Põhjendus välisriigist pärit tarkvara riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks ostude sooritamise eesmärgil sissetoomise keelust kinnipidamise võimatuse kohta (5) - Dokument. Kõik, mida pead teadma impordi kohta

Sissesõidukeelu järgimise võimatuse põhjendus tarkvara- see on dokument, mis on vajalik tarkvara ostmiseks, kui Venemaa ettevõtted teda ei vabastata. Artiklist saate teada, kuidas välismaiste programmide omandamist õigesti põhjendada.

Kuidas tarkvara lubamise keeld toimib?

Esiteks, et analüüsida nõuetele vastavuse võimatuse põhjust, selgitame välja, mis on mehhanism ise ja omandamise keelu kehtestamine. välismaised kaubad... Välismaalasele kehtivad sellised reeglid kõikide ostude puhul, mille tulemusena saab klient tarkvara või õiguse sellele.

Alates 01.01.2018 keeld ei kehti EAEU liikmesriikide tarkvarale. Samas tuleb lisaks olemasolevale Sideministeeriumi eriregistrile täiendav nimekiri EAEU liikmete programmidega. Selle tulemusena luuakse spetsiaalne föderaalriikide infosüsteem Venemaa ja Euraasia tarkvara registrite pidamiseks.

Kodumaiste programmide register sisaldab tarkvara, mille õiguste valdaja on Vene Föderatsioon, mis on Vene Föderatsiooni moodustav üksus, vald, Vene kaubandus- ja mittetulundusühingud ilma ülekaaluka välisosalus, samuti Vene Föderatsiooni kodanikud. Nimekirja koostamise reeglite punktis 5 Venemaa tarkvarale esitatavate nõuete hulgas on sätestatud:

• sisenemise legitiimsust tsiviilringlus Vene Föderatsioonis tasuta rakendamine ja piiranguteta (ka väljastpoolt välisriigid);
• litsentsi- ja muude lepingute alusel tehtavate maksete piirmäärad välismaised ettevõtted peab olema väiksem kui 30 protsenti eelmise aasta tulust;
• teave tarkvara kohta ei ole riigisaladus;
• vastavus turvanõuetele, mida kinnitavad sertifikaadid (ainult tarkvara puhul, mille eesmärk on kaitsta konfidentsiaalne teave);
• ainuõigus kogu maailma territooriumil ja kogu kehtivusaja jooksul peab kuuluma ülalnimetatud õiguste valdajatele;
• tarkvara ei ole sunnitud uuendama ja kontrollima välismaalt.

Sarnased nõuded on sätestatud Euraasia registrisse kandmiseks. Euraasia programmide jaoks on aga spetsiaalne uuendus- ja haldusnorm. On kindlaks tehtud, et sellised uuendused ja haldamine ei tohiks tulla riikidest, mis ei ole EAEU liikmed.

Meenutagem, et praegu hõlmab liit 5 riiki: Venemaa Föderatsioon, Armeenia, Valgevene, Kasahstan ja Kõrgõzstan.

Seetõttu tasub meeles pidada, et teatise, tarkvaratoodete ostu dokumentatsiooni avaldamisel on kliendil kohustus kehtestada säte tegutsemise kohta. Seega, kui vähemalt üks registritest sisaldab sobivaid tooteid, peab klient kehtestama nimetatud keelu. Sel juhul saavad ostma ainult need osalejad, kes pakuvad kaupu registritest.

Millal saab osta välismaist tarkvara

Mõnel juhul on kliendil õigus osta välissaateid, kuid ta peab koostama dokumentaalse akti, mis sisaldab põhjendust sissepääsukeelu järgimise võimatuse kohta. Erandid on sätestatud valitsuse määruses nr 1236:

1. Registrid ei sisalda infot samasse klassi kuuluva tarkvara kohta, mida klient ostab.
2. Sideministeeriumi nimekirjades oleval tarkvaral puuduvad vajalikud omadused.

Kuidas põhjendada keelust kinnipidamise võimatust

Võimatuse põhjendus peab sisaldama järgmisi sätteid:

1. Viide asjaolule, mille kohaselt ei ole võimalik osta Venemaa ja Euraasia tarkvara. Kohaloleku tuvastamiseks on vaja registreid hoolikalt uurida vajalikud programmid, kuna tähelepanematu kaalumise korral võib ostu tunnistada sooritatuks seadust rikkudes (FAS Venemaa otsus 04.10.2016 asjas nr “Kontorirakendused”. See sisaldab aga teavet 18 tarkvaratoote kohta sellest klassist).
2. Ostetud tarkvara klass vastavalt klassifikaatorile. Tarkvaraklassid, nende kirjeldus, kooditähis on kinnitatud Vene Föderatsiooni Telekommunikatsiooni- ja Ma31. detsembri 2015. aasta korraldusega nr 621.
3. Funktsionaalne, tehniline ja jõudlusomadused ostetud tarkvara. Kui registris on tarkvara, mis vastab ostetud klassile, kuid ei oma vajalikke omadusi, siis tuleb põhjenduses märkida parameetrid, mille osas see nõuetele ei vasta. Põhjenduse puudumine spetsiifilised omadused mis ei vasta kliendi nõuetele, on 44-FZ ja resolutsiooni nr 1236 sätete rikkumine (FAS Venemaa otsus 05.10.2016 asjas nr P-200/16).

Arvestades asjaolu, et andmed võivad muutuda ja täiendada uute programmidega, tuleks keelu järgimise võimatuse kohta dokumendi koostamine ja kinnitamine toimuda teate EIS-is avaldamise päeval.

Täitmise võimatuse põhjendus

esineva tarkvara lubamise keeld

välisriikidest hangete eesmärgil

anda valitsusele ja munitsipaalvajadused

(kinnitati põhjenduse koostamise kord

Vene Föderatsiooni valitsuse 16. novembri 2015. aasta määrus nr 1236)

Klient, riiklik piirkondlik riigiasutus "Koola piirkonna elanike sotsiaalabi keskus", ostes teenuseid mitteeksklusiivsete (kasutaja) õiguste (litsentside) andmiseks tarkvara kasutamiseks GOKU "CSPN" vajadustele. Koola piirkonna jaoks" ei keelanud Vene Föderatsiooni valitsuse 16. novembri 2015. a määrusega nr 1236 "Venemaa päritolu tarkvara riiki lubamise keelu kehtestamise kohta kehtestatud välisriikidest pärit tarkvara riiki lubada". välisriigid riigi ja omavalitsuste vajaduste tarbeks hankimiseks", kuna tarkvara , mille teave sisaldub Venemaa elektrooniliste programmide ühtses registris. arvutusmasinad ja andmebaasid ning mis vastab tarkvaraklassidele:

süsteemitarkvara ja rakendustarkvara,

kui tarkvara Microsofti tarkvara Hanke esemeks olev Windows 8.1 Pro ei vasta oma funktsionaalsetelt, tehnilistelt ja/või jõudlusnäitajatelt kliendi poolt kehtestatud tarkvaranõuetele:

Microsoft Windows 8.1 Pro hankimisel.

Tellija poolt kehtestatud nõuded hanke esemeks oleva tarkvara funktsionaalsetele, tehnilistele ja tööomadustele,

märkides klassi (klassid), millele tarkvara peab vastama

1. Süsteemi tarkvara klassi kuuluv Microsoft Windows 8.1 Pro tarkvara peab:

1.1. Pakkuge suhtlemist kliendile juba olemasolevate seadmetega ja GOCU "TsSPN Koola piirkonnas" sisevõrgu võrguressurssidega, mis on kaitstud (privaatne) virtuaalne võrk koos Murmanski piirkonna föderaalse riigikassa bürooga.

1.2. Pakkuge suhtlust kliendile juba saadaval oleva tarkvaraga (ViPNet Client 3.x, Microsoft Office, Microsoft .Net Framework, CIPF Continent-AP, CIPF Crypto-Pro versioon 3.6 ja uuemad, Java arenduskomplekti (JDK) versioonid 7.02 ja uuemad, CryptoPro Office'i allkiri), SberSign.

1.3. Pakkuge suhtlust ametliku saidiga Venemaa Föderatsioon Internetis postitada teavet kaupade tarnimise tellimuste esitamise, tööde teostamise, teenuste osutamise kohta (EIS, zakupki.gov.ru), hangete valdkonna ühtse infosüsteemi ametlikul veebisaidil (new.zakupki. gov.ru), riiklike (omavalitsuste) asutuste paigutusteabe ametlik veebisait (bus.gov.ru), kaugfinantsdokumentide haldussüsteem-SUFD-online, elektrooniline platvorm RTS-tender, infosüsteem Web-Torgi-KS ( http://gz-murman.ru/), Client-Sberbanki automatiseeritud süsteem, Sberbank Business Online System, Storage-KS tarkvarapakett, Budget-WEB tarkvarapakett.

1.4. Pakkuda ActiveX-juhtelementide, allkirja genereerimise komponendi sign.cab, XCrypt1x.cab tuge ja juurutamist.

Funktsionaalsed, tehnilised ja (või) tööomadused

(sealhulgas nende parameetrid), mille kohta tarkvara, mille andmed on registris, ei vasta tellija poolt hanke objektiks olevale tarkvarale seatud nõuetele.

1. Tarkvara Microsoft Windows 8.1 Pro, mis kuulub klassi Süsteemitarkvara, vastab täielikult nõuetele:

1.1. Tarkvara: ViPNet Client 3.x (ViPNet Client töötab MS Windowsi operatsioonisüsteemide all: Windows XP SP3 (32-bit) / Windows Server 2003 (32-bit) / Windows Vista SP2 (32/64-bit) / Windows Server 2008 ( 32/64-bitine) / Windows 7 (32/64-bitine) / Windows Server 2008 R2 (64-bitine)), Microsoft .Net Framework (töötab MS Windowsi operatsioonisüsteemides: Windows XP SP3 (32/64-bit)) / Windows Vista SP2 (32/64-bitine) / Windows 7 (32/64-bitine) / Windows 8 (32/64-bitine) / Windows 8.1 (32/64-bitine) / Windows 10 (32/64-bitine) )), CryptoPro Office Signature (CryptoPro Office Signature on rakendatud Microsoft Office'i lisandmoodulina ja toimib kõigis Microsoft Windowsi operatsioonisüsteemides, mida toetab Microsoft Office 2007/2010/2013 (x86 / x64 protsessoritele)), Internet Explorer 8.0 ja kõrgem (töötab MS Windowsi operatsioonisüsteemide all: Windows XP SP3 (32/64-bit) / Windows Vis ta SP2 (32/64-bitine) / Windows 7 (32/64-bitine) / Windows 8 (32/64-bitine) / Windows 8.1 (32/64-bitine));

1.2. Elektroonilisel platvormil RTS-Tender töötamiseks (elektroonilise platvormi RTS-Tender töötamiseks on vajalik tarkvara (tarkvara) korrektne installimine ja konfigureerimine. Kogu allpool loetletud tarkvara töötab ainult Windowsi operatsioonisüsteemidega, alates XP SP3-st. ja uuemad (serveri operatsioonisüsteeme ei toetata)) ;

1.3. Infosüsteemid: Finantsdokumentide kaughaldussüsteem-SUFD-online (üks nõuetest: Operatsioonisüsteem Microsoft Windows 2000 / XP / 7), Automatiseeritud süsteem "Klient-Sberbank" (Sissehelistamisühendusega - MS Windows 2000, XP, Vista, 7 ja uuemad; juurdepääsuga Interneti kaudu - MS Windows 2000, XP, Vista, 7 ja uuemad; OS peab toetama ka võrguprotokolle TCP / IP ja FTP ning vene keelt; lisaks Microsoft Data Access Components (MDAC) paketi versioon 2.6 ja uuemad), Sberbank Business Online System ( Töökoht Internetikliendi juurdepääsukanalit kasutav pangakliendi kasutaja peab vastama järgmistele nõuetele: OS Windows XP SP2 või uuem; Microsoft Internet Exploreri brauseri versioon 7.0 ja uuem);

1.4. ActiveX-juhtelementidega töötamisel (ActiveX-juhtelemente töötlevad ametlikult ainult Microsoft Internet Explorer ja Microsoft Windowsi operatsioonisüsteem).

Analüüsime juhtumit, mil kliendil on vaja osta tarkvara, mis ei kuulu komplekti eriline nimekiri resolutsioonist nr 1236.

Alates 2016. aasta algusest on Venemaa kehtestanud piirangud välismaal toodetud tarkvara ostmisele. See on kirjas Vene Föderatsiooni valitsuse 16. novembri 2015. aasta määruses nr 1236 välismaise tarkvara keelamise kohta.

Riigi ja valla klientidele peaks piirama tarkvara ostmist enda vajadused spetsiaalsesse registrisse kantud Venemaa tarkvara loend. Selle registri koostamise ja asjakohasuse säilitamise eest vastutab ekspertnõukogu.

Seega lubab ülaltoodud valitsuse määrus osta välismaist tarkvara, kui klient põhjendab selle ostmise vajadust. Ostu põhjendus on dokument, mille klient on postitanud EIS-i (ühtne infosüsteem) ametlikul veebisaidil pakkumisdokumentides.

Oluline on mõista, et põhjendamine ei ole tühine formaalsus, vaid peamine dokument, mis võimaldab osta kaupu, mida registris ei ole. Vaatleme samm-sammult kliendi tegevust.

1. Töö registriga. Enne tarkvara ostmise üle otsustamist peab klient töötama Venemaa tarkvararegistriga. Kaasa arvatud:
   • Uurige registrit hoolikalt ja tehke kindlaks, millisesse klassi nõutav tarkvara kuulub;
   • Otsige registri ametlikult veebisaidilt teavet selles saadaoleva selle klassi tarkvara kohta;
   • Juhul, kui vastava klassi tarkvaratooted on registris, peab klient kindlaks tegema toote vastavuse nõutavatele omadustele (loomulikult tuleb selleks eelnevalt kindlaks määrata need omadused: funktsionaalsed, tehnilised jne,)
     Siiski on mõned veealused kivid... Seega ei sisalda register teavet tarkvara enda omaduste kohta, vaid ainult tootja lehe veebiaadressi. On juhtumeid, kui soovitud omadused pole määratud aadressil saadaval.
     Kahjuks ei reguleeri õigusaktid sel juhul teistsugust teabe hankimise viisi: kliendi jaoks on ainus loogiline väljapääs koostada iseseisvalt tarkvaratootjale taotlus omaduste kohta teabe saamiseks.
2. Põhjenduse koostamine:
   Seega ei leidnud klient registrist teavet vajaliku klassi nõutava tarkvara kohta (või ei vasta tarkvara omadused nõutule).
   Sellisel juhul peab klient ette valmistama välismaise tarkvara kasutamise keelu rikkumise vajaduse.

Märge

Põhjendus peab olema kinnitatud hanketeate postitamise päeval. See tähendab, et põhjenduse paigutamisest ülejäänud hankedokumentidega samale ajale ei piisa. Selle sätte täitmiseks peab klient kontrollima mitte ainult registrit ennast, vaid ka sinna kandmiseks esitatud avaldusi.

Põhjendus on kõige mugavam koostada samaaegselt ülejäänud dokumentatsioonipaketi koostamisega ja selle EIS-is avaldamise ajal lõplikult kinnitatud.

Seega tuleks märkida põhjendus:

1. Asjaolu, mille kohaselt ei ole võimalik keeldu täita;
2. Tarkvaraklass, millele nõutav tarkvara peab vastama;
3. Nõuded ostetud tarkvara omadustele, mis ei vasta Vene tarkvara registris olevale tarkvarale.

Tähtis

Ülaltoodud loendi kolmas punkt on kõige olulisem põhjendada. Kliendi nõutavad karakteristikud peavad olema koostatud võimalikult täpselt ja korrektselt. Vastasel juhul võib registris sisalduva tarkvara arendaja esitada föderaalile kaebuse monopolivastane teenus, viidates keelu rikkumise ebaõigele põhjendusele.

Loe kõige asjakohasemaid kommentaare riigihangete valdkonna tundlikel teemadel ajakiri "Goszakupki.ru"

Iga asutus vajab selle jaoks kontoritehnikat (arvutid, printerid jne) ja tarkvara (tarkvara). Samas saab viimast osta kaubana, koos seadmetega, millel see töötab, või programmi kasutusõiguse andmise teenusena. Pange tähele, et üleminek kodumaisele kontoritarkvarale on praegu hoogu saamas. Räägime teile, kuidas tarkvara osta, mida jälgida esialgse (maksimaalse) lepinguhinna (NMCK) määramisel ja milliste nüanssidega peate arvestama.

Välismaise tarkvara ostmise keeld

Põhineb Art. 1. osal. 14 Föderaalseadus 05.04.2013 nr 44-FZ (edaspidi lepingusüsteemi seadus) välisriigist või välisriikide rühmast pärinevate kaupade ostmisel, vastavalt teostatud tööde, teenuste, osutatavate tööde sooritamisel. välismaalaste poolt, rakendatakse rahvuslik kohtlemine kaupadega võrdsetel tingimustel vene päritolu, vastavalt teostatud tööd, teenused, mida pakuvad Venemaa üksused.

Samas antakse selle normi 3. osaga Vene Föderatsiooni valitsusele õigus toetada Venemaa tootjaid, kehtestades välisriikidest pärit kaupade, vastavalt teostatud tööde, teenuste sissesõidukeelu. välisriigi kodanikud... Eelkõige kehtestati 16. novembri 2015 resolutsiooniga nr 1236 välisriikidest pärit arvutiprogrammide ja andmebaaside (välja arvatud EAEL liikmesriikide ühtsesse programmiregistrisse kantud tarkvara, v.a. Vene Föderatsioon, samuti ainuõigused sellise tarkvara ja selle kasutamise õiguste eest). See tähendab, et õppeasutusel ei ole õigust osta välismaal toodetud tarkvara.

Sulle teadmiseks: EAEU liikmesriikidest pärit tarkvara keeld ei kehti. See on ostetud samaväärselt vene omaga.

Pange tähele, et enne tarkvara ostmist on kliendil vaja kontrollida Venemaa elektrooniliste arvutite ja andmebaaside programmide registreid (edaspidi Venemaa tarkvara register) ja Euraasia tarkvara. Esimene on postitatud telekommunikatsiooni- ja maveebisaidile ning on saadaval ööpäevaringselt, teine ​​on alles väljatöötamisel. Kui ostuks vajalik tarkvara asub vähemalt ühes nimetatud registris, on kliendil kohustus kehtestada resolutsiooni nr 1236 alusel keeld.

Venemaa tarkvara registri olemasolu aga ei tähenda, et kliendid oleksid ilma jäetud võimalusest osta välismaist tarkvara. Otsusega nr 1236 sätestatud keelud ei kehti objektiivsetel põhjustel (käesoleva otsuse p 2, 3, 4):

ostetava tarkvaraga samale klassile vastava tarkvara kohta registrites andmed puuduvad (puuduvad analoogid);

Tarkvara, mille andmed sisalduvad registrites ja mis oma funktsionaalsete, tehniliste ja (või) tööomaduste poolest vastab ostetava tarkvaraga samale klassile, ei vasta kliendi poolt kavandatavale tarkvarale esitatavatele nõuetele. ostma;

tarkvara ostetakse diplomaatilised esindused ja konsulaarbürood RF, RF kaubandusmissioonid oma tegevuse tagamiseks välisriigi territooriumil;

teave tarkvara või selle ostmise kohta on riigisaladus.

Näiteks plaanib asutus osta operatsioonisüsteemi MS Windows XP. Mitmed tooted on registreeritud Venemaa tarkvararegistris (www.reestr.min svyaz.ru) operatsioonisüsteemide klassi alla (RAIDIX, Alt Linux SPT, Alt Linux CDDesktop, OS ROSA CHROM DX jne). See tähendab, et registris on vene analoogid. Järgmiseks peate analüüsima, kas need tooted vastavad nende funktsionaalsete, tehniliste ja muude omadustega seotud vajadustele. Kui kõik Venemaa operatsioonisüsteemid ei sobi, saate osta operatsioonisüsteemi MS Windows XP, olles väljastanud põhjenduse välisriikidest pärit tarkvara sissesõidukeelu järgimise võimatuse kohta.

Põhjendus välismaise tarkvara lubamise keelust kinnipidamise võimatuse kohta

Sellise põhjenduse koostamise kord dekreediga kinnitatud nr 1236. Eelkõige peab see sisaldama viidet:

keelu järgimise võimatuse põhjuse kohta (resolutsiooni nr 1236 lõike 2 punktides "a" või "b" sätestatud asjaolu);

tarkvara klassi(de) kohta, millele ostetud tarkvara peab vastama;

hanke objektiks oleva tarkvara funktsionaalsete, tehniliste ja tööomaduste nõuete kohta, kajastades klassi (klasse), millele see peab vastama;

funktsionaalsetele, tehnilistele ja (või) tööomadustele, mille kohaselt registritest olev tarkvara ei vasta kliendi poolt ostetud tarkvarale seatud nõuetele, iga tarkvara puhul (märkides ära tarkvara nimetuse) (ainult ostmisel aastal otsuse nr 1236 punkti 2 alapunktides "b" sätestatud juhul).

Põhjendus koostatakse ja kinnitatakse tellija poolt hanketeate EIS-i paigutamise päeva seisuga ning pannakse üles samaaegselt teatega.

Kui ost on riigisaladus või klient töötab välismaal, ei ole sellist põhjendust vaja koostada.

Kuidas osta tarkvara?

Kõik õppeasutused saavad tarkvara osta kahel viisil – tsentraalselt ja vastavalt üldised nõuded Lepingusüsteemi seadusest.

Tsentraliseeritud hanked

Vastavalt Art. Lepingusüsteemi seaduse § 26 kohaselt on tsentraliseeritud hange hanketegevuse korraldamise meetod, mille puhul lepingutingimuste täitmiseks töövõtjate valikut ei tee tellija ise, vaid selleks volitatud isikud. riigiasutus või asutus.

Toimetajalt: tsentraliseerimise kohta vt täpsemalt T. Šadrina konsultatsiooni “Õppeasutuste tsentraliseeritud hanked”.

Vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 06.08.2018 määrusele nr 658 "Kontoritarkvara, eelarvearvestuse tarkvara ja valdkonnatarkvara tsentraliseeritud hankimise kohta infoturbe"(edaspidi – resolutsioon nr 658) föderaalvõimud täidesaatev võim Vene Föderatsiooni valitsuse ja alluvate riigiasutuste eestvedamisel ostetakse tsentraalselt selle toetamiseks mõeldud tarkvara ja teenuseid:

Föderaalne riigikassa (ostb föderaalsete täitevorganite ja neile alluvate valitsusasutuste eelarvearvestuse tarkvara);

Telekomi- ja m(ostetakse nimetatud klientidele kontoritarkvara ja infoturbe valdkonna tarkvara).

Määratud teavitatud asutused:

kujundavad ettepanekute alusel vajadused tsentraliseeritud hangete läbiviimiseks föderaalorganid täitevvõim kontoritarkvara ja infoturbe valdkonna tarkvara täiustamiseks;

koostada hanke planeerimise dokumentatsioon ja teha selles muudatusi;

koostada hankedokumentatsioon ja viia läbi hankemenetlused, selgitada välja tarnijad (töövõtjad, teostajad), sõlmida valitsuse lepingud, kontrollida nende täitmist;

analüüsib teavet tarnitud kauba kvaliteedi, tehtud tööde (nende tulemuste), osutatud teenuste kvaliteedi kohta vastava volitatud asutuse kehtestatud vormide ja korra kohaselt ning tagab nimetatud teabe salvestamise;

pidama arvestust föderaalsete täitevorganite ja allasutuste taotluste kohta tarnitud kaupade kvaliteedi, tehtud tööde (nende tulemuste) ja osutatud teenuste kohta.

Föderaalsed täitevvõimud ja alluvad institutsioonid:

õigeaegselt esitama ja (või) selgitama teavet tsentraliseeritud hangete vajaduse kohta;

kanda föderaalse täitevorgani kui tsentraliseeritud hangete peamise vahendite haldaja ette nähtud eelarvelised assigneeringud ja eelarveliste kulukohustuste piirmäärad üle asjakohasele volitatud asutusele;

leppima volitatud asutusega kokku kauba kohaletoimetamise, tööde tegemise, teenuste osutamise kuupäev ja kellaaeg;

saadab volitatud asutusele teavet kauba tarnimisel, tööde tegemisel (nende tulemustes), teenuste osutamisel tuvastatud puuduste kohta volitatud asutuse määratud vormides ja viisil;

osaleda koos volitatud asutusega tarnitud kauba, tehtud tööde (selle tulemuste), osutatud teenuste ja teenuste vastuvõtmisel eraldi etapid lepingu täitmine;

kinnitama volitatud asutusele kauba tarnimist, tööde teostamist (nende tulemusi), teenuste osutamist ja tuvastatud puuduste kõrvaldamist volitatud asutuse poolt kehtestatud vormidel ja viisil.

Sulle teadmiseks: kontoritarkvara tähendab kontorikomplekti, meilirakendusi, korraldajat, vaatajaid, Interneti-brauserit, esitlusredaktorit, tabeliredaktorit, tekstiredaktor, mille teave sisaldub Vene Föderatsiooni valitsuse 23.03.2017 määrusega nr 325 "Kinnitamise kohta" kinnitatud lisanõuetele vastava Venemaa tarkvara ühtses registris lisanõuded elektrooniliste arvutite ja andmebaaside programmidele, mille teave sisaldub Venemaa tarkvararegistris, ning muudatused elektrooniliste arvutite ja andmebaaside Venemaa programmide ühtse registri moodustamise ja pidamise eeskirjades.

Tsentraalselt hangitud mitte ainult programmid, vaid ka arenduse, muutmise, moderniseerimise, paigaldamise ja seadistamisega seotud tööd ja teenused, tehniline tugi ja tarkvara uuendused.

Tarkvara ostmise üldine kord

Haridusasutused peaksid lepingusüsteemi seaduse alusel tarkvara ostes arvestama järgmiste omadustega:

1. Hangete planeerimine .

Tarkvara ostmine on planeeritud aastal üldine kord, lisades selle hankeplaani ja hankegraafikusse. Ajakava vastavasse veergu (27) on aga vaja teha märge rahvusliku kohtlemise kohaldamise kohta.

2. Ostumeetod .

See määratakse vastavalt lepingusüsteemi seaduse sätetele. Esitame võimalikud viisid tabelis.

3. Hankeobjekti kirjeldus .

Hankeobjekti moodustamisel tuleb arvestada tehnoloogilise ja funktsionaalse seose olemasolu kaupade ja teenuste vahel. Pole saladus, et kliendid ostavad tarkvara sageli koos arvutite ja muude seadmetega.

Rahandusministeerium avaldas 19.09.2017 kirjas nr 24-06-06 / 60727 arvamust, et tulemuse kasutusõiguse üleandmist on võimalik liita üheks osaks. intellektuaalne tegevus(arvutiprogrammid) ja selle hooldusteenused, kuna nimetatud kaubad on seotud ühe intellektuaalse tegevuse tulemuse - arvutiprogrammide - kasutamisega, kui sellega ei kaasnenud konkurentsipiiranguid -18409/2014 märkis, et arvutitehnikat on võimalik osta koos sellele installitud tarkvaraga, kuna sellise tarkvara kättesaadavus on tehnoloogiliselt seotud seadmete tarnimisega, kuna selle kasutamine arvutitehnoloogia ilma vajaliku tarkvarata on ebapraktiline.

Vahepeal rõhutas AS VVO oma 14.08.2017 otsuses nr F01-3262 / 2017 asja nr A38-10848 / 2016 kohta: kui hanke esemeks on arvutiseadmete tarnimine, on ebaseaduslik kaasata teenuste hulka tarkvara õiguste üleandmine sellele. Tarkvaral ja välisseadmetega arvutitel on erinevad OKPD2 koodid.

Alates positsioonidest kontrollorganid ja laevad lahknevad, arvestavad tarkvara ja tehnoloogia ühilduvusega ning siis võib hankeobjekti kirjelduses rikkumise eest rahatrahvi vältida.

Pange tähele, et üsna sageli teatavad asutused ostust, et uuendada litsentsi konkreetsele tarkvarale, mis on nendega juba installitud. Sellisel juhul on kliendil õigus osta konkreetset välismaist tarkvara, kuid siiski on tal kohustus põhjendada välismaise tarkvara sissepääsukeelu järgimise võimatust.

4. Muud nüansid .

Ütleme paar sõna ka esialgsest (maksimaalsest) lepinguhinnast. Lepingusüsteemi seadus ei sisalda erinõudeid NMSC määramiseks tarkvara ostmisel. Seetõttu soovitame kasutada NMCC määramiseks prioriteetset meetodit vastavalt artiklile. Lepingusüsteemi seaduse artikkel 22 – võrreldavate turuhindade meetod.

Teave tarkvara ostmise kohta on postitatud aadressil üldreeglid sõltuvalt valitud hankeviisist. Veelgi enam, kui asutus kehtestab välismaise tarkvara sissepääsukeelu, siis tuleb see fikseerida nii hanketeates kui ka hankedokumentatsioonis. Kui keeldu ei ole, postitatakse vastav põhjendus samaaegselt teatega (näiteks puudub venekeelne vaste).

Vastavalt sellele peab õppeasutus välismaise tarkvara sissepääsukeelu kehtestamise korral tagasi lükkama kõik taotlused, mille puhul pakutav tarkvara ei ole kantud Venemaa või Euraasia tarkvara registritesse.

Muidu pole nüansse ega eripärasid.

Kokkuvõtteks tuletagem meelde, et resolutsiooniga nr 658 pikendati üleminek kodumaise kontoritarkvara kasutamisele föderaalsete täitevorganite jaoks, mida haldab Vene Föderatsiooni valitsus. Sellegipoolest kontrollige tarkvara ostmisel tarkvararegistreid ja kehtestage määruse nr 1236 alusel keelud välismaise tarkvara sissepääsu kohta. Kui keelde ei ole võimalik objektiivsetel põhjustel kehtestada, põhjendage seda võimatust ja lisage see põhjendus hanketeate juurde.