Elutingimuste tahtlik halvenemine – mõiste, märgid ja tagajärjed. Elutingimuste halvenemine Aruanne elutingimuste halvenemise kohta

« tahtlik halvenemine elutingimused "- see termin ilmus esmakordselt aastal õigusteadus Vene Föderatsiooni uue eluasemeseadustiku kehtestamisega ja jõustumisega 2005. aastal, milles seadusandja andis kodanikele võimaluse teha toiminguid, mis toovad kaasa halvenevad elutingimused. Sageli tehakse seda eluaseme vajajana edasiseks registreerimiseks. Millega aga arvestada ja milline vastutus sellise teo eest ette nähakse? Sellest räägime allpool.

Mida mõeldakse elutingimuste tahtliku halvendamise all?

Nagu me eespool ütlesime, teadvuse kohta halvenevad elutingimused nad hakkasid rääkima alles pärast Vene Föderatsiooni uue elamuseadustiku kehtestamist, tegelikult ilmus samal ajal ka kontseptsioon ise tahtlik elutingimuste halvenemine. See mõiste on esitatud artiklis. 53 Eluasemekood Vene Föderatsiooni, kuigi ei koodeks ise ega muud seadused ega põhimäärused seda mõistet ei avalikusta. Pealegi pole isegi selge, kes ja kuidas saab kodaniku tegusid kvalifitseerida.

Siin tuleb appi konstitutsioonikohtu määratlus ja juristide töö, mille põhjal on võimalik välja tuua peamised tunnused, mis võimaldavad eristada tahtlikku halvenevad elutingimused kodanike süütutest tegudest. Ja siin on peamine märk tegude tahtlikkus – see tähendab, et kodanik peab nende toimepanemise ajal olema teadlik, et need tegevused hõlmavad täpselt halvenevad elutingimused ja nõustuda selliste tagajärgedega. Pealegi:

Ei tea oma õigusi?

Sellise tegevuse tulemusena võidakse tunnistada, et kodanik vajab paremat eluaset ja ta registreeritakse.
Kodanikul peab olema kavatsus end registreerida paremate elamistingimuste vajajana. Ilma selleta on võimatu tema tegusid kvalifitseerida subjektiivse õiguse kuritarvitamiseks.
Teo ajal ei tohiks kodanik olla registreeritud paremate elamistingimuste vajajana. See märk on ka väga oluline, sest kui tegevused, mis viisid halvenevad elutingimused, mille on toime pannud juba eluaseme järjekorras seisev kodanik, jäävad nad automaatselt ilma tahtliku tegevuse märgist.

Selgub, et elutingimuste tahtlik halvendamine võib käsitada mis tahes tahtlikku tegevust, mille tulemusena tekib kodanikul alus tunnistada teda paremate elamistingimuste vajajaks ja saada riigilt (võimud) eluase. kohalik omavalitsus).

Näitena elutingimuste tahtlik halvendamine saab tuua eluruumi vahetuse teise vastu - väiksema pinna või halvemas seisukorras, elamukinnisvara jagamine või selle müük. Muidugi ei tähenda iga müük või vahetus halvenevad elutingimused, aga kui näiteks 3-liikmeline pere vahetab 2-toalise mugava korteri 47 ruutmeetri vastu. m 1-toalise korteri jaoks suurusega 38 ruutmeetrit. m, siis olla abivajajana arvele võetud, siis on tegemist subjektiivse õiguse kuritarvitamisega.

Vastutus eluasemealaste õigusaktide rikkumise eest

Kuigi elutingimuste tahtlik halvendamine peetakse vastuvõetamatuks tegevuseks, vastutus eluasemeseaduse rikkumise eest sel juhul karmide sanktsioonide näol ette nähtud ei ole.

LC RF artikkel 53 näeb ette ainult need kodanikud, kes on toime pannud sellega seotud toiminguid halvenevad elutingimused, ei ole neil 5 aasta jooksul õigust seista ootenimekirjas paremate elamistingimuste vajajana. Seda perioodi hakatakse arvestama toimingu kuupäevast.

Riik on kehtestanud väga ranged tingimused kodanike moodustamiseks nende elamistingimuste parandamise järjekorras. Sotsiaaltoetuse saamiseks peate esitama selleks õiguse andvad dokumendid ning kinnitama elamistingimuste halvenemist. Kuna viimane on prioriteet, näitab kohtupraktika, et sagenenud on juhtumid, mil kodanikud oma elutingimusi tahtlikult halvendavad.

Seoses asjaoludega kerkis esile selline asi nagu eluasemetingimuste tahtlik halvendamine, mis sai õigusliku tausta pärast uue elamuseadustiku jõustumist 2005. aastal. Venemaa Föderatsioon. Tänu muudatustele selle artiklites on nüüdsest võimalik viidata teatud punktidele, mis selgitavad täpselt, milliseid tegevusi peetakse tahtlikuks.

Eluasemetingimuste tahtlik halvendamine eraldiseisva iseseisva mõistena esineb elamuseadustikus, kuid selle kontseptsiooni olemust seadus ei avalikusta. Kui valitsusorganid suudab tuvastada ja kinnitada, et kodanike tegevus oli ebaseaduslik, siis saab rikkujad vastutusele võtta. Tihti on ennetavaks abinõuks mitmeaastane järjekorda astumise keeld.

Tahtliku riknemise laiendatud loetelu

Et mitte probleeme tekitada, peate teadma, mida täpselt peetakse elutingimuste tahtlikuks halvendamiseks:

Head lugejad!

Meie artiklid räägivad tüüpilistest juriidiliste probleemide lahendamise viisidest, kuid iga juhtum on ainulaadne. Kui soovite teada, kuidas oma konkreetset probleemi lahendada, kasutage parempoolset veebikonsultandi vormi →

See on kiire ja tasuta! Või helista meile (24/7):

Kes on järjekorda sobilik

Kui elamistingimuste halvenemine ei ole tahtlik, säilib isikutel õigus olla riigilt sotsiaalabi saamise järjekorras.

Asjaolud, mis annavad aluse jääda sooduskategooriasse:

Kodu kaotanud sugulaste ümberasustamise dokumenteeritud fakt;
Ruutmeetrite arvu vähendamine inimese kohta lapse sünnil perre;
Eluaseme kaotamine loodusõnnetuse tagajärjel (eesõigus).

Kuna Vene Föderatsiooni eluasemeseadustiku määratlused on tänapäeval väga ebamäärased, on kodanikel võimalus pöörduda peaaegu iga juhtumi enda huvides, olles piisavalt teadlik või kontakteerunud pädeva juristiga. Peamist rolli mängib dokumentaalne tõendusbaas, et tegu ei olnud tahtlik.

Üldjuhul loetakse sooduskategooriateks, kellel on õigus taotleda elutingimuste parandamist, vaeseid, politseinikke, sõjaväelasi ja avalike teenistuste töötajaid. Sotsiaalse rentimise või tasuta kasutamise korral liigub järjekord üsna aeglaselt ja nihkub regulaarselt kellegagi, kellel on rohkem dokumenteeritud põhjust ilma ootamata edasi liikuda.

Mis juhib valitsusteenuseid

Enne lõpliku otsuse tegemist taotlejale sotsiaalabi andmise kohta kontrollib avalik teenistus mitte ainult esitatud dokumente, vaid ka eluruumi ennast, samuti taotluse rahuldamise aluseid. Iga otsus põhineb seadusandlikud normid, kuid normatiivaktide ebatäiuslikkusest ei tohiks teha valejäreldusi, et elutingimuste halvenemine oli tahtlik. Riigiteenistujad otsivad konkreetselt vihjeid, millest keelduda.

Igasugust tahtlikku tegevust saab kvalifitseerida tahtliku kahju tekitamiseks riigile. Et natukenegi selgust tuua, mis on töös suunav tegur riigistruktuurid tuleks viidata Vene Föderatsiooni eluasemekoodeksile.

Nii hinnatakse näiteks kodanike tegevust kui vahendit soovitud eesmärgi saavutamiseks - abivajaja staatuse saamine ja eluasemele jõudmine. Järjekorda ennast analüüsides on näha, et enne kontrolli valmimist taotlejaid igal juhul ei registreerita. Keeldumise alusena peavad avalikud teenistused esitama selle fakti tõendava dokumendi tahtlik tekitamine varaline kahju.

Teadvuseta rikkumised

Juhtub ka seda, et sotsiaaltoetust taotlevast isikust saab alateadlikult rikkuja. Näiteks riigi kasuks tehtud annetus ei ole uue eluaseme hankimise aluseks, kuna juriidiliselt ei ole tegemist eluasemetingimuste halvenemisega. Kodanike ebaseaduslike tegude hindamisel võetakse arvesse ka nende elluviimise aega. See on täiesti normaalne, kui abikaasa vabastatakse eelmisest registreerimiskohast ja registreeritakse oma abikaasa elamispinnale. Tema juurde registreerides registreeritakse sinna ka väikelapsed. Kui aga sama toiming tehakse mitu aastat pärast registreerimiskuupäeva, et halvendada elamistingimusi ja saada uus eluase, on see keeldumise aluseks, kuna sellised toimingud on ebaseaduslikud.

Sotsiaalabi saamise aluseks ei ole pärandist loobumine ja ajutiselt elavate kodanike kohalolek. Igal juhul otsus avalik teenistus võetakse vastu alles pärast taotleja iga olukorra põhjalikku ja põhjalikku analüüsi. Abivajajaid on rohkem kui küll, seega ei tohiks lubada nende õiguste rikkumist, samal ajal kui hoolimatud inimesed kasutavad seda, millele neil õigust ei ole.

Rikkumisi pole

Vene Föderatsiooni eluasemeseadustiku artiklid näevad ette, et kodanikel on õigus liikuda vaeste kategooriasse, et saada eluaseme järjekorda. Riik omakorda kohustub ainult jälgima seaduslik nõue taotlejad. Nii näiteks tekib mõnikord vastuolu siis, kui üksikisikul ei olnud pretensioone elamispinna laiendamise osas, mistõttu on terase ruutmeetri normid madalamad, kui need olid. Vastuolu seisneb selles, et siin puudub õigusvastane kontekst, kuna kaebaja tegevuse ajal ei olnud ta veel registreeritud.

Viidates taas Elamuseadustikule, kui avalduse esitamise hetkel ei olnud ruutmeetrite alahindamist, siis loetakse, et õigusvastast tahtlust ei olnud. Seadusandlikud nüansid välistavad mõnes olukorras kodaniku süü tõendamise, isegi kui see on ilmne. Näiteks ei saa elaniku tegevusetust liigitada väärtuse languseks. Seega on viimasel võimalus tingimustega manipuleerida ja saavutada, mida tahab, kartmata vastutust, mida tegelikult kanda ei saa. Tänaseni pole selliste trikkide vastu kaitsemehhanisme välja töötatud.

Ole ettevaatlik!

Viimaseid seadusemuudatusi ei pruugita selles artiklis kuvada, sellega seoses võib artikkel kaotada oma õigusliku tähtsuse. Küsimuste korral võtke kindlasti ühendust tasuta konsultatsioon meie advokaadile alloleva vormi kaudu.

Kõrged kinnisvarahinnad ei võimalda igaühel oma nurka soetada. Nad tulevad appi valitsuse programmid pakkuda eluaset kodanikele, kelle elamistingimused ei vasta kehtestatud standarditele. Ja abivajajate arvelevõtmisel on määravad nende elutingimuste halvenemise põhjused. "Vene Föderatsiooni elanike elutingimuste halvenemine võib saada aluseks nende järjekorda panemisel. lisaruumi riigilt. Praktikas saab sellist protseduuri läbi viia ainult tingimusel, et elamistingimused tahtmatult halvenevad, mis tuleb dokumenteerida, sealhulgas selliste kodanike kategooriate puhul nagu sõjaväelased.

Mis on eluaseme halvenemine

Föderaalseaduses ei ole selgelt välja toodud, mida saab elamistingimuste halvenemise mõistega seostada. Elamuseadusandlus tõlgendab seda aga tegevustena, mille tulemusena saavad üksikisikud sotsiaalsetel tingimustel kinnisvarataotlejad. Selle kohaselt hõlmab elutingimuste tahtmatu halvenemine:

uute elanike, välja arvatud ajutiste elanike, sissekolimine ja samaaegne sissekirjutamine majja või korterisse. Selle näiteks oleks abielu registreerimine;
perekonna koosseisu muutumine uute liikmete sünni või lahutuse korral;
elamukinnisvara vahetus ja sellest tulenevalt selle kaadrite vähenemine;
eluruumi osa vajalik üleviimine mitteeluruumiks, millega kaasneb eluruumi kasutamise korra muutmine;
kodanikele kuuluvate osade või terve eluruumi võõrandamine võlausaldajate nõuete või muude asjaolude tõttu;
väljatõstmine juurde kohtulik kord eluaseme omanik ja tema pereliikmed müügilepingu tingimuste mittetäitmise tõttu, tasuta kasutamine, kaubanduslik värbamine ja jne;

Oluline on märkida, et elamistingimuste halvenemine ei hõlma ühtegi juriidilised tehingudüürilepingud nende isikute algatusel, kes soovivad saada sotsiaalkinnisvara, alaealiste laste arvelevõtmine oma vanemate elukohta, sugulaste või abikaasade sissekolimine, mille suhtes kehtivad seadusandlikud normid, samuti kingisaaja keeldumine kingitust vastu võtmast elamukinnisvara või kinkija kinkimislepingu tingimuste täitmisest.

Lisaks on igal piirkonnal oma seadus, mis määrab, milliseid tegevusi saab seostada elutingimuste halvenemisega, nii et kui soovite korteri pindala sotsiaalselt suurendada, on oluline tutvuda kohalike õigusaktidega. .

Elamistingimuste halvenemise tõttu sotsiaaleluruumi ootejärjekorras olemiseks tuleb kirjutada ettenähtud vormis avaldus ja sellele alla kirjutada kõigi pereliikmete poolt. Koguge vajalik pakett dokumendid, sealhulgas need, mis kinnitavad õigust saada riigilt lisapinda, ning esitage see kõik osakonnale eluasemepoliitika elukohas. Taotlusvormi ja dokumentide loetelu saate täpsustada selle osakonna veebisaidil või mis tahes multifunktsionaalne keskus(MFC).

Sõjaväelaste elutingimuste tahtlik halvendamine

Sellise kategooria kodanike kui sõjaväelaste elutingimuste parandamise küsimust reguleerib föderaalseadus "Sõjaväelase staatuse kohta", valitsuse määrus nr 512, samuti art. Vene Föderatsiooni eluasemeseadustiku artikkel 52. Tegevused, mis võimaldavad sõjaväelastel elamistingimuste halvenemise tõttu sotsiaalkorterit taotleda, on peaaegu identsed teistele kodanike kategooriatele ettenähtuga. Nagu ka sihilik elamistingimuste halvendamine. Viimane hõlmab olemasolevate eluruumide võõrandamist isiklikes huvides, et saada riigilt lisapinna vajajate staatus.

Seega on eluasemetingimuste halvendamise ebaseaduslikud meetodid järgmised:

olemasoleva eluaseme tahtlik müük, sh pärimine, et end hiljem elamispinna suurendamise vajajana arvele võtta;
korteri ümberehitus;
lepingu lõpetamine sotsiaalne värbamineühepoolselt;
fiktiivne lahutus;
perekonna kunstlik laiendamine kõrvaliste isikute registreerimisega olemasolevas munitsipaalalal, sh fiktiivabielu sõlmimise tulemusena.

Samas ei viita lapse, vanade vanemate ja teiste ülalpeetavate sugulaste korterisse registreerimine sõjaväelaste poolt, isegi kui sellega kaasneb elamispinna vähenemine inimese kohta, elamistingimuste tahtlikule halvenemisele, mis tähendab kodanik võib sel juhul nõuda täiendava ala saamist.

Korteri saamiseks elamistingimuste ebaseadusliku halvenemisega seotud tegude toimepanemise fakti tuvastamisel võib kaitseväelane kaotada õiguse seda teha 5 aastaks. Ta peab sama kaua ootama pärast omanduses oleva vara müüki, annetamist või vahetamist.

Millised toimingud ei kehti elutingimuste tahtliku halvenemise korral

Elamistingimuste halvenemise põhjuste mõistmine riigilt täiendava elamispinna saamiseks ei ole sageli lihtne, nagu ka õigusvastaste tegude tahtliku toimepanemise fakti tuvastamine, seda enam, et selle eest ei ole ette nähtud ranget karistust. Seadusandlus kehtestab aga märgi, mille järgi on võimalik eristada elutingimuste tahtlikku halvenemist loomulikust.

Seega, kui Vene Föderatsiooni kodanikul on juba talle kuuluva korteri müügi või vahetamise või muude toimingute ajal, mis kuuluvad elamistingimuste tahtliku halvenemise kategooriasse, elamispinna vajamise staatus, ei saa tema tegu süüdistada. süüteole. Sel juhul jääb ta riigilt eluaseme taotlejaks.

Seega loetakse elamistingimuste halvenemist tegudeks, mis põhjustavad normidega inimese kohta kehtestatud elamispinna vähenemise. Selle fakti kinnitamisel saavad teatud kategooriad Vene Föderatsiooni kodanikest riigilt korterit taotlema. Järjekorras seismisel on aga oluline esmalt kinnitada elamistingimuste loomulik halvenemine, kuna sageli tuleb ette tahtlikke tegevusi ala kaadrite vähendamiseks, mis on ebaseaduslik.

Definitsioon kohtunõukogu peal tsiviilasjad Peterburi linnakohus 13. juuni 2012 nr 33-8637 tühistas Nevski otsuse piirkonna kohus Peterburis 18. aprillil 2012, mis tunnistas ebaseaduslik otsus Peterburi Nevski rajooni administratsiooni 25. märtsi 2011. aasta otsusega M. keeldumise kohta registreerida teda eluruumi vajava kodanikuna, kohustati Nevski rajooni administratsioon registreerima M. eluruumi vajajana. ruumidesse.

Elamuseadusandlus sätestab elamispinda vajavate kodanike tunnustamise korra, elamispinda vajavate kodanike registreerimise korra, volitatud organite nendes küsimustes tehtud otsuste vaidlustamise korra.

Vastavalt p.p. 1, 2 tundi 1 spl. Vene Föderatsiooni elamuseadustiku artikli 51 kohaselt tunnustatakse kodanikke, kes vajavad sotsiaalüürilepingu alusel elamispinda: kes ei ole sotsiaalüürilepingu alusel elamispindade üürnikud ega sotsiaalüürilepingu alusel eluruumi üürniku pereliikmed või eluruumi omanikud või eluruumi omaniku perekonnaliikmed ( punkt 1); kes on sotsiaalüürilepingu alusel eluruumi üürnikud või sotsiaalüürilepingu alusel eluruumi üürniku perekonnaliikmed või eluruumi omanikud või eluruumi omaniku perekonnaliikmed ja kes on varustatud eluruumi kokku ühe väiksema pereliikme kohta. kui raamatupidamismäär(punkt 2).

Eluruumi pindala arvestusnormiks on eluruumi pinna minimaalne suurus, mille alusel määratakse kodanikele eluruumi üldpinnaga varustatuse tase, et eluruumi vajajana arvele võetud. Raamatupidamisnormi kehtestab kohalik omavalitsus (Vene Föderatsiooni elamuseadustiku artikli 50 osad 4.5).

Art. Vene Föderatsiooni elamuseadustiku artikli 52 kohaselt registreerib kodanikud eluruumi vajajana nende kodanike esitatud avalduste (registreerimistaotluste) alusel kohalik omavalitsusorgan (registreerimisasutus). nende poolt märgitud asutusele nende elukohas ( osa 3). Otsus registreerimise või registreerimisest keeldumise kohta tuleb teha registreerimistaotluse läbivaatamise tulemuste ja muude vastavalt 4. osale esitatud avalduste alusel. see artikkel registreerimist teostava asutuse dokumendid hiljemalt 30 tööpäeva jooksul alates nende dokumentide esitamise kuupäevast see keha(5. osa). Registreerimist teostav asutus väljastab või saadab registreerimistaotluse esitanud kodanikule hiljemalt kolme tööpäeva jooksul alates registreerimisotsuse tegemisest sellise otsuse vastuvõtmist kinnitava dokumendi (6. osa). Kodanike kui eluruumi vajajate üle kohaliku omavalitsuse organi poolt arvestuse pidamise kord on kehtestatud Vene Föderatsiooni vastava subjekti seadusega (7. osa).

Vene Föderatsiooni eluasemeseadustiku artikkel 53 näeb ette tagajärjed, kui kodanikud halvendavad tahtlikult oma elutingimusi.

Niisiis, kooskõlas Art. Vene Föderatsiooni eluasemeseadustiku artikli 53 kohaselt on kodanikud, kes kavatsusega omandada õigust registreerida end eluruumi vajajana, on võtnud meetmeid, mille tulemusena saab neid kodanikke tunnistada eluruumi vajavaks, on registreeritud eluruumi vajajana mitte varem kui viie aasta pärast nimetatud kuupäevast tahtlikud tegevused.

Vastavalt artikli 1. osa lõikele 3 Vene Föderatsiooni eluasemeseadustiku artikli 54 kohaselt on kodanike registreerimisest keeldumine elamispinda vajavate inimestena lubatud, eriti kui Vene Föderatsiooni elamuseadustiku artiklis 53 sätestatud tähtaeg ei ole möödunud.

Kohus jõudis vaidluse lahendamisel järeldusele, et hageja tegevus korterist tänavale lahkumisel. Sofia Kovalevskaja Obuhovskaja Oborony puiesteel asuvasse korterisse ei saa tunnistada hageja elutingimuste tahtlikuks halvendamiseks, samas kui kohus lähtus asjaolust, et need toimingud ei kuulu seaduse järgi tahtliku tegevusena kodaniku elutingimuste halvenemise alla. , nimelt kohus lähtus art. 19. juuli 2005. aasta Peterburi seaduse artikkel 15, millega muudeti Art. 7. juuli 2004. aasta Peterburi seaduse nr 409-61 "Peterburi abistamise kohta kodanike elutingimuste parandamisel" artikkel 3, mis sätestab, et kodanike seisundi halvenemist põhjustanud tegudena tunnistatakse järgmised toimingud. ' elamistingimused käesoleva Peterburi seaduse tähenduses, mille tulemusena on kodanike eluaseme pakkumine vähenenud:

eluruumide jagamine või vahetamine;

teiste kodanike kolimine kodanike (välja arvatud abikaasade ja nende alaealiste laste) eluruumidesse;

kodaniku omandiõigusel oleva eluruumi või eluruumiosa võõrandamine;

ühiskondliku töölepingu tingimuste täitmata jätmine, mis tõi kaasa kodaniku kohtuliku väljatõstmise;

ühiskondliku töölepingu lõpetamine kodaniku algatusel.

Vene Föderatsiooni eluasemekoodeksi artikkel 53 ja Peterburi seadus "Kodanike kui eluaset vajavate isikute üle arvestuse pidamise ja Peterburi sotsiaalüürilepingute alusel eluaseme andmise korra kohta" nr 407- 65, 19. juuli 2005, sellist loetelu ei sisalda.

Kohtukolleegium peab võimalikuks kohaldada vaidlusaluste õigussuhete suhtes analoogiliselt art. 2. osas sätestatuga. 7. juuli 2004. aasta Peterburi seaduse nr 409-61 "Peterburi abi kohta kodanike elutingimuste parandamisel" artikkel 3.

Analüüsides Art. Vene Föderatsiooni elamuseadustiku artikkel 53 ja kohaldamine analoogselt artikli 2 2. osa sätetega. 7. juuli 2004. aasta Peterburi seaduse nr 409-61 artikli 3 kohaselt võib eristada järgmisi elutingimuste tahtliku halvendamise tunnuseid:

Elutingimuste halvenemine peab olema tahtlik, st neid toiminguid tehes on isik teadlik või peaks olema teadlik, et selle tulemusena halvendab ta oma elutingimusi. Tuleb meeles pidada, et vastavalt Art. üheksa Tsiviilkoodeks Vene Föderatsiooni kodanikud kasutavad oma äranägemisel oma Tsiviilõigus. Õiguslikult oluliste toimingute tegemisel, mille tagajärjel elutingimused halvenevad, peavad isikud tegutsema mõistlikult ja heas usus, hinnates oma käitumise tagajärgi, sealhulgas eluruumi üldpinna tagamise vähendamise võimalust. Kodanikud võtavad meetmeid, et saada õigus olla registreeritud paremaid elamistingimusi vajavate inimestena.

Seega, et kohaldada tagajärgi norm Art. Vene Föderatsiooni eluasemeseadustiku artikli 53 kohaselt peaks olema objektiivseid tõendeid selle kohta, et kodanik: a) võttis meetmeid oma elamistingimuste halvendamiseks; b) need toimingud olid tahtlikud ega olnud sunnitud; ja c) need tegevused on kunstlikult suunatud selliste tingimuste loomisele, mille alusel saab tunnistada, et kodanik vajab eluaset.

See järeldus põhineb õiguslik positsioon Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtu 19. aprilli 2007. aasta määruses N 258-О-О sätestatud piirangud, mis sätestavad, et selle seaduse sätte tähenduses tuleks kehtestada piirangud elamispinda vajavate kodanike registreerimisele. loetakse vastuvõetavaks ainult juhul, kui kodanikud on tahtlikult toime pannud elutingimuste kunstliku halvenemise, mis võib viia tingimuseni, mis nõuab väljastpoolt osalemist. riigivõim ja kohalik omavalitsus neile muu eluaseme pakkumisel.

Vaidluse lahendamisel tuvastas kohus ka asja materjalidest, sh registritoimiku materjalidest, et 04.11.1986 kuni 13.05.2008 oli hageja registreeritud aadressil: Peterburi, st. Sofia Kovalevskaja M. N. abikaasana, kelle abielu tühistati 11.11.2005. Hageja 13. mai 2008 registrist kustutatud - langes välja oma naise juurde uuel aadressil: Peterburi, Obuhovskaja Oborony Ave.

Näidatud eluruumis (Peterburg, Sofia Kovalevskaja tn.) üldpinnaga 45,32 ruutmeetrit elas hageja sotsiaaltöö tingimustel üürniku perekonnaliikmena (hiljem endine pereliige). Tema lahkumise hetkel elas eluruumides 4 inimest (tema, eksnaine, poeg, endine ämm), eluaseme tagamine inimese kohta oli 11,33 ruutmeetrit ehk rohkem kui artikli lõikes 1 sätestatud raamatupidamisnorm. 3 Peterburi seadused. Seejuures võimaldati hagejale eluruum sotsiaalüürilepingu alusel ning hagejal puudus alus tunnistada sotsiaalüürilepingu alusel eluruumi vajavaks.

Hageja abiellus 30. aprillil 2008. a V.-ga ja registreeris end kaasomandiõigusel tema ja tema tütre V.-le kuuluvas ühiskorteris 17,60 ruutmeetrise eluruumiga tuppa aadressil: St. See korter koosneb 3 toast elutoaga 51,10 ruutmeetrit üldpinnaga 73,10 ruutmeetrit, toast 17,60 ruutmeetrit 17,60). V. pereliikme ja hageja (3 inimest) kumbki pindala oli 8,39 ruutmeetrit (25,17: 3).

5. augustil 2008. a abielu hageja ja V. vahel tühistati.

08.02.2011 kohtumäärusega V., N.S. M.-le nimetatud eluruumi kasutusõiguse mittejätuks tunnistamises ja M. vastuhagis sissekolimise kohta, säilitades eluruumi kasutusõiguse, kinnitati see. kokkuleppeleping, mille kohaselt säilis M.-l nimetatud eluruumi kasutusõigus kuni 8. veebruarini 2012. a, misjärel kohustus hageja end nimetatud aadressil välja registreerima.

Hageja loobus tegelikult 2008. aastal vabatahtlikult sotsiaalüürilepingu alusel eluasemele antud õigustest, mis on võrdne artikli 2. osa alusel sellise sättega. 07.07.2004 Peterburi seaduse nr 409-61, mis toimib sotsiaaltöölepingu lõpetamise kohta kodaniku algatusel, § 3. Samal ajal käsutas hageja oma eluaseme õigused sotsiaalselt oma äranägemise järgi tööle võetud, ebamõistlikult käitunud, oleks pidanud teadma, et selle tagajärjel halvendab ta oma elamistingimusi ja see võib viia ta seisundisse, mis nõuab riigivõimude osalemist talle muu eluaseme tagamisel, mis lõpptulemusena juhtuski. . Sellises olukorras on ebaõiglane hageja nõue, mis nõuab riigiasutuste osalust talle käesoleval ajal, enne seaduses sätestatud tähtaja möödumist, muu eluaseme võimaldamisel. Asjaolu, et hageja ei tõstatanud sotsiaalüürilepingu alusel eluruumi vajaduse tunnistamise küsimust vahetult pärast eluasemetingimuste halvenemist, ei anna tunnistust tema tegevuse mõistlikkusest ja kohusetundlikkusest.

Eeltoodud asjaoludel on administratsiooni vaidlustatud otsus kooskõlas seadusega (Vene Föderatsiooni elamuseadustiku artikli 53 lõike 3 esimene osa, artikkel 54) ja hageja poolt elamistingimuste halvenemise asjaoludega. , mille alusel hakati talle eluaset tagama, ning kohtu järeldus, et ei ole alust keelduda hagejal sotsiaalsete üürilepingute alusel antud eluruumi vajajate arvele võtmast, ei vasta asja asjaoludele.

Üldistus kohtupraktika

Tsiviilasjade kohtukolleegium

Peterburi linnakohus 2012. a

Kooskõlas kehtivad õigusaktid elutingimuste tahtlik halvendamine toimub juhul, kui kodanikud on sooritanud tahtlikke tegusid elamistingimuste kunstliku halvenemise tekitamiseks, et saada "paremaid elamistingimusi vajavaja" staatus, mille saamine võib viia selleni, et riigiasutused ja kohalikud omavalitsused peab võtma teatavaid meetmeid, et tagada neile muu eluase.

Vastavalt noorte perede tagamise eeskirjale sotsiaalmaksed eluaseme soetamiseks (ehitamiseks) ja nende kasutamiseks loetakse eluaseme vajajateks noori peresid, kes on enne 1. märtsi 2005 registreeritud parandatud elamistingimuste vajajana, samuti kohaliku omavalitsuse poolt tunnustatud noori peresid nende asukohas. elukoht. alaline elukoht eluaset vajav pärast 1. märtsi 2005. a

samadel alustel, mis on kehtestatud Vene Föderatsiooni eluasemeseadustiku (LC RF) artiklis 51, et tunnustada kodanikke, kes vajavad sotsiaalsete üürilepingute alusel elamispinda, olenemata sellest, kas nad on registreeritud eluruumi vajajana.

Noorte perede registreerimist eluaseme vajajana reguleerib Vene Föderatsiooni eluasemeseadustiku artikkel 52. Kõikide kodanike kui eluruumi vajajate kategooriate kohta kohaliku omavalitsuse poolt arvestuse pidamise kord on kehtestatud piirkondlike õigusaktidega.

Kodanike registreerimisel eluruumide vajajatena toiminguid ja tsiviiltehingud eluruumidega, mille kasutuselevõtt tõi kaasa hõivatud eluruumide suuruse vähenemise või võõrandamise. Nimetatud tehinguid ja toiminguid võetakse arvesse Vene Föderatsiooni moodustava üksuse seadusega kehtestatud perioodi jooksul enne kodanike registreerimist eluruumi vajajana, kuid mitte vähem kui viis aastat.

See reegel on kehtestatud LC RF artikliga 53:

"Kodanikud, kes eluaset vajava isikuna arvelevõtmise õiguse omandamise eesmärgil on astunud toiminguid, mille tulemusel saab eluaset vajavaks tunnistada, registreeritakse eluruumi vajajana mitte varem kui viis aastat arvates toimepanemise päevast. sellised tahtlikud teod."

Tavaliselt arvatakse, et elamistingimused halvenevad "sissekirjutamise õiguse omandamise kavatsusega", kui kodanikud jäävad abivajajateks eluruumide vahetamise, teiste kodanike pereliikmetena elamispinnale elama asumise, elamispinna kolimise tõttu. spetsialiseeritud eluruumidesse või eluruum allrendi alusel või omaniku perekonnaliikmena, kodanikule omandiõigusega kuulunud elamiskõlbliku eluruumi võõrandamise tagajärjel vms.

Eelkõige viitab Moskvas 14. juuni 2006. aasta seaduse nr 29 "Moskva linna elanike eluruumidele õiguse tagamise kohta" artiklis 10 tegevustele, mis on viinud eluasemetingimuste halvenemiseni:

Eluruumide kasutamise korra muutmine tehingute tegemisega.
Eluaseme vahetus.
Eluruumide kasutamise lepingute tingimuste täitmata jätmine, mis tõi kaasa kodanike väljatõstmise kohtumenetluses.
Muutused perekonna koosseisus, sealhulgas lahutuse tagajärjel.
Teiste isikute eluruumi kolimine (v.a ajutiste elanike sissekolimine).
Aktsiate eraldamine eluruumide omanike poolt.
Kodanike ja nende pereliikmete omandis olevate eluruumide või eluruumide osade võõrandamine.

Kuid järgmised moskvalaste tegevused, mis viisid elutingimuste halvenemiseni, ei kuulu "tahtlike" kategooriasse:

Alaealiste laste elama asumine kummagi vanema elukohta.
abikaasa (abikaasa) kokkukolimine, puuetega vanemad, teised kodanikud riigis õigel ajal elamispinnale pereliikmetena, kui need isikud olid enne sissekolimist registreeritud Moskva linna eluasemeregistris.
Üürilepingu lõpetamine üüri saaja algatusel eluruumi tagastamisega üüri saajale.
Eluruumiga tehtud tehingu kehtetuks tunnistamine kohtumenetluses.
Puuetega vanemate sissekolimine, kui nad enne sissekolimist:
- omasid oma eelmises elukohas Moskva linnas iseseisvat eluruumi kasutusõigust, mis on kehtestatud korras tunnistatud mittesobivaks. alaline elukoht ei kuulu remonti ega ümberehitamist;
- andis eelmises elukohas Moskva linnas olnud eluruumid tasuta üle Moskva linna riigiasutustele;
Kingituse saaja poolt kingituse vastuvõtmisest keeldumine, kinkija keeldumine annetuslepingu täitmisest.

Kui sotsiaaltoetuste saamise järjekordades viibides noor pere oma elamistingimusi halvendab, arvatakse ta dokumentide uuendamise etapis programmist välja.

Võttes arvesse kodanike tahtliku elamistingimuste halvenemise tagajärgi, peaksid noored pered, kes on registreeritud eluaseme parandamiseks sotsiaaltoetusi saama, olema väga ettevaatlikud igasuguste õiguslikult oluliste toimingute suhtes, mille tulemusena tagatakse kogu elamispind. pereliikme kohta on jäänud väiksemaks kui raamatupidamisnorm.

Samas tuleb arvestada, et nende tegude toimepanemist tuleks käsitada tahtliku elamistingimuste halvenemisena vaid juhul, kui enne nende toimepanemist oli kogu elamispinna tagamine pereliikme kohta suurem kui arvestus norm.

Asjaoludel nagu remondivõimalus, asukoht, eluruumide turuväärtus ei oma juriidilist tähendust. Seega loetakse kõrgema maksumusega, kuid väiksema üldpinnaga eluruumi soetamist eluasemetingimuste halvenemiseks.

Elutingimuste tahtmatu, kuid "sihilik" halvenemine

Tere. Vastavalt korraldusega kinnitatud "Sõjaväelaste – Vene Föderatsiooni kodanikele, kes teenivad lepingu alusel Vene Föderatsiooni relvajõududes sotsiaalse töölepingu alusel eluruumidega" lõikega 2. Vene Föderatsiooni kaitseministri 30. septembri 2010. a nr 1280 (muudetud 21. märtsil 2013) „Vene Föderatsiooni relvajõudude sõjaväelastele sotsiaalüürilepingu alusel eluruumide andmise ja teenistuseluruumi andmise kohta ruumid”, sõjaväelasi ei saa tunnistada eluruumi vajavaks varem kui viis aastat pärast seda, kui ta sooritas tahtlikult elamistingimusi halvendavaid tegusid, mille tulemusena hakkas sõjaväelastel ja nende pereliikmetel maksma kehtestatud hüvitist vähem. eluruumide pindala (edaspidi toimingud elutingimuste tahtlikuks halvendamiseks), sealhulgas need, mis on seotud eluruumide kasutamise korra muutmisega, eluruumide vahetamisega, sotsiaallepingu tingimuste täitmata jätmisega. eluruumide rentimine, lahutus, omanike poolt eraldatud osa eluruumidest, eluruumide või nende osade võõrandamine.

Järgmised ei ole tegevused elutingimuste tahtlikuks halvendamiseks:

ei omanud kasutuses ega omandiõigusega eluruume;
omasid eluruumi kasutamise õigust või olid nende eluruumide omanikud, mis on kehtestatud korras tunnistatud elamiseks kõlbmatuks;
astus meetmeid eluruumide kasutusõiguse lõpetamiseks seoses sõjaväelaste lahkumisega läbisõidukohta sõjaväeteenistus nendega abielu sõlmimisel;
astus meetmeid, et lõpetada eluruumide kasutusõigus seoses sõjaväelaste, kes on nende vanemad, lahkumisega ajateenistuskohta (vallalistel (vallalistel) alaealistel lastel, üle 18-aastastel lastel, kes said invaliidi enne 18-aastaseks saamist , alla 23-aastased lapsed, kes õpivad aastal õppeasutused täiskoormusega haridus);
tema poolt sõjaväelaste ja (või) nende pereliikmetega sõlmitud eluruumi üürilepingu lõpetamine üüri saaja algatusel selle eluruumi tagastamisega üüri saajale;
eluruumiga tehtud tehingu kehtetuks tunnistamine kohtumenetluses, mille tulemusena on sõjaväelased ja (või) nende perekonnaliikmed kaotanud eluruumi kasutamise õiguse või eluruumi omandiõiguse.

Käesolevas lõikes nimetatud tegevustega seotud küsimuste kaalumisel peavad sõjaväelased alluma volitatud asutus neid asjaolusid ja nende toimumise aega kinnitavad dokumendid.

Eugene, teie poolt näidatud eluruumide võõrandamine on tegevus, mille eesmärk on tahtlikult halvendada elamistingimusi. Eluaseme vajajate registrist saab kustutada.

Elutingimuste tahtlik halvendamine – milleni see kaasa toob?

Mida peetakse elamistingimuste halvenemiseks

10. veebruar 2012 11:48

1. märtsil 2005 jõustunud Vene Föderatsiooni eluasemekoodeksi üks uuendusi on artiklis 2 sätestatud sätted. Vene Föderatsiooni eluasemeseadustiku artikkel 53, mis sätestab, et kodanikud, kes eluruumi vajajana registreerimisõiguse saamiseks on võtnud meetmeid, mille tulemusena saab neid kodanikke tunnistada eluruumi vajavaks, on ei ole registreeritud eluruumi vajajana.varem kui viis aastat nimetatud tahtliku tegevuse päevast arvates. Samas ei tulene selle normi sisust üheselt, mida tuleks mõista eluasemetingimuste tahtliku halvendamisena, milliseid tegusid lugeda eluasemetingimuste tahtlikuks halvendamiseks, milline on kodanike tegevuses tuvastamise kord, registreerimissoov, elamistingimuste tahtliku halvendamise fakt. Tuleb märkida, et nende küsimuste lahendamine pole mitte ainult teoreetilise, vaid ka praktilise tähtsusega, kuna õiguskaitse kohtud üldine jurisdiktsioon ja kohalikele omavalitsustele, võite leida artikli sätete mitmetähendusliku tõlgenduse. Vene Föderatsiooni eluasemeseadustiku artikkel 53. Samal ajal puuduvad selged kriteeriumid, mis võimaldaksid tuvastada kodanike tegevuses elutingimuste tahtliku halvenemise fakti ega kohtupraktika, ega ka õigusteadust pole arenenud.

Elutingimuste tahtlik halvenemine – mõiste, märgid ja tagajärjed

vasakule see küsimus tähelepanuta ja pleenum ülemkohus RF.
Juriidilise isiku elutingimuste tahtlik halvendamine on Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohus üsna täpselt kindlaks määranud, viidates, et elamistingimuste tahtlik halvenemine toimub siis, kui kodanikud on tahtlikult toime pannud elamistingimuste kunstliku halvenemise, mis võib viia riigi, mis nõuab riigiasutuste ja kohalike omavalitsuste osalemine nende muu eluaseme tagamisel (Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtu 19. aprilli 2007. aasta otsus N 258-О-О “Kodanik Kuznetsov Aleksandr Vladimirovitši kaebuse rikkumise kohta keeldumise kohta selle põhiseaduslikud õigused Vene Föderatsiooni elamuseadustiku artikkel 53). Sel juhul kohaldatakse Art. Vene Föderatsiooni eluasemeseadustiku artikkel 53 ja seda arendavad põhimäärused, nagu õigesti märgitud Konstitutsioonikohus RF, tuleks läbi viia koos artikli lõikega 3. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 10, mille kohaselt juhtudel, kui seadus seab kodanikuõiguste kaitse sõltuvaks sellest, kas neid õigusi kasutati mõistlikult ja heas usus, on tegevuse mõistlikkus ja osalejate heausksus. tsiviilsuhted eeldatakse. Seega on elutingimuste tahtlik halvendamine õiguse kuritarvitamise erijuhtum, mis seisneb selles, et isik kasutab subjektiivne õigus vastuolus selle sotsiaalse eesmärgiga.

Analüüsides Art. Vene Föderatsiooni eluasemeseadustiku artikkel 53, V.M. Koryakin tõstab esile järgmist märgid elutingimuste tahtlik halvendamine:
1) toiminguid teeb kodanik, kelle eesmärk on omandada õigus olla registreeritud eluruumi vajajana;
2) antud kodanik ei ole registreeritud eluruumi vajajana;
3) tegu on toime pandud tahtlikult (eesmärgiga saada õigust olla abivajajaks tunnistatud elamurajoonis);
4) sellise tegevuse tulemusena võib kodaniku tunnistada eluaset vajavaks.

Need märgid meie arvates aga ei peegelda juriidilise isiku vaadeldava nähtuse kohta ega võimalda seda eristada seotud kategooriatest.
Tundub, et elutingimuste tahtliku halvenemise kohta võib eristada järgmisi märke.
Esiteks panevad elamistingimuste tahtliku halvenemisena kvalifitseeritavad teod toime isikud, kes vastavalt Art. Vene Föderatsiooni eluasemeseadustiku artikli 49 alusel on õigus registreeruda, kes vajab paremaid elamistingimusi. Samal ajal, kui kaebaja ei kuulunud nende toimingute ajal, mille tulemusena kogu elamispinna pakkumine pereliikme kohta muutus raamatupidamisnormist väiksemaks, kodanike kategooriatesse, kes art. Vene Föderatsiooni eluasemeseadustiku artikli 49 kohaselt võib eluruume anda sotsiaalüürilepingute alusel, siis ei saa selliseid toiminguid pidada eluasemetingimuste tahtlikuks halvendamiseks, mis on toime pandud registreerimisõiguse omandamiseks. Seega viib elutingimuste halvendamisele suunatud tegevusi läbi spetsiaalne subjekt.
Teiseks, art. Vene Föderatsiooni eluasemeseadustiku artikli 53 kohaselt üksikisikud kõik õiguslikult olulised toimingud, mille tulemusena on kogu elamispinna tagamine pereliikme kohta jäänud väiksemaks kui raamatupidamisnorm. Samas tuleb arvestada, et nende tegude toimepanemist tuleks käsitada tahtliku elamistingimuste halvenemisena vaid juhul, kui enne nende toimepanemist oli kogu elamispinna tagamine pereliikme kohta suurem kui arvestus norm.
Tundub, et kehtiva seadusandluse kohaselt kujutab elutingimuste tahtlik halvenemine endast eranditult tegusid, s.o. eluaseme õigussuhete subjektide aktiivne tahteline käitumine, mille eesmärk on vähendada eluruumi üldpinda. Inimese tegevusetust ei saa tunnistada elutingimuste tahtlikuks halvendamiseks. Seega ei ole tegemist tahtliku elamistingimuste halvendamisega, et pärija pärandisse ei astu. Tundub, et praegune väljaanne Art. Vene Föderatsiooni eluasemeseadustiku artikkel 53 ei vasta täielikult juriidilist olemust vaadeldava asutuse poolt, kuna tegevusetuse tulemusena saavad eluasemeõigussuhete subjektid kunstlikult luua tingimused, mis nõuavad riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse osalust neile eluruumidega varustamisel.
Eluasemealaste õigusaktide kohaselt kvalifitseeritakse elamistingimuste halvenemisena kodanike käitumine, mille eesmärk on vähendada kogu elamispinna varustatust. Samas ei oma õiguslikku tähendust sellised asjaolud nagu remondivõimalus, asukoht, eluruumi turuväärtus. Seega loetakse kõrgema maksumusega, kuid väiksema üldpinnaga eluruumi soetamist eluasemetingimuste halvenemiseks. Samas võivad need asjaolud viidata sellele, et kodanikel ei ole selliseid tegusid sooritades eesmärk omandada õigust olla abivajajana arvel.
Nagu meetmed, mille eesmärk on vähendada kogupindala pereliikme kohta, võib pidada:
1) eluruumide jagamine, vahetus;
2) elamiseks sobiva eluruumi (eluruumi osa) üleviimine mitteeluruumiks;
3) eluruumi kasutamise korra muutmine;
4) sissekolimine (nõusolek sissekolimiseks) kodaniku - temale kuuluvas eluruumis asuva eluruumi omaniku poolt omandiõiguse alusel teistele kodanikele kui tema perekonnaliikmetele, välja arvatud tema abikaasa, alaealised lapsed, abikaasa täiskasvanud puudega lapsed, puudega vanemad, samuti alaealised lapsed ja täiskasvanud puudega lapsed;
5) kodaniku - elamu- või elamuehituskooperatiivi liikme elamispinna sissekolimine (nõusolek sissekolimiseks) tema poolt pereliikmetena teiste kodanike, välja arvatud tema abikaasa, alaealise eluruumi. abikaasa lapsed, täiskasvanud puudega lapsed, puudega vanemad, samuti alaealised lapsed ja täiskasvanud puudega lapsed;
6) sotsiaalüürilepingu alusel eluruumi kodanikust üürniku kolimine (nõusolek sissekolimiseks) tema kui oma pereliikmete, välja arvatud abikaasa, alaealiste laste eluruumi, kus ta elab; abikaasa täiskasvanud puudega lapsed, puudega vanemad, samuti alaealised lapsed ja täiskasvanud puudega lapsed;
7) elamiseks sobiva eluruumi (eluruumi osa) võõrandamine;
8) sotsiaalüürilepingu lõpetamine üürileandja taotlusel Vene Föderatsiooni elamuseadustikus sätestatud juhtudel;
9) kodaniku omaalgatuslik väljatõstmine eluruumist, mida ta elab sotsiaalüürilepingu alusel üürnikuna (üürniku perekonnaliikmena);
10) osade määramine, osade eraldamine või osade muutmine eluruumi omanike poolt, kui see on kaasa toonud hõivatud eluruumi suuruse vähenemise.
Lisaks tulenevalt Art.

Vene Föderatsiooni elamuseadustiku artikli 51 kohaselt peaks elamistingimuste halvenemine hõlmama eluruumi omaniku või üürniku tegevust, millega kaasnes eluruumide vähendamine olekusse, mis ei vasta eluruumidele kehtestatud nõuetele. .
Vaadeldavad toimingud on objektiivne pool elutingimuste tahtlik halvendamine.
Vene Föderatsiooni üksuste õigusaktide analüüs näitab, et tegevuste loetelu, mida tuleb kvalifitseerida elutingimuste tahtlikuks halvendamiseks, kehtestab piirkondlik seadusandja. Samas tundub, et selle küsimuse reguleerimine ei kuulu Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste pädevusse. Vastavalt artikli lõikele 6 Vene Föderatsiooni eluasemeseadustiku artikli 5 kohaselt võivad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutused vastu võtta seadusi ja muid õigusnorme. õigusaktid, mis sisaldab nende pädevuse piires eluasemeõigussuhteid reguleerivaid norme Vene Föderatsiooni elamuseadustiku, selle kohaselt vastu võetud föderaalseaduste alusel. Erinevalt artikli 8 lõigetest 8 ja 9 Vene Föderatsiooni elamuseadustiku artikkel 57, art. Vene Föderatsiooni elamuseadustiku artikkel 53, art. Vene Föderatsiooni elamuseadustiku artikkel 12 ei anna Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ametiasutustele sellist õigust.

Kolmandaks peab elamistingimuste halvenemine olema tahtlik, s.t. isikud on nende toimingute tegemisel teadlikud või peaksid teadma, et selle tulemusena halvendavad nad oma elamistingimusi, kuna näiteks pereliikme kohta kogupinna tagamine jääb arvestusnormist väiksemaks. Tuleb meeles pidada, et vastavalt Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 9 kohaselt kasutavad kodanikud oma kodanikuõigusi oma äranägemise järgi. Õiguslikult oluliste toimingute tegemisel, mille tagajärjel elutingimused halvenevad, peavad isikud tegutsema mõistlikult ja heas usus, hinnates oma käitumise tagajärgi, sealhulgas võimalust vähendada eluruumi üldpinda. eluruumid või eluruumide viimine selles edasiseks elamiseks sobimatusse olekusse.
Neljandaks võtavad kodanikud meetmeid, et omandada õigus olla sisse kirjutatud paremaid elamistingimusi vajavale isikule. Sellega seoses peavad kohalike omavalitsusorganite ametnikud usaldusväärselt tuvastama mitte ainult elutingimuste halvenemise kavatsuse olemasolu, vaid ka asjaolu, et selline halvenemine on tingitud soovist olla registreeritud paremaid elamistingimusi vajava inimesena.

Kolmas ja neljas omadus on subjektiivne pool elamistingimuste tahtlik halvendamine ja tekitavad praktikas suurimaid raskusi kehtestamisel ja tõendamisel. Kohtupraktika analüüs näitab, et valdaval enamusel juhtudel ei leia kinnitust tahtluse olemasolu ja registreerimisõiguse saamise eesmärk. kohtuistung.

Elutingimuste tahtliku halvenemise faktide välistamiseks näevad Vene Föderatsiooni üksikute üksuste seadused ette, et taotlejad peavad esitama dokumendi asutuselt, mis teostab õiguste riiklikku registreerimist. Kinnisvara ja temaga tehtud tehingud, mis sisaldavad teavet taotleja ja tema perekonnaliikmete viimase viie aasta jooksul eluruumidega tehtud tehingute kohta; kviitungid eluruumi ja (või) elamu ehitamiseks eraldatud maatüki kinnistamise taotluse esitamisele eelnenud viie aasta jooksul omandiõiguse või muu õiguse alusel puudumise kohta. riiklik registreerimine, ettenähtud vormis STI tõendid erastamises viimase viie aasta jooksul mitteosalemise kohta. Samal ajal ei välista STI tunnistus erastamises viimase viie aasta jooksul mitteosalemise kohta kodanike võimalust teha eluruumidega muid tehinguid ja maatükid viimase viie aasta jooksul, sealhulgas müügilepingute alusel omandatud kinnisvara võõrandamine, annetamine, nõudeõiguse loovutamine, pärimise järjekorras. Samuti tuleb märkida, et mitte kumbki föderaalseadus 21. juuli 1997 N 122-FZ "Kinnisvara õiguste riikliku registreerimise ja sellega tehtavate tehingute kohta" ega selle väljatöötamisel vastu võetud tegevust reguleerivad normatiivaktid ütles keha, ei paku õiguslikel alustel eluruumide ja kruntidega viimase viie aasta jooksul tehtud tehingute kohta dokumendi väljastamine. Lisaks puudub Rosreestril tehniline võimalus selliste sertifikaatide väljastamiseks.

Kooskõlas Art. 4 Neenetsi seadused autonoomne piirkond 5. juuli 2005 N 595-OZ “Kohalike omavalitsusorganite poolt kodanike kui sotsiaalüürilepingu alusel antud elamispinda vajavate isikute üle arvestuse pidamise korra ja eluruumi üldpinna määramise teatud küsimuste kohta kodanikule sotsiaalüürilepingu alusel antud ruumid” elamistingimuste tahtliku halvendamise fakti tuvastamiseks saadab kohaliku omavalitsuse volitatud organ organisatsioonidele ja asutustele vastavasisulised taotlused. Kuid nagu õigusteaduses õigesti välja toodud, on kodaniku kohtusse pöördumisel vähetõenäoline, et kohalik omavalitsus suudab tõendada, et need tegevused pandi toime eesmärgiga omada registreerimisõigust.

Seega ei ole välja töötatud õiguslikke mehhanisme, mis mitte ainult üheselt tõestaksid elamistingimuste tahtlikku halvenemist, et saada sissekirjutusõigust, vaid paljastaksid ka elutingimuste halvenemise fakti. Tänaseks puudub volitatud asutus, kes suudaks kohalikele omavalitsustele igakülgset teavet anda, et viimase viie aasta jooksul ei ole taotlejad astunud toiminguid, mis on toonud kaasa eluruumide pakkumise vähenemise.

Sellega seoses on võimalus kohaldada Art. Vene Föderatsiooni eluasemeseadustiku artikkel 53 on oluliselt piiratud.
Tuleb märkida, et art. Vene Föderatsiooni eluasemeseadustiku artikkel 53 ei võimalda vastata küsimusele, kellel on õigus kvalifitseerida isiku tegusid elutingimuste tahtlikuks halvendamiseks ja kes peab tõendama tahtliku tegevuse sooritamise tahtluse olemasolu (puudumist), mille tulemusena saab tunnistada kodaniku eluaset vajavaks: kodanik ise või asutus, kellel on õigus võtta eluaset. seda sorti lahendusi.
Hetkel lahendavad seda küsimust kohalikud omavalitsused iseseisvalt. Samas lähtub piirkondlik seadusandja asjaolust, et kui kodanikud panevad toime oma elutingimuste halvenemisele suunatud tegusid, siis tuleb neid tegusid pidada tahtlikuks ja toimepanduks registreerimisõiguse saamiseks. Mis näib olevat vastuolus artikli nõuetega. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 10.

Kuna õigusakt lähtub osalejate hea usu eeldusest tsiviilringlus, siis leiame, et selle ümberlükkamine ja sellest tulenevalt ka eluasemetingimuste tahtliku halvendamise fakti tuvastamine on võimalik vaid kohtus vastava kohaliku omavalitsuse taotlusel.
Nagu iga muu õiguse kuritarvitamine, loob tahtlik elutingimuste halvendamine selle toime pannud isikule ebasoodsad tingimused. õiguslikud tagajärjed. Põhineb Art. Vene Föderatsiooni eluasemeseadustiku artiklid 53, 54, esiteks keeldutakse selliste isikute registreerimisest ja teiseks registreeritakse nad elamispinda vajavatena mitte varem kui viis aastat pärast tahtliku tegevuse kuupäeva. Lisaks, kui kohtuistungil tuvastatakse elamistingimuste tahtliku halvenemise fakt, siis vastavalt artikli 2 lõikele 2 sätestatakse, et eluasemetingimuste tahtliku halvenemise fakt. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 10 kohaselt peaks kohus keelduma kaitsmast isiku õigust olla registreeritud eluruumi vajajana. Tuleb märkida, et elamistingimuste tahtliku halvenemise põhjustanud tegude toimepanemise päevast arvates on viieaastase perioodi mitteminek eluruumi vajajate arvelevõtmisest keeldumise aluseks, kuid see ei võimalda otsustada eluruumi vajajate registrist kustutamine. Isikud, kes on registreeritud enne viieaastase perioodi möödumist eluasemetingimuste tahtliku halvenemise põhjustanud tegude toimepanemise kuupäevast, saab sellest eemaldada ainult artikli 1 lõike 6 alusel. Vene Föderatsiooni eluasemeseadustiku artikkel 56, kui nad esitasid valeandmeid või tuvastasid selle fakti väärkäitumine ametnikud kohalikud omavalitsused, mis teostavad elamispinda vajavate kodanike registreerimist.

Artikli sätete ülevaatlikkus. Vene Föderatsiooni eluasemeseadustiku artikkel 53 tekitab sotsiaalseid ja õiguslikke probleeme, põhjustab kuritarvitamise võimalust nii kohalike omavalitsuste poolt, luues piiramatud võimalused ametnike kaalutlusõiguseks ja korruptiivsete õigussuhete tekkeks, kui ka omavalitsuste poolt. taotlejatest.

Kuna elamistingimuste tahtliku halvendamise fakti tuvastamine ja tõendamine on praktiliselt võimatu, et omandada õigus olla sisse kirjutatud elamispinda vajavate inimeste juurde, soovivad viimased ennekõike realiseerida võimalust osaleda föderaal suunatud programmid elutingimuste parandamiseks teatud kategooriad kodanikud, kasutage Art. Vene Föderatsiooni elamuseadustiku artikli 53 kohaselt ja ilma tagajärgedeta võtma meetmeid oma eluruumide võõrandamiseks.
Eeltoodust tulenevalt peame võimalike kuritarvituste välistamiseks, eluruumi vajajate arvelevõtmise küsimuse otsustamisel selgitatavate asjaolude väljaselgitamiseks otstarbekaks kaaluda Art. Vene Föderatsiooni eluasemeseadustiku artikli 53 kohaselt, olles ammendavalt kindlaks määranud elutingimuste tahtlikuks halvendamiseks kvalifitseeritavate toimingute loetelu.