Põhjendus keelu microsoft office'i täitmise võimatuse kohta. Tarkvaraostud haridusasutuste poolt

1. jaanuaril 2016 jõustus Vene Föderatsiooni valitsuse resolutsioon nr 1236, millega kehtestatakse välisriikide riigihangete keeld. tarkvara riigi ja omavalitsuste vajadusteks.

Mida peaksid tegema ettevõtted, kes juba kasutavad välismaist tarkvara, kui statistika kohaselt siseneb 95% arvutitest Vene institutsioonid Kas Microsoft on Windows, samas kui 90% töötajatest kasutab MS Office'i?

Vaatame, mida see dekreet ikkagi keelab ja millistel juhtudel võivad Venemaa valitsusasutused osta välismaiseid programme.

Pange tähele, et see määrus keelab põhjendamatu ost välismaa tarkvara. Koos kodumaise tarkvara ostmise nõudega kehtestati vajadus põhjendada välismaise, mitte kodumaise tarkvara ostmist. Olukorra teeb keeruliseks vaid asjaolu, et valitsusagentuurid ei selgitanud tegelikult, kuidas õiguslikud alused vajalike programmide ostmiseks.

Millal saab välismaist tarkvara osta?

Sama määruse kohaselt on hanke õigustamiseks võimalik kasutada kahte võimalust:

• kodumaise tarkvara register ei sisalda teavet tarkvara kohta, mis vastab samale tarkvaraklassile kui ostmiseks kavandatud tarkvara;
• tarkvara oma funktsionaalsete, tehniliste ja (või) tööomaduste poolest ei vasta kliendi poolt ostetavale tarkvarale esitatavatele nõuetele.

See tähendab, et keeld ei kehti, kui kodumaise tarkvara registris pole vajaliku tarkvara analooge või registris saadaolevad sama klassi kodumaised programmid ei vasta dokumentatsioonis sätestatud nõuetele. Neid võimalusi tuleb õigustamisel kasutada, peamine ülesanne- õigesti vormistada.

4 punkti, mis tuleb lisada ostu põhjendusesse:

1. ühe eespool nimetatud asjaolude kirjeldus;

2. märge selle tarkvaraklassi kohta, mis vastab teie ostuobjektiks olevale tarkvarale;

3. hanke objektiks oleva tarkvara funktsionaalsete, tehniliste ja tööomaduste nõuded;

Iga asutus vajab selleks kontoritehnikat (arvutid, printerid jne) ja tarkvara (tarkvara). Samal ajal saab viimast osta kaubana koos seadmetega, millel see töötab, või teenusena programmi kasutamise õiguse andmiseks. Pange tähele, et üleminek kodumaisele kontoritarkvarale kogub praegu hoogu. Kuidas osta tarkvara, mida otsida esialgse (maksimaalse) lepingu hinna (NMCK) määramisel ja milliste nüanssidega tuleb arvestada, räägime allpool.

Välisriigi tarkvara ostmise keeld

Põhineb artikli 1 osal. neliteist Föderaalseadus kuupäev 05.04.2013 nr 44-FZ (edaspidi lepingusüsteemi seadus) välisriigist või kontsernist pärit kauba ostmisel välisriigid, kohaldatakse vastavalt välismaiste isikute osutatud töid, teenuseid riiklik kohtlemine kaupadega võrdsetel tingimustel vene päritolu, vastavalt Vene üksuste osutatud tööd, teenused.

Samal ajal antakse Vene Föderatsiooni valitsusele selle normi 3. osas õigus toetada Venemaa tootjaid, kehtestades välisriikidest pärit kaupade, vastavalt teostatud tööde ja teenuste sisseveo keelu. välisriikide kodanikud... Eelkõige kehtestati 16. novembri 2015. aasta resolutsiooniga nr 1236 välisriikidest pärit arvutiprogrammide ja andmebaaside sissepääsu keeld (välja arvatud tarkvara, mis on kantud Euroopa Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni liikmesriikide programmide ühtsesse registrisse, välja arvatud Vene Föderatsioon, samuti sellise tarkvara ainuõigused ja selle kasutamise õigused). See tähendab, et haridusasutusel ei ole õigust osta välismaal toodetud tarkvara.

Sulle teadmiseks: ei kehti EAEU liikmesriikide tarkvarakeeld. See on ostetud võrdselt vene omaga.

Pange tähele, et enne tarkvara ostmist peab klient kontrollima vene programmide registreid elektroonika jaoks arvutusmasinad ning andmebaasid (edaspidi Vene tarkvara register) ja Euraasia tarkvara. Esimene on postitatud tveebisaidile ja on saadaval ööpäevaringselt, teine ​​on alles väljatöötamisel. Kui ostmiseks vajalik tarkvara asub vähemalt ühes nendest registritest, on klient kohustatud otsuse nr 1236 alusel kehtestama keelu.

Vene tarkvara registri olemasolu ei tähenda aga, et klientidelt võetaks võimalus osta välismaist tarkvara. Resolutsioonis nr 1236 sätestatud keelud ei kehti objektiivsetel põhjustel (käesoleva otsuse punktid 2, 3, 4):

registrites puudub teave tarkvara kohta (puuduvad analoogid), mis vastab ostetava tarkvaraga samale klassile;

Tarkvara, mille teave on registrites ja mis vastab oma funktsionaalsete, tehniliste ja (või) tööomaduste poolest samasse klassi kui ostetav tarkvara, ei vasta kliendi poolt kavandatud tarkvarale seatud nõuetele ost;

tarkvara ostetakse diplomaatilised esindused ja konsulaarasutused RF, RF kaubandusmissioonid, et tagada nende tegevus välisriigi territooriumil;

teave tarkvara või selle ostmise kohta on riigisaladus.

Näiteks plaanib asutus osta operatsioonisüsteemi MS Windows XP. Hulk tooteid (RAIDIX, Alt Linux SPT, Alt Linux CDDesktop, OS ROSA CHROM DX jne) on registreeritud vene tarkvara registris (www.reestr.min svyaz.ru) operatsioonisüsteemide klassi all. See tähendab, et registris on vene analooge. Järgmisena peate analüüsima nende toodete vastavust nende vajadustele funktsionaalsete, tehniliste ja muude omaduste osas. Kui kõik Venemaa operatsioonisüsteemid ei sobi, võite osta operatsioonisüsteemi MS Windows XP, olles esitanud põhjenduse, et välisriikidest pärit tarkvara sissetoomise keeldu ei ole võimalik järgida.

Välisriigi tarkvara lubamise keelu täitmise võimatuse põhjendamine

Sellise põhjenduse koostamise kord dekreediga heaks kiidetud Ei. 1236. Eelkõige peab see sisaldama märget:

keelust kinnipidamise võimatuse põhjusel (resolutsiooni nr 1236 lõike 2 punktides "a" või "b" sätestatud asjaolu);

selle klassi (klasside) jaoks, millele ostetud tarkvara peab vastama;

nõuded hankeobjektiks oleva tarkvara funktsionaalsetele, tehnilistele ja tööomadustele, kajastades klassi (klasse), millele see peab vastama;

funktsionaalne, tehniline ja (või) jõudluse omadused mille kohta registritest pärit tarkvara ei vasta kliendi poolt ostetud tarkvarale seatud nõuetele, iga tarkvara kohta (näidates ära tarkvara nime) (ainult ostmiseks resolutsiooni punkti 2 alapunktis "b" sätestatud juhul Nr 1236).

Põhjenduse koostab ja kinnitab klient hanketeate EIS -i paigutamise päeva seisuga ning see postitatakse samaaegselt teatega.

Kui ost on riigisaladus või klient töötab välismaal, pole sellist põhjendust vaja koostada.

Kuidas tarkvara osta?

Kõik haridusasutused saavad tarkvara osta kahel viisil - tsentraalselt ja vastavalt üldised nõuded Lepingusüsteemi seadusest.

Tsentraliseeritud hanked

Vastavalt Art. Lepingusüsteemi seaduse artikli 26 kohaselt on tsentraliseeritud hanked hanketegevuse korraldamise meetod, mille puhul töövõtjaid valib lepingutingimustele mitte klient ise, vaid volitatud riigiasutus või asutus.

Toimetajalt: tsentraliseerimise kohta vt täpsemalt T. Shadrina konsultatsiooni “Haridusasutuste tsentraliseeritud hanked”.

Vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 08.06.2018 määrusele nr 658 "Kontoritarkvara, eelarvearvestuse tarkvara ja valdkonna tarkvara tsentraliseeritud hankimise kohta infoturbe"(Edaspidi - resolutsioon nr 658) föderaalvõimud täidesaatev võim Vene Föderatsiooni valitsuse ja alluvate riigiasutuste juhtimisel ostetakse selle toetuseks tarkvara ja teenuseid tsentraalselt:

Föderaalne riigikassa (ostab föderaalsete täitevorganite ja nende alluvate valitsusasutuste eelarvearvestuse tarkvara);

Telekomi- ja m(ostab nimetatud klientidele kontoritarkvara ja infoturbealase tarkvara).

Määratud teavitatud asutused:

kujundada ettepanekute põhjal vajadused tsentraliseeritud hangete rakendamiseks föderaalorganid täidesaatev võim kontoritarkvara ja tarkvara täiustamiseks infoturbe valdkonnas;

koostada hanke planeerimise dokumentatsioon ja teha selles muudatusi;

koostada hankedokumentatsioon ja viia läbi hankemenetlused, tuvastada tarnijad (töövõtjad, teostajad), teha järeldused valitsuse lepingud, kontrollida nende täitmist;

analüüsima teavet tarnitud kaupade, tehtud tööde (nende tulemuste), osutatud teenuste kvaliteedi kohta vastava volitatud asutuse kehtestatud vormide ja korra kohaselt ning tagama täpsustatud teabe registreerimise;

pidama logisid föderaalsete täitevorganite ja alluvate institutsioonide taotluste kohta, mis käsitlevad tarnitud kaupade kvaliteeti, tehtud tööd (nende tulemusi) ja osutatud teenuseid.

Föderaalsed täitevvõimud ja alluvad institutsioonid:

õigeaegselt esitama ja (või) selgitama teavet tsentraliseeritud hangete vajaduse kohta;

kanda eelarveassigneeringud ja eelarveliste kohustuste piirangud, mille föderaalne täitevorgan on tsentraliseeritud hangete rahaliste vahendite peamise haldurina ette näinud, asjakohasele volitatud asutusele;

leppima volitatud asutusega kokku kaupade tarnimise, tööde teostamise, teenuste osutamise kuupäeva ja kellaaja;

saata volitatud asutusele teavet tuvastatud puuduste kohta kaupade tarnimisel, töö tegemisel (nende tulemused), teenuste osutamisel volitatud asutuse määratud vormides ja viisil;

osaleda koos volitatud asutusega tarnitud kauba, tehtud töö (selle tulemuste), osutatud teenuste ja eraldi etapid lepingu täitmine;

kinnitada volitatud asutusele kauba tarnimist, tööde teostamist (nende tulemusi), teenuste osutamist ja tuvastatud puuduste kõrvaldamist volitatud asutuse kehtestatud vormides ja viisil.

Sulle teadmiseks: kontoritarkvara tähendab kontorikomplekti, e -posti rakendusi, korraldajat, vaatajaid, Interneti -brauserit, esitluste redaktorit, arvutustabeli redaktorit, tekstiredaktor, teave selle kohta, mis on kantud Vene tarkvara ühtsesse registrisse, mis vastavad Vene Föderatsiooni valitsuse 03.23.2017 määrusega nr 325 "Kinnitamisest täiendavaid nõudeid elektrooniliste arvutite ja andmebaaside programmidele, mille kohta teave on lisatud vene tarkvara registrisse, ning elektrooniliste arvutite ja andmebaaside ühtse vene programmide registri moodustamise ja pidamise eeskirjade muudatuste kohta ”.

Tsentraalselt hangitud mitte ainult programmid, vaid ka arenduse, muutmise, moderniseerimise, installimise ja konfigureerimise, tehnilise toe ja tarkvarauuendustega seotud tööd ja teenused.

Tarkvara ostmise üldine kord

Haridusasutused peaksid lepingusüsteemi seaduse alusel tarkvara ostes arvestama järgmiste tunnustega:

1. Hangete planeerimine .

Tarkvara ost on planeeritud aastal üldine kord, lisades selle hankeplaani ja hankegraafikusse. Ajakava vastavasse veergu (27) tuleb siiski märkida riikliku kohtlemise kohaldamine.

2. Ostu meetod .

See määratakse kindlaks lepingusüsteemi seaduse sätete kohaselt. Esitame tabelis võimalikud viisid.

3. Hankeobjekti kirjeldus .

Hankeobjekti moodustamisel tuleb arvestada kaupade ja teenuste vahelise tehnoloogilise ja funktsionaalse seose olemasolu. Pole saladus, et kliendid ostavad tarkvara sageli koos arvutite ja muude seadmetega.

Rahandusministeerium avaldas 19. septembri 2017. aasta kirjas nr 24-06-06 / 60727 arvamuse, et tulemuse kasutamise õiguse üleandmist on võimalik ühendada üheks osaks intellektuaalne tegevus(arvutiprogrammid) ja selle hooldusteenused, kuna nimetatud kaubad on seotud ühe intellektuaalse tegevuse tulemuse - arvutiprogrammide - kasutamisega, kui see ei tooks kaasa konkurentsipiiranguid. -18409/2014 märkis, et arvutiseadmeid saab osta koos koos sellele installitud tarkvaraga, kuna sellise tarkvara kättesaadavus on tehnoloogiliselt seotud seadmete tarnimisega, kuna selle kasutamine arvutitehnoloogia ilma vajaliku tarkvarata on ebapraktiline.

Vahepeal rõhutas AS VVO oma 14.08.2017 resolutsioonis nr F01-3262 / 2017 juhtumi nr A38-10848 / 2016 kohta: kui hanke objektiks on arvutiseadmete tarnimine, on õigusvastane teenuste lisamine tarkvaraõiguste ülekandmine sellesse. Tarkvaral ja välisseadmetega arvutitel on erinevad OKPD2 koodid.

Kuna positsioonid kontrollorganid ja laevad lähevad lahku, arvestage tarkvara ja tehnoloogia ühilduvusega ning siis võib vältida hankeobjekti kirjelduses rikkumise eest trahvi.

Pange tähele, et üsna sageli teatavad asutused ostust, et uuendada litsentsi konkreetsele tarkvarale, mis on nendega juba installitud. Sellisel juhul on kliendil õigus soetada konkreetne välismaine tarkvara, kuid ta on siiski kohustatud põhjendama välismaise tarkvara lubamise keelu järgimise võimatust.

4. Muud nüansid .

Ütleme paar sõna esialgse (maksimaalse) lepingu hinna kohta. Lepingusüsteemi seadus ei sisalda erinõudeid NMCK määramiseks tarkvara ostmisel. Seetõttu soovitame kasutada NMC määramiseks prioriteedimeetodit vastavalt art. 22 lepingusüsteemi seaduse - võrreldavate turuhindade meetod.

Teave tarkvara ostmise kohta on postitatud üldreeglid olenevalt valitud hankemeetodist. Veelgi enam, kui asutus kehtestab võõrtarkvara sisselaske keelu, tuleb see fikseerida nii hanketeates kui ka hankedokumentatsioonis. Kui keeldu ei ole, postitatakse teatisega samaaegselt asjakohane põhjendus (näiteks puudub vene vaste).

Seega, kui kehtestatakse välisriigi tarkvara sissesõidukeeld, peab haridusasutus tagasi lükkama kõik taotlused, milles kavandatav tarkvara ei ole kantud Venemaa tarkvara või Euraasia tarkvara registritesse.

Vastasel juhul pole mingeid nüansse ja funktsioone.

Kokkuvõtteks meenutame, et resolutsiooniga nr 658 laiendati üleminekut kodumaise kontoritarkvara kasutamisele föderaalsete täitevorganite jaoks, mida haldab Vene Föderatsiooni valitsus. Sellegipoolest kontrollige tarkvara ostmisel tarkvara registritest ja kehtestage keelud vastavalt dekreedile nr 1236 välismaise tarkvara lubamise kohta. Kui keelde ei saa objektiivsetel põhjustel kehtestada, põhjendage sellist võimatust ja postitage see põhjendus koos hanketeatega.

Mis annab Venemaa arendajatele riigihangetel osalemisel eelise välismaiste ees. Kui välismaisel tarkvaral on vene analoog, mis on kantud spetsiaalsesse registrisse, on klient kohustatud selle ostma.

Seadus määratleb Vene tarkvara jaoks järgmised kriteeriumid:

• ainuõigus see peab kuuluma Vene Föderatsioonile või Vene Föderatsiooni moodustavale üksusele, omavalitsusele, Venemaa äri- või mitteärilisele organisatsioonile, milles üle 50% kuulub Venemaale, Vene organisatsioonid või kodanikud;
• õiguste valdaja organisatsioon ei peaks kontrollima võõras inimene;
• maksed välisorganisatsioonidele ei tohiks ületada 30% kõigist tarkvara eest tehtud maksetest;
• Tarkvara peab olema vabalt kättesaadav, teave selle kohta ei tohi olla riigisaladus.

Piirangust võib teha erandeid. See tähendab, et kliendid võivad põhjendada vene analoogi ostmise võimatust, kui sellel pole vajalikke funktsioone. Argumendid tuleb kirjutada hankedokumentidesse.

Jõustub 16.11.2015 määrus nr 1236

Dokument sisaldab:

• Vene programmide ühtse registri moodustamise ja pidamise reeglid;
• kord, millega õigustatakse asjaolu, et Venemaal toodetud toodet on võimatu osta.

Käivitatud on kodumaise tarkvara register

Kuni viimase ajani võisid valitsuskliendid töötada põhimõtte "ei registrit - piiranguid" järgi, kuid alates 20. veebruarist 2016 on register hakanud täituma. See sisaldab juba rakendusi ABBYY, 1C, Dr.Web, Kaspersky, Bars, Garant jt. Registris on 4784 toodet, sealhulgas Microsoft Office'i analoog - Venemaa arendaja New Cloud Technologies programm My Office.

Mida kliendid teevad?

1. Neil on õigus osta välismaiseid tarkvaratooteid "juba kasutatava tarkvara litsentside läbivaatamiseks, laiendamiseks või uuendamiseks". Siin, näiteks selle ostu puhul.
2. Nad kuulutavad välja hanke mitte tarkvara ostmiseks, vaid eelinstallitud programmiga arvutite ostmiseks, näiteks sama “keelatud” Microsoft Office’iga, täiendades ostu sõnastusega “samaväärne on võimatu vajaduse tõttu tagada ühilduvus kliendi olemasoleva tarkvaraga ”.
3. Põhjendage vene tarkvara ostmise võimatust. Näiteks nagu selle ostu puhul.

Nagu teistegi ostude puhul, ei ole klientidel õigust kirjutada, et vaja on konkreetset tootjat või programmi - nad kirjeldavad spetsifikatsioonid mis neile sobivad. Kui Venemaa programm oma funktsionaalsete, operatiivsete ja tehniliste parameetrite poolest vastab täielikult välismaisele, ei saa nad seda tagasi lükata, isegi kui see teoreetiliselt halvendab arvuti või muude selle alusel töötavate programmide jõudlust. tarkvara. See nõuab väga tõsiseid tõendeid selle kohta, et registris pole sama klassi analoogi.

Nina Vassiljevna Šarajeva, hankeosakonna juhataja, IMM URO RAS:

Oleme registriga juba tutvunud, kuid uue seaduse alusel pole me veel tarkvara ostnud. Loomulikult on kodumaistele kolleegidele üleminek keeruline. Näiteks meie serverite tehniliste omaduste tõttu on Venemaal toodetud viirusetõrjetarkvaraga töötamine keeruline. Kui saabub litsentsi uuendamise aeg, näeme ostmisel ette, millistel eesmärkidel vajame töötavat viirusetõrjet.

Seadustest on vaja kinni pidada, kuid riigihanketurul osalejad nõustuvad, et esikohal peaksid olema kliendi huvid. Kas programm talle sobib ja kui tõhusalt see olemasolevate seadmetega töötab, on kliendi enda otsustada.

Irina Yavorskaya, ettevõtte GosTrader juht, pakkus pakkumisi klientidele ja tarnijatele:

Kui klient palub tarkvara ostmiseks koostada lähteülesande, näeme kõigepealt, mis on registris. Siis teeme ära võrdlev analüüs välismaine ja vene toode: kas vene toode vastab täielikult kliendi nõuetele. Kui seda on võimalik asendada, teeme seda. Kui ei, siis otsime objektiivseid põhjusi, mis õigustaksid välismaise tarkvara ostmist.

Mida peaksid tarnijad tegema?

Kui olete tarkvara müüja

Järeldus litsentsilepingud uute turustajate ja tootjatega. Vene tarkvara olemasolu teie kaubanduspakkumiste hulgas on eelis.

Ole kirjaoskaja kui klient. Jälgige, mida teie kliendid ostavad, ja tuletage meelde reegleid, kui nad neid rikuvad. Tarnija võib esitada kolm selgitustaotlust ja kui need ei anna tulemust, võtke kaebusega ühendust FASi piirkondliku bürooga.

Mida saab klient teie soovile vastates teha, miks ta välismaist tarkvara ostab:

• lisage ostule põhjendus;
• teha muudatusi tehniline ülesanne esitas osalejatelt selgitustaotlusi. Sel juhul pikendatakse taotluste esitamise tähtaega;
• ost tühistada.

Irina Yavorskaya, GosTrader:

Võidab see, kes teab, kuidas teabega töötada. Tarnijal on täna võimalus eelnevalt teada saada kliendi hankeplaan ja valmistuda tarkvara ostmiseks tehtavaks pakkumiseks. Vene analoogi eeliste uurimiseks ja kõvera ees töötamiseks, näiteks vajaliku tarkvara alase koolituse läbimiseks, partneri staatuse saamiseks ja eritingimused otse turustajalt või tootjalt.

Kui olete tootja autoriõiguse omanik

Registrisse sisenemine on mõistlik. Menetlus on üsna pikk, seda seostatakse taotluse läbivaatamisega ekspertnõukogus ning telekommunikatsiooni- ja makorralduse väljaandmisega, seega mida varem esitate avalduse registrihalduri veebisaidil, seda parem.

Mida veel oodata?

Tõenäoliselt aktsepteerivad sellised tarkvara ostmise piirangud kliendid numbri 223-FZ all ja nad ostavad palju rohkem tarkvara. Näiteks ostsid riigiettevõtted 2015. aastal Microsoft Office'i jaoks 18 korda rohkem litsentse kui valitsusasutused.

Arutatakse teemat, et kõigi EMÜ riikide (välja arvatud Venemaa, sealhulgas Valgevene, Kasahstan, Armeenia ja Kõrgõzstan) tarkvara saab osaleda Venemaa riigihangetel.

Välismaised tootjad valmistuvad oma tooteid uute reeglitega kohandama, näiteks looma ühiseid arendusi Venemaa tootjatega, viima "tootmise" üle Venemaale. Seda tegi ettevõte Eset, mis alustas ühistööd Venemaa ettevõttega "Turvakood", et oma tooteid Vene Föderatsioonis toota.

Artiklite kommentaarides saate vastuseid teistelt müüjatelt ja eksperdid vastavad

Vastavuse võimatuse põhjendus

keelata tarkvara sissepääs

välisriikidest hanke eesmärgil

riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks

(kinnitati põhjenduse koostamise kord

Vene Föderatsiooni valitsuse 16. novembri 2015. aasta määrus nr 1236)

Klient, riiklik piirkondlik asutus "Koola rajooni elanikkonna sotsiaaltoetuste keskus", ostes teenuseid mitte-ainuõiguste (kasutaja) õiguste (litsentside) andmiseks tarkvara kasutamiseks GOKU vajadustele "CSPN Koola rajoonis "ei keelanud Vene Föderatsiooni valitsuse 16. novembri 2015. aasta määrusega nr 1236" Välisriikidest pärineva tarkvara sisselaskmist ", mis on kehtestatud Vene Föderatsiooni valitsuse 16. novembri 2015. aasta määrusega nr 1236" Keeldu kehtestamise kohta sissetuleva tarkvara vastuvõtmise kohta. välisriigid riigi- ja munitsipaalvajaduste jaoks hangete eesmärgil ", kuna tarkvara, mille teave sisaldub elektrooniliste arvutite ja andmebaaside Venemaa programmide ühtses registris ja mis vastab tarkvaraklassidele:

süsteemitarkvara ja rakendustarkvara,

et hanke objektiks olev Microsoft Windows 8.1 Pro tarkvara oma funktsionaalsete, tehniliste ja (või) tööomaduste poolest ei vasta kliendi kehtestatud tarkvaranõuetele:

Microsoft Windows 8.1 Pro hangitakse.

Tellija kehtestatud nõuded hanke objektiks oleva tarkvara funktsionaalsetele, tehnilistele ja tööomadustele,

näidates klassi (klassid), millele tarkvara peab vastama

1. Süsteemitarkvara klassi kuuluv Microsoft Windows 8.1 Pro tarkvara peab:

1.1. Pakkuda interaktsiooni kliendile juba kättesaadavate seadmetega ja GOCU "TsSPN Koola piirkonnas" sisevõrgu võrguressurssidega, mis on Murmanski piirkonna föderaalse riigikassa ametiga kaitstud (privaatne) virtuaalne võrk.

1.2. Pakkuda interaktsiooni kliendil juba saadaval oleva tarkvaraga (ViPNet Client 3.x, Microsoft Office, Microsoft .Net Framework, CIPF Continent-AP, CIPF Crypto-Pro versioon 3.6 ja uuemad, Java Development Kit (JDK) versioonid 7.02 ja uuemad, CryptoPro Office Signature), SberSign.

1.3. Tagada suhtlemine Vene Föderatsiooni ametliku veebisaidiga Internetis, et postitada teavet kaupade tarnimise, tööde teostamise, teenuste osutamise tellimuste esitamise kohta (EIS, zakupki.gov.ru), ühtse infosüsteemi ametlik veebisait hangete valdkonnas (new.zakupki.gov. ru), ametlik veebisait riiklike (munitsipaal) asutuste kohta teabe avaldamiseks (bus.gov.ru), kaugdokumentide haldamise süsteem-SUFD-online, RTS-Tender Elektrooniline platvorm, infosüsteem Web-Torgi-KS ( http://gz-murman.ru/), Kliendi-Sberbanki automatiseeritud süsteem, Sberbank Business Online-süsteem, Storage-KS tarkvarapakett, Budget-WEB tarkvarapakett.

1.4. Pakkuge tuge ja rakendage ActiveX -juhtelemente, allkirja genereerimise komponenti sign.cab, XCrypt1x.cab.

Funktsionaalsed, tehnilised ja / või toimivusomadused

(sh nende parameetrid), mille kohta tarkvara, mille kohta teave on registrisse kantud, ei vasta tellija poolt hanke objektiks olevale tarkvarale esitatavatele nõuetele

1. Tarkvara Microsoft Windows 8.1 Pro, mis kuulub süsteemi tarkvara klassi, vastab täielikult nõuetele:

1.1. Tarkvara: ViPNet Client 3.x (ViPNet Client töötab MS Windows operatsioonisüsteemide all: Windows XP SP3 (32-bit) / Windows Server 2003 (32-bit) / Windows Vista SP2 (32 /64-bit) / Windows Server 2008 ( 32/64-bitine/Windows 7 (32/64-bitine)/Windows Server 2008 R2 (64-bitine)), Microsoft .Net Framework (töötab MS Windowsi operatsioonisüsteemide all: Windows XP SP3 (32/64-bitine)) / Windows Vista SP2 (32 /64-bit) / Windows 7 (32 /64-bit) / Windows 8 (32 /64-bit) / Windows 8.1 (32 /64-bit) / Windows 10 (32 /64-bit) )), CryptoPro Office Signature (CryptoPro Office Signature on rakendatud Microsoft Office'i lisandmoodulina ja toimib kõikides Microsoft Windowsi operatsioonisüsteemides, mida toetab Microsoft Office 2007/2010/2013 (x86/x64 protsessoritele)), Internet Explorer 8.0 ja kõrgem (töötab MS Windowsi operatsioonisüsteemide all: Windows XP SP3 (32 /64-bit) / Windows Vis ta SP2 (32/64-bit)/Windows 7 (32/64-bit)/Windows 8 (32/64-bit)/Windows 8.1 (32/64-bit));

1.2. Elektroonilisel platvormil RTS-Tender töötamiseks (RTS-tender elektroonilise platvormi toimimiseks on vaja tarkvara (tarkvara) õigesti installida ja konfigureerida. Kogu allpool loetletud tarkvara töötab ainult Windowsi operatsioonisüsteemidega, alates XP SP3-st ja kõrgem (serveri operatsioonisüsteeme ei toetata));

1.3. Infosüsteemid: Kaugdokumendihaldussüsteem-SUFD-online (üks nõuetest: operatsioonisüsteem Microsoft Windows 2000 / XP / 7), automatiseeritud süsteem "Client-Sberbank" (sissehelistamisjuurdepääsuga-MS Windows 2000, XP, Vista, 7 ja uuemad; Interneti kaudu juurdepääsuga - MS Windows 2000, XP, Vista, 7 ja uuemad; OS peab toetama ka võrguprotokolle TCP / IP ja FTP ning vene keelt; lisaks pakett Microsoft Data Access Components (MDAC) versioon 2.6 ja uuemad), Sberbank Business Online System ( Töökoht Interneti -kliendi juurdepääsukanalit kasutav pangakliendi kasutaja peab vastama järgmistele nõuetele: OS Windows XP SP2 või uuem; Microsoft Internet Exploreri brauseri versioon 7.0 ja uuemad);

1.4. Töötamine ActiveX -juhtelementidega (ActiveX -juhtelemente töötlevad ametlikult ainult Microsoft Internet Explorer ja Microsoft Windowsi operatsioonisüsteem).

Tarkvara lubamise keelu järgimise võimatuse põhjenduseks on dokument, mis on vajalik tarkvara ostmiseks, kui Vene firmad teda ei vabastata. Artiklist saate teada, kuidas välisprogrammide omandamist õigesti põhjendada.

Kuidas toimib tarkvara sissepääsu keeld?

Esiteks, et analüüsida nõuete täitmise võimatuse põhjendatust, selgitame välja, mis mehhanism ise on ja kuidas omandamiskeeld kehtestatakse välismaine kaup... Välismaalase jaoks kehtivad sellised reeglid iga ostu puhul, mille tulemusena klient saab tarkvara või õiguse sellele.

Alates 01.01.2018 ei kehti keeld EPMÜ liikmesriikide tarkvarale. Samas lisaks olemasolevale sideministeeriumi eriregistrile täiendav nimekiri Euratomi liikmete programmidega. Selle tulemusena luuakse spetsiaalne föderaalriigi infosüsteem Venemaa ja Euraasia tarkvara registrite pidamiseks.

Kodumaiste programmide register sisaldab tarkvara, mille õiguste omajad on Vene Föderatsioon, mis on Vene Föderatsiooni moodustav üksus, vald, Vene kommerts ja mittetulundusühingud ilma ülekaalus välisosalus, samuti Vene Föderatsiooni kodanikud. Nimekirja koostamise reeglite punktis 5 vene tarkvarale esitatavate nõuete hulgas on kehtestatud järgmised:

• sisenemise legitiimsus tsiviilringlus Vene Föderatsioonis tasuta rakendamine ja piirangute puudumine (sealhulgas välisriikidest);
• litsentside ja muude kasulike lepingute alusel tehtavate maksete piirmäärasid välismaised ettevõtted peab olema alla 30 protsendi eelmise aasta tuludest;
• teave tarkvara kohta ei kujuta endast riigisaladust;
• vastavus turvanõuetele, mida kinnitavad sertifikaadid (ainult tarkvara puhul, mille eesmärk on kaitsta konfidentsiaalne teave);
• ainuõigus kogu maailma territooriumil ja kogu kehtivusaja jooksul peab kuuluma eespool nimetatud õiguste omanikele;
• tarkvara pole sunnitud välismaalt uuendama ja kontrollima.

Sarnased nõuded on sätestatud ka Euraasia registrisse kandmiseks. Euraasia programmide jaoks on aga spetsiaalne uuendus- ja haldusnorm. On kindlaks tehtud, et selline ajakohastamine ja haldamine ei tohiks pärineda riikidest, mis ei ole Euroopa vahistamismääruse liikmed.

Tuletame meelde, et praegu hõlmab liit viit riiki: Venemaa Föderatsioon, Armeenia, Valgevene, Kasahstan ja Kõrgõzstan.

Seetõttu tasub meeles pidada, et tarkvaratoodete ostmise teate, dokumentatsiooni avaldamisel on klient kohustatud sätestama meetmete võtmise. Seega, kui vähemalt üks registritest sisaldab sobivaid tooteid, peab klient kindlaksmääratud keelu kehtestama. Sel juhul saavad osta ainult osalejad, kes pakuvad kaupu registritest.

Millal saab välismaist tarkvara osta?

Mõnel juhul on kliendil õigus välisprogramme osta, kuid ta peab koostama dokumentaalse aruande, mis sisaldab sissepääsukeelu järgimise võimatuse põhjendust. Erandid on sätestatud valitsuse määruses nr 1236:

1. Registrid ei sisalda teavet tarkvara kohta, mis kuulub samasse klassi, mille klient ostab.
2. Sideministeeriumi nimekirjades sisalduv tarkvara ei oma vajalikke omadusi.

Kuidas õigustada keelu järgimise võimatust

Võimatuse põhjendus peab sisaldama järgmisi sätteid:

1. Märge asjaolust, mille kohaselt on võimatu osta Vene ja Euraasia tarkvara. On vaja hoolikalt uurida registreid olemasolu kohta nõutavad programmid, kuna tähelepanematu kaalumise korral võib ostu tunnistada seadust rikkunuks (FAS Venemaa 04.10.2016 otsus kohtuasjas nr. “Kontorirakendused.” Siiski sisaldab see teavet 18 tarkvaratoote kohta sellest klassist).
2. Ostetud tarkvara klass vastavalt klassifikaatorile. Tarkvara klassid, nende kirjeldus, kooditähis on kinnitatud 31. detsembri 2015. aasta Vene Föderatsiooni tkorraldusega nr 621.
3. Ostetud tarkvara funktsionaalsed, tehnilised ja tööomadused. Kui registris on tarkvara, mis vastab ostetud klassile, kuid millel pole vajalikke omadusi, tuleb põhjenduses märkida parameetrid, mille puhul see nõuetele ei vasta. Põhjenduse puudumine spetsiifilised omadused mis ei vasta kliendi nõuetele, on 44-FZ ja resolutsiooni nr 1236 (FAS Venemaa 05.10.2016 otsus asjas nr P-200/16) sätete rikkumine.

Pidades silmas asjaolu, et andmeid võidakse muuta ja täiendada uute programmidega, tuleks keeldu järgida võimatust käsitleva dokumendi koostamine ja kinnitamine toimuda teate avaldamise päeval.