Štátne hranice v medzinárodnom práve. Územná celistvosť Ruskej federácie a medzinárodná právna registrácia štátnej hranice

A. Pojem a typy území v medzinárodnom práve.

Územie je fyzický priestor s určitým právnym režimom. V súlade s tým môže mať to isté fyzické územie odlišný právny režim. A naopak – rovnaký právny režim môže platiť pre viacero typov fyzických území. Právny režim určené pravidlami. Existujú len dva typy noriem – medzinárodné a národné.

Preto záver znie: tri varianty právnych režimov. 1) Kde je viac medzinárodných. 2) Kde je viac národných. 3) Rovnako medzinárodné aj národné.

Územia v medzinárodnom práve sú rozdelené do troch veľkých skupín: 1. Štátne územia. Majú viac vnútroštátnych právnych predpisov. 2. Územia so zmiešaným režimom. V nich, a to, a to rovnako. Patria sem kontinentálny šelf a ekonomická zóna. 3. Medzinárodné územia. Je to viac medzinárodné.

B. Štátne územia.

Štátne územia zahŕňajú: 1) Pozemné územie (pevnina a ostrovy). 2) Vnútorné vody. 3) Územné vody. 4) Vzdušný priestor. 5) Podložie.

Štátne územie je ohraničené hranicou. Vzdušná hranica štátu prechádza vo výške 100 kilometrov. Medzinárodné zmluvy zohrávajú podpornú úlohu pri úprave právneho postavenia územia štátu.

B. Štátna hranica.

Štátna hranica je čiara a cez ňu prechádzajúca rovina, ktorá vymedzuje hranice štátna suverenita. Hranica je stanovená v dvoch etapách. Prvé štádium. Vymedzenie. Toto je definícia prechodu hranice na mape. Keď štáty uzavrú medzinárodné hraničné zmluvy, priložia k tejto zmluve mapy s vyznačením stupňov, minút, sekúnd a iných vecí.

Druhá fáza. Vymedzenie. Strany vytvoria bilaterálnu komisiu, ktorá na mieste určí priebeh hranice.

Existuje niečo ako „režim štátna hranica".

Režim štátnej hranice zahŕňa postup pri prekročení hranice s tovarom, vozidlami a osobami, režim pohraničného územia (v blízkosti hranice sa zriaďuje pohraničné pásmo - je to do 5 kilometrov, v tomto pásme pohraničné orgány sú hlavné, rozhodujú o tom, kto a ako môže vstúpiť, kam, čo a ako).

Spôsoby riešenia hraničných incidentov. Na to je zabezpečená funkcia hraničného komisára (hraničného zástupcu), ktorý tieto otázky rieši.

Režim hraničného pásma zasa upravuje postup pri vstupe a výstupe z pásma a spôsob vedenia ekonomická aktivita v hraničnom pásme (kde sa dá orať, čo, ako a prečo).

Medzinárodné zmluvy ustanovujú výnimky z národnej jurisdikcie. Áno, podľa všeobecné pravidlo trestné činy spáchané na území štátu podliehajú jeho jurisdikcii. Ruská federácia má medzinárodné zmluvy, ktoré upravujú otázky trestnej zodpovednosti za trestné činy spáchané v cudzie súdy v ruských prístavoch.

Prístav je vnútornými vodami štátu. Podľa medzinárodných zmlúv bude Rusko vykonávať svoju jurisdikciu nad zločinmi na zahraničných nevojenských lodiach, ak:

1) následky trestného činu sa rozšíria na pobrežný štát (inými slovami, ak námorník tejto lode vypchal tvár nášho občana, potom môžete prilákať iného námorníka, svojho vlastného, ​​potom aký má zmysel zasahovať v tomto s Ruskou federáciou); 2) ak trestný čin súvisí s drogami; 3) keď kapitán lode alebo konzul požiada o zásah.

Trestné činy spáchané v prístave sa považujú za trestné činy spáchané na území štátu. Existujú však tri výnimky – tie sme si zapísali.

Cudzie plavidlo, ktoré poruší pravidlá pobytu v ruských výsostných alebo vnútorných vodách, môže byť stíhané štátne súdy- vojenský, policajný, colný - kým sa neukryje vo výsostných vodách vlastného alebo tretieho štátu. Trestné stíhanie však musí byť nepretržité a začať ihneď po porušení.

B. Režim štátnej hranice Ruskej federácie.

Štátna hranica Ruskej federácie je hranicou RSFSR, ktorá je stanovená platnými medzinárodnými zmluvami a legislatívne akty bývalý ZSSR.

Štátny režim. hranice Ruskej federácie zahŕňajú pravidlá udržiavania hraníc, prekračovanie hraníc osobami a vozidlami; pohyb a prechod tovaru, tovaru a zvierat cez hranice; vykonávanie hospodárskych, rybárskych a iných činností na hraniciach alebo v ich blízkosti na území Ruska; povolenie od cudzie štáty incidenty súvisiace s porušením týchto pravidiel. Štátny režim. hranice sú ustanovené federálnym zákonom a int. ruské zmluvy.

Štátne potlačenie pozemné hranice osobami a vozidlami sa uskutočňujú na cestách medzinárodnej železničnej, cestnej dopravy alebo na iných miestach určených medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie alebo rozhodnutiami vlády Ruskej federácie. Tieto akty môžu určiť čas prekročenia štátnej hranice.

V záujme bezpečnosti Ruska, ako aj na žiadosť cudzích štátov môže byť rozhodnutím vlády Ruskej federácie prechod štátnej hranice na jej jednotlivých úsekoch dočasne obmedzený alebo ukončený s oznámením úradom Ruskej federácie. dotknutých štátov.

Hraničný režim slúži záujmom tvorby nevyhnutné podmienky ochrana štátnej hranice Ruskej federácie.

Hraničné pásmo sa zriaďuje na území osád a medzisídelných území susediacich so štátnou hranicou na súši, morskom pobreží Ruska, ruských brehoch hraničných riek, jazier a iných vodných útvarov a na územiach ostrovov v týchto oblastiach. vodné telá. Na vstupoch do hraničného pásma sú osadené výstražné tabule. Na základe charakteru vzťahov Ruska so susedným štátom nemôže byť na niektorých úsekoch štátnej hranice zriadené pohraničné pásmo.

D. Územia so zmiešaným režimom.

Zahŕňa kontinentálny šelf a ekonomickú zónu. Tieto územia sú regulované a medzinárodné normy a vnútroštátnym právom. Nie sú štátnym územím. Následne začína šelf a zóna začína tam, kde štát končí – za štátnou hranicou. Pobrežný štát na šelfe má suverénne práva.

Suverénny znamená, že iba tento štát a nikto iný. Ale nie suverenita – suverenita končí tam, kde končí štát, tu nie je suverenita, ale suverénne práva. Suverénne práva na prieskum a rozvoj prírodných zdrojov týchto území. Prírodné zdroje – ropa, plyn, ryby, kraby.

AKTUÁLNE OTÁZKY MEDZINÁRODNÉHO PRÁVA

MEDZINÁRODNÝ PRÁVNY NÁVRH ŠTÁTNEJ HRANICE RUSKEJ FEDERÁCIE A SUSEDNÝCH ŠTÁTOV

N.V. Ostroukhov

Katedra medzinárodného práva Ruská univerzita priateľstvo národov sv. Miklukho-Maklaya, 6, Moskva, Rusko, 117198

Vzhľadom na problematiku medzinárodnoprávnej registrácie hraníc, ktorá je pre každý štát veľmi dôležitá, autor analyzuje dohody na hraniciach Ruskej federácie so susednými štátmi. Hlavná pozornosť je venovaná kontroverzným otázkam, ktoré by sa podľa autora mali riešiť na základe základných princípov moderného medzinárodného práva – územnej celistvosti štátov a nedotknuteľnosti štátnych hraníc.

Kľúčové slová: štátna hranica, dohoda, línia, stabilita, suverenita.

Otázka hraníc je pre každý štát veľmi dôležitá. Na hraniciach sa sústreďuje spektrum záujmov štátov, z ktorých mnohé sú životne dôležité a tvoria základ Národná bezpečnosť každý z nich. Vybudovanie spravodlivých a pevných štátnych hraníc, ich správne stvárnenie je dôležitým faktorom pri zabezpečovaní medzinárodnej bezpečnosti a rozvíjaní priateľských vzťahov medzi štátmi.

Táto otázka je dôležitá najmä pre Rusko, ktoré má hranice so 16 štátmi s celkovou dĺžkou 61 110 km (pevnina - 14519 km (23,76%), rieka - 7381,55 (12,08%), jazero - 470,4 (0,77%), morské - 38738,9 km (63,39 %).

Kvôli veľkej dĺžke hraníc a značnému počtu susedných štátov je veľmi dôležité, aby ich Rusko náležite formalizovalo.

Jednoznačnosť vymedzenia štátnej hranice v dohode susedných štátov a jej zriadenie na mieste prispieva k praktickému uplatňovaniu takých základných princípov moderného medzinárodného práva, akými sú územná celistvosť štátov a nedotknuteľnosť štátnych hraníc.

Dodržiavanie týchto zásad zasa vo veľkej miere závisí od zachovania a posilňovania o medzinárodný mier a bezpečnosť, od územných sporov, nároky jedného štátu na územie druhého veľmi často viedli ku konfliktom, ozbrojeným stretom a vojnám medzi nimi.

Ak však skutočne existujú dôvody na územné nároky, potom akákoľvek zmena vlastníctva štátne územie možné len mierovými prostriedkami, na základe dohody medzi dotknutými štátmi. Na základe takejto dohody môžu byť ustanovené a právne formalizované nové štátne hranice.

Zriadenie spravodlivej štátnej hranice má veľký význam pre normalizáciu vzťahov medzi susednými štátmi, najmä v tých prípadoch, keď medzi nimi v minulosti došlo k nezhodám v otázkach prekračovania hraníc. O tomto význame hraníc svedčí napríklad Spoločné vyhlásenie o rusko-čínskych hraniciach, publikované v novembri 1998 v súvislosti s ukončením terénnych prác na vytýčení západnej časti rusko-čínskej štátnej hranice, realizovaných v súlade s Dohodou o rusko-čínskej štátnej hranici na jej západnej časti (zmluva o rusko-čínskej hranici na východnej časti bola uzavretá ešte v roku 1991) zo dňa 3. septembra 1994. Toto vyhlásenie zdôraznilo, že „štátna hranica Ruska a Čína na svojich východných a západných jednotkách po prvý raz v histórii vzťahov medzi oboma krajinami dostala v teréne jasné informácie. Vo vyhlásení sa tiež uvádza, že „Zmluvné strany sú jednomyseľné v tom, že úspešné vyriešenie otázok demarkácie rusko-čínskej hranice na základe rovnakých konzultácií, vzájomného porozumenia a vzájomného dodržiavania podporuje zachovanie mieru a mieru v pohraničných oblastiach, prispieva k rozvoju dobrých susedských vzťahov a priateľstva medzi Ruskom a Čínou a významne prispieva k posilneniu bezpečnosti a stability v regióne.

Zmluvy o otázkach hraníc sú obzvlášť stabilné. Iné zmluvy môžu skončiť svoju účinnosť uplynutím doby, na ktorú boli uzatvorené, vznikom rozhodovacej podmienky, vypuknutím vojny, zánikom predmetu zmluvy, výpoveďou, zrušením zmluvy, jeho nováciu a zrušenie. Platnosť hraničných zmlúv nemožno týmto spôsobom ukončiť. Hraničné zmluvy neobsahujú ustanovenia o vypovedaní, a preto ich nemožno vypovedať, zvyčajne nešpecifikujú dobu trvania. Ani vypuknutie vojny medzi susednými štátmi neruší platnosť hraničnej zmluvy medzi nimi. Hraničné zmluvy nie je možné zrušiť jednostranne(zrušená), akákoľvek žaloba na zmenu polohy hranice (novácia hraničnej zmluvy) je možná len po vzájomnej dohode zmluvných strán. Klauzula „rebus sic stantibus“ - o zásadnej zmene okolností (odsek 2 článku 62 Viedenského dohovoru o práve hl. medzinárodné zmluvy 1969), hranice stanovené zmluvou,

a ich režimu sa nástupníctvo netýka a každý nástupnícky štát je viazaný týmito zmluvami a pod. .

Takáto stabilita hraničných zmlúv prispieva k realizácii princípov nedotknuteľnosti štátnych hraníc a územnej celistvosti štátov, ktorým sa dostalo všeobecného uznania, zakotvených v množstve zásadných medzinárodných právnych dokumentov (napríklad čl. 2 Charty OSN, Deklarácia o zásadách medzinárodného práva o priateľských vzťahoch a spolupráci medzi štátmi v súlade s Chartou Organizácie Spojených národov z 24. októbra 1970, Záverečným aktom Konferencie o bezpečnosti a spolupráci v Európe z 1. augusta 1975).

Dokončenie zmluvnej konsolidácie štátnej hranice v postsovietskom priestore v oblastiach, ktoré nie sú medzinárodno-právne formalizované, je jednou z hlavných úloh pohraničnej politiky Ruskej federácie. Rusko nemá žiadne územné nároky voči žiadnemu zo susedných štátov a pracuje na dôslednom a bezkonfliktnom ukončení procesu medzinárodnej právnej registrácie hraníc založeného na rešpektovaní vzájomnej suverenity a územnej celistvosti a nedotknuteľnosti existujúcich hraníc. Rusko sa zúčastňuje rokovaní s takými susednými štátmi ako Fínsko, Estónsko, Lotyšsko, Litva, Nórsko, Ukrajina, Gruzínsko, Azerbajdžan, Kazachstan.

Zmluvy o hraniciach nadobudli platnosť s Litvou (2003), Ukrajinou (2004), Kazachstanom (2006), Lotyšskom (2007), Doplnková dohoda o rusko-čínskej hranici na jej východnom úseku (2005), Dohoda o styku hraníc Ruska, Litvy a Poľska (2006), Zmluva medzi Ruskou federáciou a Mongolskom o režime rusko-mongolskej štátnej hranice bola podpísaná (2006) , Dohoda o režime rusko-čínskych hraníc, Dohoda medzi Ruskou federáciou a Nórskym kráľovstvom o vymedzení námorných priestorov v oblasti Varangerfjord (2007), hraničné kontroly boli vykonávané s KĽDR ( 2002) a Mongolsko (2002). Začali sa prípravy na vytýčenie hranice s Litvou, kontrola hranice s Fínskom a rokovania o postupe pri kontrole hranice s Nórskom. Podpísaním dodatkového protokolu v júli 2008, ktorý opisuje líniu rusko-čínskej štátnej hranice v jej východnej časti, bolo ukončenie vymedzenia štátnej hranice s Čínou. Pokračujú rokovania o medzinárodno-právnej registrácii štátnej hranice medzi Ruskom a Azerbajdžanom. Vymedzenie hraníc Ruska s Južným Osetskom a Abcházskom je možné.

V dôsledku toho je štátna hranica Ruskej federácie plne formalizovaná so šiestimi štátmi (Nórsko, Fínsko, Poľsko, Mongolsko, Čína, Severná Kórea). Práce na medzinárodnoprávnej registrácii štátnej hranice Ruska s Lotyšskom, Litvou, Ukrajinou a Kazachstanom nie sú ukončené. Ruská hranica s Estónskom, Bieloruskom, Abcházskom, Gruzínskom, Južným Osetskom, Azerbajdžanom a Japonskom nebola formalizovaná.

Otázka vymedzenia námorných priestorov Ruskej federácie je akútna. vymedzenie teritoriálne more v medzinárodnom právnom zmysle bola formalizovaná iba s Nórskom, Fínskom, Poľskom a KĽDR. S Estónskom, Ukrajinou, Abcházskom a Japonskom nie je námorná hranica formalizovaná z hľadiska medzinárodného práva.

Väčšina štátov nemá žiadne nároky týkajúce sa prechodu hraníc s Ruskom. Mnohí ďalší majú túžbu ich revidovať. Ak rozoberieme vzťahy niektorých susedných štátov s Ruskom, vynára sa nasledujúci obraz.

Nórsko. Dĺžka štátnej hranice Ruskej federácie s Nórskym kráľovstvom je 219,1 km (pevnina - 43,0 km, rieka - 152,8 km, námorná hranica - 42 km).

Prechod sovietsko-nórskej hraničnej línie bol zaznamenaný v r memorandum k Zmluve medzi vládou ZSSR a Kráľovskou nórskou vládou o režime sovietsko-nórskej hranice a postupe pri riešení pohraničných konfliktov a incidentov z 29. decembra 1949. Na základe výsledkov vytýčenia hraníc v roku 1947 , bol spísaný Protokol o prechode hranice, ktorý nadobudol platnosť 23. mája 1949 G.

Námorná hranica medzi ZSSR a Nórskom bola stanovená dohodou medzi vládou ZSSR a nórskou kráľovskou vládou o námornej hranici vo Varangerskom fjorde z 15. februára 1957, berúc do úvahy štyri míle teritoriálneho mora Nórska. . V súvislosti s rozšírením hraníc svojho výsostného mora zo strany Nórska z 3 na 12 míľ sa však uskutočnili rokovania o určení námornej hranice medzi Ruskom a Nórskom vo fjorde Va-ranger. Podpísaný táto záležitosť v roku 2007 bola dohoda ratifikovaná 29. marca 2008 a nadobudla platnosť 9. júla 2008 ( federálny zákonč. 33-f3). V súvislosti s prijatím návrhu nórskej strany na vykonanie spoločnej inšpekcie hraničného priechodu bolo vydané uznesenie vlády Ruskej federácie zo dňa 3.3.2007 č.233-r o organizácii týchto prác a práce sa začali. o jeho realizácii. Okrem toho prechod hraníc upravuje aj množstvo protokolov a dohôd.

Fínsko. Dĺžka štátnej hranice Ruskej federácie s Fínskou republikou je 1325,8 km (pevnina - 1091,7 km, rieka

60,3 km, jazero - 119,8 km, more - 54,0 km).

Medzinárodno-právna registrácia rusko-fínskej hranice, jej režim sú zakotvené v Zmluve medzi vládou ZSSR a vládou Fínskej republiky o režime sovietsko-fínskej štátnej hranice a o postupe pri vybavovaní hraničných incidentov z 23. júna 1960. Protokol medzi vládou Ruskej federácie a vládou Fínskej republiky z 12. mája 1997 boli k dohode vykonané príslušné zmeny a doplnky.

V súvislosti s prijatím návrhu fínskej strany na vykonanie spoločnej hraničnej kontroly bolo vydané nariadenie vlády Ruskej federácie -

dávka č. 1551-r zo dňa 2. decembra 2004 o organizácii tohto diela. V súčasnosti sa prijímajú opatrenia na spoločnú kontrolu prechodu rusko-fínskej hranice.

Aj keď je rusko-fínska hranica definovaná v medzinárodnom právnom zmysle, vo Fínsku sú sily, ktoré by chceli revidovať výsledky druhej svetovej vojny a predtým uzatvorené dohody. Na neoficiálnej úrovni vo Fínsku pôsobia rôzne hnutia a organizácie, ako napríklad „Karelská únia Fínska“, „Veľké Fínsko“ („Suur Suomi“). Ako viete, podľa Moskovskej zmluvy z 12. marca 1940, uzavretej po ozbrojenom sovietsko-fínskom konflikte v rokoch 1939-1940, boli historické Karelské krajiny, ktoré boli dlho súčasťou Ruska, vrátené ZSSR. Ide o Karelskú šiju s mestom Vyborg, severné a západné pobrežie Ladožského jazera, ako aj západnú časť polostrovov Rybachy a Sredny.

Estónsko. Dĺžka štátnej hranice Ruskej federácie s Estónskou republikou je 466,8 km (pevnina - 89,5 km, rieka - 87,5 km, jazero - 147,8 km, more - 142,0 km).

Vzťahy Ruska s Estónskom boli zložité, pokiaľ ide o príslušnosť okresu Pečora v regióne Pskov (s rozlohou 1,5 tisíc štvorcových kilometrov) a okresu Kingisep v regióne Leningrad (0,8 tisíc metrov štvorcových), obývanom prevažne Rusmi. .

Estónska ústava z roku 1992 v čl. 122 uvádza, že pozemnú hranicu Estónska určila Tartuská mierová zmluva z roku 1920 a ďalšie medzištátne hraničné zmluvy. Toto ustanovenie obsahuje územné nároky voči Rusku a je v rozpore so zmluvou z 12. januára 1991, ktorá uznáva existujúcu rusko-estónsku hranicu v súlade s administratívno-územným členením bývalého ZSSR v čase podpisu tejto zmluvy.

Estónska republika a Ruská federácia, ktoré sa riadia všeobecne uznávanými zásadami a normami medzinárodného práva, vrátane dokumentov OSN a OBSE, a opätovne potvrdzujú svoju túžbu rozvíjať medzištátne vzťahy na ich základe, chcú poskytnúť priaznivé podmienky pre rozvoj a posilnenie dobré susedské vzťahy a vzájomnú dôveru medzi oboma štátmi a tiež snaha o vytvorenie právneho základu pre riešenie otázok týkajúcich sa estónsko-ruskej štátnej hranice v súlade s nariadením vlády Ruskej federácie č. 1196 z decembra 4. 1995 vytvorili Komisiu pre vymedzenie hraníc a vymedzenie námorných priestorov medzi Ruskou federáciou a Estónskou republikou. V rámci rusko-estónskych rokovaní bola dohodnutá hranica po celej dĺžke, ktorá sa v podstate zhoduje s hranicou jednostranne určenou Ruskou federáciou.

18. mája 2005 bola v Moskve uzavretá dohoda medzi Estónskou republikou a Ruskou federáciou o estónsko-ruskej štátnej hranici.

Nice a Zmluva medzi Estónskou republikou a Ruskou federáciou o vymedzení námorných priestorov v Narve a vo Fínskom zálive. 20. júna 2005 dohodu ratifikoval estónsky parlament. Estónci zároveň zahrnuli do textu zákona o ratifikácii ustanovenia spájajúce tento proces s domácimi dokumentmi, ktoré nezodpovedajú objektívnej realite a vytvárajú falošný kontext pre interpretáciu a implementáciu ustanovení tejto zmluvy. Na základe stanovísk estónskeho parlamentu vydal prezident Ruskej federácie v tejto súvislosti dekrét č. 394-rp z 31. augusta 2005 „O úmysle Ruskej federácie nestať sa zmluvnou stranou Zmluvy medzi Ruskou federáciou a Estónskou republikou na rusko-estónskej štátnej hranici a Zmluvou medzi Ruskou federáciou a Estónskou republikou o vymedzení námorných priestorov v Narve a vo Fínskom zálive“.

V súčasnosti je pripravený návrh Dohody o styku štátnych hraníc Ruska, Estónska a Lotyšska.

Lotyšsko. Dĺžka štátnej hranice Ruskej federácie s Lotyšskou republikou je 270,5 km (pevnina - 137,2 km, rieč.

127,5 km, jazero - 5,8 km).

Lotyšsko už skôr uplatnilo neopodstatnené územné nároky voči Rusku vo vzťahu k Pytalovskému okresu Pskovskej oblasti (rozloha 1,6 tisíc km2, 30 tisíc obyvateľov (Lotyši a Estónci tvoria menej ako 1 percento). 27. marca však 2007 bola v Moskve podpísaná Zmluva medzi Ruskou federáciou a Lotyšskou republikou na rusko-lotyšskej štátnej hranici, v ktorej boli odstránené všetky rozdiely. Zmluva nadobudla platnosť 18. decembra 2007. Jej ustanovenia stanovujú vymedzenie spoločná hranica.

Rokovania o rusko-lotyšskej hranici viedla Komisia pre vymedzenie štátnej hranice medzi Ruskou federáciou a Lotyšskou republikou, vytvorená nariadením vlády Ruskej federácie zo 4. decembra 1995 č.1197.

V súčasnosti sa začali práce na koordinácii návrhov trojstranných dohôd o styčných bodoch štátnych hraníc Ruska, Lotyšska a Estónska, ako aj Ruska, Lotyšska a Bieloruska.

Litva. Dĺžka štátnej hranice Ruskej federácie s Litovskou republikou je 285,9 km (pevnina - 28,2 km, rieka - 207,9 km, jazero - 8,7 km, more - 41,1 km).

Zmluva medzi Ruskou federáciou a Litovskou republikou o rusko-litovskej štátnej hranici (Moskva, 24. októbra 1997) teraz nadobudla platnosť. Prílohou k dohodám je „Popis štátnej hranice medzi Ruskou federáciou a Litovskou republikou“, delimitačná mapa so zakreslenou čiarou štátnej hranice.

V súlade s dohodou o rusko-litovskej hranici bolo podpísané nariadenie vlády Ruskej federácie č. 63 z 20. októbra 2005 o vytvorení ruskej delegácie v Spoločnej rusko-litovskej demarkačnej komisii. V súčasnosti sa pracuje na príprave a vytýčení štátnej hranice susedných krajín.

Ukrajina. Dĺžka pozemného úseku štátnej hranice Ruskej federácie s Ukrajinou je 1974,04 km (pevnina - 1504,19 km, rieka - 465,68 km, jazero - 4,17 km).

Rokovania o delimitácii pozemného úseku rusko-ukrajinskej hranice viedla komisia vytvorená uznesením vlády Ruskej federácie z 26. februára 1998 č. 261-15.

V rámci spoločnej práce s ukrajinskou stranou bola pripravená Dohoda medzi Ruskou federáciou a Ukrajinou o rusko-ukrajinskej štátnej hranici, ktorá bola podpísaná 28. januára 2003. Prílohy k dohode sú popisom rusko-ukrajinskej štátna hranica, album máp so zakreslenou hraničnou čiarou. Táto zmluva nestanovuje vymedzenie rusko-ukrajinskej hranice.

V súčasnosti je väčšina pozemných hraníc medzi oboma štátmi vymedzená. Nie však problém vyriešený o prechode štátnej hranice v Kerčskom prielive a Azovskom mori. 24. decembra 2003 bola podpísaná Dohoda medzi Ruskou federáciou a Ukrajinou o spolupráci pri využívaní Azovského mora a Kerčského prielivu. Vzťahy medzi oboma štátmi sa skomplikovali v súvislosti s určením vlastníctva kosy Tuzla.

Špecifikované zmluvy nadobudol platnosť 23. apríla 2004. V súčasnosti sa pripravuje návrh trojstrannej zmluvy o styku hraníc Ruska, Ukrajiny a Bieloruska.

Gruzínsko. Dĺžka štátnej hranice Ruskej federácie s Gruzínskom, berúc do úvahy dĺžku hraníc nových štátov Abcházsko a Južné Osetsko, je 572,5 km (pevnina - 566,4 km, rieka - 5,9 km, jazero - 0,2 km) .

Komisia pre vymedzenie hraníc medzi Ruskou federáciou a Gruzínskom bola zriadená uznesením vlády Ruskej federácie č. 981-55 zo dňa 26. septembra 1993. Počas rokovaní o tejto problematike bolo dohodnuté jej prechod takmer v r. celý úsek štátnej hranice.

Abcházska republika. Dĺžka hraníc Abcházska je 255,4 km (pevnina - 183,0 km, rieka - 50,0 km, more - 22,4 km).

Južné Osetsko. Dĺžka hraníc Južného Osetska je 70,0 km. Hranica so susednými štátmi je po celej dĺžke pozemná.

Azerbajdžan. Dĺžka štátnej hranice Ruskej federácie s Azerbajdžanskou republikou je 350,0 km (pevnina - 272,4 km, rieka - 55,2 km, more - 22,4 km). Komisia pre vymedzenie štátnej hranice medzi Ruskou federáciou a Azerbajdžanskou republikou bola zriadená nariadením vlády Ruska z 22. apríla 1994 č. 354-18. V rámci rusko-azerbajdžanských rokovaní bol dohodnutý prechod hranice na úseku 305,0 km (90 %). V súčasnosti

vymedzenie hranice v úseku s dĺžkou 305,0 km (90 %). V súčasnosti pokračujú práce na objasňovaní prechodu hraníc v 3 nekoordinovaných úsekoch v dĺžke 32,5 km (10 %).

Čína. Dĺžka štátnej hranice Ruskej federácie s Čínskou ľudovou republikou je 4333,91 km (pevnina - 648,31 km, rieka - 3615,57 km, jazero - 70,03 km).

Poloha rusko-čínskej hranice bola dlhodobo predmetom medzinárodných právnych sporov a až v druhej polovici 80. rokov sa prejavila tendencia upevňovať jej stabilitu.

16. mája 1991 bola v Moskve podpísaná Dohoda medzi Zväzom sovietskych socialistických republík a Čínskou ľudovou republikou o sovietsko-čínskej štátnej hranici v jej východnej časti. 14. októbra 2004 v Pekingu - Dodatočná dohoda medzi Ruskou federáciou a Čínskou ľudovou republikou o rusko-čínskej štátnej hranici v jej východnej časti.

V septembri 1994 bola v Moskve podpísaná Dohoda medzi Ruskou federáciou a Čínskou ľudovou republikou o rusko-čínskej štátnej hranici v jej západnej časti.

Dňa 9. decembra 1999 boli podpísané medzivládne Protokoly popisujúce líniu rusko-čínskej štátnej hranice na jej východnej časti a na jej západnej časti a Dohoda o spoločnom hospodárskom využívaní jednotlivých ostrovov a priľahlých vodných plôch hraničných riek. Tieto protokoly-opisy po výmene nót medzi ministerstvami zahraničných vecí Ruska a Číny nadobudli platnosť 19. januára 2000.

V rámci tripartitných rokovaní 20. júna 2002 bol podpísaný Protokol popisujúci spojenie hraníc Ruska, ČĽR a KĽDR na rieke Tumannaya.

Dohoda z roku 1991 neurčovala priebeh štátnej hranice v dvoch úsekoch: - Veľký ostrov na rieke Argun (dĺžka 28 km, rozloha - 58 km štvorcových) a Veľký Ussurijskij a Tara-barovský ostrov pri meste Chabarovsk (dĺžka 30 km, plocha - 336 km štvorcových). 2. júna 2005 vstúpila do platnosti Dodatková dohoda medzi Ruskom a Čínou o rusko-čínskej štátnej hranici v jej východnej časti.

Dňa 9. novembra 2006 bola podpísaná Dohoda o režime rusko-čínskej hranice, ktorá vstúpila do platnosti 9. apríla 2007.

Dňa 21. júla 2008 bol medzi vládou Ruskej federácie a vládou Čínskej ľudovej republiky podpísaný Dodatkový protokol-opis východnej časti rusko-čínskej štátnej hranice, ktorý vstúpil do platnosti 14. októbra 2008. po výmene nót medzi ruským a čínskym ministerstvom zahraničných vecí.

Podpísaním týchto dokumentov bola ukončená medzinárodnoprávna registrácia štátnej hranice s Čínou.

Záverom podotýkame, že štátna hranica je priestorovým limitom výkonu zo strany štátu jeho suverenity, jeho územia.

skutočnú nadvládu, teda určuje hranice štátneho územia. Otázky súvisiace so stanovením hraníc, ich režimom a ochranou sú upravené jednak medzinárodným právom, najmä dohodami susedných štátov, ako aj vnútroštátnou legislatívou každého z nich. Riešenie týchto otázok by sa malo uskutočňovať na základe dodržiavania zásad nedotknuteľnosti štátnych hraníc, zrieknutia sa použitia sily alebo hrozby silou vo vzťahoch medzi štátmi.

LITERATÚRA

súčasného medzinárodného práva. V 3 zväzkoch - M., 1996. - T. 1.

Diplomatický vestník. - 1998. - č.12.

Medzinárodné právo. Ed. 2., pridať. a prepracované. / Rev. vyd. Yu.M. Kolosov a V.I. Kuznecov. - Mäta. rel., 1998.

Romashev Yu.S., Ganyushkin B.V., Baskin Yu.Ya., Korbut L.V., Aleshin V.V., Shumilov A.Yu. Právny základ hraničné štúdie: Monografia. - M.: Katedra hraničných štúdií MAI, 2000.

MEDZINÁRODNÁ PRÁVNA ORGANIZÁCIA RUSKEJ FEDERÁCIE A SUSEDNÝCH KRAJÍN NÁRODNÉ HRANICE

Katedra medzinárodného práva Ruskej univerzity priateľstva národov

6, ulica Miklukho-Maklaya, Moskva, Rusko, 117198

Otázka národných hraníc je pre každý štát veľmi dôležitá. Na hraniciach sa sústreďuje celý rad štátnych záujmov, z ktorých väčšina je životne dôležitá a tvoria základ národnej bezpečnosti každého štátu. Urovnanie zákonných a pevných národných hraníc a ich právne usporiadanie je dôležitým faktorom zabezpečenia medzinárodnej bezpečnosti a rozvoja priateľských vzťahov štátov.

Kľúčové slovo: štátna hranica, dohoda, línia, stabilita, suverenita.

• Pojem medzinárodného práva
  • Pojem medzinárodného práva a jeho znaky
  • Pravidlá medzinárodného práva
    • Klasifikácia noriem medzinárodného práva
    • Tvorba medzinárodného práva
  • Medzinárodné právne sankcie a medzinárodná kontrola
  • Medzinárodné právne vzťahy
  • právne skutočnosti v medzinárodnom práve
• Dominancia (nadradenosť) práva (Rule of Law) v modernom medzinárodnom práve
  • Pôvod pojmu právny štát
  • Právny obsah pojmu právny štát: ciele, štrukturálny obsah, smer regulačného dopadu, prepojenie s inými v podstate porovnateľnými pojmami
• Princíp dobrej viery ako základ účinnosti medzinárodného práva
  • Právna podstata princípu dobrej viery
    • Korelácia princípu dobrej viery s inými princípmi a inštitúciami medzinárodného práva
  • Zásada dobrej viery a zásada neprípustnosti zneužitia práva
    • Zásada dobrej viery a zásada neprípustnosti zneužitia práva - strana 2
• Vznik, všeobecný charakter, pramene a systém moderného medzinárodného práva
  • Formovanie a všeobecný charakter moderného medzinárodného práva
  • Pramene medzinárodného práva
    • Rozhodnutia medzinárodných organizácií ako pramene medzinárodného práva
  • Systém medzinárodného práva
  • Kodifikácia medzinárodného práva
• Subjekty a predmet moderného medzinárodného práva
  • Pojem a druhy subjektov medzinárodného práva. Obsah medzinárodnoprávnej subjektivity
  • Štáty sú hlavnými subjektmi medzinárodného práva
  • Medzinárodnoprávna osobnosť národov a národností bojujúcich za svoju nezávislosť
  • Medzinárodné právne uznanie ako inštitút práva
    • Deklaratívne a konštitutívne teórie o význame medzinárodného právneho uznania
  • • Medzinárodné organizácie sú sekundárnymi subjektmi medzinárodného práva
  • Právny stav osobnosť v medzinárodnom práve
  • Predmet medzinárodného práva a medzinárodné právne vzťahy
    • Predmet medzinárodného práva a medzinárodných právnych vzťahov - strana 2
• Základné princípy medzinárodného práva
  • Pojem základných princípov medzinárodného práva
  • Zásady, ktoré zabezpečujú zachovanie medzinárodného práva a bezpečnosti
  • Všeobecné princípy medzištátnej spolupráce
  • Zásada dobrej viery všeobecný princíp právo a ako jeden zo základných princípov moderného medzinárodného práva
• Interakcia medzinárodného a domáceho práva
  • Oblasť interakcie medzinárodného a domáceho práva
  • Vplyv domáceho práva na medzinárodné právo
  • Vplyv medzinárodného práva na domáce právo
  • Doktríny korelácie medzi medzinárodným a domácim právom
• Právo medzinárodných zmlúv
  • Medzinárodná zmluva a právo medzinárodných zmlúv
  • Štruktúra medzinárodných zmlúv
  • Uzavretie medzinárodných zmlúv
  • Platnosť medzinárodných zmlúv
  • Platnosť a uplatňovanie zmlúv
  • Výklad medzinárodných zmlúv
  • Ukončenie a pozastavenie medzinárodných zmlúv
• Právo medzinárodných organizácií
  • Pojem a hlavné črty medzinárodnej organizácie. Klasifikácia medzinárodných organizácií
  • Postup pri vytváraní medzinárodných organizácií a zániku ich existencie
  • Právna subjektivita medzinárodných organizácií
  • >Právny charakter medzinárodné organizácie a organizácia ich činnosti
    • Práva medzinárodných organizácií
    • Povaha právnych aktov medzinárodných organizácií
  • OSN ako medzinárodná organizácia
    • Štruktúra organizácie
    • Všeobecná deklarácia ľudských práv
    • Otázky ľudských práv
  • špecializované agentúry OSN
    • UNESCO a WHO
    • Medzinárodná organizácia civilného letectva, Svetová poštová únia, Medzinárodná telekomunikačná únia
    • Svet meteorologická organizácia, Medzinárodná námorná organizácia, Svetová organizácia duševného vlastníctva
    • Medzinárodný fond pre rozvoj poľnohospodárstva, Všeobecná dohoda o clách a obchode, MAAE
    • Svetová banka
  • Regionálne organizácie
    • pospolitosť nezávislých štátov(SNŠ)
• Diplomatické a konzulárne právo
  • Pojem a pramene diplomatického a konzulárneho práva
  • Diplomatické misie
    • Zamestnanci reprezentácie
  • Konzulárne úrady
    • Výsady a imunity konzulárne úrady
  • Stále misie štátov pri medzinárodných organizáciách
  • Špeciálne misie
• Medzinárodné bezpečnostné právo
  • Koncepcia medzinárodného bezpečnostného práva
  • Špeciálne princípy medzinárodnej bezpečnosti
  • Všeobecný systém kolektívnej bezpečnosti
  • Aktivity Organizácie Spojených národov na oslavu Roka dialógu medzi civilizáciami pod záštitou Organizácie Spojených národov
  • Regionálne systémy kolektívnej bezpečnosti
  • Odzbrojenie je kľúčovou otázkou medzinárodnej bezpečnosti
  • Neutralita a jej úloha pri udržiavaní medzinárodného mieru a bezpečnosti
• Ľudské práva a medzinárodné právo
  • Obyvateľstvo a jeho zloženie, občianstvo
  • Právny stav cudzinci
  • Právo na azyl
  • Medzinárodná spolupráca v otázkach ľudských práv
  • Medzinárodná ochrana práva žien a detí
  • Medzinárodná ochrana práv menšín
  • Ľudské právo na dôstojné bývanie
    • Záväzky vlády k ľudskému právu na primerané bývanie
    • Inštitút „uznávania“ v oblasti zabezpečenia práva na primerané bývanie
    • Prvky práva na bývanie
    • Možnosti súdneho preskúmania práv na bývanie
• Medzinárodná spolupráca v boji proti kriminalite
  • Hlavné formy medzinárodnej spolupráce v boji proti kriminalite a jej právny základ
  • Boj proti medzinárodným zločinom a zločinom medzinárodného charakteru
    • Distribúcia a obchodovanie s drogami
  • Právna pomoc o trestných veciach
  • Medzinárodná organizácia kriminálnej polície – Interpol
• Medzinárodné ekonomické právo
  • Pojem internacionála ekonomické právo a jeho zdroje. Predmety medzinárodného hospodárskeho práva
  • Medzinárodno-právne základy ekonomickej integrácie
  • Zlepšenie medzinárodného systému ekonomické vzťahy a formovanie nového ekonomického poriadku
  • Špeciálne princípy medzinárodného hospodárskeho práva
  • Hlavné oblasti medzinárodných ekonomických vzťahov a ich právna úprava
  • Medzinárodné organizácie v oblasti medzištátnych ekonomických vzťahov
• Územie v medzinárodnom práve (všeobecné otázky)
  • štátne územie
  • štátna hranica
  • Právny režim medzinárodných riek
  • Demilitarizácia územia
  • Právny režim Arktídy a Antarktídy
• Medzinárodné námorné právo
  • Pojem medzinárodného námorného práva
  • Interné morské vody a teritoriálne more
  • Súvislé a ekonomické zóny
  • Právny režim šíreho mora
  • Pojem a právny režim kontinentálneho šelfu
  • Právny režim medzinárodných prielivov a kanálov
• medzinárodného leteckého práva
  • Pojem medzinárodného leteckého práva a jeho princípy
  • Právny režim vzdušného priestoru. Medzinárodné lety
  • Medzinárodné letecké služby
• medzinárodné vesmírne právo
  • Pojem a pramene medzinárodného vesmírneho práva
  • Medzinárodný právny režim kozmického priestoru a nebeských telies
  • Medzinárodný právny režim vesmírnych objektov a astronautov
  • Medzinárodná právna zodpovednosť za aktivity vo vesmíre
  • Právny základ pre medzinárodnú spoluprácu pri mierovom využívaní vesmíru
  • Význam praktických opatrení Svetového spoločenstva pre mierové využívanie vesmíru
• Medzinárodné právo životné prostredie
  • Pojem medzinárodného práva životného prostredia, jeho princípy a pramene
  • Medzinárodné organizácie a konferencie v oblasti ochrany životného prostredia
  • Ochrana životného prostredia Svetového oceánu, ochrana ovzdušia a prevencia klimatických zmien, ochrana flóry a fauny
  • Ochrana vodného prostredia medzinárodných riek a životného prostredia polárnych oblastí
  • Ochrana životného prostredia v procese vesmírnych a jadrových aktivít
  • Medzinárodná právna úprava nakladania s nebezpečnými odpadmi
• Medzinárodnoprávne prostriedky riešenia medzinárodných sporov
  • Podstata mierového riešenia medzinárodných sporov
  • Prostriedky riešenia medzinárodných sporov
  • Riešenie medzinárodných sporov súdnou cestou
    • Vytvorenie nového v rámci Organizácie Spojených národov Medzinárodný súdny dvor
    • Sporový poriadok
    • Telá a špecializované agentúry Organizácia Spojených národov je oprávnená požiadať súd o poradné stanovisko
  • Riešenie sporov v medzinárodných organizáciách
• Medzinárodné právo počas ozbrojených konfliktov
  • Pojem právo ozbrojených konfliktov
  • Začiatok vojny a jej medzinárodnoprávne dôsledky. Účastníci vojny (ozbrojený konflikt)
  • Prostriedky a spôsoby vedenia vojny
  • Neutralita vo vojne
  • Medzinárodnoprávna ochrana obetí ozbrojených konfliktov
  • Koniec vojny a jej medzinárodnoprávne dôsledky
  • Rozvoj ako spôsob predchádzania konfliktom

štátna hranica

Štátna hranica je skutočná alebo pomyselná čiara, ktorá ohraničuje územie jedného štátu od územia susedného štátu. Tri prostredia štátneho územia zodpovedajú hraniciam krajiny, vody a vzduchu. Pozemné a vodné hranice sú stanovené dohodou medzi štátmi; námorné hranice - legislatívnym aktom pobrežný štát podľa práva v medzinárodnom práve.

V súlade so zákonom Ruskej federácie z 1. apríla 1993 „O štátnej hranici Ruskej federácie“ je štátna hranica Ruskej federácie čiara a vertikálna plocha prechádzajúca touto čiarou, ktorá vymedzuje hranice štátu. územie (pevnina, voda, podložie a vzdušný priestor) Ruskej federácie, to je priestorový limit pôsobenia štátnej suverenity Ruskej federácie. Štátna hranica Ruskej federácie je hranicou RSFSR, ktorá je stanovená platnými medzinárodnými zmluvami a legislatívnymi aktmi bývalého ZSSR; hranice Ruskej federácie so susednými štátmi, ktoré nie sú formalizované v medzinárodnom právnom zmysle, podliehajú ich zmluvnej úprave.

Ruská federácia pri zriaďovaní a zmene priebehu svojej štátnej hranice, nadväzovaní a udržiavaní stykov s cudzími štátmi na štátnej hranici, ako aj pri úprave právnych vzťahov v pohraničných oblastiach (vodných oblastiach) Ruskej federácie a na medzinárodných komunikačných trasách ležiace na ruské územie, ktorá sa riadi zásadami:

• zaistenie bezpečnosti Ruskej federácie a medzinárodnej bezpečnosti;
• obojstranne výhodná komplexná spolupráca s cudzími štátmi;
• vzájomné rešpektovanie suverenity, územnej celistvosti štátov a nedotknuteľnosť štátnych hraníc; mierové riešenie hraničných otázok.

Stanovenie štátnych hraníc zvyčajne prechádza dvoma fázami: delimitáciou a demarkáciou. Vymedzenie je určenie polohy a smeru štátnej hranice dohodou susedných štátov alebo napríklad mierovou zmluvou a zakreslenie tejto čiary do geografickej mapy priloženej k dohode o vymedzovaní. Presné vymedzenie hraníc medzi susednými štátmi je faktorom mieru a bezpečnosti a dobrých susedských vzťahov. Vytýčenie je zriadenie čiary štátnej hranice na teréne na základe delimitačnej listiny a jej označenie príslušnými hraničnými znakmi. Na tento účel sa vytvárajú zmiešané provízie na báze parity; vybudovaním špeciálnych hraničných znakov určujú a označujú priebeh štátnej hranice v teréne.

O všetkých demarkačných úkonoch sa vypracúvajú špeciálne dokumenty: protokol s popisom prechodu hranice, mapa so zakreslením hraničnej čiary, ako aj protokoly pre každý hraničný znak. Niekedy vzniká potreba znovu vytýčiť štátnu hranicu, t.j. overenie, obnovenie, výmena alebo inštalácia nových hraničných značiek. Vymedzenie hraníc sa vykonáva na základe osobitných dohôd (najčastejšie sa takéto dohody týkajú preverovania riečnych úsekov hraníc). Ruská federácia má takéto dohody s Poľskom, Maďarskom, Rumunskom a Tureckom (kontrola úsekov riek), s Českou republikou a Slovenskom (po Československu) a Mongolskom (kontrola celej hranice štátnej hranice).

Na hraničných riekach (Odra, Elba, Amudarja atď.) je hranica spravidla stanovená nasledovne; pozdĺž splavnej rieky - pozdĺž plavebnej dráhy alebo thalweg; pozdĺž nesplavnej rieky - v strede rieky. Na základe dohody medzi štátmi však môže byť hranica stanovená inak. Na hraničných jazerách spája čiara štátnej hranice body pozemnej hranice, ktoré smerujú k brehom jazera.

Prechod štátnej hranice Ruskej federácie stanovujú a menia medzinárodné zmluvy Ruskej federácie, federálne zákony:

1. na súši - pozdĺž charakteristických bodov, reliéfnych línií alebo jasnovidných orientačných bodov;
2. na mori - pozdĺž vonkajšej hranice teritoriálneho mora Ruskej federácie;
3. na splavných riekach - v strede hlavnej plavebnej dráhy alebo thalweg rieky; na nesplavných riekach, tokoch - v ich strede alebo v strede hlavného ramena rieky; na jazerách a iných vodných plochách - pozdĺž rovnako vzdialenej, strednej, priamej alebo inej čiary spájajúcej východy štátnej hranice s brehmi jazera alebo inej vodnej plochy. Štátna hranica prechádzajúca popri rieke, potoku, jazere alebo inom vodnom útvare sa nepohybuje ani pri zmene obrysu ich brehov alebo vodnej hladiny, ani pri vychýlení koryta, potoka jedným alebo druhým smerom;
4. o nádržiach vodných elektrární a iných umelých nádrží - v súlade s čiarou štátnej hranice, ktorá prechádzala po zemi pred jej zaplavením;
5. na mostoch, priehradách a iných stavbách prechádzajúcich cez rieky, potoky, jazerá a iné vodné plochy - v strede týchto stavieb alebo pozdĺž ich technologickej osi, bez ohľadu na štátnu hranicu na vode.

Štátna hranica na území je vyznačená dobre viditeľnými hraničnými znakmi.

Na zabezpečenie nedotknuteľnosti štátnych hraníc je stanovený určitý režim. Režim štátnej hranice zahŕňa pravidlá:

• udržiavanie štátnej hranice;
• prekročenie štátnej hranice osobami a vozidlami;
• pohyb tovaru, tovaru a zvierat cez štátnu hranicu;
• prechod cez štátnu hranicu osôb, Vozidlo náklad, tovar a zvieratá;
• vykonávanie hospodárskych, rybárskych a iných činností na štátnej hranici alebo v jej blízkosti na území Ruskej federácie.

Režim ruskej hranice je ustanovený zákonom Ruskej federácie „O štátnej hranici Ruskej federácie“, Colným kódexom, Leteckým zákonníkom a ďalšími zákonmi, ako aj medzinárodné dohody so susednými štátmi.

Na riešenie otázok súvisiacich so zachovaním režimu štátnej hranice Ruskej federácie, ako aj riešenie hraničných incidentov na niektorých úsekoch štátnej hranice Ruskej federácie sú z radov príslušníkov Ruskej federácie menovaní pohraniční predstavitelia Ruskej federácie. pohraničných vojsk. Ruská federácia má so susednými štátmi (okrem USA, Japonska a Číny) uzatvorené dohody o otázkach hraníc, ktoré upravujú aj práva a povinnosti predstaviteľov hraníc, ktoré sa v zásade scvrkávajú na nasledovné: prijať opatrenia na zabránenie porušovania hraničného režimu ; vyšetrovať a riešiť všetky prípady porušenia hraničného režimu, ako aj (v rámci svojej pôsobnosti) nároky na odškodnenie vyplývajúce z hraničných incidentov. Závažnejšie otázky týkajúce sa narušenia štátnej hranice Ruskej federácie sú riešené v r diplomaticky.

Pohraniční zástupcovia vykonávajú svoju prácu spravidla na spoločných stretnutiach na území strany, z iniciatívy ktorej sa stretnutie koná. Rozhodnutia spoločne prijaté hraničnými zástupcami sú pre strany záväzné a konečné. Pri výkone svojich úradných funkcií majú predstavitelia hraníc osobnú nedotknuteľnosť; tí, ktorí sú s nimi, sú nedotknuteľní kancelárske dokumenty, ako aj priestory, doprava.

Základné ustanovenia colných predpisov. Náklad a cennosti sa cez štátnu hranicu presúvajú v súlade s pravidlami ustanovenými Colným kódexom. Colný kódex Ruskej federácie je hlavným legislatívnym aktom upravujúcim organizáciu a činnosť ústredných a miestnych colných inštitúcií. Ruské colné inštitúcie vykonávajú kontrolu nad dodržiavaním štátnych colných pravidiel, vykonávajú colné operácie, bojujú proti porušovaniu colných pravidiel a pašovaniu (článok 2 kódexu). Vykonaním takejto kontroly colné orgány Ruskej federácie zabraňujú nezákonnej preprave alebo preprave tovaru a vecí cez štátnu hranicu Ruskej federácie, zadržiavam! alebo konfiškovať tovar a predmety prepravované alebo odoslané v rozpore so stanoveným postupom alebo pašované, brané na zodpovednosť v správny poriadok osoby, ktoré sa dopustili colných priestupkov alebo pašovania, sú pripravené alebo odovzdané vyšetrovacie orgány materiály o osobách, ktoré spáchali prevádzačstvo trestné podľa trestného práva.

štátna hranica- je to čiara a pozdĺž nej prechádzajúca zvislá plocha vymedzujúca hranice štátneho územia (pevnina, voda, podložie a vzdušný priestor). Hranice medzi susednými štátmi sú zvyčajne určené dvojstrannými dohodami medzi nimi.

Počas existencie ZSSR boli takmer so všetkými susednými krajinami uzavreté dohody o prechode štátnej hranice. Patrí medzi ne aj zmluva s Čínskou ľudovou republikou z roku 1990, ktorá stanovila hranicu na jej východnom úseku (už ju ratifikovala Ruská federácia). Hraničnú líniu na jej západnom úseku určuje Zmluva medzi Ruskou federáciou a ČĽR z roku 1994. S prihliadnutím na dohody sa prijímajú vnútroštátne právne akty o štátnej hranici.

V Rusku je to zákon „O štátnej hranici Ruskej federácie“ z 1. apríla 1993 v znení zmien a doplnení z 10. augusta 1994 a 29. novembra 1996. Štátnu hranicu charakterizuje ako „priestorovú hranicu štátna suverenita Ruskej federácie“. Štátna hranica Ruska je RSFSR, stanovená legislatívnymi aktmi a medzinárodnými zmluvami ZSSR. Hranice Ruskej federácie, ktoré nie sú formalizované v medzinárodnom právnom zmysle, podliehajú v súlade so zákonom zmluvnému určeniu.

Štátne hranice na súši sú stanovené pozdĺž línií reliéfu alebo jasne viditeľných orientačných bodov. Na riekach sú štátne hranice zvyčajne zakreslené buď v strede hlavnej plavebná dráha alebo podľa thalweg(pozdĺž línie najväčších hĺbok), ak je rieka splavná, alebo v strede kanála, ak rieka nie je splavná. Na jazerách je to línia spájajúca východy pozemnej hranice s brehmi jazera. Čiara vonkajšej hranice pobrežného mora je štátna hranica na mori. Zriaďuje ho štát s prihliadnutím na požiadavky noriem medzinárodného práva (o šírke pobrežného mora, o určení línie ich vymedzenia medzi susednými alebo protiľahlými štátmi).

Proces stanovenia hranice zahŕňa dve etapy: delimitáciu a demarkáciu (obr. 2).

Ryža. 2. Etapy zriaďovania štátnej hranice

Pri vytyčovaní sa vyhotovujú vytyčovacie dokumenty: protokoly - popisy štátnej hranice, protokoly hraničných znakov (s popisom ich polohy, tvaru, veľkosti, materiálu, počtu a pod.).

V medzištátnych vzťahoch a v zmluvách krajín Spoločenstva nezávislých štátov sa používa osobitný pojem „vonkajšie štátne hranice členských štátov SNŠ“, ktorým sa označujú hranice týchto štátov so štátmi, ktoré nepatria do Spoločenstva národov. Existuje Dohoda o spolupráci medzi členskými štátmi Spoločenstva pri zabezpečení stabilnej situácie na ich vonkajších hraniciach z roku 1992 a Dohoda o spolupráci pri ochrane hraníc členských štátov Spoločenstva nezávislých štátov so štátmi, ktoré nie sú členmi Commonwealth, 1995.

režim štátnej hranice určené kombináciou medzinárodných právnych a domácich noriem. Medzinárodné zmluvy týkajúce sa režimu štátnej hranice Ruskej federácie sú rôznorodé: o prechode štátnej hranice, o systéme vyznačenia hraničnej čiary, o spresnení jej prechodu v určitých oblastiach, o režime hranice ako tzv. celku alebo jednotlivých prvkov režimu vrátane starostlivosti o hraničné znaky, o využívaní hraničného územia (napríklad hraničných vôd), o ochrane hranice a zabezpečení stabilnej situácie na nej.

Nástupníctvom Ruská federácia prijala vo vzťahu k príslušným regiónom bilaterálne zmluvy o režime štátnej hranice, o spolupráci a vzájomnej pomoci v otázkach hraníc, o postupe pri riešení hraničných konfliktov, ktoré ZSSR uzavrel s Fínskom. , Poľsko, Mongolsko a niektoré ďalšie štáty.

Hraničný režim je špeciálny právny stav susediace so štátnou hranicou územia štátu. Určujú to zákony a iné právne úkonyštátov. Zákon „o štátnej hranici Ruskej federácie“ ustanovuje hraničný režim v pohraničnom pásme, v pobrežnom mori, ako aj v určitých úsekoch vnútorných vôd Ruskej federácie, ak majú prístup k štátnej hranici.

Hraničné pásmo Ruskej federácie je pás terénu široký až 5 kilometrov pozdĺž štátnej hranice na súši, morskom pobreží Ruskej federácie, ruských brehoch hraničných riek, jazier a iných vodných plôch, ako aj ostrovov na tieto vodné útvary.

Ochrana a ochrana štátnej hranice sa vykonáva v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi štátu a medzinárodnými zmluvami.

Ochrana štátnej hranice Ruskej federácie spočíva v koordinovanej činnosti federálnych orgánov štátnej moci, orgány verejnej moci ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie a miestne samosprávy na vykonávanie politických, organizačných a právnych, diplomatických, ekonomických, obranných, operačno-pátracích, environmentálnych, sanitárno-epidemiologických a iných opatrení. Pri tejto činnosti v v pravý čas organizácie a občania. vedúci (koordinácia) federálny orgán výkonná moc v oblasti ochrany štátnej hranice Ruskej federácie je Federálna pohraničná služba Ruskej federácie.

Ruská federácia spolupracuje so zahraničnými štátmi v oblasti ochrany štátnej hranice. Členské štáty Spoločenstva nezávislých štátov uzavreli dohody o ochrane štátnych hraníc a námornej dopravy ekonomické zóny z 20.3.1992 o spolupráci pri zabezpečení stabilnej situácie na ich vonkajších hraniciach z 9.10.1992 Dohoda o spolupráci pri ochrane hraníc členských štátov SNŠ so štátmi, ktoré nie sú členmi Spoločenstva národov, z 26.5.1995 .

Štátne hranice vymedzujú hranice štátneho územia a to je ich hlavným účelom. Za štátnu hranicu sa považuje priamka a vertikálna rovina prechádzajúca touto čiarou.

Na území štátu sú pozemné, vodné a vzdušné hranice. Hranice pozemkov sú stanovené na základe dohôd medzi susednými štátmi a podľa týchto dohôd sú vyznačené na teréne. Spravidla sa tieto hranice vykresľujú s prihliadnutím na vlastnosti terénu (hory, rieky a iné vlastnosti) a nazývajú sa orografické. Niekedy sú hranice stanovené pozdĺž priamky medzi dvoma danými bodmi (geometrické hranice), ako aj pozdĺž poludníkov alebo rovnobežiek (astronomické hranice).

vodné hranice sú rozdelené na rieku, jazero, hranice iných vodných útvarov a more. Hranice na riekach sú stanovené dohodou medzi pobrežnými štátmi: na splavných riekach - pozdĺž thalweg (čiara najväčších hĺbok) alebo v strede hlavnej plavebnej dráhy, na nesplavných - v strede rieky. Na jazerách a iných vodných plochách sa hranica zriaďuje pozdĺž priamky spájajúcej výstupy hranice pozemku s brehmi jazera alebo iného vodného útvaru.

námorných hraníc štáty sú vonkajšie hranice jeho výsostných vôd alebo delimitačná línia výsostných vôd susedných alebo protiľahlých štátov. Vonkajšie hranice teritoriálneho mora sú stanovené legislatívou pobrežného štátu v súlade so všeobecne uznávanými zásadami a normami medzinárodného práva. Dohovor OSN o námorné právo 1982 stanovilo, že každý štát má právo určiť šírku svojho pobrežného mora až do limitu nepresahujúceho 12 námorných míľ. Hranica pobrežného mora v priebehu delimitácie medzi protiľahlými alebo susednými štátmi je stanovená dohodou medzi nimi. Zároveň množstvo medzinárodné pravidlá Najmä žiadny štát nemá právo, pokiaľ sa medzi nimi nedohodnú inak, rozšíriť svoje pobrežné vody za strednú čiaru. Toto pravidlo však neplatí, ak je vzhľadom na historické právne alebo iné osobitné okolnosti potrebné rozlišovať inak.

Vzdušné hraniceúzemím štátu sú bočné a výškové hranice jeho vzdušného priestoru. Bočná hranica vzdušného priestoru je vertikálna rovina prechádzajúca pozdĺž pozemných a vodných línií štátnej hranice. Neexistujú žiadne špeciálne dohody o vzdušných hraniciach.

Moderné hranice medzi zemou a vodou sa zriaďujú spravidla dohodou medzi susednými štátmi a nazývajú sa zmluvné. V týchto prípadoch je prechod pozemnej hraničnej čiary (čiastočne aj vodnej) podrobne popísaný v medzinárodnej zmluve a poloha hraničnej čiary zodpovedajúca tomuto popisu je zakreslená do mapy, ktorá je neoddeliteľnou súčasťou tejto dohoda. Tento proces definovania zmluvnej hranice sa nazýva vymedzenie . Na zriadenie pozemnej hraničnej čiary na teréne tvoria susedné štáty zmiešanú (spoločnú) komisiu, ktorá určuje polohu hranice na zemi vybudovaním špeciálnych hraničných znakov (vymedzenie hraníc).

Okrem zmluvných existujú tzv. historické hranice, ktorých presná poloha nebola určená a pevne stanovená v dohode susedných štátov, ale dlho boli pozorované na mieste a boli nejakým spôsobom uznané susednými štátmi. Takéto uznanie vytvára medzinárodnú právnu obyčaj týkajúcu sa polohy tejto hranice a na tomto základe ju robí právne záväznou pre susedné štáty. Polohu takýchto hraníc možno potvrdiť v rôzne dohody susedných štátov vrátane demarkačných dohôd.

Susedné štáty stanovujú určitý režim vzájomných hraníc, aby bola zabezpečená jej nenarušiteľnosť. Obsahuje práva a povinnosti zmluvných strán udržiavať hraničnú čiaru na zemi v riadnom poriadku a určuje aj postup pri jej prekročení. Režim hraníc je stanovený jednak dohodami štátov, jednak ich vnútroštátnou legislatívou. Zmluvy o hraničnom režime spravidla obsahujú ustanovenia o vzniku a vyznačení hraničnej čiary na území, o starostlivosti o hraničné označníky, o spoločných hraničných kontrolných komisiách, o hraničných komisároch (komisároch), o postupe pri využívaní hraničných vôd a železníc a diaľnic. prekročení hraníc, a tiež predpisy o poľovníctve, lesnom hospodárstve a poľnohospodárstvo a o ťažbe v blízkosti štátnej hranice.

Na hraničných riekach sa môže stredná čiara rieky alebo stredná čiara hlavnej plavebnej dráhy alebo thalwegu, pozdĺž ktorej je nakreslená hraničná čiara, meniť v dôsledku rôznych naplavenín, sedimentov a iných prírodných javov. Preto zmluvy často stanovujú, že hraničná čiara na danej rieke sa nemení alebo sa mení v závislosti od prirodzených zmien rieky, pokiaľ medzinárodné zmluvy neustanovujú inak. Jednostranná zmena hladina hraničných vôd je neprijateľná. Režim štátnej hranice zvyčajne stanovuje, že ak je potrebné nanovo vybaviť alebo zbúrať mosty, priehrady, priehrady a podobné stavby na hraničných vodách, ak takéto zásahy môžu viesť k zmene hladiny na území druhého štátu. príslušné práce možno začať až po získaní súhlasu tejto strany.

S cieľom zabezpečiť potrebný poriadok v pohraničných oblastiach si v nich štáty môžu vytvoriť osobitný hraničný režim, ktorý upravujú najmä vnútorné zákony.

Posilňovať dobré susedské vzťahy a rozvíjať mierovú spoluprácu medzi susednými štátmi dôležitosti má včasné riešenie rôznych hraničných incidentov na základe vzájomného súhlasu zmluvných strán.V medzinárodnej praxi sa na to využíva inštitút hraničných komisárov (zástupcov hraníc), postup pri ich menovaní, ich práva a povinnosti, pravidlá vzťahov. , imunity a pod., sú často určené v dohodách so susednými štátmi o režime hranice a o postupe pri riešení hraničných incidentov. Podľa týchto dohôd majú hraniční zástupcovia kompetenciu: 1) prijímať opatrenia na zabránenie porušovaniu poriadku na hraniciach; 2) zabrániť nelegálnemu prekračovaniu hraníc; 3) vyšetrovať všetky prípady porušenia režimu na hraniciach s výnimkou tých, ktoré si vyžadujú povolenie diplomatickým postupom; 4) vyšetrovať a riešiť nároky na akúkoľvek kompenzáciu vyplývajúcu z porušenia poriadku na hraniciach; 5) dohodnúť postup pri vrátení majetku nájdeného na území druhej zmluvnej strany. Obzvlášť závažné prípady narušenia hraníc sa riešia spravidla diplomatickou cestou.

Dňa 1. apríla 1993 bol prijatý zákon o štátnej hranici Ruskej federácie, ktorý nadobudol účinnosť 4. mája 1993. Zákon obsahuje ustanovenia o zriadení hraníc, ich režime, o režime hraníc, právomociach č. štátne orgány na úseku ochrany hraníc a pod.

V modernom medzinárodnom práve existuje tendencia k osobitnej stabilite zmlúv na štátnych hraniciach. Obyčajne môžu medzinárodné zmluvy ukončiť svoju platnosť uplynutím doby ich platnosti, vznikom rezolúcie, vypuknutím vojny, zánikom existencie predmetu zmluvy, výpoveďou, zrušením zmluvy, jej nováciou a zrušenie. Týmto obvyklým spôsobom nemožno vypovedať hraničné zmluvy. Takéto zmluvy sú zamerané na konečné ustanovenie hranice a neuzatvárajú sa na dočasné obdobie (osobitnú kategóriu tvoria zmluvy o dočasných demarkačných líniách). V teórii a praxi medzinárodného práva existuje koncept, že ustanovenie hranice znamená konečnosť a stabilitu takéhoto zriadenia. Hraničné zmluvy neobsahujú ustanovenia a podmienky na ich vypovedanie, a preto nepodliehajú vypovedaniu. Tieto dohody nesmú obsahovať žiadne rozhodujúce podmienky. Vypuknutím vojny sa tiež neruší hraničná zmluva. Zánikom existencie subjektu medzinárodného práva nevznikajú nikomu na území žiadne práva bývalý subjekt, s výnimkou prípadov spojenia na základe vlastnej definície. Jednostranné zrušenie hraničnej zmluvy je zásadne nezákonné. Novácia hraničnej zmluvy (zmena jej polohy) je možná len po vzájomnej dohode zmluvných strán. Zostáva pomerne zložitou otázkou, či právo zrušiť hraničnú zmluvu závažné porušenie tejto zmluvy druhou stranou, najmä prostredníctvom agresie za účelom anexie. Zdá sa, že je ťažké tvrdiť existenciu takéhoto pravidla vo všetkých prípadoch, hoci k takýmto precedensom došlo po druhej svetovej vojne.

Zásadná zmena okolností, za ktorých bola dohoda uzatvorená, dáva v niektorých prípadoch právo na jej vypovedanie. Toto je ustanovené v odseku 1 čl. 62 Viedenského dohovoru o zmluvnom práve z roku 1969. Odsek 2 toho istého článku však stanovuje, že táto výhrada sa nevzťahuje na zmluvy stanovujúce hranicu.

Podľa Viedenského dohovoru o sukcesii štátov vo vzťahu k zmluvám z roku 1978 sukcesia štátov ako taká neovplyvňuje hranice stanovené zmluvou, ani povinnosti a práva ustanovené zmluvou a týkajúce sa režimu hraníc. (čl. 11). To znamená, že ak na základe samotnej skutočnosti dedenia vzniknú nejaké dôvody na ukončenie alebo zmenu zmluvné práva a povinnosti, nemožno tieto dôvody použiť na zmenu povinností a práv súvisiacich s hraničným režimom. Nástupnícky štát má dodržiavať hraničné zmluvy, pokiaľ sa po vzájomnej dohode strán nedosiahne rozhodnutie zmeniť ich v súlade s medzinárodným právom.