WIS aasta muutus arengu mõiste. Venemaa Föderatsiooni kuritegeliku juhtimissüsteemi arendamise kontseptsioon
Arendamise kontseptsioonistkriminaalmenetlus
Vene keelFöderatsioonenne 2020 aasta
Karistussüsteemi mõiste kohta Vene Föderatsioon kuni 2020. aastani
annotatsioon: Artiklis käsitletakse kuritegeliku juhtimissüsteemi arengu kontseptsiooni optimeerimist. Venemaa Föderatsioon kuni 2020. aastani. Tehakse ettepanek teha muudatusi siseriiklikus õigusaktides.
Märkus.: Artiklis on seisukohal, et Venemaa Föderatsiooni Penitentiary süsteemi arendamise kontseptsiooniprobleem on kuni 2020. aastani.
Märksõnad: Kriminaalmenetluse õigusaktid. Kriminaalmenetlus
Võtmesõnad.: Karistusi õigusaktid. Karistussüsteem.
Meie arvates on Venemaa Föderatsiooni kuritegeliku juhtimissüsteemi arendamise kontseptsiooni rakendamise käigus Venemaa Föderatsiooni valitsuse (edaspidi - kontseptsioon) heaks kiitnud korrigeerimisvajaduse mõned sätted Selle reguleeriva seaduse.
Kontseptsioonianalüüs, sealhulgas selle ettevalmistamise periood ja rakendamine võimaldab järgmisi järeldusi: \\ t
selleks et kaaluda vajalikuks kontseptuaalselt keelduda Venemaal vanglate ehitamisest kuni 2024. aastaks. Spetsiaalsete ülesannete täitmiseks loodud paranduslikud kolooniad ja institutsioonid on terapeutilised ja ravi ja ennetavad. Kaaluge kontseptuaalset ettepanekut "enamiku parandusasutuste vabastamisel ühise, tugevdatud ja erirežiimi vanglates" Õiguslik idealism;
2018. aastal arendada ja lisada sooline aspekt kontseptsioonilepingu kontseptsioonile, et määrata kindlaks karistuse teenindamise tingimused ja naiste kinnipidamise tingimused, kes süüdistavad naiste vabaduse eest, kes vastavad kuritegeliku poliitika humaniseerimise ideedele;
salvesta sätted mõisted, mis käsitlevad diferentseerumist süüdimõistetute sõltuvalt laadi ja aste avaliku ohtu kuritegude nende poolt toime pandud, käitumise ajal teenistuses lause, kuritegevus, väljajätmisega "üleandmise vangla režiimi";
töötada välja mõiste sätted, mis on seotud teatavate süüdimõistetud kategooriate sisuga kriminoloogiliste (patopsühholoogiliste) ja muude põhjuste eelistes tingimustes;
jätkata kontseptsiooni käsitlevate sätete rakendamist, mis käsitlevad karistussüsteemi institutsioonide režiimi ja turvalisust;
välista fraas "arstiabi" kontseptsioonist, kasutage ainult fraasi "arstiabi", nagu arstid, teised meditsiinitöötajadei ole teenindaja. Samal ajal jätkata rakendamise sätted mõiste kohta arstiabi süüdimõistetu;
jätkata süüdimõistetud sisu ja kodumaiste tingimuste käsitlevate mõistete rakendamist;
töötada välja sätted, mis on seotud psühholoogilise tööga süüdimõistetud. Teha psühholoogilist tööd (valik: psühholoogiline abi) PEC RF-i poolt ette nähtud süüdimõistetud kohtupraktikate põhivara loetelu, mis ei nõua täiendavaid eelarvevahendeid;
sätestada vaimsete häirete kohustusliku kohtlemise kohta, mis ei välista muudatusi ja võimalust lauset teenindada, st erinevate psühhopaatia (isiksusehäirete) vormid, neuroosid, dementsus, skisofreenia remissioonitapis, mis loob võimaluse nende vaimsete häirete all kannatavate süüdimõistetute parandamise parandamine;
praktikas rakendab psühholoogi psühholoogide psühholoogilise töö kontseptsiooni sätteid, mis ei vaja täiendavaid eelarvevahendeid;
töötada välja kontseptsiooni sätted kõrge kvalifikatsiooniga spetsialistide ettevalmistamise kohta ülemineku kaudu õppeasutused Venemaa FSINi kõrgem professionaalne haridus bakalaureuse ja kohtuniku jaoks. Me usume, et parandusasutuste juhid, territoriaalsed elundidVenemaa FSI keskasutusel peaks olema magistrikraad.
Loetelu kasutatud kirjandus
1. Venemaa Föderatsiooni valitsuse määrus 14. oktoobril 2010 "Vene Föderatsiooni kriminaalasja väljatöötamise kontseptsioonist kuni 2020. aastani" // Venemaa Föderatsiooni õigusaktide kohtumine. - 25.10.2010. - № 43. - Art. 5544.
[Extract]
I. Punitentiary süsteemi üldised omadused ja praegune seisund
Alates 1. jaanuarist 2010 sisaldas institutsioonide kriminaalvastutussüsteemi, pakkudes isolatsiooni ettevõttest, sisaldas 864 tuhat inimest, sealhulgas:
- 226 kinnipidamisasutustes ja 164 tuba, mis töötavad kolooniate ajal uurimisinsulite režiimis - 131,4 tuhat inimest;
- 755 korrektsiooni kolooniad - 723,9 tuhat inimest;
- 7 vanglalt - 2,8 tuhat inimest;
- 62. alaealiste haridusliku kolooniate puhul - 5,9 tuhat inimest.
Penitentiary süsteemi institutsioonid sisaldasid 69,1 tuhat naist. Mis 11 47 parandusliku kolooniad, mis on ette nähtud naiste karistamiseks, esines majades, kus 846 last elasid.
2467. aastal registreeriti kriminaal- ja täidesaatva kontroll 534,4 tuhat inimest, kes on süüdi mõistetud, tingimuslikult või karistuste lahkumisele, mis ei ole seotud nende isolatsiooniga ühiskonnas.
Koos süüdimõistetute ja kinnipidamisega on sätestatud spetsiaalsete tavapäraste osakute (32 juhtimis- ja 39 osakonda), mis igal aastal liiguvad rohkem kui 2 miljonit inimest.
Samal ajal, hoolimata viimase viie aasta pikkuse kuriteo vähendamisest riigis, suurenes vangistuse süüdimõistetute arv rohkem kui 115 tuhande inimesega või 18,6%.
Kinnipidamise koguarv jääb järjekindlalt kõrge ja mõnes piirkonnas ületab nende arv märkimisväärselt eeluurimisvajaduste arvuga kohti. Eesmärkide kohaselt ei vasta paranduslike institutsioonide ja uurimisinsulite ehitamise ja rekonstrueerimise tempole süüdimõistetud ja vahi all olevate süüdimõistetud dünaamikale. Selle tulemusena ületavad mitmes institutsioonides kehtestatud piirmäärad 20-40%.
Institutsioonide tööhõive toob kaasa kahtlustatavate tingimuste üldise halvenemise ja süüdistatava kuritegude toimepanemise tingimuste rikkumise, süüdimõistetute ja vahi all olevate isikute õiguste ja huvide rikkumise, suurendab kriminaalvastutussüsteemi töötajate koormust tekitab konflikti olukordi.
Mitu aastat, süüdimõistetute arv haua ja eriti tõsised kuriteod Kaks korda kasvanud ja jõudis 80% vangistuse süüdimõistetute koguarvust. Rohkem kui veerand süüdimõistetutest karistati pikaajalise vabaduse äravõtmisega, peaaegu pool teenindab teist korda või rohkem karistust, mis toob kaasa sotsiaalselt halvenenud kodanike erilise raskuse suurenemise.
Rohkem kui 80% süüdimõistetute süüdimõistetutele Penitentry süsteemi vastuvõtmisel ei olnud professionaalseid ja tööoskusi ega kaotanud neid. Umbes 50 tuhat süüdimõistetust vaja saada kohustuslik põhiline üldharidus.
Alates 1. jaanuarist 2010 koosnes üle 90% (umbes 800 tuhandest) süüdimõistetutest ja kinnipidamisasutustes sisalduvatest isikutest erinevate haiguste eraldamisest, 433,7 tuhat. Sotsiaalselt oluliste haigustega patsiendid, sealhulgas 72,46 tuhat. - vaimsed häired, \\ t 40,77 tuhat - aktiivne tuberkuloos, 55,96 tuhat - HIV-nakkus, 42,47 tuhat - viiruse hepatiit, 62.04 tuhat - Narkomaania, 26,32 tuhat - alkoholism. Rohkem kui 25 tuhat süüdimõistet on keelatud.
II. Üldsätted, mõiste eesmärk ja eesmärgid
Kontseptsioonis on ette nähtud peamised juhised, vormid ja meetodid kriminaalvastutussüsteemi parandamise ja arendamise ja arendamise kohta valitsusagentuurid ja instituudid kodanikuühiskondKriminaaltegevusesüsteemi toimimise tagamine ajavahemikuks kuni 2020. aastani.
Mõiste peamised eesmärgid on järgmised:
- parandada institutsioonide ja asutuste töö tõhusust, mida karistatakse Euroopa standardite tasemele hukka ja sotsiaalse arengu vajadusi;
- vähendades karistuse vangistuse vormis süüdistatavate isikute kordumise kordumist, suurendades sotsiaalse ja psühholoogilise töö tõhusust vangistuse ajal ja arengujärgse hooldussüsteemi selliste isikute jaoks;
- vahi all olevate isikute kinnipidamise tingimuste humaniseerimine ja vangistuse vormis karistused, kes on nende õiguste ja õigustatud huvide austamise tagatiste suurendamine.
Eesmärkide saavutamiseks tuleb lahendada järgmised ülesanded:
- kriminaalpoliitika parandamine (karistuste täitmise korraldamine), mille eesmärk on süüdimõistetud suhelda;
penitentiary süsteemi struktuuri muutmine, uute institutsioonide loomine, kes tegelevad vangistuse vormis karistuste vormis, süüdimõistetute kollektiivse vormi keeldumise;
- süüdimõistetud eraldi sisu rakendamine, võttes arvesse täiusliku kuritegevuse raskust ja süüdimõistetud isiku kriminoloogilisi omadusi;
muutuv ideoloogia rakendamise põhivara süüdimõistetu vabaduse äravõtmise kohtade tugevdamine psühholoogilise ja pedagoogilise töö koos isiksuse ja selle ettevalmistamisega ühiskonnas;
- vormide väljatöötamine haridusalane töö, haridusprotsessi korraldamine ja süüdimõistetute korraldamine karistuste esitamise uutes tingimustes;
- parandusasutuste ja uurimisinstitutsioonide kaitse süsteemi kaasajastamine ja optimeerimine, uurimisinsulite, parandusasutuste, kriminaalkontrollide materjalibaasi tugevdamine;
- kriminaaltegevuse juhtimise tõhususe parandamine, võttes arvesse selle uut struktuuri, sealhulgas kaasaegse teabe- ja telekommunikatsiooni infrastruktuuri moodustamise kaudu;
- karistamise ulatuse laiendamine ja muud vangistusega seotud meetmed;
tagada Penitencery süsteemi töötajate sotsiaalkaitse vajalik tase;
- kaasaegsete tehnoloogiate ja tehniliste vahendite kasutuselevõtt lausete täitmise praktikas;
- osakondade kontrolli parandamine Penitencery süsteemi tegevuse üle, pakkudes avalikustamist Punitentiary süsteemi tegevuste, kodanikuühiskonna institutsioonide kontrolli, avaliku sektori osalemise tingimuste loomist kuritegeliku tegevsüsteemi ülesannete lahendamisel;
- rahvusvahelise koostöö arendamine välisriikide, rahvusvaheliste organite ja valitsusväliste organisatsioonide karistussüsteemidega.
III. Punitentiary süsteemi arendamise peamised juhised
1. Kriminaalkorraldamise poliitika täiuslikkus
Kriminaalpoliitika parandamise osana planeeritakse järgmised tegevused:
- parandades Venemaa Föderatsiooni kriminaalõiguse, mille eesmärk on muuta karistussüsteemi struktuuri ja uute liiki karistusi teostavate institutsioonide loomist vangistuse vormis;
- riigi karistuse karistuste paigutamise optimeerimine riigis riigis, sealhulgas sotsiaalselt kasulikud lingid süüdimõistetud, sugulaste lausete koha kättesaadavus, välja arvatud juhul, kui ta vajavad organiseeritud kuritegeliku kogukonna liikmete isoleerimist; samuti tagada kõige süüdi mõistetud ohutuse tagamine.
2. Institutsioonide süsteemi reformimine, mis on karistused vangistuse kujul ja nende organisatsioonilise struktuuriehituse parandamine
Informeerides institutsioonide süsteemi, mis täidab vangistuse vormis karistuste viitab: \\ t
- muutus tüüpi parandusvarade sisu süüdimõistetute vabaduse äravõtmise kohtades tegeliku lõpetamisega oma kollektiivse sisu, alaline süüdimõistmise alaline viibimise starti seisundis stressi tingitud vajadust laviinide vahel süüdimõistetud haldamine ja peamine mass;
- õiguslike ja organisatsiooniliste tingimuste loomine olemasoleva parandusasutuste süsteemi asendamiseks kahele peamisele institutsioonidele - vanglatele (üldisele, tugevdatud ja erirežiimidele) ja koloonia lahendamisele (tavalise ja täiustatud vaatlusega), säilitades samal ajal spetsiaalsete institutsioonide loodud institutsioonide Ülesanded - terapeutiline parandus ja terapeutiline ja ennetav. Alaealiste hariduslike kolooniate ümberkujundamine hariduskeskustele isikutele, kes on kuriteo toime pannud väikeses vanuses;
3. Kriminaaltegevuse juhtimise tõhususe parandamine, uuenduslike arengute ja teaduspotentsiaali kasutamine
4. Rahvusvaheliste standardite pakkumine süüdimõistetute hukkamõistu hukkamõistu hukkamõistu ja vahi all sisalduvate isikute hukkamõistu hukkamõistu
5. Karistuste täitmine, mis ei ole vangistusega seotud ja karistusjärgne kohandamine
Kriminaalõiguse poliitika ratsionaliseerimine hõlmab karistustest süüdi mõistetud isikute koguarvu suurendamist, mis ei ole seotud ühiskonna süüdi mõistetud isolatsiooniga 200 tuhande inimese isolatsiooniga, rakendades vabaduse ja muude lauseliikide piirangut, suurendades arvu Sanktsioonid, mis näevad ette karistuse, mis on seotud ühiskonna isoleerimisega ja laiendades nende karistuste sihtkoha praktikat kohtute poolt.
Karistuste tõhus kohaldamine, vangistuse alternatiivsete isikute suhtes, kes pani väikeste ja mõõduka raskuse kuritegusid toime pannud isikute suhtes, peaksid tagama ühiskonna kaitsekulude kaitse, ühiskonna kriminaliseerimise vähenemine, kuritegeliku lahkarvamuse vähenemine, arvu vähenemine Penitencery süsteemi institutsioonides sisalduvate isikute kohta.
Selleks et tagada süüdi mõistetud ülesannete ja piirangute tegemise tõhus kontroll, kasutab audiovisuaalseid, elektroonilisi ja muid tehnilisi seadmeid süüdimõistetute automatiseeritud arvutite raamatupidamises, tööde rakendamisest, mis on institutsioonide praktikas Ei ole seotud ühiskonna süüdi mõistetud isolatsiooni, psühholoogilise parandamise programmi ja käitumise muutmise.
6. Avalikkuse meelitamine sotsiaalabi Süüdimõistetud ja haridusalane töö nendega, koostöö parandamine kodanikuühiskonna institutsioonidega. Tingimuste loomine rakendamise tingimustele avaliku kontrolli Penitentiary süsteemi tegevuse jaoks
7. Personali toetamine ja töötajate sotsiaalne staatus
8. Rahvusvahelise koostöö arendamine välisriikide, rahvusvaheliste organite ja valitsusväliste organisatsioonide karistussüsteemidega
IV. Oodatav kontseptsiooni rakendamise kontseptsioon
V. Mõiste rakendamise etapid
Esimeses etapis rakendamise kontseptsiooni (2010-2012), see on ette nähtud:
- kontseptsiooni rakendamise tegevuskava heakskiitmine;
reguleerivate õigusaktide väljatöötamine, mille eesmärk on rakendada mõiste sätteid;
- föderaalsete sihitud programmide väljatöötamine ja kohandamine kontseptsiooni peamistes valdkondades;
uute mehhanismide väljatöötamine avalike vaatlusdomeenide tegevuse edendamiseks, uute lähenemisviiside arendamine tingimusliku vabastamise instituudi rakendamisele;
- teket organisatsiooni struktuuri meditsiinitegevuse meditsiiniteenistuse, mis tagab tõhusa rakendamise tegevuste eesmärk on saavutada ühtse ja asjakohase riigi eeskirjade tase arstiabi nii töötajate kui ka süüdi mõistetud, samuti isikud Hinnaetage, uurides meditsiinilise abi andmise küsimust süüdimõistetud süüdimõistetuledele ja vahi all olevatele isikutele, täielikult tervishoiuasutustesse, mis ei kuulu kuritegelikule juhtimissüsteemisse.
Teises etapis rakendamise kontseptsiooni (2013-2016), see on ette nähtud:
- enamiku parandusasutuste reklaratsiooni vanglates üldiselt, tugevdatud ja erirežiim, uute kolooniate asutuste loomine;
- teostatud töö analüüs ja (vajaduse korral) kohandused kontseptsioonis sätestatud sündmuste kohandamiseks.
Kontseptsiooni rakendamise kolmandas etapis (2016-2020) lõpetatakse kavandatavad ja tarkvaraüritused kontseptsioonis sätestatud karistussüsteemi peamistes tegevusvaldkondades. Kavas on välja töötada dokumendi kuritegeliku juhtimissüsteemi arengu planeerimise kohta järgnevateks aastateks.
VI. Rahaline toetus
Mõistes sätestatud tegevuste rahastamine peaks toimuma kulul federal Eelarve Föderaalse eelarveaasta ja nende eesmärkide planeerimisperioodi jooksul ette nähtud eelarve eraldiste raames.
Täiuslikkus meditsiiniline toetus Personal Penitencery süsteemi ja süüdimõistetu, sealhulgas seadmete meditsiiniüksuste ja haiglate institutsioonide institutsioonide kriminaalpeadisüsteemi kooskõlas kehtivate standardite kasutuselevõtu kaasaegsete meetodeid ennetamise, diagnoosi ja ravi, tuleb läbi viia Kontseptsiooni kontseptsiooni esimeses etapis tulenevate säästude tõttu meditsiiniteenuse organisatsioonilise struktuuri parandamise tulemusel, jaotussüsteemi ratsionaliseerimisel ja logistiliste ja personali ressursside kasutamisest eelarve eraldiste raames eraldatud aastas Föderaalne eelarve karistussüsteemi säilitamiseks.
UDC 343,81
Punitentiary süsteemi arendamise mõiste: rakendamise probleemid
O. A. Pogudin,
majandusteaduste kandidaat,
economics'i majanduse ja juhtimise dotsentide osakond
E-post: [E-posti kaitstud] RU
FSIN Venemaa õigusteade ja juhtimise akadeemia
Kriminaal- ja kohtuliku poliitika parandamise väljavaated ning kriminaalkaristuste täitmise praktika on tihedalt seotud Venemaa Föderatsiooni kuritegeliku ja täidesaatva süsteemi väljatöötamise kontseptsiooniga kuni 2020. aastani. Artiklis analüüsitakse mõiste sisu ja selle sihtmärke. Jõuti järeldusele, et kontseptsiooni rakendamise mehhanismid vajavad täiendavat mõistmist ja parandamist.
Märksõnad: kuritegelik täitevvõimsus, kontseptsioon, reform, arendamine, optimeerimine, tootmine, innovatsioon, kriminaalvastutuse personal, rakendamise mehhanism.
Venemaa Föderatsiooni valitsuse 14. oktoobri 2010. aasta määrusega, millega kinnitas Vene Föderatsiooni ja FSina justiitsministeeriumi poolt heaks kiidetud justiitsministeeriumi ja FSina kontseptsioon, kuni 2020. aastani on peamised juhised dokument selle radikaalse moderniseerimise kohta. Loomulikult on tegelik asjaolu maamärkide sündmus, mis näitab, et kriminaalkaristuste tegemise organite ja institutsioonide tegevuse parandamine on riigivõimu visiooni valdkonnas. Oma välimusega, IISi eduka reformi väljavaateid, mis sõlmivad "kriminaalmenetluse optimeerimine, sõltuvalt õigusrikkuja avalikust ohust, minimeerides inimese vabaduse äravõtmise negatiivset mõju, sealhulgas kriminaalmenetluse jaotust subkultuur, samuti suurenenud
hoiatusfunktsioon halduslik vastutus" Oodas kontseptsiooni olulist rolli ja kuritegevuse vastu võitlemisel ja avaliku julgeoleku tagamisel.
Loomulikult on UIS-reform tingitud selle eeltingimuse kõrval objektiivselt olemasoleva täisarvule: alates vajadusest ligikaudsete Venemaa korrektsiooniasutuste (RÜ) "Lääne" arusaamale vanglast enne tegelik lahendus Venemaa karistamise humaniseerimine. Siiski on siiski traditsiooniline lõplik reformimine reformitud senitensate osakondade mis tahes ajaloolise tagantjärele "parandada töö tõhusust institutsioonide ja organite WIS". Aga nüüd - kuni nad saavutavad "Euroopa standardite taset süüdimõistetud ja sotsiaalse arengu asjakohaste vajaduste kokkukutsumise taset."
Mis on kaasaegne kuritegelik juhtimissüsteem riigis, ei ole veel jõudnud oma praeguses tegevuses "Euroopa standardid"? Alates 1. jaanuarist 2010 toimusid oma institutsioonides 864 tuhat inimest, sealhulgas 755 korrektsiooni kolooniat - 723,9 tuhat seitse vanglasse - 2,8 tuhat ja 62 kolooniat alaealistele - 5,9 tuhat inimest Uis teenib kohtuistungi rohkem kui 69 tuhat naise ja 846 last elavad 13 lapse kodudes. Vangide arv 100 tuhande inimese kohta. Venemaal on juhtiv positsioon: iga kümnendiku süüdi mõistetud maailmas "istub" oma territooriumil.
FSIN koosneb umbes 2,5 tuhandest karistuskontrolli (WI), milles on registreeritud 534,4 tuhat inimest, keda mõistetakse, et karistatakse ilma ühiskonna eraldamiseta. IIS-i tootmissektoris on 205 Federal State United Enterprises IU, 505 tööjõu kohandamine süüdimõistetute, 38 meditsiinilise ja 40 haridusalase seminari. Tööseisund vangistuse kohtades hinnatakse suurema suurusega, vaevu ületab 149 tuhat inimest ja nende toodetud toodete maht, teostatud ja sulatatud teenused (vastavalt 2009. aastani) - 25,0 miljardit rubla. Keskmine päevakasumi töötasu töötas töö süüdimõistetud 143 rubla.
Korrapäraste ja hariduslike kolooniatega töötavad 315 õhtukoolid toimivad, 521 haridus- ja nõustamispunkti ja 339 professionaalset kooli. Elukutseta ilmuvate süüdimõistetute arv on keskmiselt 15-19 tuhat inimest. UE-personali töötajate arv on 350 tuhat, sealhulgas spetsiaalsete pealkirjadega töötajad - 259,6 tuhat inimest. .
Alates 1. jaanuarist 2010 oli rohkem kui 90% süüdimõistetud süüdimõistetud süüdimõistetud ja vanglas sisalduvad isikud erinevatele haigustele. 433,7 tuhat inimest, sotsiaalselt oluliste haigustega patsiendid, 16,7% - kannatavad vaimse häirete all, 9,4% - aktiivne tuberkuloos ja 12,9% - HIV-nakkus. Rohkem kui 25 tuhat süüdimõistetut on keelatud ja 88,4 tuhat inimest. - alkohoolikud ja narkomaanid.
Ka 1. jaanuaril 2010 rohkem kui 218 tuhat inimest. mõisteti süüdi mõrva ja tahtliku põhjustamisega haudiilu Tervis, 262,7 tuhat inimest. - röövimise, röövimise ja varguse jaoks umbes 2 tuhat - banditry jaoks, 2,28 tuhat - majanduse valdkonna kuritegude puhul ja 1,83 tuhat inimest. Asendatud karistuse hulgaansuse jaoks. Kõigi "külgteeside hulgas mõisteti 48% süüdi teise, kolmanda või enam korda üle 60% viidatud Karistuse tingimused 3 kuni 10 aastat kaasa arvatud.
Reformi käigus on ette nähtud olemasolevate paranduslike kolooniade süsteemi asendamiseks kaheks peamiseks institutsioonide liiki. Esimene välimus on vanglad (ühised, tugevdatud ja erilised režiimid) ja teise - koloonia-lahenduse suurema ja ühise tähelepanekuga meditsiiniliste paranduslike ja ennetavate institutsioonide ja uurimisinsulite säilitamisega. Haridusliku kolooniad
Ümberkorraldada haridusmajadesse (või keskused) väikeste õigusrikkujate jaoks. Tootmine ja infrastruktuur on kavas olla peamiselt kolooniates - asulates suurema tähelepanekuga ning töötavad ehitamisel või arendamisel riigi objektid See on nende vahistamiste eelisõigus, kes teenivad lause tavalise tüübi asulate kolooniates.
Häälestatud väitekiri sai asjakohase peegeldamise ühe peamise ülesande vormis, mis on siiski võrdselt teiste sarnaste ülesannetega, kuidagi "süüdimõistetute sotsialiseerumisele suunatud kuritegeliku juhtimise poliitika parandamine", "parandades UISi tõhusust Management "," muutmata ideoloogia rakenduse peamise parandamise vahendid süüdimõistetute "," tagades vajaliku sotsiaalkaitse taseme IIS-i sotsiaalse kaitse taseme tagamine "moodustab nimetatud kontseptsiooni põhinäide. Ametnike sõnul ei ole FSIN-i mõiste nii palju reformi, kui palju arendada karistuste täitmise süsteemi, mis keeldub oma ajaloolisest pärandist paranduslike kolooniate kujul, mis esindas endiselt hiljutise parandusalase töölaagrite referenti versiooni. Nõukogude minevik.
Me jätame olemasoleva üsna tõsiseid õiguslikke vastuolusid IISi reformi ja selle tagajärgede reformi sisu tõlgendamises (sealhulgas hiljutise nõukogude mineviku "laagri") Konstitutsioonikohus RF austatud jurist Venemaa Föderatsiooni V. S. Ov-Chinsky, samuti võimaliku võimaliku hinnangute mitmekülgsusega kriminoloogilised omadused Tulevane Vene ühiskond. Lõppkokkuvõttes tegeleda riigi kriminaal- ja kriminaalpoliitika probleemide ja väljavaadetega - juriidiliste teadlaste ülesanne. Meie eesmärk on analüüsida mõiste kontseptsiooni põhimõtte põhiseadme dokumendina, mis määrab järgmise kümnendi jaoks WIS arendusvektori jaoks. Eelkõige, kas neid tõhusaid mehhanisme vaadeldakse selles, kes suudavad saavutada valitsuse poolt kavandatud ja laialdaselt märgitud kõrguste karistusosakondade?
Kui te ei piira ennast dokumendi pinnal "libisemisega" või kui füüsikud ütlevad,
"Otsi laterna" ja proovige uurida oma peidetud "õõnsusi", siis ületamatu soov tekib juhtida oma arendajate tähelepanu vähemalt kolme olulises olukorras.
Esiteks, kui suur on tema poolt planeeritud UISi saavutamise prognoosimise täpsus ja kas arvukalt sotsiaalmajanduslikke tingimusi võeti arvesse, määrab see selle? Lõppude lõpuks on IISi reform mitmemõõtmeline protsess ja kahtlemata keeruline keeruline, mis ei saa "sulgeda" lausete täitmise süsteemis seoses ühenduse sotsiaal-majandusliku ja poliitilise arengu väljavaadetega ühiskond. See on selle majandusliku aluse aluseks oleva tervikliku sotsiaalse arengu dünaamika põhjustab tõelisi eeltingimusi sotsiaalmajanduslike vaatamisväärsuste positiivsete muutuste eest, sealhulgas õiguskaitseasutuste tegevust, mis hõlmavad WIS-i. Järelikult sõltub reformi edu suuresti sellest, kui kiiresti praegune praegune, vastavalt ekspertide ütlustele, primitiivsele kapitalistlikule või VL-i inzemesevi sõnadele "ebanormaalne" majandus muutub "Neo- Tööstuslikud "võimelised" toodavad ainulaadseid teadmisi, uusi tooteid ja tehnoloogiaid, kasulikke inimesi. " Ja teiseks, kui kiiresti on Venemaa Seltsi Vene Föderatsiooni presidendi poolt Vene Föderatsiooni föderatsiooni (novembri 2009. aasta novembris) nimetas Vene Föderatsiooni President DA Medvedevis ületada oma süsteemi kriisi kus see asub.
Teiseks, kas mõiste on olemas kontseptsioonis, mis tõhus "arendamise tööriistakomplekt", mis võimaldaks tõlgendada see dokument Kuidas ainus ustav ja arusaadav Uis "juhend" töötaja? Saab edasi liikuda eraldi võetud sotsiaalne süsteemKui ühiskond ise tähistega "arhailine," iseloomustab madal poliitiline kultuur ja õiguslik nihilism, vähearenenud väärtused ja demokraatia institutsioonid, korruptsiooni katastroofiline tase ja jõu lähedus ja selle majandus on krooniliselt maha jäänud ja ilmselt lastakse pikka aega arenenud riikide taga? Kinnitus nimetatud teenindanud avaldatud prognoosi arendamine tööstusharude riigis 2011-2013. Analüütikud jälle näevad, et see osutus "prognoosi arendamiseta ilma moderniseerimiseta" ja ekspordi-toorained on endiselt dikteeritud
eva mudel, endiselt domineerivad Venemaa majanduses.
Lõpuks kolmas. Kellest kõige rohkem sõltub käesoleva kontseptsiooni ideede rakendamisest? See, kas seadusandja absoluutne roll on selleks selles osas võetud regulatiivsete õigusaktide kvaliteedi peamine parandamine või kõik, lähtuvad FSIN-i keskameti kunsti haldus- ja juhtimisest, territoriaalsete asutuste tegevusfunktsioonidest või Tegelikud muudatused õiguskaitse ja kohtuasutused? Ja milline on tõeline huvi kontseptsiooni kohta, mis on kohustatud piirkondlikele omavalitsustele näitama? Lõppude lõpuks koos UE-ga, sotsiaalse kohanemise ja süüdimõistetute parandamise ülesanne, eriti karistuste realiseerimise tingimustes, määratakse mõiste kohaselt kontseptsioonile peamiselt kohalikele omavalitsustele.
Sõnastatud küsimused on ebatõenäoline, et neid ei nimetaks neile vastused neile, on autori sõnul sunnitud mõistma, et täna on peamine asi kontseptsioonis: valju loosse riietatud ilusas kesta või sisuliselt organisatsioonilistest ja õiguslikest ja majanduslikest mehhanismidest, mis tagavad selle rakendamise? Tõepoolest, küsimuse esitamine: Kas kõik on kirjutatud kontseptsioonis põhjalikult mõttekas, kaalutakse ja kontrollitakse, et kaaluda dokumendi arutamist selle autorite tulemuse ja töötamise tulemusena?
Me märgime koos eelnevalt optimistlike otsustega seoses kontseptsiooni rakendamise väljavaadetega (ja selliste ametlike kohtuotsuste raames FSIN), on ka arvamusi tõsiseid eksperte, kes hindavad seda kriitiliste positsioonide vahel. "Ettevaatlik" järeldustes, spetsialistid rasedalt "seotud" tempo tulevikus muutusi "määratletud muutused avaliku teadvuse". Sest väga tõsine kommentaar peatub näiteks professor D. Koretsky: "Me saame kirjutada kõige suurepärase kontseptsiooni midagi arengut. Kuid see ei tähenda, et kõik halbu kavatsusi ette nähtud, saab rakendada praktikas. Peamine puudus on spetsiifiliste puudumine. "
Mitte täielikult vikerkaare prognoose lehekülgede kohta kirjeldatud ideede rakendamise kohta võib olla sisuliselt põhjendatud
uuring iga oma lõigete veenvad õigluse eest mainekas teadlane varem kui CV. Sellise hüpoteesi aluseks ei ole mitte ainult nii palju, et praegune UIS-reform (aga kõikide eelmiste föderaalsete sihtprogrammid) See ei tähenda täiendavat eelarve rahastamist nendel eesmärkidel. Kuigi on ilmne, et uute vanglate ehitamine ja olemasolevate kolooniate taasalustamine vajab märkimisväärset riiklikku raha. Vähem olulist asjaolu on "udune" ja ebaõigelduse mõistmisel arusaamatu analüüsi märkimisväärse arvu oma piiratud võrdlusaluste ja selle sai, "tehnoloogia" nende edukas saavutus. Seepärast põhjustab minimaalsel hämmastamisel asjaolu, et selliste ootuste pompousness ja patosid esitatakse "tarbijatele" kontseptsioonidele UISi töötajate hulgast aksioomi kujul, meenutab tugevalt dogma Nõukogude periood.
Nüüd pöördume küsimuse olemuse poole. UE-reformi peamine vektor on "optimeerimine" (autorite, arendamise, parandamise, tagamise, tõhususe parandamise, tõhususe parandamise seisukohast kõigi osapoolte toimimisele. See "maagiline" sõna on kas peaaegu igas kontseptsiooni igas osas või moodustab selle sisemise "täitematerjali". "Optimentside" tuleks allutada "parandussüsteemide parandus- ja vangla", "paigutamine süütegude karistuse riigis", "süüdimõistetud kokkukutsumise marsruudid". Vajadus "optimeerimise" hankesüsteemid WIS "ja" süüdimõistetute tasustamise süsteemi "," sotsiaalse, psühholoogilise ja haridusalase tööga "," Kriminaalplaani kontrollide struktuur "(märkida, et paljudes piirkondades, Linna- ja halduskulud Nende territoriaalsus on endiselt vaja luua!) ja muud, mis nõuab "optimeerimist" ja protsesse ja objektide parandamist. Kuid kõigi nende paljude aegade puhul ei ole Uis võimalik konkreetse sisu konkreetsele sisule nähtav, mis vastab kindlate ja arusaadavate matemaatikute olemusele ja mõiste "optimeerimise majandusteadlastele.
Näiteks millised optimaalsuse kriteeriumid (majanduslikud, sotsiaalsed, kriminoloogilised ja vajalike piirangute raamistikud (
nard või territoriaalne geograafiline geograafiline) peaks juhinduma spetsialistid, kes juba homme "tegeleb IU disaini ja ümberpaigutamisega? Mida mõistetakse "hankesüsteemi optimeerimise all" ja millist reaalset suurust tuleks parandada, nagu on nõutud kontseptsioon, selle "majandus, tõhusus ja läbipaistvus"? Milliseid "hoobade" peaks olema UISi institutsioonide töötajad "sotsiaalse, psühholoogilise ja haridusalase töö optimeerimiseks" koos vahistamistega, isegi kui see toimub kõigi IU teenuste töötajate funktsionaalse interaktsiooni alusel " (Kus on sellise suhtluse kriteeriumid ja näitajad?) Kaasamisega (millised organisatsioonilised-ja motiveerivad põhimõtted?) Esindajad täitevasutuste ja kodanikuühiskonna institutsioonide "? Mis peaks olema relvastatud "optimaalse koormuse loomiseks WIS töötajatele, kes töötavad otseses kontaktis süüdimõistetute ja vahi all olevate isikutega? Miks on nende korrapärase nummeringi normaalne nummerdamis-, "Vene Föderatsiooni õigusaktide ja rahvusvahelise praktika õigusaktide alusel ning mitte vastupidi, mis põhinevad nende poolt teostatud teenuse funktsioonide keerukuse hindamisel ja analüüsides Iga personali grupi töökorraldus? Mis oli kontseptsiooni mõistete alusel, pakkudes "kriminaalkontrollide standardse arvu konsolideerimist üksnes 2,1% -l nendest koosnevate süüdimõistetud kohtupraktikate arvust"? Kus lõpuks "peidetud" reaalne menetlus "optimeerimine palgasüsteemide isikute karistuse" kontekstis väljastamise emiteerimise "väikeste vangla sisu loomise kontekstis väikeste (küll, see ei ole teada, millises valdkonnas ja tehnilise ja tehnoloogilise komponendiga töötajate õpikodade ja individuaalsete tööhõivevormide tutvustamiseks "?
Autori sügava veendumuses, nn "palgasüsteemide optimeerimine", et see oleks seotud kontseptsiooniga, vähendatakse kuritegude ohvritele kahju hüvitamise võimalusi ilma nõutavate hindamisteta elementideta eranditult igapäevaseks igapäevaseks Põhimõte "Mida rohkem, seda parem." Milline võib olla töötajate kasumlikkuse suurendamise allikas lausega? Kas siin on tõesti domineeriv, et kaaluda ainult hukkamõistu "hukkamõistmise pakkumist
tagatised "," loomine õiglane (ebaselge, aga kas on võimalik hinnata meetme selle õigluse?) Kontrollitud süsteemi nende motivatsiooni õigus-jäänud käitumist "?
Loomulikult peitub kinnipeetavate äärmiselt madala kasumi põhjused oma kutseõppes, mida tegelikult rakendatakse ilma kontseptsiooni kõnede arvessevõtmiseta, "WIS-i töötavate töötajate ja piirkondlike tööturgude prognoosivate vajaduste jälgimise tulemused järjekorras kõrgelt tagab nende hilisema tööhõive ja resolutsiooni. " Kuid millised teenused kohustavad lähitulevikus sellist "jälgimist" läbi viima ja kui see on võimalik seda teha materiaalsed ressursid? Kelle ülesanne on ülesanne: Hariduse haldusasutused agentuuriasutustega, tootmisteenuste või kinnipidamisasutuste sotsiaalsete töötajatega? Veelgi enam, ainult "järelevalve", olenemata sellest, kui kvalitatiivselt ta on läbi viidud, ei garanteeri vabanenud ja soovib elu kohaneda tööjõuvabaduse vabadusega tööturu perifeeriast atraktiivsemaks nišiks. Vähemalt lahendus küsimusele on kohustatud võtma arvesse "mitte-süsteemseid", kuid tugevalt seotud tegureid, mis hõlmavad välismaiste tööjõu rännet, tööhõive olukorda ja palka piirkondades, tootmisinfrastruktuuri arendamise aste Väikesed ja keskmise suurusega ettevõtted. Ja suur osa kohalikest omavalitsustest võivad sõltuda sellest, kas neid tulenevad õigusloomeotsuseid, mis edendavad kodanikke, kes on töötanud oma edasise tööhõive avalikus ja erasektori organisatsioonides.
Oluline on mõista, et majanduse seadused on muutumatu, kas tegemist on kaubandusstruktuuride või vanglate institutsioonide tootmise tegevusega, ühel või teisel viisil deklareeritud turuosalistest. Tegelikult ja teisel juhul on palgaallikas tootmise stabiilne kasv ja selle kasumlikkus, mis omakorda tagab tööjõu nõudluse ja selle tulemuste järele. Teisisõnu sõltub iga kunstniku sissetulek otseselt lisandväärtuse korraldamisel loodud väärtuse väärtusest (äsja loodud väärtus). Ainult tema seisukohast majandusteooria See iseloomustab tarbijale toodetud toote sotsiaalset tähtsust, selle väärtust ja kasulikkust. Kas see on võimalik selle uue tüübi parandustasasutustes ", \\ t
kui WIS-i föderaalse ühikuettevõtted ja süüdimõistetud tööjõu kohandamise keskused otseselt ütlevad, ei ole kaugeltki sarnase ülesandega toime tulla? Krediitvõlg, süüdimõistetute ja nende arengu normide madal tööhõive tase, ametlik lähenemine uute toodete arendamise töökorraldusele, ebapiisav tase isetoodetud toodete, vähese tootmise tagamise ja tootmise negatiivse kasumlikkuse tagamiseks - Tüüpilised probleemid WIS tootmissektori viimase kümnendi jooksul. Samade komaalsete seminaride loomine nende individuaalsete laiendamisvormidega süüdimõistetud ei too kaasa konkurentsivõimeliste toodete valmistamist, vaid elementaarse "Kustrachrichi", mis ei ole mingil moel seotud vangistusega teenindavate inimeste tagasimaksmisega, \\ t kohtumenetlusedSamuti "nende töötamise kõrged tagatised pärast vabastamist." Loomulikult saate silmade sulgeda tulevase tootmise primitivismile, mis on juba mitmel viisil asendanud IIS-i võimas tööstuse potentsiaali, kuid see kahjuks ei too kaasa soovitud "süüdimõistetud palga süsteemide optimeerimine", kuid Pigem tooge "vangla" tootmise lõplik lagunemine.
Märkus, me ei taha saada kuni tee puhangu sisu mõiste üldse, kuid ainult me \u200b\u200btahame meelde tuletada teile, et tõeline ülesanne tahes ringlusse sarnane on teha selgust ja peegeldada üldist " Eesmärk, mis määrab kindlaks konkreetsete meetmete strateegia reformide, projektide, plaanide, programmide, programmide rakendamisel " Arutelu all olevas dokumendis on "plaan" kindlasti puudub "konkreetsete meetmete strateegia".
Muud tüüpilised näited piiratud arusaama kohta "konkreetse tegevuse" tuleks anda uuesti D. Koretsky. "Mitu meetrit on uute vanglate vangis? Mis palka saabub Wis töötajad? Mis peaks olema korrupsuse ja nomenklatuuri jõud? Millises kontseptsiooni kontseptsiooni etapis ehitab 26 uut eemaldamissusalastajat? Mis vahendid on kavandatud eelarve rahastamise või kokkuhoiu? " . Sellised konstruktiivsed märkused tehakse neile ja seoses sondi - eriasutuste teenusega, kes kasutavad välismaal vabanenud või
tingimuslikult süüdimõistetud isikud, samuti abi andmine sotsiaalses rehabilitatsioonis. "Kust võtta see suurepärane teenindus ja kuidas seda katset teha? Selliste küsimuste lahendamiseks ei ole sotsiaal-poliitilisi ja majanduslikke eeltingimusi. On ka mitmeid teisi. olulised hetkedNäiteks katseteenuse töötajate palga tase. Kui see muutub vääriliseks, siis saab ennustada ühte tulemust ja kui näiteks Uis praegused töötajad, tuleks oodata muid tagajärgi. Vajadust töötada välja süsteem ja tegevuspõhimõtete uus teenus, Tagada kontrolli, leida elamu- ja büroopinda. Kus see kõik võtab - mõiste ei ütle. See ei tähenda midagi ja kuidagi helistamist. Kõik on palju keerulisem. Jah, teil on vaja luua katseaja katse alates nullist, kuid ilma materjali baasita, puudub mõtet tõhususest rääkides. "
Ükski kontseptsiooni arendajad ja see on kõige olulisem, ei keskendu WISi väidetava arengu majanduslikule põhjendusele. Tänu sellele, millised sisemised reservid saab kinnipidamissüsteemi ümber korraldada ja mida selliste reformatsioonide eelarve on võrdne? Selle kohta ei ole ametlikke andmeid. Asjaolu, et käesolevas dokumendis sätestatud tegevuste rahastamine peaks toimuma föderaalse eelarve arvelt, midagi selgitab ja summa nimega V. S. Ovchinsksky, ligi 500 miljardit rubla. Tõenäoliselt vajab täpsemat diagnoosi. Lisaks sellele, kuidas "vangla konstruktsiooni" tulevane protsess mõjutab UE töötajate arvu ja struktuuri, tema sotsiaal-õiguskaitset? Lõppude lõpuks "Uuenduslike tehnoloogiate kasutamise tõttu" tulevase personalipoliitika peaks olema suunatud "nende personali vähendamise". Ja annab kohe vastupidisele väitekirja vastupidisele - "tagada töötajate kvantitatiivse ja kvalitatiivse koosseisu säilitamise ja ajakohastamise protsessi tasakaalu, nende professionaalse pädevuse suurendamine."
Autori sõnul ei ole see täielik loetelu kõikidest kontseptsioonide teksti uurimisest tulenevatest probleemidest, mis ei ole veel veenvaid vastuseid, on vaja eeldada nii üldsuse ja kontseptsiooni autorid.
Kokkuvõtteks võib öelda, et kaks mitte vähem asjakohaseid küsimusi, mis on seotud WIS-töötajate töötajate toetamise ja sotsiaalse staatusega ", samuti kasutamist UIS-i uuenduslike arengute ja teaduspotentsiaaliga". Esimesed kadestusväärse püsivuse probleemid kantakse ühest kontseptsioonist teise. Ja kui nad on lahendatud, siis nagu te peaksite ootama, mitte täielikult. Sellegipoolest on probleemi radikaalne lahendus autori sõnul palju sügavamale. IIS-i institutsioonide ja organite töötajad määrasid sageli "objekti rolli haridusmõju"," Personaliressurss "või" personali vahendid ", mis on vajalikud enneaegse süsteemi ülesannete lahendamiseks. Officer UIS on vaid vahend eesmärgi saavutamiseks, kuid mitte eesmärk ise. Eesmärgi asendamine vahenditele ja protsessi tulemusele - enamiku reformijate vana haigus võimsus- ja juhtimisstruktuuridest mis tahes osakonna juhtidele. Ja see, nagu on teada, tähendab ainult ühte asja: "tööriistad" mõnikord osutuvad kaugeltki täiuslikest ja nende eesmärkide saavutamise eesmärkidest, nende jälitajate üllatuseks ei ole kunagi saavutatavad.
Muidugi pärast kontseptsioone, "laialdase kasutamise tava materjali ja moraalsete stiimulite WIS töötajatele", et rahuldada nende vajadusi muidugi, see on vajalik. Jaapani juhtimise ühe klassika sõnul soovivad inimesed kaugemale raha oma töö nautida ja selle üle uhked. Nad ei tohiks olla mitte ainult prestiižne, vaid ka töötada mugavalt vangla (aga õiguskaitsena) "tööstus", kõige tõhusamalt rakendava inimese ja tema sotsiaalne pealinn. Ja see on juba seotud täiesti erineva tellimuse vajadustega. Nende rakendamine tähendab organisatsiooni kultuuri kujunemist WISis, mitte nii palju ametlikult registreeritud paberitöötaja eetilise koodi vormis, kui palju seotud positiivsete traditsioonide kujul, väärtustavad viidet, kuidas suhelda ja suhted Inimeste, nende käitumisliinide ja jagatud normide vahel kriminaalmenetluse juhtimissüsteemis.
Kõigi PSINi esindajate asutamine Ühtne süsteem Väärtused, eetrisse kõik teenindusjuhid ja tavalised töötajad eeskujulik eetiline käitumine - Võib-olla üks kõige raskemaid ja aeganõudvamaid ülesandeid
esiteks, personali kvantitatiivse ja kvalitatiivse koosseisu tegeliku ajakohastamisega ning seejärel parandades selle stiimuli meetodeid. Väärtustel põhineva juhtimise korral tundub personali töötamise olemus, mitte abstraktne, mitte abstraktne, õigusloomega seotud ootuste korduvad aastakümneid, mis tagavad WISi töötaja kõrge sotsiaalse staatuse ". Ainult sellistes tingimustes, nagu see tundub olevat autor, tuleks tugineda väga "julge" kontseptsiooni praktilisele rakendamisele, kuid ainult ustavalt ustavad teesid "Seaduskaitseametite asendamise konkurentsivõimelise süsteemi kasutuselevõtu, sealhulgas konkurentsivõimelise vastu testid. "
Avaljutuse andmine moodsale valemile, mida nimetatakse riigi uuenduslikuks arenguks, ei suutnud kontseptsiooni autorid muidugi mööda minna kõigile, mis on seotud uuenduslike arengute kasutamisega ", sealhulgas sfääri" käitumise järelevalve Süüdimõistetakse satelliitnavigatsiooniga GLONASSi elektroonilise jälgimisega. On raske hinnata, kui oluline on need projektid kulutõhusad. Keegi võrreldi sellise funktsiooni rakendamise maksumust "maa" ja kosmosest. Kuid asjaolu, et sellised projektid on täna äärmiselt "tähelepanuväärsed" - kahtlused ei põhjusta.
Vahepeal väliselt idee tuua tehnoloogiliste uuenduste "kasutuselevõtt elektroonilise büroo töö, sealhulgas varustada kõik institutsioonid ja UIS-i institutsioonid automatiseeritud töökohti ja edastada digitaalse vormi kogu teabevahendite ja arhiivide" kasutada "kasutada Innovatiivsete tehnoloogiate töös näeb välja nagu tänapäeval positsioonid, panna see kergelt, utoopiline.
Lõppude lõpuks, uuendusi ja see on kogu punkt, ei ole midagi eraldi, isoleeritud, formaalset innovatsiooni, sündinud iseenesest või eraldi juhtide taotlusel. Uuendusi tekkimise põhjus - eeldused ja objektiivsed asjaolud, mis on moodustatud mis tahes sotsiaal-majandusliku süsteemi, sealhulgas riigi ja selle üksikute institutsioonide arengu ajaloost. Innovatsioon, vastavalt tõenditele majandusliku Classic A. Marshallile, on tagajärg "kiirenduse pikka aega, mis on juba ammu ühiskonnas ühiskonnas." B. puudumisel kaasaegne Venemaa Sarnane "liikumine" või nn "leina ilma arenguta", loodan
uis erakorralise kasutuselevõtu kohta, välja arvatud tavaline arvuti "mehhaniseerimise vahendid" (väline seoses sellega), see on sageli kasutu.
Piisav osakondade teaduslik keskkond kui teine \u200b\u200bkõige olulisem seisund teadustegevuse kujul konkreetse sotsiaalse ruumi kujul, kus seda saab tõhusalt rakendada, on peamiselt puuduvad. Uudsus, praktiline rakendamine väljendunud sotsiaal-majandusliku tulemusega, rakendatav ülesannete kohaldamine teaduse osakondade "templite" suhtes, mis on kontseptsioonis nõutud, vastavalt kontseptsioonile, et "kaasaegse arengu taseme välisriikide väljatöötamissüsteemide kaasaegse tasemega "Ei ole tõenäoline, et" spontaanne "lähenemisviis NIR teema valikule, enamiku nende esitajate vastuolusid" paberi tegemise "jaoks ja akumuleeruvate klasside jaoks on võimalik saada reaalsuseks isegi perspektiivis. See ei ole juhuslikult Venemaa FSI direktori sõnul on osakondade teadusliku uurimistöö praktiline väärtus täna null. Puudub teaduslik institutsioon ja teaduslik ja pedagoogika meeskond on võimatu toota midagi olulist meelt ja intelligentsust, ilma võimaluseta (võimalused, soove, tingimusi, eeltingimusi) realiseerida arengu praktilise tegevuse. Ja Uis siin ei ole erand.
Objektiivsed uuenduste allikad osakonnas on konstrueeritud eranditult kriminaalvastutussüsteemis toimuvatele protsessidele (s.o WISi tegevuse protsessis), luues siiski nende edasise levitamise tingimused. Kuid need protsessid tõttu oma vastuolusid ja inerts Penitentiary süsteemi ise ei saanud kogu kahekümne aasta järel nõukogude perioodi määrata tegelik vajadus luua ja rakendada selliseid uuendusi, kuna nad ei olnud generaatorid (või näitajad) objektiivsete muutuste vangistuse kohta. Lõppude lõpuks tuleks need, kes julgustavad Wis-teguri reforme käsitlevaid reforme tuleks pidada "poliitilisteks", mis on tugevalt kindlaks määratud siseriiklike institutsioonide nõuete alusel, karistades Euroopa Nõukogult.
Seetõttu peamine ülesanne suurendada "taset innovatsiooni" süsteemi täitmise eest karistuste (samuti avaliku moodustamise) on toota oma nõudluse mitte ainult "välise", vaid ka "sisemine" uuenduslik
tooted (selgitades rakendamise ja "tehnoloogia legitiimsust", et tutvustada reformimisprojekte oma praktilises tegevuses), seni puudub reeglina. Oluline on autor arvates selliste toodete idee on majanduslik põhjendus asjaomaste otsuste tegemise asutuste jaoks kõigis tegevusvaldkondades (kaitse, järelevalve, koostoimed, tootmine, süüdimõistetud jne) ja Meetmed avaliku sektori investeeringute salvestamiseks ja reformide UISi ratsionaalse rahastamise tagamisel.
Ülaltoodud kokkuvõtmine tuleb peatada järgnevalt. Mõiste arengu Wis, kaunilt deklareeritud ja väliselt vastanud, nüüd ei tähenda terviklikku analüüsi ja laiaulatuslik arutelu eksperdid, praktikud, avaliku arvamuse. Sõltumata sellest, kas see on ideaalne või mitte, siis on aeg "inimestele tegutsemiseks". Aga see tuleb märkida, mitte "ratsavägi" meetodeid ega palju "kampaaniad", vaid abiga põhjalikult kinnitatud organisatsiooniliste ja majanduslike mehhanismide, mille sisu tuleb veel mõelnud nende tõsise mõistmise. Vastasel juhul muutuvad selline kontseptsioon riskiks teiseks pompous dokument, mis koosneb ainult üks paljutõotav sõnastus.
Bibliograafia
1. A. Antipuuv küsimus tsiviliseeritud tööturu moodustamise küsimuses "Archaic" ühiskonnas // meess ja töös. 2010. № 5. P. 37-38.
2. Antipyev A. G. "arhailine" Vene ühiskond ja selle moderniseerimise probleemid // Socio-humanitaarsed teadmised. 2010. nr 6. P. 3-13.
3. Borisov A. B. Suur majanduslik sõnastik. 2. ed., Pererab. ja lisage. M.: Book World, 2009.
4. VALOVA V. I. Kriminaalõiguse mõju ja kohtupraktika kuritegeliku juhtimissüsteemi süüdimõistetud / / Vedomosti numbri ja koosseisu muutus. 2011. nr 4. lk 10-17.
5. INOGENSV V. L. Venemaa tulevik - uues industrialiseerimisel // Economist. 2010. № 11. P. 3-15.
6. Vene Föderatsiooni kuritegeliku juhtimissüsteemi väljatöötamise kontseptsioon kuni 2020. aastani: 14. oktoober 2010 14. oktoober 2010 Vene Föderatsiooni valitsuse määrus nr 1772-р // Vedomosti kriminaalvastutussüsteemi. 2010 nr 12. P. 2-15.
8. Maksimenko A. A. Juhtimise / / juhtimise aksioloogilise kontseptsiooni põhialused Venemaal ja välismaal. 2010. nr 3. lk 3-17.
9. Markardians R. Advokaadi seisukohast ... // kuritegevuse ja karistamise seisukohast. 2010. nr 12. lk 8-9.
10. Moskovsky A. Invodations: Loodus, allikad, motivatsioon // Economist. 2010. nr 7. lk 28-35.
11. Euroopa Federal Penitentiary Service'i juhatuse otsuse deklareerimise kohta kriminaalvastutussüsteemi tootmissektori reformimise edenemise kohta ": Venemaa FSINi määrus 15.10.2010 nr 436.
12. Ovchinsky V. S. Gulagist "Cryta" (karistuste täitmise süsteemi reformis) // Vene kriminoloogiline vaade. 2010. nr 1. P. 351-356.
13. Pogudin O. A. Kriminaalmeraurelaste vabanenud isikute tööjõu kohandamise probleemid nõuavad terviklikku otsust // Kriminaal- ja rakendussüsteemi: Õigus, majandus, juhtimine. 2010. nr 1. lk 14-17.
14. Pogudin O. A. süüdimõistetute töömaksed ja kriminaalkäijate reformimine / Inimene ja töö reformimine. 2011. nr 1. lk 37-42.
15. Prognoos 2011-2013: tööstuse arendamine // Economist. 2010. nr 11. lk 27-58.
16. Reimer A. A. Sisu ja peamised reformimise etapid kriminaalpeadisüsteemi // Vedomosti Penitentiary süsteemi. 2009. nr 12. P. 3-5.
17. Reimer A. A. Penitencery süsteemi tegevuse tulemuste kohta 2010. aastal ja 2011. aasta ülesanded // vedomosti Penitencery süsteemi Vedomostile. 2011. № 4. P. 2-9.
18. WIS-2009 numbrid // Vedomoste Penitentiary süsteemi. 2010. № 4. P. 2-4.
Kuni 2020. aastani
Penitencery süsteemi kaitseteenistus on suurim küüniline üksus Venemaa tugevate inimeste seas. Praeguseks on tal 12 684 tuhat fookuspetsialisti ja 21 968 tuhat teeninduskoerat. 9228 võre koerad, kogupikkus 543,2 kilomeetri, eksponeeritakse iga päev, et suurendada institutsioonide ja nende objektide kaitset. Service koerad Wis aktiivselt kehtivad kui kontrolli sõiduk ja lasti, tegevuse ja režiimi läbiviimine ja otsi sündmusiNarkootiliste narkootikumide, lõhkeainete ja laskemoona otsimiseks, sealhulgas teenuste läbiviimisel ja probleemide vastu võitlemisel Vene Föderatsiooni Põhja-Kaukaasia piirkonna territooriumil.
Siiski on ka dünaamika töös probleem. Niisiis, tänapäeval ei näe FSIN Venemaa eelarve rahastamine ette teeninduskoerte (kutsikate) ostmise kulud ja spetsiaalsed seadmed. Selle tulemusena teostatakse nende ost ainult ekstrabudiisaallikate kulul või tootmistegevusest saadud tulu. Ühinevate ettevõtete esindamine tööjõude kohanemissuundades, parandusasutuste üleandmine ja uurimisinfo IISi isolaatorite üleandmine eelarve rahastamiseks muudab teenuse koerte ja erivarustuse omandamise võimatu. Teenindusloomade kariloomade iga-aastane looduslik kaotus (valitud vanuse, tööomaduste, haigus) on 11-12% (umbes 2500 eesmärki). Teenusekivide kasvatamise ja kasvatamise töötamine kümnes territoriaalsesse Uis territoriaalorganites loodud tribal puukoolides, on võimeline tagama ainult 15-20% bürookoerte loomakasvatuse loomuliku kaotuse täiendamise (kuni 500) Kutsikad aastas) ja reeglina ainult kasutuselevõtu asukohas (territoriaalsed tarvikud).
Venemaa keskmise all on teenuste koera maksumus 20 tuhat rubla, spetsiaalsete seadmete kogum koera kohta 1,5 tuhat rubla, rahastamise aastane vajadus on: osta ametlikke koeri - 35 200 tuhat rubla, erivarustus - 51 847,1 tuhat rubla. Eelarve rahastamise puudumine nendel eesmärkidel toob kaasa asjaolu, et 5-7 aasta pärast on WISi küünilisele teenistusele määratud ülesanded äärmiselt rasked, mis mõjutavad negatiivselt mitte ainult tsükoloogiliste üksuste töö tulemusi , aga ka turvalisuse ülesannete rakendamise tõhususe kohta.
Paljutõotav mõiste arendamise agentuuride agentuuride kriminaal- ja täidesaatva süsteemi ajavahemikuks kuni 2020. aastani (edaspidi "mõiste") on ametlik juhtimise Föderaalse Penitentiary teenuse lahendamiseks objektiivsete ülesannete lahendamiseks isolatsiooni Speciakotentate juhend , parandusasutuste kaitse all põgenemise ennetamise seisukohalt, parandusasutuste turvalisusest, uurimisinsulite turvalisusest. Selle rakendamise peamised eesmärgid on järgmised:
1. Moderniseerimine Kaitstud rajatiste inseneri- ja tehnilised seadmed, mille eesmärk on luua tingimused süüdimõistetud, kahtluse ja süüdistatava kinnipidamise tagamiseks, kes teevad põgenemise katset kaitstud rajatiste piires, kõrge alluvate objektide suure kaitse relvastatud rünnakute ja ebaseadusliku tungimise katsed nende territooriumil.
2. Optimeerimine Probleemide probleemide täitmise julgeolekuosakondade ja eriüksuste konventsiooni, nende personali numbrid, kulude varustamise võimalusi komplekside inseneri- ja tehniliste vahendite kaitse ja järelevalve, säilitades neid töökorras.
Kriminaalõigus ja protsess. Kriminalistika
UDC 343,8 (470)
V. B. Malinin, K. Z. Perepaidze
Venemaa Föderatsiooni kuritegeliku juhtimissüsteemi arendamise kontseptsiooni kriitika
2009. aastal võeti vastu Venemaa Föderatsiooni kriminaalasja väljatöötamise mõiste kuni 2020. aastani käesoleva artikli peamised sätted ja nende kriitika antakse.
2009. aastal võttis vastu kontseptsioon Vene Föderatsiooni ÜRO fraktsioonide väljatöötamise mõiste ÜRO kontseptsiooni ülevaade ja nende kriitika andnud.
Märksõnad: kriminaalõigus, Venemaa Föderatsiooni kriminaal- ja täidesaatva süsteemi arendamise mõiste, paranduslik koloonia, vangla, hariduskeskus.
Võtmesõnad: Karistusõigus, Venemaa Föderatsiooni karistussüsteemi arendamise mõiste, karistussoloonia, vangla ja Eding Centeri arendamise mõiste.
Kooskõlas Venemaa Föderatsiooni presidendi juhistega, andmed presidiumi koosoleku põhjal Riigi Nõukogu Vene Föderatsiooni 11. veebruaril 2009 Justiitsministeerium Vene Föderatsiooni raames asutus arendada ja rakendada avalik poliitika Lausete täitmise valdkonnas koos teenusega teistega föderaalsed asutused Loodud interdepartmentalses sisalduvad täidesaatev sidumine töögrupp, Federal Service Karistuste täitmine on koostanud UIS RF arengu kontseptsioon kuni 2020. aastani.
Praegu olemasolevad kolonistide eraldumise hostel ei anna süüdimõistetud isikupära elementaarseid ohutusnõudeid. Süüdimõtted pidevalt tingimustes
© Malinin V. B., Trapidze K. Z., 2014
suur ühine olemasolu. Isegi öösel asuvad eraldumise süüdimõistetud kohtupraktika ühes suure magamistoas nende pideva järelevalve puudumisel.
Pidev järelevalve süüdimõistetu koloonias ja eraldumine on tegelikult puudub ja on piiratud. Kolmekordne süüdimõistetud kohtupraktika kontrollitakse nende kohaloleku faktile koloonias ja tulevikus kontrollida käitumist, kuid see kontroll võtab väikese aja jooksul väikese aja jooksul.
Võib järeldada, et kõrvaldamine ja kolonistide süsteem ei saa olla penitentiameti absoluutne mudel ja vajate põhireformi. Eramatuse juht ei suuda tegelikult lahendada terve hulk režiimi, sotsiaalseid ja haridusülesandeid, isegi kui õpetajate nõuanne aitab teda. Eralduse korralduse süüdimõistetu vanglates tuleb asendada teise. See võib olla sektorite või plokkide või korpuste korraldamine1.
Kontseptsioon pakub uut skeemi, mis on seotud eluruumides (kuni neli inimesele), osade ja plokkide jaoks. Häirete range isolatsiooni tingimustes sisalduvad erinevad tingimusedElamute ruumides kombineeritakse osadeks (kuus elamupinda - üks osa. Sektsioonid kombineeritakse plokkideks (elamute piires).
Süüdimõistetud ja isolatsiooni tühine paigutuse korraldamine tingimuste liikide kaupa võimaldab laiendada integreeritud turvasüsteemide kasutamist ja vähendada järelevalve personali arvu parandus- ja haridusasutuste.
Mõningate humanitaaalsete elamurajoonide humanitaare paigutamine karistuse teenindamise tingimused (parandab materjali ja tarbijate tingimusi) ja aitab kaasa sotsiaalselt vastutustundliku käitumise kujunemisele.
Projekti autorid õigustavad vajadust reformida järgmist. Teadusuuringute tulemused praktika täitmise kohta karistustest parandus- ja haridusalases kolooniates, süüdimõistetud erilise loenduse tulemused, distsiplinaarse praktika materjalid ja välisriigi kogemused vangistuse kasutamisel näitavad selle institutsiooni ebapiisavat tõhusust.
1 Vt: Malinin Vb, Smirnov L.B. Venemaa penitentiary süsteem kriminaal- ja karistusseadusandluse eelseisvate reformide kontekstis // Vestn. Vologda. Venemaa FSIN-i õiguste ja majanduse instituut. 2010. nr. 10. lk 24.
Üks peamisi põhjuseid, miks vangistuse vormis madal efektiivsus on kriminaalõiguse lähenemisviisi rakendamise käigus parandusprotsessi orientatsioon vastavalt, mille kohaselt on domineeriv roll operatiivse ja režiimi jaotuste jaoks, samas kui psühholoogide osakaal Ja sotsiaaltöötajad, kes pakuvad süüdimõistetud ühiskonna taasintegreerimist, on ebaoluline.
Enamgi veel, toimimissüsteem Häirete sisu tingimused ei vasta ka sellele määratud ülesande täitmisele karistamise individuaalseks muutmiseks. Süüdimõistetud IR-i põhimass (68,8%) on koondunud tavapärastele tingimustele, spetsiaalse loenduse tulemused parandavad mõistetud käitumise täielikku passiivsust ja motivatsiooni puudumist tingimuste muutmiseks.
Negatiivsed suundumused, mis on loetletud eespool süüdimõistetute omaduste omadustest, mis seavad kahtluse alla parandusprotsessi korraldamise detaseerimissüsteemi tõhususele mitte ainult hukka mõistmise, vaid ka julgeolekupositsioonide seisukohast. Oluline arvuline kontsentratsioon hukka mõistetud eraldatud (umbes 30-40 inimest) raskendab püsiva järelevalve tagamiseks ja raskendab rakenduskeskkonda (umbes 75% kuritegude teostatakse elamutsoonis hariduse kolooniate öösel).
Hariduse koloonia hukka tõlkimine IR-is Üldrežiim (Tulevikus - vanglad) ei taga korrigeerimise tulemuste kinnitamist ja karistuste eesmärkide saavutamist, seevastu toob vastu suuremat mõju süüdimõistetute mõjuga negatiivse fookuse ja nende negatiivse mõjuga väikestele alaealistele. Andmed ennustuse arvu hukka 2015 näitavad väike osa negatiivsetest valdkondadest (5,8%), mis tuleb saata IR-i üldise režiimi (tulevikus - vanglas) piirkonnas elukoht.
Kaasaegse UE ajaloolise pärandina süüdistatava ja süüdimõistetud vanglaelu omapärane struktuur. Kriminaalmehhanismide tegevus üritab kasvatada nn "vargad traditsioonid". Kriminaalkultuuri levik, kriminaalõiguse sidususe ühtekuuluvus aitab kaasa selgelt vananenud süüdimõistetud kollektiivse sisu süsteemile.
Eeltooduna seoses on vaja märkida, et koormus kriminaalvastutussüsteemi töötajatele oluliselt suurendas
lA 2. Kriminaalõiguse valdkonna peamise teadlase ja RAS-i kriminoloogia sõnul ja RAS RAS-i instituudi ja RAS RAS-i arst, V.V. LUNES "kriminoloogilised, ohverdumise ja süüdimõistetute probleemide probleemid ei saa lahendada kriminaal- ja kriminaalpoliitika kujundamisel ja rakendamisel või pealtkuulamise süsteemi reformimisel. Täna on paljud mures probleemide arvu vähendamise pärast seadusandliku tasakaalustamise kaudu. Samal ajal, kuidas FSIN Venemaa vähendab "külgsuunas" arvu, kui riigi huvides on tõsised põhjused, ning nende poolt toime pandud kuritegude arv kasvab pidevalt? Tõsi, viimastel aastatel väheneb süüdimõistetud kuritegevus. Kuid see on kõige tõenäolisem statistiline pettus "3.
Igasugune hukka mõistis ennast vabaks vabaks. Ja resocializationi motivatsioon on väga palju. Kuid mõiste autorid ei võta arvesse kuritegelike traditsioonide ja tolli mõju süüdimõistetud. Nende mõistete kohaselt kirjutasime sellest eelmistest töödest, "Zaplas" püüavad ennast vabastada. Lõppude lõpuks, et see peate töötama "Schnya", registreeruge mis tahes sektsiooni jne jaoks, st lähete administratsiooni teenistusse.
Täna parandus- ja haridusalases kolooniates on kriminaalmenetluse elemendid üha enam jagatud noorte hulgas hukka mõistetud. Ekspertide sõnul on kuritegelik traditsioonide ja tolli peamine ühiskonna peamine mehhanism ja see avaldub täielikult parandus- ja
haridusliku kolooniad.
Venemaa FSIN otsustas kõrvaldada parandused kolooniad, täidetes osa neist vanglas. See oli tingitud olukorrast kriminaal- ja juhtimissüsteemis, kui täitmispiirangud ületavad mitmes institutsioonides.
2 kontseptsioon arendamise Punitentiary süsteemi Vene Föderatsiooni kuni 2020 M., 2009. lk 5.
3 LUNEEV V.V. Alaealiste kriminoloogilised, ohverlikud ja karistusprobleemid // Vestn. Vologda. Venemaa FSIN-i õiguste ja majanduse instituut. 2009. nr 8. lk 4.
4 Vt: Vahemälu. L., Bakayev. Alaealistele kohaldatavad kriminaalkaristused. Peterburi., 2009. P. 99-100.
Kuid me ei arva nii. Kuna meie uuringud on näidanud, paljud praktilised töötajad märgivad, et selline meede toob kaasa asjaolu, et enamus süüdimõistetud on kaugeltki nende elukohast enne hukkamõistmise, mis mõjutavad negatiivselt nende sotsiaalselt kasulikke sidemeid ja seega vähendada tõhusust Töö nende parandamise ja resocialization5.
Me nõustume, et meie "parandusliku" süsteemiga peate midagi tegema. Nagu juba mainitud, on see kuritegevuse kool ja kuritegelike traditsioonide ja tolli leviku keskmes. Seetõttu on UIS reform rohkem kui kunagi varem. Ja paljud tema ideed me tajume positiivselt (näiteks loomine ühtse süsteemi teenindamise lause, keeldumise eraldumissüsteemi loomine väikese aja - kuni neli inimest - plokid sisu süüdi mõistetud, sotsiaalse ja rehabilitatsioonikeskused jne). Kuid paljud neist nõuavad isegi ringlussevõttu, vaid kardinaalset muutust.
Peamine asi on see, et see on vaja teha, ei ole kõrvaldada parandusliku kolooniate ja mitte ehitada uusi vanglaid, kus on kavas tõlkida süüdimõistetud kolooniad. Uute vanglate loomine (ja need on kavas ehitada kaugetesse asukohtadesse), toob kaasa juhatajate huvide vähenemise, usaldusisikute nõukogu algatused ja muud organisatsioonid nende institutsioonide rahalise ja muu abi andmisel, kuna Sellise lähenemisviisi abil on abi tegeleda, mis omakorda kaasaegse lähenemisviisi all põhjustab korruptsiooniskeemide rakendamise põhjuse.
Teine hea põhjus sellise innovatsiooni vastu on süüdimõistetud isiku sotsiaalsete ühenduste hävitamine tema perekonnaga. Abikaasa, vanemad, lapsed ja teised sugulased ei suuda alati kodust kaugel külastada süüdimõistmist. Sageli keegi ei saa tulla, kui süüdimõistetu on tuhat kilomeetri kaugusel plusse.
Enamik vaeste perekondade süüdimõistetutest, millest maatükke ja ülekanded, kuupäevad, on kehtetud kulud. Isegi
5 Edaspidi, 2010. aastal läbi viidud uuringu tulemused Vologda Volja FSIN-i FSINi instituudi ja Aleksinskaya, Arkhangelli, Bryansk, Vologi ja Ryazani hariduslike kolooniate alusel (vastajate kategooria - hariduslike kolooniate töötajad) ja Venemaa FSIN-i uurimisinstituut 54 territoriaalses FSines'i organises Venemaal (vastajate kategooria - Venemaa FSI territoriaalsete asutuste töötajad).
6 Ja kuidas võib olla muidu, kui Venemaal luuakse ainult 33 hariduskeskust?
tänapäeval tulevad sugulased vähem kui poole süüdimõisttustest (vastavalt süüdimõistetud 2009. aasta eri rahastamise tulemustele, olid lühiajalised kuupäevad ainult 47% süüdimõistetud ja pikaajalised kuupäevad 35% süüdimõistetud ei saanud rahaülekandeid; 32% süüdimõistetutest ei saanud maatükke ja ülekandeid ning maatükid ei saanud - 94% süüdimõistetutest).
Hariduslike kolooniate arvu vähendamine (projekti kohaselt peaksid nad jääma ainult 33-ni) toob kaasa asjaolu, et enamikul juhtudel on väiksed süüdimõistetud süüdimõistetud karistuse mitte Venemaa Föderatsiooni teema, kus nad pidevalt elavad. Kui sugulased ei leia rahalisi vahendeid, et saata paki, üleandmine, tasuda kuupäeva oma viibimise kuupäevaks, siis kui nad võtavad selle rahalised vahendid selleks, et VK asukoht (või keskse haridusliku hariduse projekti Keskus) on veelgi? Selle tulemusena selline "reformist" lahendus toob kaasa veelgi suurema pausi kõik sotsiaalselt kasulikud sidemed süüdimõistetute.
Aga ka A.Z. Astemisslased oma varajases töös märkis, et suured kolooniad ei õigusta ennast, kuidas nad ei andnud sügavat uuringut
individuaalne lähenemine õpilastele.
Selliste laienenud hariduskeskuste loomine toob kaasa märkimisväärse halvenemise tingimusi süüdimõistetute sotsiaalse kohandamise tingimustele pärast vabaduse sisestamist, nende tulevase tööhõive, koolituse jms osas ettepaneku luua õppekeskused iga föderatsiooni iga teemaga. .
Me jagame haridus kolooniates sisalduvate alaealiste arvu, sest 1. jaanuar 2014 - (2 tuhat inimest) Föderatsiooni teemade arvu kohta (83) ja me välja tuua umbes 25 süüdimõistetu iga föderatsiooni teema kohta. Kas see tõesti föderatsiooni teema ei tõmba oma 35 laheda lapse sisu? Vahendid ja koht tuleks leida nende sisu9. Laske iga Föderatsiooni teema vastutab
7 Astemissirov z.a. Töökoloonia Alaealistele. M., 1969. S. 19.
8 kirjutab sellest ja a.p. Nekrasov. Vaadake tema: Renitentiate kordumise parandusasutustes: teadusuuringute teooria ja vastumeetmete teooria: DIS. ... dr Jeride. teadus Peterburi. 2005. lk 317.
9 Eriti kuna meil on 47 kolooniat alaealistele ja paljud föderatsiooni teemad saavad oma kohapeal luua hariduskeskusi. Lisaks ebaasaamatult kõrvaldada pool haridusalaseid kolooniaid, kuigi see protsess on juba alanud.
kuritegevuse alaealiste oma piirkonnas. Mida nad on vähem, seda odavamad nad teevad Föderatsiooni teema eelarvet10.
Me peame otstarbekas hoida sisu ühes haridusasutuses meeste ja naiste inimeste, kuigi peaaegu kõik vastajad hariduse kolooniate (96,1%) räägitakse nende ühissisu vastu. See seisukoht on suures osas tingitud asjaolust, et praktikas võib alaealiste süüdimõistetud meeste ja naiste ühissisaldus kaasa tuua olulise destabiliseerimise olukorra olulises koloonias. Nende süüdimõistetute kategooriate eraldi sisu tagamine suures parandusasutuses on praegu äärmiselt raske rakendada.
Vastavalt enamiku õppekolooniate töötajate (69,2%) väikeste kohtupraktikate puhul tuleks luua eraldi haridusasutused. Kuid majanduslikel põhjustel ei ole see sobimatu. Mis on probleem, kui paranduskeskus sisaldab 3-4 tüdrukut? Teine asi on see, et rangeim isolatsioon süüdimõistetud meeste ja naissoost tuleks pakkuda.
Ühissisaldus tüdrukute ja noorte meeste ühes VC rakendatakse ainult Kolosovsk VK UFSIN Venemaa Kaliningradi piirkonnas, mis on positiivselt hinnatud töötajate töötajate sama koloonia11. Suhtlemine vastassoostise eakaaslastega mõjutab tõesti soodsalt iga teismelise isiku isiksuse arengut. Kuid Ko-Losovskaya VK teistest sellistest institutsioonidest eristub väikese summa süüdimõistetule. 2009. aasta alguses hoiti 34 süüdimõistetust Kolos-SK-s, vaid kaks tüdrukut, kes on pidevalt kaasas õpetaja. Sellistel tingimustel on palju lihtsam kontrollida VC-s väljatöötamisel olukorda.
S.p. Pea märgib, et ühise sisu positiivne mõju ühes institutsioonis ja tüdrukutel ja noortel meestel, keda süüdistati vangistusega, on võimalik saavutada selliste institutsioonide loomise korral Venemaa Föderatsiooni iga teemaga, millel on mitmeid eeliseid.
10 Muidugi rahastamise sisu hariduskeskuste tuleb määrata teemade Föderatsiooni.
11 Vt: Leonov. Sotsiaalsete, psühholoogiliste ja haridusalaste probleemid süüdimõistetuledega Kolosovskaya VK-s ja nende otsuste teedel / / Venemaa FSIN-i hariduslike kolooniate tegevuse probleemid: rahvusvahelise materjale. Teaduslik uuring. Conf. M., 2008. Osa 1. P. 34.
Esiteks vähendab see nendes sisalduvate süüdimõistetute arvu ja suurendab seega nende institutsioonide juhitavust, samuti tähelepanu igale isikule süüdimõistetud isikule.
Teiseks tagab VK-i loomine Venemaa Föderatsiooni igas subjektis süüdimõistetud eelmise elukoha kohale minekumise koha läheduse, nende sugulastele, mis praktika näitab, mõjutab soodsalt nende moraalset ja psühholoogilist seisundit; nende parandamise ja resocializationimise protsessis. Lisaks võimaldab see piirkondlikel ja kohalikel omavalitsustel lahendada süüdimõistetute resocialisatsiooniga seotud probleeme, et jälgida iga süüdimõistmise saatust selle kättesaamise hetkest VC-s ja pärast vabastamist. Alaealiste resocialisatsiooni programm süüdimõistetud kohtupraktika puhul on sellisel juhul enamasti üksikute aadressi tegelane 12.
Nüüd teised vastuväited projekti hariduskeskuse.
Projekti keskuse arendajate sõnul ei taga see meede mitte ainult parandusprotsessi terviklikkust ja järjepidevust, vaid ka vältida negatiivset mõju väikestele kohtupraktikatele täiskasvanud kurjategijate poolt13.
Vältides sellist mõju täiskasvanud kurjategijate osale või võimaldab, kuid kuidas nende mõju süüdimõistetutele nooremad õpilased?
Alates Venemaa Föderatsiooni kriminaalkoodeksi jõustumisest ja peaaegu alles 2009. aastani kasvasid 18-21-aastaste hariduslike kolooniate hulgas sisalduvate süüdimõistetavate süüdimõistetud süüdimõistetud kohtupraktikate arv aastas. Niisiis, 1997. aastal oli nende osakaal 17,8%, 2000 - 10.7, 2003 - 29.7 ja 2007. aastal juba 32%. Mõnes hariduslikes kolooniates
12 SERDA S.P. Uute paranduslike institutsioonide loomise probleemid vangistuses süüdimõistetud alaealistele // alaealiste kriminaal- ja kriminaalpoliitika eesmärgid ja vahendid: SAT. Materjalid-N vahel. Teadusprogramm. Conf. VIPE FSIN VENEMAA 26-27 Nov. 2009: at 2 h. Osa 2. Vologda, 2010. lk 227.
13 Popov v.v. Hariduskeskus nagu uut tüüpi Kontsertsiasutus alaealiste süüdimõistetud // Vestn. Vologda. Venemaa FSIN-i õiguste ja majanduse instituut. 2010. № 10. Lk 30.
14 Kui VK-i süüdimõistetute vanus vähenes 19-aastaseks. Vt: FZ № 261 alates 22. detsembrist 2008. aasta
Selline olukord ei aita kaasa hariduslike kolooniate sisalduvate süüdimõistetavate süüdimõistetute parandamise edukale tööle, kuna nende institutsioonide tüpoloogia muutub olulise vanuse tõttu 14 kuni 21 aastat. Selline asjaolu loob noorte täiskasvanud lausete rõhumise tingimused, mis kahjustavad haridusprotsessi tulemusi. Süüdimõistetud haridusloenonoomiate lahkumise eesmärk, mis on kriminaalõiguse tõttu jõudnud vanuseni jõudnud, ei saavutata tulemusena.
Lisaks ühise sisu haridusalaste kolooniate ülejäänud süüdimõistetud vanuses 18 aastat enne 21 aastat rikkunud põhimõtet eraldi sisu täiskasvanute ja alaealiste süüdi vangistusega, mis on süüdi vangistusega. 80 pec rf.
Analüüs kuriteoseisundi hariduslikes kolooniates näitab, et enamik kuritegude aja jooksul teenindavad karistused kujul vangistusega on toime pannud vanuses 18-21 või nende mõju all. Vale asutuse teenimiseks rikub see süüdimõistetute kategooria kehtestatud korraldus karistuse teenindamine ja provotseerib süüdimõistetud ebaseaduslike meetmete tegemiseks.
Seega ei ole alaealistele süüdi mõistetud täiskasvanute tasandamine absoluutselt põhjendatud ja vastuolus kriminaalõiguse põhiprintsiipiga, mis kehtestab alaealiste ja täiskasvanute süüdimõistetud eraldi sisu (artikkel 80 PEC RF). Samal ajal vastavalt artiklile. 58 Kriminaalkoodeks Venemaa Föderatsiooni isikutele, kes on toime pannud kuriteo väikeses vanuses, kuid Euroopa Kohtule Euroopa Kohtule osutataks Euroopa Kohtule, kes teenindab vangistuse vormis lauset parandusasutuses täiskasvanutele. Tuleb välja, et süüdimõistetute saatus, kes kuritegu vähendas, sõltub suuresti uurimisorganisatsioonide ja kohtute tõhususest. Järelikult rikkudes 18-21-aastaste isikute haridus- kolooniate ja veelgi enam, nagu projektis pakutud, kuni 25 aastat, kodanike võrdsuse põhimõtet ja kohus.
Samal ajal on haridusalase koloonia tõlge 18-aastaseks saanud süüdimõistetud süüdimõistetute korrektsioonirežiimi paranduslikule kolooniale, mis lõpeb tähtaeg, sobimatu.
Art. 86 lapse õiguste konventsiooni "Lapse lapsele paigutatud laps ei pea olema täiskasvanute institutsioonile üle kanda niipea, kui ta on 18-aastane. Laste institutsiooni peamine viibimine peaks olema võimalik, kui see vastab selle huvide parimale osutamisele ja ei ole vastuolus vanemate laste lastega. "
See vastab ka Euroopa keeleõppe eeskirjadele kunstis. 11.1. Seda öeldes: "Alla 18-aastased alaealised peaksid sisaldama täiskasvanute karistusinstitutsioonides, vaid nende jaoks spetsiaalselt kavandatud institutsioonides."
Seetõttu peame optimaalseks päästa status quo - Erandjuhtudel jätk positiivselt iseloomustavad süüdimõistetu haridus koloonia 19 aastat15. Samuti oleme vastu ettepaneku autorite ettepanek luua konstruktsiooni konstruktsiooni korrigeerimiskeskuse ruumides toimivate režiimi insulaatorid (PFSI).
FFSI loodi 24. märtsil 2006 Venemaa Föderatsiooni Justiitsministeeriumi tellimuse nr 46. Justiitsministeerium selgitas: CFRSI loodi sellepärast, et kinnipidamisasutused on ülevoolavad ja kolooniates suhteliselt vaba.
Kõik tundub olevat loogiline, kui see ei oleks ühe peale. " Aidata kaasa ja inimõiguste kaitsjaid kurdavad, et nendes väevaldkondades on ütlused ja tunnustamine surutud. Ja teeb selle määrdunud töö reeglina, koloonia vara, st süüdimõistetute vangidega.
Üks näide. Jekaterinburgi IR-2 linnade PFRSI sulges peaaegu kohe pärast selle loomist 2006. aastal. Perperci nimetatakse "piinamise tehasesse" 16.
Töö süüdimõistetud on oluline ennetamise kriminaalrajatiste ja tolli. Ja kui seoses täiskasvanud süüdimõistetud me toetame positsiooni kohustuse oma töö 17, siis seoses
15 koos hariduskeskuse sama kriitikaga, mis on üks käesoleva artikli kaasautorid K.Z. Trapidze. Vt: Trapidze K.Z. Kriminaalkaristused ja alaealiste tavad sotsiaalse isolatsiooni kohtades: DIS. ... cola. jurist teadus M., 2012.
16 Zigumov Z. Laste koloonia - noorte kurjategijate parandamise koht või kooli? // Trellide taga. 2008. nr 9. lk 12.
17 Vt: Malinin V.B. Kriis kuritegeliku juhtimissüsteemi piirkonnas töötegevus // tegelik probleem. SOVR. Venemaa Föderatsiooni õiguspoliitika: 2. teadusliku uuringu materjalid. Conf. MOSK. filiaali on neid. A.S. Pushkin. M., 2008; See on: Riigi ühendavate ettevõtete (GUPO) institutsioonide ümberkujundamine kriminaal- ja juhtimissüsteemi institutsioonide tööga kohanemise keskustele süüdimõistetute - parandusasutuste töö kokkuvarisemine // Uus kuritegelik ja kuritegelik
alaealiste süüdimõistetud me järgime vastupidist seisukohta. Veelgi enam, hariduslike kolooniate elust on järk-järgult järk-järgult järk-järgult. Nagu loendus 2009 näitas. Ainult 34% kolooniatest õpilastest on varustatud tööga18.
Art. 89 Lapse õiguste konventsioonid "Iga laps peab saama professionaalset koolitust erialadel, mis võivad olla tulevase tööhõive jaoks kasulikud." Seetõttu usume, et alaealiste süüdimõistetud töö tuleks läbi viia ainult tootmises (tööjõu) seminaridel.
Toetame projekti autorit vajadust säilitada operatiivtegevustega tegelevate parandusasutuste jagunemise. Vajadus hoida operatiivtöö Parandusasutuses määratakse kindlaks ülesannete erilise tähtsusega selle institutsiooni kontekstis süüdi mõistetud süütegude vältimise erilise tähtsusega, kattuvad keelatud esemete kehtestamise kanalid, mis on keelatud personali ja eriprojektide suuniste kindlaksmääramisel ja piiramisel Lisaks avalikustamise siseministeeriumi asutuste abistamisele täiuslikud kuriteod. Pärast karistuse teenindamist paranduslikes kolooniates ei püüa individuaalsed süüdimõistetud parandusteedel seista ja jätkata kuritegude edasise panuse sisestamist.
Parandusarves kolooniates, mis on negatiivselt konfigureeritud süüdimõistetud aktiivsus erinevad vormid Purustav käitumine, kriminaalkaristuse ja kriminaalse keskkonna ja kriminaalmenetluse tollimaksude levitamine ning kuritegelik subkultuur. Sellised süüdimõistetud kohtuvad sageli erinevate rühmade üleliigsete korraldajatena ja mõnikord massirünnakute korraldajatele.
Kuidas märkida H.A. KONALOVA, Penitentiansate asutused peaksid lahendama nii karistuse täitmise ülesanded kui ka süüdimõistetute resocialisatsioon - elu ettevalmistamine pärast vabanemist19.
Õigus siseriiklikus õiguskaitses: kümneaastane kogemus õigusloome, õiguskaitse, teadusuuringute ja õpetamise kogemus (Venemaa Föderatsiooni kriminaalasjade ja täidesaatva koodi vastuvõtmise 10. aastapäevale): SAT. Materjalide teaduslikud praktikud. Conf. Mai 24-25, 2007 Miep. T. 1. SPB., 2009.
18 süüdimõistetud süüdimõistetu omadused (süüdi mõistetud 2009. aasta eri loenduse materjalide põhjal). M., 2010. lk 15.
19 Konovalov N.L. Organisatsiooni organisatsiooni keskkonnasõbraliku keskuse korraldamisel, mis edendab süüdimõistetute resocializationit, kes pani kuriteo toimepanemise toime pannud // tegelikud küsimused süüdimõistetud süüdimõistetud (pidades silmas kriminaalmenetluse arengu mõiste nõudeid
Süüdimõistetud progressiivse karistussüsteemi element on kavandatud looming sotsiaal-rehabilitatsioonikeskustes20. Seda kinnitavad IR-i ja VC-personali uuringu tulemused, millest enamik (53,8%) tuleks sotsiaalse ja rehabilitatsiooni keskusesse positiivselt iseloomustada, mida iseloomustavad varem kui kuus kuud enne täielikku deregiteerimist.
Kuid me usume, et sotsiaal-rehabilitatsioonikeskused tuleks luua mitte põhjal korrektsiooni koloonia või hariduskeskus, kuid eraldi21.
Parandusarves koloonia või hariduskeskus ei väldi neid nende isikute kontakte, kusjuures otseses institutsioonis sisalduvad isikud. Sotsiaal-rehabilitatsiooni keskuses sisalduvad isikud on õigus selle keskusest väljumise õiguse vabastada. Ja mida nad ei kanna kolooniate, alkoholi ja narkootikumide sisalduvaid süüdimõistetuid, luua mitteametlikud suhted?
Integreeritud turvasüsteemide kasutamine on lause (ISON) pakkumisel väga oluline.
Integreeritud turvasüsteemil on erinevad tehnilised seadmedpakkudes: videovalve ja video dokumentatsiooni; tegevusvahetus; signaalimine; hallata kaugjuurdepääsu objektidele; Tegevuse ja muu teabe kogumine, töötlemine ja edastamine.
Korrakorralduse korra korraldamise mudel hõlmab integreeritud turvasüsteemide aktiivset rakendamist, mis võimaldavad: \\ t
1) Pakkuda videovalve süüdimõistetule ja video dokumentatsiooni rikkumiste;
2) valikuline juurdepääs korrektsiooniasutuse rajatistele nii süüdi mõistetud kui ka töötajatele;
venemaa Föderatsiooni Executive System kuni 2020. aastani): SAT. Rahvusvaheliste materjalide materjalid. Teaduslik uuring. Conf. Voldodsk. Instant õigused ja majandus 24-25 Nov. 2011 Vologda, 2011. lk 219.
20 Esimene selline keskus avati Ryazani piirkonna Lrans linnas 2002. aastal ja andis positiivseid tulemusi.
21 Nõustun meie arvamuse ja V.V. Popov. Ta teeb ettepaneku luua sotsiaal-reageerivad keskused väljaspool hariduskeskusi majutusega eraldi majapidamises hoidikul ilma turvalisuseta, kuid halduse järelevalve all. Vaata: Popov v.v. Hariduskeskus uue parandusasutuse uue tüüpi väikeste süüdimõistetud // Vestn. Vologda. Venemaa FSIN-i õiguste ja majanduse instituut. 2010. № 10. Lk 30.
3) reguleerimine elamuosade ja elamukehade hukkamõistmise üle;
4) süüdimõistetute arvu kontrollimine ja kontrolli all ajakavaga ettenähtud tegevuste tegevuse kontrollimine;
5) minimeerida korrektsiooniasutuse elamurajoonis asuvate režiimijaotuste töötajate arvu;
6) muutke teenindusloa algoritmi töötajate poolt tollimaksu muutusest (ainult toimiv vastus turvasüsteemide signaalidele);
7) edastab osa süüdimõistetud järelevalve funktsioonidest (tegevuse läbiviimisel ajakava ajakava kohta) sotsiaaltöötajad ja psühholoogid.
Praegu kasutatakse neid süsteeme juba mitmes korrektsiooniasutuses, kuid nende arv on ebaoluline, mis on seotud mitmete objektiivsete põhjustega (ostmise seadmete, selle hoolduse maksumus jne).
