O stave bezpečnosti vzdelávacích inštitúcií. Integrovaný bezpečnostný systém vzdelávacej inštitúcie
Bezpečnosť v vzdelávacia inštitúcia
V poslednom období je naliehavo potrebné posilniť opatrenia na zabezpečenie komplexnej bezpečnosti vzdelávacích inštitúcií. Otázky bezpečnosti sú každým rokom diskutované viac a viac, existuje obrovské množstvo regulačných dokumentov a rôznych právnych aktov v oblasti bezpečnosti, neustále rastú požiadavky na rôzne objekty na zaistenie ich bezpečnosti. Všeobecné vzdelávacie inštitúcie a inštitúcie doplnkového a predškolského vzdelávania nie sú výnimkou zo všeobecného pravidla.
Od osobná skúsenosť autora, môžeme povedať, že popri širokej diskusii o otázkach bezpečnosti v médiách, aktívnej propagandistickej činnosti rôznych ministerstiev a rezortov si mnohí vytvárajú dosť stereotypné a zastarané predstavy o tom, čo je bezpečnosť.
Existuje množstvo rôzne definície pod pojmom bezpečnosť sa v tomto článku bezpečnosť rozumie stav ochrany životne dôležitých záujmov jednotlivca, spoločnosti a štátu pred vnútornými a vonkajšími ohrozeniami (v rámci tohto článku sa záujmami jednotlivca rozumejú napr. záujmy účastníkov vzdelávacieho procesu v UDOD).
Označme aj takýto pojem ako objekty bezpečnosti, medzi ktoré patrí: osobnosť - jej práva a slobody; spoločnosť – jej materiálne a duchovné hodnoty; štát – jeho ústavný poriadok, suverenita a územnej celistvosti.
V skutočnosti takmer v akejkoľvek oblasti ľudskej činnosti a práve v Každodenný život stojíme pred otázkou bezpečnosti: životná bezpečnosť, bezpečnosť cestnej premávke, požiarna bezpečnosť, elektrická bezpečnosť, ochrana osobných údajov, ekonomické zabezpečenie, bezpečnosť práce a pod.
Preto je potrebné poznamenať, že pri zaisťovaní bezpečnosti vo vzdelávacej inštitúcii bude musieť riaditeľ vyriešiť problém nielen fyzickej bezpečnosti inštitúcie, ale aj množstvo rôznych druhov problémov, ktoré sa tak či onak týkajú. k bezpečnosti, keďže bezpečnosť je v tomto prípade súbor opatrení a riešení organizačného, technického, vzdelávacieho, vzdelávacieho charakteru zameraných na ochranu vzdelávacej inštitúcie, zamestnancov a študentov pred rôznymi druhmi vnútorných a vonkajších hrozieb nielen medzi múrmi inštitúciu, ale aj mimo nej, ako aj predpovedanie, zisťovanie a hodnotenie bezpečnostných hrozieb, posilňovanie, zlepšovanie, vývoj metód na zisťovanie, predchádzanie a odstraňovanie bezpečnostných hrozieb, lokalizáciu a neutralizáciu následkov ich prejavov.
Bezpečnosť vzdelávacej inštitúcie nie je možné zabezpečiť bez dobre organizovanej bezpečnostnej služby, ktorá by mala byť plnohodnotným štrukturálnym útvarom, ktorý zamestnáva množstvo odborníkov. Až keď je otázka bezpečnosti aktuálna pre každého, potom je možné v tomto smere dosiahnuť úspech a minimalizovať riziko rôznych mimoriadnych udalostí. Práve táto úloha by sa mala stať prioritou vedúceho vzdelávacej inštitúcie, zo strany účastníkov výchovno-vzdelávacieho procesu by nemala existovať ľahostajnosť!
Po preskúmaní potrebného regulačný rámec a črty práce vo vzdelávacej inštitúcii, autor vyvinul štruktúru bezpečnostnej služby, znázornenú na diagrame 1. Táto štruktúra je založená na hlavných smeroch práce zástupcu riaditeľa pre bezpečnosť MBOU DOD DYUTS "Yunost", a to: protiteroristická bezpečnosť, požiarna bezpečnosť, ochrana práce a bezpečnostné inžinierstvo, civilná obrana a núdzové situácie, prevencia detských úrazov v cestnej premávke, integrovaná bezpečnosť ústavu (podrobnejšie sú tieto oblasti popísané v časti 3).
Prejdime k podrobnejšiemu preskúmaniu štruktúry bezpečnostnej služby MBOU DOD DYUTS "Yunost".
Štruktúra bezpečnostnej služby MBOU DOD DYUTS "Yunost"
V všeobecný pohľadštruktúra bezpečnostnej služby MBOU DOD DYUTS "Yunost" je znázornená na schéme č.1.
Bezprostredným (líniovým) vedúcim všetkých štrukturálnych divízií a zamestnancov bezpečnostnej služby je námestník riaditeľa pre bezpečnosť. Ďalej sú to ostatné štrukturálne jednotky, ktoré tvoria bezpečnostnú službu MBOU DOD DYUTS "Yunost", medzi ktoré patria: protiteroristická skupina; veliteľstvá civilnej obrany a núdzových situácií; komisia na komplexné preverovanie vedomostí a certifikáciu zamestnancov z problematiky BOZP; Komisia pre kontrolu komplexnej bezpečnosti inštitúcie.
V prezentovanom diagrame sú zobrazené tri úrovne organizácie bezpečnostnej služby: administratívna a manažérska; pomocný; výkon (v diagrame je každá úroveň zakrúžkovaná bodkovanou čiarou).
V rámci tohto článku sa nebude každá štrukturálna jednotka posudzovať samostatne, pretože na ktorejkoľvek úrovni organizácie bezpečnostnej služby môže byť rôzny počet štrukturálnych jednotiek a všetko závisí od konkrétnych podmienok, namiesto toho zvážime úrovne organizácie bezpečnostnej služby.
Administratívna a manažérska úroveň
Administratívna a manažérska úroveň zahŕňa zástupcu riaditeľa pre bezpečnosť a v rámci navrhovanej štruktúry je jediným článkom na tejto úrovni. Do pôsobnosti štrukturálnych jednotiek administratívnej a riadiacej úrovne patrí priame prijímanie riadiacich rozhodnutí v oblasti bezpečnosti, organizácie práce zamestnancov výkonnej úrovne a koordinácie činností štrukturálnych jednotiek pomocnej úrovne, ako aj ako plánovanie činnosti týchto konštrukčných jednotiek, interakcia s inými konštrukčnými divíziami pri riešení rôznych úloh súvisiacich s bezpečnosťou OS. Zástupca riaditeľa pre bezpečnosť je priamo podriadený riaditeľovi vzdelávacej inštitúcie.
Podúroveň
Štrukturálne jednotky pomocnej úrovne sa vytvárajú na základe federálnych zákonov a iných regulačných právnych aktov tak, aby plnili požiadavky stanovené týmito dokumentmi, podľa potreby sa môžu vytvárať aj proaktívne.
Vytvorenie štruktúrnych jednotiek pomocnej úrovne je určené potrebou získať objektívny úsudok o uskutočniteľnosti a metódach organizácie. odlišné typy práce, na zaistenie bezpečnosti, o úrovni pripravenosti personálu inštitúcie (ovládanie programu požiarno-technického minima, certifikácia neelektrického personálu pre prijímaciu skupinu elektrickej bezpečnosti a pod.), o účinnosti rôznych opatrení na zaistenie bezpečnosti .
V dôsledku získania takéhoto objektívneho úsudku sa vytvárajú podmienky pre presnejšie a racionálnejšie rozhodovanie na administratívnej a riadiacej úrovni, ktoré zahŕňa záujmy všetkých účastníkov vzdelávacieho procesu.
Každý štrukturálny útvar subsidiárneho stupňa musí mať svojho vedúceho, menovaného príkazom inštitúcie, alebo môže byť realizáciou riadiacich funkcií týchto útvarov poverený priamo zástupca riaditeľa pre bezpečnosť.
Výkonová úroveň
Činnosť štrukturálnych jednotiek tejto úrovne je priamo zameraná na realizáciu opatrení a rozhodnutí na zabezpečenie bezpečnosti vzdelávacej inštitúcie a účastníkov vzdelávacieho procesu, prijímaných na administratívnej a riadiacej úrovni.
Na výkonnej úrovni sú organizované činnosti na zaistenie bezpečnosti ústavu počas pracovnej doby (zmeny), mimo pracovnej doby (strážcovia) a v prípade mimoriadnych udalostí rôzneho charakteru (záchranné tímy).
Zamestnanci na tejto úrovni zabezpečujú výkon stanovené požiadavky bezpečnosti vo vzdelávacej inštitúcii, ako prví čelia rôznym mimoriadnym udalostiam pri práci a využívajú všetky dostupné prostriedky na odstraňovanie následkov týchto situácií. Pri svojej práci sa riadia pokynmi námestníka riaditeľa pre bezpečnosť.
Interakcia štruktúrnych jednotiek
Navrhovaná schéma vylučuje možnosť vzájomného pôsobenia medzi štrukturálnymi jednotkami pomocnej a výkonnej úrovne, a to ako v rámci tej istej úrovne, tak aj medzi úrovňami. Je to spôsobené tým, že líniovým manažérom všetkých štrukturálnych útvarov je zástupca riaditeľa pre bezpečnosť, čo vylučuje možnosť zadávať príkazy a samostatne rozhodovať o riadení iným štrukturálnym útvarom.
Ak je potrebné riešiť akúkoľvek situáciu, vhodnosť zapojenia štruktúrnych jednotiek nižšej úrovne posudzuje zástupca riaditeľa pre bezpečnosť, okrem prípadov, keď je účasť štruktúrnych jednotiek upravená požiadavkami federálnych zákonov a iných regulačných právnych predpisov. akty. Ak k takémuto rozhodnutiu nedôjde, posúdenie tejto situácie zostáva v kompetencii námestníka riaditeľa pre bezpečnosť.
Hlavné funkčné oblasti práce zástupcu riaditeľa pre bezpečnosť
Táto časť je venovaná úvahe o úlohe námestníka riaditeľa pre bezpečnosť v prezentovanej štruktúre bezpečnostnej služby ústavu ako líniového manažéra - hlavnej funkčnej jednotky bezpečnostného systému inštitúcie.
Vo všeobecnosti je hlavnou úlohou zástupcu riaditeľa pre bezpečnosť riadiť bezpečnostnú službu inštitúcie. Pojem riadenie je však svojou povahou dosť široký, čo neumožňuje v plnej miere popísať celý rozsah úloh zástupcu riaditeľa, preto je potrebné sa tejto časti podrobnejšie venovať.
Pre prehľadnosť sú funkčné oblasti práce námestníka riaditeľa pre bezpečnosť znázornené v diagrame 2, diagram má viacúrovňovú štruktúru, v ktorej každá funkčná oblasť zaberá určitú úroveň v súlade so svojou prioritou. Funkčné oblasti rovnakej úrovne majú rovnakú prioritu.
Práca zástupcu riaditeľa pre bezpečnosť je založená na týchto funkčných oblastiach činnosti: analýza; predpovedanie; plánovanie; Organizácia; kontrola; interakcia. Priamo z určených funkčných oblastí sa následne formujú všetky funkčné zodpovednosti námestníka riaditeľa pre otázky bezpečnosti.
Ako bolo uvedené vyššie, každá funkčná oblasť má zodpovedajúcu prioritu. To znamená, že práca zástupcu riaditeľa pre bezpečnosť by mala byť štruktúrovaná práve s ohľadom na túto prioritu.
Podotýkam, že v navrhovanej schéme môžu mať interakčné funkcie napriek priorite nižšej úrovne významný vplyv na činnosť viacerých vysoký stupeň prioritou.
Analýza činností na zaistenie bezpečnosti vzdelávacej inštitúcie
Analýza činností na zaistenie bezpečnosti vzdelávacej inštitúcie patrí medzi funkčné oblasti prvého prioritného stupňa.
Analýza činnosti je dôležitou riadiacou funkciou, ktorá umožňuje zistiť súčasný stav bezpečnostnej služby inštitúcie a určiť perspektívne smery jej ďalšieho rozvoja.
Je veľmi dôležité vykonávať systematickú kontrolu činností, pretože získané výsledky sú mimoriadne užitočnými informáciami a priamo ovplyvňujú ďalšie činnosti a bezpečnostnú prácu vo všeobecnosti.
Predikcia a detekcia prioritné smeryčinnosti na zaistenie bezpečnosti vzdelávacej inštitúcie
Funkčné oblasti prvej prioritnej úrovne spolu s analýzou zahŕňajú prognózovanie a detekciu. Tieto typy činností upravuje federálny zákon z 28. decembra 2010 č. 390-FZ „o bezpečnosti“. Informácie získané ako výsledok funkčnej činnosti tejto oblasti sa môžu stať základom skvalitňovania práce bezpečnostnej služby, skvalitňovania bezpečnostnej služby a materiálno-technickej základne inštitúcie.
Rovnako ako analýza, predpovedanie a odhaľovanie ovplyvňuje funkčné oblasti nižšej úrovne priority.
Plánovanie činnosti
Plánovanie činností je jednou z primárnych funkcií riadenia bezpečnostnej služby a vzťahuje sa na prioritu druhej úrovne. Plánovanie je proces predpovedania želanej budúcnosti, ako aj efektívnych spôsobov, ako ju dosiahnuť.
Úlohou plánovania je identifikovať sľubné smery v práci bezpečnostnej služby inštitúcie, formovanie cieľov a stratégií rozvoja bezpečnostnej služby, stanovenie prioritných úloh a opatrení na ich riešenie, potrebné náklady a výsledky.
Upozorňujeme, že plánovanie činností by sa malo vykonávať nielen pre prácu zástupcu riaditeľa pre bezpečnosť vo všeobecnosti, ale aj samostatne pre oblasti práce, diskutované vyššie (protiteroristická bezpečnosť, požiarna bezpečnosť, bezpečnosť a ochrana zdravia pri práci, civilná obrana a mimoriadne udalosti, prevencia detských úrazov v cestnej premávke).
Organizácia činnosti štrukturálnych zložiek a bezpečnostného personálu
Rovnakú prioritu pri plánovaní má aj činnosť organizácie práce štrukturálnych jednotiek, ktoré tvoria bezpečnostnú službu inštitúcie.
Organizácia je v tomto kontexte chápaná ako proces, ktorého výsledkom je nastavenie konkrétne úlohy pre štrukturálne celky, ktoré tvoria bezpečnostnú službu a následne zintenzívnenie činností smerujúcich k riešeniu týchto problémov, tieto štrukturálne celky.
Napriek priorite druhého stupňa je fungovanie celej bezpečnostnej služby ako celku priamo závislé od kvalitného výkonu tejto funkcie. Preto sa oplatí dávať Osobitná pozornosť určený smer práce.
Kontrola činnosti štrukturálnych zložiek a bezpečnostného personálu
Kontrolou činnosti sa rozumie proces kontroly súladu úloh uložených zamestnancom a štrukturálnym útvarom s plánmi práce, ako aj sledovanie kvality plnenia týchto úloh, preto potreba kontroly činnosti vzniká až vtedy, keď sú úlohy jasné. sú stanovené pre zamestnancov a štrukturálne jednotky, sú definované termíny, pravidlá a normy na ich implementáciu.
Kontrola činnosti patrí medzi priority tretieho stupňa, nie je to spôsobené tým, že by úloha kontrolnej funkcie v riadení bezpečnostnej služby bola druhoradá, ale skutočnosťou, že jej realizácia si vyžaduje prítomnosť výsledku. (pozitívne alebo negatívne) vykonávania funkcií s vyššou prioritou.
Interakcia s inými organizáciami a štrukturálnymi divíziami
Interakčná funkcia je spoločná činnosť, s inými organizáciami alebo štrukturálnymi útvarmi inštitúcie, zameraná na riešenie zadaných úloh v oblasti bezpečnosti.
Interakcia môže byť externá (externé organizácie) a interná (štrukturálne jednotky inštitúcie). Výsledok interakcie môže mať významný vplyv na funkčné oblasti činnosti vyššej úrovne priority v závislosti od charakteru interakcie.
Potreba interakcie môže vzniknúť z rôznych vnútorných a vonkajších dôvodov (s cieľom splniť požiadavky federálnych zákonov, regulačných orgánov alebo v dôsledku núdze).
Funkčné zodpovednosti Zástupca riaditeľa pre bezpečnosť MBOU DOD Detského a mládežníckeho centra "Yunost"
Orgány činné v trestnom konaní a iné bezpečnostné zložky nie sú schopné plnohodnotne zabezpečiť účinnú ochranu naraz na všetkých miestach. Preto vo vzdelávacej inštitúcii, rovnako ako v iných organizáciách, bezpečnostné systémy - súbor vzájomne prepojených a nariadených veliteľom rôznych síl, prostriedkov, metód za účelom zaistenia bezpečnosti.
Hlavnými prvkami bezpečnostného systému vzdelávacej inštitúcie sú:
- subjekty zaisťovania bezpečnosti vzdelávacej inštitúcie (manažment vzdelávacej inštitúcie, personál vzdelávacej inštitúcie a bezpečnostné, podporné, záchranné a asistenčné služby, rodičia);
- okresná správa, orgány činné v trestnom konaní, školské úrady, zdravotnícke úrady;
- finančné, ľudské, energetické a iné zdroje na opatrenia na zaistenie bezpečnosti OS;
- bezpečnostné predpisy, pokyny, príkazy, bezpečnostná dokumentácia OS, plány;
― metodickú podporu, poznámky pre zamestnancov, stojany, plagáty;
- organizačné prvky: rozdelenie funkčných zodpovedností, režim, kontrola.
― technické prostriedky predchádzanie a odstraňovanie mimoriadnych udalostí a ich následkov;
- znalosti o možných hrozbách v OS, metódach včasnej detekcie nebezpečenstiev a správneho boja proti nim;
- zručnosti správneho správania a držby technických prostriedkov personálu OS v núdzových situáciách;
- vážny a správny prístup k bezpečnostným problémom OS.
Posledné tri prvky sú hlavnými prvkami kultúry bezpečnosti OS. Rovnaký ľudský faktor, bez ktorej všetky investované peniaze a technické prostriedky nedajú nič. Zapojenie tohto faktora je niekedy dôležitejšie ako iné prvky bezpečnostného systému.
Treba si uvedomiť, že len dôslednosť a celistvosť, usporiadanosť a dôslednosť všetkých prvkov bezpečnostného systému OS tvoria jeho novú vyhľadávanú kvalitu. Nesprávna kombinácia alebo porucha jednotlivých prvkov systému môže viesť k negatívnym dôsledkom.
V bezpečnostnom systéme a prostredí okolo OS sú vždy také prvky, ktoré nedokážeme regulovať, riadiť, vyvíjať potrebný vplyv v našom záujme ( vonkajšie faktory hormonálne procesy atď.). Tu veľa závisí od znalosti teórie BZ a metód analýzy a prognózovania, od výberu prostriedkov ovplyvňovania ľudí a prostredia.
Pozrime sa podrobnejšie na niektoré prvky systému zabezpečenia OS.
1. Fyzická ochrana budovy OS:
- ploty, zábrany a reťaze na obmedzenie prechodu návštevníkov, zábrana, protinárazové zariadenia pri vstupoch do objektov OS;
- osvetlenie budov, obvodov a území;
- zápcha, mreže na oknách.
2. Ochrana operačného systému:
- strážcovia, strážcovia, bezpečnostný personál, manažment;
- organizácia bezpečnosti a režimu;
- balík dokumentov o organizácii bezpečnosti;
- organizácia školení pre bezpečnostný personál;
- organizovanie rýchleho informovania vedúcich vzdelávacích inštitúcií a bezpečnostných spoločností (OP) o akciách (skutočnostiach), ktoré predstavujú nebezpečenstvo;
- plán spoločných aktivít EP a vzdelávacej inštitúcie.
3. Technické prostriedky ochrany a bezpečnosti OS:
- systémy rádiového monitorovania a vyrozumenia operačných a služobných služieb v OS (polícia, civilná obrana a mimoriadne situácie, požiarna služba, volanie záchranky, správy o iných mimoriadnych udalostiach);
- video monitorovacie systémy;
- automatický elektronické vstupné;
- ručné detektory kovov;
- systémy na rádiové monitorovanie a prenos poplašných signálov.
4. Finančná a zdrojová podpora:
- platba za bezpečnostné služby OP, súkromná bezpečnosť, strážcovia;
- prostriedky na inštaláciu a údržbu rádiového monitorovacieho systému na upozorňovanie prevádzkových a služobných služieb (panikové tlačidlo);
- pre vybavenie OS systémami video sledovania, automatickým ovládaním a prístupom k OS, detektormi kovov;
- na montáž nových, výmenu zničených a opravu existujúcich plotov.
5. Bezpečnostné orgány a organizácia interakcie s orgánmi ministerstva vnútra, FSB, ministerstva pre mimoriadne situácie, orgánov miestna vláda:
- koordinácia otázok týkajúcich sa kontroly bezpečnosti objektov OS a území z hľadiska ich výbuchu s odborníkmi z inžinierskych a kynologických služieb;
- rozdelenie zodpovednosti medzi orgány za bezpečnosť OS;
- výmena informácií;
- spoločné vypracovanie a schvaľovanie plánov ochrany a zabezpečenia protiteroristickej bezpečnosti pri hromadných podujatiach (s evidenciou aktov pohotovosti);
- organizácia spoločnej kontroly kvality súkromnej bezpečnostnej spoločnosti v OS.
6. Výchovná práca so žiakmi vzdelávacej inštitúcie:
- formovanie pripravenosti (primeraných zručností a schopností) konať v prípade núdze;
- lekcie s deťmi o bezpečnosti: „Ako rozpoznať nebezpečenstvo“, „Vedieť povedať nie“;
- Vykonávanie aktivít na výchovu kultúry medzietnických vzťahov, dodržiavanie tolerancie;
- Vedenie špeciálnych kurzov a školení o civilnej obrane a núdzových situáciách na získanie zručností v núdzových situáciách.
7. Rodičia a práca s rodičovskou komunitou, rodičovskými výbormi, správnym zborom:
- Organizácia valné zhromaždenia rodičov v otázkach zaistenia bezpečnosti, zlepšovania a udržiavania ochrany, protiteroristickej ochrany vzdelávacích inštitúcií, podpory bdelosti, zodpovednosti za osobnú a kolektívnu bezpečnosť detí;
- organizovanie účasti rodičov pri zaisťovaní bezpečnosti a poskytovaní pomoci vedeniu vzdelávacej inštitúcie;
- zvýšenie záujmu rodičovskej obce o zlepšenie technického vybavenia vzdelávacej inštitúcie;
- lákadlom rodičovskej komunity podieľať sa na monitorovaní kvality poskytovania bezpečnostných služieb a na uskutočňovaní finančného vyrovnania s bezpečnostnými spoločnosťami, hradené účelovými príspevkami (darmi) rodičov.
8. Pracovníci OU:
- školenia vedúcich pracovníkov a pedagogický zbor OS pre opatrenia na zaistenie bezpečnosti, protiteroristickej bezpečnosti a boja proti extrémizmu;
- organizovanie stretnutí pedagogických zamestnancov vzdelávacích inštitúcií so zástupcami orgánov činných v trestnom konaní o otázkach bezpečnosti, protiteroristickej ochrany vzdelávacích inštitúcií.
9. Legálne dokumenty o bezpečnosti OS:
- zbierka predpisov o bezpečnosti, protiteroristickej bezpečnosti;
- súprava interné objednávky a doklady vzdelávacej inštitúcie o zabezpečení bezpečnosti (povinnosti funkcionárov vzdelávacej inštitúcie);
- pokyny pre pedagogických zamestnancov, pokyny na ochranu, plány a schémy).
10. Metodické dokumenty o bezpečnosti OS:
- plagáty, stojany, brožúry, filmy, komiksy.
11. Lekárska podpora OU.
12. Psychologická podpora (metódy psychologickej prípravy na pôsobenie v núdzových situáciách a rehabilitácia, tréningy, hry na hranie rolí a pod.).
13. Sociálne a domáce a personálne opatrenia na predchádzanie nebezpečným a mimoriadnym udalostiam v OS zo strany personálu (školenie zamestnancov na konanie v nebezpečných situáciách, požiadavky na zamestnancov, nábor, služobná disciplína v bezpečnostnom systéme, profesijná etika zamestnancov, etiketa a pod. kultúra správania ako bezpečnostný faktor).
14. Režim, určité prostredie, kultúra bezpečnosti, postoj k otázkam bezpečnosti OS rodičov a personálu.
15. Školské orgány a interakcia s nimi.
16. Infraštruktúra OS a organizácie na údržbu prevádzky infraštruktúry OS. Interakcia s nimi.
17. Obyvatelia priľahlých dvorov, štvrtí.
18. Patronát a blízke podniky, iné objekty.
19. Nájomníci.
Všeobecná bezpečnosť Operačný zosilňovač je doplnený o nasledujúce komponenty osobný bezpečnostný systém každý zamestnanec a študent:
Dobrá znalosť zákonov a pravidiel správania;
Žiadne zlé návyky, dodržiavanie odporúčaných pravidiel správania a osobnej bezpečnosti;
Zručné používanie bezpečnostných zariadení;
Kontrola a disciplína;
Dobré spojenie s presadzovania práva;
Vzájomná pomoc spolupracovníkov;
Normálne vzťahy v rodine a s ostatnými.
Úlohou manažéra a personálu vzdelávacej inštitúcie je identifikovať možné nebezpečenstvá a navrhnúť adekvátne prvky a bezpečnostné subsystémy v danej vzdelávacej inštitúcii a ich integráciu do systému, t.j. do jedného pracovného mechanizmu.
Najprísnejšie opatrenia a zákony nepomôžu znížiť straty spoločnosti a štátu, ak v každom OS a v spoločnosti ako celku nebudú vytvorené podmienky pre rozvoj kultúry bezpečia a formovanie bezpečnej osobnosti, bezpečné správanie... Preto okrem všeobecné zásady, S.V. Petrov ponúka nasledujúce osobné požiadavky, pravidlá osobnej bezpečnosti:
§ študovať druhy a príčiny nebezpečenstiev (nazbierať poznatky);
§ naučiť sa predvídať výskyt nebezpečenstiev kdekoľvek a kedykoľvek;
§ čo najviac sa vyhýbať nebezpečným situáciám, obchádzať nebezpečné miesta, neriskujte zbytočne;
§ študovať metódy činnosti (akumulovať zručnosti) na neutralizáciu alebo prekonanie nebezpečenstiev;
§ vždy zvoľte najbezpečnejšiu cestu, z ktorej postupujete možné možnosti;
§ hľadať radu a pomoc u špecialistov a kamarátov;
§ častejšie trénovať, zúčastňovať sa hier a cvičení (budovať zručnosti);
§ v kritickej situácii sa nebáť a neprepadať panike, nevzdávať sa, konať aktívne, chrániť svoj život, zákonné práva a majetok.
Zmyslom týchto požiadaviek (pravidiel) je, že stanovujú súradnicový systém, v rámci ktorého je možné aj bez špeciálnej prípravy vo všeobecnosti rozlíšiť prijateľné riešenia od neprijateľných. Uvedené princípy sa spolu s cieľmi stávajú kritériom pre výber smeru správania. Správne nastavené a realizované sa stávajú prostredím pre človeka a poskytujú polovicu úspechu.
Ministerstvo školstva a vedy Ruska opakovane zaslalo regionálnym školským úradom rôzne príkazy, pokyny, odporúčania a listy na zaistenie bezpečnosti vzdelávacích inštitúcií, ktoré boli zohľadnené pri príprave tohto návodu... Osobitne by som chcel poznamenať koncepčný význam listu Ministerstva školstva a vedy Ruskej federácie „O zaistení bezpečnosti vo vzdelávacích inštitúciách“ č. 03-1572 zo dňa 30.08.05.
Poznamenáva, že riešenie problémov bezpečnosti a protiteroristickej ochrany OS „je možné len aplikáciou integrovaného prístupu, ktorý kombinuje opatrenia na boj proti terorizmu, opatrenia na rozvoj všeobecná kultúraštudentov v odbore bezpečnosť života, vyučovanie bezpečného správania v nebezpečných a núdzových situáciách prírodného, človekom spôsobeného a sociálneho charakteru.“
Po prvýkrát sa v tomto liste venuje veľká pozornosť dôležitosti výučby kurzov bezpečnosti a ochrany života ako súčasti bezpečnostného systému, ako aj pre formovanie kultúry bezpečnosti pre študentov a zamestnancov vzdelávacích inštitúcií.
Bezpečnostná koncepcia vzdelávacej inštitúcie je sústava názorov, usmerňujúcich myšlienok, zásad prijatých na riešenie problémov súvisiacich so zabezpečením jej komplexnej a spoľahlivej bezpečnosti. Môže byť reprezentovaný ako akýsi virtuálny model, ktorý pomáha pochopiť, čo je bezpečnostný systém vzdelávacej inštitúcie, t.j. jeho efektívnosť, realita, ľudskosť, demokracia, technické vybavenie ekonomická realizovateľnosť atď.
Skutočne fungujúca koncepcia bezpečnosti vzdelávacej inštitúcie by mala jasne a jednoznačne ukázať povahu vzniku nebezpečenstiev a ohrození, určiť konkrétne parametre prvkov bezpečnostného systému študentov a personálu, mechanizmy, spôsoby a prostriedky ich ochrany. z potenciálne nebezpečných a núdzových situácií (pozri obr. 1).
Podľa zákona RF „O bezpečnosti“ by prvou zásadou každého bezpečnostného systému mala byť zákonnosť4. Táto zásada stanovuje, že všetky kroky na zaistenie bezpečnosti musia byť zákonnej povahy a nesmú v žiadnom prípade zasahovať do práv a slobôd občanov. Ústava Ruskej federácie zdôrazňuje: „Práva a slobody človeka a občana môže federálny štát obmedziť len do takej miery, do akej je to nevyhnutné na ochranu základov.
Ryža. jeden.
ústavný poriadok, morálka, zdravie, práva a oprávnené záujmy iných, zabezpečenie obranyschopnosti a bezpečnosti štátu “5.
Pri zaisťovaní bezpečnosti výchovného zariadenia má veľký význam aj princíp ľudskosti, ktorý pri ochrane pred nebezpečnými a havarijnými situáciami rôzneho pôvodu uprednostňuje záujmy osobnosti človeka a najmä dieťaťa pred inými faktormi. . Hlavným pravidlom je hovoriť s deťmi čo najčastejšie o nebezpečenstvách, ktoré na ne číhajú, dokonca aj o tých najmenších a najvýznamnejších bezpečnostných problémoch, ktorým čelia. Je však potrebné dodržiavať ďalšie dôležité pravidlá:
- - najlepším spôsobom, ako naučiť žiakov bezpečnému správaniu, je osobný príklad učiteľov a všetkých zamestnancov vzdelávacej inštitúcie;
- - pri učení žiakov pravidlám bezpečného správania sa v žiadnom prípade netreba zastrašovať.
Pri vytváraní systému na zaistenie bezpečnosti vzdelávacej inštitúcie nemožno ignorovať také princípy, ako je demokracia, ktorá zahŕňa zohľadnenie názorov študentov, rodičov, zamestnancov, orgánov činných v trestnom konaní; úzka interakcia so špecialistami a rôznymi bezpečnostnými službami; racionalita a efektívnosť; Organizácia; kontinuita; plánovanie; kontrola, predvídavosť a predvídanie; konzistentnosť a integritu, čo znamená komplexné pokrytie všetkých prvkov bezpečnostného systému vzdelávacej inštitúcie ako celku.
Všetky tieto princípy zaistenia bezpečnosti vzdelávacích inštitúcií nie sú špekulatívnymi pravidlami vynájdenými v triedach a učebniach, ale najdôležitejšími súčasťami regulačných právnych aktov Ruskej federácie upravujúcich bezpečnosť v rôznych sférach života. Význam týchto princípov spočíva v tom, že stanovujú referenčný rámec, v rámci ktorého môže aj neškolený učiteľ alebo zamestnanec vzdelávacej inštitúcie rýchlo prísť na prijateľnosť riešenia na ochranu žiakov pred nebezpečenstvami a hrozbami. Tieto princípy sa stávajú kritériom pre výber tej či onej možnosti riešenia súvisiaceho so zaistením bezpečnosti alebo jednotlivého prvku jeho systému.
Spolu so zásadami dôležité miesto v bezpečnostnom systéme vzdelávacej inštitúcie sú obsadené ciele jej poskytovania, z ktorých hlavné sú:
- - ochrana žiakov, učiteľov, personálu, ich práv a záujmov, majetku pred nebezpečnými vplyvmi;
- - zabezpečenie normálneho vzdelávací proces a fungovanie vzdelávacej inštitúcie;
- - zníženie škôd z negatívnych vplyvov a následkov nebezpečných a havarijných situácií;
- - zlepšenie kvality života a bezpečnosti žiakov, učiteľov, personálu (neprípustnosť úmrtia, zníženie úrazovosti, posilnenie ochrany práce, zdravia, životné prostredie, bezpečnosť majetku a pod.).
Z formulovaných cieľov vyplývajú úlohy zaistenia bezpečnosti vzdelávacej inštitúcie:
- - formovanie pripravenosti personálu, učiteľov a študentov na nebezpečné a núdzové situácie a na ich riešenie, čo sa dosahuje štúdiom druhov nebezpečenstiev a spôsobov ich prekonávania;
- - včasná identifikácia príznakov a príčin nebezpečných a núdzových situácií, ich predchádzanie a odstraňovanie príčin ich vzniku;
- - poskytovanie podmienok a možností na sebaobranu, záchranu a ochranu iných osôb;
- - právne, organizačné a technické zabezpečenie zabezpečovacieho systému;
- - formovanie zručností bezpečného správania v prípade nebezpečných a núdzových situácií;
- - vytvorenie kultúry bezpečnosti pre študentov, učiteľov a všetkých zamestnancov vzdelávacieho správania.
Význam vyššie uvedených zásad, cieľov a zámerov zaistenia bezpečnosti vzdelávacej inštitúcie spočíva v tom, že správne formulované a realizované sa stávajú prostredím pre učiteľov, zamestnancov a študentov a sú určitou zárukou ich konania adekvátneho nebezpečenstvách. Navyše, tieto princípy, ciele a zámery sa takmer úplne zhodujú s obsahom výučby základov bezpečnosti života vo vzdelávacích inštitúciách, čo opäť zdôrazňuje relevantnosť tejto disciplíny.
Po koncepčnom zvážení princípov, cieľov a zámerov zaistenia bezpečnosti vzdelávacích inštitúcií prejdeme k obsahu a mechanizmu fungovania ich bezpečnostného systému.
Bezpečnostný systém vzdelávacej inštitúcie má určitý súbor prvkov, ktoré zahŕňajú nebezpečenstvá a hrozby, predmety a bezpečnostné subjekty, predpisov, prostriedky, organizácia, prostriedky ochrany, techniky a zručnosti bezpečného správania a pod.
Zdrojmi potenciálnych nebezpečenstiev a hrozieb pre vzdelávacie inštitúcie môžu byť rôzne faktory sociálneho, človekom vytvoreného a prírodného prostredia, o ktorom sme už hovorili vyššie. Poznatky o možných nebezpečných a havarijných situáciách, spôsoboch ich včasného odhalenia a boja sú najdôležitejšou podmienkou efektívnosti bezpečnostného systému vzdelávacej inštitúcie.
Predmetom bezpečnosti sú: študenti, učitelia, personál, ako aj materiálne, intelektuálne, duchovné hodnoty a životné prostredie, bez ktorých nie je možný normálny vzdelávací proces a život vzdelávacej inštitúcie.
Subjektmi bezpečnosti vzdelávacích inštitúcií sú: ich vedenie, personál, bezpečnosť, rôzne služby na podporu života, záchranu a pomoc, rodičia, študenti. Najpriamejším spôsobom ich bezpečnosť musí zabezpečiť správa okresu, mesta alebo iného vyrovnanie, orgány činné v trestnom konaní, školské orgány, zdravotnícke orgány a pod.
Veľký počet bezpečnostných aktérov nie je vždy požehnaním, pretože v čase nebezpečnej alebo mimoriadnej situácie sa často objavuje efekt „siedmich pestún“, keď nikto nevie, za čo je zodpovedný a akú konkrétnu pomoc je potrebné poskytnúť. . Aby sa tento problém nejako vyriešil, ako aj aby sa zvýšila efektívnosť bezpečnostného systému vzdelávacích inštitúcií, bezprostredne po teroristickom útoku v Beslane sa v nich odporučilo zaviesť funkciu zástupcu riaditeľa pre bezpečnosť. Vo väčšine regiónov Ruskej federácie je však táto otázka stále otvorená.
Normatívne akty (zákony Ruskej federácie, dekréty prezidenta Ruskej federácie, dekréty vlády Ruskej federácie, rezortné príkazy, príkazy, pokyny, pokyny, ako aj plány, odporúčania, poznámky miestna správa atď.) sú určené na úpravu otázok zaistenia bezpečnosti vzdelávacích inštitúcií. Napríklad vo vzdelávacích inštitúciách v Moskve a niektorých ďalších mestách by mala mať každá vzdelávacia inštitúcia v súlade s pokynmi vzdelávacích orgánov vlastný pas bezpečnosť, koordinovaná s orgánmi činnými v trestnom konaní, hasičskými a inými službami ministerstva pre mimoriadne situácie.
Veľký význam majú finančné, ľudské, informačné, energetické a iné zdroje na zaistenie bezpečnosti vzdelávacích inštitúcií, ako aj technické prostriedky na zisťovanie a odstraňovanie nebezpečných a havarijných situácií a ich následkov.
Veľmi dôležitá je aj úloha organizačných opatrení, ktoré zahŕňajú rozdelenie funkčných zodpovedností na zaistenie bezpečnosti tak v bežných situáciách, ako aj v nebezpečných a núdzových situáciách. Napríklad, aké opatrenia by podľa odborníkov mala prijať administratíva a učitelia vzdelávacích inštitúcií v prípade extrémnych situácií:
- - sprísniť kontrolu vstupu pri vstupe a vstupe do územia, nainštalovať poplašné systémy, audio a video záznam;
- - denne obchádzať územie vzdelávacej inštitúcie;
- - pravidelne vykonávať kontroly skladových a technických priestorov;
- - starostlivo vyberať a kontrolovať personál;
- - pravidelne vykonávať brífingy spolu so zamestnancami orgánov činných v trestnom konaní a ministerstva pre mimoriadne situácie a workshopy o opatreniach v prípade mimoriadnych udalostí;
- - v prípade zistenia podozrivých predmetov ich okamžite nahláste orgánom činným v trestnom konaní zavolaním na územné odbory akýchkoľvek orgánov činných v trestnom konaní (ministerstvo vnútra, FSB, ministerstvo pre mimoriadne situácie, prokuratúra atď.);
- - neumožňujú vlastnú likvidáciu výbušných zariadení;
- - v prípade potreby pokračovať v evakuácii osôb podľa existujúceho plánu.
Zásadný význam majú aj zručnosti bezpečného správania sa a držania rôznych prostriedkov protiakcie zo strany študentov, učiteľov a personálu v nebezpečných a núdzových situáciách. Toto je azda najdôležitejší prvok bezpečnostného systému vzdelávacej inštitúcie, práve ľudský faktor, bez ktorého je tento systém nefunkčný. Implementácia tohto faktora predpokladá seriózny prístup študentov a vlastne všetkých subjektov bezpečnosti vzdelávacej inštitúcie k bezpečnostným problémom.
Metódy a formy rozvoja zručností bezpečného správania môžu byť veľmi odlišné. Samozrejme, v prvom rade by sa mali realizovať v priebehu hodín o základoch bezpečnosti života. Je však potrebné pripomenúť, že bezpečnosť žiakov je úlohou všetkých subjektov vzdelávacej inštitúcie (učiteľov, zamestnancov, rodičov, orgánov činných v trestnom konaní a iných orgánov vrátane samotných žiakov), preto každá vyučovacia hodina, každé podujatie vo vzdelávacom inštitúcie, vzťahy medzi deťmi a rodičmi, ich vzájomný vzťah by sa mali posudzovať v kontexte vštepovania zručností bezpečného správania u detí a dospievajúcich. Dobrým pomocníkom tu môžu byť hodiny psychológie prežitia v rôznych extrémnych situáciách, fyzický tréning a iba dôverné rozhovory o rôznych bezpečnostných otázkach (domácnosť, doprava, hry atď.). To všetko si nevyžaduje vysoké finančné, energetické, intelektuálne náklady. Hlavnou vecou je primeraný prístup k bezpečnostným problémom zo strany všetkých učiteľov, bez výnimky, všetkých zamestnancov vzdelávacej inštitúcie.
Len usporiadanosť a dôslednosť všetkých prvkov bezpečnostného systému vzdelávacej inštitúcie tvorí jej efektívnosť a spoľahlivosť. Nesprávna kombinácia alebo neadekvátna odozva jednotlivých prvkov tohto systému môže viesť k najnegatívnejším dôsledkom. Treba však pamätať na to, že v bezpečnostnom systéme a v prostredí sú prvky, ktoré je ťažké alebo nemožné kontrolovať, v záujme bezpečnosti na ne pôsobiť, regulovať (živelné pohromy, epidémie, atď.). masové nepokoje, vojenské operácie, sociálne kataklizmy atď.) Tu veľa závisí od znalostí odborníkov v oblasti bezpečnosti života, od ich učenia analyzovať a predvídať takéto extrémne situácie, od voľby adekvátnych prostriedkov ovplyvňovania mládeže a životného prostredia s cieľom znížiť negatívne dôsledky nebezpečné a núdzové situácie.
Efektívny prostriedok na spojenie všetkých prvkov bezpečnostného systému vzdelávacej inštitúcie, zabezpečenie interakcie jej rôznych väzieb, začlenenie a racionálne využívanie zdrojov vzdelávacej inštitúcie, bezpečnosti, polície, ministerstva pre mimoriadne situácie, technických a iných prostriedkov. je zavedenie modern informačných technológií... Takže v niektorých spravidla v súkromí, vzdelávacie inštitúcie bezpečnostné monitorovacie a bezpečnostné kontrolné zariadenie je inštalované s softvér nová generácia, ktorá umožňuje spoľahlivé riadenie prístupu, požiarna bezpečnosť, bezpečnostný režim v triedach, chodbách a zadných miestnostiach. Bohužiaľ, takéto systémy sú veľmi drahé a nie sú dostupné všetkým vzdelávacím inštitúciám.
Veľmi dôležitým krokom je iniciatíva viacerých zakladajúcich subjektov Ruskej federácie zaviesť funkciu zástupcu riaditeľa pre bezpečnosť na školách. Napríklad zavedenie takejto funkcie v Jekaterinburgu bolo odborníkmi pozitívne hodnotené, keďže počet tzv. počet trestných činov sa výrazne znížil.
Táto iniciatíva je plne v súlade so zákonom Ruskej federácie „O bezpečnosti“, ktorý zdôrazňuje: „Občania, verejné a iné organizácie a združenia sú subjektmi bezpečnosti, majú práva a povinnosti podieľať sa na zaisťovaní bezpečnosti v súlade s legislatívou. Ruská federácia, právne predpisy republík v rámci Ruskej federácie, predpisov orgánov štátnej moci a správa území, krajov, autonómnej oblasti a autonómnych oblastí prijaté v rámci ich pôsobnosti v tejto oblasti “6. V dôsledku toho predpisy upravujúce zavádzanie personálny stôl vzdelávacích inštitúcií, funkcia zástupcu riaditeľa pre bezpečnosť môže byť: príkaz vedúceho správy predmetu, príkaz vedúceho odboru školstva a príkaz riaditeľa vzdelávacej inštitúcie.
Na základe metodických zásad prístupu k riešeniu bezpečnostných problémov zástupca riaditeľa vzdelávacej inštitúcie pre bezpečnosť s prihliadnutím na skutočný finančný stav resp. technické vybavenie táto inštitúcia, podmienky na organizáciu výchovno-vzdelávacieho procesu a ďalšie znaky sú určené na riešenie nasledujúcich úloh.
- 1. Včas identifikovať hrozby a nebezpečenstvá pre vzdelávaciu inštitúciu (študentov, učiteľov, zamestnancov, rodičov, návštevníkov; osobný majetok, materiálne, intelektuálne a duchovné hodnoty inštitúcie; osobné a servisné informácie; technické komunikačné, signalizačné a informačné prostriedky).
- 2. Bezodkladne o nich informovať riaditeľa a ostatné subjekty bezpečnosti ( požiarny zbor, službukonajúci policajti, ministerstvo pre mimoriadne situácie, FSB, prokuratúra, okresný policajt, vedúci bezpečnostnej služby, ambulancia).
- 3. Zamedziť šíreniu nebezpečenstiev, ich postup do výchovného ústavu s cieľom zvýšiť čas na evakuáciu osôb, materiálu a iných cenných vecí a organizáciu prípravy na reflexiu a elimináciu.
- 4. Samostatne, za pomoci ostrahy inštitúcie alebo v spolupráci so zástupcami orgánov činných v trestnom konaní, hasičmi a útvarmi Ministerstva pre mimoriadne situácie prijať potrebné opatrenia na neutralizáciu a elimináciu vzniknutých nebezpečenstiev.
- 5. Dokumentujte javy a procesy, s ktorými súvisia dôležité udalosti v živote vzdelávacej inštitúcie v kontexte jej bezpečnosti, tak pri jej každodennom fungovaní, ako aj pri realizácii hrozieb a nebezpečenstiev a pri realizácii opatrení na ich odvrátenie.
Realizácia týchto úloh by mala prispieť k zlepšeniu bezpečnostného systému vzdelávacích inštitúcií a poskytnutiu pomoci orgánom činným v trestnom konaní pri ich vyšetrovaní.
Samozrejme, hovorte o niektorých jednotný systém bezpečnosť pre všetky vzdelávacie inštitúcie v Rusku je nereálna. Situácia v jednotlivých regiónoch má svoje špecifiká. Takže v niektorých (v oblastiach s drsnými klimatickými podmienkami a vo vidieckych oblastiach) môžu dominovať prírodné nebezpečenstvá, v iných (v miestach akumulácie nebezpečných priemyselných odvetví) - technogénne alebo environmentálne, v treťom (vo veľkých mestách, ekonomicky znevýhodnených regiónoch) - kriminogénne a často všetky naraz. Príkladný bezpečnostný systém vzdelávacej inštitúcie, ktorý si nenárokuje univerzálnosť, však možno predstaviť v nasledujúcej podobe (pozri obr. 2).
FEDERÁLNA ŠTÁTNA VZDELÁVACIA INŠTITÚCIA VYSOKÉHO ODBORNÉHO VZDELÁVANIA
„KRASNODÁRSKA ŠTÁTNA UNIVERZITA
KULTÚRA A UMENIE"
KATEDRA VALEOLÓGIE A BEZPEČNOSTI ŽIVOTA
KURZOVÁ PRÁCA
v disciplíne "Bezpečnosť života"
na tému: "Bezpečnosť vzdelávacích inštitúcií"
Vyplnil: študent 1. ročníka OZO
Čupíková Alexandra Sergejevna
Vedecký poradca: Škoda V.V.
Krasnodar 2011
Úvod
Kapitola 1. Všeobecné ustanovenia a základné pojmy
Kapitola 2. Organizácia bezpečnosti života vo vzdelávacích inštitúciách
Záver
Bibliografia
Úvod
V posledné roky vedenie krajiny a vzdelávacieho systému venuje problematike bezpečnosti vzdelávacích inštitúcií (EI) všetkých typov a úrovní najväčšiu pozornosť. Je to spôsobené mnohými skutočnosťami nebezpečných incidentov vo vzdelávacej inštitúcii: požiare v ubytovniach a internátoch, hromadné choroby a otravy študentov, zranenia, delikvencie, drogová závislosť, telefónne činy, zločinecký a politický terorizmus.
Vzhľadom na nárast počtu nebezpečných a mimoriadnych situácií (ES) je jednou z najdôležitejších úloh generálnej a odborné vzdelanie sa stáva formovanie bezpečného, zdravého vzdelávacieho prostredia a kultúry bezpečnosti. Zamestnanec vzdelávacieho systému, ako každý iný odbor, sa nemôže považovať za profesionála, ak neovláda základy bezpečnosti života (BZH). Psychologická a pedagogická príprava zamestnancov výchovného zariadenia na nebezpečenstvá a ich osvojenie si kultúry bezpečnosti sú určujúcimi faktormi v prevencii chorôb, úrazov, priestupkov a iných incidentov vo vzdelávacom zariadení.
Tragické udalosti v Moskve a Beslane, v New Yorku, Londýne a Madride jasne ukázali kľúčovú úlohu znalosti základov bieloruských železníc pri príprave obyvateľstva (vrátane personálu vzdelávacích inštitúcií, študentov, žiakov a ich rodičov) na prežitie. zoči-voči terorizmu a v iných nebezpečných situáciách.
Naliehavosť problému zaistenia bezpečnosti vo vzdelávacej sfére je spôsobená rastúcou dynamikou nebezpečných situácií vo vzdelávacích inštitúciách, ako aj vysokou mierou chorobnosti, úrazovosti a úmrtnosti detí v Rusku (3-4 krát vyššia ako v iných krajinách). ). V súčasnosti sa bezpečnosť stáva nevyhnutným predpokladom a jedným z kritérií účinnosti OS.
Účelom tejto práce je študovať organizačný rámec zaistenie bezpečnosti vo vzdelávacích inštitúciách.
Prečo boli v práci stanovené nasledujúce úlohy:
zvážiť všeobecné ustanovenia a základné pojmy týkajúce sa bezpečnosti života vo vzdelávacích inštitúciách;
študovať zásady organizácie bezpečnosti v OS.
Kapitola 1. Všeobecné ustanovenia a základné pojmy
Je dobre známe, že každá ľudská činnosť, ktorá je užitočná pre jeho existenciu, môže byť súčasne zdrojom nebezpečenstva, negatívnych vplyvov, viesť k zraneniam, chorobám a niekedy aj smrti. Akákoľvek činnosť môže poškodiť človeka: práca, vzdelávanie a práca, ako aj odpočinok a zábava. Analýza chorôb a incidentov vo vzdelávacej inštitúcii dáva dôvod tvrdiť, že akákoľvek činnosť študentov a zamestnancov vzdelávacej inštitúcie je potenciálne nebezpečná. Zároveň je možné ochrániť akúkoľvek činnosť, znížiť riziko jej nebezpečných účinkov a následkov. Tieto ustanovenia tvoria základ teórie a metód zaistenia bezpečnosti človeka pri všetkých druhoch jeho činností. Prax ukazuje najužšiu súvislosť medzi výskytom nebezpečných situácií a incidentmi rôzneho druhu.
Z toho však vyplýva nasledujúca dôležitá vlastnosť: akékoľvek prijaté opatrenia na zvýšenie ochrany OS pred nebezpečenstvom spôsobeným človekom alebo teroristickými činmi, zároveň zabezpečujú posilnenie OS pred sociálnymi, biologickými, prírodnými, kriminálnymi, informačnými a inými druhmi vyhrážky.
Pre úplné zváženie organizačných základov bezpečnosti života v OS je potrebné zaviesť a objasniť niektoré pojmy.
Bezpečnosť výchovno-vzdelávacieho zariadenia - sústava opatrení prijatých správou zariadenia a štátom na ochranu detí a majetku pred vnútorným a vonkajším ohrozením s prihliadnutím na skutočný stav, technický stavškoly, podmienky organizácie výchovno-vzdelávacieho procesu, kriminálne a človekom vytvorené prostredie, prírodná oblasť, predchádzanie, potláčanie a odstraňovanie následkov teroristických činov. Bezpečnosť vzdelávacej inštitúcie pokrýva široké spektrum oblastí a pozícií: ochrana práce, radiačná bezpečnosť, environmentálna bezpečnosť, bezpečnosť proti výbuchu, elektrická bezpečnosť, požiarna bezpečnosť. Tieto smery spolu v rôznej miere súvisia a navzájom sa ovplyvňujú.
Nebezpečenstvo - vplyv alebo hrozba škodlivého (deštruktívneho) vplyvu nepriaznivých procesov, javov, udalostí, iných vonkajších a vnútorných faktorov na žiakov a zamestnancov vzdelávacej inštitúcie, na ich život, zdravie, práva a slobody, majetok a životné prostredie.
Nebezpečným faktorom je prírodný, sociálny, technogénny proces (jav), ktorého pôsobenie ohrozuje život a zdravie žiakov (žiakov alebo zamestnancov vzdelávacích inštitúcií), ich majetok, životné prostredie, práva a záujmy.
Rizikový výrobný faktor je negatívny faktor, ktorého vplyv v priebehu vzdelávacieho alebo pracovného procesu na žiaka alebo zamestnanca vzdelávacej inštitúcie môže viesť k úrazu alebo ochoreniu. Toto je špeciálny prípad nebezpečného faktora.
Nebezpečná situácia – akékoľvek nepriaznivé prostredie, v ktorom konať alebo môže začať konať negatívnych faktorov ktoré ohrozujú život a zdravie človeka, jeho práva a slobody, majetok a životné prostredie. Pri správnom správaní sa dá bezpečne vyriešiť bez vážnych následkov a neprerastie do havarijného stavu.
Emergency (núdzový) - oficiálny výraz používaný v dokumentoch - nepriaznivá situácia vyplývajúca z konania nebezpečné faktory na ľudí, ich biotopy, zahŕňajúce vznik vážnych následkov, zavlečenie špeciálne jednotky opatrenia a plány. Mimoriadne situácie zahŕňajú vážne epidémie, záplavy, zemetrasenia, všetky druhy katastrof, ozbrojené konflikty, branie rukojemníkov, teroristické činy.
Núdzový stav (núdzový stav) je každodenný hovorový výraz označujúci nebezpečný jav, situáciu, incident akéhokoľvek druhu s nepriaznivými následkami. Závažná núdzová situácia často zodpovedá núdzovej situácii.
Bezpečné pracovné podmienky a iné druhy života sú priaznivé pracovné (študijné) podmienky, v ktorých na človeka pôsobia škodlivé alebo nebezpečné prírodné, sociálne, človekom spôsobené, výrobné faktory vylúčené, alebo ich úrovne expozície neprekračujú stanovené limity (normy).
Úroveň ochrany (bezpečnosti) závisí od disponibilných zdrojov a schopností, opatrení a prostriedkov na pôsobenie proti nepriaznivým faktorom, ktoré vedia uplatniť pracovníci výchovno-vzdelávacej inštitúcie, rodičia a žiaci. Bezpečnosť nie je absolútna, je vždy relatívna v porovnaní s nejakým štandardom alebo vzorom. Čím viac prostriedkov a metód svojej ochrany človek pozná a používa, tým menšie je riziko núdzových situácií, čím menej často sa dostáva do nepríjemných situácií, žije sa mu zaujímavejšie a pokojnejšie.
Bezpečnostné opatrenia - súbor opatrení pracovné praktiky a prostriedky, ktorými sa minimalizuje traumatizmus a chorobnosť žiakov a zamestnancov školských zariadení v rámci vyučovania, výchovno-pracovných a voľnočasových aktivít vo vzdelávacej alebo priemyselnej sfére (pojem z oblasti ochrany práce).
Ochrana práce je systém zachovania života a zdravia žiakov a zamestnancov vzdelávacích inštitúcií v procese výchovno-vzdelávacej, pracovnej a záujmovej činnosti vrátane právnej, sociálno-ekonomickej, organizačnej a technickej, sanitárnej a hygienickej, liečebnej a profylaktickej, rehabilitačnej a iné opatrenia. Ochrana práce a iné druhy života zamestnancov OS, študentov (žiakov) sú neoddeliteľnou súčasťou systému bezpečnosti OS, ako aj súčasťou viac spoločný systém Národná bezpečnosť krajina. Ochrana práce a vzdelávacie aktivity- je to súčasť ochrany všetkej životnej činnosti. To znamená, že ochrana práce a vzdelávací proces vo vzdelávacích inštitúciách je neoddeliteľnou súčasťou širšej oblasti - zaistenia bezpečnosti života.
Nebezpečné situácie sú často zmiešané. Napríklad hurikány a zemetrasenia sprevádzajú požiare, nehody, povodne a suchá sú sprevádzané epidémiami a krádežami. Človekom spôsobené a prírodné nebezpečenstvá v OS sú často prepojené so sociálnymi faktormi a následkami (napríklad dopravné nehody, zrútenie budov).
V núdzových situáciách zomiera ročne až 2-3 000 ľudí. A k hlavným stratám (do 250 tis.) nedochádza pri mimoriadnych udalostiach, ale v každodenných, menej nebezpečných situáciách, ktoré svojou rutinnosťou (nie havarijnou) nespadajú do štatistík ministerstva pre mimoriadne situácie a nespadajú. získať primerané pokrytie v učebniciach, programoch a iných materiáloch o bieloruských železniciach. To je čiastočne dôvod, prečo mnohí súčasní a budúci rodičia a pedagógovia nie sú pripravení poskytnúť svojim deťom dlhý život. Naliehavosť bezpečnostného problému v OS je spôsobená množstvom skutočných faktov o nebezpečných situáciách v OS a vysokou úmrtnosťou v týchto situáciách. Navyše, nešťastie s dieťaťom vždy získava osobitný verejný ohlas. To určuje potrebu identifikovať a študovať všetky druhy nebezpečenstiev v oblasti vzdelávania.
Z prírodných javov v Úkryte často prinášajú problémy chlad, teplo, záplavy, búrky, hurikány, menej často zosuvy pôdy, bahno, zemetrasenia, cunami. Sociálne a kriminálne nebezpečenstvo vo vzdelávacích inštitúciách, konflikty medzi študentmi, fakty o vandalizme a výtržníctve, krádeže, lúpeže, vydieranie, zranenia, falošné správy o hroziacich teroristických útokoch; menej často dochádza k skutočným výbuchom, podpaľačstvu, vraždám a braniu rukojemníkov spomedzi študentov. Škody spôsobené človekom sa najčastejšie spájajú s dopravnými nehodami, požiarmi, únikmi a nehodami s vodou, nehodami na elektrických rozvodoch a spotrebičoch. Sociálne nebezpečenstvá vznikajú tisíckrát častejšie ako tie prirodzené. Podľa ruských štatistík je počet obetí všetkých druhov kriminálnych rizík ročne asi 3 milióny ľudí a pri zohľadnení skrytých a neohlásených skutkových podstát zločinov - asi 10 miliónov ľudí. Ak vezmeme do úvahy utrpenie blízkych a rodinných príslušníkov obetí, toto číslo sa môže zvýšiť päť až šesťkrát. Tieto údaje poukazujú na relevantnosť a potrebu preštudovania materiálov o spoločenskej a trestnej nebezpečnosti pre každého zamestnanca vzdelávacej inštitúcie a študenta. Je stokrát menej obetí prírodných a človekom spôsobených rizík.
Mnohé nebezpečné, ale nie núdzové situácie sa tak hneď nevnímajú a zvykáme si na ne, ako na prúdenie áut, kontakty s cudzími ľuďmi. Moderný mestský obyvateľ má výrazne znížený prah citlivosti na skryté nebezpečenstvá. Pre personál OS a bezpečnostný personál je to neprijateľné. Častokrát sa relatívne málo rizikové situácie (skúsenosť na hodinách chémie, telocvične, diskotéke, jazda autobusom) môžu okamžite zmeniť na nebezpečné. Napríklad sa dostala žieravina do oka, auto začalo na klzkej vozovke dostávať šmyk, vznietil elektrospotrebič, došlo k bitke a podobne. -technologické. Každý rok si študenti na schodoch zlomia ruky a nohy, otrávia sa jedlom a spadnú pod kolesá vozidiel. Štatistiky za rôzne roky sú niekedy až nápadne podobné, čo naznačuje určité vzorce vo výskyte faktorov vedúcich k malým a veľkým nehodám.
V OS je potrebné predvídať nasledovné možné typy hrozieb (incidenty, nebezpečenstvá, nehody, mimoriadne udalosti):
) Sociálno-politické:
nepokoje a porušovanie ľudských práv verejný poriadok; ohrozenia práv a slobôd občanov;
činy politického (medzinárodného, náboženského) extrémizmu a terorizmu.
) Hrozby vojenského charakteru:
vojenské konflikty a konfrontácie;
akcie ozbrojených síl proti nelegálnym ozbrojeným skupinám.
) Sociálno-kriminálne:
nezákonný vstup cudzincov do OS; krádeže majetku študentov, žiakov, zamestnancov vzdelávacej inštitúcie;
chuligánstvo, násilie, vandalizmus; poškodenie zdravia, sebapoškodzovanie; vydieranie, podvod; užívanie a distribúcia drog;
pouličné prejavy extrémizmu, prítomnosť zločineckých gangov;
hrozby teroristických útokov;
teroristické útoky kriminálneho charakteru (výbuchy, podpaľačstvo, použitie toxických látok, branie rukojemníkov a iné).
) Technogénne a socio-technogénne:
dopravné nehody (katastrofy);
požiare, výbuchy plynu;
zničenie, zrútenie konštrukcií budov, stavieb a pod.
) Prírodné a spoločensko-prírodné:
prírodné katastrofy (búrka, chlad, epidémie);
epidémie a choroby, infekcia ľudí, zvierat a rastlín patogénmi nebezpečných infekcií;
meteorologické riziká; lesné požiare.
) Hrozby ekologického charakteru:
degradácia pôdy (pôda, podložie, krajina). Smog. 30-násobné prekročenie maximálnej povolenej koncentrácie (MPC) škodlivých nečistôt v atmosfére;
znečistenie vodných nádrží, nedostatok pitná voda a vody na podporu technologických procesov v systémoch podpory života.
) Ohrozenia sociobiogénneho a zoogénneho charakteru:
nehoda v podniku pracujúcom s plodinami (patogénmi) I-IV skupín patogenity;
hromadná otrava nekvalitnými potravinami a vodou, nebezpečná chemikálie doma;
vzhľad chorých voľne žijúcich zvierat a vtákov nebezpečných pre ľudí.
Zostavené pasporty a plány bezpečnosti OS by mali zohľadňovať a odrážať možné kvantitatívne ukazovatele škôd z týchto ohrození, charakteristiky a veľkosti možných postihnutých oblastí, mieru škodlivých vplyvov na život a zdravie ľudí, ako aj údaje o skupiny páchateľov v mikrookrese priľahlom k OS, skutkové podstaty vandalizmu, vyhrážania sa, vydierania a iných možných protiprávnych konaní. Pre každú možnú nebezpečnú situáciu v kartách bezpečnostných údajov a komplexných plánoch sa predpovedajú a plánujú reakcie personálu OS (so zapojením špecialistov a konzultantov), pohotovostné služby a tímy na elimináciu týchto hrozieb, nehôd, mimoriadnych udalostí a ich následkov.
vzdelávacia inštitúcia bezpečnosti života
Kapitola 2. Organizácia bezpečnosti života vo vzdelávacích inštitúciách
Spomedzi rôznych typov zabezpečenia vzdelávacích inštitúcií sa uprednostňuje požiarne, elektrické a technické zabezpečenie. Vyriešiť problém zabezpečenia života a bezpečnosti vzdelávacích inštitúcií a reálne pocítiť dosiahnuteľnosť konečného výsledku, prípadne aj pomocou programovej metódy.
Programovou metódou riešenia problému je vytváranie rôznych programov, ktoré umožňujú sústrediť (koncentrovať) finančné, materiálne, organizačné zdroje, získavať prostriedky z rôznych zdrojov a cielene (cielene) ich smerovať k riešeniu najvýznamnejších, špecifických problémov. vzdelávacích inštitúcií v optimálnom časovom rámci.
Na vyriešenie problému sa uplatňuje koncept, teda systém názorov, usmerňujúcich myšlienok alebo princípov. Bezpečnostný koncept OS môže byť prezentovaný vo forme virtuálneho modelu, ktorý pomáha zodpovedať množstvo otázok pri návrhu bezpečnostných systémov OS.
Pre vybudovanie efektívneho bezpečnostného konceptu OS je potrebné neustále sledovať a predvídať možné nebezpečenstvá a na základe toho určovať požadované parametre prvkov budúceho bezpečnostného systému.
Hlavná myšlienka koncepcie môže byť formulovaná takto: bezpečnosť a ochrana práce vo vzdelávacej inštitúcii by mala byť organizovaná tak, aby sa vopred vylúčilo alebo znížilo riziko možných nepriaznivých úrazov vo vzdelávacom procese. Preto by opatrenia prijaté na splnenie požiadaviek pravidiel a pokynov mali mať preventívny, profylaktický charakter. Dodržiavanie bezpečnostných požiadaviek zamestnancami a vedúcimi pracovníkmi vzdelávacej inštitúcie je predpokladom organizácie bezpečných a zdravých pracovných podmienok pre pracovníkov, ako aj pri vyučovaní so žiakmi v učebniach, cvičných dielňach, chémii, fyzike, elektrotechnike, biológii, športových hál a v procese iných vzdelávacích aktivít ... Princípy, ciele a ciele zaistenia bezpečnosti v OS určujú hlavnú myšlienku bezpečnostného konceptu a sú kritériom pre výber jedného alebo druhého riešenia, variantu jednotlivého prvku bezpečnostného systému. Na základe platnej legislatívy a skúseností z riadenia vzdelávacích inštitúcií možno tieto princípy formulovať nasledovne.
) Ľudskosť: rešpektovanie a zohľadňovanie záujmov jednotlivca bez ohľadu na jeho vek a postavenie. Žiaľ, konanie učiteľov nie vždy zodpovedá tomuto princípu, čo spôsobuje odozvu a zvyšuje riziko nehôd vo vzdelávacej inštitúcii.
) Zákonnosť: „Práva a slobody človeka a občana možno obmedziť v nevyhnutnom rozsahu na ochranu základov ústavného poriadku, morálky, zdravia, práv a oprávnených záujmov iných, na zabezpečenie obranyschopnosti krajiny a štátu. bezpečnosť“ (Ústava Ruskej federácie, h. 3, čl. 55).
) Demokracia: berúc do úvahy názory rodičov, orgánov činných v trestnom konaní, tímu pracovníkov a stážistov, ako aj odborníkov. Niekedy sa názor, známky a návrhy jedného skúseného odborníka nezhodujú s názorom väčšiny študentov; presvedčiť ich v takýchto prípadoch by mali byť demokratické metódy.
) Úzka spolupráca so špecialistami a bezpečnostnými službami, ekonomickými a mocenskými štruktúrami. Na tento účel by sa mali neustále udržiavať oficiálne aj osobné kontakty.
) Racionalita a efektívnosť. Akékoľvek bezpečnostné opatrenia sú drahé, ale stojí za to. Tu ide o skutočné miery, nie o ozdobné stojany a priečinky pre skúšajúcich. Samozrejme, náklady na bezpečnostné opatrenia sa môžu výrazne líšiť a tie najdrahšie nie sú vždy tie najlepšie. Ako povedal jeden špecialista, riadne poučená babička-strážca je niekedy užitočnejšia a efektívnejšia ako drahý videomonitorovací systém.
) Organizácia, kontinuita. Zaistenie bezpečnosti operačného systému je nepretržitý každodenný proces, nemôže to byť jednorazový úkon. OS je taký zložitý objekt, že kedykoľvek môže vzniknúť akákoľvek hrozba.
) Plánovanie a kontrola.
) Očakávanie a očakávanie. Čím presnejšia prognóza, tým účinnejšie proaktívne preventívne opatrenia. Existuje mnoho najjednoduchších metód predpovedania, ktoré môžu zlepšiť stupeň pripravenosti OS na núdzové situácie. V praxi však prevláda podceňovanie možnosti. praktické uplatnenie metódy predpovedania rôznych rizík: „kým nezabúri hrom, človek sa nekríži“.
) Konzistentnosť a integrita, komplexné pokrytie všetkých prvkov bezpečnostného systému OS ako celku. Skutočnú bezpečnosť je možné zabezpečiť len komplexným zvážením všetkých jej aspektov, s využitím všetkých prostriedkov ochrany a protireakcie vo všetkých konštrukčné prvky OU, na všetkých stupňoch výchovno-vzdelávacieho procesu, ako aj na dráhe pohybu žiakov.
) Vedecká a informačná podpora. Zabezpečenie bezpečnosti si vyžaduje nielen náklady, ale predovšetkým znalosti a určité školenia, vedecké poradenstvo.
Ciele bezpečnostných opatrení OS:
ochrana študentov, žiakov, učiteľov, ich práv a záujmov, majetku pred nebezpečnými vplyvmi;
zabezpečenie normálneho fungovania a rozvoja vzdelávacej inštitúcie;
znižovanie škôd z negatívnych vplyvov a následkov nebezpečných a havarijných situácií;
zlepšenie kvality života, zvýšenie pohody žiakov a učiteľov (znížením úmrtnosti a úrazovosti, zvýšením bezpečnosti zdravia, majetku a životného prostredia).
Úlohy bezpečnostných opatrení OS:
vytvorenie pripravenosti na nebezpečenstvá a na boj proti nim.
Štúdium typov nebezpečenstiev, spôsoby ich prekonania;
včasná identifikácia príčin a príznakov nebezpečných situácií, ich prevencia a odstraňovanie;
poskytovanie podmienok a možností na sebaobranu, záchranu a ochranu iných osôb;
ekonomická, technická a právna podpora zabezpečovacieho systému OS;
formovanie zručností správneho správania v prípade nebezpečenstva;
formovanie kultúry bezpečného myslenia a správania, záujem každého žiaka, rodiča a učiteľa zabezpečiť bezpečnosť vzdelávacej inštitúcie.
Orgány činné v trestnom konaní a iné bezpečnostné orgány nedokážu v plnej miere poskytnúť účinnú ochranu súčasne a všade. Preto si OS, ako aj v iných organizáciách, vytvára vlastné bezpečnostné systémy. Ide o súbor vzájomne prepojených a nariadených vedúcich rôznych síl, prostriedkov a metód zaistenia bezpečnosti. Správny výber týchto prvkov, ich umiestnenie, kombinácia a organizácia interakcie mnohonásobne zvyšuje bezpečnosť OS. hlavnou úlohou vedúceho vzdelávacej inštitúcie spočíva v efektívnej integrácii všetkých prvkov bezpečnostného systému.
Hlavné prvky bezpečnostného systému OS sú:
) Predmety zabezpečenia OS:
vedenie OS, personál OS a bezpečnostné, podporné, záchranné a asistenčné služby (DPD, DND);
okresná správa, orgány činné v trestnom konaní;
školské orgány, zdravotnícke orgány.
) Fyzická ochrana budovy OS:
osvetlenie budov, obvodov a území;
ploty, zámky, mreže na oknách;
zábrany a reťaze na obmedzenie prechodu návštevníkov;
závora, protinárazové zariadenia na vstupoch do objektov OS.
) Ochrana OS:
strážcovia, strážcovia, bezpečnostný personál, manažment;
organizácia ochrany a režim;
balík dokumentov o organizácii bezpečnosti;
organizovanie školení pre bezpečnostný personál;
organizácia rýchleho informovania vedúcich vzdelávacích inštitúcií a bezpečnostných spoločností o skutočnostiach (akciách), ktoré predstavujú nebezpečenstvo;
plán spoločných aktivít súkromnej bezpečnostnej spoločnosti a vzdelávacej inštitúcie.
) Technické prostriedky ochrany a bezpečnosti OS:
hasiaci a dymový systém, poplašné systémy, rádiové monitorovacie systémy a upozorňovanie operačných a služobných zložiek (polícia, civilná obrana a mimoriadne situácie, hasiči, záchranka) o mimoriadnych situáciách v OS;
video monitorovacie systémy;
automatické elektronické vstupné systémy; ručné a stacionárne detektory kovov; poplachové prenosové systémy.
) Finančná a zdrojová podpora:
platby za bezpečnostné služby súkromných bezpečnostných spoločností, súkromných bezpečnostných strážcov, strážcov;
prostriedky na inštaláciu a údržbu poplašných zariadení proti vlámaniu, rádiových monitorovacích systémov a oznamovania prevádzkových a služobných služieb (panikové tlačidlo);
prostriedky na vybavenie OS s video monitorovacími systémami, osvetlením, automatickou kontrolou prístupu v OS, detektormi kovov;
finančné prostriedky na inštaláciu nových a na opravu existujúcich plotov;
energie a iných zdrojov.
) Organizácia interakcie s bezpečnostnými agentúrami (ministerstvom vnútra, FSB, ministerstvom pre mimoriadne situácie) a miestnymi orgánmi.
) Výchovná práca so žiakmi.
) Spolupráca s rodičmi, rodičovskými výbormi, dozornou radou:
) Personál vzdelávacej inštitúcie: školenie riadiacich a pedagogických zamestnancov pre akcie na zaistenie bezpečnosti, protiteroristickej bezpečnosti a boja proti extrémizmu;
) Právne a organizačné dokumenty o bezpečnosti OS (kancelárska práca):
) Metodické dokumenty o bezpečnosti OS.
) Medicínska podpora technológií bezpečnosti, ochrany práce a zdravia v OS.
) Psychologická podpora:
metódy psychologickej rehabilitácie;
tréningy, hry na hranie rolí.
) Personálne a sociálne opatrenia.
) Režim, prostredie, kultúra bezpečnosti.
) Školské orgány a interakcia s nimi.
) Infraštruktúra, inžinierske štruktúry, organizácie na zabezpečenie prevádzky infraštruktúry OS a interakcie s nimi.
) Organizačné prvky: rozdelenie funkčných zodpovedností, režim, kontrola.
) Poznatky o možných hrozbách v OS, metódy včasnej detekcie nebezpečenstiev; znalosť spôsobov, ako správne čeliť nebezpečenstvám.
) Schopnosť správneho správania a držby technických prostriedkov v núdzových situáciách;
) Vážny a správny postoj k bezpečnostným problémom OS.
Posledné tri prvky sú hlavnými prvkami bezpečnostného systému a kultúry. Rovnaký "ľudský faktor", bez ktorého všetky investované peniaze a technické prostriedky nedajú nič. Mať kultúru bezpečného správania je niekedy dôležitejšie ako iné prvky bezpečnostného systému.
Na základe systematického prístupu je potrebné zabezpečiť komplexné pokrytie všetkých prvkov bezpečnostného systému OS ako celku. Len usporiadanosť a dôslednosť všetkých prvkov dáva požadovanú kvalitu a efektivitu organizácie bezpečnosti OS. Nesprávna kombinácia alebo nedostupnosť jednotlivých prvkov systému môže viesť k mimoriadne negatívnym dôsledkom.
Neustále zlepšovanie bezpečnostného systému a jeho organizácie vrátane súboru opatrení, vedomostí, zručností a schopností na zaistenie bezpečnosti dáva učiteľom, žiakom a rodičom pri potenciálnych hrozbách tieto výhody:
zvyšuje psychickú stabilitu v núdzových situáciách. Zvyšuje stabilitu výhľadu vďaka uvedomeniu si väčšej bezpečnosti a prežitia v núdzových situáciách. podporuje zvýšenie postavenia osoby so znalosťou bieloruských železníc;
pomáha znižovať straty v núdzových situáciách, šetriť peniaze pri ich prevencii a odstraňovaní následkov, umožňuje vám riadiť riziká;
vytvára priaznivé podmienky na zvyšovanie efektívnosti a kvality výchovno-vzdelávacieho procesu, kvality života vzdelávacej inštitúcie, na ochranu zdravia, pohody, osobného šťastia a iných potrieb človeka.
Úlohou manažéra a personálu vzdelávacej inštitúcie je identifikovať možné nebezpečenstvá, vytvárať adekvátne prvky (subsystémy) bezpečnosti a ich integráciu do jednotného systému.
Záver
V moderných podmienkach zostávajú aktuálne problémy zabezpečenia bezpečnosti a protiteroristickej bezpečnosti vo vzdelávacích inštitúciách. Tieto problémy boli a vždy budú. Zasahujú do mnohých aspektov života študentov a pedagogických kolektívov, sú všestranné a mnohostranné. Ich riešenie je možné len aplikáciou integrovaného prístupu, ktorý kombinuje hlavné opatrenia na boj proti terorizmu, opatrenia na rozvoj všeobecnej kultúry žiakov v oblasti bezpečnosti života, výučbu bezpečného správania sa v rôznych nebezpečných a núdzových situáciách prírodného, technogénneho a sociálneho charakteru. prírody.
Zabezpečenie bezpečnosti vzdelávacieho priestoru si vyžaduje od manažérov a zamestnancov vzdelávacích inštitúcií nové poznatky z rôznych oblastiach: právo, kriminológia, medicína, psychológia, technika; je to kvôli vývoju novej terminológie obrovské množstvo právne predpisy a učebné materiály.
A čo je najdôležitejšie, každý zo študentov by mal mať plnohodnotné formovanie vedomého zodpovedného postoja k osobnej bezpečnosti a ochrane druhých, k získaniu schopnosti zachovať si život a zdravie v nepriaznivých, život ohrozujúcich podmienkach.
Bibliografia
1. # "Zdôvodniť">. # "ospravedlniť">. # "ospravedlniť">. Zabezpečenie bezpečnosti vzdelávacej inštitúcie [Text]: praktická príručka pre manažérov a zamestnancov vzdelávacích inštitúcií / S. V. Petrov. - M .: Vydavateľstvo NTs ENAS, 2006, 243 s.
Http://www.bezopasnost.edu66.ru/media/bezOU.htm
Integrovaný bezpečnostný systém vzdelávacej inštitúcie- agregát ustanovené zákonom opatrenia a činnosti zamestnancov vzdelávacej inštitúcie, vykonávané pod vedením školských úradov a orgánov samosprávy v spolupráci s orgánmi činnými v trestnom konaní, pomocnými službami a verejné organizácie(formácií), s cieľom zabezpečiť jej bezpečné fungovanie, ako aj pripravenosť zamestnancov a študentov racionálne konať v núdzové situácie(cm).
Cieľom, procesom a výsledkom realizácie týchto opatrení a aktivít je integrovanej bezpečnosti vzdelávacej inštitúcie(pozri) ako dočasný stav ochrany chráneného objektu pred skutočnými a predpokladanými ohrozeniami spoločenského, človekom spôsobeného a prírodného charakteru. Bezpečnosť vzdelávacej inštitúcie (ako dočasný výsledok) sa dosahuje v procese implementácie týchto hlavných opatrení a činností:
1. Organizácie fyzická bezpečnosť objekt a územie (jeho úlohy: monitorovanie a zaistenie stavu bezpečnosti pre včasnú detekciu a prevenciu nebezpečné prejavy a situácie; požiarny dozor; organizácia kontroly vstupu s vylúčením neoprávneného vstupu občanov a zariadení do zariadenia; ochrana personálu a študentov pred násilnými činmi vo vzdelávacej inštitúcii a jej území). Vykonáva sa zapojením síl mimorezortných bezpečnostných zložiek orgánov vnútorných vecí, súkromných bezpečnostných spoločností (PBV) alebo stálych strážcov.
2. Bezpečnosť inžinierske a technické opevnenie(ploty, kovové dvere, mreže, protinárazové zariadenia atď.).
3. Organizácie inžinierske zariadenia (bezpečnostný alarm; signalizácia alarmu a volania (miestne alebo zobrazené na "01"); televízny video dohľad; obmedzenie a kontrola prístupu; požiarny hlásič; radiačná a chemická kontrola).
4. Plánovaná práca na protiteroristická bezpečnosť vzdelávacia inštitúcia (pozri: Karta bezpečnostných údajov).
5. Organizácie Riadenie prístupu.
Bezpečnosť práce je stav pracovných podmienok, v ktorých je vylúčené vystavenie nebezpečným a škodlivým faktorom.
Súbor opatrení na zabezpečenie bezpečné prostredie vzdelávací proces musí spĺňať požiadavky štátneho štandardu „SSBT Všeobecné požiadavky do systému manažérstva BOZP v organizácii „(GOST R 12.0.).
Primárne požiadavky. Dostupnosť pravidiel a časopisov na poučenie študentov o bezpečnosti pri práci - požadovaný stav organizácia, riadenie a vytváranie bezpečných podmienok pre výchovno-vzdelávací proces. Opatreniami na ochranu zdravia a bezpečnosti pri práci sa musia zabrániť úrazu detí vo výchovnom zariadení.
Legislatívne a regulačný rámecčinnosťou služby ochrany práce je:
- Ústava Ruskej federácie;
- Federálny zákon „O základoch ochrany práce v Ruskej federácii“;
- Odporúčania na organizáciu práce služby ochrany práce v organizácii, schválené vyhláškou Ministerstva práce Ruska z 8. februára 2000 č. 14;
- vyhláška Ministerstva všeobecného a odborného vzdelávania Ruskej federácie „O službe bezpečnosti práce vzdelávacích inštitúcií“ z 1. januára 2001 č. 000;
- vyhláška Ministerstva školstva Ruskej federácie „0 služby ochrany práce“ z 1. januára № 92;
- Zákonníka práce RF zo dňa 01.01.01 (časť "Ochrana práce")
Na základe týchto dokumentov má škola vypracované dokumenty o ochrane práce:
- Predpisy o službe ochrany práce vo vzdelávacej inštitúcii;
- Predpisy o komisii na ochranu práce;
- Pracovné predpisy autorizovaná osoba o ochrane práce;
- Predpisy o administratívnej a verejnej kontrole ochrany práce.
Boli vydané organizačné príkazy na ochranu práce:
- Poradie menovania zodpovedných osôb pre organizáciu bezpečnosti práce;
- nariadenie o školení a testovaní vedomostí o ochrane práce s pracovníkmi;
- nariadenie o ustanovení zodpovednej osoby za elektrické zariadenia školy;
- Objednávka na organizáciu požiarna bezpečnosť iné.
Pripravené plány:
- Plán organizačných a technických opatrení na zlepšenie podmienok ochrany práce, zdravia pracovníkov a detí;
- Akčný plán prevencie detských úrazov v cestnej premávke;
- Akčný plán pre požiarnu bezpečnosť.
Sú vypracované zákony, dohody, programy, pokyny na ochranu práce, pracovné povinnosti pracovníkov na ochranu práce.
So všetkými zamestnancami vzdelávacej inštitúcie sa v súlade s právnymi predpismi, požiadavkami GOST 1, uskutočňujú inštruktáže o ochrane práce a požiarnej bezpečnosti (úvodná (pri prijímaní do zamestnania), počiatočná inštruktáž na pracovisku (pred začatím výrobných činností)). , opakované (podľa programu primárnej inštruktáže na pracovisku) miesto do Pracovné povinnosti o ochrane práce, pokyny na ochranu práce na pracovisku, raz za 6 mesiacov), neplánované (pri zavedení nových alebo revidovaných pokynov na ochranu práce, v prípade porušenia požiadaviek bezpečnosti práce, ktoré viedlo k úrazu, úrazu, požiaru), cieľové ( pred vykonaním jednorazových úloh, podujatí)).
Organizované školenie a testovanie vedomostí o ochrane práce, ktoré sa vykonáva raz za tri roky a pre novoprijatých - do jedného mesiaca odo dňa prijatia do zamestnania.
Školenie bezpečnosti práce je jedným z najdôležitejšie body v oblasti BOZP prevencia priemyselné úrazy a choroby z povolania... V článku 225 Zákonníka práce Ruskej federácie sa uvádza, že „všetci zamestnanci organizácie vrátane jej vedúceho sú povinní absolvovať školenie o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci a otestovať si svoje znalosti o požiadavkách na bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci spôsobom stanoveným vládou SR. Ruskej federácie.
6. Kontrola sanitárneho a epidemiologického stavu
Na základe Federálny zákon„O sanitárnej a epidemiologickej pohode obyvateľstva“ zo dňa 01.01.01 a „Nariadenia o štátnej sanitárnej a epidemiologickej normalizácii“ schválené vládou Ruskej federácie zo dňa 01.01.01 č. 000, hygienické a epidemiologické pravidlá a normy " Hygienické požiadavky k podmienkam vzdelávania vo vzdelávacích inštitúciách“ (SanPiN 2.4.2.1178-02).
Základom práce na vytvorení bezpečných hygienických a epidemiologických podmienok vo vzdelávacej inštitúcii je splnenie požiadaviek na hygienický a epidemiologický stav v súlade s vyššie uvedenými regulačnými dokumentmi.
7. Interakcia s orgánmi činnými v trestnom konaní
Stredná škola MOU Karasevskaya neustále komunikuje s orgánmi činnými v trestnom konaní. UUM hlavného odboru vnútra Kolychevského, policajný kapitán a inšpektor odboru vnútorných vecí riaditeľstva vnútra, policajný poručík, pravidelne navštevuje našu školu, kontroluje zariadenie s vypracovaním zákona o kontrole proti -teroristické opevnenie vzdelávacej inštitúcie, ako aj akt zapojenia sa do odhaľovania omamných látok. Zúčastniť sa mimoškolské aktivity viesť prednášky, rozhovory s administratívou, pedagogickými a technickými pracovníkmi, pri ktorých vysvetlia postup pri prijímaní informácií o možnosti páchania teroristických činov, narúšania verejného poriadku, páchania trestnej činnosti, odhaľovania výbušných zariadení a iných podozrivých predmetov, keď osoby uvažujú o spáchaní objavujú sa zločiny...
Práca na prevenciu úrazov v cestnej premávke zahŕňa:
- vypracovanie a implementácia plánov hodín v triede s cieľom predchádzať zraneniam v cestnej premávke;
- pestovanie kultúry bezpečného správania u detí na uliciach a cestách obce, mesta;
- organizácia interakcie medzi učiteľským zborom a dopravnou políciou;
- zapojenie rodičovskej komunity do práce na predchádzaní dopravným úrazom detí;
- vytvorenie vzdelávacej a materiálnej základne pre výučbu pravidiel cestnej premávky a bezpečného správania sa na uliciach a cestách obce, mesta;
- vypracovanie metodických dokumentov o dodržiavanie pravidiel cestnej premávky;
- evidencia a analýza všetkých dopravných nehôd študentov a na ich základe prijímanie vhodných opatrení.
Na základe školy bolo vytvorené oddelenie YuID "Virazhi".
8. Civilná obrana a núdzové situácie
Nárast rozsahu technogénnych činností moderná spoločnosť, zvýšenie frekvencie prejavu ničivé sily príroda veľmi prehĺbila problémy spojené so zaistením bezpečnosti obyvateľstva, zachovaním ekonomického potenciálu a životného prostredia v prípade mimoriadnych udalostí.
Analýza príčin úbytku obyvateľstva v dôsledku havárií, katastrof a živelných pohrôm vedie k záveru, že viac ako 80 % prípadov mimoriadnych udalostí súvisí s ľudskou činnosťou a vznikajú v dôsledku nízkej úrovne odborného vzdelávania, nezodpovednosť a neschopnosť správne definovať svoje správanie v núdzových situáciách.
Systematické štúdium najpravdepodobnejších mimoriadnych udalostí, ich charakteristík a možných následkov, nácvik správania v takýchto podmienkach má za cieľ pripraviť človeka na výber správneho riešenia, ako sa dostať z núdze najmenšie straty... Takéto vzdelávanie by malo byť nepretržité vo všetkých fázach života človeka.
V našej škole sa teda vykonávajú plánované práce na civilnej obrane a núdzových situáciách, ako aj školenia študentov a zamestnancov vzdelávacej inštitúcie o civilnej obrane a núdzových situáciách. Vedúci vzdelávacej inštitúcie a zástupca riaditeľa pre organizáciu bezpečnosti sú školení vo vzdelávacom stredisku GUMO "SC" Zvenigorod ", školáci a triedni učitelia ročníka 5-11 sú školení na základe oddelenia civilnej obrany. a Mimoriadne udalosti mesta Kolomna.
Na škole bol vytvorený „Kútik civilnej obrany“, ktorý pomáha ľuďom porozumieť varovným signálom, postupu v prípade mimoriadnej udalosti, a to v čase mieru aj vojny; poskytuje informácie o mimoriadnych udalostiach, ktoré môžu vzniknúť na území kraja, mesta (okresu), vo vlastnom alebo susednom zariadení; oboznamuje s metódami a postupmi ochrany zamestnancov vzdelávacej inštitúcie v prípade mimoriadnej udalosti; pripomína hlavné spôsoby poskytovania prvej pomoci obetiam; predstavuje štruktúru civilnej obrany, funkcionárov inštitúcie, ktorí zodpovedajú za jej činnosť, organizujú prácu na civilnej obrane a mimoriadnych situáciách.
V súlade s vyhláškou prednostu MČ Kolomna č. 000 zo dňa 1. 1. 2001 bolo na základe strednej školy Karasevskaja zriadené prijímacie evakuačné miesto č. 16 (EEP č. 16). Plán civilnej obrany zabezpečuje prijatie a ubytovanie evakuovaného obyvateľstva: pracovníkov, zamestnancov a ich rodinných príslušníkov z podnikov a organizácií mesta Kolomna, Moskovský región, v množstve 6916 osôb.
9. Naučiť žiakov pravidlám bezpečného života
Práca na právnom univerzálnom vzdelávaní sa organizuje a vykonáva na všetkých stupňoch vzdelávania vo vzdelávacej inštitúcii s cieľom formovať uvedomelý a zodpovedný postoj študentov k otázkam osobnej bezpečnosti a bezpečnosti iných.
Pre vzdelávaciu inštitúciu by malo byť prioritou formovanie trvalo udržateľného rozvoja osobnosti smerom k antisociálnym prejavom v spoločnosti ako holistický prístup a základ primárnej prevencie pri riešení problematiky drogových závislostí a zneužívania tabaku a alkoholu.
Aktívne preventívne opatrenia by mali byť založené na:
- metodika formovania predstáv o zdravom životnom štýle u adolescentov;
Formovanie zručností a schopností aktívnej psychologickej ochrany u maloletých pred zapojením sa do protispoločenských aktivít, motívy odmietnutia „vzorkovania“ tabaku a alkoholu;
- systematická príprava učiteľov na prácu s maloletými s cieľom formovať trvalo udržateľný rozvoj jednotlivca pre protispoločenské prejavy v spoločnosti.
Študenti získavajú základné vedomosti a zručnosti o otázkach bezpečnosti v procese štúdia akademických disciplín na hodinách programu „Základy bezpečnosti života“, počas „Dňa detí“, Škola bezpečnosti.
Školenie študentov (vo forme inštruktáží s registráciou v denníku zavedeného formulára) podľa bezpečnostných pravidiel sa vykonáva pred začiatkom všetkých typov aktivít:
- Školenia;
- Pracovné školenie;
- Povolanie spoločensky užitočnej pracovnej sily;
- výlety, túry;
- Športové aktivity, súťaže;
- Klubová činnosť a iné mimoškolské a mimoškolské aktivity.
Formovanie kultúry bezpečnosti je založené na:
- programy integrovaného výcviku v základoch bezpečnosti;
- akademické predmety pre komplexné štúdium bezpečnostných problémov (bezpečnosť života, ekológia, zdravie);
- osobnosť učiteľa, ktorý má kultúru bezpečia. Kultúra bezpečnosti je:
- vedomosti o bezpečnom živote;
- skúsenosť s bezpečným bývaním podľa vzoru;
- skúsenosti s kreatívnym riešením bezpečnostných problémov;
- hodnoty a významy bezpečného života;
- skúsenosti so sebazlepšovaním životnej bezpečnosti.
10. Vizuálne pomôcky
Vzdelávacia inštitúcia pripravuje a vydáva pokyny, poznámky, brožúry na tému „Prvá zdravotná starostlivosť», « civilná obrana a mimoriadnych udalostí “„Terorizmus je hrozbou pre spoločnosť “, atď. Kupujú sa názorné pomôcky, náučná a metodická literatúra, vybavenie, prístroje.
Pestovanie kultúry bezpečnosti zamestnancov a študentov umožňuje pri systematickom prístupe k jej formovaniu pozitívne ovplyvňovať znižovanie úrovne nebezpečných situácií a nehôd v ich prostredí, teda v tomto prípade vo vzdelávacej inštitúcii.
Je vhodné vypracovať program bezpečnosti práce, ktorý by mal byť založený nielen na analýze nehôd, ktoré sa stali v minulosti, ale aj na vykonaní hĺbkových štúdií rizík a nebezpečenstiev, ktoré sa môžu vyskytnúť nielen na pracovisku, ale vyskytujú sa všade.
Hlavnou úlohou je naučiť žiakov poznať a vedieť správne, racionálne konať v rôznych núdzových situáciách.
