Muud aluspinnase krundid, see tähendab üldise õiguskorraga aluspinnase krundid. Föderaalse tähtsusega aluspinnad. Maapinnase kasutamise tingimused

Maapõue üldises juriidilises tähenduses on maapõue osa, mis asub mullakihi (või maapinna ja veepõhja) all ning ulatub geoloogilise uurimise ja uurimise jaoks kättesaadavatesse sügavustesse (RF seadus nr 2395-1, kuupäev) 02.21.1992 "Aluspinnal", edaspidi Vene Föderatsiooni seadus "Aluspinnase kohta").

Aluspind on riigi omand ( Art. RF seaduse "Maapinnast" 1.2.) ja moodustavad tervikuna riikliku maapõuefondi, kuhu kuuluvad:

Kasutatavad alad, see tähendab geomeetrilised (piiratud ruumiliste koordinaatidega) aluspinnase plokid. Nende kasutamine hõlmab töö pakkumist kaevandamise või geoloogilise eraldise vormis;

Kasutamata alad, mille geomeetrilisi proportsioone pole määratletud.

Maa -aluseid krunte ei saa müüa ja osta, neid ei saa annetada, pärida ega võõrandada muul viisil ( Art. RF seaduse "Maapinnast" 1.2.).

Maapinnase proovitükkide tüübid

Õiguskirjanduses on maapõuealade klassifikatsioone erinevatel põhjustel. Tehakse ettepanek jagada maapõue kruntide tüübid vastavalt nende tähtsusele, otstarbele, kasutusele jne.

Aluspinnase krundid föderaalne tähtsus;

Reservi maapõuealad;

Aluspinnase krundid kohalik tähtsus;

Aluspinnase krundid koos õiguslik režiim.

Föderaalse tähtsusega aluspinnad (Art. Vene Föderatsiooni maa -aluse seaduse 2.1.)

Seaduse tähendusest järeldub, et sellesse kategooriasse kuuluvad maapõuealad, mis on riigi, selle eesmärkide ja eesmärkide jaoks suurenenud tähtsusega.

Föderaalse tähtsusega aluspinnad hõlmavad järgmisi maatükke:

Kõik seaduse täpsustatud normides loetletud maavarad on kantud kas strateegiliste mineraalitüüpide loendisse, mille kohta teave on riigisaladus(kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 02.04.2002 määrusega nr 210) või peamiste strateegiliste mineraalsete toorainete liikide loetelus (kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 01.16.1996 määrusega) Nr 50-r);

Sisemine mereveed(st asub ranniku suunas lähtejoontest, millest laius mõõdetakse territoriaalmeri RF - artikli 1 klausel 1 31.07.1998 föderaalseaduse nr 155-FZ "Mere sisevete, territoriaalmere ja Vene Föderatsiooni külgneva vööndi kohta" 1);

Territoriaalmeri (st maismaaterritooriumi või merevööndi siseveekoguga külgnev) 12 meremiili, mõõdetuna algsetest ridadest - artikli 1 punkt 1 2 31. juuli 1998 FZ nr 155-FZ);

Mandrilava, mis hõlmab veealuste alade merepõhja ja aluspinda (30.11.1995 föderaalseaduse nr 187-FZ "Vene Föderatsiooni mandrilava kohta" artikkel 1);

Valdkonnad, mille kasutamiseks on vaja kaitse- ja turvamaad, s.t. maad, mida kasutatakse või kavatsetakse tagada riigi kaitsetegevuse ja julgeoleku tagamiseks (artikli 93 punkt 1) Maakoodeks RF).

Föderaalse tähtsusega maa -aluste kruntide õiguslik seisund ja režiim tagatakse nende nimekirja avaldamisega Rosnedra poolt riigiasutus) ametlikul viisil, s.t. aastal "Rossiyskaya Gazeta".

Föderaalse tähtsusega maa -alune maatükk säilitab oma staatuse sõltumata tingimuste muutumisest, mis oli aluseks selle tunnustamiseks (Vene Föderatsiooni seaduse "Maa -aluspinnase kohta" artikli 2.1 osa 4).

Varu aluspinnase krundid (Art. Vene Föderatsiooni maa -aluse seaduse 2.2.)

Maa -aluspindade föderaalreservi fond on ette nähtud riigi võimalike (tulevikus) vajaduste rahuldamiseks kõige olulisemate maavaratüüpide osas. Selline fond moodustatakse kasutamiseks mitte ette nähtud maa -alustest kruntidest.

Maapinnase reservkruntide föderaalse fondi moodustamise korda reguleerib Vene Föderatsiooni valitsuse 01.07.2013 määrus nr 552 „Maapinnase reservfondide föderaalse fondi moodustamise kohta“.

Reservkruntide fond võib hõlmata järgmist:

Strateegilise tähtsusega mineraale sisaldavad aluspinnad, mis asuvad väljaarenemata infrastruktuuriga piirkondades;

Aluspinnase krundid, mis sisaldavad kasulikud hoiused, mille arendamine antud majandustingimustes ei ole efektiivne.

Võttes arvesse riigi sihtotstarbega reservkruntide föderaalfondi tähtsust, teeb Vene Föderatsiooni valitsus ministeeriumi ettepaneku alusel otsuse kaasata sinna teatud aluspinnad. loodusvarad ja Vene Föderatsiooni ökoloogia.

Reservkruntide fondi kaasatud aluspõhja krundid ei tohi enne vastuvõtmist olla maa -aluse kasutamise tingimuste all volitatud asutused otsused nende väljaarvamise kohta.

Kohaliku tähtsusega aluspinnad (Art. Vene Föderatsiooni maa -aluse seaduse 2.3.) sisaldab:

Levinud mineraalidega alad;

Alad, mida kasutatakse maa -aluste (kohalike ja piirkondlike) ehitiste ehitamiseks ja käitamiseks ning mis ei ole seotud kasulike ressursside kaevandamisega;

Piirkonnad, mis sisaldavad põhjavett, mida kasutatakse joomiseks ja muuks koduseks kasutamiseks.

Täitevvõimud koostavad ja kinnitavad kohaliku tähtsusega alade nimekirjad Vene Föderatsiooni teemad, mille territooriumil nimetatud lõigud asuvad, ja neid koordineerib Rosnedri asjaomane territoriaalorgan.

Üldise õiguskorraga aluspinnad

Selle kategooria aluspinnase krundid hõlmavad kõiki teisi krunde, välja arvatud eespool märgitud krundid. See järeldus tuleneb sätetest lk 2 h. 2 spl. 16 Vene Föderatsiooni seaduse "Maapinnast" kohta, mille kohaselt föderaalvalitsus valitsuse fond aluspinnas koostab kasutamiseks ettenähtud aluspõhja kruntide nimekirja (välja arvatud föderaalse ja kohaliku tähtsusega aluspinnase krundid, samuti aluspõhja reservfondide föderaalse fondi krundid) ja kinnitab selle.

Selliste loendite põhjal on avatud maapõue kasutajatele ja avaldatud kehtestatud korda, seejärel teostatakse litsentsimine.

Maapinnase kasutustingimused

Maa -aluseid krunte võib rendile anda teatud ajaks või määramata ajaks, see tähendab ilma ajapiiranguta ( Art. RF seaduse "Maapinnast" 10.).

Ilma tähtaja piiranguteta on võimalik esitada maapõue krundid tegevusteks, mis ei ole seotud aktiivsete tegevustega maavarade kaevandamiseks. Sellised krundid on ette nähtud maa -aluste rajatiste ehitamiseks, käitamiseks, mis ei ole seotud maavarade kaevandamisega; jäätmete kõrvaldamisega seotud maa -aluste rajatiste ehitamiseks ja käitamiseks, nafta- ja gaasimahutite ehitamiseks ja kasutamiseks ning muudel sarnastel eesmärkidel.

Maa -aluste maatükkide kasutustingimused sõltuvad nende omadustest ettenähtud otstarbel:

Geoloogilise uurimise krundid on ette nähtud kuni 5 ja kuni 7 aastaks (sõltuvalt Vene Föderatsiooni teemast, mille territooriumil tööd tehakse);

Piirkonnad siseveekogude, territoriaalmere ja Vene Föderatsiooni mandrilava geoloogiliste uuringute läbiviimiseks - kuni 10 aastat;

Maavarade kaevandamisel on ette nähtud maapõue krundid vastava maardla väljatöötamise perioodiks;

Maa -aluse vee kaevandamiseks - kuni 25 aastat;

Maapõue krundi kaevandamiseks lühiajalise kasutamise õiguse andmise alusel - kuni 1 aasta.

Maapõue maatükkide kasutustingimusi saab aluspinnase kasutaja algatusel pikendada ( h. 3 spl. RF seaduse "Maapinnast" 10.). Sellise pikendamise põhjuseks on vajadus lõpule viia uurimine ja hindamine, samuti valdkonda arendada või likvideerimismeetmeid rakendada. Tähtaja pikendamine on võimalik, kui maapõue kasutaja ei ole saidi eelmisel kasutamisel litsentsitingimusi rikkunud.

Maa -aluse maatüki kasutamise tähtaega arvestatakse hetkest riiklik registreerimine vastavat litsentsi. Selle hetke all mõistetakse litsentsi allkirjastamise ja riiginumbri määramise päeva.

Teatud aja jooksul on maa -alused krundid ette nähtud geoloogiliseks uurimiseks, mineraalide kaevandamiseks ja põhjavee kaevandamiseks.

Ajavahemikku, mille jooksul isik kasutab maapõue, võib tema algatusel seadusega kehtestatud korras pikendada.

Maapinnase kasutamist ja kaitset käsitlevate suhete reguleerimise põhielement on nende omandisuhted. Maapinnase kasutamise majandusstruktuuride konsolideerimine seaduses hakkab võtma üha suuremat kohta ja äratama Venemaa ja välisriikide loodusvarade kasutajate suurt tähelepanu, mis on tingitud mitmest tegurist.

Vene Föderatsiooni territooriumi piires paiknev aluspinnas, sealhulgas maa -alune ruum ning aluspinnas sisalduvad mineraalid, energia ja muud ressursid, on riigi omand. Maa -alused krundid ja nende kasutamise õigused ei tohi olla ostu -müügi, annetamise, pärimise, tagatisraha, pantimise ega muul kujul võõrandatavad, välja arvatud Vene Föderatsiooni 21.02.1992 seaduses nr 2395 sätestatud juhtudel. -1 "Aluspinnal".

Maapinnast kaevandatud maavarad (samal ajal ei ole need enam looduse haldamise ja kaitse objektid keskkond, sest nad kaotavad temaga kontakti ja muutuvad objektiks tsiviilkäive) osariigi väljastatud litsentsi tingimuste kohaselt võib asuda föderaalreservis riigi vara, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste vara, munitsipaal-, era- ja muud omandivormid.

Maapinnase omandiõiguse, kasutamise ja kõrvaldamise küsimused kuuluvad ühise jurisdiktsiooni alla Venemaa Föderatsioon ja selle teemad. Vastavalt Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikule on riigivaral kaks vormi - Vene Föderatsiooni omand ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste vara. Määratletud seadusandlik valem areneb edukalt Venemaa Föderatsiooni ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste vahelise maa -aluspinnase ja -põranda kasutuseks mõeldud riigivara haldamise volituste selge piiritlemise näol.

Seoses omavalitsusreformiga suureneb valdade ja organite pädevus kohalik omavalitsus linnade ja muude asulate maa -aluse ruumi kasutamise valdkonnas, nende omandiõigused, kaevandatud tavaliste maavarade (liiv, savi, turvas, kruus) käsutamine.

Seepärast tuleb õiguslikke mehhanisme olulisteks elementideks pidada kohalikke omavalitsusorganeid - aluspinnase kasutamisest ja kaitsest osavõtjaid, majandamisobjekte avalik vara nende peale.

Nii on Venemaal kuulutatud aluspinnase ainuomand riigi omandisse, andes era-, munitsipaal- ja riigiomandiõigused aluspinnast kaevandatud maavaradele ja muudele loodusvaradele.

Ajalooline viide

Riigi, üksikisikute ja juriidiliste isikute aluspinnase omandi küsimus on alati olnud päevakorral - 18. sajandil Venemaal Peeter I alluvuses uute maade väljatöötamisel. ja Ameerika Ühendriikide "kullapalaviku" ajal 19. sajandil. Vastu võetud 19. ja 20. sajandi vahetusel. Mägiharta Vene impeerium sisaldas juba eraõigust ja avaliku õiguse põhimõtteid, millel oli kalduvus viimaseid tugevdada, mis kajastus järgmise sajandi seadusandluses.

Seoses mineraalide ja tooraine probleemide süvenemisega planeedil, on oluline tunnistada välismaiseid füüsilisi ja juriidilised isikud maapõue omandamise, kasutamise ja kõrvaldamise, suurte riigi hoiuste isoleerimisega, millel on riigi arengu jaoks strateegiline tähtsus.

Enamikus arenenud riikides reguleerivad õigusaktid põhjalikult välismaiste juriidiliste isikute (väliskapitali) osalemist nii maismaal kui ka mandrilaval asuvate hoiuste arendamise projektides.

Selle põhjuseks on maavarade piiratus ja mitteuuendatavus, riigi soov varustada neid ressursse tulevastele põlvedele, kontrolli funktsioonid objektide üle, mis pakuvad pikas perspektiivis avalikku huvi.

Föderaalse tähtsusega aluspinnad

Teatud aluspinnase krundid võivad otsuste alusel saada föderaalse tähtsusega objektide staatuse föderaalvõimud riigivõim ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutused vastavalt üldtunnustatud põhimõtetele ja normidele rahvusvaheline õigus ja siseriikliku õiguse nõudeid.

Seda tehakse selleks, et tagada Venemaa riiklike vajaduste rahuldamine strateegiliste ja nappide maapõueressurssidega, mille kättesaadavus mõjutab rahvuslik julgeolek Venemaa ja tagab selle suveräänsuse. Mõned föderaalse tähtsusega maardlad, sealhulgas need, mis on välja töötatud ja ette valmistatud maavarade kaevandamiseks, on kaasatud föderaalsesse reservhoiuste fondi.

Föderaalse tähtsusega aluspinnad hõlmavad eelkõige järgmist:

• 1) uraani, teemantide, nikli, koobalti, plaatina ladestused ja ilmingud;
• 2) taaskasutatavad naftavarud alates 70 miljonist tonnist, gaas 50 miljardist kuupmeetrist. m, kuld 50 tonnist, vask 500 tuhandest tonnist jne.

Pärast 29.04.2008 föderaalseaduse nr 57-FZ "Riigi kaitse ja riigi turvalisuse tagamiseks strateegilise tähtsusega äriühingutesse tehtavate välisinvesteeringute tegemise korra" vastuvõtmist kasutati neid saite.

Euroopa energiaharta vastuvõtmine, Venemaast mööduvate naftatorustike projekteerimise ja ehitamisega seotud probleemide süvenemine, Venemaa gaasi- ja naftajuhtmete sulgemine mõnes riigis määravad sõltumatuse tagamise meetmete vastuvõtmise rahvusvahelise õiguse alusel. Venemaa kütuse- ja energiakompleksi mis tahes põhjendamatu sekkumise tõttu.

Nendes valdkondades toimub Vene Föderatsiooni valitsuse tegevus, et hallata Venemaa maa-alust vara föderaalseaduste, sealhulgas 26. detsembri 2008. aasta föderaalseaduse nr 294-FZ " juriidiliste isikute õigused ja üksikettevõtjad rakendamisel riigi kontroll(järelevalve) ja omavalitsuse kontroll". Vene Föderatsiooni valitsuse määrused võeti vastu:

• - kuupäev 16. september 2008 nr 697 "Määruse heakskiitmise kohta, mis käsitleb föderaalse tähtsusega aluspinnase maatüki kasutamise õiguse lõpetamist mineraalainete uurimiseks ja tootmiseks, kui kombineeritud litsentsi alusel aluspinnast geoloogiliselt uuritakse," , kui tekib oht riigi kaitsele ja riigi julgeolekule);
• - kuupäevaga 07.11.2008 nr 823 "Korra kohta ametlik väljaanne aastal föderaalse tähtsusega maapõuealade loetelu ametlik väljaanne Venemaa Föderatsioon";
• - 27. november 2008 nr 897 "Maapõue kasutamise õiguse saamise taotluste läbivaatamise eeskirjade kinnitamise kohta, kui tuvastatakse maavara leiukoha avastamise fakt föderaalse tähtsusega aluspinnal või aluspinnal mis on klassifitseeritud föderaalse tähtsusega aluspinnaks, kuna kasutaja aluspinnas avastas maavaravaru, kes tegi oma kulul mineraalainete uurimiseks ja tootmiseks sellise ala aluspinna geoloogilise uuringu avatud väljal ";
• - dateeritud 12.05.2005 nr 293 "Määruse kinnitamise kohta riiklik järelevalve geoloogiliseks uurimiseks, aluspinnase ratsionaalseks kasutamiseks ja kaitseks ”.

• Vt: Vene keele mäeõiguse osakonna toimetised osariigi ülikool I. M. Gubkini nimeline nafta ja gaas. Probleem 7. M.: MAKS Press, 2000–2014.

Maa -alused maatükid, mis ei vasta föderaalsete aluspõranda-, reservpõranda- või kohalike aluspõhja kruntide kriteeriumidele, omavad üldise õiguskorraga maapõuealade staatust.

Tsooni artikliga 7 ette nähtud maa -alused krundid - vastavalt litsentsile aluspinnase kasutamiseks kaevandamiseks, maa -aluste rajatiste ehitamiseks ja kasutamiseks, mis ei ole seotud maavarade kaevandamise, eriliselt kaitstud geoloogiliste objektide moodustamisega, samuti vastavalt toodangu jagamise kokkuleppele minimaalse tooraine uurimisel ja tootmisel antakse kasutajale aluspõhja krunt mäeeraldise - geomeetrilise aluspinna ploki - kujul.

Mägede eraldamine

1. Maapinnase kasutamiseks mineraalide kaevandamiseks

2. Maa -aluste rajatiste ehitamiseks ja käitamiseks, mis ei ole seotud maavarade kaevandamisega

3. Erikaitsealuste geoloogiliste objektide moodustamiseks.

Kui tagatisraha pole, ei saa olla ka kaevanduslepingut. Tagatisraha olemasolul on olemas mäeeraldis

Geoloogiline eraldamine

Mäeeraldise piiride määramisel võetakse arvesse järgmist:

Maavarade maardlate ruumilised kontuurid

Maa -aluste rajatiste ehitamise ja käitamise koha asukoht

Ohutu lõhkamis- ja lõhketööde piirid

Kaitsevööndid kaevandamise kahjulike mõjude eest

Kivide teeninduspiirkonnad

Turvasammaste kontuurid loodusobjektide, hoonete, rajatiste all

Karjääride ja sektsioonide erinevad küljed ning muud aluspinnase ja maapinna seisundit mõjutavad tegurid seoses maapõue geoloogilise uurimise ja kasutamisega

26. Föderaalse tähtsusega aluspinnad: mõiste, esitusviisid ja kasutamine; Kriteeriumid

Föderaalse tähtsusega maa -aluste maatükkide kasutamise õiguse andmise eripärad:

Föderaalse tähtsusega aluspõhja kruntide kasutamise õiguse annab valitsuse otsus pakkumise või oksjoni tulemuste põhjal või avastamise fakti tuvastamisel (maismaal) või ilma oksjonita (riiulid, gaasi sisaldavad alad)

Manustatud litsentsiga tööde tegemisel valitsus saab tagasi astuda litsents maardla avastamisel, mis vastab föderaalse tähtsusega maapõue proovitüki kriteeriumidele

Kui maapõue kasutaja on geoloogilise uurimise tulemusena avastanud maardla, mis kuulub föderaalse tähtsusega maapõue proovitüki kriteeriumi alla, võib valitsus keelduda uuringu- ja tootmisloa väljastamisest.

27. Maapõue kasutamise iseärasused Venemaa Föderatsiooni mandrilaval asuvates föderaalsetes maapõueplatvormides või gaasi sisaldavates maa -alustes kruntidel Vene Föderatsiooni valitsus teeb kolmandal juhul otsused mineraalide uurimise ja tootmise õiguse andmise või maapõue geoloogilise uuringu kohta. , otsida ja kaevandada mineraale (kombineeritud litsentsi alusel) gaasi sisaldavates föderaalsetes maa -alustes kruntides. Need on ette nähtud kasutamiseks ilma pakkumiseta ja oksjoniteta aluspinnase kasutamise õiguse alusel vastavalt eraldi nimekiri, milles tehakse muudatusi ja täiendusi. Selliste kruntide aluspinnase kasutaja saab olla ainult omanik Ühtne süsteem gaasivarustus või piirkondlik gaasivarustussüsteem föderaalseaduse „Vene Föderatsiooni gaasitarnete kohta” artikli 12 otsese tähise alusel, hoolimata asjaolust, et selliseid aluspinnase kasutajaid ei ole Venemaa seaduse artiklis 9 täpsustatud Föderatsioon “Aluspinnal”.

Vene Föderatsiooni aluspinnaseadus näeb ette Vene Föderatsiooni territooriumil asuvate ja gaasi sisaldavate föderaalse tähtsusega aluspindade määramise määramata arvule vastutavatele isikutele. kehtestatud nõuded... Vene Föderatsiooni valitsust piiravad otsuste langetamisel föderaalseadused "Vene Föderatsiooni gaasivarustuse kohta", mis tegelikult kehtestab ühe ettevõtte monopoolse õiguse gaasi geoloogiliseks uurimiseks, uurimiseks ja tootmiseks kõikides maa-alustes piirkondades. föderaalse tähtsusega, väljastatud kehtestatud korras litsentsiga.

Ilma pakkumismenetlusteta ja oksjoniteta kasutamiseks ette nähtud föderaalsete maapõuealade loend ei sisalda teavet gaasi sisaldavate ja Venemaa Föderatsiooni territooriumil asuvate kruntide kohta. Kuid õiguslik struktuur on üles ehitatud nii, et iga föderaalse tähtsusega maapõue, mis sisaldab gaasi, saab monopolistile tarnida. Näiteks avastati naftaväljak, mille taaskasutatavad varud olid üle seitsmekümne miljoni tonni ja mis sisaldasid sellega seotud naftagaasi. Sel juhul ei ole avastajal õigust jätkata selle piirkonna gaasitootmise uurimist; neid saab teostada ainult monopolist, kes on kandnud piirkonna kohta teabe vastavasse nimekirja ja teinud vajaliku otsuse. Venemaa Föderatsioon. See asjaolu annab tunnistust kombineeritud litsentsi omaniku enda avastatud maavarade uurimise ja tootmise õiguse lõppemise paratamatusest. Sellistel juhtudel võib aluspinnase kasutaja ise aluspinnase kasutamise õiguse ennetähtaegselt lõpetada või see lõpeb litsentsi lõppemisel, kuna õigusaktid ei näe ette muid aluseid avastaja litsentsiõiguste lõpetamiseks, sealhulgas ennetähtaegseid .

28. Föderaalsetes maapõuealade maavarade avastamise fakti tuvastamise tunnused Avastamisfakti kindlakstegemisel mineraalimaardlad föderaalse tähtsusega aluspinnase krundil või aluspinnase krundil, mis on maavara avastamise tulemusena föderaalse tähtsusega aluspinnaks klassifitseeritud.

Kui aluspinnase geoloogilise uurimise käigus, sealhulgas kombineeritud litsentsi alusel, viib läbi aluspinnase kasutaja, kes on juriidiline isik, osaledes välisinvestoritel või välisinvestoril, on avastatud maavaravaru, mis vastavalt selle omadused, vastab kolmanda osa nõuetele sellest artiklist, Vene Föderatsiooni valitsus võib otsustada keelduda sellisele isikule maa -aluse maatüki kasutamise õiguse andmisest mineraalide uurimiseks ja tootmiseks föderaalse tähtsusega maa -aluses maatükis või aluspinnase geoloogilise uurimise korral. kombineeritud litsents, otsus lõpetada maa -aluse maatüki kasutusõigus mineraalide uurimiseks ja kaevandamiseks selles föderaalse tähtsusega maapõuealal, kui tekib oht riigi kaitsele ja riigi julgeolekule. Selliste otsuste tegemise korra kehtestab Vene Föderatsiooni valitsus.
Avatud maavaravaru otsimise ja hindamise kulude hüvitamine ning ühekordse makse summa, mis on makstud vastavalt maa-aluse maatüki kasutamise kombineeritud litsentsi tingimustele isikutele, kes vastavalt käesoleva viiendale osale artiklit, on keelatud kasutada maapõue maatükki mineraalide uurimiseks ja tootmiseks föderaalse tähtsusega maa -aluses pinnases ning tasu maksmine sellistele isikutele toimub föderaalse eelarve kulul valitsuse kehtestatud viisil Vene Föderatsiooni.

Rosnedra väljastab avastustunnistused. (kui kirjelduseks on katsealuste kehad)

29. Föderaalreservide aluspinnase krundid: kontseptsioon, moodustamise põhimõtted. Kohalikud ja välismaised kogemused. Tulevikus Vene Föderatsiooni vajaduste rahuldamine strateegiliste ja nappide mineraalide varude osas

Millised saidid on kaasatud:

Aluspinnad ei ole ette nähtud kasutamiseks (eraldamata fond)

Krundid antakse kasutusse alles siis, kui on tehtud otsus nende väljaarvamise kohta maapõue kruntide föderaalsest fondist.

Otsused aluspõranda proovitükkide kaasamise kohta aluspõranda kruntide föderaalsesse fondi ja maapõuekruntide sealt väljaarvamise kohta teeb Vene Föderatsiooni valitsus volitatud föderaalse täitevorgani ettepanekul, kui föderaalseadused ei näe ette teisiti. Praegu ei ole Vene Föderatsioonis reservi aluspinnast. (USA -s on veehoidlaid. Kui nafta on odav, ostavad ja ladustavad nad seda parkides ning kui hind tõuseb, siis müüvad. ​​Samuti on olemas reservkruntide fond - fond tulevasele põlvkonnale (kui nafta saab igal pool otsa, nad kasutavad oma elanikkonna jaoks reserve)

1. Loomise eesmärk: tagades tulevikus Vene Föderatsiooni vajadused strateegiliste ja nappide PI liikide varude järele.

2. Millised saidid on kaasatud: aluspinnad ei ole ette nähtud kasutamiseks.

3. Maapinnase proovitükkide kasutamise omadused: krundid antakse kasutusse alles siis, kui on tehtud otsus nende väljaarvamine maapõuevaru kruntide föderaalsest fondist.

4. Fondi moodustamise kord: fond moodustanud ja heaks kiitnud Vene Föderatsiooni valitsus vastavalt Venemaa loodusvarade ministeeriumi soovitustele: kaasas ja välistatud fondist Vene Föderatsiooni valitsuse otsusega Venemaa loodusvarade ministeeriumi ettepanekul.

Maa -aluste maatükkide väljajätmine aastal sellest kasutamisest eraldatud fondist kui tekib vajadus rahuldada Vene Föderatsiooni vajadusi strateegilistes ja nappides PI -des.

30. Nõuded maapõue kasutajatele aluspõhja kruntide kaupa erinevad kategooriad(föderaalse tähtsusega aluspinnad, üldise õiguskorraga maa -alused krundid, tavalisi mineraale sisaldavad aluspinnad) Artikkel 9. Maapõue kasutajad

Maapinnase kasutajad võivad olla katsealused ettevõtlik tegevus, sealhulgas lihtsas partnerluses osalejad, Välisriikide kodanikud, juriidilised isikud, kui föderaalseadused ei sätesta teisiti.

Maapõue kasutajad föderaalsetes aluspõldudes, välja arvatud Vene Föderatsiooni mandrilaval olevad föderaalsed aluspinnad ja Vene Föderatsiooni territooriumil asuvad ning selle mandrilavale ulatuvad föderaalsed aluspinnase krundid, võivad olla juriidilised isikud, kes on loodud vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktid, kui Vene Föderatsiooni valitsus ei ole vastavalt käesolevale seadusele kehtestanud täiendavaid piiranguid pakkumistel või enampakkumistel osalemiseks, et saada õigus kasutada selliseid juriidiliste isikute maapõue, mis on loodud vastavalt õigusaktidele Vene Föderatsiooni välisinvestorite osalusel.

Aluspinnase kasutajad Vene Föderatsiooni mandrilaval asuvates föderaalsetes aluspõldudes, samuti Vene Föderatsiooni territooriumil asuvates ja selle mandrilavale ulatuvates föderaalsetes aluspinnase kruntides võivad olla juriidilised isikud, kes on loodud vastavalt Venemaa Föderatsioon ja omama vähemalt viie aasta pikkust kogemust Vene Föderatsiooni mandrilava aluspinnase arendamisel, kus Vene Föderatsiooni osa (osalus) põhikapitalis on üle viiekümne protsendi ja (või) mille puhul Vene Föderatsioonil on õigus otseselt või kaudselt kontrollida rohkem kui viiskümmend protsenti häälte koguarvust, mis tuleneb selliste juriidiliste isikute põhikapitali moodustavatest hääleõiguslikest aktsiatest (osadest).

Maapõue kasutajad toodangu jagamise lepingute tingimuste kohaselt võivad olla juriidilised isikud ja juriidiliste isikute ühendused, mis on loodud ühistegevuse lepingute (lihtsad partnerluslepingud) alusel ja millel ei ole juriidilise isiku staatust, tingimusel et selliste ühenduste osalejad on vastutab solidaarselt tootmist käsitlevatest lepingutest tulenevate kohustuste eest.

Juhul kui föderaalseadused kehtestavad selle rakendamiseks teatud tüübid aluspinnase kasutamisega seotud tegevused, nõutavad load (litsentsid), aluspinnase kasutajatel peavad olema load (litsentsid) aluspõhja kasutamisega seotud asjakohaste tegevuste teostamiseks või kaasama nende teostamiseks isikud, kellel on sellised load (litsentsid) tegevuste liigid.

Maapõue kasutajad kaevandamistoimingute tegemisel radioaktiivsed ained radioaktiivsete, mürgiste ja muude jäätmete kõrvaldamine ohtlikud jäätmed võib olla juriidilisi isikuid, mis on loodud vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele ja millel on volitatud föderaalse täitevorgani väljastatud load (litsentsid) radioaktiivsete ainete tootmiseks ja kasutamiseks, toksiliste ja muude ohtlike jäätmete kasutamiseks.

Maapõue kasutaja õigused ja kohustused tulenevad aluspinnase kasutamise litsentsi riikliku registreerimise kuupäevast, kui aluspõranda kasutamise õigus antakse tootmise jagamise lepingu tingimuste alusel - alates sellise lepingu sõlmimisest jõustuma.

Aluspinnase kasutajad. Nõuded aluspinnase kasutamise õigust taotlevate isikute ainekoosseisule

Maapinnase kasutajad - isikud, kes seadusega kehtestatud aluspinnal, aluspõhja kasutamise õigus teatud tingimused ja teatud perioodiks.

Üldise õiguskorraga maa -aluste maatükkide aluspinna kasutajad võivad olla äriüksused, sealhulgas lihtsas partnerluses osalejad, välisriikide kodanikud, juriidilised isikud

Föderaalse tähtsusega aluspõhja kruntide kasutajatele esitatavate nõuete eripärad on sätestatud seaduses "maapõue" ja föderaalseaduses "mandrilava"

Kasvas üles. Üksikisikud aluspinnase kasutajaid ei saa välistada, välja arvatud artiklis 12 sätestatud erandid. Maapõranda seaduse 19 (litsentsi ei väljastata. Kui seda pole bilansis kuni 5 m)

Föderaalse tähtsusega aluspinnad.

Kasutajate teema koostise omadused:

1) Vene Föderatsiooni mandrilaval ja Vene Föderatsiooni territooriumil asuvate ja selle mandrilavale ulatuvate UNFZ föderaalsete aluspõhja kruntide (UNFZ) kasutajad võivad olla juriidilised isikud, mis on loodud vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele , mis:

Vene Föderatsioonis kasvasid ainult nafta ja Gazprom

A) omama vähemalt 5 -aastast kogemust Vene Föderatsiooni mandrilava aluspinnase arendamisel

B) kus Vene Föderatsiooni osa aktsiakapitalis on üle 50% ja (või) mille suhtes Vene Föderatsioonil on õigus otseselt või kaudselt omada üle 50% omistatud häältest selliste juriidiliste isikute põhikapitali moodustavatele hääleõigusega aktsiatele (osad).

2) UNFZ aluspinnase kasutajad, välja arvatud mandrilava UNFZ, võivad olla juriidilised isikud, mis on loodud vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele

Samal ajal võib Vene Föderatsiooni valitsus kehtestada täiendavaid piiranguid pakkumistel või enampakkumistel osalemiseks, et saada õigust kasutada selliseid juriidiliste isikute maa -aluseid maatükke, mis on loodud vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele välisinvestorite osalusel. .

31. Aluspinnase kasutamise õiguse tekkimise põhjused Vene Föderatsiooni koosseisu kuuluvate üksuste territooriumidel asuvate aluspõrandate jaoks (föderaalse tähtsusega aluspinnad ja üldise õiguskorraga aluspinnad)

Artikkel 10.1. Aluspõhja kruntide kasutamise õiguse tekkimise põhjused

Maa -aluste maatükkide kasutamise õiguse tekkimise põhjused on järgmised:

1) Vene Föderatsiooni valitsuse otsus, mis on vastu võetud:

hanke või oksjoni tulemuste põhjal mineraalide uurimiseks ja tootmiseks või maapõue geoloogiliseks uurimiseks, maavarade uurimiseks ja tootmiseks kombineeritud litsentsi alusel föderaalse tähtsusega aluspinnal;

kui tuvastatakse maavara leiukoha avastamise fakt föderaalse tähtsusega aluspinnal või maa -aluses krundis, mis on omistatud föderaalse tähtsusega aluspõrandatele kruntidele, kui maapinnase kasutaja, kes tegi tööd, avastas maavara. sellise leiukoha aluspinnase geoloogilise uurimise kohta avatud maardla mineraalide uurimiseks ja tootmiseks, välja arvatud sellise töö tegemine vastavalt valitsuse lepingule;

radioaktiivsete, mürgiste ja muude ohtlike jäätmete matmiseks sügavale silmapiirile, tagades selliste jäätmete lokaliseerimise;

mineraalide uurimiseks ja tootmiseks või maapõue geoloogiliseks uurimiseks, maavarade uurimiseks ja tootmiseks kombineeritud litsentsi alusel föderaalse tähtsusega aluspinnal Vene Föderatsiooni mandrilaval, föderaalse tähtsusega aluspinnal Vene Föderatsiooni territooriumil ja ulatub selle mandrilavale, föderaalse tähtsusega maapõue krundil, mis sisaldab gaasi, Vene Föderatsiooni valitsuse kinnitatud föderaalse tähtsusega maapõuealade nimekirjast, mis on ette nähtud kasutamiseks ilma pakkumiseta ja oksjonid;

(muudetud föderaalseadusega 18.07.2008 N 120-FZ)

2) riikliku maapõuefondi föderaalse juhtorgani või selle territoriaalse organi otsus, mis on vastu võetud selleks, et anda juriidilisele isikule (operaatorile) aluspinnase lühiajaliseks (kuni üheks aastaks) kasutusõigus ennetähtaegselt lõpetatud maa -aluse krundi tegevuste tegemine;

3) komisjoni otsus, mille on loonud riikliku maapõuefondi föderaalne juhtorgan ja kuhu kuuluvad ka Vene Föderatsiooni vastava moodustava üksuse täitevorgani esindajad, kes vaatavad läbi taotlusi maapõhja kruntide kasutamise õiguse andmiseks. :

(muudetud föderaalseadusega 18.07.2008 N 120-FZ)

(muudetud föderaalseadusega 14.7.2008 N 118-FZ)

nafta- ja gaasimahutite rajamiseks kivimite koosseisu ning selliste nafta- ja gaasihoidlate käitamiseks, tootmis- ja tarbimisjäätmete kõrvaldamiseks;

6) Vene Föderatsiooni moodustava üksuse riigiasutuse otsus, mis on vastu võetud vastavalt Vene Föderatsiooni moodustava üksuse õigusaktidele:

enampakkumise tulemustele tugineva õiguse andmise kohta laialt levinud mineraalide uurimiseks ja tootmiseks või laialt levinud mineraalide geoloogiliseks uurimiseks, uurimiseks ja tootmiseks maapõuealadel, mis sisaldavad laialt levinud mineraale, või kohaliku tähtsusega maapõuealadel;

kohaliku tähtsusega maa -aluse krundi kasutusõiguse andmisest kohaliku tähtsusega maa -aluste ehitiste ehitamiseks ja käitamiseks, mis ei ole seotud maavarade kaevandamisega;

laialdaste mineraalide maardlat sisaldava maa -aluse krundi kasutamise õiguse andmise kohta avatud maardla laialdaste mineraalide uurimiseks ja tootmiseks, kui on kindlaks tehtud selle avastamise fakt maapõue kasutaja poolt, kes viis läbi sellise maapõue krundi geoloogilise uuringu, välja arvatud need tööd vastavalt valitsuse lepingule;

hariliku maavara ladestust sisaldava aluspinnase lühiajaliseks (kuni üheks aastaks) kasutamise õiguse andmise kohta juriidilisele isikule (operaatorile) tegevuste tegemiseks maardlat sisaldaval aluspinnal laialt levinud mineraalide kasutamise õigus, mis on lõpetatud enne tähtaega;

(muudetud 30.12.2008 föderaalseadusega N 309-FZ)

7) maa -aluste maatükkide kasutusõiguse üleandmine vastavalt aluspõranda kasutamise suhteid reguleerivate föderaalseadustega kehtestatud alustele;

8) tegelik toodangu jagamise leping, mis on sõlmitud vastavalt föderaalseadusele "Toodangu jagamise lepingud";

9) riigi leping aluspinna (sealhulgas piirkondliku) geoloogilise uurimistöö tegemiseks, mille sõlmis riigi aluspõhjafondi föderaalne juhtorgan vastavalt 21. juuli 2005. aasta föderaalseadusele N 94-FZ " tellimused kaupade tarnimiseks, töö tegemiseks, teenuste osutamiseks riigi ja munitsipaalvajaduste jaoks ".

32. Föderaalse tähtsusega maa -aluste maatükkide kasutamise õiguse tekkimise põhjused;

33. Aluspõhja kasutamise õiguse tekkimise põhjused harilike mineraalide ladestusi sisaldavate maapõuealade jaoks. komisjoni otsus, mille on loonud riikliku maapõuefondi föderaalne juhtorgan ja kuhu kuuluvad ka Vene Föderatsiooni vastava moodustava üksuse täitevorgani esindajad, kes vaatavad läbi aluspõhja kruntide kasutamise õiguse taotlusi:

aluspinnase geoloogilise uurimise eesmärgil, välja arvatud aluspinnas föderaalse tähtsusega aluspõldudel;

aluspõhja krundil maavara avastamise fakti tuvastamisel, mille on teinud maapõue kasutaja, kes viis läbi sellise maatüki aluspinna geoloogilise uurimise, et uurida ja toota avamaal mineraale, välja arvatud aluspinnas. föderaalse tähtsusega maatükk, maapõue maatükk, mis on vastavalt valitsuse lepingule maavarade avastamise ja maapõue geoloogilise uurimise tulemusena föderaalse tähtsusega aluspinnaks klassifitseeritud;

joogi- ja olmeveevarustuseks või tööstusrajatiste tehnoloogiliseks veevarustuseks kasutatava põhjavee kaevandamiseks;

maa -aluste ehitiste ehitamiseks ja käitamiseks, mis ei ole seotud maavarade kaevandamisega;

nafta- ja gaasimahutite rajamiseks kivimite koosseisu ning selliste nafta- ja gaasihoidlate käitamiseks, tootmis- ja tarbimisjäätmete kõrvaldamiseks;

spetsiaalselt kaitstud geoloogiliste objektide moodustamiseks;

4) pakkumis- või oksjonikomisjoni otsus maa -aluse maatüki kasutamise õiguse andmise kohta maavarade uurimiseks ja tootmiseks või maapõue geoloogiliseks uurimiseks, maavarade uurimiseks ja tootmiseks kombineeritud litsentsi alusel, välja arvatud aluspinnas. föderaalse tähtsusega krundid;

5) Vene Föderatsiooni moodustava üksuse täitevorgani otsus, mis on kokku lepitud riikliku maapõuefondi föderaalse juhtorgani või selle territoriaalse organiga ja mis on vastu võetud mineraloogiliste, paleontoloogiliste ja muude geoloogiliste kogumismaterjalide kogumiseks;

34. Maapõue kruntide andmise kord maapõue kasutusõiguse pakkumise korras. Menetluse tunnused ja võitja väljaselgitamise kriteeriumid. Pakkumised ja enampakkumised aluspinnase põhiõiguse kasutamise põhivormina kasutamise õiguse kohta

"heakskiidu kohta haldusmäärused föderaalne agentuur aluspinnase kasutamise kohta teostamisel oleku funktsioon maapõue kasutamise õiguse pakkumiste ja enampakkumiste korraldamiseks vastavalt kehtestatud korrale "

Otsused pakkumiste või enampakkumiste läbiviimise kohta maa -aluste kruntide kasutamise õiguse kohta, pakkumis- ja oksjonikomisjonide töö koosseisu ja töökorra kohta ning selliste pakkumiste või enampakkumiste läbiviimise korra ja tingimuste kindlaksmääramise kohta iga aluspinnase või maatüki krundi kohta teostatud:

1) Vene Föderatsiooni valitsuse poolt föderaalse tähtsusega maapõuealade kohta

2) Vene Föderatsiooni vastava moodustava üksuse riigiasutus kohaliku tähtsusega aluspinnase kohta

3) riigi maapõuefondi föderaalse juhtorgani või selle poolt territoriaalsed organid aluspõhja kruntide osas, välja arvatud punktides 1 ja 2 nimetatud aluspinnad (üldise õiguskorraga aluspinnad)

95% oksjonitest. Võistlused on haruldased

Peamised kriteeriumid võitja väljaselgitamiseks maapõue krundi kasutusõiguse pakkumise läbiviimisel on aluspinnase geoloogilise uurimise programmide ja aluspindade kasutamise teaduslik ja tehniline tase, mineraalide kaevandamise täielikkus, panus majandusarengut territooriumid, programmide rakendamise tingimused, maapõue ja keskkonna kaitse meetmete tõhusus, riigi kaitse ja riigi julgeoleku tagamine

Maapinnase krundi kasutusõiguse enampakkumisel võitja väljaselgitamise hindamiskriteerium on aluspinna krundi kasutusõiguse eest ühekordse makse suurus.

Kui maa -aluse maatüki kasutusõiguse pakkumine tunnistatakse kehtetuks ainult ühe osaleja avalduse saamise tõttu, võidakse sellele osalejale sellise pakkumise tingimustel väljastada luba maa -aluse maatüki kasutamiseks. See pole oksjonite puhul võimalik.

Teated eelseisvatest pakkumistest maa -aluste maatükkide kasutamise õiguse kohta tuleb avaldada ülevenekeelsel kujul ja avaldada Vene Föderatsiooni vastavate üksuste territooriumidel hiljemalt 90 päeva jooksul ning teated eelseisvatest oksjonitest - mitte hiljem kui 45 päeva. enne nende pidamise kuupäeva, alates esmakordsest avaldamisest

Föderaalse tähtsusega maa -aluste maatükkide eelseisvate pakkumiste ja oksjoniteated peavad sisaldama teavet, mis on kehtestatud vastavalt käesoleva artikli teisele osale sellistel pakkumistel ja oksjonitel osalemise piiramise kohta.

Tasuvusuuring = Tasuvusuuring

"... Föderaalse tähtsusega aluspõhja krundid hõlmavad maapõue maatükke:

2) asub Vene Föderatsiooni moodustava üksuse territooriumil või Vene Föderatsiooni koosseisu kuuluvate üksuste territooriumil ja sisaldab alates 1. jaanuarist 2006 maavarade riikliku bilansi andmete alusel:

taaskasutatavad naftavarud alates 70 miljonist tonnist;

gaasivarud alates 50 miljardist kuupmeetrist;

põliskulla varud alates 50 tonnist;

vasevarud alates 500 tuhandest tonnist;

3) sisemereveed, territoriaalmeri, Vene Föderatsiooni mandrilava;

4) mille kasutamisel on vaja kasutada maatükid kaitsemaalt, turvalisusest ... "

Allikas:

Vene Föderatsiooni 21.02.1992 seadus N 2395-1 (muudetud 06.12.2011) "Aluspinnal" (muudetud ja täiendatud, jõustub 19.01.2012)

• Õigusterminite sõnastik

• - Vene Föderatsioonis - välja töötatud ja kasutatud terapeutilistel ja profülaktilistel eesmärkidel spetsiaalselt kaitstud meditsiini- ja puhkeala, mis kuulub föderaalvalitsuse jurisdiktsiooni alla ja millel on looduslik ...

  Finantssõnavara

• - ".....

  Ametlik terminoloogia

• - üks Vene Föderatsiooni ainete tüüpidest. Mõnele linnale meie riigis föderatsiooni iseseisvate subjektide staatuse andmisel on ajaloolised juured ...

  Juristi entsüklopeedia

• - üks kuuest Vene Föderatsiooni õppeainetüübist. Föderaalse tähtsusega linnal on oma harta ja õigusaktid. Vene Föderatsiooni kuulub kaks föderaalse tähtsusega linna: Moskva ja Peterburi. ka: & nbsp ...

  Finantssõnavara

• - "...5...

  Ametlik terminoloogia

• - ".....

  Ametlik terminoloogia

• - "... 2. Territoorium tunnistatakse föderaalse tähtsusega tervist parandavaks alaks, kui sellel on üks või mitu ainulaadset looduslikku tervendavat ressurssi ...

  Ametlik terminoloogia

• - "...25...

  Ametlik terminoloogia

• - "...24...

  Ametlik terminoloogia

• - "... Föderaalse tähtsusega objektide hulka kuuluvad Venemaa Föderatsiooni gaasivarustuse jaoks strateegilise tähtsusega gaasiväljad ...

  Ametlik terminoloogia

• - ".....

  Ametlik terminoloogia

• - ".....

  Ametlik terminoloogia

• - üks kuuest Vene Föderatsiooni õppeainetüübist. Praegu kuulub Vene Föderatsiooni kaks G.F.Z. - Moskva ja Peterburi. Vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele on G.F.Z. on oma harta ja seadusandlus ...
• - välja töötatud ja kasutatud terapeutilistel ja profülaktilistel eesmärkidel, spetsiaalselt kaitstud looduslik piirkond föderaalsete riigivõimuorganite jurisdiktsiooni all kehtestatud korras ...

  entsüklopeediline sõnaraamat majandus ja õigus

• - vastavalt 27. jaanuaril 1995 välja antud föderaalseaduse "Looduslike tervendamisressursside, tervist parandavate alade ja kuurortide" määratlusele on eriliselt kaitstud loodusala, mis on välja töötatud ja kasutatud terapeutilistel ja profülaktilistel eesmärkidel, ...

  Suur seaduse sõnaraamat

"Föderaalse tähtsusega aluspinnad" raamatutes

Föderaalne linn