Proces rozpočtovania. Účastníci rozpočtového procesu

· schválenie konsolidovaného celku rozpočtový zoznam federálny rozpočet;

· schvaľovanie limitov rozpočtových záväzkov pre hlavných správcov fondov federálny rozpočet;

· poskytovanie rozpočtových pôžičiek z federálneho rozpočtu;

· zavedenie režimu znižovania výdavkov federálneho rozpočtu za predpokladu, že nebude chýbať viac ako 5 percent schválených príjmov federálneho rozpočtu;

· presun prostriedkov medzi hlavnými správcami fondov federálneho rozpočtu, sekciami, podsekciami a článkami funkčného a ekonomických klasifikácií rozpočtové výdavky RF do 10 percent schválených výdavkov;

· blokovanie výdavkov a zrušenie rozhodnutia o blokovaní výdavkov.

Minister financií má právomoc menovať federálne orgány výkonná moc a rozpočtové inštitúcie oprávnené federálnym rozpočtom pri zisťovaní prípadov nevhodného použitia rozpočtových prostriedkov.

· súlad zoznamu rozpočtu so schváleným rozpočtom;

· včasnosť zostavenia zoznamu rozpočtu;

· dodržiavanie postupu pri poskytovaní rozpočtových úverov, štátne záruky a rozpočtové investície.

· zavedenie režimu znižovania rozpočtových výdavkov po prijatí informácie o nemožnosti plnenia federálneho rozpočtu.

Federálna pokladnica vytvorené za účelom vykonávania rozpočtovej politiky štátu, efektívneho hospodárenia s príjmami a výdavkami federálneho rozpočtu a zvyšovania efektívnosti financovania vládne programy, posilnenie kontroly nad príjmom a účelovým využívaním verejných prostriedkov. Medzi jeho povinnosti patrí:

· prognózovanie objemu verejných finančných zdrojov a ich operatívne riadenie;

· zber, spracovanie a analýza informácií o stave verejných financií;

· predloženie vyšším orgánom štátnej moci podávanie správ o plnení federálneho rozpočtu a rozpočtov štátnych mimorozpočtových fondov, správa o stave rozpočtového systému Ruskej federácie;

· riadenie a správa verejného dlhu spoločne s Bankou Ruska;

· tvorba metodických a inštruktážnych materiálov, vykonávanie operácií pre účtovníctvo štátnej pokladnice.

Na orgánoch Federálna pokladnica poverený vykonávaním funkcií rozpočty jednotlivých subjektov Ruskej federácie a miestne rozpočty. Výkonné orgány Ruskej federácie majú právo vykonávať plnenie rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a miestnych rozpočtov prostredníctvom štátnej pokladnice na základe dohôd. Zároveň sa právomoci federálnych orgánov štátnej pokladnice rozširujú na organizácie (vrátane úverových inštitúcií) vykonávanie operácií s prostriedkami príslušných rozpočtov vo výške svojich právomocí vo vzťahu k prostriedkom federálneho rozpočtu.

Federálna pokladnica medvede zodpovednosť za:

· správnosť a včasnosť operácií a účtovanie peňažných príjmov a platieb z rozpočtov, zostavovanie výkazov o peňažných príjmoch do rozpočtov a platbách z rozpočtov;

· včasnosť predkladania správ o peňažných príjmoch do rozpočtov a platbách z rozpočtov;

· včasnosť zavedenia limitov rozpočtových záväzkov predložených Ministerstvom financií Ruskej federácie hlavným správcom fondov federálneho rozpočtu;

· včasnosť zavedenia limitov rozpočtových záväzkov pridelených hlavným manažérom (správcom) prostriedkov federálneho rozpočtu správcom a príjemcom prostriedkov federálneho rozpočtu pod jeho jurisdikciou;

· realizácia výdavkov z jedného účtu federálneho rozpočtu v rámci schválených limitov rozpočtových záväzkov;

· kontrola nad dodržiavaním rozpočtovej legislatívy Ruskej federácie hlavnými správcami, správcami a prijímateľmi prostriedkov federálneho rozpočtu v medziach svojej pôsobnosti.

Šéf federálneho ministerstva financií nesie osobná zodpovednosť na výkon právomocí zverených federálnej pokladnici.

Vykonávajú kontrolné a finančné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a obcí finančnej kontroly za operácie s rozpočtovými prostriedkami hlavných správcov, správcov a prijímateľov rozpočtových prostriedkov príslušných rozpočtov, ako aj za dodržiavanie podmienok prideľovania, prijímania, účelového použitia prijímateľmi rozpočtových úverov, rozpočtových investícií a štátnych a obecných záruk. a návratnosť rozpočtových prostriedkov.

Na výkon štátnej rozpočtovej kontroly nad dodržiavaním daňovej legislatívy boli vytvorené orgány štátnej daňovej kontroly. Úlohou práce týchto orgánov je systematizácia účtovníctva, výkazníctva, kontrola daňovníkov a predmetov podliehajúcich zdaneniu a daňová kontrola. V súlade s platná legislatíva právomoci orgánov daňovej kontroly sú zverené Štátnej daňovej službe Ruskej federácie a colným orgánom.

Za účelom kontroly dodržiavania daňovej legislatívy predchádzať a potláčať ekonomické trestné činy v Rusku bola vytvorená Federálna služba daňovej polície Ruskej federácie (od roku 2003 zrušená). Vykonávala funkcie prevencie, odhaľovania, potláčania a vyšetrovania porušení daňových právnych predpisov, ktorými boli trestné činy alebo správne delikty.

Kontrolu štátneho rozpočtu vykonáva aj celý rad ďalších štátnych orgánov: Centrálna banka Ruskej federácie, federálna antimonopolná služba, Federálna služba pre finančné trhy, federálna agentúra pre správu federálneho majetku a iných ministerstiev a rezortov.

Bohužiaľ v posledné rokyštátna finančná kontrola nebola vykonávaná dostatočne efektívne, napriek množstvu prezidentských dekrétov (č. 1095 z 25. júla 1996 „O opatreniach na zabezpečenie štátnej finančnej kontroly v Ruskej federácii“, č. 477 z 12. mája 1997 „O opatreniach posilniť kontrolu nad využívaním prostriedkov federálneho rozpočtu“) a prijatie rozpočtového zákonníka Ruskej federácie (oddiel IX). Odohráva sa nevhodný použitie finančných prostriedkov vyčlenených z federálneho rozpočtu, čo znamená ich použitie, ktoré nevedie k výsledkom stanoveným pri ich poskytovaní, alebo vedie k týmto výsledkom, ale je sprevádzané protiprávne konanie alebo udalosti.

Napríklad:

· nasmerovanie rozpočtových prostriedkov do bankových vkladov, nákup rôznych aktív (obeživo, cenné papiere, iný majetok) s cieľom ich následného predaja;

· vkladanie vkladov do základného imania inej právnickej osoby;

· poskytovanie finančnej podpory;

· míňanie finančných prostriedkov bez podporných dokumentov,

· nevykonanie alebo nesprávne vykonanie primárnych dokumentov;

· výdavky presahujúce normy stanovené Ministerstvom financií Ruskej federácie ( cestovné náklady, normy pre spotrebu benzínu atď.);

· použitie finančných prostriedkov na účely, ktoré nie sú uvedené v odhade nákladov;

· míňanie finančných prostriedkov nie podľa kódu ekonomickej klasifikácie a pod.

Na porušovateľov bola uplatnená taká miera zodpovednosti, ako je zhromažďovanie finančných prostriedkov použitých na iné účely a uloženie pokuty vo výške aktuálnej diskontnej sadzby Ruskej banky.

Ministerstvo financií RF prijalo v roku 2002 opatrenia na posilnenie finančnej kontroly. Za 9 mesiacov roku 2002 bolo vykonaných 31 000 auditov a inšpekcií, počas ktorých boli odhalené porušenia vo výške 29 miliárd rubľov. Pri zistených finančných priestupkoch boli materiály prevedené na presadzovania práva... Kontrolované organizácie dobrovoľne uhradili 3,3 miliardy rubľov, z toho 226 miliónov rubľov. - do federálneho rozpočtu.

Napriek výraznému pokroku v oblasti finančnej kontroly dozrela potreba prijať federálny zákon o štátnej finančnej kontrole.

Rozpočtové právomoci zastupiteľských (zákonodarných) orgánov sú určené právnou formou rozpočtov, keďže v súlade s čl. 11 pred Kristom RF federálny rozpočet vyvinuté a schválené vo forme federálneho zákona, rozpočty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie- vo forme zákonov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, miestne rozpočty- formou právnych úkonov zastupiteľských orgánov miestna vláda alebo spôsobom ustanoveným zriaďovacími listinami obcí.

Rozpočtové právomoci zastupiteľských (zákonodarných) orgánov sú uvedené v čl. 153 pred Kristom RF.

Do procesu tvorby rozpočtu sú zapojené reprezentatívne (legislatívne) orgány v dvoch smeroch:

1) posudzovanie a schvaľovanie rozpočtov a správ o ich plnení. Pri zvažovaní a schvaľovaní návrhov rozpočtov reprezentatívne (legislatívne) orgány na všetkých úrovniach - federálnej, regionálnej, miestnej - obliekajú rozpočet do požadovaných právnu formu, obdobne sa schvaľuje správa o plnení rozpočtu;

2) kontrola plnenia rozpočtov. Na vykonávanie následnej kontroly plnenia rozpočtov zastupiteľské (legislatívne) orgány vytvárajú osobitné orgány kontroly rozpočtu ( účtovných komôr a iné), ktorých postup vzniku určuje príslušný zastupiteľský (zákonodarný) orgán.

Okrem toho zastupiteľské (zákonodarné) orgány určujú právne postavenie orgánov vykonávajúcich kontrolu nad plnením rozpočtov príslušnej úrovne rozpočtovej sústavy. Ruská federácia.

Právomoci zastupiteľských (zákonodarných) orgánov na federálnej úrovni sú určené Ústavou Ruskej federácie, BC Ruskej federácie, dňa regionálnej úrovni- ústavy (chárty) zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a legislatívne akty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie o rozpočtovej štruktúre a rozpočtovom procese, na miestnej úrovni - aktmi orgánov miestnej samosprávy.

V roku 2000 bol zavedený zákaz tvorby rezervných fondov zastupiteľskými (zákonodarnými) orgánmi, ktorého cieľom bolo vyhnúť sa prípadnému zneužitiu právomocí, keďže rozhodnutie o zriadení takýchto fondov je vo výlučnej kompetencii zákonodarných (zastupiteľských) orgánov. Zároveň bol zavedený zákaz výkonu niektorých funkcií plnenia rozpočtu zastupiteľskými (zákonodarnými) orgánmi, čo zodpovedá ústavný princíp deľba moci: ak do kompetencie patrí prijímanie zákonov (rozhodnutí) o rozpočte zákonodarný zbor, potom je plnenie rozpočtu v kompetencii výkonných orgánov. Tento zákaz sa zároveň nevzťahuje na orgány samosprávy, ktoré v sebe spájajú funkcie zákonodarnej a výkonné orgány.

Účastníci rozpočtového procesu. výkonné orgány

rozpočtové právomoci výkonných orgánov, zakotvené v čl. 154 Rozpočtového kódexu Ruskej federácie sa vykonávajú pri zostavovaní návrhu rozpočtu, plnení rozpočtu, ako aj pri monitorovaní jeho plnenia.

Výkonné orgány sú zapojené do rozpočtového procesu v týchto oblastiach:

1) zostaviť návrh rozpočtu a predložiť ho s potrebné dokumenty na schválenie príslušnými legislatívnymi (zastupiteľskými) orgánmi. Zostavenie rozpočtu je v kompetencii najvyšších výkonných orgánov zodpovedajúcej úrovne;

2) vykonávať plnenie rozpočtu vrátane výberu príjmov rozpočtu, hospodárenie so štátnym (obecným) dlhom. Plnenie rozpočtu vykonávajú rôzne výkonné orgány vrátane finančných úradov, daňové úrady, orgány správy majetku, pokladničné orgány a iné v súlade s ich pôsobnosťou;

3) vykonávať rezortnú kontrolu plnenia rozpočtu. Rezortná kontrola plnenia rozpočtu sa vykonáva v súlade s pôsobnosťou príslušných odborov;

4) predložiť správu o plnení rozpočtu na schválenie príslušným zákonodarným (zastupiteľským) orgánom. Vypracúva sa aj správa o plnení rozpočtu zodpovedajúcej úrovne vyššie orgány výkonnej zložky zodpovedajúcej úrovne.

Všeobecné právomoci výkonných orgánov na federálnej úrovni ustanovené Ústavou Ruskej federácie, BC Ruskej federácie, na regionálnej úrovni - stanovy (chárty) zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a legislatívne akty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie o rozpočtovej štruktúre a rozpočtovom procese, lokálne- akty orgánov miestnej samosprávy. Právne úkony rozpočtová legislatíva RF, ustanovujúce subjekty RF, akty zastupiteľských orgánov miestnej samosprávy, výkonné orgány môžu byť poverené inými právomocami.

Na rozdiel od zastupiteľských (zákonodarných) orgánov výkonné orgány moci na všetkých úrovniach majú právo vytvárať rezervné fondy v rozpočte. Veľkosť rezervných fondov a postup vynakladania prostriedkov rezervných fondov na federálnej úrovni určuje RF BC a regulačné právne úkony Vláda Ruskej federácie na regionálnej úrovni - regulačnými právnymi aktmi výkonných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, na miestnej úrovni - regulačnými právnymi aktmi miestnych samospráv. Výkonné orgány všetkých stupňov sú zároveň povinné štvrťročne informovať príslušný zastupiteľský (legislatívny) orgán alebo zastupiteľský orgán územnej samosprávy o čerpaní rezervného fondu.

Účastníci rozpočtového procesu. Ministerstvo financií Ruskej federácie, Centrálna banka Ruskej federácie, Federálne orgány štátnej pokladnice

Ministerstvo financií Ruskej federácie vystupuje v rozpočtovom procese na federálnej úrovni ako orgán zodpovedný za prípravu a plnenie federálneho rozpočtu. Právomoci Ministerstva financií Ruskej federácie určuje čl. 165 Rozpočtového zákonníka Ruskej federácie, ako aj nariadenia o ministerstve financií Ruskej federácie.

Medzi právomoci Ministerstva financií Ruskej federácie patria najmä:

1) zostavenie návrhu federálneho rozpočtu a jeho predloženie vláde Ruskej federácie;

2) zastupovanie záujmov štátu v dohodách o poskytovaní prostriedkov federálneho rozpočtu na návratnom základe a záruk na náklady federálneho rozpočtu;

3) zostavenie a vedenie konsolidovaného rozpočtového zoznamu federálneho rozpočtu;

4) implementácia riadenia štátneho dlhu Ruskej federácie;

5) organizácia plnenia federálneho rozpočtu;

6) predloženie správy o plnení federálneho rozpočtu a správy o plnení konsolidovaného rozpočtu Ruskej federácie vláde Ruskej federácie.

Banka Ruska sa zúčastňuje na rozpočtovom procese ako orgán menovej regulácie. Rozpočtové právomoci centrálnej banky Ruska sú zakotvené v čl. 155 Rozpočtového zákonníka Ruskej federácie, ako aj vo federálnom zákone „O centrálnej banke Ruskej federácie (Banka Ruska)“ z 10. júla 2002 č. 86-FZ.

Hlavné funkcie centrálnej banky Ruskej federácie sú:

1) vývoj hlavných smerov menovej politiky spolu s vládou Ruskej federácie;

2) služba bez účtovania provízie z federálneho rozpočtu a štátnych mimorozpočtových fondov, rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a miestnych rozpočtov;

3) pôsobí ako generálny zástupca pre štátne cenné papiere Ruskej federácie.

Orgány Federálnej pokladnice Ruskej federácie poskytujú hotovostné služby do rozpočtov. Pôsobnosť orgánov federálnej pokladnice ustanovuje čl. 166,1 pred Kristom RF.

Medzi právomoci federálnych orgánov štátnej pokladnice patria:

1) rozdelenie príjmov a iných príjmov medzi rozpočty v súlade so stanovenými normami;

2) otvorenie účtov na účtovanie prostriedkov federálneho rozpočtu a iných prostriedkov ustanovených zákonom;

3) stanovenie objednávky hotovostných služieb na plnenie rozpočtov;

4) stanovenie postupu otvárania a vedenia osobných účtov hlavných manažérov, manažérov a príjemcov prostriedkov federálneho rozpočtu;

5) vedenie konsolidovaného registra hlavných správcov, správcov a príjemcov prostriedkov federálneho rozpočtu;

6) vedenie záznamov o operáciách hotovostného plnenia federálneho rozpočtu, vypracúvanie správ o hotovostnom plnení federálneho rozpočtu;

7) vypracovanie správy o plnení federálneho rozpočtu a konsolidovaného rozpočtu a ich predloženie Ministerstvu financií Ruskej federácie.

Účastníci rozpočtového procesu. Hlavní správcovia, správcovia, prijímatelia rozpočtu

Hlavný správca federálnych rozpočtových fondov- orgán štátnej moci Ruskej federácie, ktorý má právo rozdeľovať prostriedky federálneho rozpočtu podriadeným správcom a prijímateľom rozpočtových prostriedkov určených rezortnou klasifikáciou výdavkov federálneho rozpočtu (článok 158 Rozpočtového zákonníka Ruskej federácie) .

Hlavný správca rozpočtu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, miestne rozpočtové prostriedky -štátny orgán zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, orgán miestnej samosprávy, štátom financovaná organizácia ktorí majú právo rozdeľovať rozpočtové prostriedky podriadeným správcom a prijímateľom rozpočtových prostriedkov zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, prostriedky miestneho rozpočtu, určené podľa rezortnej klasifikácie výdavkov zodpovedajúceho rozpočtu.

Zoznam hlavných správcov prostriedkov federálneho rozpočtu schvaľuje federálny zákon, zoznam hlavných správcov rozpočtových prostriedkov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a prostriedkov miestnych rozpočtov schvaľuje exekutíva. orgán zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, orgán miestnej samosprávy.

Hlavné právomoci hlavného manažéra sú:

1) zastupovanie záujmov štátu v dohodách o návratnom poskytovaní rozpočtových prostriedkov, štátnych alebo obecných zárukách, rozpočtových investíciách;

2) schvaľovanie odhadov príjmov a výdavkov podriadených rozpočtových inštitúcií;

3) zostavovanie rozpočtového zoznamu, prideľovanie limitov rozpočtových záväzkov podriadeným správcom a prijímateľom rozpočtových prostriedkov, plnenie zodpovedajúcej časti rozpočtu, kontrola prijímateľov rozpočtových prostriedkov z hľadiska zabezpečenia ich účelu použitia a včasného vrátenia;

4) kontrola nakladania s rozpočtovými prostriedkami správcami rozpočtových prostriedkov, rozpočtovými inštitúciami a ostatnými prijímateľmi rozpočtových prostriedkov.

Správca rozpočtových prostriedkov- orgán verejnej moci alebo orgán územnej samosprávy, ktorý má právo rozdeľovať rozpočtové prostriedky podriadeným prijímateľom rozpočtových prostriedkov. Správca rozpočtových prostriedkov sa spolu s hlavným hospodárom podieľa na plnení rozpočtu výdavkov (článok 159 Rozpočtového zákonníka Ruskej federácie).

Hlavné právomoci správcu rozpočtových prostriedkov sú:

1) zastupovanie záujmov štátu, ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie, príp obce v dohodách o poskytnutí finančných prostriedkov z príslušného rozpočtu na návratnom základe;

2) zostavenie rozpočtového zoznamu, rozdelenie limitov rozpočtových záväzkov podriadeným prijímateľom rozpočtových prostriedkov;

3) schvaľovanie odhadov príjmov a výdavkov podriadených rozpočtových inštitúcií;

4) kontrola čerpania rozpočtových prostriedkov podriadenými prijímateľmi rozpočtových prostriedkov.

Príjemca rozpočtových prostriedkov- rozpočtová inštitúcia alebo iná organizácia oprávnená prijímať rozpočtové prostriedky v súlade s rozpočtovým harmonogramom na príslušný rok (článok 162 RF BC).

V súlade s rozpočtovou legislatívou sú rozpočtové právomoci zverené:

Finančné orgány (ich štruktúra je určená dekrétom prezidenta Ruskej federácie);

menové orgány (CBR);

Orgány štátnej (mestskej) finančnej kontroly (Účtovná komora Ruskej federácie, kontrolné a finančné výkonné orgány, kontrolné orgány zákonodarné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a zastupiteľské orgány miestnej samosprávy).

Každý z nich má svoje úlohy a koná v medziach zverených právomocí.

Vybraný rozpočtový orgán môžu vykonávať iné federálne výkonné orgány v súlade s legislatívou.

Zakladajúce subjekty Ruskej federácie, aby mohli vykonávať svoju vlastnú rozpočtovú politiku, vytvárajú finančné orgány a orgány finančnej kontroly v súlade so svojimi právnymi predpismi.

Obce na obsluhu miestneho rozpočtu a spravovanie rozpočtových prostriedkov vytvárajú obecné pokladnice a (alebo) iné finančné orgány v súlade s ich chartou a legislatívou Ruskej federácie.

Účastníkmi rozpočtového procesu sú:

1) prezident Ruskej federácie;

2) zákonodarné orgány;

3) výkonné orgány (vyššie úradníkov zakladajúce subjekty Ruskej federácie, predsedovia miestnej samosprávy, finančné orgány, orgány vyberajúce rozpočtové príjmy, iní oprávnených orgánov);

4) menové orgány;

5) orgány štátnej a obecnej finančnej kontroly;

6) štátne mimorozpočtové fondy;

7) hlavní správcovia a správcovia rozpočtových prostriedkov;

8) iné orgány, ktorým sú podľa zákona zverené rozpočtové, daňové a iné právomoci.

Účastníkmi rozpočtového procesu sú aj rozpočtové inštitúcie, štátne a obecné podniky, iní prijímatelia rozpočtových prostriedkov, ako aj úverové organizácie, ktoré vykonávajú niektoré operácie s rozpočtovými prostriedkami.

Zákonodarné orgány, zastupiteľské orgány miestnej samosprávy:

Zvažovať a schvaľovať rozpočty a správy o ich plnení;

Vykonávať následnú kontrolu plnenia rozpočtov;

Formovať a určovať právne postavenie orgánov, ktoré vykonávajú kontrolu nad plnením rozpočtov príslušných úrovní rozpočtovej sústavy;

Ostatné právomoci vykonávajú v súlade s rozpočtovou legislatívou.

Zákonodarné orgány nemajú právo vytvárať si vlastné rezervné fondy, ako aj vykonávať samostatné funkcie na plnenie rozpočtov (s výnimkou orgánov samosprávy, ktoré spájajú funkcie zákonodarných a výkonných orgánov).

Výkonné orgány, orgány miestnej samosprávy vykonávajú:

Vypracovanie návrhu rozpočtu, jeho predloženie s potrebnými dokladmi a materiálmi na schválenie zákonodarnému orgánu, zastupiteľstvu miestnej samosprávy;

plnenie rozpočtu vrátane výberu príjmov, riadenia štátneho a komunálneho dlhu;

Oddelenie kontroly plnenia rozpočtu;

Vypracovanie správy o plnení rozpočtu na legislatívne schválenie;

Iné právomoci.

centrálna banka RF má nasledujúce rozpočtové právomoci.

Spolu s vládou Ruskej federácie vypracúva a predkladá na posúdenie Štátna duma hlavné smery menovej politiky. Centrálna banka Ruskej federácie obsluhuje rozpočtové účty a pôsobí aj ako generálny agent pre štátne cenné papiere Ruskej federácie.

Úverové organizácie môžu vykonávať určité operácie s rozpočtovými prostriedkami, napríklad sa môžu podieľať na vykonávaní operácií na poskytovanie rozpočtových prostriedkov na návratnom základe. Vykonávajú rozpočtové funkcie Centrálnej banky Ruskej federácie, ak na príslušnom území nie sú žiadne inštitúcie Centrálnej banky Ruskej federácie alebo ak táto nemôže tieto funkcie vykonávať.

Zakladajúce subjekty Ruskej federácie, obce majú právo otvárať účty v bankách, ktoré obsluhujú zúčtovanie transakcií uskutočnených s vládnymi cennými papiermi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a komunálnymi cennými papiermi, ako aj vykonávať zúčtovania.

Orgány štátnej, obecnej finančnej kontroly, vykonávajú kontrolu nad plnením príslušných rozpočtov a rozpočtov štátnych mimorozpočtových fondov, vykonávajú odborné posudky projektov uvedených rozpočtov, federálnych a krajských cielené programy a iné regulačné právne akty rozpočtovej legislatívy. Vykonávajú predbežnú, priebežnú a následnú kontrolu plnenia rozpočtov a rozpočtov mimorozpočtových fondov.

Hlavným správcom rozpočtových prostriedkov je orgán Ruskej federácie, ktorý má právo rozdeľovať prostriedky federálneho rozpočtu podriadeným správcom a príjemcom týchto prostriedkov. Určuje ho rezortná klasifikácia výdavkov federálneho rozpočtu. Podobne sa určuje hlavný správca rozpočtu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, miestne rozpočtové prostriedky.

Hlavný steward:

Zastupuje štát v dohodách o prideľovaní rozpočtových prostriedkov na návratnom základe, štátnych alebo obecných zárukách, rozpočtových investíciách;

Definuje zadania pre poskytovanie štátnej resp komunálne služby pre podriadených správcov a prijímateľov s prihliadnutím na štandardy finančných nákladov;

schvaľuje odhady príjmov a výdavkov podriadených rozpočtových inštitúcií;

Zostavuje rozpočtový zoznam, rozdeľuje limity rozpočtových povinností podriadeným správcom a prijímateľom finančných prostriedkov a plní príslušnú časť rozpočet;

Zavádza zmeny schváleného odhadu príjmov a výdavkov rozpočtovej inštitúcie z hľadiska rozdelenia finančných prostriedkov medzi jej články, pričom ich oznamuje orgánu, ktorý plní rozpočet (na základe odôvodneného návrhu rozpočtovej inštitúcie);

Kontroluje prijímateľov rozpočtových prostriedkov z hľadiska zabezpečenia ich účelu použitia, ich včasného vrátenia, vykazovania, plnenia úloh na poskytovanie služieb štátu alebo obce;

Vykonáva kontrolu nakladania s rozpočtovými prostriedkami ich správcami, rozpočtovými inštitúciami a inými prijímateľmi, štátnymi a obecnými podnikmi, na ktoré prešiel majetok Ruskej federácie, subjektov Ruskej federácie alebo obcí na základe hospodárenia resp. do operatívneho riadenia, resp. Priamu kontrolu nakladania s rozpočtovými prostriedkami jednotnými podnikmi vykonávajú na podnet hlavného manažéra orgány finančnej kontroly;

Vypracúva a predkladá orgánu zodpovednému za kontrolu plnenia rozpočtu konsolidovanú správu o plnení rozpočtu za pridelené finančné prostriedky, konsolidovaný odhad príjmov a výdavkov, ako aj správu o plnení zadania na poskytovanie služieb štátu alebo obce. ;

Koná na súde v mene ministerstva financií RF:

Pre nároky na náhradu spôsobenej škody nezákonné rozhodnutia a činnosti (nečinnosti) príslušných úradníkov a orgánov;

Na pohľadávky podriadených podnikov a inštitúcií, prezentované v poradí vedľajšej zodpovednosti.

Správcom rozpočtových prostriedkov je štátny orgán alebo orgán územnej samosprávy, ktorý má právo rozdeľovať rozpočtové prostriedky podriadeným prijímateľom.

Rozpočtová legislatíva, ktorá dáva hlavnému správcovi a správcovi rozpočtových prostriedkov široké právomoci, ustanovuje ich zodpovednosť za:

Účelné využitie finančných prostriedkov, ktoré majú k dispozícii;

Spoľahlivosť a včasné predkladanie zavedených správ a iných informácií súvisiacich s plnením rozpočtu;

včasné zostavenie zoznamu rozpočtu a limitov rozpočtových povinností pre podriadených prijímateľov a správcov finančných prostriedkov;

včasné predloženie zoznamu rozpočtu a limitov rozpočtových povinností pre podriadených prijímateľov a správcov finančných prostriedkov orgánu, ktorý plní rozpočet;

Schvaľovanie odhadov príjmov a výdavkov podriadených rozpočtových inštitúcií;

Súlad rozpočtového zoznamu s ukazovateľmi schválenými zákonom o rozpočte;

Dodržiavanie štandardov finančných nákladov na poskytovanie služieb štátu alebo obce pri schvaľovaní odhadov príjmov a výdavkov;

Efektívne využívanie finančných prostriedkov;

Súlad s ďalšími požiadavkami rozpočtového zákona a federálnych zákonov.

Rozpočtová inštitúcia je organizácia zriadená orgánmi verejnej moci na vykonávanie riadiacich, spoločensko-kultúrnych, vedeckých a technických alebo iných funkcií nekomerčnej povahy, ktorej činnosť je financovaná z príslušného rozpočtu alebo z rozpočtu štátu, ktorý nie je súčasťou rozpočtu štátu. -rozpočtový fond na základe odhadu. Organizácie obdarené štátnou resp obecný majetok o práve prevádzkového riadenia, ktoré nemajú štatút federálneho vládneho podniku.

Do odhadu tejto inštitúcie by sa mali premietnuť všetky jej príjmy, získané tak z rozpočtu, ako aj štátnych mimorozpočtových fondov, ako aj z implementácie podnikateľská činnosť, vrátane príjmov z poskytovania platené služby, iné príjmy získané z používania majetku štátu alebo obce, zakotvené v práve prevádzkového hospodárenia, a ďalšie činnosti.

Ak oprávnené orgány verejnej moci znížia prostriedky príslušného rozpočtu určené na financovanie zmlúv uzatvorených rozpočtovou inštitúciou, zmluvné strany si dohodnú nové podmienky a ďalšie podmienky zmluvy. Protistrana má právo požadovať od rozpočtovej inštitúcie len náhradu skutočné škody spôsobené zmenou zmluvy.

Rozpočtová inštitúcia zostavuje a predkladá žiadosť o rozpočet na nasledujúci rok, ktorú predkladá na schválenie hlavnému hospodárovi alebo správcovi rozpočtových prostriedkov.

Rozpočtové prostriedky sa využívajú v súlade so schváleným rozpočtom. Rozpočtová inštitúcia má však právo pri vykonávaní odhadu prerozdeliť výdavky podľa vecných položiek a druhov výdavkov. Tieto práva určuje Federálna pokladnica Ruskej federácie alebo iný orgán vykonávajúci rozpočet spolu s hlavnými správcami rozpočtových prostriedkov. Pri vynakladaní prostriedkov získaných z mimorozpočtových zdrojov je rozpočtová inštitúcia samostatne.

Prijímateľom rozpočtových prostriedkov je rozpočtová inštitúcia alebo iná organizácia oprávnená prijímať tieto prostriedky v súlade s harmonogramom rozpočtu.

Príjemcovia rozpočtových prostriedkov majú právo:

Včasné prijatie a použitie rozpočtových prostriedkov v súlade so schváleným harmonogramom rozpočtu, berúc do úvahy zníženie a indexáciu;

Včasné doručenie oznámení o pridelených rozpočtových prostriedkoch a limitoch rozpočtových záväzkov;

Kompenzácia vo výške podfinancovania.

Príjemcovia rozpočtových prostriedkov sú povinní:

Včas predkladať žiadosti o rozpočet alebo iné dokumenty potvrdzujúce právo na získanie finančných prostriedkov;

Efektívne využívať finančné prostriedky v súlade s ich zamýšľaným účelom;

Včas av plnej výške návratné rozpočtové prostriedky poskytnuté na návratnom základe;

včas a v plnej výške zaplatiť za použitie poskytnutých finančných prostriedkov na vratnom základe;

Predložte včas správu a ďalšie informácie o použití finančných prostriedkov.

Rozpočtová legislatíva určuje okruh účastníkov rozpočtového procesu, ktorí majú rozpočtové právomoci na federálnej úrovni:

prezident Ruskej federácie;

Štátna duma;

Rada federácie Federálneho zhromaždenia;

vláda Ruskej federácie;

Ministerstvo financií Ruskej federácie;

Federálna pokladnica;

Orgány vyberajúce rozpočtové príjmy;

Bank of Russia;

Účtovná komora Ruskej federácie;

štátne mimorozpočtové fondy;

hlavní správcovia a správcovia rozpočtových prostriedkov;

Iné orgány, ktorým zákon zveruje rozpočtové, daňové a iné právomoci.

Ministerstvo financií RF má tieto rozpočtové právomoci:

Zostavuje návrh federálneho rozpočtu a predkladá ho vláde Ruskej federácie, podieľa sa na tvorbe návrhov rozpočtov štátnych mimorozpočtových fondov;

v mene vlády Ruskej federácie zastupuje štát v dohodách o poskytovaní návratných prostriedkov federálneho rozpočtu a záruk na náklady federálneho rozpočtu;

Metodicky usmerňuje v oblasti tvorby federálneho rozpočtu a jeho plnenia;

Zostavuje konsolidovaný rozpočtový zoznam federálneho rozpočtu;

Vypracúva prognózu pre konsolidovaný rozpočet Ruskej federácie;

Vypracúva v mene vlády Ruskej federácie Program štátnych vnútorných pôžičiek Ruskej federácie, podmienky vydávania a umiestňovania štátnych pôžičiek, pôsobí ako emitent štátnych cenných papierov, registruje emisiu štátnych cenných papierov Ruskej federácie. zakladajúce subjekty Ruskej federácie a komunálne cenné papiere;

V mene vlády Ruskej federácie spolupracuje s medzinárodnými finančné inštitúcie;

V mene vlády Ruskej federácie vypracúva Program štátnych zahraničných pôžičiek Ruskej federácie, organizuje prácu na prilákanie zahraničných úverových zdrojov, vyvíja program poskytovania záruk vláde Ruskej federácie na získavanie zahraničných pôžičiek od tretích krajín. strany a určuje postup poskytovania takýchto záruk;

Metodicky usmerňuje účtovníctvo a výkazníctvo právnických osôb bez ohľadu na ich organizačné a právne formy, ak zákon neustanovuje inak;

Prijíma predpisy v rámci svojej pôsobnosti;

Prijaté od výkonných orgánov rôzne úrovne, štátne mimorozpočtové fondy, materiály potrebné na zostavenie návrhu federálneho rozpočtu, správu o plnení federálneho rozpočtu, prognózu konsolidovaného rozpočtu Ruskej federácie, ako aj správu o plnení konsolidovaného rozpočtu Ruskej federácie. Ruská federácia;

Zabezpečuje poskytovanie rozpočtových pôžičiek a rozpočtových pôžičiek v rámci schváleného limitu spôsobom stanoveným vládou Ruskej federácie;

Poskytuje v mene vlády Ruskej federácie, v mene Ruskej federácie štátne záruky zakladajúcim subjektom Ruskej federácie, obciam a právnickým osobám v rámci schváleného limitu;

Vykonáva kontroly finančný stav príjemcovia rozpočtových prostriedkov vrátane príjemcov rozpočtových pôžičiek, úverov a záruk;

vykonáva kontrolu u prijímateľov rozpočtových investícií o dodržiavaní podmienok prijímania a účelnosti použitia týchto prostriedkov;

Registruje problematiku pôžičiek zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, obcí, štátnych unitárnych podnikov a federálnych štátnych podnikov;

Vedie štátne knihy (registre) vnútorného a zahraničného dlhu Ruskej federácie;

Spravuje štátny dlh Ruskej federácie;

Vykonáva iné právomoci;

Organizuje plnenie federálneho rozpočtu, ako aj rozpočtov jednotlivých subjektov Ruskej federácie a miestnych rozpočtov v prípade uzavretia príslušných dohôd;

Vykonáva federálny rozpočet;

Vykonáva predbežnú a priebežnú kontrolu plnenia federálneho rozpočtu, ako aj rozpočtov jednotlivých subjektov Ruskej federácie a miestnych rozpočtov v prípade uzavretia príslušných dohôd;

Vykonáva operácie s prostriedkami z federálneho rozpočtu, ako aj rozpočtov jednotlivých subjektov Ruskej federácie a miestnych rozpočtov v prípade uzavretia príslušných dohôd;

Vypracúva správu o plnení federálneho rozpočtu, ako aj rozpočtov jednotlivých subjektov Ruskej federácie a miestnych rozpočtov v prípade uzavretia príslušných dohôd;

Vypracúva správu o plnení konsolidovaného rozpočtu Ruskej federácie;

Predkladá vláde Ruskej federácie správu o plnení federálneho rozpočtu;

Stanovuje postup účtovania a podávania správ o plnení rozpočtov všetkých úrovní, odhady nákladov rozpočtových inštitúcií, ustanovuje formy účtovníctva a podávania správ o plnení rozpočtov všetkých úrovní;

Otvorí sa osobné účty vedúci správcovia, správcovia rozpočtových prostriedkov, rozpočtové inštitúcie, ako aj rozpočtové účty prijímateľov rozpočtových prostriedkov;

má právo požadovať od hlavných správcov, správcov a prijímateľov rozpočtových prostriedkov poskytovanie správ o použití prostriedkov federálneho rozpočtu a iné informácie súvisiace s prijímaním, prevodom, pripisovaním a používaním rozpočtových prostriedkov;

Od úverových inštitúcií dostáva informácie o operáciách s rozpočtovými a mimorozpočtovými prostriedkami;

Zasiela podania hlavným správcom, správcom a príjemcom prostriedkov federálneho rozpočtu, Centrálnej banke Ruskej federácie a jej inštitúciám, úverovým inštitúciám s požiadavkou odstraňovať zistené porušenia rozpočtovej legislatívy a vykonávať kontrolu nad ich odstraňovaním;

Pozastavuje operácie na osobných účtoch hlavných správcov, správcov a príjemcov prostriedkov federálneho rozpočtu;

Bezpodmienečne zhromažďuje finančné prostriedky z osobných účtov hlavných správcov, správcov rozpočtových prostriedkov a prijímateľov prostriedkov federálneho rozpočtu vo výške rozpočtových prostriedkov použitých na iné účely;

V súlade so zmluvami vyberá zo všetkých účtov prijímateľov rozpočtových prostriedkov peňažné prostriedky vydané vo forme rozpočtových pôžičiek a úverov, ktorým uplynula lehota splatnosti, ako aj úroky splatné za čerpanie rozpočtových pôžičiek a úverov;

Ukladá pokuty hlavným manažérom, správcom a príjemcom prostriedkov federálneho rozpočtu, úverovým organizáciám v súlade s dohodami a legislatívou;

Vedie konsolidovaný register hlavných správcov, správcov a prijímateľov rozpočtových prostriedkov a eviduje rozpočtové inštitúcie, ktorých činnosť je financovaná z federálneho rozpočtu;

Vykonáva iné právomoci.

Rozpočtový zákonník vymedzuje výlučné právomoci ministra financií RF. Minister má exkluzívne právo udeliť povolenie (znak povolenia) na vykonanie nasledujúcich akcií:

1) schválenie zoznamu konsolidovaného rozpočtu federálneho rozpočtu;

2) schvaľovanie limitov rozpočtových záväzkov pre hlavných manažérov;

3) poskytovanie rozpočtových pôžičiek z federálneho rozpočtu;

4) zavedenie režimu znižovania výdavkov federálneho rozpočtu za predpokladu, že bude nedostatok príjmov najviac 5 % schválených rozpočtových príjmov;

5) presun alokácií medzi hlavnými manažérmi, sekciami, podsekciami a článkami funkčnej a ekonomickej klasifikácie výdavkov rozpočtov Ruskej federácie do 10 % schválených výdavkov;

6) vykonanie blokácie výdavkov a zrušenie rozhodnutia o blokácii výdavkov.

Rozpočtové právomoci zastupiteľských (zákonodarných) orgánov sú určené právnou formou rozpočtov, keďže v súlade s čl. 11 pred Kristom RF federálny rozpočet vyvinuté a schválené vo forme federálneho zákona, rozpočty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie- vo forme zákonov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, miestne rozpočty- vo forme právnych úkonov orgánov zastupiteľstva územnej samosprávy alebo spôsobom ustanoveným v zriaďovacích listinách obcí.

Rozpočtové právomoci zastupiteľských (zákonodarných) orgánov sú uvedené v čl.

Do procesu tvorby rozpočtu sú zapojené reprezentatívne (legislatívne) orgány v dvoch smeroch:

1) posudzovanie a schvaľovanie rozpočtov a správ o ich plnení. Pri prerokúvaní a schvaľovaní návrhov rozpočtov reprezentatívne (legislatívne) orgány na všetkých úrovniach - federálnej, regionálnej, miestnej - obliekajú rozpočet do požadovanej právnej formy, podobne sa schvaľuje správa o plnení rozpočtu;

2) kontrola plnenia rozpočtov. Na vykonávanie následnej kontroly plnenia rozpočtov zastupiteľské (zákonodarné) orgány vytvárajú osobitné orgány rozpočtovej kontroly (účtovné komory a pod.), ktorých postup pri zostavovaní určuje príslušný zastupiteľský (zákonodarný) orgán.

Zastupiteľské (legislatívne) orgány okrem toho určujú právne postavenie orgánov, ktoré kontrolujú plnenie rozpočtov na zodpovedajúcej úrovni rozpočtového systému Ruskej federácie.

Právomoci zastupiteľských (zákonodarných) orgánov na federálnej úrovni sú určené Ústavou Ruskej federácie, Rozpočtovým zákonníkom Ruskej federácie, na regionálnej úrovni - ústavami (chártami) zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a legislatívnymi aktmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie o rozpočtová štruktúra a rozpočtový proces, na miestnej úrovni - aktmi orgánov miestnej samosprávy.

V roku 2000 bol zavedený zákaz tvorby rezervných fondov zastupiteľskými (zákonodarnými) orgánmi, ktorého cieľom bolo vyhnúť sa prípadnému zneužitiu právomocí, keďže rozhodnutie o zriadení takýchto fondov je vo výlučnej kompetencii zákonodarných (zastupiteľských) orgánov. Zároveň bol zavedený zákaz výkonu niektorých funkcií plnenia rozpočtu zastupiteľskými (zákonodarnými) orgánmi, čo zodpovedá ústavnému princípu deľby moci: ak prijímanie zákonov (rozhodnutí) o rozpočte spadá do pôsobnosti zákona č. v kompetencii zákonodarnej zložky, potom je plnenie rozpočtu v kompetencii výkonnej moci.

Tento zákaz sa zároveň nevzťahuje na orgány samosprávy, ktoré spájajú funkcie zákonodarných a výkonných orgánov.

Účastníci rozpočtového procesu. výkonné orgány

rozpočtové právomoci výkonných orgánov, zakotvené v čl. 154 Rozpočtového kódexu Ruskej federácie sa vykonávajú pri zostavovaní návrhu rozpočtu, plnení rozpočtu, ako aj pri monitorovaní jeho plnenia.

Výkonné orgány sú zapojené do rozpočtového procesu v týchto oblastiach:

1) zostaviť návrh rozpočtu a predložiť ho s potrebnými dokladmi na schválenie príslušným legislatívnym (zastupiteľským) orgánom. Zostavenie rozpočtu je v kompetencii najvyšších výkonných orgánov zodpovedajúcej úrovne;

2) vykonávať plnenie rozpočtu vrátane výberu príjmov rozpočtu, hospodárenie so štátnym (obecným) dlhom. Rozpočet vykonávajú rôzne výkonné orgány, medzi ktoré patria finančné úrady, daňové úrady, orgány správy majetku, pokladničné úrady a iné podľa svojej pôsobnosti;

3) vykonávať rezortnú kontrolu plnenia rozpočtu. Rezortná kontrola plnenia rozpočtu sa vykonáva v súlade s pôsobnosťou príslušných odborov;

4) predložiť správu o plnení rozpočtu na schválenie príslušným zákonodarným (zastupiteľským) orgánom. Správu o plnení rozpočtu príslušného stupňa vypracúvajú aj najvyššie výkonné orgány príslušného stupňa.

Všeobecné právomoci výkonných orgánov na federálnej úrovni ustanovené Ústavou Ruskej federácie, BC Ruskej federácie, na regionálnej úrovni - stanovy (chárty) zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a legislatívne akty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie o rozpočtovej štruktúre a rozpočtovom procese, lokálne- akty orgánov miestnej samosprávy. Právne akty rozpočtovej legislatívy Ruskej federácie, zakladajúce subjekty Ruskej federácie, akty zastupiteľských orgánov miestnej samosprávy môžu výkonným orgánom zveriť ďalšie právomoci.

Na rozdiel od zastupiteľských (zákonodarných) orgánov výkonné orgány moci na všetkých úrovniach majú právo vytvárať rezervné fondy v rozpočte. Veľkosť rezervných fondov a postup pri vynakladaní zdrojov rezervných fondov na federálnej úrovni určujú BC RF a regulačné právne akty vlády Ruskej federácie, na regionálnej úrovni regulačné právne akty Ruskej federácie. výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie na miestnej úrovni - regulačnými právnymi aktmi miestnych samospráv. Výkonné orgány všetkých stupňov sú zároveň povinné štvrťročne informovať príslušný zastupiteľský (legislatívny) orgán alebo zastupiteľský orgán územnej samosprávy o čerpaní rezervného fondu.

Účastníci rozpočtového procesu. Ministerstvo financií Ruskej federácie, Centrálna banka Ruskej federácie, Federálne orgány štátnej pokladnice

Ministerstvo financií Ruskej federácie vystupuje v rozpočtovom procese na federálnej úrovni ako orgán zodpovedný za prípravu a plnenie federálneho rozpočtu. Právomoci Ministerstva financií Ruskej federácie určuje čl. 165 Rozpočtového zákonníka Ruskej federácie, ako aj nariadenia o ministerstve financií Ruskej federácie.

Medzi právomoci Ministerstva financií Ruskej federácie patria najmä:

1) zostavenie návrhu federálneho rozpočtu a jeho predloženie vláde Ruskej federácie;

2) zastupovanie záujmov štátu v dohodách o poskytovaní prostriedkov federálneho rozpočtu na návratnom základe a záruk na náklady federálneho rozpočtu;

3) zostavenie a vedenie konsolidovaného rozpočtového zoznamu federálneho rozpočtu;

4) implementácia riadenia štátneho dlhu Ruskej federácie;

5) organizácia plnenia federálneho rozpočtu;

6) predloženie správy o plnení federálneho rozpočtu a správy o plnení konsolidovaného rozpočtu Ruskej federácie vláde Ruskej federácie.

Banka Ruska sa zúčastňuje na rozpočtovom procese ako orgán menovej regulácie. Rozpočtové právomoci centrálnej banky Ruska sú zakotvené v čl. 155 Rozpočtového zákonníka Ruskej federácie, ako aj vo federálnom zákone „O centrálnej banke Ruskej federácie (Banka Ruska)“ z 10. júla 2002 č. 86-FZ.

Hlavné funkcie centrálnej banky Ruskej federácie sú:

1) vývoj hlavných smerov menovej politiky spolu s vládou Ruskej federácie;

2) služba bez účtovania provízie z federálneho rozpočtu a štátnych mimorozpočtových fondov, rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a miestnych rozpočtov;

3) pôsobí ako generálny zástupca pre štátne cenné papiere Ruskej federácie.

Orgány Federálnej pokladnice Ruskej federácie poskytujú hotovostné služby do rozpočtov. Pôsobnosť orgánov federálnej pokladnice ustanovuje čl. 166,1 pred Kristom RF.

Medzi právomoci federálnych orgánov štátnej pokladnice patria:

1) rozdelenie príjmov a iných príjmov medzi rozpočty v súlade so stanovenými normami;

2) otvorenie účtov na účtovanie prostriedkov federálneho rozpočtu a iných prostriedkov ustanovených zákonom;

3) stanovenie objednávky hotovostných služieb na plnenie rozpočtov;

4) stanovenie postupu otvárania a vedenia osobných účtov hlavných manažérov, manažérov a príjemcov prostriedkov federálneho rozpočtu;

5) vedenie konsolidovaného registra hlavných správcov, správcov a príjemcov prostriedkov federálneho rozpočtu;

6) vedenie záznamov o operáciách hotovostného plnenia federálneho rozpočtu, vypracúvanie správ o hotovostnom plnení federálneho rozpočtu;

7) vypracovanie správy o plnení federálneho rozpočtu a konsolidovaného rozpočtu a ich predloženie Ministerstvu financií Ruskej federácie.

Účastníci rozpočtového procesu. Hlavní správcovia, správcovia, prijímatelia rozpočtu

Hlavný správca federálnych rozpočtových fondov- orgán štátnej moci Ruskej federácie, ktorý má právo rozdeľovať prostriedky federálneho rozpočtu podriadeným správcom a prijímateľom rozpočtových prostriedkov určených rezortnou klasifikáciou výdavkov federálneho rozpočtu (článok 158 Rozpočtového zákonníka Ruskej federácie) .

Hlavný správca rozpočtu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, miestne rozpočtové prostriedky -štátny orgán ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie, orgán miestnej samosprávy, rozpočtová inštitúcia, ktorá má právo rozdeľovať rozpočtové prostriedky podriadeným správcom a prijímateľom finančných prostriedkov z rozpočtu ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie, miestny rozpočtové prostriedky, určené rezortnou klasifikáciou výdavkov príslušného rozpočtu.

Zoznam hlavných správcov prostriedkov federálneho rozpočtu schvaľuje federálny zákon, zoznam hlavných správcov rozpočtových prostriedkov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a prostriedkov miestnych rozpočtov schvaľuje exekutíva. orgán zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, orgán miestnej samosprávy.

Hlavné právomoci hlavného manažéra sú:

1) zastupovanie záujmov štátu v dohodách o návratnom poskytovaní rozpočtových prostriedkov, štátnych alebo obecných zárukách, rozpočtových investíciách;

2) schvaľovanie odhadov príjmov a výdavkov podriadených rozpočtových inštitúcií;

3) zostavovanie rozpočtového zoznamu, prideľovanie limitov rozpočtových záväzkov podriadeným správcom a prijímateľom rozpočtových prostriedkov, plnenie zodpovedajúcej časti rozpočtu, kontrola prijímateľov rozpočtových prostriedkov z hľadiska zabezpečenia ich účelu použitia a včasného vrátenia;

4) kontrola nakladania s rozpočtovými prostriedkami správcami rozpočtových prostriedkov, rozpočtovými inštitúciami a ostatnými prijímateľmi rozpočtových prostriedkov.

Správca rozpočtových prostriedkov- orgán verejnej moci alebo orgán územnej samosprávy, ktorý má právo rozdeľovať rozpočtové prostriedky podriadeným prijímateľom rozpočtových prostriedkov. Správca rozpočtových prostriedkov sa spolu s hlavným hospodárom podieľa na plnení rozpočtu výdavkov (článok 159 Rozpočtového zákonníka Ruskej federácie).

Hlavné právomoci správcu rozpočtových prostriedkov sú:

1) zastupovanie záujmov štátu, zakladajúceho subjektu Ruskej federácie alebo komunálnej formácie v dohodách o poskytovaní finančných prostriedkov z príslušného rozpočtu na návratnom základe;

2) zostavenie rozpočtového zoznamu, rozdelenie limitov rozpočtových záväzkov podriadeným prijímateľom rozpočtových prostriedkov;

3) schvaľovanie odhadov príjmov a výdavkov podriadených rozpočtových inštitúcií;

4) kontrola čerpania rozpočtových prostriedkov podriadenými prijímateľmi rozpočtových prostriedkov.

Príjemca rozpočtových prostriedkov- rozpočtová inštitúcia alebo iná organizácia oprávnená prijímať rozpočtové prostriedky v súlade s harmonogramom rozpočtu na príslušný rok (čl.

Článok 152. Účastníci rozpočtového procesu

(v znení federálneho zákona z 26.04.2007 N 63-FZ)

(pozri text v predchádzajúcom texte)

1. Účastníkmi rozpočtového procesu sú:

prezident Ruskej federácie;

najvyšší predstaviteľ zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, vedúci mestskej formácie;

zákonodarné (zastupiteľské) orgány štátnej moci a zastupiteľské orgány miestnej samosprávy (ďalej len zákonodarné (zastupiteľské) orgány);

výkonné orgány štátnej moci (výkonné a správne orgány obcí);

Centrálna banka Ruskej federácie;

orgány štátnej (mestskej) finančnej kontroly;

riadiace orgány štátnych mimorozpočtových fondov;

hlavní správcovia (správcovia) rozpočtových fondov;

hlavní správcovia (správcovia) rozpočtových príjmov;

hlavní správcovia (správcovia) zdrojov financovania rozpočtového deficitu;

prijímateľov rozpočtových prostriedkov.

2. Znaky rozpočtových právomocí účastníkov rozpočtového procesu, ktorí sú federálne orgányštátna moc (štátne orgány) sú ustanovené týmto kódexom a (alebo) prijaté v súlade s ním regulačnými právnymi aktmi prezidenta Ruskej federácie a vlády Ruskej federácie.

3. Špecifiká rozpočtových právomocí účastníkov rozpočtového procesu, ktorými sú štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, sú ustanovené týmto kódexom a zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie prijatými v súlade s ním. , ako aj v prípadoch nimi ustanovených inými normatívnymi právnymi aktmi najvyšších výkonných orgánov štátnej moci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

4. Osobitosti rozpočtovej pôsobnosti účastníkov rozpočtového procesu, ktorými sú orgány územnej samosprávy, ustanovuje tento zákonník a v súlade s ním prijaté obecné právne akty zastupiteľstiev obcí, ako aj právne akty orgánov samosprávy obcí. v prípadoch nimi ustanovených obecnými právnymi aktmi miestnych samospráv.

5. Účastníci rozpočtového procesu majú právo vykonávať rozpočtovú pôsobnosť ustanovenú týmto zákonníkom s výhradou zahrnutia informácií o týchto rozpočtových oprávneniach medzi účastníkov rozpočtového procesu, ako aj právnické osoby, ktoré nie sú účastníkmi rozpočtového procesu , ktorých vznik a udržiavanie sa vykonáva spôsobom ustanoveným v článku 165 tohto zákonníka.

(Ustanovenie 5 bolo zavedené federálnym zákonom z 22.10.2014 N 311-FZ)

čl. 152 pred Kristom RF. Účastníci rozpočtového procesu

Nezúčastnené osoby v rozpočtovom procese. štátne (mestské) autonómne a rozpočtové inštitúcie; štátne (mestské) podniky, ktoré dostávajú dotácie od štátnych (obecných) podnikov, ktoré boli delegované právomoci štátneho (obecného) odberateľa uzatvárať a vykonávať v mene príslušného verejné vzdelávanieštátne (komunálne) zmluvy s neúčastníkmi rozpočtového procesu, ktorými nie sú štátne (obecné) inštitúcie a štátne (mestské) jednotné podniky, ktoré dostávajú dotácie, rozpočtové investície z rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie a (alebo) otvoriť si osobné účty v územné orgány Federálna pokladnica, finančné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie (obce) - ostatní nezúčastnení na rozpočtovom procese. 21.

Snímka 21 z prezentácie „Proces tvorby rozpočtu“

Rozmery: 675 x 540 pixelov, formát: .jpg. Ak chcete zadarmo stiahnuť snímku na použitie v lekcii, kliknite pravým tlačidlom myši na obrázok a kliknite na „Uložiť obrázok ako ...“. Celú prezentáciu "Budget Process.ppt" si môžete stiahnuť v zip-archíve s veľkosťou 686 KB.

Energetický priemysel Ruska - Ruský energetický systém je právom považovaný za jeden z najspoľahlivejších na svete. Umiestnenie tepelných elektrární ovplyvňujú najmä palivové a spotrebiteľské faktory. Medzi hlavné programy sú navrhnuté: 1. Národný program úspor energie. Program na využitie netradičných obnoviteľných zdrojov energie.

„Vírusové infekčné choroby»- Mierne zvýšenie koncentrácie alanínaminotransferázy. Vírusová hepatitída. Pontinská forma. dieťa. Cholera v Číne. Poliomyelitída, spinálna forma. Vírusy hepatitídy C. Aký je mechanizmus prenosu. Vírusová hepatitída. Aký patogén je znázornený. Železné pľúca. Liečba interferónom alfa. Vírus hepatitídy E

"Test" Západná Európa "" - Západná Európa. Najväčšia metropolitná oblasť v Európe. Politická poradenská organizácia. Koľko regiónov (krajín) je v NSR. Najväčšie ropné polia. oblasť Severného mora. Koľko miliónov ľudí žije v západnej Európe. Označte správnu zhodu. Hlavná úloha. Vyberte jednu správnu odpoveď.

"Design design" - Technologické riešenia. Pracovná dokumentácia. Prezentácia dizajnérskeho projektu pre výzdobu interiéru a exteriéru. Autorský dozor. Zadanie architektonického plánovania (APZ). Interiérová dekorácia. Využitie IT pri navrhovaní predmetovo-priestorového prostredia. Etapy návrhu. Plánovanie riešení.

"Vlastnosti triedy hmyzu" - Letáky a prepojky. Kobylka. Trieda hmyzu. Bernhard Grzimek.

Zaujímavé fakty zo života zvierat. Vyriešte hádanky. Rad zvierat triedy hmyzu. Vyriešte krížovku. Lienky. Živé synonymá. májovky. Dvojchvosty. Hádaj hádanku. Kvetina. Kto je nadbytočný. Systematizovať poznatky o hlavných radoch hmyzu.

"Komunikačné vlastnosti reči" - Odrody ruského jazyka. Právna sféra... Štýly jazyka a reči. Interakcia reči. Kultúra odborného prejavu. Etický aspekt kultúry reči. Novinársky štýl. Vedecký štýl... Expresívny prejav. Správnosť reči. Pojmy reči. Úlohy reči. Žargón. Interakcia funkčných štýlov.

bez predmetu

23692 prezentácií

Hľadajte prednášky

Účastníci rozpočtového procesu a ich právomoci

tabuľky

© 2015-2018 poisk-ru.ru
Všetky práva patria ich autorom. Táto stránka si nenárokuje autorstvo, ale poskytuje bezplatné používanie.
Porušenie autorských práv a porušenie osobných údajov

Obsah rozpočtového procesu je určený stavom a rozpočtovou štruktúrou krajiny, rozpočtovými právami a povinnosťami príslušných orgánov.

Podľa čl. 6 Rozpočtového zákonníka Ruskej federácie sú rozpočtové právomoci ustanovené Rozpočtovým zákonníkom Ruskej federácie a právnymi aktmi prijatými v súlade s ním, ktoré upravujú rozpočtové právne vzťahy, práva a povinnosti štátnych orgánov, orgánov územnej samosprávy a iných účastníkov. v rozpočtovom procese pre reguláciu rozpočtové právne vzťahy, organizácia a plnenie rozpočtového procesu.

V súlade s čl. 152 Rozpočtového zákonníka Ruskej federácie sú účastníkmi rozpočtového procesu: prezident Ruskej federácie; najvyšší predstaviteľ zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, vedúci mestskej formácie; zákonodarné (zastupiteľské) orgány štátnej moci a zastupiteľské orgány miestnej samosprávy; výkonné orgány štátnej moci, výkonné a správne orgány obcí; Centrálna banka Ruskej federácie; orgány štátnej a obecnej finančnej kontroly; riadiace orgány štátnych mimorozpočtových fondov; hlavní správcovia (správcovia) rozpočtových fondov; hlavní správcovia (správcovia) rozpočtových príjmov; hlavní správcovia (správcovia) zdrojov financovania rozpočtového deficitu; prijímateľov rozpočtových prostriedkov.

Právne postavenie účastníkov rozpočtového procesu, ktorými sú orgány federálnej vlády, ustanovuje BC RF, ako aj regulačné právne akty prezidenta RF a vlády RF prijaté v súlade s ním.

Do pôsobnosti zákonodarných (zastupiteľských) orgánov patrí prerokúvanie a schvaľovanie rozpočtov zodpovedajúcej úrovne, ako aj správy o ich plnení, vykonávanie následnej kontroly plnenia príslušných rozpočtov, tvorba a určovanie právny stav orgány, ktoré kontrolujú plnenie príslušných rozpočtov.

Do pôsobnosti výkonných orgánov štátnej moci (výkonné a správne orgány obcí) patrí zabezpečovanie prípravy návrhu rozpočtu (návrhu rozpočtu a strednodobého finančný plán), jeho predloženie s potrebnými dokladmi a materiálmi na schválenie legislatívnym (zastupiteľským) orgánom, vypracovanie a schválenie spôsobu rozdeľovania a (alebo) postupov pri poskytovaní medzirozpočtových transferov, zabezpečenie plnenia rozpočtu a zostavovanie rozpočtového výkazníctva, predloženie správy o plnení rozpočtu na schválenie zákonodarným (zastupiteľským) orgánom, hospodáreniu štátneho (obecného) dlhu.

Právomoci finančných orgánov v rozpočtovom procese sú zostaviť návrh zodpovedajúceho rozpočtu (návrh rozpočtu a strednodobý finančný plán), predložiť ho s potrebnými dokladmi a materiálmi na predloženie zákonodarnému (zastupiteľskému) orgánu, organizovať plnenie rozpočtu, ustanoví postup pri zostavovaní rozpočtového výkazníctva. Finančné orgány sú povinné vyhotovovať mesačnú správu o hotovostnom plnení rozpočtu.

Hlavnou funkciou federálnej pokladnice v rozpočtovom procese je vykonávať rozpočtovú právomoc na hotovostnú obsluhu plnenia rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie.

Centrálna banka Ruskej federácie, ktorá je účastníkom rozpočtového procesu, spolu s vládou Ruskej federácie vypracúva a predkladá na posúdenie Štátnej dume hlavné smery menovej politiky. Okrem týchto právomocí Centrálna banka Ruskej federácie obsluhuje rozpočtové účty a pôsobí aj ako generálny zástupca pre štátne cenné papiere Ruskej federácie.

Niektoré operácie s rozpočtovými prostriedkami môžu vykonávať úverové organizácie. Na základe zmluvy o zastúpení sa môžu podieľať na realizácii operácií na poskytovanie a vrátenie rozpočtových pôžičiek a v prípade neprítomnosti inštitúcií Centrálnej banky Ruskej federácie na príslušnom území alebo nemožnosti ich vykonania funkcie na obsluhu rozpočtových účtov, môžu sa podieľať na vykonávaní týchto právomocí.

Uplatňovanie princípu deľby moci v rozpočtovom procese určuje vymedzenie rozpočtových a kontrolných právomocí medzi zastupiteľskou a výkonnou zložkou vlády.

Orgány štátnej a obecnej finančnej kontroly, tvorené zákonodarnými (zastupiteľskými) orgánmi, vykonávajú kontrolu plnenia príslušných rozpočtov a pripravujú závery pre výročnú správu o plnení príslušných rozpočtov, vykonávajú odborné preskúmania návrhov rozpočtov, dl. -termínové cielené programy a právne akty rozpočtovej legislatívy Ruskej federácie.

Účasť na rozpočtovom procese štátnych a komunálnych finančných kontrolných orgánov vytvorených federálnymi výkonnými orgánmi, výkonnými orgánmi ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie alebo miestnych správ spočíva vo vykonávaní predbežnej, priebežnej a následnej kontroly plnenia príslušných rozpočtov Ruskej federácie. rozpočtový systém Ruskej federácie.

Okrem orgánov finančnej a kontrolnej výkonnej moci sú orgány štátnej a mestskej finančnej kontroly vytvorené zákonodarnými (zastupiteľskými) orgánmi, ako aj orgány štátnej a mestskej finančnej kontroly, ktoré sú federálnymi výkonnými orgánmi, výkonnými orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. orgány (úradníci) miestnych správ. Právomoci týchto orgánov sú určené federálne zákony, zákony zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, stanovy alebo komunálne právne akty.

Hlavní správcovia a správcovia rozpočtových prostriedkov vystupujú ako nezávislí účastníci rozpočtového procesu.

Hlavným správcom rozpočtových prostriedkov je orgán štátnej správy, orgán štátnej správy mimorozpočtového fondu, orgán územnej samosprávy, orgán miestna správa, ako aj najvýznamnejšia inštitúcia vedy, školstva, kultúry a zdravotníctva uvedená v rezortnej štruktúre výdavkov rozpočtu, ktorá má právo rozdeľovať rozpočtové prostriedky a limity rozpočtových záväzkov medzi podriadených správcov a prijímateľov rozpočtových prostriedkov.

Hlavný správca rozpočtových prostriedkov má široké právomoci, vrátane: vykonáva príslušnú časť rozpočtu, schvaľuje odhady príjmov a výdavkov podriadených rozpočtových inštitúcií, zostavuje rozpočtovú súpisku, rozdeľuje limity rozpočtových záväzkov podriadeným správcom a prijímateľom rozpočtových prostriedkov; zabezpečuje efektívnosť, adresnosť a účelnosť použitia rozpočtových prostriedkov v súlade so schválenými rozpočtovými prostriedkami a limitmi rozpočtových záväzkov; vedie register výdavkových záväzkov, ktoré podliehajú plneniu v medziach ním schválených rozpočtových záväzkov a rozpočtových prostriedkov; vykonáva plánovanie zodpovedajúcich rozpočtových výdavkov, vypracúva zdôvodnenie rozpočtových prostriedkov; predkladá návrhy na zostavenie a zmenu zoznamu konsolidovaného rozpočtu; určuje postup schvaľovania rozpočtových odhadov podriadených rozpočtových inštitúcií; zabezpečuje kontrolu dodržiavania podmienok ustanovených pri ich poskytovaní prijímateľmi dotácií, medzirozpočtových dotácií a iných dotácií; organizuje a vykonáva rezortnú finančnú kontrolu v oblasti svojej činnosti; v rámci svojej pôsobnosti tvorí rozpočtové výkazníctvo a vykonáva aj ďalšie rozpočtové právomoci ustanovené rozpočtovou legislatívou.

Dôležitým orgánom hlavného správcu federálneho rozpočtu, rozpočtu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, rozpočtu mestskej formácie je plnenie funkcií zástupcu odporcu v pohľadávkach voči Ruskej federácii na súde, zakladajúca jednotka Ruskej federácie, mestská formácia:

o náhrade spôsobenej ujmy jednotlivcovi alebo právnická osoba ako výsledok protiprávne konanie(nečinnosť) štátnych orgánov, orgánov územnej samosprávy alebo funkcionárov týchto orgánov, podľa rezortnej príslušnosti, a to aj v dôsledku vydávania aktov štátnych orgánov, orgánov územnej samosprávy, ktoré nedodržiavajú zákon alebo iné zákony. právny úkon;

prezentované v poradí subsidiárnej zodpovednosti za peňažné záväzky podriadených rozpočtových inštitúcií.

Správcom rozpočtových prostriedkov je orgán vlády, riadiaci orgán štátneho mimorozpočtového fondu, orgán územnej samosprávy, orgán územnej samosprávy, rozpočtová inštitúcia, ktorá má právo rozdeľovať rozpočtové prostriedky a limity rozpočtových záväzkov medzi podriadených správcov. a prijímateľov rozpočtových prostriedkov. Menovaný účastník rozpočtového procesu plánuje zodpovedajúce rozpočtové výdavky; rozdeľuje rozpočtové prostriedky, limity rozpočtových záväzkov podriadeným správcom a (alebo) prijímateľom rozpočtových prostriedkov a plní príslušnú časť rozpočtu; dáva hlavnému správcovi rozpočtových prostriedkov, v pôsobnosti ktorého je, návrhy na zostavenie a zmenu rozpočtového zoznamu; v prípade a spôsobom ustanoveným príslušným hlavným správcom rozpočtových prostriedkov vykonáva samostatnú rozpočtovú pôsobnosť hlavný správca rozpočtových prostriedkov, v ktorého pôsobnosti je.

Za efektívne a účelné nakladanie s nimi pridelenými rozpočtovými prostriedkami zodpovedá hlavný hospodár a hospodár rozpočtových prostriedkov ako výkonné orgány a funkcionári hlavného hospodára a hospodára s rozpočtovými prostriedkami.

Neopomenuteľnými účastníkmi rozpočtového procesu sú hlavný správca, správca príjmov rozpočtu, ako aj hlavný správca a správca zdrojov financovania schodku rozpočtu.

Hlavným správcom príjmov rozpočtu je definované zákonom(rozhodnutie) o rozpočte, orgán verejnej moci, orgán územnej samosprávy, orgán územnej samosprávy, orgán štátnej správy mimorozpočtového fondu, centrálna banka Ruskej federácie alebo iná organizácia, ktorá má správcov rozpočtových príjmov a sú správcami rozpočtových príjmov. Uvažovaný účastník rozpočtového procesu: tvorí zoznam jemu podriadených správcov rozpočtových príjmov; predkladá informácie potrebné na zostavenie strednodobého finančného plánu a (alebo) návrhu rozpočtu; poskytuje informácie pre zostavenie a vedenie hotovostného plánu; formuláre a predkladá rozpočtové správy hlavného správcu príjmov rozpočtu.

Správcom rozpočtových príjmov je orgán štátnej správy, orgán územnej samosprávy, orgán územnej samosprávy, orgán štátnej správy mimorozpočtového fondu, Centrálna banka Ruskej federácie, rozpočtová inštitúcia, ktorá v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie , kontrola správnosti výpočtu, úplnosti a včasnosti úhrady, časového rozlíšenia , účtovania, vyberania a rozhodovania o vrátení (započítaní) preplatkov (inkasovaných) platieb, penále a pokút o nich, ktoré sú príjmom rozpočtov hl. rozpočtový systém Ruskej federácie. Tento účastník rozpočtového procesu: vykonáva časové rozlíšenie, účtovníctvo a kontrolu správnosti výpočtu, úplnosti a včasnosti platieb do rozpočtu, penále a pokút; vymáha nedoplatky na platbách do rozpočtu, penále a pokuty; rozhoduje o vrátení preplatku (vybraných) platieb do rozpočtu, penále a pokút, ako aj úroku za predčasné vykonanie takéhoto vrátenia a úroku nahromadeného z nadmerne vybraných súm a predkladá príkaz federálnemu orgánu štátnej pokladnice na vrátenie spôsobom stanoveným Ministerstvom financií RF; rozhodne o započítaní (objasnení) platieb do rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie a predloží príslušné oznámenie orgánu

Federálna pokladnica; v prípade a spôsobom ustanoveným hlavným správcom rozpočtových príjmov formuje a predkladá hlavnému správcovi rozpočtových príjmov informácie a rozpočtové výkazy potrebné na výkon pôsobnosti príslušného hlavného správcu rozpočtových príjmov.

Hlavným správcom zdrojov financovania schodku rozpočtu je orgán verejnej moci určený zákonom (rozhodnutím) o rozpočte ( vládna agentúra), orgán územnej samosprávy, orgán miestnej správy, orgán hospodárenia vládneho mimorozpočtového fondu, iná organizácia, ktorá má správcov zdrojov financovania schodku rozpočtu a sú správcami zdrojov financovania schodku rozpočtu. Tento účastník rozpočtového procesu: generuje zoznamy zdrojov financovania rozpočtového deficitu podriadených jemu správcom; plánovanie (prognózovanie) príjmov a platieb podľa zdrojov financovania rozpočtového deficitu; zabezpečuje adresnosť a účelnosť použitia jemu pridelených rozpočtových prostriedkov určených na splatenie zdrojov financovania rozpočtového deficitu; rozdeľuje rozpočtové prostriedky podriadeným správcom zdrojov financovania schodku rozpočtu a plní príslušnú časť rozpočtu; organizuje a vykonáva rezortnú finančnú kontrolu v oblasti svojej činnosti; tvorí rozpočtové výkazníctvo hlavného správcu o zdrojoch financovania schodku rozpočtu.

Správcom zdrojov financovania schodku rozpočtu je orgán štátnej správy, orgán územnej samosprávy, orgán územnej samosprávy, orgán štátnej správy mimorozpočtového fondu, iná organizácia, ktorá má oprávnenie vykonávať operácie so zdrojmi financovania rozpočtu. deficitu. Menovaný účastník rozpočtového procesu má tieto právomoci: vykonáva plánovanie (prognózovanie) príjmov a platieb podľa zdrojov financovania rozpočtového deficitu; sleduje úplnosť a včasnosť rozpočtových príjmov zo zdrojov financovania rozpočtového deficitu; zabezpečuje rozpočtové príjmy a platby z rozpočtu podľa zdrojov financovania rozpočtového deficitu; tvorí a predkladá rozpočtové výkazy; v prípade a spôsobom ustanoveným príslušným hlavným správcom zdrojov financovania schodku rozpočtu vykonáva samostatnú rozpočtovú pôsobnosť hlavný správca zdrojov financovania schodku rozpočtu, ktorý má na starosti.

Priame použitie rozpočtových prostriedkov a plnenie rozpočtových záväzkov vykonáva prijímateľ rozpočtových prostriedkov. Prijímateľom rozpočtových prostriedkov (príjemcom prostriedkov z príslušného rozpočtu) je orgán štátnej správy, orgán štátnej správy mimorozpočtového fondu, orgán územnej samosprávy, orgán miestnej správy, ktorý je v pôsobnosti hlavného hospodára (správcu) rozpočtových prostriedkov, rozpočtová inštitúcia, ktorá má právo prijímať a (alebo) plniť rozpočtové záväzky na úkor zodpovedajúceho rozpočtu. Menovaný účastník rozpočtového procesu: zostaví a vykoná odhad rozpočtu; prijíma a (alebo) plní v medziach stanovených limitov rozpočtových záväzkov a (alebo) rozpočtových prostriedkov rozpočtové záväzky; zabezpečuje efektívnosť a cielené využívanie rozpočtových prostriedkov, ktoré sú naň poskytnuté; predkladá príslušnému hlavnému správcovi (správcovi) rozpočtových prostriedkov návrhy na zmenu rozpočtového zoznamu; vedie rozpočtovú evidenciu alebo túto právomoc na základe dohody prenáša na inú štátnu (obecnú) inštitúciu (centralizované účtovníctvo); tlačivá a predkladá rozpočtové výkazníctvo prijímateľa rozpočtových prostriedkov príslušnému hlavnému správcovi (správcovi) rozpočtových prostriedkov.