dohôd o znížení a obmedzení strategických úlovkov a rozvoja nových dohôd v odbore.

102. Ruská federácia uľahčuje zapojenie iných štátov, predovšetkým tých, ktorí vlastnia jadrové zbrane, ako aj záujem o spoločné akcie na zabezpečenie všeobecnej bezpečnosti, v procese zabezpečenia strategickej stability.

103. Ruská federácia hovorí na Medzinárodnej aréne z hľadiska inkasáru kurzu o účasti spolu s inými štátmi pri posilňovaní medzinárodných mechanizmov pre nešírenie jadrových zbraní a iných druhov zbraní hromadného ničenia, jej prostriedkov dodania a súvisiaceho tovaru a technológie, bránia používaniu vojenskej sily v rozpore s charterou Organizácie Spojených národov, ako aj z hľadiska záväzku kontrolovať nad zbraňami a racionálnou primeranosťou vo vojenskej výstavbe.

104. S cieľom zachovať strategickú stabilitu Ruská federácia:

prispieva k zachovaniu udržateľnosti medzinárodného právneho systému, čím sa zabráni jeho roztrieštenosti, oslabeniu a volebnému uplatňovaniu, čo vedie k nestabilite a konfliktu;

medzinárodné zmluvy a dohody konajú v oblasti obmedzenia a znižovania zbraní, sa zúčastňujú na rozvoji a uzavretí nových dohôd zodpovedných za národné záujmy;

je pripravená ďalej diskutovať o otázkach znižovania jadrových potenciálov založených na bilaterálnych dohodách av multilaterálnych formátoch, a tiež prispieva k vytvoreniu vhodných podmienok, ktoré znižujú jadrové zbrane bez toho, aby bola dotknutá medzinárodná bezpečnosť a strategická stabilita;

podporuje posilnenie regionálnej stability účasti na znižovaní a obmedzení konvenčných ozbrojených síl, ako aj rozvoja a uplatňovania opatrení na budovanie dôvery;

považuje za medzinárodnú mieru účinným nástrojom na vyrovnanie ozbrojených konfliktov a podieľa sa na ňom, zasadzuje sa za posilnenie tejto inštitúcie v prísnom súlade so zásadami Charty Organizácie Spojených národov;

podporuje tvorbu systému medzinárodnej informačnej bezpečnosti;

zúčastňuje sa na záštitách pod záštitou Organizácie Spojených národov a iných medzinárodných organizácií s cieľom odstrániť prírodné a človekom spôsobené katastrofy a iné núdzové situácie, ako aj pri poskytovaní humanitárnej pomoci krajinám obetiam.

105. S cieľom zabezpečiť strategickú stabilitu a rovnakú multilaterálnu spoluprácu v Medzinárodnej aréne, Ruská federácia robí všetky potrebné úsilie na udržanie najmenej nákladnej úrovne potenciálu odstrašenia v oblasti strategických úlovkov.

106. Definičný faktor vo vzťahoch s NATO zostáva neprijateľný pre Ruskú federáciu zvýšiť vojenskú činnosť Aliancie a priblížiť sa k svojej vojenskej infraštruktúre na ruské hranice, vytvorenie systému rakietovej obrany, pokusy o obnovu bloku s globálnymi funkciami v rozpore s medzinárodným právom.

107. Ruská federácia je pripravená rozvíjať vzťahy s NATO na základe rovnosti s cieľom posilniť univerzálnu bezpečnosť v euroatlantickom regióne. Hĺbka a obsah takýchto vzťahov bude určený pripravenosťou Aliancie, aby zohľadnili legitímne záujmy Ruskej federácie pri vykonávaní vojenského politického plánovania a rešpektovali normy medzinárodného práva.

V. Organizačný, regulačný a informačný základ pre implementáciu tejto stratégie

108. Implementácia štátnej politiky Ruskej federácie v oblasti zabezpečenia národnej bezpečnosti sa vykonáva prostredníctvom dohodnutých činností všetkých prvkov systému zabezpečenia v rámci vedenia predsedu Ruskej federácie av koordinačnej úlohe Bezpečnostnej rady Ruskej federácie.

109. Táto stratégia sa vykonáva na plánovanom základe konsolidáciou úsilia a zdrojov štátnych orgánov a miestnych samospráv, pričom sa rozvíjajú ich interakciu s inštitúciami občianskej spoločnosti, ako aj integrované využívanie politických, organizačných, sociálno-ekonomických, právnych, informáciami, \\ t Vojenské, osobitné a iné opatrenia vyvinuté v rámci strategického plánovania v Ruskej federácii. Ustanovenia tejto stratégie sú povinné pre všetky štátne orgány a miestne samosprávy a sú základom pre rozvoj a úpravu dokumentov strategického plánovania a programov v oblasti zabezpečenia národnej bezpečnosti a sociálno-ekonomického rozvoja Ruskej federácie, rovnako ako dokumenty týkajúce sa činností štátu a orgánov. Miestna samospráva. Vykonávajú sa činnosti centrálnej banky Ruskej federácie ako účastníka strategického plánovania, aby sa zabezpečilo národné záujmy a vykonávanie strategických národných priorít.

110. Kontrola nad vykonávaním tejto stratégie sa vykonáva v rámci štátneho monitorovania štátu národnej bezpečnosti; Jeho výsledky sa odrážajú vo výročnej správe tajomníka Bezpečnostnej rady Ruskej federácie predsedovi Ruskej federácie o stave národnej bezpečnosti a opatrenia na jej posilnenie.

111. S cieľom implementovať túto stratégiu, v rámci vedenia predsedu Ruskej federácie, sa vyvíja zlepšenie systému verejnej správy, strategické plánovanie v oblasti zabezpečenia národnej bezpečnosti a sociálno-ekonomického rozvoja Ruskej federácie a implementované dokumenty strategického plánovania, ako aj opatrenia na prípravu kvalifikovaných odborníkov v oblasti zabezpečenia národnej bezpečnosti a strategického plánovania.

112. Informačný základ pre implementáciu tejto stratégie je federálny informačný systém strategického plánovania, ktorý zahŕňa informačné zdroje Štátne orgány a miestne samosprávy, distribuované situačné centrá a štátne vedecké organizácie.

113. Pri vykonávaní tejto stratégie sa venuje osobitná pozornosť zabezpečeniu bezpečnosti informácií, pričom sa zohľadnia strategické národné priority.

114. Informácie a informačná a analytická podpora implementácie tejto stratégie, jeho úprava, vykonaná raz za šesť rokov, s prihliadnutím na výsledky monitorovania jeho vykonávania a zmien, ktoré majú významný vplyv na štát národnej bezpečnosti, sa vykonávajú v koordinačnej úlohe Bezpečnostnej rady Ruskej federácie.

Vi. Ukazovatele hlavného stavu národnej bezpečnosti

115. Hlavné ukazovatele potrebné na posúdenie štátu národnej bezpečnosti sú: \\ t

spokojnosť občanov so stupňom bezpečnosti jej ústavných práv a slobôd, osobných a majetkových podielov vrátane trestných činov;

podiel moderných vzoriek zbraní, vojenských a špeciálnych zariadení v ozbrojených silách Ruskej federácie, ostatných vojakov, vojenských formácií a orgánov;

dĺžka života;

hrubý domáci produkt na obyvateľa;

pomer decile (pomer príjmov 10% najviac zabezpečenej populácie a 10% najmenej zabezpečených);

miera inflácie;

miera nezamestnanosti;

podiel výdavkov v domácom produkte hriadeľa na rozvoj vedy, technológie a vzdelávania;

podiel výdavkov v hrubom domácom produkte na kultúru;

podiel územia Ruskej federácie, ktorý nie je zodpovedá environmentálnym normám.

116. Zoznam základných ukazovateľov štátu národnej bezpečnosti možno objasniť výsledkami svojho monitorovania.

Implementácia tejto stratégie je určená na podporu rozvoja národného hospodárstva, zlepšenie kvality života občanov, posilnenie politickej stability v spoločnosti, čím sa zabezpečí ochranu krajiny, štátnej a verejnej bezpečnosti, zlepšenie konkurencieschopnosti a medzinárodnej prestíže Ruská federácia.

Otázky na disciplínu

"Národná bezpečnosť a kontrola zbraní"

Definícia koncepcie Národná bezpečnosť. Objekty, predmety, hrozby národnej bezpečnosti. Bezpečnostné triády (bezpečnosť osobnosti, spoločnosť a štát).

Národnýbezpečnosť - Toto je zábezpeka, ktorá je zodpovedná za integritu štátu.

Národná bezpečnosť je bezpečnosť životne dôležitých záujmov osoby, spoločnosti a štátu v rôznych oblastiach životne dôležitej činnosti z vonkajších a vnútorných hrozieb, čím sa zabezpečí trvalo udržateľný rozvoj krajiny.

Počas inej definície je národná bezpečnosť súborom oficiálne uznávaných názorov na účel a štátnu stratégiu v oblasti bezpečnosti osobnosti, spoločnosti a štátov z vonkajších a vnútorných hrozieb pre politické, hospodárske, sociálne, vojenské, technologické, environmentálne, informácie a Iná príroda, pričom zohľadní dostupné zdroje. a príležitosti.

Národná bezpečnosť - Schopnosť národa uspokojiť potreby potrebných na sebazáchokáciu, sebareprodukciu a seba-zlepšenie s minimálnym rizikom poškodenia základných hodnôt svojho súčasného stavu.

Podľa definície ruského politického vedec na Kosolapov je národná bezpečnosť stabilitou, ktorá môže byť dlhodobo udržiavaná, stav dostatočne primeranej dynamickej ochrany pred najspasovanejšími z najzaujímavejších hrozieb a nebezpečenstiev, ako aj schopnosť rozpoznať Týmto výzvam a prijať potrebné opatrenia včas. Pre ich neutralizáciu.

Základné objekty Národné bezpečnostné právo stanovuje: osobnosť - jej práva a slobody; Spoločnosť - materiálne a duchovné hodnoty; Štát je jeho ústavný systém, suverenita a územná integrita.

Hlavný predmet Zabezpečenie národnej bezpečnosti je štát, ktorý vykonáva funkcie v tejto oblasti prostredníctvom legislatívnych, výkonných a súdnych orgánov.

Zákon určuje síl a prostriedky na zabezpečenie bezpečnosti v štruktúre elektrických oddelení, orgánov, ktoré zabezpečujú bezpečné riadenie práce v priemysle, energii, v doprave a poľnohospodárstve; Bezpečnostné služby pre komunikáciu a informácie, colné, environmentálne orgány, verejné zdravie a iné orgány vlády pôsobiace na základe právnych predpisov.

Zákon tiež hovorí, že občania, verejné a iné organizácie a združenia, ktoré sú predmetom bezpečnosti, majú práva a povinnosti zúčastňovať sa na bezpečnosti v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie, legislatívy republiiek ako súčasť Ruskej federácie, regulácie Akty štátnych orgánov a regionálnych riadiacich orgánov, oblastí, autonómnych regiónov a autonómnych okresov prijatých v rámci ich pôsobnosti v tejto oblasti. Hlavný objekt a predmet národnej bezpečnosti považujeme za najcennejšie, ale aj najnebezpečnejšie a pre seba a pre životné prostredie. Zároveň je osoba prítomná vo všetkých druhoch bezpečnosti. Preto zabezpečenie bezpečnosti osobnosti sa stáva podmienkou na zabezpečenie bezpečnosti všetkých ostatných typov a úrovní. Na druhej strane, pozícia jednotlivca je určená štátom spoločnosti, štát.

Osobná bezpečnosť Každý môže poskytnúť sám len čiastočne, konať v rámci zákona a nie zanedbávať záujmy spoločnosti a štátu. Neštátne organizácie pôsobiace na verejnom základe môžu do určitej miery poskytnúť bezpečnosť jednotlivých skupín obyvateľstva. Hlavným nástrojom na zabezpečenie bezpečnosti života je navrhnutý tak, aby bol stav. To nie je len jeho hlavnou úlohou, ale aj výnimočnú povinnosť.

Na jednej strane však existujú fakty nedostatočnej zodpovednosti štátnych orgánov, najmä pokiaľ ide o život a bezpečnosť občanov. Na druhej strane, významná časť obyvateľstva Ruska nemôže alebo skôr, nechce kombinovať svoje osobné záujmy so štátom. Výsledkom je, že právny nygilizmus rastie, štátne začiatky sú zdiskreditované v rôznych oblastiach spoločnosti, zabudne sa, že okrem ľudských práv existujú povinnosti. Týkajúci sa vážna hrozba Národná bezpečnosť Ruska je nerovnováha záujmov štátu, spoločnosti, rôznych sociálnych skupín a osobností.

Zásady zabezpečenia národnej bezpečnosti sú usmerneniami a najdôležitejšie myšlienky zamerané na implementáciu národných cieľov.

Základné zásady zabezpečenia národnej bezpečnosti sú: zákonnosť; Dodržiavanie rovnováhy životných záujmov osoby, spoločnosti a štátu; vzájomná zodpovednosť jednotlivca, spoločnosti a štátu na zabezpečenie bezpečnosti; Integrácia s medzinárodnými bezpečnostnými systémami.

Štát poskytuje národnú bezpečnosť so všetkou kumulatívnou silou, ktorá je určená svojimi prírodnými zdrojmi, úroveň hospodárskeho rozvoja, morálneho a politického potenciálu obyvateľstva, geopolitického postavenia krajiny a konečne, stav vojenskej moci. Preto je zabezpečený spoľahlivejší štát, tým spoľahlivejšie. Použitie ozbrojených síl sa však predpokladá len ako posledná možnosť - na obranu proti agresii proti Rusku a chrániť životne dôležité záujmy krajiny. V súčasnosti sa predpokladá, že podlieha národnej bezpečnosti sa predpokladá priorita politických a diplomatických, medzinárodných právnych, hospodárskych a iných nevojenských fondov.

Pri vykonávaní dokonca vnútorných funkcií (vlastne polície) je hlavným cieľom využívania energetických štruktúr rýchle normalizáciu situácie, obnovenie zákonnosti a presadzovania práva, odstránenie bezpečnostnej hrozby občanov, poskytovanie potrebnej pomoci a vytvorenie podmienok na riešenie konfliktu s politickými prostriedkami.

Tento prístup naznačuje, že poskytovanie národnej bezpečnosti je dlhom všetkých štátnych orgánov, a nie len individuálne oddelenia. Výzvou je, že všetky úrovne štátnych orgánov a vládnych agentúr si uvedomujú svoje povinné zapojenie riešenia problémov pri zabezpečovaní národnej bezpečnosti a nepokúšali sa túto funkciu presunúť len do armády, polície alebo konflegáni.

Hrozby bezpečnosti Majú objektívny charakter a vznikajú v dôsledku výskytu rozporov medzi jednotlivcami, vrstvami spoločnosti, tried, štátov v spolupráci v procese sociálneho rozvoja.

Rozpory sú odlišné v rôznych oblastiach života v závislosti od špecifických podmienok, v ktorých existujú interakcie určitých bezpečnostných objektov. Sociálne hrozby sa objavujú pod vplyvom antagonistických rozporov, ktoré sú výsledkom kolízie konfrontačných záujmov bezpečnostných zariadení - účastníkov vo vzťahoch s verejnosťou. Inými slovami, zdroje hrozieb záujmu o samotné záujmy. Ako K. Marx poznamenal: "Tento svet je plný nebezpečenstiev presne preto, že to nie je svetom žiadneho záujmu, ale svet mnohých záujmov."

Iba kolízia konfrontačných alebo protiohatých záujmov bezpečnostných objektov vytvára hrozby - prvý potenciál, a potom reálne. Iné druhy životne dôležitých záujmov sú zhodné, paralelné a divergentné - v ich obsahu nemôže tvoriť podmienky pre vzhľad hrozby. Naopak, sú základom pre dosiahnutie jednotnosti, vzájomného porozumenia a spolupráce vo verejných a medzištátnych vzťahoch.

Okrem toho ide o dialektický vzťah medzi životne dôležitým záujmom osoby, spoločnosti, štátov a bezpečnostných hrozieb, ktoré si vyžadujú také kategórie národnej teórie bezpečnosti v úzkej jednote.

V najčastejších zdrojoch nebezpečenstva majú životne dôležité záujmy jednotlivca, spoločnosti a štátov prirodzenú alebo antropogénnu povahu. Prírodné zdroje sú nebezpečné javy a prírodné procesy, ktoré nezávisia od ľudskej činnosti a vyskytujú sa v súlade s cieľom, v mnohých ohľadoch, ktoré ešte nezohľadňujú zákony prírody. Je to zemetrasenie, záplavy, hurikány atď.

Najčastejšie a závažné je nebezpečenstvo generované ľudskou činnosťou v rôznych oblastiach s public relations.

Hrozba národnej bezpečnosti (záujmy osoby, spoločnosti a štátu) je zásahom za úrok. Hrozby záujmu existujú v každej sfére životne dôležitých aktivít. Vyberajú sa a vo vnútri osoby, spoločnosti a štátu. Napríklad morálny pokles osobnosti a spoločnosti sa vynásobí hrozbu straty ľuďmi z myšlienok dobra, dobrej a pravdy, čo zase odráža na duchovné hodnoty ako neoddeliteľnú súčasť národných hodnôt. Vedúci rímskokatolíckej cirkvi Jána Pavla II ii verí: "Súčasná osoba je neustále ohrozená tým, čo je jeho vlastné ruky, čo je výsledkom jeho mysle, ambície jeho vôle. Toto je tragédia ľudskej existencie v jeho širšom zmysle. "

Platnosť týchto slov pápeža je vysvetlená skutočnosťou, že vedecký a technický pokrok a súvisiaci rýchly rast ľudských potrieb viedli k negatívnym dôsledkom. Ochrana pred niektorými hrozbami, človek vytvoril nové, predtým bezprecedentné hrozby: masové nehody a katastrofy na prepravu, výbuchy na jadrové a chemické podniky, zbrane hmoty lézie, zničenie ozónovej vrstvy zeme, atď. Itifinity ľudská civilizácia je ohrozená.

Systém zabezpečenia národnej bezpečnosti Ruskej federácie. Regulačný a právny základ zabezpečenia národnej bezpečnosti Ruska.

Systém podpory NB zahŕňa príslušné organizačné štruktúry, ktoré majú určité spojenia a vzťahy a zabezpečujú vykonanie cieľov.

Systém NB rieši päť hlavných úloh: - diagnostika spojená s akumuláciou a analýzou nových poznatkov, informácií a potenciálnych hrozieb; - Návrh súvisiaci s plánovaním činností orgánov v smere dosiahnutia cieľov systému; - konštruktívne, súvisiace s výberom a kompozičným výstavbou systému vplyvu systému s pomocou síl a prostriedkov v každom štádiu dosiahnutia cieľa, definícia potenciálnych bezpečnostných činností v každej sfére v konkrétnom štádiu; - Komunikácie spojené so založením interakcie medzi orgánmi, silkami a prostriedkami systému v procese jeho fungovania; - organizačné, vrátane opatrení na implementáciu osobitného vplyvu na predmet ohrozenia záujmov jednotlivca, spoločnosti a štátu s cieľom odstrániť ich (parry, lokalizácia).

Osobitné úlohy poskytovania NB: - vzostup ekonomiky krajiny, ktorý vykonáva nezávislý a sociálne orientovaný kurz; - Zlepšenie právnych predpisov, posilnenie právneho štátu a sociálno-politickej stability - spoločnosť, ruština štátnosti, federalizmu a miestnej samosprávy, vytvorenie harmonických interiénových vzťahov; -Právne stanovenie štátnej bezpečnosti v oblasti obrany a informačných oblastí; - rozšírenie života obyvateľstva v technologickom bezpečnom a ekologickom svete.

Základné princípy poskytovania NB: - zákonnosti; - dodržiavanie rovnováhy životných záujmov osoby, spoločnosti a štátu; - vzájomná zodpovednosť osobnosti, spoločnosti a štátu, aby poskytli NB; - integrácia s medzinárodnými bezpečnostnými systémami; - jednota, prepojenie a rovnováha všetkých druhov bezpečnosti, zmeniť ich prioritu v závislosti od situácie; - kombinácia centralizovaného a decentralizovaného riadenia podľa síl a prostriedkami.

Ústava Ruskej federácie (ťažba - článok 83) \\ t

Federálny zákon "o bezpečnosti"

Stratégia národnej bezpečnosti Ruskej federácie do roku 2020

Vojenská doktrína Ruskej federácie

NÁHRADA SEA RUSKA FEDERÁCIE PRE PODPOROVANIE DO 2020

Federálny zákon "o vojenskej technickej spolupráci Ruskej federácie so zahraničným štátom"

Federálny zákon "O objednávke štátu"

Základy verejnej politiky v oblasti zabezpečenia chemickej a biologickej bezpečnosti Ruskej federácie na obdobie do roku 2010 a budúcu perspektívu

Základy štátnej politiky v oblasti poskytovania jadrovej a radiačnej bezpečnosti Ruskej federácie na obdobie do roku 2010 a budúcu perspektívu

Koncepcia zahraničnej politiky Ruskej federácie

Základy politiky Ruskej federácie v oblasti vývoja vedy a techniky za obdobie do roku 2010 a budúceho perspektíva

Štátna stratégia pre hospodársku bezpečnosť Ruskej federácie (hlavné ustanovenia) \\ t

Environmentálna doktrína Ruskej federácie

Základy štátnej politiky Ruskej federácie v Arktíde za obdobie do roku 2020 a budúcu perspektívu

Doktrína Potravinová bezpečnosť Ruskej federácie

Hlavné ustanovenia regionálnych politík v Ruskej federácii

Koncepcia štátnej politiky Ruskej federácie

Základy hraničnej politiky Ruskej federácie

Koncepcia cezhraničnej spolupráce v Ruskej federácii

Federálny zákon "o boji proti terorizmu"

Federálny zákon "o boji proti extrémistickým aktivitám"

Federálny zákon "o boji proti legalizácii (pranie prania) príjmov príjmov príjmy a financovanie terorizmu"

Doktrína informačnej bezpečnosti Ruskej federácie

Stratégia rozvoja informačnej spoločnosti v Ruskej federácii

Prioritné problémy vedeckého výskumu v oblasti informačnej bezpečnosti Ruskej federácie

Hlavné smerovanie vedeckého výskumu v oblasti informačnej bezpečnosti Ruskej federácie

Medzinárodný dohovor o bezpečnosti informácií (koncepcia)

Hlavné smerovanie štátnej politiky v oblasti zabezpečenia bezpečnosti automatizovaných systémov na riadenie výrobných a technologických procesov kritickej infraštruktúry Ruskej federácie

Zabezpečenie národnej bezpečnosti Ruska v vojenskej sfére (systém, regulačný rámec, bezpečnostná hrozba, efektívnosť).

Zabezpečenie národnej bezpečnosti je najdôležitejšou funkciou a výnimočnou povinnosťou štátu. Národná bezpečnosť je založená na celkovom z celkového štátu štátu, sa však opatrenia vykonávajú s cieľom zabezpečiť jej v rôznych oblastiach, vo väčšine prípadov priamo alebo nepriamo spoliehať na vojenskú moc, ktorá naďalej určuje jeho hmotnosť a vplyv v \\ t Svetové spoločenstvo.

Napriek tomu, že v poslednej dobe v Rusku niekoľko zvýšených aktivít pri zabezpečovaní politických, hospodárskych, finančných, informačných, environmentálnych a iných druhov bezpečnosti, úloha a význam vojenskej sily pri zabezpečovaní národnej bezpečnosti krajiny zostáva jedným z hlavných . Ak hovoríme o autorite Ruska ako globálnu moc, potom by mala byť vojenská bezpečnosť základným prvkom národnej bezpečnosti. To platí najmä vtedy, keď je Rusko oslabené v ekonomickej, politickej, geostrategickej situácii a "excite apetiti" v Spojených štátoch, NATO a mnohých susedných štátoch.

Preto je zabezpečená vojenská bezpečnosť Ruskej federácie, primerané vojenské hrozby pre svoju národnú bezpečnosť a podmienky sociálno-ekonomického rozvoja, je v súčasnosti jedným z naliehavých problémov nášho štátu.

Účelom zabezpečenia vojenskej bezpečnosti Ruskej federácie je vytvoriť a udržať politickú, medzinárodnú a politickú pozíciu krajiny krajiny, ktorá by vylúčila príležitosť pre akýkoľvek štát alebo Únia štátov prostredníctvom všetkých druhov vplyvu na oslabenie úlohy a význam Ruska ako suverénny predmet Svetového spoločenstva.

Dosiahnutie tohto cieľa závisí nielen na dostatočnom a včasnom financovaní vojenskej sféry, ale aj z vytvorenia efektívneho systému vedenia vojenskej výstavby a riadenia vojenskej organizácie Ruskej federácie, od rozvoja a zlepšovania Všeobecné teoretické a organizačné nadácie pre tvorbu a plánovanie rozvoja vojenskej organizácie krajiny, ako aj mechanizmu na vykonávanie hlavných smerov vojenskej výstavby, pričom zohľadnia zásadnú zmenu v povahe ozbrojeného boja Použitie moderných zbraní a technických prostriedkov v posledných desaťročiach.

Posudzovanie skutočnej pozície ekonomiky situácie v zahraničnej politike a vojenských oblastiach, sociálna klíma ruskej spoločnosti, stav bezpečnosti osobnosti, spoločnosti a štátov z vonkajších a vnútorných hrozieb iného charakteru by mali byť UZPOROVANÉ, že problémy zabezpečenia národnej bezpečnosti v rozvojovej stratégii Ruskej federácie do roku 2010 by mali mať prioritu.

Hlavné problémy zabezpečenia vojenskej bezpečnosti (WB) sú spojené s neúplnosťou procesu reformy vojenskej organizácie štátu, ktorý zostáva rozdiel medzi politickými postojmi a ich vykonávaním vojenskej a vojenskej politiky, nedostatočné financovanie národnej obrany , nie úplne rozvinuté prístupy k vojenskej výstavbe a používanie ozbrojených síl, iných vojakov, vojenských formácií a orgánov, nedokonalosť regulačného rámca.

K dnešnému dňu nebolo vytvorené efektívne fungujúce systém pre poskytovanie WB RF, primerané premietanými vojenskými hrozbami a podmienkami sociálno-ekonomického rozvoja krajiny. To je vysvetlené, zase, nekvalita čísla najdôležitejšie otázkyktorý závisí od štátu WB RF, najmä nedostatočné a predčasné financovanie vojenskej sféry, nízkej efektívnosti systému riadenia vojenskej výstavby a riadenia vojenskej organizácie Ruskej federácie, nedostatok účinného mechanizmu Vykonávanie hlavných smerov vojenskej výstavby s prihliadnutím na kardinálové zmeny v povahe vojen a ozbrojených konfliktov.

Posudzovanie na pozadí reálnej pozície hospodárstva, situácia v zahraničnej politike a vojenských sféroch, sociálnom prostredí ruskej spoločnosti, stav bezpečnosti osoby, spoločnosti a štátov z vojenských hrozieb inej povahy uznať, že otázky zabezpečenia vojenskej bezpečnosti v stratégii rozvoja nie sú prioritami.

Správny pomer priorít na zabezpečenie bezpečnosti Ruskej federácie nie je definovaný. Nedávno, kvôli zníženiu pravdepodobnosti svetovej jadrovej vojny, niektorí politici majú tendenciu pohybovať sa s WB na pozadí, veriť, že bezpečnosť iných krajín sa teraz uverejňujú napríklad ekonomické, environmentálne, potraviny atď.

Nie je vytvorené žiadne nové chápanie problému poskytovania WB, najmä pokiaľ ide o pomer vojenských a nevojenských opatrení v reflexie (prevencia) vojenských hrozieb. Systémový, vedecký rozvoj problémov medzištátnej konfrontácie nevojenských opatrení sa nevykonáva, príprava príslušného personálu širokého profilu a praktické zvládnutie všetkých foriem boja nie je zabezpečené. To zase neumožňuje integrované a vzájomne prepojené účtovanie hlavných faktorov pri organizovaní fungovania systému WB, považuje ho za mechanizmus určený na realizáciu koncepčných názorov a politických zariadení na posilnenie svojej bezpečnosti koordináciou činností legislatívnych orgánov a všetky ostatné prvky vojenskej organizácie.

Problém právneho podpory WB je nevyriešený, holistický systém ešte nebol vytvorený, čo by umožnilo regulovať celý rad právnych vzťahov v oblasti vojenskej oblasti.

Ľudský faktor, prestíž ozbrojených síl, ostatné vojsko, vojenské útvary a orgány, sociálne postavenie vojenského personálu zohrávajú osobitnú úlohu v poskytovaní WB. V tomto štádiu mnohé problémy sociálno-legálneho a domáci charakterBohužiaľ, stále nie je vyriešený, že negatívne ovplyvňuje morálny a psychologický stav hlavných kategórií vojenského personálu. Toto ustanovenie je dôsledkom sociálno-ekonomického rozvoja, ktorý nie je zameraný na posilnenie vojenskej organizácie a zabezpečenie štátov WB, pričom zohľadní svoje národné záujmy s využitím najefektívnejších prostriedkov a metód ich dosiahnutia.

Kvôli rozsahu, multifaktujúcemu a zložitosti, problém zabezpečenia vojenskej bezpečnosti krajiny na riešenie hlavných, strategicky dôležitých úloh budovania štátu si vyžaduje rozvoj dlhodobých vojenských politík a konsolidácie úsilia výkonnej exekutívy a Legislatívne odvetvia sily za jeho implementáciu. Iba prostredníctvom implementácie hlavných smerov na zabezpečenie vojenskej bezpečnosti krajiny, je možné v komplexe, systémovo pristupovať k rozhodnutiu hlavných úloh s cieľom účinne zabezpečiť národné záujmy Ruskej federácie.

Hlavnou prioritou by mala byť zároveň zlepšiť riadenie systému vojenského zabezpečenia založeného na tuhých štruktúrovaní celého vertikálneho riadenia, koncentrácie výkonových funkcií a právomocí na riadenie a kontrolu priamo prezidenta Ruskej federácie a orgány, ktoré mu podriaďujú. Z hľadiska zabezpečenia ochrany a bezpečnosti, budovanie takejto vertikálnej si vyžaduje prísnu realizáciu hlavných priorít v oblasti výstavby ruskej vojenskej organizácie od vlády Ruskej federácie a federálnych výkonných orgánov, podpora na úrovni legislatívy a celá ruská spoločnosť.

Hlavný obsah zabezpečenia vojenskej bezpečnosti:

a) v mieroch:

tvorba a vykonávanie jednotnej štátnej politiky v oblasti zabezpečenia vojenskej bezpečnosti;

zachovanie domácej politickej stability, ochrany ústavného systému, integrity a nedotknuteľnosť územia Ruskej federácie;

rozvoj a posilnenie priateľských (spojeneckých) vzťahov so susednými a inými štátmi;

tvorba a zlepšenie obranného systému Ruskej federácie a jej spojencov;

komplexné poskytovanie a kvalitatívne zlepšenie ozbrojených síl Ruskej federácie, iných vojakov, vojenských formácií a orgánov (ďalej len "ozbrojené sily a iné jednotky), ktoré ich udržiavajú v pripravenosti na dohodnuté opatrenia na prevenciu, lokalizáciu a neutralizáciu vonkajších a interných hrozby;

príprava systému opatrení na prevod ozbrojených síl a iných vojakov na vojenskom čase (vrátane ich nasadenia mobilizácie);

zlepšenie hospodárskej, technologickej a obrannej a priemyselnej základne, zvýšenie mobilizačnej pripravenosti ekonomiky, vytvorenie podmienok, ktoré zabezpečujú predbežný preklad priemyselnej výroby plánovanej plánom vojenských výrobkov, organizovanie vzdelávacích orgánov štátnych orgánov , podniky, inštitúcie a organizácie, obyvateľstvo krajiny vyriešiť úlohy na zabezpečenie vojenskej bezpečnosti, údržby územnej a civilnej obrany;

ochrana objektov a konštrukcií Ruskej federácie vo svetovom oceáne, vonkajšom priestore, na územiach zahraničných štátov, ochrana lodnej, oblasti a iných činností v susednej morskej oblasti a odľahlých oblastiach Svetového oceánu;

ochrana a ochrana štátneho hranica Ruskej federácie v pohraničnej oblasti, vzdušného priestoru a podvodnému prostrediu, ako aj výnimočnej hospodárskej zóne a kontinentálnej polici Ruskej federácie a ich prírodných zdrojov;

podpora (v prípade potreby) politických podielov Ruskej federácie vykonávaním príslušných vojenských udalostí, ako aj námornej prítomnosti;

príprava na územnú a civilnú obranu;

rozvoj potrebnej vojenskej infraštruktúry;

zabezpečenie bezpečnosti a ochrany občanov Ruskej federácie z vojenských hrozieb;

tvorba vedomého vzťahu obyvateľstva na zabezpečenie vojenskej bezpečnosti krajiny;

monitorovanie vzájomného vykonávania zmlúv v oblasti obmedzenia, zníženia a likvidácie zbraní a posilniť opatrenia dôvery;

zabezpečenie pripravenosti na účasť (účasť) v mierových činnostiach;

b) v ohrozenom období a so začiatkom vojny (ozbrojený konflikt): \\ t

včasné oznámenie o stave vojny, zavedenie vojenskej alebo núdzovej pozície v krajine alebo v samostatných oblastiach, ktoré vykonávajú úplné alebo čiastočné strategické nasadenie ozbrojených síl a iných vojakov alebo ich časti, a ich priviesť na pripravenosť vykonávať úlohy;

koordinácia v súlade s federálnymi právnymi predpismi činností spolkových štátnych orgánov, štátnych orgánov ústavných subjektov Ruskej federácie, miestnych samospráv, verejných organizácií a občanov v záujme reflexie agresie;

organizovanie a koordinované riadenie ozbrojených, politických, diplomatických, informačných, ekonomických a iných typov boja;

prijatie a vykonávanie rozhodnutí o príprave a údržbe nepriateľských akcií;

preklad hospodárstva krajiny, jej jednotlivých priemyselných odvetví, ako aj podnikov a organizácií, dopravy a komunikácií do práce vo vojenskom čase;

organizácia a implementácia opatrení územnej a civilnej obrany;

pomoc spojencom Ruskej federácie, prilákať a implementáciu svojich schopností dosiahnuť spoločné ciele vo vojne (ozbrojený konflikt);

predchádzanie iným štátom vo vojne (ozbrojený konflikt) na strane agresora;

využívanie príležitostí OSN, iné medzinárodné organizácie, aby sa zabránilo agresii, núti agresora ukončiť vojnu (ozbrojený konflikt) v počiatočných štádiách, obnovenie medzinárodnej stability, bezpečnosti a sveta.

Ruská federácia zvažuje možnosť využitia vojenskej sily na zabezpečenie jej národnej bezpečnosti o týchto zásadách:

Využívanie všetkých síl a prostriedkov, ktoré sú k dispozícii, vrátane jadrových zbraní, v prípade potreby, ktoré odrážajú ozbrojenú agresiu, ak boli všetky ostatné opatrenia na riešenie krízovej situácie vyčerpané alebo ukázalo byť neefektívne;

využívanie vojenskej sily v rámci krajiny je povolené v prísnom súlade s ústavou Ruskej federácie a spolkových zákonov v prípadoch výskytu hrozby životy občanov, územnej celistvosti krajiny, ako aj hrozbu a násilná zmena ústavného systému.

Zabezpečenie vojenskej bezpečnosti štátu závisí nielen za prítomnosti primeraného s pravdepodobným nepriateľom vlastného vojenského potenciálu, ale je čoraz viac založený na kvalitatívne iných faktoroch, najmä ekonomických, informačných, technologických, politických a sociálnych charakter.

V tejto súvislosti zabezpečiť vojenskú bezpečnosť Ruskej federácie zvážiť v prvom rade ako primeraný kompromis medzi potrebami a príležitosťami štátu zachovať svoje ozbrojené sily v zložení a podmienke zabezpečujúceho obmedzenie agresie, alebo údržbu nepriateľských akcií v rámci miestnych ozbrojených konfliktov a miestnych vojen, ustanovenia (v prípade potreby) strategické zavádzanie vojakov (síl) pre vojenské operácie v rámci regionálnej vojny, a schopnosť krajiny vojenskej organizácie ako celku udržiavať strategickú stabilitu, \\ t Prevencia vojny, dynamickým rozvojom ruskej spoločnosti, riešením celého komplexu politických, sociálno-ekonomických a iných problémov.

V súčasnosti možno pripísať núdzové právne režimy zabezpečenia vnútroštátnej bezpečnosti, zakotvenej v súčasnej legislatíve, možno pripísať: \\ t

právny režim núdze;

právny režim vojenskej situácie;

osobitný právny režim v zóne boja proti terorizmu;

právny režim núdzovej situácie jednotného celoštátneho systému prevencie a odstraňovania núdzových situácií človeka a prirodzenej povahy.

Tieto právne predpisy tvoria osobitnú skupinu regulačných právnych aktov v systéme ruskej legislatívy, ktorá slúžila ako základ pre pripísanie s niektorými právnikmi na tzv. "Núdzový zákon".

Charakteristickým znakom takejto právnej úpravy je jeho zameranie na právne urovnanie vzťahov vyplývajúcich z výskytu určitého druhu mimoriadnych, extrémnych, núdzových a iných osobitných okolností.

Charakterizácia "Núdzové právo", AV Milekhin poznamenáva, že je založená na predpisoch medzinárodného práva, je neoddeliteľnou súčasťou obvyklých právnych predpisov a je na ňom založená, má systémový charakter, nadobúda účinnosť v určitom období núdzových situácií pokojný alebo vojenský čas. Zabezpečuje obmedzenie ústavných práv a slobôd určitého typu subjektov práva.

Vo všeobecnosti je možné dohodnúť sa s myšlienkou prideľovania osobitnej skupiny právnych aktov v súčasnej legislatíve, upravujúce otázky zabezpečenia bezpečnosti osobnosti, spoločnosti a štátu pri výskyte špeciálnych (núdzových) okolností . Nie je však možné v posledných rokoch v rovnakom čase načrtnuté v právnej teórii a praxe trochu zúžený prístup k riešeniu tohto problému.

Po prvé, Ako už bolo uvedené, pri posudzovaní právnych aktov "núdzových", väčšina výskumných pracovníkov v prvom rade, reštriktívna povaha právnických noriem zverených na určité obdobie v oblasti ľudských práv a slobôd a občanov.

Táto okolnosť je zakotvená v základných právnych aktoch týkajúcich sa poskytovania núdzových právnych režimov (núdzová a vojenská situácia). A to je celkom legitímne, pretože ústava Ruskej federácie zaručuje štátnu ochranu ľudských práv a slobôd a občanov v Ruskej federácii v akýchkoľvek podmienkach situácie.

Takéto obmedzenia však nie sú účelom zavedenia uvedených právnych režimov a nevyjadrujú ich podstatu.

K takýmto cieľom v uvedených právnych aktoch zahŕňajú elimináciu okolností, ktoré slúžili ako základ pre ich zavedenie, zabezpečenie ochrany ľudských práv a slobôd a občanov, ochrana ústavného systému Ruskej federácie (článok 2 FCZ "\\ t na núdze), ako aj vytváranie podmienok pre reflexie alebo prevenciu agresie voči Ruskej federácii (čl. 1 FKZ "o vojenskom nariadení"). Zákon o stave štátu umožňuje možnosť príslušného Orgány na zavedenie určitých obmedzení práv a slobôd občanov Ruskej federácie, zahraničných občanov, jednotlivcov bez občianstva, práva organizácií a verejných združení, ako aj im uložiť dodatočné povinnosti.

Avšak, imperativita zavedenia tohto druhu obmedzení by sa však nemala podávať vôbec. V závislosti od núdzového režimu núdzového režimu možno výrazne zúžiť zoznam podávaných režimov obmedzení v porovnaní s komplexom opatrení zakotvených v núdzovom práve.

Po druhé, Porovnávacia analýza ustanovení zakotvených v čl. 2 a ch. 3 zákona "na núdze" ukazuje, že jeho obsah úplne neodráža deklarovaný cieľ.

V ch. 3 zákona, s názvom "Opatrenia a dočasné obmedzenia uplatňované v stave núdze" sa mení najmä s cieľom zabezpečiť právny režim núdzového stavu, ktorý sa uvádza v právnej teórii ako "bezpečnostné" opatrenia. Zároveň sa osobitné opatrenia oprávnených orgánov zamerané na potláčanie ozbrojených povstaní, likvidácie a neutralizácie sociálnych konfliktov, prevencia pokusov o násilnú zmenu v ústavnom systéme Ruskej federácie a iných násilných zásahov, ktoré boli základom pre. \\ T Zavedenie stav núdze (odsek "A" Článok 3 FKZ), toto federálne ústavné právo neposkytuje.

Len v p.p. "B" a "g". 17 Hovorí sa, že ozbrojené sily Ruskej federácie, ostatných vojakov, vojenských formácií a orgánov vykonávajú úlohy oddelenia protichodných strán zapojených do konfliktov, sprevádzaných násilnými opatreniami využívajúcimi zbrane, bojové a špeciálne vybavenie a sú tiež zapojené do prevencie Činnosti nezákonných ozbrojených síl (NVF).

Po tretie, Právna analýza formulácií vyššie uvedeného P.P. "B" a "g". 17 FKZ "na núdze" právny základ Žiadosti štátu vojenskej sily sú napísané úplne nešpecifické. Nepripoja činnosť úradníkov presadzovania práva a vojenského personálu účinného právneho rámca. Zákon musí obsahovať právne overené ustanovenia, ktoré sú poskytnuté v prísne stanovených orgánoch presadzovania práva a právo používať fyzickú silu, špeciálne prostriedky, zbrane, bojové a špeciálne techniky vrátane extrémnych foriem potlačenia ich činností.

Po štvrté Zákon "na núdze" nevyriešil problém právneho postavenia osobitných kontrolných orgánov územia, na ktorých bol zavedený stav núdze.

Z významu ustanovení čl. 22-26 znamená, že orgány sú prevedené na takéto alebo čiastočne alebo čiastočne právomoci výkonných orgánov ústavných subjektov Ruskej federácie (dočasné osobitné kontrolné orgány) alebo môžu vykonávať funkcie štátnych orgánov ústavy subjektu Ruskej federácie (Federálny riadiaci orgán).

Tieto orgány sú vybavené dodatočnými právomocami, aby poskytli stav núdze.

Zároveň v čl. 26 zákona, že sa uvádza, že osobitné riadiace orgány sú oprávnené uverejniť povinné príkazy a príkazy na vykonanie v rámci svojich právomocí na relevantnom území, ale len v otázkach poskytnutia stavu núdze.

Organizácie, úradníci a občania sú povinní poskytnúť tieto orgány a vykonávať objednávky a príkazy na tieto otázky.

Takáto konkretizácia regulačných a právnych aktov vydaných osobitnými riadiacimi orgánmi v podstate popiera možnosť vyhlásiť právne akty o vykonávaní orgánov orgánov ústavy subjektu Ruskej federácie na normalizáciu situácie v stanovenom umení. Umenie. 24 a 25 prípadov.

V prvom rade to odkazuje na ekonomickú sféru a zabezpečuje životne dôležitú aktivitu obyvateľstva.

Zákon neposkytuje zoznam regulačných aktov, že autorizované orgány majú právo zverejniť otázky týkajúce sa úradu tejto federácie. Otázka tiež nie je jasná: či majú takéto orgány právo zverejniť iné regulačné právne akty, ktoré nesúvisia s ustanovením výnimočného stavu.

Zavedením právneho štandardu, pokiaľ ide o vytvorenie, ak je to potrebné, federálny riadiaci orgán územia, na ktorom bol zavedený stav núdze, zákonodarca neschválil úrad s orgánmi, s ktorým by mal mať ako federálny výkonný orgán . Treba mať na pamäti, že rôzne federálne výkonné orgány sa zúčastňujú na poskytovaní stavu núdze a obnovenie ústavného poriadku a bezpečnosti, implementácie hospodárskych, sociálnych, iných funkcií a úloh.

Je celkom zrejmé, že potreba takéhoto orgánu s právomocami, charakteristikou federálneho výkonného orgánu, ktorý ho povoľuje nielen koordinovať, ale aj na riadenie činností všetkých výkonných orgánov federálnej a regionálnej úrovne, ktorá pôsobí v núdzovej oblasti. Zdá sa, že zoznam takýchto právomocí dočasných vlád by mal byť zakotvený osobitným právom a v závislosti od povahy rozvoja situácie v regióne, je výslovne definovaný v nariadení schválenom predsedom Ruskej federácie, \\ t ako je uvedené v čl. 24-25 zákona.

Odporúča sa tiež prideliť agentúram územia, ktoré zaviedli stav núdze, zodpovednosť za vykonávanie opatrení na obmedzenie teroristických činov, iných násilných zásahov do ústavného systému, zabezpečenie života obyvateľstva v núdzovom stave oblasti.

Piaty Na zabezpečenie účinného riadenia územia, na ktorom bol zavedený stav núdze, si vyžaduje objasnenie správneho postavenia zodpovedných úradníkov osobitných riadiacich orgánov: vedúci osobitného riadiaceho orgánu, vojenského veliteľa, hlavy kombinovanej operačného riaditeľa. Zákon "o núdzi" neidentifikuje opatrenia, ktoré sú oprávnené uplatňovať vedúceho orgánu osobitnej vlády, aby vyriešili konfliktnú situáciu sociálno-politickej povahy.

V súvislosti s urovnaním sociálnych konfliktov zákon neustanovuje možnosť využitia na stabilizáciu verejnej ústavnej situácie v núdzovej oblasti opatrení, ktoré sa používajú na odstránenie núdzových situácií technologickej a prírodnej povahy stanovenej PP "B", "g", "d" umenie. 13.

Treba poznamenať, že s cieľom obnoviť ústavný poriadok a bezpečnosť v zóne boja proti terorizmu v Čečenskej republike boli výkonné orgány nútené použiť niekoľko takýchto opatrení. Najmä zapojiť zdroje štátneho materiálovej rezervy a iných organizácií bez ohľadu na organizačné a právne formy a formy vlastníctva, zmeniť charakter výrobných a hospodárskych činností podnikov a spôsobu ich práce, reorient týchto podnikov Výroba výrobkov potrebných v súčasných podmienkach.

K ďalším dôležitým opatreniam, ktorých použitie je tiež vhodné v oboch sociálnych konfliktoch, možno pripísať: odstránenie z práce na obdobie riadenia núdzového riadenia vládnych organizácií v súvislosti s nesprávnym výkonom týchto manažérov a vymenovanie iných osôb dočasne vykonávať zodpovednosti týchto manažérov; Odstraňovanie z práce na obdobie núdzového stavu vedúcich mimovládnych organizácií v súvislosti s nedostatkom alebo nesprávnym výkonom opatrení zakázať štrajky a iné opatrenia s cieľom pozastaviť alebo ukončiť činnosti organizácií (PP G ", \\ t "D" Článok 13 zákona).

Na šiestej, Z obsahu umenia. 19 zákona "o prípade núdze" nevidí orgán, ktoré sú vytvorené na koordináciu činností a prostriedkov na zabezpečenie núdzového režimu, kombinované operačné sídlo pri vykonávaní opatrení na obmedzenie hrozieb pre národnú bezpečnosť.

Na základe súčasnej praxe uloženia spoločného operačného riaditeľa na riadenie boja proti terorizmu pre zástupcu spolkovej školy Ruska alebo ministerstvu vnútorných záležitostí Ruska (v závislosti od rozsahu pôsobnosti, ku ktorému povolenie vyplývajúce z Situácia) nie je úplne jasná potreba svojho vzdelávania ako súčasť veliteľstva a vymenovania ako vedúci zjednoteného operačného riaditeľa územia územia.

Vo všeobecnosti sa môžete dohodnúť so stanoviskom niekoľkých autorov, ktorí sa domnievajú, že zákon "na núdze" nemôže odstrániť príčiny núdzových okolností. To spôsobuje potrebu legislatívneho urovnania sociálnych rozporov, ktoré získavajú formu násilných konfliktov.

Zhrnutie vyššie uvedených záverov je potrebné zdôrazniť, že právne predpisy závisí do značnej miery na problém administratívy alebo neexistuje žiadny právny režim, ktorý musí byť v súlade s povahou hrozieb a nebezpečenstiev, ktoré vznikajú počas tohto obdobia.

Treba mať na pamäti, že v niektorých subjektoch Ruskej federácie "Núdzový zákon" nemožno uplatniť v situáciách, keď vzniklo akunty sociálno-politického a sociálno-ekonomického rozporov, rozsah násilných zásahov na životne dôležité záujmy osoby , spoločnosť a štát už dosiahli kritickú úroveň. Čo však môže slúžiť ako základ pre zavedenie stavu núdze, avšak z jedného dôvodu alebo druhého, a predovšetkým politické zavedenie takéhoto režimu je nevhodné.

Zároveň, prítomnosť skutočných, okamžitých násilných zásahov a hrozieb si vyžaduje orgány presadzovania práva a iné štruktúry sily bezprostredného opatrenia na ich neutralizáciu. Túto situáciu v Čečenskej republike v rokoch 1994-1996. A v rokoch 1999-2001, keď akcie ruských energetických štruktúr boli v podstate v priestore "mimo bezplatného".

Zabezpečenie národnej bezpečnosti Ruska v oblastiach vnútornej a zahraničnej politiky (systém, regulačný rámec, bezpečnostná hrozba, efektívnosť).

Jednou z hlavných charakteristík moderného svetového systému je vzájomná závislosť štátov a integritu sveta, jeho jednota.

Zároveň je základným základom medzinárodnej politiky národným štátnym záujmom.

Z filozofie viete, že záujem je skutočným dôvodom sociálnych akcií, ktoré sú základom motívov, myšlienok atď. Prafrasing známeho výrazu, možno argumentovať, že svet vládne svet.

Pokiaľ ide o štát, národný záujem je vedomý, oficiálne vyjadrené objektívne potreby, konzistentné vykonávanie a ochrana, ktorej zabezpečuje trvalo udržateľnú existenciu a progresívny rozvoj štátov.

Národné záujmy Ruska sú kombináciou vyvážených záujmov jednotlivca, spoločnosti a štátu v hospodárskych, vnútorných politických, sociálnych, medzinárodných, informáciách, vojenských, hraničných, environmentálnych a iných oblastiach.

Sú dlhodobé a určujú hlavné ciele, strategické a súčasné úlohy vnútornej a zahraničnej politiky štátu. Národné záujmy sú poskytované inštitúciami štátnej moci, ktoré vykonávajú svoje funkcie, a to aj v spolupráci s Ústavou Ruskej federácie a právnych predpisov Ruskej federácie na základe Ústavy Ruskej federácie.

Národné záujmy Ruska zahŕňajú:

Osobné záujmy;

Záujmy spoločnosti;

Záujmov štátu.

Osobné záujmy spočívajú v:

Vykonávanie ústavných práv a slobôd;

Poskytovanie osobnej bezpečnosti;

Zlepšenie kvality a životnej úrovne;

Fyzický, duchovný a intelektuálny rozvoj človeka a občana.

Záujmy spoločnosti sú:

Posilnenie demokracie:

Pri vytváraní právnej, sociálneho štátu;

Dosiahnutie a udržiavanie verejného súhlasu;

Duchovné obnovenie Ruska.

Záujmy štátu spočívajú v:

Nedotknuteľnosť ústavného systému, suverenity a územnej celistvosti Ruska;

Politická, hospodárska a sociálna stabilita;

Bezpodmienečné poskytovanie zákonnosti a zachovanie zákona a poriadku;

Rozvoj rovnakej a vzájomne prospešnej medzinárodnej spolupráce.

Podmienkou implementácie národných záujmov Ruska je trvalo udržateľným rozvojom hospodárstva.

Národné záujmy Ruska pozostávajú zo záujmov v rôznych oblastiach: hospodárske, vnútorné politické, sociálne, duchovné, medzinárodné, informačné, vojenské, hranice, životné prostredie.

V domácej politickej sfére sa Ruské národné záujmy spočívajú v:

Zachovanie stability ústavného systému, inštitúcií štátnej moci;

Poskytovanie civilného mieru a národného súhlasu, územnej celistvosti, jednotnosti právneho priestoru a práva a poriadku;

Dokončenie procesu stať sa demokratickou spoločnosťou;

Neutralizácia príčin a podmienok, ktoré prispievajú k vzniku politického a náboženského extrémizmu, etnosparatizmu a ich dôsledky - sociálne, medzi-etnické a náboženské konflikty, terorizmus. Národné záujmy Ruska v medzinárodnej sfére sú:

Poskytovanie suverenity;

Posilnenie pozície Ruska ako veľkú moc - jeden z vplyvných centier multipolárneho sveta;

Rozvoj rovnakých a vzájomne prospešných vzťahov so všetkými krajinami a integračnými združeniami (predovšetkým CIS);

Rozšírené súlad s právami a slobodami človeka a neprípustnosťou uplatňovania dvojitých noriem.

Aká je bezpečnosť a národná bezpečnosť?

Bezpečnosť je taký stav vzťahov medzi štátmi, v ktorých neohrozujú nebezpečenstvo vojny, alebo iný zásah zvonku.

Bezpečnosť sa zvyčajne považuje za nedeliteľne v rôznych váhách:

Národná bezpečnosť - v rámci hraníc jedného štátu;

Regionálna bezpečnosť - v rámci určitej oblasti sveta;

Medzinárodná, univerzálna bezpečnosť - globálny, svetový rámec.

Medzinárodný bezpečnostný systém - štrukturálne zahŕňa hlavné oblasti alebo oblasti ako vojenské, politické, hospodárske, environmentálne, humanitárne. Všetky tieto oblasti majú problémy typu, sila celého bezpečnostného konštrukcie závisí od riešenia.

Tieto problémy sú nasledovné:

Vo vojenskej oblasti:

Zamietnutie jadrovej vojny;

Demilitarizácia priestoru;

Likvidácia jadrových a chemických zbraní;

Zníženie konvenčných zbraní;

Zníženie vojenských výdavkov.

V politickej oblasti:

Zabezpečenie práva každého národa na slobodu jej sociálnej a politickej voľby;

Rozlíšenie spravodlivého konfliktu;

Posilnenie dôvery medzi národmi.

V ekonomickom regióne:

Odmietnutie akýchkoľvek foriem hospodárskej diskriminácie;

Vytvorenie nového ekonomického poriadku.

V ekológii:

Kombinovanie úsilia všetkých štátov v boji proti rastúcemu znečisťovaniu životného prostredia;

Rozvoj ekologických technológií a priemyselných odvetví;

Konzervácia ozónovej vrstvy planéty.

V humanitárnej sfére:

Rozšírenie kultúrnej a vedeckej medzinárodnej spolupráce;

Interakcie v medicíne a vzdelávaní;

Súlad s politickými a inými ľudskými právami.

Univerzálna bezpečnosť bude tak trvalá a stabilná, ako silná bude národná bezpečnosť, bezpečnosť každého štátu.

Národná bezpečnosť je bezpečnosťou štátu z vonkajších a vnútorných hrozieb, odolnosť voči nepriaznivým vplyvom zvonku, ktorý poskytuje takéto vnútorné a vonkajšie podmienky existencie krajiny, ktorá zaručuje možnosť stabilného pokroku spoločnosti a jej občanov.

Prvýkrát v politickej slovnej zásobe sa koncepcia národnej bezpečnosti použila v roku 1904 americkým prezidentom T. Rooseveltom v posolstve Kongresu USA, kde odôvodnil pristúpenie zóny Panamskej Canal podľa záujmov národnej bezpečnosti.

Národná bezpečnosť Ruskej federácie je bezpečnosť svojich nadnárodných ľudí ako dopravca suverenity a jediným zdrojom moci v Ruskej federácii.

V Rusku bol vypracovaný pojem národnej bezpečnosti, schválený dekrétom predsedu Ruskej federácie 10. januára 2000, č. 24.

Koncepcia národnej bezpečnosti Ruskej federácie je systém názorov o poskytovaní bezpečnosti osobnosti v Ruskej federácii, spoločnosti a štátoch z vonkajších a vnútorných hrozieb vo všetkých oblastiach životne dôležitej činnosti.

Koncepcia formuluje najdôležitejšie oblasti štátnej politiky Ruskej federácie.

Stav domácej ekonomiky, nedokonalosť systému organizácie štátnej a občianskej spoločnosti, sociálno-politická polarizácia ruskej spoločnosti a kriminalizácia public relations, rast organizovaného zločinu a zvýšenie terorizmu, exacerbácia interethnických a komplikácie medzinárodných vzťahov vytvárajú širokú škálu vnútorných a vonkajších hrozieb pre národnú bezpečnosť krajiny.

Hlavné hrozby v medzinárodnej sfére sú spôsobené nasledujúcimi faktormi:

Túžba jednotlivých štátov a medzištátnych združení uložiť úlohu existujúcich medzinárodných bezpečnostných mechanizmov, najmä OSN a OBSE;

Riziko oslabenia politického, hospodárskeho a vojenského vplyvu Ruska vo svete;

Posilnenie vojenských politických blokov a odborov, predovšetkým rozšírenie NATO na východ;

Možnosť objavovania v bezprostrednej blízkosti ruských hraníc zahraničných vojenských základní a hlavných vojenských kontingentov;

Distribúcia zbraní hromadného ničenia a prostriedkov doručenia;

Oslabenie integračných procesov v Spoločenstve nezávislých štátov;

Vznik a eskalácia konfliktov v blízkosti štátnej hranici Ruskej federácie a vonkajších hraníc štátov, ktoré sú zmluvnými stranami Spoločenstva, ktoré sú zmluvnými stranami Spoločenstva;

Postupov na územie Ruskej federácie.

Zvýšenie úrovne a rozsahu hrozieb vo vojenskej sfére.

Prechod NATO strategickej doktríny NATO postavil do hodnosti strategickej doktríny mimo bloku zodpovednosti bloku a bez sankcie Bezpečnostnej rady OSN je ohrozená hrozbou destabilizácie celého strategického prostredia na svete.

Zvýšenie technologického oddelenia viacerých popredných právomocí a zvýšenie ich schopností na vytvorenie zbraní a vojenského vybavenia novej generácie vytvárajú predpoklady pre kvalitatívne novú fázu pretekov, radikálnej zmeny foriem a spôsobov vykonávania nepriateľských akcií.

Aktivujú sa aktivity na území Ruskej federácie zahraničných špeciálnych služieb a organizácií, ktoré používajú, sú aktivované.

Zintenzívnenie negatívnych trendov v vojenskej sfére je podporované dlhotrvajúcim procesom reformy vojenskej organizácie a obranného priemyselného komplexu Ruskej federácie, nedostatočného financovania národnej obrany a nedokonalosti regulačného rámca. V súčasnej fáze sa to prejavuje v kritickej nízkej úrovni prevádzkového a bojového vzdelávania ozbrojených síl Ruskej federácie, iných jednotiek, vojenských formácií a orgánov, v neplatnom znižovaní personálu vojakov (síl) moderným Zbrane, vojenské a špeciálne vybavenie, v extrémnej závažnosti sociálnych problémov a vedú k oslabeniu vojenskej bezpečnosti Ruskej federácie ako celku.

Hlavnými úlohami v oblasti zabezpečenia národnej bezpečnosti Ruskej federácie sú:

Včasná predikcia a identifikácia vonkajších a vnútorných hrozieb pre Národnú bezpečnosť Ruskej federácie;

Vykonávanie operačných a dlhodobých opatrení na prevenciu a neutralizáciu vnútorných a vonkajších hrozieb;

Zabezpečenie suverenity a územnej celistvosti Ruskej federácie, bezpečnosti jej pohraničného priestoru;

Zdvíhanie ekonomiky krajiny, ktorá vykonáva nezávislý a sociálne orientovaný hospodársky kurz;

Prekonanie vedeckej a technickej a technickej závislosti Ruskej federácie z externých zdrojov;

Zabezpečenie na území Ruska osobnej bezpečnosti osoby a občana, jej ústavných práv a slobôd;

Zlepšenie systému Štátneho orgánu Ruskej federácie, federálnych vzťahov, miestnej samosprávy a právnych predpisov Ruskej federácie, tvorby harmonických interiénových vzťahov, posilnenie právneho štátu a zachovanie sociálno-politickej stability v spoločnosti;

Zabezpečenie prísneho súladu s právnymi predpismi Ruskej federácie zo strany všetkých občanov, úradníkov, vládnych agentúr, politických strán, verejných a náboženských organizácií;

Zabezpečenie rovnakej a vzájomne prospešnej spolupráce medzi Ruskom predovšetkým s poprednými svetovými štátmi;

Zdvíhanie a udržiavanie pomerne vysokej úrovne vojenského potenciálu štátu;

Posilnenie spôsobu nešírenia zbraní hromadného ničenia a prostriedkov jeho dodania;

Prijatie účinných opatrení na identifikáciu, prevenciu a potláčanie spravodajských a podvratných činností zahraničných štátov voči Ruskej federácii.

Medzinárodné vzťahy, ktoré sú hlavnou formou medzinárodnej spolupráce štátov na svetovej aréne, prispievajú k posilneniu univerzálnej bezpečnosti.

Zabezpečenie národnej bezpečnosti Ruska v oblasti informačných hrozieb (systém, regulačný rámec, bezpečnostná hrozba, efektívnosť).

1. Národné záujmy Ruskej federácie v informačnej oblasti a ich ustanovení

Moderná etapa rozvoja spoločnosti sa vyznačuje rastúcou úlohou informačnej sféry, ktorá je súborom informácií, informačnej infraštruktúry, subjektov vykonávajúcich zber, tvorbu, šírenie a využívanie informácií, ako aj regulačný systém Vzniknuté verejné vzťahy. Informačná sféra, ktorou je faktor tvarovania systému v živote spoločnosti, aktívne ovplyvňuje stav politickej, hospodárskej, obrannej a inej zložky bezpečnosti Ruskej federácie. Národná bezpečnosť Ruskej federácie výrazne závisí od poskytovania informačnej bezpečnosti a počas technického pokroku sa táto závislosť zvýši.

V rámci informačnej bezpečnosti Ruskej federácie znamená stav ochrany svojich národných záujmov v informačnej sfére, ktoré sú určené súborom vyvážených záujmov jednotlivca, spoločnosti a štátu.

Záujmy osobnosti v informačnej oblasti majú implementovať ústavné práva ľudského a občana na prístup k informáciám, používať informácie v záujme vykonávania činností, ktoré nie sú zakázané zákonom, fyzickým, duchovným a intelektuálnym vývojom, ako aj Pri ochrane informácií poskytujúcich osobnú bezpečnosť.

Záujmy spoločnosti v informačnej oblasti majú zabezpečiť záujmy osoby v tejto oblasti, konsolidáciu demokracie, vytvorenie právneho sociálneho štátu, dosiahnutie a udržiavanie verejného súhlasu v duchovnom obnove Ruska.

Záujmy štátu v informačnej oblasti majú vytvoriť podmienky pre harmonický rozvoj ruskej informačnej infraštruktúry, aby zaviedli ústavné práva a slobody osoby a občana pri získavaní informácií a využívali ho na zabezpečenie nedotknuteľnosti ústavného systému, \\ t Zvrchovanosť a územná celistvosť Ruska, politickej, hospodárskej a sociálnej integrity stability, v bezpodmienečnom poskytovaní zákonnosti a zákonnosti a poriadku, rozvoj rovnakej a vzájomne prospešnej medzinárodnej spolupráce.

Na základe národných záujmov Ruskej federácie v informačnej oblasti sa tvoria strategické a súčasné úlohy vnútornej a zahraničnej politiky stavu bezpečnosti informácií.

V informačnej sfére sú štyri hlavné zložky národných záujmov Ruskej federácie.

Prvá zložka národných záujmov Ruskej federácie v informačnej oblasti zahŕňa súlad s ústavnými právami a slobodami osoby a občana pri získavaní informácií a využívanie ho, zabezpečenie duchovnej obnovy Ruska, zachovanie a posilnenie morálky Hodnoty spoločnosti, tradície vlastenectva a humanizmu, kultúrnej a vedeckej a vedeckom potenciáli vedeckej krajiny.

Na dosiahnutie tohto cieľa si vyžaduje: - Zlepšiť efektívnosť využívania informačnej infraštruktúry v záujme sociálneho rozvoja, konsolidácie ruskej spoločnosti, duchovného oživenia nadnárodných ľudí Ruskej federácie; - zlepšiť systém tvorby, ochrany a racionálneho využívania informačných zdrojov, ktoré tvoria základ vedeckého a technického a duchovného potenciálu Ruskej federácie; - zabezpečiť ústavné práva a slobody osoby a občana slobodne vyhľadávať, prijímať, prenášať, vyrábať a distribuovať informácie podľa akéhokoľvek legitímneho spôsobu, spoľahlivé informácie o stave životného prostredia; - zabezpečiť ústavné práva a slobody osoby a občana o osobných a rodinných tajomstvách, tajomstvo korešpondencie, telefonických konverzácií, poštových, telegrafických a iných správ, aby chránili svoju česť a ich dobré meno; - posilniť mechanizmy právneho predpisu vzťahov v oblasti ochrany duševného vlastníctva, vytvoriť podmienky na dodržiavanie obmedzení stanovených federálnymi právnymi predpismi o prístupe k dôverným informáciám; - zaručiť slobodu médií a zákaz cenzúry; - zabrániť propagande a miešaniu, ktoré prispievajú k podnecovaniu sociálnej, rasovej, národnej alebo náboženskej nenávisti a nepriateľstva; - Zabezpečiť zákaz zberu, skladovania, používania a šírenia informácií o súkromí osobe bez jej súhlasu a ďalších informácií, prístup k federálnym právnym predpisom.

Druhá zložka národných záujmov Ruskej federácie v informačnej sfére zahŕňa informačnú podporu štátnej politiky Ruskej federácie súvisiacej s revíziou ruského a medzinárodného spoločenstva spoľahlivých informácií o verejná politika Ruskej federácie, jej oficiálne postavenie o sociálne významných udalostiach ruského a medzinárodného života s poskytovaním prístupu k občanom na otvorenie štátnych informačných zdrojov.

Na dosiahnutie tohto cieľa sa vyžaduje: - posilniť štátne médiá, rozšíriť svoje schopnosti včasnú stručnosť spoľahlivých informácií ruskym a zahraničným občanom; - Zintenzívniť vytvorenie otvorených zdravotných zdrojov, zvýšiť efektívnosť ich ekonomického využívania.

Tretia zložka národných záujmov Ruskej federácie v informačnom ihrisku zahŕňa rozvoj moderných informačných technológií, domáceho informačného sektora, vrátane priemyslu informatizácie, telekomunikácií a komunikácií, ktoré zabezpečujú potreby domáceho trhu podľa svojich výrobkov a Výjazd z tohto produktu na svetovom trhu, ako aj zabezpečenie akumulácie, ochrany a efektívneho využívania domácich informačných zdrojov. V moderných podmienkach, len na tomto základe, je možné vyriešiť problémy vytvárania high-tech technológií, technologické re-vybavenie priemyslu, čím sa vynásobí úspechy domácich vedy a techniky. Rusko by malo mať hodnotné miesto medzi svetovými lídrami mikroelektrórskeho a počítačového priemyslu.

Na dosiahnutie tohto cieľa si to vyžaduje: - rozvíjať a zlepšiť infraštruktúru jednotného informačného priestoru Ruskej federácie; - rozvíjať informačné služby v domácom priemysle a zlepšiť efektívnosť využívania štátnych informačných zdrojov; - rozvíjať výrobu v Ruskej federácii konkurencieschopných prostriedkov a systémov informatizácie, telekomunikácií a komunikácií, rozšíriť účasť Ruska na medzinárodnej spolupráci výrobcov týchto fondov a systémov; - zabezpečiť štátnu podporu pre domáci základný a aplikovaný výskum, vývoj v oblastiach informatizácie, telekomunikácií a komunikácií.

Štvrtá zložka národných záujmov Ruskej federácie v informačnej sfére zahŕňa ochranu informačných zdrojov pred neoprávneným prístupom, zabezpečenie bezpečnosti informačných a telekomunikačných systémov, ktoré už boli nasadené a vytvorené v Rusku.

Na tento účel je potrebné: - zlepšiť bezpečnosť informačných systémov vrátane komunikačných sietí, predovšetkým bezpečnosť primárnych komunikačných sietí a informačných systémov federálnych štátnych orgánov, štátnych orgánov ústavných subjektov Ruskej federácie, finančných a \\ t úverové a bankové sféry a systémové aktivity a systémy a informatizácia zbraní a vojenské vybavenie, riadiace systémy pre vojakov a zbraní, ekologicky nebezpečná a ekonomicky dôležitá výroba; - zintenzívniť rozvoj domácej výroby hardvéru a softvér Ochrana informácií a spôsobov kontroly ich účinnosti; - zabezpečiť ochranu informácií, ktoré predstavujú štátne tajomstvo; - Rozširujte medzinárodnú spoluprácu v Ruskej federácii v oblasti rozvoja a bezpečného využívania informačných zdrojov, ktoré pôsobia proti hrozbe rozpútania konfrontácie v informačnej sfére.

2. Druhy hrozieb informačnej bezpečnosti Ruskej federácie

Hrozba informačnej bezpečnosti Ruskej federácie je vo svojom všeobecnom smere rozdelená na tieto typy: - hrozby pre ústavné práva a slobody osoby a občana v oblasti duchovného života a informačných aktivít, individuálnej, skupinovej a verejného vedomia , duchovné oživenie Ruska; - ohrozenia informačnej podpory štátnej politiky Ruskej federácie; - hrozby pre rozvoj domáceho informačného priemyslu vrátane priemyslu informatizácie, telekomunikácií a komunikácií, ktoré zabezpečujú potreby domáceho trhu vo svojich výrobkoch a výstupe z týchto výrobkov na globálny trh, ako aj zabezpečenie akumulácie, bezpečnosti a efektívne využívanie domácich informačných zdrojov; - hrozby pre bezpečnosť informácií a telekomunikácií a systémov, ktoré sú už nasadené a vytvorené v Rusku.

Hrozby pre ústavné práva a slobody osoby a občana v oblasti duchovného života a informačných aktivít, individuálnej, skupinovej a verejného vedomia, duchovné oživenie Ruska môže byť: - prijatie federálnymi vládnymi orgánmi, štátnymi orgánmi zložky Subjekty regulačných právnych aktov porušujú ústavné práva a slobody občanov v oblasti duchovného životného a informačných činností; - vytvorenie monopolov o formácii, získaní a šírení informácií v Ruskej federácii vrátane využívania telekomunikačných systémov; - protiprúd vrátane trestných štruktúr, zavádzajúcich občanov svojich ústavných práv na osobné a rodinné tajomstvo, tajomstvo korešpondencie, telefonických konverzácií a iných správ; - iracionálne, nadmerné obmedzenie prístupu k sociálne potrebným informáciám; - protiprávne využívanie špeciálnych prostriedkov vplyvu na individuálne, skupinu a verejné vedomie; - neplnenie federálnych vládnych orgánov, štátnych orgánov základných subjektov Ruskej federácie, miestnych samospráv, organizácií a občanov požiadaviek federálnej legislatívy upravujúce vzťahy v informačnej sfére; - nelegálne obmedzenie prístupu občanov na otvorené informačné zdroje spolkových štátnych orgánov, štátnych orgánov základných subjektov Ruskej federácie, miestne samosprávy, na otvorenie archívnych materiálov, na iné otvorené sociálne významné informácie; - dezorganizácia a zničenie systému akumulácie a konzervácie kultúrnych hodnôt vrátane archívov; - porušenie ústavných práv a slobôd osoby a občana v oblasti masových médií; - posunutie ruských spravodajských agentúr, médií z interného informačného trhu a posilnenie závislosti duchovných, ekonomických a politických oblastí spoločenského života Ruska zo zahraničných informačných štruktúr; - devalvácia duchovných hodnôt, propagandou vzoriek masovej kultúry na základe kultu násilia, o duchovných a morálnych hodnotách, ktoré sú v rozpore s hodnotami prijatými v ruskej spoločnosti; - zníženie duchovného, \u200b\u200bmorálneho a tvorivého potenciálu obyvateľstva Ruska, ktorý výrazne komplikuje vzdelávanie pracovných zdrojov na zavedenie a používanie najnovších technológií vrátane informácií; - manipulácia s informáciami (dezinformácia, utajenie alebo skreslenie informácií).

Hrozby informačnej podpory štátnej politiky Ruskej federácie môžu byť: - monopolizácia informačného trhu Ruska, jej jednotlivých sektorov domácich a zahraničných informačných štruktúr; - blokovanie činností verejných médií o informovaní ruského a zahraničného publika; - nízka efektívnosť informačnej podpory štátnej politiky Ruskej federácie Vzhľadom na nedostatok kvalifikovaných pracovníkov, nedostatok systému pre tvorbu a implementáciu štátnej informačnej politiky.

Hrozby pre rozvoj domáceho informačného priemyslu, vrátane priemyslu informatizácie, telekomunikácií a komunikácií, zabezpečenie potrieb domáceho trhu vo svojich výrobkoch a výstupe z týchto výrobkov na svetovom trhu, ako aj zabezpečenie akumulácie, uchovávania a \\ t Efektívne využívanie domácich informačných zdrojov, môže byť: - proti prístupu Ruskej federácie na najnovšie informačné technológie, vzájomne prospešnú a spravodlivú účasť ruských výrobcov v globálnom rozdelení práce v priemysle informačného servisu, prostriedkov informatizácie, telekomunikácií a komunikácia, informačné produkty, ako aj vytvorenie podmienok na posilnenie technologickej závislosti Ruska v oblasti moderných informačných technológií; - nákup štátnych orgánov dovážaných prostriedkov informatizácie, telekomunikácií a komunikácie v prítomnosti domácich analógov, nie nižšie v ich vlastnostiach na cudzie vzorky; - posunutie z domáceho trhu ruských výrobcov informatizácie, telekomunikácií a komunikácií; - zvýšenie odtoku v zahraničí špecialistov a držiteľov autorských práv duševného vlastníctva.

Hrozby bezpečnosti informácií a telekomunikácií a systémov, ktoré už sú už nasadené a vytvorené v Rusku, môžu byť: - nezákonný zber a využívanie informácií; - porušenie technológie spracovania informácií; - Úvod do hardvérových a softvérových komponentov, ktoré vykonávajú funkcie, ktoré nie sú stanovené v dokumentácii týchto výrobkov; - rozvoj a šírenie programov, ktoré porušujú normálne fungovanie informačných a informačných a telekomunikačných systémov vrátane systémov ochrany informácií; - zničenie, poškodenie, rozhlasové elektronické potlačenie alebo zničenie fondov a systémov spracovania informácií, telekomunikácie a komunikácie; - vplyv na systémové systémy na ochranu automatizovaných systémov spracovania a spracovania informácií; - kompromisné kľúče a prostriedky kryptografickej ochrany informácií; - únik informácií o technických kanáloch; - zavedenie elektronických zariadení na zachytenie informácií do technických prostriedkov spracovania, skladovania a prenos informácií o komunikačných kanáloch, ako aj na úradníkov štátnych orgánov, podnikov, inštitúcií a organizácií bez ohľadu na formu vlastníctva; - zničenie, poškodenie, zničenie alebo krádež strojov a iných médií; - zachytávanie informácií v sieťach prenosových sietí a na komunikáciu, dešifrovanie týchto informácií a uloženie nepravdivých informácií; - využívanie necertifikovaných domácich a zahraničných informačných technológií, nástrojov na ochranu informácií, informatizáciu, telekomunikácie a komunikácie pri vytváraní a rozvoji ruskej informačnej infraštruktúry; - neoprávnený prístup k informáciám v bankách a databázach; - porušenie legitímnych obmedzení šírenia informácií.

3. Zdroje hrozieb informačnej bezpečnosti Ruskej federácie

Zdroje ohrozenia informačnej bezpečnosti Ruskej federácie sú rozdelené na externé a interné. Medzi vonkajšie zdroje patria: - činnosti zahraničných politických, ekonomických, vojenských, spravodajských a informačných štruktúr zameraných na záujmy Ruskej federácie v informačnej sfére; - Túžba mnohých krajín, aby dominovali a porušili záujmy Ruska v globálnom informačnom priestore, aby ho od vonkajších a interných informačných trhov; - Exacerbácia medzinárodnej súťaže na vlastníctvo informačných technológií a zdrojov; - činnosti medzinárodných teroristických organizácií; - zvýšenie technologického oddelenia vedúcich právomocí sveta a zvýšenie ich možností na boj proti vytvoreniu konkurenčných ruských informačných technológií; - činnosti priestoru, vzdušného, \u200b\u200bmorského a suchozemského technického a iného prostriedkov (druhy) prieskumu zahraničných štátov; - Vývoj mnohými koncepciami informačných vojen zabezpečujúcich vytvorenie nebezpečných vplyvov na informačné oblasti iných krajín sveta, porušenie normálneho fungovania informačných a telekomunikačných systémov, bezpečnosti informačných zdrojov, čím sa získa neoprávnený prístup .

Medzi vnútorné zdroje patria: - kritický stav domácich priemyselných odvetví; - nepriaznivá kriminogénna situácia sprevádzaná trendmi pri rozdelení štátnych a zločinných štruktúr v informačnej oblasti, čím sa získajú trestné štruktúry prístupu k dôverným informáciám, posilnenie vplyvu organizovaného zločinu na život spoločnosti, na zníženie stupňa bezpečnosti legitímnych záujmov občanov, spoločnosti a štátu v informačnej sfére; - nedostatočná koordinácia činností federálnych štátnych orgánov, štátnych orgánov ústavných subjektov Ruskej federácie o formácii a vykonávaní jednotnej štátnej politiky v oblasti informačnej bezpečnosti Ruskej federácie; - nedostatočný rozvoj regulačného rámca, ktorý upravuje vzťah v informačnej sfére, ako aj nedostatočné presadzovanie práva; - nedostatočná rozvoj inštitúcií občianskej spoločnosti a nedostatočnú štátnu kontrolu nad rozvojom informačného trhu v Rusku; - nedostatočné financovanie opatrení na zabezpečenie informačnej bezpečnosti Ruskej federácie; - nedostatočná hospodárska sila štátu; - Zníženie účinnosti systému vzdelávania a vzdelávania, nedostatočný počet kvalifikovaných pracovníkov v oblasti informačnej bezpečnosti; - nedostatočná činnosť federálnych štátnych orgánov, štátnych orgánov ústavných subjektov Ruskej federácie v informovaní spoločnosti o svojich činnostiach, pričom vysvetľuje rozhodnutia, pričom pri vytváraní otvorených štátnych zdrojov a rozvoj systému prístupu k občanom ; \\ T - Ruské oneskorenie z vedúcich krajín na úrovni informatizácie federálnych štátnych orgánov, štátnych orgánov základných subjektov Ruskej federácie a miestne samosprávy, úverové a finančné sféry, priemyslu, poľnohospodárstva, vzdelávania, služieb zdravotnej starostlivosti a životnosti občanov.

4. Stav informačnej bezpečnosti Ruskej federácie a hlavné úlohy jej poskytovania

V posledných rokoch bol v Ruskej federácii implementovaný súbor opatrení na zlepšenie bezpečnosti informačnej bezpečnosti.

Začala sa formovanie právnej podpory bezpečnosti informácií. Zákon Ruskej federácie "o štátnom tajomstve", základom právnych predpisov Ruskej federácie na archívnom fonde Ruskej federácie a archívov, federálnych zákonov "o informáciách, informatizácii a ochrane informácií", "Účasť na medzinárodných informáciách Výmena ", niekoľko ďalších zákonov nasadených vytvorenie mechanizmov na ich vykonávanie, prípravu návrhov právnych predpisov, ktorými sa riadi verejné vzťahy v informačnej sfére.

Udalosti na zabezpečenie bezpečnosti informácií v federálnych orgánoch štátnych orgánov, štátnych orgánov ústavných subjektov Ruskej federácie, podnikov, v inštitúciách a organizáciách, bez ohľadu na formu vlastníctva. Práca nasadená na vytvorenie bezpečného informačného a telekomunikačného systému špeciálneho účelu v záujme štátnych orgánov.

Štátny bezpečnostný systém informačného systému, systém ochrany štátu, licenčné systémy na ochranu štátnych tajomstiev a systémov certifikácie pre systémy bezpečnosti informácií Ruskej federácie prispievajú k úspešnému riešeniu otázok bezpečnosti informácií.

Zároveň analýza stavu informačnej bezpečnosti Ruskej federácie ukazuje, že jej úroveň nie je úplne v súlade s potrebami spoločnosti a štátu.

Súčasné podmienky politického a sociálno-ekonomického rozvoja krajiny spôsobujú zhoršenie rozporov medzi potrebami spoločnosti pri rozširovaní slobodnej výmeny informácií a potrebu zachovať určité regulované obmedzenia týkajúce sa jeho distribúcie.

Nekonzistentnosť a zaostalosť právnej regulácie public relations v informačnej sfére vedie k vážnym negatívnym dôsledkom. Nedostatočnosť regulačnej právnej úpravy vzťahov v oblasti možností ústavných obmedzení slobody masových médií v záujme ochrany základov ústavného systému, morálku, zdravia, práv a legitímnych záujmov občanov, zabezpečenie Obranná kapacita krajiny a bezpečnosť štátu významne sťažuje udržanie potrebnej rovnováhy záujmov osobnosti, spoločnosti a štátu v informačnej sfére. Nedokonalá regulačná právna úprava vzťahov v oblasti médií sťažuje tvorbu konkurencieschopných ruských informačných agentúr a médií v Ruskej federácii.

Neistota práv občanov na informácie, manipuláciu s informáciami spôsobuje negatívnu reakciu obyvateľstva, ktorá v niektorých prípadoch vedie k destabilizácii sociálno-politickej situácie v spoločnosti.

Práva občanov pripojených k nedotknuteľnosti súkromia, osobného a rodinného tajomstva v Ústave Ruskej federácie, tajomstvo korešpondencie prakticky nemá dostatočnú právnu, organizačnú a technickú podporu. Ochrana štátnych orgánov zozbieraných federálnymi orgánmi, štátnymi orgánmi ústavných subjektov Ruskej federácie, miestne orgány údajov o jednotlivcoch (osobné údaje) boli organizované.

Neexistuje jasnosť v oblasti verejnej politiky v oblasti tvorby ruského informačného priestoru, rozvoju systému masmédií, organizovanie medzinárodnej výmeny informácií a integrácie informačného priestoru Ruska do svetového informačného priestoru, \\ t ktorý vytvára podmienky pre vysídlenie ruských informačných agentúr, médií z interných informačných trhových a deformných štruktúr medzinárodnej výmeny informácií.

Neexistuje dostatočná podpora vlády pre činnosti ruských spravodajských agentúr na podporu svojich výrobkov na zámorský informačný trh.

Situácia je horšia s zabezpečením bezpečnosti informácií, ktoré tvoria štátne tajomstvo.

Závažné škody sú spôsobené ľudskými zdrojmi vedeckých a výrobných tímov pôsobiacich v oblasti tvorby informatizácie, telekomunikácií a komunikácií v dôsledku hmoty opúšťajúcich tieto tímy najkvalifikovaných špecialistov.

Oneskorenie domácich informačných technológií núti Federálne štátne orgány, štátne orgány ústavných subjektov Ruskej federácie a miestne samosprávy pri vytváraní informačných systémov sledovať cestu obstarávania dovážaných technológií a prilákanie zahraničných firiem, čo zvyšuje pravdepodobnosť neoprávneného \\ t Prístup k spracovaným informáciám a zvyšuje závislosť Ruska od zahraničných výrobcov počítačových a telekomunikačných zariadení, ako aj softvéru.

V súvislosti s intenzívnou implementáciou zahraničných informačných technológií v oblasti osobnosti, spoločnosti a štátu, ako aj so širokým využívaním otvorených informačných a telekomunikačných systémov, integrácia domácich informačných systémov a medzinárodných informačných systémov zvýšila hrozba Použitie "informačných zbraní" proti informačnej infraštruktúre Ruska. Práce na primeranej integrovanej opozícii s týmito hrozbami sa vykonávajú s nedostatočnou koordináciou a slabým financovaním rozpočtu. Nedostatočná pozornosť sa venuje rozvoju kozmického prieskumu a rádiového elektronického boja.

Zistený stav v oblasti informačnej bezpečnosti Ruskej federácie si vyžaduje naliehavé riešenie takýchto úloh, ako: - vypracovanie hlavných smerov štátnej politiky v oblasti informačnej bezpečnosti Ruskej federácie, ako aj opatrenia a \\ t Mechanizmy súvisiace s vykonávaním tejto politiky; - rozvoj a zlepšenie systému informačného zabezpečenia Ruskej federácie, ktorými sa vykonáva jednotnú vládnu politiku v tejto oblasti vrátane zlepšenia foriem, metód a prostriedkov identifikácie, hodnotenia a predpovedania hrozieb pre informačnú bezpečnosť Ruskej federácie, as ako systém boja proti týmto hrozbám; - rozvoj federálnych cieľových informačných bezpečnostných programov Ruskej federácie; - rozvoj kritérií a spôsobov posudzovania účinnosti systémov a prostriedkov na zabezpečenie informačnej bezpečnosti Ruskej federácie, ako aj certifikácie týchto systémov a fondov; - Zlepšenie regulačného právneho rámca pre poskytovanie informačnej bezpečnosti Ruskej federácie vrátane mechanizmov na realizáciu práv občanov získať informácie a prístup k nej, formy a metódy implementácie právnych noriem týkajúcich sa interakcie \\ t Štát s médiami; - stanovenie zodpovednosti úradníkov spolkových štátnych orgánov, štátnych orgánov základných subjektov Ruskej federácie, miestnych samospráv, právnických osôb a občanov za dodržiavanie požiadaviek informačnej bezpečnosti; - koordinácia činností spolkových štátnych orgánov, štátnych orgánov ústavných subjektov Ruskej federácie, podnikov, inštitúcií a organizácií bez ohľadu na vlastníctvo informačnej bezpečnosti Ruskej federácie; - rozvoj vedeckých a praktických základov zabezpečenia informačnej bezpečnosti Ruskej federácie, s prihliadnutím na modernú geopolitickú situáciu, podmienky politického a sociálno-ekonomického rozvoja Ruska a realita hrozieb pre používanie "informačných zbraní "; - rozvoj a vytvorenie mechanizmov na vytvorenie a vykonávanie štátnej informačnej politiky Ruska; - rozvoj metód na zlepšenie účinnosti účasti štátu pri vytváraní informačnej politiky štátnych vysielacích organizácií, iných verejných médií; - zabezpečenie technologickej nezávislosti Ruskej federácie v najdôležitejších oblastiach informatizácie, telekomunikácií a komunikácie určujúcej jej bezpečnosť, a predovšetkým v oblasti vytvárania špecializovaných výpočtových zariadení pre vzorky zbraní a vojenskej techniky; - rozvoj moderných metód a prostriedkov na ochranu informácií, zabezpečenie bezpečnosti informačných technológií a primárne používané v kontrolných systémoch pre vojakov a zbraní, životné prostredie a ekonomicky dôležitú výrobu; - rozvoj a zlepšenie systému ochrany štátu a systému ochrany štátnych tajomstiev; - vytvorenie a rozvoj moderného chráneného technologického základu vládneho riadenia v mieroch v núdzových situáciách av vojne; - rozšírenie interakcie s medzinárodnými a zahraničnými orgánmi a organizáciami pri riešení vedeckých a technických a právnych otázok zabezpečenia bezpečnosti informácií prenášaných prostredníctvom medzinárodných telekomunikačných systémov a komunikačných systémov; - zabezpečenie podmienok aktívneho rozvoja ruskej informačnej infraštruktúry, účasť Ruska na procese tvorby a využívania globálnych informačných sietí a systémov; - vytvorenie jednotného vzdelávacieho systému v oblasti informačnej bezpečnosti a informačných technológií.

5. Všeobecné metódy zabezpečenia informačnej bezpečnosti Ruskej federácie

Všeobecné metódy zabezpečenia informačnej bezpečnosti Ruskej federácie sú rozdelené na právne, organizačné a technické a ekonomické.

Právne metódy zabezpečenia informačnej bezpečnosti Ruskej federácie zahŕňajú rozvoj regulačných právnych aktov upravujúcich vzťahy v informačnej oblasti a regulačné metodické dokumenty o otázkach zabezpečenia informačnej bezpečnosti Ruskej federácie. Najdôležitejšie oblasti tejto činnosti sú: - zavedenie zmien a dodatkov k právnym predpisom Ruskej federácie, regulácie vzťahov v oblasti bezpečnosti informácií, s cieľom vytvoriť a zlepšiť systém na zabezpečenie informačnej bezpečnosti Ruskej federácie, \\ t Odstráňte vnútorné rozpory vo federálnych právnych predpisoch, rozpory súvisiacich s medzinárodné dohodyKým Ruská federácia sa pripojila a rozpory medzi federálnymi legislatívnymi aktmi a legislatívnymi aktmi základných subjektov Ruskej federácie, ako aj s cieľom špecifikovať právne normy, ktoré určujú zodpovednosť za trestný čin pri zabezpečovaní informačnej bezpečnosti Ruskej federácie; - legislatívne vymedzenie právomocí pri zabezpečovaní informačnej bezpečnosti Ruskej federácie medzi federálnymi orgánmi štátu a štátnymi orgánmi ústavných subjektov Ruskej federácie, vymedzenie cieľov, cieľov a mechanizmov účasti na tejto činnosti verejných združení, organizácií a občanov; - rozvoj a prijatie regulačných právnych aktov Ruskej federácie, ktorým sa zriaďuje zodpovednosť právnických osôb a jednotlivcov na neoprávnený prístup k informáciám, jeho nezákonným kopírovaním, narušeniu a nelegálnemu využívaniu, úmyselné šírenie nepresných informácií, nezákonného zverejnenia dôverných informácií, použitie Informácie o trestnom a žoldnierskom informovaní alebo informácie obsahujúce obchodné tajomstvo; - objasnenie štatútu zahraničných informačných agentúr, médií a novinárov, ako aj investorov na prilákanie zahraničných investícií na rozvoj informačnej infraštruktúry Ruska; - legislatívna konsolidácia priority rozvoja národných komunikačných sietí a domácej produkcie komunikačných satelitov; - určenie štatútu organizácií poskytujúcich služby globálnym informačným a telekomunikačným sieťam v Ruskej federácii a právnym predpisom činností týchto organizácií; - vytvorenie právneho rámca pre vytvorenie regionálnych štruktúr bezpečnosti informácií v Ruskej federácii.

Organizačné a technické metódy na zabezpečenie informačnej bezpečnosti Ruskej federácie sú: - vytvorenie a zlepšenie systému zabezpečenia informačnej bezpečnosti Ruskej federácie; - posilnenie činností činností činných v trestnom konaní spolkových výkonných orgánov, výkonných orgánov základných subjektov Ruskej federácie, vrátane prevencie a prevencie trestných činov v informačnej oblasti, ako aj identifikáciu, odhalenie a priťahovanie osôb, ktoré spáchali trestné činy a Ostatné trestné činy v tejto oblasti; - rozvoj, využívanie a zlepšovanie ochrany informácií a metódy monitorovania účinnosti týchto fondov, rozvoj chránených telekomunikačných systémov, zlepšenie spoľahlivosti špeciálneho softvéru; - vytvorenie systémov a prostriedkov na zabránenie neoprávnenému prístupu k spracovaným informáciám a osobitným vplyvom, ktoré spôsobujú zničenie, zničenie, narušenie informácií, ako aj zmenu štandardných režimov prevádzky systémov a prostriedkov informatizácie a komunikácie; - identifikácia technických zariadení a programov, ktoré sú nebezpečné pre normálne fungovanie informačných a telekomunikačných systémov, ktoré zabraňujú zachyteniu informácií o technických kanáloch, použitie kryptografických prostriedkov na ochranu informácií počas jeho skladovania, spracovania a prenosu prostredníctvom komunikačných kanálov, monitorovanie implementácie osobitných požiadaviek na ochranu informácií; - certifikácia nástrojov informačnej bezpečnosti, licenčných činností v oblasti ochrany štátnych tajomstiev, štandardizácia metód a prostriedkov ochrany informácií; - zlepšenie certifikačného systému telekomunikačných zariadení a softvéru automatizovaných systémov spracovania informácií o bezpečnosti informácií; - kontrolu nad činnosťami pracovníkov v chránených informačných systémoch, odbornej prípravy v oblasti zabezpečenia informačnej bezpečnosti Ruskej federácie; - tvorba monitorovacieho systému pre ukazovatele a charakteristiky informačnej bezpečnosti Ruskej federácie v najdôležitejších oblastiach života a činností spoločnosti a štátu.

Ekonomické metódy na zabezpečenie bezpečnosti informačnej bezpečnosti Ruskej federácie zahŕňajú: - rozvoj informačných bezpečnostných programov Ruskej federácie a definíciu postupu na ich financovanie; - Zlepšenie systému financovania práce súvisiacich s implementáciou právnych a technických a technických metód ochrany informácií, vytvorenie systému poistenie informačných rizík jednotlivcov a právnických osôb.