Aruanne elutingimuste halvenemise kohta. Mis on eluaseme halvenemine
ESIMESE KAPITAL ÕIGUSKESKUS
Telefonid: (495) 649-41-49, 64-911-65
Vene Föderatsiooni eluasemekoodeks ei sisalda selgeid kontseptsioone selle kohta, mida tuleks pidada tahtlikuks halvenemiseks elutingimused ega ka selle kohta, millised tegevused on kvalifitseeritud „tahtlikuks“, ega ka sellest, milline on kodanike tegevuses elamistingimuste tahtliku halvendamise fakti tuvastamise kord. Tuleb märkida, et pleenum ülemkohus Samuti ei anna RF nendes küsimustes selgitusi. Vahepeal on nende lahendamisel suur praktiline tähtsus, kuna kohtud üldine jurisdiktsioon ja kehad kohalik omavalitsus oma tegevuses annavad nad ebaselgeid ja sageli vastuolulisi tõlgendusi Vene Föderatsiooni eluasemeseadustiku elamistingimuste halvenemist käsitlevatele sätetele.
Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohus selgitas olukorda osaliselt oma 19. aprilli 2007. aasta määruses N 258-О-О. Kohus märkis, et elamistingimuste tahtlik halvendamine on kodanike tahtlik tegevus, mille eesmärk on tekitada elamistingimusi kunstlikult, kui see tegevus tõi kaasa seisundi, mis nõuab võimude osalemist. riigivõim ja kohalik omavalitsus neile muu eluaseme pakkumisel. See tähendab, et elutingimuste tahtlik halvendamine on õiguse kuritarvitamine, mis seisneb kodanike poolt kasutamises. subjektiivne õigus vastuolus selle sotsiaalse eesmärgiga.
Vastavalt Vene Föderatsiooni eluasemeseadustiku artiklitele 53 54 põhjustab see, nagu iga muu õiguse kuritarvitamine, selle toime pannud isikule kahjulikke tagajärgi. Kurjategijad võib registreerida eluruumi vajajana alles viie aasta möödumisel toimepanemise kuupäevast. väärkäitumine. Tuleb märkida, et mõnel juhul ei anna isegi viie aasta möödumine rikkumise kuupäevast rikkujatele õigust abivajajana arvele võtta.
Näiteks kaaluge Apellatsioonimäärus jaoks kohtukolleegium tsiviilasjad Mordva Vabariigi Ülemkohus kohtuasjas N 33-643/2014.
Kohtuasja toimikust: B.D.B. kaebas kohtusse avaldusega Saranski linnaosa administratsioonile, et tunnistada õigusvastaseks otsus tema ja tema pereliikmete paremaid elamistingimusi vajavate kodanike registrist kustutamise kohta; sund taastada paremaid elutingimusi vajavate kodanike nimekirjadesse.
Nõuete toetuseks märkis ta, et nad on kõik esitanud Vajalikud dokumendid tunnistama, et tema perekond vajab paremaid elamistingimusi.
12.04.2013 saadeti talle kiri, milles teatati, et administratsiooni otsusega kustutati tema kolmeliikmeline perekond paremaid elamistingimusi vajavate kodanike registrist, kuna esitatud dokumendid paljastas registreerimise aluseks olnud ebaõiget teavet elamistingimuste parandamise vajaduse kohta.
Ta leiab, et järeldus, nagu oleks alust teha otsus tema ja ta pereliikmete paremaid elamistingimusi vajavate kodanike registrist kustutamiseks, ei pea paika.
Esimese astme kohtu otsus väide B.D.B. rahuldatud.
AT apellatsioonkaebus administratsiooni esindaja peab kohtu otsust ebaseaduslikuks ja ebamõistlikuks, kuulub tühistamisele.
Olles apellatsioonkaebuse argumentide piires kontrollinud vaidlustatud kohtuotsuse seaduslikkust ja paikapidavust, jõuab kohtunike kolleegium järgmiseni.
Vene Föderatsiooni elamuseadustiku artikli 51 1. osa punkti 2 kohaselt peavad kodanikud, kes vajavad lepingute alusel elamispinda. sotsiaalne värbamine, tunnistatakse sotsiaalüürilepingu alusel eluruumi üürnikuks või sotsiaalüürilepingu alusel eluruumi üürniku perekonnaliikmeks või eluruumi omanikuks või eluruumi omaniku perekonnaliikmeks ning neile antakse kogu elamispind pereliikme kohta. vähem kui raamatupidamisnorm.
Vastavalt Mordva Vabariigi 07.01.2005 N 57-Z "Määruse kohta" artiklile 11 eluaseme suhted Mordva Vabariigis” Mordva Vabariigi valitsus kinnitas 25.08.2005 otsusega nr 335 paremaid elamistingimusi vajavate kodanike registreerimise eeskirjad, kellel vastavalt kehtivale seadusele on õigus riigi toetus eluaseme ehitamisel või ostmisel (edaspidi Eeskiri).
Mordva Vabariigi Saranski linna saadikutekogu otsusega on eluruumide arvestusnormiks 12,5 ruutmeetrit. m elamispinda pereliikme kohta.
Eeskirja punkti 7 kohane paremaid elamistingimusi vajavaks registreerimine toimub dokumentide alusel, mis kinnitavad taotleja õigust saada. sotsiaaltoetused eluruumide ostmiseks või individuaalelamuehitusobjekti loomiseks.
Saranski linnaosa administratsiooni juhi määrusega B.D.B. kaheliikmelise perega on sisse kirjutatud elamistingimuste parandamiseks.
08.02.2013 B.D.B. pöördus Saranski linnaosa administratsiooni poole oma pere elutingimuste parandamise järjekorra ümberregistreerimise läbimise kohta.
Vastavalt väljavõttele Unitedist riiklik registerõigused kinnisvarale ja tehingud sellega isiku õiguste kohta olemasolevatele (kättesaadaolevatele) objektidele Kinnisvara 25. novembril 2013, järeldub, et B.A.S. MUP "Insarskoje rajooniga" sõlmitud üleminekulepingu alusel tootmisettevõte Elamu ja kommunaalkulud” omas 12. novembril 2002 korteri kaasomandiõigust. 25.10.2007 B.A.S. võõrandas nimetatud aktsia. Administratsiooni otsusega sai perekond B.D.B. eemaldati paremaid elamistingimusi vajavate kodanike registrist, kuna esitatud dokumentides leiti tõele mittevastavat teavet (Vene Föderatsiooni eluasemeseadustiku artikli 56 1. osa lõige 6).
Nõudeid rahuldades lähtus esimese astme kohus, olles tuvastanud, et 2007. aastal, dokumentide esitamise ajal, perekonnal B. puudus alus paremaid elamistingimusi vajavate kodanike arvelevõtmiseks, lähtus sellest, et juba 2007. a. B. perekond kustutati registrist 2013. aastal, möödus seadusega kehtestatud viieaastane periood elamistingimuste halvenemisele suunatud tahtliku tegevuse toimepanemise päevast, mis viitab linnaosa valitsuse otsuse õigusvastasusele B.D.B tagandamise kohta. ja tema pereliikmed, võttes arvesse kodanikke, kes vajavad paremaid elamistingimusi.
Kohtukoda arvab see järeldus esimese astme kohus ekslik.
Vastavalt Vene Föderatsiooni eluasemeseadustiku artiklile 53 registreeritakse kodanikud, kes oma eluaseme vajajana registreerimisõiguse saamiseks on võtnud toiminguid, mille tulemusena saab neid kodanikke eluasemevajadusena tunnustada. eluase mitte varem kui viis aastat hiljem.nimetatud tahtliku tegevuse toimepanemise kuupäevast. BASS. esitas tõendi, mis ei sisaldanud andmeid korteriosa võõrandamise kohta ning just andmete puudumine nimetatud tõendil toimunud võõrandamise kohta oli aluseks B. perekonna kodanikuks registreerimisel. vajadus paremate elamistingimuste järele (Vene Föderatsiooni elamuseadustiku artikli 56 1. osa lõige 6).
Kohtukolleegium loeb tõendatuks, et B.A.S. tema osa korteriomandis oli tahtliku iseloomuga ja tõi kaasa pere B. elamistingimuste halvenemise, kuna igaüks neist hakkas 08.11.2007 elamispinna arvestusnormist allapoole jääma.
Seega esines kaebaja ja tema pereliikmete registreerimisel paremaid elamistingimusi vajavate kodanikena asjaolusid, mis välistasid vastavalt Vene Föderatsiooni eluasemeseadustiku artiklis 53 sätestatud nõuetele kaebaja ja tema pereliikmete tunnustamise. B. perekond kui paremaid elamistingimusi vajav ja vastavas raamatupidamises registreerimine, mida kaebaja ei teatanud, esitades tõendi, mis ei sisalda andmeid B.A.S.-i võõrandamise kohta. osasid korteriomandis ja seega ei vasta tõele.
Eeskirja punkti 20 punkti d kohaselt eemaldatakse kodanikud paremaid elamistingimusi vajavate isikute registrist juhul, kui esitatud dokumentidest ilmnevad paremate elamistingimuste vajaduse kohta valeandmed, mis olid aluseks olnud elamistingimustele. registreerimine, samuti ametnike ebaseaduslik tegevus registreerimisküsimuse lahendamisel.
Seega on apellatsioonkaebuse argumendid esimese astme kohtu ekslikule järeldusele, et viieaastase perioodi möödumine eluruumi omandiosa võõrandamise päevast on asjaolu, mis välistab punkti «d. Tähelepanu väärivad eeskirja punktis 20 toodud.
Seetõttu tuleb esimese astme kohtu otsus tühistada.
Isiku, aga ka tema perekonnaliikmete vajadus parandada oma elamistingimusi registrist kustutamise otsuse tegemise ajal puudub juriidilist tähtsust sellise eeskirja kohaldamiseks juhul, kui registreerimise aluseks olid teadvalt valeandmed.
Tähtis: elamistingimuste tahtliku halvenemise põhjustanud tegude toimepanemise päevast arvates on viie aasta möödumine elamispinda vajavate isikute registreerimisest keeldumise aluseks, kuid neid ei saa nende registrist kustutada. vajab elamispinda. See tähendab, et kui kodanikud registreeritakse enne viieaastase perioodi möödumist elamistingimuste tahtliku halvenemise põhjustanud tegude toimepanemise kuupäevast, saab neid eemaldada ainult artikli 1. osa punktis 6 sätestatud alustel. Vene Föderatsiooni elamuseadustiku artikkel 56 (valeandmete esitamise korral registreerimisel või kui tuvastatakse eluruumi vajavate kodanike registreerimist teostavate kohalike omavalitsuste ametnike ebaseaduslik tegevus).
Vene Föderatsiooni eluasemekoodeks ei sisalda kriteeriume, mille kohaselt kvalifitseeritakse kodanike tegevus eluasemetingimuste tahtlikuks halvendamiseks ja ametnikud teevad otsuseid omal moel. sisemine veendumus, mis loob soodsa pinnase õiguse kuritarvitamiseks ja korruptsiooni kasvuks. Seetõttu peavad kodanikud sageli kas maksma ametnikule altkäemaksu või pöörduma kohtusse ja tõestama, et perekonna koosseisu või elukoha muutmine ei ole pahatahtlik kavatsus elutingimuste halvendamiseks.
Näide pärit kohtupraktika: Apellatsioonimäärus asjas N 33-1629/57.
Asja materjalidest: B.A.V., B.I.N., tegutsedes enda ja B.K.A alaealise tütre huvides, esitasid hagi administratsioonile, et tunnustada elamistingimuste parandamisel abivajajate arvele võtmisest keeldumist.
Oma väidete toetuseks märkisid nad, et on sisse kirjutatud ja elasid kahetoalises korteris. Lisaks neile elab selles korteris ka abikaasa vanaisa T.L.V. (korteri omanik) ja vanaema T.M.F. Üldpinna ebakindluse tõttu eest sotsiaalne norm, 11. mai 2012 B.A.V. pöördus administratsiooni poole avaldusega perekonna lapsendamise kohta paremaid elutingimusi vajavate kodanike arvelt. Administratsiooni otsusega keelduti nende registreerimisest.
Esimese astme kohtu otsusega rahuldati nende nõuded täies ulatuses.
Apellatsioonkaebuses palus haldusjuhi asetäitja kohtu otsus tühistada.
Kaebuses toodi välja, et hagejad registreerisid ruumidesse 14.04.2012.a. Enne seda elas B. suuremas eluruumis. Ta leiab, et kaebajate tegevust elukoha vahetamisel tuleb käsitleda elutingimuste tahtliku halvendamisena. Konflikti olemasolu ruumide omanikuga, milles hagejad enne kolimist elasid, ei ole asja materjalidega tõendatud. Ta leiab, et kohtu järeldus hagejate ja endise eluruumi omaniku konflikti kohta, mis oli nende kolimise põhjuseks, põhineb oletusel.
Kohtukolleegium, kontrollinud kohtulahendi seaduslikkust ja kehtivust, leiab kaebuses toodud argumentidele tuginedes, et jätta see muutmata järgmistel põhjustel.
Esimese astme kohus lähtus otsuse tegemisel Vene Föderatsiooni elamuseadustiku artiklite 53 ja 54 sätetest ning lähtus esitatud nõuete rahuldamiseks seadusliku ja piisava aluse olemasolust.
Kooskõlas paremaid elamistingimusi vajavate kodanike registreerimise eeskirja lõike 4 punktiga 2, kellel on kehtiva õiguse kohaselt õigus saada eluaseme ehitamiseks või ostmiseks riiklikku toetust (muudetud 21.12.2009). ja 04/12/2010), mis on kinnitatud Mordva Vabariigi valitsuse 25.08.2005 määrusega N 335, tunnustatakse paremate elamistingimuste vajajaid, muuhulgas kodanikke, kes on eluruumide omanik või pereliikmed. elamispindade omanikule ja varustatud eluruumide üldpinnaga pereliikme kohta, mis on väiksem kui arvestusnorm (alla 12,5 ruutmeetrit kogu elamispinda pereliikme kohta).
Arvestades, et koos korteriomaniku T.L.V. ja tema abikaasa T.M.F. märgitud korterisse on sisse kirjutatud pereliikmed: nende lapselaps B.I.N., tütretütre abikaasa B.A.V., lapselapselaps B.K.A., siis iga ülalnimetatud korteris elava inimese osa on alla 12,5 ruutmeetri. meetrit korteri üldpinnast. Hageja, tema abikaasa ja nende alaealine tütar koliti korterisse seadusega kehtestatud korras eluruumi omaniku pereliikmetena.
Kaebuse väide, et hagejate tegevust elukoha muutmisel tuleb käsitleda nende elutingimuste tahtliku halvendamisena, ei ole leidnud kinnitust ja lükatakse tagasi kui vastuvõetav.
Esimese astme kohus leidis, et B. ei olnud nende ruumide omanikud, milles nad elasid enne T.-sse kolimist, neil ei ole eluruumi, kolimisel ja registreerimisel eluruumi, kus nad tegelikult elavad, ei olnud hagejatel kavatsusi. halvendada oma elamistingimusi ja omandada õigus olla sisse kirjutatud paremate elamistingimuste vajajana.
Seega on esimese astme kohtu otsus seaduslik ja põhjendatud. Kohtu otsuse tühistamiseks ei ole alust, kuna küsimus tõstatatakse apellatsioonkaebuses.
Tuleb märkida, et ametnikud ei võta arvesse, et Vene Föderatsiooni eluasemeseadustiku artikli 53 tähenduses on piirangud kodanike registreerimisel elamispinda vajavate isikutena lubatud ainult juhul, kui kodanikud on pannud toime tahtlikke tegusid tekitada elutingimuste kunstlikku halvenemist. Veelgi enam, käesolev artikkel ei näita, kellel on õigus kvalifitseerida isiku tegevust elutingimuste tahtlikuks halvendamiseks ja kes peab tahtliku tegevuse toimepanemisel tõendama tahtluse olemasolu (puudumist). Piisava regulatsiooni puudumise tõttu leiavad kohalikud omavalitsused, et kui kodanikud sooritavad tegusid, mis nende hinnangul on suunatud elutingimuste halvenemisele, siis loetakse need tegevused a priori ebaausaks, tahtlikuks ja suunatud sissekirjutusõiguse omandamiseks.
Selle kõige juures ei võeta arvesse, et Vene Föderatsiooni elamuseadustiku artikkel 53 ja põhimäärused määrused Kodanike elamispinda vajavate isikutena registreerimise küsimuste reguleerimist tuleks kohaldada koostoimes artikli 10 lõikega 3 Tsiviilkoodeks Vene Föderatsioon, mille kohaselt kaitseb seadus Tsiviilõigus kas neid õigusi kasutati mõistlikult ja heas usus. Osalejate tegevuse mõistlikkus ja kohusetundlikkus tsiviilsuhted eeldatakse vastavalt, see tähendab, et nende ümberlükkamine ja sellest tulenevalt kodanike tegevuses elutingimuste tahtliku halvenemise tunnuste tuvastamine on võimalik ainult kohtulik kord vastava kohaliku omavalitsuse taotlusel. Kuid tegelikkuses juhtub kõik vastupidi Ametnikud peavad kodanike tegevust esialgu ebaseaduslikuks ja kui keegi sellega ei nõustu, siis peab ta oma väidet kohtus tõestama.
Samuti tuleb märkida, et vastavalt kehtivatele eluasemeseadustele on eluasemetingimuste halvenemine kodanike tegevus, mille eesmärk on ennekõike vähendada eluruumi üldpinda. Seetõttu kvalifitseeritakse see isegi suurema kuluga elutingimuste kunstlikuks halvendamiseks kindlasti. Samal ajal neil ei ole juriidilist väärtust faktid nagu turuväärtus, asukoht, eluruumi seisukord.
Nagu eespool märgitud, konkreetne nimekiri Vene Föderatsiooni elamuseadustikus ei ole tegevusi, mida tuleks pidada eluasemetingimuste tahtlikuks halvendamiseks, ja Vene Föderatsiooni elamuseadustiku artikkel 53 sisaldab ainult sellise halvenemise tagajärgi. Üldiselt vastutavad sellise toimingute loendi koostamise eest Vene Föderatsiooni riigiasutused ja Vene Föderatsiooni moodustav üksus. Sellele seisukohale jääb kinni ka Vene Föderatsiooni Ülemkohus (Vene Föderatsiooni Ülemkohtu 11. juuli 2007. a otsus N 5-Г07-56).
Nimekirjad tegevustest, mis kvalifitseeruvad elutingimuste tahtlikuks halvendamiseks, on sätestatud piirkondlikes määrustes. Nii näiteks kehtib Moskva linnas Moskva linna 14. juuni 2006 seadus N 29 “Moskva linna elanike eluasemeõiguse tagamise kohta”.
Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste õigusaktide analüüsi põhjal on kõige rohkem järgmised üldised toimingud, mis on seaduslikult tunnistatud elutingimuste tahtlikuks halvendamiseks:
1) eluruumi kasutamise korra muutmine tehingute tegemisega;
2) eluruumi jagamine, vahetamine, osade määramine, osa eraldamine või osade muutmine, kui see tõi kaasa hõivatud eluruumi suuruse vähenemise;
3) eluruumi kasutamise korra muutmine;
4) eluruumi (eluruumi osa) võõrandamine;
5) eluruumi (eluruumi osa) üleviimine mitteeluruumiks;
6) eluruumi omaniku kodaniku või elamu- või elamuehituskooperatiivi liikme või sotsiaalüürilepingu alusel eluruumi üürniku sissekolimine (nõusolek sissekolimiseks) teiste kodanike eluruumi. tema pereliikmetena. Kodaniku sissekolimine (nõusolek sissekolimiseks) teiste kodanike eluruumidesse, kus ta elab oma pereliikmetena (erand abikaasa (a), alaealised lapsed, täiskasvanud puudega lapsed, puudega vanemad, samuti alaealised lapsed ja abikaasa täiskasvanud puudega lapsed);
7) sotsiaalüürilepingu lõpetamine üürileandja nõudel elamuseadustikus sätestatud juhtudel Venemaa Föderatsioon;
8) perekonna koosseisu muutumine, sealhulgas abielu sõlmimisel või lahutamisel. Tuleb märkida, et iseenesest ei kehti abikaasa (abikaasa) elukohas registreerimine pärast abiellumist toimingutele, mis põhjustavad elamistingimuste halvenemist, kuid kui abikaasa (a) on registreeritud pärast mitme aasta möödumist pereelu, mille järel taotleb isik registreerimist paremate elamistingimuste vajajana, siis ajafaktor loomulikult omandab tähtsust;
9) kodaniku omal algatusel väljatõstmine eluruumist, mida ta kasutab üürnikuna (üürniku perekonnaliikmena) sotsiaalüürilepingu või muu tsiviilõigusliku lepingu alusel.
See loetelu ei ole ammendav ja muid juriidilisi fakte võib käsitada tahtliku tegevusena.
Oluline on märkida, et mitte kõiki kodanike tegevusi, mis esmapilgul vastavad ülaltoodud loetelule, ei saa pidada tahtlikeks toiminguteks, mille eesmärk on elutingimuste halvenemine, näiteks lapse sünd, hoolimata asjaolust, et osa kogu elamispinnast. muutub tegelikult väiksemaks kui raamatupidamisnorm.
Kokkuvõtteks juhin end elamispinna vajajana arvele võtta soovijate tähelepanu asjaolule, et on vaja üksikasjalikult avalikustada kõik nende tegevuse headele kavatsustele viitavad asjaolud, tehingute hoolikamaks läbimõtlemiseks. ja muud manipulatsioonid eluruumidega, et välistada ametnike kuritarvitamine selles piirkonnas. Ja nende õiguste rikkumise korral ärge kartke kohtusse pöörduda.
8 (495) 64-911-65 või 8 (495) 649-41-49 või 8 (985) 763-90-66
Tähelepanu! Konsultatsioon on tasuline.
Tasuta konsultatsiooni saad Advokaadi veebipõhisest rubriigist
Lugemisaeg: 5 min
2005. aastal ilmus Vene Föderatsiooni elamukoodeksisse uus mõiste "elutingimuste tahtlik halvenemine". Artiklis 53 tõlgendatakse seda tegevustena, mis aitavad kaasa elutingimuste halvenemisele. Nagu praktika näitab, on nende tegude peamine eesmärk kodanike soov registreeruda parema eluaseme vajajana.
Elamuseadustik ega muud seadused aga selle termini olemust täielikult ei avalda. Ei ole selge, kes ja kuidas suudab tõestada, et kodanike tegude puhul on tegemist nende elutingimuste tahtliku halvenemisega ning millises järjekorras seda asjaolu tuleks tuvastada. Seetõttu teevad kohalikud omavalitsused elamuseadustiku sätetesse omapoolseid täiendusi ja muudatusi.
Konstitutsioonikohus, kes määratles selgelt selle mõiste õigusliku olemuse, aitab eristada tahtlikku elutingimuste halvendamist süütust tegevusest. Tema määratluse järgi tegude tahtlikkuse peamine märk onteo tahtlikkus milles kodanik on teadlik sellest, mida ta teeb ja millised võivad olla tagajärjed pärast seda.
Mis on eluaseme halvenemine ja kuidas seda määratletakse?
Et mõista selle segase probleemi kõiki juriidilisi nõtkusi, peaksite mõistma, mis on elamistingimuste halvenemine. Sellel mõistel ei ole regulatiivdokumentides selget määratlust. Aga territoriaalselt seadusandlikud aktid On tuvastatud mitu tegurit, mille tõttu kodaniku elutingimused halvenevad:
- elamispinna vähenemine eluaseme vahetuse tulemusena;
- isiklike kontode eraldamine;
- täiendava isiku registreerimine näiteks abiellumisel või lapse sünnil;
- väljatõstmine kohtu otsusega väiksema pindalaga või vähem mugavasse eluruumi nõuete täitmata jätmise tõttu
- (üüri tasumata jätmine, hosteli reeglite rikkumine jne);
- eluruumi või selle osa võõrandamine, müük tehingu tulemusena teistele isikutele;
- eluruumi üksikute osade muutmine, määramine või teistele isikutele eraldamine;
- eluaseme osa üleviimine mitteeluruumidesse;
- sotsiaaleluruumi kasutamisest keeldumine.
Kui kodanik ühe loetletud toimingu tulemusena taotleb valitsusorganid abi eest elamistingimuste parandamisel, siis saame rääkida nende tahtlikust halvendamisest
Siiski pole kõik nii selge. Sel juhul võib lapse sündi või abielu registreerimist pidada elamistingimuste pahatahtlikuks halvenemiseks, mis on väga vastuoluline.
Piir perekonna raske olukorra ja elutingimusi halvendavate tahtlike tegude vahel on väga õhuke. Pealegi puuduvad konkreetsed normatiivdokumendid mis võiks seda selgelt määratleda. Seetõttu lahendatakse sellised vastuolulised küsimused enamasti kohtus.
Millised tegevused on elutingimuste tahtlik halvenemine
Elutingimuste tahtliku halvenemise fakti väljaselgitamiseks kasutatakse määrusi omavalitsused Vene Föderatsiooni eluasemekoodeksis kehtivad asutused ja normid. On kindlaks tehtud loetelu olukordadest, mis kuuluvad eluasemetingimuste tahtliku halvendamise alla: 
- eluaseme vahetamine, annetamine, ost ja müük, millega kaasneb eluaseme suuruse vähenemine;
- fiktiivne lahutus, mille eesmärk on saada täiendavat elamispinda;
- eluaseme üleviimine elamust mitteeluruumi;
- sugulaste sissekolimine, mille tulemusena väheneb ühe pereliikme jaoks projekteeritud eluruumi suurus;
- üürnike sunniviisiline väljatõstmine vähem mugavasse eluruumi selle kasutamise jämeda rikkumise tõttu.
- ei kuulu selle määratluse alla!
Iga olukord nõuab hoolikat uurimist ja kohtutes kaalumist.
Eristatakse kolme tunnust, mille järgi tahtlik elutingimuste halvenemine erineb süütust:
- kodanikul on soov olla abivajajaks tunnistatud eluaseme parandamisel pärast isikliku halvenemist
teie elutingimused; - oma teo tulemusena tekkis kodanikul õigus saada riigilt sotsiaaleluruumi;
halvendades nende elamistingimusi, ei olnud kodanik sel hetkel eluaseme parandamist vajava isiku staatust.
Kui ülaltoodud toimingute ajal on kodanik juba sotsiaaleluruumi järjekorras, ei saa tema tegevus olla 
Kuigi pahatahtlikud alandavad toimingud on vastuvõetamatud, ei ole selle eest ranget karistust. Vastavalt Vene Föderatsiooni eluasemeseadustiku artiklile 53 võetakse nende ebaseaduslike tegude toime pannud isikutelt õigus registreerida end elutingimuste parandamiseks ja saada 5 aasta jooksul riigilt sotsiaalkorterit. See keeld kehtib ainult siis, kui õigusasutus on ümberlükkamatud tõendid pahatahtliku kavatsuse kohta.
Millised toimingud ei kehti elutingimuste tahtliku halvenemise korral
Elutingimusi halvendavatest tegudest on loetelu, mida ei saa tõlgendada tahtlikuna:
- alaealiste laste registreerimine ühe vanema juures;
- abikaasa (abikaasa), vanemate ja teiste lähisugulaste registreerimine, kui järgitakse seaduslikke standardeid;
- elanike ajutine registreerimine;
- korterist või selle osast kingitusena keeldumine või kinkija keeldumine kinkelepingu tingimustest;
- kohtu poolt tunnustatud ebaseaduslik tehing elamukinnisvaraga;
- üürilepingu lõpetamine ja eluaseme edasine tagastamine saaja soovil.
Sõjaväelaste elutingimuste halvenemine
Sõjaväelaste kategooria jaoks on elamistingimusi halvendavate tahtlike tegude tunnused ette nähtud Kaitseministeeriumi 30. septembri 2010. aasta juhendis. Vastavalt sellele dokumendile on need: 
- eluruumi kasutamise korra tahtlik rikkumine;
- eluaseme vahetamine, mis toob kaasa iga pereliikme elamispindade ruutmeetrite pakkumise taseme languse;
- lahutus koos hilisema korteriosa eraldamisega;
- fiktiivne abielu ja abikaasa või abikaasa registreerimine elurajoonis;
- ei peeta kinni sotsiaalkorteris elamise tingimustest (mittemaksmine kommunaalteenused, eluaseme kahjustused jne);
- annetus või tehing korteri või selle osa müügiks, millega kaasnes iga arvestuse määra alanemine.
sõjaväelasest pereliige.
Kaitseministeeriumi juhend sisaldab tegureid, mille puhul elutingimusi halvendavat tegevust ei peeta tahtlikuks. See kehtib laste või abikaasade, aga ka vanemate ja teiste sugulaste (kohtumäärusega) nende elamispinnale registreerimisel. Seda saab teha aga ainult siis, kui loetletud isikud:
- olid seaduslikult elamiskõlbmatuks tunnistatud eluruumi kasutajad või omanikud;
- tal ei olnud elamispinda;
- kaotas eluaseme kasutamise õiguse sõjaväelasega abiellumise ja tema juurde kolimise tõttu.
Alaealiste elutingimuste halvenemine
Erilist tähelepanu pööratakse eluasemeseadus on antud alaealiste laste õiguste järgimisele
Seetõttu ei saa vanemad sooritada tegusid, mis toovad kaasa alaealiste elutingimuste halvenemise 
eestkoste- ja eestkosteasutuste nõusolek.
Kõrval Perekonnakood Lapse õiguste järgimise eest vastutavad vanemad. Nad ei kaota seda vastutust pärast lahutust. Seetõttu on alaealise elutingimuste halvenemine või tema eluaseme saamise õiguste täielik äravõtmine vanemate poolt tõsine süütegu.
Pärast vanemate lahutust on lapsel täielik õigus kasutada oma elamispinda. Lisaks ei peeta alla 18-aastaste laste sissekolimist ja registreerimist kummagi vanema juures tahtlikuks teoks, isegi kui ruutmeetritüks laps jääb toetusest alla.
SISSEJUHATUS
Sa halvendasid meelega oma elutingimusi!!!
See on sotsiaalmaju jagava ametniku lemmiklause. Need sõnad soojendavad ta hinge, paitavad kõrvu, määrivad huultele mett. See on nagu lonks kulunud šampanjat 1. jaanuaril, nagu rohu lõhn pärast gaasimaski... Ja tohutu korruptsiooniväli.
Osalesid erastamises? - halvenenud! Tahtlikult!!
Müüdud - annetatud? - Veel hullem, veelgi tahtlikum!
Lähme rivist välja! Viie aasta pärast - paneme uuesti, aga päris lõpus!
Mida teha? Kandke täidlast ümbrikut... või uurige siiski eluasemekoodeksit?
Artikkel 53
„Kodanikud, kes eluruumi vajajana arvelevõtmise õiguse saamise eesmärgil on astunud toiminguid, mille tulemusena võidakse tunnistada eluruumi vajajaks, registreeritakse eluruumi vajajana. varem kui viis aastat alates selliste tahtlike tegude toimepanemise kuupäevast.
KOMMENTAARID
Kui proovite avaldatud elamuseaduse kommentaari kasutades oma teadmisi eluaseme tahtlikust halvendamisest laiendada, tabab teid ebameeldiv üllatus. Halvimal juhul on see "ümberjutustamine oma sõnadega" (pettus, kuid ilmselt kaubanduslikult väga edukas kallite kommentaaride avaldamise vorm) ja parimal juhul kommentaarist kommentaari (tavaliselt ilma viideteta) tsitaat Grudtsyna L.Yu-lt.
1) need (tahtlik halvenemine) on toime pannud kodanik, kelle eesmärk on omandada õigus olla registreeritud eluruumi vajajana;
2) antud kodanik ei ole registreeritud eluruumi vajajana;
3) need toimingud on toime pandud tahtlikult (eesmärgiga saada eluaset vajavaks tunnistamise õigust);
4) sellise tegevuse tulemusena võib kodaniku tunnistada eluaset vajavaks.
Pöörame erilist tähelepanu teesile nr 2: tahtliku halvenemisena saab tunnistada mis tahes tegevust ainult siis, kui kodanik ei ole registreeritud. See on täiesti õiglane, sest kui kodanik on juba abivajajana registreeritud, tuleb tema tegevust hinnata mitte vastavalt artiklile. 53 ja juba artikli 8 8. osas. 57 LC RF (sellest lähemalt allpool).
Ja lõpuks, kõige „edasijõudnumad” kommentaarid viitavad endiselt Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu resolutsioonis sätestatud õiguslikule positsioonile:
Vene Föderatsiooni eluasemeseadustiku artikli 53 tähenduses, mida iseenesest ei saa pidada taotleja õiguste ja vabaduste rikkumiseks ning Vene Föderatsiooni moodustava üksuse õigusaktide asjakohaste normide tähenduses. , tuleks piiranguid elamispinda vajavate kodanike registreerimisel pidada lubatavaks ainult siis, kui kodanikud pühendunud tahtlik tegevused loomiseks kunstlik elutingimuste halvenemine
, mis võib kaasa tuua riigi, mis eeldab riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse osalust neile muu eluaseme tagamisel.
Samal ajal tuleks Vene Föderatsiooni elamuseadustiku artikli 53 ja seda väljatöötavate põhimääruste kohaldamine läbi viia praeguses süsteemis. õiguslik regulatsioon suhtes
Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 10 lõikega 3, mille kohaselt juhtudel, kui seadus seab kodanikuõiguste kaitse sõltuvaks kas neid õigusi kasutati mõistlikult ja heas usus, eeldatakse toimingute mõistlikkust ja tsiviilõigussuhetes osalejate heausksust
.
Antud olukorras tuleb otsustada, kas kaebaja enda poolt toimepandud muid tegusid on võimalik arvestada ... tahtlik ja ebaaus
ja kas see on takistuseks tema tunnistamisel eluaset vajavaks, elamiseks tingimustes, mis tema hinnangul elamiseks ei sobi, nõuab üldjurisdiktsiooniga kohtu hinnangut konkreetse juhtumi tegelikele asjaoludele
.
Peab ütlema, et sellel õiguslikul positsioonil on ebatavaline tähtsust. Fakt on see, et Vene Föderatsiooni subjektidel ja ministeeriumidel on õigus vastu võtta regulatsioone. õigusaktid, milles kehtestatakse tingimused, mida tunnistatakse (või ei tunnistata) eluasemetingimuste tahtlikuks halvendamiseks. Ja kuigi üldiselt on need mitmes mõttes sarnased, on sellegipoolest selgelt näha trend "kes läheb metsa, kes läheb küttepuudele". Kuid peamine on see, et enamikul juhtudel need samad tingimused ei kehti ei sobi õiguslik positsioon sätestatud Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu poolt, mis tähendab meie jaoks advokaatide jaoks
tööks on kündmata põld
.
Näiteks võtame Moskva linna 14. juuni 2006 seaduse N 29 "Moskva linna elanike eluruumidele õiguse tagamise kohta", mille artikkel 10 sätestab eelkõige, et:
"Tegevused, mis põhjustasid elutingimuste halvenemise, mitte on:
... - abikaasa (abikaasa) tutvustamine, puuetega vanemad, teised kodanikud riigis õigel ajal eluruumid pereliikmetena, kui enne sissekolimist olid need isikud registreeritud eluasemega Moskva linnas”
Koostame selle raskesti mõistetava fraasi lihtsamalt:
Kui abikaasa (a) ei olnud varem eluasemeregistrisse kantud, siis on tema sissekolimise näol tegemist tahtliku eluasemetingimuste halvenemisega.
Selle reegli absurdsus on ilmne. Võtame väga levinud olukorra: kodanik elab oma vanemate korteris, tal pole vara, kuid ta on omaniku pereliige, igaühel on rohkem kui raamatupidamismäär- teda ei saa tunnistada eluaset vajavaks ja ta on registreeritud. Lisaks ei ole registreerimisõigust ka abielul, kus abikaasal on eluase, kuid pärast abikaasa sissekolimist jääb kummalegi kuuluv pind arvestuspinnast väiksemaks. Kas on võimalik kaaluda ühe abikaasa tutvustamist teisele? tahtlik tegevused loomiseks kunstlik elutingimuste halvenemine?
Kuid on väljapääs. Järgnev on Vene Föderatsiooni ülemkohtu huvitav seisukoht:
“Lisaks võtab Vene Föderatsiooni Ülemkohtu tsiviilasjade kohtukolleegium arvesse ka järgmist.
Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 38 1. osa kohaselt on perekond emadus ja lapsepõlv riigi kaitse all.
Perekonna all mõistetakse isikuid, kes on seotud suguluse ja (või) varaga, elavad koos ja peavad ühist majapidamist (artikkel 1 föderaalseadus 24. oktoobril 1997 N 134-FZ "Elatusmiinimum Vene Föderatsioonis").
Vastavalt Vene Föderatsiooni 25. juuni 1993. aasta seaduse N 5242-1 "Vene Föderatsiooni kodanike õiguse kohta vabalt liikuda, valida elu- ja elukohta Vene Föderatsiooni piires" artikliga 6, elukohta vahetanud Vene Föderatsiooni kodanik on kohustatud hiljemalt seitsme päeva jooksul alates uude elukohta saabumise kuupäevast võtma ühendust ametnik registreerimise eest vastutav, esitades ettenähtud vormis avalduse. Samal ajal on registreerimisasutus kohustatud registreerima kodaniku elukohas hiljemalt kolme päeva jooksul alates tema poolt dokumentide esitamise kuupäevast (avalduse ja vormil olevate dokumentide esitamine). elektroonilised dokumendid) registreerimiseks.
Vastavalt positsioonile Konstitutsioonikohus Venemaa Föderatsioon, nagu on sätestatud 19. aprilli 2007 N 258-O-O määratluses (ülaltoodud tsitaadid järgnevad) ...
Sisult hagiavaldus sellest järeldub, et pärast abiellumist Rybkin V.P. ja Rybkin V.I. jõudis järeldusele, et korteris, kus elab Rybkina V.P., mille pindala on 56,1 ruutmeetrit, on soovitatav elada ja pidada ühist majapidamist. meetrit). Samal ajal lähtusid nad asjaolust, et see korter on kolmetoaline, see tähendab, et see võimaldab perekond Rybkin, perekond Khoroshavin ja ka täiskasvanud Khoroshavina E.P. elama isoleeritud eluruumides, samas kui korter, kus Rybkin V.AND. (pindala 51,6 ruutmeetrit), on kahetoaline korter, mis välistab võimaluse hagejate Rybkin I.Ya. ja Rybkin M.I. elavad isoleeritud eluruumides.
Seega tuleks seda tunnistada mõistlikuks, kohusetundlikuks, selle raames ja järgides toimepanduks kehtivad õigusaktid tegevused Rybkina The.AND. korterisse N kolimisel ja sinna registreerimisel.
(Kommentaar artiklite kaupa Eluasemekood Vene Föderatsioon / kindrali all. toim. N.M. Koršunov. M., 2005. S. 146-147).
Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtu otsus, mis on esitatud 19. aprilli 2007. aasta määruses nr 258-О-О
Vene Föderatsiooni Ülemkohtu 15. märtsi 2011. aasta otsus N 5-B10-102
Jätkub.
TEADE! (väljaanne - 23. jaanuar) kaalutakse järgmisi küsimusi:
1. Miks elamistingimuste tahtliku halvendamise määramisel ei saa ilma matemaatika.
2. Metoodika elutingimuste tahtliku halvendamise kindlakstegemine.
3. Piiritlemine õiguslikud tagajärjed
LC RF artikkel 53 ja artikli 57 osa 8 - visuaalne tabel.
