Účtovanie zón s osobitnými podmienkami využitia územia. Zóny s osobitnými podmienkami využívania územia pozemkový kód

6. Hranice bezpečnostnej zóny vo vzťahu k jednotlivému zariadeniu elektrickej siete určuje organizácia, ktorá ho vlastní na základe vlastníctva alebo iného právneho základu (ďalej len organizácia siete).

Organizácia siete sa vzťahuje na federálny orgán výkonná moc vykonávanie federálneho štátneho energetického dozoru s vyjadrením o koordinácii hraníc ochranného pásma vo vzťahu k jednotlivým objektom elektrizačnej sústavy a predložené vo formulári elektronický dokument a v papierová forma informácie o hraniciach bezpečnostného pásma, ktoré musia obsahovať textové a grafické popisy polohy hraníc takéhoto pásma, ako aj zoznam súradníc charakteristických bodov týchto hraníc v súradnicovom systéme zriadenom na vedenie štátneho katastra; nehnuteľností. Rozhodnutie o odsúhlasení hraníc ochranného pásma prijíma federálny výkonný orgán vykonávajúci federálny štátny energetický dozor do 15 pracovných dní odo dňa doručenia uvedenej žiadosti a informácie.

Po odsúhlasení hraníc bezpečnostnej zóny federálny výkonný orgán vykonávajúci federálny štátny energetický dozor zašle do 5 pracovných dní na Federálna služba štátna registrácia, katastra a kartografie, dokument, ktorý reprodukuje informácie obsiahnuté v rozhodnutí o odsúhlasení hraníc bezpečnostného pásma vo vzťahu k jednotlivým zariadeniam elektrizačnej sústavy vrátane ich názvu a obsahu obmedzení užívania nehnuteľných predmetov v ich hraniciach. , s prílohou textových a grafických popisov polohy hraníc takejto zóny, ako aj zoznamu súradníc charakteristických bodov týchto hraníc v súradnicovom systéme ustanovenom na vedenie štátneho katastra nehnuteľností, na základe o ktorých sa uvedený federálny výkonný orgán rozhodne zapísať do štátneho katastra nehnuteľností informáciu o hraniciach bezpečnostného pásma.

Bezpečnostná zóna sa považuje za zriadenú odo dňa vstupu do dokumentov štátu katastrálny zápis informácie o jeho hraniciach.

7. Chránené zóny podliehajú označeniu inštalovaním na náklady sieťových organizácií výstražnými tabuľami označujúcimi veľkosť chránenej zóny, informáciami o príslušnej organizácii siete, ako aj potrebou dodržania obmedzení stanovených týmito pravidlami. .

III. Pravidlá ochrany elektrických sietí umiestnených na pozemkoch

8.In bezpečnostné zóny ach, je zakázané vykonávať akékoľvek činnosti, ktoré môžu porušovať bezpečná práca predmetov elektrickej siete, vrátane viesť k ich poškodeniu alebo zničeniu a (alebo) spôsobiť ujmu na živote, zdraví občanov a majetku fyzických alebo právnických osôb, ako aj spôsobiť škody na životnom prostredí a vypuknutie požiarov vrátane:

a) hádzať na drôty a podpery nadzemné vedenia prenos energie, cudzie predmety, ako aj stúpanie na podpery nadzemných elektrických vedení;

b) umiestňovať akékoľvek predmety a predmety (materiály) do priechodov a vchodov vytvorených v súlade s požiadavkami normatívnych a technických dokumentov na prístup k zariadeniam elektrickej siete, ako aj vykonávať akékoľvek práce a stavať konštrukcie, ktoré môžu brániť prístupu do elektrickej siete zariadenia bez vytvárania priechodov a vchodov potrebných na takýto prístup;

c) byť v oplotenom areáli a areáli rozvádzače a rozvodne, otvárať dvere a poklopy rozvádzačov a rozvodní, spínať a pripájať v elektrických sieťach ( špecifikovaná požiadavka sa nevzťahuje na zamestnancov zapojených do výkonu povoleného zavedený poriadok práce), zapáliť požiar v bezpečnostných zónach vstupných a rozvodných zariadení, rozvodní, nadzemných elektrických vedení, ako aj v bezpečnostných zónach káblových elektrických vedení;

d) lokalizovať skládky;

e) vykonávať práce s nárazovými mechanizmami, výsypnými závažiami nad 5 ton, vysypávať a odvádzať žieraviny a korozívne látky a palivá a mazivá (v ochranných pásmach podzemných káblových vedení).

9. V bezpečnostných zónach zriadených pre zariadenia elektrickej siete s napätím nad 1000 voltov je okrem činností uvedených v odseku 8 týchto pravidiel zakázané:

a) skladovať alebo umiestňovať skladovacie zariadenia pre akékoľvek materiály vrátane palív a mazív;

b) umiestňovať ihriská a športoviská, štadióny, trhy, maloobchodné predajne, poľné tábory, ohrady pre dobytok, garáže a parkoviská pre všetky typy strojov a mechanizmov, vykonávať akékoľvek akcie súvisiace s veľkým davom ľudí, ktorí nie sú zapojení do vykonávanie prác povolených ustanoveným spôsobom (v bezpečnostných zónach nadzemných elektrických vedení);

c) použiť (vypustiť) akékoľvek lietadlo, vrátane drakov, športových modelov lietadla(v bezpečnostných zónach nadzemných elektrických vedení);

d) spúšťať kotvy z lodí a vykonávať ich prechod s uvoľnenými kotvami, reťazami, žrebmi, vlečnými sieťami a vlečnými sieťami (v bezpečnostných zónach podvodných káblových vedení);

e) vykonávať prejazd plavidiel so zdvihnutými ramenami žeriavov a iných mechanizmov (v bezpečnostných zónach nadzemných elektrických vedení).

10. V rámci bezpečnostných zón bez písomného rozhodnutia o schválení sieťových organizácií zákonnými a jednotlivcov zakázané:

a) výstavba, väčšie opravy, rekonštrukcie alebo demolácie budov a stavieb;

b) banské, trhacie, rekultivačné práce vrátane tých, ktoré sú spojené s dočasným zaplavením pozemkov;

c) výsadba a výrub stromov a kríkov;

d) bagrovanie, bagrovanie a nakladanie a vykladanie, chytanie rýb, iných vodných živočíchov a rastlín pomocou lovného zariadenia na lov pri dne, úprava napájadiel, štiepanie a zber ľadu (v ochranných pásmach podvodných káblových vedení);

e) prejazd plavidiel, ktorých vertikálna vzdialenosť od hornej krajnej svetlosti s nákladom alebo bez nákladu po spodný bod priehybu drôtov nadzemného elektrického vedenia cez vodné útvary je menšia ako najmenšia povolená vzdialenosť, vrátane zohľadnenia maximálny vzostup hladiny vody počas povodne;

f) prejazd strojov a mechanizmov s celkovou výškou s nákladom alebo bez nákladu od povrchu vozovky viac ako 4,5 metra (v bezpečnostných zónach nadzemných elektrických vedení);

g) zemné práce v hĺbke viac ako 0,3 metra (na zoraných pozemkoch v hĺbke viac ako 0,45 metra), ako aj vyrovnávanie terénu (v ochranných pásmach podzemných káblových vedení);

h) zavlažovanie plodín, ak výška prúdu vody môže byť nad 3 metre (v bezpečnostných zónach nadzemných elektrických vedení);

i) poľné poľnohospodárske práce s použitím poľnohospodárskych strojov a zariadení vysokých viac ako 4 metre (v chránených pásmach nadzemných elektrických vedení) alebo poľné poľnohospodárske práce spojené s oraním pôdy (v chránených pásmach káblových elektrických vedení).

11. V bezpečnostných zónach zriadených pre zariadenia elektrizačnej sústavy s napätím do 1000 voltov je okrem úkonov uvedených v odseku 10 týchto pravidiel bez písomného rozhodnutia o schválení sieťových organizácií zakázané:

a) umiestňovať detské a športoviská, štadióny, trhy, maloobchodné predajne, poľné tábory, ohrady pre dobytok, garáže a parkoviská všetkých druhov strojov a mechanizmov, záhradné, zeleninové pozemky a iné nehnuteľné objekty nachádzajúce sa na území územia záhradníctva alebo kamiónového poľnohospodárstva vlastné potreby, objekty bytovej výstavby vrátane individuálnych (v bezpečnostných zónach nadzemných elektrických vedení);

b) skladovať alebo umiestňovať skladovacie zariadenia pre akékoľvek materiály vrátane palív a mazív;

c) zariaďovať kotviská pre kotvenie lodí, člnov a plávajúcich žeriavov, spúšťať kotvy z lodí a vykonávať ich preplávanie pomocou kotiev, reťazí, žrebov, vlekov a vlečných sietí (v bezpečnostných zónach podvodných káblových vedení).

12. O získanie písomného rozhodnutia o schválení vykonania akcií uvedených v bode 10 a týchto pravidlách sa záujemcovia obracajú s písomnou žiadosťou na organizáciu siete (jej pobočku, zastúpenie resp. konštrukčná jednotka), zodpovedný za prevádzku príslušných zariadení elektrickej siete, najneskôr 15 pracovných dní pred vykonaním potrebných úkonov.

Sieťová organizácia do 2 dní odo dňa prijatia žiadosti ju posúdi a rozhodne o schválení (odmietnutí schválenia) vykonania príslušných opatrení.

Písomné rozhodnutie o schválení (zamietnutí súhlasu) na vykonanie akcií uvedených v odsekoch 10 a týchto pravidiel sa odovzdá žiadateľovi, prípadne sa mu zašle poštou s potvrdením o prijatí. Sieťová organizácia informuje žiadateľa aj o rozhodnutí prijatom prostredníctvom faxu alebo elektronických komunikačných prostriedkov, ak žiadosť uvádza potrebu takýchto informácií.

Odmietnutie koordinácie činností uvedených v odsekoch 10 a týchto pravidlách je povolené, ak vykonávanie príslušných opatrení porušuje požiadavky stanovené regulačnými právnymi aktmi a môže viesť k narušeniu fungovania príslušných zariadení elektrickej siete. Odmietnutie musí byť odôvodnené a musí obsahovať odkazy na ustanovenia regulačných právnych aktov, ktoré budú porušené v dôsledku výkonu príslušnej práce zo strany žiadateľa (vykonanie príslušných opatrení).

Osoby, ktorým bolo doručené rozhodnutie o koordinácii vykonávania úkonov v chránených pásmach, sú povinné ich vykonávať v súlade s podmienkami zabezpečujúcimi bezpečnosť zariadení elektrizačnej sústavy.

Písomné rozhodnutie o schválení vykonávania trhacích prác v bezpečnostných zónach sa vydáva až po predložení osobami vykonávajúcimi tieto práce, vyhotovené predpísaným spôsobom. technická dokumentácia(projekty, pasporty a pod.) ustanovené bezpečnostnými pravidlami pre trhacie práce ustanovenými regulačnými právnymi aktmi.

Po obdržaní písomného rozhodnutia o kolaudácii stavby, resp. generálna oprava a rekonštrukciách budov a stavieb, spolu s uvedenou žiadosťou organizácie siete sa zasiela projektová dokumentácia vypracovaná vo vzťahu k príslušným objektom. Ak vypracovanie takejto dokumentácie v súlade s legislatívou o urbanistickej činnosti nie je povinné, súčasne s takýmto vyjadrením sa poskytne informácia o parametroch objektu, ktorý sa plánuje postaviť (zmena jeho parametrov počas rekonštrukcie), ako aj čo sa týka načasovania a množstva prác na výstavbe, rekonštrukcii a oprave. Nie je dovolené požadovať od záujemcov o výstavbu, rekonštrukciu a opravu budov a stavieb iné doklady a informácie.

Proti odmietnutiu sieťových organizácií vydať písomné rozhodnutie o schválení vykonania akcií v bezpečnostných zónach uvedených v odsekoch 10 a týchto pravidlách sa možno odvolať na súde.

Ak federálny výkonný orgán vykonávajúci federálny štátny energetický dozor zistí skutočnosti vykonávania činností v rámci hraníc chránených zón, zakázaných odsekom 8 odsek 10 a týmito pravidlami, bez toho, aby dostal písomné rozhodnutie o súhlase organizácie siete, povolí úradníkov určeného orgánu vypracúvajú protokoly o príslušných správne delikty v súlade so zákonom Ruská federácia.

Ak sieťové organizácie a iné osoby zistia skutočnosti konania v rámci hraníc bezpečnostných zón zakázaných článkom 8 a týmito pravidlami alebo úkony ustanovené v bode 10 a týchto pravidiel, bez toho, aby dostali písomné rozhodnutie o schválení siete, organizácie, tieto osoby zasielajú vyhlásenie o existencii takýchto skutočností federálnemu výkonnému orgánu, ktorý vykonáva federálny štátny energetický dozor, a majú tiež právo v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie obrátiť sa na súd a (alebo) výkonné orgány orgány oprávnené posudzovať prípady relevantných trestných činov.

13. Ak sa bezpečnostná zóna zhoduje (pretína) s právom prednostnej jazdy a (alebo) bezpečnostnou zónou železnice, prednosť a (alebo) krajnice diaľnic, ochranné pásma potrubí, komunikačných vedení a iných objektov, práce súvisiace s prevádzkou týchto objektov sa vykonávajú v zhodných územiach území. zainteresovaných strán ako bolo dohodnuté v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie upravujúcimi postup pri zriaďovaní a používaní bezpečnostných zón, cestných zón, prednosti príslušných zariadení s povinným uzavretím dohody o spolupráci v prípade nehody .

14. Na diaľniciach na križovatkách s nadzemným elektrickým vedením musia vlastníci ciest zabezpečiť osadenie dopravných značiek zakazujúcich zastavenie vozidiel v bezpečnostných zónach týchto vedení s konštrukčnou menovitou napäťovou triedou 330 kilovoltov a viac a pojazd Vozidlo s výškou nad 4,5 metra s nákladom alebo bez nákladu v bezpečnostných zónach nadzemných elektrických vedení, bez ohľadu na triedu projektovaného menovitého napätia.

15. Osoby vykonávajúce zemné práce, ak zistia kábel, ktorý nie je uvedený v technickej dokumentácii na zhotovenie diela, sú povinné tieto práce bezodkladne zastaviť, urobiť opatrenia na zaistenie bezpečnosti kábla a do 24 hodín oznámiť túto skutočnosť sieti. organizácii, ktorá vlastní vlastnícke právo (iné právne na základe) k uvedenému káblovému vedeniu, alebo federálnemu výkonnému orgánu, ktorý vykonáva federálny štátny energetický dozor.

IV. Vlastnosti používania sieťovými organizáciami pozemky

16. Prístup k zariadeniam elektrickej siete na ich prevádzku a plánované (rutinné) práce sa vykonáva v súlade s občianskou a pozemnou legislatívou.

Aby sa predišlo nehodám alebo aby sa eliminovali, majú zamestnanci sieťových organizácií neobmedzený prístup k zariadeniam elektrickej siete, ako aj možnosť dodávať potrebné materiály a zariadenia.

17. Plánovaná (rutinná) práca na údržbu Zariadenia elektrickej siete sa vyrábajú po predchádzajúcom upozornení vlastníkov (užívateľov pôdy, vlastníkov pôdy, nájomcov) pozemkov.

Oznámenie sa odošle na adresu písanie poštou s potvrdením o prevzatí. Oznámenie sa zasiela s prihliadnutím na lehoty na odoslanie písomnej korešpondencie určené predpísaným spôsobom v lehote, ktorá umožňuje jeho doručenie najneskôr 7 pracovných dní pred termínom začatia príslušných prác, okrem prípadov ustanovených napr. v odseku 18 týchto pravidiel. V oznámení je uvedená doba trvania prác, ako aj ich obsah.

18. Práce na predchádzaní alebo odstraňovaní havárií, ako aj ich následkov na zariadeniach elektrickej siete možno vykonávať bez predchádzajúceho upozornenia vlastníkov (užívateľov pozemkov, vlastníkov pozemkov, nájomcov) pozemkov. Sieťové organizácie sú povinné pri realizácii týchto prác zaslať vlastníkom (užívateľom pozemkov, vlastníkom pozemkov, nájomcom) príslušných pozemkov oznámenie najneskôr do 2 pracovných dní od začatia prác.

Oznámenie špecifikuje povahu a typ poškodenia zariadení elektrickej siete, ako aj dátumy začiatku a konca prác.

Po vykonaní údržbárskych prác na zariadeniach elektrizačnej sústavy, prácach na predchádzaní alebo odstraňovaní havárií na týchto zariadeniach alebo ich následkov musia organizácie siete uviesť pozemky do stavu vhodného na ich zamýšľané využitie alebo do stavu, v akom sa príslušné pozemky nachádzali pred realizáciou. prác, ako aj uhrádzať vlastníkom (užívateľom pozemkov, vlastníkom pozemkov, nájomcom) straty vzniknuté pri výkone prác.

19. Ak sú na poľnohospodárskej pôde zriadené ochranné pásma, plánovaná údržba zariadení elektrizačnej sústavy sa vykonáva v období, keď tieto pozemky nie sú zaberané poľnohospodárskymi plodinami alebo keď je možné zabezpečiť bezpečnosť týchto plodín.

20. Plánované (bežné) údržbárske práce na káblových vedeniach, ktoré spôsobujú porušenie povrchu vozovky, možno vykonávať len po predbežnej dohode podmienok ich vykonávania s osobami, ktoré sú vlastníkmi motorových komunikácií z vlastníckeho práva alebo iného právneho základu, a v rámci osád - aj s úradmi miestnej samosprávy.

Sieťová organizácia prevádzkujúca príslušné káblové vedenia zasiela za účelom dohodnutia podmienok prác určeným subjektom najneskôr 7 dní pred začatím prác písomné vyhlásenie, v ktorom je uvedený obsah a načasovanie prác, ako aj návrh schémy organizácie dopravy na toto obdobie.

Osoby, ktoré vlastnia z vlastníckeho práva alebo na inom právnom základe cestné komunikácie (orgány miestnej samosprávy sídiel, v rámci ktorých sa príslušné cestné komunikácie nachádzajú), sú povinné posúdiť uvedenú žiadosť organizácie siete do 2 pracovných dní od dátum jeho prijatia a rozhodne o jeho schválení (odmietnutie dohodou). Odmietnutie schválenia je povolené v prípadoch, keď obsah a podmienky diela nezodpovedajú stanoveným. povinné požiadavky alebo návrh schémy riadenia dopravy nezodpovedá požiadavkám regulačných právnych aktov v oblasti bezpečnosti cestnej premávky.

Výkon prác na odstraňovaní škôd spôsobených na pozemných komunikáciách môže po dohode s tým, kto je vlastníkom motorovej cesty z vlastníckeho práva alebo iného právneho základu, vykonávať určená osoba na náklady príslušných sieťových organizácií.

21. Na zabezpečenie bezproblémového fungovania a prevádzky zariadení elektrizačnej sústavy v chránených zónach organizácie sústavy alebo organizácie konajúce na základe príslušných dohôd s organizáciami sústavy:

a) kladenie a údržba priestranstiev pozdĺž nadzemných elektrických vedení a po obvode rozvodní a rozvodní, ak sa tieto zóny nachádzajú v lesoch a na zelených plochách;

b) výrub stromov a kríkov v minimálnych prípustných vzdialenostiach od ich korún, ako aj výrub stromov hroziacich pádom.

22. Požadovaná šírka holín zakladaných podľa odseku 21 tohto poriadku, vzdialenosti, v ktorých sa vykonáva výrub oddelených (skupinových) drevín (lesných porastov), ako aj minimálne prípustné vzdialenosti ku korunám stromov sú určené v v súlade s požiadavkami legislatívnych a iných regulačných právnych aktov Ruskej federácie vrátane týchto pravidiel.

23. Sieťové organizácie pri údržbe pasienkov sú povinné zabezpečiť: zriadenie bezpečnosti
zóny zariadení elektrickej siete
hospodárnosť a špeciálne podmienky
užívanie pozemkov,
nachádzajúce sa v takýchto zónach

Požiadavky
do hraníc zriaďovania ochranných pásiem zariadení elektrizačnej sústavy

So zmenami a doplnkami od:

Bezpečnostné zóny sú zriadené:

a) pozdĺž nadzemného elektrického vedenia - vo forme časti povrchu pozemku a vzdušného priestoru (do výšky zodpovedajúcej výške podpier nadzemného elektrického vedenia), ohraničeného rovnobežnými vertikálnymi rovinami rozmiestnenými po oboch stranách elektrické vedenie od krajných vodičov s ich nevychýlenou polohou v tejto vzdialenosti:

Trieda konštrukčného menovitého napätia, kV	Vzdialenosť, m
	2 (pre vedenia so samonosnými alebo izolovanými vodičmi položenými pozdĺž stien budov, konštrukcií atď. sa bezpečnostná zóna určuje v súlade s minimálnymi prípustnými vzdialenosťami od takýchto vedení ustanovenými regulačnými právnymi aktmi)
	10 (5 - pre vedenia so samonosnými alebo izolovanými drôtmi umiestnenými v hraniciach sídiel)



300, 500, +/-400

b) pozdĺž podzemných káblových vedení - vo forme časti povrchu pozemku, podložia, ktoré sa pod ním nachádza (do hĺbky zodpovedajúcej hĺbke uloženia káblových vedení), ohraničené rovnobežnými vertikálnymi rovinami rozmiestnenými s odstupom na oboch stranách elektrického vedenia od krajných káblov vo vzdialenosti 1 meter (pri prechode káblových vedení s napätím do 1 kilovoltu v mestách pod chodníkmi - 0,6 metra smerom k budovám a stavbám a 1 meter smerom k vozovke ulice );

c) pozdĺž podvodných káblových vedení - vo forme vodného priestoru od vodnej hladiny po dno, ohraničeného vertikálnymi rovinami rozmiestnenými po oboch stranách vedenia od krajných káblov vo vzdialenosti 100 metrov;

d) pozdĺž križovatiek nadzemných elektrických vedení cez vodné útvary (rieky, kanály, jazerá atď.) - vo forme vzdušného priestoru nad vodnou hladinou vodných útvarov (do výšky zodpovedajúcej výške nadzemného prenosu energie líniové podpery), ohraničené vertikálnymi rovinami vzdialenými na oboch stranách vedenia na prenos energie od krajných drôtov s ich nevychýlenou polohou pre splavné nádrže vo vzdialenosti 100 metrov, pre nesplavné nádrže - vo vzdialenosti stanovenej pre zriadenie bezpečnostných zón pozdĺž nadzemných elektrických vedení;

Informácie o zmenách:

Poznámka. Pri určovaní veľkosti pasienkov sa uplatňujú požiadavky uvedené v pododseku „a“ tohto dokumentu.

Zóny s špeciálne podmienky využívanie území(anglické oblasti obmedzeného použitia), bezpečnosť, pásma sanitárnej ochrany, pásma ochrany predmetov kultúrneho dedičstva (historických a kultúrnych pamiatok) národov Ruskej federácie, pásma ochrany vôd, pásma sanitárnej ochrany zdrojov pitnej a úžitkovej vody , zóny chránených objektov, iné zóny zriadené v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

Značky zón s osobitnými podmienkami využívania území

1. Inštalované v súlade s federálnym zákonom.

2. Zóny s osobitnými podmienkami využívania území sa vytvárajú s cieľom zabezpečiť:

verejnú bezpečnosť a tvorbu nevyhnutné podmienky na prevádzku priemyselných zariadení, energetiky, najmä radiačnej nebezpečnej a jadrovej nebezpečné predmety, skladovacie priestory pre jadrové materiály a rádioaktívne látky, doprava a iné predmety;

podmienky ochrany prírodných pamiatok, histórie a kultúry, archeologických nálezísk, trvalo udržateľného fungovania prírod ekologických systémov, ochrana prírodných komplexov, prírodnej krajiny a osobitne chránených prírodných území pred znečistením a inými negatívnymi vplyvmi hospodárskej a inej činnosti.

3. Pozemky, ktoré sú zahrnuté v takýchto zónach, sa spravidla neodnímajú držiteľom práv k pozemkom, ale v rámci ich hraníc môžu byť zavedené. špeciálne zaobchádzanie ich používanie, obmedzenie alebo zákaz tých činností, ktoré sú nezlučiteľné s účelmi zriaďovania zón.

4. Na pozemkoch susediacich s objektmi, ku ktorým sa takéto zóny zriaďujú, sa zriaďujú zóny s osobitnými podmienkami využitia území (objekt, ku ktorému sa zóna zriaďuje, nie je súčasťou zóny).

Účtovanie zón s osobitnými podmienkami využitia území

Do štátneho katastra nehnuteľností sa zapisujú tieto údaje o zónach s osobitnými podmienkami využitia území:

1) jednotlivé označenia (typ, typ, číslo, index atď.) takýchto zón;

2) opis umiestnenia hraníc takýchto zón;

3) názvy verejných orgánov alebo miestnych orgánov, ktoré rozhodovali o zriadení takýchto zón;

4) podrobnosti o rozhodnutiach štátnych orgánov alebo orgánov územnej samosprávy o zriadení alebo zmene takýchto zón a zdrojov oficiálna publikácia tieto rozhodnutia;

Hranice zón s osobitnými podmienkami využívania území sú reprodukované na katastrálne mapy všetkých druhov. Zóny s osobitnými podmienkami využívania území (alebo ich častí) môžu byť predmetom hospodárenia na pôde, informácie o takýchto zónach sa zapisujú do štátneho registra lesov, štátneho vodného registra.

Systematicky a dôsledne sa v materiáloch urbanistických činností zobrazujú zóny s osobitnými podmienkami využívania území:

na mapách obsiahnutých v schémach územného plánovania a hlavných plánoch;

o mapách územného plánovania a ako súčasť urbanistického poriadku v pravidlách využívania a rozvoja územia;

v materiáloch o opodstatnenosti projektu plánovania územia a vo výkresoch územného plánu územia.

Zoznam zón so špeciálnymi podmienkami použitia

Bezpečnostné zóny:

zariadenia elektrickej siete;

objekty systému zásobovania plynom;

komunikačné siete a komunikačné zariadenia;

hlavné potrubia;

stacionárne pozorovacie body pre stav životného prostredia prírodné prostredie, jeho znečistenie;

Pásma ochrany vôd (vrátane pásiem ochrany pobrežia).

Ochranné pásma rýb a rybárske chránené územia.

Obvody a pásma hygienickej ochrany vodných plôch využívaných na pitnú, úžitkovú vodu a na liečebné účely.

Okresy a pásma sanitárnej (horsko-sanitárnej) ochrany prírodných liečivých zdrojov, ozdravujúce oblasti a letoviská.

vrátane pásiem hygienickej ochrany a pozorovacích pásiem radiačných objektov.

Ochranné pásma predmetov kultúrneho dedičstva (historických a kultúrnych pamiatok) národov Ruskej federácie.

Zoznam zón s osobitnými podmienkami využívania území uvedený vyššie v definícii nie je vyčerpávajúci, v jednotlivých zákonoch a stanov existujú špeciálne pokyny na priradenie k zónam so špeciálnymi podmienkami použitia nasledujúcich zón:

zóny lesoparkov, zelené zóny;

letiskové územie.

Poznámky (upraviť)

Zóny s osobitnými podmienkami využívania pôdy – v znení „Krajinského zákonníka Ruskej federácie“ zo dňa 25.10.2001 N 136-FZ
„Kódex územného plánovania Ruskej federácie“ z 29. decembra 2004 N 190-FZ (v znení z 20. marca 2011), časť 4 čl. 1
čl. 56 „Pozemný zákonník Ruskej federácie“ zo dňa 25.10.2001 N 136-FZ (v znení z 20.03.2011); Článok 52 federálneho zákona z 10.01.2002 N 7-FZ (v znení z 29.12.2010) "O ochrane životného prostredia"
Správny poriadok 7.2
federálny zákon zo dňa 24.07.2007 N 221-ФЗ (revidovaný zo dňa 27.12.2009) "O štátnom katastri nehnuteľností"
Vyhláška Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie z 19.10.2009 N 416 „O ustanovení zoznamu druhov a zloženia údajov na katastrálnych mapách“
Federálny zákon z 18.06.2001 N 78-FZ (v znení z 23.07.2008) "O hospodárení na pôde"
Nariadenie vlády Ruskej federácie z 24. mája 2007 N 318 „O registri štátnych lesov“ (spolu s „Nariadeniami o vedení registra štátnych lesov“)
Uznesenie z 28. apríla 2007 č. 253 "O postupe pri vedení štátneho vodovodu"
„Kódex územného plánovania Ruskej federácie“ z 29. decembra 2004 N 190-FZ (v znení zmien a doplnkov z 20. marca 2011)
Nariadenie vlády Ruskej federácie z 24. februára 2009 N 160 „O postupe pri zriaďovaní ochranných pásiem pre zariadenia elektrickej siete a osobitných podmienkach využívania pozemkov nachádzajúcich sa v rámci hraníc takýchto zón“
federálny zákon z 31.03.1999 N 69-FZ (v znení z 30.12.2008) „o dodávkach plynu v Ruskej federácii“; Uznesenie vlády Ruskej federácie z 20.11.2000 N 878 "O schválení pravidiel ochrany plynárenských distribučných sietí"
federálny zákon zo 7. 7. 2003 N 126-FZ (v platnom znení zo 7. 2. 2011) „o komunikácii“; Uznesenie vlády Ruskej federácie z 09.06.1995 N 578 "O schválení pravidiel ochrany komunikačných liniek a štruktúr Ruskej federácie"
"Pravidlá ochrany diaľkových potrubí" (schválené Ministerstvom palív a energetiky Ruskej federácie dňa 29.04.1992, uznesenie Gosgortekhnadzor Ruskej federácie z 22.4.1992 N 9) (v znení neskorších predpisov 23. 11. 1994)
Nariadenie vlády Ruskej federácie zo 7.10.1996 č. 1170 "O schválení nariadení o chránených zónach a ochrane geodetických bodov na území Ruskej federácie"
Federálny zákon z 08.11.2007 N 261-FZ (v znení z 28.12.2010) „O námorných prístavoch v Ruskej federácii ao zmene a doplnení niektorých legislatívne akty Ruská federácia"
Nariadenie vlády Ruskej federácie z 27. augusta 1999 N 972 (revidované 1. februára 2005) „O schválení nariadenia o vytvorení ochranných pásiem pre stacionárne pozorovacie miesta pre stav životného prostredia a jeho znečisťovanie“
Nariadenie vlády Ruskej federácie z 12.10.2006 N 611 (v znení z 15.06.2009) „O postupe pri zriaďovaní a používaní prednosti a bezpečnostných pásiem železníc“
Nariadenie vlády Ruskej federácie z 27. februára 2004 N 112 „O využívaní pozemkov vystavených rádioaktívnej a chemickej kontaminácii, vykonávaní rekultivačných a kultúrno-technických prác na nich, zriaďovaní ochranných pásiem a konzervovaní objektov nachádzajúcich sa na týchto pozemkoch“
Federálny zákon zo 14. marca 1995 N 33-FZ (v znení z 27. decembra 2009) „O osobitne chránených prírodných územiach“
"Vodný zákon Ruskej federácie" zo dňa 03.06.2006 N 74-FZ (v znení z 28.12.2010)
Federálny zákon z 20.12.2004 N 166-FZ (v znení z 28.12.2010) „O rybolove a ochrane vodných biologických zdrojov“
Federálny zákon z 30.03.1999 N 52-FZ (v znení z 28.09.2010) "O hygienickej a epidemiologickej pohode obyvateľstva"
Federálny zákon z 23.02.1995 N 26-FZ (v znení z 27.12.2009) "O prírodných liečivých zdrojoch, oblastiach a strediskách zlepšujúcich zdravie"
Uznesenie hlavného štátu sanitárny lekár RF z 25.09.2007 N 74 (v znení z 09.09.2010) "O zavedení nového vydania sanitárnych a epidemiologických pravidiel a predpisov SanPiN 2.2.1 / 2.1.1.1200-03" Pásma sanitárnej ochrany a sanitárna klasifikácia podnikov, stavby a iné predmety"
Uznesenie hlavného štátneho sanitárneho lekára Ruskej federácie z 29.5.2007 N 30 „O schválení hygienických pravidiel SP 2.6.1.2216-07“ Pásma sanitárnej ochrany a pozorovacie pásma radiačných objektov. Prevádzkové podmienky a odôvodnenie hraníc "
Federálny zákon z 25. júna 2002 N 73-FZ (v znení z 30. novembra 2010 v znení neskorších predpisov z 13. decembra 2010) „O predmetoch kultúrneho dedičstva (historických a kultúrnych pamiatkach) národov Ruskej federácie“
Nariadenie vlády Ruskej federácie z 20.06.2006 N 384 (v znení z 15.06.2009) „O schválení pravidiel určovania hraníc zón chránených objektov a koordinácie územnoplánovacích predpisov pre tieto zóny“
Uznesenia vlády Ruskej federácie zo 14. decembra 2009 N 1007 „O schválení nariadenia o vymedzení funkčných zón v zónach lesoparkov, výmery a hraníc zón lesoparkov, zelených zón“ (v znení uznesení č. vlády Ruskej federácie zo 4. 2. 2011 N 50)
Nariadenie vlády Ruskej federácie zo 6. februára 2003 N 71 „O schválení ustanovenia o osobitných podmienkach používania pobrežného pásu vnútrozemských vodných ciest Ruskej federácie“
Uznesenie vlády Ruskej federácie z 11. marca 2010 N 138 „O schválení Federálne predpisy využitie vzdušného priestoru Ruskej federácie

Nadácia Wikimedia. 2010.

Oficiálna terminológia

Zóny s osobitnými podmienkami využívania území- bezpečnostné pásma, pásma hygienickej ochrany, pásma ochrany objektov kultúrneho dedičstva (historických a kultúrnych pamiatok) národov Ruskej federácie, pásma ochrany vôd, pásma ochrany zdrojov zásobovania pitnou vodou, pásma chránených objektov, iné pásma, ... ...

Rezolúcia 77-PP: Strednodobý program integrovaného rozvoja území mesta Moskva nachádzajúcich sa v oblasti prevádzky elektrických rozvodní a nadzemných elektrických vedení na roky 2009-2011.- Terminologická vyhláška 77 PP: Strednodobý program integrovaný rozvojúzemia mesta Moskva nachádzajúce sa v oblasti prevádzky elektrických rozvodní a nadzemných elektrických vedení na rok 2009 2011: 19. Druhy plánovacej dokumentácie ... ...

- - zóny, pre ktoré sú vymedzené hranice v pravidlách využívania pôdy a rozvoja a sú stanovené pravidlá územného plánovania. Územné zóny sa prideľujú s prihliadnutím na: možnosť kombinácie rôznych typov v rámci jednej územnej zóny ... ... Wikipedia

Pozemky s osobitnou prírodnou, vedeckou, historicko-kultúrnou, estetickou, rekreačnou, zdravotnou a inou hodnotnou hodnotou, odňaté výnosmi federálnych orgánov štátne orgány, orgányštátna moc...... Encyklopédia právnika

Bezpečnostné zóny- 1) (na účely spolkového zákona o osobitne chránených prírodných územiach) pozemky a vodné plochy susediace s osobitne chránenými prírodnými územiami s regulovaným režimom ekonomická aktivita s cieľom chrániť najmä ... ... Environmentálne právo Ruska: Slovník právnych pojmov

Vodné ochranné pásma- 1) (na účely vodného zákonníka Ruskej federácie) územia, ktoré susedia s pobrežím morí, riek, potokov, kanálov, jazier, nádrží a na ktorých je ustanovený osobitný režim na vykonávanie hospodárskych a iných činností v .. .... Environmentálne právo Ruska: Slovník právnych pojmov

Úžitkové skladovacie priestory- 7.10. Zóny komunálnych skladov sú určené na umiestnenie skupín podnikov a jednotlivých objektov, ktoré zodpovedajú potrebám ekonomiky mesta a obyvateľstva v skladoch, komunálnych a spotrebiteľských službách, ako aj súvisiacich službách a ... ... Slovník-príručka termínov normatívnej a technickej dokumentácie

Príkaz 492: Metodické odporúčania pre vypracovanie návrhov územných plánov sídiel a mestských častí- Terminologický príkaz 492: Smernice na vypracovanie návrhov územných plánov sídiel a mestských častí: urbanistická činnosť na rozvoj území vrátane miest a iných sídiel, vykonávaná v ... Slovník-príručka termínov normatívnej a technickej dokumentácie

územia

Zóny s osobitnými podmienkami využívania území - bezpečnosť, pásma hygienickej ochrany, pásma ochrany predmetov kultúrneho dedičstva (historických a kultúrnych pamiatok) národov Ruskej federácie, pásma ochrany vôd, pásma hygienickej ochrany zdrojov pitnej a domáce zásobovanie vodou, zóny chránených objektov, iné zóny, zriadené v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

Znaky zón s osobitnými podmienkami na využívanie území:

1. Inštalované v súlade s federálnym zákonom.

2. Zóny s osobitnými podmienkami využívania území sa vytvárajú s cieľom zabezpečiť: bezpečnosť obyvateľstva a vytvorenie nevyhnutných podmienok pre prevádzku priemyselných, energetických, najmä radiačne nebezpečných a jadrovo nebezpečných zariadení, skladovacích zariadení pre jadrové materiály a rádioaktívne látky, dopravné a iné zariadenia;

podmienky ochrany prírodných pamiatok, histórie a kultúry, archeologických lokalít, trvalo udržateľného fungovania prírodných ekologických systémov, ochrany prírodných komplexov, prírodnej krajiny a osobitne chránených prírodných území pred znečistením a inými negatívnymi vplyvmi hospodárskej a inej činnosti.

Z. Pozemky, ktoré sú zahrnuté v takýchto zónach, spravidla patria vlastníkom pozemkov. sa nezrušia, ale v rámci ich hraníc možno zaviesť osobitný režim ich používania, ktorý obmedzí alebo zakáže tie činnosti, ktoré sú nezlučiteľné s cieľmi zriaďovania zón.

Účtovanie zón s osobitnými podmienkami pre využitie území:

Zóny s osobitnými podmienkami využitia území, ich hranice sú na zemi vyznačené špeciálnymi informačnými tabuľami (veľkosť zón je buď definovaná vyhláškou, alebo je rozpracovaná v projekte). Zničenie alebo poškodenie špeciálnych označení má za následok uloženie správnej pokuty tým, ktorí sa za to previnili. Do štátneho katastra nehnuteľností sa zapisujú tieto údaje o zónach s osobitnými podmienkami využitia území:

1) jednotlivé označenia (typ, typ, číslo, index atď.) takýchto zón;

2) opis umiestnenia hraníc takýchto zón;

3) názvy verejných orgánov alebo miestnych orgánov, ktoré rozhodovali o zriadení takýchto zón;

4) podrobnosti o rozhodnutiach orgánov štátnej správy alebo samosprávy o zriadení alebo zmene takýchto zón a zdroje úradného zverejňovania týchto rozhodnutí;

Hranice zón s osobitnými podmienkami využívania území sú reprodukované na katastrálnych mapách všetkých typov. Zóny s osobitnými podmienkami využívania území (alebo ich častí) môžu byť predmetom hospodárenia na pôde, informácie o takýchto zónach sa zapisujú do štátneho registra lesov, štátneho vodného registra.

Systematicky a dôsledne sú zóny s osobitnými podmienkami využitia území zobrazované v materiáloch urbanistickej činnosti: na mapách obsiahnutých v územnoplánovacích schémach a genereloch; o mapách územného plánovania a ako súčasť urbanistického poriadku v pravidlách využívania a rozvoja územia; v materiáloch o odôvodnení projektu na plánovanie územia a na výkresoch územného plánu územia.

Chránené zóny: zariadenia elektrickej siete; objekt systému dodávky plynu; komunikačné siete a komunikačné zariadenia; hlavné potrubia; geodetické body; námorné prístavy; stacionárne pozorovacie miesta pre stav životného prostredia, jeho znečistenie; železnice; na kontaminovanej pôde; osobitne chránené prírodné oblasti; pásma ochrany vôd (vrátane pobrežných ochranných pásiem); rybárske ochranné pásma a rybárske ochranné pásma. Obvody a pásma hygienickej ochrany vodných plôch využívaných na pitnú, úžitkovú vodu a na liečebné účely. Okresy a pásma sanitárnej (horsko-sanitárnej) ochrany prírodných liečivých zdrojov, ozdravujúce oblasti a letoviská. Pásma hygienickej ochrany podnikov, stavieb a iných zariadení vrátane pásiem hygienickej ochrany a pozorovacích pásiem radiačných objektov. Ochranné pásma predmetov kultúrneho dedičstva (historických a kultúrnych pamiatok) národov Ruskej federácie.

Zóny chránených objektov.

Zoznam zón s osobitnými podmienkami využívania území uvedených vyššie v definícii nie je vyčerpávajúci, v jednotlivých zákonoch a podzákonných predpisoch sú uvedené osobitné pokyny na pridelenie nasledovných zón k zónam s osobitnými podmienkami na využitie nasledovných zón: zóny lesoparkov, zelené zóny, pobrežný pás vnútrozemských vodných ciest Ruskej federácie; letiskové územie.

Určenie hraníc pásma ochrany vôd a pásma ochrany pobrežia: Veľkosti pásiem ochrany vôd závisia iba od dvoch faktorov: po prvé od dĺžky vodného toku od prameňa po ústie a pre jazerá - od ich plochy; po druhé, na presnosť (prietok) systémov jazero-rieka na rašelinových masívoch.

Hranice pásiem ochrany vôd a pásiem ochrany pobrežia sa môžu zhodovať, alebo prvé zahŕňajú druhé. Nemôže sa stať, že pre niektorý vodný útvar bolo ustanovené ochranné pásmo vôd a nebolo ustanovené ochranné pásmo pobrežia a naopak.

Súčasný vodný zákonník stanovil pevné veľkosti ochranných pásiem vôd a pobrežných ochranných pásov. Šírka vodného ochranného pásma riek alebo potokov sa ustanovuje pre rieky alebo potoky s dĺžkou

1.do desiatich kilometrov - 30, 40, 50 metrov (pásmo ochrany vôd sa zhoduje s pásmom ochrany pobrežia);

2. od desať do päťdesiat kilometrov - vo výške sto metrov;

3. od päťdesiatich kilometrov a viac - vo výške dvesto metrov.

Pre jazerá a nádrže boli stanovené štyri stupne ochrany vôd:

30, 40, 50 a 200 metrov; pre moria - 500 metrov.

Rozmery pobrežných ochranných pásiem sa stanovujú v závislosti od jedného faktora, od sklonu pobrežia vodného útvaru. Stupňovanie šírky pobrežných ochranných pásiem: 30, 40, 50 metrov - pre vodné útvary a navyše 200 metrov - pre jazerá a nádrže s mimoriadne cennou rybárskou hodnotou.

Iné veľkosti pásiem ochrany vôd a pásiem ochrany pobrežia nie sú uvedené. Výnimky:

Vodné ochranné pásma hlavných alebo medzifarmských kanálov sa svojou šírkou zhodujú s drenážnymi pásmi takýchto kanálov, to znamená, že sa spravidla rovnajú šírke pásu vyčleneného na oboch stranách kanála od okraj - keď kanál prechádza v reze alebo od dna hrádze - keď kanál prechádza cez polovicu prerezanú-polovičnú výplň, ale nie viac ako 35 metrov na každej strane; šírka pásma ochrany vôd jazera Bajkal je stanovená federálnym zákonom z 1. mája 1999 N 94-FZ „O ochrane jazera Bajkal“, ale ešte nebola stanovená;

Kombinácia na územiach osady násypy a dažďové kanalizácie: iba v tomto prípade bude ochranné pásmo pobrežia obmedzené parapetom (t. j. môže byť veľmi úzke) a ochranné pásmo vody sa bude počítať od parapetu a nie od pobrežia.

Záver

Pozemkové vzťahy charakterizujú podmienky držby pôdy a jej užívania. Práva a povinnosti užívateľov pôdy vo vzťahu k štátu, ako aj hlavné formy organizácie poľnohospodárskej výroby. Od charakteru pozemkové vzťahy do značnej miery závisí distribúcia pôdnych zdrojov medzi sektormi a sférami činnosti spoločnosti, pomer tried využitia pôdy, podmienky nákupu, predaja a platby za užívanie pôdy.

Teória a prax hospodárenia s pôdou, ktorá sa rozvíja v úzkej interakcii, zaujíma popredné miesto pri riešení problémov racionálneho využívania pôdy. Ich spoločnou úlohou je študovať objektívne zákonitosti fungovania krajiny ako výrobného prostriedku a prírodného zdroja, pri vývoji a realizácii v praxi účinných metód organizácie územia v súlade s potrebami spoločnosti a zákonmi hl. hospodárenie v prírode, pri úprave pozemkových vzťahov.

Kapitola 19. Zóny s osobitnými podmienkami využívania území

Článok 104. Účely zriaďovania zón s osobitnými podmienkami využívania území

(zavedený federálnym zákonom č. 342-FZ zo dňa 03.08.2018)

1. Zóny s osobitnými podmienkami využívania území sa zriaďujú na tieto účely:

1) ochrana života a zdravia občanov;

2) bezpečná prevádzka objekty dopravy, spojov, energetiky, objektov obrany štátu a bezpečnosti štátu;

3) zaistenie bezpečnosti predmetov kultúrneho dedičstva;

4) ochrana životného prostredia vrátane ochrany a zachovania prírodných liečivých zdrojov, predchádzanie znečisťovaniu, upchávaniu, zanášaniu vodných plôch a vyčerpaniu ich vôd, ochrana biotopu vodných biologických zdrojov a iných objektov živočíšneho a rastlinného sveta;

5) zabezpečenie obranyschopnosti a bezpečnosti štátu.

2. Na účely uvedené v odseku 1 tohto článku, v hraniciach zón s osobitnými podmienkami využívania území sa ustanovujú obmedzenia využívania pozemkov, ktoré sa vzťahujú na všetko, čo je nad povrchom a pod povrchom pozemku, ak zákony o podloží, ovzduší a pod. vodné právne predpisy a obmedziť alebo zakázať umiestňovanie a (alebo) používanie zariadení nachádzajúcich sa na takýchto pozemkoch nehnuteľnosť a (alebo) obmedziť alebo zakázať využívanie pozemkov na iné druhy činností, ktoré sú nezlučiteľné s cieľmi vytvorenia zón s osobitnými podmienkami využívania území.

3. Pozemky zahrnuté do hraníc zón s osobitnými podmienkami využívania území nie sú odňaté vlastníkom pozemkov, užívateľom pôdy, vlastníkom pôdy a nájomcom pozemkov, pokiaľ federálny zákon neustanovuje inak.

Článok 105. Druhy zón s osobitnými podmienkami využívania území

(zavedený federálnym zákonom č. 342-FZ zo dňa 03.08.2018)

Je možné zriadiť tieto typy zón s osobitnými podmienkami využívania území:

1) pásma ochrany predmetov kultúrneho dedičstva;

2) ochranné pásmo objektu kultúrnej pamiatky;

3) bezpečnostná zóna elektroenergetických zariadení (zariadenia elektrickej siete a zariadenia na výrobu elektrickej energie);

4) bezpečnostná zóna železníc;

5) cestné pásy motorových komunikácií;

6) bezpečnostná zóna potrubí (plynovody, ropovody a ropovody, čpavkové potrubia);

7) bezpečnostná zóna komunikačných liniek a štruktúr;

8) územie letiska;

9) zóna chráneného objektu;

10) pásmo chráneného vojenského objektu, bezpečnostné pásmo vojenského objektu, zakázané a osobitné pásma zriadené v súvislosti s umiestnením týchto objektov;

11) bezpečnostná zóna osobitne chránená prírodná oblasť(štátna prírodná rezervácia, národný park, prírodný park, prírodná pamiatka);

12) bezpečnostná zóna stacionárnych pozorovacích bodov pre stav životného prostredia, jeho znečistenie;

13) pásmo ochrany vôd (ochrana rýb);

14) ochranný pás pobrežia;

15) obvod sanitárnej (horsko-sanitárnej) ochrany oblastí zlepšujúcich zdravie, letovísk a prírodných liečivých zdrojov;

16) zóny sanitárnej ochrany zdrojov pitnej a domácej vody, ako aj zóny ustanovené v prípadoch ustanovených Vodným zákonníkom Ruskej federácie vo vzťahu k útvarom podzemných vôd v zóne osobitnej ochrany;

17) oblasti záplav a záplav;

18) pásmo sanitárnej ochrany;

19) pásmo obmedzení vysielacieho rádiotechnického zariadenia, ktoré je predmetom investičnej výstavby;

20) bezpečnostné pásmo bodov štátnej geodetickej siete, štátnej nivelačnej siete a štátnej gravimetrickej siete;

21) pozorovacia oblasť;

22) bezpečnostná zóna s osobitným právnym režimom;

23) pásmo ochrany rýb Bajkalského jazera;

24) chránená oblasť rybolovu;

25) pásmo minimálnych vzdialeností od hlavných alebo priemyselných potrubí (plynovody, ropovody a ropovody, čpavkové potrubia);

26) bezpečnostná zóna hydroenergetického zariadenia;

27) bezpečnostná zóna zariadení infraštruktúry metra;

28) bezpečnostná zóna vykurovacích sietí.

Článok 106. Zriadenie, zmena, zánik zón s osobitnými podmienkami využívania území

(zavedený federálnym zákonom č. 342-FZ zo dňa 03.08.2018)

1. Vláda Ruskej federácie schvaľuje nariadenie vo vzťahu ku každému typu zón s osobitnými podmienkami využívania území, s výnimkou zón s osobitnými podmienkami využívania území, ktoré vznikajú na základe federálneho zákona (ochrana vôd pásma ochrany rýb, pobrežných ochranných pásiem, ochranných pásiem objektov kultúrneho dedičstva), v ktorých musia byť vymedzené:

1) postup prípravy a rozhodovania o zriadení, zmene a ukončení existencie týchto zón;

2) taxatívny zoznam objektov, území, v súvislosti s ktorých umiestnením alebo na ochranu a zachovanie sa zriaďuje zóna s osobitnými podmienkami využívania územia, alebo kritériá pre tieto objekty, typy území;

3) obdobie, na ktoré sú uvedené zóny zriadené, okrem prípadov zriadenia zón na neobmedzené obdobie;

4) požiadavky na obmedzujúce veľkosti uvedených zón a (alebo) pravidlá na určovanie veľkostí zón, s výnimkou prípadov, keď požiadavky na takéto obmedzujúce veľkosti a (alebo) pravidlá na určovanie veľkostí zón stanovuje federálna vláda. právo;

5) postup pri vyznačení hranice zóny s osobitnými podmienkami využívania územia a (alebo) umiestnenie objektu, v súvislosti s umiestnením ktorého sa zriaďuje zóna s osobitnými podmienkami využívania územia , na zemi;

6) zoznam obmedzení využívania pozemkov, ktoré možno zriadiť v rámci hraníc týchto zón, s výnimkou prípadov, keď je zoznam týchto obmedzení stanovený federálnym zákonom, ako aj zoznam obmedzení ekonomických a iných činností ktoré možno zriadiť na vodnom útvare, ak hranice zóny s osobitnými podmienkami využívania územia zahŕňajú vodnú plochu vodného útvaru, jeho časť. Toto ustanovenie môže ustanoviť rôzne zoznamy takýchto obmedzení v závislosti od typov alebo charakteristík objektov a (alebo) území, vo vzťahu ku ktorým sa zriaďujú zóny s osobitnými podmienkami na využívanie území;

7) pravidlá určovania veľkosti území v prípade, že v rámci hraníc zóny s osobitnými podmienkami využívania územia možno prideliť dve alebo viac území, v súvislosti s ktorými sú rôzne obmedzenia využívania pozemkov ustanovené, a to aj na dosiahnutie rôznych účelov zriadenia takejto zóny, ustanovené v článku 104 ods. 1 tohto federálneho zákona (ďalej aj ako podzóny), ako aj zoznam obmedzení využívania pozemkov, vodné útvary, ktoré možno zriadiť v rámci hraníc týchto území (okrem prípadov, keď je zoznam týchto obmedzení vo vzťahu ku každému územiu stanovený federálnym zákonom);

8) informácie o možnosti alebo nemožnosti ustanoviť určité obmedzenia využívania pozemkov, vodných plôch, ich častí pri zriaďovaní zóny s osobitnými podmienkami využívania územia, jeho podzón zo zoznamov obmedzení uvedených v odsekoch 6; a 7 tohto odseku v závislosti od charakteristík objektov alebo území, ku ktorým sa zriaďuje zóna s osobitnými podmienkami využívania územia;

9) federálne výkonné orgány oprávnené rozhodovať o zriadení, zmene alebo ukončení existencie zóny s osobitnými podmienkami využívania územia, s výnimkou prípadov, keď sa na prijatie týchto rozhodnutí priraďujú právomoci štátnej moci orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, orgány miestnej samosprávy;

10) informácie o práve iných osôb, ktoré nie sú nositeľmi práv k stavbám, stavbám, v súvislosti s ktorými sa zriaďuje zóna s osobitnými podmienkami využívania územia, developerom zabezpečujúcim výstavbu, rekonštrukciu týchto stavieb, stavby, uchádzať sa so žiadosťou o zriadenie, zmenu alebo zrušenie existencie zón s osobitnými podmienkami využívania územia;

11) taxatívny zoznam podkladov predkladaných na rozhodovanie o zriadení, zmene, zániku existencie zóny s osobitnými podmienkami využívania územia, spôsobe ich predkladania a v prípade predkladania týchto podkladov vo forme elektronických dokumentov - požiadavky na formát elektronických dokumentov;

12) prípady, v ktorých sa vyžaduje zmena zóny s osobitnými podmienkami využívania územia, ako aj v prípade potreby prípady, keď sa zmena zóny s osobitnými podmienkami využívania územia ustanovená v súvislosti s je potrebná plánovaná výstavba, rekonštrukcia objektu investičnej výstavby, po uvedení takéhoto objektu investičnej výstavby do prevádzky po posúdení skutočného vplyvu takéhoto objektu časový rámec na uplatnenie držiteľa autorských práv k takémuto objektu. autorizované orgány so žiadosťou o zmenu zóny;

13) dôvody na ukončenie existencie zóny s osobitnými podmienkami využívania územia. Uvedené ustanovenie môže ustanoviť zánik zóny s osobitnými podmienkami využívania územia súčasne so zánikom existencie objektu, vo vzťahu ku ktorému sa takáto zóna zriaďuje;

14) taxatívny zoznam dôvodov na odmietnutie rozhodovania o zriadení, zmene alebo ukončení existencie zóny s osobitnými podmienkami využívania územia.

2. Pri určovaní zoznamu obmedzení využívania pozemkov, ktoré možno zriadiť v hraniciach zóny s osobitnými podmienkami využívania územia, taxatívny zoznam druhov stavieb, stavieb, ich povoleného využitia (účelu) a (alebo) by sa mali stanoviť požiadavky na parametre budov, stavieb, ktorých umiestnenie je povolené alebo zakázané v rámci vymedzenej zóny, a (alebo) požiadavky na budovy, stavby, ktorých umiestnenie je povolené alebo zakázané. povolené v hraniciach určenej zóny na základe posúdenia ich vplyvu na objekt, na ktorého ochranu je určená zóna zriadená, alebo z posúdenia vplyvov na objekt, ktorého územie na ochranu je určené. zóna sa zriaďuje na budovách, stavbách, ktoré sa majú umiestniť, za predpokladu, že posúdenie splnenia týchto požiadaviek môže byť predmetom expertízy projektovej dokumentácie... Pri určovaní zoznamu obmedzení využívania pozemkov, ktoré možno zriadiť v hraniciach zóny s osobitnými podmienkami využívania územia, by sa mal stanoviť taxatívny zoznam činností, ktorých vykonávanie je povolené a (resp. ) zakázané v rámci vymedzenej zóny.
(v znení federálneho zákona zo dňa 2.8.2019 č. 283-FZ)

3. V hraniciach zóny s osobitnými podmienkami využitia územia nie je dovolené vyžadovať koordináciu umiestňovania stavieb, stavieb alebo vykonávanie iných druhov činností, s výnimkou prípadov umiestňovania stavieb, stavieb. v hraniciach cestných pásov verejných komunikácií.

4. Vláda Ruskej federácie má právo samostatne schváliť ustanovenia o zónach s osobitnými podmienkami na využívanie území rovnakého typu, ustanovené vo vzťahu k objektom a (alebo) územiam rôznych typov.

5. Pri prekračovaní hraníc rôznych zón s osobitnými podmienkami využívania území platia všetky obmedzenia využívania pozemkov ustanovené pre každú z takýchto zón, s výnimkou obmedzení, ktoré bránia prevádzke, údržbe a opravám stavby. , štruktúra, v súvislosti s ktorej polohou bola zriadená jedna zo zón s osobitnými podmienkami využívania území, za predpokladu, že takéto obmedzenia nie sú stanovené s cieľom chrániť životy občanov alebo zaistiť bezpečnosť letov lietadiel.

6. Ak tento článok neustanovuje inak, zriadenie, zmena, zánik existencie zóny s osobitnými podmienkami využívania územia sa vykoná na základe rozhodnutia oprávneného orgánu štátnej moci, miestnej samosprávy. - vládny orgán.

7. V rozhodnutí o zriadení zóny s osobitnými podmienkami využívania územia sa uvedie:

1) názov, druh objektu, územia, v súvislosti s ktorých umiestnením alebo na ochranu a zachovanie sa zriaďuje zóna s osobitnými podmienkami využívania územia, adresa alebo umiestnenie týchto objektov, území, okrem zriadenia zón uvedených v pododsekoch 9 a 10 článku 105 tohto kódexu zón s osobitnými podmienkami na využívanie území. V prípade zriadenia zóny s osobitnými podmienkami využitia územia v súvislosti s umiestnením novovzniknutého objektu investičnej výstavby sa v rozhodnutí o zriadení zóny s osobitnými podmienkami využitia územia uvedie názov územia objekt investičnej výstavby v súlade s projektovou dokumentáciou takéhoto objektu a adresou pozemku, na ktorom sa plánuje výstavba takéhoto objektu.

2) špecifické obmedzenia využívania pozemkov zo zoznamu obmedzení ustanovených federálnym zákonom alebo nariadením o zóne s osobitnými podmienkami na využívanie zodpovedajúceho typu územia, s výnimkou prípadu uvedeného v odseku 8 tento článok. Do rozhodnutia o zriadení zóny s osobitnými podmienkami využívania územia sa zahrnuli obmedzenia využívania pozemkov, ktoré neustanovuje federálny zákon alebo nariadenie o zóne s osobitnými podmienkami využívania územia. územie nie je povolené;

3) informácie o podzónach, ich počte, konkrétnych obmedzeniach využívania pozemkov v rámci hraníc každej podzóny zo zoznamu obmedzení ustanovených federálnym zákonom alebo nariadením o zóne s osobitnými podmienkami využívania územia, pričom výnimka z prípadu uvedeného v odseku 8 tohto článku (ak ide o federálny zákon, nariadenie o zóne s osobitnými podmienkami využívania územia stanovuje prideľovanie podzón v rámci hraníc tejto zóny);

4) údaje o nositeľovi práv stavby, stavby, developerovi, štátnom orgáne alebo orgáne územnej samosprávy, ktorý je povinný nahradiť straty spôsobené v súvislosti so zriadením, zmenou zóny s osobitnými podmienkami využívania územia v súlade so zákonom č. s odsekmi 8 a 9 článku 57.1 tohto kódexu;

5) lehota na vznik povinnosti nahradiť straty v súlade s článkom 57.1 tohto kódexu.

8. V prípade, že v súlade s federálnym zákonom alebo nariadením o zóne s osobitnými podmienkami využívania územia zodpovedajúceho typu je ustanovený zoznam obmedzení využívania pozemkov rovnaký pre všetky zóny tento typ a nemôže sa meniť v závislosti od charakteristík objektu alebo územia, vo vzťahu ku ktorým sa zóna s osobitnými podmienkami využívania územia zriaďuje, rozhodnutie o zriadení zóny s osobitnými podmienkami využívania územia robí neuvádzajú obmedzenia využívania pozemkov v rámci hraníc zóny s osobitnými podmienkami využívania územia, jeho podzón, ale uvádzajú informácie o federálnom zákone alebo nariadeniach o zóne s osobitnými podmienkami využívania území, ktoré majú tieto obmedzenia.

9. V rozhodnutí o zmene zóny s osobitnými podmienkami využívania územia sa uvedie informácia o zmene hranice zóny s osobitnými podmienkami využívania územia, jeho podzóne a (alebo) obmedzeniach využívania územia. pozemky nachádzajúce sa v hraniciach tejto zóny, jej podzóny, ktoré sa líšia od uvedených obmedzení, ustanovených v rozhodnutí o zriadení tejto zóny s osobitnými podmienkami využívania územia.

10. Povinná príloha k rozhodnutiu o zriadení zóny s osobitnými podmienkami využívania územia, ako aj k rozhodnutiu o zmene zóny s osobitnými podmienkami využívania územia, ktorou sa ustanovuje zmena hranice tejto zóny, sú informácie o hraniciach tejto zóny, ktoré musia obsahovať grafický popis umiestnenia hraníc tejto zóny, zoznam súradníc charakteristických bodov týchto hraníc v súradnicovom systéme zriadenom na udržanie jednotného štátu Register nehnuteľností. Forma grafického popisu polohy hraníc zóny s osobitnými podmienkami využitia územia, požiadavky na presnosť určenia súradníc charakteristických bodov hraníc zóny s osobitnými podmienkami využitia územia územia, formát elektronického dokumentu obsahujúceho špecifikované informácie, stanovuje federálny výkonný orgán zodpovedný za generovanie verejná politika a právna úprava v oblasti vedenia Jednotného štátneho registra nehnuteľností, vykonávania štátnej katastrálnej evidencie nehnuteľností, štátnej evidencie práv k nehnuteľnostiam a transakcií s nimi, poskytovania informácií obsiahnutých v Jednotnom štátnom registri nehnuteľností Estate.

11. Vypracovanie informácií o hraniciach zóny s osobitnými podmienkami využívania územia podľa odseku 10 tohto článku zabezpečujú vlastníci budov, stavieb, v súvislosti s umiestnením ktorých sú príslušné zóny zriadené alebo zmenené (koncesionár, súkromný partner počas doby platnosti koncesnej zmluvy, zmluvy o verejno-súkromnom partnerstve, zmluvy o komunálnych a súkromných partnerstvách, ktorých predmetom je prevádzkovanie (užívanie) takýchto budov, stavieb , ak tieto zmluvy neustanovujú inak), iným nositeľom práv k týmto stavbám, stavbám, ak túto povinnosť ustanovuje dokument, na základe ktorého je držaný a (alebo) užívanie takejto stavby, stavby, developeri v v prípade zriadenia zóny s osobitnými podmienkami využitia územia v súvislosti s umiestnením objektu plánovaného na výstavbu a pri absencii nositeľov práv, developerov alebo v prípade zriadenia zón s osobitným a podmienky využívania území z dôvodov, ktoré nesúvisia s umiestňovaním stavieb, stavieb - štátnymi orgánmi alebo orgánmi územnej samosprávy oprávnenými rozhodovať o zriadení, zmene, zániku existencie zóny s osobitnými podmienkami využívania územím, štátnymi orgánmi alebo orgánmi miestnej samosprávy oprávnenými určiť hranice zóny s osobitnými podmienkami využívania územia vyplývajúcimi z federálneho zákona.

12. V prípade, že sú v rámci hraníc zóny s osobitnými podmienkami využívania územia vyčlenené dve alebo viac podoblastí, vyhotoví sa informácia o hraniciach takýchto podoblastí podľa odsekov 10 a 11 ods. tohto článku, sú povinnými prílohami rozhodnutia o zriadení zóny s osobitnými podmienkami využívania územia alebo rozhodnutia o zmene zóny s osobitnými podmienkami využívania územia, ktorým sa ustanovujú zmeny hraníc takýchto podzón, a sú zahrnuté v informácii o umiestnení hraníc zóny s osobitnými podmienkami využitia územia.

13. Ak ide o plánovanú výstavbu objektu investičnej výstavby, v súvislosti s umiestnením ktorej sa v súlade s federálnym zákonom použije nariadenie o zóne s osobitnými podmienkami využitia územia, zóna s osobitnými podmienkami na využitie územia. sa má zriadiť využitie územia, alebo ak ide o rekonštrukciu objektu investičnej výstavby, v dôsledku ktorej sa vo vzťahu k rekonštruovanému objektu zriadi zóna s osobitnými podmienkami využitia územia. alebo skôr ustanovená zóna s osobitnými podmienkami využívania územia podlieha zmenám, developer pred dňom kontaktovania oprávnených v súlade s územným plánovaním Ruskej federácie na vydanie stavebného povolenia, štátnych orgánov, miestnych orgány, organizácie so žiadosťou o vydanie stavebného povolenia je povinná požiadať so žiadosťou o zriadenie alebo zmenu zóny s osobitnými podmienkami využívania územia s priložením dokladov ustanovených podľa rodu vyhlásenie o zóne s osobitnými podmienkami využívania územia zodpovedajúceho druhu štátnym orgánom alebo orgánom územnej samosprávy oprávneným rozhodovať o zriadení, zmene a zániku existencie zóny s osobitnými podmienkami na využitie územia.

14. Orgán verejnej moci, orgán územnej samosprávy, ktorý rozhodol o zriadení alebo zmene zóny s osobitnými podmienkami využívania územia na základe žiadosti podľa odseku 13 tohto článku, do dvoch pracovných dní odo dňa doručenia rozhodnutia o zriadení alebo zmene zóny s osobitnými podmienkami využívania územia. odo dňa prijatia uvedeného rozhodnutia zasielať (vrátane použitia jednotný systém medzirezortná elektronická interakcia a na ňu napojené regionálne systémy medzirezortnej elektronickej interakcie) jej kópia štátnemu orgánu, orgánu miestnej samosprávy, organizácii oprávnenej v súlade s územným plánovaním Ruskej federácie vydávať povolenia na výstavbu investičnej výstavby objekt, v súvislosti s polohou ktorého bol zriadený alebo sa zmenila zóna s osobitnými podmienkami využitia územia.

15. Ak na stavbu, rekonštrukciu objektu investičnej výstavby, v súvislosti s ktorej umiestnením je ustanovená zóna s osobitnými podmienkami využitia územia, nie je potrebné vydanie stavebného povolenia, stavebník najneskôr ako päť pracovných dní odo dňa schválenia projektovej dokumentácie na výstavbu je rekonštrukcia takéhoto objektu povinná požiadať so žiadosťou o zriadenie alebo zmenu zóny s osobitnými podmienkami využitia územia s prílohou dokladov ustanovené nariadením o zóne s osobitnými podmienkami využívania územia zodpovedajúceho druhu štátnym orgánom alebo orgánom územnej samosprávy oprávneným rozhodovať o zriadení, zmene, o skončení existencie zóny. s osobitnými podmienkami využitia územia.

16. V prípade, že v súvislosti s umiestnením objektu investičnej výstavby plánovaného na výstavbu, rekonštrukciu podlieha zriadeniu zóna s osobitnými podmienkami využitia rôznych druhov území ustanovená v odsekoch 13 a 15 ods. tohto článku, požiadavky musí spĺňať developer vo vzťahu k zóne s osobitnými podmienkami využitia území každého typu.

17. V rozhodnutí o ukončení existencie zóny s osobitnými podmienkami využívania územia sa uvedie informácia o ukončení existencie tejto zóny a ukončení obmedzení využívania pozemkov nachádzajúcich sa v medziach územia. tejto zóny.

18. V prípade, ak sa na základe žiadosti podľa odseku 13 tohto článku rozhodne o zriadení alebo zmene zóny s osobitnými podmienkami využívania územia, štátny orgán, orgán územnej samosprávy ktorý tak rozhodol, rozhodnúť aj o ukončení existencie zóny s osobitnými podmienkami využívania územia alebo o zrušení rozhodnutia o zmene zóny s osobitnými podmienkami využívania územia v lehote najneskôr do tri mesiace odo dňa uplynutia jedného roka odo dňa skončenia platnosti povolenia na výstavbu objektu investičnej výstavby, v súvislosti s ktorým bola zriadená zóna s osobitnými podmienkami využívania alebo zmenené územie, ak pred r. uplynutím určenej lehoty nebol tento objekt uvedený do prevádzky alebo neboli vykonané zmeny v stavebnom povolení v zmysle predĺženia platnosti takéhoto povolenia.

19. V prípade, že na základe federálneho zákona vznikne zóna s osobitnými podmienkami využívania územia, nevyžaduje sa prijatie rozhodnutia o zriadení alebo zmene zóny s osobitnými podmienkami využívania územia. V tomto prípade štátne orgány alebo orgány miestnej samosprávy oprávnené v súlade s federálnymi zákonmi vypracujú informácie uvedené v odseku 10 tohto článku o hraniciach takejto zóny s osobitnými podmienkami využívania územia.

20. Štátny orgán, orgán miestnej samosprávy mestskej časti, najneskôr do piatich pracovných dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia o zriadení, zmene, ukončení existencie zóny s osobitnými podmienkami využívania podmienok územia v prípadoch uvedených v odseku 19 tohto článku zaslať (a to aj s využitím jednotného systému medzirezortnej elektronickej interakcie a naň napojených regionálnych systémov medzirezortnej elektronickej interakcie) kópiu uvedeného rozhodnutia alebo informáciu o hranice zóny s osobitnými podmienkami využitia územia VÚC samospráva mestskej časti, sídla, vo vzťahu k územiam, ktorých je zóna s osobitnými podmienkami využitia územia ustanovená.

21. Nositeľov práv k pozemkom a nehnuteľným veciam, ktoré sa na nich nachádzajú a ktoré sa nachádzajú v hraniciach zóny s osobitnými podmienkami využívania územia, musí registračný orgán upovedomiť o zadaní údajov o zóne s osobitnými podmienkami pre použitie územia do Jednotného štátneho registra nehnuteľností alebo o zmene takýchto informácií v rámci postupu ustanoveného federálnym zákonom „o štátnej registrácii nehnuteľností“. Hranice zóny s osobitnými podmienkami využívania územia, ak to ustanovuje vyhláška o zóne s osobitnými podmienkami využívania územia zodpovedajúceho druhu, a (alebo) umiestnenie objektu, v súvislosti s umiestnením ktorej sa zóna s osobitnými podmienkami využívania územia zriaďuje, musí byť na pozemku označená osobitnými značkami, okrem prípadov, keď vlastník práva k pozemku nezabezpečí prístup k pozemku pre umiestnenie takýchto značiek. Vymedzenie hraníc podoblastí v prípade ich pridelenia v hraniciach zóny s osobitnými podmienkami využívania územia sa nevyžaduje, ak federálny zákon neustanovuje inak, nariadenie o zóne s osobitnými podmienkami na využitie územia zodpovedajúceho typu.

22. Zóny s osobitnými podmienkami využívania území sa zriaďujú na dobu neurčitú alebo na dobu určitú. V prípade, ak sa na určité obdobie zriadi zóna s osobitnými podmienkami využívania územia, ako aj v prípade, ak nariadenie o zóne s osobitnými podmienkami využívania územia zodpovedajúceho druhu upravuje tzv. zánikom existencie takejto zóny súčasne so zánikom existencie objektu, v súvislosti s ktorým bola zriadená, uplynutím určenej doby, odo dňa zániku určeného objektu, táto zóna zaniká. existovať, pričom sa nevyžaduje rozhodnutie o ukončení existencie zóny s osobitnými podmienkami využívania územia. Ochranné pásmo predmetu kultúrnej pamiatky, ochranné pásmo predmetu kultúrnej pamiatky zaniká bez rozhodnutia o ukončení existencie takýchto zón v prípade vyradenia predmetu kultúrnej pamiatky z jednotného štátneho registra predmetov kultúrnej pamiatky (historické a kultúrne pamiatky) národov Ruskej federácie.

23. Zóny s osobitnými podmienkami využívania území sa zriaďujú bez ohľadu na kategórie pozemkov a druhy povoleného využívania pozemkov.

24. Zóny s osobitnými podmienkami využívania území vrátane tých, ktoré vyplývajú zo zákona, obmedzenia využívania pozemkov v týchto zónach sa považujú za ustanovené, zmenené odo dňa zadania údajov o zóne s osobitnými podmienkami využívania územia. území, zodpovedajúce zmeny v informáciách o takejto zóne v Jednotnom štátnom registri nehnuteľností. Zóny s osobitnými podmienkami využívania území sa považujú za zaniknuté a obmedzenia využívania pozemkov v týchto zónach sú neplatné odo dňa vylúčenia informácií o zóne s osobitnými podmienkami využívania území zo Jednotný štátny register nehnuteľností, pokiaľ tento článok neustanovuje inak, federálny zákon.

25. V prípade prevodu práv k objektu, v súvislosti s ktorým bola ustanovená zóna s osobitnými podmienkami využívania územia, nové rozhodnutie o zriadení zóny s osobitnými podmienkami využívania územia. území alebo rozhodnutie o zmene tejto zóny sa nevyžaduje.

Článok 107. Dôsledky zriadenia, zmeny, zániku existencie zón s osobitnými podmienkami využívania území

(zavedený federálnym zákonom č. 342-FZ zo dňa 03.08.2018)

1. Odo dňa zriadenia alebo zmeny zóny s osobitnými podmienkami využívania územia na pozemkoch nachádzajúcich sa v hraniciach takejto zóny sa začína výstavba, užívanie stavieb, stavieb, povolené užívanie (účel) ktoré nezodpovedajú obmedzeniam v užívaní pozemkov, nie sú povolené, predpokladaný rozhodnutím o zriadení, zmene zóny s osobitnými podmienkami využívania územia, ako aj o inom využití pozemkov, ktoré nezodpovedajú určeným obmedzeniam, ak odseky 2 a 4 tohto článku neustanovujú inak. Rekonštrukciu týchto budov, stavieb možno vykonať len ich uvedením do súladu s obmedzeniami využívania pozemkov zriadených v hraniciach zóny s osobitnými podmienkami využívania územia.

2. Odo dňa zriadenia alebo zmeny zóny s osobitnými podmienkami využívania územia vo vzťahu k plánovanej výstavbe, rekonštrukcii objektov investičnej výstavby a do dňa uvedenia určených objektov do prevádzky bez ohľadu na obmedzenie využívania pozemkov zriadených v hraniciach zóny s osobitnými podmienkami využívania územia je prípustné, okrem prípadu zriadenia zóny s osobitnými podmienkami využívania územia v súlade s 15 ods. článku 106 tohto kódexu:

1) využitie pozemkov nachádzajúcich sa v hraniciach tejto zóny v súlade s predtým stanoveným typom povoleného využívania pozemkov na účely, ktoré nesúvisia s výstavbou, s rekonštrukciou objektov investičnej výstavby;

2) využitie pozemkov nachádzajúcich sa v hraniciach tejto zóny na výstavbu, rekonštrukciu objektov investičnej výstavby na základe stavebného povolenia vydaného predo dňom zriadenia alebo zmeny zóny s osobitnými podmienkami využitia územia, alebo ak ide o začatie výstavby, rekonštrukcie predo dňom zriadenia alebo zmeny tejto zóny, ak sa na stavbu nevyžaduje vydanie stavebného povolenia, rekonštrukcia určeného objektu investičnej výstavby;

3) používanie budov, stavieb nachádzajúcich sa v rámci hraníc takejto zóny v súlade s ich typom povoleného použitia.

3. Zmeny v druhoch povoleného využívania pozemkov uvedených v odseku 2 tohto článku, iné nehnuteľnosti sú povolené len s výhradou obmedzení užívacích práv k pozemkom zriadeným v hraniciach zóny s osobitnými podmienkami využívania územia.

4. Uvedenie povoleného využívania (účelu) a (alebo) parametrov stavieb, stavieb uvedených do prevádzky pred dňom zriadenia zóny s osobitnými podmienkami využívania územia, povoleného využívania pozemkov v súlade s obmedzeniami užívanie pozemkov zriadených v hraniciach zóny s osobitnými podmienkami využitia územia alebo demolácia budov, stavieb, rozostavanej stavby, ktorých umiestnenie v zóne s osobitnými podmienkami využitia územia nie je povolené , sa vykonáva do troch rokov odo dňa zriadenia takejto zóny a v prípade uvedenom v odseku 2 tohto článku do dvoch rokov odo dňa uvedenia vybudovaného, rekonštruovaného objektu investičnej výstavby do prevádzky, v súvislosti s tzv. miesto, kde bola takáto zóna zriadená alebo zmenená.

5. Demolácia nehnuteľných objektov nachádzajúcich sa na pozemkoch v hraniciach zón s osobitnými podmienkami využitia území sa vykonáva, ak v súlade s obmedzeniami využívania pozemkov ustanovenými v hraniciach zóny s osobitnými podmienkami podmienok využívania území je umiestňovanie nehnuteľných predmetov zakázané, alebo v prípade, že vlastník predmetu nehnuteľného majetku nezmenil jeho povolené užívanie (účel) na druh povoleného využitia, prípustný v zmysle ust. obmedzenia a územnoplánovací poriadok, lesný poriadok, nariadenie o osobitne chránenom prírodnom území, v lehote ustanovenej dohodou o náhrade strát, a ak uvedená dohoda v lehote stanovenej v odseku 4 tohto článku.

6. Náhrady nositeľom práv k pozemkom, iným nehnuteľným veciam, verejnoprávnych subjektov straty spôsobené obmedzením ich práv v súvislosti so zriadením, zmenou zón s osobitnými podmienkami využívania území sa vykonajú v súlade s článkom 57.1 tohto zákonníka.

7. V prípade, že zriadením alebo zmenou zóny s osobitnými podmienkami využívania územia dôjde k nemožnosti užívania pozemku a (alebo) nehnuteľného majetku, ktorý sa na ňom nachádza, s výnimkou objektu vo vzťahu k o ktorých bolo rozhodnuté zbúrať nepovolenú stavbu alebo rozhodnutie o zbúraní nepovolenej stavby alebo o jej uvedení do súladu stanovené požiadavky(pokiaľ toto rozhodnutie nie je prijaté výlučne z dôvodu, že takýto objekt nie je v súlade s povinnými požiadavkami na počet podlaží a (alebo) výšku objektu), v súlade s ich povoleným využitím, na žiadosť občana. alebo právnická osoba- vlastník takéhoto pozemku a (alebo) nehnuteľného majetku, ktorý sa na ňom nachádza, držitelia práv k budovám, stavbám uvedeným v článku 57.1 ods. 8 a 9 tohto zákonníka, v súvislosti s umiestnením ktorých sa rozhodlo zriadiť alebo zmeniť zónu s osobitnými podmienkami využívania územia, developeri, štátne orgány, miestne orgány sú povinní takýto pozemok a (alebo) nehnuteľnosť, ktorá sa na ňom nachádza, vypratať.

8. V prípade, že pozemok, ktorý sa nachádza v štáte resp obecný majetok a ktorej užívanie v súlade s jej povoleným využitím v súvislosti so zriadením alebo zmenou zóny s osobitnými podmienkami využívania územia je nemožné, patrí občanovi alebo právnickej osobe na základe práva trvalého (neobmedzeného ) užívanie, doživotné dedičstvo, prenájom, bezodplatné užívanie na žiadosť užívateľa pozemku, vlastníka pozemku alebo nájomcu takéhoto pozemku, nositeľom práv k stavbám, stavbám uvedeným v odseku 8 článku 57.1 tohto zákonníka, v súvislosti s umiestnením ktorých sa rozhodlo o zriadení alebo zmene zónu s osobitnými podmienkami využitia územia sú developeri, štátne orgány, VÚC samosprávy povinní poskytnúť náhradu za ukončenie špecifikované práva k pozemku parcela. Dohoda uzatvorená týmito osobami o poskytnutí náhrady za zánik práv k pozemku a poskytnutie takejto náhrady sú v tomto prípade základom pre zánik práva trvalého (neurčitého) užívania, práva trvalého (neurčeného) užívania. dedičné doživotné vlastníctvo pozemku, príp predčasné ukončenie nájomná zmluva na pozemok, zmluva o bezodplatnom užívaní pozemku.

9. Výška náhrady za vypratanie pozemkov a na nich umiestnených nehnuteľností, náhrada za zánik práv k pozemkom v prípadoch uvedených v odsekoch 7 a 8 tohto článku sa určí podľa pravidiel ustanovené v odsekoch 1-4, 6-9 článku 56.8 tohto Kódexu. V tomto prípade sa výška náhrady určuje podľa druhu povoleného využívania pozemku ku dňu predchádzajúcemu dňu rozhodnutia o zriadení alebo zmene zóny s osobitnými podmienkami využívania územia. Nositelia práv k pozemkom a nehnuteľným veciam, ktoré sa na nich nachádzajú, nesú riziko, že im budú pripísané náklady a straty spojené s výstavbou, rekonštrukciou budov, stavieb na týchto pozemkoch, vykonávaním neoddeliteľných zlepšení nehnuteľného majetku, a to odo dňa zriadenia alebo zmeny zóny s osobitnými podmienkami využívania územia, s výnimkou prípadu uvedeného v odseku 2 tohto článku.

10. Postup pri uzatváraní zmluvy o vyprataní pozemku a (alebo) inej nehnuteľnosti z dôvodu nemožnosti ich užívania v súlade s predtým ustanoveným povoleným využitím v dôsledku zriadenia alebo zmeny zóny s osobitným podmienky využívania územia, postup poskytovania náhrady za ukončenie práv na takýto pozemok stanovuje vláda Ruskej federácie.

11. Oprávnený orgán v lehote nie dlhšej ako desať pracovných dní odo dňa doručenia dohody podľa odseku 8 tohto článku o poskytnutí náhrady za zánik práv k pozemku a dokladov potvrdzujúcich poskytnutie takejto náhrady, rozhodne o zániku práva trvalého (neobmedzeného) užívania, práva doživotného vlastníctva k pozemku alebo vypovedá nájomnú zmluvu k pozemku, zmluvu o bezodplatnom užívaní pozemku.

12. Vykúpenie pozemku a na ňom umiestnenej nehnuteľnosti, náhrada za zánik práv k pozemku podľa odsekov 7 a 8 tohto článku sa vykonáva na žiadosť občana alebo právnickej osoby - vlastníkovi pozemku a (alebo) nehnuteľného majetku, ktorý sa na ňom nachádza, zaslané, resp. vlastníkovi stavby, stavby, v súvislosti s umiestnením ktorej sa rozhodlo o zriadení alebo zmene zóny s osobitnými podmienkami pre využitie územia, stavebníkom, štátnym orgánom, orgánom územnej samosprávy, ktoré sú uvedené v čl. 57.1 ods. 8 a 9 tohto zákonníka.

13. Reklamácia uvedená v odseku 12 tohto článku musí byť zaslaná v lehotách ustanovených v odseku 13 článku 57.1 tohto Kódexu na zaslanie žiadosti o náhradu straty v príslušných prípadoch.

14. V prípade odškodnenia vlastníka práv k pozemku a (alebo) nehnuteľnému majetku, ktorý sa na ňom nachádza, za straty v súlade s článkom 57.1 tohto kódexu, s výnimkou strát uvedených v odsekoch 6 a 7 článku 57.1 ods. tohto zákonníka, odkúpenie pozemku a (alebo) na ňom umiestneného nehnuteľného majetku, náhrada za zánik práv k pozemku podľa odsekov 7 a 8 tohto článku sa nevykonáva.

15. V prípade, že zriadenie alebo zmena zóny s osobitnými podmienkami využívania územia znemožní plnenie zmlúv uzatvorených nositeľom práva na pozemok a (alebo) inú nehnuteľnosť nachádzajúcu sa v hraniciach týchto pozemkov. zónu vo vzťahu k určenému pozemku a (alebo) inému predmetu nehnuteľnosti, plnenie záväzkov týmto nositeľom práv voči tretím osobám, vrátane tých, ktoré sú založené na zmluvách uzatvorených týmto nositeľom práv s týmito osobami, má tento nositeľ práva právo ukončiť jednostranne ním uzatvorené zmluvy.

16. Držitelia autorských práv na pozemky a (alebo) iný nehnuteľný majetok nachádzajúci sa v hraniciach zóny s osobitnými podmienkami využívania územia, ktorí dostali náhradu za straty v súlade s článkom 57.1 tohto kódexu alebo náhradu v súvislosti s vypratanie uvedených pozemkov a (alebo) iných nehnuteľných predmetov, náhradu za zánik práv k pozemku v súlade s odsekmi 7 a 8 tohto článku, samostatné zúčtovanie s osobami, ktorých zmluvy boli ukončené v súlade s ods. 15 tohto článku.

17. V prípade prekročenia hraníc zón s osobitnými podmienkami využívania území rôzneho druhu, odkúpenia pozemkov a (alebo) nehnuteľností na nich umiestnených, náhrada za zánik práv k pozemkom v zmysle s odsekmi 7 a 8 tohto článku vykoná tak, ako je uvedené v odsekoch 8 a 9 článku 57.1 tohto zákonníka, nositeľ práv stavby, stavby, developer, štátny orgán alebo orgán územnej samosprávy v súvislosti s umiestnením stavba, stavba, objekt investičnej výstavby, ktorého alebo rozhodnutie o zriadení alebo zmene zóny s osobitnými podmienkami využívania územia, ktorej najprísnejšie obmedzenia využívania sú ustanovené pozemky.

Prezident
Ruská federácia
V. PUTIN

Tento paragraf sa zaoberá právnym režimom zón s osobitnými podmienkami využívania území (ZOUIT). Predtým, ako pristúpime priamo k charakteristikám takýchto zón, je potrebné určiť, aké je zónovanie území vo všeobecnosti. Právne tento pojem nie je definovaný, ale podľa ustanovenia ods. 8 časti 1 čl. 1 Zákonníka práce Ruskej federácie „právny režim pozemkov je určený na základe ich príslušnosti k určitej kategórii a povoleného využívania v súlade s územným plánovaním a požiadavkami právnych predpisov“. V ods. 1 h. 2 polievkové lyžice. 7 Zákonníka práce Ruskej federácie stanovuje, že všeobecné zásady a postup pri zónovaní území ustanovujú federálne zákony a požiadavky osobitných federálnych zákonov.

Veľmi často sa „zónovanie území“ chápe len ako „územné plánovanie zón“ upravené Občianskym zákonníkom Ruskej federácie, čo sa zdá byť nesprávne. Okrem urbanistického územného plánovania sa v súčas Ruská legislatíva spomína sa funkčné, ekologické, hodnotiace zónovanie, zriadenie ZOUIT a pod.. Teda podľa N.V. Kichigin, v všeobecný pohľad zónovanie je rozdeliť určité územie v súlade so stanovenými kritériami pre viaceré zóny a vo vymedzení pre každú zo zón osobitného režimu (environmentálne obmedzenia ekonomických a iných činností, rozdielne veľkosti nájomné atď.) 1.

Ako poznamenal A.P. Anisimov, G.L. Zemlyakova a N.N. Melnikov, zónovanie zvyčajne znamená urbanistické zónovanie, hoci nejde o nič iné ako o špeciálny prípad všeobecného územného konania ako takého 2. EK Trutnev považuje „zónovanie“ za všeobecný pojem, ktorý zahŕňa rôzne typy. K typom zónovania E.K. Trutnev hovorí o urbanistickom plánovaní zón, zónovaní v územnoplánovacích dokumentoch, zónovaní pozemkov, ako aj o zriadení ZOUIT 3. E.K. Trutnev do definície tohto pojmu nezahŕňa zonáciu osobitne chránených prírodných oblastí (napríklad zonáciu prírodného územia Bajkal, zonáciu osobitne chránených prírodných oblastí).

A.A. Borisov považuje zonáciu území za vymedzenie zón v hraniciach územia, ktoré je predmetom konkrétneho typu zonácie území, a vymedzenie právneho režimu alebo vplyvu na právny režim takýchto zón. V tomto prípade je definícia zón:

1) stanovenie hraníc zón;
2) priradenie názvov zón (napríklad „obytná oblasť“, „oblasť atmosférického vplyvu“) a v niektorých prípadoch priradenie legenda takéto zóny (napríklad "Zh-1", "0-1") 4.

Pozri: Bogolyubov S.A., Kichigin N.V. Legislatívna úpravačinnosti federálnych výkonných orgánov na zabezpečenie environmentálnej bezpečnosti. M.: Norma, 2007.S. 241.

Pozri: Anisimov A.P., Zemlyakova G.L., Melnikov N.N. Zónovanie ako funkcia obhospodarovania pôdy: teoretické otázky // Moderné právo. 2012. Číslo 8. S. 87-93.

Pozri: Právna zonácia mesta. Úvod do problematiky urbanistickej regulácie v trhových podmienkach / vyd. E.K. Trutnev. Moskva: Nadácia Inštitútu pre mestskú ekonomiku, 2002. S. 7.

Pozri: A.A. Borisov. Hodnota zonácie území pri určení právneho režimu pozemkov: dis .... kand. jurid. vedy. M., 23. S. 2014.

E.S. Boltanova poznamenáva, že všeobecným účelom územného plánovania je určiť podmienky činnosti vrátane manažmentu prírody (rozvoja) na príslušnom území.

E.A. Savelyeva definuje zonáciu území „ako právny mechanizmus segregácie území za účelom vytvorenia osobitného právneho režimu v rámci ich hraníc (zón), ktorý vo vzťahu k iným právnym režimom pôsobiacim na príslušných územiach určuje osobitné pravidlá regulácie rôzneho druhu vzťahy s verejnosťou(pôda, životné prostredie atď.); určenie zoznamu dôvodov na ustanovenie osobitných právnych režimov a ich obsah je v kompetencii zákonodarcu “2.

Môžeme teda konštatovať, že zonácia ako celok je proces rozdelenia územia na určité zóny, pričom pre každú z nich sa ustanovuje osobitný právny režim, ktorý ovplyvňuje nielen právny režim území a všetkého, čo sa na takomto území nachádza.

Vo vedeckej literatúre neexistuje jednota týkajúca sa vzťahu medzi zónovaním území a zriadením ZOUIT. Napríklad E.K. Trutnev zahŕňa založenie ZOUIT v zóne 3. O. M. Kozyr poznamenáva, že zónovanie územia ako spôsob stanovenia obmedzení využívania pôdy sa v ruskej legislatíve uplatňovalo nielen vo vzťahu k pozemkom osád, vrátane zriadenia rôznych zón s osobitnými podmienkami využívania území 4. Podľa N.L. Lisina, územné zónovanie by sa malo odlíšiť od špeciálnych zakázaných zón 5. A.A. Borisov sa domnieva, že ZOUIT a iné typy zónovania území majú spoločné prvky: priestorové (vymedzenie hraníc zón) a právne (definujúce právny režim pozemkov alebo vplyv na právny režim pozemkov). Každý typ zónovania území sa však vykonáva vo vzťahu k územiu, ktoré nie je viazané na konkrétne objekty (napr. obce, osobitne chránené prírodné územie), ktoré je zasa objektom zodpovedajúceho typu zonácie území (má komplexný charakter). ZOUITs sa zriaďujú vo vzťahu k územiam hraničiacim s konkrétnymi objektmi zriadenia takýchto zón (napríklad priemyselný podnik, rieka) a majú miestny charakter 1.

E.A. Savelyeva identifikuje tieto typy zón: ekologické, urbanistické, ekonomické a zónovanie území prostredníctvom zriadenia ZOUIT. E.S. Boltanova rozlišuje dva typy zón: súvislé a sporadické, pričom druhým sa odvoláva na vytvorenie zón s uzavretými hranicami a reštriktívnym právnym režimom.

Preto možno tvrdiť, že zriadenie ZOUIT je zvláštny druh zónovanie.

ZOUIT zahŕňa akékoľvek zóny, ktoré majú osobitné podmienky na využitie územia. E.A. Galinovskaja sa domnieva, že osobitne chránenú prírodnú oblasť možno definovať ako „územie s osobitným režimom využívania alebo zóna“. Založenie SEZ je zabezpečené osobitný režim podnikateľská činnosť... Pri vykonávaní opatrení na boj proti karanténnym objektom, lokalizácii a eliminácii ich ohnísk sa vytvárajú karanténne fytosanitárne zóny. Na vykonávanie činností súvisiacich s organizáciou a vedením hazardných hier v Ruskej federácii je povolené vytváranie zón pre hazardné hry.

Podľa federálneho zákona z 29. decembra 2014 č. 473-FZ "O územiach vyspelého sociálno-ekonomického rozvoja v Ruskej federácii" na územiach vyspelého sociálno-ekonomického rozvoja osobitný právny režim na vykonávanie podnikateľských a iných činností je zriadená s cieľom vytvárať priaznivé podmienky pre prilákanie investícií, zabezpečiť zrýchlený sociálny a ekonomický rozvoj a vytvorenie pohodlných podmienok na zabezpečenie života obyvateľstva. Účelom zriadenia takýchto zón je vytvorenie čo najpriaznivejších podmienok na realizáciu určitých druhov aktivít. Okrem toho sa výskumníci domnievajú, že pre takéto zóny je zásadný zavedený právny režim, a nie priestorové hranice zóny. Takže podľa N.G. Doronina, „osobitný režim“ v SEZ sa v praxi stal dôležitejším ako izolácia jej územia 1. V.G. Višňakov uzatvára, že slobodná ekonomická zóna môže plniť svoju úlohu aj bez nej územné obmedzenia 2 .

Avšak podľa odseku 4 čl. I Občianskeho zákonníka Ruskej federácie okrem priamo uvedených pásiem ochrannej a hygienickej ochrany, pásiem ochrany predmetov kultúrnej pamiatky, pásiem ochrany vôd, pásiem záplav, záplav, pásiem hygienickej ochrany zdrojov pitnej a úžitkovej vody , zóny chránených objektov, zóny vytvárajúce podmienky na vykonávanie niektorých druhov činností. Zovšeobecňujúcou črtou všetkých ZOUITov je účel ich vzniku – ochrana životného prostredia alebo jednotlivých objektov pred negatívnymi vplyvmi. Okrem účelu založenia, spoločný znak ktoré charakterizujú ZOUIT sú ich umiestnenie a konfigurácia: tvoria sa okolo určitého objektu a sú pásom okolo neho. V tomto prípade môže byť objekt zóny zdrojom negatívneho vplyvu, ako aj sám predmetom ochrany. V záujme zabezpečenia ochrany objektu zóny alebo obmedzenia jeho negatívneho vplyvu na iné objekty sú stanovené určité obmedzenia vo využívaní pozemku v jeho hraniciach. Ich dodržiavanie vám umožňuje vykonávať na susedných pozemkoch rôzne druhyčinnosti. V hraniciach ZOUIT majú užívatelia pôdy potrebu zdržať sa vykonávania určitých druhov činností a osoby prevádzkujúce zariadenia zóny majú povinnosť udržiavať územie zóny v určitom stave, ako aj právo požadovať od užívateľov pôdy, aby prijali príslušné opatrenia. Dôležitým všeobecným znakom ZOUIT je rozšírenie zónového režimu na všetky doň zahrnuté pozemky a pozemky, bez ohľadu na formu vlastníctva k nim a ich kategóriu, ako aj na druh povoleného využitia.

V súčasnosti sú legálne zriadené tieto typy ZOUIT:

1) pásma ochrany predmetov kultúrneho dedičstva;
2) nárazníková ekologická zóna prírodného územia Bajkal;
3) ekologická zóna atmosférického vplyvu prírodného územia Bajkal;
4) zóny lesoparkov;
5) zelené plochy;
6) pásmo ochrany vôd;
7) ochranné pásmo stacionárnych pozorovacích bodov pre stav životného prostredia, jeho znečistenie;
8) bezpečnostné zóny geodetických bodov;
9) ochranné pásma krajín vystavených rádioaktívnej a chemickej kontaminácii;
10) záplavové zóny, záplavy;
11) chránené územia chránených území;
12) obvody sanitárnej (horsko-sanitárnej) ochrany oblastí a stredísk zlepšujúcich zdravie;
13) pásma hygienickej ochrany zdrojov vody a potrubí pitnej vody;
14) bezpečnostné zóny zariadení elektrickej siete;
15) bezpečnostné zóny železníc;
16) pásma ochranných opatrení skladu chemických zbraní alebo objektu na ničenie chemických zbraní;
17) bezpečnostná zóna regiónov (1965-1988) jadrové výbuchy na mierové účely;
18) oblasti rádioaktívnej kontaminácie v dôsledku katastrofy na Černobyľská jadrová elektráreň;
19) zóny chránených objektov (objekty podliehajúce štátna ochrana);
20) obmedzené oblasti v arzenáloch, základniach a skladoch ozbrojených síl Ruskej federácie, iných jednotiek, vojenských útvarov a orgánov;
21) pásma sanitárnej ochrany priemyselné podniky;
22) cestné pásy motorových komunikácií;
23) bezpečnostné zóny komunikačných vedení a štruktúr a rádiových vedení a štruktúr;
24) pásma ochrany rýb;
25) bezpečnosť, sanitárna ochrana a iné zóny s osobitnými podmienkami na využívanie pôdy v námorných prístavoch;
26) ochranné pásma potrubí (prepravujúce ropu, zemný plyn, ropné produkty, ropu a umelé uhľovodíkové plyny, skvapalnené uhľovodíkové plyny, nestabilný benzín a kondenzát);
27) bezpečnostná zóna plynárenskej distribučnej siete;
28) bezpečnostné zóny vykurovacích sietí;
29) zóny vplyvu podnikov a (alebo) objektov nachádzajúcich sa v uzavretých mestách;
30) zóny vylúčenia objektov vesmírnej infraštruktúry;
31) územie letiska.

Zákonník Ruskej federácie a iné regulačné právne akty nestanovujú všeobecné charakteristiky režim ZOUIT. Každá zo zón má špecifický právny režim, ktorý upravuje samostatný regulácia... Táto prax legislatívnej konsolidácie právneho režimu ZOUIT sa vyvíjala historicky. Regulačné právny základ, ktorá určuje postup pri zakladaní ZOUIT a ich právny režim, sa u nás začali formovať v 20. rokoch 20. storočia. XX storočia po zmene štátna štruktúra Rusko v dôsledku októbrovej revolúcie v roku 1917 prijatím vyhlášky SN K z 20.3.1919 o zriadení horskej sanitárnej ochrany pre každú lekársku oblasť okresu 1. V období do roku 1961 sa vytvorilo ďalších päť typov ZOUIT: obvody horsko-hygienickej ochrany stredísk, obmedzené pásma obranného charakteru, bezpečnostné pásma elektrických vedení, zelené zóny, bezpečnostné pásma geodetických bodov. Mieru ich regulácie určoval štát. Právny režim z uvedených zón mala dostatočnú úplnosť. Systémový charakter mal komplex normatívnych právnych aktov, ktoré upravovali právny režim zón a zohľadňovali osobitosti ich jednotlivých typov. Kvalitatívne iné obdobie v právnej úprave vzniku ZOUIT sa začalo v ZSSR formovať začiatkom 60. rokov. XX storočia Hlavným dôvodom zmeny situácie s ich reguláciou je podľa nášho názoru nárast počtu objektov ochrany v súvislosti s rozširovaním hospodárskych aktivít, posilňovaním opatrení na ochranu životného prostredia a vznikom nových druhov nebezpečných objektov. . V tomto období sa zmenila úroveň etablovania právneho režimu ZOUIT: čiastočne tieto funkcie prešli na republikovú a rezortnú úroveň. Zároveň zostala zachovaná úplnosť a konzistentnosť regulácie. vo Veľkej Británii-

Zbierka legalizácií. 1919. Číslo 19. Čl. 231.

V tomto období sa spresnila a rozšírila legislatíva o ZOUIT.

Revolučné zmeny v Rusku v 90. rokoch. XX storočia nemohla ovplyvniť legislatívu o ZOUIT. Postup pri ich zriaďovaní neprešiel výraznými zmenami, avšak subjekty povinné dodržiavať a zabezpečovať režim zón dostali právo súkromný pozemok na pozemkoch. V prípade obmedzenia práv k pozemkom, vrátane tých, ktoré súvisia so založením ZOUIT, majú vlastníci pozemkov, vlastníci pozemkov, užívatelia pozemkov a nájomcovia právo na náhradu strát spôsobených takýmto obmedzením. Moderné obdobie právnej regulácie zón je charakteristické nárastom počtu ich druhov. Počas nej vznikli nové typy, zároveň došlo k skvalitneniu legislatívy upravujúcej právny režim ostatných typov zón.

V súčasnosti je právny režim ZOUIT určený ustanoveniami o ZOUIT, stanovenými vyhláškami vlády Ruskej federácie 1, alebo vyhláškami hlavného štátneho sanitára Ruskej federácie 2, prípadne jednotlivými článkami federálnych zákonov. 3. Zriadenie bezpečnostnej zóny schvaľuje zákon vlády Ruskej federácie 4 , zákon federálneho výkonného orgánu 5 alebo zákon výkonného orgánu ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie 6 v závislosti od významu objekt zóny, resp. Zároveň neexistuje jednotný prístup k právnemu režimu ZOUIT a postupu pri ich zakladaní.

Pokus o zjednotenie sa uskutočnil v návrhu federálneho zákona „o zmene a doplnení niektorých zákonov Ruskej federácie v časti zrušenie“. vybrané kategórie pôda

Pozri: Nariadenie vlády Ruskej federácie z 27. augusta 1999 č. 972 "O schválení nariadenia o vytvorení ochranných pásiem pre stacionárne pozorovacie miesta pre stav životného prostredia a jeho znečisťovanie" // SZ RF. 1999. Číslo 36. Čl. 4405.

Uznesenie hlavného štátneho sanitára Ruskej federácie zo 14. marca 2002 č. 10 „O zavedení tzv. hygienické predpisy a noriem „Zóny hygienickej ochrany vodárenských zdrojov a potrubí pitnej vody. SanPiN 2.1.4.1110-02 "".

Pozri čl. 105 Lesného zákonníka Ruskej federácie, čl. 65 Vodného zákonníka Ruskej federácie.

Pozri odsek 4 čl. 8 spolkového zákona „o osobitne chránených prírodných územiach“.

Pozri: Nariadenie vlády Ruskej federácie z 24. februára 2009 č. 160 „O postupe pri zriaďovaní ochranných pásiem pre zariadenia elektrizačnej sústavy ao osobitných podmienkach využívania pozemkov nachádzajúcich sa v rámci hraníc takýchto zón“.

Pozri čl. 18 federálneho zákona „O sanitárnom a epidemiologickom blahobyte obyvateľstva“.

a zrušenie platnosti federálneho zákona „o prevode pozemkov alebo pozemkov z jednej kategórie do druhej“. V rôznych verziách tohto návrhu zákona 1, Ch. XV Zákonníka práce Ruskej federácie sa nazýva „chránené a chránené zóny“ a ustanovuje: spoločné ciele obmedzenia hospodárskych alebo iných činností na pozemkoch nachádzajúcich sa v rámci hraníc takýchto zón; typy zón; že vláda Ruskej federácie určuje postup prípravy a prijímania rozhodnutí o zriadení týchto zón; požiadavky na obmedzujúce (maximálne a minimálne) veľkosti uvedených zón; zoznam obmedzení využívania pozemkov, ktoré možno zriadiť v rámci hraníc týchto zón; o určení hraníc zóny rozhodne oprávnený výkonný orgán Ruskej federácie alebo oprávnený výkonný orgán ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie alebo oprávnený orgán miestnej samosprávy podľa toho, či zónový objekt patrí do federálnej, regionálnej resp miestny význam v tomto poradí; do určitej miery sa rieši otázka subjektu, povinného nahradiť straty vzniknuté zriadením ZOUIT. Pri celkovom pozitívnom hodnotení navrhovaných zmien treba spomenúť nedostatky tohto návrhu zákona. Po prvé, zoznam typov ZOUIT nie je vyčerpávajúci, za týchto podmienok má zmysel uvádzať charakteristiky takýchto zón a nie ich typy. Po druhé, federálna legislatíva vyžaduje podrobnejšiu reflexiu postupu na založenie ZOUIT. Po tretie, je potrebné zaviesť mechanizmus na kompenzáciu nákladov spojených s prácou na určení a stanovení hraníc ZOUIT. Vo vyúčtovaní sú priradené vlastníkovi objektu zóny. K založeniu ZOUIT však nedochádza z vôle vlastníka objektu, ale v súvislosti s legislatívna nevyhnutnosť... Návrh zákona v tejto časti preto potrebuje ďalšie zlepšenie.

Vzhľadom k tomu, že všeobecné ustanovenia o právnom režime ZOUIT nie je právne ustanovený a počet ich druhov je pomerne veľký, má zmysel zvážiť obsah právneho režimu a spájať ich do skupín. Ako bolo uvedené vyššie, vlastnosti objektu zóny určujú účel jeho zriadenia. Inými slovami, skutočné charakteristiky objektu ZOUIT sú

Vydanie zo dňa 13.10.2011 // http://www.rg.ru/2011/10/13/zemlya-kategorii-site-dok.html; vydanie zo dňa 06.04.2012 // http: //asozd2.duma. gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNcw%29?OpenAgent&RN=50654-6 verzia zo dňa 8.11.2013 // http: //regulation.gov.gi/rgo) ec1 / 6036.1it1? mouth1 = y ^ _ projekt & fáza = 3 & stage_id = 2461.

pre jeho právny režim a účel jeho vzniku. V tejto súvislosti sa zdá správne rozdeliť všetky ZOUITy na dva typy v závislosti od príslušnosti objektu zóny k prírodným alebo antropogénnym. Účelom zriadenia ZOUIT je zase buď ochrana životného prostredia, života a zdravia občanov, alebo ochrana samotného objektu zóny. Treba si však uvedomiť, že vo viacerých typoch zón je ako predmet ochrany ustanovené prostredie aj samotný objekt. Do prvej skupiny prvého typu ZOUIT teda patria: nárazníková ekologická zóna prírodného územia Bajkal, ekologická zóna atmosférického vplyvu prírodného územia Bajkal, zóna ochrany vôd, chránené zóny osobitne chránených prírodných oblastí, okresy hl. sanitárna (horsko-sanitárna) ochrana zdraviu prospešných oblastí a stredísk, hygienické pásmo ochrana zdrojov pitnej vody, ochranné pásma rýb. Do druhej skupiny prvého typu sa priraďujú chránené pásma území vystavených rádioaktívnej a chemickej kontaminácii a pásma záplav a záplav.

Do prvej skupiny druhého typu zón patria: zóny na ochranu objektov kultúrneho dedičstva, zóna lesoparku, zelená zóna, bezpečnostná zóna pre stacionárne pozorovacie miesta pre stav životného prostredia, jeho znečistenie, bezpečnostná zóna pre geodetický bod, bezpečnostné pásma zariadení elektrizačnej sústavy, bezpečnostné pásma železníc, pásma chránené objekty (objekty podliehajúce štátnej ochrane), cestné komunikácie, ochranné pásma komunikačných vedení a stavieb a rádiových vedení a stavieb, bezpečnosť, hygienická ochrana a iné zóny s osobitnými podmienkami využívania pozemkov námorných prístavov, zóny sanitárnej ochrany potrubí pitnej vody. Do druhej skupiny druhého typu ZOUIT patria: pásma ochranných opatrení skladu chemických zbraní alebo objektu na ničenie chemických zbraní, bezpečnostné zóny priestorov, kde sa v rokoch 1965-1988 nachádzali. jadrové výbuchy na mierové účely (PNE), zóny rádioaktívnej kontaminácie v dôsledku katastrofy v jadrovej elektrárni v Černobyle, zóny sanitárnej ochrany priemyselných podnikov, zóny vplyvu podnikov a (alebo) zariadení nachádzajúcich sa v uzavretých mestách. Bezpečnostné zóny hlavných plynovodov, rozvodných sietí plynu, bezpečnostné zóny tepelných sietí, územie letiska, zóny vylúčenia v arzenáloch, základniach a skladoch ozbrojených síl RF, iných jednotiek, vojenských útvarov a útvarov, zóny vylúčenia objektov vesmírnej infraštruktúry tvoria tretia skupina druhého typu zón.

Právne režimy ZOUIT prvej skupiny prvého typu majú spoločné prvky environmentálneho charakteru, keďže ich objektom sú prírodné objekty a komplexy. Obmedzenia v takýchto zónach sú zamerané na zníženie negatívneho vplyvu alebo zabránenie ekonomickým aktivitám, ktoré môžu nepriaznivo ovplyvniť objekt zóny. Je zakázané vykonávať akékoľvek činnosti, ktoré môžu viesť ku kontaminácii objektu zóny: používanie odpadových vôd na hnojenie pôdy, umiestňovanie cintorínov a pohrebísk dobytka, používanie hnojív a pesticídov a pod. právne režimy zón sú určené jedinečnými prírodnými charakteristikami objektov chránených zón. V pásmach ochrany vôd je teda povolené projektovanie, výstavba, rekonštrukcia, uvádzanie do prevádzky, prevádzka hospodárskych a iných zariadení v závislosti od ich vybavenia. liečebné zariadenia... V pásmach hygienickej ochrany vodárenských zdrojov nie sú povolené všetky druhy stavieb, ktoré priamo nesúvisia s prevádzkou, rekonštrukciou a rozširovaním vodárenských zariadení. Právny režim zón prvej skupiny prvého druhu obsahuje nielen prvky právneho režimu pozemkov, ale aj znaky využívania a ochrany iných. prírodné zdroje a ochrany životného prostredia. Postup pri zriaďovaní zón je určený na federálnej úrovni, pričom niektoré typy zón schvaľujú zákony vládne agentúry výkonnej moci alebo aktov miestnej samosprávy. Dohľad nad dodržiavaním právneho režimu takýchto zón sa vykonáva najmä na štátnej úrovni.

V dôsledku klasifikácie sú ochranné pásma území vystavených rádioaktívnej a chemickej kontaminácii a záplavové a záplavové zóny 1 zaradené do druhej skupiny prvého typu ZOUIT. Objektmi tohto typu zón sú územia, ktoré boli vystavené rádioaktívnej a chemickej kontaminácii, a útvary povrchových vôd, ktorých vody môžu mať negatívny vplyv na životné prostredie, život a zdravie občanov. Nebezpečnosť objektu zóny určuje obsah jej právneho režimu: obmedzenia sú zamerané na predchádzanie vplyvu nepriaznivých faktorov na ľudské zdravie a životné prostredie. Potreba zriadenia ZOUIT tejto skupiny je určená na federálnej úrovni, pričom rozhodnutie o zriadení zóny schvaľuje zákon

Pozri čl. 67 1 Vodného zákonníka Ruskej federácie a výnosu vlády Ruskej federácie z 18. apríla 2014 č. 360 „O určení hraníc záplavových a záplavových zón“ // Iir: //uuu.rgaUo . gov.ru.

orgán štátnej moci alebo akt orgánu miestnej samosprávy. Dodržiavanie právneho režimu ochranných pásiem pozemkov vystavených rádioaktívnej a chemickej kontaminácii sa vykonáva v plnom rozsahu, keďže rádioaktívne a chemické znečistenie predstavuje najviac nebezpečných druhov znečistenie zeme. Problematika ochrany životného prostredia a verejného zdravia pred takýmito negatívnymi vplyvmi je v osobitnej kontrole štátu. Pri vykonávaní prác na určovaní hraníc záplav a záplavových zón je množstvo organizačných problémov, ktoré je možné v blízkej budúcnosti vyriešiť legislatívnym spresnením mechanizmu ich určovania.

Keďže objekty ZOUIT prvej skupiny druhého typu sú antropogénne objekty a komplexy, pre právne režimy týchto zón sú charakteristické obmedzenia zamerané na ochranu objektov zón pred poškodením a zabezpečenie ich bezpečného fungovania a správnej prevádzky. V rámci hraníc zón sú zakázané určité typy stavebných, výkopových a trhacích prác. Charakteristiky objektov zón určujú rozdiely v ich právnych režimoch. Pri vykonávaní určitých druhov činností v bezpečnostných zónach zariadení elektrickej siete, bezpečnostných zónach komunikačných a rádiových vedení, ako aj v cestných pásoch je potrebná koordinácia s organizáciou prevádzkujúcou tieto zariadenia. V zónach ochrany objektov kultúrneho dedičstva sú obmedzenia zamerané na zachovanie kultúrneho, historického, krajinného a vizuálneho vnímania objektu. Postup pri zriaďovaní takýchto zón je určený na federálnej úrovni, všetky typy zón schvaľujú akty výkonných orgánov štátu. Dozor (kontrola) nad dodržiavaním právneho režimu zón sa vykonáva na štátnej a komunálnej úrovni.

Pri systematizácii výsledkov štúdia právneho režimu ZOUIT druhej skupiny druhého typu je potrebné uviesť, že objekty takýchto zón sú antropogénnymi objektmi. zvýšené nebezpečenstvo... Právne režimy zón sú charakterizované obmedzeniami zameranými na zníženie alebo zamedzenie negatívneho vplyvu objektu zóny na životné prostredie, život a zdravie obyvateľov. Z dôvodu nebezpečenstva objektov zón v rámci ich hraníc sú zakázané takmer všetky druhy ekonomických aktivít, je potrebné vykonať opatrenia na zlepšenie územia zóny. Osobitosti právnych režimov bezpečnostných zón určuje nebezpečnosť objektu zóny, druh a miera jeho negatívneho vplyvu. V ochranných pásmach rádioaktívne kontaminovaných území sú zavedené najprísnejšie obmedzenia využívania pôdy až do zastavenia akýchkoľvek činností. V pásmach hygienickej ochrany je povolené umiestňovať len nebytových budov... Vo všetkých typoch zón tejto skupiny to ustanovuje právny režim sociálne záruky a výhody pre občanov žijúcich alebo cvičiacich pracovná činnosť na území zóny. Postup pri zriaďovaní zón je určený na federálnej úrovni, všetky typy zón schvaľujú akty výkonných orgánov štátu. Právne úkony subjekty Ruskej federácie môžu zaviesť dodatočné požiadavky na obsah režimu pásmo hygienickej ochrany... Dozor (kontrola) nad dodržiavaním právneho režimu zón sa vykonáva na štátnej a komunálnej úrovni. Základné, prevádzkové a periodické monitorovanie stavu životného prostredia a jeho znečisťovania na území chránených zón sa vykonáva v osobitnom poriadku, z dôvodu nebezpečenstva objektov v zónach.

Objekty ZOUIT tretej skupiny druhého typu sú antropogénne objekty a komplexy, čo charakterizuje právne režimy takýchto zón obmedzeniami zameranými tak na zníženie alebo zamedzenie negatívneho vplyvu objektov zóny na životné prostredie, ako aj na ochranu objektov zóny pred poškodenie a zabezpečenie ich bezpečného fungovania a správneho využívania. Je zakázané vykonávať akékoľvek činnosti, ktoré môžu viesť k narušeniu alebo ukončeniu prevádzky objektov zón: organizovať skládky, podpaľovať požiare, vykonávať prácu s bicími nástrojmi, ničiť ochranné konštrukcie. Na vykonávanie určitých druhov činností je potrebné získať písomné povolenie alebo oznámenie od prevádzkujúcej organizácie. Špecifickosť právnych režimov chránených zón je daná stupňom nebezpečenstva objektu zóny, druhom a mierou jeho negatívneho vplyvu na životné prostredie a technickými a technologickými charakteristikami objektu zóny. Napríklad projektovanie, výstavba a rozvoj mestských a vidiecke sídla, ako aj výstavba a rekonštrukcia priemyselných, poľnohospodárskych objektov, kapitálovej a individuálnej bytovej výstavby a iných zariadení bez súhlasu vrchného leteckého riaditeľa letiska. Postup pri zriaďovaní zón je určený na federálnej úrovni, všetky typy zón schvaľujú akty výkonných orgánov štátu. Dohľad nad dodržiavaním právneho režimu zón sa vykonáva na úrovni štátu.

Je vhodné vypracovať právnu úpravu v oblasti zabezpečenia právneho režimu ZOUIT v smere:

- vypracovanie spoločného legislatívneho prístupu k založeniu ZOUIT a ich klasifikátora;
- zlepšenie rezortných a prokurátorský dozor nad dodržiavaním právneho režimu ZOUIT tak zo strany organizácií prevádzkujúcich objekt zóny, ako aj zo strany vlastníkov, nájomcov pozemkov, užívateľov pozemkov a vlastníkov pozemkov v hraniciach ZOUIT;
- vývoj diferencovanej metódy na výpočet veľkosti určitých typov zón, revízia veľkosti a konfigurácie určitých typov zón, použitie vnútorného funkčného zónovania pre určité typy zón;
- zlepšenie tvorba zákonov z hľadiska úplnosti aj konzistentnosti právne predpisy ktoré určujú právny režim ZOUIT, a to z hľadiska správnosti ich znenia;
- zlepšenie postupu pre rezortnú koordináciu s rôznymi federálne orgány výkonná moc v oblasti výstavby a rekonštrukcie budov, stavieb, komunikácií a iných zariadení v rámci hraníc ZOUIT (Rosvodresursy, Rospotrebnadzor atď.);
- stanovenie zoznamu obmedzení pri vykonávaní hospodárskych činností v rámci hraníc ZOUIT určitých typov, najmä zón ochrany rýb, nárazníkovej zóny a zóny atmosférického vplyvu prírodného územia Bajkal;
- odrazy v listiny katastra a dokumenty o stanovení hraníc ZOUIT v teréne na zníženie a odstránenie porušovania ich právneho režimu.

Pozri: E.S. Boltanova vyhláška. op. S. 213.Savelyeva E.A. Právna úprava zonácia území: autor. dis .... kand. jurid. vedy. M., 2015. S. 9. Pozri: Právna zonácia mesta. Úvod do problematiky urbanistickej regulácie v trhových podmienkach / vyd. E.K. Trutnev. S. 7. Pozri: G. A. Volkov, A. K. Golichenkov, O. M. Kozyr. Vedecký a praktický komentár k Zemskému zákonníku Ruskej federácie podľa jednotlivých článkov. Pripravené pre ATP ConsultantPlus. 2002. Pozri: N. L. Lisina. Právny režim vysporiadania pozemkov: učebnica, príručka. M.: Vydavateľstvo "Delo", 2004. S. 164.
Pozri: Federálny zákon z 29. decembra 2006 č. 244-FZ „Na nariadenie vládyčinnosti v oblasti organizácie a vedenia hazardných hier ao zmene a doplnení niektorých právnych predpisov Ruskej federácie "// ruské noviny... 31. decembra 2006
SZRF. 2015. Číslo 1 (I. časť). Článok 26. Pozri: Doronina N.G. Špeciálne ekonomické zóny v zahraničnej ekonomickej činnosti // Journal ruské právo... 2004. Číslo 6. Pozri: Vishnyakov V.G. Špeciálne ekonomické zóny: právne problémy a spôsoby rozvoja // Vestník ruského práva. 2003. Číslo 1.