법 집행에 대한 검찰 감독의 주제와 임무. 검찰 감독과 그 종류 법 집행에 대한 검찰 감독의 목적

제51조에 대한 논평

1. 검사는 감독할 때 헌법에 따른다. 러시아 연방, "러시아 연방 검찰청에 관한" 연방법, 형사, 형사 절차 및 형사 집행법, "범죄 혐의 및 피고인의 구금에 관한" 연방법, "기관 및 기관에 관한 러시아 연방 법률" 자유 박탈의 형태로 형사 처벌 실행", 러시아 연방의 다른 법률, 러시아 연방 검찰 총장의 명령 및 지시. 그 중 가장 중요한 것은 "형사 처벌을 집행하는 기관 및 기관, 피의자 및 범죄 혐의자를 구금하는 동안 예심 구치소의 관리에 의한 법률 시행에 대한 감독 조직"(검사 명령 2007년 1월 30일자 러시아 연방 총무실 N 19).

2. 구금 장소의 법률 시행에 대한 감독 대상은 다음과 같습니다.

구금 장소에 있는 것의 합법성;

구금자 및 구금자의 러시아 연방 법률에 의해 설정된 권리와 의무, 구금 절차 및 조건 준수(법 32조 "러시아 연방 검찰청").

수사관, 검사 또는 법원의 결정에 따라 시민을 구금 장소에 구금할 수 있도록 하는 법의 요건에 따라 검찰 당국은 법률이 엄격하게 정의한 방식과 조건에 따라 다양한 업무를 수행합니다. 그들은 다음을 감독합니다:

형사, 교도소, 형사 절차 및 기타 법률에 따라 구금 시설 관리 활동의 준수;

구금 장소의 관리가 법으로 정해진 구금자와 구금자의 권리와 의무를 확립하도록 합니다.

구금 시설 관리뿐만 아니라 교도소 시스템의 중앙 및 영토 기관에서 발행 한 명령, 명령 및 결의에 대한 러시아 연방 법률 준수;

임시 구금 시설 및 미결 구금 시설의 구금 조건 준수, 법에 의해 설정된 격리 및 감독 체제, 행정부가 적용한 징계 조치의 유효성, 시민 석방의 적법성 및 적시성 보관.

검찰 감독은 Art에 나열된 모든 구금 장소로 확장됩니다. 주석 법률 7, 구금 범주에 관계없이 사람의 구금 - 범죄를 저지른 혐의로 구금되거나 구금이 구속 조치로 선택된 것과 관련하여 구금됩니다.

감독은 법에 규정된 근거와 방식에 따라서만 구금 및 재판 전 구금 장소에서 사람을 유지하도록 하는 것을 포함합니다. 그러한 근거는 다음과 같습니다. 구금자와 관련하여 - 범죄를 저지른 것으로 의심되는 사람의 단기 구금 프로토콜(러시아 연방 형사 소송법 제91조); 수사관 또는 조사를 수행하는 사람의 결정, 검사의 승인, 검사 또는 판사의 결정(러시아 연방 형사 소송법 제97조), 부여된 권한 내에서 발행됨.

구금 명령은 재판 전 구금 시설 및 임시 구금 시설의 체제, 그 안에 있는 사람에 대한 감독으로 이해됩니다. 법적 제한; 내부 주문 규칙; 별도의 콘텐츠 다양한 카테고리명; 그들에게 적용되는 예방 및 징계 조치 등

구금 조건에는 구금 및 구금된 사람의 물질적, 가정 및 의료 및 위생 지원을 위해 러시아 연방 법률에 의해 설정된 규범이 포함됩니다.

구금된 사람의 법적 지위는 법에 의해 설정된 용의자와 피고인, 피고인 및 죄수의 법적 지위입니다. 그들의 권리와 의무의 범위, 정당한 이익구현에 필요한 보장을 제공합니다.

입력 지난 몇 년교도소 입법은 보편적 가치의 우선 순위에 대한 방향을 반영하는 상당한 변화를 겪었습니다. 법적 보증굴욕을 제외하고 인간 존엄성, 불필요한 제한을 제거하고 구금 명령과 조건을 국제 표준에 가깝게 만듭니다. 이러한 상황에서 검찰 감독의 인권 기능의 역할은 특히 중요합니다.

인권 기능을 가진 검찰의 권한 부여는 구금된 사람의 구금의 합법성을 감독하는 검사에게 국내법에 명시된 요건과 관련하여 가장 중요한 국제법에 포함된 규범을 고려하도록 의무화합니다. 인권과 자유의 보호. 그러한 법적 행위에는 세계인권선언(1948), 민사 및 인권에 관한 국제규약이 포함됩니다. 정치적 권리(1966), 수감자 처우를 위한 최소 표준 규칙(1955), 모든 형태의 구금 또는 구금 하에 있는 모든 사람의 보호를 위한 원칙 본문(1989), 인권 및 기본적 자유 보호를 위한 유럽 협약(1950) , 고문 및 비인간적이거나 굴욕적인 대우 또는 처벌 방지에 관한 유럽 협약(1987), 유럽 교도소 규정(1987).

러시아 연방의 인간과 시민의 권리와 자유 선언(1991)은 보편적으로 인정된 국제 규범러시아 법 이전에 인권과 관련하여. 선언문의 이 조항은 Art에 의해 확인됩니다. 러시아연방헌법 17조는 일반적으로 인정되는 국제법의 원칙과 규범에 따라 인간과 시민의 권리와 자유를 인정하고 보장한다. 동시에 Art에 따르면. 러시아 연방 헌법 15조, 일반적으로 인정되는 국제법 및 러시아 연방 국제 조약의 원칙과 규범은 다음과 같습니다. 중요한 부분그것의 법 체계. 러시아연방의 국제조약이 법률에 규정된 규칙 이외의 규칙을 정하는 경우, 국제조약의 규칙이 적용됩니다.

3. 법률 시행에 대한 감독을 행사하는 검사는 "러시아 연방 검찰청" 연방법에 의해 부여된 권한에 따라 언제든지 구금 장소를 방문할 권리가 있습니다. 수감자와 죄수를 심문합니다. 구금 장소 관리의 명령, 지시 및 결의법의 준수 여부를 확인하고 법에 저촉되는 경우 항의하고 측에 설명을 요구합니다. 공무원; 취소 징계 조치구금된 사람에게 법을 위반하여 부과된 경우, 형벌, 독방에서 결정에 따라 즉시 석방합니다.

검사 또는 그의 대리인은 법을 위반하여 구금되거나 재판 전 구금된 모든 사람을 자신의 결정에 따라 즉시 석방해야 합니다.

시민의 부당한 체포 사실을 확인하기 위해 2007년 9월 6일 N 137 명령에 의해 러시아 연방 검찰총장이 "검찰 감독 조직에 대해 절차적 활동수사기관'은 범죄를 저지른 혐의로 구금되었거나 구속 조치로 구금된 사람에 대한 형사 사건을 적시에 조사하도록 명령했다.

4. 법 집행의 확인은 구금 장소에서 범죄를 식별하는 데 사용되는 검사 감독의 주요 수단 중 하나입니다. 여기에는 검사의 이러한 장소의 주거 및 공동 시설 방문, 사람들이 구금 및 구금된 근거 문서 숙지, 체제 준수, 구금 명령 및 조건 확인, 구금자 및 구금자 심문 등이 포함됩니다. 구금, 법적 지위 준수, 방문, 서신, 소포 및 송금 수령 권리의 법률 보장, 제공 법적 도움, 재료 및 가정 및 의료 및 위생 지원.

검사의 의무에는 보안 조치 및 무기뿐만 아니라 구금된 사람에 대한 징계 조치의 유효성을 확인하는 것이 포함됩니다. 구속 조치를 더 부드러운 것으로 변경, 구금 기간 만료 및 형사 사건의 종료와 관련하여 구금에서 석방되는 적법성과 적시성.

주거 및 공동 건물을 우회하는 과정에서 검사는 사람들에게 구금 또는 체포 된 이유와 가능한 불만 및 진술에 대해 묻습니다. 설문 조사를 통해 법률 위반 사항을 식별할 수 있습니다. 검사는 기관 관리 대표가있을 때와 없을 때 모두 검사가 수행합니다. 검사는 구금 및 구금된 사람의 접수를 조직하고 접수된 불만 사항 및 신청서를 검토 및 확인합니다.

감사 중에 검사는 다음을 수행합니다.

Art에 나열된 직원의 법률 시행을 설정합니다. 언급된 법률의 12 및 위반에 대한 진술, 불만 및 기타 정보와 관련된 공무원;

명령, 지시, 지시 및 기타 행위, 법의 준수를 확인하기 위해 법의 지배를 보장하기 위해 취한 조치에 대한 정보가 필요합니다.

정해진 구금 명령 위반에 대한 행정부의 징계 조치 적용의 적법성과 공정성을 확인합니다.

공무원과 시민의 구두 요구 서면 설명법 위반에 대해.

구금 된 사람을 기준으로 문서를 알게되면 검사는 문서가 법에 따라 엄격하게 작성되었는지, 제대로 작성되었는지, 구금 조건이 충족되지 않았는지 확인합니다. 만료되었습니다. 동시에, 검사는 존재를 입증하는 데에만 국한되지 않습니다. 심판또는 사람을 구금하기로 한 결정에 따라 자유의 박탈 자체가 합법적이고 정당한지 여부를 확인하는 것도 그의 의무입니다. 검사는 다음을 결정합니다. 이 사람에게 형사 책임; b) 이 특정 구속 조치를 선택해야 했으며 다른 조치는 선택하지 않아도 되었는지 여부(러시아 연방 형사 소송법 97, 98, 99조).

특별한 주의미성년자, 노인, 임신 또는 어린 자녀가 있는 여성, 경범죄 또는 중범죄로 기소된 사람에 대한 체포의 적법성과 추가 구금의 편의를 의미합니다.

구금 형태의 억제 조치 선택의 타당성을 의심할 만한 사실이 발견되면 검사는 이 조치를 취소하거나 변경하기 위해 관련 검사에게 이에 대해 알립니다.

그러나 피의자 및 피고인의 구금 장소를 감독하는 검사는 법 위반 사실이 의심스러운 경우 즉시 구금을 석방할 권리와 의무가 있습니다. 아트에 의해 안내. 러시아 연방 형사 소송법 10조에 따르면, 검사는 사람이 없는 상태에서 구금되어 있는 것으로 확인된 사람과 관련하여 그러한 결정을 내립니다. 절차 문서, 법원 명령또는 수사관 또는 조사를 수행하는 자의 결정, 결정, 검사의 인가 또는 검사의 결정, 또는 법률이 정하는 기간을 초과하여 구금된 경우.

5. 법이 정한 기간 동안 피의자와 피고인을 구금하는 것은 명백한 법 위반이다. 2007년 9월 6일 러시아 연방 검찰 총장의 지시에서 N 136 "예비 조사 기관의 절차적 활동에 대한 검사 감독 조직"에서 감독 시스템을 구축할 필요성에 대해 검사의 관심을 끌고 있습니다. 규정 준수를 보장하는 체포 사례 절차적 조건, 적시 탐지, 억제 및 법률 위반 방지. 지시에 따라 수사관은 각 피고인에 대한 구속기간 연장, 수사종료, 피고인 친분의 시작과 완료, 피의자에 대한 구속기간 연장 등을 공판구치소에 즉시 통보할 의무가 있다. 사건 자료와 함께 그의 변호인.

용의자 또는 피고인을 구금하기 위한 법정 기간의 만료는 Art에 의거합니다. 이 사람들을 구금에서 석방하기 위한 근거로 언급된 법률 49조. 구금 장소에서 법률의 시행을 감독하는 검사 외에, 예심 구치소의 장도 표시된 근거로 체포된 사람들을 석방할 수 있습니다. 용의자와 피고를 구금에서 석방하는 절차는 Art에 의해 결정됩니다. 논평법 50항 및 교도소 시스템의 재판 전 구금 시설 내부 규정 20항.

수감자 및 수감자 구금 장소 직원의 모든 활동은 엄격한 법률 준수에 기초해야 합니다. 첫째, 시민의 권리와 자유에 대한 제한은 부처를 포함한 규제적 법적 행위에 의해 확립될 수 없다. 둘째, 러시아 연방 헌법에 따라 교도소 입법이 러시아 연방의 독점적 권한에 할당되기 때문에 일반 시민의 권리와 죄수의 자유에 대한 제한은 연방 구성 기관의 법률에 의해 확립 될 수 없습니다. 이 상황은 동시에 우리 국가가 수감자의 권리와 대우를 보호하는 분야에서 국제 조약을 준수한다는 보장을 제공합니다.

러시아 연방 영토에 있는 외국인 및 무국적자, 범죄를 저지른 혐의 및 기소, 유죄 판결을 받은 사람은 다음과 같은 경우를 제외하고 러시아 연방 시민과 동등하게 권리를 향유하고 의무를 집니다. 러시아 연방 헌법, 러시아의 법률 및 국제 조약에 의해.

6. 피의자 및 구금시설 내 피고인의 권리 준수는 검사의 주요 견제 대상이다. 순전히 절차적 관점에서 이러한 사람들의 법적 지위는 형사 소송 절차에 의해 결정됩니다. 동시에 러시아 연방 헌법에 의해 개인의 완전성에 대한 권리가 보장되는 시민으로서의 일반적인 법적 지위에 의해 결정됩니다. 이를 바탕으로 구금시설 제도의 내용과 법적 규제는 교도소 내 제도에 비해 고유한 특성을 갖고 있는데, 이는 구금자의 범주에 따른 법적 지위가 크게 다르기 때문이다. 예방적 구금된 사람과 관련하여, 체제는 범죄 수사를 위해 필요한 격리 및 그로 인한 제한을 제공해야 합니다. 사법 심사사무. 이후 감독을 맡은 검사는 연방법(제17-22조) 및 내규에 구체적으로 규정되어 있는 피의자 및 피고인의 권리가 지켜지고 있는지 확인한다.

7. 연방법은 사람을 구금하는 절차와 조건을 명확하게 규정합니다. 따라서, 행정이 어떠한 혜택과 인센티브를 제공하는 것은 물론 주석에 언급된 법률에 규정되지 않은 구금 절차 및 조건의 강화는 심각한 법률 위반으로 간주되어야 하며, 이에 대한 대응이 필요합니다. 검사, 가해자를 형사 책임에 빠뜨릴 때까지.

검사는 구금자의 독방 구금, 다양한 범주의 사람들의 분리, 기본 의무에 대한 용의자와 피고인의 준수를 규율하는 법률 조항을 행정부가 준수하는지 모니터링합니다(법 32-36조).

8. 감사 과정에서 기관의 관리가 구금 장소의 적절한 조건을 보장하는 측면에서 법의 요구 사항을 준수하는지 여부와 이에 대해 어떤 조치를 취했는지가 분명해집니다. 기관뿐만 아니라 교도소 시스템의 영토 기관에 의해.

검사는 행정부가 유죄 판결을 받은 임산부, 유죄 판결을 받은 수유부, 유죄 판결을 받은 미성년자의 구금 조건을 개선하고 이들에 대한 영양 기준을 강화하도록 의무화하는 법의 요구 사항이 엄격하게 준수되는지 확인합니다.

부여된 권한을 사용하여 검사는 자신의 권한 범위 내에서 감독 대상 기관, 기관의 관리에 영향을 미칩니다. 지방 정부, 구금 된 시민의 구금을위한 적절한 조건 생성에 관한 법률 조항의 엄격한 준수를 요구합니다.

검찰 감독의 한계는 "러시아 연방 검찰청"법과 형법에 의해 설정되지만 그럼에도 불구하고 구금 장소에서 법률 준수 여부를 확인할 때 감독 매개 변수는 훨씬 더 넓습니다. 감독관행에서 알 수 있듯이, 검사가 직면해야 하는 자유가 박탈된 장소의 특정 상황과 상황은 단순히 구금 장소의 활동을 더 깊이 파고들어 어떤 방식으로든 활동에서 결점이 발견될 경우 그에 따라 대응하도록 강요할 뿐입니다. 합법성 상태에 부정적인 영향을 미칩니다.

구금 된 사람의 의료 및 위생 규정 준수 여부를 확인하면서 검사는 주요 질병 그룹의 발병 역학 및 이러한 사람들의 질병 감지, 그 중 사망률, 발병에 대한 보고서에 대해 알게됩니다. 전염병, 집단 중독. 결핵 발병 및 치료 상황, 구금 장소에서 결핵 치료 개선 조치 시행에 특히주의를 기울입니다.

형벌을 확인할 때 검사는 구금자의 적법성과 유효성뿐만 아니라 구금의 근거가 된 문서의 집행의 정확성을 확인합니다.

처벌 셀의 내용은 문서화되어야하며 주요 내용은 기관 장의 결정, 기관 직원의 행위 및 보고서, 범죄자를 처벌 셀에 보관할 가능성에 대한 의사의 결론입니다. 과태료 부과 대상자에 대한 서면 설명, 목격자 진술, 과거 과태료 증명서 등을 문서에 첨부해야 한다. 구금 명령 위반 사실을 확인하는 문서가 없으면 부과 된 형이 취소됩니다.

러시아 연방 검찰 총장은 재판 전 구금 시설의 합법성 상태를 확인할 때 검사가 인간의 존엄성에 대한 굴욕, 자의성, 남용이 기관의 직원에 의한 수감자와 관련하여.

검사는 처벌 적용의 적법성을 확인하는 것과 함께 구금 명령을 위반한 사람을 처벌하지 않고 방치한 사실에 자체 수단으로 대응할 의무가 있다.

9. 법치주의 준수를 보장하기 위한 중요한 전제 조건은 법으로 지정된 경우에 교도소 시스템의 일부인 기관의 관리가 수행하는 특정 조치에 대해 검사가 승인하는 것입니다. 네, 아트. 주석 법률 32조는 일반적으로 구금 장소뿐만 아니라 독방 구금 장소에 용의자를 배치하는 것을 허용합니다. 그러나 그러한 사람을 1일 이상의 기간 동안 독방에 구하는 것은 법의 지정된 조항에 의해 명시적으로 규정된 경우를 제외하고는 장소의 장의 합리적인 결정에 기초하여 허용됩니다. 검사의 승인을 받아야 하는 구금.

용의자와 피고인의 대규모 폭동 또는 불복종의 경우, Art. 주석 법률의 48, 관련 공무원이 제도를 도입 특별한 조건러시아 연방 검찰 총장 또는 관련 검사의 동의하에 30일을 초과하지 않는 기간 동안 구금 장소.

자유가 박탈된 곳에서의 범죄와의 전쟁은 검찰 감독의 가장 중요한 임무이다. 러시아 연방 검찰 총장의 명령과 지시에서 이러한 장소에서 범죄를 저지르는 것은 비상 사태로 간주되어야한다는 것이 반복적으로 강조되었습니다. 검사는 범죄의 적시적이고 완전한 공개를 모니터링하여 철저한 조치를 취하여 가해자를 식별하고 폭로합니다.

범죄 및 기타 범죄와의 전쟁은 예방 조치와 강압 조치의 조합으로 수행됩니다.

금지 품목을 찾아 압수하기 위한 구금 장소의 정기적인 수색과 수색이 체제 강화를 위해 예방적으로 매우 중요하다는 사실에 기초하여, 검사는 체포된 사람들로부터 발견된 모든 사실에 대해 철저한 확인이 수행되도록 합니다. 또는 침투의 출처를 확인하고 가해자를 재판에 회부하기 위한 조사.

구금 장소에서 수행되는 수색 활동에 대한 감독을 수행함에 있어 검사는 법을 엄격히 준수하고 법으로 보호되는 시민의 권리와 이익을 준수하는지 확인합니다. "러시아 연방의 작전 수색 활동"에 관한 법률에 따르면, 검사는 검찰 감독을 행사하거나 작전 수색 활동의 수행을 승인할 때 작전 서비스 문서 제공을 요구할 권리가 있습니다.

운영 조사 활동의 합법성 감독에서 이러한 활동이 구현을 보장하는지 확인하는 데 중점을 둡니다. 주요 업무범죄의 예방, 적시 탐지, 진압 및 공개입니다.

10. 구금자의 사회적으로 위험한 행위를 방지하거나 억제하기 위하여 물리적인 힘, 특수수단, 가스 및 총기를 사용할 수 있다. 일반적인 요구 사항이러한 조치의 구금 장소에서의 적용은 "자유 박탈의 형태로 형사 처벌을 집행하는 기관 및 기관에 관한 법률"의 V장 및 Art에 명시되어 있습니다. 미술. 주석이 달린 법률의 43 - 47. "러시아 연방 검찰청"연방법은 검사가 이러한 조치를 적용할 때 법률 위반 사항을 밝히고 이에 대해 예리하게 대응할 의무가 있습니다.

공판 구치소의 관리는 무기 사용의 각 사례에 대해 즉시 검사에게 통지해야합니다. 그녀는 또한 물리적인 힘을 사용한 결과, 특별한 수단또는 무기가 죄수 및 기타 사람의 부상 또는 사망을 초래했습니다. 무기 사용의 적법성과 유효성은 검사가 공식 조사의 자료 및 결론을 숙지 할 때 확인하거나 무기 사용 사실에 대해 시작된 형사 사건의 수사 중에 확립됩니다.

법에서 검찰청의 인권 기능을 강화하면 검사는 감독을 수행할 때 이 측면에 초점을 맞추고 실제로 구금된 사람의 의무 이행에 대한 요구 사항과 함께 행정부가 감독 대상 기관은 법이 정한 절차와 내용 조건, 권리 및 정당한 이익을 실제로 준수하는지 확인합니다.

11. 검사가 주목하는 주제는 5년 이하의 기간 동안 자유 박탈을 선고받은 처음으로 가사 작업을 수행하기 위해 미결 구치소에 가두는 것입니다. 교정 식민지에서 복무 일반 체제. 그러한 죄수의 개인 파일 자료를 바탕으로 가사 작업을 위해 재판 전 구치소에 남겨 둘 가능성을 제공하는 러시아 연방 형법 (제 77 조)의 요구 사항이 있는지 여부가 밝혀졌습니다. 만났습니다.

가사도우미에 고용된 죄수는 일반 체제의 교정 식민지에 대해 설정된 형을 복무하기 위한 체제 및 조건에 의해 완전히 적용됩니다. 재판 전 구치소의 관리가 이러한 요구 사항을 준수하는지 여부를 확인하여 검사는 죄수에게 적절한 생활 조건이 제공되는지 여부, 매일 산책이 제공되는지 여부, 형법 규범에서 제공하는 기타 권리 여부를 확인합니다. 러시아 연방의 존경을 받습니다.

검사의 관심의 목적은 경제 서비스에서 일하는 사람들이 정권의 요구 사항을 충족하는지 확인하고, 용의자 및 자유 시민과의 불법 관계 사례를 식별하고 그러한 위반을 억제하기 위해 행정부가 취한 조치를 확인하는 것입니다 그리고 그들을 방지합니다.

죄수는 자신의 동의가 있어야만 가사 작업을 위해 미결 구치소에 남을 수 있으므로 복역 기간 동안 결정을 변경하고 추가 복역을 위해 일반 체제 식민지로 보내도록 요청할 권리가 있습니다. 문장. 죄수에게 그런 요구가 있으면 응해야 한다.

수감자의 경제 하인 형성을위한 절차 및 조건에서 벗어난 경우뿐만 아니라이 범주의 죄수에 의한 체제 위반 사실 및 형을 제공하는 조건이 밝혀지면 검사의 요청에 따라, 재판 전 구치소장의 명령에 따라 퇴학 당하고 교정 식민지에서 형을 더 받도록 보내집니다.

12. 현행 형법(형법 제77.1조)은 특정한 경우에 허용한다. 조사 활동다른 사람이 저지른 범죄의 경우) 자유 박탈의 선고를 받아 재판 전 구치소에 방치하거나 교도소, 교육소 또는 교도소에서 재판 전 구치소로의 합리적인 결정에 따라 이송 검사, 수사관 또는 조사 기관. 결의안은 2개월을 초과하지 않는 기간 동안 러시아 연방 구성 기관의 검사 또는 그의 대리인 또는 그에 상응하는 검사의 승인을 받아야 하며, 러시아 연방 검찰총장 또는 그의 대리인의 승인을 받은 경우 - 최대 3개월 동안.

같은 이유로 필요한 경우 소송자유 박탈을 선고받은 사람은 재판 기간 동안 재판 전 구치소에 보내거나 교정 시설에서 이송 될 수 있습니다.

검사는 공판구치소의 특정범주를 이탈 또는 이송하는 사유를 감독함에 있어 법의 모든 규정을 준수하고 있는지, 공판기일에 유치하는 조건을 확인한다. 해당 검사가 설치한 구치소. 형을 복역하는 조건하에서 유지를 보장하면서 이들의 기본권을 준수하는 데 특히 주의를 기울입니다. 교정 시설(미결 구치소에서 제공되는 제한 사항을 고려).

13. 교도소 시스템의 미결 구치소의 내부 규정은 엔지니어링 및 기술적 보호 수단, 신호 및 모든 유형의 통신 차량, 복제 장비. 그들은 또한 사진 연구실 및 라디오 방송 노드에서의 작업에 참여할 수 없습니다. 검사는 감독을 할 때 공판 구치소의 관리가 이러한 요구 사항을 엄격하게 준수하는지 확인합니다.

14. 검사는 제안, 신청서, 청원 및 불만을 러시아 연방 인권 위원, 인권 위원에게 제출하기 위해 범죄를 저지른 용의자 및 피의자의 권리에 관한 법률의 요구 사항 충족을 모니터링합니다. 러시아 연방의 구성 기관, 러시아 연방 법률에 따라 설립된 공공 모니터링 위원회, 유럽 인권 재판소, 주 당국, 공공 협회. 검사는 또한 Art의 요구 사항의 이행을 감독하도록 요청받습니다. 이 법에서 지정한 기한 내에 다양한 기관과 검사에게 제안, 신청서, 청원 및 불만 사항을 보내야 하는 구금 시설 관리의 의무를 규정한 주석 법률 21조.

감독을 수행할 때 검사는 수감자와 구금된 자의 구성을 감독합니다. 필요한 조건신청서 및 불만 사항 작성 및 전송.

침해된 권리를 회복하기 위한 조치를 취하거나 행정부의 의견이 현실과 일치하지 않는다는 이유로 구금된 사람의 진정이 행정부에서 전달되지 않는 경우가 있습니다. 이러한 행정부의 조치는 구금자의 권리를 침해하는 것이며 법에 위배되며 용납될 수 없습니다.

예술에 따르면. 10 연방법"러시아 연방 검찰청"법 위반에 대한 불만 또는 진술을받은 검사는 법이 정한 기간 내에 이를 고려하고 취해진 결정에 대해 보고해야 합니다. 검사는 구금된 사람에 대한 심문뿐만 아니라 개인 리셉션에서 행정부를 통해 접수된 불만 사항 및 진술을 고려합니다. 원하는 경우 구금 장소 관리 담당자가없는 경우 검사에게 고소장을 제출할 수 있습니다.

구금된 사람들이 엄격한 격리 상태에 있다는 점을 감안할 때 그들의 권리 침해, 인간 존엄성의 굴욕, 자의적 사실에 대한 불만 및 주장은 특히 철저한 검증의 대상이 되며, 그 중 가장 심각한 것은 - 장소를 방문합니다. 그러한 사실을 입증할 때 검사는 성격에 따라 "러시아 연방 검찰청" 법률에 따라 유죄 판결을 받은 공무원을 재판에 회부하는 문제를 법에 규정된 방식으로 결정합니다.

15. 검사의 관심 대상은 교도소 제도의 제도와 법과 ​​질서의 준수를 보장하는 교도소 제도의 영토 기관 아래에 만들어진 특별 분리의 활동입니다. 특수 부대의 행동은 엄격한 법률 준수를 기반으로하며 러시아 법무부가 결정한 방식으로 수행됩니다.

16. 2007 년 1 월 30 일자 러시아 연방 검찰 총장 사무소 명령 N 19 "형사 처벌을 집행하는 기관 및 기관의 행정부에 의한 법률 시행에 대한 감독 조직, 의심 및 고발 시 미결 구치소 범죄를 저지르는 것"은 모든 수준의 검사가 요구 사항 이행에 대한 감독을 고려하도록 지시합니다. 러시아 연방 형법, 보호 기능의 구성 요소 중 하나로 법률 및 기타 연방법에 대해 언급 헌법상의 권리시민의 정당한 이익과 업무를 조직하여 법 집행을 감독할 때 검사가 교도소, 미결 구치소, 징계 군대의 기관 및 기관에서 법률 위반을 적시에 예방, 식별 및 억제합니다. , 형사 처벌 을 집행 하는 기타 군대 및 기관 .

17. 이러한 작업의 수행을 보장하기 위해 "러시아 연방 검찰청"에 관한 연방법은 많은 중요한 기능을 가진 적절한 권한으로이 활동 영역에서 감독을 수행하는 검사에게 권한을 부여합니다.

검찰청이 법 위반에 관한 데이터를 수령한 경우에만 법 집행 확인을 수행할 수 있는 이른바 일반 감독과 달리 구금 장소에서 법 준수 여부를 확인한다. 법 위반에 대한 신호의 존재 여부에 관계없이 검사가 체계적으로 검사합니다.

검사 중 적법한 위반행위는 적발 즉시 소멸되며, 검사가 기관의 행정법규에 위배되는 명령 또는 지시에 항의하는 경우 행정청이 인정할 때까지 항의행위의 운영을 정지한다. 항의.

법에 의해 설정된 구금자와 구금자의 구금 절차 및 조건의 이행에 관한 검사의 결정과 요구는 기관 관리에 의해 강제 집행되어야 합니다. 따라서 입법자는 검사에게 특별한 행정 권한을 부여합니다. 검사의 요구는 항소 여부에 관계없이 집행됩니다.

이 법은 검사에게 밝혀진 법 위반을 제거하고 침해당한 시민의 권리를 회복하며 가해자를 정의의 심판을 위해 포괄적인 조치를 취하도록 지시합니다.

시민의 권리와 자유에 대한 국가 보호를 보장하기 위해 러시아 검찰총장은 러시아 연방 인권 위원 및 러시아 연방 구성 기관의 인권 위원과 상호 작용합니다.

법 위반에 대한 검사의 대응의 주요 법적 수단은 다음과 같습니다.

감사 중 확인된 법률 위반 사항 제거에 대한 결의

검사의 의견으로는 체포 및 유죄 판결을 받은 사람의 구금 조건에 관한 법률을 준수하기 위해 채택되어야 하는 제안(요구 사항)

법에 위배되는 구금 장소 관리의 명령, 명령 및 기타 행위에 대한 항의

교도소 시스템의 기관 또는 공무원에게 법 위반 및 이에 기여하는 이유 제거에 대한 대표 (검찰 행위의 예는 부록 참조).

18. 원칙적으로 자유가 박탈된 장소에 불법적으로 수감되어 있거나 부당하게 징계 조치를 받은 사람(형무소 수감)이 석방되면 결정이 내려집니다.

범죄의 성격에 따라 검사는 행정 범죄 또는 유죄 판결을 받은 공무원에 대한 형사 소송 절차를 개시하기 위한 합리적인 결정을 내립니다. 행정 범죄에 대한 절차 개시 결정을 내릴 때 검사는 적절한 처벌을 적용하기 위해 법에 의해 설정된 절차와 조건을 준수해야 합니다. 검사의 결정은 행정 범죄 사건을 고려하는 권한을 가진 교도소 시스템의 공무원 또는 기관으로 보내집니다.

검사의 결정은 행정 범죄 사건에 대해 법률이 정한 기한 내에서 고려됩니다. 법률은 결정을 내릴 권한이 있는 기관이 사건을 접수한 순간부터 사건을 고려하는 데 15일의 기간을 정의합니다. 특정 범죄와 관련하여 사례 검토 기간이 7일 단축됩니다. 행정 범죄에 대한 검사의 결정에 대한 결정에 대한 서면 통지가 그에게 발송됩니다. 검사의 요구 사항과 모순되는 결정이 내려지면 그는 교도소 시스템의 연방 기관에 항의할 수 있습니다.

법적 수단으로 검사의 결정은 감독 대상 기관의 행정부에서 발행한 명령 및 명령을 요구할 때 법률 준수 여부와 이 문제에 대한 공무원의 설명을 요구할 때도 사용됩니다.

구금된 사람에 대한 요구를 공식화할 수 있는 권리를 통해 검사는 발견 즉시 법 위반에 대응할 수 있습니다. 요구 사항은 구두 및 서면으로, 또한 일반적으로 확인된 위반 사항을 감사 중에 직접 제거할 수 있는 경우 구두로 명시할 수 있습니다.

19. 임박한 불법 행위에 대한 정보가 있는 경우, 검사는 이를 방지하기 위해 해당 기관의 행정부(내 쓰기) 법 위반의 허용 불가. 상기 경고에 명시된 요건을 준수하지 않을 경우 경고를 받은 공무원이 책임을 질 수 있습니다.

20. 법을 준수하지 않는 기관의 행정행위를 취소하고 그 침해된 권리를 회복할 필요가 있는 경우 검사의 이의가 제기됩니다. 항의를 고려할 때까지 구금 장소의 관리는 항의 행위의 조치를 중지할 의무가 있습니다. 항의는 접수일로부터 10일 이내에 관련 기관 또는 공무원에 의해 의무적으로 고려되어야 합니다. 검토 결과는 즉시 검사에게 서면으로 보고되어야 합니다. 법 위반을 즉시 제거해야 하는 예외적인 상황에서 검사는 항의를 고려하기 위해 단축된 시간 제한을 설정할 권리가 있습니다.

21. 제출은 법률 위반을 제거할 권한이 있는 기관 또는 공무원에게 보내는 서면 행위입니다. 구금 장소와 관련된 그러한 기관은 연방 및 영토 기관교도소 시스템.

이 법에 의해 검사는 기관의 활동에서 확인된 법률 위반 사항에 대해 관련 기관의 주의를 환기시킵니다. 위반의 제거와 함께 위반을 유발하는 원인과 조건을 제거하기 위한 조치를 취해야 하는 경우 제출이 이루어집니다. 감독 대상 기관의 합법성 상태에 대한 일반화된 데이터, 검사 감독 관행 분석, 검사 자료, 부서 및 사법 통제, 검찰청에서 접수한 불만 사항 및 진술을 기반으로 하며 식별된 특정 위반뿐만 아니라 미래에 방지하기 위해. 제출은 즉시 고려 대상입니다. 범죄 및 그 원인 제거를 목표로 하는 요구 사항 중 제출은 위반을 묵인한 특정 공무원(행동에 범죄 또는 행정 위반의 징후가 없는 경우)에 책임을 묻는 문제(징계, 물질적)를 제기할 수도 있습니다. 검사의 요청이 있는 경우 1개월 이내에 법령위반, 위반행위에 기여한 원인 및 조건을 근절하기 위한 구체적인 조치를 취하고 그 결과를 서면으로 검사에게 보고한다.

22. Art에 따라. "러시아 연방 검찰청" 연방법 6조에 따르면 검사의 권한으로 인해 발생하는 검사의 요구 사항은 규정된 기간 내에 무조건 집행되어야 합니다. 이러한 요구 사항의 목적은 법률 위반을 식별, 제거 및 방지하는 것입니다. 이와 함께 법은 자유가 박탈된 곳에서 법치주의의 준수를 감독하는 검사에게 추가적인 행정적 권한을 부여했습니다. 구금자와 구금된 자의 구금을 위해 법으로 정해진 절차와 조건의 이행에 관한 검사의 결정과 요구는 대상이 되는 기관과 공무원에 의해 강제 집행되어야 합니다. 확인 된 위반 사항에 대한 응답으로 만들어진 검사의 제안 (요구 사항)은 행정부, 감독 기관의 불법 행위를 진압하고 법의 지배를 회복하고 시민의 권리를 침해하는 것을 목표로합니다. 이는 확인된 법률 위반 사항이 감사 중에 직접 제거될 수 있을 때 구두로 공식화됩니다. 그 밖의 경우에는 위법행위를 근절하는 데 어느 정도 시간이 걸리면 검사가 서면으로 기관행정기관에 제안서를 제출하고 그 시행시한을 정한다. 제안의 집행 기한은 특정 상황에 따라 검사가 결정합니다. 검사의 제안에 동의하지 않는 경우, 기관의 행정부는 상급 검사에게 이에 대해 항소할 수 있지만 이것이 검사의 제안(요구사항)의 실행을 정지시키지는 않습니다.

23. 형식에 관계없이 검사의 모든 제안은 감사 행위(인증서)에 반영됩니다. 한편으로 이것은 그의 제안에 대한 검사의 책임을 증가시키는 반면, 정확하고시기 적절한 실행에 대한 기관 행정부의 책임을 증가시킵니다. 검사는 자신이 제출한 항의 및 제출을 고려하기 위한 기한을 준수하면서 자신이 제안한 제안의 실제 실행을 통제합니다.

검사의 권한으로 인해 검사의 요구 사항을 준수하지 않으면 법에 의해 설정된 책임이 수반됩니다. 책임의 성격(형사 또는 징계)은 검사의 요구 사항을 이행하지 않은 동기, 그러한 이행 불이행으로 인한 원인 및 결과를 고려하여 각각의 특정 사건에서 결정됩니다. 공무원의 행동(무활동)에 범죄의 징후가 없으면 검사는 그에 대한 징계 절차를 시작할 수 있습니다.

24. 감독 기능을 수행함에 있어 다양한 활동 단계에 있는 검사는 법 집행 기관 및 규제 당국과 상호 작용합니다. 따라서 검사는 법에 따라 범죄를 적시에 탐지, 공개 및 예방하기 위한 조정 조치를 개발 및 구현함으로써 범죄 퇴치를 위한 작업을 조정하고 법치주의를 강화합니다.

25. 검찰청은 권한 있는 당국과 외국 공무원이 수색, 수사, 특히 검사의 제재를 필요로 하는 행위(구금, 구금 인도가 요구되고, 구금에 대한 법률이 정하는 기간 내에 인도 요청이 접수되지 않으면 구금에서 석방됩니다.

러시아 연방 검찰청은 러시아가 계약 관계를 맺고있는 국가의 권한있는 당국의 지시를 실행하고 법률에 따라 요청받은 영역에서 범죄를 저지른 것으로 의심되는 자국민에 대한 형사 기소를 수행합니다. 상태.

러시아 연방과 여러 국가 사이에 범죄인 인도에 관한 영사 협정, 협약, 조약, 기타 국제 법적 행위가 체결되어 시행 중이며, 그 집행은 해당 권한 내에서 검찰청에 위임됩니다. 특히, 이러한 규범적 행위에 기초하여 다음을 제공하기 위해 법적 도움다음이 수행됩니다. 문서 송달, 형사 기소 개시, 특정 절차 조치 수행, 증인 소환 및 구금된 사람을 증인으로 인도합니다. 인도 대상자의 체포; 형사상 책임을 지거나 법원의 판결에 따라 형을 선고받는 사람의 인도 형사사건과 관련된 물품의 발급 구금된 사람의 운송 등 (러시아 연방 형사 소송법 XVIII 섹션).

법률 지원 제공에 대한 지침의 실행과 다른 국가에 보내는 지침의 준비는 주로 러시아 연방 검찰총장의 부문별 부서의 책임입니다. 특히 범죄를 저지른 것으로 의심되는 구금자와 송환을 포함하여 수감 및 복역 중인 사람과 관련된 문제는 국제법률사무소(International Legal Office)에서 검토합니다.

검사의 감독은 러시아 연방 검찰청의 주요 기능입니다. 그것은 러시아 연방 헌법 준수의 정확성과 러시아 연방을 대신하여 해당 국가의 영토에서 시행되는 법률 시행을 확인하기 위해 수행되는 검찰청의 특정 활동으로 구성됩니다. 이 기능의 내용:

• - 러시아 연방 헌법을 준수하지 않고 법률 요구 사항을 위반한 사실 확인
• - 범죄 가해자의 신원;
• - 위반을 제거하기 위한 조치를 취합니다.
• - 유죄를 처벌하기 위한 조치를 취합니다.

따라서 검찰 감독 :

• 1) 구체적인 견해 국가 활동검찰청을 제외하고는 다른 국가, 공공, 아마추어 또는 기타 기관, 조직, 기관 또는 공무원이 수행할 수 없습니다.
• 2) 국가 - 러시아 연방을 대신하여 수행됩니다. 감독을 수행하는 검사는 범죄를 폭로하고 연방의 개별 주체가 아닌 가해자를 제거하고 가해자를 처벌하기위한 조치를 취합니다. 개별 신체지방 자치 정부, 기타 대표자, 행정부 또는 사법 당국, 그리고 국가 시스템에 의해 통합된 전체. 동시에 개별 기관, 조직, 기관, 공무원 또는 개인의 이익이 국가 전체의 이익과 일치합니다.
• 3) 독립 실행형 보기국가 활동. 타인의 활동과의 차이점 정부 기관내용의 세부 사항에 의해 결정됨: 러시아 연방 헌법 및 러시아 영토에서 시행 중인 모든 법률 준수의 정확성 확인, 기타 법적 행위의 법률 준수, 식별된 범죄를 제거하고 새로운 범죄를 방지하기 위한 조치 법에 의해 검찰청에 독점적으로 제공되는 수단을 사용합니다.

이것이 당국이 행사하는 감독과 통제의 주요 차이점입니다. 임원 전원.

검사는 시스템에서 특별한 위치를 차지합니다. 국가 권력러시아 연방.

각 권력부서의 기능적 특성을 갖고 있는 검찰청과 검찰청이 행사하는 감독은 어느 것에도 온전히 속하지 않는다. 따라서 검찰 감독은 행정부의 법률 집행을 포함하여 러시아 연방 의회에서 채택한 모든 법률의 정확한 구현을 보장합니다. 따라서 검찰 감독은 모든 기관과 행정부의 활동의 적법성을 보장합니다. 검찰청은 대표자 및 집행권자입니다. 대표로 대표되는 검찰청 - 검사는 법원의 형사, 민사, 행정 및 중재 사건의 고려에 참여하고 그들이 채택한 행위의 합법성을 감독합니다. 동시에 검사는 적의 당사자가 된다. 소송, 사법부의 일부가 아니지만, 사법부의 참여 없이 사법의 집행(사적 기소의 경우를 제외한 형사 사건의 경우)은 불가능합니다.

일반 감독 분야에서 검사의 활동은 매우 다각적입니다. 그러나 법의 지배와 관련하여 감독 대상과 문제가 매우 다양하므로 검사는 국가의 법 지배에 크게 반영되는 대상을 선택해야 합니다. 러시아 연방 검찰 총장과 일반 감독 활동 분야에서 그에게 종속된 검사의 권한은 매우 광범위합니다. 검사는 제출시 권리가 있습니다. 공식 신분증감독되는 기관 및 조직의 영역과 건물에 자유롭게 들어갈 수 있습니다. 그는 범죄 사실에 대해받은 정보와 관련하여 친해지는 데 필요하다고 생각하는 모든 문서 및 자료에 액세스 할 수 있습니다.

검사는 관리자 및 기타 공무원에게 필요한 서류, 자료, 통계, 그 밖의 정보의 제출을 ​​요구할 수 있다. 새로운 문제를 명확히하기 위해 전문가를 할당하고, 검찰이 접수 한 자료 및 항소에 대한 검사를 수행하고, 통제되거나 종속되는 기업 및 조직의 활동을 감사하고, 공무원과 시민에게 전화하여 법률 위반 사항을 설명합니다. 법 위반 또는 행정 위반 사실을 입증한 검사는 형사 사건을 개시하거나 행정 범죄를 진행하면서 가해자가 법이 정한 다른 방식으로 책임을 져야 한다고 요구합니다. 검찰은 부처·부처 합동회의, 대표기관 회의, 지방자치단체 회의에 참석한다. 이 참여 자체는 범죄 예방에 사용되며 때로는 법에 위배되는 부처 및 기타 기관의 채택을 방지합니다. 검찰청은 또한 시민에 대한 행정 구금의 적법성과 관련 기관 및 공무원이 행정 범죄에 대한 영향 조치를 적용한 것인지 확인합니다.

그러한 조치의 적용이 불법임을 확인한 검사는 자신의 결정에 따라 불법적으로 행정 구금을 당한 사람들을 석방합니다. 검사는 특정 행위를 통해 법률 위반의 적발에 대응합니다. 특징이러한 모든 행위 중 법률의 시행을 확인하기 위해 검사가 이전에 수행한 모든 활동의 결과로 채택되었다는 것입니다. 고려중인 감독 부서와 관련하여 "러시아 연방 검찰청"법은 항의, 발표, 해결과 같은 행위를 명명합니다. 검찰 항의.

검사가이 법적 행위를 수행하는 조건 및 절차, 이에 대한 요구 사항 및 세부 사항은 "러시아 연방 검찰청"법률 및 러시아 연방 검찰 총장에 대한 부서 지침에 의해 결정됩니다. . 국가 권력 또는 행정 기관, 공공 조직 또는 협회, 국가 또는 경제 행정 기관, 검사가 감독하는 기타 기관에서 발행한 법률에 위배되거나 준수하지 않는 법적 행위에 대해 항의가 제기됩니다. 공무원으로. 일반 감독 절차에 대한 항의는 검사와 그의 대리인이 제기합니다. 검사의 특권은 검찰청의 다양한 수준에서 검사의 권한에 따라 1992년 5월 28일자 러시아 연방 검찰 총장의 명령에 따라 결정됩니다.

항의는 국가 기관 및 국가 기관의 법률 시행 감독을 위임받은 검사가 제기할 수 있습니다. 공공 기관뿐만 아니라 공무원. 따라서 구, 시의 검사 및 이에 상응하는 전문 검찰청 검사는 관할 지역 내에서 지역 대표 기관, 집행 기관 및 행정부, 법인, 공공 단체 및 공무원이 채택한 불법적인 법적 행위에 대해 항의할 권리가 있습니다. 시, 구의 전문 검찰청이 감독하는 영토. 크라이스 검찰, 주 및 이에 상응하는 검사는 크라이 행정당국 및 행정부, 지역 공공단체 및 크라이 및 주 규모로 운영되는 공무원이 채택한 불법적인 법적 행위에 대해 각각 항의합니다. 연방 부처 및 부서, 전 러시아 공공 협회 및 공무원이 발행한 법적 행위에 항의할 권리는 법무 장관 RF와 그의 대리인. 동시에 상급 검사는 자신의 권한 범위 내에서 불법적 인 법적 행위에 대해 항의 할 권리가 있음을 명심해야합니다.

따라서 지방 검사는 지방 검사 또는 시 검사의 기능을 수행하고 지역이 발행한 법적 행위에 대해 항소할 권리가 있습니다. 지구 또는 시 대표 기관.

법에 저촉되는 법적 행위에 대해 이의를 제기하는 경우 이의 제기 심사 기간 동안 운영이 중단됩니다. 우리는 주로 시민의 노동 권리 박탈 또는 제한과 같은 법 위반에 대해 이야기하고 있습니다. 사회 보장, 교육 등 검사는 항의를 보낼 때 항의 행위를 중단할 필요가 있음을 나타냅니다. 항의에서 검사는 법적 행위의 폐지 또는 법에 부합하도록 요구, 해고 불법 행위공식 및 침해 된 권리의 복원.

예술에 따라. "러시아 연방 검찰청"법률 23에서 항의는 접수일로부터 10일 이내에 의무적으로 고려해야 합니다. 법 위반을 즉시 제거해야 하는 예외적인 상황에서 검사는 항의를 고려하는 기간을 단축할 권리가 있습니다. 항의 심의 결과는 즉시 검사에게 서면으로 보고되어야 한다. 검사 감독에 관한 이전 법률에 따라 일반 감독 절차에서 제기된 검사의 항의가 작성자와 상위 검사 모두에 의해 고려에서 철회될 수 있는 경우 현재 이 권리는 해당 문서의 작성자에게만 있습니다. 항의.

이것은 일반 감독 항의를 제기하는 검사의 법적 독립성을 높이는 데 도움이 되며 동시에 그들이 제기하는 항의의 질에 대한 책임을 높이는 데 도움이 됩니다. 검찰의 항의 법적 문서특정 자격 요건을 충족해야 합니다. 행위의 이름은 "러시아 연방 검찰청"법률을 준수해야 합니다(23조 - "검사의 항의"). 항의에는 다음이 포함됩니다. 논쟁의 여지가 있는 법적 행위 또는 공무원의 조치 또는 무활동의 이름; 누가 언제 법적 조치를 취했거나 조치를 취했는지, 이의를 제기한 법적 행위의 내용(조치 또는 비조치) 법적 행위의 불법성 또는 근거 없음에 대한 법적 정당성(공무원의 조치 또는 무활동), 위반된 법률 또는 기타 규범적 행위의 규범이 표시됩니다. 법에 따라 문제가 된 법적 행위를 무효화하거나 집행하기 위한 검사의 제안; 필요한 경우 법을 위반한 공직자를 재판에 회부하기 위한 요건 항의 심의 결과 발표와 함께 법에 의해 정해진 10일 이내에 항의를 고려하겠다는 제안 항의를 제기한 검사의 공식 입장, 멋진 순위, 항의 날짜.

검찰 발표. 검사의 발표 (법 24 조 "러시아 연방 검찰청")는 법 위반, 이러한 위반의 원인 및 그 원인이 된 조건 제거에 대한 검사 감독의 법적 행위입니다. , 국가 기관, 공공, 정치 조직 또는 위반 법률을 제거하고 향후 법률의 꾸준한 시행을 보장하는 조건을 만들 권한이 있는 공무원에게 제출됩니다. 검사의 출두는 즉시 고려되어야 한다. 늦어도 한 달 이내에 법률 위반, 위반에 기여한 원인 및 조건을 제거하기 위한 조치를 취해야 합니다. 제출에 대한 심의 결과는 서면으로 검사에게 보고되어야 한다. 제출에는 법을 위반한 공무원을 징계, 행정 또는 책임. 이것은 이러한 유형의 박해 시작에 대한 특별 판결의 발행을 요구하지 않습니다. 관련 기관이나 공무원에게 제출물을 보낼 때 검사는 "러시아 연방 검찰청"법의 요구 사항에 따라 제출물이 공동 기관, 예를 들어 사역이나 위원회에 참석할 수 있도록 회의 날짜를 알려야 합니다. 제출은 원칙적으로 법 위반의 제거와 위반 방지 조치의 채택이 의존하는 국가와 공무원에게 보내집니다.

법률 위반이 만연한 경우 또는 검사의 제출이 거부되거나 잘못된 결정이 내려진 경우 제출물은 상급 국가 기관 또는 고위 공직자에게 보내집니다. 형식의 제출은 특정 요구 사항을 충족해야 합니다. 행위의 이름은 Art에 의해 결정됩니다. 법률 24 "러시아 연방 검찰청"- "검사 대표". 제출 내용: 제출 근거가 된 자료(감사 결과, 법률 준수에 관한 자료의 일반화 및 분석, 범죄 조사 결과 등 위반된 법률의 이름 위반의 결과 위반에 기여한 원인 및 조건에 대한 설명 법률 위반을 방지하고 위반에 기여한 원인 및 조건을 제거하기 위한 제안된 조치 이러한 위반에 대해 유죄인 특정 공무원의 표시 그들을 재판에 회부하기 위한 검사의 제안 제출을 즉시 검토하고 한 달 이내에 법률 위반을 제거하고 이에 대해 검사에게 보고하는 데 필요한 조치를 취해야 하는 요건 공직자 지위 및 계급 검사, 제출 날짜 제출 날짜 제출 작성자의 서명 검사의 결정 공무원 또는 시민에 의한 법률 위반의 성격과 심각도에 따라 검사는 r Art에 따라. "러시아 연방 검찰청"법률 25는 행정 범죄에 대한 형사 사건 또는 소송 절차를 시작하기위한 합리적인 결정을 내립니다. 결정은 징계 절차를 시작하거나 범죄자를 중대한 책임을 묻기 위해 필요한 경우에도 검사가 내립니다.

검사가 내린 결정은 형식상 특정 요건을 충족해야 합니다. 형사 사건을 시작할 때 검사는 Art에 의해 안내됩니다. 형사 소송법 112는 이에 대한 결정을 내립니다.이 결정은 시간, 발급 장소, 작성된 사람, 사건 개시 이유 및 근거, 형법 조항을 기반으로합니다. 형사 사건의 추가 방향뿐만 아니라 시작되었습니다. 행정 위반에 대한 절차를 시작할 때 결정은 다음을 표시해야 합니다. 결정의 이름, 결정된 시간, 장소를 나타내는 결정 범죄의 내용; 공무원의 책임에 대한 법적 근거; 위반된 법의 표시; 법에 명시된 기간 내에 해결을 검토하기 위한 검사의 제안 및 검토 결과에 대해 검사에게 통지 검사의 공식 직위 및 계급, 그의 서명. 수사 개시 결정 행정 절차 RSFSR 행정 범죄 규약 제257조에 따른 고려 대상입니다. 결정에 대한 심의 결과는 검사에게 보고되어야 한다.

검찰 감독의 주요 방향(지점)

본질적으로 특정 유형의 국가 활동으로서의 검찰 감독은 하나입니다. 이것은 러시아 연방 검찰청의 전체 시스템에 대한 공통 목표, 검찰청 시스템의 단일성, 단일성 때문입니다. 법적 틀활동. 그러나 입법의 특성으로 인해 발생하는 검찰 감독의 과정 자체에 상당한 차이가 있으며, 그 집행은 감독 조치에 의해 수행됩니다. 이 법안을 구현하는 주체 간의 차이, 구현이 감독되는 대상, 감독 조치가 수행되는 대상 간의 차이; 이 법안을 시행하는 기관의 차이, 결과적으로 검사의 권한 차이.

이에 따라 통합검찰감독에 있어서 검찰청법은 다음과 같은 검찰감독의 주요 영역(분과)을 규정하고 있다.

법 집행 감독

이 검찰 감독의 주요 방향에 대해 말하면 주제의 극단적 인 폭에 주목해야합니다. 이전 법률과 실제로는 이를 일반 감독이라고 합니다. 이 감독 지점의 주제에는 러시아 연방 헌법 및 내용이 매우 다양한 기타 수많은 법률의 준수와 모든 부칙의 합법성이 포함됩니다. 그들의 다양성과 다양성으로 인해 주요 종조차도 완전히 열거 할 수 없습니다.

더 자세하게, 검찰청에 관한 법률은이 감독 영역의 대상을 설명합니다. 여기에서도 이러한 개체의 다양성과 다양성으로 인해 입법자는 모든 유형을 나열할 수 없었습니다. 검찰청에 관한 법률 21조 1부와 집행 기관의 현재 구조에 따르면 감독 대상은 다음과 같습니다.

• 1) 연방 부처;
• 2) 연방 서비스;
• 3) 연방 기관;
• 4) 연방 주체의 국가 권력 대표 기관;
• 5) 연방 주체의 국가 권력 집행 기관;
• 6) 지방정부
• 7) 군사 지휘 및 통제 기관;
• 8) 통제 기관;
• 9) 등재된 기관의 공무원;
• 10) 상업 및 비상업 조직의 관리 기관
• 11) 상업 및 비영리 단체

검찰 감독 활동의 틀 내에서 사회, 경제, 미성년자에 대한 법률 집행, 환경 법률 분야의 법률 시행에 대한 감독과 같이 추가의 좁은 영역이 구별됩니다. 명명 된 지시는 두 가지 형태의 감독으로 수행됩니다. 러시아 연방 헌법 준수 및 법률 집행; 검찰청에 관한 법률 제21조에 열거된 감독 대상이 발행한 법적 행위에 관한 법률을 준수하기 위해.

검찰청법은 법률행위의 적법성을 감독할 수 있는 검사의 권리와 의무를 규정하고 있지만, 법률행위가 준수해야 할 법률이나 이러한 행위의 유형을 명시하고 있지 않다. 이러한 행위는 검찰청에 관한 법률 제21조에 열거된 법률의 집행 목적에 의해서만 성립됨이 확인되었습니다. 또한 법적 행위만이 적법성 검증의 대상임을 명심해야 합니다. 법적(법적) 관계를 생성, 종료 또는 변경하는 행위.

2) 인권 및 시민권 및 자유 준수에 대한 감독.

법 집행 및 법 집행 기관인 검찰청이 시민의 권리와 자유를 보호하는 것은 항상 모든 유형의 검찰 감독 및 국가에서 운영되는 모든 검찰 구조의 글로벌 과제였습니다. 주장한 내용을 뒷받침하기 위해 시민의 권리와 정당한 이익을 보호하고 보호하기 위해 검찰청, 여러 국가 및 기타 기관에서 제기한 수많은 제출, 항의, 소송을 참조하는 것으로 충분합니다. 감독을 수행함에 있어 검찰청은 다른 법 집행 기관과 경쟁하지 않고, 무엇보다도 사법 기관의 역할을 하는 법원과 경쟁하지 않고 특정 활동의 특징인 특별한 위치를 차지합니다. 이러한 상황을 강조하면서 Yu. Skuratov는 법원의 역할이 증가함에 따라 “인간과 시민의 기본적 권리와 자유를 보호하는 데 있어 법원이 그러한 보호의 유일한 수단이라는 주장에 동의할 수 없습니다. 적어도 오늘날 상황은 다음과 같습니다. 검찰청에 대한 항소 건수가 법원에 보낸 시민의 권리 보호 신청서보다 10 배 많습니다. 검찰은 활동의 일부 결점을 성공적으로 채 웁니다. 사법 양식권리 보호 (복잡한 절차, 장기간의 사건 고려, 법률 서비스 비용 상승 등) ... ", 시민 "... 아이디어에서 직접적으로 이어지는 보호 방법을 선택해야합니다. 법치 국가의 인권, 자유 및 시민의 우선 순위에 대한 헌법 조항." 감독의 주제는 연방 부처 및 부서, 대표 (입법) 및 집행 기관 러시아 연방의 구성 기관, 지방 당국, 군 행정 당국, 통제 당국, 그 공무원, 관리 당국 및 상업 및 비상업 조직의 수장. 동시에 검찰청은 인권과 시민권 및 자유의 준수를 통제하는 다른 국가 기관과 공무원을 대체하지 않으며 조직의 운영 및 경제 활동을 방해하지 않습니다. 이 업무를 수행하는 과정에서 검사는 인권 및 시민권 및 자유 침해에 대한 불만, 진술 및 기타 보고서를 검토 및 확인하고, 피해자에게 권리와 자유를 보호하는 절차를 설명하고, 인권 침해를 예방 및 억제하기 위한 조치를 취합니다. 권리와 자유, 가해자를 재판에 회부하고 피해를 보상합니다. 동시에 검사는 일반 감독 활동의 특징과 동일한 권한 내에서 행동합니다. 개인 및 시민의 권리와 자유에 대한 침해가 범죄의 성격을 갖는다고 믿을 만한 근거가 있는 경우, 검사는 형사사건을 개시하고 이를 범한 자가 규정에 따라 형사소추를 받도록 조치를 취합니다. 법으로. 시민의 권리와 자유에 대한 침해가 행정적 침해의 성격을 띠고 있는 경우, 검사는 이에 대한 보고서와 수표 자료를 행정 범죄 사건을 고려할 권한이 있는 기관 또는 공무원에게 전달해야 합니다. 그의 활동의이 영역에서 검사가 대응하는 법적 행위는 항의와 발표입니다. 따라서 검사는 인권과 민권을 침해하는 행위에 대해 이 행위를 발행한 기관이나 공무원에게 항의하거나 러시아 연방의 절차법에 의해 규정된 방식으로 법원에 소송을 제기합니다. 인권과 자유를 침해하는 다른 모든 경우(불법 행위의 채택과 관련이 없는 경우), 검사는 위반을 제거하기 위한 제안을 기관이나 공무원에게 제출합니다. 검찰청의 감독 활동에 대한 상세하고 상세한 규정은 1996 년 5 월 22 일자 러시아 연방 검찰 총장 명령에 포함되어 있습니다. 인간과 시민의 권리와 자유." 감독 활동의 주요 영역은 법적 행위의 합법성 감독, 인권 및 시민권 및 자유 준수, 경제 및 환경 안전 분야의 감독, 범죄 징후 방지라는 것을 특히 강조합니다. 작전 수색 활동, 조사 및 예비 조사를 수행하는 기관의 법률 집행에 대한 감독.

검사 감독 부서 시스템에서이 부서는 사건의 모든 상황에 대한 연구의 포괄성, 완전성 및 객관성을 보장하고 범죄를 해결하고 범죄의 가해자를 정의하기 위해, 형사 사건을 조사하기 위해 법에 의해 확립된 절차의 준수, 절차 참가자 및 기타 사람의 정당한 이익, 범죄 실행에 기여하는 원인과 조건을 식별하고 이러한 원인을 제거하기 위한 조치를 취합니다. 및 조건. 이를 바탕으로 감독의 주제는 다음과 같습니다. 인간과 시민의 권리와 자유 준수; 진술과 메시지를 해결하거나 범죄를 준비하기 위해 확립된 절차; 작전 탐색 활동 및 조사의 이행; 이 기관이 내린 결정의 합법성 (“러시아 연방 검찰청”법 제 29 조. 감독의이 분야에서 검사의 권한은 형사 소송법 및 기타 입법 행위에 의해 설정됩니다. 러시아 연방, 검찰 총장의 명령 및 기타 행위, 특히 "수색 활동에 관한 연방법", "러시아 연방 연방 보안국 기관에 관한" 연방법. 여기에는 지침도 포함됩니다. 필요하지 않은 조사 및 조사 문제에 대한 러시아 연방 검찰 총장의 입법적 규제. 그들은 또한 모든 수사 기관에 구속력이 있습니다.

검찰 감독의이 영역을 설명하는 것은 구현의 중요한 벡터를 반영하는 우선 순위를 강조해야합니다 공공 정책우리 나라의 인권 및 시민권 보호 분야에서.

3) 행사하는 기관의 법률 시행 감독 운영 검색활동, 조사 및 예비 조사.

이 활동은 내무 기관, 국가 보안 기관, 국경 경비대, 세무 경찰 연방 기관의 운영 부서, 외국 정보 기관이 수행하며 권한 내에서 행동합니다. 이러한 구조의 활동을 규제하는 주요 법적 행위는 앞서 언급한 "탐사 조사 활동에 관한 연방법"입니다. 범죄와 싸우기 위해 내무부와 보안 기관은 시민 인터뷰, 관찰, 조사, 건물, 건물, 구조물, 지형 및 차량 검사, 메일 모니터링, 전화 및 기타 대화 듣기와 같은 다양한 작전 검색 활동을 수행합니다. 등. 이러한 조치를 시행하는 과정에서 당연히 국민의 권리 보장이 지켜져야 합니다. 가정의 불가침, 통신의 비밀, 전화 및 기타 대화의 비밀과 같이 헌법에 의해 설정된 권리와 자유의 제한과 관련된 조치를 수행하려면 예비 법원 결정을 받아야 합니다. 긴급한 경우 이러한 조치는 "48시간 이내에 해당 법원(판사)의 의무통보"로 법원의 결정을 받기 전에 수행됩니다.

작전 수색 조치 및 이 경우 취해진 결정을 수행하는 동안 법률 시행에 대한 감독을 수행하는 과정에서 검사는 준비 및 수행 중에 얻은 작전 서비스 문서 및 기타 정보를 알 권리가 있습니다. 이러한 조치. 공민의 권익과 정당한 이익에 대한 작전수색활동을 수행하는 기관(공무원)이 위반한 경우, 법인검사는 러시아 연방 법률(법 31조)에 따라 이러한 위반을 제거하고 침해된 권리를 회복하며 발생한 피해를 보상하기 위한 조치를 취해야 합니다.

조사 기관 및 조사관에 의한 법률 시행을 감독하는 검사의 권한은 Art에 의해 정의됩니다. 25, 116, 211-217 러시아 연방 형사 소송법. 이러한 규범에 따르면, 검사는 범죄 절차의 모든 단계에서 법률 위반이 누구에게서 왔는지에 관계없이 법에 따라 적시에 조치를 취해야 합니다. 검사는 권한 내에서 수사기관과 수사관에게 범죄 사건, 문서, 자료, 범한 범죄, 수사 과정, 범죄를 저지른 사람의 신원 확인, 불법 행위 취소 및 취소 및 기타 정보를 요구합니다. 불합리한 결정, 범죄 수사, 선거, 예방 조치의 폐지 또는 변경, 범죄의 자격, 특정 수사 조치의 수행 및 범죄를 저지른 사람의 수색에 대한 서면 지시를 제공합니다. 범죄를 저지른 사람에 대한 체포, 유치, 투옥, 수색, 압수, 수색에 대한 결정의 집행을 조사 기관에 위임합니다. 예방 조치로 조사 및 구금 기간을 연장합니다. 조사를 수행하는 사람 또는 조사관이 사건의 조사 중에 법을 위반한 경우 조사 또는 예비 조사를 더 이상 수행하지 못하게 합니다. 검사는 조사 및 예비 조사의 생산에 개인적으로 참여하고 개별 조사 또는 전체 조사를 수행할 권리가 있습니다. 가장 완전하고 객관적인 조사를 보장하기 위해 한 조사 기관에서 다른 조사 기관으로 또는 한 조사관에서 다른 조사 기관으로 모든 사건을 조사 기관에서 철회하고 조사관에게 이전합니다.

검사는 범죄의 피해자와 사건에 참여하는 다른 사람의 권리와 정당한 이익을 보호하고 생명, 건강, 명예, 존엄성 및 재산을 보호하기 위해 필요한 조치를 취합니다. 환급을 확보하기 위해 물질적 피해검사가 범죄로 인해 민사소송을 제기하거나 피해자가 제기한 민사소송을 지지하는 경우. 검사는 주장되거나 가능한 미래를 보장하기 위한 조치의 시기적절한 채택을 모니터링합니다. 민사소송. 형사 기소가 진행 중인 사람, 즉 용의자와 피고인의 권리와 정당한 이익의 준수에 대한 검사의 감독이 특별한 장소를 차지합니다. 검사는 이들에게 그들의 권리를 설명하고 그들의 실제 행사 가능성을 보장할 의무가 있습니다.

구속영장 발부 여부를 결정할 때 검사는 구속사유가 포함된 모든 자료를 꼼꼼히 살펴보고 필요한 경우 피의자나 피고인을 직접 심문해야 한다.

검찰은 수사기관이 범한 범죄에 대한 신호에 적시에 응답하는지 주의 깊게 모니터링하고 등록부에서 숨겨지지 않도록 합니다. 예비 조사에 대한 검찰 감독의 효과는 데이터로도 입증됩니다. 1992년에 검사는 형사 사건에서 111,000건 이상의 서면 지시를 발표했고, 내무 기관의 범죄 수사에서 법 위반에 대한 약 28,000건의 제출을 ​​제출했으며, 석방되었습니다. 1천명 이상. 다음 해에도 비슷한 그림이 관찰됩니다.

조사 및 조사를 감독하는 과정에서 검사의 행동은 다음과 같습니다. 지시 - 일반적으로 사건의 개시 및 조사와 관련하여 서면으로 제공되는 검사의 항소는 기관에 의무적입니다. 조사와 수사관. 표시 및 항소에 대한 불일치로 인해 실행이 중단되지 않습니다. Art의 Part 2에 제공된 경우에만 예외가 발생할 수 있습니다. 형사소송법 127조에 따르면, 수사관이 검사의 지시에 동의하지 않을 때 사람을 피고인으로 데려오고, 범죄의 자격과 혐의 금액을 결정합니다. 이 모든 경우에 수사관은 감독 검사에게 이의를 제기하고 그의 이의 제기에 대한 서면 진술과 함께 사건을 상급 검사에게 제출할 권리가 있습니다. 상급 검사는 하급 검사의 지시를 취소하거나 이 사건의 절차를 다른 수사관에게 맡긴다. 법령 - 범죄 수사를 감독하는 과정에서 발생하는 모든 가장 중요한 문제에 대한 결정 - 형사 사건의 개시, 정지 예비 조사, 수사관 및 조사를 수행하는 사람의 불법적이고 불합리한 결정의 폐지에 대한 형사 사건의 절차 종료. 제출 - 관련 국가 기관, 공공 기관 또는 공무원에게 범죄 실행에 기여한 법률 및 조건 위반을 제거하기 위한 조치를 취하도록 한 검사의 요구. 공개된 법률 위반, 시민의 권리 및 정당한 이익과 관련하여 조사(조사) 기관의 장에게 제출할 수도 있습니다. 제출 후 1개월 이내에 필요한 조치를 취하고 그 결과를 검사에게 보고해야 합니다.

제재 - 수사기관 또는 수사관이 피의자 또는 피고인의 헌법상 권리와 정당한 이익을 제한해야 하는 경우(구금, 보석, 해임) 검사의 결정.

진술 - 사건에 대한 절차의 후속 단계에서 수사관이 내린 결정이 검사의 결정이 되는 경우 검사가 적용합니다. 예를 들어 기소. 다른 많은 것들과 마찬가지로 검사의 감독 권한의 구현은 수사관의 절차적 독립성과 결합되어 조사 기관과의 긴밀한 상호 작용으로 범죄의 성공적인 공개, 범죄에 도움이 되는 원인 및 조건의 제거를 보장합니다. 그들의 커미션.

고려 중인 범죄 분야에서 100회 시행되는 검찰 감독은 특정 범죄의 피해자뿐만 아니라 범죄 가해자의 권리와 자유를 보장하기 위해 고안된 것임을 주목하는 것도 중요합니다.

4) 형을 집행하고 법원이 규정한 강압적 조치를 적용하는 기관 및 기관의 관리, 수감자와 수감자의 구금 장소의 관리에 의한 법률 시행에 대한 감독.

이 검찰 활동 영역의 감독 주제는 다음과 같습니다. 구금 장소, 미결 구금, 교정 노동 및 처벌 및 기타 강압 조치를 집행하는 기타 기관 및 기관의 구금 장소에있는 사람의 합법성 법원; 강압적 조치를 받은 구금, 체포 및 유죄 판결을 받은 사람에 대한 러시아 연방 법률에 의해 설정된 권리와 의무의 준수, 구금 절차 및 조건, 자유 박탈과 관련이 없는 형벌 집행의 합법성. 따라서 아직 형이 선고되지 않은 사람과 구금 및 기타 형을 선고받은 사람에 대한 구금의 적법성에 대한 감독이 수행됩니다. 전자에 관해서는 주로 예방조치로서 구금의 절차와 조건, 구금기간의 연장, 불법구금자의 석방을 규정하는 형사절차규범의 준수이다. 죄수와 관련하여 러시아 연방 교정 노동 (형사 집행) 코드의 요구 사항을 충족합니다.

법 집행에 대한 감독을 행사하면서 검사는 수감자가 구금되어 형을 집행하는 기관 및 기관(교도소, 교육 노동 식민지, 교도소) 및 조사 중인 사람을 언제든지 방문할 권리가 있습니다. 및 피고인(임시 구금 시설, 재판 전 구치소의 격리); 구금자, 체포된 사람, 유죄 판결을 받은 사람 및 강압적 조치를 받은 사람을 심문합니다. 이러한 사람들이 구금, 체포, 유죄 판결을 받았거나 기타 강압적 조치를 받은 근거가 되는 문서와 운영 자료를 숙지하십시오. 구금 장소 관리의 명령, 지시, 결의안의 러시아 연방 법률 준수를 확인하기 위해 구금자, 피억류자, 유죄 판결을 받은 사람 및 강압적 조치를 받은 사람의 권리를 보장하는 조건을 행정부에 요구합니다. 강압적 조치의 실행을 보장하는 기타 기관 공무원에게 설명을 요구하고, 항의 및 변호를 하고, 행정 범죄에 대한 형사 소송 또는 소송 절차를 시작합니다. 항의가 고려될 때까지 기관의 관리에 의한 항의 행위의 조치는 정지됩니다. 검사는 또한 구금된 사람과 자유가 박탈된 장소에서 복역 중인 사람에 대한 법을 위반하여 부과된 징계 제재를 취소하여 형벌, 감방 유형 건물에서 자신의 결정에 따라 즉시 석방할 권한이 있습니다. , 처벌 감방, 독방 감방, 징계 격리자.

"러시아 연방 검찰청에 관한 법률"(제 34 조)에 따르면 수감자의 구금, 체포, 투옥 및 기타 처벌을 위해 법에 의해 설정된 절차 및 조건의 이행에 관한 검사의 결정 및 요구 사항 , 강압적 조치를 받거나 법의학 정신과 기관에 배치된 사람뿐만 아니라 비구속형을 선고받은 사람에 대해 법원 형을 집행하는 기관뿐만 아니라 행정부의 강제 집행 대상입니다.

이 검사 감독 지점의 특별한 중요성과 관련성을 감안할 때, 우리는 사람과 시민의 헌법 적 권리를 자유와 개인의 무결성으로 제한하는 것에 대해 이야기하고 있기 때문에 12 월 12 일 명령 번호 67에 의해 러시아 연방 검찰총장이, 1994 년 징역형을 집행 할 때 "교도소 및 교육 노동 기관의 합법성 상태를 확인할 때 형사 형을 집행 할 때"수형자의 구금 조건, 시행 법적 규정노동 사용 규제, 교육 업무 수행, 드러난 위반의 원인, 현실에 특별한주의 취해진 조치이전을 기반으로 검사의 수표».

“... 공판 구금 장소에 시민을 구금하는 시기뿐만 아니라 적법성과 유효성을 보장하기 위해 적어도 한 달에 한 번 예심 구치소를 확인하십시오. 침해된 공민의 권리를 회복하기 위한 즉각적인 조치를 취하고 불법적으로 억류된 사람들을 즉시 석방하고 법을 위반한 사람들을 처벌하십시오.”

또한 위의 검찰 감독 부서 외에도 다른 영역이 구별됩니다.

• -- 러시아 연방 형사소송법에 의해 확립된 권한에 따른 형사 기소;
• -- 범죄 퇴치를 위한 법 집행 기관의 활동 조정.

그들은 또한 법원의 사건을 고려할 때 절차법에 따라 검사가 참여하고 법원의 판결, 판결 및 판결에 반대하는 결정에 항의하는 것과 같은 검사 사무실의 중요한 활동 영역을 강조합니다. 법.

이러한 분류는 고려중인 현상의 본질에 대한보다 자세한 이해에 기여하고 검찰청의 일반적인 입장과 그 활동의 특징, 검사의 법적 지위를 모두 결정할 수 있습니다.

일반 법적 원칙

1. 적법성 - 이 원칙은 검찰청의 조직과 검찰 감독의 행사에서 정확하고 균일한 법률 집행의 요구 사항으로 표현됩니다. 주로 법에 따라 활동이 엄격하게 수행되는 검찰청 자체에 대한 것입니다. 이는 검사의 감독의 이유와 근거, 그 형태와 방법, 검사가 취하는 행위가 법률에 부합함을 의미한다. 검찰이 감독하는 기관과 공무원의 활동을 평가하는 것은 적법한 입장에서만 가능하다. 합법성의 원칙은 법적 절차에서 특히 중요하며, 이 기간 동안 검사는 확인된 법 위반을 억제하고 제거하기 위해 때로는 권위 있는 조치를 취해야 합니다. 검사 자신이 법을 위반하거나 부정확하게 적용하여 사건의 잘못된 해결, 절차 참가자의 권리 및 정당한 이익 제한은 검사가 직무를 수행하지 않은 것으로 간주하고 책임을 수반해야 합니다. 법률에 의해 설립되었습니다.

합법성의 원칙은 검찰의 조직 및 활동의 다른 모든 원칙의 기초가되기 때문에 가장 일반적입니다.

2. 민주주의 - 일반적인 법적 원칙 러시아 국가예술을 선언했다. 러시아 연방 헌법 1조. 그리고 검사실은 활동 영역 중 하나가 "연방 부처, 부서, 대표 (입법부) 및 집행 기관에 의한 러시아 연방 구성 기관의 인간과 시민의 권리와 자유 준수 감독, 자치 정부 기관, 군대 지휘 및 통제 기관, 통제 기관, 치리회 및 상업 및 비영리 조직의 수장"은 러시아 사회 생활에서 민주주의의 진정한 구현에 기여합니다.

검찰 감독의 민주주의는 무엇보다도 국민의 이익과 국민을 대신하여 시행하는 것을 의미합니다. 이것은 특히 인구와 인구 사이의 관계를 수립하는 데 나타납니다. 검찰 기관그리고 이 관계는 양방향입니다. "러시아 연방 검찰청에 관한 법률"(제 10 조)은 검사에게 다음 의무를 부과합니다. 마감일시민, 주 및 공공 기관의 제안, 신청 및 불만 사항을 고려하여 시민을 개인적으로 환영합니다. 민주주의의 원칙은 검찰 시스템의 개방성, 활동의 투명성, 국가 기관뿐만 아니라 "국민에게 합법성 상태"(법 제 4 조)를 알리는 검사의 의무를 따릅니다. 이 원칙을 엄격히 준수하면 법치주의를 강화하고 검찰이 폐쇄된 관료제로 변하는 것을 방지할 수 있습니다.

검찰의 활동에서 민주주의의 발전은 또한 감독 조직의 집단 원칙의 확장 및 개선과 관련이 있습니다. "러시아 연방 검찰청"법률에 따라 러시아 연방 검찰청과 러시아 연방 구성 기관의 검찰청 및 이에 상응하는 군대 및 기타 전문 검찰청에 이사회가 구성되는 조항이 통합되었습니다. "러시아 연방 검찰청"법 15, 20).

3. 홍보. 이 원칙에 따르면 검찰은 개인과 국가, 사회를 보호하기 위해 재량에 관계없이 직무를 수행할 의무가 있다. 개인그리고 조직은 이러한 위반이 누구에게서 왔는지에 관계없이 법률 위반을 식별하고 신속하게 제거하여 침해된 권리를 회복하고 가해자를 법적 책임에 데려가는 조치를 취해야 합니다(법 22조 "러시아 검찰청" 연합"). 범죄를 예방하고, 범죄를 식별하고, 범죄를 제거하기 위한 조치를 취하고, 가해자를 재판에 회부하는 검사의 권리와 의무는 "연방 정부 기관, 구성 기관의 정부 기관에 관계없이" 오로지 법의 이익을 위해 사용됩니다. 러시아 연방, 지방 정부, 공공 협회..."("러시아 연방 검찰청"법률 제 4 조). 공표 원칙의 보편성으로 인해 검사는 특정 국가 기관이 그의 감독 하에 있지 않은 경우에도 법 위반에 대응할 의무가 있습니다. 따라서 러시아 연방 정부와 러시아 연방 헌법의 결정과 러시아 연방 법률이 일치하지 않는 경우 러시아 연방 검찰총장은 이에 대해 러시아 연방 대통령에게 알립니다( "러시아 연방 검찰청"법 제 24 조).

유사하게, 러시아 연방 검찰총장은 "특정 사건에 적용되거나 적용되는 법률에 의한 시민의 헌법적 권리와 자유의 침해 문제에 대해 러시아 연방 헌법 재판소에 신청할 권리가 있다(조항 35 "러시아 연방 검찰청").

검찰 감독의 특별한 원칙도 있다.

검찰 감독의 통합 및 중앙 집중화. 검찰 당국은 단일 연방 중앙 집중식 시스템을 구성하고 하위 검사를 상위 검사와 러시아 연방 검찰 총장에 종속시키는 것을 기반으로 행동합니다 (법 제 4 조 "러시아 연방 검찰청"). 검찰청의 전체 시스템은 위에서 아래로 획일적인 원칙에 따라 조직되고 획일적인 입법에 의해 지도되며 획일적인 목표를 추구하며 획일적인 업무를 해결합니다. 드문 경우를 제외하고 검사는 동일한 권리를 부여받고 법치를 감독할 동일한 의무를 집니다. 감독 활동의 모든 부문에서 조직 및 시민과 관련된 모든 검사의 권한은 동일한 유형입니다. 작전 수색 활동, 조사 및 예비 조사, 법원에서 형사 및 민사 사건 고려에 참여하는 기관의 법률 시행에 대한 감독을 행사할 때 모든 검사는 절차 입법 및 "검사에 관한 법률"에 명시된 유사한 권한을 갖습니다. 러시아 연방 사무소". 이 점에서 우연이 아니다. 절차 코드(형사소송법 제34조, 민사소송법 제41조), "러시아 연방 검찰청"에 관한 법률(제27, 28, 54조), 검사 감독을 받는 사람을 " 이 또는 그 직원의 직위와 계급에 관계없이 단어의 일반적인 의미에서 "검사". 이 모든 점에서 볼 때 특정 검사의 행동은 항상 검찰 전체의 활동으로 간주됩니다. 이를 통해 언제든지 한 검사를 다른 검사로 교체하고 상위 검사가 하위 검사의 기능을 인수할 수 있습니다.

검찰청의 직원 배치는 임명 순서에 따라 독점적으로 수행됩니다 ( "러시아 연방 검찰청"법률 13 조). 이로부터 하위 검사가 상위 검사에게, 궁극적으로 러시아 연방 검찰총장에게 종속되고 책임이 따릅니다.

단일화 및 중앙 집중화의 원칙은 검사가 특정 민사 및 형사 사건의 사법적 고려에 참여하는 절차적 독립성과 모순되지 않습니다. 이 능력에서 검사는 관련 프레임워크 내에서 행동합니다. 절차법모든 상황에 대한 포괄적이고 완전하며 객관적인 고려를 바탕으로 자신의 내적 신념에 따른 증거의 직접적인 평가, 사건에 대한 개인적 참여의 결과로 마음속에 발전된 법적 입장을 변호하는 데 완전히 독립적입니다. 사건의 전체 내용(형사소송법 제71조). 어떤 상급 검사도 검사로 사건에 참여하는 하급 검사가 동의하지 않는 입장을 변호하도록 강요할 권리가 없습니다. 법원의 결정이 불법이고 불합리하다고 판단하여 항의한 과정에 참여한 검사는 항의를 철회할 권리만 있습니다(법 37조 "러시아 연방 검찰청").

1994 년 8 월 18 일자 러시아 연방 검찰 총장 명령 "검찰 참여의 품질 및 효율성 향상 사법 단계상황에서 형사 소송 사법 개혁"라는 내용으로, "법정에서 검찰을 지지하는 검사에게 압력을 가하는 것은 용납될 수 없다고 생각한다. 기소의 결론에 구속되지 않고 다음의 요구 사항에 따라 법원에서 사건의 상황 조사 결과에 대해 법원에 자신의 제안을 입증해야 하는 검사의 절차적 독립 원칙을 엄격히 준수합니다. 법과 내적 확신. 동시에 자신의 입장을 적극적으로 변호하는 것은 객관성과 공정성을 겸비해야 합니다.” - 검찰 감독의 독립성. "러시아 연방 검찰청"(제 4 조) 법률에 따라 "검찰 당국은 연방 정부 기관, 러시아 연방 구성 기관의 정부 기관, 지역에 관계없이 권한 범위 내에서 권한을 행사합니다. 정부, 공공 협회 및 법률에 따라 러시아 연방 영역에서 시행되는 규정에 엄격하게 따릅니다.

검사의 독립성을 보장하는 효과적인 보장은 "러시아 연방 검찰청"법에 의해 규정 된 감독 권한 행사에서 검사의 활동에 대한 모든 종류의 간섭이 허용되지 않는다는 것입니다. 모든 형태의 연방 정부 기관에 미치는 영향 - Art는 말합니다. "러시아 연방 검찰청"법률 5 - 러시아 연방 구성 기관의 공공 기관, 지방 정부, 공공 협회, 언론 및 그 대리인. 검사나 수사관에 대한 관리는 그가 내리는 결정에 영향을 미치거나 그의 활동을 방해하기 위해 법에 의해 정해진 책임을 수반합니다. 검사는 자신이 처리하는 사건 및 자료의 장점에 대해 설명할 의무가 없습니다.” 고려 중인 원칙은 중앙 집중화의 원칙과 밀접한 관련이 있습니다. 다른 국가 기관 및 행정부로부터 검찰청의 독립성을 강조합니다. .

특히 지방검찰청 뿐만 아니라 연맹주체의 검사들도 예속되지 않는다. 지방 당국당국 및 행정부이지만 러시아 연방 검찰 총장에게만 종속됩니다. 이러한 독립성은 관련 검사가 단일 합법성을 위한 투쟁에서 지역 "당국"에 관계없이 원칙적으로 자신의 입장을 변호하는 것을 가능하게 합니다. 권력 구조의 대표를 포함하여 법 위반자를 재판에 회부하는 문제를 결정할 때 검사는 모든 주 기관(연방 및 지방), 공무원의 영향으로부터 보호됩니다.

"러시아 연방 검찰 총장 및 하위 검사"Art. "러시아 연방 검찰청"법률 8, - 범죄 퇴치를 위해 내무부, 연방 보안 서비스, 세무 경찰, 관세청 및 기타 법 집행 기관의 활동을 조정합니다. 조정을 제공하는 검사는 조정 활동에 관한 규정에 따라 회의를 소집하고, 실무 그룹을 구성하고, 통계 및 기타 정보를 요청하고, 기타 권한을 행사합니다.

법과 질서, 범죄와의 싸움을 강화하기 위한 작업에서 검찰청은 "...사법부의 독립, 판사의 독립 및 헌법에만 종속됨"의 원칙을 엄격히 준수하면서 사법부와 상호 작용합니다. 러시아 연방 및 연방법."

검찰청은 또한 연방 정부 기관, 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 대표 및 집행 기관, 지방 정부의 회의에 참여하여 다른 국가 기관과 필요한 비즈니스 관계를 유지합니다 (법률 7 "검사에 관한" 러시아 연방 사무소"). 따라서 독립 원칙과 함께 "러시아 연방 검찰청"법은 위의 국가 기관과의 상호 작용 원칙을 설정합니다.

검찰 감독의 홍보. 공표의 원칙은 검찰의 조직 및 활동의 다른 원칙과도 연결되지만 특히 민주주의의 원칙과 밀접하게 관련되어 있다. Glasnost, 국가 기관 활동의 개방성은 민주 사회의 필수 불가결한 특징입니다. 따라서 예술에는 홍보가 포함됩니다. "검찰청의 조직 및 활동 원칙"이라고하는 "러시아 연방 검찰청"법률 4. 상기 기사의 두 번째 부분의 두 번째 단락은 검찰 당국이 "... 이것이 시민의 권리와 자유 보호에 관한 러시아 연방 법률의 요구 사항과 모순되지 않는 한 공개적으로 행동하고, 법률에 의해 특별히 보호되는 국가 및 기타 비밀에 대한 러시아 연방의 법률; 연방 주 당국, 러시아 연방의 구성 기관의 주 당국, 지방 정부 및 주민에게 법률 상태에 대해 알립니다.

검찰 감독의 많은 형태와 방법은 또한 홍보 원칙을 기반으로합니다. 감독 대상 및 국가 구조의 적법성 상태 확인, 불만 및 신청 고려, 항의 및 제출 제기, 공식 경고 발행, 민사 및 형사 고려에 참여 사례, 대표기관 회의 참석 등

범죄수사 시 검사의 허가를 받아 수사관이 입수한 특정 자료를 공개할 수 있다. 매체(인쇄물, 라디오, 텔레비전)를 통한 연설은 범죄의 폭로, 범죄를 저지른 사람의 발견에 기여할 수 있습니다.

Glasnost에는 또 다른 측면이 있습니다. 여론을 고려하여 검사 시스템의 관료주의를 방지하기 위해 검사의 활동을 개선하기 위해 검사실 활동의 개별 순간에 대한 비판을 사용해야 합니다.

그래서 결론을 내릴 수 있다.

검찰 감독은 법치주의를 수호하는 가장 중요한 수단 중 하나이다. 공화국의 국가 과정은 법의 지배가 주요 속성은 아니지만 필수 요소이기 때문에 성공적인 구현에 크게 의존합니다. 이 국가 활동 지점은 단일 중앙 집중식 기관 시스템인 검찰청에서 처리합니다. 검찰 감독에는 4가지 부서가 있습니다. 일반 감독작전 수색 활동, 조사 및 예비 조사를 수행하는 기관의 법률 준수 감독, 법원 결정의 법률 준수 감독 및 집행, 재판 전 구금 장소에서의 법률 시행 감독 국가에 대한 형벌 및 기타 강제적 영향 조치. 법 집행 시스템은 상당히 복잡하고 광범위합니다. 그러나 그 중 가장 중요한 장소 중 하나는 검찰청과 같은 기관이 차지하고 있습니다. 정확하고 획일적인 법 집행에 대한 최고 감독 기관으로서 검찰청은 법과 질서의 완전한 강화, 공민의 권리와 정당한 이익 보호, 공직자와 공민의 정신 교육에 대한 활동을 지시합니다. 헌법상의 의무를 성실히 이행하는 것 등

수사부의 검찰 감독

중고 문헌 목록

• 1. B.V. 코라바이니코프
• 2. Gutsenko K.F., Kovalev M.A. 법 집행 기관, M., 1996
• 3. 론차코프 A.P. "법학 이론"(교과서).
• 4. 러시아 연방 헌법. 엠., 1994
• 5. V. I. Baskov "검사 감독 과정", M., 1998
• 6. 인터넷
• 7. 검찰청에 관한 법률

소개 …………………………………………………………………..…..............5

1.관련 당국의 법률 시행에 대한 검사의 감독........................................................................................................................... ..............81.1. 수사기관의 법 집행에 대한 검찰 감독의 본질과 임무 .8

1.2. 검찰 감독의 주요 방향, 주제 및 한계 .................................................................. ........................................................................... ........... 16 2 범죄 혐의 검토에 관한 법률 준수 감독 ………………………………………………27

3.관련 당국이 허용하는 법률 위반에 대한 검사의 대응 문제 ………………………..37

3.1. 조사를 수행하는 기관이 법을 위반한 경우 검사의 권한 ..373.2. 법 위반에 대한 검찰의 대응 형태 ...........................................................................................................40

결론 …..…………………………………….……........................................52

용어 사전.. ………………………………………………………………………….55

서지 …………………………………………………………….............58

앱 ………………………………………………………………………..62

소개

검찰은 수년 동안 수사를 감독해 왔다. 1802년 9월 22일의 회람 명령에서도 러시아 법무부 장관 G.R. Derzhavin은 특별한 유형의 감독으로 조사에 대한 감독을 검사에게 처음으로 위임했습니다. 그들은 범죄 수사에서 용의자와 피고인에 대한 편향된 심문과 고문을 사용하지 않으며 무고한 사람들이 재판을 받지 않도록 해야 했습니다. 동시에 검사는 범죄의 은폐와 범죄자에 대한 면죄부를 다루어야 했다. 검사는 현대적인 용어로 사건의 상황에 대한 포괄적이고 객관적인 조사를 제공해야 했습니다.

러시아 연방 검찰청은 러시아 연방 검찰 총장에 종속된 통합 연방 중앙 집중식 기관 시스템으로, 러시아 연방을 대신하여 러시아 연방 헌법의 준수와 법률 시행을 감독합니다. 러시아 연방 영토에 대한 군대.

국가 기관인 검찰청은 여러 기능, 즉 고유 한 활동의 ​​주요 영역을 위임받습니다. Art의 Part 2에 정의된 목표와 목적은 그들의 도움으로 이루어집니다. 검찰청에 관한 법률 1조 - 법의 지배, 통합 및 법치주의 강화, 인간과 시민의 권리와 자유 보호, 법적으로 보호되는 사회와 국가의 이익.

이 연구 주제를 업데이트한 후 명제연구의 목적이 확인되어야 합니다.

이 논문의 목적은 수사기관의 법 집행에 대한 검사의 감독을 연구하고 분석하는 것이다.

목표에 따라 작업에서 다음 질문을 고려해야 합니다.

수사기관의 법 집행에 대한 검찰 감독의 본질, 임무, 주요 방향, 주제 및 한계

범죄 신고 접수·등록·해결 시 준법감시

검사의 권한과 조사를 수행하는 기관이 저지른 법 위반에 대한 검사의 대응 형태.

작품의 구조는 주제에 따라 결정됩니다.

작품은 서론과 3개의 장으로 구성된 본론과 결론으로 ​​구성되어 있다.

첫 번째 장에서는 조사 기관에 의한 법률 시행에 대한 검찰 감독의 검찰 감독의 본질, 임무, 주요 방향, 주제 및 한계를 고려합니다.

두 번째 장에서는 범죄 진술 및 보고를 접수, 등록 및 해결할 때 조사 기관의 절차적 활동을 추적합니다. 세 번째 장을 검사의 권한과 조사를 수행하는 기관이 저지른 법 위반에 대한 검사의 대응 방식에 대한 연구에 할애합니다.

모든 활동과 마찬가지로 검찰 감독은 자체 주제, 즉 검찰 감독 대상이 규제 지침을 준수하고 집행하기 위해 법적으로 확립 된 절차를 가지고 있습니다.

동시에 검찰 감독의 대상은 국가 기관 및 기관, 공무원 및 러시아 헌법 준수, 법률 및 기타 규정의 시행과 관련된 기타 조직의 활동으로 이해되어야합니다.

검찰청에 관한 법률에는 러시아 연방의 최고 관리 및 공공 기관(러시아 연방 대통령, 러시아 연방 의회, 러시아 연방 정부), 법원 및 시민이 포함되지 않습니다. 검찰 감독.

검사 감독 대상의 개념은 이 활동의 ​​대상을 오로지 법의 준수 및 적용으로 제한하기 위한 것입니다. 검찰 감독은 적용되지 않는다. 전문적인 활동관련 당국, 기관 및 조직.

논문이 끝나면 수행한 작업의 결과를 요약하고 형사 소송에서 증거 제도를 개선하기 위한 권장 사항을 제시합니다.

작업은 법률, 논평, 특별 및 과학 문헌, 검찰 및 수사 자료의 자료를 사용했습니다. 사법 관행. 작업의 주요 부분은 다음과 같은 국가의 주요 변호사의 작업을 기반으로 합니다. Kryukov V.F. " 형사 기소러시아 연방 검찰청 시스템을 개혁하는 맥락에서 형사 사건 수사에 관한 법률 시행에 대한 검찰 감독"; Bessarabov V.G. 및 Kashaeva K.A. "인간과 시민의 권리와 자유에 대한 러시아 검찰청의 보호"; 부얀스키 S.G. "행정 및 법적 개혁의 조건에 있는 검찰청: 모노그래프".

과정 이론가들의 상당한 관심은 개발 중인 주제의 관련성을 확인시켜줍니다.

1. 조사기관의 법률 시행에 대한 감독

1.1. 수사 기관의 법 집행에 대한 검찰 감독의 본질과 임무

현재 러시아 연방 헌법의 준수와 법률 집행을 감독하는 단일 연방 중앙 집중식 기관 시스템으로 활동하고 있는 검찰청은 사회와 국가를 재조직하는 법률에 구현된 과정을 이행하고 있습니다. 국가는 위기에서 벗어나 인권과 시민의 권리를 보호하기 위해 검찰에 할당된 업무를 기반으로 합니다. 동시에 검찰청은 법률의 엄격한 준수에 관심이 있는 단일 국가 권력으로서 입법부, 행정부, 사법 당국의 상호 작용을 촉진합니다.

러시아 연방 검찰청은 인간과 시민의 권리와 자유를 존중하고 보호해야 할 국가의 의무를 이행하는 기관에 귀속될 수 있습니다. 이와 관련하여 검찰청은 감독관행을 조직화하기 위해 성별, 인종, 국적, 언어, 출신, 재산 및 재산을 불문하고 법 앞에 만인 평등이라는 헌법상의 기본원칙 중 하나를 따르고 있다는 점에 유의해야 한다. 공식 지위, 거주지, 종교에 대한 태도, 신념, 공공 단체 가입 및 기타 상황.

조사 기관에 의한 법 집행에 대한 감독은 범죄 퇴치 분야에서 법의 지배를 보장하기 위한 검찰청의 감독 활동 시스템에서 주도적인 위치를 차지합니다. 이 검찰 감독 부서에는 러시아 연방 검찰청에 관한 법률 섹션 3 장의 규범과 러시아 연방 형사 소송법에 명시된 자체 법적 규정이 있습니다. 검찰청법 제30조는 다음과 같다. 다음 판:

"하나. 작전 수색 활동, 조사 및 예비 조사에 참여하는 기관의 법률 시행을 감독하는 검사의 권한은 러시아 연방 형사 절차법 및 기타 연방법에 의해 설정됩니다.

2. 입법 규정이 필요하지 않은 조사 문제에 대한 러시아 연방 검찰 총장의 지시는 구속력이 있습니다.”

이 독립적인 검찰 활동 영역을 규율하는 법적 규범의 내용은 우선 모든 재판 전 단계에서 형사 절차에 참여하는 조건에서 인간과 시민의 권리와 자유의 준수에 초점을 맞추고 있음을 나타냅니다. 그들에 대한 절차. 동시에 수사기관의 법 준수에 대한 감독을 할 때 범죄를 저지른 사람이 범죄를 저지른 사람이 없다는 법의 요구 사항을 충족한다는 점에서 사회와 국가의 이익을 보호하는 임무를 수행합니다. 법에 의해 정해진 책임이 해결됩니다. 이러한 목표를 달성하는 것은 무죄 추정 원칙(러시아 연방 헌법 49조)을 가장 엄격하게 준수할 때만 가능합니다.

이러한 작업의 솔루션은 분리할 수 없는 단일성으로 검찰 당국에 의해 제공되며 고려되는 검찰 감독 부서의 본질을 구성합니다.

수사 기관에 의한 법 집행에 대한 검찰 감독의 본질은 여러 가지 특징이 있습니다.

1. 검찰 감독의 형태와 수단의 실제 제공, 개인의 자유, 통신의 사생활, 전화 대화, 가정의 불가침, 이동의 자유 및 기타 권리에 대한 시민의 권리와 정당한 이익에 대한 조사 기관의 준수, 그 제한은 형사 절차 및 기타 법률뿐만 아니라 직접적인 영향을 미치는 헌법 RF에 의해 제공된 절차에 따라 그리고 근거에 따라 허용됩니다.

이를 바탕으로 검찰청의 활동은 인권으로 특징지을 수 있으며, 법 집행을 하는 시민들이 불법 작전 수색 활동을 수행하는 것을 방지하기 위한 목적으로, 불법적인 형사 기소의 개시, 부당한 구금 및 체포, 수색 및 기타 불법 작전 수색 및 범죄 활동 정치, 개인, 재산, 사회 경제적 권리 및 자유를 침해하는 절차적 행위.

2. 범죄 및 향후 범죄를 예방 및 억제하기 위한 조치를 취하고, 범죄를 저지른 자들을 식별하고 재판에 회부하기 위한 법률 요구 사항에 대한 조사 기관의 정확하고 무조건적인 이행을 보장합니다.

이 원칙은 범죄의 신속하고 완전한 공개, 가해자의 폭로 및 법의 올바른 적용을 보장하여 범죄를 저지른 모든 사람이 공정한 처벌을 받고 공정한 처벌을 받을 수 있도록 하는 형사 사법의 기본 임무를 기반으로 합니다. 단 한 명의 무고한 사람도 형사 책임을지지 않습니다 (러시아 연방 형사 소송법 제 6 조).

설정된 작업을 해결하기 위해 검사는 다음과 같은 법률 요구 사항에 대한 조사 기관의 적절한 실행을 목표로 법률에 의해 부여된 권한을 사용합니다.

가용성에 따라 구현 법적 근거 1995년 8월 12일의 "운영 수색 활동에 관한" 연방법에 따른 운영 수색 활동;

적시에 그리고 러시아 연방 형사 소송법의 규범에 따라 형사 사건의 포괄적이고 완전하며 객관적인 공개의 범죄 사건 개시 및 조직.

3. 특정 형사 사건에 대한 조사를 수행하기 위한 절차적 지침을 제공합니다.

고려중인 검찰 감독 부서의 본질은 직면 한 과제도 특징입니다. 그들은 검찰청에 관한 법률, 러시아 연방 형사 소송법, 법 집행 기관의 활동을 규제하는 기타 연방법, 러시아 검찰 총장의 명령 및 지침에 의해 설정됩니다.

조사 기관에 의한 법률 집행에 대한 감독 업무의 중요성과 기능적 방향에 따라 연방법에 의해 설정된 감독 활동의 필수 영역에서 발생하는 기본, 그리고 구체적으로 기능적으로 나눌 수 있습니다. 역사적 기간그리고 이 단계에서 범죄와의 싸움에서 검찰청의 역할. 후자는 원칙적으로 러시아 연방 검찰 총장이 그의 명령과 지시에 따라 결정합니다.

첫 번째 그룹은 작업으로 구성됩니다.

1) 형사 절차의 재판 전 단계에서 범죄 피해자 개인 및 조직의 권리와 정당한 이익을 보호하고 불법적이고 불합리한 것으로부터 개인을 보호하는 것을 의미하는 주요 목적의 이행을 보장합니다. 그의 권리와 자유에 대한 비난, 유죄 판결, 제한;

2) 저질러진 범죄와 임박한 범죄에 대한 보고 및 해결 절차를 수립하는 법의 정확한 시행을 포함하여 인간과 시민의 권리와 자유의 무조건적인 준수

3) 범죄 및 범죄를 저지른 사람의 탐지에 대한 작전 수색 활동에 관한 법률이 설정한 방식과 근거에 따라 작전 수색 활동을 수행합니다.

4) 형사 기소를 시작할 때 법의 요구 사항을 무조건 충족하여 단 한 건의 범죄도 미해결 상태로 남아 있지 않고 범죄를 저지른 한 사람도 법이 정한 책임을 회피하지 않도록 합니다.

5) 형사 사건 개시 및 공개를 위해 법률에 의해 설정된 절차, 수사 조건 및 구금 조건, 형사 소송 참가자 및 이 절차에 관련된 모든 시민의 권리에 대한 무조건적이고 정확한 준수

6) 사건의 모든 상황에 대한 포괄적이고 완전하며 객관적인 조사에 대한 법률의 요구 사항에 대한 무조건적인 준수, 의심되는 상황뿐만 아니라 그의 책임을 가중시키고 완화시키는 상황의 확인 및 정당화

7) 범죄의 원인과 범죄에 도움이 되는 조건을 확인하고 이를 제거하기 위한 조치를 취하는 것에 관한 법률의 요구 사항 준수

8) 범죄를 저지른 혐의로 시민을 구금하는 것의 적법성과 유효성을 보장하고 형사 절차법에 의해 설정된 방식과 근거에 따라서만 이러한 행위를 수행합니다. 러시아 연방), 적법하고 정당한 형사 기소 또는 기타 권리 제한 보장

9) 러시아 연방 형사 소송법에 명시된 방식과 근거로 용의자와 관련된 구속 조치를 선택하는 합법성에 대한 법적 보장 및 사법 행위에 근거한 체포 적용 ;

10) 심문관의 조사 과정에서 러시아 연방 형사 소송법의 요구 사항을 정확하고 안정적으로 이행합니다.

검찰청의 모든 단계에서 검사가 직면하는 이러한 기본 작업은 Art에 따른 권한에서 발생하는 러시아 연방 검찰 총장의 요구 사항으로 보완됩니다. 검찰청에 관한 법률 17, 러시아 검찰청 시스템 활동 조직을 규제하는 검찰청 기관 및 기관의 모든 직원에게 구속력이있는 명령, 지시 및 기타 법적 행위 연합.

러시아 연방 검찰 총장은 개인과 시민의 권리와 자유 보호를 매우 중요하게 생각합니다. 극한 상황형법 및 형사 소송 관계의 여러 명령 - "러시아 연방 검찰청 범죄 신고 기록 및 고려 절차" 2007년 12월 27일자 212호, "검찰 감독 조직에 관하여 2007년 12월 7일자 제195호, "범죄 신고를 접수, 등록 및 해결할 때 법률 시행에 대한 검찰 감독 조직에 관하여 예비조사" 2007. 9. 9. 140, "형사소송에서 시민의 헌법적 권리 준수에 관한 검찰감독 조직에 관하여" 2007. 11. 27. 189, "결정의 적법성 확인 절차에 관하여" 형사사건 개시 또는 개시 거부” 2000년 8월 4일자 제115호 등.

명령은 “리더가 부하에게, 상사가 부하에게 하는 공식 명령” 또는 “엄격하게 집행해야 하는 공식 지시”입니다. 이 용어의 백과사전적 정의는 그것이 그에게 의존하는 다른 사람에 대한 한 사람의 힘을 반영하는 역할을 한다고 강조합니다. 러시아 연방 검찰 총장의 명령은 부서 규정 범주에 속합니다. 그들은 러시아 연방 헌법, 검찰청에 관한 법률 및 기타 연방법, 러시아 연방 국제 조약의 조항을 기반으로합니다. 러시아 연방 검찰 총장의 명령은 조직의 핵심적이고 근본적인 문제와 검찰의 활동 절차에 대해 명시된 규제 법적 행위를 적절하게 실행하기 위해 발행됩니다.

러시아 연방 검찰 총장의 명령은 검찰청 법률, 기타 연방 헌법 및 연방법률 집행을위한 실제 메커니즘을 만듭니다. 어디에서 전제 조건발행된 명령이 현행법과 모순되지 않아야 한다는 요건입니다.

법에 의해 정해진 절차에 따라 의무에 따라 주어진 러시아 연방 검찰 총장의 일부 지시는 검찰 시스템의 한계를 뛰어 넘습니다. 법적 규제가 필요하지 않은 조사 문제에 대한 그의 지시는 소속 부서에 관계없이 모든 조사 기관에 구속력이 있습니다. 이것은 일반적이고 기본적인 성격의 지시를 나타냅니다. 이러한 지시는 범죄 수사 과정에서 법을 적용하는 법 집행 기관의 관행을 일반화한 결과이며, 이 활동을 개선하고 법의 지배, 시민의 권리 및 자유를 보장하기 위한 보장을 높이는 것을 목표로 합니다. .

러시아 연방 검찰청 활동 조직을 규제하는 작업에는 다음이 포함되어야 합니다.

1) 시민, 특히 범죄 피해자(피해자)의 권리와 정당한 이익의 준수

2) 범죄에 대한 신청서 및 보고의 적법성에 대한 점검 조직;

3) 조치 적용을 위한 절차 요구 사항 준수 여부에 대한 철저한 점검 조직 절차적 강제, 수색 수행, 무죄 추정 원칙 준수, 가정의 불가침 등 ;

4) 조사를 수행하는 불법 방법의 사용에 대한 단호한 억제, 증거 수집의 비난 편향, 위반으로 얻은 증거 사용의 허용 불가에 대한 러시아 연방 형사 소송법의 요구 사항 준수 보장 법에 의해 확립된 절차;

5) 임시 구금 시설에 구금된 용의자의 합법성에 대한 일일 점검 조직, 구금 불법성에 대한 불만에 대한 즉각적인 조치

6) 피의자로부터 범죄를 저지른 죄의 자백을 얻기 위한 수단으로 구금 및 체포를 사용하는 것을 방지합니다.

7) 기소를 승인할 때 조사 기관의 결론이 사건의 실제 상황에 부합하는지, 수사 조치를 수행할 때 형사 절차 규범을 준수하는지에 대한 주의 깊은 연구

8) 범죄를 저지른 사람을 형사 책임에서 석방하는 문제를 해결하기 위한 공식적 접근을 방지합니다. 동시에 이 사람이 범죄를 저질렀다는 사실이 입증되었는지, 형사 책임에서 사람을 석방할 수 있는 법률을 적용할 실제 이유가 있는지 여부를 명확히 해야 합니다. 이러한 조건이 충족되지 아니하고 검사가 형사사건의 종결 또는 형사소추의 결정을 한 경우에는 심문관의 결정이 정당한 결정으로 취소되고 형사사건의 절차가 재개된다. 위와 관련하여 형사 사건 종결의 적법성 준수 여부에 대한 확인은 관련 결정이 내려진 날로부터 1개월 이내에 검사가 수행해야 합니다.

9) 미성년자와 관련된 형사 사건에서 미성년자에 대한 러시아 연방 형사소송법이 제공하는 모든 법적 보장의 엄격한 이행을 보장합니다. 미성년자 사건에 대한 조사의 모든 단계에서 불필요한 홍보 및 평판 손상으로 인한 피해를 피하기 위해 비밀 보장에 대한 권리를 보장합니다. 미성년자에 대한 형사 사건의 절차 순서는 러시아 연방 형사 소송법 50장에 의해 결정됩니다.

10) 형사 사건에서 조사 수행을 중단하기로 한 결정의 적법성과 유효성을 보장합니다.

11) 합법성과 유효성의 관점에서 구금 형태의 예방 조치를 선택하는 관행에 대한 연구 조직.

고려중인 검찰 감독 부서의 나열된 모든 작업은 포괄적 인 방식으로 검찰 당국에 의해 해결됩니다.

1.2. 검찰 감독의 주요 방향, 주제 및 한계

조사를 수행하는 기관의 법 집행 감독 활동의 주요 영역을 고려할 때, 이 영역에서 검사가 사용할 수 있는 법적 수단은 한편으로는 범죄 예방을 목적으로 하는 범죄 퇴치 수단이라는 전제에서 출발해야 ​​합니다. 범죄를 진압하고, 범죄를 저지른 사람을 확인하고 재판에 회부하는 것, 그리고 다른 한편으로는 사람, 시민, 다른 주체의 권리와 자유의 준수를 보장하는 법적 초법적 형태를 통해 수사기관의 절차적 활동에 대한 검사의 감독을 통해 시행되는 형사소송법.

조사의 특이성은 Art에 나열된 대부분의 기관에 대한 유일한 것이 아니라는 것입니다. 40 주요 활동이 아닌 러시아 연방 형사 소송법. 단시간(형사사건 개시일로부터 20일 이내, 이 기간은 검사가 10일 이내로 연장할 수 있음)에 특정인에 대해서만 시행한다(법 제223조). 러시아 연방 형사 소송). 그 사람은 기소되지 않고 조사가 끝난 후 기소가 작성되어 그를 피고인으로 데려 오는 결정과 기소를 결합합니다 (러시아 연방 형사 소송법 제 225 조).

감독하에있는 주제 목록 - 조사 기관 - 예술의 설립. 40 러시아 연방 형사 소송법. 이 기사에 따르면 조사 기관은 다음과 같습니다.

1) 러시아 연방 내무부 및 연방법에 따라 작전 수색 활동을 수행할 수 있는 권한을 부여받은 기타 행정부.

2) 러시아 연방 최고 집행관, 최고 군사 집행관, 러시아 연방 구성 기관의 최고 집행관, 그 대리인, 수석 집행관, 고위 군사 집행관 및 수석 집행관 헌법 재판소러시아 연방, 대법원러시아 연방 및 러시아 연방 최고 중재 재판소;

3) 군부대, 부대, 군부대장 또는 수비대의 지휘관

4) 연방의 주 화재 감독 기관 소방 서비스.

조사 기관의 범위를 결정할 때 형사 절차법은 어떤 경우에는 특정 기관의 장 (장, 사령관)과 다른 국가 기관 (러시아 연방의 내무 기관 및 기타 행정부 조사를 수행할 권한이 있는 공무원을 지정하지 않고 연방법에 따라 집행 권한을 부여받은 기관). 실제로, 특정 사건의 조사 기관으로서의 조사 기관은 조직, 일반적으로 두 가지, 때로는 더 많은 주제로 구성된 시스템입니다. ), 누가 (누가) 질의 생성을 위임받았는지.

이 시스템에서 기관의 장은 조사 기관의 책임자 (러시아 연방 형사 소송법 17 항 5 조)와 조사를 위임 한 공무원 - 심문관 ( 러시아 연방 형사 소송법 제 41 조).

동시에 특정 형사 사건에서 검사의 감독 대상은 심문관의 행동과 결정의 적법성이며, 이는 그가 독립적으로 내리는 것입니다. 이러한 경우 질문자는 특정 감독 법적 관계의 대상입니다.

예술에 따라. 러시아 연방 형사 소송법 41조에 따라 심문관은 수사 및 기타 절차적 조치를 독립적으로 수행하고 소송 절차에서 사건에 대한 절차적 결정을 내릴 권리가 있습니다. 단, 다음과 같은 경우는 예외입니다. 러시아 연방의 경우 조사 기관장의 동의, 검사의 동의 및 (또는) 법원 결정은 물론 러시아 연방 형사 소송법에 의해 제공된 기타 권한을 행사해야 합니다.

조사를 수행하는 기관의 법 집행에 대한 검찰 감독의 방향을 특성화 할 때이 감독 지점의 주제에 따라 러시아 검찰 총장이 결정한다는 점을 기억해야합니다.

이와 관련하여 우리는이 감독 지점의 주제 내용과 권한의 한계를 고려할 것입니다.

규범 예술. 검찰청에 관한 법률 29조는 해당 감독 부서의 주제를 설정합니다. 그들은 인간과 시민의 권리와 자유를 준수합니다. 저질러진 범죄 및 향후 범죄에 대한 신청서 및 보고를 해결하기 위한 확립된 절차; 작전 검색 조치의 무조건적인 구현, 조사 수행 절차; 조사 기관이 내린 결정의 합법성.

따라서 고려중인 지역의 감독 대상은 다섯 가지 요소로 구성됩니다.

1) 형사 소송의 재판 전 단계에서 개인과 시민의 권리와 자유의 준수;

2) 범죄에 대한 진술 및 보고를 해결하기 위해 법률이 정한 절차를 준수합니다.

3) 범죄를 식별하고 범죄를 저지른 사람을 폭로하기 위한 ORM 구현의 합법성;

4) 범죄수사의 적법성

5) 조사를 수행하는 기관이 내린 결정의 합법성.

감독 주제의 이 5가지 요소는 조사를 수행하는 기관의 정확하고 무조건적인 법률 집행을 보장하기 위한 활동의 ​​범위를 철저하게 정의합니다.

동시에, 인간과 시민의 권리와 자유의 준수는 모든 철강에 종속되는이 감독 지점의 주제의 다른 요소 중에서 우선 순위입니다.

"남자"와 "시민"이라는 단어를 사용하여 모든 사람이 이러한 범주가 동일하지 않다는 사실에 주의를 기울이는 것은 아닙니다. 자연적 인권이 태어날 때부터 모든 사람에게 내재되어 있다면, 그들이 살고 있는 국가의 시민이든 아니든 상관없이, 시민권개인은 사회와 국가의 이익과 능력에 따라 국가로부터 부여되며 그 결과 헌법상의 권리, 자유 및 의무가 그에게 완전히 적용됩니다.

인권 및 시민권 및 자유 준수에 대한 검찰 감독의 주제를 자세히 설명할 때, 이 검찰 감독의 범위에는 다음 범주의 권리와 자유 준수가 포함된다는 점에 유의해야 합니다. 러시아 연방 시민, 시민권을 가진 러시아 연방 시민 외국, 소위 이중 국적, 만큼 잘 외국인및 무국적자.

이 사건에서 검찰 감독의 중요성은 수사 기관의 활동이 인간과 시민의 많은 헌법상의 권리와 자유뿐만 아니라 형사 소송 분야에 관련된 사람들의 기타 권리와 이익에 영향을 미친다는 사실에 의해 결정됩니다. , 형사소송법에 규정되어 있습니다.

유감스럽게도 현재 검찰 감독의 실천 단계에서 강조점에 약간의 변화가 있고, 어떤 수단을 써서든 범죄에 대처하기 위한 조치를 강화해야 하는 과제가 대두되는 경우가 많다. 조사를 수행하는 기관의 법률 시행에 대한 감독의 조직 및 시행은 범죄 사건에 대한 완전하고 종합적이며 객관적인 조사, 범한 범죄에 대한 책임의 불가피성, 범죄의 폭로를 보장하는 임무 해결에 전적으로 종속되어야 합니다 책임을 지고 사건에 참여하는 사람들의 권리와 자유를 보호합니다.

동시에 형사절차에서의 인권과 자유의 보호는 종종 범죄피해자의 권리와 이익의 보호로 전락한다는 점을 인식해야 한다.

한편, 형사 소송 분야에서 인간과 시민의 권리와 자유 준수에 관한 법률의 요구 사항은 피해자와 형사 소추 대상자 모두에게 동일하게 적용되며, 이 요구 사항의 이행은 당사자의 직접적인 책임입니다. 범죄와의 전쟁을 보장하기 위해 설계된 기관.

이와 관련하여 검찰청의 주요 노력은 범죄 예방 및 진압 임무를 수행하는 기관의 활동에서 인간과 시민의 권리와 자유의 무조건적인 준수 감독에 중점을 두어야합니다.

우선, 이것은 러시아 연방 헌법에 의해 설립 된 개인의 불가침성에 대한 시민의 권리에 대한 조사를 수행하는 기관의 이행입니다.

규범 예술. 러시아 연방 헌법 22조는 모든 시민이 신체의 자유와 안전에 대한 권리를 가진다고 규정하고 있습니다. 재판 전 단계에서 형사 소송에 참여하는 것과 관련하여 시민의 이러한 헌법상의 권리에 대한 제한은 형사 소송법에 의해 매우 명확하고 정확하게 정의됩니다.

조사를 수행하는 기관의 법률 집행 감독을 보장하고, 개인의 불가침에 대한 헌법상의 권리를 준수하는 측면에서 검찰 당국은 조직적, 기능적 및 절차적 활동에서 구금 및 체포를 다음과 같은 용도로 사용하는 것을 허용해서는 안 됩니다. 범죄를 저지른 피의자로부터 유죄의 자백을 받는 수단. 자유와 개인의 무결성을 제한하는 이러한 행위는 시작된 형사 사건과 관련하여 그리고 러시아 연방 형사 소송법의 규범을 엄격하게 준수하는 경우에만 수행할 수 있습니다. 범죄 해결의 문제를 해결하고 책임자를 폭로한다는 이유로 구금, 체포, 체포에 대해 법적으로 규정된 근거와 절차에서 벗어나는 것은 검찰 대응의 형태와 수단에 의해 억제되어야 합니다.

구금 및 체포의 합법성에 대한 감독을 수행함에 있어 검사는 러시아 연방 형사소송법 및 1995년 7월 15일자 "범죄를 저지른 용의자와 피의자의 구금에 관한" 연방법의 요구 사항을 따릅니다.

검찰청의 기관은 시민의 구금 및 체포에 대해 검사에게 보낸 통지에 대한 특별 기록을 수립했습니다. 러시아 연방 형사 소송법에 따라 조사 기관은 범죄를 저지른 것으로 의심되는 사람의 구금 사례가 발생한 순간부터 12시간 이내에 서면으로 검사에게 알릴 의무가 있습니다(제 96조 러시아 연방 형사 소송법).

개인의 자유 및 면제 권리 제한의 합법성과 유효성에 대한 중요한 보장은 법원 청문회에서 검사의 의무 참여에 대한 러시아 연방 형사 소송법 제 37 조 2 부 8 항의 요구 사항입니다 재판 전 절차에서 구금 형태의 구속 조치 선택 문제, 구금 기간 연장 또는 이러한 구속 조치의 폐지 또는 수정 문제를 고려할 때.

러시아 연방 형사 소송법 제 108 조 3의 규범은 심문관이 법원에 체포 청원을 시작하기 위해 검사의 동의를 얻어야합니다. 검사는 구속사유가 포함된 형사사건의 모든 자료를 주의 깊게 읽은 후에야 그러한 동의를 합니다.

2007 년 6 월 "러시아 연방 형사 소송법의 수정 및 추가에 관한 연방법"과 "러시아 연방 검찰청"연방법에 의해 채택 된 검사는 해당 기관의 수에서 제외됩니다. 용의자의 구금을 포함하여 형사 사건에서 수사 및 기타 절차적 조치를 수행할 권리와 구금을 포함한 예방 조치의 선택. 따라서 검사가 러시아 연방 형사 소송법의 요구 사항에 따라 절차 적 강압 조치의 적용을 결정할 때 조사 기관의 절차 적 활동에 대해 공정한 검사 감독을 수행하는 데 필요한 모든 전제 조건이 만들어졌습니다. .

새로운 법에 따라 공정한 검사를 위해 법적 규제용의자의 자유를 제한하기위한 결정의 채택, 법원 절차에서 구금 형태의 예방 조치 선택, 변경 또는 취소 문제를 고려하는 법원에서의 위치의 근본적인 시작, 연장 구금 기간은 범죄에 시민이 관여했음을 나타내는 충분한 데이터가 있는 한 가지 상황일 뿐입니다.

그러나 Art에 따라. "범죄를 저지른 용의자와 피의자의 구금"법 50조와 러시아 연방 형사소송법 제10조 2항에 따르면, 검사는 불법적으로 자유를 박탈당하거나 법률이 정하는 기간.

단락에 따라. Art의 "c"단락 1. 인권과 기본적 자유의 보호를 위한 유럽 협약 5조에 따르면, 사람의 합법적인 체포 또는 구금은 법이 규정한 방식에 따라 사람이 관할 법원에 이송되도록 수행되는 경우에만 허용됩니다. 사법 당국범죄를 저질렀다는 합리적인 의심이 있는 경우 또는 범죄를 저지르는 것을 방지하거나 범한 후 도주하는 것을 방지할 필요가 있다고 믿을 만한 이유가 있는 경우. 예방 조치의 적용을 결정하는 사람이나 기관의 판단은 직관에 근거해서는 안되며, 수령의 절차 형식에 따라 형사 소송법에서 규정하는 방식으로 얻은 특정 증거에 근거해야합니다. 통합, 평가 및 적용.

수색 및 압수 과정에서 조사 기관의 법률 시행에 대한 검찰 감독의 관행에서 압수를 가장한 수색과 같은 전형적인 위반이 확인됩니다. 이와 관련하여 검사는 러시아 연방 형사 소송법의 요구 사항에 따라 조사를 수행하는 기관이 수색 및 압수를 수행하기위한 근거 및 절차를 준수하는지 신중하게 확인해야합니다.

조사를 수행하는 기관의 법 집행을 감독하는 검사의 활동에서 중요한 위치는 사상과 언론의 자유에 대한 헌법상의 권리인 검열 금지를 준수하는지 확인하는 것입니다. 이러한 권리는 법률에 의해 보호되며, 제한은 법률이 규정한 경우와 방식으로만 가능합니다.

조사를 수행하는 기관이 인간과 시민의 권리와 자유를 준수하는지 감독하는 검찰의 활동 요지 Art의 요구 사항에 대한 무조건적인 준수를 보장합니다. 러시아연방헌법 49조에 따르면 범죄를 저지른 각 피고인은 연방법이 규정하고 당사자가 정한 방식으로 유죄가 입증될 때까지 무죄로 간주된다. 법적 효력법원 판결.

이에 대한 준수 헌법 원칙수사를 수행하는 기관은 사건의 상황에 대한 포괄적이고 완전하며 객관적인 연구를 기반으로 형사 사건 수사에 대한 일련의 검사 감독 및 절차 관리 조치를 취하고 법원에 보내 검찰 당국에 의해 제공됩니다. 장점에 대한 고려.

이 규칙에 따릅니다 공무검사는 피의자가 유죄를 인정하지 않는 경우 조사 과정에서 혐의 및 무죄 정황을 모두 확인하기 위해 갱생되지 않는 근거로 사건을 종결하는 것을 허용하지 않습니다.

의심할 여지 없이 형사 소송 전 절차의 모든 단계에서 형사 소송에 관련된 시민의 권리와 자유의 준수에 관한 조사를 수행하는 기관의 법 집행을 감독하는 검사의 활동에서 중심적인 위치 사건은 피고인의 변호권 보장에 대한 검사의 감독에 의해 수행됩니다(러시아 연방 헌법 48조).

검사는 조사를 수행하는 기관이 형사 사건이 시작된 순간부터 또는 그 순간부터 조사 생산에 참여하기 위해 변호인(변호사)의 참여에 관한 법률의 요구 사항을 준수하는지 확인할 의무가 있습니다. 용의자가 실제로 구금되거나 체포된 경우뿐만 아니라 법률에 명시된 기타 근거(형사소송법 RF 제49조). 검사는 법률이 의무적 참여를 규정하는 모든 경우에 변호인이 사건에 관여하는지 감독합니다(러시아 연방 형사소송법 제51조).

조사를 수행하는 기관의 법 집행에 대한 검사의 감독 한계에 대한 질문은 법 집행 활동을 조직하는 데 매우 중요합니다.

형사 사건의 재판 전 단계에서 개인과 시민의 권리와 자유의 준수를 보장하는 측면에서 조사를 수행하는 기관의 법률 시행에 대한 감독의 한계는 헌법의 범위에 의해 결정됩니다. 개인과 시민의 권리와 자유, 러시아 연방 형사 소송법, OSA에 관한 법률에 의해 설정된 근거와 방식으로 허용되는 제한은 다음에서 발생하는 법적 관계의 범위를 규제합니다. 조사과정.

범죄 신고 및 진술을 해결하기 위해 법률이 제정한 절차를 준수하는지 확인하는 측면에서 해당 산업에 대한 감독의 한계는 진술을 수락하고 해결하는 조사 기관의 의무에서 발생하는 법적 관계의 범위에 따라 결정됩니다. 저질러지거나 준비된 범죄에 대한 메시지, 즉 형사 소송을 제기하기로 결정한 이유와 근거의 실제 존재. 예를 들어, 1991년 4월 18일자 "경찰에 관한 법률" No. 1026-1은 내무부가 시민으로부터 메시지를 받을 의무를 규정하고 있습니다. 이 작업을 수행하는 절차는 주로 내무부 명령에 의해 승인 된 러시아 연방 내무 기관의 범죄 및 기타 범죄 보고서를 수신, 등록 및 해결하는 절차에 대한 지침에 의해 규제됩니다. 2005년 1월 12일자 러시아 연방 사무국 제985호 이것은 경찰이 접수한 범죄에 대한 신청서 및 보고에 어떻게 대응해야 하는지를 결정합니다.

조사를 수행하는 기관의 법률 시행에 대한 감독은 조사의 적법성을 보장한다는 측면에서 조사 과정에서 조사 및 기타 절차적 조치의 생성과 관련하여 발생하는 법적 관계의 범위로 제한됩니다. 특정 형사 사건. 동시에 러시아 검찰 총장만이 다음 사항에 대한 지시를 내릴 권리가 있음을 명심해야합니다. 일반적인 문제문의제작. 이 지침은 범죄의 공개 및 조사, 범죄자 노출에 대한 조사 기관의 활동을 개선하는 것을 목표로 할 수 있습니다. 그러나 모든 하급 검사에게 이 권리가 부여되는 것은 아닙니다.

조사를 수행하는 기관이 내린 결정의 합법성을 보장하는 측면에서 해당 산업에 대한 감독의 한계는 절차 및 형식의 결정을 내리기 위해 검사가 감독하는 기관의 현행법에 의해 설정된 권한에 의해 결정됩니다. 절차상의 형사 사건 및 자료에 대한 기타 행위, 절차 법률 및 OSA에 관한 법률의 요구 사항에 따라 엄격하게 작성해야 할 필요성 및 Art의 요구 사항을 준수해야 할 필요성. 증거의 관련성, 인정 가능성, 신뢰성 및 충분성에 관한 러시아 연방 형사 소송법 88.

검사 자신은 청원을 고려할 권한이 있는 사람의 수(러시아 연방 형사 소송법 제119조)와 제3조에서 제외됩니다. 88은 검사가 피의자의 요청에 따라 또는 자신의 주도로 증거를 허용하지 않는다고 선언할 수 있는 권리를 의미합니다. 새로운 법적 규제 조건에서 이 규범을 문자 그대로 적용하는 것이 더 이상 불가능하기 때문에 그러한 청원을 고려한 결과에 따라 검사는 심문관의 불법 행위 결정을 취소할 수 있다고 결론을 내려야 합니다. 조사 조치 (러시아 연방 형사 소송법 6조 2부 37조).

2. 범죄 혐의 검토에 관한 법률 준수 감독

러시아 연방 형사소송법 및 그 안에 정해진 임무에 따라 수사관, 수사기관은 범죄, 개인 또는 공공의 안전을 위협하는 사건에 대한 진술, 메시지 및 기타 들어오는 정보를 수락하고 확인할 의무가 있습니다. 적시 조치 법률에 의해 제공. 그러한 조치에는 다음이 포함되어야 합니다: 형사 사건의 개시, 조사의 생성, 긴급 조사 조치의 생성.

형사소송을 제기하는 단계에서의 활동은 절차적 근거가 있으며, 형사소송을 제기할 수 있는 근거의 존재 여부에 대한 정보를 설정하거나 이를 거부하는 것은 이 개념의 형사절차적 의미에서 증명의 특징을 갖는다. 러시아 연방 형사 소송법 19 장은 범죄에 대한 신청서 및 보고서를 접수하고 형사 사건을 시작하는 문제를 고려하고 해결하는 절차에 전념합니다.

형사 소송법에서 형사 사건을 개시하는 단계의 즉각적인 과제를 해결하기위한 절차 활동이 표시됩니다. 법적 개념"범죄 신고에 대한 고려".

이 단계에서 검사 감독의 임무는 등록에서 범죄를 은폐하는 사건을 식별, 제거 및 방지하고 형사 사건 개시를 불법적으로 거부하고 관할권에 의한 불법 회부입니다. 1항 2항에 따라. 러시아 연방 형사 소송법 37조에 따라 검사는 범죄 신고 접수, 등록 및 해결에 관한 연방법의 시행 여부를 확인할 의무가 있습니다. 범죄 신고 접수 및 등록 절차는 부서 규정에 따릅니다. 따라서 내무 기관에는 예를 들어 2005 년 1 월 12 일자 러시아 연방 내무부 명령으로 승인 된 내무 기관의 접수, 등록 및 해결 절차에 대한 지침이 있습니다. 범죄 및 범죄에 대한 기타 정보에 대한 러시아 연방 보고서.

검사에게 가장 중요한 것은 Art의 Part 1에 따라 형사 사건을 시작하는 이유가 되는 범죄에 대한 모든 보고를 보장하는 것입니다. 러시아 연방 형사 소송법 140조는 조사 기관에 의해 수락되었고 러시아 연방 형사 소송법 20장에 규정된 방식으로 해결되었습니다. 조사 기관에서 범죄에 대한 진술과 보고서를 받을 의무는 Art에 명시적으로 규정되어 있습니다. 141 러시아 연방 형사 소송법.

감독 활동에서 형사 절차의이 단계에서 검사는 진술, 범죄 보고서 작업의 세 단계를 기반으로 감독 구현에 중점을 둡니다.

1. 입학 및 등록 시

2. 고려할 때

3. 형사 소송 개시 문제에 대한 결정을 내릴 때.

검사의 감독은 형사 절차의 지정 단계의 세 단계 모두에서 동등하게 필요합니다. 범죄에 대한 진술이나 보고가 고려 대상이 아니거나 등록이 숨겨져 있는 경우, 범죄에 대한 예비 조사 및 해당 범죄에 대한 검찰 감독의 행사를 위해 법률이 규정한 활동을 효과적으로 시작할 기회를 상실합니다. 수색 및 조사에 종사하는 기관의 법 시행.

신청의 수락, 등록 및 해결에 관한 법률 요구 사항의 충족을 확인하고 범행 또는 향후 범죄에 대한 보고를 하는 검사는 다음과 같은 상황에 주의를 기울입니다. 조사 기관에 의해 접수됨; 법에 의해 설정된 수표 조건의 준수; 형사 사건의 개시, 사건 개시 거부, 또는 Art에 따라 관할권 하에 있는 신청서 및 메시지 이전과 같이 법에 규정된 결정 중 하나의 적법성 및 유효성. 151 러시아 연방 형사 소송법.

Art의 Part 4에 따른 신청자. 러시아 연방 형사 소송법 144에 따라 신청서를 수락 한 사람, 수락 날짜 및 시간을 나타내는 문서가 발행됩니다.

따라서 검사는 모든 신청서, 범죄 신고 접수에 관한 법률 요구 사항을 준수하도록 추가 자금을 받았습니다.

Art의 Part 5에 모셔진 사람에게도 동일한 긍정적인 평가가 주어져야 합니다. 러시아 연방 형사소송법 144조에 따르면, 범죄에 대한 신청 및 보고를 부당하게 거부하는 경우 검사나 법원에 항소할 수 있습니다. 범죄 신고 접수, 등록, 해결 절차에 관한 법률 요구 사항 준수 여부는 주로 내무부 및 기타 법 집행 기관의 법률 시행에 대한 검찰 감독의 수준에 따라 결정됩니다. 범죄 보고. 검사의 임무는 범죄 신고 접수, 등록 및 해결 절차의 준수 여부를 확인하는 것뿐만 아니라 이러한 위반 사항을 제거하기 위한 적절한 조치를 취하는 것입니다. 검찰 감독은 설명을 듣고, 문서를 요청할 때, 사건 현장을 조사할 때 시민의 권리 준수를 보장하는 것뿐만 아니라 신청서 검토의 완전성과 시기에 관한 법률 요구 사항의 준수를 보장하는 것을 목표로 해야 합니다. 연락.

적법하고 정당하며 ​​적시에 형사 사건을 개시하려면 사건 개시 이유의 신뢰성과 설득력, 범죄 징후를 나타내는 사실 데이터의 신뢰성을 고려해야 합니다.

Art의 Part 2에 따라. 러시아 연방 형사 소송법 140조에 따르면 형사 사건 개시의 기초는 범죄 징후를 나타내는 충분한 데이터의 가용성입니다.

진술, 메시지가 이유일 뿐만 아니라 명백한 범죄 징후에 대한 정보가 포함되어 있으면 즉시 형사 소송을 시작해야 합니다. 이러한 상황은 사람이 범죄를 저지르거나 범죄를 저지른 직후뿐만 아니라 구실에 범죄의 명백한 징후가 포함된 다른 경우에도 발생할 수 있습니다.

형사 사건 개시 결정의 신속성은 용의자 조사, 수색, 압수, 범죄 목격자 및 기타 증인에 대한 심문과 같은 긴급 수사 조치를 수행하는 것을 가능하게합니다.

범행 경위를 알고 있는 국민의 신원 확인, 소명, 서류 요구 등 정보수집이 필요한 경우, 형사소송 제기 문제 해결을 위해 최대 3일의 기간이 주어집니다. 형사 소송 개시 문제를 해결하는 데 필요한 충분한 데이터를 설정합니다.

Art의 파트 3에 따르면. 러시아 연방 형사소송법 제144조에 따르면, 신청에 대한 결정 및 범죄 신고 기간은 심문관의 요청에 따라 조사 기관의 장이 최대 10일까지 연장할 수 있습니다. 문서 확인 또는 감사를 수행해야 하는 경우 검사는 심문관의 요청에 따라 이 기간을 최대 30일까지 연장할 수 있습니다.

범죄의 신청 및 보고의 수락, 기록 및 해결에 관한 법률의 요구 사항을 시의 적절하고 정확하게 이행하면 범죄가 신속하고 완전하게 공개될 뿐만 아니라 범죄를 저지른 사람에 대한 정당한 기소 및 범죄 예방이 보장됩니다. 무고한 사람들의 기소 .

검사의 의무는 3일의 기간이 끝날 때까지 기다리지 않고 충분한 근거가 있는 한 지체 없이 형사사건이 제기될 것을 요구하는 것이다.

응용 프로그램 및 메시지의 수락, 등록 및 해결에 관한 법률 위반은 법과 질서 및 합법성의 상태에 대해 대중을 오도하고 국가 기관이 범죄의 실제 상태, 그 역학 및 구조를 알 수 없도록 하여 궁극적으로, 범죄와의 싸움 방향을 올바르게 결정할 수 없습니다.

범죄 및 향후 범죄에 대한 신청서, 메시지 및 기타 정보를 수신, 등록 및 해결할 때 법 준수를 위한 검찰 감독 조직에서 법 집행 기관이 심각한 법 위반을 저지른다는 점을 고려해야 합니다. 종종 범죄 피해자는 신청서, 범죄 보고를 받는 데 도움을 받으며 접수된 내용은 등록되지 않고 고려되지 않습니다.

검찰 감독의 관행에서 범죄 행위가 다음과 같은 자격을 갖춘 경우 사건이 기록되는 경우가 많습니다. 행정범죄; corpus delicti의 명백한 징후가 있는 경우 허용됩니다. 불법적인 결정형사 사건 개시를 거부하면 위조가 발생하고 검사 자료가 위조됩니다. 이 모든 것은 회계에서 범죄를 숨기고 범죄로 실제 상황을 왜곡하고 범죄와의 싸움에 중대한 해를 입히고 법 집행 기관의 권위와 국가에 대한 시민의 신뢰를 훼손하기위한 전제 조건을 만듭니다. 적시에 범죄를 공개하기 위한 조치를 취하지 않아 많은 범죄자들이 처벌받지 않고 있습니다.

범죄를 은폐하기 위한 이러한 반국가 활동을 방지하기 위해 러시아 연방 검찰총장은 조직 및 행정 문서에서 무조건적인 집행에 필요한 하위 검사에게 다음 요구 사항을 제공합니다.

1) 내무 기관, 세관 당국, 연방 보안국 기관 및 군대의 조사 기관에서 등록 징계의 합법성 준수 여부를 체계적으로 (최소 한 달에 한 번) 검사, 기타 특정 상황을 고려하여 결과를 의무적으로 문서화하는 군대 및 군대;

2) 공개된 법 위반에 대해 날카롭고 단호하게 대응하고, 범죄 진술 및 보고에 대해 적시에 법적 대응을 적절히 통제하지 않는 자를 포함하여 유죄 공무원의 책임에 대한 문제를 제기합니다.

3) 공문서 위조 및 기타 이익에 반하는 범죄의 사실을 입증하는 경우 공공 서비스형사 기소 문제를 해결하기 위해 관련 자료를 수사 기관에 보낼 때 합리적인 결정을 내립니다.

그러한 검사를 수행하는 검사의 임무는 다음과 같습니다.

1) 법 집행 기관이 접수한 범죄에 대한 신청서 및 보고서의 완전성, 회계 및 등록의 정확성을 확인합니다.

2) Art에 따라 고려하여 메시지 및 응용 프로그램 등록 마감일 준수 여부를 확인하십시오. 144 러시아 연방 형사 소송법;

3) 자료에 대한 결정의 적법성과 유효성을 확인하고 관련자에게 자신의 진술과 메시지를 기반으로 내린 결정에 대해 통지를 받았는지 여부를 확인합니다.

4) 형사 사건 개시 거부 결정이 내려진 신청서, 자료를 직접 숙지하여 신청서 접수, 등록 및 해결 절차에 관한 법률 위반 사항을 식별합니다.

5) 동일한 사실로 내무부 및 기타 법 집행 기관의 문서 기록, 주로 "응용 기록, 범죄 보고서"에 있는 기록을 다른 문서 및 복장과 비교합니다.

6) 기관, 조직 및 기업에서 일정 기간 범죄 징후에 대한 정보를 수집하고 이를 내무부 및 기타 법 집행 기관의 기록과 비교합니다.

범죄 신고 접수, 등록, 기록 및 해결 절차에 관한 법률 위반을 감지하는 방법에 대해 더 자세히 설명할 필요가 있습니다. 신청서(메세지) 뿐만 아니라 경찰서 본거지와 경호부서에 비치된 자료도 조사하여 현직 경찰관에게 전달된 신청서(메세지)가 모두 등록되었는지 확인합니다. 검사는 전화, 전신, 전화, 전신 등으로 내무기관이 접수한 "범죄신고기록부" 및 "기타 범죄정보기록일지"의 기록으로 가능한 모든 진술, 범죄의 징후가 있는 메시지를 확인한다. 계측기 형태의 라디오 도난 경보및 기타 사고 신호. 이 경우 그는 내무부에서 등록을 확인합니다.

검찰은 내무부 관리가 보유한 진술 (메시지)을 연구하여 다음을 찾습니다.

1) 신청서에 스탬프가 있는지 여부, 내용이 정확한지 여부(등록된 시간, "범죄 신고서" 항목의 일련 번호에 표시된 등록 번호가 일치하는지) 및 그들이 우표에 성, 이름, 후원이 표시된 해당 의무 장교에 의해 처형되었는지 여부;

2) 애플리케이션 자체의 내용에 범죄의 징후가 보이는지 여부;

3) 법률에 의해 정해진 신청 해결 기한을 준수했는지 여부

4) 신청서(메시지) 확인을 수행해야 하는지 여부, 그렇다면 범죄 징후를 확인하기 위해 수행해야 하는 확인 작업의 최소 목록은 무엇이었습니까?

5) 신청인에게 통지표를 부여했는지 여부, 신청서를 담당관에게 직접 인계한 경우

Art of Part 4의 러시아 연방 형사 소송법. 148조는 24시간 이내에 형사사건 개시를 거부하는 결정의 사본을 검사에게 보내야 하는 심문관의 의무를 규정하고 있다. 동시에 신청자는이 결정에 대해 항소 할 권리를 설명해야합니다 (러시아 연방 형사 소송법 제 123 조).

형사 사건 개시 거부에 관한 자료에 대한 연구는 형사 사건 개시 거부 결정에 익숙해지는 것으로 시작해야 합니다.

검사는 형사사건 개시거부자료(사건현장조사는 제외)를 근거로 수사행위를 했는지, 결정사실 확인 결과 보고 여부를 확인한다. 이해 관계자. 형사 소송 개시를 거부하는 결정의 적법성 검증의 완전성에 특별한주의를 기울여야합니다. 검사는 본안에 대해 취해진 결정의 입증뿐만 아니라 실질적 및 절차적 규범에 따라 형사 사건 개시를 거부하는 결정에 주어진 근거 문구의 준수에주의를 기울여야합니다. 자료에 명시된 상황에 대한 이 문구의 준수뿐 아니라 법률.

형사사건 개시를 거부하는 조사기관의 결정을 심문관이 위법하고 불합리하다고 인정한 검사는 이를 취소하고 조사기관의 수행에 대한 지시와 함께 해당 결정을 조사기관장에게 송부한다. 조사 (러시아 연방 형사 소송법 6조 2부 37조).

에 따라 범한 범죄에 대한 신청서 및 신고의 등록을 명심하는 것이 중요합니다. 모델 제공러시아 연방 검찰 총장, 러시아 연방 내무부, 러시아 비상 사태부의 공동 명령에 의해 승인 된 범죄 보고서의 접수, 등록 및 검증을 조직하기위한 통합 절차 , 러시아 연방 법무부, 러시아 연방 보안국, 러시아 경제 개발부 및 러시아 연방 마약 관리국(2005년 12월 29일자 No. 39/1070/1021) /253/353/399 "통합 범죄 기록"은 부서별 규제 법률 행위에 따라 관련 법 집행 기관에서 유지 관리되는 메시지 등록부에 작성됩니다.

위의 동일한 사실에 대한 일치 기록 회계 문서검사는 회계 등록 징계의 다양한 종류의 위반을 식별할 수 있습니다.

범죄에 대한 신청서 및 보고서를 접수, 등록, 기록 및 해결할 때 경찰서 및 기타 법 집행 기관에서 밝혀진 법률 위반에 따라 검사는 다음을 수행해야 합니다.

내무부 장 또는 해당 법 집행 기관의 장에게 범죄 기록에 등록 및 기록되지 않은 범죄 징후가있는 모든 진술 및 메시지를 "범죄 신고 등록 장"에 등록하도록 의무화합니다. 법이 정하는 방식

검사가 확인한 형법 위반 사실에 대한 형사 기소 문제를 해결하기 위해 범죄 혐의를 근거로 수사 기관 또는 조사 기관에 관련 자료 제출에 대한 합리적인 결정을 내립니다.

법 위반 행위를 근절하기 위한 조치를 취하고 법 위반에 책임이 있는 자를 처벌합니다. 이를 위해 그는:) 징후가 있는 경우 부정 행위관련 수사기관의 장에게 검증자료를 송부하기로 합리적인 결정을 내린다. 조사위원회러시아 연방 검찰청에서 내무부 공무원 및 범죄 은폐에 대한 유죄 판결을 받은 기타 법 집행 기관 장에 대한 형사 기소 문제를 해결합니다. b) 범죄 보고서를 접수, 등록 및 해결할 때 조사 기관이 법 시행 과정에서 저지른 연방법 위반을 제거하도록 요구하는 제출을 제출합니다.

드러난 법 위반을 포괄적이고 완전하게 제거하기 위해 검사는 결정 검증 결과에 따라 취해진 조치의 이행을 통제합니다.

범죄에 대한 신청서와 보고를 접수, 등록, 기록 및 해결할 때 내무부 및 기타 법 집행 기관의 법 집행에 대한 감독을 조직하고 행사하는 검사의 모든 활동뿐만 아니라 그러한 통제의 실행은 다음과 같아야 합니다. 검사를 감독하여 체계적으로 요약됩니다.

3. 관계 당국이 허용하는 법률 위반에 대한 검사의 대응 문제

3.1. 조사를 수행하는 기관이 법을 위반한 경우 검사의 권한

조사 기관과의 법적 관계에서 검사의 권한은 예술 규범에 설정됩니다. 러시아 연방 형사 소송법 10, 11, 14, 17, 21, 37 및 기타 연방법, 러시아 연방 대통령령, 러시아 연방 헌법 재판소의 행위는 다음과 같습니다. 고려중인 감독 분야의 주제에 대한 검찰 및 감독 관계의 법적 규제 소스 (형태).

다음을 포함한 법률 위반을 제거하고 가장 중요하게 방지하기 위해. 형사 절차의 규범, 시민, 사회 및 국가의 권리와 정당한 이익의 보호, 형사 소송 분야의 검사는 매우 광범위한 권한을 부여 받았습니다. 이미 언급한 바와 같이, 이 검사 감독 분야에서 검사 활동은 권위 있고 행정적인 성격을 띠고 있습니다. 검사는 권한 행사를 통해 예비 조사 기관이 범한 위반 사항을 제거하도록 요구하는 무조건적이고 정확하며 균일한 법률 집행을 보장할 의무가 있습니다.

검사의 권한은 그 내용과 목적이 이질적이지만, 수사 과정에서 법의 지배를 보장한다는 단일 목표에 종속됩니다. 검사는 수사기관의 절차적 활동의 적법성과 유효성을 보장하는 것과 같은 다른 절차적 이해관계가 없습니다.

첫째, 검사는 법 집행에 대한 감독기관의 역할을 한다. 권한을 가진 그는 조사의 형태로 사건의 조사를 수행하는 사람을 제거하고, 형사 사건을 한 예비 조사 기관에서 다른 기관으로 이전하고, 불법적으로 구금되거나 자유를 박탈당한 사람을 석방할 권리가 있습니다.

다른 한편, 형사 절차 활동에 참여하여 형사 절차의 재판 전 단계에서 공소 및 사립 공소의 형사 사건에서 형사 소추를 수행할 권리가 부여됩니다(법 21조 1항). ( 러시아 연방 형사 소송법 제 21 조 2 부) 검사는 그의 권한 내에서 모든 기관, 기업, 조직, 공무원 및 시민 (러시아 연방 형사 소송법 21 조 4 부).

Art의 Part 4에 명시된 검사의 권한을 명심해야합니다. 러시아 연방 형사 소송법 21조와 그 표현의 절차적 형식은 수사 행위에 적용되지 않으며, 형사 소송법 21, 22장의 규범 규칙의 적용을 받지 않습니다. 러시아 연방, 규제 일반 약관사전 조사를 실시하고 있다.

동시에 검사의 이러한 조치는 절차적 조치이며 적절한 조치를 취해야 합니다. 문서화.

수사 기관의 절차적 활동에 대한 감독을 보장할 뿐만 아니라 형사 기소의 시행을 포함하는 검사는 재판 전 단계에서 형사 소송의 모든 참가자에게 자신의 권리를 행사할 실질적인 기회를 제공할 의무가 있습니다. 의무 및 위반에 대한 책임의 불가피성 (러시아 연방 형사 소송법 제 1 조 11 조).

이 검사의 권한은 형사사건을 개시하는 단계부터 기소와 함께 자신에게 닥친 형사사건에 대해 검사가 판결을 내리는 단계까지 전심절차의 각 단계에서 폭넓은 형식과 깊이를 갖는다. . 동시에, 이 검사의 권한 그룹은 러시아 연방 대검찰청의 행위에 있어 충분한 규제 및 법적 공고화가 이루어지지 않았으므로 각 지역의 검사 감독 관행에서 다양한 경험이 일반화와 통합이 필요한 지침.

앞서 말한 것으로부터 이 모든 다양한 권한이 한 관리에게 할당되어 절차적 조항형사 소송에서 검사는 매우 복잡하고 책임이 있습니다. 앞서 언급했듯이 Art. 검찰청에 관한 법률 30조는 예비 조사 기관이 법의 시행을 감독할 수 있는 검사의 권한이 러시아 연방의 형사 절차법에 의해 규제된다고 명시하고 있습니다. 조사 기관의 법 집행에 대한 감독의 행사에서 검사의 지위는 Art의 규범에 의해 결정됩니다. 37 러시아 연방 형사 소송법. Art의 Part 2에 따라. 러시아 연방 형사 소송법 37에 따르면 검사는 다음과 같은 권리가 있습니다.

범죄 보고서를 접수, 등록 및 해결할 때 연방법의 요구 사항을 준수하는지 확인하십시오.

검사가 확인한 형법 위반 사실에 대한 형사 기소 문제를 해결하기 위해 관련 자료를 수사 기관 또는 조사 기관에 보낼 합리적인 결정을 내립니다.

조사 기관이 조사 과정에서 저지른 연방법 위반을 제거하도록 요구합니다.

심문관에게 조사 방향, 절차적 조치 수행에 대한 서면 지침을 제공합니다.

심문관이 억제 조치의 선택, 취소 또는 변경 또는 법원 결정에 따라 허용되는 다른 절차적 조치의 수행에 대한 청원을 법원에 개시하는 데 동의합니다.

러시아 연방 형사 소송법에 규정 된 방식으로 하급 검사의 불법적이거나 불합리한 결정과 심문관의 불법적이거나 불합리한 결정을 취소하십시오.

재판 전 절차에서 구금 형태의 구속 조치 선택, 구금 기간 연장 또는 이러한 구속 조치의 폐지 또는 변경에 관한 질문을 고려할 때 법원 청문회에 참여합니다. 법원 결정에 근거하여 허용되는 기타 절차적 조치의 수행에 대한 청원을 고려할 때 및 러시아 연방 형사소송법 제125조에 규정된 방식으로 불만사항을 고려할 때

심문관에게 선언된 도전과 자기 철회를 허용하기 위해 러시아 연방 형사 소송법의 요구 사항을 위반한 경우 심문관을 추가 조사에서 제거합니다.

심문관으로부터 형사사건을 취하하고 이송사유를 의무적으로 표시하여 수사관에게 이송한다.

추가 조사를 수행하거나, 혐의 범위를 변경하거나, 피고인의 행동을 적격하게 하거나, 기소를 다시 작성하고 확인된 결점을 제거하라는 서면 지시와 함께 형사 사건을 심문관에게 반환합니다.

Art of Part 2의 단락 16부터 나열된 권한이 완전하지 않다는 점을 염두에 두어야 합니다. 러시아 연방 형사 소송법 37에 따르면 검사는 러시아 연방 형사 소송법에 의해 그에게 부여된 다른 권한을 행사한다는 것이 확립되었습니다. 이를 바탕으로 검사는 Art의 요구 사항에서 발생하는 권한을 행사할 의무가 있다고 주장 할 수 있습니다. 러시아 연방 형사 소송법 10, 11, 14, 17, 21 및 러시아 형사 소송법의 여러 조항. 이러한 권한은 위에서 논의되었습니다.

3.2 조사를 수행하는 기관이 저지른 법 위반에 대한 소추의 대응 형태

법에 의해 설정된 검찰 감독 수단은 세 가지 주요 그룹으로 나눌 수 있습니다.

1) 검사가 법 위반 사실을 밝히는 수단

2) 탐지된 위반에 대한 대응 수단;

3) 법률 위반을 방지하는 수단.

그러나 검찰 업무의 실제와 절차 이론에서는 법 위반을 식별하고 제거하기위한 검사의 행동을 구별하는 것이 때로는 불가능합니다.

예를 들어, 예비 조사 기관의 조치에 대한 불만을 접수하고 고려하는 것과 같은 형태의 감독을 구현할 때 위반 식별과 제거를 동시에 결합할 수 있으며 이는 일반적으로 하나의 절차 문서로 공식화됩니다. 조사 중 저지른 연방법 위반을 제거하라는 검사의 요구. 다수 검찰권다양한 감독 작업을 해결하는 데 적합하므로 분류는 주로 프레젠테이션을 간소화하고 이러한 법적 수단과 표현 형식을 더 명확하게 이해하기 위해 수행됩니다. 검찰 감독 이론에서 검찰 대응의 형태는 일반적으로 세 그룹으로 나뉩니다.

1) 법률 위반의 탐지(발견) 형태;

2) 법 위반을 제거하기 위한 검사의 감독 활동 형태;

3) 법률 위반 방지의 형태.

검사는 범죄수사 자료를 숙지하고, 범죄수사에 직접 조직적으로 참여하고, 수사기관의 행위와 행위에 대한 불만을 고려하거나 일반화함으로써 범죄수사 과정에서 범한 법률 위반을 식별할 수 있습니다. 범죄수사 관행 2007년 9월 7일까지 검찰이 부여한 범죄수사에 직접 조직적으로 참여하는 형태와 절차적 예비수사에 참여하는 형태를 혼동해서는 안 된다.

이러한 각 형태의 감독 및 구현 방법을 개별적으로 고려해 보겠습니다.

1. 조사 자료에 대한 숙지.

조사 기관의 생산에 있는 형사 사건의 자료를 숙지하고 검사는 다음을 수행해야 합니다. 다양한 방법즉, 제출된 형사사건 자료를 즉시 확인하고 조사하고 사건에 대한 관찰절차를 숙지하는 것이다.

2. 범죄수사에 조직적으로 직접 참여한다.

이러한 형태의 감독은 중요한 수사 활동(현장 조사, 증인 심문 등)의 심문관이 수행하는 동안 검사가 출석하여 수행할 수 있습니다.

검사의보다 적극적인 직접 참여와 범죄 수사 조직에 대한 그의 영향력은 예를 들어 자신의 주도하에 범죄 퇴치에 관한 법 집행 기관 장의 조정 회의 개최, 특정 범주 조사 형사사건 등 취한다는 점을 명심해야 한다. 조직적 참여예비 조사의 생산에서 검사는 다른 수단으로 조사 문제의 해결을 보장할 수 없는 경우에 필요합니다. 동시에 검사는 절차적 조치를 지시할 필요가 없습니다.

3. 조사기관 및 조사기관의 조치(무조치) 및 결정에 대한 불만사항의 고려.

Article.Article에 따라. 러시아 연방 형사 소송법 123, 124에 따라 검사는 심문관 및 조사 기관의 행동 (무활동) 및 행동에 대해 접수 된 불만 사항을 고려해야합니다. 불만 사항을 확인하고 형사 사건에 대해 알게되고 조사 기관의 조치에 대해 항소하는 사람과 다른 사람을 심문합니다. 조사 기관의 직원에게 설명을 요청합니다. 동시에 그는 범죄 사건의 상세하고 객관적인 확립을 목표로 필요한 요청, 지시, 범죄 수행에 관련된 사람 또는 사람들을 폭로 할 권리가 있습니다 (파트 2, 4 , 러시아 연방 형사 소송법 21 페이지). 연방법 위반을 식별 한 검사는 Art에 명시된 권한에 따라이를 제거하기위한 조치를 취합니다. 10 및 예술 2부. 37 러시아 연방 형사 소송법.

4. 범죄수사 관행의 일반화.

이러한 형태의 법률 위반 탐지에 대한 필요성은 러시아 연방 검찰 총장의 조직 및 관리 문서에 명시된 요구 사항에 따릅니다. 특정 기간 또는 특정 범주의 범죄에 대한 형사 사건을 수사하는 관행을 요약하면 검사는 수사 기관이 저지른 일반적인 오류와 법률 위반을 식별할 수 있습니다. 또한 이러한 방식으로 특정 사건의 조사를 감독하는 동안 이런저런 이유로 법 위반이 전혀 발견되지 않는 경우가 있습니다.

검사는 일반화 자료를 사용하여 범죄 수사의 질을 향상시키는 조치를 개발합니다.

법 위반을 확인한 검사는 적시에 이를 제거하기 위한 조치를 취해야 합니다. 이러한 목적을 위해 검사는 다음과 같은 형태의 권한을 행사합니다.

1. 형법 위반 사실에 대한 형사 기소 문제를 해결하기 위해 조사 기관에 자료를 보내는 것에 대한 합리적인 결정을 내리는 형태의 절차 적 결정을 내립니다.

이러한 형태의 검사-감독 대응은 형사절차의 재판 전 단계에서 형사소추를 수행할 의무를 이행하는 검사의 주요 권한을 의미한다는 점에 유의해야 합니다.

참신하기 때문에, 이러한 형태의 검사 대응은 수십 년 동안 소련의 형사 절차에서 일해 온 형사 사건을 개시하고 형사 사건을 조사하기 위한 수사 및 기타 절차적 조치를 수행할 수 있는 검사의 권리의 절차적 제도를 대체하기 위한 것입니다. 그리고 러시아 연방.

형사절차의 원칙과 현행 형사소송법의 내용에 비추어 볼 때 이러한 검사의 결정은 본건의 개시사유로 인정되어야 한다.

형사소송을 제기하는 사유로 형사소송법은 다음을 고려한다. 다양한 형태범죄에 대한 정보가 포함된 출처로부터 받은 범죄 또는 준비 중인 범죄에 대한 주의 법 집행 기관 통지 자백 - 그가 저지른 범죄에 대해 사람을보고하는 것; 러시아 연방 형사소송법에 포함된 다른 출처에서 받은 범죄 또는 준비 중인 범죄에 대한 메시지: 저지른 범죄에 대한 메시지 수신과 관련하여 이를 편집한 법 집행 기관의 보고서.

이 사건에서 검사의 결정은 검사의 수표의 자료에 고정되어 있는 범죄의 징후를 적발하는 법적 행위를 정하는 절차문서의 한 형태이기도 하다.

고려된 형태의 검사 응답은 검사의 권한 중 하나이며 검사는 검사 활동의 모든 감독 및 기타 기능을 행사할 권리가 있습니다. 동시에, 범죄 신고를 접수, 등록 및 해결할 때 연방법의 시행에 대한 검증이 범죄 소추 문제를 제기하는 검사의 결정을 검사가 발행한 경우 우선 검사가 사용해야 합니다. 등록에서 범죄의 은폐.

2. 조사 기관(조사 기관의 장, 조사 부서의 장)이 조사 과정에서 저지른 연방법 위반을 제거하도록 요구합니다(2조, 2부, 37조). 러시아 연방 형사 절차).

법은 이 검사의 요구 사항이 어떤 형식(서면 또는 구두)으로 명시되어 있는지 규제하지 않습니다. 법을 위반한 행위를 근절하기 위한 검사의 요구의 구조와 내용은 러시아 연방 검찰총장실에서 설정합니다. 연방법 위반에 대한 구체적인 사실을 포함해야 하며 위반을 저지른 공무원을 표시해야 합니다. 검사의 요구를 하는 동기는 명확하고 유능하며 합리적이어야 합니다. 위반 행위의 결과로 발생했거나 발생할 수 있는 결과를 나타내는 실체적이고 절차적인 연방법의 위반된 법적 요구 사항을 표시해야 합니다(증거가 허용되지 않는 것으로 인정, 범죄 수행에 관련된 사람의 무죄, 불법적인 개시 또는 형사 책임 등), 마지막으로 검사의 요청에는 범죄를 제거하기 위해 조사 기관의 장, 조사 기관의 장에 대한 구체적인 제안이 포함되어야 합니다.

조사 기관의 장 및 조사 단위의 장에 대한 검사의 서면 요구는 구속력이 있으며 상급 검사에 대한 검사의 요구에 대한 항소는 그렇지 않음을 명심해야 합니다. 실행을 중지합니다.

3. 조사의 방향과 절차상의 조치에 대해 심문관에게 서면 지침을 제공합니다.

그러한 지시는 자신의 권한 범위 내에서 조사 기관의 생성에 있는 형사 사건과 조사 조치, 특히 절차적 강제 조치의 선택, 변경 또는 취소에 대한 지시를 내릴 수 있습니다. , 행위에 대해 법의학 검사, Art에 따라 범죄를 저지른 혐의에 대한 서면 통지의 준비 및 전달. 러시아 연방 형사 소송법 223.1, 범죄자 수색, 사건을 법원에 보낼 때.

검사의 지시는 서면으로 제공되어야 하며(러시아 연방 형사소송법 제37조 2항) 명확하고 구체적이어야 합니다. 서면 지침은 절차 문서이므로 사건에 첨부되며 그 사본은 감독 절차에 보관됩니다.

지시가 주어진 형사 사건의 자료에서 한편으로는 검사의 지시가 합리적이고 잘 생각되었는지, 그것이 검찰 기관에 할당 된 업무의 해결에 기여하는지 여부가 분명해질 것입니다. 문의. 한편, 형사사건에서 검사의 서면지시를 이용할 수 있어 수사관이 그러한 지시를 준수할 충분한 책임이 있었는지, 지시를 완전히 준수했는지 여부를 확인할 수 있어 법원에서 완전하고 포괄적이며 객관적으로 예비 조사가 수행되었습니다. 더욱이, 심문관에 의한 검사의 집행된 서면 명령은 형사 소송 참여자(피고인, 피해자 등)의 관점에서 검사 감독의 권위와 중요성을 높인다. 검찰은 수사 과정에 적극적으로 영향을 미치며 진실 규명을 이끌었다.

질문자는 Art의 Part 4에 따른다는 점을 염두에 두어야 합니다. 41 및 Art의 4 부. 러시아 연방 형사 소송법 40.1은 검사에 대한 조사 기관장의 지시와 검사의 지시에 대해 상급 검사에게 항소 할 권리가 있습니다. 수사기관의 장의 지시는 수사기관의 장이나 검사에게 항소할 수 있다. 이 경우 수사관은 수사기관장의 지시에 대한 형사사건의 자료와 이의신청서를 수사기관장 또는 검사에게 제출할 권리가 있다. 동시에, 조사 기관장, 조사 부서장 및 검사의 이러한 지시에 대한 항소는 집행을 중단하지 않습니다.

4. 하급검사 및 심문관의 위법 또는 근거 없는 결정을 취소한다.

검사는 하급 검사와 심문관이 내린 불법적이거나 불합리한 결정을 취소 할 권리가 있습니다 (러시아 연방 형사 소송법 6 조 2 부 37 조),이 권한은 통합 및 중앙 집중화의 원칙에서 비롯됩니다 러시아 연방 검찰청의 조직 및 활동. 예비 조사를 수행하는 기관의 법률 시행에 대한 감독을 보장하기 위해 검사는 하위 검사의 감독 대상으로 권한을 확장할 때 검찰 기관 및 조사 기관의 부서 수준의 확립된 계층에 따라 안내됩니다.

이와 관련하여 "상급검사"의 개념은 두 가지로 생각할 수 있다. 첫 번째 옵션은 한 기관 내 종속 관계(구조적 종속)이며, 절차적 권한은 검사장(수장과 그 대리인)에게 있습니다. Art의 Part 5에 따른 다른 검사. 러시아 연방 형사 소송법 37조에 따르면 이러한 권한은 부여되지 않습니다. 종속의 두 번째 변형은 권한이있는 러시아 검찰 기관 시스템의 중앙 집중식 수직에서 높고 낮은 검찰청과 검사의 비율입니다. 더 높은 권위검찰청(각각 검사와 그 대리인의 권한)은 법적인 면에서 검찰의 하급 기관의 권한(각각 하급 검사와 그 대리인의 권한)에 우선한다.

표시된 종속 옵션에 표현이있는 모든 경우에, 상위 검사는 법 집행 행위로서이 결정이 규범을 위반하여 내려진 것으로 확인되면 하위 검사의 결정을 취소 할 권리가 있습니다 절차적이고 실질적인 입법.

조사 형태의 예비 조사를 진행하는 동안 심문관은 결정을 내리는 등 다양한 절차적 조사 및 기타 조치를 수행합니다. 수사 중인 형사 사건의 자료 범위 내에서 적절한 결정을 내립니다. 심문관의 결정은 적법하고 정당해야 합니다. 이 요구 사항을 준수하지 않으면 법과 시민의 권리를 침해하고 성공적인 범죄 수사를 방해합니다. 법을 준수하지 않는 심문관의 결정은 효력을 유지할 수 없으며 검사는 합리적인 결정으로 이를 취소해야 합니다.

5. 심문관에게 수사의 지시, 절차적 조치의 수행에 관한 서면 지시를 제공하고, 형사절차 종료에 대한 심문관의 결정을 승인한다.

이러한 형태의 검사의 감독활동은 한편으로는 수사조직의 절차적 관리방식을 나타내고 다른 한편으로는 완전하고 종합적이며 객관적인 수사를 위한 조치를 취하는 수단이다.

이 형태의 감독을 구현하기 위해 다음과 같은 주요 구현 방법이 사용됩니다.

a) 형사 사건의 자료에 대한 직접적인 검증 및 연구 또는 형사 사건의 관찰 절차에 대한 숙지를 통해 심문관이 처리 중인 형사 사건의 수사 자료에 대한 체계적인 숙지. 감독 절차에는 가장 중요한 절차 문서의 사본이 포함되어야 함을 명심해야 합니다.

b) 특정 기간 동안 또는 특정 범주의 형사 사건에 대한 범죄 수사 관행의 일반화. 형사 사건 수사 관행을 일반화하면 수사 과정에서 수사 기관의 법 집행 활동에서 전형적인 오류를 식별 할 수 있습니다.

이러한 형태의 검사 및 감독 활동의 틀에서 이러한 검사 감독 방법을 사용하면 검사가 심문관에게 조사 방향, 적절한 조사 및 기타 절차적 조치의 수행에 대한 명확하고 구체적인 서면 지침을 제공할 수 있습니다. 조사의 완전성, 포괄성 및 객관성이 보장됩니다.

수사관이 형사사건의 절차를 종료하기로 한 결정에 대한 검사의 승인은 증거의 전체 주제에 대해 조사가 얼마나 완전하고 종합적이며 객관적으로 수행되었는지에 대한 검사의 이해를 바탕으로 하는 경우에만 가능합니다. 법률 준수를 기반으로 합니다. 조사 중 연방법을 위반하여 형사 사건의 종료 및 (또는) 형사 소추에 대한 근거의 존재에 대한 합리적인 결론을 내릴 수 없는 경우 형사법 제24-28조의 요구 사항에 따라 러시아 연방 절차법이 공개되면 검사는 불법 및 (또는) 근거 없음과 관련하여 취소 결정을 내립니다. 1. 검사가 심문관의 무죄를 선고하는 결정에 대하여 각 항에서 정한 사유에 의하여 피의자에 대한 사건을 종결하는 것을 승인하는 경우 1, 2시간 1큰술 24 및 단락 1, 파트 1, 예술. 러시아 연방 형사 소송법 27조에 따라 검사는 이러한 사람의 재활을 위해 러시아 연방 형사 소송법에 의해 설정된 조치를 취해야 합니다.

검사의 체계적이고 상호 관련되고 상호 의존적인 절차 권한의 이러한 조합은 수사 기관의 형사 사건 조사 결과를 기반으로 결정을 내릴 때 법의 지배를 보장할 수 있도록 합니다.

6. 심문 중에 저지른 절차법 위반의 경우 심문관을 추가 조사에서 제외합니다.

조사 기관의 절차 활동을 감독하는 검사는 형법을 위반하는 경우 심문관을 사건에 대한 추가 조사에서 제거할 권리가 있습니다(러시아 형사소송법 제37조 10항 2부 연합). 어떤 법 위반에 대해 심문관이 해임 대상이 되는지에 대한 질문은 사건의 특정 상황과 위반의 성격에 따라 개별 사건에서 검사가 결정합니다.

또한 검사는 심문관이 기피 또는 자진 기피하는 경우 법이 정하는 사유로 해임한다.

7. 수사기관에서 형사사건을 취하하여 수사관에게 이송한다.

검사는 수사기관에서 형사사건을 압수하여 수사관에게 이송할 권리가 있다. 일반적으로 수사기관에서 형사사건을 취하하여 수사관의 절차로 이송해야 할 필요성은 범죄사건을 규명하는 문제를 해결하고, 위원회에 연루된 사람을 노출시키는 복잡성으로 인해 발생한다. 이 범죄, 그리고 문의 작성을 위해 설정된 최대 6개월 또는 12개월 기간으로는 이러한 문제를 성공적으로 해결할 수 없습니다.

8. 형사 사건의 기소를 승인합니다. 추가 조사를 수행하고, 기소 범위를 변경하거나, 피고인의 행동에 자격을 부여하거나, 기소를 다시 작성하고 확인된 결점을 제거하라는 서면 지시와 함께 형사 사건을 심문관에게 반환합니다.

검찰-감독 활동의 지정 형태의 본질에 대한 해명은 형사절차의 이 최종 예심 단계에서 검사가 직면한 목적과 임무에 대한 해명을 통해 이루어져야 한다.

형사 사건의 예비 수사의 정점에 있는 기소와 함께 형사 사건을 접수한 검사는 기소가 얼마나 합법적이고 합리적으로 공식화되는지를 결정하는 것을 목표로 합니다. 이를 위해 검사는 다음과 같은 문제를 해결해야 합니다. 2) 조사가 완전하고 종합적이며 객관적으로 수행되었는지, 증거 주제에 대해 수집된 증거가 관련성 있고, 인정 가능하며, 신뢰할 수 있고, 혐의를 형성하기에 충분한지 여부를 확인합니다.

조사 기관으로부터 접수된 기소장에 대한 형사 사건에 따르면 검사는 2일 이내에 또는 공소 개시 결정을 내림으로써 지정된 형태의 검사 활동을 수행할 권한이 있습니다. 기소 승인 및 형사 사건의 법원 회부 또는 이에 대한 근거가 있는 경우 추가 조사를 위해 형사 사건을 심문관에게 반환하는 결정을 내립니다. 동시에 기간이 설정됩니다. 추가 조회 작성 - 10일 이내, 기소장 재작성 - 2일 이내.

결론

논문 주제에 대한 연구를 통해 다음과 같은 결론을 도출할 수 있었습니다.

러시아 연방 형사 소송법에 도입 된 혁신은 형사 절차의 재판 전 단계에서 검사의 지위가 크게 변화하여 권한의 대부분을 박탈하고 대부분을 다음으로 이전합니다. 조사 기관의 수장은 우선 다음으로 입증됩니다. 새로운 에디션미술. 러시아 연방 형사 소송법 37 및 39.

비록 예술의 1부. 러시아 연방 형사 소송법 37은 형사 소송에서 검사의 기능을 설정하고이 기사의 2 부에서 권한이 변경되어 그에게 기관과 관련하여 절차 지침 및 검사 감독을 행사할 수있는 기회가 주어졌습니다. 문의.

예술의 2부에서 만들었습니다. 러시아 연방 형사 소송법 37조에 따르면, 변경 사항은 검사가 형사 사건을 개시할 권리와 예비 조사에 참여하거나 개인적으로 수행할 기회를 박탈했습니다. 검사는 수사관이 형사사건을 개시하도록 동의할 수 없다.

중요한 권한 대신 검사는 입법자로부터 다음과 같은 몇 가지 새로운 권한을 받았습니다. 조사 과정에서 저지른 연방법 위반을 제거하기 위한 조사 기관의 요구.

검찰의 권한이 100여 가지가 충분히 명확하지 않아 일률적으로 이해하기 어려운 것 같다. 예를 들어, 입법부가 형사소추 문제를 해결하기 위해 관련 자료를 수사기관에 보낸다는 합리적인 결정이 무엇을 의미하는지 명확하지 않습니다. Art의 단락 25에 따르면. 러시아 연방 형사 소송법 5조에 따르면 결정은 예비 조사 중에 발행된 검사, 수사관, 심문관의 결정입니다. 검사는 법 위반을 밝혔지만 러시아 연방 형사 소송법의 변경과 관련하여 더 이상 개인적으로 제거하고 장점에 대한 문제를 해결할 권리가 없지만 다음을 보내야합니다 적절한 결정을 내릴 심문관에게 이에 대한 자료를 제공합니다. 따라서 검사가 작성한 문서는 더 이상 결의라고 할 수 없습니다. 그것은 될 것이다 전송 편지또는 다른 것이지만 결정은 아닙니다.

의원이 검사에게서 피의자를 구금하는 형태의 구속수단을 선택하고 법원으로 이송한 순간부터 검사의 입장은 어느 정도 편해지고, 어느 정도 복잡해졌다. 한편, 검사는 더 이상 피의자 구금의 유효성에 대해 전적인 책임을 느끼지 않습니다. 문제를 다르게 바라보면 들뜬 입장에서 특정인형사 사건에서 그들은 범죄에 연루된 것이 조금도 의심의 여지가 없는 사람을 체포할 권리를 박탈당하고, 검사는 체제에서 자신의 존재를 사용하는 용의자를 대응하는 능력에서 다소 제한적인 것으로 판명되었습니다. 떠나지 않겠다는 약속과 절차를 방해하는 적절한 행동.

새로운 입법 조항의 이러한 모호성, 법률 커뮤니티에서의 인식 차이, 다음을 포함합니다. 법 집행 공무원과 학계 절차 주의자들은 러시아 연방 검찰청을 개혁하고 검사의 권한을 변경하는 맥락에서 형사 기소를 조직하고 형사 절차 입법의 시행을 감독하는 문제를 연구하려고 시도했습니다. 형사 절차의 사전 재판 단계.

국가와 법학 이론의 기초지식을 바탕으로 연구한 결과, 비교 분석형사 절차 입법 및 기존 법 집행 관행에 대한 분석을 통해 러시아 연방 검찰청은 계속해서 국가의 "예리한 눈"이 되어 러시아 연방의 통합과 무결성을 보호할 것이라고 결론지었습니다. 러시아 연방 검찰청은 현행 연방법 "러시아 연방 검찰청"과 러시아 연방 형사소송법을 체계적이고 논리적으로 해석하는 방식으로 볼 수 있듯이 감독 기관이자 예비 조사 기관의 절차적 활동을 위한 절차적 관리 기관.

특정 새로운 법률 조항, 특히 검사, 수사 기관 및 심문관의 권한을 변경한 조항은 수사 부서장의 권리를 설정하고 절차상의 새로운 비율을 규정한 것이 분명합니다. 이러한 기관 및 개인의 상태에 따라 러시아 연방 검찰청에 관한 법률, 러시아 연방 형사 소송법, 예비 조사 중 형사 기소 조직을 규율하는 기타 연방법을 포함한 법률의 추가 개선이 필요합니다. 형사 사건의. 물론 중요한 입법 작업은 러시아 연방 검찰총장 측에서 진행됩니다.

법 집행에 대한 검찰의 감독은 러시아가 선호하는 형태 상태 통제역사, 전통, 대중의 인식 및 실제 상황의 측면에서. 법과 질서를 보장하지 않고는 사회에서 시민 규율을 유지할 수 없습니다.

용어 사전

서지

규정

1. 러시아 연방 헌법.

2. 러시아 연방 형사소송법.

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6. 2007 년 9 월 10 일자 러시아 연방 검찰청 명령 No. 140 "조사 및 예비 조사 기관에서 범죄 보고서를 수신, 등록 및 해결할 때 법률 시행에 대한 검찰 감독 조직. "

7. 2007 년 11 월 27 일자 검찰 총장 명령 No. 189 "형사 소송에서 시민의 헌법 적 권리 준수에 대한 검찰 감독 조직".

8. 1998년 6월 18일자 검찰총장 지시 No. 38/36 “피고인에 대한 예비 조사, 조사 및 구금 기간을 연장할 때 법률 시행에 대한 검찰 감독 조직에 관한”.

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법 집행에 대한 검찰 감독(그렇지 않으면 - 일반 감독)는 검찰 감독의 독립적인 부서입니다.

"일반 감독"이라는 이름은 해당 부서를 다른 검사 감독의 전문 부서와 구별하는 것을 가능하게 했습니다. 그리고 현행 검찰 감독에 관한 법률에서는 '총감'이라는 용어가 언급되지 않았지만, 검찰 직원들에게 뿌리를 내려 여전히 사용하고 있다.

법률 시행에 대한 검찰 감독의 목적:

• • 일반 - 법의 지배, 단결 및 법의 지배 강화, 인간의 보호 및 자유, 법적으로 보호되는 사회 및 국가의 이익 (연방법 제 1 조 "러시아 검찰청" 연합");
  • 민간 - 대표 기관 및 통제 기관, 기업, 기관 및 조직, 공공 기관, 공무원 및 시민에 의한 법률의 균일한 이해와 정확한 시행을 보장합니다.

법 집행에 대한 검찰 감독은 대표 및 집행 기관, 국가 행정부, 통제 및 기타 기관에서 발행 한 법적 행위가 법률을 준수하고 모든 기관에서 정확하고 균일하게 집행되도록하는 것을 목표로합니다. 공무원과 시민에 의한 종속(종속) . 이것이 법 집행에 대한 검찰 감독의 주요 목적입니다.

법 집행에 대한 검찰 감독의 주제

법 집행에 대한 검찰 감독은 다른 국가에서 사회적으로 유용하고 창의적인 활동과 마찬가지로 자체 주제와 임무를 가지고 있습니다.

주제 아래모든 실제 활동은 일반적으로 내용, 성격, 기능, 매우 구체적인 긍정적 결과를 달성하는 데 중점을 둔 것으로 이해됩니다.

업계 감독 대상 "법 집행에 대한 검찰 감독"입력 일반보기 Art에 정의되어 있습니다. 1992 년 1 월 17 일 연방법 21 N 2202-I "러시아 연방 검찰청"및 다음을 포함합니다.

1. 1. 러시아 연방 헌법 준수 및 연방 집행 기관, 러시아 연방 구성 기관, 지방 자치 정부의 대표 (입법부) 및 국가 권력 집행 기관이 러시아 연방 영토에서 시행하는 법률의 시행 기관, 군 행정 기관, 통제 기관, 그 공무원, 구금 장소의 인권을 보장하고 구금 장소에 있는 사람에 대한 지원을 위한 공공 통제 대상, 관리 기관 및 상업 및 비영리 조직의 장
   2. 위에 표시된 기관 및 공무원이 발행 한 법적 행위의 법률을 준수합니다.

러시아 연방 및 지방 자치 정부의 구성 기관의 주 당국의 합법성에 대한 검찰 감독 조직에 대해서는 2007 년 10 월 2 일자 러시아 검찰청 명령 N 155를 참조하십시오.

이 기사에서는 시민을 감독 대상으로 언급하지 않습니다. 그러나 정확한 법률 집행의 요구 사항은 시민에게도 제시됩니다. 시민이 법을 위반한 경우 검사는 법이 정한 재판에 회부하기 위한 조치를 취합니다.

이 법은 법 집행에 대한 감독을 수행할 때 검찰 당국이 다른 국가 기관을 대체하지 않는다는 것을 나타냅니다.

법 집행에 대한 점검은 검사가 조치를 취하도록 요구하는 법률 위반 사실에 대해 검찰이 접수한 정보를 기반으로 수행됩니다.

예술의 의미론적 내용 분석에서. 21 FZ 다음과 같이 결론지을 수 있습니다. 검사는 시행을 감독

• • 연방법 및
  • 연방법과 모순되지 않는 러시아 연방 주제의 법률 및 지방 자치 단체 (지구, 도시) 헌장;
  • 러시아 연방 의회 상공 회의소에서 채택한 결의안 - 스테이트 두마그리고 연맹 이사회;
  • 러시아가 체결(서명)했거나 러시아가 가입한 양자 및 다자 국제 조약 및 기타 국제법 행위(이 경우 국내법이 국제법을 준수해야 한다는 사실에서 출발해야 ​​함).

대통령과 정부의 NLA에 대한 메모

연방법은 대통령과 러시아 연방 정부가 발표한 규범적 행위를 언급하지 않습니다. 러시아 연방 헌법(제80조, 제110조)에 따라 대통령은 국가 원수이며 정부는 최고 집행 권한을 가지며 부여된 권한을 행사하며 규정을 공포합니다. 다양한 삶의 영역과 사회 활동과 관련된 관계 및 러시아 전역에 대한 구속력. 특정 사회적 관계는 법으로 규제되지 않기 때문에 종종 대통령과 러시아 연방 정부의 행위는 법적 규제의 주요 또는 유일한 원천의 역할을 합니다. 이와 관련하여 대통령과 러시아 연방 정부의 규제 법령 및 결의는 검찰 감독의 범위에서 배제 될 수 없습니다.

따라서 Art에서 사용됩니다. 연방법 1.21 "러시아 연방 검찰청" "법"이라는 용어는 문자 그대로가 아니라 "법률"이라는 용어에 가까운 집합적인 의미로 이해되어야 합니다.

법 집행에 대한 검찰 감독의 특징다른 국가 기관이 수행하는 감독 및 통제와 대조적으로:

• • 검사가 권한을 행사하는 근거는 원칙적으로 법률 위반에 대한 정보입니다. 이러한 정보를 가지고 검사는 법률의 이행에 대한 점검을 수행하고 기타 감독 조치를 수행합니다.

다른 부서와 달리 법 집행에 대한 검사의 감독은 조사 및 수사 기관, 법원 및 중재 법원, 법원에서 부과한 형벌을 집행하는 기관. 법률 시행을 감독하는 기관의 수와 다양성 측면에서 이 산업은 가장 복잡하고 시간이 많이 소요되는 산업입니다.

법 집행에 대한 검찰 감독의 임무

법 집행에 대한 감독을 수행하는 검사의 임무는 다음과 같습니다.

• • 이에 기여하는 법률 및 상황의 위반을 식별하고 제거하기 위한 조치를 취함으로써 법률 위반에 대해 받은 정보와 관련하여 검사의 강제 개입;
  • 범죄 및 무엇보다도 범죄를 예방하기 위해 검사 감독의 가능성을 사용합니다.
  • 법률 및 내규의 시행을 보장하기 위해 국가 통제 기관 및 법 집행 기관의 활동을 활성화 및 개선하고, 주로 이러한 기관에서 검사 검사를 수행하고 하위, 통제 및 하위에서 검사를 수행하도록 지시함으로써 법과 질서를 강화합니다. 기업, 기관 및 조직의 기관;
  • 모든 사람은 법 앞에 평등하다는 점을 염두에 두고 공직자 및 재산 상태에 관계없이 범죄 행위에 대한 책임 불가피성의 원칙을 보다 적극적으로 구현하여 범죄자를 법에 의해 설정된 책임으로 데려가는 문제를 제기합니다.
  • 라디오, 텔레비전, 정기 간행물을 통해 법 집행에 대한 검찰 감독 분야를 포함하여, 특히 법 위반을 근절하기 위해 취한 조치에 관한 검찰청 업무에 대한 정보를 대중과 대중에게 전달 해당 지역의 이름과 위치, 상태 및 비행 역학을 표시하여 가해자를 재판에 회부합니다.
  • 현행법의 허점(결함)을 파악하는데 있어 PR에 대한 규범적 규제의 필요성과 입법 발의권을 가진 대표(입법)기관 및 기관에 적절한 제안을 함으로써 이를 해소하기 위한 조치를 취한다. 동시에 하위 검사는 상위 검사를 통해 이러한 제안을 할 수 있습니다.
  • 키우면서 법적 문화공무원, 특히 법적 행위를 발행하고 기타 법적으로 중요한 조치를 수행하는 기관의 장, 기업가 및 시민은 법률의 정확한 시행에 대한 필요성을 주입합니다.

&issf.&.ation 연구.

교육권 보장 제도에 대한 검사의 감독

v////////////////////////^^^^

활동에서 법률 준수에 비추어 검사 감독의 역할과 중요성 교육 기관교육에 대한 권리를 보장하기위한 보장 제도에서

야///////////////////////^^^^

S.V. NIKIFOROV, 신청자, 형사법 징계학과

러시아 새 대학;

A.A. VORONOV, 법학박사, 옹호학과 교수 러시아 아카데미변호사 및 공증인 이메일: [이메일 보호됨]

과학 전문 분야: 12.00.11 - 사법부, 검찰 감독, 법 집행 기관

와//////////////////////////^^

주석. 이 기사는 교육 기관의 활동에서 법치의 준수에 대한 검찰 감독의 구현을 필수 요소로 다룹니다. 통합 시스템교육에 대한 시민의 보장을 보장합니다.

키워드 및 구문: 검사의 감독, 교육 기관, 적법성, 범죄, 보증.

추상적 인. 교육 기관의 활동에서 적법성 준수에 대한 검사의 감독 구현에 관한 기사에서 복잡한 형성에 대한 시민 보장 유지 시스템의 주요 요소가 고려됩니다.

키워드 및 단어 조합 : 검사의 감독, 교육 기관, 적법성, 범죄, 보증.

검토자 - A.M. Factor, 교육 노동자 고급 훈련을 위한 Voronezh 지역 연구소 부총장, 법학 박사, 교육학 박사, 교수

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국가 정책의 주요 방향 중 하나 인 교육 활동의 문제에 대한 연구는 그 내용의 분석과 이러한 특정 유형의 인간 활동의 경계 설정을 포함합니다. 교육을 받을 권리, 삶과 생산적인 활동에 필요한 지식을 받을 권리는 항상 자연스러운 필요이자 자연스러운 인권이었습니다. 따라서 생명권, 발전권의 한 요소로 볼 수 있다.

러시아 연방 교육에 대한 시민의 권리를 보장하기위한 관계의 법적 규제의 본질은 다음 목표에 의해 결정될 수 있습니다.

러시아 연방 헌법 및 일반적으로 인정되는 국제법 원칙 및 규범의 우선 순위 확인

사회 생활에서 시민 교육의 근본적인 역할에 대한 인식;

&issf&.ationyame 리서치

러시아 연방 시민이 양질의 교육을받을 권리를 보장하기위한 국가의 책임 확인;

법적 규제를 개선하기 위해 노력합니다.

교육 분야에서 인간과 시민의 권리와 자유의 우선 순위를 강화합니다.

국가의 교육권 보장은 교육 시스템 자금 조달 방식뿐만 아니라 다음과 같은 시스템 효율성에 대한 객관적인 지표에 달려 있습니다.

전체 인구 또는 개별 사회 집단의 교육에 대한 권리를 보장함으로써 보장합니다.

특정 권리에 대한 개인의 필요에 대해 법률에 의해 규정된 모든 경우에 권리에 대한 담보 제공;

모든 사람이 교육받을 권리를 실현할 수 있고 위반 시 신뢰할 수 있는 보호 메커니즘이 제공됩니다.

국가의 역할은 바로 이러한 문제를 현대적 상황에서 최적으로 해결하고 인권을 최우선으로 하는 것입니다. 또한 교육에 대한 권리를 보장하기 위한 효과적인 시스템의 구축은 특히 시장 관계의 조건에서 모든 사회의 발전에 필수적인 요소라는 점을 강조해야 합니다.

러시아 연방 헌법이 러시아 연방 영토에 직접적인 영향을 미치고 개인에게 부여되거나 러시아 연방 헌법 규범에 의해 보장되고 확인된 권리가 추가 확인을 요구하지 않는다는 사실에도 불구하고, 교육에 대한 헌법상의 권리를 포함한 헌법상의 권리를 보호하는 것은 법적 성격 사회적 권리사람.

인권은 이러한 권리의 이행을 보장해야 하는 국가의 의무와 그 이행을 방해하지 않고 주관적인 권리가 침해된 경우 책임을 져야 하는 제3자의 의무에 해당합니다.

교육 정책의 중요한 요소는 고등 교육 시스템의 개발입니다. 직업 교육양질의 저렴한 교육을 보장합니다.

교육 기관의 책임 문제는 현행 교육법에서 충분히 규제되지 않는다는 점에 유의해야 합니다.

이 문제에 대한 약한 법적 규제는 교육법에 따라 교육 기관에 책임을 묻는 사건에서 사법 관행이 상대적으로 부재한 이유 중 하나로 보입니다.

이와 관련하여 러시아 연방 입법 체계의 미완성 형성, 불충분한 법적 지원 및 고등 전문 교육의 가용성 보장을 배경으로 이 분야에서 국가 통제 및 감독의 중요성은 의심할 여지 없이 증가합니다. 법적 관계, 검찰청의 위치와 역할 결정, 고등 전문 교육에 관한 법률 시행에 대한 검찰 감독, 헌법상의 권리와 자유, 법적으로 보호되는 인간과 시민의 이익, 효율성을 높이기 위한 준비금 확인 이 지역의 러시아 검찰청.

우리의 의견으로는 큰 재료 및 시간 투자 없이 이 작업을 수행하는 것이 가능합니다.

검찰 시스템 내에서;

위의 내용은 효율성을 높이기 위해 러시아 연방 대통령이 설정한 작업과 완전히 일치합니다. 정부 통제, 공무원의 엄격한 법치 준수, 품질 제공 공공 서비스인구.

이 과정은 진행 중인 교육 개혁과 관련하여 특히 관련성과 중요성이 있습니다.

교육현대화의 과제는 각별히 주의하여 풀어나가야 하며, 개편이 그 자체로 목적이 되어서는 안 됩니다.

가장 중요한 것은 서비스 품질, 대다수 시민에 대한 접근성, 국가의 사회 경제적 진보에 대한 실제 영향입니다.

따라서 법 집행관, 그리고 무엇보다 검찰청의 동기는 시민의 권리와 자유를 보호하는 질과 관련되어야 합니다.

현재 러시아에서는 법적(일반) 이데올로기가 형성되는 과정에 있습니다. 국가는 아직 전체 인구, 사회 그룹 및 개인의 요구를 충족시키는 법적 견해, 원칙, 요구 사항의 통합 시스템으로서 법적 이념 전체를 개발하지 않았습니다. 따라서 규칙 제정의 충돌과 관련된 수많은 문제가 있습니다.

&issf^.ai,ionnme 연구.

현 상황이 부정적인 영향을 현행법, 국가에서 발전한 법적 관계에 대한 기존 법률의 불안정, 불일치, 부적절함을 유발합니다.

이러한 요소는 아시다시피 규제 기관인 법률에 영향을 미칠 수 있습니다. 섭외. 그의 공리 중 많은 부분이 재평가 대상이며, 현행 규정사회의 새로운 법적 이상에 따라 반성과 세부적인 처리가 필요합니다. 검찰 감독 및 보안법을 ​​포함한 러시아 법의 기본 원칙도 재고해야 합니다.

법률 집행에 대한 감독에는 고등 전문 교육 분야의 법률 집행에 대한 특정 감독 감독이 포함되며 감독 기능의 수행은 법률 위반 식별 및 예방, 침해 된 권리 복구 및 복구 법에 의해 설정된 책임에 대한 가해자.

합법성 상태 분석은 새로운 법질서, 통제 정책의 효과, 입법 및 법 집행 관행 개선 방향에 대해 국가 기관과 대중에게 알리는 것을 목표로 하며 궁극적으로 특별한 사회로서 법의 지배를 보호하는 것을 목표로 합니다. 민주주의의 전통과 완전히 일치하는 국가의 법적 생활의 기초가되는 현상 법의 지배국가의 사회 생활의 가장 중요한 측면에 대해 대중에게 알리기 위해.

교육법 시행에 대한 검찰 감독은 러시아 연방 전역으로 확대된다는 점에 유의해야 합니다.

러시아 연방 검찰청은 러시아 연방을 대신하여 행동하는 러시아 연방 검찰 총장에 종속된 통합 연방 중앙 집중식 기관 시스템입니다.

검찰 활동의 주요 목표는 법 규범 위반과 이에 기여하는 상황을 완전히 제거하고 총 범죄 수를 줄이며 결과적으로 법의 지배를 강화하는 것입니다.

그들의 활동에 있어서 검찰청의 기관은 연방 집행 기관, 연방의 구성 기관의 입법부 및 집행 기관, 그리고 지방 자치 정부 기관으로부터 독립적입니다. 이를 통해 검사는 감독을 수행할 때 다른 국가 기관의 결정, 지시, 금지 등에 관계없이 이익과 법의 틀 내에서만 행동할 수 있습니다.

기본 법적 구제교육 분야에서 범죄의 탐지 및 억제, 그리고 범죄를 유발하는 원인과 조건은 검사의 견제입니다.

일반적으로 이러한 검사는 현재(수신된 정보, 신청서, 불만 사항, 교육법 위반 정보에 따라) 및 계획된 모드(자체 이니셔티브 또는 상급 검사의 지시에 따라)에서 검사가 수행합니다.

교육 분야의 법률 시행에 대한 감독 감사를 수행 할 때 검사는 Art에 제공된 권한을 사용합니다. 법률 위반을 식별하기 위해 또는 오히려 법률 위반에 대해받은 정보를 확인하거나 반박하기 위해 "러시아 연방 검찰청에 관한"연방법 22

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A. 시로코바 - 2010