Orgány kontroly bezpečnosti práce. Štátny dozor a kontrola nad ochranou práce v podnikoch

V súlade s federálnym zákonom „ O základoch ochrany práce v Ruskej federácii»Riadenie ochrany práce vykonávajú výkonné a zákonodarné orgány.

V súčasnosti je hlavným orgánom riadenia ochrany práce Ministerstvo zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruská federácia(Ministerstvo zdravotníctva a sociálneho rozvoja Rossiniho), ktorá je poverená funkciami rozvíjania verejná politika a právna úprava v oblasti zdravotníctva, sociálneho rozvoja, práce, sociálneho poistenia, pracovných podmienok a bezpečnosti, ako aj v mnohých ďalších oblastiach.

Ministerstvo zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruska nie je oprávnený vykonávať kontrolné a dozorné funkcie v oblasti bezpečnosti práce (ochrany), ktoré sú pridelené iným službám.

Tvorbou štátnej politiky v oblasti ochrany práce je poverený Divízia politiky bezpečnosti práce, oddelenie sociálnych vzťahov Ministerstvo zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruska.

Vo výkonných orgánoch zakladajúcich subjektov federácie a v územných divíziách Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruska boli vytvorené pododdelenia na ochranu práce.

Miestna správa v súlade s federálnym zákonom “ O miestnej samospráve v Ruskej federácii»Zabezpečuje dodržiavanie hygienických predpisov, noriem a hygienických noriem na území svojich okresov, vč výrobné zariadenia.

Najdôležitejšou funkciou systému manažérstva bezpečnosti práce je dohľad a kontrola na dodržiavanie legislatívnych a regulačných právnych aktov. Dohľad a kontrola nad ochranou práce sa vykonáva prostredníctvom štátny dozor a rezortná kontrola.

V súčasnosti sú hlavnými orgánmi vykonávajúcimi dozor a kontrolu v oblasti bezpečnosti práce (ochrany) tieto služby (federálny dozor):

1. federálna služba o práci a zamestnanosti (Rostrud), ktorý je v pôsobnosti Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruska;

2. Federálna služba pre dohľad nad ochranou práv spotrebiteľov a blahobytom obyvateľstva (Rospotrebnadzor), podriadená ministerstvu zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruska;

3. Federálna služba pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou a sociálnym rozvojom (Roszdravnadzor), podriadená ministerstvu zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruska;

4. Federálna služba pre environmentálne, technologické a atómový dozor(Rostekhnadzor), priamo podriadený vláde Ruskej federácie;

5. Štátny požiarny dozor (Rospoznadzor);

6. Štátna inšpekcia bezpečnosti cestnej premávky (GIBDD).

Pozrime sa na hlavné funkcie dohľadu a kontroly týchto služieb a orgánov.

Federálna služba pre prácu a zamestnanosť(Rostrud) dohliada a kontroluje dodržiavanie pracovnoprávnych predpisov a predpisov obsahujúcich pracovné právo a tiež vykonáva inšpekcie, previerky, vydávanie príkazov na odstránenie porušení pracovnoprávnych predpisov a privádzanie páchateľov pred súd, analýzy stavu a dôvodov priemyselné úrazy a vypracovanie návrhov na jej prevenciu a množstvo ďalších funkcií.

Federálna služba pre dohľad nad ochranou práv spotrebiteľov a blahobytom obyvateľstva (Rospotrebnadzor) vykonáva štátny hygienický a epidemiologický dozor nad dodržiavaním hygienickej legislatívy (hygienicko-hygienické normy a pravidlá) a organizuje údržbu sociálny a hygienický monitoring a činnosti sanitárnej a epidemiologickej služby Ruska.

Federálna služba pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou a sociálnym rozvojom (Roszdravnadzor) sleduje postup pri vykonávaní medicínsko-sociálnych posudkov a zisťovanie miery straty odbornej práceneschopnosti v dôsledku pracovných úrazov a chorôb z povolania.

Federálna služba pre environmentálny, technologický a jadrový dozor (Rostekhnadzor) je najväčšou dozornou službou, jej mandát je veľmi široký a vzťahuje sa rovnako na zdravie, bezpečnosť, životné prostredie a núdzové situácie. Služba je orgánom štátneho dozoru nad bezpečnosťou využívania atómovej energie, autorizovaným orgánom v danej oblasti priemyselná bezpečnosť, orgán štátneho banského dozoru, orgán štátneho energetického dozoru, autorizovaný orgán na úseku ochrany ovzdušia. Funkcie dohľadu a kontroly Rostechnadzoru sú pomerne rozsiahle.

V oblasti bezpečnosti práce Rostechnadzor dohliada a kontroluje bezpečnosť prevádzky zdvíhacích strojov a mechanizmov, tlakových nádob, bezpečné vykonávanie prác pri vývoji nerastov, na správnosť zariadenia a bezpečnosť prevádzky elektrických a príp. zariadení spotrebúvajúcich teplo, dodržiavanie pravidiel prevádzky zariadení, ktoré sú zdrojom ionizujúceho žiarenia.

Na rozdiel od iných dozorných služieb má Rostekhnadzor právo prijímať predpisy a licencovať prácu podnikov a organizácií v oblasti činnosti, ktorá mu bola pridelená.

Štátny požiarny dozor (Rospoznadzor) dohliada na dodržiavanie požiadaviek požiarnej bezpečnosti a vykonávanie protipožiarnych opatrení.

Štátna inšpekcia bezpečnosti cestnej premávky (GIBDD) dohliada na bezpečnú prevádzku Vozidlo.

Uvedené dozorných orgánov postavená na územnom základe.

Zástupcovia týchto orgánov majú právo:

1) neobmedzený prístup k podriadeným zariadeniam;

2) prijímať z orgánov výkonná moc, miestna samospráva a manažment podnikov, organizácií a inštitúcií všetky informácie potrebné pre ich prácu;

3) vydávať povinné pokyny zamestnávateľom a úradníkom: ukladať im v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie dňa správne delikty poradie pokút;

4) pozastaviť prácu jednotlivých útvarov a zariadení pri ohrození života a zdravia zamestnancov až do jeho odstránenia.

Štátny dozor na popravu pracovno-právne a iné právne úkony, vyšetrovanie pracovných úrazov v zavedený poriadok môže vykonávať Prokuratúra Ruskej federácie. Rozhodnutia založené na výsledkoch vyšetrovania prokuratúry prijíma súdne orgány(súdy).

Federálny inšpektorát práce (Federálna inšpekcia práce). Jedným z orgánov štátneho dozoru a kontroly je Federálny inšpektorát práce (Rostrudinspektsiya) pri Federálnej službe práce Ruska. Federálny inšpektorát práce je podriadený štátnym inšpektorátom práce zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, miestnych úradov výkonnej moci a Medziregionálnych inšpektorátov, ktoré sú vytvorené ako súčasť územné orgány podľa práce. Systém inšpekcie práce dohliada a kontroluje dodržiavanie právnych predpisov Ruskej federácie o ochrane práce a práce, regulačných právnych aktov o náhrade škody spôsobenej na zdraví zamestnanca, o sociálnom poistení a vykonávaní kolektívnych zmlúv v podnikoch, organizáciách a pod. inštitúcie bez ohľadu na vlastníctvo.

Štátna expertíza pracovných podmienok Ruskej federácie pracuje v spolupráci s uvedenými dozornými orgánmi. Sleduje nebezpečné a škodlivé druhy práce, určuje zoznam odvetví, zamestnaní, profesií, pozícií a ukazovateľov, pre ktoré sa zriaďujú zvýhodnené dôchodky. dodatočné dovolenky, benefity a kompenzácie, vykonáva organizačné a metodické riadenie certifikácie pracovísk na pracovné podmienky a kontrolu jej výsledkov, certifikáciu výrobné zariadenia za súlad s požiadavkami na ochranu práce.

Kontrola oddelenia služby ochrany práce vykonávajú služby ochrany práce ministerstiev, rezortov, združení, koncernov.

V podnikoch, organizáciách a inštitúciách túto kontrolu vykonávajú služby ochrany práce podnikov a v ich neprítomnosti (s malým počtom zamestnancov) inžinieri ochrany práce alebo osoby, ktoré sú na základe príkazu poverené výkonom tieto povinnosti. Okrem toho tento typ kontroly vykonávajú vedúci divízií, sekcií.

Verejná kontrola dodržiavanie pracovnoprávnych predpisov a právnych predpisov na ochranu práce vykonávajú odborové organizácie, najmä odborové komisie. Okrem toho sa volia poverení (splnomocnenci) pracovného kolektívu, ktorí vykonávajú verejná kontrola.

Typy kontroly pracovných podmienok a ochrany práce môže byť selektívny, priebežný, certifikačný, plánovaný, neplánovaný, cielený, komplexný.

Neplánované kontroly sú vykonávané službou ochrany práce v súvislosti s rôznymi poruchami, nehodami, incidentmi.

Cielené kontroly sa uskutočňujú spravidla v celovýrobnom rozsahu. Pri ich vykonávaní sa kontroluje určitý typ výrobného zariadenia alebo prostriedkov. kolektívnej ochrany(napr. vetranie, osvetlenie).

Komplexné kontroly sa uskutočňujú v rozsahu samostatného výrobného areálu, pričom všetky druhy zariadení, technologické postupy, kolektívne a individuálna ochrana, ako aj stav stavebných konštrukcií priestorov (dielne).

Organizácia kontroly stavu ochrany práce je jednou z hlavných oblastí práce na predchádzanie úrazom, úrazom alebo iným nehodám pri práci. Na dôkaz toho existuje jednoduchý, zrejmý vzorec: „Ak sa kontrola vykoná včas, zistia sa porušenia, ktoré by mohli viesť k vážnym následkom, prijmú sa primerané opatrenia, nedôjde k žiadnym zraneniam ani iným nehodám! Kontrola nebola vykonaná alebo nebola vykonaná včas, neboli odhalené porušenia, neboli prijaté primerané opatrenia - sú pravdepodobné nehody s rôznymi následkami.

Zamestnávateľ je povinný organizačne zabezpečiť kontrolu nad stavom pracovných podmienok na pracoviskách, ako aj nad správnym používaním osobných a kolektívnych ochranných pracovných prostriedkov zamestnancami.

Existujú nasledujúce typy kontroly a dozoru nad stavom ochrany práce.

1. Štátny dozor a kontrola nad dodržiavaním pracovnoprávnych predpisov (vykonáva: štátny inšpektorát práce pre železničnú dopravu; orgány štátneho energetického a požiarneho dozoru), federálne orgány výkonná zložka osobitne oprávnená v oblasti bezpečnosti práce; inštitúcie a organizácie sanitárno-hygienického a epidemiologického profilu, ako aj ďalšie federálne orgány na kontrolu a dohľad nad stavom ochrany práce, výkonné orgány na dozor v ustanovenej oblasti činnosti v súlade s platnou legislatívou Ruskej federácie) ;

2. Verejná kontrola dodržiavania práv a oprávnených záujmov pracovníkov v oblasti ochrany práce vykonávaná ruským odborovým zväzom železničiarov a staviteľov dopravy a ďalšími zástupcami volenými zamestnancami výborov JSC „Ruské železnice“, poverených ochrany práce a ďalších zástupcov odborových výborov stavebných celkov ciest).

3. Kontrola stavu ochrany práce v JSC "Ruské železnice" (rezortné, podnikové, priemyselné. Všetky tieto názvy sa často nachádzajú v dokumentoch). Tento druh kontrola je "interná", organizovaná zamestnávateľmi zodpovedajúcej úrovne JSC "Ruské železnice", cesty, pobočky, podniky.

Organizuje a vykonáva sa:

- oddelenie ochrany práce a priemyselnej bezpečnosti, vedúci a špecialisti pododdielov administratívnych pracovníkov Ruských železníc;

- vedúci ciest, služieb, riaditeľstiev, stredísk, oddelení, oddelení a štrukturálnych divízií;

- služby ochrany práce a bezpečnosti práce železnice, odbory ochrany práce a priemyselnej bezpečnosti cestných odborov.

Kontrola stavu ochrany práce vo všeobecnosti na ruských železniciach a najmä na cestách sa vykonáva v nasledujúcich oblastiach.

1. Komplexné a cielené kontroly. Komplexné kontroly sa vykonávajú podľa plánov schválených na príslušných úrovniach. Na železniciach vykonáva komplexné kontroly Úrad ochrany a bezpečnosti práce najmenej raz za päť rokov. V pobočkách a riaditeľstvách železníc - službou ochrany práce a bezpečnosti práce najmenej raz za tri roky. V stavebných útvaroch odborov ciest - odborom ochrany práce a bezpečnosti práce odboru pozemných komunikácií spolu s vedúcimi a odbornými pracovníkmi odborov v lehotách ustanovených cestným poriadkom (dňa tento moment- aspoň raz za dva roky).

Pri komplexnom audite sa kontroluje organizácia práce v hlavných oblastiach ochrany práce v závislosti od úrovne a predmetu kontroly podľa Zoznamu základných otázok pre kontrolu stavu ochrany práce (určuje cestný poriadok) . Vykonávajú sa komplexné kontroly za účelom zistenia skutočného stavu s organizáciou práce na úseku ochrany práce a prevencie pracovných úrazov na útvare. Na vykonávanie komplexných kontrol na príslušnej úrovni sa vytvárajú komisie (zložené najmenej z troch osôb) z vedúcich pracovníkov a špecialistov ochrany práce a bezpečnosti práce, na práci komisií sa môžu podieľať zástupcovia štátnych a verejných kontrolných orgánov.

Na vykonanie komplexnej inšpekcie (ako aj plánovanej cieľovej inšpekcie) sa vydáva príkaz (alebo telegrafický pokyn) najneskôr dva týždne pred jej začatím, ktorým sa určí zloženie komisie, objekt a termín inšpekcie. .

Výsledky komplexnej (cielenej) kontroly sú zdokumentované v zákone. Pri vyhotovení protokolu o kontrole je možné uviesť len zistené závady.

Na základe výsledkov komplexného (cieleného) auditu vedúci auditovaného odboru rokuje dva týždne na zváženie správy z auditu, vypracuje opatrenia na odstránenie zistených nedostatkov, určí termíny ich vykonania, zodpovedných vykonávateľov, vypočuje zodpovedných pracovníkov a vedúcich preverovaných oddelení o prijaté opatrenia a pri odstraňovaní zistených priestupkov vydáva príkaz na základe výsledkov posúdenia materiálov kontroly. Kópie materiálov sa predkladajú recenzentom. Správy o plnení plánovaných opatrení na odstránenie nedostatkov zistených pri kontrole sa predkladajú štvrťročne až do úplného vykonania opatrení tým, ktorým boli zaslané všetky uvedené materiály.

Výsledky komplexných a cielených auditov preverujú aj vedúci manažéri (firmy, cesty, cestné oddelenia).

Cielené kontroly na železničných zariadeniach, funkčných odboroch Ruských železníc vykonávajú útvary riadiacich pracovníkov Ruských železníc, štrukturálne útvary Ruských železníc podľa harmonogramov dohodnutých so Správou ochrany práce a bezpečnosti práce a schválených viceprezidentom Ruských železníc. , nie menej ako raz za päť rokov. Rutinné cielené kontroly by sa na cestách v tom istom roku s náležitou starostlivosťou Úradu BOZP nemali vykonávať.

Cielené kontroly v stavebných úsekoch cesty vykonávajú služby (odbory), riaditeľstvá, strediská, odbory ciest, odbory odborov ciest podľa harmonogramov schválených príslušnými vedúcimi, prípadne na jeho pokyn.

Cielené kontroly sa vykonávajú v najdôležitejších otázkach ochrany práce na základe výsledkov ročných štatistických správ, analýzy pracovných úrazov a stavu ochrany práce, ako aj príkazov, príkazov JSC Ruské železnice, cesty, podľa pokynov zo strany vedenia cesty, služieb, riaditeľstiev, oddelení, stredísk, služieb a oddelení ochrany práce a bezpečnosti práce.

Cielené kontroly v závislosti od ich objemu a charakteru môžu vykonávať komisie alebo jednotliví manažéri a špecialisti, ktorí prešli školením a testovaním vedomostí o ochrane práce.

Okrem cielených kontrol vykonávaných podľa harmonogramu, na pokyn vedenia Ruských železníc, vedenia cesty, riaditeľstva, strediska, vetvy cesty, možno na základe informácií (prevádzkové údaje) vykonávať aj neplánované cielené kontroly. ) prijaté od štrukturálnych divízií cesty na základe materiálov vyšetrovania nehôd, nehôd, nehôd, výbuchov, požiarov a iných porušení požiadaviek na ochranu práce, ktoré viedli k vážnym následkom.

Neplánovaná cieľová kontrola sa oznamuje vedeniu kontrolovaného útvaru v lehote potrebnej na zorganizovanie kontroly telegrafickou indikáciou alebo iným komunikačným prostriedkom.

Výsledky cielených kontrol cestných jednotiek sa posudzujú rovnako ako komplexné kontroly.

2. Prevádzkové kontroly. Prevádzkové kontroly vykonávajú vedúci a špecialisti útvarov riadiacich pracovníkov Ruských železníc, pobočiek a iných štrukturálnych útvarov Ruských železníc (všetky stupne) v útvaroch a na pracoviskách.

Hlavné úlohy vykonávania prevádzkových kontrol: zisťovanie porušení úradných povinností manažérmi a odborníkmi v oblasti ochrany práce, stavu pracovných podmienok a ochrany práce na pracoviskách, dodržiavanie požiadaviek zákonov zamestnancami, regulačných právnych aktov Ruska. federácia, normatívne dokumenty o ochrane práce JSC "Ruské železnice" a cestnej premávky, ako aj súlad výrobných procesov s požiadavkami na ochranu práce.

Vedúci služieb, stredísk, oddelení, riaditeľstiev ciest, pobočiek a oddelení cestných oddelení vykonávajú prevádzkové kontroly v súlade s postupom (predpismi) stanovenými normami pre účasť na ochrane práce manažérov ruských železníc a povinnostiach ochrany práce.

Vedúci štrukturálnych divízií ciest vykonávajú prevádzkové kontroly v súlade s postupom stanoveným príslušnými ustanoveniami (normami) o kontrole a dohľade nad stavom ochrany práce, vypracovaným v štrukturálnych divíziách, v ktorých by mali byť stanovené predpisy. (aspoň jeden audit mesačne pre každého vedúceho štrukturálneho oddelenia), postup vykonávania, posudzovania a evidencie prevádzkových kontrol.

Výsledky operatívneho auditu sú vyhotovené v zákone, ktorého jedno vyhotovenie sa odovzdá vedúcemu kontrolovaného útvaru na odstránenie zistených nedostatkov a druhé vyhotovenie zostáva na kontrolu audítorovi. Výsledky prevádzkovej kontroly je možné vypracovať aj zápisom do denníka. trojstupňové ovládanie... V záverečnej časti zákona musí inšpektor uviesť hlavné opatrenia, ktoré je potrebné prijať pri zistených priestupkoch, postup podávania informácií o odstránení priestupkov, prípadne ďalšie materiály (vrátane protokolu a objednávky nasledujúcej po výsledky auditu v prípade hrubého porušenia požiadaviek na ochranu práce). Podľa stanoveného postupu musia byť na príslušných odboroch úkony (alebo kópie úkonov) odovzdané audítorskému inžinierovi (špecialistovi) na ochranu práce jeho oddelenia účtovníctva a kontroly. Inžinier (špecialista) pre ochranu práce divízie vedie evidenciu a kontrolu vykonávania prevádzkových prehliadok vedúcimi svojho odboru a informácie o plnení normy na vykonávanie prevádzkových prehliadok predkladá na posúdenie prvému vedúcemu.

Výsledky prevádzkovej kontroly preveruje vedúci kontrolovaného útvaru (vrátane štrukturálneho útvaru), v prípade potreby nadriadený vedúci. Vedúci štrukturálneho útvaru posudzuje výsledky prevádzkových kontrol vykonaných vedúcimi a špecialistami jeho štrukturálneho útvaru na mesačnom záverečnom stretnutí o ochrane práce alebo na mimoriadnom prevádzkovom stretnutí (aj keď sa zistia hrubé porušenia požiadaviek na ochranu práce). O odstránení nedostatkov zistených operatívnou kontrolou a prijatých opatreniach informuje vedúci kontrolovaného útvaru vedúceho, ktorý kontrolu vykonal, predpísaným spôsobom av súlade so závermi a termínmi uvedenými v záverečnej časti zákona. Za všetky zistené porušenia požiadaviek na ochranu práce zamestnancami, ak tieto porušenia vytvorili skutočnú hrozbu vážnych následkov alebo k nim viedli (priemyselná nehoda, nehoda, havária, výbuch, požiar, otrava), neplánovaný brífing personál (zoznam profesií zamestnancov určuje vedúci, ktorý kontrolu vykonal, a vedúci štrukturálneho útvaru).

Inžinieri bezpečnosti práce (vrátane špecialistov zodpovedných za problematiku bezpečnosti práce) pri všetkých typoch inšpekcií majú právo vydávať pokyny vedúcim a iným funkcionárom na odstránenie zistených porušení noriem a požiadaviek ochrany práce, ktoré má zamestnávateľ právo zrušiť. písomným príkazom.

Operatívna kontrola dodržiavania bezpečnostných požiadaviek zamestnancami dráh a iných zariadení na ceste pri práci, prijímaní, odosielaní a prejazde vlakov sa vykonáva v súlade s Poriadkom cestnej premávky pre organizáciu práce informačného systému „Človek na ceste“. spôsobom“.

MINISTERSTVO ŠKOLSTVA A VEDY RUSKEJ FEDERÁCIE

ŠTÁTNA TECHNICKÁ UNIVERZITA ORLOV

INŠTITÚT DOPLNKOVÉHO ODBORNÉHO VZDELÁVANIA

ESAY

v disciplíne "Bezpečnosť života"

Prácu vykonal študent Fedorushchenko I.V.

Kód 11-АУ

Špeciálny krízový manažment

Vedúci Harlamov G.A.

Úvod

V súlade s článkom 37 Ústavy Ruskej federácie má každý občan právo pracovať v podmienkach, ktoré spĺňajú požiadavky bezpečnosti a hygieny. Tento princíp predpokladá existenciu a fungovanie koherentného štátneho systému riadenia ochrany práce. V posledné roky v tejto oblasti dochádza k aktívnemu formovaniu a posilňovaniu štátnej politiky.

6. augusta 1993 bol prijatý veľmi dôležitý dokument o problematike právnej úpravy ochrany práce - Základy právnych predpisov Ruskej federácie o ochrane práce (s následnými zmenami a doplnkami). Novou etapou vo vývoji tohto inštitútu pracovného zákonodarstva bolo prijatie federálneho zákona Ruskej federácie č. 181 zo 17. júla 1999 „O základoch ochrany práce v Ruskej federácii“, v roku 1998 federálny zákon č. „O povinnom sociálnom poistení pre prípad pracovných úrazov a chorôb z povolania“ A napokon 30. decembra 2001 prijatie najvýznamnejšieho legislatívneho zákona v oblasti regulácie Pracovné vzťahy- "Zákonník práce Ruskej federácie", nadobudol účinnosť 1. februára 2002.

Tento príspevok má zvážiť hlavné prvky štátnej právnej úpravy problematiky ochrany práce.

Bezpečnosť práce je chápaná ako systém zachovania života a zdravia pracovníkov v procese pracovná činnosť, vrátane právnych, sociálno-ekonomických, organizačných a technických, sanitárnych a hygienických, liečebných a profylaktických, rehabilitačných a iných opatrení (článok 1 federálneho zákona „O základoch ochrany práce v Ruskej federácii“). Tieto opatrenia sú zamerané na vytváranie pracovných podmienok, ktoré rôznymi prostriedkami spĺňajú požiadavky na zachovanie života a zdravia pracovníkov v pracovnom procese. V závislosti od toho druhého sa rozlišuje ochrana práce v širokom a úzkom zmysle slova. V širokom poňatí je ochrana práce systém na zachovanie života a zdravia pracovníkov v pracovnom procese vrátane právnych, sociálno-ekonomických, organizačných a technických, sanitárnych a hygienických, liečebných a profylaktických, rehabilitačných a iných opatrení. V užšom zmysle je ochrana práce súhrn opatrení v oblastiach: právnej, ekonomickej, organizačnej a technickej, liečby a prevencie atď. Ale len ochrana práce vo svojom širokom poňatí je schopná zabezpečiť zdravé a bezpečné pracovné podmienky. Ak aspoň niektoré z jej zložiek (čiže ochrana práce v úzkom poňatí) nie je riadne zabezpečená, potom je celá ochrana práce nedostatočne zabezpečená. Takže, ak stroje, zariadenia, nástroje, stroje (technické komponenty) nespĺňajú bezpečnostné požiadavky, sú nebezpečné pre život a zdravie tých, ktorí pre ne pracujú, potom sú nevyhnutné nehody, priemyselné zranenia, ktoré, mimochodom, narastajú výrazne v posledných rokoch a v mnohých ohľadoch - pre organizačnú a technickú zložku ochrany práce.

V predreformnom období, počnúc rokom 1933, spravovali ochranu práce v mene štátu odbory. Dostali široké práva v oblasti riadenia, dohľadu a kontroly nad ochranou práce, mali právo iniciovať legislatívu, organizovali tvorbu a schvaľovali regulačné právne akty o ochrane práce, venovali sa školeniam, propagácii, dostali právo pozastaviť prácu výrobných miest, strojov a zariadení a so zjavným ohrozením života a zdravia pracovníkov a zakázať činnosť podnikov, mohli odvolať z funkcie vodcu akejkoľvek hodnosti.

Prijatím Základov legislatívy Ruskej federácie o ochrane práce v auguste 1993 Najvyšším sovietom Ruskej federácie prešli funkcie manažmentu ochrany práce na štátny orgán, ktorého pôsobnosť mala určiť tzv. prezident Ruskej federácie alebo v jeho mene vláda Ruskej federácie

Po nadobudnutí účinnosti zákona zo dňa 17.07.99 č.181-FZ "O základoch ochrany práce v Ruskej federácii" Ministerstvo práce Ruska pripravilo s prihliadnutím na výsledky praxe a predložilo vláde Ruskej federácie, všeobecná koncepcia systému štátneho riadenia ochrany práce. Konkretizovala ustanovenia spolkového zákona z hľadiska vykonávania manažmentu ochrany práce, určila hlavné úlohy a princípy fungovania systému, ako aj úlohy a funkcie konkrétnych orgánov. štátnej moci, teda subjekty systému manažérstva BOZP. Schematický diagram tohto systému je znázornený na obr. jeden.

Hlavnými smermi štátnej politiky v oblasti ochrany práce v súlade s novým Zákonníkom práce sú:

• zabezpečenie priority ochrany života a zdravia zamestnancov;
• prijatie a implementácia federálnych zákonov a iných regulačných právnych aktov Ruskej federácie, zákonov a iných regulačných právnych aktov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie o ochrane práce, ako aj federálnych cieľových, odvetvových a územných cieľových programov na zlepšenie pracovných podmienok a bezpečnosť;
• štátne riadenie ochrany práce;
• štátny dozor a kontrola dodržiavania požiadaviek ochrany práce;
• pomoc pri verejnej kontrole dodržiavania práv a oprávnených záujmov pracovníkov v oblasti ochrany práce;
• vyšetrovanie a registrácia pracovných úrazov a chorôb z povolania;
• ochrana oprávnených záujmov zamestnancov, ktorí utrpeli pracovný úraz a chorobu z povolania, ako aj ich rodinných príslušníkov na základe povinného sociálneho poistenia zamestnancov proti pracovným úrazom a chorobám z povolania;
• zavedenie kompenzácií za ťažkú ​​prácu a prácu so škodlivými a (alebo) nebezpečnými pracovnými podmienkami, ktoré nemožno odstrániť na modernej technickej úrovni organizácie výroby a práce;
• koordinácia činností v oblasti ochrany práce, ochrany životného prostredia prírodné prostredie a iné druhy hospodárskych a sociálnych aktivít;
• šírenie pokročilých domácich a zahraničných skúseností v oblasti zlepšovania pracovných podmienok a ochrany práce;
• účasť štátu na financovaní opatrení na ochranu práce;
• školenie a profesionálny rozvoj špecialistov na ochranu práce;
• organizácia štátneho štatistického výkazníctva o pracovných podmienkach, ako aj o pracovných úrazoch,
• chorobnosť z povolania a ich materiálne následky;
• zabezpečenie fungovania jednotného informačný systém ochrana práce;
• medzinárodná spolupráca v oblasti ochrany práce;
• implementáciu efektívnej daňovej politiky, ktorá stimuluje tvorbu bezpečné prostredie práce, vývoj a implementácia bezpečných zariadení a technológií, výroba prostriedkov individuálnej a kolektívnej ochrany pracovníkov;
• ktorým sa ustanovuje postup pri poskytovaní prostriedkov osobnej a kolektívnej ochrany zamestnancom, ako aj hygienických domáce priestory a prístrojov, liečebných a profylaktických prostriedkov na náklady zamestnávateľov.

Implementácia hlavných smerov štátnej politiky v oblasti ochrany práce je zabezpečená koordinovaným postupom štátnych orgánov Ruskej federácie, štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a miestnych orgánov, zamestnávateľov, zamestnávateľských združení, ako aj. ako odborové organizácie, ich združenia a ďalší poverení zamestnanci zastupiteľské orgány o otázkach ochrany práce.

V súlade so zákonom o základoch ochrany práce a s cieľom zaviesť jednotné štátne regulačné požiadavky v oblasti ochrany práce vláda Ruskej federácie prijala nariadenie z 23. mája 2000 „O regulačných právnych aktoch obsahujúcich štátne regulačné požiadavky na ochranu práce“. V tento dokument uvádza, že v Rusku existuje systém normatívnych právnych aktov obsahujúcich štátne normatívne požiadavky na ochranu práce. Špecifikovaný systém zahŕňa: medzisektorové a sektorové pravidlá a štandardné pokyny na ochranu práce; výstavba a hygienické normy a pravidlá; pokyny a bezpečnostné pravidlá; predpisov bezpečná prevádzka; kódexy postupov pre dizajn a konštrukciu; hygienické normy a štátne normy bezpečnosť práce.

Vyhláška definuje postup vypracovania a schvaľovania týchto štátnych regulačných požiadaviek federálnymi výkonnými orgánmi.

Regulačné právne akty obsahujúce požiadavky štátneho dozoru na ochranu práce sa pred ich schválením zasielajú na posúdenie a schválenie príslušným odborovým orgánom.

Štátne regulačné požiadavky na ochranu práce sa schvaľujú na 5 rokov a možno ich predĺžiť najviac na dve stanovené obdobia.

Pri zmene legislatívy Ruskej federácie o ochrane práce, medzisektorových pravidlách a modelové pokyny o ochrane práce, pri zavádzaní nových zariadení a technológií, ako aj o výsledkoch analýzy skutočností o pracovných úrazoch, chorobách z povolania, úrazoch a katastrofách v Ruskej federácii - vo všetkých týchto prípadoch sú dodržané štátne regulačné požiadavky na ochranu práce. podliehajú revízii bez ohľadu na to Uzávierka ich činy.

Na základe štátnych regulačných požiadaviek na ochranu práce a zodpovedajúcich regulačných právnych aktov zakladajúcich subjektov federácie organizácie vypracúvajú a schvaľujú na úrovni miestnych regulačných aktov všetky potrebné ustanovenia v oblasti ochrany práce: bezpečnostné normy, pokyny o ochrane práce pre určité typy práce, popis práce, ustanovenia kolektívnych zmlúv a pracovných zmlúv.

Ministerstvo práce Ruskej federácie je povinné zabezpečiť vytvorenie databanky schválených štátnych normatívnych právnych aktov obsahujúcich požiadavky na ochranu práce, ako aj fungovanie jednotného informačného systému, ktorý by bol k dispozícii federálnym výkonným orgánom, výkonným orgánom federálne subjekty, orgány samosprávy, organizácie a jednotlivci

Vychádzajúc z podstaty základných princípov štátnej politiky v oblasti ochrany práce a zo smerov činnosti príslušných federálnych výkonných orgánov na realizáciu tejto politiky, systém štátneho riadenia ochrany práce tvoria tri subsystémy riadenia: štátne riadenie ochrany práce a jeho vykonávanie. medzisektorové, funkčné a priemyselné

Tento subsystém zastupuje Ministerstvo práce a sociálneho rozvoja Ruskej federácie ako orgán zodpovedný za otázky ochrany práce a Medzirezortná komisia pre ochranu práce schválená vládou Ruskej federácie. Úlohy a funkcie Ministerstva práce Ruska a Medzirezortnej komisie v oblasti štátneho riadenia ochrany práce sú stanovené v nariadeniach o týchto orgánoch, ktoré schvaľuje aj vláda Ruskej federácie.

Hlavné funkcie Ministerstva práce Ruskej federácie sú uvedené v nariadení o ministerstve, prakticky zodpovedajú požiadavkám uvedeným v čl. 210 Zákonníka práce:

• Na federálnej úrovni v oblasti pracovných podmienok a ochrany práce ministerstvo práce vykonáva štátne riadenie ochrany práce, koordinuje prácu federálnych výkonných orgánov v tejto oblasti;

• rozvíja federálne programy na zlepšenie pracovných podmienok a bezpečnosti;
• predkladá vláde Ruskej federácie výročné správy o stave pracovných podmienok a bezpečnosti a opatreniach na ich zlepšenie;
• vypracúva medzirezortné pravidlá a organizačné a metodické dokumenty o ochrane práce;
• vypracúva návrhy na zlepšenie mechanizmu ekonomického záujmu zamestnávateľov pri zlepšovaní pracovných podmienok a bezpečnosti, predchádzaní pracovným úrazom a chorobám z povolania;
• vykonáva organizačné a metodické usmerňovanie Štátnej expertízy pracovných podmienok Ruskej federácie, organizuje výberové preskúmanie súladu projektov výstavby a rekonštrukcie zariadení s požiadavkami pracovných podmienok a ochrany práce;
• organizuje práce na certifikácii pracovísk, ako aj organizuje a vykonáva v spolupráci so Štátnym výborom Ruskej federácie pre normalizáciu a metrológiu, inými federálnymi výkonnými orgánmi a výkonnými orgánmi pre prácu zakladajúcich subjektov Ruskej federácie certifikáciu ochrany práce práca v organizáciách;
• vypracúva návrhy foriem štátnej pomoci výrobcom a spotrebiteľom špeciálneho odevu, špeciálnej obuvi a iných osobných ochranných prostriedkov;
• vykonáva prácu na zlepšení systému poskytovania výhod a kompenzácií pracovníkom vykonávajúcim ťažkú ​​prácu a prácu so škodlivými alebo nebezpečnými pracovnými podmienkami;
• predkladá po dohode s Ministerstvom zdravotníctva Ruskej federácie návrhy vláde Ruskej federácie na zoznam ťažkých prác a prác so škodlivými alebo nebezpečnými pracovnými podmienkami, na ktorých sa vzťahuje použitie pracovnej sily osobami mladšími ako 18 rokov. Je zakázané;
• organizuje školenia a testovanie vedomostí zamestnancov v oblasti pracovných podmienok a ochrany práce;
• vypracúva návrhy na zlepšenie štátneho riadenia pracovných podmienok a bezpečnosti, štátnej regulácie pracovného času a času odpočinku pre vybrané kategórie pracovníci;

Rovnaké funkcie vykonávajú orgány práce subjektov federácie alebo orgány územnej samosprávy, ak sú týmito funkciami poverené. Na rozdiel od ministerstva sú pracovné orgány bližšie k priamym pracovníkom a zamestnávateľom, čo predstavuje hlavné rozdiely.

Okrem uvedených funkcií sú všetky federálne výkonné orgány, ktorým bolo udelené oprávnenie vykonávať niektoré funkcie regulačnej právnej úpravy, osobitné licenčné, dozorné a kontrolné funkcie v oblasti ochrany práce, povinné koordinovať požiadavky na ochranu práce. ktoré prijali, ako aj koordinovať svoju činnosť s ministerstvom práce Ruska

Hlavnou úlohou medzirezortnej komisie ochrany práce je koordinácia spoločných akcií a realizácia jednotnej štátnej politiky v oblasti ochrany práce, zabezpečenie súčinnosti medzi federálnymi výkonnými orgánmi, štátny dozor a kontrola nad dodržiavaním požiadaviek ochrany práce, združenia spolkov odborové organizácie a združenia zamestnávateľov na predchádzanie pracovným úrazom a chorobám z povolania, koordinácia činnosti federálnych výkonných orgánov zaoberajúcich sa tvorbou a realizáciou opatrení na ochranu práce, príprava regulačných právnych aktov o ochrane práce. Koordinácia medziregionálnych, medzisektorových a medzinárodných projektov v oblasti ochrany práce.

S implementáciou je tak či onak spojený veľký počet federálnych ministerstiev a rezortov Štátne funkcie o riadení ochrany práce v Ruskej federácii. Takže ministerstvo ekonomický vývoj a obchodu Ruskej federácie metodicky usmerňuje a koordinuje práce na rozvoji a implementácii federálnych cieľových programov ochrany práce. Ministerstvo financií Ruskej federácie sa podieľa na príprave federálnych cielených programov na zlepšenie pracovných podmienok a ochrany práce a zabezpečuje ich financovanie. Ministerstvo zdravotníctva Ruskej federácie (Oddelenie štátneho sanitárneho a epidemiologického dozoru) vykonáva štátny sanitárny a epidemiologický dozor a kontrolu nad dodržiavaním sanitárnej legislatívy v oblasti BOZP, vypracúva a schvaľuje hygienické predpisy a normy, hygienické normy v oblasti bezpečnosti práce. Ministerstvo priemyslu, vedy a techniky Ruskej federácie sa podieľa na organizovaní, vykonávaní a koordinácii výskumných prác v oblasti bezpečnosti, fyziológie, psychológie a ochrany zdravia pri práci. Ministerstvo školstva Ruskej federácie organizuje školenie o ochrane práce v r vzdelávacie inštitúcie počiatočný všeobecný, základný všeobecný, sekundárny (úplný) všeobecný a počiatočný odborné vzdelanie, stredné odborné, vyššie odborné a nadstavbové odborné vzdelanie. Štátny výbor RF pre normalizáciu a metrológiu organizuje vývoj, prijíma a presadzuje štátne normy v oblasti ochrany práce, organizuje práce na certifikácii osobných a kolektívnych ochranných pracovných prostriedkov. Štátny výbor Ruskej federácie pre stavebníctvo a bývanie a komunálne služby zabezpečuje vývoj, prijíma, nadobúda účinnosť a zverejňuje normy a pravidlá, štátne normy a pokyny na zaistenie bezpečnosti práce v oblasti stavebníctva. Štátny výbor Ruskej federácie pre štatistiku organizuje štátny štatistický monitoring stavu pracovných podmienok a ochrany práce v organizáciách, pracovných úrazov, chorôb z povolania a materiálových nákladov s nimi spojených, poskytuje orgánom štátneho systému riadenia BOZP štatistické informácie v r. v súlade so stanoveným postupom. Fond sociálneho poistenia Ruskej federácie poskytuje povinné sociálne poistenie proti pracovným úrazom a chorobám z povolania.

Funkčný subsystém zahŕňa aj množstvo oddelení ako Gosgortekhnadzor alebo Gosatomnadzor, ktorých hlavnými funkciami v oblasti ochrany práce sú dozor a kontrola.

S odmietnutím centralizovaného administratívno-veliteľského spôsobu riadenia sektorov hospodárstva počet rezortné ministerstvá a oddelenia, zmenili sa ich funkcie. Zároveň sa objavili nové veľké korporácie ako RAO UES Ruska, RAO Gazprom a iné, ktoré fakticky prevzali funkcie ministerstiev.

V týchto podmienkach sa menia funkcie odvetvových federálnych výkonných orgánov, ktoré vo väčšej miere plnia úlohu koordinačného a metodického centra zabezpečujúceho bežné fungovanie služieb ochrany práce organizácií patriacich do odvetvia alebo korporácie. Vo väčšine prípadov je práca sektorových federálnych výkonných orgánov a ich územných orgánov totožná s prácou územných orgánov práce, existujú však aj určité špecifiká. Takto vznikajú služby ochrany práce priamo v štruktúre odvetvového oddelenia. Štruktúru, počet zamestnancov a funkcie služby ochrany práce, jej podriadenosť určuje vedúci odvetvového federálneho výkonného orgánu s prihliadnutím na odporúčania Ministerstva práce a sociálneho rozvoja Ruskej federácie. Tieto služby organizačne a metodicky riadia služby ochrany práce v organizáciách priemyslu alebo určitej oblasti činnosti, organizujú vypracovanie a implementáciu odvetvových programov na zlepšenie podmienok a bezpečnosti práce.

Priemyselné útvary s metodickou podporou Ministerstva práce Ruskej federácie:

• podieľať sa na vývoji a implementácii federálnych cieľových programov na zlepšenie pracovných podmienok a ochrany práce;
• vypracováva, reviduje a predpísaným spôsobom schvaľuje sektorové regulačné právne akty o ochrane práce; podieľať sa na posudzovaní návrhov zákonov a iných regulačných právnych aktov o ochrane práce;
• určiť spolu s odvetvovými odborovými organizáciami okruh odvetví a profesií v priemysle, pre ktoré je potrebné ustanoviť štátom garantované odmeny za prácu v podmienkach zvýšeného profesionálneho rizika;
• podieľať sa na vyšetrovaní nehôd v podriadených organizáciách podľa doterajšieho postupu;
• organizovať v podnikoch priemyslu alebo určitej oblasti činnosti školenia a testovanie vedomostí o požiadavkách ochrany práce zamestnancov vrátane manažérov;
• študovať stav pracovnej úrazovosti a chorobnosti z povolania a každoročne zasielať na Ministerstvo práce a sociálneho rozvoja Ruskej federácie informácie o stave a opatreniach na zlepšenie pracovných podmienok a ochrany práce v priemysle, návrhy na zlepšenie federálnej legislatívy v oblasti ochrany práce a o tvorbe štátnej politiky v oblasti ochrany práce;
• určiť výskumné témy v sektorových otázkach ochrany práce, vypracovať balík zákaziek na túto tému pre sektorové výskumné organizácie;
• podieľať sa na tvorbe a uzatváraní sektorových tarifných dohôd, organizovať prácu sektorových komisií na ochranu práce;
• zabezpečiť interakciu federálnych výkonných orgánov, odborov a združení zamestnávateľov v oblasti ochrany práce v odvetví;

Je teda vidieť, že funkcie rezortných rezortov sa výrazne líšia od funkcií federálnych výkonných orgánov a pri vzniku nových veľkých korporácií získajú aj práva a povinnosti rezortných centier.

V systéme riadenia štátu ochrany práce v tento moment Otázky dohľadu a dohľadu sú rozhodujúce pre vytvorenie skutočne bezpečných pracovných podmienok vo výrobných podnikoch súkromného sektora.

V 21. storočí je Rusko svedkom rozmachu podnikania, pričom rozhodujúcou súčasťou podnikania sa stávajú malé a stredné podniky.

Charakteristický znak vznik malého podnikania spočíva v tom, že v počiatočnom štádiu svojho rozvoja sa vyznačuje ťažkými pracovnými podmienkami, využívaním lacnej pracovnej sily, prevádzkou fyzicky a morálne opotrebovaných zariadení. Malé podniky vo všetkých krajinách prechádzajú týmto štádiom vývoja a neprešlo ním ani Rusko.

Údaje získané ako výsledok kontrol štátnych inšpektorov práce, ako aj výsledky ročného monitorovania sociálnej a pracovnej sféry, ktoré vykonáva ministerstvo práce Ruska, naznačujú, že spravidla v malých podnikoch v Rusku, stav podmienok a ochrany práce nezodpovedá súčasným normám a pravidlám. Úroveň priemyselných úrazov je na nich vyššia ako na stredných a veľkých. Veľký podiel pracovníkov je zamestnaných na pracoviskách, ktoré nespĺňajú hygienické a hygienické požiadavky. Podiel pracovníkov vykonávajúcich ťažkú ​​fyzickú prácu prevyšuje úrovne veľkých podnikov.

Dohľad nad dodržiavaním noriem ochrany práce vykonáva do istej miery veľký počet štátnych orgánov a rezortov. Hlavné funkcie dohľadu nad ochranou práce v Ruskej federácii vykonáva Federálny inšpektorát práce. Spolu s federálnym inšpektorátom práce vykonávajú štátny dozor a kontrolu nad dodržiavaním požiadaviek ochrany práce: Federálny banský a priemyselný dozor Ruska (Gosgortekhnadzor Ruska) a Federálny dozor Ruska pre jadrovú a radiačnú bezpečnosť (Gosatomnadzor Ruska). ); orgány štátneho dozoru, ktoré sú súčasťou sústavy viacerých ministerstiev Ruskej federácie: Ministerstvo energetiky Ruskej federácie, ministerstvo poľnohospodárstvo Z Ruskej federácie Ministerstvo zdravotníctva Ruskej federácie, ktoré je spolu s ministerstvami súčasťou jednotných centralizovaných systémov orgánov vykonávajúcich príslušný dohľad.

Vykonáva federálny banský a priemyselný dozor Ruska (Gosgortekhnadzor Ruska). regulácia, ako aj osobitné povolenia, kontrola a funkcie dohľadu v oblasti priemyselnej bezpečnosti v rámci kompetencie ustanovenej nariadením o federálnom banskom a priemyselnom dozore Ruska vyšetruje príčiny nehôd a pracovných úrazov v zariadeniach pod kontrolou Gosgortekhnadzor Ruska.

Federálny dozor Ruska pre jadrovú a radiačnú bezpečnosť (Gosatomnadzor Ruska) organizuje a vykonáva na území Ruskej federácie štátny dozor nad jadrovou a radiačnou bezpečnosťou v súlade s čl. legislatívne akty RF a nariadenie o Gosatomnadzore Ruska.

Ministerstvo vnútra Ruskej federácie, Štátna inšpekcia bezpečnosti cestnej premávky (GIBDD) monitoruje dodržiavanie pravidiel cestnej premávky, ako aj regulačných právnych aktov v oblasti bezpečnosti cestnej premávky, vypracúva návrhy na zlepšenie bezpečnosti na cestách, podieľa sa na vypracovaní návrhu legislatívne a iné regulačné právne akty v oblasti bezpečnosti cestnej premávky, predkladá návrhy na ich zlepšenie. Poskytuje federálnemu inšpektorátu práce informácie potrebné na objektívne preskúmanie príčin a podmienok konkrétnych dopravných nehôd.

Ministerstvo Ruskej federácie pre civilná obrana, núdzové situácie a odstraňovanie následkov živelných pohrôm (EMERCOM Ruska) v súlade so stanoveným postupom vypracúva a realizuje federálne cieľové programy v oblasti ochrany obyvateľstva a území pred mimoriadnymi udalosťami, ako aj prekonávania následkov radiačné havárie a katastrofy. Podieľa sa predpísaným spôsobom na organizovaní preverovania bezpečnostných vyhlásení zariadení, ktorých činnosť je spojená so zvýšeným ohrozením výroby.

Ministerstvo palív a energetiky Ruskej federácie, Oddelenie štátneho energetického dozoru a úspory energie (Gosenergonadzor) - dohliada technický stav a bezpečná údržba elektrických a tepelných inštalácií spotrebiteľov elektrickej a tepelnej energie, zariadení a hlavných stavieb elektrární, elektrických a tepelných sietí napájacie organizácie, za dodržiavanie pravidiel výstavby elektrických inštalácií, technickej prevádzky elektrických a tepelných zariadení a bezpečnostných požiadaviek pri ich prevádzke organizáciami, ako aj pravidiel používania elektrickej energie, tepelnej energie a plynu. Vyvíja a publikuje regulačné technická dokumentácia, vykonáva vedeckú, technickú a informačnú činnosť v oblasti ochrany práce.

Štátny sanitárny a epidemiologický dozor vykonáva kontrolu nad dodržiavaním hygienických predpisov, hygienických noriem, sanitárnych a protiepidemických (preventívnych) opatrení organizáciami. Organizuje vývoj a schvaľuje hygienické predpisy a normy, hygienické normy v oblasti ochrany práce, pre organizáciu a správanie lekárske prehliadky pracovníkov. Organizuje štúdium pracovnej patológie, jej príčin, metód diagnostiky, liečby a prevencie.

Prokuratúra Ruskej federácie dohliada na dodržiavanie pracovnoprávnych predpisov a ochrany práce, podieľa sa na vyšetrovaní príčin nehôd (katastrof), nehôd s. smrteľné a prijíma príslušné rozhodnutia v rámci svojej kompetencie.

Dňa 4. mája 1994 bol pod Ministerstvom práce Ruskej federácie (Rostrudinspektsiya) vytvorený Federálny inšpektorát, ktorý dohliada a kontroluje dodržiavanie v podstate všetkej pracovnej legislatívy, nielen legislatívy na ochranu práce. Zároveň sú do popredia kladené akcenty pracovného práva a tým sa zdôrazňuje, že súčasťou, špecifickou oblasťou tohto práva je aj ochrana práce.

Pokiaľ ide o dozor a kontrolu priamo nad ochranou práce, nariadenie o Federálnom inšpektoráte práce vymedzuje okruh úloh a funkcií štátnych inšpektorátov práce, pričom pokrýva takmer všetky najdôležitejšie otázky súvisiace so zabezpečením práce pracovníkov a ochranou ich práv v tejto oblasti. oblasť.

Nariadením sa ustanovilo, že Federálny inšpektorát práce a jemu podriadené štátne inšpektoráty práce republík, území, krajov, miest federálny význam(t. j. Moskva a Petrohrad), autonómnej oblasti tvoria samosprávne kraje, okresy a mestá jednotný systém dozor a kontrola dodržiavania právnych predpisov Ruskej federácie o práci a ochrane práce.

Činnosť Federálneho inšpektorátu práce a jemu podriadených štátnych inšpektorátov práce v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie riadi hlavný štátny inšpektor práce Ruskej federácie, ktorého vymenúva a odvoláva prezident Ruskej federácie. Hlavný štátny inšpektor práce Ruskej federácie nesie osobná zodpovednosť na plnenie úloh uložených Federálnemu inšpektorátu práce a výkon jeho funkcií. Taktiež vymenúva a odvoláva z funkcií nielen zamestnancov Federálneho inšpektorátu práce, ale aj vedúcich štátnych inšpektorátov práce v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie a ich zástupcov. Akákoľvek koordinácia kandidátov na tieto pozície nie je upravená predpismi o federálnom inšpektoráte.

Štruktúra Federálneho inšpektorátu práce je určená smermi jeho činnosti, to znamená, že je vytvorený štátny právny inšpektorát práce a Štátny inšpektorát ochrany práce, ktorých organizačným a metodickým vedením je poverený zástupca vedúceho Federálneho úradu práce. Inšpektorát práce - hlavný štátny inšpektor práce Ruskej federácie a zástupcovia vedúceho Štátnej inšpekcie práce v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie ...

Štátne inšpektoráty práce: vykonávajú štátny dozor a kontrolu nad dodržiavaním legislatívy Ruskej federácie o práci a ochrane práce v organizáciách so sídlom na príslušných územiach; vyšetrovať v súlade so stanoveným postupom priemyselné havárie, analyzovať ich príčiny a vypracovávať návrhy na predchádzanie takýmto haváriám; posudzovať prípady správnych deliktov a pod. v súlade s legislatívou.

Štátni inšpektori práce majú právo bezplatne požadovať a prijímať od vedúcich a iných funkcionárov organizácií, výkonných orgánov dokumenty, vysvetlenia, informácie potrebné na výkon ich pôsobnosti. Predkladať zamestnávateľom exekučné príkazy na odstránenie porušení pracovnoprávnych predpisov a ochrany práce, na obnovu porušených práv občanov s návrhom na disciplinárnu zodpovednosť páchateľov týchto porušení; prilákať k administratívna zodpovednosť v súlade so stanoveným postupom osoby vinné z porušenia pracovnoprávnych predpisov a právnych predpisov na ochranu práce.

Štátni inšpektori ochrany práce, spolu s vyššie uvedenými právami, majú právo požadovať od zamestnávateľa ustanoveným postupom opatrenia na odstránenie porušení zistených pri kontrole. Pozastaviť prácu jednotlivé odvetvia divízie a vybavenie v prípade porušení požiadaviek na ochranu práce, ktoré ohrozujú život a zdravie zamestnancov, až do odstránenia týchto porušení; vyraďovať z práce osoby, ktoré sa neabsolvovali školenie o bezpečných metódach a technike výkonu práce predpísaným spôsobom, poučenie o ochrane práce, prax na pracoviskách a preskúšanie vedomostí o požiadavkách ochrany práce.

Hlavný štátny inšpektor práce Ruskej federácie a vedúci štátnych inšpektorátov práce spolu s vyššie uvedenými právami majú právo pozastaviť činnosť organizácií, v ktorých sa zistí porušenie požiadaviek ochrany práce, ktoré ohrozuje život a zdravie. zamestnancov, kým sa tieto porušenia neodstránia; zasielať súdom v prítomnosti záverov štátnej skúšky pracovných podmienok žiadosti o likvidáciu organizácií alebo ukončenie činnosti ich štruktúrnych odborov.

Federálny inšpektorát práce vykonáva svoju činnosť v spolupráci s presadzovania práva, s federálnymi výkonnými orgánmi, ktorým bolo priznané oprávnenie vykonávať v medziach svojej pôsobnosti dozorné a kontrolné funkcie, s orgánmi štátnej moci ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie a orgánmi miestnej samosprávy, združeniami zamestnávateľov a združení odborových zväzov, iných štátnych a verejných organizácií.

Štátna skúška pracovných podmienok v Ruskej federácii je systém vládne agentúry vykonávanie odborných prác o pracovných podmienkach na federálnej a regionálnej úrovni. Na federálnej úrovni sa štátna skúška pracovných podmienok vykonáva celoruskou štátnou skúškou pracovných podmienok a pri regionálnej úrovni- štátne skúšky pracovných podmienok zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Úlohou štátnej skúšky pracovných podmienok je kontrola pracovných podmienok a bezpečnosti práce, kvalita certifikácie pracovísk na pracovné podmienky, správnosť odmeňovania za ťažkú ​​prácu a prácu so škodlivými alebo nebezpečnými pracovnými podmienkami, ako aj príprava návrhov pracovných podmienok. na zaradenie organizácií do triedy profesijného rizika v súlade s výsledkami certifikácie ochrany práce v organizáciách. Záver štátnej skúšky pracovných podmienok je povinným podkladom na to, aby súd zvážil otázku likvidácie organizácie alebo jej útvaru v prípade porušenia požiadaviek ochrany práce.

Funkcie celoruskej štátnej expertízy pracovných podmienok sú zverené ministerstvu práce Ruska. V praxi sú funkcie štátnych skúšok pracovných podmienok zakladajúcich subjektov Ruskej federácie pridelené výkonným orgánom zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ktoré majú na starosti otázky ochrany práce.

Ministerstvo práce Ruska zveruje Štátnej expertíze pracovných podmienok v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie tieto funkcie:

• kontrola pracovných podmienok a bezpečnosti, kvalita certifikácie pracovísk pre pracovné podmienky, správnosť odmeňovania za ťažkú ​​prácu a prácu so škodlivými alebo nebezpečnými pracovnými podmienkami;
• príprava návrhov na klasifikáciu organizácií ako profesijných rizikových v súlade s výsledkami certifikácie ochrany práce v organizáciách;
• predloženie záverov o povahe a pracovných podmienkach poisteného, ​​ktoré predchádzali vzniku poistnej udalosti, lekárskym a sociálnym vyšetrovacím ústavom;
• vykonávanie štátnej skúšky pracovných podmienok z hľadiska dodržiavania požiadaviek ochrany práce pri projektoch výstavby a rekonštrukcie výrobných zariadení, ako aj strojov, mechanizmov a iných výrobné zariadenia a technologické procesy;
• vykonávanie štátnej skúšky pracovných podmienok pri udeľovaní licencií na určité druhy činností na území zakladajúceho subjektu Ruskej federácie;
• vykonávanie štátnej skúšky pracovných podmienok na žiadosť orgánov štátneho dozoru a kontroly, súdnictvo, zamestnávatelia, zamestnanci, odborové organizácie, ich združenia a iné zastupiteľské orgány poverené zamestnancami;
• vydávanie stanovísk k pracovným podmienkam na posúdenie v súdne konanie otázka likvidácie organizácie alebo jej podskupiny v prípade porušenia požiadaviek na ochranu práce;

· Poskytovanie poradenstva zamestnávateľom a zamestnancom pri posudzovaní pracovných podmienok, certifikácii pracovísk na pracovné podmienky, určovaní správnosti odmeňovania za ťažkú ​​prácu a prácu v škodlivých alebo nebezpečných pracovných podmienkach.

Zamestnancom pododdielov štátnej skúšky pracovných podmienok zakladajúcich subjektov Ruskej federácie sa udeľujú tieto práva:

• slobodne navštevovať organizácie všetkých organizačných a právnych foriem, prijímanie pracovníkov vykonávajúcich odbornú činnosť o pracovných podmienkach do zabezpečovacích organizácií by sa malo vykonávať v súlade so stanoveným postupom;
• požadovať a bezplatne prijímať od vedúcich a iných funkcionárov organizácií dokumentáciu potrebnú na výkon ich činnosti;
• predkladať zamestnávateľom alebo ich zástupcom záväzné príkazy na odstránenie priestupkov alebo na pozastavenie rozhodnutí prijatých v organizácii o poskytovaní náhrad za ťažkú ​​prácu a prácu so škodlivými a rizikovými pracovnými podmienkami, ktoré nie sú v súlade s platnými legislatívnymi a inými regulačnými právnymi predpismi.

Moderný štátny systém riadenia a kontroly ochrany práce v Ruskej federácii je teda v súčasnosti v zásade vybudovaný celkom dobre.

Efektívnosť tohto systému však v súčasnosti ešte nie je plne využitá. Neexistujú tvrdé ekonomické mechanizmy, ktoré by prinútili zamestnávateľa aj zamestnanca dodržiavať zákonnosť stanovenú v legislatíve, a to aj napriek tomu, že v poslednom čase zazneli dosť tvrdé vyjadrenia a prijímajú sa zákony, ktoré vážne sprísňujú zodpovednosť.

Úroveň ochrany práce, ktorá sa bude v nasledujúcich rokoch v Ruskej federácii vyvíjať, bude vo veľkej miere závisieť od vývoja štátneho systému riadenia ochrany práce. Uľahčí to najmä:

• implementácia ustanovení federálneho zákona Ruskej federácie „O základoch ochrany práce v Ruskej federácii“ a vypracovanie potrebných regulačných právnych aktov na jeho implementáciu v súlade s realitou vytvárania trhového hospodárstva;
• zosúladenie pracovnej legislatívy Ruska s dohovormi ILO o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci a všeobecné pravidlá pracovná legislatíva krajín Európskej únie;
• zavedenie mechanizmu ekonomického záujmu poisťovacích subjektov na znižovaní pracovného rizika a miery pracovnej úrazovosti (pracovnej chorobnosti), na zlepšovaní pracovných podmienok a bezpečnosti na základe diferenciácie poistných sadzieb v súlade s triedami pracovného rizika v sektoroch ( pododvetvia) hospodárstva v súlade s implementáciou federálneho zákona „o povinnom sociálnom poistení pre prípad pracovných úrazov a chorôb z povolania“.

Je potrebné zmeniť logiku, cieľové nastavenie riadenia BOZP z priamej kontroly a nátlaku na ekonomický záujem.

Ak analyzujeme prístupy prijaté v Európskom spoločenstve, ako aj v iných vnútroštátnych právnych predpisoch, ústredné miesto zaujíma taktika znižovania pracovného rizika. Táto logika konania je daná implementáciou systému povinného sociálneho poistenia proti pracovným úrazom a chorobám z povolania. Tento systém umožňuje zaviesť mechanizmus ekonomického záujmu podnikateľov na znižovaní zdravotného postihnutia pracovníkov.

Formovanie nových prístupov v Ruskej federácii štátny systém manažment ochrany práce s využitím ekonomických mechanizmov robí významné zmeny v štruktúre výrobných nákladov podnikov.

Prenesenie zodpovednosti za stav pracovných podmienok a bezpečnosti na zamestnávateľa vedie k zvýšeniu jeho výdavkov v súvislosti so zavedením diferencovaných poistných sadzieb systému povinného poistenia pre prípad pracovných úrazov a chorôb z povolania.

Zavedenie nových ekonomických mechanizmov teda prispeje k ďalší vývoj systémov Pod kontrolou vlády ochrana práce v Rusku.

Ústava Ruskej federácie. Prijaté vnútroštátnou legislatívou 12. decembra 1993 // Rossijskaja Gazeta. 25. decembra 1993.

federálny zákon zo 17. júla 1999 N 181-FZ „O základoch ochrany práce v Ruskej federácii“ // Rossijskaja Gazeta. 24. júla 1999.

Federálny zákon z 24. júla 1998 N 125-FZ „O povinnom sociálnom poistení proti pracovným úrazom a chorobám z povolania“ // Rossiyskaya Gazeta. 12. august 1998.

Zákonníka práce Ruská federácia. zo dňa 30.12.2001 N 197-FZ // Rossijskaja Gazeta. 31. decembra 2001.

Komentár k Zákonníku práce Ruskej federácie. Šieste vydanie, revidované a rozšírené. / Ed. Gusova K.N..M.: PBOYUL Grizhenko E.M., 2000. s. 576.

Zákonník práce Ruskej federácie. zo dňa 30.12.2001 N 197-FZ. čl. 211 // Ruské noviny. 31. decembra 2001.

Vyhláška vlády Ruskej federácie z 23. mája 2000 N 399 "O regulačných právnych aktoch obsahujúcich štátne regulačné požiadavky na ochranu práce." // Ruské noviny. 31. mája 2000.

Kurennoy A.M. Právna úprava ochrana práce. // Praktický časopis pre vedúcich pracovníkov a manažérov. M .: Legislatíva. 2001. N 7.s.15

Soloviev AP .. Systém manažérstva bezpečnosti práce v Ruskej federácii. // Príručka odborníka na bezpečnosť práce. M.: ZAO MCFER. 2001. N0. s. 14-26

Nariadenia Ministerstva práce a sociálneho rozvoja Ruskej federácie (v znení zo 6. septembra 2001), uznesenie vlády Ruskej federácie z 23. apríla 1997 N 480. Zhromaždené právne predpisy Ruskej federácie. N 17 z 28.04.1997. čl. 2019

Federálny zákon zo 17. júla 1999 N 181-FZ „O základoch ochrany práce v Ruskej federácii“ Článok 11 // Ruské noviny. 24. júla 1999.

Soloviev A.P. Ochrana práce a zdravie pracovníkov v novom storočí. // Ochrana práce a sociálne poistenie. M., 2001, č.9

Pozri: Uznesenie vlády Ruskej federácie „O schválení predpisov o federálnom banskom a priemyselnom dozore Ruska“ zo dňa 3.12.01 č. 841 – Zhromaždené právne predpisy Ruskej federácie. 2001. Číslo 50. Čl. 4742

Pozri: príkaz prezidenta Ruskej federácie „O schválení nariadenia o Federálny dohľad Ruska o jadrovej a radiačnej bezpečnosti "zo dňa 5.6.92 č. 283-rp - Vedomosti RF. 1992. Číslo 24. Čl. 1338

Pozri: Uznesenie vlády Ruskej federácie z 12.08.98 č. 938 "O štátnom energetickom dozore v Ruskej federácii" - Zhromaždené právne predpisy Ruskej federácie. 1998. Číslo 33. Čl. 4037

Pozri: Uznesenie vlády Ruskej federácie z 24.07.00 č. 554 "O schválení predpisov o sanitárnej a epidemiologickej službe Ruskej federácie a predpisov o štátnych hygienických a epidemiologických normách" - Zhromaždené právne predpisy Ruskej federácie . 2000. Číslo 31. Čl. 3295

Pozri: Federálny zákon zo dňa 17.01.92 č. 2202-1 „O prokuratúre Ruskej federácie“ – Zhromaždené právne predpisy Ruskej federácie. 1995. Číslo 47. Čl. 447

Pozri: Uznesenia vlády Ruskej federácie zo dňa 9. 9. 99 č. 1035 „O štátnom dozore a kontrole dodržiavania právnych predpisov Ruskej federácie o práci a ochrane práce“. Zbierka zákonov Ruskej federácie. 1999. Číslo 38. Čl. 4546 a zo dňa 28.01.00 č. 78 "O Federálnej inšpekcii práce" Zhromaždené právne predpisy Ruskej federácie. 2000. Číslo 6. Čl. 760

Pozri: Vyhláška Rady ministrov RSFSR zo dňa 3.12.90 č. 557 "O štátnej expertíze pracovných podmienok RSFSR" a vyhláška Ministerstva práce Ruska zo dňa 30.11.00 č. 86 "O schválení č. Odporúčania pre organizáciu činnosti orgánov vykonávajúcich štátnu expertízu pracovných podmienok v Ruskej federácii“ - Bull. Ministerstvo práce Ruska. 2000. Číslo 12.

Federálny zákon zo 17. júla 1999 N 181-FZ „O základoch ochrany práce v Ruskej federácii“ Článok 21. // Ruské noviny. 24. júla 1999

Federálny zákon z 12.01.96 č. 10-FZ "O odboroch, ich právach a zárukách činnosti" Zhromaždené právne predpisy Ruskej federácie. 1996. Číslo 3. Čl. 148.

Federálny zákon zo 17. júla 1999 N 181-FZ „O základoch ochrany práce v Ruskej federácii“ Článok 22. // Ruské noviny. 24. júla 1999

Predpis o technickej kontrole odborov z 22. novembra 2000 // Ochrana práce a sociálne poistenie. - 2000. - č.4. vložka "Inšpektor práce". - 2001.-№2.-С.28

V čl. 104 Základov pracovnej legislatívy hovorí: „Dozor a kontrolu nad dodržiavaním pracovnoprávnych predpisov a pravidiel ochrany práce vykonávajú:

osobitne poverené štátne orgány a inšpekcie, nezávislé vo svojej činnosti od správy podnikov, inštitúcií, organizácií a ich vyššie orgány;

odborové organizácie, ako aj technické a právne inšpektoráty práce v ich pôsobnosti - v súlade s ustanoveniami o týchto kontrolách schválených Ústredným výborom odborov ...

3) ministerstvá a rezorty vykonávajú vnútrorezortnú kontrolu dodržiavania pracovnoprávnych predpisov vo vzťahu k podnikom, inštitúciám a im podriadeným organizáciám.

Najvyšší dozor pre presné vykonávanie pracovného práva všetkými ministerstvami a rezortmi, podnikmi, inštitúciami a organizáciami a ich úradníkmi je poverený Generálny prokurátor Ukrajiny».

Medzi orgány štátnej kontroly a dozoru patria:

Štátny výbor pre dohľad nad bezpečným výkonom práce v priemysle a banský dozor pri kabinete ministrov (Gosgortekhnadzor) vykonáva: dozor nad dodržiavaním pravidiel pre výrobu a prevádzku parných a teplovodných kotlov, tlakových nádob, potrubí pre horúcu vodu a paru, zdvíhacie konštrukcie (kohútiky, výťahy atď.); kontrola poradia školenia, certifikácie a prijímania personálu do prevádzky týchto zariadení, ako aj vykonávania pravidelného testovania vedomostí; zohľadnenie všetkých nových pravidiel a noriem ochrany práce, ako aj zavedenie zmien a doplnení existujúcich pravidiel a noriem súvisiacich so zavádzaním nových zariadení, technológií alebo nových metód práce.

Štátny výbor pre dohľad nad bezpečným výkonom práce v jadrovej energetike (Gosatomnadzor) je výborom na ochranu práce, ktorý v rámci svojich funkcií v rámci kabinetu ministrov pôsobí ako Gosgortekhnadzor.

Štátny inšpektorát pre energetický dozor (Gosenergonadzor), dohliada na vykonávanie opatrení na zabezpečenie bezpečná služba elektroinštalácie a rekuperácie tepla, pre realizáciu všetkých spotrebičov energie súčasné predpisy zariadenia pre elektrické inštalácie a bezpečnostné pravidlá pri ich technickej prevádzke, ako aj pre racionálne využívanie elektrickej a tepelnej energie vo všetkých odvetviach národného hospodárstva.

Štátny hygienický dozor (Gossannadzor) dohliada na dodržiavanie hygienických a hygienicko-protiepidemických noriem a pravidiel podnikmi. Jeho hlavnou úlohou je kontrola plnenia opatrení zameraných na elimináciu a prevenciu znečisťovania vonkajšieho prostredia škodlivými priemyselnými emisiami, domovým odpadom; na zlepšenie pracovných podmienok, ako aj na organizáciu a realizáciu opatrení na predchádzanie chorobnosti.

Štátny požiarny dozor (Gospozhnadzor je teraz súčasťou ministerstva pre mimoriadne situácie), kontroluje správanie Protipožiarne opatrenia vo všetkých výrobných prevádzkach, v obytných a verejné budovy; zisťuje a potláča porušenia platných pravidiel, ako aj vypracúva alebo prejednáva požiarne predpisy, pravidlá, technické podmienky na navrhované a rekonštruované objekty na rôzne účely.

Námorný register a riečny register Ukrajiny, ktoré sú orgánmi štátneho technického dozoru nad bezpečnosťou ľudského života na vode, vo zverejnených nariadeniach stanovujú technické požiadavky na lode, ako aj na materiály a výrobky určené na stavbu a opravu. lodí a ich vybavenia. Dodržiavanie pravidiel a dodatočných požiadaviek je zodpovednosťou projekčných organizácií, majiteľov lodí, lodeníc, ako aj podnikov, ktoré vyrábajú materiály a výrobky podliehajúce dohľadu registra. Register ustanovuje technické požiadavky, ktoré zabezpečujú podmienky bezpečnej plavby lodí, ochrany ľudského života a spoľahlivej prepravy tovaru.

Dozor a kontrolu vykonávajú aj odborové organizácie, medzi ktoré patria technické a právne inšpektoráty práce.

Zákonný inšpektorát práce dohliada na dodržiavanie pracovnoprávnych predpisov zo strany administratívy podnikov, inštitúcií a organizácií. (Takéto kontroly sa vytvárajú v republikových, regionálnych, regionálnych, v ústredné výbory odbory.

Technická kontrolaúzko spolupracuje s zákonná kontrola práce, orgány Gosgortekhnadzor, Gosenergonadzor, Gossannadzor a ďalšie orgány štátneho dozoru.

Technický inšpektor práce:

Dohliadať a kontrolovať dodržiavanie bezpečnostných požiadaviek a priemyselná sanitácia technologické procesy, priemyselné priestory, vybavenie atď.;

V prítomnosti administratívy vykonávajú prieskum kontrolovaných podnikov, dielní;

Vydávať povinné pokyny správam podnikov na odstránenie zistených porušení;

Predkladajú príslušným odborovým orgánom otázku pozastavenia práce niektorých dielní a podnikov, ktoré nespĺňajú požiadavky bezpečnosti práce;

Sledujú správnosť aplikácie Nariadenia o vyšetrovaní a evidencii pracovných úrazov a pod.

Verejná kontrola stav ochrany práce v podnikoch sledujú odborové výbory, ktoré vytvárajú komisiu ochrany práce na čele s jedným z členov odborového výboru. Táto komisia monitoruje dodržiavanie legislatívy a požiadaviek na ochranu práce zo strany administratívy na každom pracovisku, podieľa sa na tvorbe akčného plánu ochrany práce a overuje jeho plnenie.

Verejný inšpektor pre ochranu práce zvolení v každej profesijnej skupine. Je povinný: sledovať dodržiavanie pracovnoprávnych predpisov vo svojom výrobnom závode; sledovať stav náradia a vybavenia, zabezpečenie pracovníkov kombinézami a individuálnymi prostriedkami ochrana; podieľať sa na vyšetrovaní nehôd. Všetky tieto povinnosti vykonáva verejný inšpektor v poradí verejnej práce.

Správne organizované trojstupňová kontrola bezpečnosti práce... Túto kontrolu vykonáva správa spolu s odborovou organizáciou s cieľom zisťovať a odstraňovať porušenia pravidiel, noriem a štandardov bezpečnosti práce, nedostatky v zabezpečovaní bezpečných a zdravých pracovných podmienok na pracoviskách a vo výrobných priestoroch, s hygienickými, domácimi a zdravotníckymi a preventívne služby pre pracovníkov. Všeobecné usmernenia o organizácii trojstupňovej kontroly vykonáva hlavný inžinier podniku a predseda odborového výboru.

Prvý stupeň kontroly zabezpečuje denne pred nástupom do práce, kontrola stavu pracovných podmienok na pracoviskách majstrom a verejným inšpektorom. Zistené priestupky sa okamžite odstránia a ak to trvá určitý čas, urobí sa záznam do trojstupňového kontrolného denníka, ktorý vedie majster v predajni s uvedením lehôt na odstránenie pripomienok a zodpovedných za toto. Kontroly bezpečnosti práce na rozostavanej lodi vykonáva staviteľ denne; všetky zistené nedostatky sa zaznamenávajú do špeciálneho denníka.

Pri vykonávaní prieskumu na úrovni prvého stupňa kontroly Osobitná pozornosť venovať pozornosť nasledujúcim bodom: stav pracovísk a správnosť ich organizácie (osvetlenie, umiestnenie nástrojov, zariadení atď.); vykonávanie opatrení na odstránenie porušení zistených predchádzajúcou kontrolou; bezpečnosť technologických zariadení, zdvíhacích a dopravných prostriedkov; dodržiavanie pravidiel elektrickej bezpečnosti pri práci s elektrickým náradím; prevádzkyschopnosť prívodného a odsávacieho vetrania, miestneho odsávania, zariadení na zachytávanie prachu a plynov; dodržiavanie pokynov na ochranu práce pracovníkmi.

Zistené priestupky musia byť ihneď odstránené pod dohľadom stavbyvedúceho. V prípade hrubého porušenia, ktoré môže poškodiť zdravie pracovníkov alebo viesť k úrazu, je práca prerušená až do odstránenia porušenia. Predák a verejný inšpektor ochrany práce sú povinní informovať svoje tímy o priestupkoch zistených pri kontrole na prvom stupni kontroly ao prijatých opatreniach.

Druhý stupeň kontroly zabezpečuje kontrola stavu pracovných podmienok vo všetkých úsekoch predajne najmenej dvakrát mesačne (spravidla týždenne), ako aj na úsekoch prác na rozostavaných lodiach, aby sa skontrolovalo vykonávanie opatrení stanovených podľa výsledkov predchádzajúca kontrola druhej a prvej etapy. Prieskum vykonáva vedúci, mechanik, energetik predajne, vrchný verejný inšpektor ochrany práce obchodnej komisie odborového zväzu, ako aj inžinier odboru ochrany práce. Zistené nedostatky sa zapisujú do dielenského denníka trojstupňovej kontroly s uvedením načasovania ich odstránenia a zodpovedných osôb.

Pri kontrole na druhom stupni členovia komisie venujú osobitnú pozornosť plneniu príkazov regulačných orgánov (Gosgortechnadzor, Gosenergonadzor, Gossannadzor, Gospozhnadzor, Gosatomnadzor, technická inšpekcia práce), ako aj opatreniam ustanoveným na kolektívna zmluva a komplexné plány zlepšenie pracovných podmienok; na prevádzkyschopnosť zariadení, nástrojov, prípravkov, dopravných a zdvíhacích zariadení, bezpečnostných zariadení a pod.

Vykonáva sa tretí stupeň kontroly komisia na čele s vedúcim alebo hlavným inžinierom podniku a predsedom odborového výboru najmenej raz za štvrťrok (spravidla raz za mesiac).

V komisii je zástupca hlavného inžiniera pre ochranu práce, predseda komisie ochrany práce výboru odborov, prednostovia technické služby(podľa príslušnosti), vedúci technického dozoru stavieb a stavieb, vedúci požiarnej ochrany, sanitárny lekár... Do supervízie sa odporúča zapojiť aj freelancerov technických inšpektorov pôrod. Kontrola sa vykonáva za prítomnosti vedúceho a vedúceho inšpektora verejnej bezpečnosti kontrolovaného útvaru.

Ročný plán kontrol sa zostavuje tak, že každá dielňa je skontrolovaná najmenej štyrikrát počas roka a dielne so zvýšeným nebezpečenstvom a nepriaznivé z hľadiska bezpečnosti práce najmenej šesťkrát. Tento harmonogram, dohodnutý s odborovým výborom a schválený vedúcim podniku, sa vydáva vedúcim všetkých obchodov a technických služieb, ako aj obchodným výborom odborového zväzu.

V tretej fáze kontroly komisia kontroluje:

Včasnosť a správnosť prvej a druhej etapy kontroly a plnenie vopred plánovaných opatrení na odstránenie zistených nedostatkov;

Vykonávanie príkazov a príkazov nadriadeného obchodné organizácie, vyhlášky a rozhodnutia odborových orgánov, príkazy a pokyny orgánov dozoru a kontroly, príkazy vedúceho podniku a rozhodnutia odborového výboru na ochranu práce;

Realizácia činností stanovených komplexnými plánmi, kolektívnymi zmluvami, zmluvami o ochrane práce a inými dokumentmi;

Organizácia implementácie noriem bezpečnosti práce;

Súlad technologických, zdvíhacích, dopravných, energetických a iných zariadení s požiadavkami noriem bezpečnosti práce a inej regulačnej a technickej dokumentácie o ochrane práce;

Dodržiavanie stanoveného režimu práce a odpočinku, pracovnej disciplíny.

Výsledky kontroly premietnuté do zákona sa prerokujú do týždňa na stretnutiach s vedúcim podniku za účasti odborových aktivistov a všetkých vedúcich dielní a sekcií. O stretnutí sa vyhotovuje protokol s uvedením opatrení na odstránenie zistených nedostatkov a porušení, termínov a zodpovedných osôb. Ak je to potrebné, vedúci podniku vydá príkaz.

3.1 Kontrola stavu ochrany práce.

Kontrolný systém je súbor opatrení zameraných na realizáciu cieľov a zámerov kontroly a zároveň zabezpečuje racionálnu kombináciu najprijateľnejších a najefektívnejších druhov a smerov kontroly v podmienkach daného podniku.

Kontrola stavu ochrany práce zahŕňa:

· Hodnotenie úrovne nebezpečných výrobných faktorov a škodlivých výrobných faktorov na pracovisku;

· Odhaľovanie porušení požiadaviek zákonov a predpisov na ochranu práce;

· Overenie odstránenia predtým zistených porušení;

· Kontrola plnenia povinností ochrany práce zo strany zamestnanca;

· Kontrola plnenia pracovných plánov ochrany práce;

· Kontrola poskytovania OOPP a VHC pre pracovníkov.

Typy kontroly ochrany práce v podniku:

· zo strany orgánov štátneho dozoru;

· Služba ochrany práce;

· prevádzková kontrola manažérov a iných úradníkov podniku;

· Verejná kontrola;

· Komisia podniku, osoba poverená zamestnancami v otázkach ochrany práce.

Hlavné formy kontroly stavu ochrany práce sú:

· Operatívna kontrola vedúceho práce a ostatných funkcionárov; administratívna a verejná (chotirohstageneviy) kontrola;

· Kontrola vykonávaná službou ochrany práce podniku; rezortná kontrola vyšších orgánov;

· Kontrolu, ktorú vykonávajú orgány štátneho dozoru a technickej inšpekcie práce odborových organizácií.

Efektívnosť kontroly závisí od vhodnej metrologickej podpory, ktorá zahŕňa metódy a prostriedky (prístroje) meraní na sledovanie parametrov nebezpečných a škodlivých výrobných faktorov, stanovenie ukazovateľov bezpečnosti výrobných zariadení a technologických procesov.

3.2. Štátny dozor nad ochranou práce

Štátny dozor nad dodržiavaním zákonov a iných normatívnych právnych aktov o ochrane práce sa vykonáva (s výhradou čl. 38 zákona Ukrajiny „o ochrane práce“):

Osobitne poverený ústredný výkonný orgán pre dozor nad ochranou práce (Štátny výbor pre priemyselnú bezpečnosť, ochranu práce a banský dozor - Derzhpromgirnaglyad)

Osobitne poverený štátny orgán pre radiačnú bezpečnosť (Hlavný štátny inšpektorát pre dozor nad jadrovou a radiačnou bezpečnosťou Ministerstva ekológie a prírodné zdroje Ukrajina);

Osobitne poverený štátny orgán pre požiarnu bezpečnosť (Štátny odbor požiarnej bezpečnosti Ministerstva Ukrajiny pre mimoriadne situácie a ochranu obyvateľstva pred následkami černobyľskej katastrofy);

Osobitne poverený štátny orgán pre hygienu práce (Sanitárna a epidemiologická služba Ministerstva zdravotníctva Ukrajiny).

Najvyšší dozor nad dodržiavaním a správnym uplatňovaním legislatívy vykonáva generálny prokurátor Ukrajiny a jemu podriadení prokurátori.

Funkcionári osobitne povereného ústredného orgánu výkonnej moci na dozor nad ochranou práce majú právo:

Bez prekážok navštevovať kontrolované podniky (objekty), výrobné zariadenia fyzických osôb, ktoré v súlade so zákonom využívajú prenajatú pracovnú silu a v prítomnosti zamestnávateľa alebo jeho zástupcu kontrolovať dodržiavanie právnych predpisov v otázkach patriacich do ich pôsobnosti;

Dostávať od zamestnávateľa a úradníkov písomné alebo ústne vysvetlenia, závery odborných prieskumov, auditov, materiály a informácie o relevantných otázkach, správy o úrovni a stave preventívna práca, dôvody porušení zákona a prijaté opatrenia na ich odstránenie;

Vydávať v súlade so stanoveným postupom zamestnávateľom, vedúcim zamestnancom a iným funkcionárom právnických a fyzických osôb, ktorí v súlade so zákonom využívajú nájomnú prácu, ministerstvám a iným ústredným orgánom výkonnej moci, Rade ministrov Krymskej autonómnej republiky, orgány miestnej štátnej správy a samosprávy, záväzné príkazy (nariadenia) o odstraňovaní priestupkov a nedostatkov v oblasti ochrany práce, podpovrchovej ochrany, bezpečnej prevádzky rizikových zariadení;

Zakázať, pozastaviť, ukončiť, obmedziť prevádzku podnikov, jednotlivých odvetví, dielní, úsekov, pracovísk, budov, stavieb, priestorov, výrobu a obsluhu strojov, mechanizmov, zariadení, dopravných a iných pracovných prostriedkov, vykonávanie niektorých prác , používanie nových nebezpečné látky, predaj výrobkov, ako aj zrušenie alebo ukončenie povolení a licencií, ktoré vydali, kým sa neodstránia porušenia, ktoré ohrozujú životy pracovníkov;

Priviesť k administratívnej zodpovednosti zamestnancov vinných z porušenia právnych predpisov na ochranu práce;

Poskytovať zamestnávateľom podania o nesúlade medzi jednotlivými funkcionármi na ich pozíciách, odovzdávať materiály prokuratúre, aby tieto osoby postavila pred súd v súlade so zákonom.

3.3 Vnútorná a verejná kontrola ochrany práce

Vnútrorezortná kontrola sa prejavuje v systematickej kontrole zo strany ministerstiev a odborov dodržiavania noriem, noriem a pravidiel ochrany práce, pracovnoprávnych predpisov v ich podriadených podnikoch.

Verejnú kontrolu stavu ochrany práce v podniku vykonávajú odborové výbory a zástupcovia problematiky ochrany práce. Odbory a povereníci na ochranu práce vykonávajú verejnú kontrolu dodržiavania právnych predpisov na ochranu práce, vytváranie bezpečných a nezávadných pracovných podmienok, správne výrobné a hygienické podmienky, poskytovanie pracovných odevov, špeciálnej obuvi a iných prostriedkov individuálnej a kolektívnej ochrany pracovníkov.

Podľa zákona „O ochrane práce“ majú odbory v prípade ohrozenia života alebo zdravia zamestnancov právo požadovať od zamestnávateľa okamžité skončenie práce na pracoviskách, vo výrobných priestoroch, v dielňach a iných stavebných prevádzkach. divízií alebo v podnikoch alebo výrobných zariadeniach fyzických osôb, ktoré v súlade s právnymi predpismi využívajú najatú pracovnú silu spravidla na dobu nevyhnutnú na odstránenie ohrozenia života alebo zdravia pracovníkov.

V systéme monitorovania stavu ochrany práce dôležité miesto patrí k inšpektorom verejnej bezpečnosti, ktorí musia byť zvolení verejným hlasovaním v každej odborovej skupine. Práva a povinnosti verejného inšpektora ochrany práce určuje osobitný predpis. Stav ochrany práce v podniku alebo inštitúcii do značnej miery závisí od kvality ich práce.

V podniku s 50 a viac zamestnancami môže byť rozhodnutím pracovného kolektívu vytvorená komisia pre otázky ochrany práce. Komisia pozostáva zo zástupcov vlastníka, odborov, špecialistov na ochranu práce a pod. Rozhodnutie komisie by malo mať poradný a poradný charakter. V podnikoch, kde je dielenská štruktúra, sú vytvorené aj dielenské komisie na ochranu práce. Na čele komisie pre ochranu práce je člen odborového výboru (obchodná komisia) - vrchný verejný inšpektor pre ochranu práce v podniku (predajni). Predseda komisie a žiadny verejný inšpektor nemôže byť zástupcom správy.

3.4. Zodpovednosť za porušenie požiadaviek na ochranu práce

Rozlišujú sa tieto druhy zodpovednosti: správna, občianska, disciplinárna, materiálna, trestná. Zodpovednosť je poskytovaná tak podnikom, ako aj samotným zamestnancom.

Disciplinárna zodpovednosť je upravená Zákonníkom práce a ustanovuje také druhy trestov ako pokarhanie a prepustenie.

Hmotná zodpovednosť náhrada škody spôsobenej podnikmi zamestnancom (alebo ich rodinným príslušníkom), ktorí utrpeli úraz alebo chorobu z povolania vo forme plnej alebo obmedzenej zodpovednosti.

Správna zodpovednosť je zodpovednosťou funkcionárov a zamestnancov voči orgánom štátneho dozoru, ktorá spočíva v uplatňovaní sankcií voči nim. Podmienky prebratia administratívnej zodpovednosti stanovené v Kódexe Ukrajiny o správnych deliktoch.

Článok 41. Porušenie doby atestácie pracovísk pre pracovné podmienky a postup pri jej vykonávaní, ako aj iné porušenia požiadaviek pracovného práva - majú za následok uloženie pokuty úradníkom podnikov, inštitúcií a organizácií bez ohľadu na forma vlastníctva a občania - subjekty podnikateľská činnosť od 30 do 100 nezdaniteľných minimálnych príjmov občanov.

Porušenie požiadaviek legislatívnych a iných normatívnych aktov na ochranu práce, okrem porušenia uvedeného v tretej časti tohto článku, má za následok uloženie pokuty zamestnancom od štyroch do desiatich nezdaniteľných minimálnych príjmov občanov a funkcionári podnikov, inštitúcií, organizácií bez ohľadu na formu vlastníctva a občania - subjekty podnikateľskej činnosti - od 20 do 40 nezdaniteľných minimálnych príjmov občanov.

Porušenie ustanoveného postupu oznamovania (poskytovania informácií) osobitne poverenému ústrednému orgánu výkonnej moci na dozor nad ochranou práce o pracovnom úraze - má za následok uloženie pokuty úradníkom podnikov, inštitúcií, organizácií bez ohľadu na formu vlastníctva, fyzické osoby – podnikatelia využívajúce najatú pracovnú silu a pre fyzické osoby, ktoré nemajú postavenie podnikateľov a využívajú prácu najaté, od 20 do 50 nezdaniteľných minimálnych príjmov občanov.

Kontrolu a dozor nad dodržiavaním legislatívnych a iných normatívnych aktov o ochrane práce, bezpečnosti práce vykonávajú orgány odboru štátneho dozoru nad dodržiavaním pracovnoprávnych predpisov. Štátni inšpektori tohto rezortu posudzujú prípady správnych deliktov a ukladajú správne sankcie.

Podľa čl. 188 4 - Zlyhanie zákonné požiadavky funkcionárov orgánov osobitne povereného ústredného výkonného orgánu dozoru nad ochranou práce na odstraňovanie porušovania právnych predpisov na ochranu práce alebo vytváranie prekážok v činnosti týchto orgánov - znamená uloženie pokuty zamestnancom od 6 do 10 nezdaniteľných minimálnych príjmov občanov a na úradníkov - od 30 do 100 nezdaniteľných minimálnych príjmov občanov.

Zákon „O ochrane práce“ a „Nariadenia o postupe pri ukladaní pokút podnikom, inštitúciám a organizáciám za porušenie normatívnych aktov o ochrane práce“, schválený uznesením kabinetu ministrov Ukrajiny zo 17. septembra 1993 č. 754, ustanovil zodpovednosť podnikov, inštitúcií, organizácií vo forme pokuty za:

Porušenie požiadaviek právnych predpisov, pravidiel, noriem, pokynov na ochranu práce, povinných na vykonanie;

Nerešpektovanie pokynov úradníkov štátneho dozoru nad ochranou práce o bezpečnosti, zdraví a pracovnom prostredí.

Tieto pokuty sa ukladajú na základe výsledkov komplexnej kontroly stavu ochrany práce v podniku úradníkmi Derzhpromgirnaglyad (Oddelenie dozornej organizácie) v týchto sumách:

Predseda Derzhpromgirnaglyad - až 2% z mesačného fondu mzdy podnik, od ktorého sa pokuta vyberá;

námestník predsedom Derzhpromgirnaglyad - až 1,5% mesačnej mzdy podniku, z ktorej sa vyberá pokuta;

Od náčelníkov územné úrady- do 1 %.

Maximálna výška pokuty uloženej podniku nesmie presiahnuť 2 % z mesačného mzdového fondu).

Spoločnosť tiež platí pokutu za každý pracovný úraz a každý prípad choroby z povolania, ktorá vznikla jej zavinením, a to v prípade:

Nehoda neviedla k trvalej invalidite zamestnanca - vo výške určenej na základe priemerného mesačného zárobku poškodeného za obdobie jeho dočasnej pracovnej neschopnosti;

Úraz, ktorý viedol k trvalej invalidite, a pre chorobu z povolania - vo výške určenej vo výške polovice priemerného mesačného zárobku poškodeného za každé percento jeho straty odbornej spôsobilosti;

Smrť obete - vo výške dvojročnej mzdy obete.

Trestný zákon Ukrajiny stanovuje tresty za trestné činy v oblasti ochrany práce, ustanovené v čl. 271-275.

Článok 270. Porušenie požiadaviek požiarnej bezpečnosti ustanovených legislatívou

1. Porušenie požiadaviek požiarnej bezpečnosti ustanovených právnymi predpismi, ak spôsobilo vznik požiaru, ktorý spôsobil ujmu na zdraví ľudí resp. Poškodenie majetku vo veľkej veľkosti:

Potrestá sa pokutou od päťdesiat do stodvadsať nezdaniteľných minimálnych príjmov občanov alebo fixných robotov až na dva roky alebo obmedzením vôle až na tri roky.

2. To isté konanie, ak spôsobilo smrť ľudí, škodu na majetku v obzvlášť veľkom rozsahu alebo iné závažné následky:

Potrestá sa odňatím slobody na tri až osem rokov.

Poznámka. Majetková škoda sa považuje za spôsobenú vo veľkom rozsahu, ak priame straty predstavujú sumu, ktorá je tristokrát a viackrát vyššia ako nezdaniteľný minimálny príjem občanov, a obzvlášť veľké sumy, ak priame straty predstavujú sumu, ktorá je tisíc alebo viac krát vyšší ako nezdaniteľný minimálny príjem občanov.

Článok 271. Porušenie požiadaviek právnych predpisov na ochranu práce

1. Porušenie požiadaviek legislatívnych a iných normatívnych právnych aktov o ochrane práce zo strany funkcionára podniku, inštitúcie, organizácie alebo občana - subjektu podnikateľskej činnosti, ak toto porušenie spôsobilo ujmu na zdraví obete:

Potrestá sa pokutou od sto do dvesto nezdaniteľných minimálnych príjmov občanov resp nápravná práca až na dva roky alebo obmedzenie slobody na rovnakú dobu.

Bude potrestaný nápravnými prácami až na dva roky alebo obmedzením slobody až na päť rokov alebo odňatím slobody až na sedem rokov, s alebo bez odňatia práva zastávať určité funkcie alebo vykonávať určité činnosti až do výšky dva roky.

Článok 272. Porušenie pravidiel bezpečnosti pri výkone práce so zvýšeným nebezpečenstvom

1. Porušenie pravidiel bezpečnosti pri výkone práce so zvýšeným nebezpečenstvom vo výrobe alebo v akomkoľvek podniku osobou, ktorá je povinná ich dodržiavať, ak týmto porušením vznikla hrozba smrti ľudí alebo vznik iných závažných následkov alebo má spôsobila ujmu na zdraví obete:

Potrestá sa pokutou od sto do dvesto nezdaniteľných minimálnych príjmov občanov alebo nápravných prác až na dva roky alebo obmedzením slobody až na tri roky s odňatím práva zastávať určité funkcie alebo vykonávať určité činnosti do troch rokov alebo bez nej.

2. Ten istý čin, ak spôsobil smrť ľudí alebo iné ťažké následky:

Potrestá sa obmedzením slobody až na päť rokov alebo odňatím slobody až na osem rokov s odňatím práva zastávať určité funkcie alebo vykonávať určité činnosti až na tri roky.

Článok 275. Porušenie pravidiel týkajúcich sa bezpečného používania priemyselných výrobkov alebo bezpečnej prevádzky budov a stavieb

1. Porušenie pri vývoji, projektovaní, výrobe alebo skladovaní priemyselných výrobkov pravidiel týkajúcich sa ich bezpečného používania, ako aj porušenie pravidiel týkajúcich sa bezpečnej prevádzky budov a stavieb v projekte alebo výstavbe osobou, ktorá je povinná dodržiavať tieto pravidlá, ak tým došlo k hrozbe smrti alebo k iným závažným následkom alebo k ujme na zdraví obete:

Potrestá sa pokutou od sto do dvesto nezdaniteľných minimálnych príjmov občanov alebo nápravných prác až na dva roky alebo obmedzením slobody až na tri roky s odňatím práva zastávať určité funkcie alebo vykonávať určité činnosti do dvoch rokov alebo bez nej.

2. Ten istý čin, ak spôsobil smrť ľudí alebo iné ťažké následky:

Potrestá sa nápravnými prácami až na dva roky alebo obmedzením slobody až na päť rokov alebo odňatím slobody na dva až päť rokov s odňatím práva zastávať určité funkcie alebo vykonávať určité činnosti po dobu až troch rokov.

3.4. Havarijné poistenie.

Všetky otázky úrazového poistenia upravuje zákon Ukrajiny „o povinnom štátnom sociálnom poistení proti pracovným úrazom a chorobám z povolania so zdravotným postihnutím“.

Tento zákon upravuje vzťah medzi obeťou priemyslu, zamestnávateľom a poisťovateľom. Cieľom havarijného poistenia je:

Vykonávanie preventívnych opatrení zameraných na elimináciu škodlivých a nebezpečných výrobných faktorov a predchádzanie nehodám;

Obnova zdravia a pracovnej schopnosti obetí úrazov a chorôb z povolania;

Náhrada za materiál a morálna škoda poistencov a ich rodinných príslušníkov.

Základné princípy tohto zákona stanovujú:

Postup povinného poistenia pre všetkých zamestnancov, žiakov a študentov vzdelávacích inštitúcií, absolventov, doktorandov zapojených do akejkoľvek práce načas, pred vyučovaním alebo po vyučovaní, pri získavaní odborných zručností, ako aj dobrovoľné poistenie osôb, ktoré si prácu zabezpečujú nezávisle;

Platenie poistného len zamestnávateľom;

Ekonomický záujem subjektov úrazového poistenia;

Tvorba a vynakladanie poistných fondov na solidárnom základe;

Diferenciácia poistnej sadzby s prihliadnutím na podmienky a stav bezpečnosti práce, pracovných úrazov a chorobnosti z povolania v každom podniku;

Účelné použitie finančných prostriedkov na havarijné poistenie;

Poskytovanie štátne záruky realizácia ich práv poistencami.

Úrazové poistenie vykonáva Fond sociálneho poistenia proti pracovným úrazom a chorobám z povolania Ukrajiny - nezisková samosprávna organizácia konajúca na základe stanov, ktoré schvaľuje jeho predstavenstvo. Hospodárenie fondu je založené na princípe tripartity, t.j. vykonáva na paritnom základe štát, zástupcovia poistencov a zamestnávatelia.

Nehoda je časovo ohraničená udalosť alebo náhly náraz na zamestnanca nebezpečného výrobný faktor alebo prostredia, ku ktorému došlo pri plnení jeho pracovných povinností a v dôsledku ktorého došlo k ujme na zdraví alebo k smrti (článok 14).

Poistné riziko - okolnosti, v dôsledku ktorých môže nastať poistná udalosť (článok 13).

Subjektmi úrazového poistenia sú poistení občania (v niektorých prípadoch ich rodinní príslušníci), poistníci a poisťovateľ. Poistencom je fyzická osoba, v prospech ktorej sa poistenie vykonáva, teda zamestnanci.

Dobrovoľne na základe písomnej žiadosti je možné úrazovo poistiť vo Fonde sociálneho úrazového poistenia:

1) duchovní, duchovní a osoby pracujúce v náboženských organizáciách vo voliteľných funkciách;

2) osoby, ktoré si prácu zabezpečujú samostatne;

3) občania - subjekty podnikateľskej činnosti.

Poistencami sú zamestnávatelia a v niektorých prípadoch aj poistenci.

Poisťovateľom je Fond sociálneho poistenia proti pracovným úrazom a chorobám z povolania Ukrajiny (ďalej len Fond). Predmetom úrazového poistenia je život poisteného, ​​jeho zdravie a výkonnosť.

Na úrazové poistenie na pracovisku sa nevyžaduje súhlas ani vyjadrenie zamestnanca. Poistenie sa vykonáva neosobnou formou. Všetky osoby, na ktoré sa vzťahuje povinné zmluvné poistenie, sa považujú za poistencov bez ohľadu na to, či si poistenci skutočne plnia svoje povinnosti platiť poistné.

Poistnou udalosťou je pracovný úraz alebo choroba z povolania, ktoré spôsobili poistenému profesionálne podmienené telesné alebo duševné poškodenie za okolností, za ktorých vzniká právo poisteného na materiálnu podporu alebo sociálne služby. Zoznam okolností, za ktorých nastane poistná udalosť štátneho sociálneho poistenia občanov pre prípad úrazu, a zoznam chorôb z povolania schvaľuje rezolúcia kabinetu ministrov Ukrajiny.

Základom úhrady nákladov na zdravotnú starostlivosť, zdravotnú, pracovnú a sociálnu rehabilitáciu obete, ako aj poistného je úkon vyšetrovania úrazu alebo úkon vyšetrovania choroby z povolania (otravy) podľa ustanovených formulárov. .

Porušenie pravidiel ochrany práce zo strany poisteného, ​​ktoré malo za následok úraz alebo chorobu z povolania, nezbavuje poisťovateľa plnenia povinností voči poškodenému a takýto úraz alebo choroba z povolania je zároveň poistnou udalosťou.

V prípade poistnej udalosti je fond povinný:

1) bezodkladne a v plnom rozsahu nahradiť zamestnancovi škodu spôsobenú v dôsledku poškodenia zdravia alebo v prípade jeho smrti tým, že mu alebo jeho rodinným príslušníkom vyplatí primeranú pomoc, dôchodok alebo náhradu;

2) organizovať pohreb zosnulého, uhrádzať náklady na súvisiace rituálne služby v súlade s miestnymi podmienkami;

3) podporovať vytváranie podmienok na včasné poskytovanie kvalifikovanej prvej pomoci alebo sanitky obeti;

4) organizovať cielenú a účinnú liečbu obete;

5) poskytnúť obeti plný objem zdravotná starostlivosť;

6) prijať všetky potrebné opatrenia na udržanie, zlepšenie a obnovenie pracovnej kapacity obete;

7) poskytnúť obeti domácu starostlivosť, pomoc s upratovaním;

8) podľa záveru lekárskej konziliárnej komisie (VKK) alebo medicínskej a sociálnej odborná komisia(MSEC) vykonávať školenie a preškoľovanie obete, ak obeť nie je schopná vykonávať predchádzajúce zamestnanie; zamestnávať ľudí so zníženou pracovnou schopnosťou;

9) organizovať pracoviská pre ľudí so zdravotným postihnutím;

10) poskytovať osobám so zdravotným postihnutím jednorazovú finančnú pomoc, pomoc pri riešení sociálnych a domácich záležitostí na ich náklady alebo na náklady fondu;

11) zaplatiť obeti zdravotné a dôchodkové poistenie;

12) organizovať prilákanie zdravotne postihnutých ľudí na účasť na verejnom živote.

V prípade úrazu, choroby z povolania alebo smrti zamestnanca má zamestnanec a jeho rodinní príslušníci nárok na jedno alebo viac z nasledujúcich poistných plnení:

1) mesačná platba poistného;

2) paušálna suma;

3) invalidný dôchodok pre obeť;

4) dôchodok v súvislosti so stratou živiteľa rodiny;

5) platby dieťaťu narodenému ako zdravotne postihnutá v dôsledku pracovného úrazu alebo choroby z povolania jeho matky počas tehotenstva;

6) na kompenzáciu nákladov na zdravotnú a sociálnu pomoc.

Poistenec má právo:

1) voliteľne sa podieľať na správe úrazového poistenia;

2) byť splnomocneným zástupcom poistených zamestnancov a požadovať od Fondu sociálneho úrazového poistenia plnenie jeho povinností v oblasti sociálnej ochrany obetí;

3) zúčastniť sa na prešetrovaní poistnej udalosti, a to aj za účasti zástupcu odborového orgánu alebo jeho zástupcu dôverník;

4) v prípade poistnej udalosti prijímať z Fondu sociálneho úrazového poistenia platby a sociálne služby ustanovené v § 21 zákona o sociálnom poistení;

5) využívať služby liečebnej rehabilitácie;

6) využívať služby pracovnej rehabilitácie vrátane zachovania pracovného miesta, ako aj práva na zaškolenie alebo rekvalifikáciu, ak celkové trvanie pracovná rehabilitácia nepresahuje dva roky;

7) dostávať náhradu nákladov na zdravotnú a pracovnú rehabilitáciu na cestu na miesto ošetrenia alebo školenia a späť, náklady na ubytovanie a stravu, prepravu batožiny, na cestu osoby, jej sprevádzanie;

8) využívať služby sociálnej rehabilitácie vrátane kúpy auta, protéz, pomoci pri starostlivosti o domácnosť, poskytované v súlade so zákonom;

9) bezplatne dostávať od Fondu sociálneho poistenia pre úrazy vysvetlenia o sociálnom poistení pre prípad úrazu (článok 43).

V prípade úmrtia obete majú jej rodinní príslušníci nárok na výplatu poistného z Fondu sociálneho poistenia pre prípad úrazu ( paušálna suma, dôchodky v súvislosti so stratou živiteľa) a služby spojené s pohrebom zosnulého.

Poistenec je povinný:

1) poznať a dodržiavať požiadavky legislatívnych a iných regulačných právnych aktov o ochrane práce týkajúce sa poistenca, ako aj dodržiavať povinnosti ochrany práce stanovené kolektívnou zmluvou (zmluvou, pracovná zmluva, zmluva) a pravidlá interného Pracovný rozvrh;

2) v prípade úrazu alebo choroby z povolania:

a) ošetrenie v liečebných ústavoch alebo pri zdravotníckych odborníkov s ktorými má Fond sociálneho úrazového poistenia uzatvorené zmluvy lekárska služba;

b) dodržiavať pravidlá správania a liečebný režim určený lekármi, ktorí ho liečia;

c) nevyhýbať sa pracovnej rehabilitácii a plneniu pokynov smerujúcich k čo najskoršiemu návratu do zamestnania;

d) bezodkladne informovať pracovný orgán výkonného riaditeľstva Sociálnej poisťovne pre úrazy o okolnostiach, ktoré vedú k zmene výšky hmotnej podpory, zloženia sociálnych služieb a postupu pri ich poskytovaní (zmeny stavu zdravotné postihnutie, zloženie rodiny, prepúšťanie, zamestnanie, cestovanie mimo štátu atď.) (článok 44).

Zamestnávateľ ako poistenec má právo:

1) zúčastňovať sa voliteľne na správe poistenia od
nehody;

2) požadovať od Fondu sociálneho poistenia pre prípad úrazu
prípady plnenia povinností fondu pri organizácii prevencie
úrazov a chorôb z povolania a sociálnej ochrany
obete;

3) odvolanie proti rozhodnutiu zamestnancov Fondu sociálneho poistenia
z nehôd v špeciálnych komisiách na riešenia
spory na výkonnom riaditeľstve fondu a na jeho pracovných orgánoch;

4) podieľať sa na určovaní zliav alebo poistného k poisteniu
tarifa v podniku;

5) brániť svoje práva a legitímne záujmy ako aj práva a
oprávnené záujmy poistenca, a to aj na súde (článok 45).

Zamestnávateľ ako poistenec je povinný:

1) prihlásiť sa včas do Sociálnej poisťovne od
nehody;

2) zaplatiť v plnej výške a včas
poistné do Sociálnej poisťovne pre úrazy
prípady;

3) informuje pracovný orgán výkonného riaditeľstva fondu
sociálne úrazové poistenie:

a) o každom úraze alebo chorobe z povolania dňa
podnik;

b) o zmene technológie práce alebo druhu činnosti podniku
previesť ho do príslušnej skupiny nebezpečných taríf;

c) najneskôr dva mesiace vopred - o zrušení podniku;

4) každoročne predkladať pracovnému orgánu výkonného riaditeľstva Sociálnej poisťovne z Úrazov informácie o počte
zamestnancov, ročné mzdy, ročný skutočný objem
predaných výrobkov (práce, služby), počtu nehôd
a chorôb z povolania v podniku v minulosti kalendárny rok;

5) bezplatne vytvoriť všetky potrebné podmienky pre prácu na
spoločnosť zástupcov Sociálnej poisťovne pre úrazy
prípady;

6) oznámiť zamestnancom podniku adresu a čísla
telefóny pracovného orgánu výkonného riaditeľstva soc
úrazové poistenie, ako aj liečebné a preventívne
inštitúcií a lekárov, ktorí na základe zmlúv s týmto fondom slúžia
spoločnosti.

Hlavný meta osvedčenie pracujúcich pracovníkov za myslením pracovníkov
(nadal - atestácie) polyagus v čase nariadenia pána, alebo vrchnosti nad ním a úradov v oblasti uplatňovania práv na zdravie a bezpečné myslenie na dobro, na náhradu dôchodcov za zdraviu škodlivú prácu ,

Atestácia sa vykonáva v podnikoch a organizáciách, bez ohľadu na formy moci a vlády, technologický proces Dani má hodinu, takže v budúcnosti.

Atestácia sa vykonáva podľa „Postupu vykonávania atestácie práce“ a „Metodických odporúčaní na vykonávanie atestácie práce pre mysle pratsi“, potvrdených Ministerstvom zdravotníctva Pratsi.

Atestáciu vykonáva atestačná komisia, ktorej skladovanie a obnovu iniciuje objednávka podniku v termíne, kolektívna zmluva, najskôr však jedenkrát za sebou.

Otázka, či bola atestácia vykonaná včas, je spôsobená osvedčením podniku.

Pozachergova atestácia sa vykonáva vo vipadoch:

Predpojaté mysle a povaha práce;

Z podnetu majstra autority alebo orgánu, odborového výboru, pracovného kolektívu (alebo vibračného orgánu);

Pre rozhodnutia orgánov Štátnej skúšky myslí Pratsi, za účasti zriadenia sanitárnej a epidemiologickej služby Ministerstva ochrany zdravia, I.

Ak sa to vyžaduje, pred atestáciou môžu existovať projektové a vedecké a už existujúce organizácie, ako aj technické kontroly pratsi profespilok, inšpektorát Štátneho technického výboru.

Osvedčenie funkčných prevodových jednotiek:

Stanovenie nepriaznivých і skazených skazených faktorov і dôvody na obvinenie z nepohodlných myslí pratsі;

Sanitárno-hygienické zlepšenie vírusového stredu, dôležitosť a intenzita pracovného procesu pri výrobe;

Komplexné posúdenie faktorov vírusovej strednej úrovne a povahy zákona na zhodu týchto charakteristík s normami bezpečnosti praxe, poplachovými a hygienickými normami a pravidlami;

Stanovenie stupňa vzdelania a bezpečnosti praxe a charakteru pre hygienickú klasifikáciu;

Obruntuvannya vidnesennya spracovanie do kategórie shkidlivny (najmä shkidlivny), dôležité (obzvlášť dôležité) mysle pratsі;

Stanovenie (schválenie) práv pracovníkov na dôchodok pre bezpečnosť, dodatočný príspevok (oddiel Dod. 1), rýchly pracovný deň a kompenzáciu za prácu v nepríjemnej mysli;

Skladanie transformácie pracujúcich ministerstiev, virobnistov, profesorov a mešťanov s dôchodkami robotníkov; revízia správnosti stázy;

Rozvoj komplexu technických a organizačných prístupov, smerujúcich k optimalizácii úrovne hygieny, charakteru, bezpečnosti zlepšovania zdravia pracovníkov; analýza implementácie v praxi;

Vivchennya vіdpovіdnіstі mysli až do úrovne rozvoja technológie, technológie, v súlade s poradím mysle zriadenia a označenia výhod a kompenzácií.

Slіd zaznachiti scho sanіtarno-gіgієnіchnі doslіdzhennya faktorіv virobnichogo seredovischa aj pracovných procesov s vodivým tіlki sanіtarnimi laboratorіyami firiem aj organіzatsіy, atestovanimi orgány Derzhstandartu aj Mіnіsterstva recepčný zdravé "Aj pre zoznamy pogodzhenih orgánov štátnej zdravotnej a epidemiologický mozgy pratsі a takozh na dogovіrnіy osnovі laboratorіyami teritorіalnih sanitárne a epidemiologické stanice.

Do povedomia ľudí sa zapíšu výsledky atestácie práce, ktorej podobu stvrdne ministerstvo práce a sociálnej politiky súčasne s ministerstvom zdravotníctva Ukrajiny.

Výsledky atestácie vikaristu sa získajú, keď sa dôchodky priznávajú za mzdy v mysliach pilsov v súlade so zákonom Ukrajiny „o dôchodkoch“; platby a náhrady - na prevádzku podnikov a organizácií, tvorba technických návrhov na zavedenie zmien a doplnkov zoznamov č. 1 a č. 2 * , ekonomické a sociálne návštevy kolektívnej zmluvy na zlepšenie mysle pracovníkov.

Pozornosť podnikov a organizácií na zavedenie zmien a dodatočných úprav zoznamov č. 1 a 2 pre vyššie uvedené preskúmanie orgánmi Štátneho zmýšľania by sa mala dať pred Ministerstvo spravodlivosti a sociálnej politiky

Kontrola kvality atestácie, správnosť evidencie zoznamov č. 1 a 2 virobnistv, roboty, odborní pracovníci, posad a ukazovatele, ktoré dávajú nárok na dôchodkové zabezpečenie, dôchodok a kompenzáciu organizáciám.

Organizačná práca na základe atestácie práce, hodnotenia práce a uplatňovania práv pracovníkov v odbore

Hygienické hodnotenie mysle sa vykonáva úpravou výsledkov vykonávania testov s normatívnymi hodnotami (hluk a vibrácie by sa mali posudzovať na ekvivalentnú mieru).

Krok faktorov bezpečnosti a účinnosti pri návrhu vychádza z kritérií stanovených hygienickou klasifikáciou (oddiel Doc. 3); Vidno len tie továrne, keďže za krokom nie sú bezpečné a majú vysoký výkon až do tretej triedy (odd. dod. 2 gr. 6, 7, 8 Mapa).

V Danian hodina vykonávať atestatsії robochem mіsts vikoristovuєtsya "Gіgієnіchna klasifіkatsіya pratsі pre pokaznikami shkіdlivostі aj nebezpechnostі faktorіv virobnichogo seredovischa, vazhkostі že napruzhenostі Labor Process" (nadalі - Gіgієnіchna klasifіkatsіya) zatverdzhena inštrukcia Mіnіsterstva recepčný zdravé "Aj Ukrainy (OD 31.12.97 p 382) .Celý dokument porúch je v súlade so zákonmi Ukrajiny "O ochrane práce", "O bezpečnosti sanitárnej a epidemickej pohody obyvateľstva" a "O oslave jadrovej energie a rádioaktivity" .

Gіgієnіchna klasifіkatsіya zasnovana na printsipі diferentsіatsії mysli pratsі ladom od factically viyavlenih rіvnіv faktorіv virobnichogo seredovischa aj pracovných procesov v porіvnyannі іz sanіtarnimi pravidlá, predpisy, normy gіgієnіchnimi (nadalі - gіgієnіchnі normy), a takozh mozhlivim vplivom їh tábor je zdravý "Aj pratsіvnikіv.

Víťazstvo je robustné v mysliach zmeny hygienických noriem v prípade víťazného zapojenia do kolektívneho a individuálneho získania, ako aj do rýchlej hodiny roboty v mysliach s vysokým zmýšľaním.

Vychádzajúc zo zásad Hygienické klasifikácie, nezabudnite začať používať triedu chotiri.

1. trieda - optimálne mysle - také mysle, pre tých, ktorí nestrácajú zdravie, som výkonný, ale mysle pre zlepšenie vysokého štandardu dobrej praxe. Úroveň optimality sa rovná úrovni bezpečnosti pre obyvateľstvo .

2. trieda - je dovolené o nej uvažovať, ktorá sa vyznačuje takými rovnakými faktormi vo všeobecnom strednom veku a pracovnom procese, ktoré neprevyšujú stanovené normy pre pracovné úlohy, ale je možné zmeniť funkcie fungovania regulačné hodiny organizmov prúdiacich do tábora je zdravé „Ja som predkovia a ich potomstvo v najbližších a najvzdialenejších obdobiach.

3. trieda - shkіdlivі mind pratsі - charakterizovaná jednoznačnosťou shkіdlivіy divokých faktorov, ktoré prekonajú hygієnіchnі normy a môžu viesť k nepríjemnej infúzii na organizmus veľkého a / akéhokoľvek potomka. Shkіdlivі myslieť hneď za krokom transpozície hygienických noriem a zmeny v organizmoch tých efektívnych sú rozdelené do nasledujúcich krokov:

1 krok (3.1) - premýšľajte o tom, ktorý sa vyznačuje takými zmenami oproti štandardným štandardom, ktoré sú spravidla o funkčných zmenách, ako prekročiť hranice fyziologických problémov a často si vyžadujú čas

2 kroky (3.2) - myslite na to, že sú charakteristické takými faktormi vo virálnom strednom veku a v procese pôrodu, že môže dôjsť k veľkému funkčnému zhoršeniu, vedú veľké množstvo ľudí k rastu profesionality počas r. časová patológia).

3 kroky (3.3) - zamyslite sa nad tým, že sú charakteristické takými pretekmi školopovinných faktorov vo vírusovom strede a pracovnom procese, ktoré vedú k posunu úrovne zachytenia počas druhej hodiny druhého stupňa školskej dochádzky. a rozvoj spravidla.

4 kroky (3.4) - myslite na skutočnosť, že sa vyznačuje takými rovnakými faktormi vírusovej strednej triedy, ktoré vedú k rozvoju rotačných foriem profesionálnej kontemplácie, výraznému nárastu chronickej patológie a rozvoju dobytia na rovnaký čas.

4. trieda - nie bezpečné (extrémne) mysle, ktoré sa vyznačujú takýmito roklinami faktorov vírusového stredu, vstrekovaním takého úseku práce hadov (alebo častí) otvárajúcich vysoké riziko odobratia dôležitých foriem profesionálov v pohostinstve, pre

Ukazuje sa z pohľadu, že pri atestácii práce je vidieť čo najskôr, ale dá sa zniesť až na 1 - 3 kroky 3. triedy.

Keď sú v pracovných zónach súmraku dva alebo viac kvalitných prejavov rôzne nasmerovanej pokožky, možno ich považovať za nezávislý faktor, čo dáva zmysel.

Ak sú významy reči rovnakého priameho typu, potom bude potrebné brať do úvahy skutočné koncentrácie kože z nich, kým sa pre ne nestanoví GDK. Etapa vzdelávania takejto skupiny prejavov sa má začať a má začať celá skupina GOST pracovisko... Všeobecné požiadavky.

Vo všeobecnosti - s prítomnosťou dvoch alebo viacerých pokročilých a sofistikovaných faktorov v hodnotení myslí, prvý ide na najvyššiu triedu a krok.

Osvedčenie o odbornosti by sa malo vykonať na základe výsledkov komplexného hodnotenia mysle a povahy práce.

Otsіnka bude robochem georeferenčný myslí pratsі viznachaєtsya z urahuvannyam vplivu na pratsіvnikіv usogo komplexné faktorіv virobnichogo seredovischa aj pracovného procesu, peredbachenih Gіgієnіchnoyu klasifіkatsієyu pratsі (rozdіl I, Carty) sukupnih faktorіv tehnіchnogo th organіzatsіynogo rіvnya mozgy pratsі (rozdіl II karta), a takozh etapa Riziku ushkojennya je zdravá „Som.

Pri prezentácii takýchto hodnotení spracovania môže existovať až jeden typ spracovania:

S obzvlášť shkіdlivny a obzvlášť dôležité mysle pratsі;

S shkіdlivny a dôležité mysle pratsі;

S shkidlivny mysli pratsi.

Výsledky hodnotenia je potrebné zapísať do oddielu III Karty.

Právo na odchod do dôchodku v mysliach pútnikov vychádza z ukazovateľov, zameraných na dod. 4; іnshі pіlgi a odškodnenia, zaspal z mysle pratsі, - za záslužné legislatívne akty (napríklad doplňujúce vyhlásenie
div. dod. jeden).

Hodnotenie myslí najúspešnejších pracovníkov v mysliach posledných dní posledných dní posledných dní za posledné dni posledného dňa. Počas pracovného dňa sa vyskytujú oznámenia o robotoch, prenášaných zoznamami, ktoré trvajú najmenej 80% pracovnej doby, čo je vinné z toho, že sú potvrdené dokumentmi.

Na základe výsledkov atestácie by sa nemalo ísť prvýkrát, aby si zlepšil myseľ a bol v bezpečí;

Mapu píše vedúci a členovia komisie a s uznanými výsledkami, aby poznali protagonistov, bola vykonaná atestácia o práci robotníkov.

Po výsledkoch atestácie bude nasledovať zmena:

Robotnícke misie, virobni, roboty, povolania a posad, úradníci tých, ktorí dostávajú právo na pútnikov a náhradu, prenesené zákonodarstvom;

Robotnícke misie, roboty, roboty, profesie a posad, robotníci, ktorí sú nabádaní, aby si čo najskôr na stanicu dali drink a náhradu nákladov obchodníkov. 26 zákona Ukrajiny „o podnikoch“ a čl. 13 zákona Ukrajiny „o dôchodkovom zabezpečení“;

Pracujúci ľudia s nevľúdnou mysľou pratsi, pre ktoré je potrebné navštíviť persochergovy prídu na poľsky.

Prechod pracujúcich más, virobnistov, roboty, profesií a posad, úradníkov tých, ktorí dostali právo na dôchodok a kompenzáciu, Existuje veľa zmien, ktoré musia byť potvrdené rozkazom o podniku a odobrať 50 rakiet (rytieri dostanú príkaz, aby získali pracovné knihy robotníkov, profesie a miesta týchto pracovníkov boli prinesené pred prechodom na euro) . Atestačné materiály є dokumenty s prísnou pravdivosťou a získavajú sa v podnikoch.

4. Základné opatrenia protipožiarne opatrenia v priemyselných zariadeniach

4.1. Štátny požiarny dozor

Štátny požiarny dozor (ďalej len štátny požiarny dozor) je dozorná činnosť osobitne oprávnených štátnych orgánov na úseku požiarnej bezpečnosti spojená s kontrolou plnenia a dodržiavania požiadaviek a riešením ďalších otázok ustanovených zákonom v tejto oblasti.

Požiarna bezpečnosť je časť výrobnej a inej činnosti úradníkov, zamestnancov podnikov a podnikateľov. Hlavné povinnosti vlastníkov podnikov, inštitúcií a organizácií alebo nimi poverených orgánov zabezpečiť požiarnu bezpečnosť v podnikoch sú uvedené v čl. 5 zákona Ukrajiny „o požiarnej bezpečnosti“.

Kontrolu zaisťovania požiarnej bezpečnosti v podnikoch vykonávajú orgány štátneho požiarneho dozoru. Ústredný orgán výkonnou zložkou je Štátny inšpektorát technologickej bezpečnosti Ukrajiny (ďalej len Štátna technologická bezpečnosť), ktorý je právnym nástupcom Štátneho odboru požiarnej bezpečnosti a Štátna inšpekcia civilná ochrana a ľudská bezpečnosť - vládne orgány pôsobiace v rezorte ministerstva pre mimoriadne situácie a ktorých činnosť riadi a koordinuje CMU prostredníctvom ministra pre mimoriadne situácie Ukrajiny.

Štátny požiarny dozor sa vykonáva na príslušných úrovniach – ústrednej, územnej a miestnej. Zároveň medzi územné orgány Štátneho výboru pre technologickú bezpečnosť patria oba štruktúrne jednotky:

Štátne protipožiarne orgány;

Orgány štátneho dozoru v oblasti civilnej ochrany a technologickej bezpečnosti;

Iné konštrukčné členenia.

Funkcionári orgánov štátneho dozoru v súlade s čl. 7 zákona o požiarnej bezpečnosti, odsek 10 nariadenia o ochrane pred požiarmi a odsek 5 nariadenia č. 392 majú právo:

Vykonávať kedykoľvek za prítomnosti vlastníka alebo jeho zástupcu požiarnotechnické prehliadky a prehliadky podnikov, budov, stavieb, novostavieb a iných kontrolovaných objektov bez ohľadu na formu vlastníctva, získať potrebné vysvetlenia, materiály a informácie od vlastníka;

Dať riaditeľom podnikov (iným úradníkom) a občanom záväzné príkazy (pokyny) na odstránenie priestupkov a nedostatkov v otázkach požiarnej bezpečnosti;

Dostávať bezplatne od podnikov, inštitúcií a organizácií informácie a dokumenty charakterizujúce stav požiarnej bezpečnosti zariadení, údaje o požiaroch, technickú dokumentáciu na vývoj a výrobu hasiacich prístrojov, zariadení a iných výrobkov, látok a materiálov a iné informácie o otázkach týkajúcich sa pôsobnosti štátneho požiarneho dozoru;

Požadovať, aby podniky, inštitúcie a organizácie vykonávali kontrolné skúšky požiarnej bezpečnosti zariadení, zariadení a iných výrobkov, látok a materiálov, analyzovali požiarne nebezpečenstvo pracovísk a životného prostredia, ako aj vykonávali nezávislá odbornosť posudzovanie stavu požiarnej bezpečnosti stavieb, stavieb, novostavieb a iných kontrolovaných objektov, prístrojov, zariadení a iných výrobkov v súlade s požiadavkami požiarnej bezpečnosti, projektovými a konštrukčnými riešeniami, zámermi rozvoja území;

Monitorujte implementáciu požiadavky požiarnej bezpečnosti stanovené normami, normami a predpismi pri projektovaní, výstavbe, rekonštrukcii, rozširovaní alebo technickej prestavbe, generálna oprava podniky, budovy, stavby a iné objekty. Ak sa zistia porušenia, zakázať uvoľnenie a aplikáciu projektov až do ich odstránenia, zastaviť stavebné a inštalačné práce a podať návrhy na zastavenie financovania týchto prác;

Uplatňovať sankcie voči podnikom za porušenie požiadaviek požiarnej bezpečnosti ustanovených legislatívou, nedodržiavanie príkazov (predpisov) úradníkov orgánov štátneho dozoru;

Priviesť k administratívnej zodpovednosti úradníkov, iných zamestnancov podnikov vinných z porušenia požiadaviek požiarnej bezpečnosti ustanovených zákonom pomocou požiarnej techniky a hasiace prostriedky, ktoré nie sú určené na ich účel, ako aj nedodržiavanie pokynov, rozhodnutí úradníkov orgánov štátneho dozoru;

Vykonávať technické vyšetrovanie okolností a príčin požiarov, úmrtí a zranení osôb, zničenia a škôd na majetku;

Skontrolujte dostupnosť dokumentov, ktoré oprávňujú vykonávať práce nebezpečné pre požiar;

Zastaviť zákonom ustanoveným postupom práce na výstavbe, rekonštrukcii, rozširovaní objektov, ktoré sú vykonávané v rozpore s právnymi predpismi v oblasti požiarnej bezpečnosti, priemyselnej bezpečnosti a civilnej ochrany;

Zastavte prácu podnikov, stránok atď. v prípade porušenia pravidiel požiarnej bezpečnosti, ktoré vytvára hrozbu požiaru alebo bráni jeho uhaseniu, evakuácii osôb, ako aj v prípade úniku produktov, systémov a prostriedkov nebezpečných z požiaru ochrana pred ohňom s odchýlkou ​​od noriem, technických podmienok alebo ich absenciou

Za nesprávne plnenie úloh, ktoré im boli zverené, zodpovedajú funkcionári štátnych orgánov požiarnej ochrany. Za ujmu spôsobenú právnickým a fyzickým osobám, občanom v dôsledku uplatnenia sankcií ustanovených zákonom, orgánmi a úradníkovštátny požiarny dozor nezodpovedá.

4.2 Triedy výrobných a skladovacích zariadení pre nebezpečenstvo výbuchu a požiaru.

Požiar je nekontrolované horenie mimo špeciálneho ohniska, šíriace sa v čase a priestore. Treba si uvedomiť, že požiare nie sú nikdy bezpečné. Ak nepredstavujú priame ohrozenie ľudského života a zdravia (napr. lesné požiare), potom poškodenie životné prostredie viesť k významným materiálnym stratám.

Nebezpečenstvo požiaru - možnosť vzniku a (alebo) rozvoja požiaru. Normatívna pravdepodobnosť požiaru je 10 -6 za rok na požiarne nebezpečnú jednotku zariadenia a normatívna pravdepodobnosť vplyvu nebezpečných a škodlivých faktorov požiaru na ľudí je 10 -6 za rok na osobu.

Nebezpečenstvo požiaru a výbuchu výroby je charakterizované súborom podmienok, ktoré môžu spôsobiť a rozvinúť požiar alebo výbuch určitého rozsahu.

Nebezpečenstvo ohňa priemyselné budovy závisí od množstva a schopnosti spaľovať látky a materiály, ktoré sa používajú alebo používajú, ako aj od požiarneho nebezpečenstva technologických procesov a konštrukčných vlastností samotnej budovy (miestnosti). Technologický postup určuje pravdepodobnosť a veľkosť požiaru alebo výbuchu. Stavebné konštrukcie určujú hranice šírenia požiaru a jeho následkov.

Hodnotenie nebezpečenstva požiaru a výbuchu má určiť možnosti deštruktívnych následkov požiaru a výbuchov v objektoch, ako aj nebezpečné faktory tieto javy pre ľudí. Existujú dva spôsoby určenia nebezpečenstva požiaru a výbuchu:

Deterministický - založený na štandardizácii technologického dizajnu;

Pravdepodobný - zahŕňa prevenciu vystavenia ľudí škodlivým faktorom požiaru s pravdepodobnosťou presahujúcou normu.

Podľa NAPB B.03.002-2007 sú priestory a budovy rozdelené podľa nebezpečenstva výbuchu a nebezpečenstva požiaru do piatich kategórií: A, B, C, D, D.

Kategória A (nebezpečné pre výbušniny a požiar). Horľavé plyny, horľavé kvapaliny s bodom vzplanutia najviac 28 °C v takom množstve, že môžu pri vznietení vytvárať výbušné zmesi pár a plynu so vzduchom, vypočítané pretlak výbuch v miestnosti nad 5 kPa. Látky a materiály, ktoré môžu explodovať a horieť pri interakcii s vodou, vzdušným kyslíkom alebo navzájom v takom množstve, že vypočítaný pretlak výbuchu v miestnosti presahuje 5 kPa;

Kategória B (nebezpečné pre výbušniny a požiar). Horľavý prach alebo vlákna, horľavé kvapaliny s bodom vzplanutia nad 28 °C a horľavé príbuzné látky v takom množstve, že môžu vytvárať výbušné zmesi prachu so vzduchom alebo pary so vzduchom, pri vznietení návrhový pretlak výbuchu v miestnosti , nad 5 kPa, vyvíja;

Kategória B - (nebezpečenstvo požiaru). Horľavé plyny (GG), horľavé, horľavé a ťažko horľavé kvapaliny, ako aj látky a materiály, ktoré môžu explodovať a horieť alebo horieť len pri interakcii s vodou, vzdušným kyslíkom alebo medzi sebou navzájom; horľavý prach a vlákna, tuhé horľavé a ťažko horľavé látky a materiály, ak priestory, v ktorých sa nachádzajú (používajú) nepatria do kategórie A, B a špecifické požiarne zaťaženie pre tuhé a kvapalné horľavé a horľavé látky v oddelených priestoroch s plochou nie menšou ako 10 m 2 každý presahuje 180 MJ / m 2.

Kategória D. Nehorľavé látky a materiály v horúcom, žeravom alebo roztavenom stave, ktorých spracovanie je sprevádzané uvoľňovaním sálavého tepla, iskier, plameňa; horľavé plyny, kvapaliny, tuhé látky, ktoré sa spaľujú alebo likvidujú ako palivo;

Kategória D. Látky a materiály uvedené vyššie pre kategórie priestorov A, B, C (okrem horľavých plynov) v takom množstve, aby ich špecifické požiarne zaťaženie pre tuhé a kvapalné horľavé látky v samostatných priestoroch najmenej 10 m 2 každý z nich nespôsobilo prekročiť 180 MJ / m 2 a tiež, nehorľavé látky a/alebo materiály v studenom stave, za predpokladu, že priestory, v ktorých sa nachádzajú (cirkulujú) vyššie uvedené látky a materiály, ktoré nepatria do kategórie A, B a C. mazanie, chladenie a hydraulický pohon zariadení a ktorý nie je viac ako 60 kg v zariadení (pri tlaku najviac 0,2 MPa), ako aj káblové rozvody v zariadeniach, miestami jednotlivé kusy nábytku.

V závislosti od kategórie výroby sa volí stupeň požiarnej odolnosti budov a priestorov a vypracúvajú sa opatrenia na zamedzenie vzniku výbuchov a požiarov vo výrobných procesoch.

Najnebezpečnejšie typy výroby z hľadiska výbuchov a požiarov musia byť umiestnené v jednopodlažných budovách a vo viacpodlažných budovách - na hornom poschodí v blízkosti vonkajších stien.

Okrem výbušnej a požiarnej klasifikácie priestorov existujú v priestoroch výbušné a požiarne nebezpečné zóny. Nebezpečný priestor je uzavretý priestor vo vnútri alebo vonku, kde sa vyskytujú alebo môžu vytvárať výbušné zmesi.

Klasifikácia nebezpečných priestorov sa vykonáva v súlade s DNAP 0,00-1,32-01 "Pravidlá pre výstavbu elektrických inštalácií".

Výbušné atmosféry plyn-para-vzduch vytvárajú výbušné zóny tried 0,1,2 a prachovo-vzduchové výbušné zóny tried 20, 21, 22.

Trieda výbušnej zóny 0 - priestor, v ktorom je výbušná atmosféra prítomná nepretržite alebo dlhodobo. Môže sa uskutočňovať len v rámci krytov technologických zariadení.

Výbušná zóna triedy 1 - priestor, v ktorom môže pri bežnej prevádzke vzniknúť výbušná atmosféra, to znamená situácia, keď zariadenie pracuje v súlade s jeho projektovými parametrami, ale emitované horľavé plyny a pary horľavých látok môžu vytvárať výbušné zmesi. so vzduchom alebo inými oxidačnými činidlami.

Výbušná zóna triedy 2 - priestor, v ktorom za normálnych prevádzkových podmienok výbušná atmosféra chýba, a ak sa vyskytne, zriedkavo a netrvá dlho.

Nebezpečný priestor triedy 20 - priestor, v ktorom je pri bežnej prevádzke výbušný prach vo forme oblaku neustále alebo často v množstve dostatočnom na vytvorenie nebezpečnej koncentrácie zmesi so vzduchom a/alebo priestor, kde môžu sa vytvárať vrstvy prachu nepredvídanej alebo nadmernej hrúbky.

Zóna s nebezpečenstvom výbuchu triedy 21 - priestor, v ktorom sa pri bežnej prevádzke môže objaviť prach vo forme oblaku v množstve dostatočnom na vytvorenie zmesi so vzduchom s výbušnou koncentráciou.

Priestor s nebezpečenstvom výbuchu triedy 22 - priestor, v ktorom sa môže zriedkavo a krátkodobo zdržiavať výbušný prach v suspenzii, alebo v ktorom môžu zostať vrstvy výbušného prachu a vytvárať výbušné zmesi v prípade nehody.

Klasifikácia požiarnych nebezpečných zón je vykopaná v súlade s Pravidlami pre inštaláciu elektrických inštalácií (PUE).

Požiarne nebezpečný priestor je obmedzený priestor vo vnútri alebo mimo priestorov, v ktorom sa neustále alebo pravidelne nachádzajú horľavé látky. V takejto miestnosti sa môžu nachádzať ako počas bežného technologického procesu, tak aj v prípade jeho porušenia. Požiarne nebezpečné zóny sú rozdelené do štyroch tried: P-1, P-II, P-IIa, P-III.

Trieda П-I- priestory priestorov, v ktorých sa skladujú (používajú) horľavé kvapaliny s bodom vzplanutia nad 61 °C.

Trieda П-II - priestory, kde je možná tvorba horľavého prachu alebo vlákien s dolnou hranicou koncentrácie, hranica šírenia plameňa je viac ako 65 g / m 3 na objem vzduchu.

Trieda P-IIa - priestory priestorov obsahujúce tuhé horľavé látky. Neobsahuje horľavý prach a vlákna.

Trieda P-III - mimo ústavov a vonkajších priestorov sa nachádzajú alebo používajú horľavé kvapaliny s bodom vzplanutia nad 61°C, ako aj tuhé horľavé látky.

Podľa bodu 4.2.7. Pravidlá požiarnej bezpečnosti na Ukrajine pre všetky budovy a priestory na priemyselné, skladové účely a laboratóriá, kategóriu pre nebezpečenstvo výbuchu a požiaru, ako aj triedy zón, ktoré musia byť označené na vstupných dverách do priestorov, ako aj na hraniciach zón vo vnútri a mimo areálu, musí byť určená. Zároveň je v hornej časti poľa označenia uvedená kategória požiarneho nebezpečenstva podľa NAPB B.03.002-2007 a pod ňou trieda zóny.

4.3 Požiarna odolnosť stavebných konštrukcií a materiálov.

Potenciálne nebezpečenstvo požiaru budov a konštrukcií závisí jednak od množstva a vlastností materiálov vo vnútri, ako aj od horľavosti a schopnosti odolávať účinkom požiaru stavebných konštrukcií, ktorá sa vyznačuje ich požiarnou odolnosťou.

Stupeň požiarnej odolnosti je normalizovaná charakteristika požiarnej odolnosti budov a konštrukcií, určená limitom požiarnej odolnosti hlavných stavebných konštrukcií.

Hranica požiarnej odolnosti konštrukcií je ukazovateľ požiarnej odolnosti konštrukcie, určený časom od začiatku požiarnej skúšky podľa normy. teplotné podmienky pred vznikom jedného z medzných stavov požiarnej odolnosti normovaných pre daný návrh.

Do limitného stavu patrí:

Strata únosnosti (R) – je určená zrútením konštrukcie alebo vznikom jej medzných deformácií.

Strata celistvosti (E) je typ medzného stavu konštrukcie z hľadiska požiarnej odolnosti, charakterizovaný tvorbou priechodných trhlín alebo priechodných otvorov v konštrukciách, cez ktoré prenikajú splodiny horenia alebo plameň.

Strata tepelnoizolačnej schopnosti (I) je typom medzného stavu požiarnej odolnosti konštrukcie, ktorá sa vyznačuje zvýšením povrchovej teploty, nie je vykúrená na stanovené medzné hodnoty. Je určená zvýšením teploty na povrchu konštrukcie, tá sa nezohrieva v priemere o viac ako 140 °C alebo v ktoromkoľvek bode na tomto povrchu - o viac ako 180 °C v porovnaní s teplotou konštrukcií do byť testovaný.

Požiarna odolnosť (požiarna odolnosť) - schopnosť konštrukcie zachovať nosné a (alebo) uzatváracie funkcie pri požiari.

Stupeň požiarnej odolnosti budov a stavieb závisí od limitov požiarnej odolnosti stavebných konštrukcií a limitov šírenia požiaru pozdĺž nich.

Pre stĺpy, nosníky, väzníky, piliere je limit požiarnej odolnosti určený len stratou únosnosti konštrukcií. Pre vonkajšie nosné steny a obklady - strata nosnosti a celistvosti. Pre nenosné vnútorné steny a priečky - strata celistvosti a tepelnej izolácie. Pre nosné vnútorné steny a požiarne zábrany - všetky tri medzné stavy.

Skutočné limity požiarnej odolnosti sú vo väčšine prípadov stanovené experimentom. Podstatou metódy skúšania konštrukcií na požiarnu odolnosť je, že vzorka konštrukcie sa ohrieva v špeciálnej peci a súčasne sa vystavuje štandardnému zaťaženiu. V tomto prípade sa určí trvanie času od začiatku skúšok do objavenia sa jedného z limitných stavov.

Hranica šírenia požiaru na stavebných konštrukciách je určená veľkosťou poškodenia konštrukcie v centimetroch jej prehorením mimo vykurovacej zóny - v kontrolnej zóne.

Budovy a konštrukcie na požiarnu odolnosť sú rozdelené do stupňov (DBN V.1.1-7-2002), ktoré sú určené minimálnymi limitmi požiarnej odolnosti hlavných stavebných konštrukcií a maximálnymi limitmi šírenia požiaru pozdĺž nich.

Hranice požiarnej odolnosti a hranice šírenia požiaru pozdĺž stavebných konštrukcií sa stanovujú na základe skúšobných vzoriek v špeciálnych peciach. Minimálne limity požiarnej odolnosti a maximálne limity šírenia požiaru pozdĺž stavebných konštrukcií v závislosti od stupňa požiarnej odolnosti budov a stavieb sú uvedené v DBN V 1.1-7-2002 " Požiarna bezpečnosť stavebných objektov“, ktorý zabezpečuje osem stupňov požiarnej odolnosti – I, II, III, IIIa, IIIb, IV, IVa, V.

4.4 Protipožiarne zábrany.

Protipožiarna bariéra je stavebná konštrukcia, inžinierstvo - stavba alebo technické zariadenie, ktoré má normalizovaný limit požiarnej odolnosti - ktoré zabraňuje šíreniu požiaru z jedného miesta na druhé.

Protipožiarne zábrany sú určené na zabránenie šírenia požiaru a splodín horenia z miestností alebo požiarneho úseku so zdrojom požiaru do iných miestností. Pri absencii alebo nesprávnej inštalácii protipožiarnych bariér sa požiar rýchlo šíri, pokrýva veľkú plochu a vedie k značným stratám.

Požiarna odolnosť protipožiarnej zábrany je určená požiarnou odolnosťou jej prvkov, a to:

Ohraničujúca časť;

Konštrukcie, ktoré zabezpečujú stabilitu prekážky;

Konštrukcie, o ktoré sa opiera;

Upevňovacie body medzi nimi.

Hranice požiarnej odolnosti konštrukcií, ktoré zabezpečujú stabilitu bariéry; konštrukcie, na ktorých spočíva, a upevňovacie body medzi nimi nesmú byť menšie ako požadované limity požiarnej odolnosti uzatváracej časti protipožiarnej bariéry.

Medzi požiarne bariéry patria: požiarne steny, priečky, stropy, zóny, vestibuly, stavidlá, dvere, okná, poklopy, ventily.

Vertikálne prekážky rozdeľujúce budovu na výšku sa nazývajú požiarne steny a objem budovy (konštrukcia) pridelený požiarnym štítom sa nazýva požiarny úsek. Ak vertikálna bariéra oddeľuje jednu miestnosť od druhej v rámci podlahy, potom sa nazýva požiarna priečka a miestnosť, ktorá je rozdelená, sa nazýva sekcie.

Požiarne steny môžu byť vonkajšie a vnútorné. Účelom vonkajších a vnútorných stien je obmedziť šírenie požiaru medzi budovami a vo vnútri budovy, resp. Podľa spôsobu vnímania zaťaženia sa požiarne steny delia na: samonosné, nosné a nenosné (kĺbové).

Podľa dizajnu sú požiarne steny rozdelené na:

Rám s umelou výplňou rámu z tehál alebo kamenných blokov (na rozdelenie budov na požiarne úseky).

Rám-panel (steny požiarnych zón typu 1).

Bezrámové s použitím kusových výrobkov: tehly alebo kamenné bloky (na izoláciu vstavaných miestností).

Vo vzťahu k pozdĺžnej osi budovy môžu byť požiarne steny umiestnené priečne a pozdĺžne.

Spojenie požiarnych stien s vonkajšími obvodovými konštrukciami musí byť zabezpečené tak, aby sa požiar nemohol šíriť z jedného požiarneho úseku do druhého. Požiarne steny zároveň vertikálne a horizontálne prerezali všetky horľavé a ťažko horľavé konštrukcie objektu.

Požiarne steny si musia zachovať svoje funkcie v prípade jednostranného zrútenia konštrukcií, ktoré k nim priliehajú.

Protipožiarne dvere, okná, brány, poklopy, ventily atď. slúžia na ochranu dverných a okenných otvorov, ako aj - otvorov na kladenie technologických komunikácií (dopravníky, dopravníky, vetranie atď.).

Veslárske kukly, membrány, nárazníky pásov a pod. obmedzujú šírenie - požiarov na povrchoch konštrukcií, na tekutých, rozliatych a iných horľavých materiáloch.