Eluasemetingimuste tahtlik halvendamine – see. Eluasemetingimuste tahtlik halvendamine – mõiste, märgid ja tagajärjed Eluasemetingimuste tahtlik halvendamine kohtupraktika

« Tahtlik halvenemine elamistingimused "- see termin ilmus esmakordselt aastal õigusteadus Vene Föderatsiooni uue elamuseadustiku kehtestamisega ja jõustumisega 2005. aastal, milles seadusandja nägi ette kodanikele võimaluse võtta meetmeid elutingimuste halvenemine... Sageli tehakse seda eluaseme vajajana edasiseks registreerimiseks. Millega aga arvestada ja milline vastutus sellise teo eest ette nähakse? Sellest räägime allpool.

Mida mõeldakse elamistingimuste tahtliku halvendamise all?

Nagu me eespool ütlesime, teadvuse kohta halvenevad elamistingimused hakkas rääkima alles pärast Vene Föderatsiooni uue LCD-ekraani kasutuselevõttu, õigupoolest samal ajal ka kontseptsioon tahtlik halvenevad elamistingimused... See mõiste on esitatud artiklis. Vene Föderatsiooni eluasemeseadustiku artikkel 53, samas kui ei seadustik ise ega muud seadused ja määrused ei avalikusta seda kontseptsiooni. Pealegi pole isegi selge, kes ja kuidas saab kodaniku tegusid kvalifitseerida.

Siin tuleb appi konstitutsioonikohtu sihikindlus ja juristide töö, mille põhjal saab välja tuua peamised tunnused, mis võimaldavad eristada tahtlikku elutingimuste halvenemine kodanike süütutest tegudest. Ja siin on peamine märk tegude tahtlikkus - see tähendab, et nende tegemise ajal peab kodanik olema teadlik, et need tegevused hõlmavad täpselt elutingimuste halvenemine ja nõustuda selliste tagajärgede ilmnemisega. Enamgi veel:

Ei tea oma õigusi?

1. Selliste toimingute tulemusel saab kodaniku eluaseme parandamise vajadusest tunnistada ja registreerida.
2. Kodanikul peab olema kavatsus end registreerida paremaid elamistingimusi vajavaks isikuks. Ilma selleta on tema tegevust võimatu kvalifitseerida subjektiivse õiguse kuritarvitamiseks.
3. Teo toimepanemise ajal ei tohiks kodanik olla elamistingimuste parandamist vajavana arvel. See märk on ka väga oluline, sest kui tegevused, mis viisid elutingimuste halvenemine mille on toime pannud juba eluaseme järjekorras seisev kodanik, jäävad nad automaatselt ilma tahtliku tegevuse tunnusest.

Selgub, et elutingimuste tahtlik halvendamine käsitada võib iga tahtlikku tegevust, mille tulemusena kodanikul tekib alus tunnistada teda eluaseme parandamise ja riigilt eluaseme hankimise vajaduseks (võimud kohalik omavalitsus).

Näitena elutingimuste tahtlik halvendamine saate juhtida elamispinna vahetust teise - väiksema pinna või halvemas seisukorras vastu, elamukinnisvara jagamist või selle müüki. Muidugi ei tähenda iga müük või vahetus elutingimuste halvenemine, aga kui näiteks 3-liikmeline pere vahetab 2-toalise mugava korteri pindalaga 47 ruutmeetrit. m 1-toalise 38 ruutmeetri kohta. m, siis registreerida end abivajajaks, siis on tegemist subjektiivse õiguse kuritarvitamisega.

Vastutus eluasemealaste õigusaktide rikkumise eest

Kuigi elamistingimuste tahtlik halvendamine peetakse ebaseaduslikuks tegevuseks, vastutus eluasemealaste õigusaktide rikkumise eest sel juhul ei ole ette nähtud karme sanktsioone.

LC RF artikkel 53 näeb ette ainult need kodanikud, kes on toime pannud sellega seotud toiminguid elutingimuste halvenemine, 5 aasta jooksul ei ole õigust seista järjekorras paremate elamistingimuste vajajana. Seda perioodi hakatakse arvestama meetmete võtmise hetkest.

Tahtlik halvenemine elamistingimused on üks peamisi takistusi sõjaväelaste eluasemeõiguste realiseerimisel.

Mis on elamistingimuste tahtlik halvendamine?

Eluasemeseadustiku artikli 53 kohaselt ei registreerita kodanikke, kes elamispinda vajava registreerimisõiguse saamiseks on teinud toiminguid, mille tulemusena võidakse tunnistada, et kodanikud vajavad elamispinda. vajades elamispinda.varem kui viis aastat alates nimetatud kuupäevast tahtlikud tegevused.

Seega on eluasemetingimuste tahtlikul halvendamisel mitmeid kohustuslik märgid:

• need (tahtlik halvenemine) on toime pannud kodanik, kelle eesmärk on omandada õigus olla registreeritud eluaset vajava isikuna;
• see kodanik ei ole registreeritud eluruumi vajajana;
• need toimingud on toime pandud tahtlikult (eesmärgiga saada õigus olla tunnistatud abivajaja elamurajoonis);
• sellise tegevuse tulemusel saab kodaniku tunnistada eluruumi vajavaks *.

* (Kommentaar artiklite kaupa Eluasemekood Venemaa Föderatsioon/ Alla kokku. toim. N.M. Koršunov. M., 2005.S. 146-147).

Kas tegevused ei ole eluasemetingimuste tahtlikuks halvendamiseks:

a) sõjaväelaste poolt abikaasade, laste ja eluruumide hõivamine kohtumenetlus- sõjaväelaste vanemad, ülalpeetavad, muud isikud, samuti nende registreerimine selle väeosa aadressil, kus sõjaväelased ajateenistust läbivad, kui need isikud on enne väeossa sissekolimist või väeosa aadressil registreerimist. :

• ei omanud kasutuses ega omandiõigusega eluruume;
• omasid eluruumide kasutamise õigust või olid nende eluruumide omanikud, mis aastal kehtestatud kord on leitud elamiseks kõlbmatuks;
• astus meetmeid eluruumide kasutusõiguse lõpetamiseks seoses sõjaväelaste lahkumisega läbisõidukohta sõjaväeteenistus nendega abielu sõlmimisel;
• astus meetmeid, et lõpetada eluruumide kasutusõigus seoses sõjaväelaste, kes on nende vanemad, ajateenistuskohta lahkumisega (vallalistel alaealistel lastel, üle 18-aastastel lastel, kes said invaliidi enne 18-aastaseks saamist, aastal õppivad alla 23-aastased lapsed õppeasutused täiskoormusega haridus);

b)üüri saaja algatusel tema poolt sõjaväelaste ja (või) nende pereliikmetega sõlmitud eluruumi üürilepingu lõpetamine selle eluruumi üüri saajale tagastamisega ;

v) eluruumiga tehtud tehingu kohtus kehtetuks tunnistamine, mille tagajärjel on sõjaväelased ja (või) nende pereliikmed kaotanud eluruumi kasutamise õiguse või eluruumi omandiõiguse.

Käesolevas lõikes nimetatud tegevustega seotud küsimuste kaalumisel alluvad kaitseväelased volitatud asutus neid asjaolusid ja nende toimumise aega kinnitavad dokumendid.

Tähtis: Selles punktis nimetamata toimingud ei pruugi tähendada tahtlikku elutingimuste halvendamist.

Nimekiri ise, mis on koostatud vastupidise põhimõtte alusel, on väga kahtlane.

Näiteks kui sõdur tutvustas abikaasat, kes varem omas või kasutas korterit (või selle osa), siis on käesoleva määruse kohaselt tegemist tahtliku elamistingimuste halvendamisega. Siiski on raske ette kujutada sõduri abikaasat, kes tõusis õhuvabast ruumist või oli varem kodutu.

Tegelikult ei saa elamistingimuste tahtliku halvenemise kindlakstegemiseks ilma matemaatikata ja ilma selliste mõistete nagu "varustatuse tase" "arvestusmäär" kasutamiseta (vt nende mõistete üksikasju).

Teenindaja A, pere koosseisus 4 inimest, omab korterit üldpinnaga 39 ruutmeetrit. meetrit, turvatase on 39: 4 = 9, 75 ruutmeetrit. meetrit inimese kohta.

Doni-äärses Rostovi linnas kehtestatud arvestusmäär on 10 ruutmeetrit. meetrit. Sõdur kolis korterisse oma poja abikaasa, kes oli varem elanud tema emale kuuluvas korteris.

Pärast sissekolimist oli turvatase 39: 5 = 7,8 ruutmeetrit. meetrit. Nii enne tutvustust kui ka pärast seda oli turvatase madalam raamatupidamisstandardid, ehk siis eluruumi saamise õigus (elutingimuste parandamine) oli ka varem olemas, kuid sissekolimine ei muutnud midagi. Järeldus: elamistingimuste tahtlikku halvenemist ei toimunud.

Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu õiguslikud seisukohad

Vaidluse korral elutingimuste tahtliku halvendamise üle tuleb juhinduda õiguslikest seisukohtadest Konstitutsioonikohus RF, mille kohaselt:

... Vene Föderatsiooni eluasemeseadustiku artikli 53 tähenduses, mida iseenesest ei saa käsitleda ühegi kaebaja õiguste ja vabaduste rikkumisena, ning Vene Föderatsiooni asutava üksuse õigusaktide asjakohaste normide tähenduses. Vene Föderatsioonis tuleks eluruume vajavate kodanike registreerimise piiranguid pidada vastuvõetavaks ainult juhul, kui kodanikud kohustuvad tahtlik tegevused loomiseks kunstlik eluasemetingimuste halvenemine, mis võib viia olukorrani, mis nõuab ametiasutuste osalemist riigivõim ja kohalik omavalitsus neile muu eluaseme pakkumisel ...

... Samal ajal tuleks Vene Föderatsiooni eluasemeseadustiku artikli 53 ja seda väljatöötatava põhimääruse kohaldamine läbi viia praeguses süsteemis. õiguslik regulatsioon koostoimes Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 10 lõikega 3, mille kohaselt juhtudel, kui seadus näeb ette kaitse Tsiviilõigus olenevalt sellest, kas neid õigusi kasutati mõistlikult ja heas usus, on tegevuse mõistlikkus ja osalejate heausksus tsiviilsuhted peaks ...

... Antud olukorras tuleb otsustada, kas ... muid kaebaja enda poolt toime pandud tegusid saab lugeda tahtlikuks ja hoolimatuks ning kas see on takistuseks tema tunnistamisel eluruumi vajavaks isikuks. , kuna tema hinnangul elamiseks ebasobivates tingimustes elamine eeldab konkreetse juhtumi faktiliste asjaolude hindamist üldjurisdiktsiooniga kohtu poolt ...

Mis vahe on tahtlikul väärtuse rikkumisel tehingutest ja toimingutest, mis tõid kaasa hõivatud ruumide suuruse vähenemise?

Nagu eespool mainitud, toimub tahtlik halvenemine õiguse omandamiseks eluruumi vajajana arvele võtta, saab seda teha, kui see kodanik on alles registreerimata eluruumi vajajana.

Tähelepanu!

Seega, kui pärast elamispinda vajava sõduri äratundmisel teatatakse talle ootamatult, et ta halvendas teadlikult elamistingimusi ja isegi kustutas abivajajad registrist, siis selline tegevus on illegaalne ja need tuleb 3 kuu jooksul kohtusse edasi kaevata.

Kui aga sõdur pärast eluaseme vajajaks tunnistamist võõrandas eluruumi (või selle osa), siis on tegemist tehingute ja toimingute lõpuleviimisega, mis on viinud hõivatu suuruse vähenemiseni. ruumidesse. Õiguslikud tagajärjed on väga erinevad. Seda küsimust käsitletakse aga üksikasjalikult spetsiaalses artiklis, mis on pühendatud elamispinna pakkumise teemale.

SISSEJUHATUS
Teie - halvendasite tahtlikult oma elutingimusi !!!
See on sotsiaalmaju jagava ametniku lemmiklause. Need sõnad soojendavad ta hinge, paitavad kõrvu, määrivad huultele mett. See on nagu lonks kurnatud šampanjat 1. jaanuaril, nagu rohu lõhn pärast gaasimaski ... Ja tohutu korruptsiooniväli.

Osalesid erastamises? - on halvenenud! Meelega !!
Müüdud - annetatud? - Veelgi hullem, tahtlikum !!!
Järjekorrast välja viskamine! Viie aasta pärast - paneme uuesti, aga päris lõpus!
Mida teha? Kandke punnis ümbrikut... või vaadake lihtsalt eluasemekoodeksit?

Artikkel 53. Kodanike elamistingimuste tahtliku halvendamise tagajärjed

„Kodanikud, kes eluruumi vajajana arvelevõtmise õiguse saamise kavatsusega on astunud toiminguid, mille tulemusena saab tunnistada nende kodanike eluruumi vajajaks, registreeritakse eluruumi vajajana mitte varem kui viie aasta jooksul arvates eluruumi vajajana arvelevõtmisest. kindlaksmääratud tahtlike toimingute sooritamise kuupäev".

KOMMENTAARID
Kui proovite avaldatud elamuseaduse kommentaaride abil oma teadmisi eluaseme tahtliku halvendamise kohta laiendada, üllatate teid ebameeldivalt. Halvimal juhul on see "oma sõnadega ümberjutustamine" (pettus, kuid ilmselt kaubanduslikult väga edukas kallite kommentaaride avaldamise tüüp) ja parimal juhul - L.Yu kommentaarist kommentaarini (reeglina ilma linkideta) rändav tsitaat.

1) need (tahtlik halvenemine) on toime pannud kodanik, kellel on õigus saada eluruumi vajajana arvele;

2) see kodanik ei ole registreeritud eluruumi vajajana;

3) need teod on toime pandud tahtlikult (eesmärgiga saada õigust olla tunnustatud eluruumi vajajana);

4) sellise tegevuse tulemusena saab kodanikku tunnistada eluruumi vajavaks.

Pöörakem erilist tähelepanu teesile nr 2: mis tahes tegevust saab tunnistada tahtlikuks halvendamiseks alles siis, kui kodanik ei ole registreeritud... See on täiesti tõsi, sest kui kodanik on juba abivajajate juures registreeritud, tuleb tema tegevust hinnata mitte vastavalt artiklile. 53 ja juba artikli 8 osa alusel. 57 ZhK RF (sellest lähemalt allpool).

Ja lõpuks, kõige "arenenud" kommentaarid pakuvad endiselt linki Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu resolutsioonis sätestatud õiguslikule positsioonile:

Vene Föderatsiooni eluasemeseadustiku artikli 53 tähenduses, mida iseenesest ei saa pidada taotleja õiguste ja vabaduste rikkumiseks ning Vene Föderatsiooni moodustava üksuse õigusaktide asjakohaste normide tähenduses. , tuleks eluruume vajavate kodanike registreerimise piiranguid pidada lubatavaks ainult juhul, kui kodanikud olid toime pandud tahtlik tegevused loomiseks kunstlik halvenevad elamistingimused mis võib viia selleni, et riik nõuab riigiasutuste ja kohalike omavalitsuste osalust neile muu eluaseme tagamisel.
Samal ajal tuleks Vene Föderatsiooni elamuseadustiku artikli 53 ja seda väljatöötatava põhimääruse kohaldamine läbi viia kehtiva õigusregulatsiooni süsteemis. koos Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 10 lõikega 3, mille kohaselt juhtudel, kui seadus seab kodanikuõiguste kaitse sõltuvaks kas neid õigusi kasutati mõistlikult ja heas usus, eeldatakse tsiviilõigussuhetes osalejate tegevuse mõistlikkust ja heausksust .
Antud olukorras tuleb otsustada, kas kaebaja enda poolt toime pandud muid tegusid on võimalik arvesse võtta, tahtlik ja hoolimatu ja kas see on takistuseks, et teda tunnistataks eluruumi vajajaks, elamiseks tingimustes, mis tema hinnangul elamiseks ei sobi, nõuab üldise kohtualluvuse kohtu poolt konkreetse juhtumi faktiliste asjaolude hindamist .
Pean ütlema, et sellel õiguslikul positsioonil on ebatavaline hädavajalik ... Fakt on see, et Vene Föderatsiooni moodustavatel üksustel, aga ka ministeeriumidel on õigus vastu võtta regulatsioone. õigusaktid mille puhul kehtestatakse tingimused, mida peetakse (või ei tunnistata) elamistingimuste tahtlikuks halvendamiseks. Ja kuigi üldiselt on nad paljuski sarnased, on sellegipoolest selgelt jälgitav tendents "kes läheb metsa, kes saab küttepuid". Kuid peamine on see, et enamikul juhtudel ei saa neid tingimusi olla ei vasta õiguslik positsioon sätestatud Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu poolt, mis tähendab meie jaoks advokaatide jaoks, tööks on asfalteerimata põld .

Näiteks võtame Moskva linna 14. juuni 2006 seaduse N 29 "Moskva linna elanike eluruumidele õiguse tagamise kohta", mille artikkel 10 sätestab eelkõige, et:
"Tegevused, mis viisid elutingimuste halvenemiseni, mitte on:
... - abikaasa elama asumine, puuetega vanemad, teisi kodanikke ettenähtud korras eluruumides pereliikmetena, kui enne sissekolimist olid need isikud registreeritud eluasemega Moskva linnas "
Koostame selle raskesti loetava fraasi lihtsamal viisil:
Kui abikaasa ei ole varem elamispinda registreerinud, on tema kolimine elamistingimuste tahtlik halvendamine.

Selle reegli absurdsus on ilmne. Võtame või väga levinud olukorra: kodanik elab oma vanemate korteris, ei oma vara, kuid on omaniku pereliige, igaühel on rohkem arvestusnormi - teda ei saa tunnistada eluaseme vajajaks ja ta on registreeritud. Lisaks ei ole registreerimisõigust ka abielul, kus abikaasal on eluase, kuid pärast abikaasa sissekolimist väheneb pind kummagi kohta. Kas on võimalik ühe abikaasa kolida teise juurde tahtlik tegevused loomiseks kunstlik eluasemetingimuste halvenemine”?

Kuid on väljapääs. Allpool on huvitav seisukoht Riigikohus RF:

"Enamgi veel, Kohtukolleegium peal tsiviilasjad Vene Föderatsiooni ülemkohus võtab arvesse ka järgmist.
Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 38 1. osa kohaselt on perekond emadus ja lapsepõlv riigi kaitse all.

Perekonna all mõistetakse isikuid, kes on seotud suguluse ja (või) varaga, elavad koos ja peavad ühist majapidamist (artikkel 1 Föderaalseadus 24. oktoobril 1997 N 134-FZ "Elukalliduse kohta Vene Föderatsioonis").

Vastavalt Vene Föderatsiooni 25. juuni 1993. aasta seaduse N 5242-1 "Vene Föderatsiooni kodanike õiguse kohta vabale liikumisele, viibimis- ja elukoha valikule Vene Föderatsiooni piires" artiklile 6, elukohta vahetanud Vene Föderatsiooni kodanik on kohustatud hiljemalt seitsme päeva jooksul alates uude elukohta saabumise kuupäevast võtma ühendust ametnik, vastutab registreerimise eest, koos avaldusega ettenähtud vormis. Sel juhul on registreerimisasutus kohustatud registreerima kodaniku elukohas hiljemalt kolme päeva jooksul alates tema poolt dokumentide esitamise kuupäevast (avalduse ja vormil olevate dokumentide esitamine). elektroonilised dokumendid) registreerimiseks.

Vastavalt Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu 19. aprilli 2007. aasta määruses N 258-O-O (ülaltoodud tsitaadid) esitatud seisukohale ...

Sisult hagiavaldus sellest järeldub, et pärast abiellumist Rybkin V.P. ja Rybkin V.I. jõudis järeldusele, et korteris, kus Rybkina V.P. elab ja mille pindala on 56,1 ruutmeetrit, on soovitatav elada ja pidada ühist majapidamist. meetrit). Samal ajal lähtusid nad asjaolust, et see korter on kolmetoaline, see tähendab, et see võimaldab perekond Rybkins, perekond Khoroshavins, aga ka täiskasvanud Khoroshavina E.P. elama isoleeritud eluruumides, samas kui korteris, kus elas V. I. Rybkin (pindalaga 51,6 ruutmeetrit), on kahetoaline korter, mis välistab võimaluse hagejate Rybkin I.Ya. ja Rybkin M.I. elavad isoleeritud eluruumides.

Seega tuleks seda tunnistada mõistlikuks, kohusetundlikuks, raamistikus ja täitmisel pühendunuks kehtivad õigusaktid tegevused Rybkin V.I. korterisse N kolimisel ja sinna registreerimisel.

(Vene Föderatsiooni elamuseadustiku artiklite kaupa kommentaar / N. M. Koršunovi M. üldtoimetuse all, 2005. S. 146–147).
Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtu otsus, mis on esitatud 19. aprilli 2007. aasta määruses nr 258-О-О
Vene Föderatsiooni Ülemkohtu 15. märtsi 2011. aasta otsus N 5-B10-102

Jätkub.

TEADE! (väljaanne - 23. jaanuar) küsimusi kaalutakse:
1. Miks elamistingimuste tahtliku halvendamise määramisel ei saa ilma matemaatika.
2. Metoodika elamistingimuste tahtliku halvendamise kindlaksmääramine.
3. Piiritus õiguslikud tagajärjed LC RF artiklid 53 ja artikli 57 8. osa - pilttabel.