Pracovné vzťahy v medzinárodnom práve súkromnom. Konfliktná úprava pracovnoprávnych vzťahov v MPP

• Maksachuk Natalia Petrovna, študent
• Altajská štátna univerzita

• PRACOVNÉ VZŤAHY
• KOLIZNÁ REGULÁCIA
• CUDZÍ PRVOK

Článok je venovaný štúdiu medzinár Pracovné vzťahy, ich kolízne nariadenie.

• Administratívne a právne opatrenia na legalizáciu pracovnoprávnych vzťahov
• Disciplinárna zodpovednosť pedagogických zamestnancov

Ústava Ruskej federácie vyhlásila, že práca je bezplatná a každý má právo slobodne nakladať so svojimi schopnosťami pracovať, zvoliť si druh činnosti a povolanie (článok 37). Nútená práca zakázané. Sloboda práce je jednou z najdôležitejších zložiek právny stav osobu, čo je ústavná hodnota.

Vzhľadom na problematiku úpravy medzinárodných pracovnoprávnych vzťahov treba brať do úvahy ich osobitnú povahu (súkromno-verejná povaha) a existenciu kolektívno-zmluvnej, miestnej právna úprava... V tomto smere by kolízne normy mali upravovať voľbu vnútroštátneho právneho poriadku nielen vo vzťahu k individuálnym právnym vzťahom, ale aj kolektívnym pracovnoprávnym vzťahom.

V teórii medzinárodného práva súkromného sa kolíznou normou rozumie pravidlo, ktoré určuje právo štátu, ktoré sa má aplikovať na príslušný vzťah.

Medzi medzinárodné pracovné vzťahy patria vzťahy, ktoré sú komplikované cudzím prvkom. V medzinárodných pracovnoprávnych vzťahoch môže byť cudzí prvok prítomný tak vo vecnom zložení (zahraničný zamestnanec alebo osoba bez štátnej príslušnosti, zahraničný zamestnávateľ), ako aj v objekte resp. právna skutočnosť (pracovná činnosť zamestnanec vykonáva v zahraničí).

čl. jedenásť Zákonníka práce RF obsahuje všeobecný normatívny predpis o kolízii zákonov, ktorý je založený na kritériách teritoriality a národné zaobchádzanie(rovnosť pracovných práv) pri úprave medzinárodných pracovných vzťahov.

„Na území Ruská federácia na pracovnoprávne vzťahy s účasťou cudzincov, osôb bez štátnej príslušnosti, organizácií vytvorených alebo zriadených cudzincami, osôb bez štátnej príslušnosti alebo s ich účasťou, medzinárodných organizácií a zahraničných právnických osôb, ak inak zabezpečuje federálnypodľa zákonaalebo medzinárodná zmluva Ruská federácia".

Kritérium extrateritoriality sa vzťahuje na pracovné vzťahy, kde zamestnávateľ a zamestnanec sú určitými kategóriami ruských právnych subjektov, ale pracovná činnosť sa vykonáva mimo Ruskej federácie, v zahraničí. Tieto vzťahy sú výsledkom diferenciácie právnej úpravy práce. Takže v Zákonníku práce Ruskej federácie Ch. 53 „Znaky regulácie práce pracovníkov vyslaných do práce na diplomatických misiách a konzulárnych úradoch Ruskej federácie, ako aj na zastupiteľských úradoch federálnych orgánov výkonná moc a vládne agentúry Ruskej federácie v zahraničí “.

Pravidlo lex banderae o kolízii zákonov (zákon vlajky) by sa malo uplatňovať aj na pracovníkov v dopravných organizáciách. Codex obchodná doprava RF (KTM RF) (1999) pre cudzincov – členov posádky lode plávajúcej pod Národná vlajka Ruskej federácie rozširuje účinnosť ruskej pracovnej legislatívy, pokiaľ dohoda medzi vlastníkom lode a zahraničným členom posádky neustanovuje inak. Teda pravidlo o autonómii vôle strán lexvoluntatis (právo dohodou, princíp autonómie vôle) sa predpokladá ako alternatívna kolízna záväznosť. Vzhľadom na charakter pracovnoprávnych vzťahov však táto „autonómia vôle strán“, t.j. výber práva konkrétnej krajiny, ktorý sa má uplatniť, stranami pracovnej zmluvy je obmedzený. Takýmto obmedzením je zákaz zhoršovania pracovných podmienok členov posádky lode v porovnaní s normami štátneho práva, ktoré by tieto vzťahy malo upravovať v prípade neexistencie dohody medzi stranami o rozhodnom práve (čl. 416 ods. Zákonník práce Ruskej federácie). Teda dnes už len pracovnoprávne vzťahy zamestnancov diplomatické misie a konzulárne úrady Ruskej federácie, ako aj členov posádok obchodných lodí v jednostranne prešli osobitnou kolíznou úpravou. Hovoríme o osobitných kolíznych normách.

Spomínané jednostranné kolízne normy normatívnych predpisov pritom neumožňujú v plnej miere riešiť problémy s výberom práva upravujúceho pracovnoprávne vzťahy, komplikované cudzím prvkom. Ako I. Ya. Kiselev vo svojej práci „Práca so zahraničnou účasťou“, medzery v ruskej legislatíve upravujúcej medzinárodnú prácu a zastarané pravidlá v tejto oblasti robia legislatívnu prácu v tejto oblasti relevantnou. Medzitým v legislatívna prax zahraničné krajiny tieto otázky sú riešené buď v osobitných zákonoch medzinárodného práva súkromného (Rakúsko, Maďarsko, Poľsko, Rumunsko, Česká republika atď.), alebo v Občianskom zákonníku (Albánsko, Nemecko, Kanada atď.). Táto medzera v právnej úprave vonkajších kolízií by sa mala vyplniť zavedením príslušných kolíznych predpisov do Zákonníka práce Ruskej federácie.

Súčasný Občiansky zákonník Ruskej federácie obsahuje osobitnú časť VI „Medzinárodné právo súkromné“. Medzičasom je nepravdepodobné, že by uplatnenie medzisektorovej analógie na medzinárodné pracovné vzťahy bolo opodstatnené. Na rozdiel od občianskoprávnych pracovnoprávnych vzťahov, ktoré sú založené na jednote súkromného a verejného princípu, integrálnou charakteristikou pracovnoprávnych vzťahov je zabezpečenie ochrany pracovných práv zamestnanca. Okrem toho medzinárodné pracovné vzťahy existujú ako v individuálnej forme na základe pracovnej zmluvy, tak aj v kolektívnej. V tejto súvislosti mnohí odborníci na medzinárodné právo súkromné ​​poznamenávajú, že hlavné kategórie moderného medzinárodného práva súkromného zameraného na vlastnícke a záväzkové vzťahy, ktoré prešli „skúškou“ s cudzím prvkom v medzinárodných pracovných vzťahoch, sú obohatené alebo dostávajú nový obsah. Je potrebné poznamenať, že pracovné právo sa vo väčšej miere ako občianske právo vyznačuje zásadou verejného práva, ktorá obmedzuje účinok kolíznych noriem krajiny súdu a v dôsledku toho aj aplikáciu cudzích zákonov. .

Medzitým sa vo väčšine krajín pri úprave pracovnoprávnych vzťahov používa hlavná kolízna formulka „právo dohodou“, t.j. prednosť má voľba práva samotnými účastníkmi pracovnej zmluvy. Okrem toho v niektorých krajinách toto právo voľby strany uplatňujú bez obmedzení. Napríklad poľský zákon o medzinárodnom práve súkromnom z roku 1965:

„Článok32. Zmluvné strany môžu pracovný pomer podriadiť právu, ktoré si zvolia, ak má s týmto vzťahom súvis“.

V iných je zreteľná tendencia odstraňovať akékoľvek obmedzenia pri výbere strán (Austrália, Kanada, Anglicko).

V tretích krajinách zostávajú obmedzenia lexvoluntatis v určitých medziach zameraných na ochranu záujmov slabšej strany – zamestnanca. Napríklad v úvodnom zákone z roku 1896 k nemeckému občianskemu zákonníku je zásada autonómie vôle základom medzinárodného práva pracovných zmlúv:

„Článok 30. Pracovné zmluvy a pracovné vzťahy jednotlivcov.(1) Voľba práva zmluvných strán nesmie v pracovných zmluvách a pracovnoprávnych vzťahoch viesť k tomu, že zamestnanec bude zbavený ochrany, ktorú mu priznávajú kogentné ustanovenia práva, ktoré by sa uplatňovalo podľa odseku 2 v. absencia voľby práva“.

Riešením problému kolíznej úpravy pracovnoprávnych vzťahov s účasťou cudzincov (individuálnych i kolektívnych), spojeného s vytvorením algoritmu na aplikáciu kolíznych noriem v kombinácii s princípom infavorem, sa podľa vedcov javí tzv. najprijateľnejšie, zodpovedajúce právnej povahy pracovné práva. V tejto časti sú tie, ktoré navrhol A.S. Dovgertov rámec na riešenie problému lexvoluntatis v pracovnoprávnych vzťahoch:

1. voľba rozhodného práva pre pracovnú zmluvu stranami by nemala viesť k zhoršeniu pracovných podmienok zamestnanca v porovnaní s kogentnými ustanoveniami právneho poriadku krajiny, ktoré by sa uplatňovali bez možnosti voľby ;
2. dodržiavanie písomnej formy voľby práva zmluvnými stranami tak v čase uzavretia pracovnej zmluvy, ako aj počas jej platnosti.

Berúc do úvahy rozšírenú prax uzatvárania pracovných zmlúv s cudzím prvkom, Zákonník práce Ruskej federácie obsahuje osobitnú kapitolu „Znaky pracovnej úpravy zamestnancov, ktorí sú cudzími štátnymi príslušníkmi alebo osobami bez štátnej príslušnosti“.

Podľa nášho názoru je vhodné formulovať kolíziu zásadu autonómie vôle k pracovnoprávnym vzťahom s cudzím prvkom, obmedziť ju na rámec zákazu zhoršovania postavenia zamestnanca v porovnaní s kogentnými normami zákona č. krajina, s ktorou je zmluva skutočne spojená.

Bibliografia

1. Ústava Ruskej federácie z 12.12.1993 (v znení zmien a doplnkov) // ruské noviny... - 1993 .-- 25. december.
2. Kazantseva O.L. O vlastnostiach právnej povahyústavné hodnoty ​​ako kategória ruského práva // Altajský bulletin štátnej a komunálnej služby. - 2013. - Č. 10. - S. 74-76.
3. Anichkin E.S., Kazantseva O.L. Ústavné hodnoty ako základné usmernenia pre štátny a právny vývoj Ruska // Vedecké práce. Ruská akadémia právnych vied. Vydanie 13: v 2 zväzkoch T. 1. / - M .: LLC Publishing House Yurist, - 2013. - S. 548-553.
4. Zákonník práce Ruskej federácie: Federálny zákon z 30. decembra 2001 č. 197-FZ (v znení zmien a doplnkov) // [Elektronický zdroj]: SPS ConsultantPlus.
5. Kódex obchodnej dopravy Ruskej federácie: Federálny zákon z 30.04.1999 č. 81-FZ (v znení zmien a doplnkov) // [Elektronický zdroj]: SPS ConsultantPlus.
6. Kiselev I. Ya. "Práca so zahraničnou účasťou" ( právne aspekty). - M, 2003., -S.12.
7. Medzinárodné právo súkromné. Súčasné problémy... - M. - 1993 .-- S. 131.
8. V.P. Zvekov Medzinárodné právo súkromné. - M. - 2004 .-- S. 519.
9. Kiselev I. Ya. Medzinárodná práca. - M. - 1997 .-- S. 103.
10. Poľské právo medzinárodného práva súkromného z roku 1965 // [Elektronický zdroj]: http://pravo.hse.ru/intprilaw/doc/041101.
11. 1. Andrianová M.A. Aspekt pracovnoprávnych vzťahov v medzinárodnom práve súkromnom. K niektorým otázkam kolízneho práva spôsob úpravy pracovnoprávnych vzťahov s účasťou cudzincov // Skutočné problémy medzinárodné súkromné ​​a civilné právo: So. články / Ed. S.N. Lebedev. - M. - 2006 .-- S. 16.
12. 2. Úvodný zákon z roku 1896 k nemeckému občianskemu zákonníku // [Elektronický zdroj]: http://pravo.hse.ru/intprilaw/doc/040401.
13. Dovgert A.S. Právna úprava medzinárodných pracovných vzťahov. - Kyjev. - 1992 .-- S. 51 - 52.

Predmetom medzinárodného práva súkromného sú popri občianskoprávnych vzťahoch aj pracovnoprávne vzťahy s cudzím prvkom. Zákon upravujúci pracovnoprávne vzťahy má dvojaký charakter: okrem súkromnoprávneho prvku má aj prvok verejnoprávny. Podľa L.A. Lunts, nedá sa povedať, že by bolo jasné, ktoré otázky patria do verejného práva a ktoré do prvky občianskeho práva pracovné právo [Abdullin A.I. Formovanie a rozvoj vedy medzinárodného práva súkromného v Rusku: problém pochopenia povahy medzinárodného práva súkromného v dielach ruských právnych vedcov 19. storočia // Journal of Private International Law. 1996. č. 3 (13)] V.P. Zvekov sa domnieva, že systém noriem ovplyvňujúcich pracovnoprávne vzťahy s cudzím prvkom tvorí podoblasť medzinárodného práva súkromného - medzinárodné pracovné právo súkromné, pozostávajúce z hmotných a kolíznych predpisov. [Alekseev S.S. Všeobecná teória práva . M., 1981. T. 1] Medzi prameňmi medzinárodného súkromného pracovného práva zohrávajú významnú úlohu štatúty a predpisy o personálu medzinárodných organizácií, čo je dané osobitosťami nadnárodných pracovnoprávnych vzťahov.

V oblasti pracovnoprávnych vzťahov sa vyvinuli nasledovné základné konfliktné princípy.

Sloboda voľby práva (autonómia vôle – lex voluntatis). Tento princíp sa uplatňuje vo Veľkej Británii, Taliansku, Kanade, Nemecku, Poľsku. Napríklad podľa čl. 32 poľského zákona o medzinárodnom práve súkromnom z roku 1965 „strany môžu podriadiť pracovnoprávne vzťahy právu podľa vlastného výberu, ak je s týmito právnymi vzťahmi prepojené“.

Právo miesta výkonu práce (lex loci laboris). V súlade s touto zásadou sa na cudzincov vzťahuje právo krajiny miesta výkonu práce. Je zakotvená v legislatíve Rakúska, Albánska, Maďarska, Španielska, Ruska, Švédska a ďalších krajín. Napríklad v súlade s § 51 maďarského zákona o medzinárodnom práve súkromnom z roku 1979 sa na pracovný pomer vzťahuje právo štátu, na území ktorého sa má práca vykonávať, ak nariadenie neustanovuje inak.

Zákon o umiestnení zamestnávateľa. V súlade s touto kolíznou zásadou, ak sa má podľa pracovnej zmluvy práca vykonávať na území viacerých štátov, na pracovný pomer sa vzťahuje právo miesta, bydliska alebo miesta. komerčné aktivity zamestnávateľ.

Podľa čl. 101 rumunského zákona vo vzťahu k úprave vzťahov medzinárodného práva súkromného z roku 1992. pracovná zmluva podlieha, ak sa strany nedohodli inak, právnemu poriadku štátu, na území ktorého: a) zamestnanec obvykle vykonáva prácu podľa zmluvy, aj keď je dočasne vyslaný do iného štátu; b) spoločnosť, ktorá zamestnanca prijala, sa nachádza, ak takýto zamestnanec vzhľadom na povahu svojej činnosti sám vykonáva prácu vo viacerých štátoch; v prípade, že napriek tomu existuje užšia súvislosť zmluvy s iným štátom, použije sa právo tohto štátu [Alekseev S.S. Všeobecná teória práva. M., 1982. T. 2] Podobný princíp je zakotvený v čl. 30 úvodného zákona nemeckého občianskeho zákonníka [Aleksidze L.А. Niektoré otázky teórie medzinárodné právo... Záväzné normy JUS COGENS. Tbilisi, 1982]

Zákon o vlajke lode (lex flagi). Pracovná zmluva zamestnanca vykonávajúceho službu vo vodnej alebo leteckej doprave sa riadi právnym poriadkom krajiny, v ktorej je vozidlo evidované. Napríklad podľa čl. 57 KTM RF postup pri prijímaní členov lodnej posádky (vrátane cudzincov), ich práva a povinnosti, pracovné podmienky a odmeňovanie, ako aj postup a dôvody ich prepustenia sú určené pracovnoprávnymi predpismi Ruskej federácie a KTM RF.

V článku 140 rumunského zákona sa uvádza: zákon o vlajke námorného alebo riečneho plavidla alebo právo štátu, v ktorom bolo lietadlo registrované, upravuje zmluvu o prenájme posádky plavidla, pokiaľ si zmluvné strany nezvolili iné právo [Anufrieva LP Platnosť dokumentov používaných v zahraničí // Vestník Ministerstva spravodlivosti Ruskej federácie. 2000. č. 9]

Osobné právo zamestnávateľa - fyzickej alebo právnickej osoby (lex personalis alebo lex societalis). Napríklad, ak zamestnanci maďarského zamestnávateľa vykonávajú prácu v zahraničí na pracovnej ceste alebo v dlhšej zahraničnej službe, potom by sa na právny vzťah malo vzťahovať maďarské právo. Táto zásada platí aj vtedy, keď sa miesto výkonu práce nedá presne určiť (napríklad z dôvodu služobných ciest) alebo sa má práca vykonávať v dvoch alebo viacerých krajinách.

Právo krajiny, v ktorej bola uzatvorená pracovná zmluva (lex loci contractus). Napríklad podľa zákonov Anglicka a Spojených štátov amerických sa na pracovné vzťahy uzatvorené v týchto krajinách vzťahuje miestne právo.

Podľa ruských vedcov je extrateritoriálne uplatňovanie pracovného práva prípustné v dvoch prípadoch: a) uzavretím osobitnej dohody; b) cudzie právo sa uplatňuje vo všetkých prípadoch, keď kolízne normy priamo odkazujú na cudzie právo [Anufrieva L.P. Medzinárodné právo súkromné. In 3 v. M., 2001. T. 3] Každý štát má právo zakázať na svojom území uplatňovanie noriem cudzieho pracovného práva, ak odporujú verejnému poriadku.

Niektoré štáty sa snažia expandovať extrateritoriálna akcia ich pracovnoprávnych predpisov. Medzi takéto zákony patria napríklad zákony USA o spravodlivých pracovných podmienkach, o zdravotne postihnutých, o zákaze diskriminácie starších pracovníkov. Tieto zákony sa nevzťahujú len na Spojené štáty americké, ale vzťahujú sa aj na pracovné vzťahy amerických občanov žijúcich v zahraničí s americkými spoločnosťami pôsobiacimi mimo územia Spojených štátov [Anufrieva L.P. Medzinárodné právo súkromné. Špeciálna časť... M.: BEK, 2000. T. 2]

V Ruskej federácii je aplikácia pracovnoprávnych predpisov členských štátov SNŠ možná len na základe príslušných medzištátnych dohôd.

17.2. Medzinárodnoprávna úprava pracovných podmienok cudzincov

Všeobecná deklarácia ľudských práv z roku 1948 uznáva každému človeku právo na prácu, na slobodnú voľbu práce, na spravodlivé a priaznivé pracovné podmienky a na ochranu pred nezamestnanosťou (čl. 23).

Štáty, ktoré sú zmluvnými stranami Medzinárodného paktu o hospodárskych, sociálnych a sociálnych záležitostiach kultúrnych práv 1966 uznáva právo na prácu, ktoré zahŕňa právo každého človeka na to, aby si mohol zarábať na živobytie prácou, ktorú si slobodne zvolí alebo s ktorou slobodne súhlasí, a podniknúť primerané kroky na zabezpečenie tohto práva (čl. 6). Štáty, zmluvné strany tohto paktu, uznávajú právo každého na spravodlivé a priaznivé pracovné podmienky, vrátane najmä: a) odmeňovania zabezpečujúceho minimálne všetkým pracovníkom spravodlivú mzdu a rovnakú odmenu za prácu rovnakej hodnoty bez akéhokoľvek rozdielu . Okrem toho musia byť zaručené pracovné podmienky, ktoré spĺňajú požiadavky bezpečnosti a hygieny, rovnaká možnosť pre každého postúpiť v práci na zodpovedajúce vyššie úrovne výlučne na základe odpracovaných rokov a kvalifikácie.

Dohovory a odporúčania MOP. ILO je jednou z najstarších špecializované agentúry OSN. Bol vytvorený v roku 1919 v súlade s Versaillskou mierovou zmluvou. Jednou z hlavných úloh ILO je príprava a prijatie dohovorov a odporúčaní o pracovných podmienkach a živote pracovníkov. Ruská federácia sa zúčastňuje na 47 dohovoroch MOP.

Tak v roku 1958 MOP schválila Dohovor „Diskriminácia v oblasti práce a povolania“, v roku 1949 Dohovor „O pracovné predmety v dohodách uzavretých štátnymi orgánmi "a Dohovorom" o migrujúcich pracovníkoch ", v roku 1975 - Dohovorom" o zneužívaní pri migrácii a zabezpečení rovnakých príležitostí a zaobchádzania s migrujúcimi pracovníkmi." [Abdullin A.I. Formovanie a rozvoj vedy medzinárodného súkromného práva v Rusku : Problém chápania povahy medzinárodného práva súkromného v dielach ruských právnikov 19. storočia // Journal of Private International Law. 1996. No. 3 (13)]

Dohovor o migrujúcich pracovníkoch z roku 1949 (revidovaný) stanovuje, že členský štát MOP, ktorý sa zúčastňuje na tomto dohovore, sa zaväzuje poskytnúť imigrantom, ktorí sa legálne zdržiavajú na jeho území, podmienky minimálne výhodnejšie ako tie, ktoré požívajú jeho vlastní občania, pokiaľ ide o záležitosti, ako sú mzdy, pracovný čas, práca nadčas a pod.

Dohovory a odporúčania ILO chránia migrantov vo všetkých fázach. Príslušné vládne orgány by mali mať prioritu pri autorizácii a dohľade nad náborom migrantov (Dohovor č. 97). V súlade s Odporúčaním č. 100 by migranti nemali platiť za cestu do krajiny, kam ich posielajú na prenájom. Odporúčanie č. 97 ustanovuje oslobodenie zamestnancov od platenia cla po príchode na miesto výkonu práce, okrem toho by im mala byť poskytnutá pomoc pri usadení a získaní vhodnej práce. Viaceré dohovory MOP definujú najmä také otázky, ako je minimálna výška a forma vyplácania mzdy, pracovné podmienky, bezpečnostné opatrenia, stimuly, sociálne zabezpečenie, BOZP, odborových práv, slobody pohybu a práva obrátiť sa na súd. Podľa Odporúčania č. 151 majú migranti právo odvolať sa proti rozhodnutiu o predčasnom ukončení pracovného pomeru a nevznikajú im náklady na vykonávanie administratívnych alebo právnych postupov, ak sú vyhostení z krajiny.

Množstvo otázok súvisiacich s pracovnými podmienkami je zakotvených v Dohovoroch „O ukončení pracovných pomerov“ 1982, „O platenej dovolenke“ 1970, „O rovnosti občanov krajiny a cudzincov a osôb bez štátnej príslušnosti v oblasti sociálneho zabezpečenia“, „O zachovaní práv v oblasti sociálneho zabezpečenia „1982“, O slobode združovania a ochrane práva organizovať sa „1948

V decembri 1990 Valné zhromaždenie OSN prijalo Medzinárodný dohovor o ochrane práv všetkých migrujúcich pracovníkov a členov ich rodín. Podľa čl. 8 Dohovoru migrujúci pracovníci a ich rodinní príslušníci môžu slobodne opustiť ktorýkoľvek štát, vrátane štátu ich pôvodu. Po skončení svojho pobytu v štáte zamestnania majú migrujúci pracovníci právo previesť svoje zárobky a úspory v súlade s platnými právnymi predpismi príslušného štátu, aby si vybrali svoj osobný majetok.

Medzinárodné štandardy na ochranu migrantov sú obsiahnuté v bilaterálnych zmluvách, dohovoroch prijatých v rámci OSN, ILO a iných organizácií. Veľké množstvo bilaterálnych zmlúv sa začalo uzatvárať v 60. rokoch. Viaceré západoeurópske krajiny, najmä Belgicko, Holandsko, Nemecko, Francúzsko, Švajčiarsko, pociťujú akútny nedostatok pracovných síl, uzavreli bilaterálne dohody o dovoze pracovnej sily s Alžírskom, Španielskom, Gréckom, Portugalskom, Tureckom, Marokom a Tuniskom . V 70. rokoch rozvojové krajiny podpísali zmluvy o nábore pracovníkov pod štátny dozor... Ako príklad môžeme uviesť dohodu medzi Bangladéšom a Líbyou, Ománom a Iránom, Jordánskom a Gabonom.

Nasledujúce otázky sa riešia v bilaterálnych dohodách.

1. Postavenie príslušného orgánu štátu, zaoberajúci sa problematikou vysielania pracovníkov do zahraničia.
2. Postup pri výmene informácií a oznamovaní voľných pracovných miest. Mala by sa krajina emigrácie vymeniť s krajinou prisťahovalectva? Ako môžu byť pracovníci z krajín emigrácie informovaní o dostupnosti individuálnych voľných pracovných miest alebo jednoprofilových skupinových voľných pracovných miest?
3. Nelegálni migranti. Aký je postup pri regulácii postavenia migrantov, ak je ich vstup, pobyt a zamestnanie nelegálne? Treba ich poslať späť? Je krajina emigrácie povinná ich prijať späť?
4. Zoznam kandidátov. Ako by mala krajina emigrácie zostaviť zoznamy kandidátov, ktorí chcú získať prácu v zahraničí? Aké informácie o pracovníkoch by mali byť zahrnuté v zozname?
5. Predbežný výber. Je príslušný orgán vysielajúcej strany zodpovedný za predbežný výber zo zoznamu kandidátov tých, ktorých možno považovať za vhodných na ponúkané voľné miesta?
6. Lekárska služba. Mali by kandidáti prejsť pred výberom lekárske vyšetrenie? Ak áno, v ktorej krajine by lekár mal vykonať vyšetrenie?
7. Vstupné doklady. Aké doklady totožnosti, víza, pasy a iné dokumenty sú potrebné na vstup?
8. Povolenie na pobyt a pracovné povolenie. Sú migrujúci pracovníci povinní získať povolenie na pobyt a pracovné povolenie v hostiteľskej krajine? Ak áno, kto ich vydáva? Koľko povolení by malo byť?
9. Pracovná zmluva. Má byť k zmluve priložená hlavná zmluva alebo vzor zmluvy? Malo by to byť vo viacerých jazykoch?
10. Obydlie. Kto znáša náklady na bývanie, keď pracovník príde do krajiny migrácie?
11. Jurisdikcia. V prípade sporu medzi zmluvnými stranami sú orgány činné v trestnom konaní ktorého štátu oprávnené tento spor posudzovať?

Pracovnoprávne vzťahy v rámci SNŠ. S prihliadnutím na význam v oblasti migrácie pracovnej sily v krajinách SNŠ, s cieľom zosúladiť národnú legislatívu a zabezpečiť garancie práv migrujúcich pracovníkov v oblasti pracovnoprávnych vzťahov, prijalo Medziparlamentné zhromaždenie členských krajín SNŠ odporúčanie legislatívny akt „Migrácia pracovnej sily v krajinách SNŠ“. Účinok tohto dokumentu sa vzťahuje na migrujúcich pracovníkov a členov ich rodín, úrady a administratívy, subjekty všetkých foriem podnikania, ktoré sa podieľajú na vysielaní občanov za prácou do zahraničia, priťahovaní pracovnej sily na územie účastníckych štátov v súlade s medzinárodné dohody a bilaterálne medzištátne dohody.

V súlade s čl. 3 pracovnej migrácie uznávané: a) odchod občanov do zahraničia za účelom získania platenej práce na dohodu (zmluvu); b) vstup občanov iných štátov za účelom získania platenej práce na územie štátu, ktorého nie sú občanmi; c) cezhraničná (kyvadlová) pracovná migrácia migrujúcich pracovníkov z priľahlých území za účelom získania platenej práce na území iného štátu s prihliadnutím na ich bydlisko na území štátu výstupu.

V čl. 5 Odporúčaného legislatívneho zákona zakotvuje zásadu kolízie zákonov lex loci laboris. Predovšetkým vstup občanov na územie štátu zamestnania, ich pobyt a odchod sa uskutočňuje v súlade s právnymi predpismi platnými na území štátu zamestnania a príslušnými dohodami. Príslušné orgány môžu požadovať predčasné ukončenie pracovné vzťahy a návrat migrujúceho pracovníka do krajiny pôvodu v prípadoch porušenia zákona.

Obmedzenia vstupu migrujúcich pracovníkov sú povolené len v prípadoch, ktoré sú výslovne uvedené v právnych predpisoch štátu zamestnania. Vstup migrujúcich pracovníkov možno obmedziť: a) s prihliadnutím na situáciu na domácom trhu práce; b) z dôvodov Národná bezpečnosť; c) s cieľom zabezpečiť hygienickú a epidemiologickú pohodu obyvateľstva; d) pre určité kategórie osôb, ktoré spáchali zločiny proti svetu, ľudskosti alebo iné závažné zločiny ustanovené v právnych predpisoch štátu zamestnania.

V Odporúčanej legislatíve je zakotvený ešte jeden dôležitý princíp – princíp rovnosti. Migrujúci pracovníci majú pri uzatváraní dohôd (zmlúv) o zamestnaní rovnaké práva s občanmi štátu pri prijímaní a ukončovaní pracovnoprávnych vzťahov, stanovení mzdových podmienok, pracovného času, hygieny práce a sociálnej ochrany. Diskriminácia migrujúcich pracovníkov a členov ich rodín na základe národnosti, rasy, náboženstva a pohlavia je zakázaná.

Migrujúcim pracovníkom z krajín SNŠ je na celom území garantované uznávanie diplomov, dokladov o vzdelaní, príslušných dokladov o udelení titulov, kategórií, kvalifikácií a iných dokladov potrebných na prijatie do zamestnania v krajine pôvodu, ako aj pracovných skúseností vrátane dĺžky služby za zvýhodnených podmienok a špecialitu.

Právo migrujúceho pracovníka na ochranu života a zdravia je zaručené v súlade s platnou legislatívou štátu trvalého pobytu a štátu zamestnania. Náhrada škody spôsobenej na zdraví migrujúceho pracovníka v dôsledku úrazu alebo inej ujmy na zdraví spojenej s výkonom Pracovné povinnosti, ako aj z dôvodu úmrtia obete, robí štát, ktorého legislatíva sa vzťahuje na migrujúceho pracovníka v čase úrazu alebo iného poškodenia zdravia.

Zamestnávatelia (zamestnávatelia) sú povinní poskytnúť oprávneným orgánom a migrujúcim pracovníkom objektívne informácie o povahe práce, mzdách a životných podmienkach, sociálnom zabezpečení, zdravotnej starostlivosti, cestovaní migrujúcich pracovníkov a ich rodín na miesto výkonu práce a návrate do štátu odchod.

V apríli 1994 podpísali Ruská federácia, Ukrajina, Moldavsko a Arménsko Dohodu o spolupráci v oblasti pracovnej migrácie a sociálnej ochrany migrujúcich pracovníkov.

Následne sa k tejto dohode pripojili Tadžikistan, Kazachstan, Uzbekistan, Kirgizsko, Azerbajdžan a Bielorusko. Upravuje hlavné oblasti spolupráce medzi členskými štátmi v oblasti pracovnej činnosti a sociálnej ochrany osôb a ich rodinných príslušníkov, ktorí majú trvalý pobyt na území niektorého zo štátov a svoju pracovnú činnosť vykonávajú v podnikoch, inštitúciách, organizáciách všetkých foriem vlastníctva na území iného zmluvného štátu dohody. ... V čl. 1 Dohody stanovil zásadu kolízneho práva uplatňovanie práva krajiny miesta výkonu práce (lex loci laboris). „Krajina zamestnania“ označuje štát, na území ktorého migrujúci pracovníci, ktorí prišli z iného štátu, vykonávajú svoju pracovnú činnosť na základe pracovnej zmluvy (zmluvy). Postup pri získavaní zamestnancov, kvalifikáciu, vek a ďalšie požiadavky na nich stanovuje krajina zamestnania na základe legislatívy platnej na jej území. Počet prijímaných zamestnancov sa určuje na základe bilaterálnych dohôd.

Každá zo strán Dohody uznáva (bez legalizácie) diplomy, osvedčenia o vzdelaní, zodpovedajúce doklady o pridelení titulov, kategórií, kvalifikácií a iné doklady potrebné na vykonávanie pracovných činností a ich preklad do štátneho jazyka danej krajiny. zamestnania alebo ruštiny, osvedčené v súlade s postupom stanoveným v krajine odoslania. Pracovná činnosť zamestnanca je formalizovaná dohodou o pracovnej činnosti (zmluvou) uzatvorenou so zamestnávateľom v štátnom jazyku krajiny zamestnania a ruštine, v súlade s pracovnoprávnymi predpismi krajiny zamestnania sa dohoda (zmluva) odovzdáva zamestnanca pred jeho odchodom do práce.

Zdaňovanie pracovného príjmu zamestnancov krajiny zamestnania sa vykonáva v súlade s legislatívou danej krajiny.

Problematiku dôchodkového zabezpečenia zamestnancov a ich rodinných príslušníkov upravuje Dohoda o zárukách práv občanov členských štátov SNŠ v oblasti dôchodkového zabezpečenia z 13. marca 1992 a (alebo) bilaterálne zmluvy. Migrujúci pracovníci požívajú sociálne poistenie a sociálne zabezpečenie (okrem dôchodku) v súlade s legislatívou platnou v krajine zamestnania. ich lekárska služba vykonáva na náklady zamestnávateľa (zamestnávateľa) krajiny zamestnania na rovnakej úrovni ako jej občania. Postup pri odškodnení zamestnanca za škodu spôsobenú úrazom, choroba z povolania alebo inú ujmu na zdraví spojenú s plnením jeho pracovných povinností, upravuje legislatíva krajiny zamestnania (ak nie je osobitnou dohodou ustanovené inak).

Bilaterálne zmluvy Ruskej federácie. Ruská federácia má uzatvorené veľké množstvo bilaterálnych dohôd, ktoré reflektujú problematiku pracovnej regulácie cudzincov. Ide najmä o:

• Rusko-čínska dohoda o princípoch vysielania a najímania čínskych občanov na prácu v podnikoch, združeniach a organizáciách v Rusku, 1992;
• 1992 rusko-vietnamská dohoda o princípoch vysielania a najímania vietnamských občanov na prácu v podnikoch, združeniach a organizáciách Ruskej federácie;
• Dohoda medzi vládou Ruskej federácie a vládou Arménskej republiky o pracovnej činnosti a sociálnej ochrany občania Ruskej federácie pracujúci na území Arménskej republiky a občania Arménskej republiky pracujúci na území Ruskej federácie, 1994;
• Dohoda medzi vládou Ruskej federácie a vládou Bieloruskej republiky o pracovnej činnosti a sociálnej ochrane občanov Ruskej federácie pracujúcich na území Bieloruskej republiky a občanov Bieloruskej republiky pracujúcich na území Bieloruskej republiky Ruská federácia, 1993;
• Dohoda medzi vládou Ruskej federácie a vládou Moldavskej republiky o ochrane občanov Ruskej federácie a Moldavskej republiky pracujúcich mimo hraníc svojich štátov, 1993;
• Dohoda medzi vládou Ruskej federácie a vládou Ukrajiny o pracovnej činnosti občanov Ruska a Ukrajiny pracujúcich mimo hraníc ich štátov, 1993

V rámci SNŠ sú uzatvorené aj mnohostranné dohody. Medzi nimi: Dohoda medzi vládami SNŠ o spolupráci v oblasti ochrany práce z roku 1994, o postupe pri vyšetrovaní pracovných úrazov, ktoré sa stali pracovníkom v čase, keď boli mimo štátu bydliska, 1994; O predbežné uznanie práva na náhradu škody spôsobenej zamestnancom úrazom, chorobou z povolania alebo inou ujmou na zdraví spojenou s plnením pracovných povinností, 1994; 1992 Dohoda o zárukách práv občanov členských štátov Spoločenstva nezávislých štátov v oblasti dôchodkového zabezpečenia

Zákon upravujúci pracovnoprávne vzťahy má dvojaký charakter: okrem súkromnoprávneho prvku má aj prvok verejnoprávny. Prax súdov a doktríny západných krajín sa vyznačujú tým pokúša sa rozlišovať medzi aplikáciou práva na pracovné vzťahy v otázkach súkromného a verejného práva. Niektorí autori (A. Batiffol a ďalší) sa v súlade s tradičnými koncepciami snažia uplatniť všeobecných kolíznych zásad pre pracovné zmluvy záväzkové právo (voľba práva stranami na základe princípu autonómie vôle strán, aplikácie práva miesta uzavretie dohody a pod.), kým iní (Nibouye a pod.) predložili prvému plánovať otázky verejnoprávneho charakteru, na ktoré nemožno použiť cudzie verejné právo, ale vždy platí predpisy krajiny miesta výkonu práce.

V domácej doktríne (A.S. Dovgert) sa zdôrazňovalo, že práca a občianske vzťahy spolu s existujúcimi rozdielmi všeobecné zásady súkromnoprávna úprava. Preto sa na pracovné vzťahy s cudzím prvkom aplikujú všeobecné pojmy a ustanovenia medzinárodného práva súkromného.

Osobitnú skupinu zásad a pravidiel s prihliadnutím na zloženie účastníkov pracovného pomeru tvoria kolízne princípy určené na úpravu pracovnoprávnych vzťahov komplikovaných cudzím prvkom. Medzinárodné pracovné vzťahy v teórii medzinárodného práva súkromného zahŕňajú vzťahy, ktoré sú komplikované cudzím prvkom. V medzinárodných pracovnoprávnych vzťahoch môže byť v oboch prítomný cudzí prvok predmetové zloženie (zahraničný pracovník, zahraničný zamestnávateľ) a v objekt (pracovná činnosť zamestnanca je vykonávaná v zahraničí)

V oblasti pracovnoprávnych vzťahov sa vyvinuli nasledovné základné konfliktné princípy.

1. 
   Sloboda voľby práva (autonómia vôle - lex voluntatis). Tento princíp sa uplatňuje vo Veľkej Británii, Taliansku, Kanade, Nemecku, Poľsku. Napríklad podľa čl. 32 poľského zákona o medzinárodnom práve súkromnom z roku 1965 „strany môžu podriadiť pracovné vzťahy právu podľa vlastného výberu, ak je s týmito právnymi vzťahmi prepojené“.
2. 
   Právo miesta výkonu práce (lex loci laboris). V súlade s touto zásadou sa na cudzincov vzťahuje právo krajiny výkonu práce. Je zakotvená v legislatíve Rakúska, Albánska, Maďarska, Španielska, Ruska, Švédska a ďalších krajín. Rímsky dohovor z roku 1980 o rozhodnom práve pre zmluvné záväzky... Podľa práva miesta výkonu práce (lex loci laboris) rozumie sa právo krajiny, kde sa nachádza podnik, kde pracovník pracuje.
3. 
   Zákon o umiestnení zamestnávateľa. V súlade s touto kolíznou zásadou, ak podľa pracovnej zmluvy práca by sa mala vykonávať na území viacerých štátov, na pracovný pomer sa vzťahuje právo miesta bydliska, bydliska alebo miesta podnikania zamestnávateľa.
4. 
   .Zákon o vlajke lode (lex flagi). Dohoda o pracovnej činnosti zamestnanca pri výkone služby vo vodnej alebo leteckej doprave, sa riadi právom krajiny, v ktorej je vozidlo registrované.
5. 
   Osobné právo zamestnávateľa - fyzickej alebo právnickej osoby (lex personalis alebo lex societalis). Napríklad, ak zamestnanci maďarského zamestnávateľa vykonávajú prácu v zahraničí na pracovnej ceste alebo dlhšej službe v zahraničí, potom by sa na právny vzťah malo vzťahovať maďarské právo. Táto zásada platí aj vtedy, keď sa miesto výkonu práce nedá presne určiť (napríklad z dôvodu služobných ciest) alebo sa má práca vykonávať v dvoch alebo viacerých krajinách.
6. 
   Zákon krajiny pracovnej zmluvy (lex loci kontraktus). Napríklad podľa zákonov Anglicka a Spojených štátov amerických sa na pracovné vzťahy uzatvorené v týchto krajinách vzťahuje miestne právo.

Inými slovami, ak je pracovný pomer komplikovaný cudzím prvkom, Na ich reguláciu by sa malo uplatňovať ruské pracovné právo. Šíri sa ako pre zahraničných pracovníkov zamestnaných ruskými zamestnávateľmi a Rusi alebo cudzinci pracujúci pre zahraničné právnické a fyzické osoby. Ako kolízny predpis slúži zásada práva miesta výkonu práce (lex loci laboris).

^ Kritérium extrateritoriality sa vzťahuje na pracovnoprávne vzťahy, v ktorých je zamestnávateľ a zamestnanec určité kategórie ruských subjektov práva, ale pracovná činnosť sa vykonáva mimo Ruskej federácie, v zahraničí. Tieto vzťahy sú výsledkom diferenciácie právnej úpravy práce. Takže v Zákonníku práce Ruskej federácie sú tieto vzťahy venované Kapitola 53 „Znaky úpravy práce zamestnancov vyslaných do práce na diplomatických misiách a konzulárnych úradoch Ruskej federácie, ako aj na zastúpeniach federálnych výkonných orgánov a štátnych inštitúcií Ruskej federácie v zahraničí“.

Kolízne pravidlo lex banderae (zákon vlajky) by sa mal uplatňovať aj na pracovníkov v doprave. V čl. 416 KTM RF stanovuje, že právne postavenie členov posádky lode a vzťahy medzi členmi posádky lode súvisiace s prevádzkou lode sa riadia právom vlajkového štátu lode. Tento zákon sa vzťahuje na vzťah medzi vlastníkom lode a členmi posádky, ak nie je v zmluve stanovené inak upravujúce vzťah medzi vlastníkom lode a členmi posádky lode, ktorí sú cudzími štátnymi príslušníkmi.

Ako alternatívna kolízna záväznosť sa teda predpokladá pravidlo o autonómii vôle strán lex voluntatis (právo dohodou, princíp autonómie vôle). Vzhľadom na charakter pracovnoprávnych vzťahov však táto „autonómia vôle strán“, t.j. výber práva zmluvnými stranami pracovnej zmluvy konkrétnej krajiny, ktorá sa má uplatniť, obmedzené... Takýmto obmedzením je zákaz zhoršovania pracovných podmienok členov posádky lode v porovnaní s normami štátneho práva, ktoré by mali tieto vzťahy upravovať v prípade neexistencie dohody strán o rozhodnom práve (čl. 416 ods. Zákonník práce Ruskej federácie).

Osobitnej kolíznej úprave tak doteraz jednostranne podliehali len pracovné vzťahy zamestnancov diplomatických misií a konzulárnych úradov Ruskej federácie, ako aj členov posádok obchodných lodí. Hovoríme o osobitných kolíznych normách.

V ruskej doktríne súkromného práva neexistuje jednotný prístup k možnosti uplatnenia na pracovnoprávne vzťahy komplikované cudzím prvkom; VI Občiansky zákonník Ruskej federácie „Medzinárodné právo súkromné“. Takže podľa V.P. Zvekov, nie je vylúčená možnosť uplatnenia všeobecného prístupu vo vhodných prípadoch. To znamená, že je možné, že sa uplatní princíp „autonómie vôle strán“, v prípade absencie dohody o rozhodnom práve sa uplatní právo krajiny, s ktorou sú pracovnoprávne vzťahy najužšie spojené. Lushnikova M.V. sa naopak domnieva, že uplatnenie ustanovení oddielu VI Občianskeho zákonníka Ruskej federácie nie je opodstatnené. Na rozdiel od občianskeho práva sú pracovnoprávne vzťahy založené na jednote súkromného a verejného princípu., integrálnou charakteristikou pracovnoprávnych vzťahov je zabezpečenie ochrany pracovných práv zamestnanca. Na tomto základe nie je možné aplikovať kolízne princípy určené na úpravu súkromnoprávnych vzťahov komplikovaných cudzím prvkom.

Avšak v časti 1 čl. 10 Zákonníka práce Ruskej federácie obsahuje zákonné ustanovenie, podobne ako v čl. 15 Ústavy Ruskej federácie: základné princípy a normy medzinárodného práva a medzinárodných zmlúv Ruska v súlade s Ústavou Ruskej federácie sú neoddeliteľnou súčasťou právny systém naša krajina. 2. časť čl. 10 Zákonníka práce Ruskej federácie uvádza, že ak medzinárodná zmluva Ruska ustanovuje iné pravidlá, ako tie, ktoré ustanovujú zákony a iné regulačné právne akty obsahujúce normy pracovného práva, uplatňujú sa pravidlá medzinárodnej zmluvy.

Takže v súlade s čl. 44 Zmluvy medzi Ruskom a Poľskom dňa legálna pomoc a právny vzťah v občianskych a trestných veciach (1996) účastníci pracovnej zmluvy si môžu sami zvoliť právnu úpravu, upravujúc ich pracovné vzťahy. Ak nie je zvolená legislatíva, potom sa vznik, zmena, zánik (zánik) pracovnej zmluvy a nároky z nej vyplývajúce riadia právnymi predpismi zmluvnej strany, na území ktorej sa práca vykonáva, vykonávala alebo mala vykonávať.

To. medzinárodná zmluva ustanovuje výnimku zo všeobecného pravidla,čo umožňuje pracovné právo. Napriek tomu, že existuje všeobecné pravidlo zakotvené v čl. 11 Zákonníka práce Ruskej federácie, ak si zmluvné strany zvolia právnu úpravu Poľska, bude sa vzťahovať na príslušné vzťahy aj na území Ruska.
^ 2. Medzinárodná právna úprava pracovných podmienok cudzincov

Všeobecná deklarácia ľudských práv z roku 1948 d) uznáva každému človeku právo na prácu, na slobodnú voľbu práce, na spravodlivé a priaznivé pracovné podmienky a na ochranu pred nezamestnanosťou (článok 23).

zmluvnými stranami ^ Medzinárodný pakt o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach z roku 1966 rozpoznať právo na prácu, ktorého súčasťou je právo každého človeka získať možnosť zarábať si na živobytie prácou, ktorú si slobodne zvolí alebo s ktorou slobodne súhlasí, a podniknúť primerané kroky na zabezpečenie tohto práva (čl. 6).

Účastníci tohto paktu idú štáty uznávajú právo každého na spravodlivé a priaznivé pracovné podmienky, vrátane najmä: odmeny, ktorá poskytuje aspoň všetkým pracovníkom spravodlivú mzdu a rovnakú odmenu za prácu rovnakej hodnoty bez akéhokoľvek rozdielu. Okrem toho musia byť zaručené pracovné podmienky, ktoré spĺňajú požiadavky bezpečnosti a hygieny, rovnakú príležitosť pre každého posunúť sa na zodpovedajúcu vyššiu úroveň v práci výlučne na základe odpracovaných rokov a kvalifikácie.

^ Dohovory a odporúčania MOP. ILO je jednou z najstarších špecializovaných agentúr Organizácie Spojených národov. Bol vytvorený v roku 1919 v súlade s Versaillskou mierovou zmluvou. Jedna z hlavných úloh ILO sa týka prípravy a prijatia dohovorov a odporúčaní o pracovných podmienkach a živote pracovníkov. Ruská federácia sa zúčastňuje na 47 dohovoroch MOP.

^ Dohovor o migrujúcich pracovníkoch z roku 1949 (revidovaný) stanovuje, že členský štát ILO, ktorý je stranou tohto dohovoru, sa zaväzuje poskytnúť bez diskriminácie na základe národnosti, rasy, náboženstva alebo pohlavia imigrantom, ktorí sa legálne zdržiavajú na jeho území, podmienky, ktoré nie sú menej priaznivé ako tie, ktoré má jeho vlastný štát. občanov za záležitosti ako mzda, pracovný čas, nadčasy a pod.

Množstvo otázok súvisiacich s pracovnými podmienkami je zakotvených v Dohovoroch z roku 1982 „O ukončení pracovných vzťahov“, „O platenej dovolenke“ 1970, „O rovnosti občanov krajiny a cudzincov a osôb bez štátnej príslušnosti v oblasti sociálneho zabezpečenia“. ", "O zachovaní práv v oblasti sociálneho zabezpečenia "1982," O slobode združovania a ochrane práva organizovať sa "1948

V decembri 1990 Valné zhromaždenie OSN prijalo ^ Medzinárodný dohovor o ochrane práv všetkých migrujúcich pracovníkov a členov ich rodín. Podľa čl. 8 Dohovoru môžu migrujúci pracovníci a ich rodinní príslušníci slobodne opustiť akýkoľvek štát vrátane stavu jeho pôvodu. Na konci pobytu v štáte zamestnania migrujúci pracovníci majú právo previesť svoje zárobky a úspory, v súlade s platným právom príslušného štátu vyniesť svoj osobný majetok.

^ Pracovnoprávne vzťahy v rámci SNŠ. Medziparlamentné zhromaždenie členských štátov SNŠ prijalo odporúčací legislatívny návrh zákona "Migrácia pracovných zdrojov v krajinách SNŠ."Účinok tohto dokumentu sa vzťahuje na migrujúcich pracovníkov a ich rodinných príslušníkov, úrady a správy, subjekty všetkých foriem podnikania, ktoré vysielajú občanov za prácou do zahraničia, priťahujú pracovnú silu na územie účastníckych štátov v súlade s medzinárodnými dohodami a bilaterálne medzištátne zmluvy.

V súlade s čl. 3 práca migrácia sa uznáva:

A) odchod občanov do zahraničia za účelom získania platenej práce na základe zmluvy(k zmluve);

B) vstup občanov iných štátov za účelom získania platenej práce na územie štátu, ktorého nie sú občanmi;

V) hraničná (kyvadlová) pracovná migrácia migrujúcich pracovníkov priľahlých území s cieľom získať platenú prácu na území iného štátu s prihliadnutím na ich bydlisko na území štátu výstupu.

^ Obmedzenia vstupu migrujúcich pracovníkov sú povolené len v prípadoch, ktoré sú výslovne uvedené v právnych predpisoch štátu zamestnania ... Vstup migrujúcich pracovníkov môže byť obmedzený: a ) s prihliadnutím na situáciu na domácom trhu práce; b) z dôvodov národnej bezpečnosti; v) s cieľom zabezpečiť hygienickú a epidemiologickú pohodu obyvateľstva; d) pre určité kategórie osôb, ktoré spáchali zločiny proti svetu, ľudskosti alebo iné závažné zločiny ustanovené v legislatíve štátu zamestnania.

Ďalšia dôležitá zásada je zakotvená v odporúčanej legislatíve – princíp rovnosti... Migrujúci pracovníci majú pri uzatváraní dohôd (zmlúv) o zamestnaní rovnaké práva s občanmi štátu pri prijímaní a ukončovaní pracovnoprávnych vzťahov, stanovení podmienok odmeňovania, pracovného režimu, hygieny práce a sociálnej ochrany. Diskriminácia migrujúcich pracovníkov a členov ich rodín na základe národnosti, rasy, náboženstva a pohlavia je zakázaná.

V apríli 1994 podpísali Ruská federácia, Ukrajina, Moldavsko a Arménsko Dohodu o spolupráci v oblasti pracovnej migrácie a sociálnej ochrany migrujúcich pracovníkov. Následne sa k tejto dohode pripojili Tadžikistan, Kazachstan, Uzbekistan, Kirgizsko, Azerbajdžan a Bielorusko. Upravuje hlavné oblasti spolupráce medzi členskými štátmi v oblasti pracovnej činnosti. a sociálnoprávnej ochrany osôb a ich rodinných príslušníkov, ktorí majú trvalý pobyt na území jedného zo štátov a vykonávajú pracovnú činnosť v podnikoch, inštitúciách, organizáciách všetkých foriem vlastníctva na území iného zmluvného štátu. V čl. 1 Dohody má kolízny princíp aplikácie právo krajiny výkonu práce (lex loci laboris).

^ Každá zo strán Dohody uznáva (bez legalizácie) diplomy , doklady o vzdelaní, zodpovedajúce doklady o pridelení titulov, kategórií, kvalifikácií a iné doklady potrebné na vykonávanie pracovných činností a ich preklad do štátneho jazyka krajiny zamestnania alebo do ruštiny, overené postupom ustanoveným v územie krajiny odoslania. Pracovná činnosť zamestnanca je formalizovaná dohodou o pracovnej činnosti (zmluvou) uzatvorenou so zamestnávateľom v štátnom jazyku krajiny zamestnania a ruštine, v súlade s pracovnoprávnymi predpismi krajiny zamestnania sa dohoda (zmluva) odovzdáva zamestnanca pred jeho odchodom do práce.

^ Zdaňovanie pracovného príjmu zamestnancov krajiny zamestnania sa vykonáva v súlade s legislatívou danej krajiny.

Problematiku dôchodkového zabezpečenia zamestnancov a ich rodinných príslušníkov upravuje Dohoda o zárukách práv občanov členských štátov SNŠ v oblasti dôchodkového zabezpečenia z 13. marca 1992 a (alebo) bilaterálne zmluvy. Migrujúci pracovníci požívajú sociálne poistenie a sociálne zabezpečenie (okrem dôchodku) v súlade s legislatívou platnou v krajine zamestnania. Ich zdravotná starostlivosť sa vykonáva na náklady zamestnávateľa (zamestnávateľa) krajiny zamestnania na rovnakej úrovni ako jej občanov. Postup pri odškodnení zamestnanca za ujmu spôsobenú úrazom, chorobou z povolania alebo inou ujmou na zdraví spojenou s plnením pracovných povinností upravujú právne predpisy krajiny zamestnania (pokiaľ osobitná dohoda neustanovuje inak).
^ 3. Pracovné práva cudzincov v Ruskej federácii

Právne režimy subjektov cudzieho práva v pracovnoprávnych vzťahoch. Na subjekty cudzieho práva v pracovnoprávnych vzťahoch sa vzťahujú tieto hlavné právne režimy:

národné zaobchádzanie;

režim nediskriminácie (rovnosti);

zaobchádzanie podľa najvyšších výhod;

Režim reciprocity.

^ Cudzí občania požívať práva a znášať povinnosti v pracovnoprávnych vzťahoch na rovnakom základe s ruských občanov, t.j. právna úprava vychádza z aplikácie v oblasti pracovnoprávnych vzťahov princíp národného zaobchádzania. Preto podliehajú všeobecné ustanovenia pracovného práva... Z hľadiska pracovných podmienok a odmeňovania nie je povolená diskriminácia cudzincov na základe pohlavia, rasy, národnosti, jazyka, náboženstva a pod. V Rusku sa neuznávajú obmedzenia pracovnej činnosti stanovené vnútroštátnymi právnymi predpismi krajiny cudzinca. Na cudzincov sa vzťahujú ustanovenia o ochrane práce, osobitné ustanovenia týkajúce sa pracovných podmienok žien a mladistvých, majú právo na sociálne dávky, právo na odpočinok.

Už bolo uvedené vyššie, že vo vzťahu k cudzím štátnym príslušníkom sa v súlade s časťou 4 čl. 11 Zákonníka práce Ruskej federácie na území Ruskej federácie platia pravidlá ustanovené Zákonníkom práce.

^ Ruská legislatíva stanovuje obmedzenia pre cudzincov, pokiaľ ide o schopnosť vykonávať určité povolania (zastávať určité pozície). Cudzí občania najmä nemôžu byť štátnymi zamestnancami, zastávať funkcie sudcu, prokurátora, vyšetrovateľa, notára, colníka, patentového zástupcu; byť členom posádky civilného lietadla alebo experimentálneho letectva, posádok námorných lodí; zapojiť sa do komerčného rybolovu rýb a iných vodných živočíchov a rastlín vo vodných útvaroch Ruskej federácie. Tieto obmedzenia sú ustanovené federálnym zákonom z 25. júla 2002 „On právny stav cudzinci v Ruskej federácii “, KTM Ruskej federácie, zákon o ovzduší Ruskej federácie.

V súlade so zákonom o právnom postavení cudzincov v Ruskej federácii z roku 2002 na prácu je potrebné pracovné povolenie. V odseku 4 čl. 13 zákona to ustanovil zamestnávateľ a zákazník práce (služby) majú právo priťahovať a používať zahraničných pracovníkov iba ak máte povolenie prilákať a využívať zahraničných pracovníkov.

Nariadením vlády Ruskej federácie z 30. decembra 2002 bolo schválené nariadenie o postupe pri vydávaní cudzích občanov a osoby bez štátnej príslušnosti pracovné povolenia. Cudzinec, ktorý dosiahol vek 18 rokov, môže získať pracovné povolenie, ak:

- registrovaný v Rusku ako samostatný podnikateľ;

- je prijatý ako zahraničný zamestnanec objednávateľom práce (služieb) alebo zamestnávateľom. Povolenie sa vydáva, ale pod jednou podmienkou: ak zamestnávateľ alebo objednávateľ práce (služieb) prispieva zavedený poriadok prostriedky potrebné na zabezpečenie odchodu zahraničného pracovníka po ukončení jeho zmluvy z Ruska.

Nainštalované postup pri vydávaní povolení a potvrdení neplatí cudzím občanom, trvalých obyvateľov na území Ruska, ktoré dostalo azylový dom na území Ruskej federácie, uznané utečencov a čakajúci na priznanie postavenia utečenca, ale dostali povolenie na prechodný pobyt.

^ Neplatí tento postup sa vzťahuje aj na cudzincov pracujúcich v Rusku v súlade s medzištátnymi dohodami, na zamestnancov diplomatických a konzulárnych inštitúcií, na náboženské osobnosti oficiálnych náboženských organizácií a spoločností, na členov posádok ruských námorných a riečnych plavidiel, na stážistov študentov, ktorí prichádzajú ako časti programov ruských vzdelávacích inštitúcií, akreditovaným korešpondentom a novinárom, pozvaným lektorom a inštruktorom pre prácu v akadémiách a vzdelávacích inštitúciách vysokých škôl odborné vzdelanie, osobám, ktorým medzištátne a medzivládne dohody ustanovujú odlišný postup pri zamestnávaní.
^ 4. Pracovné práva ruských občanov v zahraničí
Práca ruských občanov na území zahraničiaštáty môžu požiadať kvôlivzniku pracovného pomeru alebo na základe ustanovení nášho pracovného práva , na oboch na základe pracovnej zmluvy uzatvorenej so zahraničným zamestnávateľom.

V prvom prípade sa práca ruských občanov využíva v zahraničí v dôsledku pracovných vzťahov, ktoré nevznikajú v zahraničí, ale v Ruskej federácii. Ruskí občania sú posielaní do práce do inštitúcií a organizácií Ruska v zahraničí (práca na veľvyslanectve), sú zasielané do Pracovné cesty (podieľať sa na výstavbe podnikov, inštalácii, poskytovať technickú pomoc atď.).

Vo všetkom podobné prípadypracovné podmienky ruských občanov v zahraničí určuje ruské právo. Aplikujte na ne všeobecné normy pracovná legislatíva a všetky druhy osobitných pravidiel, ktorých zverejnenie je spôsobené špecifikami pracovných podmienok tejto kategórie pracovníkov.

^ V druhom prípade pracovný pomer vzniká uzávierkou pracovné zmluvy.

Udelenie práva uzatvárať pracovné zmluvy ruským občanom, ktorí dočasne odchádzajú za prácou do zahraničia, si to na jednej strane vyžiadalo , ktorým sa poskytuje pomoc a pomoc štátnych orgánov pri uzatváraní takýchto zmlúv a na druhej strane prijímanie opatrení zameraných na zamedzenie uzatvárania akýchkoľvek nerovných a zotročujúce zmluvy so sprostredkovaním obchodných firiem (domácich aj zahraničných). Federálna migračná služba(FMS) Ruska, v súlade s predpismi o ňom, schválenými uznesením Rady ministrov z 1. marca 1993, bola vyzvaná na vypracovanie spoločných projektov a programov so zahraničnými firmami a spoločnosťami o pracovnej migrácii ruských občanov do zahraničia. . Táto služba je určená na pomoc občanom Ruskej federácie pri hľadaní práce a zamestnania v zahraničí, organizuje registráciu týchto občanov a, čo je potrebné osobitne zdôrazniť, kontroluje dodržiavanie podmienok ich pracovných zmlúv.

^ Mimovládne organizácie môžu vykonávať svoje činnosti súvisiace s pracovnou migráciou ruských občanov na základe licencií (povolení).

V prípady pracovnej činnosti ruských občanov v zahraničí vo všetkých druhoch zmiešaných spoločností, spoločností, spoločných podnikov sa uzatvára pracovná zmluva so zahraničným zamestnávateľom - právnickou osobou cudzieho práva, pričom na takúto dohodu sa vzťahujú pravidlá pracovného práva krajiny, v ktorej je príslušný spoločný sa nachádza riziková alebo zmiešaná spoločnosť. Skutočnosť, že zamestnanec je ruským občanom, nemôže v tomto prípade viesť k uplatneniu noriem ruského pracovného práva. Pracovnú činnosť v takejto zahraničnej firme však bude účtovať o pracovné právo Rusko napríklad pri určovaní celkový zážitok prácu a vymenovanie dôchodku.

Pre ruských občanov, ako aj pre iných cudzincov sa uplatňujú existujúce v konkrétnom štáte všeobecné obmedzenia s ohľadom na povolanie niektorých povolaní, osobitné podmienky zamestnania a pod. Pracovné podmienky ruských občanov však nemôžu byť horšie ako pracovné podmienky cudzincov – občanov iných štátov.

^ Téma VII. Medzinárodné dedičské právo

1. 
   Problémy s kolíziou dedičstva

Objavenie sa medzinárodného prvku v dedičných vzťahoch objektívne vytvára základ pre vznik tri skupiny kolíznych situácií... Vznikajú kolízie napr. v procese dedenia zo zákona alebo pri realizácii dedenia závetom, alebo z dôvodu rozdielov, ktoré sa objavujú v oblasti dedenia hnuteľný a nehnuteľný majetok.

Tieto problémy sa riešia na základe dedičský štatút. Dedičským štatútom sa spravidla rozumie právo (krajinské právo) určené na základe kolíznej normy, ktoré podlieha použitiu na celý celok dedičských vzťahov komplikovaných cudzím prvkom, alebo aspoň na ich hlavnú časť. .

^ Pri dedení zo zákona sa v medzinárodnej praxi spravidla používajú dva kolízne princípy: „zákon posledné bydlisko poručiteľa“, „zákon občianstvo poručiteľa».

Kľúčová forma dispozície vlastnícke práva zvyšky inštitút vôle. Poručiteľ zostavením závety môže určiť právny osud ich majetok. To však vyvoláva otázky povinný podiel dedičstvo, ochrana práv pozostalého manžela a pod. Všetky tieto otázky sú určené na základe dedičského štatútu. V súlade s dedičským štatútom sa zisťuje spôsobilosť na právne úkony zo závetu.

Voľbu príslušného právneho poriadku pri dedení závetom v podstate predurčuje už zoznam tých kolíznych zásad, podľa ktorých dedičné vzťahy vo všeobecnosti. V prvom rade si všimneme právo krajiny, v ktorej závetca nadobudol posledné bydlisko v čase spísania závetu ako aj právny štát štátu, občan, ktorého je poručiteľ.

^ Odvolajte sa na zákon o občianstve zabezpečuje rôzne možnosti odpoveď na otázku, kedy sa uskutoční naviazanie dedičského vzťahu na tento zákon (okamihom smrti poručiteľa alebo v obdobie vôle). Záväzok k prvej možnosti dokazuje Kódex medzinárodného práva súkromného Tuniska, ktorý nadobudol platnosť 1. marca 1999. Španielska legislatíva si naopak zachováva možnosť zvoliť si právo krajiny, ktorej občianstvo mal poručiteľ k d. čas vyhotovenia závetu.

akýkoľvek testamentárna dispozícia ak ho vypracovala spôsobilá osoba a nadobudla potrebné právnu silu, musí spĺňať množstvo charakteristík. Základom tohto plánu nie je forma vôle... Problém stanovenia práva, ktoré sa má použiť vo vzťahu k forme závetu, sa vyznačuje určitou zložitosťou. Na jednej strane platí všeobecné pravidlo, podľa ktorého formu závetu všeobecne určuje zákon o dedení. Vôľa je však špeciálna typ jednostrannej občianskoprávnej transakcie. Preto odvolanie na inú kolíznu zásadu (právo tejto krajiny kde bol podpísaný závet) je celkom rozumné. Táto kolízna väzba je známa judikatúra Veľká Británia, legislatívna prax Litvy.

Tretia skupina konfliktných situácií sa spája s právny režim dedenia hnuteľných vecí a nehnuteľností. V medzinárodnej praxi existujú objektívne odlišné spôsoby riešenia kolíznych situácií vznikajúcich v tomto prípade. Takže je to možné nedeliť dedičnú hmotu na hnuteľné a nie hnuteľný majetok a nechať sa viesť kolíznou väzbou spoločnou pre všetky druhy vecí. Napríklad v Taliansku je to právo miesta bydliska poručiteľa.

Zároveň prichádza do úvahy aj iná možnosť, kedy sa ešte vykoná zaradenie zdedeného majetku na hnuteľný a nehnuteľný. V tomto prípade sa vytvárajú podmienky pre výskyt javu, ktorý sa často nazýva „rozdelenie dedičského štatútu“. Nejde o „rozdelenie“ kolíznej väzby (pozri vyššie prednášku o rozdelení rozsahu kolíznej väzby), ale o rozdiely v kolíznej úprave dedičských vzťahov. dve kategórie predmetov – hnuteľné a nehnuteľné veci a na diferenciáciu zodpovedajúcich právnych režimov pre nich.

Takáto diferenciácia sa uskutočňuje na základe dvoch rôznych nezávislých kolíznych väzieb: jeden (platí pre hnuteľné veci) spája dedičný vzťah na právo bydliska poručiteľa, druhý (ak ide o dedenie nehnuteľného majetku) - podľa práva miesta, kde sa vec nachádza.

^ Hlavný zdroj reguláciou v tejto oblasti medzinárodného práva súkromného je v moderných podmienkach domáca legislatíva štátov. V Rusku sú to ustanovenia § 2 ods. Časť VI tretieho Občianskeho zákonníka Ruskej federácie (čl. 1224).

Vo vzťahoch medzi Ruskom a krajinami SNŠ má v tejto oblasti zohrávať hlavnú úlohu bilaterálne zmluvy o právnej pomoci(s Azerbajdžanom, Gruzínskom, Moldavskom, Kirgizskom), ako aj konzulárne dohovory s týmito krajinami. Podrobné pravidlá o otázkach dedičstva sú obsiahnuté v Minskom dohovore z roku 1993 (články 44 – 50) av Kišiňovskom dohovore z roku 2002 (články 47 – 53).

Pokiaľ ide o dedičstvo pre cudzích občanov je zavedené národné zaobchádzanie.

S prijatím tretej časti Občianskeho zákonníka Rusko patrilo do kategórie štátov, ktoré využívajú viacero kritérií na podriadenie dedičských vzťahov svojej legislatíve. Štatút dedenia je definovaný v čl. 1224 GK RF. Tu je odsek 1 čl. 1224:

"1. Dedičské vzťahy sa riadia právom krajiny, kde poručiteľ mal posledné bydlisko pokiaľ nie je v tomto článku uvedené inak.

Dedičnosť nehnuteľnosť určené právom krajiny, kde táto nehnuteľnosť sa nachádza a dedičstvo nehnuteľnosť, ktorý je zaradený do stavu registra V Ruskej federácii - podľa ruského práva“.

To. ruské právo prichádza dvoch dedičských zákonov:

1) dediť pohyblivý majetok by mal platí právo posledného bydliska poručiteľa... Odkaz na pojem „posledný“ v čl. 1224 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie vo vzťahu k danej kolíznej zásade dáva dôvod domnievať sa, že áno o „bydlisku“ v čase smrti.

Kritérium „posledné bydlisko“ samozrejme znamená nie len pobyt človeka, ale jeho nájdenie na konkrétnom mieste (štáte) v dosť dlhom časovom intervale-la. Práve zistenie, vnímané ako „živé“, je nevyhnutné pre vznik korešpondujúceho právne spojenie dediča s týmto štátom pripojiť vzniknuté zdedené vzťahy k príslušnému právnemu poriadku. Oddiel V tretej časti Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, venovaný dedičskému právu, ustanovuje určité výnimka zo zásady aplikácie na dedičské vzťahy práva miesta pobytu poručiteľa. Podľa čl. 1115, ak trvalé bydlisko poručiteľa, ktorí vlastnili majetok na územíz Ruska , neznámy alebo sa nachádza mimo Ruska, miesto dedičstvav Rusku je uznaná poloha takéhoto majetku.

2) dediť nepojazdný nehnuteľnosť platí právo krajiny, kde sa táto nehnuteľnosť nachádza(lex rei sitae). Tieto kolízne normy majú bilaterálny charakter. Podobné kolízne normy obsiahnuté v dohodách medzi Ruskom a Litvou, Ruskom a Moldavskom, Ruskom a Poľskom, Ruskom a Kubou, ako aj v mnohostrannom Minskom dohovore krajín SNŠ o vzájomnom poskytovaní právnej pomoci z 22. januára 1993 č.

^ S ohľadom na nehnuteľné majetok prispel Štátny register (lietadlá a námorné plavidlá, plavidlá vnútrozemskej plavby, vesmírne objekty) v Ruskej federácii bola stanovená jednostranná kolízna norma, pretože obsahuje odkaz na ruské právo.

Vyššie uvedené princípy konfliktu ukazujú zmena všeobecného prístupu k úprave dedičných vzťahov: odmietnutie všeobecnej kolíznej normy viažucej sa na osobné právo poručiteľa, ktorú na celú dedičnú masu vzťahuje doterajšia právna úprava. Za predpokladu možnosť samostatnej úpravy dedenia hnuteľných a nehnuteľných vecí. Za takýchto okolností dedičné dedičstvo vybrané kategórie majetok sa môže riadiť rôznymi právnymi poriadkami – domácimi aj zahraničnými, alebo právnym poriadkom dvoch rôznych štátov.

V Ruskej federácii legislatíva v podstate reprodukuje všeobecne akceptovaný vzorec, že závet musí urobiť osoba plne spôsobilá na právne úkony(článok 1118 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie). Charakter spôsobilosti na právne úkony zo závetu sa vyznačuje určitou nejednoznačnosťou. Na jednej strane schopnosť človeka urobiť závet je jeden z prejavov jeho všeobecnej občianskoprávnej spôsobilosti a je súčasťou obsahu osobný stav. Zároveň sa v praxi prejavuje len vtedy, keď sa považuje za predpoklad reality. dedičské práva o vzťahoch. Na vyriešenie vzniknutého konfliktu zákonodarca stanovuje samostatnú kolíznu normu v testamentárnej spôsobilosti a uprednostňuje zosúladiť schopnosť nezávislého druhu urobiť závet s požiadavkami štátu, kde žilv čase jeho zostavovania (Doložka 2, článok 1224 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie):

Pre formy testamentárnej dispozície. Ako naznačuje súčasná legislatíva Ruskej federácie, určuje sa aj forma závetu v súlade so zákonmi krajiny, v ktorej má vyšetrovateľ v čase príkazu na smrť bydlisko.

V Rusku v súlade s čl. 1124 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie by mala byť predložená posledná vôľa nezávislého typu písanie bez ohľadu na okolnosti, za ktorých sa vykonáva a akého majetku sa týka. Výnimky z tohto pravidla sú prísne regulované zákonodarcom (článok 1129 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie). Vo forme všeobecne záväznej normy zákon ustanovuje, že pro-vysielateľ musí svoju objednávku potvrdiť.

Podľa platná legislatíva bude nemožno zrušiť z dôvodu nedodržania formulára, Ak ona spĺňa požiadavky práva miesta zostavenia, akt zrušenia alebo všeobecné požiadavky ruského práva. Teda kolízne princípy čl. 1224 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie uznáva, že poručiteľ má relatívnu slobodu zvoliť si právo, ktoré sa použije na formu závetu alebo akt jeho zrušenia. Množstvo kolíznych väzieb vytvára akési „reťazce“ kolíznych noriem ako flexibilných nástrojov na reguláciu dedičných vzťahov.

„Schopnosť osoby vyhotoviť a odvolať závet, a to aj vo vzťahu k nehnuteľnostiam, ako aj formu takého závetu alebo úkonu odvolania sa určí podľa právo krajiny, v ktorej mal poručiteľ bydliskov čase spísania takéhoto závetu alebo listiny. ale vôľa alebo odvolanie nemožno rozpoznať neplatný kvôli nedodržanie formulára ak spĺňa požiadavky práva miesta vyhotovenia závetu alebo úkonu jeho zrušenia, alebo požiadavky ruského práva."

Z toho vyplýva celý rad prakticky dôležitých záverov, ktoré spočívajú v tom, že na určenie závetnej spôsobilosti občana na právne úkony nezáleží na okolnostiach ako napr.

Závet sa robí nie v krajine, kde mal poručiteľ v tom čase bydlisko, ale v krajine jeho dočasného pobytu alebo aj mimo územia ktoréhokoľvek štátu (napríklad na námornom plavidle pri plavbe po šírom mori);

Právo krajiny pobytu poručiteľa v čase vyhotovenia závetu môže v tejto chvíli nezodpovedajú jeho osobným zákonom;

- možno určiť dedičské pomery majetku z odkazuprávo iného štátu , ako ten, ktorý v súlade s odsekom 2 čl. 1224 určený testamentárnej spôsobilosti tejto osoby (ak sa jej bydlisko v čase spísania závetu nezhoduje s jej posledným bydliskom alebo s polohou nehnuteľnosti, ktorá jej patrila).

Treba poznamenať, že v zmluvách o právnej pomoci v súčasnosti platné pre Rusko možno konsolidovať iné kolízne princípy než preskúmané. Takže v zmluvách o právnej pomoci s KĽDR (1957), Rumunskom (1958), Maďarskom (1958), Juhosláviou (zachováva si svoju platnosť aj vo vzťahu k Slovinsku a Macedónsku, 1962), Bulharskom (1975), Poľskom (1996), Vietnam (1998), Kuba (2000) uvedené ako všeobecné kolízne kotvy právom štátnej príslušnosti poručiteľa v čase jeho smrti(riešiť otázky dedenia hnuteľných vecí).
^ 2. Medzinárodná právna úprava dedičských vzťahov

Otvára sa zoznam medzinárodných dohôd o otázkach dedičstva Dohovor o kolízii zákonov v súvislosti s formou príkazov na vysielanie (vyhotovené v Haagu 5. októbra 1961. Rusko sa nezúčastňuje), ktorý vlastne zvažuje všetko možné typy kolíznych väzieb upravujúcich formu závetu... Dohovor v závislosti od aktuálnej situácie predpokladá možnosť uplatnenia právnych predpisov štátu, ktorého občianstvo mala osoba v čase spísania závetu, alebo štátu, v ktorom sa prevažne zdržiavala.

Dohovor z roku 1961 priznáva to a legislatívy krajiny, kde sa nehnuteľný majetok trvalo nachádzal, vystupujúca ako predmet dedenia, môže byť užitočná aj pri vzniku kompetenčného právneho poriadku, hoci predpokladá iné možnosti voľby práva. najmä je povolené uplatnenie práva a poriadku krajiny, s ktorou má osoba najbližší vzťah. Predpokladajme, že určitá osoba žije aspoň päť rokov na území jedného štátu, no zároveň zostáva občanom iného štátu. Za takýchto okolností umožňuje Haagsky dohovor z roku 1961 uplatnenie práva iného štátu. Zároveň sa uvádza, že jednotlivec má právo zvoliť si preferovaný právny systém (čl. 3).

Washingtonský dohovor o jednotnom práve o forme medzinárodného závetu z 26. októbra 1973 ( ZSSR dohovor podpísal 17.12.1974. Dohovor nebol ratifikovaný).

Cieľom dohovoru je vytvoriť jednotné hmotnoprávne pravidlá, ustanovenie formy závetu... Obsahuje dve skupiny požiadaviek pre zúčastnené štáty:

Po prvé, takýto štát zavádza do svojej legislatívy pravidlá medzinárodnej vôle;

Po druhé, zmluvné štáty sú povinné vytvoriť inštitút oprávnené osoby , ktorý bude konať vo vzťahu k medzinárodnému závetu. Mimo štátu sú funkcie takýchto osôb zverené konzul a diplomatickí zástupcovia.

Vôľa je platný z hľadiska formy, bez ohľadu najmä na miesto jeho vyhotovenia, umiestnenie majetku, štátne občianstvo, trvalý alebo prechodný pobyt a miesto pobytu poručiteľa, ak je vyhotovený vo forme medzinárodného závetu v súlade s ustanoveniami v § 2 až 5 zákona.

Požiadavky na závet (článok 3):

1. Závet je vyhotovený v písanie.

2. To nemusí byť spísaný samotným poručiteľom.

3. Môže byť napísané v akomkoľvek jazyku, rukou alebo iným spôsobom.

Závetca vyhlasuje v prítomnosti dvaja svedkovia a tváre oprávnený vykonávať úkony súvisiace s medzinárodnými závetmi, ktoré dokument je jeho vôľa a že pozná jej obsah.

Závetca nie je povinný upovedomiť svedkov alebo oprávnenej osobe za obsah závetu.

^ Závetca v prítomnosti svedkov a oprávnených osoba podpíše závet alebo ak ho podpísal skôr, svoj podpis potvrdí. Ak poručiteľ neschopný podpísať, uvádza dôvod autorizovaná osobačo robí vhodným značka na závete... Okrem toho zákon, podľa ktorého bola oprávnená osoba ustanovená, môže dať poručiteľovi právo poveriť inú osobu podpisom v jeho mene.

^ Svedkovia a oprávnená osoba v prítomnosti poručiteľa závet bezodkladne podpíšu.

K závete oprávnená osoba priloží potvrdenie vo forme ustanovenej v článku 10 potvrdzujúce splnenie požiadaviek tohto zákona.

Ak sa nepreukáže opak, osvedčenie oprávnenej osoby sa považuje za dostatočný dôkaz o platnosti listiny ako závetu vo forme ustanovenej týmto zákonom.

Washingtonský dohovor často nedokáže vyriešiť problémy, ktoré nastanú po nadobudnutí platnosti závetu. Preto by sa mal posudzovať v spojení s iným dokumentom - Haagsky dohovor o medzinárodnej správe majetku zosnulých osôb od 2. októbra 1973

Haagsky dohovor z roku 1973 ustanovuje zriadenie medzinárodného osvedčenia na určenie okruhu osôb, ktoré môžu spravovať majetok zosnulého. Takýto certifikát zostavuje príslušný orgán, spravidla súdnou alebo správnou inštanciou v štáte - v mieste obvyklého pobytu zomrelého v súlade s ich právnym poriadkom. Je tiež dovolené uplatniť právo krajiny, ktorej občianstvo mal zosnulý.

^ Vykoná sa uznanie certifikátu jednoduchým oznámením. Je však možná aj iná forma uznania, keď o tom rozhodne príslušný orgán. Certifikát o uznaní sa udeľuje jeho majiteľovi priamo na obyčajnej prezentácii dostať(ako aj požiadať o prijatie) akýchkoľvek ochranných a neodkladných opatrení vo vzťahu k zdedenému majetku odo dňa nadobudnutia platnosti osvedčenia a počas celého konania o jeho uznaní (čl. 10-11).

Tak ako v prípade dohovorov z roku 1961, aj samotný názov Haagskeho dohovoru z roku 1973 označuje prípady, ktoré patria do jeho pôsobnosti. takze medzinárodný certifikát vám umožňuje zbierať informácie O zloženie dedičnej masy, zistiť objem majetku, ktorý má byť spravovaný, a pomáha určiť najprijateľnejšie ceny pri predaji nehnuteľnosti za účelom odstránenia dlhov poručiteľa, stanoviť primerané nájomné (ak potreba krytia dlhu viedla k potrebe prenajať nehnuteľnosť) . Dohovor z roku 1973 udeľuje držiteľovi osvedčenia právo žalovať, protipohľadávky v krajine, kde bolo vydané osvedčenie o medzinárodnom manažmente.

V oblasti medzinárodných dedičských vzťahov platia najmä ďalšie dohovory Haagsky dohovor o práve rozhodnom pre majetok nakladaný na základe zverenia a o jeho uznaní z 1. júla 1985, Dohovor o rozhodnom práve pri dedení nehnuteľného majetku (spáchaný v Haagu 1. augusta 1989).

^ Rusko sa zatiaľ nezúčastňuje žiadneho z vyššie uvedených dohovorov. Skúsenosti Ruskej federácie v oblasti medzinárodnoprávnej úpravy dedičských vzťahov preto možno študovať na príklade regionálnych a bilaterálnych dohôd o poskytovaní právnej pomoci a konzulárnych dohovorov.
^ 3. Nečistý majetok

Nehnuteľnosť ktorý zostane po smrti človeka v prípade neprítomnosti dedičov sa to nazýva dedenie. Uznáva sa, ak zosnulý občan nemá zo zákona dedičov a z nejakého dôvodu nebol spísaný závet alebo bol spísaný závet, ktorý však bol neplatný.

Podľa odseku 2 čl. 1151 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie odcudzený majetok prechádza dedením podľa zákona do vlastníctva Ruskej federácie.

V niektorých krajinách, najmä v USA, Francúzsku, Rakúsku, existuje iný prístup: štát dostáva tento majetok podľa zákona tzv povolanie, teda keďže táto nehnuteľnosť jebez vlastníka , musí ísť štátu.

Rozdiely v odôvodnení práva štátu na odcudzenie majetku majú významnú praktickú hodnotu... Príklad: Predstavme si, že ruský občan zomrel v zahraničí a nemá dedičov. Ak uvážime, že majetok by mal prejsť na štát ako dedič, tak by mal prejsť na ruský štát. Ak uvážime, že tento majetok by mal prejsť zákupným právom, tak by mal pripadnúť štátu, na území ktorého tento občan zomrel alebo mu majetok zostal.

O otázke osudu odcudzeného majetku sa rozhoduje v r zmluvy o právnej pomoci uzavretá s niekoľkými štátmi. Podľa týchto zmlúv prechádzajú odcudzené hnuteľné veci na štát, ktorého občan bol ku dňu smrti poručiteľom, a odcudzené nehnuteľnosti sa stávajú vlastníctvom štátu, na území ktorého sa nachádza.
^ 4. Dedičské práva ruských občanov v zahraničí

V zahraničí môžu vzniknúť vzťahy dedením po smrti občana Ruskej federácie v cudzom štáte keď bol poručiteľ ruským občanom. Dedenie s cudzím prvkom bude vo všetkých prípadoch určovať právo, ktoré sa použije, buď na základe kolíznych noriem domáceho práva konkrétneho štátu, alebo na základe noriem medzinárodnej zmluvy.

Nariadenie o konzulárnom úrade Ruskej federácie, schválené dekrétom prezidenta Ruskej federácie z 5. novembra 1998, medzi hlavné úlohy konzulárnych úradov stanovuje v rámci ich pôsobnosti vykonávanie funkcií vo vzťahu k dedenie (dedičské práva ruských občanov) v súlade s legislatívou hostiteľského štátu.

Konzul prijíma opatrenia na ochranu zostávajúce po smrti ruského občana jeho cudzieho majetku... Následné úkony konzula vo vzťahu k zdedenému množstvu takéhoto majetku sú určené príslušnou dohodou Ruskej federácie s hostiteľským štátom konzula alebo praxe vo vzťahoch medzi Ruskou federáciou a touto krajinou. Ak sa celá alebo časť dedičnej masy prevedie na konzula v súlade s dohodou alebo zavedenou praxou, aby s ňou naložil v súlade so zákonmi svojej krajiny, potom pri nakladaní s majetkom sa riadi platnou ruskou legislatívou. Zvyčajne to stanovujú konzulárne dohovory uzavreté s inými krajinami konzul musí byť informovaný o úmrtí občana jeho krajiny. Potom dostane informácie o zdedenom majetku. V prípade úmrtia občana na území konzulárneho obvodu, ak sa tam dočasne zdržiaval, sa peniaze a veci, ktoré mal zosnulý pri sebe, odovzdávajú konzulovi.

^ Ak sa konzul dozvie o otvorenom dedičstve v prospech ruských občanov žijúcich v Rusku , následne všetky informácie, ktoré o dedičstve a prípadných dedičoch vie, bezodkladne oznámi Ministerstvu zahraničných vecí Ruskej federácie. Podľa viacerých konzulárnych dohovorov uzavretých s inými krajinami musia príslušné orgány prijímajúceho štátu oznámiť konzulovi otvorenie dedičstva v štáte jeho bydliska, ak je dedičom občan vysielajúceho štátu. V praxi je v týchto prípadoch často potrebné okamžite prijať opatrenia na ochranu dedičských práv... V tomto smere môže dôležitú úlohu zohrať činnosť ruského konzula, ktorý v súlade s ustanoveniami viacerých konzulárnych dohovorov uzavretých Ruskom môže zastupovať záujmy ruských občanov.

konzul má právo zastupovať občanov svojej krajiny bez osobitného splnomocnenia, a to aj v prípadoch dedenia, v hostiteľskej krajine, ak sú občania neprítomní a nezverili výkon svojej podnikateľskej činnosti žiadnej osobe.

Konzul vykonáva aj množstvo ďalších funkcií súvisiacich s dedením. Vykonáva opatrenia na ochranu zdedeného majetku, vydáva osvedčenia o dedičských právach, prijíma dedičný majetok na prevod na dedičov so sídlom v Rusku.

o medzinárodnom práve súkromnom

Téma: PRACOVNÉ VZŤAHY V MEDZINÁRODNOM PRÁVE SÚKROMNOM

1. Koncepcia medzinárodných pracovných vzťahov

2. Konflikt - právne otázky medzinárodných pracovnoprávnych vzťahov

3. Pracovné práva cudzincov

4. Pracovné práva ruských občanov pracujúcich pre zahraničných zamestnávateľov

1. Koncepcia medzinárodných pracovných vzťahov

Procesy internacionalizácie výroby a celého nášho života vedú k pohybu nielen tovarov, služieb, kapitálu, ale aj pracovnej sily. V dôsledku toho v každom štáte pri organizovaní a uplatňovaní práce robotníkov a zamestnancov čoraz viac vznikajú špecifické pracovné vzťahy, v ktorých je cudzí prvok. Takéto vzťahy sa často označujú ako medzinárodné, hoci nevznikajú medzi štátmi, ale medzi jednotlivcami – najmä zamestnávateľmi a pracovníkmi.

Právne a ekonomické problémy takzvanej medzinárodnej práce sú dnes veľmi naliehavé. Uvedenie národnej legislatívy v oblasti ľudských práv do súladu s medzinárodnými štandardmi, ktoré sa budú vyvíjať navonok ekonomická aktivita podnikov a organizácií, ďalšie procesy so sebou prinášajú vznik a nárast takýchto druhov pracovnoprávnych vzťahov s cudzím prvkom: 1) - práca miestnych občanov pre zahraničných zamestnávateľov v Rusku a zahraničí (pracovná emigrácia našich občanov, práca v zahraničných spoločných podnikoch, uzavretie pracovných zmlúv so zahraničnými firmami a občanmi na výkon práce v ich krajine atď.); 2) - zahraničné pracovné cesty občanov za prácou do zahraničia; 3) - práca v podnikoch, ktoré sú právnickými osobami podľa vnútroštátneho práva, ale sú vlastnené zahraničným kapitálom a sú zahrnuté v orbite nadnárodných korporácií; 4) - práca cudzincov v Rusku z rôznych dôvodov (pracovná imigrácia, práca v spoločných podnikoch, realizácia množstva foriem hospodárskej spolupráce atď.).

Vnútroštátne pracovné právo, určené na úpravu tradičných vzťahov, ktoré nepresahujú rámec jedného štátu, nespĺňa charakteristiky, ktoré charakterizujú oblasť medzinárodných pracovných vzťahov. V posudzovaných vzťahoch po prvé vzniká takzvaný konfliktný problém, keď zákony dvoch alebo viacerých krajín majú nárok na úpravu týchto vzťahov a je potrebné urobiť voľbu. Po druhé, vzhľadom na osobitosti takýchto vzťahov je vo viacerých prípadoch potrebné vytvoriť osobitné hmotnoprávne normy, ktoré by zohľadňovali medzinárodnú skutkovú podstatu, keďže normy všeobecnej povahy sa z rôznych dôvodov stávajú neaplikovateľnými. .

Prevládajúca doktrína je, že tieto problémy by sa mali riešiť pomocou prístupov, princípov a kategórií medzinárodného práva súkromného. Len málo bádateľov (M. Braginskij, A. Makovskij - Rusko, I. Sas - Maďarsko) sa pokúša odstrániť pracovnoprávne vzťahy s cudzím prvkom zo sféry medzinárodného práva súkromného. Ako argumenty poukazujú na výrazné rozdiely medzi občianskym a pracovným právom a neaplikovateľnosť niektorých klasických ustanovení medzinárodného práva súkromného na pracovné vzťahy s cudzím prvkom.

Treba si však uvedomiť, že občianske a pracovné právo spája to, že ide o oblasti súkromného práva pôsobiace vo sfére vzťahov, kde sú rovnocenné a nezávislé subjekty so slobodou voľby, z dôvodu individuálneho, súkromného záujmu. Centrálny inštitút pracovného práva - pracovnú zmluvu, samozrejme, treba v moderných podmienkach prechodu na trhové hospodárstvo charakterizovať ako zmluvu súkromnoprávnej povahy, aj keď má určité špecifiká. Pracovné a občianske vzťahy s existujúcimi rozdielmi spájajú všeobecné princípy súkromnoprávnej úpravy: rovnosť a právna nezávislosť strán, diskrečná úprava, zmluvný charakter vzniku a zániku vzťahov, právna zodpovednosť.

Je celkom prirodzené, že špecifickosť pracovnoprávnych vzťahov si vyžaduje určitú úpravu tých pravidiel medzinárodného práva súkromného, ​​ktoré sa pôvodne vyvinuli v oblasti občianskoprávnych vzťahov s cudzím prvkom. Vyššie uvedené je zásadne dôležité, pretože umožňuje odpovedať na otázky vznikajúce v oblasti medzinárodnej práce pomocou medzinárodného práva súkromného. Napríklad otázka koncepcie medzinárodných pracovných vzťahov a spôsobov ich úpravy by sa mala posudzovať na základe všeobecných pojmov a kategórií medzinárodného práva súkromného.

Právny arzenál pracovného práva zároveň nemôže neovplyvňovať medzinárodné právo súkromné. Prítomnosť značného počtu verejnoprávnych noriem v pracovnom práve teda vedie k častým odkazom v medzinárodnom súkromnom pracovnom práve na kategóriu verejná politika... Vzniká otázka možnosti aplikácie cudzích verejnoprávnych noriem. Doktrína prameňov medzinárodného práva súkromného je doplnená informáciami o miestnych predpisov(kolektívne zmluvy, personálne predpisy a pod.).

Špecifickosť právneho postavenia účastníkov pracovnoprávnych vzťahov zanecháva odtlačok v normách upravujúcich právo – a právnu spôsobilosť subjektov medzinárodných pracovnoprávnych vzťahov. Všetky hlavné právne kategórie moderného medzinárodného práva súkromného (autonómia vôle, právo uplatniteľné na formu transakcie atď.), ktoré prešli „skúškou“ v pracovnoprávnych vzťahoch s cudzím prvkom, sú obohatené o ďalší obsah.

V právnej úprave medzinárodných pracovných vzťahov zohráva významnú úlohu medzinárodné zmluvy. Môžu obsahovať buď len kolízne normy v oblasti pracovnoprávnych vzťahov s cudzím prvkom, alebo len hmotnoprávne normy, prípadne oboje. Medzinárodné dohody zjednocujúce kolízne normy sú oveľa menšie ako tie, ktoré obsahujú hmotnoprávne pravidlá.

Niektoré kolízne normy medzinárodného pracovného práva súkromného sú obsiahnuté v niekoľkých dohovoroch Medzinárodnej organizácie práce (ILO). Medzi týmito dokumentmi je v prvom rade potrebné vymenovať desiatky dohovorov upravujúcich prácu námorníkov. Ako hlavné kolízne prepojenie používajú právo štátu registrácie lode (pozri napr. Dohovor č. 22 (1926) o pracovných zmluvách námorníkov).

Na regionálnej alebo inej multilaterálnej úrovni existuje viac dohovorov a dohôd obsahujúcich „pracovné“ kolízne normy. Najrozvinutejší systém takýchto noriem predstavuje Dohovor EHS o práve rozhodnom pre zmluvné záväzky z roku 1980. V rámci EÚ je vypracovaný a je aj návrh dohovoru o jednotnej úprave kolíznych noriem v oblasti pracovnoprávnych vzťahov. do úvahy. V roku 1970 Európska hospodárska komisia OSN prijala Európsku dohodu o práci osádok automobilov zamestnaných v medzinárodnej cestnej premávke, ktorá využíva mechanizmus regulácie konfliktov. V zákonníku Bustamante sa problematike pracovného práva venuje viacero článkov.

Konfliktné pravidlá sú súčasťou mnohých špecializovaných dohôd o ekonomických otázkach.

Existuje veľké množstvo medzinárodných zmlúv všetkých úrovní, ktoré obsahujú hmotnoprávne normy medzinárodného súkromného pracovného práva. Takéto dohody možno podmienečne klasifikovať do týchto hlavných typov: 1) dohovory a dohody špecificky venované zahraničným pracovníkom a migrujúcim pracovníkom (Medzinárodný dohovor OSN o ochrane práv všetkých migrujúcich pracovníkov a ich rodín z roku 1990; dohovory MOP č. 97 ( 1949) a č. 143 (1975) o migrujúcich pracovníkoch; Európsky dohovor o právnom postavení migrujúcich pracovníkov, prijatý Radou Európy v roku 1977; združenia a organizácie ZSSR 1990 a pod.); 2) medzinárodné zmluvy o rôzne aspekty hospodárska, vedecká a kultúrna spolupráca, v ktorej pracovné normy sú pomocné za účelom dosiahnutia určitého cieľa medzinárodnej zmluvy (Všeobecné podmienky zriaďovania; zmluvy-stanovy o vytvorení špecifických medzinárodných ekonomických organizácií a medzinárodných vládnych organizácií; dohody o základných princípoch vytvárania a fungovania spoločných podnikov; zmluvy o spolupráca v oblasti vzdelávania, vedy a kultúry a pod.); 3) dohody o pracovných podmienkach pracovníkov v medzinárodnej doprave (Dohovor o pracovných podmienkach námorníkov na Rýne z roku 1950; dohovory ILO upravujúce prácu námorníkov atď.).

Špecifikom medzinárodných dohovorov o zmluvách v oblasti medzinárodnej práce je, že často stanovujú minimálne normy pre pracovné vzťahy. Vnútroštátne právo môže mať alebo môže byť prijaté priaznivejšie normy pre pracovníkov.

Vnútroštátna legislatíva štátov upravujúca pracovnoprávne vzťahy s cudzím prvkom je objemovo impozantná a druhovo početná.

Ide predovšetkým o pramene obsahujúce kolízne normy v pracovnoprávnych vzťahoch. Patria sem napríklad zákony medzinárodného práva súkromného.

Legislatívna prax rôznych krajín v posledných rokoch ukazuje, že tieto zákony na rozdiel od predchádzajúcich období začali obsahovať ustanovenia o kolízii zákonov vo svete práce. Osobitné „pracovné“ kolízne normy sú obsiahnuté v zákonoch medzinárodného práva súkromného alebo v príslušných častiach občianskych zákonníkov a iných zákonoch Albánska, Rakúska, Maďarska, Poľska, Švajčiarska, Dánska, Španielska, Nemecka.

Súčasná legislatíva Ruska a väčšiny ostatných štátov bývalej Únie neobsahuje kolízne normy pre medzinárodné pracovné vzťahy. Niet pochýb o tom, že takéto pravidlá by sa mali vypracovať, najlepšie v rámci kodifikácie medzinárodného práva súkromného.

Zdrojom hmotnoprávnych predpisov upravujúcich pracovnoprávne vzťahy s cudzím prvkom sú právne úkony o cudzincoch, imigrácii, zamestnávaní, práci občanov v zahraničí alebo zahraničných zamestnávateľoch na ich území. V prvom rade ide o zákon z roku 1981 o právnom postavení cudzincov v ZSSR, zákon o zahraničných investíciách a zákon o zamestnávaní obyvateľstva.

Okrem toho na území Ruska naďalej fungujú niektoré podzákonné normy prijaté v ZSSR v oblasti medzinárodných pracovných vzťahov, avšak so zmenami a doplnkami, ktoré zaviedlo Ministerstvo zahraničných ekonomických vzťahov v súlade s novým ruské zákony... Patria sem: Pravidlá o pracovných podmienkach sovietskych robotníkov v zahraničí, schválené výnosom Štátneho výboru práce ZSSR v roku 1974. Predpisy o postupe pri otváraní a fungovaní zastupiteľstiev zahraničných firiem, bánk a organizácií v ZSSR, schválené r. vyhláška Rady ministrov ZSSR z roku 1989, vyhláška ministrov Rady ZSSR o rozvoji ekonomických aktivít sovietskych organizácií v zahraničí z roku 1989; 1990 uznesenie MsZ ZSSR o podmienkach vysielania sovietskych špecialistov na prácu v medzinárodných organizáciách v zahraničí a ich materiálnom zabezpečení; Vyhláška Rady ministrov ZSSR o postupe vysielania sovietskych špecialistov do zahraničných firiem na praktický výcvik v roku 1990 atď.

V úprave pracovnoprávnych vzťahov s cudzím prvkom patrí veľké miesto miestnym predpisom - kolektívne zmluvy, personálne predpisy, iné akty spoločných a zahraničných podnikov; dohody, charty spoločných podnikov; rôzne iné zahraničné ekonomické zmluvy. Vznik takého špecifického zdroja, akým sú medzinárodné kolektívne zmluvy, je spojený s činnosťou nadnárodných korporácií.

Internacionalizácia výroby prebiehajúca v 20. storočí prudko zvýšila migráciu obyvateľstva. Sociálno-ekonomické dôvody pre využívanie zahraničnej pracovnej sily v ktoromkoľvek štáte a zamestnávanie pracovníkov a odborníkov ktorejkoľvek krajiny mimo jeho hraníc; pobytu v zahraničí za účelom získania vzdelania a prípravy sa líši od dôvodov migrácie obyvateľstva tým národnosti, s cieľom zjednotiť sa s rodinou, v dôsledku dôsledkov nepriateľských akcií, zmien v povahe politického systému atď. Konečným výsledkom všetkých týchto migrácií je vytvorenie významnej vrstvy cudzincov s trvalým alebo prechodným pobytom na území danej krajiny a vstupujúcich do pracovnoprávnych vzťahov s miestnymi zamestnávateľmi v danej krajine.

Význam regulácie pracovných vzťahov s účasťou zahraničných občanov v Rusku dramaticky vzrástol.

Možnosť pracovnej migrácie ruských občanov bola upravená v Základoch právnych predpisov ZSSR a republík o zamestnávaní obyvateľstva, prijatých v roku 1991. Tento zákon stanovil, že „občania majú právo na výkon povolania počas prechodného pobytu v zahraničí. " Zákon o zamestnanosti obyvateľstva v RSFSR prijatý 19. apríla 1991 stanovuje, že „občania majú právo samostatne si hľadať prácu a nájsť si zamestnanie v zahraničí“ (článok 10).

Na základe federálneho zákona z 15. augusta 1996 „o postupe pri opustení Ruskej federácie a vstupe do Ruskej federácie“ (s poslednou novelou) má ruský občan právo opustiť Ruskú federáciu, a to aj za účelom práce v zahraničí. Právo na dovolenku môže byť dočasne obmedzené v prípadoch priamo ustanovených týmto zákonom.

Postup pri vstupe do cudzieho štátu sa však riadi právnymi predpismi tohto štátu. Mnohé štáty obmedzujú vstup; prijatie cudzinca do krajiny závisí od získania pracovného povolenia. Takéto povolenia sa vyžadujú podľa zákonov Nemecka, Francúzska, Veľkej Británie, USA, Rakúska a ďalších štátov.

Mnohé štáty majú osobitnú legislatívu upravujúcu pracovné vzťahy v spoločných podnikoch, ako aj v slobodných ekonomické zóny... Príslušné pravidlá platia nielen pre zahraničných zamestnancov podnikov, ale aj pre miestnych občanov.

Súdnu prax a doktrínu západných krajín charakterizujú pokusy rozlišovať medzi aplikáciou práva na pracovné vzťahy v otázkach súkromného a verejného práva.

Pracovné podmienky zahraničných pracovníkov určujú do značnej miery práve verejnoprávne predpisy, ktoré sú záväzný charakter a svojím obsahom menej humánne ako podmienky ustanovené všeobecným pracovnoprávnym predpisom a kolektívne zmluvy... V praxi sú ich pracovné podmienky v dôsledku závislosti imigrantov na podnikateľoch, hrozbe vyhostenia, jazykovým ťažkostiam, nedostatočnému odbornému vzdelaniu a iným dôvodom ešte horšie (dlhšie pracovné týždne ako u miestnych pracovníkov, práca naviac, neposkytnutie dovolenky a pod.).

Osobitný význam v tejto oblasti majú rôzne medzinárodné dohody a predovšetkým dohovory a iné akty vypracované v rámci Medzinárodnej organizácie práce (ILO). Táto medzinárodná organizácia pripravila viac ako 140 dohovorov.

Okrem toho MOP prijíma aj odporúčania. Štáty by tak podľa odporúčania MOP č. 86 mali vo svojich bilaterálnych dohodách ustanoviť, že individuálne pracovné zmluvy migrantov budú založené na štandardných formulároch.

Do typickej pracovnej zmluvy sa navrhuje zahrnúť tieto informácie a normy: meno, priezvisko, miesto a dátum narodenia, rodinný stav, občianstvo, krajina pobytu migranta; povaha diela a miesto jeho vykonania; profesijná kategória, v ktorej je migrant zaradený, a jeho pracovné funkcie; výška mzdy za prácu v bežných, nadčasových a nočných hodinách, vo sviatok a sviatok; postup pri vyplácaní miezd, prémií, príspevkov, dávok; podmienky a výšky zrážok; doba trvania zmluvy, podmienky jej ukončenia, predĺženia; základy predčasné ukončenie; podmienky vstupu na územie prisťahovaleckej krajiny a doba pobytu na nej; postup úhrady cestovných nákladov migranta a jeho rodinných príslušníkov; postup úhrady výdavkov, ktoré môžu vzniknúť po návrate domov; pracovné podmienky, podpora života; riešenie sporov a postupy podávania sťažností. Odporúča sa, aby bola zmluva preložená do jazyka, ktorému imigrant rozumie, a aby mu bola odovzdaná kópia zmluvy.

Ustanovenia o pracovnoprávnych vzťahoch sú obsiahnuté aj v iných mnohostranných dohodách, predovšetkým regionálneho charakteru. Teda podľa Bruselského dohovoru o súdnej právomoci a výkone rozsudkov 1968 sa môžu účastníci pracovnej zmluvy sami rozhodnúť, ktorý štátny súd bude posudzovať a riešiť ich prípadné spory. V prípade neexistencie takejto dohody platí pravidlo: príslušnosť pre občianske a pracovné podnikanie vykonáva súd štátu, v ktorom sa zmluva priamo realizuje (t. j. uplatňuje sa „právo miesta výkonu práce“ hostiteľského štátu migranta).

Krajiny SNŠ uzavreli mnohostrannú dohodu o spolupráci v oblasti ochrany práce (1994), dohodu o postupe pri vyšetrovaní pracovných úrazov, ktoré sa stali pracovníkom mimo štátu bydliska (1994), dohodu o spolupráci v oblasti pracovnej migrácie a sociálnej ochrany migrujúcich pracovníkov (1992), dohoda o zárukách práv občanov v oblasti sociálnych dávok, kompenzačných platieb rodinám s deťmi a výživného (1994).

Rusko uzavrelo bilaterálne dohody o pracovnej činnosti a sociálnej ochrane občanov pracujúcich na území iného zmluvného štátu: s Bieloruskom (1993), Ukrajinou (1993), Moldavskom (1993), Arménskom (1994) atď.

3. novembra 2000 podpísali vlády Ruskej federácie a ČĽR dohodu o dočasnej pracovnej činnosti občanov Ruskej federácie v ČĽR a občanov ČĽR v Ruskej federácii, ktorá nadobudla platnosť 5. 2001.

Hlavný legislatívne akty ktoré upravujú pracovné vzťahy s účasťou cudzincov v Rusku sú Zákonník práce Ruskej federácie (ktorý nadobudol účinnosť 1. februára 2002) a federálny zákon z 25. júla 2002 „O právnom postavení cudzincov v Rusku“. federácia“. Tento zákon ustanovuje základné podmienky účasti cudzincov na pracovnoprávnych vzťahoch, postup pri vydávaní pracovných povolení v Rusku a ďalšie otázky. V KTM RF sú k dispozícii samostatné normy vo viacerých federálnych zákonoch.

11 .2 Konfliktné otázky v oblasti pracovnoprávnych vzťahov

V oblasti pracovnoprávnych vzťahov v legislatíve a praxi rôznych krajín, ako aj v medzinárodných dohodách sa používajú rôzne kolízne normy. V prípade absencie dohody o voľbe práva sa na pracovné vzťahy najčastejšie uplatňuje právo krajiny, v ktorej sa pracovná činnosť vykonáva (úplne alebo prevažne), (zásada kolízie „práva miesta výkonu práce“). “ - lex loci laboris). Rímsky dohovor z roku 1980 o práve rozhodnom pre zmluvné záväzky je založený na rovnakom princípe.

Prax viacerých krajín ukazuje, že v tejto oblasti sa spravidla uplatňuje právo krajiny miesta výkonu práce a možnosť voľby práva stranami v pracovnoprávnych vzťahoch je prakticky vylúčená.

Právo miesta výkonu práce (lex loci laboris) znamená právo krajiny, kde sa nachádza podnik, kde pracovník pracuje.

V niektorých špeciálne prípady lex loci laboris znamená právo krajiny, v ktorej má spoločnosť hlavné sídlo, právo pod vlajkou lode atď. Niekedy, keď je zamestnanec vyslaný do inej krajiny, aby vykonal určité pracovné úlohy, sa zásada práva danej krajiny uplatní inštitúcie, ktorá zamestnanca vyslala (lex loci divisionis).

Pre špeciálne situácie, keď sa práca vykonáva vo viacerých krajinách, napríklad v prípade zamestnanca medzinárodnej dopravy (letecká, riečna, cestná, železničná), sa uplatňujú dodatočné kolízne väzby. Rakúsky zákon o medzinárodnom práve súkromnom teda stanovuje, že v prípade, keď zamestnanec zvyčajne vykonáva prácu vo viacerých krajinách alebo keď nemá obvyklé miesto výkonu práce, použije sa právo krajiny, v ktorej má zamestnávateľ obvyklé miesto výkonu práce. bydliska alebo v ktorom vykonáva svoje aktivity.

V súčasnej ruskej legislatíve, až na zriedkavé výnimky, nedochádza v tejto oblasti ku kolízii zákonov. V čl. 416 KTM RF stanovuje, že právne postavenie členov posádky lode a vzťahy medzi členmi posádky lode súvisiace s prevádzkou lode sa riadia právom vlajkového štátu lode. Toto právo sa vzťahuje na vzťah medzi vlastníkom lode a členmi posádky, pokiaľ dohoda upravujúca vzťah medzi vlastníkom lode a členmi posádky lode, ktorí sú cudzími štátnymi príslušníkmi, neustanovuje inak.

Keďže v Zákonníku práce Ruskej federácie neexistujú žiadne kolízne normy, vo vzdelávacej literatúre bola nastolená otázka, či kolízne normy podľa § 2 ods. VI Občianskeho zákonníka Ruskej federácie. Podľa V.P. Zvekov, nie je vylúčená možnosť uplatnenia všeobecného prístupu vo vhodných prípadoch.

Ak zamestnanec vykonáva prácu na území zmluvnej strany na základe pracovnej zmluvy s podnikom so sídlom na území inej zmluvnej strany, vznik, zmena, zánik (zánik) pracovnej zmluvy a nároky z nej vyplývajúce sú sa riadi právnymi predpismi tejto zmluvnej strany. Pre spory sú príslušné súdy zmluvnej strany, na území ktorej sa dielo vykonáva, vykonalo alebo malo vykonať. Príslušné sú aj súdy zmluvnej strany, na území ktorej má bydlisko alebo sídlo navrhovateľ, ak sa na tomto území nachádza predmet sporu alebo majetok odporcu. Túto kompetenciu môžu účastníci pracovnej zmluvy zmeniť dohodou.

11 .3 Pracovné práva cudzincov v Ruskej federácii

Cudzinci požívajú práva a povinnosti v pracovnoprávnych vzťahoch na rovnakom základe ako občania Ruska, t. právna úprava vychádza z uplatňovania zásady národného zaobchádzania v oblasti pracovnoprávnych vzťahov. V dôsledku toho sa na ne vzťahujú všeobecné ustanovenia pracovného práva. Z hľadiska pracovných podmienok a odmeňovania nie je povolená diskriminácia cudzincov na základe pohlavia, rasy, národnosti, jazyka, náboženstva a pod. V Rusku sa neuznávajú obmedzenia pracovnej činnosti stanovené vnútroštátnymi právnymi predpismi krajiny cudzinca. Na cudzincov sa vzťahujú ustanovenia o ochrane práce, osobitné ustanovenia týkajúce sa pracovných podmienok žien a mladistvých, majú právo na sociálne dávky, právo na odpočinok.

Zákonník práce Ruskej federácie uvádza, že všeobecne uznávané zásady a normy medzinárodného práva a medzinárodných zmlúv Ruskej federácie v súlade s Ústavou Ruskej federácie sú neoddeliteľnou súčasťou právneho systému Ruskej federácie.

Ak medzinárodná zmluva Ruskej federácie ustanovuje iné pravidlá ako tie, ktoré stanovujú zákony a iné regulačné právne akty obsahujúce pracovnoprávne normy, uplatňujú sa pravidlá medzinárodnej zmluvy (článok 10 kódexu).

Podľa časti 4 čl. 11 na území Ruskej federácie sa na pracovnoprávne vzťahy cudzincov, osôb bez štátnej príslušnosti, nimi vytvorených alebo zriadených organizácií alebo s ich účasťou, zamestnancov spoločnosti vzťahujú pravidlá ustanovené Kódexom, zákony, iné regulačné právne akty obsahujúce pracovnoprávne normy. medzinárodné organizácie a zahraničné právnické osoby, ak nie je ustanovené inak federálny zákon alebo medzinárodná zmluva Ruskej federácie.

Z uvedeného textu vyplýva, že úprava vzťahov s takzvaným cudzím prvkom bola v zákonníku obmedzená len na všeobecné ustanovenia.

Ruská legislatíva stanovuje obmedzenia pre cudzincov, pokiaľ ide o schopnosť vykonávať určité povolania (zastávať určité pozície). Cudzí občania najmä nemôžu byť štátnymi zamestnancami, zastávať funkcie sudcu, prokurátora, vyšetrovateľa, notára, colníka, patentového zástupcu; byť členom posádky civilného lietadla alebo experimentálneho letectva, posádok námorných lodí; zapojiť sa do komerčného rybolovu rýb a iných vodných živočíchov a rastlín vo vodných útvaroch Ruskej federácie. Tieto obmedzenia sú ustanovené federálnym zákonom z 25. júla 2002 „o právnom postavení cudzincov v Ruskej federácii“, RF KTM, RF Air Code.

Najmä zákon o právnom postavení cudzincov v Ruskej federácii z roku 2002 stanovuje, že cudzinci majú právo slobodne nakladať so svojimi schopnosťami pracovať, zvoliť si druh činnosti a povolania, ako aj právo slobodne využívať svoje pracovné schopnosti. schopnosti a majetok pre podnikateľov a iné nie sú zakázané zákonom o hospodárskej činnosti, berúc do úvahy obmedzenia stanovené federálnym zákonom (článok 1 článku 13).

Zákon o právnom postavení cudzincov v Ruskej federácii sa vzťahuje tak na cudzincov pracujúcich v Rusku na základe pracovnej zmluvy, ako aj na cudzincov vstupujúcich do občianska zmluva na výkon práce (poskytovanie služieb). V oboch prípadoch je na vykonávanie pracovných činností potrebné pracovné povolenie. V odseku 4 čl. 13 zákona ustanovuje, že zamestnávateľ a objednávateľ práce (služby) majú právo prilákať a využívať zahraničných pracovníkov, len ak majú povolenie prilákať a využívať zahraničných pracovníkov.

Povolenia sa nevyžadujú od cudzích občanov s trvalým alebo prechodným pobytom v Rusku, ako aj pre určité kategórie cudzincov, najmä novinárov akreditovaných v našej krajine, učiteľov pozvaných na vyučovanie vo vzdelávacích inštitúciách, s výnimkou učiteľov náboženských vzdelávacích inštitúcií; zahraniční študenti študujúci v Rusku vo všeobecných vzdelávacích inštitúciách odborného vzdelávania, pracujúci počas prázdnin.

Povolenie nie je potrebné pre zamestnancov zahraničných právnických osôb (výrobcov alebo dodávateľov), ktorí vykonávajú inštalačné (inštalačný dozor) práce, servis a záručnú údržbu, ako aj pozáručné opravy technických zariadení dodávaných do Ruskej federácie.

Pokiaľ ide o uzatváranie pracovnej zmluvy s cudzincami a jej obsah, ako už bolo uvedené, ustanovenia Zákonníka práce Ruskej federácie, ako aj pravidlá ustanovené zákonom z roku 2002 o právnom postavení cudzincov a ďalšie zákony , uplatniť. Zamestnávateľ musí mať povolenie prilákať a využívať zahraničných pracovníkov, vydať pozvanie, ktoré je podkladom pre udelenie víza cudzincovi resp. bezvízový vstup(čl. 2, časť 2, čl. 18 zákona o právnom postavení cudzincov v Ruskej federácii).

Treba mať na pamäti, že v súlade s odsekom 5 čl. 13 zákona cudzinec s prechodným pobytom v Ruskej federácii nie je oprávnený vykonávať pracovné činnosti mimo hraníc zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, na území ktorého má povolený prechodný pobyt.

Toto obmedzenie sa zároveň nevzťahuje na cudzincov s prechodným pobytom v Rusku, pre ktorých, ako už bolo uvedené, bolo zavedené povoľovacie konanie na prijatie do práce.

Cudzinci s trvalým pobytom v Rusku môžu vykonávať pracovnú činnosť na základe a spôsobom stanoveným pre ruských občanov. Jedinou výnimkou z národného režimu vo vzťahu k takýmto cudzincom sú prípady, keď v súlade s ruským právom môžu vykonávať určité povolania alebo zastávať určité funkcie iba občania Ruska.

V inej situácii sú cudzinci, ktorí sa dočasne zdržiavajú na území Ruska za účelom vykonávania pracovných činností a ktorí sú najímaní na prácu v rámci všeobecného povoľovacieho konania. Spoločnou vecou pre všetkých cudzincov, ktorí sa dočasne zdržiavajú v Rusku, je, že môžu vykonávať pracovné činnosti v Ruskej federácii, ak je to zlučiteľné s účelmi ich pobytu. Okrem dodržiavania tohto všeobecná požiadavka na zamestnávanie cudzincov patriacich do tejto skupiny musí zamestnávateľ získať povolenie od príslušného federálny orgán výkonná moc zodpovedná za migračnú službu (FMS Ministerstva vnútra Ruska), na prilákanie zahraničnej pracovnej sily a samotného cudzinca - potvrdenie o práve pracovať v Rusku.

Zavedený postup pri vydávaní povolení a potvrdení sa nevzťahuje na cudzincov s trvalým pobytom v Rusku, ktorým bol udelený azyl na území Ruskej federácie, boli uznaní za utečencov a čakajú na štatút utečenca, ale dostali povolenie na prechodný pobyt.

Tento postup sa nevzťahuje ani na cudzincov pracujúcich v Rusku v súlade s medzištátnymi dohodami, na zamestnancov diplomatických a konzulárnych inštitúcií, na náboženských predstaviteľov oficiálnych náboženských organizácií a spoločností, na členov posádok ruských námorných a riečnych plavidiel, na stážistov študentov, ktorí prísť v rámci programov ruských vzdelávacích inštitúcií, k akreditovaným korešpondentom a novinárom, k pozvaným lektorom a inštruktorom pre prácu v akadémiách a vzdelávacích inštitúciách vyššieho odborného vzdelávania, k osobám, pre ktoré je medzištátnymi a medzivládnymi dohodami ustanovený iný postup pri prijímaní do zamestnania.

Charakteristickým znakom pracovných zmlúv s cudzincami, ktorí sa dočasne zdržiavajú v Rusku, je ich naliehavá povaha. Dohody s cudzincami, ktorí podliehajú povoľovaciemu konaniu, sa uzatvárajú na dobu nepresahujúcu dobu platnosti vyššie uvedeného povolenia.

Pracovné práva cudzincov uznaných za utečencov v súlade so stanoveným postupom a cudzinci ktorí dostanú politický azyl v Rusku, sú podobné právam cudzincov s trvalým pobytom v Rusku. Požívajú práva priznané občanom Ruskej federácie, pokiaľ právne predpisy Ruskej federácie neustanovujú inak (najmä vyššie uvedené obmedzenia pre cudzincov týkajúce sa určitých profesií a pozícií). Na ich zamestnávanie zamestnávateľ nepotrebuje osobitné povolenie. Príslušné štátne orgány sú navyše povinné poskytnúť utečencom pomoc pri hľadaní zamestnania a v prípade potreby aj v odborného vzdelávania a rekvalifikácia. Zamestnávatelia, ktorí prijali utečencov, dostávajú ďalšie daňové stimuly a náhrady za účelom úhrady nákladov spojených so zamestnávaním týchto osôb. Pracovné zmluvy uzatvorené s utečencami a žiadateľmi o azyl v Rusku podliehajú normám ruského práva.

Všeobecné povoľovacie konanie, a teda požiadavka na dodržiavanie podmienok pracovnej zmluvy Ruská legislatíva(vrátane miezd, sociálneho zabezpečenia a poistenia zahraničných pracovníkov) sa vzťahujú aj na zmluvy medzi zahraničnými pracovníkmi a zahraničnými firmami, ktoré ich lákajú na plnenie zmlúv v Rusku. To znamená, že aj keď všeobecný kolízny princíp nie je v právnych predpisoch Ruskej federácie vo vzťahu k pracovnoprávnym vzťahom formulovaný, vychádza z princípu aplikácie práva krajiny, v ktorej sa práca vykonáva (lex loci laboris), aj keď ak zmluvu uzatvárajú zahraničné subjekty v zahraničí. Z tejto zásady sa nerobia žiadne výnimky.

Pri uzatváraní pracovnej zmluvy medzi zahraničným zamestnávateľom a cudzincom o výkone práce na území Ruskej federácie tak môžu nastať problémy spojené s konfliktom práva Ruskej federácie a legislatívy. cudzej krajiny, v ktorej sídli zamestnávateľ a zamestnanec a kde je skutočne uzatvorená pracovná zmluva.

Na zamestnávanie cudzincov podnikmi so zahraničnými investíciami sa vzťahujú osobitné ustanovenia. Ak chcete zamestnať cudzincov spomedzi vysokokvalifikovaných odborníkov na pozície manažérov podnikov so zahraničnými investíciami so sídlom v Rusku, ako aj vedúcich divízií týchto podnikov, zamestnávateľ nemusí získať povolenie od príslušného orgánu, ale cudzinec potrebuje potvrdenie. práva na prácu. Podmienky kolektívnych a individuálnych pracovných zmlúv nemôžu zhoršiť situáciu zamestnancov podniku v porovnaní s podmienkami stanovenými právnymi predpismi platnými na území Ruskej federácie. Podmienky zamestnania, práce a odpočinku, ako aj dôchodkové zabezpečenie pre zahraničných pracovníkov sú zvyčajne dohodnuté v individuálnej pracovnej zmluve s každým z nich.

11 .4 Pracovné práva ruských občanov v zahraničí

Prácu ruských občanov na území cudzích štátov možno uplatniť v dôsledku vzniku pracovnoprávnych vzťahov, či už na základe ustanovení nášho pracovného práva, alebo na základe pracovnej zmluvy uzatvorenej so zahraničným zamestnávateľom. .

V prvom prípade sa práca ruských občanov využíva v zahraničí v dôsledku pracovných vzťahov, ktoré nevznikajú v zahraničí, ale v Ruskej federácii. Ruskí občania sú vysielaní pracovať do ruských inštitúcií a organizácií v zahraničí, posielaní na služobné cesty (na účasť na výstavbe podnikov, montáži, na poskytovanie technickej pomoci atď.).

Vo všetkých takýchto prípadoch sú pracovné podmienky ruských občanov v zahraničí určené ruským právom. Vzťahujú sa na ne všeobecné normy pracovného práva a všetky druhy osobitných pravidiel, ktorých zverejnenie je spôsobené špecifikami pracovných podmienok tejto kategórie pracovníkov.

Napríklad práca občanov vyslaných na prácu na veľvyslanectvách Ruskej federácie ako zástupcovia rôznych štátov a verejné organizácie, ako aj rodinných príslušníkov týchto občanov regrutovaných v zahraničí na prácu v inštitúciách Ruskej federácie, upravuje ako všeobecné ustanovenia Ruské pracovné právo a osobitné pravidlá, ktorých uplatňovanie je spôsobené skutočnosťou, že inštitúcie sa nachádzajú mimo Ruskej federácie. Najmä trvanie pracovného času a času odpočinku v takýchto zariadeniach sa určuje v súlade so všeobecnými ustanoveniami ruskej legislatívy a dni týždenného odpočinku môžu byť stanovené v súlade s miestnymi podmienkami.

Rovnako ako všetci zamestnanci, aj zamestnancom ruských inštitúcií v zahraničí sa poskytuje ročná platená dovolenka. Na rozdiel od zamestnancov pracujúcich v Ruskej federácii majú zamestnanci inštitúcií v zahraničí dovolené sumarizovať dovolenky, t.j. za dva alebo tri roky práce si môžu vziať dvojitú alebo trojitú dovolenku.

Od práce ruských občanov v inštitúciách Ruskej federácie v zahraničí by sa malo rozlišovať vysielanie pracovníkov do zahraničia bez ohľadu na načasovanie zahraničnej pracovnej cesty.

Vyslaný pracovník si zachováva pozíciu zastávanú počas celej pracovnej cesty, ako aj mzdu v mieste svojho hlavného pôsobiska v Rusku. Počas pobytu na pracovnej ceste musí byť zamestnancovi vyplácaná denná diéta.

Pracovné podmienky špecialistov, ktorí sú vysielaní do rozvojových krajín v Ázii, Afrike, Latinskej Amerike, aby poskytovali technickú pomoc, sa v niektorých zvláštnostiach líšia. Ide o geológov a prospektorov, projektantov, ktorí pomáhajú pri výbere stavenisko a zhromažďovanie údajov potrebných pre návrh podnikov. Ide o stavebných inžinierov, ktorí pomáhajú pri výstavbe podnikov, cestných špecialistov, montážnikov atď. Zvláštnosti regulácie ich práce v zahraničí sa vysvetľujú skutočnosťou, že keď sú vyslaní ruskými organizáciami, pracujú spravidla na staveniskách a v podnikoch riadených miestnymi orgánmi.

V zahraničí sa na ruských špecialistov vzťahuje pracovný čas a čas odpočinku stanovený v podnikoch a inštitúciách, kde skutočne pracujú. Sú povinní dodržiavať všetky interné predpisy a bezpečnostné pokyny platné v týchto podnikoch. Títo odborníci však nevstupujú do pracovného pomeru s miestnych organizácií a firmy a nestávajú sa ich zamestnávateľmi. Odborníci sú naďalej v pracovnom pomere s vysielajúcou organizáciou, ktorá im vypláca príspevok na zdvíhanie, mzdy, platí ročná dovolenka atď.

Špecialisti sú vysielaní do zahraničia na poskytovanie technickej pomoci v súlade so zmluvami uzatvorenými zahraničnými ekonomickými združeniami a inými organizáciami s organizáciami a firmami iných krajín. Zmluvy sa uzatvárajú na základe medzivládnych dohôd o hospodárskej a technickej spolupráci. V zmluvách sa vo všeobecnosti stanovuje, že subjekt z rozvojovej krajiny, označovaný ako obstarávateľ, uhradí náklady ruská organizácia mesačné sadzby za prácu svojich špecialistov vo výške stanovenej v zmluve. Tieto sadzby sa platia odo dňa, keď špecialisti opustia Ruskú federáciu, do dňa návratu. Dátum odchodu a návratu špecialistov je deň, keď prekročili štátna hranica RF.

Zákazník znáša aj náklady na presťahovanie špecialistov do krajiny zákazníka a späť do Ruska av prípade vyslania špecialistov s ich rodinami aj náklady na presťahovanie rodiny špecialistu. Pri vyslaní odborníka na pracovnú cestu na rok a dlhšie zákazník prepláca náklady na príspevok na zdvíhanie.

V súlade s podmienkami zmlúv sú poskytovaní špecialisti vyslaní na poskytovanie technickej pomoci životný priestor so zariadením, kúrením a osvetlením a verejnými službami a v nevyhnutné prípady - vozidiel na obchodné účely. K dispozícii sú aj špecialisti lekárska pomoc... Sú vybavené kvalifikovanými prekladateľmi.

V druhom prípade pracovnoprávne vzťahy vznikajú na základe uzatvárania pracovných zmlúv.

Udelenie práva na uzatváranie pracovných zmlúv ruským občanom dočasne odchádzajúcim za prácou do zahraničia si vyžiadalo na jednej strane poskytnúť im pomoc a asistenciu štátnych orgánov pri uzatváraní takýchto zmlúv a na druhej strane prijať opatrenia zamerané na pri zamedzení uzatvárania akýchkoľvek nerovných a zotročujúcich zmlúv prostredníctvom obchodných firiem (domácich aj zahraničných). Federálna migračná služba (FMS) Ruska v súlade s predpismi o nej, schválenými uznesením Rady ministrov z 1. marca 1993, bola vyzvaná, aby vypracovala spoločné projekty a programy so zahraničnými firmami a spoločnosťami v oblasti pracovnej migrácie. ruských občanov v zahraničí. Táto služba je určená na pomoc občanom Ruskej federácie pri hľadaní práce a zamestnania v zahraničí, organizuje registráciu týchto občanov a, čo je potrebné osobitne zdôrazniť, kontroluje dodržiavanie podmienok ich pracovných zmlúv. Ako je uvedené vyššie, je súčasťou Ministerstva vnútra Ruskej federácie.

Mimovládne organizácie môžu vykonávať svoje aktivity súvisiace s pracovnou migráciou ruských občanov na základe licencií (povolení).

Na území Ruskej federácie existuje jednotný postup pri povoľovaní činností súvisiacich so zamestnávaním ruských občanov v zahraničí. Takéto činnosti môžu vykonávať iba ruské právnické osoby. Účtovanie platieb od občanov Ruskej federácie za zamestnanie v zahraničí nie je povolené.

V prípadoch pracovnej činnosti ruských občanov v zahraničí vo všetkých druhoch zmiešaných spoločností, spoločností, spoločných podnikov sa uzatvára pracovná zmluva so zahraničným zamestnávateľom - právnickou osobou zahraničného práva a takáto dohoda podlieha pravidlám práce. právne predpisy krajiny, v ktorej sa nachádza príslušný spoločný podnik alebo zmiešaná spoločnosť. Skutočnosť, že zamestnanec je ruským občanom, nemôže v tomto prípade viesť k uplatneniu noriem ruského pracovného práva. Pracovná činnosť v takejto zahraničnej spoločnosti sa však bude brať do úvahy podľa pracovnoprávnych predpisov Ruska, napríklad pri určovaní celkovej dĺžky služby a prideľovaní dôchodku.

Ruskí občania, ako aj iní cudzinci, podliehajú všeobecným obmedzeniam existujúcim v tomto alebo tom štáte v súvislosti s povolaním určitých profesií, osobitnými podmienkami zamestnávania atď. Pracovné podmienky ruských občanov však nemôžu byť horšie ako pracovné podmienky cudzincov – občanov iných štátov.

11 .5 Sociálne zabezpečenie

Blaho cudzincov úzko súvisí s ich pracovné práva... V EÚ a ďalších západných krajinách sa vzťahy v oblasti sociálneho zabezpečenia migrujúcich pracovníkov riadia predovšetkým medzinárodnými dohodami (multilaterálnymi aj bilaterálnymi). Ide napríklad o Európsky dohovor o sociálnom zabezpečení migrantov z roku 1972, Dohovor severských krajín o sociálnom zabezpečení z roku 1955 a ďalšie. pretrvávajú v týchto krajinách.

Podľa ruského práva majú cudzinci s trvalým pobytom v Rusku nárok na dávky, dôchodky a iné formy sociálneho zabezpečenia všeobecné dôvody s občanmi Ruskej federácie.

Cudzincom a ich rodinám v prípadoch, keď sa na priznanie dôchodku vyžaduje určitá dĺžka služby, sa dôchodky priznávajú pod podmienkou, že aspoň dve tretiny požadovanej dĺžky služby pripadá na prácu v ZSSR (RF), ak medzinárodná zmluva neustanovuje inak. Dve tretiny odslúženého obdobia môžu tvoriť aj iné zákonom vymedzené činnosti (napríklad činnosť politického emigranta v zahraničí na obranu záujmov pracujúcich a pod.).

Ak si vymenovanie dôchodku nevyžaduje určitú dĺžku služby (v prípade invalidity, pracovného úrazu alebo choroby z povolania), potom sa dôchodky cudzincom v Ruskej federácii prideľujú bez ohľadu na čas práce v Ruskej federácii. a v zahraničí za rovnakých podmienok ako občania Ruska.

Cudzinci pracujúci v Ruskej federácii v ruských podnikoch a organizáciách dostávajú rovnaké výhody pri dočasnej invalidite ako ruskí občania.

Na základe písomné vyhlásenie občan cestujúci do trvalý pobyt mimo Ruska je možné sumu prideleného dôchodku previesť do zahraničia v cudzej mene podľa výmenného kurzu rubľa stanoveného Centrálnou bankou Ruskej federácie v deň transakcie.

Keď sa občania vrátia do Ruska na trvalý pobyt, sumy priznaných dôchodkov, ktoré nepoberali počas svojho pobytu mimo Ruska, sa vyplácajú v súlade s postupom stanoveným ruským právom.

Zákon sa nevzťahuje na občanov, ktorí odišli na trvalý pobyt mimo Ruska, ak je pre týchto občanov republikovými právnymi predpismi alebo medzinárodnou zmluvou za účasti Ruska ustanovený iný postup pri poskytovaní dôchodku.

Autor: všeobecné pravidlo cudzinci, ktorí sa dočasne zdržiavajú na území Ruskej federácie, nemajú nárok na dôchodok, keďže právo na priznanie dôchodku (vrátane vyššie uvedených pravidiel pre výpočet odpracovaných rokov na priznanie starobného dôchodku), postup pri priznaní a vyplácanie dôchodkov v Rusku zahŕňa život v Rusku a nie dočasný pobyt v krajine, ktorého podmienky sú obmedzené. Dôchodkové zabezpečenie týmto cudzincom spravidla poskytuje štát, v ktorom žijú, v súlade s tam platnou legislatívou.

V sociálnom zabezpečení občanov sa uplatňuje legislatíva krajiny, v ktorej žijú. V dohodách sa stanovuje, že sociálne zabezpečenie vykonávajú príslušné orgány krajiny, v ktorej má občan, ktorý podal žiadosť o dôchodok (dávku), bydlisko. Tieto orgány určujú a vyplácajú dôchodky a dávky na vlastné náklady. Pri prideľovaní dôchodkov a dávok občanom sa v plnej miere započítava odslúžená doba získaná na území oboch krajín. Ak sa občan poberajúci dôchodok (dávku) presťahoval z územia jednej krajiny na územie inej krajiny, výplata dôchodku (dávky) sa mu zastaví a príslušné orgány tejto inej krajiny mu pridelia dôchodok ( dávka) v súlade s ich právnymi predpismi a právo na dôchodok sa nereviduje. Dohody medzi štátmi sa neuskutočňujú.

Odškodnenie migrujúceho pracovníka za škodu spôsobenú pracovným úrazom alebo chorobou z povolania sa vykonáva v súlade s medzinárodnými zmluvami.