Medzinárodný právny režim Arktídy. Územné a medzinárodné právo Arktická zmluva

Medzinárodné právny režim Arktický. Spolupráca subarktických štátov pri ochrane a rozvoji arktických priestorov

Právny režim Arktídy

Arktický - časť zemegule ohraničená polárnym kruhom, ktorá zahŕňa predmestie kontinentov Eurázie a Severnej Ameriky, ako aj Severný ľadový oceán.

Všetky pevniny v Arktíde spadajú pod suverenitu jedného alebo druhého štátu hraničiaceho so Severným ľadovým oceánom - Rusko, Dánsko, Kanada a Spojené štáty. S týmto regiónom hraničí aj niekoľko krajín, ktoré majú v Arktíde svoje historické záujmy, ako napríklad Fínsko, Švédsko a Island. Navyše Fínsko v súvislosti s presunom regiónu Pechenga (Petsamo) do Sovietskeho zväzu stratilo prístup k Severnému ľadovému oceánu. Island definuje svoje územie ako súčasť arktickej zóny, ale nerobí si nároky na vlastný arktický sektor.

Prvá krajina, ktorá legálne zabezpečila konkrétnu časť arktického sektora, bola Kanada... V roku 1909 kanadská vláda oficiálne vyhlásila za svoj majetok všetky krajiny a ostrovy, otvorené aj tie, ktoré bolo možné objaviť neskôr, ležiace západne od Grónska, medzi Kanadou a severným pólom. V roku 1921 Kanada oznámila, že krajiny a ostrovy severne od kanadskej pevniny podliehajú jej zvrchovanosti. V roku 1925 prijala príslušný dodatok k zákonu o severozápadných územiach, podľa ktorého mali všetky zahraničné štáty zakázané vykonávať akúkoľvek činnosť na kanadských arktických územiach bez povolenia kanadskej vlády. Tieto tvrdenia boli potvrdené špeciálnym kráľovským výnosom z roku 1926. Moderná Kanada definuje svoj arktický región ako územie, ktoré zahŕňa povodie územia Yukon, všetky krajiny severne od 60 ° severnej šírky. a pobrežné oblasti Hudson Bay a James Bay. Rozloha polárneho majetku Kanady je 1 430 miliónov km2 2 .

Podľa rozhodnutia prezídia CEC ZSSR ( Rusko) « O vyhlásení územia ZSSR o pozemkoch a ostrovoch nachádzajúcich sa v Severnom ľadovom oceáne»Dňa 15. apríla 1926 bol geografický arktický priestor, v rámci ktorého boli všetky otvorené krajiny a ostrovy, ako aj krajiny a ostrovy, ktoré bolo možné objaviť, vyhlásený za územie Sovietskeho zväzu (Rusko). Táto rezolúcia sa však nedotkla otázok právneho postavenia a právneho režimu v oblastiach polárneho sektora Arktídy severne od pobrežia ZSSR na severný pól v medziach medzi poludníkom 32 ° 04'35 " E a poludník 168 ° 49'30 "W.

Do arktickej oblasti USA zahŕňa územia Spojených štátov severne od polárneho kruhu a územia severne a západne od hraníc tvorených riekami Porcupine, Yukon a Kuskovim, reťazcom Aleutských ostrovov, ako aj všetkými priľahlými moriami vrátane Severného ľadového oceánu a Beaufortského mora , Beringovo a Chukchiho more. Rozloha polárnych majetkov USA - 126 miliónov km 2 .

Ohľadom Nórsko, potom nedefinuje svoje arktické územia vo vnútroštátnych regulačných právnych aktoch. Keď to však 13. júna 1997 podpísali ministri životného prostredia arktických štátov “ Arctic Offshore Oil and Gas Guidelines»Nórsko určilo, že na účely týchto usmernení jeho arktické územie tvoria oblasti Nórskeho mora severne od 65 ° severnej šírky. Rozloha polárnych majetkov Nórska - 746 tisíc km 2 .

Grónsko a Faerské ostrovy boli zaradené do arktickej oblasti Dánsko... Rozhodnutím Stáleho súdu pre medzinárodnú spravodlivosť v roku 1933 bola konsolidovaná suverenita Dánska nad Grónskom. Rozloha polárneho majetku Dánska je 372 tisíc km 2 .

USA, Nórsko a Dánsko na rozdiel od Kanady a Ruska neprijali špeciálne akty týkajúce sa arktických oblastí, ktoré priamo susedia s ich územiami. Vnútroštátne právne predpisy týchto krajín na kontinentálnom šelfu, v hospodárskych a rybárskych zónach však platia aj pre arktické oblasti.

Princíp zohľadnenia osobitných práv a záujmov arktických štátov v arktických oblastiach susediacich s ich pobrežím, formulovaný v dokumentoch Kanady a ZSSR, sa odráža v tzv. sektorová teória ... Táto teória našla uplatnenie v praxi jednotlivých stavov Arktídy. Túto teóriu dodržiava najmä Kanada, ktorá v rôznych obdobiach predložila sektorovú teóriu ako medzinárodný právny základ pre svoje nároky na používanie arktických vôd.

V 20. rokoch 20. storočia sa sformovala norma medzinárodného práva, podľa ktorej boli arktické územia rozdelené do sektorov podľa princípu ich gravitácie k pobrežiu cirkumpolárnych štátov. Toto pravidlo uvádza, že sektor je v jurisdikcii arktického štátu, suverenita tohto štátu sa rozširuje na ostrovy a pozemky nachádzajúce sa v tomto sektore.

Špecifikované sektorové rozdelenie Arktídy v čase jej implementácie nespôsobilo žiadne námietky iných neaarktických štátov a bolo de facto prijaté. Toto de facto uznanie trvalo, kým rozvoj vedy a techniky nedovolil štátom začať praktický prieskum a rozvoj prírodných zdrojov v Arktíde.

Hranice polárnych sektorov samy osebe nie sú považované za štátne hranice a zriadenie polárneho sektora jedným alebo iným štátom neprejudikuje otázku právneho režimu morských priestorov zahrnutých v tomto sektore.

Spojené štáty americké dnes naďalej odporujú sektorovému systému, rovnako ako Nórsko a obaja si myslia, že sloboda šíreho mora by mala fungovať mimo arktických vôd.

Norma pre sektorové rozloženie arktických území nebola v roku potvrdená Dohovor OSN o morskom práve z roku 1982 ... Tento dohovor ustanovil teritoriálne more široké 12 míľ, nad ktorým sa rozprestiera úplná suverenita pobrežného štátu, ako aj vzdušný priestor nad ním, na jeho dne a podloží, a 200 míľ exkluzívnej ekonomickej zóny, meranej od základných línií, z ktorých šírka teritoriálnej vody Dno morí a oceánov a podložia pod nimi, ktoré nepatria do jurisdikcie nikoho, sú vyhlásené za spoločné dedičstvo ľudstva a všetky štáty sveta majú rovnaké práva na rozvoj svojich prírodných zdrojov. Štát, ktorý má záujem o rozvoj hlbokomorských zdrojov morského dna, má právo podať žiadosť OSN alebo iným špecializovaným medzinárodným orgánom. Rozhodnutie vyvinúť tieto zdroje prijíma Medzinárodný úrad pre morské dno.

Ak sa však pozriete bližšie na ustanovenia dohovoru z roku 1982, potom môže arktickým priestorom byť priradený špeciálny status. Najmä článok 234 dohovoru nielenže nepopiera sektorové rozdelenie Arktídy, ale tiež konkrétne stanovuje, že „... pobrežné štáty majú právo prijímať a presadzovať nediskriminačné zákony a nariadenia s cieľom predchádzať, znižovať a kontrolovať znečistenie mora z lodí v oblastiach pokrytých ľadom... “. Ako viete, charakteristickou črtou morí Severného ľadového oceánu je relatívne malá hĺbka a skutočnosť, že väčšinu roka (až 9 mesiacov) sú pokryté ľadom nepriechodným pre bežné lode, čo znemožňuje určiť, kde krajina končí a začína ľadová plocha oceánu.

Zložitosť riešenia problému právneho režimu Arktídy je daná skutočnosťou, že existujú rôzne prístupy k definícii tejto časti zemegule. Jeden prístup môže považovať Severný ľadový oceán za otvorené more so všetkými medzinárodnými právnymi dôsledkami, ktoré z tohto chápania vyplývajú. Ďalší prístup považuje Severný ľadový oceán za osobitný typ štátneho územia piatich krajín sveta, ktoré sú k nemu pripojené a ktoré rozdeľovali oceán na polárne sektory a všetky krajiny a ostrovy, ako aj ľadom pokryté povrchy nachádzajúce sa v polárny sektor krajiny, patria k zloženiu štátne územie.

To vysvetľuje rozdiel v prístupoch arktických štátov pri uplatňovaní medzinárodných právnych a domácich aktov pri riešení stále rastúcich medzištátnych sporov o využívaní arktických priestorov a zdrojov.

Pokiaľ ide o morské priestory Arktídy, medzinárodné normy námorné právo (Dohovor OSN o morskom práve z roku 1982 Podľa dohovoru majú pobrežné štáty právo prijímať a presadzovať nediskriminačné zákony a nariadenia na predchádzanie, znižovanie a kontrolu znečisťovania morského prostredia z lodí v oblastiach pokrytých ľadom v rámci výlučnej hospodárskej vojny.

V arktickej oblasti bola zavedená bezplatná navigácia, navyše je možné parkovať jadrové ponorky. Severná morská cesta, ktorá vedie pozdĺž arktického pobrežia Ruska, je hlavnou národnou komunikáciou v Rusku. ekonomická aktivita na polárnom kruhu bezpečnostné pravidlá životné prostredie atď.

Svalbardská zmluva z roku 1920 ustanovuje štatút tohto súostrovia nachádzajúceho sa v Arktíde. Podľa zmluvy je Svalbard (Svalbard) demilitarizované a neutralizované územie pod zvrchovanosťou Nórska. Dohoda tiež umožňuje voľný prístup na ostrovy a vody súostrovia pre občanov všetky štáty, zmluvné strany zmluvy, vykonávať ekonomické, vedecké alebo iné činnosti ...

Nový impulz pre spoluprácu medzi arktickými štátmi a celým svetovým spoločenstvom v arktických otázkach bol daný v septembri 1996, keď 8 arktických štátov (Dánsko, Island, Kanada, Nórsko, Rusko, USA, Fínsko, Švédsko) na základe podpísanej deklarácie v Ottawe (Kanada) bola vytvorená nová regionálna medzinárodná organizácia - Arktická rada.

V súlade so zákonnými dokumentmi sú jeho cieľmi:

implementácia spolupráce, koordinácie a interakcie arktických štátov v aktívna účasť pôvodné obyvateľstvo Severu a ďalší obyvatelia Arktídy o všeobecných arktických problémoch;
kontrola a koordinácia implementácie environmentálnych programov;
rozvoj, koordinácia a kontrola implementácie programov trvalo udržateľného rozvoja;
šírenie informácií, podpora záujmu a vzdelávacie iniciatívy o problémoch spojených s Arktídou.

Neaktické štáty sa môžu zúčastňovať na činnosti Arktickej rady ako pozorovatelia.

Antarktická zmluva z roku 1959 Právny režim využívania antarktických zdrojov

Antarktída - toto je kontinent Antarktídy, ktorý sa nachádza okolo južného pólu Zeme a je zo severu ohraničený 60 "severnou šírkou a zahŕňa priľahlé ľadové šelfy, ostrovy a priľahlé moria.

Antarktídu objavili počas expedície Ruské lode pod velením M. P. Lazareva a F. F. Bellins-Hausena v rokoch 1818-1821.

Právny režim tejto zóny je určený Washingtonská zmluva o Antarktíde z 1. decembra 1959 č. bolo pôvodne podpísaných dvanástimi štátmi vrátane ZSSR. Antarktická zmluva je otvorená a otvorená. Je otvorená na pristúpenie každému členskému štátu OSN alebo ktorejkoľvek inej krajine môže byť pozvaný na pristúpenie k zmluve so súhlasom všetkých zmluvné strany, ktorých zástupcovia majú právo zúčastňovať sa na poradných stretnutiach.

Podľa tejto zmluvy (článok 1) je Antarktída vyhlásená za demilitarizované a neutralizované územie. Nemôže vykonávať jadrové testy a vypúšťať rádioaktívny odpad (článok 5). Zmluva však nezakazuje používanie vojenského personálu alebo vybavenia na vedecký výskum alebo na akékoľvek mierové účely. musí byť použité medzinárodným spoločenstvom na mierové účely. Sloboda vedeckého výskumu a spolupráca stanovená. Pozorovatelia a vedecký personál staníc v Antarktíde sú pod jurisdikciou štátu, ktorý ich tam poslal. Vody Antarktídy sú vysoké moriach.

V súlade s ustanoveniami zmluvy z roku 1959 boli všetky územné nároky štátov v Antarktíde „zmrazené.“ Ale po podpísaní zmluvy boli vyhlásené. Dôvodom bol predpoklad, že útroby kontinentu obsahujú veľké nerastné bohatstvo. Na nárokoch trvá najmä Veľká Británia, Francúzsko, Argentína, Austrália. Čile, Nórsko a Nový Zéland. Situácia sa zhoršila z dôvodu nárastu počtu zmluvných strán zmluvy: k 1. júlu 1996 už 41 štátov zaujalo časť zmluvy. Našlo sa veľmi originálne riešenie: štáty, ktoré sú zmluvnými stranami Dohody, podpísali na mimoriadnom poradnom stretnutí 4. októbra 1991 v Madride (Španielsko) dokument o regulácii rozvoja nerastných surovín Antarktídy - Protokol o životnom prostredí, sa stal prakticky časť Antarktická zmluva, ktorá účinne zmrazuje (zakazuje) všetky druhy prieskumných prác v Antarktíde, vrátane prevádzkových, na obdobie 50 rokov a samotná Antarktída je vyhlásená za medzinárodnú rezerváciu.

Ukrajina, v súlade s ustanoveniami zmluvy z roku 1959, má od roku 1996 na tejto pevnine na tejto pevnine vlastnú výskumnú stanicu ?? "Akademik Vernadsky" (predtým "Faraday"), ktorá sa nachádza na ostrove Galindes (súostrovie Argentína), ktorý bol darovaný pre ňu Veľkou Britániou.

Koncept a kodifikácia medzinárodné námorné právo

Pojem a história medzinárodného námorného práva

Medzinárodné námorné právo - Ide o odvetvie medzinárodného práva, ktoré pozostáva z princípov a noriem, ktoré určujú režim námorných priestorov a upravujú vzťahy subjektov medzinárodného práva v súvislosti s ich činnosťou vo Svetovom oceáne.

Toto odvetvie je jedným z najstarších, pretože Svetový oceán, ktorý predstavuje 71% povrchu planéty Zem, od nepamäti hrá významnú úlohu pri uspokojovaní ekonomických a dopravných potrieb národov sveta.

Zvyky tohto odvetvia dlho tvorili obyčajové právo, ktoré predtým upravovalo vzťahy súvisiace s navigáciou a rybolovom. Na tento účel bola medzinárodná zmluva použitá aj v počiatočných fázach vývoja medzinárodného námorného práva, ale len zriedka. Takže v storočiach VI, V a IV. Pred Kr AD medzi Starovekým Rímom a Kartágom boli uzavreté zmluvy o stanovení hraníc a spôsobe plavby v zátokách Kartágo a Latium pri pobreží Španielska, Líbye a Sardínie. Tieto zmluvy následne ovplyvnili formovanie medzinárodného právneho režimu teritoriálnych vôd.

Podľa rímskeho práva bolo more všeobecne uznávané ako voľné na plavbu a rybolov, ale s obmedzeniami. Uvažovalo sa o mori, rovnako ako o vzduchu res communis omnium(vec spoločná pre všetkých), ale zároveň podliehala jurisdikcii cisára. Navyše, slobodu mora uznal Rím iba vo vzťahu k svojim občanom, ale nie pre ostatné národy.

Staroveký izraelský zákon považoval námorné priestory západne od Palestíny za nadvládu Izraela. Vo všeobecnosti možno konštatovať, že v starovekom medzinárodnom práve neexistoval žiadny princíp slobody na otvorenom mori, rovnako ako neexistovala žiadna vetva samotného medzinárodného námorného práva ako systému noriem definujúcich režim námorných priestorov a pravidlá pre ich používať. Vysvetľovalo sa to nedostatočným rozvojom ekonomických vzťahov a absenciou jednotného svetového trhu.

Feudálna éra so svojimi patrimoniálnymi vzťahmi sa vyznačovala rozšírením moci panovníka (imperium) a jeho vlastníckeho práva (dominium) na veľké vodné plochy. Portugalská koruna si teda nárokovala Atlantický oceán južne od Maroka, španielsku monarchiu - Tichý oceán a Mexický záliv, anglických kráľov - severný Atlantik, Benátky sa považovali za suverénne Jadranské more a Janov - Ligúrske more . Niektoré z týchto tvrdení boli podložené býkmi pápežov Alexandra VI. (1493) a Júliusa II. (1506). Vo feudálnom období sa vývoj noriem a pravidiel námorných činností uskutočňoval v oddelených prímorských oblastiach a zohľadňoval miestne podmienky a tradície. Takto sa objavili regionálne zdroje námorného práva: Rhodosský námorný kódex, Oleronove zvitky, zákony Visby, Hansa Code, Consolato del Mare atď. V zásade tieto zdroje zostavili miestne zákony, zvyky a všeobecne uznávané, ktoré boli formované a konané v krajinách a prístavoch konkrétneho prímorského regiónu. Napriek regionálnemu charakteru mnohé z ustanovení týchto zdrojov ovplyvnili vývoj medzinárodného námorného práva.

Rýchly rozvoj priemyslu, obchodu a navigácie vďaka Veľkému geografické objavy, prispela k zavedeniu zásady slobody šíreho mora a k odmietnutiu územných nárokov na morské priestory mimo teritoriálnych vôd. Zakladateľ vedy medzinárodného práva, holandský mysliteľ, právnik a diplomat Hugo Grotius, obhajujúci záujmy prvej krajiny kapitalizmu, víťazného - Holandska, v knihe „Sloboda morí, alebo právo, ktorá patrí Holandsko, aby sa zúčastnilo obchodu vo Východnej Indii “(„ Mare Liberum “), tvrdilo, že ani Portugalsko, ani žiadna iná krajina nemôžu vlastniť moria a výhradné práva na prepravu. Grotius poznamenal, že spoločné potreby ľudstva a záujmy medzinárodného obchodu vyžadujú uznanie otvorenosti morí. Zároveň uznal možnosť zriadenia pásu teritoriálnych vôd pobrežným štátom a právo nevinného prechodu cez neho pre lode iných štátov.

Veľká francúzska revolúcia a nastolenie kapitalistických výrobných vzťahov v mnohých európskych krajinách podporilo všeobecné prijatie zásady slobody šíreho mora. V roku 1661 to napísal taliansky právnik A. Gentili kobyla portio terrae(more je súčasťou pevniny), čiže pásmo teritoriálnych vôd, mimo ktorého by mala fungovať zásada slobody morí.

História medzinárodných námorných vzťahov svedčí o tom, že normy a zásady medzinárodného námorného práva boli formované a rozvíjané s priamou interakciou dvoch trendov - ochrany ich záujmov pobrežnými štátmi a potreby voľného využívania šíreho mora. v záujme všetkých subjektov medzinárodného práva.

XX storočie bol poznačený extrémne rýchlym rozvojom priemyslu, vedy a technológie; vznik svetových ekonomických väzieb a svetového trhu; výrazné rozšírenie aktivít štátov v oceánoch. Všetky tieto zmeny si vyžiadali rozvoj noriem a inštitúcií medzinárodného námorného práva, ich kodifikáciu.

Kodifikácia medzinárodného námorného práva

V súvislosti s rýchlym rozvojom obchodných, rybárskych a vojenských flotíl štátov, rozšírením sfér činnosti vo Svetovom oceáne sa ukázalo, že obvyklá povaha noriem medzinárodného námorného práva prestala zodpovedať rastúcim potrebám námornej dopravy. Existovala naliehavá potreba rozvoja a prijatia medzinárodných námorných dohôd.

Prvý pokus o kodifikáciu noriem medzinárodného námorného práva bol neúspešný, uskutočnil sa v roku 1930 v rámci Haagskej konferencie o kodifikácii medzinárodného práva.

Organizácia spojených národov sa od samého začiatku svojej činnosti pustila do kodifikácie a postupného rozvoja medzinárodného námorného práva, teda v období rokov 1949-1956. Komisia OSN pre medzinárodné právo odviedla skvelú prácu pri kodifikácii zvykových pravidiel a vývoji nových, čo umožnilo usporiadať v roku 1958 Konferenciu OSN o morskom práve, na ktorej sa zvážili a prijali štyri dohovory:

teritoriálne more a priľahlá zóna;
kontinentálny šelf;
rybolov a ochrana živých zdrojov na otvorenom mori.

Výsledkom tejto veľkej práce medzinárodného spoločenstva bolo, že bolo možné kodifikovať niekoľko všeobecne uznávaných zásad a noriem medzinárodného námorného práva:

zásada slobody na šírom mori vrátane slobody plavby, rybolovu, kladenia námorných káblov a potrubí, lietania nad šírym morom, práva na nevinný prechod pobrežným morom;
zásada skutočnej komunikácie medzi loďou a vlajkovým štátom;
o režime kontinentálneho šelfu a pod.

Konferencia I však nedokázala vyriešiť otázku maximálnej šírky teritoriálneho mora a rybárskej zóny. Na vyriešenie týchto problémov bola v roku 1960 zvolaná II. Konferencia OSN o morskom práve. Žiaľ, táto konferencia nepriniesla požadované výsledky.

Medzitým sú otázky súvisiace so šírkou teritoriálneho mora, rybárskou zónou, kontinentálnym šelfom a hospodárskymi a inými právami pobrežných štátov v ich interakcii so záujmami medzinárodného spoločenstva ako celku stále naliehavejšie. k problémom boli pridané problémy generované vedeckou a technologickou revolúciou: znečistenie morí a oceánov, možnosť použitia silných technické prostriedky pri prieskume a produkcii živých a neživých zdrojov Svetového oceánu, rozširovaní a komplikovaní vedeckého výskumu morských priestorov.

Významný politický faktor Medzinárodné vzťahy sa stali rozvojovými krajinami, ktoré deklarovali svoje záujmy o rozvoj oceánov.

Kombinácia týchto okolností viedla k potrebe novej rozsiahlej diskusie o problémoch rozvoja medzinárodného námorného práva, ktorá sa začala pod záštitou OSN v roku 1967.

V priebehu tejto diskusie sa štátom podarilo dohodnúť na svojich postojoch k bezpečnosti plavby a ochrane ľudského života na mori, ochrane a zachovaniu morského prostredia, režimu rybolovu, ktoré vyústili do vzniku takýchto medzinárodných právne úkony ako:

Dohovor o bezpečnosti života na mori z rokov 1960 a 1974;
Dohovor o Medzinárodné predpisy prevencia kolízií lodí na mori 1972;
Medzinárodný dohovor o pátraní a záchrane na mori 1979;
Medzinárodný dohovor o intervencii na šírom mori v prípadoch nehôd so znečistením ropou, 1969;
Dohovor o predchádzaní znečisťovaniu morí skládkovaním odpadov a iných látok z roku 1972;
Dohovor o zabránení znečisťovania z lodí, 1973;
Dohovor o prevencii znečisťovania morí z pevninských zdrojov z roku 1974;
Dohovor o ochrane atlantických tuniakov z roku 1966;
Dohovor z roku 1967 o vedení rybárskych operácií v severnom Atlantiku;
Dohovor o ochrane tuleňov z Antarktídy z roku 1972;
Dohovor o kontrole a riadení balastovej vody a sedimentov lodí, 2004;
Nairobský medzinárodný dohovor o likvidácii potopených lodí z roku 2007 atď.

Problémy súvisiace s vytváraním a zlepšovaním noriem medzinárodného námorného práva v konkrétnych oblastiach naznačovali potrebu vypracovať a prijať komplexný dohovor o morskom práve - Chartu moderného medzinárodného námorného práva. Okrem iného problémy režimu kontinentálneho šelfu a rybolovnej zóny, morského dna za hranicami národnej jurisdikcie a ochrany morského prostredia pred znečistením. Vyriešiť tieto komplexné problémy v súlade s rezolúciami Valného zhromaždenia OSN 2750 C (XXV) zo 17. decembra 1970 a 3067 zo 16. novembra 1973 bola zvolaná III. Konferencia OSN o morskom práve.

Mnohostranný, globálny charakter konferencie a jej úlohy stanovujúce štandardy určovali špecifiká procedurálnych a organizačné formy tohto fóra. Dôležitou súčasťou rokovacieho poriadku konferencie bola „džentlmenská dohoda“ o konsenze ako hlavnom prostriedku rozhodovania. Ďalším dôležitým prvkom organizácie konferencie bola zásada „balíkového“ prístupu , tj zváženie všetkých problémov ako celku, napriek uznaniu úzkeho vzťahu medzi všetkými problémami Svetového oceánu. Dohovor nepripúšťa žiadne výhrady ani výnimky.

Uskutočnilo sa celkom 11 schôdzí a od 7. schôdze mala každá z nich ďalšie („obnovené“) časti schôdze, na ktorých sa zúčastnila delegácia 164 štátov. Tiež pozvaný 12 špecializované agentúry OSN, 19 medzivládnych organizácií a množstvo mimovládnych organizácií.

Konferencia odhalila mocenské póly, za ktorými stáli určité politické a ekonomické záujmy, ako napríklad „Skupina 77“ (rozvojové krajiny, ktorých bolo v skutočnosti asi 120); skupina západných kapitalistických štátov; skupina socialistických štátov; skupina súostrovných stavov; skupina vnútrozemských štátov a ďalších v nepriaznivých geografických podmienkach; skupina tečúcich stavov a pod.

Napriek takej rozmanitosti záujmov štátov zúčastňujúcich sa na konferencii bolo nakoniec možné hlasovať jediným hlasom za všetky roky dohodnutý text Dohovoru OSN o morskom práve. 30. apríla 1982 bol dohovor prijaté: 130 delegácií hlasovalo „za“, „proti“ - 4 a 17 sa zdržali. Spolu s dohovorom boli prijaté 4 uznesenia, ktoré tvoria jeho dodatok I.

Záverečný akt konferencie OSN o morskom práve bol prijatý v Montego Bay na Jamajke 10. decembra 1982. V ten istý deň bol na podpis otvorený Dohovor OSN o morskom práve z roku 1982.

Medzinárodné právne postavenie a arktický režim

Pojem Arktída sa týka severnej polárnej oblasti zemegule v medziach ohraničených z juhu geografickou rovnobežkou ležiacou na 66 ° 33 "severnej šírky - polárnym kruhom vrátane príslušných kontinentálnych častí Európy, Ázie, Ameriky a Severný ľadový oceán s ostrovom Právny status všetkých takýchto priestorov a režim ich použitia sú veľmi odlišné.

K dnešnému dňu majú všetky známe (otvorené) pevniny v Arktíde výlučnú a nerozdelenú moc - suverenitu - toho alebo toho štátu hraničiaceho so Severným ľadovým oceánom - Ruska, Nórska, Dánska (Grónska), Kanady a USA. Iba Kanada a ZSSR však prijali špeciálne domáce normatívne akty určujúce rozsah priestorovej pôsobnosti a rozsah mocenských funkcií menovaných krajín na takýchto územiach. Po rozpade ZSSR Ruská federácia - nástupca svojich právomocí vo vzťahu k arktickým priestorom, ktoré jej patria - vydala niekoľko takýchto aktov, ktoré do určitej miery ovplyvnili právne postavenie rôznych častí týchto priestorov a umožnili, v prípade potreby tento stav objasniť. Také akty môžu zahŕňať zákony federálneho významu:

„Na štátnej hranici Ruskej federácie“;
„Na kontinentálnom šelfe Ruskej federácie“;
„Vo vnútorných morských vodách, teritoriálnom mori a priľahlej zóne Ruskej federácie“;
"Vo výlučnej ekonomickej zóne Ruskej federácie."

Kanada bola prvou z arktických krajín, ktorá podnikla kroky na legislatívne upevnenie svojich nárokov na arktické územia susediace s jej hlavným územím.

Je potrebné konkrétne stanoviť, že žiadny z arktických štátov nikdy formálne neuplatnil nároky na celý súhrn pozemných a námorných priestorov tohto regiónu. Právna literatúra medzitým dlhodobo vyjadruje názor, že právomoci týchto krajín sa rozširujú alebo by sa mali rozšíriť na celú oblasť arktických sektorov susediacich s pobrežím každého z nich s vrcholmi na severnom póle. Tento prístup k hodnoteniu právneho postavenia arktických priestorov - takzvaná „sektorová teória“ („sektorová“ alebo „sektorová“ teória) - nezískal žiadnu podporu v ustanoveniach národných predpisov alebo medzinárodných zmlúv. Pojem „arktický (alebo„ polárny “) sektor samotný nie je použitý v oficiálnych medzinárodných právnych dokumentoch; navyše dokumenty vrátane legislatívne akty Kanada a ZSSR, konsolidujú právomoci príslušných krajín nie pre celý priestor týchto sektorov, ale iba pre pozemné - pevninské a ostrovné formácie, ktoré sa tam nachádzajú. Dokonca ani osobitný právny status súostrovia Svalbard, založený na mnohostrannej medzinárodnej zmluve, ktorý jasne stanovuje uznanie suverenity Nórska nad týmto súostrovím, nijako neovplyvňuje priľahlé námorné oblasti arktického sektora, v ktorom sa nachádza.

Právny status námorných priestorov Arktídy ako celku je určený zásadami a normami všeobecného medzinárodného práva, ktoré sa týkajú oceánov ako celku, a je zakotvený vo všeobecne uznávaných Ženevských dohovoroch o morskom práve z roku 1958 a najmä v Dohovore OSN o morskom práve z roku 1982. To znamená, že suverenita a jurisdikcia cirkumpolárnych štátov sa nemusí vzťahovať na celú vodnú plochu zodpovedajúcich sektorov Arktídy, ale iba na túto časť. vôd Severného ľadového oceánu a jeho podmorských priestorov, ktoré obmývajú alebo susedia s pevninskými formáciami týchto krajín - s vnútornými morskými vodami, teritoriálnym morom, priľahlou a výlučnou ekonomickou zónou, na kontinentálnom šelfe, medzinárodnou oblasťou morského dna, ako aj ako na mnohých tu existujúcich prielivoch, prekrývajúcich sa teritoriálnym morom zodpovedajúcej pobrežnej krajiny alebo nepoužívaných ako svetové námorné komunikácie.

Medzinárodné právne postavenie a režim Antarktídy

Pevninskú Antarktídu objavili v roku 1820 ruskí moreplavci pod velením M. P. Lazareva a F. F. Belinshausena.

Právny štatút južného polárneho regiónu je založený na ustanoveniach Antarktickej zmluvy prijatej 1. decembra 1959 na základe výsledkov Washingtonskej konferencie, na ktorej sa zúčastnili Austrália, Argentína, Belgicko, Veľká Británia, Nový Zéland, Nórsko, ZSSR , USA, Juhoafrický zväz, Francúzsko, Čile a Japonsko. Zvolanie konferencie, záver a rýchle zavedenie tohto multilaterálu medzinárodná dohoda(nadobudlo účinnosť 23. júla 1961) bolo dôsledkom zhoršenia konfrontácie medzi štátmi, ktoré si nárokovali rôzne oblasti tejto časti zemegule, a inými krajinami, ktoré odmietali jednostranné akcie tohto druhu.

Diskusie, ktoré sa uskutočnili na Washingtonskej konferencii, boli korunované prekonaním konfrontácie zúčastnených štátov s územným problémom. Výsledkom rokovacieho procesu bol čl. IV zmluvy, ktorej analýza znenia nám umožňuje dospieť k záveru, že zmluvné strany:

neuznávajú suverenitu žiadneho zo štátov v žiadnej oblasti Antarktídy a navyše neuznávajú žiadne nároky - vznesené alebo by ich mohol uplatniť ktorýkoľvek štát - ktoré si tu nárokujú svoju územnú suverenitu;
nevyžadovať, aby ktorákoľvek zo zmluvných strán upustila od svojich predtým deklarovaných územných nárokov v Antarktíde alebo od jej existujúcich dôvodov pre uplatňovanie budúcich nárokov na územnú suverenitu;
vychádzať zo skutočnosti, že žiadne z ustanovení zmluvy by sa nemalo považovať za ujmu na postavení žiadnej zo zmluvných strán, pokiaľ ide o uznanie alebo neuznanie práv alebo nárokov na územnú suverenitu v Antarktíde, ktoré už vyhlásila ktorákoľvek z jej zmluvných strán alebo či to má dôvody pre takúto suverenitu ...

Inými slovami, obsah čl. IV sa na jednej strane obmedzuje na konsolidáciu situácie prevládajúcej v Antarktíde pred uzavretím tejto zmluvy, pokiaľ ide o už deklarované nároky alebo práva na územnú zvrchovanosť, bez ich skutočného vykonávania, a na strane druhej na druhej strane, na uznanie štátov, ktoré majú dôvody pre podobné nároky, právo na uplatnenie takýchto nárokov, ale bez skutočného uplatnenia tohto práva.

V dôsledku toho konštrukcia vytvorená podľa čl. IV zmluvy o Antarktíde, možno charakterizovať ako schválenie faktickej polohy Antarktídy ako územného priestoru otvoreného neobmedzenému využívaniu akýmkoľvek štátom vrátane zmluvných strán tejto dohody... To nám umožňuje považovať Antarktídu za medzinárodné územie, t.j. majúci právny status, do určitej miery podobný stavu na šírom mori, vzdušnom priestore nad ním, ako aj vo vesmíre.

V otázke výkonu jurisdikcie v Antarktíde bola washingtonská konferencia nútená súhlasiť s rozmanitosťou pozícií a postupov príslušných štátov. To znamená, že štát prevádzkovateľa Antarktídy bude vykonávať jurisdikciu nad osobami, ktoré na tento účel pošle, v rozsahu a na základe takých zásad, ktoré tento štát uprednostňuje.

Štáty tu teda môžu vykonávať jurisdikciu nad jednotlivcami (osobná jurisdikcia) aj jurisdikciu spojenú s ich územnými nárokmi (územná jurisdikcia).

Najdôležitejším výsledkom Washingtonskej konferencie bol vývoj a konsolidácia Hlavnej zmluvy v Antarktíde právne zásady aktivity v oblasti:

mierové využívanie Antarktídy (ako demilitarizované a neutralizované územie nemožno Antarktídu použiť na umiestnenie vojenských kontingentov tu, slúžiť ako operačné stredisko alebo základňa na vykonávanie takýchto operácií kdekoľvek, nemôže byť testovacím priestorom na používanie jadrových alebo konvenčných zbraní) );
sloboda vedeckého výskumu a medzinárodná spolupráca v tejto oblasti (túto činnosť môže vykonávať každý štát na rovnakom základe so zmluvnými stranami);
zaistenie bezpečnosť životného prostredia v regióne.

Pokiaľ ide o územný rozsah zmluvy o Antarktíde, je určený čl. VI, podľa ktorého: „Ustanovenia tejto zmluvy sa vzťahujú na oblasť južne od 60. rovnobežnej južnej šírky vrátane všetkých ľadových políc ...“ ohraničenú zo severu podmienenou čiarou - geografickou rovnobežkou na 60 ° južnej šírky. Zároveň čl. VI obsahuje dôležitú doložku, v ktorej sa uvádza, že Zmluva „neovplyvňuje a žiadnym spôsobom neovplyvňuje práva žiadneho štátu ani výkon týchto práv, uznaných medzinárodným právom v súvislosti s voľným morom, v tejto oblasti“. Toto ustanovenie opäť svedčí o veľmi významnej podobnosti právneho postavenia Antarktídy s postavením vyššie uvedených územných sfér s medzinárodný režim... V tomto ohľade je charakteristická absencia vnútrozemských morských vôd, teritoriálnych morí, priľahlých a výhradných ekonomických zón v blízkosti pobrežia antarktického kontinentu a ostrovných útvarov vnútorných morských vôd, ako by to bolo v prípade, ak by samotná Antarktída a priľahlé morské a pevninské oblasti spadal pod zvrchovanosť alebo jurisdikciu jednej alebo viacerých iných krajín.

Účasť na Antarktickej zmluve je otvorená všetkým zainteresovaným štátom, okrem počiatočných účastníkov sa však môžu členmi konzultačných stretnutí okrem pôvodných účastníkov stať aj krajiny, ktoré v tomto regióne vykonávajú významné vedecké činnosti (expedičné alebo trvalé).

Ustanovenia Antarktickej zmluvy, ktoré tvoria základ pre medzinárodnú právnu úpravu v tomto regióne, boli vyvinuté a doplnené v mnohých ďalších medzinárodných mnohostranných dohodách. Prvým takýmto dokumentom bol Dohovor o ochrane antarktických tuleňov z roku 1972, ktorý stanovuje výrazné obmedzenie lovených druhov, ako aj stanovenie prípustných úrovní úlovkov, obmedzenie úlovkov podľa pohlavia, veľkosti, veku, vymedzenie oblastí otvorených a uzavretých na lov, a regulácii používania rôznych rybárskych potrieb. Podstatnou súčasťou antarktického systému ochrany tuleňov zavedeného týmto dohovorom je kontrola poľovníckych činností.

V roku 1980 bol uzavretý Dohovor o zachovaní živých zdrojov v Antarktíde, ktorý je prvým medzinárodným právnym nástrojom založeným na ekosystémovom prístupe, t. J. Vychádza z pochopenia potreby komplexná ochrana biologické zdroje antarktických morí ako jeden integrálny systém. Predmetom jeho regulácie sú preto populácie plutvových rýb, mäkkýšov, kôrovcov a všetkých ostatných druhov živých organizmov (vrátane vtákov), ktoré sa nachádzajú nielen v priestore južne od 60. rovnobežky južnej šírky, ale všeobecne v danej oblasti. „medzi touto zemepisnou šírkou a antarktickou konvergenciou“, tj. v zóne rozšírenejšej v zemepisnom smere, kde dochádza ku konvergencii (kombinácii, miešaniu) čisto antarktických prírodných faktorov (oceánologické, fyzikálne, bio- a fytologické) s faktormi severnejšia oceánska oblasť.

Dohovorom bola zriadená Komisia pre zachovanie živých zdrojov v Antarktíde, ktorá je splnomocnená vykonávať vedecké, informačné, organizačné a kontrolné funkcie, a jej ochranné opatrenia sa stávajú záväznými pre všetky členské štáty Komisie po 180 dňoch od ich náležitého informovania. byť upozornený.

Podmienky a postup pre rozvoj fosílnych prírodných zdrojov v Antarktíde sú stanovené Dohovorom o regulácii rozvoja antarktických minerálnych zdrojov z roku 1988. potrebuje ochranu prírodné prostredie a zabrániť tomu, aby spôsobovala značné rešpektovanie práv a záujmov ostatných užívateľov Antarktídy. Ako mechanizmus na implementáciu ustanovení dohovoru boli zriadené špeciálne orgány - Komisia a poradný výbor, ktoré majú dostatočné právomoci na výkon organizačných a kontrolných funkcií vo vzťahu k konvenčným činnostiam prevádzkovateľov.

Dohovor z roku 1988 nenadobudol platnosť kvôli veľmi negatívnemu postoju väčšiny členov medzinárodného spoločenstva k nemu, ktorí vyjadrili poľutovanie nad uznesením prijatým Valným zhromaždením OSN v súvislosti s postavením strán tejto dohody, ktorí podcenili osobitná zraniteľnosť ekosystému antarktickej oblasti. Túto reakciu správne prijali členské štáty dohovoru, ktoré na XI mimoriadnom zasadnutí poradného stretnutia v roku 1991 podpísali v Madride Protokol o regulácii rozvoja antarktických nerastných zdrojov o ochrane svojho životného prostredia, ktorý je dodatkom k Antarktickej zmluve z roku 1959.

Okrem iných ustanovení protokolu zameraných na posilnenie systému Washingtonskej zmluvy a zabezpečenie výlučne mierového využívania tohto polárneho regiónu tak, aby sa Antarktída nikdy nestala predmetom medzinárodné konflikty, je potrebné vyzdvihnúť zriadenie čl. 7, ktorým sa ukladá zákaz účastníkom vo vzťahu k akejkoľvek činnosti súvisiacej s nerastnými surovinami, s výnimkou vedeckého výskumu. To efektívne zmrazí všetky druhy prieskumných (a samozrejme prevádzkových) prác na obdobie 50 rokov a samotná Antarktída je vyhlásená za medzinárodnú rezerváciu. Každá zo zmluvných strán je povinná implementovať všetky potrebné legislatívne a ďalšie opatrenia vrátane úkonov administratívnych a povinná objednávka, s cieľom zaistiť súlad s protokolom, ako aj vyvinúť primerané úsilie v súlade s Chartou OSN, aby sa zabránilo akémukoľvek štátu vykonávať činnosti v Antarktíde, ktoré sú s protokolom nezlučiteľné.

Protokol ustanovuje postup pri riešení prípadných sporov pri výklade a uplatňovaní jeho ustanovení a zmluvné strany sa zaväzujú vypracovať pravidlá o hmotná zodpovednosť za škodu v prípade takéhoto poškodenia v dôsledku aktivít v Antarktíde.

Arktída je oblasť zemegule ležiaca okolo severného pólu vrátane Severného ľadového oceánu s ostrovmi a priľahlými časťami Atlantického a Tichého oceánu. Zahŕňa tiež severné časti kontinentov Eurázie a Severnej Ameriky v rámci polárneho kruhu. Arktickými krajinami sú Rusko, Kanada, Spojené štáty (vďaka Aljaške), Dánsko (vďaka Grónsku), Nórsko, ako aj Island, Fínsko a Švédsko. Tieto krajiny najviac prispeli k prieskumu a rozvoju Arktídy, ktorá je v mnohých ohľadoch jedinečná - ekologická, ekonomická, vojensko -politická.

Arktída má významný vplyv na tvorbu podnebia a počasia na severnej pologuli. Arktické priestory a tamojšie prírodné zdroje vrátane veľkých ropných a plynových polí nadobúdajú pre arktické štáty stále väčší význam. Arktída hrá tiež dôležitú úlohu z hľadiska vojensko-strategického zabezpečenia. Jeho význam pre medzinárodnú komunikáciu narastá. To všetko vysvetľuje zvýšenú pozornosť, ktorá bola v posledných rokoch venovaná arktickému režimu.

Na základe jeho geografická poloha a historické dôvody Subarktické krajiny tradične vychádzajú zo svojich osobitných záujmov a podľa toho z prioritných práv pri určovaní právneho režimu arktických priestorov a ich využívania.

Právne postavenie a právny režim Arktídy

Právny status Arktídy sa formoval pod vplyvom takých faktorov, akými sú odľahlosť od civilizačných centier a extrémne nepriaznivé klimatické podmienky pre život, čo občanom, lodiam a iným mobilným objektom mimoriadne sťažovalo vstup sem pod vlajkou krajín, ktoré nesusedia s Arktídou. Na druhej strane arktické štáty, ktorých ekonomická infraštruktúra a záujmy obyvateľstva úzko súvisia s priestorovým a zdrojovým potenciálom Ďaleko na sever, mnoho desaťročí a dokonca storočí vynakladalo zvýšené úsilie o štúdium, hospodársky a sociálny rozvoj regiónu.

Tento proces bol vyjadrený v postupnom faktickom podraďovaní ich moci krajinami regiónu tu dostupných pevninských a vodných priestorov s ich prírodnými zdrojmi a zabavenie sprevádzala legálna registrácia príslušnosti zodpovedajúcich častí kontinenty, krajiny, súostrovia, ostrovy s časťami Severného ľadového oceánu, ktoré ich prepláchli do tej či onej krajiny. Právny názov týchto území a vodných oblastí vychádzal predovšetkým zo zákonov a nariadení vydaných štátmi. predpismi... Tiež zahrnuté medzinárodné zmluvy o delimitácii štátov v regióne o ich arktickom majetku, ako aj o využívaní a ochrane prírodných zdrojov.

K dnešnému dňu všetky známe (otvorené) pevniny v Arktíde podliehajú výhradnej moci - suverenite jedného alebo druhého zo štátov hraničiacich so Severným ľadovým oceánom - Ruska, Dánska, Kanady, Nórska a USA. Osobitné legislatívne akty určujúce rozsah priestorovej sféry a rozsah mocenských funkcií na arktických územiach však prijala iba Kanada a ZSSR. Podľa zákona o severných územiach z 27. júna 1925. jeho suverenita sa rozširuje na arktické krajiny a ostrovy susediace s kontinentálnou časťou Kanady, čo znamená, že sa tu uplatňuje suverenita a jurisdikcia. Dekrétom Prezídia Ústredného výkonného výboru a Rady ľudových komisárov ZSSR z 15. apríla 1926 „otvorené aj otvorené“ krajiny a ostrovy severne od pobrežia euroázijského kontinentu k severnému pólu v intervale medzi poludníkmi 32 ° 04 "35" východnej dĺžky a 168 ° 49 "30" západnej dĺžky. Úpravy boli vykonané v roku 1935, keď sa ZSSR pripojil k Svalbardskej zmluve v roku 1920. a uznané za ostrovy patriace Nórsku, ktoré sa nachádzajú v Barentsovom mori medzi poludníkmi 32 ° a 35 ° východnej zemepisnej dĺžky; a tiež v roku 1979, keď sa dekrétom prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR posunula východná hranica oddeľujúca ázijský a americký kontinent na západ k poludníku 168 ° 58 "49,4" západnej dĺžky.

Je potrebné poznamenať, že žiadny z vyššie uvedených štátov formálne neuplatnil nároky na všeobecný priestor Arktídy. Dokonca špeciálne zaobchádzanie súostrovia Špicbergy, ktorý na svojom území umožňuje vykonávanie priemyselných a prevádzkových činností štátmi, ktoré s Severným ľadovým oceánom nesusedia, napriek tomu vychádza z medzinárodného uznania suverenity Nórska nad ním. Okrem toho nebola spochybnená legitimita vytvorenia ich nadradenosti Kanadou a ZSSR nad ostrovnými územiami arktického regiónu susediaceho s ich kontinentálnymi časťami.

Právny status námorných priestorov Arktídy ako celku je určený zásadami a normami medzinárodného práva týkajúcimi sa oceánov a zakotvenými vo všeobecne uznávaných Ženevských dohovoroch o morskom práve z roku 1958 a Dohovore OSN o morský zákon z roku 1982.

Charakteristickým rysom morských vnútrozemských vôd cirkumpolárnych krajín je stanovenie stavu historických vôd pre niektoré z ich regiónov. podľa ktorého táto kategória morských priestorov môže zahŕňať morské zálivy, ktorých šírka vchodu presahuje dvojnásobok šírky teritoriálneho mora - 24 námorných míľ. Podľa Zoznamu geografických súradníc bodov, ktoré určujú polohu základných línií na výpočet šírky teritoriálnych vôd, ekonomická zóna a kontinentálny šelf ZSSR ( schválené uzneseniami Z Rady ministrov ZSSR zo 7. februára 1984 a 15. januára 1985) do morských vnútrozemských vôd našej krajiny patrili, 1 najmä vody Bieleho mora, Cheskaya, Pecherskaya, Baidaratskaya pier, Ob-Viseisky záliv, ako aj vody prielivov oddeľujúcich ostrovy Novaja Zemlja, Kolguev, Vaigach, Severnaya Zemlya, Ai-zhu, Lyakhovskie a množstvo menších ostrovov od pevniny, alebo rozdeľujúce tieto ostrovy, krajiny alebo súostrovia medzi sebou.

Vnútrozemské morské vody Nórska zahŕňajú pobrežné morské oblasti severnej a severozápadnej časti jeho pobrežia, zvonka ohraničené počiatočnými prehánkami, ktorých dĺžka je v dôsledku extrémne členitej (vinutej) konfigurácie pobrežia miestami 44 námorných míľ. Rovnaký je stav pobrežných námorných priestorov, pozdĺž ktorých leží nórska národná (historická) lodná trasa v pásme čerešní Inderlee. Zákonnosť zriadenia nórskych vnútorných morských vôd v takom zložení bola potvrdená rozhodnutím Medzinárodného súdneho dvora OSN z roku 1951 vyneseným v súvislosti s anglo-nórskym sporom v súvislosti so zverejnením Nórska v rokoch 1935 a 1937. príslušných vyhlášok. Na podporu svojho rozhodnutia sa Súdny dvor opieral o skutočnosť, že pomenovaná námorná trasa bola položená, rozvíjaná a vybavená výlučne úsilím pobrežnej krajiny. Pozornosť bola upriamená aj na skutočnosť, že nedošlo k žiadnej negatívnej reakcii zo strany iných štátov, ktoré boli informované o tvrdeniach Nórska. Súd okrem toho vzal do úvahy prítomnosť blízkeho vzťahu medzi vodnými plochami, pozdĺž ktorých Inderlee prechádza, s rozlohou Nórska.

Postavenie morských vnútrozemských vôd Kanady v Arktíde sa líši aj svojimi zvláštnosťami, kde je zvláštny správny akt- nariadením ministra námornej dopravy z roku 1985 boli po obvode celého arktického súostrovia zriadené priame základné línie a ich dĺžka na mnohých miestach výrazne presahuje dvojnásobnú šírku teritoriálneho mora. Kanadská suverenita sa teda rozširuje na morské vody ohraničené týmito líniami vrátane úplnej kontroly nad všetkými činnosťami vrátane lodnej dopravy. To platí aj pre zahraničnú lodnú dopravu pozdĺž prielivov, ktoré tvoria severozápadný priechod - prirodzené spojenie Atlantického a Arktického oceánu.

Zákonnosť stanovenia stavu historických vôd v uvedených príkladoch vyplýva z ustanovenia odseku 4 čl. 4 Ženevského dohovoru o teritoriálnom mori a priľahlej zóne z roku 1958 a odseku 5 čl. 7 Dohovoru OSN o morskom práve z roku 1982, podľa ktorého pri vytváraní oddelených základných línií je možné vziať do úvahy špeciálne ekonomické záujmy danej oblasti, ktorých realita a význam boli dokázané ich dlhodobým implementácia.

Medzinárodné právo dáva osobitné práva cirkumpolárnym štátom v časti vlády rôzne druhy námorné využitie (hlavne splavné) vo výhradnej ekonomickej zóne v oblastiach pokrytých po väčšinu roka ľadom. V súlade s čl. 234 dohovoru z roku 1982, je tu pobrežný štát splnomocnený prijať opatrenia na zabezpečenie toho, aby vydával nediskriminačné zákony a nariadenia na prevenciu, znižovanie a kontrolu znečisťovania morského prostredia z lodí. Dôvodom je skutočnosť, že extrémne drsné klimatické podmienky Arktídy predstavujú skutočné nebezpečenstvo námorných havárií a hrozby znečistenia životného prostredia, ktoré spôsobuje vážne poškodenie ekologickej rovnováhy alebo jej nezvratné narušenie. V čl. 234 stanovuje, že príslušné predpisy vydané pobrežnými štátmi by mali brať do úvahy záujmy ochrany morského prostredia „na základe najspoľahlivejších dostupných vedeckých údajov“ a záujmy námornej dopravy. Pri zriaďovaní takýchto špeciálnych oblastí musia štáty požiadať príslušnú medzinárodnú organizáciu (článok 211), ktorá sa chápe ako Medzinárodná námorná organizácia.

Obdarovať pobrežné štáty množstvom právomocí v špeciálnych oblastiach výlučnej ekonomickej zóny. Dohovor z roku 1982 zdôrazňuje, že tieto právomoci, najmä inšpekcie cudzie lode zástupcov orgánov danej krajiny je možné vykonať iba za predpokladu, že „takáto kontrola je odôvodnená okolnosťami prípadu“ (odsek 220 článku 220) a štát, ktorý inšpekciu vykonáva, je povinný bezodkladne oznámiť vlajkový štát kontrolovanej lode o všetkých opatreniach prijatých proti lodi. Právny stav morských vnútrozemských vôd arktických štátov ovplyvnil stav a právny režim niektorých prielivov Severného ľadového oceánu.

Toto sú úžiny v pobrežná zóna Nórsko a oblasť prechodu Inderlee: všetky spadajú pod zvrchovanosť tejto krajiny, aj keď to sem umožňuje plavbu zahraničných obchodných lodí a vojnových lodí. Základom pre stanovenie režimu vnútorných vôd v týchto prielivoch je, že sú oddelené od vonkajších morských priestorov čiarami, od ktorých sa meria šírka teritoriálneho mora.

1. januára 1985 Kanada vo vzťahu k prielivom tvoriacim severozápadný priechod zaviedla režim vnútorných morských vôd, ktorý špeciálnym normatívnym aktom ustanovil základné čiary pobrežného mora, rybolovu a výhradných ekonomických zón. Navigácia cudzích lodí cez tieto úžiny je povolená iba vtedy, ak sú v súlade s kanadskou legislatívou upravujúcou boj proti znečisťovaniu morí z lodí.

Úžiny Severného ľadového oceánu susediace s územiami Ruska nepodliehajú ustanoveniam dohovoru z roku 1982. o tranzite alebo voľnom priechode, pretože nejde o prielivy používané na medzinárodnú dopravu. Navyše väčšinu z nich prekrývajú vnútorné morské vody alebo pobrežné more našej krajiny. S prihliadnutím na ustanovenia citované v čl. 234 tohto dohovoru, môžeme hovoriť o oprávnenosti rozšírenia osobitného právneho režimu na takmer všetky tieto prielivy, ktorý vylučuje ich nekontrolované používanie zahraničnými súdmi. Takýto režim bol zavedený výnosom Rady ministrov ZSSR z 27. apríla 1965, ktorý obsahoval povoľovací postup pre zahraničnú plavbu vo všetkých úžinách spájajúcich Kara, Laptev, Barents, východné Sibír a Chukchi. Bolo naznačené, že vody prielivov Kara Gates, Yugorsky Shar, Matochkin Shar, Vvlkntsky, Shokalsky a Red Army sú územné a úžiny Dmitrij Laptev a Sannikov sú historické.

Dôležitou súčasťou právneho postavenia Arktídy je právny režim vnútroštátnej dopravnej komunikácie Ruska - Severná morská cesta, ktorej poloha z hľadiska prechodu vnútornými morskými vodami a teritoriálnym morom Ruska je podobná do polohy nórskej splavnej pobrežnej diaľnice - Inderlee: ako tá posledná. Severná morská cesta bola položená, zvládnutá a vybavená výlučne úsilím Ruska, hrá mimoriadne dôležitú úlohu v hospodárskom živote ruského Ďalekého severu a celej krajiny ako celku a napokon výlučne používanie severnej morskej cesty. loďami pod ruskou (predtým sovietskou) vlajkou nespôsobilo zo strany ostatných štátov negatívnu reakciu a možno ich považovať za tiché uznanie prioritných práv našej krajiny na toto oznámenie.

Na rozdiel od Inderlee má však Severná morská cesta zásadný znak spôsobený klimatickými a hydrologickými faktormi: nemá jednotnú a pevnú trasu. Udržiavanie všeobecnej orientácie na šírku - východ - západ alebo západ - východ - táto cesta sa z roka na rok a často počas jednej navigácie pohybuje na značné vzdialenosti v zemepisnom smere. Môže sa teda ohýbať okolo súostrovia Novaya Zemlya a Severnaya Zemlya zo severu, pričom obíde prielivy oddeľujúce ich od pevniny (trasa s vysokou šírkou), ale v prípade zvýšeného pokrytia ľadom sa trasa Severnej morskej cesty môže priblížiť k samotnému pobrežiu euroázijského kontinentu. Napriek tomu sa za každých okolností do značnej miery táto trasa nachádza vo výlučnej ekonomickej zóne Ruska, v jeho teritoriálnom mori alebo dokonca v ruských vnútorných morských vodách, t.j. sa odohráva v priestoroch, ktoré patria pod zvrchovanosť alebo jurisdikciu našej krajiny.

Integrita severnej námornej cesty ako jednej dopravnej komunikácie a upevnenie jej právneho režimu nie je ovplyvnené skutočnosťou, že niektoré úseky jej trasy v tej či onej dobe môžu ležať mimo hraníc týchto morských priestorov, t.j. Na otvorenom mori. Táto okolnosť je vysvetlená skutočnosťou, že nájdenie plávajúceho dopravného objektu v takýchto oblastiach je nemožné bez predbežného alebo následného prekročenia uvedených ruských vôd Severného ľadového oceánu, ako aj bez ľadoborce a pilotáže a prieskumu ľadu. To všetko nám umožňuje dospieť k záveru, že regulácia používania trás tejto trasy je celkom dôsledne výsadou Ruská federácia ako pobrežný štát k tejto diaľnici.

Toto je základ legitimity postavenia vlády ZSSR, ktorá bola vyhlásená v rokoch 1964-1967. v poznámkach americkému veľvyslanectvu v Moskve v súvislosti s pripravovanými a dokončenými plavbami amerických vojnových lodí v Arktíde vrátane vojenského ľadoborce Northwind.

Tieto dokumenty uviedli: že Severnú námornú cestu používali a používajú iba lode plaviace sa pod sovietskou vlajkou alebo lode prenajaté majiteľmi našej krajiny; že severná morská cesta je dôležitou národnou komunikáciou, kde by havárie lodí mohli pre ZSSR spôsobiť komplexné environmentálne problémy; že trasa Severnej morskej cesty miestami prechádza sovietskymi teritoriálnymi vodami. Osobitná pozornosť bola venovaná skutočnosti, že vody väčšiny arktických prielivov sovietskeho sektora Arktídy podliehajú normatívnym aktom o ochrane štátnej hranice ZSSR a pokusy o zanedbanie pravidiel prechodu cez ne by je v rozpore s medzinárodným právom.

V súčasnosti je pre vstup zahraničných lodí otvorených viac ako 50 prístavov pozdĺž severnej námornej cesty.

Riešenie konkrétnych problémov spojených s plavbou po Severnej námornej trase vrátane regulácie prístupu na jej trasy zahraničných lodí, stanovenie odporúčaných trás alebo navigačných kurzov, stanovenie a implementácia opatrení na zaistenie bezpečnosti plavby, pričom je potrebné mať na pamäti najmä , predchádzanie znečisťovaniu morského prostredia regiónu, odkazované na kompetenciu špeciálu vládny orgán- Správa severnej námornej cesty (ASMP), vytvorená v roku 1971 pod ministerstvom námorníctva ZSSR (teraz pod ministerstvom námornej dopravy ministerstva dopravy Ruskej federácie).

Právny základ režimu navigačného používania tejto dopravnej komunikácie je stanovený v prijaté uznesením Z Rady ministrov ZSSR v roku 1990 platia pravidlá plavby po trasách Severnej morskej cesty, ktoré po prvý raz jasne uvádzajú, že sa táto trasa „nachádza vo vnútorných morských vodách, teritoriálnom mori (teritoriálne vody) alebo exkluzívna ekonomická zóna, ZSSR ... jeho národná dopravná komunikácia vrátane trás vhodných pre ľadovú pilotáž lodí, ktorých extrémne body sú na západe ohraničené západnými vstupmi do Novozélandskej tiesňavy a poludníkom prebiehajúcim severne od mysu Zhelaniya , a na východe v Beringovom prielive 66. rovnobežkou a poludníkom 168 ° 58 "37" západnej dĺžky "(doložka 2 pravidla 1). Najdôležitejšou zásadou regulácie plavby je nediskriminačný postup pre prístup na trasu lodí všetkých krajín a postup stanovený na tento účel zabezpečuje, aby vlastník lode alebo kapitán žiadateľa predložil oznámenie a žiadosť na AIPS, ktorá na základe výsledkov posúdenia tejto žiadosti informuje žiadateľa o možnosti vedenia lodí a okolnostiach vyžadujúcich účtovníctvo (pravidlo 3).

Všeobecnou podmienkou prístupu k severomorskej trase je súlad plavidla so špeciálnymi požiadavkami a skúsenosti kapitána s navigáciou plavidla v ľade; nie je dovolené plaviť sa po plavidlách, ktoré nemajú na palube osvedčenie o riadnom finančnom zabezpečení občianskoprávnej zodpovednosti majiteľa lode za škodu spôsobenú znečistením morského prostredia (pravidlá 4 a 5). Kontrola priebehu plavby plavidla, ako aj určenie samotného poradia plavby po komunikáciách je zverená AIPS, ktorého zástupcovia môžu vykonávať kontrolné inšpekcie plavidla, zriadiť jeden alebo druhý výstup pre vedenie lodí. plavidiel (odporúčané kurzy, podľa pokynov lietadlo s pilotom na palube, ľadoborcom a pilotovaním), ako aj pozastavenie plavby (ak to vyžaduje zrejmá potreba chrániť životné prostredie alebo bezpečnosť plavby) a vynesenie plavidla zo severnej námornej cesty, ak porušuje ustanovenia týchto pravidiel (pravidlá 6, 7, 9 a 10).

Vybavenie AIPS dostatočne širokými právomocami v oblasti regulácie splavného využívania diaľnice plní tieto úlohy: zaistenie bezpečnosti plavby, predchádzanie znečisťovaniu morského prostredia z lodí, jeho znižovanie a udržiavanie pod kontrolou, pretože v Arktíde existujú obzvlášť závažné klimatické podmienky vytvoriť zvýšené nebezpečenstvo lodná doprava a znečistenie morských alebo pobrežných nehôd môže poškodiť záujmy a blaho národov Ďalekého severu. Rovnaké úlohy plnia osobitné predpisy prijaté arktickými krajinami, medzi ktoré patrí kanadský zákon o prevencii znečisťovania arktických vôd z roku 1970 v oblastiach severne od 60 ° severnej šírky. Zaviedol veľmi prísne obmedzenia pre všetky tieto činnosti, ktoré môžu mať za následok porušenie bezpečnosti životného prostredia v oblasti presahujúcej 200 území námorných míľ z pobrežia tejto krajiny.

Dekretom Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR „O ekonomickej zóne ZSSR“ z 26. februára 1984, ktorý naďalej pôsobí na území Ruskej federácie, bolo oznámené, že 200-míľová zóna je zriadené pozdĺž pobrežia krajiny a právo príslušných orgánov usadiť sa v oblastiach zodpovedajúcich ustanoveniam čl. 234 dohovoru z roku 1982, špeciálne povinné opatrenia na predchádzanie znečisteniu z lodí. V prípade porušenia platných zákonov alebo medzinárodných pravidiel súdmi sú tieto orgány splnomocnené vykonať potrebné overovacie opatrenia - vyžiadať si informácie o plavidle, skontrolovať ho alebo dokonca začať konanie a zadržať plavidlo, ktoré sa dopúšťa priestupku.

Vyhláškou prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR z 26. novembra 1984 „O posilnení ochrany prírody na Ďalekom severe a morských oblastiach susediacich so severným pobrežím ZSSR“ je možné územia vykonávať iba v prípadoch, keď ustanovené zákonom krajín. K tomu môže dôjsť najmä v núdzových situáciách, keď je potrebné zaistiť bezpečnosť osôb, lodí a ďalších Vozidlo v prípade ich katastrofy. V každom takom prípade sú námorníci povinní okamžite informovať najbližšie prístavné orgány o svojich krokoch, prísne v súlade s pokynmi príslušných orgánov.

Podrobnejšie je postup implementácie opatrení na ochranu morského prostredia v oblastiach susediacich s územím našej krajiny stanovený uznesením Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR z 12. novembra 1984 „O postupe pre uplatňovanie dekrétu „O ekonomickej zóne ZSSR“, kde na potlačenie porušovania príslušných právnych predpisov používanie pohraničných vojsk všetkých opatrení z dôvodu prevládajúcich okolností na zastavenie porušovania a zatýkanie porušovateľov. Podľa Nariadenia o ochrane hospodárskej zóny ZSSR, schváleného Radou ministrov ZSSR 30. januára 1985, úradníci orgány chrániace túto zónu uplatňujú svoje práva vo vzťahu k lodiam nachádzajúcim sa v teritoriálnych vodách krajiny, ak porušili právne predpisy o výlučnej ekonomickej zóne ZSSR.

Úvod …………………………………………………………………… str.3-4

1.Právny stav Arktický. Sektorové územie ……………………… .p.5-8

2. Stav arktických morských priestorov ……………………………… ....… .p.9-13

3. Niektoré otázky environmentálna regulácia v Arktíde ……… ..s.14-19

Záver ………………………………………………………………… s.20

Zoznam použitých zdrojov ……………………………… .. ……… s.21

ÚVOD

ARCTIC - časť zemegule susediaca so severným pólom a ohraničená z juhu polárnym kruhom, ktorá sa nachádza na 66 ° 33 "severnej šírky; zahŕňa predmestie kontinentov Eurázie a Severnej Ameriky, takmer celý Severný ľadový oceán s ostrovmi a okrajové moria (Barentsovo, Biele, Kara, Laptevské more, východné Sibír a Chukchi). Rozloha Arktídy je 21 miliónov kilometrov štvorcových. Arktická pevninská pôda predstavuje 8 miliónov kilometrov štvorcových, všetko patrí pod suverenitu Arktické štáty.

Počas celého dvadsiateho storočia bola Arktída regiónom s jednou z najviac vysoké úrovne výskumná činnosť. Subarktické krajiny vyslali svojich vedcov, aby skúmali povahu a potenciál zdrojov večne zamrznutých území. Pre rozvoj arktických území, štúdium možností plavby a zber vedeckých informácií štáty zaviedli medaily a ďalšie stimuly a stimuly. Výskumníci, piloti, námorníci, ku ktorým profesiám by sa dalo pridať „polárne“, sa v spoločnosti vždy tešili úcte a boli považovaní za elitu medzi ľuďmi svojho povolania. Ruská federácia vždy zaujímala jedno z popredných miest v štúdiu a vývoji Arktídy.

Alokácia Arktídy ako nezávislého predmetu štátnej politiky je daná špeciálnymi národnými záujmami v tomto regióne a jeho špecifikami. Vody arktického mora umývajú brehy Ruska, USA (Aljaška), Kanady, Nórska a Dánska (Grónsky ostrov), odľahlosť od centier civilizácie a mimoriadne nepriaznivé klimatické podmienky pre život robia občanom, lodiam extrémne problémy a ďalšie mobilné objekty na vstup do Arktídy pod vlajkou nedefinovaných štátov.

Arktické štáty zároveň dlhodobo vyvíjali zvýšené úsilie o štúdium, hospodársky a sociálny rozvoj regiónu. V 20.-30. rokoch 20. storočia sa na základe dlhodobého vymedzenia práv a záujmov príslušných štátov, uznania ich priority v prieskume a rozvoji príslušných regiónov vyvinula obvyklá zásada medzinárodného práva. - rozdelenie severných polárnych priestorov na sektory na základe princípu ich gravitácie k pobrežným štátom ... Arktída je dnes regiónom, ktorého špecifikum spočíva v jeho veľkom hospodárskom, výskumnom a strategickom potenciáli.

Relevantnosť podrobnej štúdie právneho postavenia tohto regiónu je daná jeho špecifikami územné členenie a majú vážny strategický význam. Najväčšie zásoby sladkej vody na Zemi, strategicky vhodné miesto na rozmiestnenie medzikontinentálnych zbraní, ťažký dosah kvôli permafrostu a mrazivým námorným trasám - to všetko robí z Arktídy atraktívny región na stanovenie individuálnej dominancie štátov v Arktíde, čiastočne alebo v plnom rozsahu.

Cieľom tejto práce je preskúmať právny režim arktického územia a niektoré črty regulácie ruských severných vôd, štúdium pravidiel používania arktických a subarktických vôd, stav štátov využívajúcich Arktické a subarktické vody na vlastné účely, štúdium environmentálnych problémov a otázky ich právnej úpravy v medzinárodnom práve.

1. Právne postavenie Arktídy. Sektorové územie.

V najobecnejších termínoch možno Arktídu (z gréckeho arktikos - severná) označiť za severnú polárnu oblasť zemegule vrátane okrajov kontinentov Eurázie a Severnej Ameriky, takmer celého Severného ľadového oceánu a ostrovov. ako priľahlé časti Atlantického a Tichého oceánu. Južná hranica Arktídy sa zhoduje s polárnym kruhom (66 ° 33 'severnej šírky). Arktída je miestom, kde sa stretávajú záujmy Európy, Ázie a Ameriky; je to základňa prírodných zdrojov, ktorá zaujíma vedúce miesto vo svetovom hospodárstve, pokiaľ ide o zásoby ropy, zemného plynu, uhlia a ďalších prírodných zdrojov. Severný ľadový oceán obmýva pobrežie iba piatich štátov - Ruska, Kanady, USA (Aljaška), Dánska (Grónsko), Nórska. Obvykle sa nazývajú subarktické. Nemôžeme však vziať do úvahy vplyv a závislosť na environmentálnych a právnych problémoch arktického regiónu v takých obklopených krajinách, akými sú Island, Švédsko a Fínsko. JB Hannibalsson, minister zahraničných vecí Islandu, na 45. zasadnutí Valného zhromaždenia OSN zdôraznil: „V prípade krajiny, ako je Island, ktorá je úplne závislá od morských zdrojov, je ochrana životného prostredia arktického regiónu otázka prežitia. "

Arktický región je teda historicky rozdelený na sektory vlastníctva arktických štátov, aj keď existuje návrh na internacionalizáciu Arktídy, ktorý zatiaľ nenašiel podporu.

V roku 1921 Kanada vyhlásila, že všetky krajiny a ostrovy severne od kanadskej pevniny sú pod jej zvrchovanosťou. V roku 1926 bolo podobné rozhodnutie prijaté výnosom Ústredného výkonného výboru a Rady ľudových komisárov ZSSR, ale súostrovie Špicbergy zostalo mimo jurisdikcie ZSSR, pretože podľa Parížskej zmluvy z roku 1920 patrí Nórsku . K dnešnému dňu všetky známe pevniny v Arktíde podliehajú výhradnej moci - zvrchovanosti jedného alebo druhého zo štátov hraničiacich so Severným ľadovým oceánom - Ruska, Dánska, Kanady, Nórska a USA. Osobitné legislatívne akty určujúce rozsah priestorovej sféry a rozsah mocenských funkcií na arktických územiach však prijala iba Kanada a ZSSR. Podľa zákona o severných územiach z 27. júna 1925 sa arktické krajiny a ostrovy susediace s kontinentálnou časťou Kanady rozširujú o jej suverenitu, čo znamená výkon jej suverenity a jurisdikcie. Dekrétom Prezídia Ústredného výkonného výboru a Rady ľudových komisárov ZSSR z 15. apríla 1926 „otvorené aj otvorené krajiny a ostrovy severne od pobrežia euroázijského kontinentu na severný pól v intervale medzi poludníky 32 ° 04 "35" východnej zemepisnej dĺžky sa vzťahujú na územie našej krajiny a 168 ° 49 "30" západnej dĺžky. Úpravy boli vykonané v roku 1935, keď sa ZSSR pripojil k Špicbergskému dohovoru v roku 1920. Potom ZSSR uznal ostrovy nachádzajúce sa v Barentsovom mori medzi poludníkmi 32 ° a 35 ° východnej zemepisnej dĺžky za patriace Nórsku; a v roku 1979, keď podľa dekrétu prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR východná hranica oddeľujúca ázijskú a Americké kontinenty boli presunuté na západ na poludník 168 ° 58 "49,4" západnej dĺžky. Práva krajín-zmluvných strán zmluvy (vysoké zmluvné strany, ako sa im v dokumente hovorí) na rovnaký prístup k zdrojom severných moriach, ale tiež dáva právo občanom všetkých pivovarníckych strán za právo používať prístavy, prístup k fjordom a ďalšie oblasti uvedené v článku 1 dohody. Dohoda taktiež stanovuje sľubné smery rozvoja spolupráce medzi zmluvnými krajinami v oblasti vedy, o čom svedčí článok 5 dohody, ktorý hovorí o uznaní výhod vytvorenia medzinárodnej meteorologickej stanice.

K režimu polárneho sektora sa uchýlilo aj Nórsko a Dánsko. Všetky územia (vrátane neobjavených a neobjavených), ktoré sú súčasťou polárneho sektora štátu, sú pod jeho suverenitou. Vodná hladina oceánskych a morských priestorov v Arktíde je však otvorené more. Takýto proces bol vyjadrený v postupnom faktickom podraďovaní ich moci krajinami regiónu tu dostupných pevninských a vodných priestorov s ich prírodnými zdrojmi a zabavenie bolo sprevádzané legálnou registráciou príslušnosti zodpovedajúcich častí kontinenty, krajiny, súostrovia, ostrovy s časťami Severného ľadového oceánu, ktoré ich prepláchli do tej či onej krajiny. Právny názov týchto území a vodných oblastí vychádzal predovšetkým zo zákonov a nariadení vydaných arktickými štátmi. Boli uzavreté aj medzinárodné zmluvy o vymedzení ich arktického majetku medzi štátmi v regióne, ako aj o využívaní a ochrane prírodných zdrojov.

Štát, ktorý má v Arktíde polárny sektor, ho zároveň môže považovať za zónu svojej bezpečnosti. Režim arktických morských vôd je teda stanovený v súlade s normami medzinárodného námorného práva, podľa ktorých sa ustanovujú teritoriálne vody, súvislé a hospodárske zóny, kontinentálny šelf a potom otvorené more.

Pokiaľ ide o ruský sektor, existuje niekoľko zvláštností. Arktická zóna Ruskej federácie bola určená rozhodnutím Štátnej komisie podľa Rady ministrov ZSSR pre arktické záležitosti z 24. apríla 1989. Táto zóna zahŕňa krajiny a ostrovy uvedené vo vyhláške Prezídia ZSSR. Ústredný výkonný výbor z 15. apríla 1926 „K vyhláseniu územia ZSSR o pozemkoch a ostrovoch nachádzajúcich sa v Severnom ľadovom oceáne“, vnútorných vodách a teritoriálnom mori susediacom so severným pobrežím Ruskej federácie. V rámci výlučnej ekonomickej zóny a kontinentálneho šelfu má Ruská federácia zvrchované práva a jurisdikciu v súlade s Dohovorom OSN o morskom práve z roku 1982.

Predtým poznámka Ministerstva zahraničných vecí RSFSR zo 4. mája 1920 Nórska zaistila práva sovietskeho Ruska na Biele more a výnosom Rady ľudových komisárov RSFSR z 24. mája 1921 - do Barentsovho mora. More Kara, Laptev a Východosibírske more sú historické moria zaplaveného typu a vnútorných národných námorných trás Ruska.

Právny režim Arktídy. Arktída je severná polárna oblasť zemegule, ktorá pokrýva celý Severný ľadový oceán, priľahlé časti Tichého a Atlantického oceánu, ako aj okrajové časti kontinentov Eurázie a Severnej Ameriky v rámci severného polárneho kruhu (660 33 's. Š.) . Na pobreží Severného ľadového oceánu je päť krajín: Rusko, USA, Kanada, Dánsko (Grónsko), Nórsko.

Právnym režimom Arktídy je zvláštnosť toho, že jeho námorný priestor je rozdelený na sektory, z ktorých každý tvorí tvar trojuholníka, ktorého vrcholom je severný pól a základňou je pobrežie jedného z arktických štátov. . Táto vlastnosť arktického režimu je založená na medzinárodnej právnej doktríne - „sektorovej teórii“, ktorej podstata je nasledovná. Vzhľadom na svoju geografickú polohu a historické dôvody subarktické krajiny, ktoré najviac prispeli k štúdiu vývoja Arktídy, tradične vychádzajú zo svojich osobitných záujmov, a preto predkupné práva pri využívaní časti arktických priestorov - sektora a určovania právneho režimu ich sektora. Kanada bola obzvlášť aktívna v prospech sektorového rozdelenia, ktoré v mnohých legislatívnych aktoch a oficiálnych vyhláseniach zanechalo suverenitu nad krajinami, ostrovmi a dokonca aj námornými priestormi severne od kanadského pobrežia.

V súčasnosti má niekoľko arktických štátov sektory v Arktíde. To znamená, že všetky ostrovy a súostrovia, morské priestory v rámci každého sektora patria do zodpovedajúceho subarktického stavu a sú súčasťou jeho štátneho územia. Právny režim námorných priestorov sektorov je určený zásadami a normami medzinárodného námorného práva, ktoré je vzhľadom na osobitné podmienky sektorov možné trochu modernizovať. K takým špeciálne podmienky zahŕňať trvalú ľadovú pokrývku arktických vôd, nedostatok medzinárodnej lodnej dopravy, veľký význam vlastnej lodnej dopravy pre ostatné štáty, ako aj veľký ekologický a strategický význam týchto oblastí pre arktické štáty.

Postavenie ruského sektora v Arktíde je určené vyhláškou prezídia Ústredného výkonného výboru a Rady ľudových komisárov ZSSR z 15. apríla 1926 „O vyhlásení územia ZSSR o územiach a ostrovoch Nachádza sa v Severnom ľadovom oceáne. " Hovorí sa tam, že v medziach medzi poludníkmi 320 04 '35 "palcov. d. a 1680 49 '30 "h. e) ZSSR vyhlasuje svoje právo na všetky krajiny a ostrovy, otvorené aj zatiaľ otvorené, s výnimkou východných ostrovov súostrovia Špicbergy.

Vedecké expedície neustále skúmajú regióny ruského sektora. V arktických vodách sektorov Ruska bola vytvorená Severná morská cesta, ktorá je národnou vnútrozemskou vodnou cestou Ruska. Pod ministerstvom ruského námorníctva funguje Správa severnej námornej cesty, ktorá je zodpovedná za reguláciu pohybu lodí po tejto trase, koordináciu operácií na morskom ľade, stanovovanie pravidiel pre navigáciu, sprievodné oblasti ľadoborcov atď. Prijímajú sa opatrenia. aby sa zabránilo znečisteniu morského prostredia a pobrežia.

Arktída zatiaľ nemá mechanizmus podobný Antarktíde v roku 1959, ktorý by umožňoval koordináciu aktivít štátov a priebežné diskusie o otázkach medzinárodnej spolupráce. Dôležitosť na vytvorenie takéhoto mechanizmu bol vytvorený Medzinárodný vedecký výbor pre Arktídu (IASC), medzinárodná mimovládna organizácia, ktorej hlavnou funkciou je podpora spolupráce v Arktíde v širokom spektre problémov. Toto rozhodnutie urobili v auguste 1990 zástupcovia piatich arktických štátov a troch ďalších severných krajín (Fínsko, Švédsko a Nórsko).

Právny režim Antarktídy. Antarktída je súčasťou zemegule, rozsiahlej oblasti nachádzajúcej sa až 60. rovnobežky južnej šírky od južného pólu. Zahŕňa samotný antarktický kontinent a priľahlé ostrovy, súostrovia a morské priestory. Objavili to ruskí moreplavci M.P. Lazarev a F.F.Bellingshausen počas prvej antarktickej expedície v rokoch 1818 - 1821, Antarktída kvôli značnej vzdialenosti od osídlené oblasti a drsné klimatické podmienky dlho nepredstavovali žiadny záujem z hľadiska jeho ekonomického využitia a boli považované za krajinu nikoho.

Avšak od začiatku dvadsiateho storočia. niekoľko štátov (Veľká Británia, Nový Zéland, Francúzsko a neskôr Austrália, Nórsko, Čile, Argentína) začalo uplatňovať územné nároky na určité časti Antarktídy, čo vytváralo predpoklady pre spory a konflikty a v konečnom dôsledku viedlo k jeho rozdeleniu. Pokus o oddelené rozdelenie, ktorý sa uskutočnil v polovici päťdesiatych rokov minulého storočia, narazil na rozhodný odpor ostatných štátov vrátane Sovietskeho zväzu.

Pri hľadaní východiska z tejto situácie sa zainteresované krajiny zišli na konferencii, ktorá sa konala vo Washingtone. Tu bola 1. decembra 1959 vypracovaná a prijatá Antarktická zmluva, ktorá položila základ medzinárodného právneho režimu Antarktídy. Táto zmluva nadobudla platnosť 23. júla 1961. Koncom roku 1982 bolo zmluvnou stranou 26 štátov (pôvodne - 13 štátov).

V článku 1 zmluvy sa uvádza, že „Antarktída sa používa iba na mierové účely“. Zakázané sú najmä akékoľvek opatrenia vojenskej akcie a povahy, akými sú napríklad: vytváranie vojenských základní a opevnení, vedenie vojenských manévrov, testovanie akýchkoľvek typov zbraní vrátane jadrových, ako aj odstraňovanie rádioaktívnych materiálov v antarktickej oblasti. Zmluva nestanovuje vyčerpávajúci zoznam vojenských opatrení, ale zakazuje akékoľvek opatrenia škodlivé pre mierové využívanie Antarktídy.

Antarktída zostáva jediným územím (pevnina a voda), ktoré nepatrí žiadnemu štátu, či už úplne alebo čiastočne: Zmluva v zásade neuznávala územné nároky štátov, pretože žiadna časť Antarktídy nie je uznaná ako suverenita akýkoľvek štát. Zmluva však nepopiera ani existenciu územných nárokov. V zmysle zmluvy sa článok štyri nesmie vykladať na úkor postavenia ktorejkoľvek krajiny, pokiaľ ide o jej uznanie alebo neuznanie práva alebo nárokov, ani o základ nárokov na územnú suverenitu akéhokoľvek iného štátu v Antarktída.

Jednou z dôležitých zásad ustanovených v zmluve je zásada slobody vedeckého výskumu a spolupráce na tento účel. Každá krajina, bez ohľadu na svoju účasť na zmluve, má právo na správanie výskumná práca v Antarktíde.

Podľa čl. VIII zmluvy, pozorovatelia a vedecký personál, ako aj ich sprievodný personál, sú pod jurisdikciou štátu, ktorého sú občanmi. Otázka jurisdikcie nad všetkými ostatnými osobami nie je upravená v Zmluve, ale obsahuje ustanovenie, ktoré uvádza, že týmto nie je dotknuté príslušné postavenie každej strany v tejto záležitosti. Inými slovami, o otázke jurisdikcie nad osobami, ktoré nie sú uvedené v zmluve, rozhoduje každá strana v súlade so svojim uhlom pohľadu.

Dodržiavanie ustanovení zmluvy podlieha rozsiahlej pozemnej a leteckej kontrole. Ustanovenia pre takúto kontrolu sú obsiahnuté v samotnej zmluve. Každý štát, ktorý je zmluvnou stranou zmluvy, je teda rovnako účastníkom poradného stretnutia - medzinárodného mechanizmu na koordináciu aktivít krajín pri štúdiu Antarktídy a má právo menovať pozorovateľov v neobmedzenom počte. Každý pozorovateľ má úplnú slobodu prístupu do všetkých oblastí Antarktídy vrátane staníc, inštalácií a štruktúr v rámci svojich hraníc, ako aj k námorným a lietadlo v miestach vykládky a nakládky zariadenia, materiálu a personálu vždy otvorené na kontrolu.

Mandát poradného stretnutia zahŕňa: výmenu informácií, vzájomné konzultácie, vypracovanie a prijatie odporúčaní vládam krajín, opatrenia na podporu vykonávania cieľov a zásad zmluvy. Právomoc stretnutia zahŕňa aj opatrenia súvisiace s Antarktídou, ktoré sa týkajú:

1) používanie na mierové účely;

2) podpora vedeckého výskumu;

3) podpora medzinárodnej vedeckej spolupráce;

4) uľahčenie výkonu práv na kontrolu;

5) výkon jurisdikcie;

6) ochrana a zachovanie živých a nerastných zdrojov;

Rozhodnutia a odporúčania prijaté na schôdzi nadobúdajú platnosť po ich schválení všetkými stranami, ktoré podpísali zmluvu a pristúpili k nej neskôr. Zástupcovia štátov, ktoré sú zmluvnými stranami zmluvy, majú právo zúčastniť sa na schôdzi zvolanej s cieľom zvážiť prijaté opatrenia. Dátum a miesto zvolania poradného stretnutia určia pôvodné strany tejto dohody.

Zhrnutie právneho stavu Antarktídy, Zmluva zdôrazňuje, že v záujme celého ľudstva by mala byť Antarktída naďalej využívaná výlučne na mierové účely a nemala by sa stať arénou ani predmetom medzinárodných nezhôd.

Záver:

Arktída je časť zemegule ohraničená polárnym kruhom a zahŕňa predmestia kontinentov Eurázie a Severnej Ameriky, ako aj Severný ľadový oceán. Arktické územie je rozdelené medzi USA, Kanadu, Dánsko, Nórsko a Rusko na polárne sektory. Podľa koncepcie polárnych sektorov sa na územie tohto štátu považujú všetky krajiny a ostrovy nachádzajúce sa severne od arktického pobrežia zodpovedajúceho cirkumpolárneho štátu v rámci sektora tvoreného týmto pobrežím a poludníkmi zbiehajúcimi sa na severnom póle.

Antarktída je oblasť zemegule južne od 60 ° j. Š. A zahŕňa pevninskú Antarktídu, ľadové šelfy a priľahlé moria. Právny štatút Antarktídy je určený Zmluvou o Antarktíde z roku 1959, podľa ktorej sú všetky územné nároky štátov v Antarktíde „zmrazené“, môže byť využívané iba na mierové účely a je uznávané ako demilitarizované územie.

Záver

Význam územia ako materiálnej základne štátu je mimoriadne veľký. Nie je náhoda, že v dejinách ľudstva prebiehali nepretržité vojny o územie. Ochrana územia je jednou z hlavných úloh štátu.

Osobitná pozornosť medzinárodné právo dbá aj na ochranu štátneho územia. Toto je do značnej miery venované obsahu jeho základných princípov - nepoužívaniu sily, územná celistvosť, nedotknuteľnosť hraníc.

Štát je povinný zdržať sa hrozby alebo použitia sily proti územnej nedotknuteľnosti akéhokoľvek štátu. Územie štátu nemôže byť predmetom nadobudnutia iným štátom v dôsledku ohrozenia alebo použitia sily.

Územie je tiež priestorovou sférou štátnej suverenity, sférou územnej jurisdikcie štátu.

Štátne územie zahŕňa: rozlohu (povrch zeme) vrátane ostrovov; vodná plocha (vodná plocha) vrátane vnútorných vôd a teritoriálneho mora; útroby zeme; vzdušný priestor nad uvedenými priestormi.

Podľa ústavy územie Ruskej federácie „zahŕňa územia jej základných jednotiek, vnútorné vody a teritoriálne more, vzdušný priestor nad nimi“ (časť 1 článku 67).

Podľa medzinárodného práva má štát určité zvrchované práva a príslušnú jurisdikciu na kontinentálnom šelfe a v výhradnej námornej ekonomickej zóne.

Okrem štátneho územia existujú aj medzinárodné územia, ktoré sú chápané ako priestory mimo sféry štátnej suverenity. Ich režim je určený výlučne medzinárodným právom. Medzi tieto priestory patria: otvorené more, pevninská Antarktída, vzdušný priestor nad nimi, morské dno mimo sféru štátnej suverenity, vonkajší priestor a nebeské telesá.

Hranice štátneho územia sú určené hranicou. Vzájomné rešpektovanie hraníc - nevyhnutná podmienka svet. Štátne hranice môžu byť zmenené v súlade s medzinárodným právom iba mierovými prostriedkami a po dohode strán.