Ökoloogiline kontroll, mida koolis kontrollitakse. Haridusorganisatsiooni dokumentatsioon keskkonnajärelevalve auditis

Missugune dokumentatsioon haridusorganisatsioon(kool, lasteaed) teil peab olema riikliku keskkonnajärelevalve kontrollimisel, kui neil pole registreerimisalust?

Vastus

Maksumus: alates 15 000 rubla.

Ajastus: individuaalselt

Ökoloogiline kontroll: kuidas mitte trahvi saada

Mida?

Kui anname mõistele "kontroll" ametliku definitsiooni, siis tähendab see kontrollimeetmete kogumit, mida järelevalveasutused viivad läbi organisatsioonide suhtes, et teha kindlaks kohustuslike nõuete täitmise õigsus. seaduslikud nõudmised, mis kehtestati riiklike seadustega.

Ökoloogia valdkonna audit hõlmab keskkonnakaitse valdkonna õigusaktide rakendamise õigsuse ja õigeaegsuse jälgimist. Keskkonnaauditi võib läbi viia kas otse Rosprirodnadzor või keskkonnaprokurörid.

Keskkonnaprokuratuuri kontroll

Keskkonnaprokuröride tegevust reguleerivad sätted Föderaalseadus nr 2202-1"Vene Föderatsiooni prokuratuuri kohta". Nende põhitegevuseks on järelevalve keskkonnaalaste õigusaktide korrektse täitmise üle seadus- ja ametnikud millel on negatiivne mõju keskkonnale.

Prokuröri kontrollid jagunevad plaanilisteks ja plaanilisteks kontrollideks.

Plaanilise kontrolli teostab prokuratuur tavaliselt kiiret tegutsemist nõudva seaduserikkumise kohta saadud teabe alusel. Selline teave võib pärineda nii ametnikelt ja tavakodanikelt kui ka avalikud organisatsioonid või ilmuda meedias.

Mis puudutab kavandatavaid kontrolle, siis nende plaani kinnitab aastaks peaprokuratuur ning seejärel antakse üle kohalikele keskkonnaprokuratuuridele, kes juba teostavad välikontrolli.

Järgmise aasta prokuratuuri kontrollimisele kuuluvate ettevõtete loetelu on leitav prokuratuuri ametlikul veebisaidil osa.

Rosprirodnadzori kontroll

Rosprirodnadzori spetsialistide poolt läbiviidav organisatsiooni kontroll ei kesta tavaliselt üle kahekümne päeva. Vajadusel (näiteks pikaajaliseks uurimiseks) võib aga perioodi pikendada veel 20 tööpäeva võrra.

Pange tähele, et eelseisvast kontrollist tuleb ettevõtet ametlikult teavitada vähemalt kolm tööpäeva enne selle läbiviimise algust. Kui kontroll on plaaniväline, siis peab teade olema laekunud vähemalt üks päev enne inspektori saabumist.

Mis puudutab dokumentide loetelu, mis tuleb ettevõtte kontrollimisel järelevalveasutustele esitada, siis sellist ametlikult kinnitatud nimekirja ei ole. Iga ettevõte peab iseseisvalt otsustama, milline keskkonnadokumentatsioon tal peaks olema, lähtudes negatiivse keskkonnamõju tunnustest ja kehtivatest keskkonnaalastest õigusaktidest.

Suunava loeteluga vajalik dokumentatsioon leiad siit.

Kellele seda vaja on?

Abi mis tahes reguleeriva asutuse auditi edukaks läbimiseks valmistumiseks on vajalik kõikidele ettevõtetele, kellele see aastaplaani kohaselt määrati. Abi võib seisneda keskkonnaauditi läbiviimises, mille eesmärk on tuvastada võimalikud puudused, millele kontrolli käigus pööratakse kindlasti tähelepanu Rosprirodnadzori töötajale.

Samuti on meie ökoloogil võimalus viibida ülevaatuse ajal ettevõttes ja anda seeläbi töötajatele professionaalseid vastuseid järelevalveasutus.

Lisaks saavad meie ettevõtte töötajad analüüsida ebaõnnestunud kontrolli korral ettevõttele väljastatavate ettekirjutuste nimekirja ning koostada plaani nende enneaegseks kõrvaldamiseks.

Miks seda vaja on?

Keskkonnaauditi läbimisel vajavad abi need organisatsioonid, kes ühel või teisel põhjusel ei olnud seotud keskkonnadokumentatsiooni õigeaegse väljatöötamisega ega vajalike aruannete esitamisega ning sattusid nüüd kontrollide nimekirja.

Sel juhul soovitame trahvide määramise tõenäosuse välistamiseks kasutada meie spetsialistide nõuandeid tšeki läbimiseks õige ettevalmistuse kohta ning ka siis, kui juhised on juba saadud, siis ka need kõrvaldada.

Mis hind on?

Meie teenuste maksumus keskkonnaauditi läbiviimiseks enne prokuratuuri või Rosprirodnadzori auditit on 15 000 RUB... Auditi tulemuseks on meie ökoloogi poolt koostatud aruanne - see sisaldab teavet keskkonnaalaste õigusaktide rikkumiste kohta organisatsioonis ja nende parandamise võimalusi.

Ametivõimude poolt ettevõtte plaaniline kontroll riiklik kontroll keskkonnakaitse valdkonnas (Rosprirodnadzor, Moskva loodusmajanduse ja keskkonnakaitse osakond, Moskva piirkonna ökoloogia ja looduskorralduse ministeerium)

Keskkonnakaitsealane kontroll (keskkonnakontroll) on meetmete süsteem, mille eesmärk on ennetada, avastada ja tõrjuda keskkonnakaitsealaste õigusaktide rikkumisi, tagades organisatsioonide nõuete, sealhulgas standardite ja normide täitmise. normatiivdokumendid, keskkonnakaitse valdkonnas. Vene Föderatsioonis reguleerib organisatsioonide inspekteerimist föderaalseadus "Juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate õiguste kaitse riikliku kontrolli (järelevalve) teostamisel ja munitsipaalkontroll Dateeritud 26. detsember 2008 N 294-FZ.

Keskkonnakaitse valdkonnas teostab föderaalse osariigi keskkonnakontrolli alla kuuluvate objektide kontrolli Rosprirodnadzor, piirkondliku riikliku keskkonnakontrolli alla kuuluvate objektide kontrolli kohalikud keskkonnaasutused (Moskvas looduskorralduse ja keskkonnakaitse osakond). Moskva piirkonnas - ökoloogia ja looduskorralduse ministeerium).

Seadusandluse kohaselt võib Rosprirodnadzori kontroll olla: planeeritud ja planeerimata.

Rosprirodnadzori kontrolli teostab mitte rohkem kui 1 kord 3 aasta jooksul. Iga-aastase kokkuvõtliku auditikava leiate ametlikult veebisaidilt peaprokuratuur... Pidamisest plaaniline ülevaatus juriidilist isikut teavitatakse üksikettevõtjat hiljemalt kolm tööpäeva enne oma tegevuse algust, saates kontrolli teostava asutuse korralduse või korralduse koopia Rosprirodnadzori kontrollimeetmete algusest.

Rosprirodnadzori plaaniväline kontroll viiakse läbi, kui:

1. varem antud korralduse täitmise tähtaja möödumine;
2. keskkonnaasutustele kaebuste ja avalduste esitamine järgmiste asjaolude kohta:
   • ohu tekkimine kahjustada kodanike elu, tervist, kahjustada loomi, taimi, keskkonda, riigi julgeolekut, samuti ohtu hädaolukorrad loomulik ja tehnogeenne iseloom;
   • kahju tekitamine kodanike elule, tervisele, loomadele, taimedele, keskkonnale, riigi julgeolekule, samuti loodus- ja inimtegevusest tingitud hädaolukordade esinemisele;
   • tarbijaõiguste rikkumine.

Pidamisest plaaniväline ülevaatus Organisatsiooni Rosprirodnadzor saadab igal võimalikul viisil teatise vähemalt kakskümmend neli tundi enne selle rakendamise algust.

Kui organisatsiooni tegevuse tulemusena tekitatakse või tekitatakse kahju kodanike elule, tervisele, kahju loomadele, taimedele, keskkonnale, esemetele. kultuuripärand Vene Föderatsiooni rahvaste (ajaloo- ja kultuurimälestised), riigi julgeolek, samuti tekkinud või tekkida võivad looduslikud ja inimtegevusest tingitud hädaolukorrad, organisatsioonide eelnev teavitamine plaanivälise põllu algusest. ülevaatus pole vajalik.

Rosprirodnadzori kontrollide läbiviimise periood ei tohi ületada 20 tööpäeva. Seoses ühe väikeettevõtluse teemaga üldmõiste Plaanilise paikvaatluse läbiviimine ei tohi ületada 50 tundi väikeettevõtjal ja viisteist tundi mikroettevõttel aastas.

Kontrolli teostava Rosprirodnadzori osakonna käsutuses tuleb märkida dokumentide loetelu, mille organisatsioon peab esitama. järelevalve tegevused:

Organisatsiooni staatust määravad dokumendid:

Organisatsiooni staatust määravad dokumendid - põhikiri, asutamisleping, juriidiliste isikute ühtses riiklikus registris kande tegemise tõend, infopost registreerimine EGRPO-s (koodid OKPO, OKATO, OKONKH), TIN-sertifikaat, litsentsid, personali tabel, Pangaandmed, organisatsiooni juhi määramise korraldus, kodanikele ja üksikettevõtjatele - passi koopia.

Väikeettevõtete registrisse kandmise tunnistus (kui see on olemas).

Muud dokumendid:

1. Organisatsiooni majandusliku jurisdiktsiooni alla kuuluvate kinnisvaraobjektide loetelu;
2. tunnistus riiklik registreerimine omandiõigus juriidilisele isikule kuuluvale kinnisvarale või rendilepingud Kinnisvara;
3. Omandiõigust tõendavad dokumendid maa majandusliku kontrolli all;
4. Juriidilise isiku, üksikettevõtja kontrollide register, mida teostavad riiklikud kontrolli- (järelevalve)organid, munitsipaalkontrolliorganid;
5. Infotõend üürnike olemasolu kohta koos tegevusliikide ja renditingimuste äranäitamisega (jäätmete kõrvaldamise kord, muude keskkonnakaitsemeetmete rakendamine);
6. Keskkonnategevuskava aastaks;
7. Dokumendid (täienduskoolituse tunnistused, tunnistused) keskkonnakaitse ja ohtlike jäätmete käitlemise eest vastutava isiku koolituse kohta;
8. Keskkonnakaitse ja ohtlike jäätmete käitlemise eest vastutava isiku määramise korraldus ja organisatsiooni käsitlevad dokumendid keskkonnateenistus ettevõtted (kui neid on);
9. Jäätmetekke ja nende kõrvaldamise piirnormide (PNOOOLR) või jäätmete tekke, kasutamise, kõrvaldamise ja kõrvaldamise aruannete kavandid, mis esitatakse volitatud täitevasutustele teavitusmenetluses;
10. Litsents neutraliseerimiseks ja paigutamiseks ohtlikud jäätmed I-IV ohuklassid;
11. Ohtlike jäätmete passid, väljastatakse I-IV ohuklassi jäätmetele;
12. Laboratoorsed mõõtmised, et kinnitada jäätmete liigitamist keskkonnaohuklassidesse;
13. Tootmis- ja tarbimisjäätmete äraveo ja kõrvaldamise, kasutamise, kõrvaldamise lepingud;
14. Tahkejäätmete prügilate kupongid, samuti jäätmete kasutusse andmise, kõrvaldamise ja kõrvaldamise aktid;
15. Liiklus- ja jäätmekäitluspäevikud, koostatud vastavalt ministeeriumi korraldusele loodusvarad ja Vene Föderatsiooni ökoloogia 01.09.2011 nr 721 "Jäätmekäitluse valdkonna korra ja raamatupidamise kinnitamise kohta";
16. 2-TP (jäätmed) (teave tootmis- ja tarbimisjäätmete tekke, kasutamise, kõrvaldamise, veo ja kõrvaldamise kohta aasta kohta);
17. Tehniline aruanne tootmisprotsessi muutumatuse, kasutatud tooraine ja aasta jooksul tekkinud jäätmete kohta (koos jäätmemassi bilansiga);
18. Moskva tootmis- ja tarbimisjäätmete koondkatastrisse teabe andmist kinnitavad dokumendid ja keskkonnakasutaja pilet;
19. Negatiivse keskkonnamõju maksete arvestamine, sh. maksekorraldused või muud raamatupidamisdokumendid, mis kinnitavad maksete õigeaegset tasumist negatiivse keskkonnamõju eest;
20. MPE standardite eelnõu ja saasteainete heitkoguste luba;
21. Ajakava osakonna kontroll vastavus MPE standarditele;
22. Andmete läbiviimine tootmise kontroll allikates kehtestatud heitenormide täitmine (kehtestatud lubatud piirvea normide täitmise instrumentaalne kontroll heiteallikates vastavalt MPE projekti raames kokkulepitud tootmiskontrolli ajakavale, kvantitatiivsed keemilise analüüsi protokollid, kehtestatud kontrollisageduse järgimise kontrollimine). MPE standardid);
23. Õhku eralduvate saasteainete heitkoguste vähendamise kava ja aruanne kava edenemise kohta MPE saavutamiseks - kontrollitakse, kui MPE norme ei ole võimalik täita;
24. Leping spetsialiseeritud laboriga mõõtmiste tegemiseks õhku eralduvate saasteainete heiteallikate juures koos näidisuuringuid teostavate laborite akrediteerimistunnistuste kinnitatud koopiate lisamisega;
25. Statistiline aruandlus vormil nr 2-TP (õhk);
26. Gaasipuhastusseadmete passid;
27. Registreerimise logi ja ebasoodsatest ilmastikutingimustest teavitamine;
28. Leping riigi ühtse ettevõttega "Mosvodostok" ettevõtte pinnareovee vastuvõtmiseks ja kõrvaldamiseks - 1, deklaratsioon -2;
29. Leping MGUP Mosvodokanaliga tarnimiseks joogivesi ja ettevõtte reovee ärajuhtimine;
30. Veetarbimise ja kanalisatsiooni bilansidiagramm koos veevõtu ja vee väljalaske mõõtepunktide ja teistele tarbijatele üleandmise punktide näidu ja nummerdamisega;
31. Ainete ja mikroorganismide lubatud veekogudesse heitmise normid veekasutajatele, saasteainete heitveega veekogusse juhtimise luba;
32. Heit- ja drenaaživee ärajuhtimiseks veekogu kasutusse andmise otsustamine;
33. Reovee kontrollimiseks proovide võtmise ja analüüside tegemise ajakava;
34. Veeproovide laboratoorseid uuringuid tegevate laborite akrediteerimistunnistuste koopiad;
35. Veetarbimise, kanalisatsiooni esmased arvestused;
36. Heit- või drenaaživee mahu arvestamiseks kasutatavate mõõtevahendite taatlustunnistused;
37. Statistiline aruandlus vormil nr 2-TP (vodhoos) - teave veekasutuse kohta;
38. Tööstusliku keskkonna laboratoorse kontrolli tulemused (protokollid);
39. Käitlusasutuste projekteerimisandmed jõudluse ja puhastusastme järgi, puhastusasutuste hoolduseeskirjad;
40. Dokumendid, mis kinnitavad puhastusrajatiste ja sademeveevõrkude korralise hoolduse teostamist;
41. Dokumendid, mis kinnitavad puhasti setete ja filtermaterjalide eemaldamist;
42. Veekaitsemeetmete kava reoveega veekogusse sattuvate saasteainete lubatud heite normide saavutamiseks;
43. Haljasala hoolduse üldpäevik, raiepiletid, dendroplaan, loendusnimekiri.

Rosprirodnadzori kontrollimise tulemuste põhjal koostab inspektor inspekteerimisakti, rikkumiste tuvastamisel väljastatakse korraldus, milles märgitakse kõrvaldamise tähtaeg.

Keskkonnadokumentatsiooni puudumise eest vastutatakse:

Art. Vene Föderatsiooni haldusseadustiku punkt 8.2. Keskkonna- ja sanitaar-epidemioloogiliste nõuete eiramine tootmis- ja tarbimisjäätmete käitlemisel toob kaasa karistused: juriidilistele isikutele - 100 kuni 250 tuhat. rubla või tegevuse peatamine kuni 90 päevaks.

Art. Vene Föderatsiooni haldusseadustiku artikkel 8.41. Sisenemata jätmine tähtajad maksed negatiivse keskkonnamõju eest - juriidilistele isikutele - viiskümmend tuhat kuni sada tuhat rubla.

Art. Vene Föderatsiooni haldusseadustiku artikkel 8.21:

1. Kahjulike ainete eraldumine atmosfääriõhku või sellele kahjulik füüsiline mõju ilma eriloata – toob endaga kaasa sunnitöö haldustrahv juriidilistele isikutele - nelikümmend tuhat kuni viiskümmend tuhat rubla või tegevuse halduslik peatamine kuni üheksakümneks päevaks.
2. Kahjulike ainete atmosfääriõhku emissiooni eriloa tingimuste rikkumine või sellele kahjulik füüsiline mõju - toob juriidilistele isikutele kaasa haldustrahvi - kolmkümmend tuhat kuni nelikümmend tuhat rubla.
3. Kasutusreeglite rikkumine, gaasi puhastamiseks ja atmosfääriõhku sattuvate kahjulike ainete heitkoguste kontrollimiseks mõeldud konstruktsioonide, seadmete või aparatuuri mittekasutamine, mis võib põhjustada selle saastumist, või vigaste kindlaksmääratud konstruktsioonide, seadmete või aparatuuri kasutamine - toob kaasa juriidilistele isikutele haldustrahvi määramine - kümnest tuhandest kuni kahekümne tuhande rublani või tegevuse peatamine kuni üheksakümneks päevaks.

Artikkel 8.14. Vee võtmisel, vee äravõtmisel ja reovee juhtimisel veekogudesse vee kasutamise eeskirja rikkumine toob juriidilistele isikutele kaasa haldustrahvi - kümne tuhande kuni kahekümne tuhande rubla või tegevuse peatamise kuni üheksakümneks päevaks. .

Artikkel 8.15. Veemajanduse või veekaitserajatiste ja -seadmete käitamise eeskirjade rikkumine - toob juriidilistele isikutele kaasa hoiatuse või haldustrahvi - kümnest tuhandest kuni kahekümne tuhande rublani.

Rosprirodnadzori ülevaatuse ettevalmistamine ja enamiku ülaltoodud dokumentide kokkuleppimine nõuab eriteadmisi ja palju aega. Usalda see töö ettevõtte "EcoCentreProject" spetsialistid, valmistame teile optimaalse aja jooksul kõik ette Vajalikud dokumendid.

Tere päevast, kallid tellijad! Kutsun teid üles sukelduma Rosprirodnadzori kontrollide huvitavasse teemasse. Tõenäoliselt on paljud keskkonnaspetsialistid läbinud keskkonnakontrolli ja omavad juba vastavat kogemust, sh. hindamatu kogemus suhtlemisel Rosprirodnadzori inspektoritega. Selles postituses olev teave on kasulik eelkõige algajatele keskkonnakaitse valdkonna asjatundjatele. Ehk siis sissejuhatav osa. Kui keegi OOS-i staažikatest asjatundjatest avaldab soovi oma 5 kopikat panustada, olete oodatud kommentaaridesse;)

Rosprirodnadzori kontrollimisel minge Fedotisse ...

Niisiis, proovime välja mõelda, kuidas Rosprirodnadzori kontrolliks korralikult valmistuda. Nagu öeldakse: "Ette hoiatatud on relvastatud!"

Vastavalt 26. detsembri 2008. aasta föderaalseadusele nr 294-FZ "Juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate õiguste kaitse kohta riikliku kontrolli (järelevalve) ja munitsipaalkontrolli teostamisel" viiakse läbi 4 tüüpi kontrolle. välja, sh. Rosprirodnadzor. Teeme kordamööda.

1. Rosprirodnadzori plaaniline kontroll

Rosprirodnadzori rutiinse kontrolli objektiks on juriidilise isiku, füüsilisest isikust ettevõtja tegevuse elluviimise protsessis järgimine. kohustuslikud nõuded ja omavalitsuse kehtestatud nõuded õigusaktid, samuti rakendamise alustamise teatises sisalduva teabe vastavust teatud tüübid ettevõtlustegevus, kohustuslikud nõuded. Plaanilised kontrollid viiakse läbi mitte sagedamini kui üks kord kolme aasta jooksul. Need viiakse ellu Rosprirodnadzori poolt välja töötatud ja prokuratuuriga kokku lepitud aastaplaanide alusel. Plaaniliste kontrollide aastaplaan edastatakse aadressile sidusrühmad postitades selle Rosprirodnadzori ametlikule veebisaidile või muul juurdepääsetaval viisil. Parem on muidugi kohe vaadata Vene Föderatsiooni peaprokuratuuri ametlikku veebisaiti. Plaanilise kontrolli toimumisest peab ettevõtjat ette (hiljemalt kolm päeva enne algust) hoiatama riikliku (kohaliku) järelevalve organ, saates korralduse või juhataja korralduse koopia.

2. Rosprirodnadzori plaaniväline kontroll

Rosprirodnadzori plaanivälise kontrolli objektiks on juriidilise isiku, tegevust teostava füüsilisest isikust ettevõtja kohustuslike nõuete ja munitsipaalõigusaktidega kehtestatud nõuete täitmine, riiklike kontrolli- (järelevalve)organite, munitsipaalasutuste juhiste järgimine. kontrollorganid, rakendades abinõusid, et vältida kahju tekitamist kodanike elule, tervisele, loomadele, taimedele, keskkonnale, tagada riigi julgeolek, vältida loodus- ja inimtegevusest tingitud hädaolukordade tekkimist, kõrvaldada selline kahju.

3. Rosprirodnadzori dokumentide kontroll

Rosprirodnadzori dokumentaalse auditi objektiks on teave, mis sisaldub juriidilise isiku, üksikettevõtja dokumentides, millega määratakse kindlaks nende organisatsiooniline ja õiguslik vorm, õigused ja kohustused, nende tegevuse elluviimisel kasutatavad ja kohustuslike kohustuste täitmisega seotud dokumendid. munitsipaalõigusaktide, täitmisjuhiste ja riikliku kontrolli (järelevalve)organite, munitsipaalkontrolliorganite otsustega kehtestatud nõuded ja nõuded.

Kui teabe usaldusväärsus tekitab põhjendatud kahtlusi või see teave ei võimalda hinnata nõuete täitmist, saadab valla kontrollorgan aadressile põhjendatud taotluse koos muude vajalike dokumentide esitamise nõudega. Taotlusele tuleb lisada Rosprirodnadzori juhi korralduse või korralduse templiga koopia.

Vastavalt föderaalseadusele nr 294-FZ ei ole lubatud nõuda Rosprirodnadzorile esitatud koopiate notariaalset kinnitamist.

Dokumentaalauditi läbiviimisel ei ole Rosprirodnadzori inspektoril õigust nõuda teavet ja dokumente, mis ei ole seotud dokumentaalse auditi esemega.

4. Rosprirodnadzori välikontroll

Rosprirodnadzori kohapealse kontrolli objektiks on juriidilise isiku, üksikettevõtja dokumentides sisalduv teave, samuti nende töötajate nõuetele vastavus, territooriumide, hoonete, rajatiste, rajatiste, ruumide, seadmete olukord. , isiku, füüsilisest isikust ettevõtja poolt sarnased esemed, sõidukid, kaup (tehtud tööd, osutatavad teenused) ja nende poolt rakendatavad meetmed kohustuslike nõuete ja valla õigusaktidega kehtestatud nõuete täitmiseks.

Kohapealne kontroll (nii plaaniline kui ka plaaniväline) viiakse läbi juriidilise isiku asukohas, üksikettevõtja tegevuse elluviimise kohas ja (või) nende tegevuse tegeliku elluviimise kohas.

Kohapealne kontroll viiakse läbi ainult siis, kui dokumentaalse kontrolli käigus ei ole võimalik:

A) veenduge teatud tüüpi ettevõtluse alustamise teatises ja muudes dokumentides sisalduva teabe täielikkuses ja usaldusväärsuses;

B) Hinda juriidilise isiku, üksikettevõtja tegevuse vastavust nõuetele.

Rosprirodnadzori kontrollimine tegevuses

Keskkonnaauditi käigus arvesse võetud küsimused:

1. Üldised küsimused.
2. Atmosfääriõhu kaitse.
3. Veebasseini kaitse.
4. Kontroll tootmis- ja tarbimisjäätmete käitlemise ning maaressursside kaitse alal.

Enne auditi algust toimub koosolek organisatsiooni juhi ja teiste ametnikega, millel tehakse juhtkonnale teatavaks auditi plaan ja eesmärgid, täpsustatakse auditi toimumise aeg, töösse kaasatud töötajate nimekiri. määratakse audit ja lahendatakse organisatsioonilised küsimused.

Kohe Rosprirodnadzori esindajaga tutvumise alguses peate paluma tal näidata oma ametlikku tunnistust, samuti märkima oma nimi ja muu teave inspektori kohta (tunnistuse number, kes ja millal selle välja andis, ametikoht ja nii edasi). Selline teave võimaldab teil otsustada kontrolliasutuse (ja vastavalt ka kontrolli tüübi) üle ning on kasulik ka inspektori tegevuse edasiseks vaidlustamiseks.

Esiteks peate tutvuma tellimuse või tellimusega kontrollimiseks. Rõhutage:

• tellimuse (juhendi) number ja avaldamise kuupäev;
• riikliku kontrolli (järelevalve) organi nimetus;
• juriidilise isiku või üksikettevõtja nimi, kus kontrollitakse;
• kontrolli liik ja teema (plaaniline, plaaniväline - siht, kaebus, varasema kontrolli ettepanekute täitmise kontroll jne);
• kontrolli läbiviiv(ad) ametnik(ud);
• kontrolli algus- ja lõpuaeg.

Riikliku keskkonnakontrolli meetmete rakendamisel koostatakse järgmised dokumendid:

1. Korraldus (korraldus) riikliku keskkonnakontrolli meetmete rakendamise kohta.
2. Keskkonnakaitsealaste õigusaktide nõuete täitmise kontrollimise akt.
3. Keskkonnaobjektide proovide võtmise ja ekspertiisi seadused, tehtud uuringute ja ekspertiisi protokollid, kontrolli teostavate ametnike selgitused, kontrollitud objektide töötajate selgitused, milles tuvastati kohustuslike nõuete rikkumisi. Samuti muud keskkonnakontrolli tulemustega seotud dokumendid: foto-, heli- ja videosalvestised, infobaasid ja muud keskkonnakahjule viitavad andmekandjad.
4. Korraldus keskkonnaalaste õigusaktide nõuete rikkumise kõrvaldamiseks.
5. Korraldus piirata või peatada majandus- ja muu tegevus, mis toimub keskkonnakaitsealaste õigusaktide nõudeid rikkudes.
6. Piiratud või peatatud tegevuse jätkamise luba.
7. Haldusõiguserikkumise tagajärjel tekitatud keskkonnakahju vabatahtliku hüvitamise nõudmine.

Väga oluline on vastata Rosprirodnadzori inspektori küsimustele selgelt ja tema tööülesannete raames.

Samuti on soovitatav kõik organisatsiooni dokumendid vastavalt vastuvõtmise ja üleandmise aktile üle anda Rosprirodnadzori inspektorile. Selline akt peab sisaldama kõigi üleantud dokumentide loetelu, näidates ära lehekülgede arvu. Akt on koostatud kahes eksemplaris ja sellele on alla kirjutanud organisatsiooni esindajad ja Rosprirodnadzori inspektor. Üks akti eksemplar jääb organisatsiooni. Kõik see on vajalik selleks, et kui Rosprirodnadzori inspektor kaotas koopiate koopiad, saaksite tõendada, et need anti kontrolli käigus üle.

Milliseid dokumente Rosprirodnadzor kontrollimiseks taotleb, sõltub ettevõtte tegevuse liigist ja selle keskkonnamõju määrast. Näidisloend nõutavad dokumendid võivad välja näha järgmised:

1. Organisatsiooni asutamis- ja registreerimisdokumendid (harta, riikliku registreerimise tõend, maksuregistreerimine jne).
2. Juhataja ametikoha määramise dokumendid.
3. Volikiri organisatsiooni huvide esindamiseks kontrollimisel, sealhulgas rikkumiste protokollide allkirjastamise õigusega.
4. Keskkonnaalaste õigusaktide nõuete täitmise eest vastutavate isikute määramise korraldused.
5. Dokumendid, mis kinnitavad, et juhid ja spetsialistid on läbinud keskkonnakaitse ja ökoloogilise ohutuse alase koolituse.
6. Kahe viimase aasta keskkonnategevuskavad.
7. Negatiivse keskkonnamõju kvartaalsed maksed, maksekorraldused.
8. Aruandlus vormidel nr 2-tp (õhk) ja 2-tp (jäätmed).
9. Esmane aruandlusdokumentatsioon atmosfääriõhu kaitse kohta (päevik paiksete allikate ja nende karakteristikute registreerimiseks, atmosfääriõhu kaitsemeetmete rakendamise registreerimispäevik, gaasipuhastus- ja tolmukogumispaigaldiste töö registreerimise päevik).
10. Maksimaalse lubatud atmosfääriheite normide eelnõud.
11. Paiksete allikate heitkoguste luba.
12. Sertifikaat paiksete heiteallikate olemasolu kohta ettevõtte bilansis ja gaasipuhastusseadmete kasutamise kohta.
13. Gaasipuhastusseadmete passid.
14. Tõend mobiilsete õhku eralduvate heiteallikate olemasolu kohta ettevõtte bilansis, viimase kahe aasta jooksul tarbitud kütusekoguse kohta.
15. Tootmiskontrolli lepingud akrediteeritud laboriga MPE standarditele vastavuse, gaasipuhastite efektiivsuse üle.
16. Jäätmetekke ja nende kõrvaldamise piirnormide eelnõud, nende standardite ja piirmäärade kinnitamise dokumendid.
17. Jäätmete tekke, kõrvaldamise ja kõrvaldamise aruandlus.
18. Kaks hiljutist tehnilist aruannet tootmisprotsessi järjepidevuse, kasutatud tooraine ja jäätmekäitluse kohta.
19. Ohtlike jäätmete passid.
20. Jäätmete liikumise arvestuse dokumendid ja jäätmete teistele organisatsioonidele üleandmise lepingud (jäätmete vastuvõtmise ja üleandmise aktid, ohtlike jäätmete kogumise, kasutamise ja kõrvaldamise organisatsiooni tegevusluba).
21. Tootmiskontrolli järjekord jäätmekäitluse valdkonnas.
22. Kohtumise korraldused vastutavad isikud jäätmekäitluseks jne.

Organisatsiooni iseseisvalt koostatud dokumendid (korraldused, juhised jne) esitatakse originaalidena, mis on kinnitatud juhi allkirja ja pitseriga. Ülejäänud dokumentidest tehakse koopiad, mis kinnitatakse pea allkirja ja pitseriga.

Edu kõigile!

Märkuse koostas minu assistent Ksenia Raldugina rubriigi "Keskkonnaohutus" väljatöötamiseks.

See on kõik. Kui teave on kasulik, on unustamatu panna reitingutärnid veidi allapoole;) Täname toetuse eest!

Jätkub …

Enamasti tulevad keskkonnaauditid ettevõtte juhtkonnale ebameeldiva üllatusena. Kontrollivate keskkonnaasutuste tegevus on aga vajalik rikkumiste õigeaegseks avastamiseks keskkonnaalased õigusaktid ja vastutavate isikute kohtu ette toomine.

Keskkonnakaitsealaste seaduste täitmine, keskkonnadokumentatsiooni pädev täitmine ja keskkonnamaksete õigeaegne tasumine - kolm eeldused, mille rakendamine aitab vältida kontrolliasutuste trahve, korraldusi, piiranguid või ettevõtte tegevuse ajutist peatamist ja muid karistusi.

Kahjuks panevad meie riigis seaduserikkumisi toime mitte ainult loodusvarade kasutajad, vaid ka reguleerivate organite töötajad ise. Selgitame välja, kes, millal ja mille alusel võib ettevõttes keskkonnaauditeid teha ning mida teha, kui juhtkond auditikomisjoni järeldustega ei nõustu.

Keskkonnaauditite tüübid ettevõttes

Riikliku keskkonnajärelevalve teostamise kord on reguleeritud 26. detsembri 2008. aasta föderaalseadusega N 294-FZ. Vastavalt föderaalse riikliku keskkonnajärelevalve määruse (edaspidi määrus) punktile 9 kiideti see heaks Vene Föderatsiooni valitsuse 05.08.2014 määrusega N 426. Teostatakse föderaalset riiklikku keskkonnajärelevalvet. välja planeeritud ja plaaniväliste dokumentide ja välikontrollide korraldamise ja läbiviimise kaudu vastavalt 26. detsembri 2008. aasta föderaalseaduse N 294-FZ artiklitele 9–13 ja 14.

Väljund

Igasugust kontrolli saab läbi viia ainult siis, kui on olemas dokument, mis annab asjakohase aluse keskkonnakontrolli teostamiseks. Sellist dokumenti loetakse keskkonnakontrolli organi korralduseks või korralduseks. Selles tuleks selgelt välja tuua eesmärgid, eesmärgid, kontrollimise objekt ja õiguslik alus selle rakendamiseks. Korralduse pitseeritud koopia tuleb üle anda ettevõttes keskkonnaküsimustega tegelema volitatud isikutele.

Kontrollide ajastus

Kontrollimise tähtaeg ei tohi ületada 20 tööpäeva.

Ühe VKE puhul on planeeritud kohapealsete kontrollide koguperiood:

- ei tohi ületada 50 tundi - väikeettevõtte puhul;

- 15 tundi - mikroettevõttele aastas (26. detsembri 2008. aasta föderaalseaduse N 294-FZ artikli 13 1. ja 2. osad).

Erandjuhtudel, mis on seotud järelevalveorgani ametnike motiveeritud ettepanekute alusel keerukate ja (või) pikaajaliste uuringute, testide, eriekspertiisi ja uurimiste läbiviimise vajadusega, võib kohapealse plaanilise kontrolli läbiviimise tähtaega pikendada. järelevalveorgani juhi poolt, kuid mitte rohkem kui 20 töötaja poolt.

- mitte rohkem kui 50 tundi - väikeettevõtetele;

- mitte rohkem kui 15 tundi - mikroettevõtetele (26. detsembri 2008. aasta föderaalseaduse N 294-FZ artikli 13 3. osa).

Seega

Iga Vene Föderatsiooni mitme koosseisu kuuluva üksuse territooriumil tegutseva juriidilise isiku kontrollimise tähtaeg määratakse iga filiaali, esinduse, eraldiseisva üksuse jaoks eraldi. struktuuriüksus juriidilise isiku.

Ülevaatuse koguaeg ei tohi ületada 60 tööpäeva.

Järelevalveorganite seaduslikud ja ebaseaduslikud tegevused keskkonnakontrolli käigus

Õiguslikud toimingud valitsuse inspektorid keskkonnaauditite raames on rangelt piiratud. Auditi ajal on kontrollivatel organitel õigus läbi viia järgmised põhitoimingud (10.01.2002 föderaalseaduse N 7-FZ artikli 66 1. osa):

- taotleda ja saada motiveeritud kirjalike taotluste alusel ametiasutustelt, organitelt kohalik omavalitsus, juriidilised isikud, üksikettevõtjad ja kodanikud, kontrolli käigus nõutav teave ja dokumendid;

- takistamatult teenistustunnistuse ja riikliku järelevalve asutuse juhi (asejuhataja) korralduse (juhise) koopia esitamisel ülevaatuse määramise kohta, külastada ja kontrollida territooriume, hooneid, ruume, rajatisi, mida kasutatakse. juriidilised isikud, üksikettevõtjad ja kodanikud majandus- ja muu tegevuse käigus, sealhulgas arv reoveepuhasti, uurida teisi neutraliseerimisseadmeid, juhtseadiseid, tehnilisi ja sõidukid, seadmeid ja materjale, samuti teostama vajalikke uuringuid, katseid, mõõtmisi, uuringuid, uuringuid ja muid kontrollimeetmeid;

- anda juriidilistele isikutele, üksikettevõtjatele ja kodanikele korraldusi tuvastatud kohustuslike nõuete rikkumiste kõrvaldamiseks, meetmete võtmiseks taimedele, loomadele, keskkonnale, riigi julgeolekule, füüsiliste ja juriidiliste isikute varale, riigile või vallavara, looduslike ja inimtegevusest tingitud hädaolukordade vältimine;

- koostada selle kohta protokollid haldusõiguserikkumisi kohustuslike nõuete rikkumistega seotud haldusõiguserikkumiste juhtumite läbivaatamiseks ja meetmete võtmiseks nende rikkumiste ärahoidmiseks;

- saata volitatud asutustele keskkonnakaitsealaste õigusaktide rikkumistega seotud materjale kuritegude alusel kriminaalasjade algatamise küsimuste lahendamiseks;

- esitama seadusega kehtestatud RF menetlus kohustuslike nõuete rikkumise tagajärjel keskkonnale ja selle komponentidele tekitatud kahju hüvitamise nõuete esitamiseks.

Samuti on eeskirja punkti 7 kohaselt õigused ametnikel, kes on volitatud teostama föderaalset keskkonnajärelevalvet kontrollide ajal. kehtestatud artiklid mitmed regulatiivsed õigusaktid:

- Vene Föderatsiooni veeseadustiku artikkel 36;

- Vene Föderatsiooni metsaseadustiku artikkel 96;

- 14. märtsi 1995. aasta föderaalseaduse N 33-FZ "Eriti kaitstud esemete kohta" artikkel 34 looduslikud alad»;

- 24.04.1995 föderaalseaduse N 52-FZ "Loomamaailma kohta" artikkel 31;

- 04.05.1999 föderaalseaduse N 96-FZ "Atmosfääriõhu kaitse kohta" artikkel 24;

- 10.01.2002 föderaalseaduse N 7-FZ "Keskkonnakaitse kohta" artikkel 66;

- 20.12.2004 föderaalseaduse N 166-FZ "Kalapüüki ja vee bioloogiliste ressursside kaitse kohta" artikkel 43 3;

- 24. juuli 2009. aasta föderaalseaduse N 209-FZ "Jahipidamise ja jahiressursside säilitamise ning teatud seaduste muutmise kohta" artikkel 40 seadusandlikud aktid Venemaa Föderatsioon".

Vene Föderatsiooni valitsuse 19. aprilli 2016 korraldusega N 724-r loendist dokumendid, mida ametiasutused peavad kontrollimisel teistelt nõudma valitsusagentuurid vajalike andmete omamine (edaspidi dokumentide loetelu).

Dokumentide loend sisaldab:

- Veekasutajate veekogudesse ainete ja mikroorganismide lubatud heitmise normide kinnitamise korralduse koopia;

- Veekogu kasutusse andmise otsuse ärakiri, veekasutuslepingu koopia;

- Riiklikus veeregistris sisalduvad andmed veekogu kohta;

- Mõõtevahendite taatlustunnistuse koopia;

- Mõõtevahendite tüübikinnitustunnistuse koopia;

- kaevandamistegevuse arendamise kava või skeemi kinnitamise otsuse koopia maavaraliikide lõikes;

- mäeeraldise täpsustatud piire tõendavad dokumendid maapõue kasutusloa alusel kasutusse antud maapõue kruntide, sh maapõue kruntide osas. kohalik tähtsus mis sisaldavad tavaliste mineraalide maardlaid, mille arendamine toimub lõhketööde abil.

Seega ei pea juriidilised isikud ja üksikettevõtjad auditi läbiviimisel ülaltoodud dokumente esitama. Iseseisvalt järelevalvet teostama volitatud ametnik esitab oma taotluse läbi osakondadevahelise elektroonilise suhtluse süsteemi.

Palju muljetavaldavam nimekiri tegevustest, mis on kontrollimise ajal reguleerivate asutuste poolt vastuvõetamatud. Osariigi inspektoril ei ole õigust (26. detsembri 2008. aasta föderaalseaduse N 294-FZ artikkel 15):

- kontrollida kohustuslike nõuete ja valla õigusaktidega kehtestatud nõuete täitmist, kui need nõuded ei puuduta riikliku kontrolli (järelevalve) organi, valla kontrollorgani volitusi, kelle nimel need ametiisikud tegutsevad;

- kontrollida NSV Liidu ja RSFSRi täitevvõimude normatiivaktidega kehtestatud nõuete täitmist, mis ei vasta Vene Föderatsiooni õigusaktidele;

- kontrollida kohustuslike nõuete ja munitsipaalõigusaktidega kehtestatud nõuete täitmist, mis ei ole avaldatud Vene Föderatsiooni õigusaktidega ettenähtud viisil;

- teostama plaanilist või plaanivälist välikontrolli selle läbiviimise ajal juriidilise isiku juhi, teise ametniku või volitatud esindaja, füüsilisest isikust ettevõtja, tema volitatud esindaja puudumisel, välja arvatud sellise kontrolli korral sätestatud alusel. jaoks cl. "B" punkt 2, osa 2 Art. 26. detsembri 2008. aasta föderaalseaduse N 294-FZ artikkel 10;

- nõuda juriidiliselt isikult, üksikettevõtjalt dokumentide, teabe esitamist enne kontrollimise alguskuupäeva. Riiklikul kontrolli- (järelevalve)asutusel, valla kontrollorganil on pärast kontrolli läbiviimise korralduse või korralduse vastuvõtmist õigus nõuda vajalikke dokumente ja (või) teavet osakondadevahelise teabesuhtluse raames.

- võtta toodete näidiseid, keskkonnaobjektide ja -objektide ekspertiisi näidiseid töökeskkond oma uuringute, katsete, mõõtmiste läbiviimise eest ilma nende proovide valimise protokolle koostamata, proovid ettenähtud kujul ja kehtestatud norme ületavas koguses riiklikud standardid, proovide valimise reeglid, proovid ja nende uurimise, katsetamise, mõõtmise meetodid, tehnilisi eeskirju või muu normatiiv tehnilised dokumendid ning uurimise, katsetamise, mõõtmise reeglid ja meetodid;

- levitada auditi tulemusel saadud ja seadusega kaitstud riigi-, äri-, ameti-, muid saladusi sisaldavat teavet, välja arvatud juhul, kui seadusega sätestatud RF;

- ületada kontrollimiseks kehtestatud tähtaegu;

- anda juriidilistele isikutele, üksikettevõtjatele korraldusi või ettepanekuid nende kulul kontrollimeetmete läbiviimiseks.

Riikliku järelevalve asutused saab kohus kutsuda asjas osalema, kui nad ei nõustu ettevõtete keskkonnajärelevalve tulemustega või neil on õigus omal algatusel sekkuda tekitatud kahju hüvitamise nõude kohta arvamuse andmiseks. kohustuslike nõuete rikkumise tõttu keskkonnale ja selle komponentidele, riigi julgeolekule, füüsiliste ja juriidiliste isikute varale, riigi- või vallavarale.

Keskkonnakaitse valdkonna riiklikud inspektorid alluvad riiklik kaitse vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.

Kontrolli tulemuste põhjal peab riigiinspektor vormistama vastava akti 2 eksemplaris, millele on lisatud tootenäidiste valimise protokollid, keskkonnaobjektide ja tootmiskeskkonna objektide ekspertiisi näidised, protokollid või järeldused. läbiviidud uuringud, katsed ja uuringud, juriidilise isiku töötajate, üksikettevõtja töötajate selgitused kohustuslike nõuete või valla õigusaktidega kehtestatud nõuete rikkumise eest, avastatud rikkumiste kõrvaldamise korraldused ja muud menetluse tulemustega seotud dokumendid. audit või nende koopiad. Tuvastatud keskkonnaalaste õigusaktide rikkumiste kohta annab riikliku järelevalve inspektor ettevõtte juhile korralduse või korralduse need kõrvaldada.

Üks akti eksemplar koos lisade koopiatega antakse üle juriidilise isiku juhile või tema asetäitjale ja füüsilisest isikust ettevõtjale või nende esindajatele kviitungi vastu või saadetakse posti teel koos kättesaamisteatisega, mis on lisatud akti eksemplarile. akt, mis jääb riikliku keskkonnakontrolli volitatud asutuse toimikusse.

Juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate õigused auditi ajal

Lisaks keskkonnaalaste õigusaktide täitmise kohustusele on kontrollitaval loodusvarade kasutajal hulk õigusi, mille rikkumine võib kaasa tuua kontrolli tulemuste edasikaebamise. Ettevõtte juhil on õigus:

• viibima kontrollimise ajal vahetult kohal ning andma oma märkusi ja selgitusi avastatud rikkumiste olemuse kohta;
• saada kogu vajalik teave kontrolli läbiviimise korra ja riigiinspektori tegevuse kohta ettevõttes;
• olla kursis kontrolli tulemustega ja lahkarvamuse korral mitte allkirjastada tulemuste akti;
• kaevata haldus- või kohtumäärusega edasi keskkonnakontrolliorganite ametnike tegevust (tegevusetust).