Volebné právo 1936. Volebná legislatíva štátov - členovia Spoločenstva nezávislých štátov (na príklade jednotlivých štátov Spoločenstva)

Volebný zákon Kazašskej republiky má svoje zdroje - regulačné právne úkony, ktoré obsahujú ústavné a právne normy, ktoré určujú postup konania volieb. Patria sem ústava Kazašskej republiky, ústavný zákon „O voľbách v Kazašskej republike“, rozhodnutia volebných komisií.

3. Zásady účasti občanov na voľbách

Volebné právo je založené na určitých zásadách, ktoré by sa mali chápať ako základné usmerňujúce zásady, ktoré sú základom formovania volených orgánov štátnej moci. Najdôležitejšie zásady volebného práva sú zakotvené priamo v ústave. Podrobnejšia úprava zásad je uvedená priamo v zákone o voľbách.

Zásada všeobecného volebného práva by nemala byť stotožnená s právom absolútne všetkých občanov Kazašskej republiky zúčastniť sa na voľbách. Určité obmedzenia rozsahu volebného práva sa uznávajú ako nevyhnutné z rôznych dôvodov prírodného a sociálneho poriadku.

Všeobecné volebné právo je obmedzené počtom kvalifikácií, ktoré sú požiadavkami, ktoré musia občania splniť, aby sa mohli zúčastniť volieb.

Existujú všeobecné kvalifikačné požiadavky, ktoré upravujú aktívne volebné právo - volebné právo, a ďalšie požiadavky, ktoré sa vzťahujú na kandidátov na voliteľné funkcie, to znamená predpisy takzvaného pasívneho volebného práva.

Medzi všeobecnou kvalifikáciou by sme mali predovšetkým nazvať vekovú hranicu. Znamená to uznanie volebného práva po dosiahnutí určitého veku. Takže podľa ústavného zákona „O voľbách v Kazašskej republike“ všetci občania, ktorí dosiahli vek 18 rokov, bez ohľadu na pôvod, sociálne, úradné a majetkové postavenie, pohlavie, rasu, národnosť, jazyk, postoj k náboženstvu, presvedčenie , bydlisko alebo akékoľvek iné okolnosti majú právo voliť. Občania sa volieb nezúčastňujú uznané súdom nespôsobilý na výkon trestu, ako aj držaný na miestach pozbavenia slobody rozsudkom súdu.

Pokiaľ ide o pasívne volebné právo, legislatíva ustanovuje niekoľko ďalších požiadaviek. Napríklad. Za prezidenta môže byť zvolený občan Kazašskej republiky narodený (nie je naturalizovaný), mladší ako 40 rokov (veková hranica), ovládajúci štátny jazyk a žijúci v Kazachstane najmenej pätnásť rokov (podmienka trvalého pobytu). Kazašská republika.

Občan Kazašskej republiky, ktorý má občianstvo najmenej päť rokov, ktorý dosiahol tridsať rokov, vyššie vzdelanie a pracovná prax najmenej päť rokov, s trvalým pobytom na území zodpovedajúceho regiónu, mesta republikového významu alebo hlavného mesta republiky najmenej tri roky.

Za poslanca Mazhilisu môže byť zvolený občan republiky, ktorý dosiahol dvadsaťpäť rokov. Za zástupcu Maslikhata môže byť zvolený občan Kazašskej republiky, ktorý dosiahol dvadsať rokov.

Zásada rovnakého volebného práva znamená, že každý volič má jeden hlas. V právnej literatúre je zodpovedajúci princíp niekedy definovaný ako „jeden volič - jeden hlas“, v závislosti od volebného systému však môže existovať viac ako jeden hlas. Zároveň je dôležité, aby mali všetci voliči rovnaký podiel.

Tento princíp navyše znamená, že všetci kandidáti sa zúčastňujú volieb na základe rovnakého postavenia. V ideálnom prípade sa táto zásada nedodržiava, pretože volebné okrsky v Kazašskej republike nie sú vždy rovnaké. Podľa článku 21 ústavného zákona „O voľbách v Kazašskej republike“ sa teda volebné okrsky tvoria s prihliadnutím na administratívno-územné členenie as približne rovnakým počtom voličov. Rozdiel v počte voličov vo volebných obvodoch v rámci kraja, mesta republikového významu a hlavného mesta republiky, okresu, mesta by nemal prekročiť 25 percent.

Voľby možno považovať za rovnocenné iba vtedy, ak sú splnené vyššie uvedené požiadavky.

Prvý prvok rovnakého volebného práva - že každý volič má iba jeden hlas - je zabezpečený skutočnosťou, že volič nemôže byť zaradený do viac ako jedného zoznamu voličov; hlasuje osobne; na prijatie hlasovacieho lístka je potrebný identifikačný doklad voliča a do zoznamu voličov sa uvedie poznámka, že bol hlasovací lístok vydaný.

Ďalší prvok - rovnocenná účasť na voľbách - je zabezpečený skutočnosťou, že žiadny kandidát nemá oproti inému kandidátovi žiadne výhody a volebné práva všetkých občanov sú rovnako chránené zákonom.

Priame volebné právo znamená, že voliči hlasujú vo voľbách za alebo proti kandidátovi priamo. Tento princíp funguje vo voľbách prezidenta Kazašskej republiky, poslancov Mazhilisu, maslikhatov a orgánov miestnej samosprávy.

Nepriame voľby sa vykonávajú prostredníctvom zástupcov (voličov) a delia sa na nepriame a viacstupňové. V nepriamych voľbách je vôľa voličov sprostredkovaná špeciálnym volebným kolégiom, ktoré je vytvorené iba na to. Voľba poslancov senátu sa vykonáva na základe nepriameho volebného práva. Voliči - poslanci zastupiteľských úradov príslušných regiónov, mesta republikového významu a hlavného mesta sa zúčastňujú volieb poslancov senátu parlamentu. Nepriame voľby sa používajú aj pri voľbe vidieckych akimov. V USA je na zvolenie prezidenta najskôr zvolená volebná vysoká škola, ktorá je potom rozpustená. Vo viacstupňových voľbách nie je vôľa voličov sprostredkovaná špeciálnym kolégiom vytvoreným iba pre tento prípad, ale stálou zastupiteľskou inštitúciou, pre ktorú je voľba iného orgánu alebo funkcionára jednou z právomocí v rámci jeho kompetencie.

Princíp tajného hlasovania je vylúčiť vonkajšie pozorovanie a kontrolu nad prejavom vôle voličov. Voličovi to umožňuje slobodne prejaviť svoju vôľu. Volič má možnosť použiť špeciálnu uzavretú búdku na vyplnenie hlasovacieho lístka, pričom by nemal byť nikto, vrátane členov volebnej komisie.

Zásada dobrovoľnej účasti na voľbách znamená, že volič sa sám rozhodne, či sa zúčastní na volebnom procese alebo nie. Za neúčasť na voľbách pre voliča nenesie žiadnu zodpovednosť. Účasť na voľbách nie je vo všetkých zahraničných krajinách dobrovoľná.

Organizácia volieb za sovietskeho režimu je charakteristická tým, že ústavná a právna formácia a postupný rozvoj sovietskeho štátu a s ním aj formovanie a rozvoj volebného systému sovietskeho typu prebiehalo v súlade so straníckou komunistickou ideológiou . Do polovice 30. rokov minulého storočia mal sovietsky volebný systém výrazný triedny charakter. Ako programové úlohy boľševikov a transformácia vzťahy s verejnosťouštát a s ním aj volebný systém sa navonok stal demokratickejším, v orgánoch zástupcu a výkonná moc boli povolené širšie vrstvy obyvateľstva. Volebný systém sa však počas sovietskeho obdobia neoslobodil od prístupu straníckej triedy.

Ústava RSFSR v roku 1918.Ústavná a zákonná registrácia Sovietskej republiky a sovietskeho volebného systému sa uskutočnila na V. všeruskom zjazde sovietov, ktorý 10. júla 1918 prijal prvú ústavu (základný zákon) Ruskej socialistickej federatívnej sovietskej republiky. Deklarácia práv pracujúcich a vykorisťovaných ľudí, schválená III. Ruským kongresom sovietov v januári 1918, bola zahrnutá v ústave ako neoddeliteľná súčasť. Vyhlásilo Rusko za republiku sovietov robotníkov, vojakov a roľníkov, ktorá bola založená na základe slobodného spojenia slobodných národov ako federácie sovietskych národných republík. Ústava stanovila, že najvyššou mocou v RSFSR je Všeruský kongres sovietov, ktorý volí Všeruský ústredný výkonný výbor, ktorý nemá viac ako 200 ľudí. Ten je plne zodpovedný pred kongresom a v období medzi kongresmi je najvyššou mocou republiky. Všeruský ústredný výkonný výbor zvoláva Všeruský kongres sovietov najmenej dvakrát ročne.

Miestnymi orgánmi boli zjazdy sovietov (regionálne, provinčné, uyezd, volost), ktoré sa skladali zo zástupcov podriadených sovietov. Kongresy sovietov si zvolili vlastné výkonné orgány - výkonné výbory. V mestách a na dedinách sa vytvárali rady poslancov. Funkčné obdobie poslancov bolo 3 mesiace. Prirodzene, z tohto dôvodu nemohli byť zjazdy sovietov stálymi orgánmi.

Ústava RSFSR z roku 1918 obsahovala časť s názvom „Aktívne a pasívne volebné právo“. Právo voliť a byť volení do Sovietov mali ruskí občania oboch pohlaví bez ohľadu na náboženské vyznanie, národnosť a usadlosť, ktorí v deň volieb dovŕšili 18 rokov.

Voľby však neboli všeobecné. Ako dodatočná podmienka implementácie tohto práva bola zavedená takzvaná pracovná kvalifikácia. Účasť na voľbách bola povolená: každému, kto si zarába na živobytie produktívnou a spoločensky užitočnou prácou, ako aj osobám v domácnostiach, ktoré poskytujú prvým osobám možnosť produktívnej práce (pracovníci a zamestnanci všetkých typov a kategórií zamestnaní v priemysle, obchod, poľnohospodárstvo, Kozácki farmári, ktorí nepoužívajú najatá práca za účelom dosiahnutia zisku); vojaci Červenej armády a námorníctva; občania patriaci do vyššie uvedených kategórií, ktorí do určitej miery stratili práceneschopnosť.

Miestne rady boli splnomocnené na schválenie centrálna vláda znížiť vekovú kvalifikáciu pre účasť na voľbách, ako aj priznať „bez akýchkoľvek náročných formalít“ všetky politické práva ruských občanov, vrátane možnosti uplatniť aktívne a pasívne volebné právo, cudzincom s pobytom v Rusku za účelom zamestnania a príslušnosti k robotníckej triede alebo nevyužívanie roľníckej práce iných ľudí.

Ústava pozbavila volebných práv: osôb, ktoré sa uchýlia k najatej práci za účelom dosiahnutia zisku; osoby žijúce z nezarobeného príjmu (úroky z kapitálu, príjmy z podnikov, príjmy z majetku atď.); súkromní obchodníci, obchodní a obchodní sprostredkovatelia; mnísi a duchovní cirkví a náboženských kultov; bývalí zamestnanci a agenti polície, špeciálny zbor žandárov a bezpečnostných oddelení, ako aj členovia domu, ktorý vládol v Rusku; osoby uznané v zavedený poriadok duševne chorí alebo šialení, ako aj osoby, ktoré boli v opatrovníctve; osoby odsúdené za žoldnierske a hanlivé zločiny na dobu ustanovenú zákonom alebo súdom.

Mužom a ženám bolo umožnené zúčastniť sa volieb za rovnakých podmienok, veková kvalifikácia bola v porovnaní s voľbami do ústavodarného zhromaždenia výrazne znížená a majetková kvalifikácia bola zrušená. Ústava zároveň okrem toho, že pripravila významné kategórie občanov o hlasovacie práva z triednych a sociálnych dôvodov, predpokladala, že pôjde o neuskutočnenie priameho hlasovania (ako sa uvádza v nariadení o voľbách do ústavodarného zhromaždenia), ale viacstupňové voľby, preukázali výhody v zastúpení zastupiteľstiev mestského obyvateľstva na kongresoch v porovnaní s vidieckymi a v žiadnom prípade nezaručovali tajné hlasovanie.

Aby sa zabezpečilo drvivé zastúpenie mestského proletariátu v roľníckej krajine (roľníci tvorili viac ako 74 percent obyvateľstva) na regionálnych a provinčných zjazdoch sovietov, bola stanovená kvóta mestského a vidieckeho obyvateľstva v prospech mesta. Najvyšší mocenský orgán RSFSR - Všeruský zjazd sovietov - bol vytvorený zo zástupcov mestských sovietov v pomere 1 zástupca od 25 tisíc voličov a zástupcovia provinčných zjazdov sovietov v pomere 1 zástupca zo 125 tisíc obyvateľov.

Voliči, ktorí poslali do Rady svojho zástupcu, mali právo ho kedykoľvek odvolať a uskutočniť nové voľby. Podrobný postup konania volieb, ako aj dôvody odvolania poslancov určili miestni sovieti v súlade s pokynmi Všeruského ústredného výkonného výboru. Voľby poslancov sa konali na volebných zhromaždeniach, ktorých sa mohli zúčastniť iba osoby požívajúce volebné právo. Volebné schôdze určili postup hlasovania podľa zoznamov alebo podľa jednotlivých kandidátov.

Vznik Zväzu sovietskych socialistických republík. 30. decembra 1922 I. zjazd sovietov ZSSR, pozostávajúci zo zástupcov RSFSR, Ukrajiny, Bieloruska a Zakaukazska, v zásade schválil Deklaráciu a Zmluvu o vzniku ZSSR. Bol to výsledok zjednocujúcich snáh sovietskych republík. Konečná formulácia nového štátu sa skončila schválením druhého zjazdu sovietov ZSSR 31. januára 1924 základného zákona (ústavy) Zväzu sovietskych socialistických republík.

Ústava ZSSR v roku 1924, ústava RSFSR v roku 1925 a voľby do Sovietov.Ústava ZSSR to potvrdila najvyššie telo Právomoc ZSSR je zjazd sovietov a v období medzi sovietskymi zjazdmi - ústredný výkonný výbor ZSSR, ktorý pozostáva z rady Únie a rady národností. Kongres sovietov ZSSR bol „zložený“, ako v ústave RSFSR z roku 1918, zo zástupcov mestských rád (rád mestských osád) vo výške 1 zástupcu z 25 tisíc voličov a zástupcov provinčných zjazdov sovietov vo výške 1 zástupca zo 125 tisíc obyvateľov. Delegáti zjazdu sovietov ZSSR boli zvolení na provinčných zjazdoch sovietov. V tých republikách, kde neexistovali provinčné spolky, boli delegáti volení priamo na zjazde sovietov republiky. Pravidelné zjazdy sovietov zvolával Ústredný výkonný výbor ZSSR raz ročne.

Kongres sovietov ZSSR zvolil radu zväzu zo zástupcov republík únie v pomere k počtu obyvateľov každej z nich, pozostávajúcich zo 414 členov. Rada národností bola vytvorená zo zástupcov zväzových a autonómnych republík, po 5 zástupcov z každého a zo zástupcov autonómnych regiónov, po jednom zástupcovi z každého, až na niektoré výnimky. Zloženie Národnostnej rady ako celku schválil Kongres sovietov.

Na XII. Celom ruskom kongrese sovietov v máji 1925 bol schválený zmenený a doplnený text ústavy RSFSR, v podstate bol prijatý nový základný zákon, podľa ktorého bol RSFSR súčasťou ZSSR a bol vyhlásený za socialistický štát robotníkov a roľníkov vybudovaný na základe federácie národných sovietskych republík, kde všetka moc patrila sovietom robotníkov, roľníkov, kozákov a zástupcov Červenej armády.

Sovietsky štát stále vyznával diktatúru proletariátu, triedny prístup pri formovaní reprezentatívnych a výkonné orgányúrady, snažili sa zabrániť vstupu bývalých zamestnancov buržoázneho štátneho aparátu a ďalším do týchto orgánov, ktorých minulé ani súčasné aktivity nezapadali do schémy a zásad budovania socializmu. Voľby stále neboli všeobecné, nie úplne rovnocenné a viacstupňové, nebolo zaručené utajenie hlasovania.

Nositeľom najvyššej moci v RSFSR bol Všeruský zjazd sovietov. Pôvodne bola vytvorená na základe rovnakých noriem zastúpenia mestského a vidieckeho obyvateľstva, ktoré boli stanovené v ústave 1918. Potom sa Všeruský zjazd sovietov začal formovať zo zástupcov mestských rád v pomere jeden delegát na 25 tisíc voličov a zástupcovia zjazdov sovietov autonómnych republík, kongresov sovietov autonómnych oblastí, regionálnych a regionálnych zjazdy sovietov v pomere 1 delegát na 125 tisíc obyvateľov. V období medzi kongresmi fungoval Všeruský ústredný výkonný výbor, ktorý bol zvolený Všeruským zjazdom sovietov v počte členov určenom zjazdom. Všeruský ústredný výkonný výbor zvolával Všeruský ústredný výkonný výbor raz za rok, potom raz za dva roky.

Najvyššími orgánmi štátnej moci na území každej autonómnej republiky, ktorá je súčasťou RSFSR, boli zjazdy sovietov republík a v období medzi kongresmi - nimi zvolené ústredné výkonné výbory, ktorých práva boli určené. ústavami autonómnych republík. Najvyššou mocou na územiach, krajoch, provinciách, okresoch, župách, okresoch a volostoch boli aj zjazdy sovietov. Zúčastnili sa ich zástupcovia všetkých sovietov nachádzajúcich sa na území tejto administratívnej jednotky. Súčasne, ako predtým, bola jasná prednosť v zastúpení na týchto kongresoch mestskému obyvateľstvu a s prihliadnutím na existujúce obmedzenia účasti vo voľbách na základe triednych alebo pracovných kvalifikácií mestský proletariát.

Viacstupňové voľby v rámci systému jednej strany vždy viedli k výsledkom, ktoré si žiadala vládna strana. Na Všeruských kongresoch sovietov bolo zabezpečené prevládajúce zastúpenie robotníkov a komunistov. Napríklad sociálne zloženie delegátov XII. Zjazdu sovietov, na ktorom sa rozhodujúcim hlasom zúčastnilo 1 091 delegátov, vyzeralo takto: robotníci - 41,4%, roľníci - 19%, administratívni pracovníci - 39,6%. Zloženie strany: komunisti - 76,7%, nestraníci - 23,3%.

V súlade s ústavou RSFSR z roku 1925 mal priebeh konania volieb určiť Všeruský ústredný výkonný výbor alebo jeho prezídium. V skutočnosti tento postup často zaviedlo Prezídium Ústredného výkonného výboru ZSSR, ktoré s využitím práv najvyššieho zákonodarného, ​​výkonného a správneho orgánu moci ZSSR pravidelne vydávalo normatívne právne akty (hlavne pokyny) o volebné otázky. Upravili postup pri vytváraní volebných komisií a stanovili ich právomoci, periodicky objasňovali kategórie osôb zbavených hlasovacích práv, určovali postup pri zostavovaní zoznamov týchto osôb, zvažovali sťažnosti občanov, organizovali volebné schôdze, uvádzali dôvody, na základe ktorých „Voľby sú zrušené“, tj. Moderne povedané, sú uznávané ako neplatné alebo neplatné atď. Ústredný výkonný výbor RSFSR spravidla duplikoval akty prezídia Ústredného výkonného výboru ZSSR.

Na uskutočnenie volieb do dedinských a mestských rád, volostných (okresných), uyezdských (okresných) a provinčných (regionálnych) zjazdov sovietov sa každoročne vytvárali zodpovedajúce volebné komisie. Otázku uzavretého alebo otvoreného hlasovania pôvodne určovali provinčné (regionálne) volebné komisie, ale čoskoro bolo v pokynoch prezídia Ústredného výkonného výboru ZSSR zaznamenané, že voľby sa konali otvoreným hlasovaním. Tí, ktorí získali jednoduchú väčšinu hlasov, boli považovaní za zvolených členov rád.

Toto sú hlavné črty sovietskeho volebného systému v období diktatúry proletariátu. V polovici 30. rokov boli podľa straníckej ideológie v krajine vybudované základy socializmu, ktorého znaky sa zvažovali: odstránenie multištruktúry v ekonomike, nerozdelené uplatňovanie socialistického majetku v dvoch formách- štátne a JZD-družstvo, eliminácia vykorisťovacích tried, formovanie nových socialistických národov, demokracia ... Tieto zmeny v sociálnom a štátnom systéme mali byť legálne formalizované novou ústavou ZSSR.

Ústava ZSSR z roku 1936. Nová ústava ZSSR bola prijatá na VIII. Mimoriadnom kongrese sovietov ZSSR 5. decembra 1936. Vyhlásilo Sovietsky zväz za socialistický štát pracujúcich a roľníkov, ktorého politickým základom sú sovieti zástupcov pracujúcich ľudí. Všetka moc v ZSSR patrila pracujúcim ľuďom v meste a krajine, ktorých reprezentovali sovieti zástupcov pracujúcich. Sovietska ústava zároveň po prvý raz zaznamenala, že Komunistická strana boľševikov všetkých odborov je „vedúcim jadrom všetkých organizácií pracujúcich, verejných i štátnych“.

Najvyšším orgánom štátnej moci v ZSSR bol Najvyšší soviet, ktorý bol zvolený na obdobie štyroch rokov. Pozostával z dvoch rovnakých komôr „Rady Únie a Rady národností. Sovietu zväzu volili občania vo volebných okrskoch pomerom jedného poslanca na 300 tisíc obyvateľov. Národnostnú radu volili občania za zväzové a autonómne republiky, autonómne regióny a národné okresy v pomere: 25 poslancov z každej zväzovej republiky (neskôr sa toto pravidlo zmenilo, začalo sa voliť 32 poslancov), 11 poslancov z každej autonómnej republiky , 5 poslancov z každého autonómneho kraja a jeden poslanec z každého národného okresu.

Najvyššími orgánmi štátnej moci v odborových a autonómnych republikách boli najvyššie rady týchto republík, ktoré boli volené na obdobie štyroch rokov podľa noriem zastúpenia ustanovených ústavami únie a autonómnych republík. Štátne orgány na územiach, krajoch, autonómnych oblastiach, okresoch, okresoch, mestách, osady boli sovieti zástupcov pracujúcich ľudí, volení na obdobie dvoch rokov.

Ústava ZSSR z roku 1936 mala kapitolu „Volebný systém“, ktorá na rozdiel od predchádzajúcich ústav po prvý raz počas existencie sovietskej moci stanovila, že voľby zástupcov robotníkov sa konali na základe všeobecného, ​​rovného a priameho volebného práva Tajné hlasovanie. Všetci občania ZSSR, ktorí dosiahli vek 18 rokov, bez ohľadu na rasu a národnosť, pohlavie, náboženstvo, vzdelanie, usadený život, sociálny pôvod„majetkové pomery a predchádzajúce činnosti dostali právo zúčastniť sa na voľbách poslancov a byť volení, s výnimkou šialených osôb a osôb odsúdených súdom so zbavením hlasovacích práv. Každý občan mal právo jedného hlasu a priamo sa zúčastnil volieb do Sovietov na všetkých úrovniach.

Volebných kandidátov navrhli volebné okrsky. Právo nominovať kandidátov bolo udelené verejným organizáciám a spoločnostiam pracujúcich: organizáciám komunistických strán, odborom, družstvám, mládežníckym organizáciám a kultúrnym spoločnostiam. Každý poslanec bol povinný informovať voličov o svojej práci a práci rady a mohol byť kedykoľvek odvolaný rozhodnutím väčšiny voličov v súlade so stanoveným postupom.

Ústava RSFSR v roku 1937. Nová ústava RSFSR bola prijatá na 17. mimoriadnom všeruskom zjazde sovietov 21. januára 1937. Najvyšším orgánom štátnej moci RSFSR bol jednokomorový najvyšší soviet RSFSR, ktorého volili občania Ruská federácia podľa volebných okrskov na obdobie štyroch rokov podľa normy: jeden poslanec na 150 tisíc obyvateľov. V ruskej ústave boli základné ustanovenia sovietskeho volebného systému stanovené aj v samostatnej kapitole a v mnohých ohľadoch slovo od slova opakovali právne normy ústavy Únie.

Osobitný význam má pre prípravu volieb a zavedenie regulačného rámca právny rámec Nový volebný systém mal Nariadenie o voľbách do Najvyššieho sovietu ZSSR, schválené výnosom Ústredného výkonného výboru ZSSR z 9. júla 1937. Nariadenie stanovilo postup pri zostavovaní zoznamov voličov, vzdelávaní volebné obvody o voľbách do Rady únie a Rady národností, volebné okrsky, určil systém a postup pri vytváraní volebných komisií na všetkých úrovniach, zaviedol postupy pri navrhovaní kandidátov na poslancov, hlasovaní a sčítavaní hlasov, obsahoval pravidlá určovania volieb výsledky a ďalšie právne normy.

V súlade s týmto nariadením prezídium Najvyššieho sovietu ZSSR stanovilo deň volieb do Najvyššieho sovietu ZSSR a vytvorilo volebné okrsky. Z každého okrsku bol zvolený jeden poslanec. Za zvoleného bol považovaný ten kandidát, ktorý vo volebnom obvode získal nadpolovičnú väčšinu hlasov. Nariadenia teda na základe ústavy ZSSR zaviedli väčšinový volebný systém s absolútnou väčšinou s jednomandátovými volebnými obvodmi.

Prvé voľby do Najvyššieho sovietu ZSSR na základe novej ústavy ZSSR sa konali 12. decembra 1937. Na hlasovaní sa zúčastnilo 96,8 percenta všetkých voličov. Do Najvyššieho sovietu bolo zvolených 1143 poslancov, z toho tri štvrtiny boli robotníci a roľníci.

Navonok bolo všetko „slušné“. V skutočnosti však voľby neboli také, ako by mali byť. Všetky volebné akcie boli realizované pod dohľadom straníckych výborov, ktoré boli hlavnými organizátormi volebného procesu. Kandidátov na sovietskych poslancov predbežne schválili príslušné stranícke štruktúry, prešli podľa straníckych príkazov, v ktorých bolo presne zaznamenané, koľko poslancov z príslušných vrstiev obyvateľstva by malo byť vo vládnych orgánoch, ako by mali byť nominovaní. Kampaň bola vedená iba pre tých kandidátov, ktorí boli „posvätení“ straníckymi rozhodnutiami, neboli proti nim povolené žiadne prejavy, bola zavedená najprísnejšia kontrola médií atď.

Pri použití väčšinového volebného systému vo volebnom okrsku bol jeden kandidát nominovaný na jeden poslanecký mandát („jeden kandidát - jeden zástupca“). Vysokú účasť voličov na nespornom hlasovaní „za kandidáta z bloku komunistov a nestraníkov“ do značnej miery zabezpečili organizačné opatrenia straníckych organizácií (vo volebných miestnostiach pod vedením straníckych výborov podnikov a inštitúcií vznikli centrá kampaní, tzv. agitátori boli zaradení do skupín voličov, za účasť voličov boli zodpovedné stranícke výbory). Všetko to vysvetľoval zámer vládnej strany zachovať svoju diktatúru, pričom pomocou „organizovaných“ volieb predložil dôkaz podpory obyvateľstva politickému režimu, kurzu strany, transformácií v sovietskej spoločnosti a štáte.

Ústava ZSSR z roku 1977. Na siedmom zasadnutí Najvyššieho sovietu ZSSR deviateho zvolania 7. októbra 1977 k 60. výročiu sovietskej moci bola prijatá tretia ústava (základný zákon) ZSSR (v súlade s ústavou ZSSR). v apríli - júni 1978 boli prijaté nové ústavy zväzových a autonómnych republík. Ďalšia ústava RSFSR bola prijatá na siedmom zasadnutí Najvyššieho sovietu RSFSR deviateho zvolania, 12. apríla 1978). V jej preambule bolo uvedené, že sovietsky štát, ktorý splnil úlohy diktatúry proletariátu, sa stal celonárodným štátom. V ZSSR bola vybudovaná rozvinutá socialistická spoločnosť. KSSS bola vyhlásená za „vedúcu a vedúcu silu sovietskej spoločnosti, jadro jej politického systému, štátnych a verejných organizácií“.

Ústava nepriniesla žiadne zásadné zmeny v systéme sovietov. Kapitola „Volebný systém“ novej ústavy (podobne ako ústava ZSSR z roku 1936) stanovila, že voľby poslancov všetkých sovietov zástupcov ľudu sa konajú na základe všeobecného, ​​rovného a priameho volebného práva tajným hlasovaním. Právo voliť a byť volení majú všetci občania ZSSR, ktorí dosiahli vek 18 rokov, s výnimkou osôb uznaných za nepríčetných spôsobom stanoveným zákonom. Veková hranica poslancov Najvyššieho sovietu ZSSR sa znížila z 23 na 21 rokov.

Ústava ZSSR pôvodne udeľovala právo navrhovať kandidátov na poslancov do organizácií komunistickej strany, odborových zväzov, komsomolu, družstiev a iných verejných organizácií, pracovných kolektívov, ako aj na schôdzok vojakov vo vojenských jednotkách. Občana spravidla nebolo možné zvoliť do viac ako dvoch rád ľudových poslancov.

Ústava prvýkrát zaviedla zásadu slobodných volieb a stanovila, že občanom a verejným organizáciám sa zaručuje slobodná a komplexná diskusia o politických, obchodných a osobných kvalitách kandidátov na poslancov, ako aj právo na kampaň na schôdzach v r. tlač, televízia a rozhlas.

Postup konania volieb ľudových poslancov bol určený zákonmi ZSSR, zväzových a autonómnych republík. Zákon ZSSR zo 6. júla 1978 „O voľbách do Najvyššieho sovietu ZSSR“ stanovil postup pri voľbe poslancov do Sovietskeho zväzu a Sovietskeho zväzu národností Najvyššieho sovietu ZSSR. Voľby vyhlásilo prezídium Najvyššieho sovietu ZSSR.

Voľby sa konali na základe absolútneho väčšinového volebného systému v jednom kole. Kandidát na poslanca bol považovaný za zvoleného, ​​ak získal viac ako polovicu hlasov všetkých voličov v okrese. Voľby boli vyhlásené za neplatné, ak sa na nich zúčastnila menej ako polovica voličov okrsku.

Ústava ZSSR zaviedla inštitút príkazov voličov (voliči dávali príkazy svojim poslancom) alebo inými slovami takzvaný imperatívny mandát. Poslanec bol povinný podávať správu o svojej práci a práci rady voličom, ako aj kolektívom a verejným organizáciám, ktoré ho navrhli za kandidáta na poslanca. Poslanca, ktorý nezdôvodnil dôveru voličov, bolo možné kedykoľvek odvolať rozhodnutím väčšiny voličov zákonom predpísaným spôsobom.

Politický systém, systém zastupiteľských orgánov štátnej moci a volebný systém, zakotvený v sovietskej ústave, existoval viac ako desať rokov, kým v rokoch 1988 - 1991 v nich neboli vykonané zásadné zmeny, ktoré odrážali procesy, ktoré mali začala v sociálnom živote krajiny. V polovici 80. rokov CPSU vyhlásila kurz k rozvoju demokracie, ktorý znamenal prechod z systému jednej strany na systém viacerých strán a bol pokusom o reformu sovietskeho režimu s cieľom zachovať ho v nových podmienkach. . Ustanovenia týkajúce sa vedúcej úlohy CPSU boli vylúčené z ústavy ZSSR, ako aj z ústavy únie a autonómnych republík.

Reprezentatívne orgány štátnej moci ZSSR. Začal sa Kongres zástupcov ľudu ZSSR a Najvyššieho sovietu ZSSR, Kongresy zástupcov ľudu, Najvyšších sovietov zväzových a autonómnych republík, sovietov ľudových zástupcov autonómnych oblastí, autonómnych okrugov, regionálnych, regionálnych a iných administratívno-územných celkov vytvoriť jednotný systém reprezentatívnych orgánov štátnej moci. Funkčné obdobie sovietov zástupcov ľudu na všetkých úrovniach trvalo päť rokov.

Najvyšším orgánom štátnej moci v ZSSR bol Kongres ľudových zástupcov ZSSR, ktorý pozostával z 2 250 poslancov: 750 poslancov bolo zvolených z územných obvodov s rovnakým počtom voličov; Z národno-územných obvodov bolo zvolených 750 poslancov podľa noriem: 32 poslancov z každej zväzovej republiky, 11 poslancov z každej autonómnej republiky, 5 poslancov z každého autonómneho regiónu a jeden poslanec z každého autonómneho regiónu. 750 poslancov bolo zvolených z celoodborových verejných organizácií podľa noriem stanovených zákonom o voľbách ľudových zástupcov ZSSR.

Najvyšší soviet ZSSR bol vyhlásený za stály legislatívny, administratívny a kontrolný (neskôr - legislatívny a kontrolný) orgán štátnej moci. Bol zvolený tajným hlasovaním spomedzi ľudových zástupcov ZSSR Kongresom ľudových zástupcov ZSSR a zodpovedal sa mu. Najvyšší soviet, ako predtým, pozostával z dvoch rovnakých komôr: Rady únie a Rady národností, ktoré boli rovnako veľké.

Komory boli zvolené na Kongrese zástupcov ľudu ZSSR všeobecným hlasovaním poslancov. Rada únie bola zvolená spomedzi poslancov z územných volebných okrskov a poslancov z verejných organizácií s prihliadnutím na počet voličov v zväzovej republike alebo regióne. Národnostná rada bola zvolená spomedzi poslancov z národno-územných obvodov a zástupcov ľudu z verejných organizácií podľa noriem: 11 poslancov z každej zväzovej republiky, 4 poslancov z každej autonómnej republiky, 2 poslancov z každého autonómneho kraja a jedného poslanca z každá autonómna oblasť. Kongres mal ročne obnoviť jednu pätinu zloženia komôr.

V súvislosti so zmenami systému a postupu pri formovaní zastupiteľských orgánov štátnej moci ústava ZSSR uviedla, že práve vo volebných okrskoch sa voľby ľudových poslancov konajú na základe všeobecného, ​​rovného a priameho volebného práva Tajné hlasovanie. Volebné okrsky môžu byť jednočlenné alebo viacčlenné. Časť ľudových poslancov zväzových a autonómnych republík, ak to stanovovali ústavy republík, mohla byť zvolená z verejných organizácií.

V istom zmysle odchýlka od predtým dominantnej doktríny, ktorá považovala Sovietov za orgány kombinujúce legislatívne, kontrolné a administratívno-výkonné činnosti, smerom k teórii deľby moci, boli ustanovenia ústavy Únie, podľa ktorých osoby, ktoré sú členmi Rady ministrov ZSSR, rady ministrov únie a autonómnych republík, výkonné výbory sovietov ľudových poslancov, s výnimkou predsedov týchto orgánov, vedúcich oddelení, oddelení a oddelení výkonných výborov miestne rady, sudcovia a štátni arbitri nemohli byť poslancami v Rade, do ktorej boli vymenovaní alebo zvolení. Ústava Ruskej federácie vo svojom neskoršom vydaní tento zoznam výrazne rozšírila a ďalej obmedzila možnosť kombinovania zástupcov a ďalších aktivít. Podľa svojich noriem teda predseda Rady ministrov Ruskej federácie, jeho prví zástupcovia, zástupcovia, ministri, predsedovia štátnych výborov Ruskej federácie, ďalší členovia vlády a ich zástupcovia nemohli súčasne byť zástupcami ľudu Ruskej federácie.

Nové vydanie Základný zákon objasnil kategórie občanov, ktorí sa nemohli zúčastniť volieb. Začali medzi ne patriť duševne chorí občania, súdom uznaní za nekompetentných, osoby držané na mieste väzenia rozsudkom súdu. Na hlasovaní sa nemohli zúčastniť osoby, o ktorých sa v súlade s postupom ustanoveným právnymi predpismi o trestnom konaní nemôže vzťahovať obmedzujúce opatrenie - väzba.

Postup konania volieb ľudových zástupcov ZSSR bol upravený zákonom ZSSR z 1. decembra 1988 „O voľbe ľudových zástupcov ZSSR“. Voľby vypísal Najvyšší soviet ZSSR.

Vo volebnom okrsku bol kandidát považovaný za zvoleného, ​​ak získal viac ako polovicu hlasov odovzdaných voličmi, ktorí sa zúčastnili volieb. Voľby boli vyhlásené za neplatné, ak sa na nich zúčastnila menej ako polovica voličov zaradených do zoznamov. Z verejných organizácií boli za zvolených považovaní kandidáti, ktorí vo voľbách získali najväčší počet hlasov v súlade s počtom mandátov a viac ako polovicou hlasov delegátov kongresov, konferencií verejných organizácií alebo účastníkov pléna ich celounijnej únie orgánov, ktoré sa zúčastnili na hlasovaní.

V roku 1989 sa alternatívne konali voľby zástupcov ľudu ZSSR. Toto bol prvý významný posun k slobodným demokratickým voľbám, aj keď pokračujúci politický systém jednej strany mal významný vplyv na ich správanie.

Voľba prezidenta ZSSR. Zákon ZSSR zo 14. marca 1990, prvýkrát v histórii sovietskej moci, ustanovil post prezidenta ZSSR. Hlavou sovietskeho štátu bol prezident ZSSR. Ako taký mohol byť zvolený občan ZSSR mladší ako 35 rokov a nie starší ako 65 rokov. Prezidenta mali voliť občania ZSSR na základe všeobecného, ​​rovného a priameho volebného práva tajným hlasovaním na obdobie piatich rokov. Počet kandidátov na prezidenta nebol obmedzený. Voľby mali byť považované za platné, ak sa ich zúčastnilo najmenej 50 percent voličov. Kandidát bol považovaný za zvoleného, ​​ak získal viac ako polovicu hlasov voličov, ktorí sa zúčastnili na hlasovaní, v ZSSR ako celku a vo väčšine zväzových republík. Postup pri voľbe prezidenta mal byť stanovený zákonom ZSSR. Voľba prvého prezidenta ZSSR sa však predpokladala na Kongrese zástupcov ľudu ZSSR. Kandidátov na post prezidenta v týchto voľbách mohli nominovať verejné organizácie zastúpené ich celounijnými orgánmi, Najvyšší soviet ZSSR, každá z jeho komôr, skupina ľudových poslancov ZSSR s najmenej 100 ľuďmi a nimi reprezentované zväzové republiky vyššie teláštátna moc. Za zvoleného bol považovaný kandidát, ktorý získal viac ako polovicu hlasov z celkového počtu zástupcov ľudu ZSSR. 15. marca 1990, v dôsledku volieb na kongrese, M.S. Gorbačov.

Voľby v rokoch 1990 - 1991 podľa ústavy RSFSR. Počas tohto obdobia došlo k mnohým zmenám v ústave RSFSR, ktoré sa týkali štátu a právneho postavenia Ruskej federácie ako súčasti ZSSR, národnej štátnej štruktúry Ruska, systému, zásad vytvárania a fungovania štátnych orgánov, volebný systém a ďalšie.

Vtedajší systém zastupiteľských orgánov štátnej moci v Ruskej federácii zahŕňal Kongres zástupcov ľudu Ruskej federácie, Najvyšší soviet Ruskej federácie, Kongresy zástupcov ľudu, Najvyšší soviet republík v rámci Ruskej federácie, regionálne a regionálne rady ľudových poslancov, rady ľudových poslancov autonómneho regiónu, autonómne okresy, mestá Moskva a Petrohrad. Do systému miestnej samosprávy začali vstupovať miestne rady ľudových poslancov - okres, mesto, okres v mestách, mestská časť, vidiek.

Načasovanie a postup pri vyhlasovaní volieb ľudových poslancov republík v rámci Ruskej federácie a miestnych rád ľudových zástupcov republík v rámci Ruskej federácie boli určené ústavami a zákonmi republík v rámci Ruskej federácie a postup pri organizovaní volieb - podľa zákonov Ruskej federácie a republík v nej.

Kongres zástupcov ľudu Ruskej federácie pozostával z 1 068 poslancov: 900 poslancov bolo zvolených z územných obvodov; Podľa noriem bolo zvolených 168 poslancov z národno -územných obvodov - 4 poslanci z každej republiky v rámci Ruskej federácie, 2 poslanci z každého autonómneho regiónu, jeden poslanec z každého autonómneho okresu a 84 poslancov z území, regiónov (bez autonómne entity), mestá Moskva a Petrohrad. Územné a národno -územné obvody boli tvorené predovšetkým rovnakým počtom voličov: územné - na celom území Ruska a národno -územné - v rámci republiky v rámci Ruska, územia, regiónu, miest Moskvy a Petrohradu, autonómna oblasť a autonómna okrug. Prvé voľby ľudových poslancov RSFSR podľa tohto systému sa uskutočnili v roku 1990.

Najvyšší soviet Ruskej federácie bol vyhlásený za orgán Kongresu zástupcov ľudu Ruskej federácie, ktorý je stálym legislatívnym, administratívnym a kontrolný orgánštátna moc Ruskej federácie. Najvyšší soviet bol kongresom vytvorený z počtu zástupcov ľudí a zodpovedal sa mu.

Voľba prvého prezidenta RSFSR. Po ZSSR bola v RSFSR zriadená aj inštitúcia predsedníctva. Podľa ústavy bol prezident Ruskej federácie najvyšším predstaviteľom a vedúcim výkonnej moci v Ruskej federácii. Za prezidenta môže byť zvolený iba občan Ruskej federácie, ktorý nie je mladší ako 35 rokov a nie starší ako 65 rokov, ktorý má právo voliť. Prezident bol zvolený na funkčné obdobie piatich rokov. Jedna a tá istá osoba nemohla byť prezidentom viac ako dve po sebe nasledujúce funkčné obdobia. Voľbu prezidenta uskutočnili ruskí občania na základe všeobecného, ​​rovného a priameho volebného práva tajným hlasovaním. Ústava osobitne zdôraznila, že žiadne iné voľby alebo vymenovanie do funkcie, ako ani vyvlastnenie právomocí prezidenta nie sú nezákonné a neplatné. Súčasne s prezidentom Ruskej federácie sa počítalo s voľbou viceprezidenta. Podpredsedu navrhol prezidentský kandidát. Za viceprezidenta môže byť zvolený ruský občan najmenej 35 rokov a nie starší ako 65 rokov, ktorý má právo voliť.

24. apríla 1991 boli prijaté zákony RSFSR „O voľbách prezidenta RSFSR“ a „O prezidentovi RSFSR“. Voľby prezidenta vyhlásil Kongres ľudových poslancov. Kandidátov na prezidenta mohli nominovať republikové politické strany, odborové zväzy a masové sociálne a politické hnutia registrované predpísaným spôsobom, ako aj republikové orgány registrovaných celoodborových politických strán, odborové zväzy a masové sociálne a politické hnutia. Pracovné kolektívy podnikov, inštitúcií, organizácií, kolektívy stredných odborných a vysokých škôl, zhromaždenia občanov v mieste bydliska a vojenský personál vo vojenských útvaroch mali právo priamo navrhnúť kandidátov na post prezidenta za predpokladu, že navrhovaný kandidát podporilo najmenej stotisíc ruských občanov oprávnených voliť ...

Hlasovací lístok na tajné hlasovanie pre prezidentské voľby zahŕňal kandidátov, ktorí získali podporu 100 000 občanov, ako aj kandidátov, ktorí najneskôr 15 dní pred voľbami tajným hlasovaním na zasadnutí kongresu alebo zozbieraním podpisov, boli podporené najmenej jednou pätinou z celkového počtu ľudových poslancov RSFSR. Ak by nebol nominovaný ani jeden kandidát na post prezidenta alebo všetci nominovaní kandidáti sa svojej kandidatúry vzdali, kandidáti na post prezidenta by mohli byť nominovaní na zasadaniach Kongresu. V tomto prípade boli považovaní za nominovaných kandidáti, ktorí v dôsledku tajného hlasovania získali podporu aj od najmenej jednej pätiny z celkového počtu zástupcov ľudí.

Prezidentské voľby sa mali konať podľa väčšinového volebného systému absolútnej väčšiny (v prvom kole) a relatívnej väčšiny (v druhom kole) vo volebných okrskoch vytvorených Ústrednou volebnou komisiou v rámci hraníc republík, ktoré sú súčasťou RSFSR, územia, regióny, autonómne oblasti a autonómne okresy, mestá Moskva a Petrohrad. Za zvoleného bol považovaný ten kandidát, ktorý v priebehu volieb získal viac ako polovicu hlasov odovzdaných voličmi, ktorí sa zúčastnili na hlasovaní, za predpokladu, že sa na hlasovaní zúčastní najmenej polovica občanov zaradených do zoznamov voličov. Ak v prvom kole nebol zvolený žiadny z kandidátov, uvažovalo sa o opakovanom hlasovaní: za zvoleného bol považovaný ten kandidát, ktorý získal najväčší počet hlasov voličov, ktorí sa zúčastnili hlasovania v opakovanom hlasovaní, za predpokladu, že počet hlasov počet odovzdaných kandidátov je vyšší ako počet hlasov odovzdaných proti nemu, ak sa volieb zúčastnilo najmenej 50 percent občanov zaradených do zoznamov voličov.

Prvé voľby prezidenta RSFSR sa konali 12. júna 1991. O post prezidenta sa uchádzalo šesť kandidátov: V.V. Bakatin, B.N. Jeľcin, V.V. Žirinovskij, A.M. Makashov, N. I. Ryžkov a A.-G.M. Tulejev. B.N. Jeľcin, ktorý počas volieb získal väčšinu hlasov.

Keď to zhrnieme, treba poznamenať, že v podstate voľby pod sovietskou nadvládou do konca 80. rokov boli mechanizmom na udržanie a udržanie monopolu Komunistickej strany na moc v štáte napriek postupnej demokratizácii štátu a verejného života. , rozšírenie okruhu zástupcov ľudí zapojených do vládnych záležitostí štátu.

Koncom 80. a začiatkom 90. rokov 20. storočia, po odstránení mocenského monopolu komunistickej strany, prešiel sovietsky volebný systém radikálnou reorganizáciou. V Ruskej federácii sa otvorili perspektívy slobodnej účasti na voľbách zástupcom iných politických strán a hnutí, ako aj všetkým občanom bez ohľadu na ich politickú príslušnosť a Politické názory... V tomto období bolo na ústavnej úrovni položených niekoľko základov a zásad, ktoré boli v budúcnosti požadované a upevnené v ruskom volebnom systéme postsovietskeho obdobia: slobodná nominácia a diskusia o kandidátoch, kampaň, zaradenie neobmedzený počet kandidátov na hlasovacích lístkoch, ktorí usporadúvajú jednomiestne voľby a viacčlenné obvody, publicita a otvorenosť zhrnutia výsledkov hlasovania a ďalšie.

Vzdelávací program pre ruského študenta.

Otázka číslo 4. Prijatie prvej ústavy ZSSR. Charakteristiky volebného systému sovietskeho štátu v 20. rokoch. (snímka číslo 14)

1) Učiteľ: aké udalosti v histórii sovietskeho štátu a práva spájate s obdobím 1918 - 1936?
(študenti používajú na odpoveď doma pripravený učebnicový materiál):

Rozptýlenie ústavodarného zhromaždenia Ruska, ktoré bolo založené v januári 1918 po slobodných voľbách;

Občianska vojna;

Prijatie prvej sovietskej ústavy v roku 1918;

Do roku 1922 boli v Rusku odstránené zvyšky systému viacerých strán, bola zavedená stranícka diktatúra;

Vznik ZSSR v roku 1922; od Ruská ríša Rusi získali iba európsku a sibírsku časť - RSFSR,

Začiatkom 20. rokov minulého storočia boli prijaté prvé sovietske kódexy - trestný, občiansky a ďalšie; v skutočnosti konali iba za ľudí, pre vedúcich strán zákon nebol napísaný (ako je to dnes);

Represie v 30. rokoch 20. storočia; počet ruských ľudí sa znížil viac ako trikrát;

V roku 1924 bola prijatá prvá ústava ZSSR; veľa slov - a v skutočnosti nič;

V ekonomickej oblasti: „vojnový komunizmus“, NEP, kolektivizácia a industrializácia; ruské roľníctvo bolo zahnané do kolektívnych fariem alebo zastrelené;

Vytvorenie totalitného politického režimu.

2) Študentská správa:

v júli 1918 sa stretol V. všeruský zjazd sovietov. Hlavným výsledkom jeho práce bolo prijatie ústavy, ktorá legislatívne formalizovala nastolenie diktatúry proletariátu v podobe sovietskej moci. Zdôrazňovalo sa, že diktatúra proletariátu je zameraná na potlačenie buržoázie, zrušenie vykorisťovania a budovanie socializmu.

Ústava zakotvila federálnu štruktúru krajiny a jej názov - Ruská socialistická federatívna republika (RSFSR).

*) Inými slovami, namiesto Ruskej ríše (ruský štát) dostali Rusi teraz všetko, čo národné periférie neodniesli do ich nôr. Od tej chvíle sa ruský ľud nevedomky stal darcom nielen protipopulárnej byrokracie ZSSR, ale aj všetkých národných pohraničí. Rusi schudobneli, ostatní zbohatli.

3) Práca študentov s článkami ústavy RSFSR z roku 1918.

ÚSTAVA (Základný zákon) RUSKÉHO SOCIALISTICKÉHO FEDERATÍVNEHO SOVIETSKEJ REPUBLIKY
Prijaté V. vše ruským kongresom sovietov na stretnutí 10. júla 1918

1. Rusko je vyhlásené za republiku sovietov zástupcov pracujúcich, vojakov a roľníkov. Všetka moc v centre a v lokalitách patrí týmto Sovietom.

23. Vedená záujmami pracujúcej triedy ako celku, Ruská socialistická federatívna sovietska republika zbavuje jednotlivcov a určité skupiny práv, ktoré používajú na úkor záujmov socialistickej revolúcie.

AKTÍVNY A PASÍVNY ELEKTRONICKÝ ZÁKON

64. Právo voliť a byť zvolený za sovietov majú bez ohľadu na náboženské vyznanie, národnosť, usadlosť atď. Nasledujúci občania oboch pohlaví Ruskej socialistickej federatívnej sovietskej republiky, ktorí v deň volieb dovŕšili 18 rokov :

A) všetky prostriedky na živobytie produktívnou a sociálne prospešnou prácou, ako aj osoby zamestnané v domácnostiach, ktoré poskytujú bývalým osobám možnosť produktívnej práce, ako sú pracovníci a zamestnanci všetkých typov a kategórií zamestnaní v priemysle, obchode, poľnohospodárstve, atď., roľníci a kozácki roľníci, ktorí nevyužívajú zamestnanú prácu na účely zisku;
b) vojaci sovietskej armády a námorníctva;
c) občania zaradení do kategórií uvedených v odsekoch „a“ a „b“ tohto článku, ktorí do určitej miery stratili svoju pracovnú schopnosť.

Poznámka 1. Miestne rady môžu so súhlasom ústredného orgánu zriadené znížiť tento článok veková norma.

65. Nezvolia a nemôžu byť zvolení, aj keď patrili do jednej z vyššie uvedených kategórií:
a) osoby, ktoré sa uchádzajú o zamestnanie za účelom dosiahnutia zisku;
b) osoby žijúce z nezarobeného príjmu, ako sú: úroky z kapitálu, príjmy z podnikov, príjmy z majetku atď .;
c) súkromní obchodníci, obchodní a obchodní sprostredkovatelia;
d) mnísi a duchovní cirkví a náboženských kultov;
e) zamestnanci a agenti bývalej polície, špeciálny zbor žandárov a bezpečnostných oddelení, ako aj členovia domu, ktorý vládol v Rusku;
f) osoby uznané v súlade s ustanoveným postupom ako duševne choré alebo duševne choré, ako aj osoby v opatrovníctve;
g) osoby odsúdené za žoldnierske a hanlivé zločiny na dobu ustanovenú zákonom alebo trestom súdu.

4) Študenti si robia poznámky do zošita: Podľa ústavy z roku 1918 nemali volebné právo:

Osoby využívajúce najatú prácu na účely zisku;

Občania žijúci z nezarobeného príjmu, t.j. o príjmoch prijatých z prenájmu bytu, požičiavania iným občanom za poplatok určený percentom za použitie finančných prostriedkov atď .;

Súkromní obchodníci a sprostredkovatelia;

Predstavitelia duchovenstva;

Bývalí zamestnanci cárskej polície. (snímka číslo 15)

__________ ____________

Otázka číslo 5. Ústava ZSSR v roku 1924. „Slobody“ v sovietskom štáte. (snímka číslo 16)

1) Učiteľ: Ústava z roku 1924 položila základy volebného práva stanovené v roku 1918.

Aký dokument a prečo pripravil určitú časť populácie o hlasovacie práva?
_____________ ______________

Žiaci s dokumentom pracujú.

Z VYHLÁŠKY CELORUSKÉHO STREDNÉHO VÝKONNÉHO VÝBORU (VTsIK) „O SCHVÁLENÍ POKYNOV O VÝBERE MESTSKÝCH A RADSKÝCH RAD A O ZVOLANÍ SÚHLASU RAD“

Kapitola II „O zbavení hlasovacích práv“

a) poľnohospodári využívajúci prenajatú prácu, sezónnu alebo trvalú, v takom objeme, ktorý rozširuje ich ekonomiku nad rámec práce. Poznámka. Hlavnou črtou ekonomiky práce je v tomto prípade pomocná povaha najatej práce a povinná účasť dostupných zdatných členov na každodennej práci ekonomiky. b) poľnohospodári, ktorí majú spolu s poľnohospodárskymi podnikmi vlastné alebo prenajaté rybárske a priemyselné zariadenia a podniky (mlyn, mlynček na mäso, búdu na maslo atď.), ktoré sa vykonávajú s využitím stálej alebo sezónnej práce; c) poľnohospodári, ktorí sa spolu s poľnohospodárstvom zaoberajú nákupom a ďalším predajom hospodárskych zvierat, poľnohospodárskych a iných produktov vo forme obchodu (díleri prasolu); d) osoby, ktoré zotročujú okolité obyvateľstvo tým, že mu systematicky poskytujú poľnohospodárske stroje, ťažné zvieratá atď. alebo sa neustále zaoberá zásobovaním obyvateľstva úverom (komoditným alebo hotovostným) za zotročenia.

(Zbierka legalizácií a príkazov robotníckej a roľníckej vlády Ruskej socialistickej federatívnej sovietskej republiky. 26. novembra 1926 N 75. Oddiel I. P.889.)

3) Organizácia kolektívnej diskusie o probléme, prezentácia študentov správami:

Zmena a doplnenie pokynov o odňatí hlasovacích práv smerom k objasneniu alebo zavedeniu nových sociálne kategórie spadajúca pod túto mieru trestu bola úzko spätá s politickou situáciou v krajine, s hľadaním a neutralizáciou ďalších nepriateľov sovietskej moci.

V roku 1927 bolo v RSFSR viac ako 2 milióny ľudí zbavených práv.

Zbavenie hlasovacích práv živiteľa rodiny automaticky zaradilo všetkých rodinných príslušníkov, ktorí boli na ňom finančne závislí, za pozbavených. Volebné kampane do miestnych orgánov, ideologická propaganda na rozšírenie tvorivej činnosti más prostredníctvom orgánov samosprávy vzbudzovala v roľníkoch nádej na zlepšenie ich situácie.
Zbavenie hlasovacích práv umožnilo legislatívne neutralizovať rozhorčenie v roľníckom prostredí, zjednotiť vidiecke obyvateľstvo. V dôsledku zbavenia hlasovacích práv bol roľník a jeho rodina skutočne vylúčení zo spoločnosti a nemali ich minimálne práva a výhody, ktoré mu to prinieslo.

Lichen nemohol voliť a byť volený do vedúcich štátnych a straníckych orgánov, verejných organizácií. Osoby zbavené hlasovacích práv nemohli zastávať žiadne miesto, ani študovať na stredných špecializovaných alebo vysokých školách. V rôznych druhoch osvedčení uchovávaných v osobných spisoch osôb zbavených hlasovacích práv je vždy záznam „zamietnutý ako zbavený práv“. Práca osôb bez právoplatnosti bola hodnotená najnižšími sadzbami. Nedostávali žiadne dávky poskytujúce „životné minimum“, predovšetkým dávky v dôchodku a v nezamestnanosti, náhrady za bývanie a stravu, odmeny za nadčasy. Odkázané osoby neboli zaradené do systému dodávok potravín a spotrebného tovaru.

4) Študenti si robia poznámky do zošita:

Zbavenie hlasovacích práv v 20. rokoch 20. storočia vylúčilo zo všetkých oblastí života tie vrstvy roľníctva, ktoré neboli spokojné s politikou sovietskej vlády.

Zbavenie hlasovacích práv umožnilo legislatívne neutralizovať rozhorčenie v roľníckom prostredí, rozdeliť vidiecke obyvateľstvo. (snímka číslo 17)

_______________ _____________

Otázka číslo 6. „stalinistická“ ústava z roku 1936. Zmeny vo volebnom systéme sovietskeho štátu v 30. rokoch (snímka číslo 18)

1) Učiteľ: Ústava z roku 1936 uzákonila víťazstvo socialistických sociálnych vzťahov. Každý pozná pieseň Isaaca Dunaevského na verše Vasilija Lebedeva-Kumacha „Široká je moja rodná krajina“.

Je však zriedkavé počuť verše tejto piesne venovanej ústave z roku 1936:

Pri stole nemáme nikoho nadbytočného,

Každý je ocenený podľa svojich púští.

Píšeme zlatými písmenami

Národný stalinistický zákon.

Tieto slová sú veľkosťou a slávou

Žiadne roky sa nevymažú:

Človek má vždy právo

Na štúdium, odpočinok a prácu.

V roku 1936 boli volebné práva udelené všetkým osobám bez práv. (Snímka 19)

*) Potom je zvláštne obviniť cára Mikuláša II. Z toho, že jednoducho rozpustil Dumu. Stalin zastrelil tisíce nevinných ľudí, mnohí zomreli od hladu ako bezradní a potom súdruh Stalin „dal každému volebné právo“ - a stal sa dobrým „otcom národov“. To závisí od toho, ktoré národy. Pre Gruzíncov s najväčšou pravdepodobnosťou. Ale pre ruský ľud bol tento Džugašvili sadistom, katom a východným tyranom a zostáva ním. Možno bol „najlepší“ z vyššie uvedenej kategórie, ale určite nikto z Rusov do roku 1917 o takom niečom ani nesníval.
_____________ _______________

2) Práca s dokumentom.

Ústava ZSSR 1936

KAPITOLA 11. ELEKTRICKÝ SYSTÉM

ČLÁNOK 134. Voľby poslancov do všetkých sovietov zástupcov pracujúcich: najvyšší soviet ZSSR, najvyšší soviet republík, územní a regionálni sovieti zástupcov pracujúcich, najvyšší sovieti autonómnych republík, sovieti Zástupcovia pracujúcich ľudí autonómnych oblastí, okresných, okresných, mestských a vidieckych (stanitsy, dediny, khutor, kishlak, aul) Sovietov pracujúcich zástupcov ľudu vyrábajú voliči na základe všeobecného, ​​rovného a priameho volebného práva tajným hlasovaním.

ČLÁNOK 135. Voľby poslancov sú všeobecné: právo na účasť na voľby poslancov a byť zvolení, s výnimkou šialených osôb a osôb odsúdených súdom so zbavením hlasovacích práv.

ČLÁNOK 136. Voľby poslancov sú rovnaké: každý občan má jeden hlas; všetci občania sa zúčastňujú volieb na rovnakom základe.

ČLÁNOK 137. Ženy majú právo voliť a byť volené na rovnakom základe s mužmi.

ČLÁNOK 138. Občania, ktorí sú v radoch Červenej armády, majú právo voliť a byť volení na rovnakom základe so všetkými občanmi.

ČLÁNOK 139. Voľby poslancov sú priame: voľby do všetkých sovietov zástupcov pracujúcich ľudí, od dedinskej a mestskej rady zástupcov pracujúcich ľudí po najvyššieho sovietu ZSSR, vykonávajú občania priamo prostredníctvom priamych volieb.

3) Študenti si robia poznámky do zošita:

Ústava ZSSR, prijatá 5. decembra 1936, legálne ustanovila univerzálnosť volieb pre všetkých občanov krajiny, ktorí dosiahli vek 18 rokov, bez ohľadu na ich sociálne rozdiely, vrátane majetkového postavenia a aktivít v minulosti.

Učiteľ:
právo občana voliť a byť volený je jedným z najdôležitejších medzi ľudskými a občianskymi právami. Čo môže viesť k odňatiu volebného práva určitým vrstvám obyvateľstva?

Študenti:
odňatie volebného práva určitým vrstvám obyvateľstva môže viesť k tomu, že záujmy týchto vrstiev nebudú pri výkone štátnej politiky brané do úvahy, čo je v podmienkach modernej právnej vlády neprijateľné demokracie.

*) Škoda, že učiteľ nehovorí, čo títo „zástupcovia ľudí“ dnes robia s ľudovými zákonmi a aké voľby vlastne máme. A vôbec, každý dlho chrlí záujmy ruského ľudu: naše dediny sú žobráci, pre každého nie je ani práca. A toto je sila ľudí? - presnejšie „populárne zvolené“. Áno, ľudia videli takú moc v hrobe.

volebné právo štátne politické

Vývoj ruského volebného práva pokračoval prijatím ústav, v histórii nášho štátu ich bolo päť: ide o ústavy z rokov 1918, 1924, 1936, 1977 a 1993.

Prijatie každého z nich znamenalo významné zmeny v živote spoločnosti, zhrnul predchádzajúci vývoj, určil spravidla kvalitatívne novú etapu v histórii vývoja štátu, odrážal schválenie nových koncepcií alebo prehĺbenie a vývoj predchádzajúcich.

Volebné právo v ústave RSFSR z roku 1918.

Samotný princíp volieb bol ruskej autokracii cudzí vládne agentúry... Cárstvo nemohlo priamo zbaviť pracujúci ľud volebného práva. Urobil však všetko pre to, aby obmedzil ich zastúpenie. Hlavným prostriedkom na to bola majetková kvalifikácia. Zákon podrobne a dôsledne uvádzal, aký majetok, príjem, byt musí mať jeden, aby mohol získať volebné právo. Ak v požadovanom zväzku nebol ani jeden, ani druhý, ani tretí, neexistovali žiadne volebné práva.

Komunistická strana, ktorá pripravovala útok na autokraciu, predložila slogan demokratickej republiky, ktorého ústava mala zabezpečiť demokratický volebný systém. Program RSDLP požadoval všeobecné, rovné a priame volebné právo tajným hlasovaním.

V júli 1918 sa stretol V. vše ruský kongres sovietov. Hlavným výsledkom jeho práce bolo prijatie ústavy, ktorá legislatívne formalizovala nastolenie diktatúry proletariátu v podobe sovietskej moci Smolensky MB. Ústavné (štátne) právo Ruska [text]: učebnica. - M.: Marec 2008.- 224 s. ... Zdôrazňovalo sa, že diktatúra proletariátu je zameraná na potlačenie buržoázie, zrušenie vykorisťovania a budovanie socializmu. Ústava zakotvila federálnu štruktúru krajiny a jej názov - Ruská socialistická federatívna republika (RSFSR).

Rusko je vyhlásené za republiku sovietov zástupcov robotníkov, vojakov a roľníkov. Všetka moc v centre a v lokalitách patrí týmto Sovietom.

Základný zákon zakotvil zásadu všeobecného volebného práva pre pracovníkov. Článok 64 zdôrazňuje absenciu pracovníkov s takou kvalifikáciou, ako je náboženstvo, národnosť, usadlosť atď. Je im zriadený iba jeden, prirodzená kvalifikácia - vek, navyše veľmi nízky - 18 rokov. Článok 64 ústavy RSFSR z roku 1918. Zákon navyše umožňuje zníženie tejto vekovej normy. Absencia národnej kvalifikácie je tiež široko interpretovaná. Pri vývoji čl. 20 je osobitne zdôraznené, že volebné práva majú nielen občania RSFSR, ale aj zahraniční pracovníci.

Ústava upresňuje pojem „pracovník“ uvedením presného zoznamu občanov, ktorí majú volebné práva. Patria sem pracovníci a zamestnanci všetkých typov a kategórií, roľníci, ktorí nepoužívajú najatú prácu na účely zisku, vojenský personál, pracovníci, ktorí stratili schopnosť pracovať. Ruská socialistická federatívna sovietska republika, vedená záujmami robotníckej triedy ako celku, zbavuje jednotlivcov a určité skupiny práv, ktoré používajú na úkor záujmov socialistickej revolúcie.

Ústava RSFSR z roku 1918 bola prvou sovietskou ústavou, prvou ústavou socialistického štátu v histórii ľudstva. Povaha ústavy ako zákona epochy diktatúry proletariátu sa prejavuje v osobitostiach demokracie, ktorá je v nej zakotvená - demokracii pre väčšinu a proti menšine, v objeme demokratických práv a slobôd, v osobitostiach o povinnostiach sovietskych občanov. Prejavuje sa to aj špecifikami koncepcie štátneho mechanizmu, vo volebnom práve.

Ústava RSFSR z roku 1918 netrvala dlho - iba sedem rokov. V roku 1925 bol nahradený novým základným zákonom Ruskej federácie a o rok skôr, v roku 1924, bola prijatá prvá ústava ZSSR.

Volebné právo v ústave ZSSR z roku 1924.

Zjednotenie RSFSR s inými sovietskymi republikami v roku 1924 (vznik Sovietskeho zväzu) viedlo k zmene štruktúry štátu.

Ústava ZSSR z roku 1924 je na rozdiel od iných sovietskych ústav. Neobsahuje popis sociálnej štruktúry, neexistujú kapitoly o právach a povinnostiach občanov, volebnom práve, miestnych orgánoch a administratíve. To všetko sa odráža v republikových ústavách. Hlavným významom ústavy ZSSR z roku 1924 je ústavná konsolidácia vzniku ZSSR a rozdelenie práv ZSSR a odborových republík.

Súčasne došlo k zmene inštrukcií o zbavení volebných práv v smere objasnenia alebo zavedenia nových sociálnych kategórií spadajúcich pod tento trest, bola úzko spätá s politickou situáciou v krajine, s hľadaním a neutralizáciou ďalší nepriatelia sovietskej moci. V roku 1927 bolo v RSFSR zbavených hlasovacích práv viac ako 2 milióny. Volebný zákon Ruska: súčasný stav a perspektívy rozvoja. Orel: Vydavateľstvo ORAGS, 1999. Zbavenie hlasovacích práv živiteľa rodiny automaticky zaradilo všetkých rodinných príslušníkov, ktorí boli na ňom finančne závislí, za pozbavených.

Lichen nemohol voliť a byť volený do vedúcich štátnych a straníckych orgánov, verejných organizácií. Osoby zbavené hlasovacích práv nemohli zastávať žiadne miesto, ani študovať na stredných špecializovaných alebo vysokých školách.

Volebné právo v ústave ZSSR z roku 1936.

V roku 1936 bola prijatá nová ústava ZSSR, ktorá dokončila veľkú etapu budovania štátu. Hlavnou vecou pri vývoji projektu bolo zosúladiť ústavu s novou sociálno-ekonomickou realitou a prejsť na zásadu rovnakých politických práv pre všetkých občanov. Ústava z roku 1936 uzákonila víťazstvo socialistických sociálnych vzťahov.

Ústava ZSSR z roku 1936 neobsahovala žiadne programové ustanovenia. Skladal sa z 13 kapitol, vrátane 146 článkov. Kapitola I potvrdila existenciu dvoch priateľských tried v ZSSR: robotníkov a roľníkov. Politický základ ZSSR tvoria sovieti zástupcov pracujúcich ľudí a ekonomickým základom je socialistický ekonomický systém a socialistické vlastníctvo nástrojov a výrobných prostriedkov. Ústava stanovila dve formy socialistického majetku - štátny (národný majetok) a družstevné družstvo.

Kapitola X zakotvila základné práva a slobody občanov ZSSR: právo na prácu; na odpočinok; za materiálnu podporu v starobe, ako aj v prípade choroby a zdravotného postihnutia; právo na vzdelanie; rovnosť občanov ZSSR bez ohľadu na pohlavie, národnosť a rasu; sloboda svedomia, prejavu, tlače, schôdze a zhromaždenia, pouličné sprievody a demonštrácie, nedotknuteľnosť osoby, domova, súkromia korešpondencie, právo občanov ZSSR združovať sa vo verejných organizáciách: odbory, družstvá, mládežnícke organizácie, šport a obranné organizácie, kultúrne, technické a vedecké spoločnosti.

Kapitola XI ústavy bola venovaná volebnému systému ZSSR. Prvýkrát bola schválená zásada „jedna osoba - jeden hlas“ (šialení a osoby odsúdené s odňatím hlasovacích práv sa volieb nezúčastnili). Volebné právo bolo udelené občanom ZSSR od 18 rokov. Právo navrhovať kandidátov na poslancov dostali verejné organizácie. Každý poslanec bol povinný podať správu o svojej práci a na základe rozhodnutia väčšiny voličov ho bolo možné kedykoľvek odvolať.

V roku 1936 boli hlasovacie práva udelené všetkým osobám bez práv. Ústava transformovala sovietov robotníkov, roľníkov a zástupcov Červenej armády na sovietov zástupcov pracujúcich ľudí a zrušila obmedzenia volebného práva pre osoby, ktoré v minulosti využívali prácu iných ľudí.

Ústava ZSSR, prijatá 5. decembra 1936, legálne ustanovila univerzálnosť volieb pre všetkých občanov krajiny, ktorí dosiahli vek 18 rokov, bez ohľadu na ich sociálne rozdiely, vrátane majetkového postavenia a aktivít v minulosti.

Volebné právo v ústave ZSSR z roku 1977.

Ďalšia ústava ZSSR bola prijatá 7. októbra 1977. Zabezpečením politického systému jednej strany vstúpila do histórie ako „ústava rozvinutého socializmu“.

Prvok ústavy z roku 1977 by sa mal tiež považovať za odraz kategórie suverenity ľudí v nej. Predchádzajúce základné zákony hovorili o príslušnosti moci k „celému pracujúcemu obyvateľstvu krajiny“ čl. 10 ústavy RSFSR z roku 1918. „Pracovníkom mesta a vidieka“, článok 3 ústavy ZSSR z roku 1936. ... Ústava z roku 1977 prvýkrát zaznamenala, že „všetka moc v ZSSR patrí ľuďom“, článok 2 ústavy ZSSR z roku 1977. ... Ústava okrem toho stanovila štátne aj sociálne formy demokracie. Hovorila nielen o tom, ako ľudia vykonávajú štátnu moc, ktorá im patrí prostredníctvom sovietov, ale zabezpečila aj účasť na riadení štátnych a verejných záležitostí verejných organizácií a pracovných kolektívov.

Ústava hovorila o možnosti priniesť najdôležitejšie otázky života štátu do celonárodnej diskusie, ako aj dať o nich hlasovať v celoštátnom meradle (referendum). Občanom bolo pridelené právo zúčastňovať sa na správe vecí verejných a štátu, na diskusii a prijímaní zákonov a rozhodnutí národného a miestneho významu. Zrušený bol aj taký trest, ako je pozbavenie hlasovacích práv.

Brežnevova ústava bola krokom k pravidlo zákona; priblížila právo colníkom súdna prax a koncepty socialistickej zákonnosti a proletárskeho internacionalizmu, ktoré potom dominovali v ZSSR.

Volebné právo v ústave Ruskej federácie z roku 1993.

Táto časť by mala začať skutočnosťou, že Ústava Ruskej federácie, prijatá ľudovým hlasovaním 12. decembra 1993 a nadobudla účinnosť 25. decembra toho istého roku, oslávila v roku 2013 svoje dvadsiate výročie.

Ústava Ruskej federácie je založená na 2 základných zásadách: 1) nadradenosť základného zákona; 2) priame pôsobenie ústavných noriem.

Nadradenosť ústavných noriem znamená, že ústava Ruskej federácie z roku 1993 platí na celom území Ruskej federácie. Tento princíp sa prejavuje v federatívna štruktúra RF. Napriek tomu, že subjekty Ruskej federácie majú právo prijímať vlastné ústavy (charty), účinok týchto normatívnych aktov je obmedzený na územie subjektov, pričom Ústava Ruskej federácie rozširuje svoje účinok na všetky subjekty súčasne.

Nadradenosť ústavy Ruskej federácie znamená jej najvyššiu právna sila, t.j. všetky normatívne akty prijaté na území Ruskej federácie (bez ohľadu na to, či sú federálne alebo prijaté len v jednotlivých ústavných celkoch Ruskej federácie) musia byť v súlade s ústavnými normami. Ústavu Ruskej federácie preto možno nazvať základným princípom celého právneho systému Ruska.

Zásada priamej akcie znamená, že ústavné a právne normy pôsobia na území Ruskej federácie nie nepriamo, ale priamo, priamo, to znamená, že súlad s ústavnými normami by nemal byť závislý od žiadnych okolností.

Štruktúra Ústavy Ruskej federácie pozostáva z krátkej preambuly, dvoch častí, pričom prvá je rozdelená do 9 kapitol.

V novej ústave Ruskej federácie majú osoby, ktoré dosiahli 18 rokov, právo voliť:

Od 18 rokov môžete byť zvolený do miestneho zastupiteľstva;

Od 21 rokov - poslanec Štátnej dumy;

S 35 rokmi - prezident krajiny.

Niektorí občania mali obmedzené právo voliť a byť volení:

Osoby, ktoré súd vyhlásil za právne nespôsobilé;

Voľby poslancov v Štátna duma sa konali podľa zmiešaného volebného systému - na základe kombinácie územných jednomandátových obvodov (väčšinový systém) a pomerného zastúpenia, ale federálny zákon z 21. júna 1995 č. 90-FZ „O voľbe poslancov Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie“. ... Celé územie Ruskej federácie v jej zložkách bolo zároveň rozdelených na 225 jednočlenných obvodov. Tieto okrsky museli spĺňať nasledujúce požiadavky: na území predmetu federácie musel existovať najmenej jeden okres, musela byť dodržaná rovnosť v počte voličov a územná jednota. Federálny volebný obvod pre voľby do Štátnej dumy zahŕňal celé územie Ruskej federácie. Poslanci v tomto obvode boli zvolení podľa systému pomerného zastúpenia, to znamená nie jednotlivo, ale ako súčasť zoznamov volebných združení (strán, hnutí a ich blokov).

Počas volieb do prvého zvolania do Rady federácie boli na území každého zakladajúceho subjektu federácie vytvorené dvojmandátové obvody bez ohľadu na počet voličov.

Ďalším zásadným bodom volebného procesu je organizácia financovania volieb. Nová legislatíva umožňuje používať ako vládne financovanie voľby a finančné prostriedky z neštátnych zdrojov. Rozpočtové prostriedky používajú priamo volebné komisie a určitá časť je prevedená na volebné združenia a kandidátov na poslancov. Volebné spolky a kandidáti na poslancov majú právo vytvárať si vlastné volebné fondy na financovanie predvolebnej kampane.

V sovietskom období sa teda vykonalo veľa práce na vytvorení vedeckého základu pre analýzu mechanizmu formovania volených orgánov štátnej moci.

Na formovanie demokratického volebného systému je potrebné nielen zlepšiť volebnú legislatívu, ale aj ústavne upevniť základné princípy volebného práva: zásadu rovnakých volieb, zásadu alternatívnosti a zásadu nezávislosti volebných komisií . Tieto základné zásady by mali tvoriť základ neustále sa zlepšujúcej volebnej legislatívy.

Amnestia a milosť

Počas sovietskej éry sa amnestia bežne uplatňovala - amnestie, ktoré znižujú úroveň trestnej represie, sa ukázali ako neoddeliteľná súčasť časť domáca politika ...

Zbojníctvo. Koncept, zloženie a typy tento zločin

Uvažujme o problémoch vývoja noriem o banditizme v ruskej legislatíve. Je potrebné poznamenať, že ich základom je koncept „gangu“, ktorý sa nachádza v Kódexe trestných a nápravných trestov z roku 1845 (čl. 923-926, oddiel V) ...

Štátna služba v Ruskej federácii, jej typy

Po októbrovej revolúcii bola zavedená inštitúcia ruskej štátnej služby prakticky zničená. Jedným z prvých aktov sovietskej moci bol dekrét „O zničení majetkov a civilných hodností“ z 11. novembra 1917 ...

Odtlačky prstov: história a perspektívy vývoja

Ďalší vývoj odtlačkov prstov, ako smeru forenznej technológie a metódy evidencie zločincov, možno rozdeliť do piatich období dvadsiatich rokov ...

História vývoja forenznej vedy v sovietskom a post-sovietskom období

1.1 Formovanie súkromných forenzných teórií v sovietskom období (1917 - 50. roky) Zlepšovanie forenznej vedy ako vedy v prvých rokoch sovietskej moci bolo vážne spomalené. Takí poprední ruskí kriminalisti ako V.I. Lebedev, S.N ...

všeobecné charakteristiky zločiny proti sexuálnej nedotknuteľnosti a sexuálnej slobode osoby

Trestný zákonník sovietskych republík z roku 1922. Trestný zákon 1922 SR venuje 7 článkov problematike sexuálnej slobody a sexuálnej nedotknuteľnosti občanov. Významné zúženie okruhu sexuálnych zločinov v porovnaní so starým západoeurópskym právom ...

Rokov občianska vojna(1917-1920). Po víťazstve petrohradského ozbrojeného povstania na II. Celom ruskom zjazde sovietov (25. októbra 1917 v Petrohrade) bolo zaznamenané prevzatie moci kongresom a odovzdanie moci sovietom v lokalitách ...

Prokuratúra po rozpade ZSSR

Po októbrovej revolúcii v roku 1917 bola prokuratúra zrušená. Vo vyhláške o súde č. 1 z 24. novembra 1917 bolo v tejto súvislosti uvedené: „Zrušiť dovtedy existujúce inštitúcie justičných vyšetrovateľov, prokurátorský dozor ...

Spôsoby, ako zlepšiť trestno -procesnú činnosť špecializovaných vyšetrovacích útvarov orgánov vnútra

V prvom predpismi zverejnené po októbrovom prevrate ...

Ruská skúsenosť formovanie miestnej samosprávy

Po októbrovej revolúcii v roku 1917 sa v krajine vytvoril mocenský systém, podľa ktorého všetky zastupiteľské orgány(zhora nadol) boli súčasťou jedného systému štátnej moci. Je to prirodzené ...

Podstata kolektívnej formy výkonu trestu v Ruskej federácii

Porevolučné obdobie pre trestný systém v Rusku začína ako úplne nová etapa jeho vývoja, štát systém aktívne preberá pod svoju kontrolu a rozsiahle reformy väzenského systému. 6. januára 1918.

Trestná zodpovednosť za velezrada

Mladá sovietska republika začala vytváraním štátnych orgánov, ktorých hlavnou úlohou bolo formálne - vypracovať usmernenia upravujúce rôzne aspekty organizácie ochrany štátneho tajomstva ...

I. VŠEOBECNÉ USTANOVENIA

Článok 1. Základy voľby ľudových zástupcov ZSSR

Voľby zástupcov ľudu ZSSR sa konajú v jednomandátových obvodoch na základe všeobecného, ​​rovného a priameho volebného práva tajným hlasovaním. Aby sa zabezpečilo zastúpenie verejných organizácií v súlade s normami ustanovenými týmto zákonom, je tretina zástupcov ľudu ZSSR zvolená z verejných organizácií - Komunistická strana Sovietsky zväz, odbory, družstevné organizácie, celounijský leninský komunistický zväz mládeže, ženské spolky, vojnoví a robotní veteráni, vedeckí pracovníci, kreatívne zväzy a ďalšie organizácie vytvorené v súlade s postupom ustanoveným zákonom a s orgánmi všetkých odborov. Voľby zástupcov ľudí z verejných organizácií sa konajú na ich kongresoch, konferenciách alebo plenárnych zasadnutiach celounijných orgánov.

Článok 2. Všeobecné volebné právo

Voľby zástupcov ľudu ZSSR z volebných okrskov sú univerzálne: právo voliť majú občania ZSSR, ktorí dosiahli vek 18 rokov. Právo voliť poslancov z verejných organizácií majú všetci delegáti ich kongresov, konferencií alebo účastníci pléna ich celounijných orgánov.
Za zástupcu ľudu ZSSR môže byť zvolený občan ZSSR, ktorý dosiahol vek 21 rokov.
Akékoľvek priame alebo nepriame obmedzenia volebných práv občanov ZSSR v závislosti od pôvodu, sociálneho a majetkového stavu, rasy a národnosti, pohlavia, vzdelania, jazyka, náboženského vyznania, času pobytu v danej oblasti, typu a povahy okupácia je zakázaná.
Duševne chorí občania uznaní súdom za nespôsobilých, osoby držané v miestach pozbavenia osobnej slobody, ako aj osoby odoslané rozhodnutím súdu na miesta povinného liečenia, sa volieb nezúčastňujú.

Článok 3. Rovnaké volebné právo

Voľby zástupcov ľudu ZSSR z volebných obvodov sú rovnaké: volič v každom volebnom obvode má jeden hlas; voliči sa zúčastňujú volieb na rovnakom základe.
Pri voľbách ľudových poslancov ZSSR z verejná organizácia každý delegát jeho kongresu, konferencie alebo účastník pléna má jeden hlas a všetci sa volieb zúčastňujú na rovnakom základe.
Ženy a muži majú rovnaké volebné právo.
Vojaci majú hlasovacie právo na rovnakom základe so všetkými občanmi.

Článok 4. Priame volebné právo

Voľby zástupcov ľudu ZSSR z volebných okrskov sú priame: poslancov ľudu volia priamo občania.
Poslanci ľudu ZSSR z verejných organizácií sú volení priamo delegátmi ich kongresov, konferencií alebo účastníkmi pléna ich celoodborových orgánov.

Článok 6. Priebeh volieb volebnými komisiami

Konanie volieb zástupcov ľudu ZSSR zabezpečujú volebné komisie, ktoré sú zložené zo zástupcov pracovných kolektívov, verejných organizácií, schôdzí voličov v mieste ich bydliska a vojakov vo vojenských jednotkách.

Článok 7. Publicita pri príprave a priebehu volieb zástupcov ľudu ZSSR

Prípravu a priebeh volieb zástupcov ľudu ZSSR vykonávajú volebné komisie, kolektívy práce a verejné organizácie otvorene a verejne.
Volebné komisie informujú občanov o ich práci, o formovaní volebných okrskov, zložení, umiestnení a pracovnom čase volebných komisií a zoznamoch voličov. Volebné komisie informujú občanov o výsledkoch registrácie kandidátov na poslancov, životopisných údajoch o zaregistrovaných kandidátoch, výsledkoch hlasovania pre každého kandidáta a výsledkoch volieb.
Zástupcovia pracovných kolektívov, verejných organizácií, schôdzí voličov, splnomocnencov, ako aj zástupcovia tlače, majú právo byť prítomní na schôdzach volebných komisií vrátane registrácie kandidátov na poslancov, sčítavania hlasov vo volebnej miestnosti, určovania volieb má za následok volebný obvod a súčet celkových výsledkov volieb., televízia, rozhlas.
Masmédiá pokrývajú priebeh prípravy a priebehu volieb zástupcov ľudu ZSSR, majú zaručený neobmedzený prístup na všetky schôdze a schôdze súvisiace s voľbami. Volebné komisie, štátne a verejné orgány, kolektívy práce im poskytujú informácie súvisiace s prípravou a priebehom volieb.

Článok 8. Účasť občanov, pracovných kolektívov a verejných organizácií na príprave a priebehu volieb zástupcov ľudu ZSSR

Občania ZSSR sa zúčastňujú na príprave a priebehu volieb zástupcov ľudu ZSSR prostredníctvom pracovných kolektívov, verejných organizácií, stretnutí voličov v mieste bydliska a vojakov vo vojenských jednotkách, okresných predvolebných stretnutí a priamo.
Pracovné kolektívy a verejné organizácie sa zúčastňujú na príprave a priebehu volieb zástupcov ľudu ZSSR prostredníctvom svojich zástupcov vo volebných komisiách i priamo.

Článok 9. Právo nominovať kandidátov na poslancov ľudu ZSSR

Právo nominovať kandidátov na zástupcov ľudu ZSSR vo volebných okrskoch majú kolektívy práce, verejné organizácie, schôdze voličov v mieste bydliska a vojaci vo vojenských jednotkách a nominovanie kandidátov na zástupcov ľudu ZSSR z verejných organizácií patrí ich celoodborové orgány, ktoré berú do úvahy návrhy na kandidátov na poslancov, prijaté od miestnych orgánov, miestnych kolektívov a členov týchto organizácií.

Článok 10. Rozkazy voličov a verejných organizácií ľudovým poslancom ZSSR

Voliči a verejné organizácie dávajú svojim zástupcom pokyny.
Postup na zavedenie, zovšeobecnenie, zvažovanie a organizovanie vykonávania príkazov je ustanovený zákonom ZSSR.

Článok 11. Nezlučiteľnosť postavenia zástupcu ľudu ZSSR s oficiálnym postavením

Osoby, ktoré sú členmi Rady ministrov ZSSR, s výnimkou predsedu Rady ministrov ZSSR, vedúcich oddelení ZSSR, predsedu a členov Najvyššieho súdu ZSSR, hlavného štátu Arbitr a štátni arbitri ZSSR, predseda a členovia Výboru pre ústavný dohľad ZSSR nemôžu byť súčasne zástupcami ľudu ZSSR.

Článok 12. Výdavky súvisiace s voľbami poslancov ľudu ZSSR. Materiálna podpora volieb

Výdavky spojené s prípravou a priebehom volieb ľudových zástupcov ZSSR znáša štát.
Podniky, inštitúcie a organizácie, štátne a verejné orgány poskytujú volebné komisie priestory a vybavenie potrebné na prípravu a priebeh volieb.
Kandidáti na zástupcov ľudu ZSSR a voliči nenesú náklady spojené s prípravou a priebehom volieb.

Článok 13. Zodpovednosť za porušenie právnych predpisov o voľbách poslancov ľudu ZSSR

Osoby, ktoré bránia násiliu, klamu, vyhrážaniu alebo iným spôsobom slobodnému výkonu práva občana ZSSR voliť a byť zvolený za zástupcu ľudu ZSSR, ako aj členovia volebných komisií, Zodpovednosť ustanovenú zákonom nesú úradníci štátnych a verejných orgánov, ktorí sfalšovali volebné dokumenty, vedome nesprávne sčítavali hlasy a ktorí porušili tajnosť hlasovania alebo sa dopustili iného porušenia tohto zákona. Osoby, ktoré publikovali alebo inak šírili nepravdivé informácie o kandidátovi na poslanca.

II. OBJEDNÁVKA NA VYMENOVANIE VOLIEB A VZDELÁVANIA
ELEKTRICKÉ OKRUHY

Článok 14. Vymenovanie volieb zástupcov ľudu ZSSR

Voľby zástupcov ľudu ZSSR zvoláva najvyšší soviet ZSSR najneskôr štyri mesiace pred uplynutím funkčného obdobia zástupcov ľudu zástupcov ZSSR.
Voľby zástupcov ľudu ZSSR z verejných organizácií sa konajú na ich kongresoch, konferenciách alebo plénach ich celoodborových orgánov najskôr dvadsať dní predo dňom volieb a najneskôr v deň volieb vo volebných okrskoch.
Správy o dni volieb podľa volebných okrskov, dátume a mieste kongresov, konferenciách verejných organizácií alebo pléne ich celoodborových orgánov sú uverejnené v tlači.

Článok 15. Formovanie volebných okrskov

Pre voľby ľudových zástupcov ZSSR je z obvodov vytvorených 750 územných a 750 národno-územných obvodov.
Volebné okrsky tvorí Ústredná volebná komisia pre voľby ľudových zástupcov ZSSR na návrh najvyšších orgánov štátnej moci republík Únie.
Z každého okrsku je zvolený jeden zástupca ľudu ZSSR.
Zoznamy volebných okrskov s vyznačením ich hraníc a umiestnenia okrskových volebných komisií zverejňuje ústredná volebná komisia najneskôr desiaty deň po vyhlásení volieb.

Článok 16. Územné obvody

Územné volebné okrsky pre voľby poslancov ľudu ZSSR sa tvoria s rovnakým počtom voličov v celom ZSSR. Pri určovaní hraníc volebných okrskov sa prihliada na administratívno-územné členenie republík Únie. Počet voličov na volebný okrsok pre každé voľby určuje Najvyšší soviet ZSSR.

Článok 17. Národno-územné volebné okrsky

Národno-územné obvody pre voľby zástupcov ľudu ZSSR sú tvorené podľa noriem: 32 okrskov v každej únijnej republike, 11 volebných okrskov v každej autonómnej republike, 5 volebných okrskov v každom autonómnom regióne a jeden volebný obvod v každom autonómnom regióne.
Národno-územné obvody sú tvorené rovnakým počtom voličov na celom území zodpovedajúcej odborovej republiky, autonómnej republiky, autonómneho regiónu. Územie autonómneho okruhu je jedným národným - územným obvodom.

Článok 18. Normy zastúpenia verejných organizácií vo voľbách poslancov ľudu ZSSR

750 ľudových zástupcov ZSSR je zvolených z verejných organizácií všetkých krajín Únie vrátane:
z Komunistickej strany Sovietskeho zväzu - 100 poslancov;
od odborových zväzov ZSSR - 100 poslancov;
z družstevných organizácií (kolektívne farmy, spotrebiteľské spoločnosti a iné družstevné združenia občanov) - 100 poslancov;
z celounijského leninského komunistického zväzu mládeže - 75 poslancov;
zo ženských rád združených Výborom sovietskych žien - 75 poslankýň;
z organizácií vojnových a pracovných veteránov, ktorých spojila ich All -Union Council - 75 poslancov;
zo združení vedeckých pracovníkov (akademické inštitúcie celej Únie, vedecké spoločnosti a združenia), Únie vedeckých a technických spoločností ZSSR, Celounijnej spoločnosti vynálezcov a racionalizátorov-75 poslancov;
z kreatívnych zväzov ZSSR (Únia architektov, Únia dizajnérov, Únia novinárov, Únia kameramanov, Únia skladateľov, Únia spisovateľov, Únia divadelních pracovníků, Svaz výtvarných umělcov) - 75 poslancov;
z iných verejných organizácií zriadených v súlade so zákonom a majúcich celoodborové orgány - 75 poslancov.
V medziach týchto noriem je zastúpenie každej verejnej organizácie zriadené na spoločnom zasadnutí riadiacich volených orgánov týchto organizácií alebo ich splnomocnených zástupcov, ktoré zvoláva ústredná volebná komisia a v prípade nesúhlasu - ústredná volebná komisia .

III. ELEKTRICKÉ STANICE

Článok 19. Zriadenie volebných okrskov

Na hlasovanie a sčítavanie hlasov vo voľbách poslancov ľudu ZSSR z volebných okrskov sa územie okresov, miest, okresov v mestách zaradených do volebných okrskov člení na volebné okrsky spoločné pre voľby poslancov ľudu z územných a celoštátnych - územných volebných okrskov okresy. Volebné miestnosti sú tiež vytvorené vo vojenských jednotkách a sú zaradené do volebných okrskov v mieste umiestnenia týchto jednotiek.
V sanatóriách a domoch dôchodcov, v nemocniciach a iných lôžkových nemocnice, v lokalitách občanov nachádzajúcich sa v odľahlých a ťažko dostupných oblastiach, ako aj na lodiach plaviacich sa v deň volieb, môžu byť vytvorené volebné miestnosti, ktoré sú zaradené do volebných okrskov v uvedenom poradí, na ich mieste alebo v mieste domovský prístav lode. Volebné miestnosti je možné vytvoriť na polárnych staniciach a, ak na to existujú potrebné podmienky, v sovietskych inštitúciách v zahraničí.

Článok 20. Postup a norma pre tvorbu volebných okrskov

Volebné okrsky sú tvorené okresmi, mestami (s výnimkou miest podriadených okresom), okresmi v mestách sovietmi ľudových poslancov alebo ich prezídiami po dohode s okrskovými volebnými komisiami. Na lodiach plaviacich sa v deň volieb tvoria volebné miestnosti príslušné rady ľudových poslancov alebo ich prezídia v mieste domovského prístavu lode. Vo vojenských jednotkách tvoria volebné okrsky miestni sovieti zástupcov ľudu alebo ich prezídia na návrh veliteľov jednotiek alebo vojenských formácií.
Volebné miestnosti sa formujú najneskôr dva mesiace pred voľbami. Vo vojenských jednotkách, ako aj v odľahlých a ťažko dostupných oblastiach, na lodiach plaviacich sa v deň volieb, na polárnych staniciach sú volebné miestnosti vytvorené v rovnaký deň a vo výnimočných prípadoch-najneskôr päť dní pred voľbami .
Volebné miestnosti sú zostavené s počtom najmenej 20 a najviac 3 000 voličov.
Príslušná miestna ľudová rada alebo jej prezídium upozorní voličov na hranice jednotlivých volebných miestností s uvedením umiestnenia okrskovej volebnej komisie a priestorov na hlasovanie.

IV. VOĽBOVÉ KOMISIE

Článok 21. Systém volebných komisií

Na uskutočnenie volieb zástupcov ľudu ZSSR sa zostavujú volebné komisie:
Ústredná volebná komisia pre voľby zástupcov ľudu ZSSR;
okrskové volebné komisie pre voľby ľudových poslancov ZSSR z územných volebných okrskov;
okrskové volebné komisie pre voľby zástupcov ľudu ZSSR z národno-územných volebných okrskov;
okrskové volebné komisie;
volebné komisie pre voľby zástupcov ľudu ZSSR z verejných organizácií.

Článok 22. Vytvorenie Ústrednej volebnej komisie pre voľby zástupcov ľudu ZSSR

Ústrednú volebnú komisiu pre voľby zástupcov ľudu ZSSR tvorí Najvyšší soviet ZSSR s prihliadnutím na návrhy najvyšších orgánov štátnej moci zväzových republík a celounijných orgánov verejných organizácií najneskôr do štyri mesiace pred voľbami, ktoré tvoria predseda, dvaja podpredsedovia, tajomník a 31 členov komisie.
Funkčné obdobie ústrednej volebnej komisie je päť rokov.

Článok 23. Právomoci Ústrednej volebnej komisie pre voľby zástupcov ľudu ZSSR

Ústredná volebná komisia pre voľby zástupcov ľudu ZSSR:
1) vykonávať kontrolu nad vykonávaním tohto zákona v celom ZSSR a zabezpečiť jeho jednotné uplatňovanie; v prípade potreby vstupuje do Najvyššieho sovietu ZSSR s vyhláseniami o výklade tohto zákona;
2) usmerňuje činnosť volebných komisií; určuje postup pri zmenách v zložení volebných komisií;
3) tvorí územné a národno-územné obvody;
4) rozhoduje o zaradení volebných miestností mimo ZSSR do volebných okrskov na území ZSSR;
5) rozdeľuje finančné prostriedky volebným komisiám; kontroluje poskytovanie priestorov pre volebné komisie, dopravu, komunikácie a ostatné záležitosti vecne zvažuje - technická podpora voľby;
6) ustanovuje formy hlasovacích lístkov pre voľby ľudových zástupcov ZSSR, zoznamy voličov, protokoly o predvolebných schôdzach a schôdzach volebných komisií, ďalšie volebné dokumenty, vzory volebných urien a pečiatok volebných komisií, postup pri uchovávaní volebných lístkov Dokumenty;
7) vypočuje si správy ministerstiev, štátnych výborov a oddelení ZSSR, ostatných štátnych a verejných orgánov o otázkach spojených s prípravou a priebehom volieb;
8) registruje zvolených poslancov, sumarizuje výsledky volieb v krajine ako celku, v tlači zverejňuje správu o výsledkoch volieb a zoznam zvolených ľudových poslancov ZSSR;
9) prenáša do mandátového výboru Kongresu zástupcov ľudu ZSSR dokumentáciu potrebnú na kontrolu právomocí poslancov;
10) riešiť problémy súvisiace s konaním opakovaných volieb;
11) riešiť problémy súvisiace s organizovaním odvolania zástupcov ľudu ZSSR;
12) vymenovať voľby zástupcov ľudu ZSSR, ktoré nahradia poslancov na dôchodku a zabezpečia ich priebeh;
13) posudzuje žiadosti a sťažnosti na rozhodnutia a kroky volebných komisií a prijíma o nich konečné rozhodnutia;
14) vykonávať ďalšie právomoci v súlade s týmto zákonom a inými zákonmi ZSSR.

Článok 24. Zriadenie okrskových volebných komisií

V každom územnom a národno -územnom obvode pre voľby ľudových zástupcov ZSSR je vytvorená volebná komisia pre volebný obvod najneskôr tri a pol mesiaca pred voľbami, ktorá má 11 - 17 členov.
Zástupcov okrskovej volebnej komisie nominujú kolektívy práce alebo ich rady, republikové, územné, regionálne, okresné (autonómne okrsky), okresné, mestské, okresné v mestách orgány verejných organizácií, schôdze voličov v mieste bydliska a vojenský personál vo vojenských jednotkách. Na určenie pracovných kolektívov a verejných organizácií, ktoré nominujú zástupcov do komisií, môžu príslušné rady ľudových poslancov alebo ich prezídia v prípade potreby organizovať schôdze kolektívov práce a verejných organizácií volebného okresu.
Okresné volebné komisie pre voľby zástupcov ľudu ZSSR z územných obvodov sa tvoria:
v odborových republikách s územným, regionálnym rozdelením, ako aj v mestách s republikovou podriadenosťou - príslušnou regionálnou, regionálnou, mestskou radou zástupcov ľudu alebo jej prezídiom;
v odborových republikách, ktoré nemajú regionálne a regionálne divízie, a v autonómnych republikách - Najvyšší soviet zodpovedajúceho zväzu, autonómnej republiky alebo jej prezídia.
Okresné volebné komisie pre voľby zástupcov ľudu ZSSR z národno-územných volebných okrskov tvoria Najvyšší soviet zväzu, autonómnej republiky, Rada zástupcov ľudu autonómneho regiónu, autonómneho okresu alebo ich prezídia.

Článok 25. Právomoci DEC

Okresná volebná komisia pre voľby zástupcov ľudu ZSSR z územných a národno-územných obvodov:
1) vykonávať kontrolu nad implementáciou tohto zákona na území okresu;
2) usmerňuje činnosť okrskových volebných komisií;
3) vypočuje si správy výkonných a administratívnych orgánov miestnych sovietov zástupcov ľudu, vedúcich podnikov, inštitúcií a organizácií o otázkach spojených s prípravou a priebehom volieb;
4) dohliada na zostavovanie zoznamov voličov a ich predkladanie na verejnú známosť;
5) organizuje nomináciu kandidátov na poslancov;
6) zvolávať a konať okrskové predvolebné schôdze;
7) zaregistruje navrhnutých kandidátov na poslancov a vydá im zodpovedajúce osvedčenia, zabezpečí uverejnenie plagátov so životopisnými údajmi o kandidátoch na poslancov;
8) organizuje spolu s pracovnými kolektívmi a verejnými organizáciami stretnutia kandidátov na poslancov s voličmi v pracovných kolektívoch aj v mieste ich bydliska;
9) schvaľuje text hlasovacích lístkov pre volebný okrsok, zabezpečuje výrobu hlasovacích lístkov a ich dodávku okrskovým volebným komisiám;
10) ustanovuje a uverejňuje v tlači výsledky volieb vo volebnom okrsku, vydáva osvedčenie zvolenému poslancovi;
11) organizuje opakované hlasovanie a opakované voľby, ako aj voľby poslanca namiesto dôchodcu;
12) vyriešiť problémy súvisiace s odvolaním zástupcu;
13) zvažovať žiadosti a sťažnosti na rozhodnutia a kroky okrskových volebných komisií a rozhodovať o nich;
14) vykonávať ďalšie právomoci v súlade s týmto zákonom.

Článok 26. Zriadenie okrskových volebných komisií

Okrsková volebná komisia - spoločná pre voľby zástupcov ľudu ZSSR z územných a národno -územných volebných okrskov - je vytvorená najneskôr 45 dní pred voľbami a pozostáva z 5 - 19 členov. V nevyhnutné prípady zloženie okrskovej volebnej komisie môže byť zvýšené alebo znížené.
Zástupcov do zloženia okrskovej volebnej komisie nominujú kolektívy práce alebo ich rady, okres, mesto, okres v mestách orgány verejných organizácií, ich primárne organizácie, orgány verejnej iniciatívy obyvateľstva, schôdze voličov v mieste bydliska a vojenský personál vo vojenských útvaroch.
Okrskové volebné komisie schvaľujú okresy, mestá (s výnimkou miest podriadených okresom), okresy v mestách sovietmi ľudových poslancov alebo ich prezídiami.

Článok 27. Právomoci okrskovej volebnej komisie

Okrsková volebná komisia:
1) zostavuje zoznamy voličov pre okrsky;
2) oboznámi voličov so zoznamom voličov, prijíma a posudzuje žiadosti o nepresnosti v zozname a podľa toho sa rozhodne o jeho zmene;
3) vydávať osvedčenia o volebnom práve pre voličov;
4) informuje obyvateľstvo o dni volieb a mieste hlasovania;
5) zabezpečiť prípravu priestorov na hlasovanie a urny;
6) organizuje hlasovanie vo volebnej miestnosti v deň volieb;
7) sčítava hlasy odovzdané vo volebnej miestnosti;
8) zvažuje žiadosti a sťažnosti na prípravu volieb a organizáciu hlasovania a rozhoduje o nich;

Článok 28. Vytvorenie volebných komisií pre voľby zástupcov ľudu ZSSR z verejných organizácií

Volebné komisie pre voľby Poslanci ľudu ZSSR z verejných organizácií sú zložení zo 7 až 13 členov všetkými odborovými orgánmi týchto organizácií najneskôr tri a pol mesiaca predo dňom volieb vo volebných okrskoch.
V prípade potreby môže spoločnú volebnú komisiu vytvoriť niekoľko verejných organizácií.

Článok 29. Právomoci volebnej komisie pre voľby ľudových zástupcov ZSSR z verejnej organizácie

Volebná komisia pre voľby zástupcov ľudu ZSSR z verejnej organizácie:
1) zaregistruje navrhnutých kandidátov na poslancov a vydá im príslušné osvedčenia;
2) zverejňuje zoznam kandidátov na poslancov;
3) sumarizuje návrhy a pripomienky predložené kandidátom na poslancov miestne úrady„miestne kolektívy a členovia verejných organizácií, občania a správy o nich na kongrese, konferencii verejnej organizácie alebo pléne jej celounijného orgánu;
4) schvaľuje text hlasovacích lístkov pre voľby poslancov ľudu ZSSR;
5) zabezpečuje prípravu priestorov na hlasovanie a urny, organizuje hlasovanie na kongrese, konferencii verejnej organizácie alebo v pléne jej celého orgánu Únie;
6) sčítava hlasy a zisťuje výsledky volieb poslancov, vydáva osvedčenia zvoleným poslancom;
7) organizuje opakované hlasovanie a voľby poslancov, ktorí nahradia tých, ktorí odišli do dôchodku;
8) riešiť otázky súvisiace s odvolaním poslancov;
9) vykonávať ďalšie právomoci v súlade s týmto zákonom.

Článok 30. Organizácia práce volebných komisií

Predseda, podpredsedovia a tajomník volebnej komisie sú volení na zasadnutí príslušnej komisie.
Schôdze volebnej komisie sú právne kvalifikované, ak sa ich zúčastňujú najmenej dve tretiny členov komisie. Rozhodnutia komisie sa prijímajú otvoreným hlasovaním väčšinou hlasov z celkového zloženia komisie. Členovia komisie, ktorí nesúhlasia s jej rozhodnutím, majú právo vyjadriť nesúhlasné stanovisko, ktoré v písanie pripojený k protokolu.
Rozhodnutia volebných komisií prijaté v medziach ich právomoci sú záväzné pre všetky štátne a verejné orgány, podniky, inštitúcie a organizácie.
Proti rozhodnutiam a konaniu volebnej komisie sa možno odvolať na vyššiu volebnú komisiu a v prípadoch ustanovených týmto zákonom aj na súd.
Člen volebnej komisie môže byť svojim rozhodnutím počas prípravy a priebehu volieb oslobodený od výkonu výroby resp úradné povinnosti so zachovaním priemerného platu na úkor finančných prostriedkov vyčlenených na voľby.

Článok 31. Pomoc volebným komisiám pri výkone ich právomocí

Štátne a verejné orgány, podniky, inštitúcie, organizácie, úradníci sú povinní pomáhať volebným komisiám pri výkone ich právomocí, poskytovať im informácie a materiály potrebné pre ich prácu.
Volebná komisia má právo riešiť otázky súvisiace s prípravou a priebehom volieb štátnym a verejným orgánom, podnikom, inštitúciám, organizáciám, úradníkom, ktorí sú povinní zvážiť položenú otázku a dať volebnej komisii odpoveď najneskôr do troch dní. .

V. HLASOVÉ ZOZNAMY

Článok 32. Zoznam voličov a postup pri jeho zostavovaní

Zoznam voličov - všeobecný pre voľby zástupcov ľudu ZSSR z územných a národno -územných volebných okrskov - je zostavený pre každú volebnú miestnosť a podpísaný predsedom a tajomníkom okrskovej volebnej komisie. Na účasti na práci na zostavení zoznamu môže okrsková volebná komisia zapojiť zástupcov verejnosti.
Výkonné výbory mesto, okres v mestách, osada a obec Rady ľudových poslancov zabezpečujú registráciu voličov a odovzdávajú okrskovým volebným komisiám informácie o voličoch žijúcich na príslušnom území, ktoré sú potrebné na zostavenie zoznamov voličov.
Zoznamy voličov - príslušníci vojenských jednotiek, ako aj rodinní príslušníci vojenského personálu a ďalší voliči, ak žijú v oblastiach, kde sa nachádzajú vojenské jednotky, sú zostavení na základe údajov poskytnutých veliteľmi vojenských útvarov. Príslušníci s bydliskom mimo vojenských jednotiek sú vo všeobecnosti zahrnutí do zoznamov voličov v mieste ich bydliska.
Zoznamy voličov pre volebné miestnosti zriadené v sanatóriách a domovoch dôchodcov, nemocniciach a iných ústavných zdravotníckych zariadeniach, ako aj na lodiach plaviacich sa v deň volieb, na polárnych staniciach, v sovietskych inštitúciách v zahraničí sú zostavované na základe údajov, ktoré poskytli vedúci predstavitelia tieto inštitúcie a kapitáni lodí.
Mená voličov sú uvedené v zozname voličov spôsobom vhodným na organizáciu hlasovania.

Článok 33. Postup zaradenia občanov do zoznamu voličov

Zoznam voličov zahŕňa všetkých občanov ZSSR, ktorí v deň alebo v deň volieb dosiahli vek 18 rokov, v čase zostavovania zoznamu na území danej volebnej miestnosti majú trvalý alebo dočasný pobyt a majú právo voliť.
Volič nemôže byť zaradený do zoznamov voličov pre ostatných volebné miestnosti.

Článok 34. Oboznámenie občanov so zoznamami voličov a právo odvolať sa proti nezrovnalostiam v zozname voličov

Zoznamy voličov sa predkladajú na generálnu kontrolu pätnásť dní pred voľbami a vo volebných miestnostiach zriadených v sanatóriách a domovoch dôchodcov, v nemocniciach a iných ústavných zdravotníckych zariadeniach - dva dni pred voľbami.
Občanom je poskytnutá možnosť zoznámiť sa so zoznamom voličov a skontrolovať správnosť jeho zostavenia v priestoroch okrskovej volebnej komisie.
Každý občan má právo odvolať sa proti nezaradeniu, nesprávnemu zaradeniu do zoznamu alebo vylúčeniu zo zoznamu, ako aj proti nepresnostiam v uvádzaní údajov o voličovi uvedených v zozname. Žiadosť o nepresnosti v zozname posúdi okrsková volebná komisia, ktorá musí najneskôr do dvoch dní a v predvečer a v deň volieb žiadosť ihneď posúdiť, vykonať v zozname potrebné opravy alebo dať žiadateľovi kópia odôvodneného rozhodnutia o zamietnutí jeho žiadosti. Proti tomuto rozhodnutiu sa možno odvolať na okresný (mestský) ľudový súd najneskôr päť dní pred voľbami, ktorý je povinný sťažnosť posúdiť do troch dní. Rozhodnutie okresného (mestského) ľudového súdu je konečné. Opravu v zozname voličov v súlade s rozhodnutím súdu vykoná bezodkladne okrsková volebná komisia.

Keď volič zmení svoje bydlisko

v období medzi predložením zoznamov voličov na všeobecné informácie a dňom volieb okrsková volebná komisia na jeho žiadosť a po predložení pasu alebo iného dokladu preukazujúceho jeho totožnosť vydá voličovi osvedčenie o volebnom práve. V takom prípade sa v zozname voličov uvedie zodpovedajúca značka.
Na základe osvedčenia o práve voliť je volič v deň volieb zaradený do dodatočného zoznamu voličov vo volebnej miestnosti v mieste jeho bydliska.

Zoznam zástupcov ľudu zástupcov ZSSR z verejnej organizácie zostavuje celoodborový orgán verejnej organizácie a odovzdá ho volebnej komisii najneskôr tri dni pred voľbami.
Zoznam voličov obsahuje delegátov kongresu, konferencií verejnej organizácie alebo účastníkov pléna jej celoodborového orgánu. Všetky otázky súvisiace so zaradením do zoznamu voličov rozhoduje volebná komisia. Mená voličov sú uvedené v abecednom poradí.

Vi. PROPAGÁCIA A REGISTRÁCIA KANDIDÁTOV
V ZÁSOBÁCH ĽUDÍ V ZSSR

Článok 37. Postup pri navrhovaní kandidátov na poslancov ľudu ZSSR podľa volebných okrskov

Nominácia kandidátov na zástupcov ľudu ZSSR v územných a národno-územných obvodoch začína tri mesiace a končí dva mesiace pred voľbami.
Nominácia kandidátov na poslancov sa vykonáva na stretnutiach (konferenciách) pracovných kolektívov.
Nomináciu kandidátov na poslancov vo volebných okrskoch z verejných organizácií vykonávajú ich republikové, krajské, krajské, okresné, okresné, okresné, mestské a okresné orgány v orgánoch miest.
Schôdze voličov v mieste bydliska na navrhovanie kandidátov na poslancov zvolávajú príslušné rady ľudových poslancov alebo ich prezídia v spojení s okrskovými volebnými komisiami. Schôdza je kompetentná, ak sa jej zúčastní najmenej 500 voličov s bydliskom na území volebného obvodu.
Schôdze vojakov na nomináciu kandidátov na poslancov zvoláva velenie vojenských jednotiek.
Na stretnutiach sú vytvorené podmienky pre nomináciu neobmedzeného počtu kandidátov. Každý účastník schôdze má právo predkladať návrhy kandidátov na poslancov, zúčastňovať sa na ich diskusiách, podporovať navrhovaných kandidátov alebo predkladať návrhy na ich výzvu. Účastník schôdze môže navrhnúť svoju kandidatúru na diskusiu ako kandidát na poslanca. O vymenovaní kandidáta na poslanca sa rozhoduje na zasadnutí verejne alebo tajne. Postup hlasovania stanoví schôdza.
Kandidát sa považuje za nominovaného, ​​ak zaň hlasovala viac ako polovica účastníkov schôdze alebo väčšina celkového zloženia príslušného orgánu verejnej organizácie. O nominácii kandidáta na poslanca je spísaný protokol. Kandidát na poslanca je informovaný o prijatom rozhodnutí najneskôr do dvoch dní.
Občania, ktorí pracujú alebo žijú ako kandidáti na zástupcov ľudu ZSSR, sú spravidla: vo voľbách z územných obvodov - na území príslušného volebného obvodu; vo voľbách z národno -územných obvodov - na území zodpovedajúceho zväzu, autonómnej republiky, autonómneho regiónu, autonómneho regiónu.
Občan ZSSR nemôže byť zástupcom ľudu súčasne vo viac ako dvoch sovietoch zástupcov ľudu.

Článok 38. Okresné predvolebné stretnutie

V súlade s ústavou ZSSR sa môže uskutočniť okresné predvolebné stretnutie s cieľom prediskutovať kandidátov na zástupcov ľudu ZSSR nominovaných vo volebnom okrsku a rozhodnúť o vymenovaní kandidátov na registráciu do príslušnej volebnej komisie. Schôdzu zvoláva okrsková volebná komisia a koná sa po skončení nominácie kandidátov na poslancov. Ak vo volebnom obvode nie sú navrhnutí viac ako dvaja kandidáti, volebná predvolebná schôdza sa nekoná.
Účastníkov okrskového predvolebného zhromaždenia delegujú kolektívy práce, orgány verejných organizácií, schôdze voličov v mieste bydliska, vojenský personál vo vojenských útvaroch, ktoré navrhli kandidátov na poslancov, v rovnakom počte podľa noriem ustanovených okrsková volebná komisia. Minimálne polovica účastníkov schôdze musia byť voliči daného okrsku. Delegujú ich pracovné kolektívy a schôdze voličov v mieste bydliska, vojaci vo vojenských jednotkách.
Účastníkom okrskovej predvolebnej schôdze je vopred predložený zoznam všetkých kandidátov na poslancov nominovaných v tomto okrese a základné informácie o nich.
Stretnutie poskytuje kandidátovi na poslanca príležitosť vystúpiť s vyhlásením o programe svojich budúcich aktivít. Každý účastník schôdze má právo prediskutovať kandidátov na poslancov a predložiť k nim návrhy.
Na registráciu je predložený ľubovoľný počet kandidátov na poslancov. Rozhodnutie sa prijíma väčšinou hlasov účastníkov schôdze v otvorenom alebo tajnom hlasovaní. Postup hlasovania stanoví schôdza. Rozhodnutie sa považuje za prijaté, ak zaň hlasovala viac ako polovica účastníkov schôdze. Výsledky diskusie kandidátov na poslancov sú premietnuté do zápisnice zo schôdze.
Proti rozhodnutiu zasadnutia sa možno do troch dní odvolať k okrskovej volebnej komisii alebo k ústrednej volebnej komisii.

Článok 39. Postup pri navrhovaní kandidátov na zástupcov ľudu ZSSR z verejných organizácií

Nominácia kandidátov na zástupcov ľudu ZSSR z verejných organizácií sa vykonáva na plenárnych zasadnutiach ich celoodborových orgánov v súlade s požiadavkami tohto zákona. Plénum na nomináciu kandidátov na poslanca sa koná najneskôr dva mesiace pred dňom volieb v príslušnej verejnej organizácii.
Pri navrhovaní kandidátov na poslancov sú vytvorené podmienky na nominovanie neobmedzeného počtu kandidátov. Účastníci pléna môžu navrhnúť na diskusiu ako kandidát na poslancov akéhokoľvek kandidáta vrátane svojho vlastného, ​​zúčastniť sa diskusie o kandidátoch na poslancov, podporiť navrhovaných kandidátov alebo predložiť návrhy na ich výzvu.
Každý člen tejto organizácie vrátane náboženských vodcov môže byť nominovaný ako kandidát na zástupcov ľudu ZSSR z verejnej organizácie.
O nominácii kandidátov na poslancov sa rozhoduje verejne alebo tajne. Postup hlasovania stanovujú plenárne zasadnutia celoodborových orgánov verejných organizácií. Kandidáti sa považujú za nominovaných, ak za nich hlasovala viac ako polovica členov príslušných orgánov. Kandidáti na poslancov sú upozornení na rozhodnutia prijaté plénami celoodborových orgánov verejných organizácií.
V pléne sa rozhoduje o zvolaní kongresov, konferencií alebo plenárnych schôdzí celoodborových orgánov s cieľom uskutočniť voľby zástupcov ľudu ZSSR z týchto verejných organizácií.

Článok 40. Registrácia kandidátov na zástupcov ľudu ZSSR

Kandidátov na zástupcov ľudu ZSSR z volebných okrskov eviduje okrsková volebná komisia na návrh pracovných kolektívov, orgánov verejných organizácií, schôdzí voličov v mieste bydliska, vojakov vo vojenských útvaroch, ktorí navrhli kandidátov na poslancov, príp. okresné predvolebné stretnutie, ak sa konalo.
Kandidátov na zástupcov ľudu ZSSR z verejných organizácií registrujú volebné komisie pre voľby z verejných organizácií na návrh ich celoodborových orgánov.
Registrácia kandidátov na poslancov z volebných okrskov začína dva mesiace a končí jeden mesiac pred dňom volieb z verejných organizácií - najneskôr piaty deň po tom, ako plény ich celounijných orgánov nominujú kandidátov na zástupcov ľudu ZSSR.
Rozhodnutie o registrácii kandidátov na poslancov sa prijíma za prítomnosti nasledujúcich dokumentov: zápisnice zo schôdzí o nominácii kandidátov na poslancov v danom volebnom obvode a prípadné zápisnice z okresných predvolebných stretnutí, rozhodnutia všetkých -Únijný orgán verejnej organizácie, ako aj vyhlásenia kandidátov na poslancov o ich súhlase s účasťou vo voľbách.obvod alebo z verejnej organizácie. Osoby uvedené v článku 11 tohto zákona pri ich navrhovaní ako kandidátov na poslancov vo svojich žiadostiach uvedú svoj úmysel uvoľniť svoje funkcie, ak budú zvolení za poslancov, alebo informujú o stiahnutí svojej kandidatúry. Volebná komisia spracuje protokol o registrácii kandidátov na poslancov, ktorý spolu s prihláškami kandidátov na poslancov predloží ústrednej volebnej komisii.
Príslušná volebná komisia zaregistruje kandidátov na poslancov navrhnutých v súlade s požiadavkami tohto zákona. Proti odmietnutiu registrácie sa možno do troch dní odvolať na Ústrednej volebnej komisii.
Kandidát na poslanca môže súčasne kandidovať iba v jednom územnom alebo národno-územnom obvode alebo z jednej verejnej organizácie.
Kandidát na poslanca nemôže byť členom ústrednej volebnej komisie, ako aj v okrskových alebo okrskových volebných komisiách volebného okrsku a vo volebnej komisii pre voľby z verejnej organizácie, kde je ako kandidát navrhnutý. Osoba navrhnutá ako kandidát na poslancov a člen niektorej z uvedených komisií sa považuje za zbavenú funkcie v komisii od momentu jej registrácie ako kandidáta na poslancov.
Príslušná volebná komisia najneskôr štvrtý deň po registrácii kandidátov na poslancov zverejní v tlači oznámenie o registrácii s uvedením priezviska, mena, priezviska, roku narodenia, funkcie (povolania), miesta výkonu práce a bydlisko každého kandidáta na poslanca.

Článok 41. Zrušenie rozhodnutia nominovať kandidáta na poslancov ľudu ZSSR. Stiahnutie kandidatúry kandidátom

Kolektív práce, orgán verejnej organizácie, zhromaždenie voličov v mieste bydliska, príslušníci vojenského útvaru, celounijný orgán verejnej organizácie, ktorá nominovala kandidáta na zástupcov ľudu ZSSR, majú právo kedykoľvek pred voľbami zrušiť svoje rozhodnutie navrhnúť kandidáta na poslanca. O tejto otázke sa rozhoduje spôsobom predpísaným pre nomináciu kandidátov na poslancov a predkladá sa príslušnej volebnej komisii.
Kandidát na poslanca kedykoľvek pred voľbami môže svoju kandidatúru vziať späť podaním žiadosti na príslušnú volebnú komisiu.

Článok 42. Postup pri navrhovaní kandidátov na poslancov ľudu ZSSR namiesto na dôchodku

V prípade odchodu do dôchodku kandidátov na poslancov ľudu ZSSR po skončení registračného obdobia pre kandidátov na poslancov, ak vo volebnom okrsku nezostanú ďalší kandidáti, okresná volebná komisia apeluje na kolektívy práce, verejné organizácie, schôdze voličov v mieste bydliska a vojakov vo vojenských útvaroch s návrhom navrhnúť nových kandidátov na poslancov. Ak kandidáti na poslancov odídu menej ako mesiac pred voľbami, voľby poslanca z príslušného volebného okresu sa uskutočnia do dvoch mesiacov po všeobecných voľbách.
V prípade odchodu do dôchodku kandidátov na zástupcov ľudu ZSSR z verejnej organizácie pred voľbami, ak sa celkový počet zostávajúcich kandidátov zníži na menej ako počet mandátov, sa príslušná volebná komisia obráti na celoštátny orgán verejnosti. organizácia s návrhom navrhnúť nových kandidátov na poslancov.
Nominácia kandidátov na poslancov namiesto dôchodcov sa vykonáva spôsobom ustanoveným týmto zákonom.

Článok 43. Hlasovací lístok

Všetci registrovaní kandidáti na zástupcov ľudu ZSSR sú do bulletinu zaradení v abecednom poradí s uvedením priezviska, mena, priezviska, funkcie (povolania), miesta výkonu práce a bydliska každého kandidáta na poslanca. Hlasovacie lístky sú vytlačené v jazykoch, ktoré používa obyvateľstvo volebného obvodu.

VII. ZÁRUKY ČINNOSTI KANDIDÁTOV
V ZÁSOBÁCH ĽUDÍ

Článok 44. Právo kandidáta na zástupcov ľudu ZSSR hovoriť na schôdzach, používať médiá, dostávať informácie

Od zápisu do volebných komisií majú kandidáti na zástupcov ľudu ZSSR rovnaké právo vystúpiť na predvolebných a iných schôdzach, konferenciách, schôdzach, v tlači, v televízii a rozhlase.
Štátne a verejné orgány, vedúci podnikov, inštitúcie, organizácie, verejné iniciatívne orgány obyvateľstva sú povinné poskytovať pomoc kandidátom na zástupcov ľudu ZSSR pri organizovaní stretnutí s voličmi a členmi verejných organizácií, pri získavaní potrebných referencií a informácií materiály.

Článok 45. Volebný program kandidáta na poslancov ľudu ZSSR

Kandidát na zástupcov ľudu ZSSR prichádza s programom svojich budúcich aktivít. Program kandidáta na poslanca by nemal byť v rozpore s ústavou ZSSR, sovietskymi zákonmi.

Článok 46. Dôvercovia kandidáta na zástupcov ľudu ZSSR

Kandidát na zástupcov ľudu ZSSR môže mať až desať zástupcov, ktorí mu pomáhajú vo volebnej kampani, kampani za jeho zvolenie za poslanca, zastupujú jeho záujmy vo vzťahoch so štátnymi a verejnými orgánmi, voličmi, členmi verejných organizácií a tiež ako vo volebných komisiách.
Kandidát na poslanca určí zástupcov podľa vlastného uváženia a informuje o nich registráciu v okrskovej volebnej komisii alebo vo volebnej komisii pre voľby z verejnej organizácie. Volebná komisia im po registrácii splnomocnencov vydá osvedčenia.
Splnomocnenec nemôže byť členom príslušnej volebnej komisie.

Článok 47. Volebná kampaň

Pracovné kolektívy, voliči v mieste bydliska a verejné organizácie, ktoré navrhli kandidátov na poslancov, majú právo slobodne viesť kampaň za svojich kandidátov.
Volebné komisie poskytujú kolektívom práce, voličom v mieste ich bydliska a verejným organizáciám vybavené priestory na schôdze a zhromaždenia, ako aj masmédiá na vedenie volebných kampaní.
Občanom ZSSR, kolektívom práce a verejným organizáciám je zaručená možnosť slobodne a komplexne diskutovať o politických, obchodných a osobných kvalitách kandidátov na poslancov, ako aj právo viesť kampaň za alebo proti kandidátom na schôdzach, v tlači, na televízia a rádio.
Kandidáti na zástupcov ľudu ZSSR sa stretávajú so svojimi voličmi na schôdzach aj v inej forme vhodnej pre voličov. Schôdze voličov organizuje volebná komisia v spojení s príslušnou radou poslancov ľudu alebo jej prezídiom a verejnými organizáciami.
Voliči sú o čase a mieste stretnutí a stretnutí vopred informovaní.
Kampaň v deň volieb nie je povolená.

Článok 48. Oslobodenie kandidáta na zástupcov ľudu ZSSR z výrobných alebo servisných povinností na účasť na predvolebných podujatiach

Kandidát na zástupcov ľudu ZSSR po registrácii na stretnutie s voličmi, vystúpenie na predvolebných stretnutiach, mítingoch v televízii a rozhlase, je prepustený z výkonu výrobných alebo oficiálnych povinností so zachovaním priemerného platu pri finančné prostriedky vyčlenené na voľby.

Článok 49. Právo kandidáta na zástupcov ľudu ZSSR na voľný vstup

Po registrácii má kandidát na zástupcov ľudu ZSSR právo na bezplatné cestovanie všetkými druhmi osobnej dopravy (s výnimkou taxíkov) v rámci príslušného volebného obvodu. Kandidát na poslanca, ktorý žije mimo volebný obvod, má rovnaké právo vycestovať do volebného obvodu a vrátiť sa do svojho bydliska.
Postup a platby za cestu kandidátov na zástupcov ľudu ZSSR z verejných organizácií za účasť na predvolebných podujatiach určujú celoodborové orgány týchto organizácií.

Článok 50. Imunita kandidáta na zástupcov ľudu ZSSR

Kandidát na zástupcov ľudu ZSSR sa nemôže zúčastniť trestná zodpovednosť, bol zatknutý alebo podrobený správnym sankciám uloženým súdmi bez súhlasu Ústrednej volebnej komisie.

Vo voľbách poslancov ľudu ZSSR z volebných okrskov sa hlasuje v deň volieb od 7:00 do 20:00 miestneho času. Okrsková volebná komisia oznámi voličom čas a miesto hlasovania najneskôr desať dní pred voľbami.
Vo volebných miestnostiach vytvorených na lodiach, ktoré sa plavia v deň volieb, vo vojenských jednotkách, na polárnych staniciach, v odľahlých a ťažko dostupných oblastiach, ako aj v sovietskych inštitúciách v zahraničí môže okrsková volebná komisia kedykoľvek vyhlásiť, že sa hlasovanie skončilo ak hlasovali za všetkých voličov v zozname.
Vo voľbách zástupcov ľudu ZSSR z verejných organizácií sa hlasuje na kongrese, konferencii verejnej organizácie alebo v pléne jej celounijného orgánu. V takom prípade sa môžu uskutočniť rozšírené plenárne zasadnutia za účasti zástupcov iných volených orgánov týchto organizácií. V takýchto prípadoch majú všetci účastníci pléna rozhodujúci hlas. Voľby poslancov ľudu sa môžu konať aj na spoločných kongresoch, konferenciách alebo plénach celoodborových orgánov viacerých verejných organizácií.

Hlasovanie sa vykonáva v špeciálne určených miestnostiach, v ktorých musí byť vybavený dostatočný počet kabín alebo miestností na tajné hlasovanie, musia byť určené miesta na vydávanie hlasovacích lístkov a inštalované volebné urny. Volebné urny sú inštalované tak, že voliči, keď sa k nim blížia, musia prejsť tajnými voľbami cez búdky alebo miestnosti.
Zodpovednosť za organizáciu hlasovania, zabezpečenie utajenia prejavu vôle voličov, vybavenie a údržbu priestorov potrebná objednávka znáša okrsková volebná komisia alebo volebná komisia verejnej organizácie.
V deň volieb, pred začiatkom hlasovania, volebné schránky skontroluje, zapečatí alebo zapečatí predseda príslušnej volebnej komisie za prítomnosti všetkých členov komisie.
Každý volič, delegát kongresu alebo konferencie, účastník pléna hlasuje osobne; hlasovanie za iné osoby nie je dovolené. Hlasovacie lístky vydáva príslušná volebná komisia na základe zoznamu voličov volebnej miestnosti, osvedčenia o volebnom práve alebo zoznamu voličov na kongrese, konferencii verejnej organizácie, pléne jej všetkých- Orgán Únie po predložení pasu alebo iného preukazu totožnosti. K vydaniu hlasovacích lístkov v zozname voličov alebo v zozname voličov sa urobí poznámka. Hlasovacie osvedčenia sú priložené k doplnkovému zoznamu voličov.
V prípadoch, keď sa jednotliví voliči zo zdravotných dôvodov alebo z iných dôvodov nemôžu dostaviť do volebnej miestnosti, okrsková volebná komisia na ich žiadosť poverí jednotlivých členov komisie, aby zorganizovali hlasovanie v mieste pobytu týchto voličov.

Hlasovacie lístky vkladá volič v tajnej volebnej miestnosti alebo v miestnosti. Pri vypĺňaní hlasovacích lístkov je zakázaná prítomnosť kohokoľvek iného ako voliča. Volič, ktorý nie je schopný sám vyplniť hlasovacie lístky, má právo pozvať do kabíny alebo miestnosti podľa vlastného uváženia inú osobu, okrem člena volebnej komisie.
Pri voľbách zástupcov ľudu ZSSR z volebných okrskov volič na hlasovacom lístku prečiarkne mená kandidátov, proti ktorým hlasuje.
Pri voľbách zástupcov ľudu ZSSR z verejných organizácií volič na hlasovacom lístku prečiarkne mená kandidátov na poslancov, proti ktorým hlasuje.
Vyplnený hlasovací lístok vloží volič do urny.

Pri voľbách zástupcov ľudu ZSSR z volebných okrskov sa sčítanie hlasov vo volebnej miestnosti uskutoční osobitne pre každý volebný okrsok a pre každého kandidáta na poslanca.
Hlasovacie schránky otvára okrsková volebná komisia po vyhlásení ukončenia hlasovania predsedom komisie. Otváranie urien pred skončením hlasovania je zakázané. Pred otvorením volebných urien okrsková volebná komisia všetky nepoužité hlasovacie lístky spočíta a zruší.
Okrsková volebná komisia pre hlavné a dodatočné zoznamy voličov určuje celkový počet voličov v okrsku, ako aj počet voličov, ktorí dostali hlasovacie lístky. Na základe hlasovacích lístkov v urnách pre každý volebný okrsok (v rámci daného volebného okrsku) komisia stanoví: celkový počet voličov, ktorí sa zúčastnili na hlasovaní; počet odovzdaných hlasov za a počet hlasov odovzdaných každému kandidátovi na poslanca; počet neplatných hlasovacích lístkov. Hlasy sa nepočítajú podľa mien občanov, ktoré navyše voliči zapísali do hlasovacích lístkov.
Hlasovacie lístky nešpecifikovanej vzorky, ako aj hlasovacie lístky, v ktorých počas hlasovania zostal viac ako jeden kandidát, budú uznané za neplatné. Ak vzniknú pochybnosti o platnosti hlasovacieho lístka, problém vyrieši okrsková volebná komisia hlasovaním.
Výsledky sčítania hlasov sa posudzujú na zasadnutí okrskovej volebnej komisie a zapisujú sa do protokolu vypracovaného osobitne pre každý volebný okrsok. Protokol podpisuje predseda, podpredseda, tajomník a členovia komisie a zasiela ho príslušnej okrskovej volebnej komisii spôsobom ustanoveným ústrednou volebnou komisiou.

Článok 55. Stanovenie výsledkov volieb podľa volebných okrskov

Okrsková volebná komisia na základe protokolov okrskových volebných komisií určí: celkový počet voličov v okrese; počet voličov, ktorí dostali hlasovacie lístky; počet voličov, ktorí sa zúčastnili na hlasovaní; počet odovzdaných hlasov za a počet hlasov odovzdaných každému kandidátovi na poslanca; počet neplatných hlasovacích lístkov.
Kandidát na zástupcov ľudu ZSSR sa považuje za zvoleného, ​​ak vo voľbách získal viac ako polovicu hlasov odovzdaných účastníkom hlasovania.
Okrsková volebná komisia môže vyhlásiť voľby za neplatné z dôvodu porušenia tohto zákona, ktorého sa dopustili počas volieb alebo počas sčítania hlasov.
Voľby sú vyhlásené za neplatné, ak sa na nich zúčastnila menej ako polovica voličov zaradených do zoznamov voličov, ako aj v súvislosti so smrťou kandidáta na poslanca, ak je vo volebnom obvode zapísaný len jeden kandidát.
Výsledky volieb vo volebnom okrsku sa ustanovujú na zasadnutí okrskovej volebnej komisie a zapisujú sa do zápisnice. Protokol podpíše predseda, podpredseda, tajomník a členovia komisie a zašle ho ústrednej volebnej komisii v súlade s ňou stanoveným postupom.
Vyhlásenie výsledkov volieb vo volebnom okrsku zverejní v tlači príslušná okrsková volebná komisia v lehotách stanovených ústrednou volebnou komisiou. Správa uvádza celkový počet občanov zaradených do zoznamov voličov; počet voličov, ktorí sa zúčastnili na hlasovaní; počet odovzdaných hlasov za a počet hlasov odovzdaných každému kandidátovi; počet neplatných hlasovacích lístkov; priezvisko, meno, priezvisko, funkcia (zamestnanie), členstvo v strane, miesto výkonu práce a bydlisko zvoleného poslanca.

Sčítanie hlasov vo voľbách ľudových zástupcov ZSSR z verejných organizácií vykonávajú volebné komisie pre voľby z verejných organizácií pre každého kandidáta na poslanca spôsobom ustanoveným týmto zákonom pre okrskové volebné komisie.
Hlasovacie lístky nešpecifikovanej vzorky budú uznané za neplatné. Ak vzniknú pochybnosti o platnosti hlasovacieho lístka, problém vyrieši volebná komisia hlasovaním.
Kandidáti, ktorí vo voľbách získali najväčší počet hlasov v súlade s počtom mandátov a viac ako polovicou hlasov delegátov kongresov, konferencií verejných organizácií alebo účastníkov pléna ich celounijných orgánov, ktorí sa zúčastnili hlasovanie sa považuje za zvolené.
Voľby sú vyhlásené za neplatné, ak sa na nich zúčastnila menej ako polovica delegátov kongresov, konferencií verejných organizácií alebo účastníkov pléna ich celounijných orgánov, zaradených do zoznamov voličov.
Výsledky volieb sa stanovujú na zasadnutí volebnej komisie a zapisujú sa do zápisnice. Protokol podpisuje predseda, podpredseda, tajomník a členovia volebnej komisie a zašle ho ústrednej volebnej komisii v súlade s ňou stanoveným postupom.
Správy o výsledkoch volieb zástupcov ľudu ZSSR z verejných organizácií zverejňujú tlačové komisie volebné komisie pre voľby z verejných organizácií v časovom rámci stanovenom Ústrednou volebnou komisiou. Správa uvádza počet delegátov kongresu, konferencie verejnej organizácie alebo účastníkov pléna jeho celoodborového orgánu, ktorí sa zúčastnili volieb; priezvisko, meno, priezvisko, funkcia (zamestnanie), členstvo v strane, miesto výkonu práce a bydlisko každého zvoleného poslanca; počet hlasov odovzdaných za a počet hlasov odovzdaných proti nemu.

Článok 57. Registrácia zástupcov ľudu ZSSR

Ústredná volebná komisia pre voľby ľudových zástupcov ZSSR registruje zvolených ľudových zástupcov ZSSR na základe ňou prijatých protokolov volebných komisií.
Ústredná volebná komisia môže vyhlásiť voľby za neplatné, ak počas volieb alebo počas sčítania hlasov alebo určovania výsledkov volieb došlo k porušeniu tohto zákona a odmietnuť registráciu zástupcu ľudu ZSSR.

Ústredná volebná komisia zverejňuje oznámenie o výsledkoch volieb v krajine ako celku a zoznam zvolených zástupcov ľudu ZSSR v tlači najneskôr do desiatich dní v abecednom poradí s uvedením priezviska, mena, priezviska , funkcia (povolanie), členstvo v strane, miesto výkonu práce a bydlisko poslanca, volebný okrsok alebo verejná organizácia, z ktorej bol zvolený za poslanca.

Článok 59. Osvedčenie a odznak zástupcu ľudu ZSSR

Okrsková volebná komisia, volebná komisia pre voľby z verejnej organizácie, po zverejnení zoznamu poslancov ľudu ZSSR zaregistrovaného Ústrednou volebnou komisiou v tlači vydá každému zvolenému poslancovi osvedčenie o zvolení.
Po schválení právomocí zvolených poslancov Kongresom ľudových zástupcov ZSSR sa osvedčenia nimi vydané o zvolení za poslanca nahrádzajú osvedčením zástupcu ľudu ZSSR. Zástupcovi je tiež udelený odznak „Zástupca ľudu ZSSR“.

Ak vo volebnom okrsku kandidovali viac ako dvaja kandidáti na zástupcov ľudu ZSSR a nikto z nich nebol zvolený, okrsková volebná komisia rozhodne o opätovnom hlasovaní v obvode pre dvoch kandidátov na poslancov, ktorí získali najväčší počet hlasov. . DEC oznámi toto rozhodnutie Ústrednej volebnej komisii a informuje voličov okrsku. Opakované hlasovanie vo volebnom okrsku sa uskutoční najneskôr do dvoch týždňov v súlade s požiadavkami tohto zákona.
Opakované hlasovanie vo voľbách zástupcov ľudu ZSSR z verejných organizácií sa koná v prípade rovnosti hlasov odovzdaných jednotlivým kandidátom na poslancov, čo neumožňuje určiť zvolených poslancov. Opakované hlasovanie o týchto kandidátoch na poslancov sa bude konať na kongresoch, konferenciách verejných organizácií alebo pléne ich celoodborových orgánov v ten istý deň alebo nasledujúci deň v súlade s požiadavkami tohto zákona.
Za zvoleného sa považuje kandidát na zástupcov ľudu ZSSR, ktorý v druhom hlasovaní získal najväčší počet hlasov voličov, delegátov zjazdu, konferencie verejnej organizácie alebo účastníkov pléna jej celoodborového orgánu, ktorí zúčastnil sa hlasovania vo vzťahu k iným kandidátom.

Článok 61. Opakované voľby

Ak vo volebnom okrsku nekandidovali viac ako dvaja kandidáti na zástupcov ľudu ZSSR a nikto z nich nebol zvolený alebo boli voľby vo volebnom obvode vyhlásené za neplatné alebo neplatné alebo opakované hlasovanie neumožnilo určiť zvoleného poslanca, Ústredná volebná komisia poveruje okrskovú volebnú komisiu, aby usporiadala obvodné opakované voľby. Zároveň môže rozhodnúť o potrebe uskutočniť voľby v novom volebnom obvode a okrskových volebných komisiách. Hlasuje sa v rovnakých volebných miestnostiach a podľa zoznamov voličov zostavených pre všeobecné voľby.
Opakované voľby sa uskutočnia najneskôr dva mesiace po všeobecných voľbách. Vytváranie volebných komisií, registrácia kandidátov na poslancov a ďalšie činnosti sa vykonávajú spôsobom ustanoveným týmto zákonom.
V prípadoch, keď sa počet zvolených poslancov ukázal byť nižší ako počet mandátov a keď sú voľby z verejnej organizácie uznané za neplatné, Ústredná volebná komisia rozhodne o opakovaných voľbách z tejto verejnej organizácie. V prípade opakovaných volieb je zvolený chýbajúci počet poslancov alebo všetci poslanci z danej verejnej organizácie, ak boli predtým uskutočnené voľby neplatné. Ústredná volebná komisia môže zároveň dať pokyn na uskutočnenie volieb príslušnej volebnej komisie v predchádzajúcom zložení alebo sa môže obrátiť na celounijný orgán verejnej organizácie s návrhom na vytvorenie volebnej komisie s novým zložením.

Článok 62. Vedenie volieb zástupcov ľudu ZSSR ako náhrada dôchodcov

V prípade, že Kongres ľudových zástupcov ZSSR uzná právomoci jednotlivých zástupcov ľudu ZSSR ako neplatné, ako aj v prípade odvolania poslanca, predčasného zániku poslaneckých právomocí z iných dôvodov, budú nové voľby konané v príslušných volebných okrskoch alebo vo verejných organizáciách do troch mesiacov odo dňa odchodu poslanca do dôchodku. Ústredná volebná komisia zvolá voľby najneskôr dva mesiace pred ich konaním a sú organizované v súlade s požiadavkami tohto zákona. Súčasne sa 50 dní vopred tvorí okrsková volebná komisia alebo volebná komisia pre voľby z verejnej organizácie, okrskové volebné komisie - mesiac pred voľbami sa registrácia kandidátov na poslancov končí mesiac pred voľbami.
V prípade odchodu zástupcu ľudu ZSSR do dôchodku necelý rok pred uplynutím funkčného obdobia zástupcov ľudu ZSSR sa voľba nového zástupcu ľudu ZSSR na miesto nahradeného vo funkcii nekoná.