Miestne vlády - štruktúra a právomoci. Postavenie zákona pre miestne orgány

Právomoci miestne vlády - Tieto sú stanovené normami práva komunálneho práva pre obyvateľstvo obcí, miestnych samospráv a úradníkov miestnych samosprávnych práv a povinností potrebných na vykonávanie úloh a funkcií miestnej samosprávy na území obcí.

Miestne samosprávy môžu byť rozdelené do troch hlavných skupín:

1) právomoci zakotvené Ústavou Ruskej federácie a zákonov;

2) "vlastné", t.j. Sociálne právomoci, ktoré sú stanovené miestnymi vládami v súlade s charticami obcí;

3) samostatné štátne právomoci, ktoré sú federálne zákony alebo zákony subjektov Ruská federácia Miestne vlády môžu vydržať.

Významná časť právomocí miestnej samosprávy je realizovaná priamo obyvateľstvom obcí. V predchádzajúcej kapitole sa zvažovali formy vykonávania právomocí priamo na obyvateľstvo. Obsah tejto kapitoly sa preto bude venovať právomoci vykonávaným orgánmi a úradníkmi miestnej samosprávy.

Právomoci miestnych vlád a úradníci Miestna samospráva je v súčasnosti konsolidovaná v súlade s federálnymi zákonmi, zákonmi základných subjektov Ruskej federácie v charmách obcí, iných regulačných právnych aktov obcí, ktoré určujú štatút miestnych samospráv (nariadenia, predpisy atď. ).

Právomoci miestnych vlád na riešenie miestnych otázok sú pridelené samostatnému článku zákona "o všeobecných zásadách ..." - článok 17. Právomoci sú spoločné pre všetky druhy obcí a zahŕňajú: \\ t

1) Prijatie charty mestské vzdelávanie a zavedenie zmien a dodatkov k nej, zverejnenie komunálnych právnych aktov;

2) vytvorenie oficiálnych symbolov obce;

3) Vytvorenie financovania obecných podnikov a inštitúcií mestské inštitúcie, tvorba a umiestnenie mestského poriadku;

4) Vytvorenie taríf za služby poskytované obecnými podnikmi a inštitúciami, pokiaľ nie je spolkové zákony uvedené inak;

5) Organizačná a materiálna a technická podpora prípravy a správania komunálnych volieb, miestneho referenda, hlasovania o odpovedi zástupcu, člena volebného orgánu miestnej samosprávy, zvoleného úradníka miestnej samosprávy, hlasovanie o zmenách na hraniciach obce, transformácia obce;

6) Prijatie a organizovanie vykonávania plánov a programov integrovaného sociálno-ekonomického rozvoja obce, ako aj organizáciu zberu štatistických ukazovateľov charakterizujúcich stav hospodárstva a sociálna sféra Obec a poskytovanie týchto údajov orgánom Štátna energia spôsobom predpísaným vládou Ruskej federácie;

7) Zriadenie tlačených médií na uverejnenie právnych predpisov o obecných právnych úkonoch, iné oficiálne informácie;

8) Implementácia medzinárodných a zahraničných hospodárskych vzťahov v súlade s federálnymi zákonmi;

9) Ostatné právomoci v súlade s Chartou obcí.

Klasifikácia právomocí miestnych samospráv sa môže uskutočniť na rôznych kritériách. Hlavným z nich je zameranie aktivít miestnych samospráv, aby riešili miestne otázky. Správa mestského riadenia teda zahŕňa tieto právomoci miestnych samospráv: právomoci miestnych samospráv v oblasti riadenia mestský majetok; \\ T bývanie a komunálne služby; využívanie pôdy; Zabezpečenie okolitý; \\ T konštrukcia; Doprava a komunikácia. Sociálno-kultúrna oblasť aktivít miestnych samospráv zahŕňa otázky vzdelávania, kultúry, zdravotnej starostlivosti, \\ t sociálna ochrana populácia.

Právomoci miestnych samospráv v oblasti riadenia majetku. Právnym základom činností miestnych orgánov samosprávy v odbore predstavoval Občianskeho zákonníka Ruskej federácie 10. novembra 1994, zákonom "na všeobecné zásady ...", Federálny zákon z 21. decembra 2001 "Na privatizáciu štátneho a obecného majetku" a iné regulačné právne akty.

V súlade s čl. 8 Ústava Ruskej federácie Mestský majetok je uznávaný a chránený štátom na par so štátnymi, súkromnými a inými formami vlastníctva.

Hlavný federálny regulačný akt upravujúci problematiku majetku je Občianskym kódexom Ruskej federácie. Podľa článku 215 Občianskeho zákonníka RF Mestský majetok je majetkom patriacim do práva na vlastníctvo mestských, vidieckych sídiel, ako aj iných obcí. Právo na vlastníctvo mestského majetku vykonávajú miestne samosprávy v rámci ich pôsobnosti, zavedené akty, ktoré určujú stav týchto orgánov.

Majiteľom v obci v mene obyvateľstva je reprezentatívnym orgánom miestnej samosprávy, ale operačný manažment A likvidácia mestského majetku v súlade s Chartou obce a súčasná legislatíva už vykonáva výkonný orgán miestnej samosprávy (miestna správa).

Jednou z aktivít aktivít v oblasti správy nehnuteľností je privatizácia. V súlade s článkom 1 federálneho zákona z 21. decembra 2001. "Na privatizácii štátu a obecného majetku" pod privatizáciou mestského majetku znamená zaplatené odcudzenie majetku vo vlastníctve obcí, v majetku fyzických a (alebo) právnických osôb. Privatizácia by mala podliehať objektom, ktoré nie sú vhodné, aby obsahovali ako súčasť obecného majetku. Postup a podmienky privatizácie mestského majetku podľa odseku 2 článku 51 zákona "o všeobecných zásadách ..." sú určené regulačnými právnymi aktmi miestnych samospráv. Výnosy z privatizácie mestského majetku vstupujú do miestne rozpočty.

Právomoci miestnych samospráv v oblasti bývania a komunálnych služieb.Právnym základom činností miestnych orgánov samosprávy v tejto oblasti sú kódexom bývania Ruskej federácie 29. decembra 2004, 4. júla 1991. "Na privatizáciu bývanie V Ruskej federácii "Federálny zákon z 15. júna 1996. "Na partnerstvách vlastníkov bývania", atď.

V súlade s článkom 40 Ústavy Ruskej federácie, orgány miestnej samosprávy poskytujú bývanie chudobnými, ostatnými občanmi uvedenými v zákone bezplatne alebo za dostupný poplatok z mestského bytového zásobníka v súlade s normami stanovenými právo. V tejto súvislosti vedú záznamy o občanoch, ktorí potrebujú zlepšiť podmienky bývania.

Právomoci miestnych samospráv v oblasti využívania pôdy. Tieto právomoci sa riadia Kódexom krajiny Ruskej federácie 25. októbra 2001, Federálnym zákonom 17. júla 2001. "Na vymedzení vo vlastníctve štátu Na Zemi, "zákon Ruskej federácie" o podloží "a iné legislatívne akty.

Ústava Ruskej federácie, uznávania a ochrany obecných a iných foriem vlastníctva rovnako, zakotviť, že pôda a iné prírodné zdroje môžu byť v obecnom majetku.

Právomoci miestnych samospráv v oblasti využívania pôdy, najmä zahŕňajú: 1) odstúpenie, vrátane vykúpenia, \\ t pozemné pozemky pre obecné potreby; \\ T 2) Zriadenie, s prihliadnutím na požiadavky právnych predpisov Ruskej federácie, pravidiel využívania pôdy a rozvoju území mestských a vidieckych sídiel, území iných obcí.

Miestne vlády sa vykonávajú v prvom rade, riadení a likvidácii pozemné pozemkyNachádza sa v mestskom nehnuteľnosti.

V súlade s ruskou legislatívou, miestnymi vládami, riadením pôdnych zdrojov, vykonávajú územné plánovanie. Táto funkcia je implementovaná prostredníctvom schválenia územných vzorov plánovania mestského plánovania území okresov, vidieckych okresov, všeobecných plánov mestských a vidieckych sídiel, projektov plánovania častí území mestských a vidieckych sídiel.

Na iniciatívu miestnych samospráv sa môže vedenie pôdy uskutočniť na území obce.

V súlade s článkom 72 Kódex RF Miestne vládne orgány vykonávajú komunálnu pozemnú kontrolu nad využívaním pôdy na území obce. Úlohou kontroly je zabezpečiť dodržiavanie všetkých fyzických, úradníkov a právne subjekty požiadavky legislatíva pôdy za účelom Účinné použitie a stráž.

Právomoci miestnych samospráv v oblasti ochrany životného prostredia.Hlavné právomoci miestnych samospráv v oblasti ochrany životného prostredia sú stanovené federálnym zákonom z 10. januára 2002. "O ochrane životného prostredia". \\ T Zadaný zákon používa základné pojmy, ktoré znamenajú v rámci ochrany životného prostredia vrátane miestnej samosprávy zameranej na zachovanie a obnovu. prírodné prostredie, Racionálne využívanie a reprodukciu prírodných zdrojov, bránia negatívnemu vplyvu ekonomických a iných činností na životné prostredie a odstránenie jeho následkov.

Údržba miestnych samospráv v tejto oblasti zahŕňa:

1) Identifikácia hlavných smerov ochrany životného prostredia mesta, rozvoj environmentálnych programov;

2) Účtovníctvo a hodnotenie stavu životného prostredia a prírodných zdrojov podriadeného územia;

3) Účtovníctvo a hodnotenie výrobného odpadu pri objektoch nachádzajúcich sa na podriadenom území bez ohľadu na formu vlastníctva a podania;

4) plánovanie, financovanie, materiálna a technická podpora environmentálnych opatrení;

5) Koordinácia činností environmentálne služby podnikov, inštitúcií, organizácií bez ohľadu na ich formy vlastníctva a podania;

6) organizácia environmentálna expertíza projekty, štátna kontrola životného prostredia nad stavom životného prostredia;

7) Vydávanie povolení pre druhový druh Environmentálne riadenie, emisie a vypúšťanie škodlivých látok, zneškodňovanie toxického odpadu a iných právomocí stanovených zákonom.

Jednou z hlavných činností miestnych vládnych agentúr je kontrola v oblasti ochrany životného prostredia (environmentálna kontrola). Ovládanie komunálnej V oblasti ochrany životného prostredia vykonávajú miestne samosprávy alebo autorizované orgány spôsobom predpísaným regulačnými právnymi aktmi miestnych samospráv.

Právomoci miestnych orgánov samosprávy v oblasti výstavby.Právna regulácia činností miestnych samospráv v tejto oblasti sa vykonáva federálnym zákonom 6. októbra 2003. "Na všeobecných zásadách ...", Kód urbanistického plánovania Ruskej federácie 7. mája 1998, Federálnym zákonom 17. novembra 1995. "O architektonických aktivitách v Ruskej federácii", iné federálne zákony a zákony základných subjektov Ruskej federácie. O aktivitách mestského plánovania sú tiež prijaté regulačné právne akty orgánov samosprávy.

Kód plánovania mesta Ruskej federácie zriadil hlavnú autoritu miestnych samospráv týkajúcich sa činností týchto orgánov vo vývoji a vykonávaní pravidiel pre rozvoj území mestských a vidieckych sídiel, iných obcí, predpisov právnych aktov Miestne samosprávy upravujúce používanie a zmeny v oblasti nehnuteľností prostredníctvom zavedenia predpisov urbanistického plánovania.

Pri vykonávaní obecných subjektov v oblasti mestského plánovania sú: \\ t

1) prijatie a zmena regionálnych pravidiel, iné regulačné právne akty miestnych vlád v oblasti mestského plánovania;

2) Schválenie a vykonávanie dokumentácie miest urbanistov o plánovaní mestského plánovania území mestských a vidieckych sídiel, iných obcí a ich rozvoja;

3) Ostatné právomoci ustanovené zákonom "na všeobecné zásady ...".

Právomoci miestnej samosprávy v oblasti dopravy.Právny základ pre právomoci orgánov miestnej samosprávy v oblasti dopravy predstavoval zákon "na všeobecné zásady ...", federálny zákon z 25. augusta 1995. "Na federálnej železničnej doprave", kód vnútrozemskej vodnej dopravy Ruskej federácie a iných regulačných právnych aktov.

Miestne vlády v tejto oblasti vykonávajú tieto právomoci:

Vedúce dopravné podniky a organizácie, ktoré sú v mestskom majetku;

Vykonávať kontrolu nad prácou dopravných podnikov a organizácií iných foriem vlastníctva, ktoré slúžia obyvateľstvu obce;

Schvaľuje trasy a harmonogramy miestneho dopravného hnutia;

Poskytovať účtovníctvo pre automobily a iné druhy mechanických vozidiel;

Ovládanie údržby cestujúcich vo vlakových staniciach, námorných staniciach a letiskách;

Organizovať prácu komunikačných a cestných podnikov;

Usporiadajte dopravnú službu obyvateľstva a obecných inštitúcií.

Ich konanie zahŕňa komunálnu cestnú výstavbu a údržbu miestnych ciest. Federálny zákon z 25. augusta 1995 "Na federálnej železničnej doprave" zistilo, že krajina železničnej dopravy musí zodpovedať urbanistickému plánovaniu a environmentálne požiadavky, zriadené, okrem iného, \u200b\u200bmiestne samosprávy. Miestne vlády však nie sú oprávnené zasahovať do prevádzky železničnej dopravy spojenej s dopravným procesom, s výnimkou prípadov zákon o zákone RF.

Právomoci miestnej samosprávy v oblasti komunikácie.V tejto oblasti sú právomoci miestnych samospráv zriadené federálnou zákonom 7. júla 2003. "O Komunikácii", federálny zákon z 17. júla 1999. "Na poštovej službe."

V súlade s článkom 6 federálneho zákona "o komunikáciách", miestne samosprávy prispievajú k organizáciám komunikácie, ktoré poskytujú univerzálne komunikačné služby, pri získavaní a (alebo) výstavbu stavieb komunikácie a priestorov určených na poskytovanie univerzálnych komunikačných služieb.

V súlade s vyhláškou vlády Ruskej federácie 9. júna 1995. "O schvaľovaní pravidiel na ochranu riadkov a zariadení oznámení Ruskej federácie", miestne samosprávy pomáhajú podnikom, inštitúciám a organizáciám, na ktorých existujú trate a stavby komunikácie, pri predchádzaní poškodeniu týchto línií a štruktúr.

Typ komunikácie je poštové pripojenie. Článok 8 federálneho zákona "o poštových komunikáciách" označuje predmety vykonávania miestnych samospráv v oblasti poštovej služby: \\ t

Poskytovať propagáciu poštových organizácií pri vysielaní na území obecného vzdelávania poštových zariadení;

Prispievať k vybaveniu poštových zariadení prostredníctvom mechanizácie, automatizácie a informatizácie.

Stanoviť spôsob fungovania poštových zariadení v mestskom majetku;

Zvážte rozvojové otázky, financovanie a technická podpora Poštové objekty atď.

Právomoci miestnych samospráv v oblasti vzdelávania.V súlade s federálnym zákonom 10. júla 1992. "Na vzdelávanie" k výlučnej právomoci miestnych samospráv zahŕňajú: \\ t

Plánovanie, organizácia, regulácia a kontrola činností miestnych (mestských) vzdelávacích orgánov, \\ t vzdelávacie inštitúcie s cieľom realizovať politiky verejného vzdelávania;

Tvorba miestnych rozpočtov z hľadiska nákladov na vzdelávanie;

Poskytovanie občanov žijúcich na relevantných územiach, možnosť výberu inštitúcie všeobecného vzdelávania;

Tvorba, reorganizácia a likvidácia komunálnych vzdelávacích inštitúcií;

Ostatné právomoci ustanovené týmto zákonom.

Treba poznamenať, že zákon o vzdelávaní nerozlišuje právomoci reprezentatívnych a výkonných orgánov miestnej samosprávy v oblasti vzdelávania. Takéto rozlišovanie je regulované na úrovni Charty obce.

Právomoci miestnych samospráv v oblasti kultúry.V súlade s článkom 40 základov Ruskej federácie "o kultúre" 9. októbra 1992. Udržiavanie miestnych samospráv v oblasti kultúry zahŕňa:

Vykonávanie štátnej politiky v oblasti kultúry na jeho území;

Tvorba miestnych rozpočtov a kultúrnych rozvojových fondov;

Tvorba, reorganizácia a likvidácia mestské organizácie kultúra;

Tvorba a likvidácia miestne orgány Manažment v oblasti kultúry, určenie ich štruktúry a právomocí, vymenovaní manažérov miestnych orgánov v oblasti kultúry.

Miestne vlády sú povinné podporovať rozvoj kultúry tým, že poskytuje daňové výhody. Poskytujú tvorivým pracovníkom, tímy kreatívnych pracovníkov v používaní alebo prenájme priestorov pre štúdiá, workshopy, laboratóriá a iné pracovné miesta potrebné pre tvorivé činnosti, pričom založenie nájomného v sume nepresahujúcej náklady na platbu komunálne služby.

Právomoci miestnych samospráv v oblasti zdravotnej starostlivosti.Právomoci miestnych samospráv v tejto oblasti sú určené základmi právnych predpisov Ruskej federácie "o ochrane občanov" 22. júla 1993, federálnym zákonom z 30. marca 1999. "Na sanitárnej a epidemiologickej blahobytu obyvateľstva", federálny zákon z 22. júna 1998. "O lieky", Zákon Ruskej federácie 2. júla 1992. "O psychiatrickej starostlivosti a záruk práv občanov v jej ustanovení" a iných regulačných právnych aktov.

Základ právnych predpisov Ruskej federácie o ochrane zdravia občanov stanovuje, že zachovanie miestnych samospráv vo veciach zdravotnej starostlivosti sú: a) kontrolu nad dodržiavaním právnych predpisov v oblasti zdravia občanov; b) ochrana ľudských práv a slobôd a občanov v zdravotníctve; c) vytvorenie riadiacich orgánov systému komunálneho zdravotníctva; d) rozvoj siete inštitúcií komunálneho zdravotného systému, definíciu povahy a objemu ich činností; e) vytvorenie vlastného rozpočtu z hľadiska nákladov na zdravotnú starostlivosť atď.

V Ruskej federácii sa nachádza štátne, obecné a súkromné \u200b\u200bzdravotnícke systémy. Mestský zdravotný systém zahŕňa obecné zdravotnícke orgány av mestskom vlastníctve zdravotníckych a profylaktických a výskumných inštitúcií, farmaceutických podnikov a organizácií, lekární inštitúcií, inštitúcií forenznej lekárskej prehliadky, ako aj zdravotníckych vzdelávacích inštitúcií.

Právomoci miestnych samospráv v oblasti sociálnej ochrany obyvateľstva.Právnym základom právomocí miestnych samospráv v oblasti sociálnej ochrany obyvateľstva je federálne zákony z 10. decembra 1995. "Na základoch sociálne služby Obyvateľstvo v Ruskej federácii, "z 2. augusta 1995 "Na sociálnych službách starších a zdravotne postihnutých občanov", 24. novembra 1995. "O sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii", 12. januára 1995. "Na veteránov", ako aj niekoľko ďalších právnych predpisov.

Federálny zákon "o základoch sociálnych služieb v Ruskej federácii" zistil, že komunálny systém sociálnych služieb zahŕňa obecné podniky a inštitúcie sociálnych služieb, ktoré riadia orgány miestne samosprávy. Kontrola mestský systém Sociálne služby vykonávajú miestne samosprávy v súlade s ich právomocou.

Realizácia právomocí v oblasti sociálnej ochrany obyvateľstva, orgány miestnych samospráv vytvárajú tieto mestské inštitúcie sociálnych služieb: špeciálne domy pre jednotlivé staršie osoby; geronologické centrá; Teritoriálne centrá sociálna pomoc rodina a deti; Sociálne prístrešky pre deti a adolescentov; Ďalšie inštitúcie poskytujú sociálne služby.

Miestne samosprávy poskytujú komunálne inštitúcie sociálnych služieb pre organizovanie sociálnych služieb. Vykonávajú výstavbu, obsah a organizáciu práce podnikov a inštitúcií sociálnych služieb pre obyvateľstvo. Miestne vlády vstupujú verejná služba Rehabilitácie zdravotne postihnutých.

Zúčastňujú sa aj miestne samosprávy sociálna podpora Rodina, materstvo a detstvo, ktoré sú pod ochranou a ochranou štátu. Takže vyriešia otázky opatrovníctva a opatrovníctva v rámci obce; zodpovedný za rozvoj na území siete siete uschool inštitúcie, inštitúcie sociálnych služieb atď.

Právomoci miestnych samospráv v oblasti ochrany verejný poriadok. V súlade s článkom 132 Ústavy Ruskej federácie a ods. 8 článku 6 zákona "o všeobecných zásadách ..." Ochrana verejného poriadku je jednou z funkcií miestnych samospráv. Zákon "o všeobecných zásadách ..." zachováva túto funkciu za miestnymi vládami, ale odkazuje na organizáciu verejného poriadku len na právomoc mestského okresu a mestského obvodu (bod 8 článku 15 ods. 9 článku 16) .

Zamestnávanie orgánov samosprávy s individuálnymi vládnymi právomocami.Článok 132 Ústavy Ruskej federácie stanovuje, že miestne samosprávy môžu vydržať jednotlivým vládnym orgánom s prevodom materiálnych a finančných zdrojov potrebných na ich vykonávanie.

Právomoci miestnych samospráv zriadených federálnymi zákonmi základných subjektov Ruskej federácie o otázkach, na ktoré sa nevzťahuje zákon o všeobecných zásadách miestnych hodnôt, sú samostatné vládne právomoci, ktoré sa zasielajú na vykonávanie miestnych samospráv.

Zamestnávanie miestnych samospráv jednotlivých vládnych právomocí Ruskej federácie vykonávajú federálne zákony, jednotlivé štátne právomoci základných subjektov Ruskej federácie - zákony základných subjektov Ruskej federácie. Zamestnávanie miestnych samosprávnych orgánov s individuálnymi vládnymi právomocami iných regulačných právnych aktov nie je povolené.

Miestne orgány samosprávy môžu vydržať jednotlivé vládne právomoci na dobu neurčitú, alebo ak majú tieto právomoci určité obdobie platnosti, pokiaľ ide o platnosť týchto právomocí.

Finančná podpora pre jednotlivé vládne právomoci prevedené na miestne samosprávy sa vykonáva len na úkor subvencií poskytnutých miestnymi rozpočtami z príslušných rozpočtov.

Článok 19. Postup na posilnenie posilnenia miestnych vlád jednotlivými vládnymi právomocami

1. Právomoci miestnych samospráv zriadených federálnymi zákonmi a zákonmi základných subjektov Ruskej federácie o otázkach, ktoré neboli uvedené na tento federálny zákon na miestnych záležitostiach, sú samostatné vládne právomoci, ktoré sa zasielajú na vykonávanie miestnych samospráv.

Zmeniť informácie:

Federálny zákon 29. decembra 2006, N 258-фз v časti 2 článku 19 tohto spolkového zákona, zmenené a doplnené nadobudnúť účinnosť Od 1. januára 2007

2. Zamestnávanie miestnych samosprávnych orgánov s určitými štátnymi právomocami Ruskej federácie vykonávajú federálne zákony a zákony základných subjektov Ruskej federácie, jednotlivých štátnych právomocí základných subjektov Ruskej federácie - zákony \\ t základných subjektov Ruskej federácie. Zamestnávanie miestnych samosprávnych orgánov s individuálnymi vládnymi právomocami iných regulačných právnych aktov nie je povolené.

Zamestnávanie miestnych samosprávnych orgánov s individuálnymi vládnymi právomocami o témach spoločného riadenia Ruskej federácie a subjekty Ruskej federácie Zákony základných subjektov Ruskej federácie je povolené, ak to nie je v rozpore s federálnymi zákonmi.

3. Vybrané štátne právomoci zasielané na implementáciu miestnych samospráv vykonávajú miestne samosprávy mestské okresy a miestne samosprávy mestské obvodyPokiaľ nie je Federálne zákony zriadené inak, Federálny zákon alebo zákon ústavy Ruskej federácie.

4. Miestne samosprávy môžu byť vybavené samostatnými vládnymi právomocami na dobu neurčitú alebo ak majú tieto právomoci určité obdobie platnosti, na platnosť týchto právomocí.

5. Finančná podpora pre jednotlivé vládne právomoci zaslané miestnym vládam sa vykonáva len na úkor subvencií poskytnutých miestnymi rozpočtami z príslušných rozpočtov.

Miestne vlády majú právo ďalej využívať svoje vlastné materiálne zdroje a finančné zdroje na vykonávanie individuálnych vládnych právomocí prevedených v prípadoch a postupu stanovených Chartou obce.

6. Spolkového zákona, zákon o subjekte Ruskej federácie, ktorý zabezpečuje posilnenie miestnej samosprávy na jednotlivé vládne právomoci, by malo obsahovať: \\ t

1) typ alebo názov obce, ktorej miestne samosprávy sú vybavené príslušnými právomocami;

2) zoznam práv a povinností miestnych samospráv, ako aj práv a povinností štátnych orgánov pri vykonávaní príslušného orgánu;

3) Metóda (metodika) výpočtu noriem na určenie celkových subvencií poskytovaných miestnym rozpočtom federálny rozpočet, rozpočet základného subjektu Ruskej federácie pre príslušný orgán vrátane federálnych alebo regionálnych vládnych minimálnych sociálnych noriem;

4) Zoznam prevoditeľných na použitie a (alebo) riadenie alebo na majetok materiálpotrebné na vykonávanie jednotlivých štátnych právomocí postúpených miestnym vládam, alebo postup určovania tohto zoznamu;

5) Postup vykazovania miestnych samospráv o vykonávaní jednotlivých vládnych právomocí prevedených na ne;

6) Postup pri vykonávaní štátnymi orgánmi na kontrolu vykonávania vykonávania jednotlivých vládnych právomocí prevedených na miestne samosprávy a mená orgánov vykonávajúcich určitú kontrolu;

7) Podmienky a postup ukončenia vykonávania orgánov miestnej samosprávy prevedené na jednotlivé vládne právomoci.

Zmeniť informácie:

Federálny zákon Dňa 18. októbra 2007 N 230-FZ článok 19 tohto spolkového zákona doplní časť 6.1

6.1. Zákon o subjekte Ruskej federácie, ktorým sa ustanovuje posilnenie posilnenia miestnych samospráv štátnych právomocí Ruskej federácie, zaslané orgánom štátnych orgánov ústavu Účtovného subjektu Ruskej federácie, by mal obsahovať aj ustanovenia :

1) práva a povinnosti najvyššieho úradníka predmetu Ruskej federácie (vedúci Najvyššieho výkonného orgánu štátu základného subjektu Ruskej federácie) súvisiace s implementáciou miestnymi vládami prenášaných štátnych právomocí Ruská federácia, podobná práv a povinnostiam federálnych výkonných orgánov, ustanovených Federálnym právom, v súlade, s ktorými sa vykonáva vykonávania týchto právomocí prevedená na štátne orgány ústavných subjektov Ruskej federácie a súvisia s \\ t Implementácia právomocí prevedených v prípade, že konsolidácia takýchto práv a povinností nie je v rozpore s federálnymi zákonmi;

2) Práva a povinnosti miestnych samospráv súvisiacich s implementáciou štátnych právomocí prevedené na neho prevedené Ruskej federácie, podobne ako práva a povinnosti Najvyššieho úradníka adresára Ruskej federácie (vedúci Najvyššieho výkonného orgánu verejného orgánu adresára Ruskej federácie), ktorý je stanovený Federálnym zákonom, v súlade s ktorými sa vykonávajú tieto právomoci prevedené na štátne orgány ústavných subjektov Ruskej federácie a súvisia s vykonávaním \\ t Právomoci prevedené, v prípade, že konsolidácia takýchto práv a povinností nie je v rozpore s federálnymi zákonmi.

7. Ustanovenia federálnych právnych predpisov, zákonov základných subjektov Ruskej federácie, ktoré poskytujú posilnenie posilnenia miestnych samospráv s jednotlivými vládnymi právomocami, v tomto poradí federálny zákon O federálnom rozpočte na ďalší fiškálny rok, zákon ústavy Účtovného subjektu Ruskej federácie o rozpočte základného subjektu Ruskej federácie na ďalší fiškálny rok za predpokladu, že federálny zákon o federálnom rozpočte pre príslušný finančný ROK ALEBO JEDNOTNOSTI ZODPOVEDNOSTI RUČKOVÉHO FEDOVEJ SPOTROČENSTVA RUČKOVÉHO FEDERÁCIE PRE PRÍSLUŠNÉ FIŠKOVÉHO ROKUJÚCICHUJÚCICH PODNIKOVANÍM.

Zmeniť informácie:

Federálny zákon Dátum 29. decembra 2006 N 258-FZ Článok 19 tohto spolkového zákona je doplnený časťou 8, \\ t nadobudnúť účinnosť Od 1. januára 2007

8. Federálne zákony, zákony základných subjektov Ruskej federácie, ktoré poskytujú prevod určitých štátnych právomocí na miestne samosprávy, môžu obsahovať ustanovenia, ktoré poskytujú povinnosť miestnych samospráv, aby používali materiálne objekty potrebné na vykonávanie príslušných orgánov.

Pozri poznámku k článku 19 tohto spolkového zákona

Článok 20.Vykonávanie miestnych vlád jednotlivých štátnych právomocí

1. O implementácii miestnych orgánov jednotlivých štátnych právomocí spolkových orgánov výkonnosť A výkonné orgány základných subjektov Ruskej federácie v prípadoch, ktoré sú stanovené federálnymi zákonmi a zákonmi základných subjektov Ruskej federácie, majú právo zverejniť povinné regulačné právne akty a monitorovať ich vykonanie.

2. UZNÁVAJÚC B. súdny príkaz Rozdiel federálnych právnych predpisov, zákonov základných subjektov Ruskej federácie, iných regulačných právnych aktov Ruskej federácie, ktorým sa ustanovuje posilnenie miestnych vlád s určitými štátnymi právomocami, požiadavky ustanovené v \\ t Článok 19. Tento federálny zákon je základom pre odmietnutie vykonávať tieto právomoci.

3. Miestne vlády sú zodpovedné za implementáciu jednotlivých vládnych právomocí v rámci limitov materiálnych zdrojov pridelených obciam a finančným zdrojom.

Zmeniť informácie:

Federálny zákon Dátum 29. decembra 2006 N 258-ф ф časť Článok 20 tohto federálneho zákona uvedeného v nové vydanie, nadobudnúť účinnosť Od 1. januára 2007

Pozrite si text časti v predchádzajúcom vydaní

4. Federálne zákony, ktoré zakotvujú právo miestnych vlád zúčastniť sa na vykonávaní štátnych právomocí, ktoré sa na ne nevzťahujú v súlade s Článok 19. Tento federálny zákon môže obsahovať ustanovenia, ktoré poskytujú: \\ t

Zmeniť informácie:

Federálny zákon Z 18. októbra 2007, N 230-фзз v odseku 1 časti 4 článku 20 tohto federálneho zákona

Pozrite si text bodu v predchádzajúcom vydaní

1) Postup harmonizácie účasti miestnych samospráv pri vykonávaní týchto právomocí, ako aj znaky tejto účasti;

2) možnosť a obmedzenia právneho predpisu zo strany štátnych orgánov uvedených právomocí.

Zmeniť informácie:

Federálny zákon Z 18. októbra 2007 N 230-FZ Článok 20 tohto spolkového zákona je doplnená časť 4.1

4.1. Miestne vlády sa podieľajú na implementácii štátnych právomocí, ktoré sa na ne nevzťahujú v súlade s Článok 19. Tento federálny zákon, v prípade prijatia reprezentatívnym orgánom mestského tvorenia, rozhodnutie o vykonávaní práva na účasť na vykonávaní týchto právomocí.

Zmeniť informácie:

Federálny zákon 31. decembra 2005 N 199-FZ Článok 20 tohto spolkového zákona doplní časť 5

5. Miestne samosprávne orgány majú právo vykonávať výdavky na úkor rozpočtu obce (s výnimkou finančných prostriedkov prevedených do miestneho rozpočtu na vykonávanie cielených výdavkov) na vykonávanie právomocí, ktoré nie sú prevedené v súlade s Článok 19. Tento federálny zákon, ak je možnosť vykonania takýchto výdavkov stanovená Federálnymi zákonmi.

Miestne vlády majú právo stanoviť na úkor rozpočtu obce (s výnimkou finančných prostriedkov prevedených do miestneho rozpočtu na vykonávanie cielených nákladov) dodatočné opatrenia sociálnej podpory a sociálnej pomoci niektoré kategórie Občania bez ohľadu na prítomnosť ustanovení, ktorým sa ustanovujú stanovené právo vo federálnych zákonoch.

Financovanie úradu ustanoveného v tejto zmluve nie je zodpovednosťou obce podľa dostupnosti a nie je dôvodom prideľovania dodatočných finančných prostriedkov z iných rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie.

Pozri poznámku k článku 20 tohto spolkového zákona

Článok 21. Štátna kontrola nad realizáciou miestnymi vládami jednotlivých vládnych mocností

1. Verejné orgány monitorujú implementáciu miestnych vládnych agentúr jednotlivých vládnych právomocí, ako aj na využívanie materiálnych zdrojov a finančných prostriedkov určených na tieto účely.

2. Miestne orgány samosprávy a úradníci miestnych samospráv sú povinní v súlade s požiadavkami Články 19. Tento federálny zákon poskytuje dokumenty týkajúce sa vykonávania jednotlivých vládnych právomocí autorizovanými štátnymi orgánmi.

3. V prípade porušenia požiadaviek zákonov o vykonávaní miestnych samospráv alebo úradníkov miestnych samospráv jednotlivých vládnych právomocí majú povolené štátne orgány právo udeliť písomné predpisy na odstránenie takýchto porušení, ktoré sú povinné pre vykonanie Miestne vlády a úradníci miestnej samosprávy. Tieto predpisy sa môžu odvolať na súde.

Pozri poznámku k článku 21 tohto spolkového zákona

Miestna samospráva je jednou z foriem priamej a reprezentatívnej autority pre ľudí.

Miestna samospráva sa vykonáva v obce - mestské a vidiecke osady: v obci alebo niekoľko dedín so spoločným územím (okres), mestá alebo časti veľkých miest (mestské oblasti, štvrťrok). Ak štátna moc riadi obyvateľstvo zhora, obyvateľstvo v obciach seba riadi svoje záležitosti seba Rieši miestne problémy.

Miestna samospráva poskytuje nezávislé riešenie obyvateľstva miestnych problémov, držanie, používanie a likvidáciu mestského majetku. Vykonávajú ho občania referenda, voľbovými, inými formami priamej vôle, prostredníctvom zvolených a iných miestnych samospráv.

Otázky týkajúce sa udržujte miestne samosprávy:

obsah a využívanie komunálneho bývania a nebytového fondu;
organizácia a údržba materských škôl, stredných škôl a odborných škôl; organizovanie a údržba nemocníc a kliniky a zabezpečenie sociálneho zabezpečenia obyvateľstva; Bezpečnosť verejného poriadku;
organizácie a obsah komunálnych sietí (elektrina, plyn, voda, voda, voda, teplo atď.);
obsah komunálnej výstavby a údržby (viazanie prispôsobenie v rámci limitov tejto obce); zlepšenie a záhradníctvo územia obce; Ďalšie otázky (všetky z nich 30).

Obec má majetok. Najdôležitejšie objekty jeho nehnuteľnosti - pozemok, rezidenčnej nadácie, predovšetkým v mestách: to nie je privatizované obyvateľmi doma a byty, ako aj priestory obecných inštitúcií vzdelávania, zdravotnej starostlivosti, podnikov kultúry, domáce služby a miestneho priemyslu.

Pre riešenia miestne otázky Obec musí mať peniaze: je vypracovaná, to znamená, že maľba príjmov a výdavkov obce. Formulár zdrojov príjmov:

miestne dane a poplatky, sankcie, odpočty zo štátnych daní zriadených zákonom (daň z dopravy, cestná doprava, zber potrebách bývania a komunálneho fondu);
príjmy z doručenia majetku na prenájom alebo z jeho privatizácie;
zrážky z ziskov obecných podnikov (obchod, domácnosť, priemyselné); Rôzne dotácie.

Miestne vlády v systéme verejnej moci

Verejná sila má dvojakú štruktúru: štátna úroveň (vládne orgány, vrátane výkonných orgánov) a miestnej (mestskej) úroveň (miestna samospráva, vrátane miestnej správy). Na úrovni miestnej samosprávy výkonné orgány Neštátna povaha, pretože miestne samosprávy nie sú zahrnuté do systému výkonných orgánov. Avšak, aby ste videli systém organizácie verejná sila A jeho výkonné orgány v komplexe, je vhodné stručne zvážiť vymenovanie, úlohy, funkcie, kompetencie a typy miestnych samospráv, ako aj o histórii ich tvorby a tvorby v Rusku.

Zákonodarca zavádza typy organizácií, ktoré sa týkajú miestnych samospráv najviac všeobecný formulár. V súlade s federálnym zákonom "o všeobecných zásadách miestnej samosprávy organizácie v Ruskej federácii" sa miestne samosprávy považujú za zvolených priamo obyvateľstvom (zvolenými) a (alebo) orgány, ktoré vytvára reprezentatívny orgán oficiálnej formovania Orgány obdviazané vlastným právomocou na riešenie miestnych otázok a nesystémových štátnych orgánov.

Miestna samospráva sa vykonáva v celej Ruskej federácii v mestských, vidieckych osadách, mestských oblastiach, mestských štvrtiach a na vnútorných územiach miest federálny význam. Hranice území obcí sú zriadené a zmenené zákonmi základných subjektov Ruskej federácie v súlade s požiadavkami ustanovenými v určenom zákone.

Miestne vlády - Toto sú orgány obecného subjektu, ktorý vytvoril ho na vykonávanie funkcií verejnej správy na ich území s cieľom zabezpečiť verejné záujmy, rozvoj ekonomiky a sociálno-kultúrnej sféry a riešenie miestnych otázok života obyvateľstva.

Miestne vlády na plnenie úloh a funkcií verejnosti miestna vláda Prijať príslušný orgán, kompetencie.

Miestne vlády zahŕňajú:

reprezentatívny orgán obce;
vedúci obce;
miestna správa (výkonný a správny orgán obce);
kontrolný orgán obec;
Ďalšie miestne samosprávy ustanovené Charta obec a vlastníctvo vlastného oprávnenia na riešenie miestnych otázok.

Povinné je prítomnosť zvolených miestnych samospráv obcí a miestne administratíva (výkonný a správny orgán obce). Postup tvorby, právomocí, funkčného obdobia, zodpovednosti, kontrolu miestnych samospráv, ako aj iných otázok organizácie a činností týchto orgánov určuje Charta obec. názov reprezentatívny orgán Obec, vedúci obce, miestna administratíva je zriadená zákonom predmetu Ruskej federácie, pričom zohľadní historické a iné miestne tradície.

Reprezentatívny orgán obce

Reprezentatívny orgán obce Je to voliteľný orgán miestnej samosprávy, ktorý má právo zastupovať záujmy obyvateľstva a prijať rozhodnutie o území obce. Toto telo sa skladá z poslancov, ktoré sú zvolené populáciou univerzálnymi rovnými a priamymi volebného zákona pre tajné hlasovanie Na základe príslušných legislatívnych aktov Ruskej federácie a jej predmetov. Reprezentatívny orgán obce môže vykonávať svoje právomoci v prípade voľby najmenej dvoch tretín zo stanoveného počtu poslancov. Charta obec určuje číselné zloženie reprezentatívneho orgánu miestnej samosprávy a jej právomocí.

Reprezentatívny orgán obce rozhoduje kolegiálnym spôsobom. Vo výnimočnej kompetencii tohto volebného orgánu sú: \\ t

prijatie Charty obce a zavedenie zmien v ňom;
schválenie miestneho rozpočtu a správy o jeho realizácii; Zriadenie, zmena a zrušenie miestnych daní a poplatkov v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie na daniach a poplatkoch;
prijatie plánov a programov pre rozvoj obce, schvaľovanie správ o ich realizácii;
stanovenie poradia riadenia a likvidácie majetku v mestskom majetku;
určenie postupu pri rozhodovaní o vytvorení, reorganizácii a likvidácii mestských podnikov a inštitúcií, ako aj na vytvorenie taríf pre služby obecných podnikov a inštitúcií;
určenie postupu na účasť obce v organizáciách medzi komunálnymi spoluprácami;
vymedzenie postupu logistického a organizačná podpora Činnosti miestnych samospráv;
kontrolu nad realizáciou miestnych samospráv a úradníkov orgánu miestneho samosprávneho samosprávneho orgánu riešiť miestne otázky.

Ostatné právomoci reprezentatívnych orgánov obcí sú určené federálnymi zákonmi a tými, ktoré sú prijaté v súlade s nimi s ústavy (charty), zákony základných subjektov Ruskej federácie. charty obcí.

Miestne orgány samosprávy zriadili rôznymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi (charty obcí), podľa ktorého právomoci týchto verejných orgánov, ktoré vykonávajú v rámci miestnych samospráv a riešiť miestne otázky obce .

Vedúci obecného vzdelávania

Je najvyšším predstaviteľom obce a je obdarený Chartou obecného vzdelávania s vlastným právomocou na riešenie miestnych problémov. Vedúci obce je kontrolovaná a zodpovedná pre obyvateľstvo a reprezentatívnym orgánom obce. Tento zákon stanovuje prípady predčasné ukončenie Právomoci vedúceho obce (napríklad smrť, rezignácia vlastný ochotný, Rozhodnutie z príspevku, spätná väzba podľa voličov).

Miestne administratíva

Miestne administratíva Ako výkonný výkonný orgán obce je obdarený Chartou obecného vzdelávacieho úradu riešiť miestne otázky a právomoci na implementáciu jednotlivých vládnych právomocí prevedených na miestne samosprávy spolkových zákonov a zákonov základných subjektov Ruskej federácie. Miestne administratíva čele vedúci miestnej správy o princípoch jednoty. Vedúci miestnej správy môže byť vedúcim obce alebo osoba vymenovaná na pozíciu vedúceho miestnej správy podľa zmluvy uzatvorenej podľa výsledkov súťaže na nahradenie tejto pozície pre funkčné obdobie, ktoré je určená v Charte obce. Reprezentatívny orgán obce stanovuje postup držby súťaže o pozíciu vedúceho miestnej správy. Z uchádzačov predložených Komisiou pre hospodársku súťaž o výsledkoch súťaže, zastupiteľský orgán obce menuje príslušnú osobu na pozíciu vedúceho miestnej správy.

Reprezentatívny orgán obce schvaľuje štruktúru miestnej správy, ale predloženie jej kapitoly. Štruktúra miestnej správy môže zahŕňať sektorové (funkčné) a Územné orgány miestne správy. Zákonodarca stanovuje zákazy, obmedzenia a právomoci vedúceho miestnej správy, prípadov ich ukončenia, postup ukončenia zmluvy.

Kontrolné telo obce

V súlade s Chartou obecného vzdelávania v mestských voľbách alebo zastupiteľským orgánom obce kontrolné telo obce (Kontrolná a účtovná komora, Audítorská komisia atď.). Tvorí sa s cieľom monitorovať realizáciu miestneho rozpočtu, ktorý je v súlade so zavedeným postupom prípravy a zváženia miestneho rozpočtového projektu, správy o jeho realizácii, ako aj monitorovanie súladu so zavedeným postupom riadenia a zneškodnenia majetku v obecnom majetku.

Zvolená predstavitelia miestnej samosprávy môžu vykonávať svoje právomoci v priebežnom základe v súlade s federálnym zákonom "o všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii" a Charta obecného vzdelávania.

Zvažujeme aj iné miestne samosprávy, ktoré stanovili Chartu obec a vlastní vlastnú právomoc riešiť miestne otázky.

Potrebný prvok právomoci miestnych samospráv a činnosť miestnych vládnych úradníkov sú príprava a uverejnenie právnych aktov o ich otázkach. Názov a druhy právnych aktov miestnych samospráv, zvolených a iných úradníkov miestnej samosprávy, orgán na uverejnenie týchto aktov, postup na ich prijatie a nadobudnutie účinnosti sú určené Chartou obce v súlade so zákonmi základných subjektov Ruskej federácie. Regulačné právne akty miestnych samospráv a úradníkov miestnej samosprávy, ktoré majú vplyv na práva, slobody a povinnosti osoby a občana, nadobudli účinnosť po ich oficiálnej publikácii (publikácia).

Miestne vlády a úradníci miestnych vlád sú zodpovední za obyvateľstvo obce, štátu, jednotlivcov a právnických osôb v súlade s federálnymi zákonmi. Zodpovednosť miestnych samospráv a úradníkov miestnej samosprávy pred tým, ako štát prichádza na základe rozhodnutia príslušného súdu v prípade porušenia ústavy Ruskej federácie, federálnych ústavných zákonov, federálnych zákonov, ústavy ( Charta), zákony adresára Ruskej federácie, Charty obce, ako aj v prípade nesprávnej implementácie špecifikované orgány a úradníci im prevedeli jednotlivé štátne právomoci.

Najvyšší úradník predmetu Ruskej federácie môže publikovať právny úkon O likvidácii vedúceho obce alebo vedúceho miestnej správy v prípadoch:

publikácie úradníkom miestnej samosprávy regulačného právneho zákona protichodné ruská legislatívaAk takéto rozpory stanovia príslušný súd, a tento úradník do dvoch mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti rozhodnutia súdu je buď v rámci inej osoby podľa rozhodnutia Obdobie obdobia neakceptovalo v rámci svojich právomocí na vykonanie rozhodnutia Súdneho dvora;

zaviazanie úradníka miestnych činností samosprávy vrátane zverejnenia právneho aktu, ktorý nie je vykonávaný regulačnou povahou, čo predstavuje porušenie ľudských práv a slobôd a občanov, ohrozujúce jednotu a Územná integrita Ruská federácia, národná bezpečnosť Rusko a jej obranné schopnosti, jednota právneho a ekonomického priestoru Ruskej federácie, nevhodné výdavky subvencií z federálneho rozpočtu alebo rozpočtu predmetu Ruskej federácie, ak je stanovená príslušným súdom a úradník neprijal opatrenia na splnenie rozhodnutia Súdneho dvora v rámci svojich právomocí.

Termín, počas ktorého najvyšší úradník predmetu Ruskej federácie vydáva právny akt o zrieknutí sa z pozície vedúceho obce alebo vedúceho miestnej správy, nemôže byť menej ako jeden mesiac od dátumu vstupu do silový posledné riešenie plavidlo Špecifikovaný akta nesmie prekročiť šesť mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto rozhodnutia súdu. Akt zrieknutia sa môže odvolať na súde do 10 dní odo dňa jej úradného uverejnenia. Súd prvého stupňa považuje sťažnosť a rozhoduje o veci najneskôr do 10 dní odo dňa jeho podania.

Prokuratúra Ruskej federácie a iných oprávnených orgánov dohliadajúcich na realizáciu miestnymi vládami a úradníkmi miestnej samosprávy Ústavy Ruskej federácie, Federálne ústavné zákony, federálne zákony, ústavy (stanov), zákony základných subjektov Ruská federácia, charty obcí, obecných právnych aktov. Autorizované orgány štátnych orgánov vykonávajú kontrolu nad vykonávaním miestnych samospráv a úradníkov miestnej samosprávy previedli jednotlivé vládne právomoci.

Rozhodnutia o priamej vôli občanov, rozhodnutí a činností (nečinnosť) miestnych samospráv a úradníkov miestnej samosprávy sa môžu odvolať na súd alebo súd rozhodcovského konania Spôsobom predpísaným zákonom.

Práva miestnych orgánov

Poznamenali sme to obecná vláda Sa nevzťahuje na štátnu energiu. Ale správy o štátoch (delegáti) na obecné orgány power Functions:

oddelenie sociálne zabezpečenie vymenúva štátne dôchodky a dávky;
oddelenie národného vzdelávania pôsobí ako orgán opatrovníctva a opatrovníctva, predstavuje kapitolu návrhov obce na prijatie, vymenovanie opatrovníka a správcu, podporuje požiadavku deprivácie na súde rodičovské práva: Na ochranu verejného poriadku je možné organizovať mestské milície, ktoré je určené na udržanie objednávky na uliciach a na iných verejných miestach, a keď plní svoje funkcie, všetci občania sú povinní dodržiavať postupy; Môže tiež aplikovať nátlak a zadržiavať občanov na obdobie stanovené zákonom.

Najdôležitejším prejavom funkcií moci prijatého zo štátu je orgánom obecných orgánov zverejniť regulačné akty, tj riešenia a rozhodnutia, ktoré obsahujú všeobecné povinné pravidlá správania (normy). Na porušenie alebo neplnenie takýchto regulačných aktov sa opatrenia poskytujú najmä vo forme pokút. Samozrejme, takéto akty pôsobia len na území tejto obce a týkajú sa len miestnych záležitostí: napríklad rozhodnutie volieb na miestnej dani.

Miestne samosprávy tiež riadia a spravujú vlastnosť obecného majetku:

municipal Vengery, t.j. jediný nepridelený fond peniaze obec;
určiť postup používania komunálnych pozemkov. vodné útvary, lesy;
kontrola práce obecných podnikov - továrne, továrne, workshopy, obchody - ktoré patria k komunálnemu vzdelávaniu;
riadiť majetok obce v jeho mene.

Majú právo:

vysielať mestský majetok Alebo jednotlivci v hospodárskom riadení: Majiteľ zostáva obecou a vedú ekonomické aktivity Riaditeľ a pracovný tím;
odovzdať nehnuteľnosť na prenájom., to znamená, že používa a držanie inej osoby pre určitý poplatok (nájom); predať nehnuteľnosť;
privatizovať - Rozhodnutím obyvateľstva, ktorý určuje postup a podmienky privatizácie obecného majetku.

Právny základ činností miestnych samospráv

Právny základ Činnosti miestnej samosprávy a jej orgánov sa určujú v (článok 12, 130-133), federálny zákon "o všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii", ústavy, charty, Zákony základných subjektov Ruskej federácie.

Si vyhradzuje silu zákona RSFSR z júla 1991 "o miestnej samospráve v RSFSR" v časti, ktorá nie je v rozpore s vyššie uvedeným a iným právne akty (Od 1. septembra 1995, článok 1-48, 77-79, 87-96 názvového zákona).

Vo federálnom zákone "o všeobecných zásadách miestnej samosprávy organizácie v Ruskej federácii" zistilo, že miestne vlády zahŕňajú: zvolené orgány vytvorené v súlade s týmto zákonom, zákony základných subjektov Ruskej federácie a charty obcí, Prítomnosť zvolených orgánov je povinná; Ostatné orgány vytvorené v súlade s charmami obcí.

Charta obce môže stanoviť pozície vedúceho obce a iných volených úradníkov.

Vedúci obecného vzdelávania Môže byť zvolený tak priamo občanmi žijúcimi na území obce a reprezentatívneho orgánu miestnej samosprávy z ich zloženia. Vedúci obyvateľstva, ktoré si vybral obyvateľstvo, môže byť súčasťou reprezentatívneho orgánu miestnej samosprávy, ktorej predsedá jeho stretnutia, ak je takáto právo hlavy obce stanovené pre chartu.

Vedúci obce a ostatných volených úradníkov podlieha obyvateľstvu a reprezentatívnemu orgánu miestnej samosprávy. Termín ich právomocí nemôže byť kratší ako dva roky.

Miestny vládny orgánpodľa umenia. 49-76 zákona Ruskej federácie "o miestnej samospráve v Ruskej federácii" v časti, ktorá nie je v rozpore s Ústavou Ruskej federácie a spolkového zákona Ruskej federácie "o všeobecných zásadách miestneho ja - organizácia v Ruskej federácii ", ktorú uplatňujú miestne vlády a úradníci miestnych samospráv, ktoré tvorili v súlade s pomenovaným federálnym zákonom.

Federálny zákon Ruskej federácie "o všeobecných zásadách samosprávy organizácie v Ruskej federácii" posilnila záruky miestnej samosprávy. Rozhodnutia prijaté priamym vôľou občanov, riešenie miestnych samospráv a ich úradníkov sú teda povinné pre realizáciu všetkých podnikov nachádzajúcich sa na území obce, organizácií a občanov. Rozhodnutia môžu byť zrušené osobami, ktoré prijali alebo uznali ako neplatné rozhodnutím Súdneho dvora.

Akty štátnych orgánov a vládnych úradníkov, ktorí porušujú miestne samosprávy, môžu byť napadnuté ako neplatné na súde tým, že predloží nárok občanom žijúcim na území obce, ako aj miestne orgány samosprávy a ich úradníkov.

Zamestnávanie miestnych samospráv podľa jednotlivých vládnych právomocí

1. Právomoci miestnych samospráv zriadených federálnymi zákonmi a zákonmi základných subjektov Ruskej federácie o otázkach, ktoré nie sú uvedené v súlade s týmto federálnym zákonom o miestnych záležitostiach, sú samostatnými vládnymi právomocami, ktoré sa zasielajú na vykonávanie miestnych samospráv.

Zmeniť informácie:

3. Vybrané štátne právomoci zasielané na implementáciu miestnych samospráv vykonávajú miestne samosprávymestské okresy a miestne samosprávymestské obvody Pokiaľ nie je Federálne zákony zriadené inak, Federálny zákon alebo zákon ústavy Ruskej federácie.

Zmeniť informácie:

4. Federálne zákony, ktoré zakotvujú právo miestnych vlád zúčastniť sa na vykonávaní štátnych právomocí, ktoré sa na ne nevzťahujú v súlade sČlánok 19. tento federálny zákon môže obsahovať ustanovenia o: \\ t

Zmeniť informácie:

1) Postup harmonizácie účasti miestnych samospráv pri vykonávaní týchto právomocí, ako aj znaky tejto účasti;

2) Schopnosť a limity právne predpisy vládne orgány určených právomocí.

Zmeniť informácie:

2.1 Právomoci miestnych samospráv podľa spolkovej legislatívy

Federálny zákon 6. októbra 2003 N 131-FZ "o všeobecných zásadách organizovania miestnej samosprávy v Ruskej federácii" (v znení zmien a doplnení 19. júna, 12. augusta 2004) Štátna Duma 16. septembra 2003, schválený Radou Federácie 24. septembra 2003

Tento federálny zákon, s výnimkou ustanovení, na ktoré kapitola 12 stanovuje iný čas a postup nadobudnutia účinnosti, vstúpi do platnosti 1. januára 2006.

Tento federálny zákon v súlade s Ústavou Ruskej federácie stanovuje všeobecné právne, územné, organizačné a ekonomické zásady organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii, určuje Štátne záruky Jeho vykonávanie federálneho zákona "o všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii" 6. októbra 2003 N 131-FZ.

Podľa tento zákon Miestna samospráva je jedným z nadácií ústavný systém Ruská federácia je vykázaná, zaručená a vykonávaná v celej Ruskej federácii. Miestna samospráva v Ruskej federácii - forma výkonu ľudu ľudu svojej moci, ktorá poskytuje v rámci limitov zriadených Ústavou Ruskej federácie, federálnych zákonov av prípadoch zriadených spolkovými zákonmi - zákonmi \\ t Subjektové subjekty Ruskej federácie, nezávislých a pod jeho zodpovednosťou, rozhodnutím obyvateľstva priamo a (alebo) prostredníctvom miestnych samosprávnych orgánov miestneho významu na základe záujmov obyvateľstva, pričom zohľadní historické a iné miestne tradície .

Článok 17 tohto spolkového zákona diskutuje o právomociach miestnych samospráv, aby sa riešili miestne otázky. Tie obsahujú:

6) Prijatie a organizovanie vykonávania plánov a programov integrovaného sociálneho a ekonomického rozvoja obce, ako aj organizovanie zberu štatistických ukazovateľov charakterizujúcich stav hospodárstva a sociálnej sféry obce a poskytovanie týchto údajov štátnym orgánom spôsobom predpísaným vládou Ruskej federácie;

7) Zriadenie tlačených médií na uverejnenie právnych predpisov o obecných právnych úkonoch, iné oficiálne informácie;

8) Implementácia medzinárodných a zahraničných hospodárskych vzťahov v súlade s federálnymi zákonmi;

9) Ostatné právomoci v súlade s týmto federálnym právom, charty obcí.

Právomoci miestnych samospráv stanovených týmto článkom vykonávajú miestne samosprávy orgánov osád, miestne samosprávy mestských obvodov a orgánov miestnych samospráv mestských okresov. Subdéza miestnej samosprávy alebo úradníka miestnej samosprávy jedného obecného tvorby orgánu samosprávy alebo oficiálnej osoby miestnej samosprávy nie je povolená.

Článok 19 federálneho zákona určuje postup posilnenia miestnych samospráv jednotlivými vládnymi právomocami: \\ t

2. Zamestnávanie miestnych samospráv jednotlivých vládnych právomocí Ruskej federácie vykonávajú federálne zákony, jednotlivé vládne právomoci ústavných subjektov Ruskej federácie - zákony základných subjektov Ruskej federácie. Zamestnávanie miestnych samosprávnych orgánov s individuálnymi vládnymi právomocami iných regulačných právnych aktov nie je povolené.

3. Samostatné vládne právomoci zasielané implementácii miestnych samospráv vykonávajú orgány miestnych samospráv mestských regiónov a miestnych vládnych orgánov mestských obvodov, pokiaľ nie je spolkové zákony alebo zákon predmetu Ruskej federácie.

4. Miestne samosprávy môžu byť vybavené samostatnými vládnymi právomocami na dobu neurčitú alebo ak majú tieto právomoci určité obdobie platnosti, na platnosť týchto právomocí.

5. Finančná podpora pre jednotlivé vládne právomoci zaslané miestnym vládam sa vykonáva len na úkor subvencií poskytnutých miestnymi rozpočtami z príslušných rozpočtov.

6. Spolkový zákon, zákon o subjekte Ruskej federácie, ktorý zabezpečuje E dotovanie orgánov miestnej samosprávy s individuálnymi vládnymi právomocami, musí obsahovať: \\ t

1) typ alebo názov obce, ktorej miestne samosprávy sú vybavené príslušnými právomocami;

2) zoznam práv a povinností miestnych samospráv, ako aj práv a povinností štátnych orgánov pri vykonávaní príslušného orgánu;

3) Metóda (metodika) výpočtu noriem na určenie celkového množstva subvencií poskytnutých miestnym rozpočtom z federálneho rozpočtu, rozpočet základného subjektu Ruskej federácie na vykonávanie príslušného orgánu vrátane spolkových alebo regionálnych \\ t Minimálne sociálne normy vlády;

4) zoznam prevoditeľných a (alebo) riadenia alebo na obecné vlastníctvo významných zdrojov potrebných na vykonávanie jednotlivých vládnych právomocí zasielaných miestnymi vládami alebo postup na určenie tohto zoznamu;

5) Postup vykazovania miestnych samospráv o vykonávaní jednotlivých vládnych právomocí prevedených na ne;

7) Podmienky a postup ukončenia vykonávania orgánov miestnej samosprávy prevedené na jednotlivé vládne právomoci.

Článok 20 Rokuje o cvičení miestnymi vládnymi agentúrami jednotlivých štátnych právomocí:

1. O implementácii orgánov miestnych samospráv, federálne výkonné orgány a výkonné orgány základných subjektov Ruskej federácie v prípadoch zriadených federálnymi zákonmi a zákonmi základných subjektov Ruskej federácie, v rámci svojej pôsobnosti Právo zverejniť povinné regulačné právne akty a monitorovať vykonávanie ich vykonávania.

2. Nedostatok spolkových zákonov, zákonov ústavných subjektov Ruskej federácie, iných regulačných právnych aktov Ruskej federácie, ktorým sa ustanovujú osoby, ktoré poskytujú orgány miestnych orgánov s určitými štátnymi právomocami, požiadavky ustanovené v článku 19 tohto spolkového štátu Základom je základom pre odmietnutie výkonu týchto právomocí.

3. Miestne vlády sú zodpovedné za implementáciu jednotlivých vládnych právomocí v rámci limitov materiálnych zdrojov pridelených obciam a finančným zdrojom.

Právomoci miestnej samosprávy sú obecným právom presadzovania obcí pre obyvateľstvo obcí, miestnych vlád a miestnych vládnych úradníkov a povinností potrebných na realizáciu úloh a funkcií miestnej samosprávy na území obcí.

Miestne samosprávy môžu byť rozdelené do troch hlavných skupín:

1) právomoci zakotvené Ústavou Ruskej federácie a zákonov;

2) "vlastné", t.j. Sociálne právomoci, ktoré sú stanovené miestnymi vládami v súlade s charticami obcí;

3) Individuálne vládne právomoci, že miestna samospráva si môže vychutnať miestne samosprávy federálnym právom alebo zákonom základných subjektov Ruskej federácie.

Právomoci miestnych samospráv a úradníkov miestnej samosprávy sú v súčasnosti zakotvené v súlade s federálnymi zákonmi, zákonmi ústavných subjektov Ruskej federácie v charmách obcí, iných regulačných právnych aktov obcí, ktoré určujú štatút miestnych vlád (\\ t Nariadenia, predpisy atď.).

1) Prijatie Charty obce a zavedenie zmien a dodatkov, zverejnenie právnych aktov;

2) vytvorenie oficiálnych symbolov obce;

3) Vytvorenie mestských podnikov a inštitúcií, financovania obecných inštitúcií, formovanie a umiestňovanie obecného poriadku;

4) Vytvorenie taríf za služby poskytované obecnými podnikmi a inštitúciami, pokiaľ nie je spolkové zákony uvedené inak;

5) Organizačná a materiálna a technická podpora prípravy a správania komunálnych volieb, miestneho referenda, hlasovania o preskúmaní zástupcu, člena zvoleného orgánu miestnej samosprávy, zvoleného úradníka miestnej samosprávy, hlasovanie o zmenách hraniciach obce, transformácia obce;

Zoznam FZ, určovanie právomocí miestnych samospráv

Názov: Federálny zákon o všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii (v znení zmien a doplnení federálnych zákonov z 19.06.2004 N 53-FZ, od 12.08.2004 N 99-FZ, od 28.12.2004 N 183 -FZ, z 28.12.2004 N 186-фз, od 29.12.2004 N 191-фз, od 29.12.2004 N 199-Oфз, od 30.12.2004 N 211-FZ (ED. 26.12.2005), od 18.04.2005 N 34-FZ, od 29.06 .2005 N 69-FZ, od 21.07.2005 N 93-FZ, z 21.07.2005 N 97-FZ, od 12.10.2005 N 129-FZ, od 27.12.2005 N 198-фз, Od 31.12.2005 č. 199- FZ, od 31.12.2005 N 206-FZ, od 02.02.2006 N 19-фз, z 02.02.2006 N 24-FZ, od 03.06.2006 N 73-FZ, od 07/18 / 2006 N 120-FZ, od 25.07. 2006 N 128-FZ, z 27.07.2006 N 153-фз, od 16.10.2006 N 160-фз, od 01.12.2006 N 198-фз, od 04.12.2006 N 201- Фз, od 29.12.2006 N 258-фз, od 02.03.2007 N 24-FZ, od 10.04.2007 N 63-FZ, od 10.05.2007 N 69-FZ, od 15.06.2007 N 100-фз, od 18.06. 2007 N 101-FZ, od 07.21.2007 N 187-FZ, z 18.10.2007 N 230-FZ, od 04.11.2007 N 253-FZ, od 08.11.2007 N 257-FZ, od 08.11.2007 N 260-фз , od 10.06.2008 N 77-F Od 23.07.2008 N 160-FZ, od 25.11.2008 N 222-FZ, od 03.12.2008 N 246-FZ, z 25.12.2008 N 274-FZ, z 25.12.2008 N 281-FZ, od 07.05. 2009 n 90-FZ, od 11/23/2009 N 261-FZ, od 28.11.2009 N 283-FZ, zo dňa 28.12.2009 N 365-FZ, od 05.04.2010 N 40-фз, od 08.05.2010 N 83- Фз, 07/27/2010 N 191-FZ, od 27. júla 2010 N 237-FZ, od 09/28/2010 N 243-FZ, od 03.11.2010 N 286-FZ, od 11/29/2010 N 313 -FZ, od 11/29/2010 N 315-FZ, od 29.12.2010 N 442-фзз, od 03/20/2011 N 38-FZ, od 04/21/2011 N 69-FZ, od 03.05.2011 n 88-фзз, od 11.07.2011 N 192-фз, od 07/18/2011 N 224-FZ, od 07/18/2011 N 242-FZ, od 07/18/2011 N 243-FZ, od 19.07.2011 N 247-FZ, od 19.07.2011 N 246-FZ, od 25.07.2011 N 263-фз, od 11/21/2011 N 329-FZ, z 28.11.2011 N 337-FZ, od 30.11.2011 N 361- Fz, od 03.12.2011 N 392-фзз, od 06.12.2011 N 411-FZ, od 07.12.2011 N 417-FZ, zo dňa 25.06.2012 N 91-FZ, z 06/25/2012 N 93-FZ, z 06.21.2012 N 96-FZ, od 10.07.2012 N 110-фз, od 28.07.2012 č. 137 -fz, od 10/16/2012 N 173-FZ, od 03.12.2012 N 244-FZ, z 25.12. 2012 N 271-FZ , Od 12/30/2012 N 289-FZ, od 04/05/2013 N 55-FZ, od 07.05.2013 N 98-FZ, od 07.05.2013 N 102-FZ, od 07.05.2013 N 104-FZ, Od 07/02/2013 N 176-FZ, od 02.07.2013 N 185-FZ, z 10/22/2013 N 284-FZ, od 02.11.2013 N 294-FZ, od 02.11.2013 N 303-FZ, od 25.11.2013 N 317-FZ, od 21.12.2013 N 370-FZ, so zmenou, predložených dekrétov Ústavný súd RF z 29.03.2011 N 2-P, od 07.07.2011 N 15-P)

Pošlite svoju dobrú prácu v znalostnej báze je jednoduchá. Použite nižšie uvedený formulár

Študenti, absolventi študenti, mladí vedci, ktorí používajú vedomostnú základňu vo svojich štúdiách a práce, budú vám veľmi vďační.

Skúška

vo výške "obecného zákona"

Zvhodný

2. Štatút mesta za predpokladu, že oblasti mesta nie sú obcami. V súlade s Chartou v mestských oblastiach, okresné správy, ktorých hlavy vymenovali vedúceho mestskej správy, boli vytvorené ako štrukturálne jednotky správy mesta. Obyvatelia jednej z okresov mesta však nesúhlasili s takou situáciou, s ktorou sa uvádza, že v tomto prípade ich práva na miestne samosprávy porušujú a obrátili sa na regionálnu Duma s požiadavkou na zmenu Charty mesta. Ako by sa táto otázka mala vyriešiť? Má regionálna Duma právo vykonať zmeny Charty mesta?
3. Na porušenie pravidiel cesta (Prechod ulice na červenom svetle) Policajt navrhol občan K. zaplatiť pokutu. Avšak K. podala osvedčenie o zástupcu mestskej rady a povedal, že v súlade s právnymi predpismi nemohla byť prekrytá administratívne vymáhanie bez súhlasu mestskej rady. Policajný pracovník poslal protokol porušovania pravidiel cestnej premávky do mestskej rady. Poznámka k tejto situácii
Zoznam použitých zdrojov
1. Právo občanov na implementáciu miestnej samosprávy vo všeobecnom systéme ústavných práv a slobôd. Právomoci miestnych samospráv na zabezpečenie práv a slobôd občanov
Nezávislé riešenie obyvateľstva miestneho významu je podstatou miestnej samosprávy. Nikto, žiadna autorita nemá právo zasahovať do riešenia týchto otázok subjektom miestnej samosprávy, tvrdenia, zrušiť alebo pozastaviť svoje akty, ak sú prijaté podľa zákona.

Podľa Ústavy Únie SSR 1977. Miestne rady riešili všetky miestne otázky a boli orgány týkajúce sa nezávislého. Zároveň bola táto nezávislosť výrazne obmedzená av skutočnosti bola významne nižšia, než sa predpokladalo zákonom. Nepríjemná nadvláda komunistickej strany sa obrátil na miestne rady, rovnako ako všetky ostatné štátne orgány, v prídavkovom prístroji. Áno, a podľa zákona boli ich možnosti veľmi malé. Miestne rady v súlade s ústavou boli povinní vykonať rozhodnutie vyššie vládne agentúry. A hoci boli zvolené populáciou na základe univerzálnych, rovnakých, priamych volieb počas tajného hlasovania a boli zodpovední len pre svojich voličov, samotné voľby boli ďaleko od slobodných a boli obmedzené na hlasovanie za jediný v obvod Kandidáta nominovaný parsigans. Okrem toho, výkonné orgány vytvorené miestnymi radami boli v dvojitej podriadenosti - miestne rady a vyššie výkonné a správne orgány. V dvojitej podriadenosti boli aj priemyselné výkonné orgány miestnych rád. Celý systém miestnych volených orgánov sa teda ukázal ako "upevnený" na centrálne riadiace zariadenie.

Manžel sa, že miestne rady nemohli vyriešiť žiadnu otázku vôbec. Oni mali kompetenciu zriadenú ústavou a zákonmi, ale všetky podstatné otázky boli riešené v koordinácii a so súhlasom príslušných orgánov strán. Tam bola explicitná centralizácia hypertrofia. Z ekonomického hľadiska to bolo spôsobené nadvládou štátneho vlastníctva, systému riadenia, ktorý zahŕňal miestne orgány vlády.

Totalitný komunistický režim, ktorý existoval mnoho rokov zvrátila demokratický centralizmus ako ústavný princíp organizácie a činností štátu. Ak podľa ústavy z roku 1977, musel demokratický centrizmus spojiť jedinú príručku s iniciatívou a tvorivou činnosťou v oblasti, zodpovednosť každého štátneho orgánu a úradník pre poverené podnikanie, v praxi bola táto kombinácia porušená posilnením Jednotné vedenie a obmedzenie kreatívnej iniciatívy v oblasti, predkladá štátneho vedeckého štátu v úplnej nezodpovednosti orgánov strany pre ich misie a chyby a zodpovednosť štátnych orgánov pred zmluvnou stranou na plnenie smerníc o stranách.

Ústava spája nezávislé rozhodnutie o obyvateľstve miestneho významu s nezávislým vlastníctvom, používaním a likvidáciou mestského majetku. A toto je odôvodnené, pretože bez nezávislosti akcie a riešení nie je možná bez základnej základne. V podstate najdôležitejšia zmysluplná strana riešení súvisiacich s zabezpečením záujmov obyvateľov miest a obcí sú práve majetkovým vzťahom. Realita miestnej samosprávy je zaistená, po prvé, prítomnosť majetkových subjektov samosprávy, po druhé, účinná účasť orgánov samosprávy pri určovaní jeho nepriaznivého zloženia a po tretie ustanovenie právne postavenie Táto vlastnosť je taká.

V súlade so všeobecnou koncepciou ústavy stanovuje, že jediným zdrojom vlády Ruskej federácie je ľudia, v časti 1 tohto článku, miestna samospráva priamo spolupracuje s možnosťou samotného obyvateľstva na riešenie relevantných otázok.

Medzi realizačné formy miestnej samosprávy patria:

1) Formy priamej demokracie: miestne referendum; voľby miestnych samospráv a úradníkov miestnej samosprávy; spätnú väzbu od zvolených úradníkov; Stretnutia, Zhromažďovanie občanov; zhromaždenia; demonštrácie; sprievody; iniciatíva na stravovanie občanov; odvolanie občanov na miestne samosprávy;

2) Formy reprezentatívnej demokracie: zvolených miestnych vlád a volených úradníkov;

3) Miestna samospráva sa vykonáva aj prostredníctvom výkonných orgánov.

Voľba je nepostrádateľným znakom miestnych samospráv. Toto je záruka samoobsluhy miestna vláda. Voľby sa vykonávajú na základe univerzálnych rovnakých a priamych volebných zákonov v tajnej hlasovaní a zabezpečujú občanov zriadený zákonom.

Elterórne telá sa môžu líšiť v ich zamýšľanom účele. Na základe univerzálnych rovnakých a priamych volieb sú zastúpené orgány miestnej samosprávy vytvorené počas tajného hlasovacieho lístka - duma, tipov, stretnutí atď. Ich správanie je riešením najdôležitejších otázok miestneho významu. Schvaľujú miestny rozpočet a správa o jeho realizácii, plány a programy pre rozvoj obce, schvaľujú správy o ich realizácii, vytvoria miestne dane a poplatky, postup riadenia a zneškodňovania majetku, kontrolu činností iných Miestne vlády atď.

Vvolené orgány, ktoré poskytujú Charta obce, môžu byť vedúcim obce - úradník, ktorý vedie k vykonávaniu miestnych samospráv na území obce, ako aj iných úradníkov miestnej samosprávy. Vedúci obce je zvolený občanmi žijúcimi na území obce na základe univerzálnych rovnakých a priamych volebných zákonov s tajným hlasovaním alebo reprezentatívnym orgánom miestnej samosprávy z jeho zloženia.

Na úrovni miestnej samosprávy, zásada oddelenia orgánov nefunguje, a hoci každý orgán je splnomocnený svojou vlastnou právomocou, čo neumožňuje duplikovať činnosti iného orgánu, hranica rozdelenia práce môže byť dosť hnuteľný. Okrem toho, aj inštitucionálne je možné spojiť orgány s rôznymi funkciami.

Miestna samospráva v Ruskej federácii je zaručená vpravo súdna ochrana, na kompenzáciu dodatočných nákladov, ktoré vznikli v dôsledku rozhodnutí prijatých štátnymi orgánmi, ktoré zakazujú obmedzenie miestnych samospráv zriadených Ústavou Ruskej federácie a spolkových zákonov (článok 133 ústavy).

Miestny vládny orgán má právo požiadať o súd, ak sa jeho riešenie nevykonáva alebo nevykonáva nesprávne. Zodpovednosť Opatrenia uplatňované na súde sú stanovené zákonom.

Občania žijúci na území obce, miestne samosprávy a úradníci miestnych samospráv majú právo predložiť Súdnemu dvoru alebo rozhodcovským súdom nárokov na neplatné porušovanie práv miestnych samosprávnych aktov štátnych orgánov a vládnych úradníkov, miestnych vlád, \\ t podnikov, inštitúcií a organizácií, ako aj verejné organizácie. Môžeme hovoriť o porušení kompetencií miestnej samosprávy, nahradenie svojich funkcií, nezákonného zrušenia alebo pozastavenia aktov miestnej samosprávy atď.

Zásadného významu je poskytnúť občanom súdovi. Okrem toho toto právo nie je obmedzené na podmienky, za ktorých sa občan môže vzťahovať na súd len vtedy, ak porušenie miestnych samospráv ovplyvňuje svoje osobné záujmy. V tomto prípade sú osobné a verejné záujmy úzko spojené, pretože porušenie práv miestnej samosprávy znamená porušenie (priamo alebo, nakoniec) práva občanov na samosprávu.

Ochrana práv miestnej samosprávy, zákon neumožňuje ukončenie právomocí orgánov samosprávy bez účasti Súdneho dvora. A zastavenie právomocí miestnych samospráv a zvolených úradníkov legislatívneho subjektu samosprávy (reprezentatívne) subjektu Federácie je možné len v prípade súdny dvor Porušenie ústavy Ruskej federácie, Charty predmetu federácie, federálneho zákona, ktorý je predmetom predmetu federácie alebo Charty obce.

V čl. 132 Ústava zaviedla pravidlo, v súlade, s ktorými by sa posilnenie posilnenia orgánov samosprávy mali sprevádzať prevod finančných prostriedkov potrebných na ich vykonávanie.

Významnou zárukou práv miestnej samosprávy je zákaz obmedzenia práv miestnej samosprávy zriadenej Ústavou Ruskej federácie a spolkových zákonov. Táto sadzba je určená na jednej strane, federálne orgány Štátna moc a na druhej strane - orgány štátu subjektov Federácie. Ani akty výkonnej (vláda Ruskej federácie), ani rozhodnutia predsedu Ruska nemôžu zúžiť práva miestnej samosprávy, uložili tak ústavu Ruskej federácie a zákonov prijatých Federálnym legislatíva. Zároveň štátne orgány subjektov Federácie nemajú nárok na zníženie právne možnosti Miestne vlády zakotvené na federálnej úrovni.

Ústava Ruskej federácie a spolkových zákonov prijatých v rámci zachovania Ruskej federácie a spoločného riadenia federácie a jej subjektov obsahujú najdôležitejšie normy, ktoré upravujú štatút samosprávy, a teda tvoria "strop" Právna regulácia miestnej samosprávy, nad ktorými regulačné akty iných vládnych agentúr.

2. Štatút mesta, ktorý je ustanovený pre oblasti mesta, nie sú obcami. V súlade s chartou v mestských oblastiach boli vytvorené ako konštrukčné jednotky.oradian Administration Dresné správy, ktorých hlavy súalechali vedúci mestskej správy.Obyvatelia jedného z okresov mesta však nesúhlasili s takouto situáciou, s ktorou sa uvádza, že v tomto prípade sú porušené ich práva na miestne samosprávy a odvolali sa na región alesitty Duma s požiadavkou na zmenu mestskej charty. Ako by sa táto otázka mala vyriešiť? Má regionálna duná právo vykonať zmeny Charty hôr oÁno?

Podľa čl. 44. súčasný zákon O organizácii miestnej samosprávy, návrh mestského zákona o zmene a doplnení Charty obce najneskôr do 30 dní pred dňom posúdenia otázky, ktorým sa mení a doplní na Chartu obec predmetom oficiálna publikácia (Publikovanie) so simultánnou publikáciou (publikovanie) založená reprezentatívnym orgánom obce postupu na zohľadnenie návrhov projektu určeného zákonného zákona o obecnom zákone, ako aj postup pre účasť občanov v jeho diskusii. Mestský zákon o zavedení pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov a dodatkov na Chartu obce je prijatý väčšinou dvoch tretín hlasov zo stanoveného počtu poslancov reprezentatívneho orgánu tvorenia obecného. Mestský právny akt o zavedení zmien a dodatkov k Charte obce podlieha Štátna registrácia V súdnych orgánoch spôsobom predpísaným federálnym zákonom.

Orgány štátnych orgánov ústavných subjektov Ruskej federácie v oblasti miestnych samospráv zahŕňajú právnu úpravu organizácie miestnej samosprávy v základných subjektoch Ruskej federácie v prípadoch a postupu ustanovenom zákonom (článok 6 \\ t zákona). V dôsledku toho regionálny poradca nemôže vykonať zmeny v Charte mesta.

3. Na porušenie pravidiel dopravy (prechod na ulicuzĽahké svetlo) fungujemilitia Nick ponúkol občan K. FALaletrest. aleK. predstavil osvedčenie zástupcu mestskej rady a povedal, že v súlade s právnymi predpismi na neho nie ogUT BEZPEČNOSTI OPATRENIA ADMINISTRATÍVNEHO ROZHODNUTIA BEZ SÚHLADUJÚCEHO ZAHRNUTIA CHOTNOSTI. Policajný pracovník poslal protokol porušovania pravidiel cestnej premávky do mestskej rady. Poznámka k tejto situácii

V čl. 40 zákona o organizácii miestnej samosprávy hovorí, že záruky práv poslancov, členov zvolených orgánov miestnej samosprávy, zvolených úradníkov miestnej samosprávy, pričom ich priviedli do trestného alebo administratívna zodpovednosť, zadržanie, zatknutie, vyhľadávanie, výsluch, pokiaľ ide o svoje ďalšie trestné procesné a administratívne konanie, ako aj počas prevádzkových vyhľadávacích činností proti poslancom, členom zvolených miestnych samospráv, zvolených úradníkov miestnych vlád obsadili obytné a (alebo \\ t ) Kancelárske priestory, ich batožiny, osobné a servisné vozidlá, korešpondencia používaná prostriedkami komunikácie patriacich k nim sú stanovené federálnymi zákonmi.

V čl. 19 Ústava vyhlasuje univerzálnu rovnosť k právu a súdu a záruka tejto rovnosti zo štátu je zakotvená, z ktorých jedna je administratívna a právna ochrana tejto rovnosti. Akékoľvek formy obmedzujúcich práv občanov o príznakoch sociálnej, rasovej, národnej, jazykovej alebo náboženskej príslušnosti sú zakázané. V dôsledku toho je občan K. Napriek jeho zástupcu postavenia podlieha administratívnej zodpovednosti.

Zpoužité zdroje scriptov

1. Ústava Ruskej federácie.

2. Federálny zákon č. 131 z 06.10.2003 "o všeobecných zásadách miestnej samosprávy organizácie" (s novelizovaným a doplneným a doplnkom. Dátum 15. februára 2006).

3. Coveshnikov E.M. Ústavné právo Ruskej federácie: krátka prednáška. 2. ed. M, 2003.

4. Poslal N.V. Mestské právo Ruska: otázky a odpovede. - M.: JURISPRUDENCE, 2004.

Podobné dokumenty

Podstata miestnej samosprávy a jej multidimenzionálneho ústavného významu. Analýza činností miestnej samosprávy v Ruskej federácii. Požadované právomoci a interakcie štátnych orgánov a miestnych samospráv.

kurz práce, pridané 06/24/2015

Právomoci štátnych orgánov v oblasti miestnej samosprávy a miestnych samospráv v oblasti ochrany ľudských práv. Právna regulácia komunálnych volieb. Činnosti činností miestnych úradníkov samosprávy.

vyšetrenie, pridané 02.26.2010

Funkcií a právomocí miestnych orgánov. Právne normy a regulácia mestských orgánov. Príležitosti a povinnosti miestnych orgánov samosprávy. Rôzne názory týkajúce sa koncepcie autority orgánov samosprávy.

abstraktné, pridané 07.02.2010

Všeobecné zásady Organizácie miestnej samosprávy v Rusku. Pomer kompetencie reprezentatívneho orgánu miestnej samosprávy a miestnej administratívy na základe odkazu. Právomoci miestnych samospráv v sociálno-kultúrnej sfére.

vyšetrenie, pridané 11.06.2011

Teoretický vývoj systému na zabezpečenie ľudských práv a slobôd miestnymi orgánmi samosprávy. Regulačné právne predpisy povinností. Hlavné znaky zabezpečenia práv a slobôd miestnych samospráv v zahraničí.

práca, pridané 30.08.2017

Koncepcia, typy a organizačné systémy miestnej samosprávy, jej princípov a funkcií. Právomoci miestnych samospráv podľa spolkovej legislatívy, ich vzťahu s regionálnymi a Ústredné telá Štátna energia.

kurz, pridané 12/14/2009

Ústavné právo ruských občanov na implementáciu miestnej samosprávy. Právny základ miestnej samosprávy. Prijatie mestských chartov. Právomoci miestnych samospráv v oblasti využívania, ochrany pôdy, prírodných zdrojov.

vyšetrenie, dodané 01.10.2008

Právomoci štátnych orgánov a orgánov miestnej samosprávy vo vzdelávaní. Vlastnosti kompetencie miestnych samospráv v oblasti vzdelávania v základných subjektoch Ruskej federácie: Problémy právneho predpisu a implementácie.

diplomová práca, pridané 08/07/2017

Právny základ právomocí samosprávnych orgánov. Právomoci miestnych samospráv v oblasti využívania a ochrany pôdy, podložia a iných prírodných zdrojov v oblasti pozemné vzťahy. Environmentálnych právomocí.

vyšetrenie, pridané 01/13/2009

Formy výkonu ich moci. Vykonávanie miestnej samosprávy. Hlavné úlohy obyvateľstva v miestnej samospráve. Varianty stratégií miestnej samosprávy o otázkach účasti občanov pri vykonávaní miestnej samosprávy.