MNPA registreerimise kord. Omavalitsuste normatiivaktide föderaalne register Omavalitsuste normatiivaktide piirkondlik register

Omavalitsuse määrused õigusaktid, sealhulgas kohalikul rahvahääletusel (kodanike kogunemisel) vastu võetud õigusaktide vormis tehtud otsused, kuuluvad kandmisele selle valdkonna omavalitsust reguleerivate õigusaktide registrisse. Venemaa Föderatsioon, mille korraldamise ja korrashoiuga tegelevad ametiasutused riigivõim Vene Föderatsiooni moodustava üksuse seadustega ettenähtud viisil.

Föderaalne register munitsipaalnormatiivaktid koosnevad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste munitsipaalnormatiivaktide registritest.

Omavalitsuste normatiivaktide föderaalset registrit haldab volitatud föderaalorgan täidesaatev võim Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud viisil.

Munitsipaalõigusnormide tunnustest, nende erinevusest üksikutest õigusaktidest ja tähendusest regulatsioonile on juba eespool juttu. avalikud suhted piiride sees omavalitsused... Nende dokumentide föderaalregistrit peetakse selleks, et tagada Vene Föderatsiooni põhiseaduse ja föderaalseaduste ülimuslikkus, registreerida ja süstematiseerida munitsipaalõigusakte, rakendada põhiseadus kodanikke vastu võtma usaldusväärset teavet ning tingimuste loomine ametiasutuste, kohalike omavalitsuste poolt munitsipaalõigust reguleerivate õigusaktide kohta teabe saamiseks, ametnikud ja organisatsioonid.

Omavalitsuste normatiivaktide register täiendab omavalitsusüksuste põhikirjade registrit ja võimaldab luua ühtse teaberuumi legaalne tegevus kõigil tasanditel avalik asutus... Lisaks eeldab juba registri loomise protsess veel ühe kanali loomist riiklik kontroll omavalitsuse tasandil vastuvõetud otsuste seaduslikkuse taga, mis pole sugugi üleliigne, kui arvestada, et organite otsuste seaduslikkuse rikkumiste arv. kohalikud omavalitsused on väga suur ja pole veel vähenenud (sellest lähemalt allpool).

Vene Föderatsiooni valitsuse 10. septembri 2008. aasta dekreediga N 837 "Omavalitsuste normatiivaktide föderaalse registri pidamise kohta" tehti kindlaks, et volitatud föderaalne täitevorgan haldab ja hooldab. metoodiline tugi Omavalitsuste normatiivaktide föderaalne register on Vene Föderatsiooni justiitsministeerium.

Omavalitsuste normatiivaktide föderaalse registri pidamise kord eeldab, et registri pidamise põhimõteteks on registris sisalduva teabe asjakohasus, juurdepääsetavus ja usaldusväärsus. Registrit peetakse sees elektroonilisel kujul Vene keeles.

Föderatsiooni moodustavate üksuste munitsipaalnormide registrid kuuluvad registrisse kandmisele. Veelgi enam, Föderatsiooni moodustavate üksuste munitsipaalnormatiivaktide registrid kuuluvad alalisele säilitamisele, olenemata sellest, kas registritesse kantud aktid on oma jõu kaotanud.

Vene Föderatsiooni justiitsministeerium tagab: Föderatsiooni moodustavate üksuste munitsipaalregulatiivsete õigusaktide registrite kogumise; andmete sisestamine Registrisse; tagatud teabe säilitamine registris; klassifikaatorite, sõnaraamatute ja registrite teatmeteoste pidamine; Registri infoportaali pidamine; kodanike ja organisatsioonide edastamine registris sisalduva teabega; Registris sisalduva teabe kaitserežiim.

Praeguseks on paljud Föderatsiooni asutavad üksused vastu võtnud seadused Föderatsiooni moodustava üksuse munitsipaalõigusaktide registri korraldamise ja pidamise korra kohta, samuti piirkondlike täitev- ja haldusorganite otsused riikidevahelise suhtluse korra kohta. Föderatsiooni moodustava üksuse ametiasutused ja kohalikud omavalitsused registri korraldamise ja pidamise kohta.

Need dokumendid kinnitavad, et register sisaldab elektroonilisel kujul (masinloetaval andmekandjal - kettal, disketil, välkmälupulgal või sidekanalite kaudu) esitatavaid munitsipaalõigusakte. Meil), samuti teavet allikate ja kuupäevade kohta ametlik väljaanne(väljakuulutamine) vastuvõetud valla normatiivaktide ja ametliku avaldamise allikate kohta.

Omavalitsusüksuse juhid tagavad Föderatsiooni moodustava üksuse registrisse kantava teabe täielikkuse ja usaldusväärsuse.

Omavalitsuste normatiivaktide registrisse kandmine toimub teatud aja jooksul alates nende laekumisest registri pidamise volitatud asutusele.

Omavalitsuste normatiivaktide kooskõlla viimiseks Vene Föderatsiooni põhiseadusega, Vene Föderatsiooni õigusaktidega, Föderatsiooni moodustavate üksuste õigusaktidega, omavalitsuste koosseisude põhikirjadega, kohalikul rahvahääletusel vastuvõetud õigusaktidega (kogunemine). kodanikest), võib läbi viia omavalitsuse normatiivaktide juriidilise ekspertiisi.

Omavalitsust reguleerivate õigusaktide õiguslikku ekspertiisi viib läbi registri pidamiseks volitatud asutus.

Menetlus ja ajastus juriidiline ekspertiis omavalitsust reguleerivad õigusaktid määrab registri pidamiseks volitatud asutus vastavalt juhised volitatud föderaalne täitevorgan.

Omavalitsust reguleeriva õigusakti õigusliku ekspertiisi tulemuste põhjal koostab registri pidamise volitatud asutus eksperdiarvamuse omavalitsust reguleeriva õigusakti vastavuse kohta Vene Föderatsiooni põhiseadusele, Vene Föderatsiooni õigusaktidele. Föderatsioon, Föderatsiooni asutava üksuse õigusaktid, omavalitsuste moodustamise põhikiri ja kohalikul rahvahääletusel (kodanike kogunemisel) vastuvõetud õigusaktid.

Kui kohaliku omavalitsuse õigusaktis on sätted, vastuolus põhiseadusega Vene Föderatsioonist Vene Föderatsiooni õigusaktid, Föderatsiooni moodustava üksuse õigusaktid, omavalitsuse põhikiri, kohalikul rahvahääletusel (kodanike kogunemisel) vastu võetud õigusaktid, säilitamiseks volitatud asutuse ekspertarvamus. register saadetakse seaduse vastu võtnud kohaliku omavalitsuse organile, valitud või muule kohaliku omavalitsuse ametnikule, et arutada ja võtta meetmeid tuvastatud vastuolude kõrvaldamiseks. Registripidaja volitatud asutuse eksperdiarvamuse koopia saadetakse Föderatsiooni asutava üksuse prokuratuurile järelevalvetegevuses kasutamiseks.

Kuna paljude omavalitsuste jaoks on normatiivaktide esitamine Föderatsiooni moodustava üksuse registrile uus asi ja mitte alati lihtne korraliku tagamise seisukohalt. juriidilisel tasandil normatiivaktidega, korraldas mõnes Föderatsiooni moodustavas üksuses omavalitsustele metoodilist abi registrisse kantavate normatiivaktide juriidilisel ja tehnilisel kujundamisel.

valitsus Nižni Novgorodi piirkond nt töötas välja üksikasjalikud soovitused valdade esinduskogudele normatiivsete õigusaktide tunnuste kohta, alustades nende üksikasjadest ja lõpetades tekstielementidega, ning esituslaadiga. Muidugi kannab selline abi vilja.

MOSKVA LINNAD

Moskva linna munitsipaalnormatiivide registri pidamise korra kohta

Tehtud muudatustega dokument:
(Moskva linnapea ja valitsuse bülletään, N 63 (1. köide), 10.11.2011).
____________________________________________________________________

Selle seadusega kehtestatakse Moskva linna munitsipaalnormatiivaktide registri pidamise kord.

Artikkel 1. Moskva linna munitsipaalregulatiivsete õigusaktide registri pidamise ülesanded ja põhimõtted

1. Moskva linna omavalitsuste normatiivaktide registri (edaspidi munitsipaalõigusaktide register) pidamise ülesanded on:

1) omavalitsust reguleerivate õigusaktide vastavuse tagamine Vene Föderatsiooni põhiseadusele, föderaalaktidele, Moskva linna õigusaktidele, Moskva linna linnasiseste omavalitsusüksuste põhikirjadele (edaspidi omavalitsuste põhikirjad);

2) omavalitsust reguleerivate õigusaktide süstematiseerimine ja arvestus;

3) kodanike põhiseadusliku õiguse tagamine saada usaldusväärset teavet omavalitsust reguleerivate õigusaktide kohta;

4) tingimuste loomine riigiasutuste, Moskva linna linnasisese omavalitsusorganite (edaspidi kohalikud omavalitsused), ametnike ja organisatsioonide poolt munitsipaalõigust reguleerivate õigusaktide kohta teabe saamiseks.

2. Omavalitsuse normatiivaktide registri pidamise põhimõteteks on valla normatiivaktide registris sisalduva teabe usaldusväärsus, asjakohasus, avatus ja täielikkus.

Artikkel 2. Omavalitsuste normatiivaktide register

1. Omavalitsuste normatiivaktide register on osa omavalitsuste normatiivaktide föderaalsest registrist.

2. Omavalitsust reguleerivate õigusaktide register on põhi- ja lisateabe kogum kohalike omavalitsuste, omavalitsusjuhtide või nende ülesandeid täitvate isikute poolt vastavalt valla põhimäärusele vastuvõetud (antud) munitsipaalõigust reguleerivate õigusaktide kohta.

3. Munitsipaalnormatiivaktide registri pidamisega tegeleb Moskva linna täitevorgan, kes on Moskva valitsuse poolt volitatud pidama munitsipaalõigusaktide registrit (edaspidi linna volitatud täitevorgan). Moskva). * 2.3)

4. Valla normatiivaktide registrit peetakse dokumentaalsel kujul (paberkandjal) ja elektroonilisel kujul.

5. Omavalitsuste normatiivaktide registrisse kandmise aluseks on kohaliku omavalitsuse organite, kohalike omavalitsusorganite juhtide või nende ülesandeid täitvate isikute otsused, korraldused, otsused, mis on vastu võetud (antud) vastavalt kohaliku omavalitsuse põhikirjale. omavalitsuste moodustamine, mis on koostatud normatiivaktide vormis, samuti kohalikul rahvahääletusel vastu võetud õigusaktide vormis tehtud otsused.

6. Omavalitsuste normatiivaktid, mis tunnistatakse kohtuotsusega kehtetuks, kuid mida ei ole tühistatud või kehtetuks tunnistamata, kuuluvad arvamisele omavalitsuste normatiivaktide registrisse.

7. Omavalitsust reguleerivad õigusaktid, mis teevad muudatusi (täiendusi) teistes omavalitsust reguleerivates õigusaktides, peatavad nende kehtivuse ja (või) tühistavad (tunnistavad kehtetuks) muud omavalitsust reguleerivad õigusaktid, kuuluvad omavalitsuste normatiivaktide registrisse kandmisele. sõltumatu registreerimisnumbri määramine.

Artikkel 3. Omavalitsuste normatiivaktide registrisse kantavad andmed

1. Omavalitsuste normatiivaktide register sisaldab põhi- ja lisateavet valla normatiivaktide kohta.

2. Omavalitsuste normatiivaktide registris sisalduv põhiteave sisaldab:

1) omavalitsust reguleerivate õigusaktide registreerimise kuupäevad ja numbrid;

2) kohaliku omavalitsuse õigustloovate aktide andmed (akti liik ja selle vastu võtnud organi, ametniku nimi; aktile alla kirjutanud ametniku perekonnanimi, nimi, isanimi; akti vastuvõtmise (allkirjastamise) kuupäev; number akti ja selle pealkirja kohta);

3) omavalitsust reguleerivate õigusaktide tekstid;

4) teave omavalitsust reguleerivate õigusaktide ametliku avaldamise (väljakuulutamise) allikate kohta.

3. Omavalitsuste normatiivaktide registris sisalduv lisateave (edaspidi lisateave) sisaldab:

1) üldjurisdiktsiooni kohtute lahendid nende poolt esimese astme kohtuna käsitletavate munitsipaalnormide vaidlustamise asjades, samuti kohtumäärused välja antud kassatsiooni korras ja järelevalvealased kaebused nendele otsustele sõltumata kaebuste läbivaatamise tulemusest;

2) vahekohtu otsused ja määrused;

3) andmed prokuröri võetud meetmete kohta seoses omavalitsust reguleerivate õigusaktidega (protestid ja avaldused, avaldused kohtule);

4) retseptid monopolivastased asutused adresseeritud kohalikele omavalitsustele nende poolt vastu võetud munitsipaalnormatiivaktide tühistamise või muutmise kohta, mis on vastuolus föderaalseadustega;

5) Moskva linna volitatud täitevorgani ja teiste volitatud riigiorganite aktid munitsipaalnormatiivaktide tühistamise või kehtivuse peatamise kohta teatud elluviimist reguleerivas osas. riigivõimud Moskva linna seadustega talle üle antud;

6) ekspertide arvamused Moskva linna volitatud täitevorgan;

7) kirjad, vastused, muu teave prokuratuurilt, Moskva linna volitatud täitevorganilt, teistelt Moskva linna riigiorganitelt ja kohalikelt omavalitsuste normatiivaktidega seotud kohalikelt ametiasutustelt, mis kantakse munitsipaalõigust reguleerivate õigusaktide registrisse. tegusid.

Artikkel 4. Munitsipaalõigusaktide esitamine omavalitsuste normatiivaktide registrisse kandmiseks

1. Kõik kohaliku omavalitsuse organite, kohalike omavalitsusorganite juhtide või oma ülesandeid täitvate isikute poolt vastavalt omavalitsusüksuse põhikirjale vastuvõetud (välja antud) kohalikud õigusaktid, välja arvatud need, mis sisaldavad kodanike isikuandmeid. , saadetakse Moskva linna volitatud täitevorganile nende regulatiivse olemuse kontrollimiseks ja munitsipaalregulatiivsete õigusaktide kandmiseks omavalitsuste normatiivaktide registrisse.

2. Kohaliku omavalitsuse organi juht või isik, kes täidab tema ülesandeid vastavalt valla moodustamise põhikirjale või kohaliku omavalitsuse organi juhi korraldusega volitatud isik või isik, kes täidab tema ülesandeid. ülesanded vastavalt valla moodustamise põhikirjale (edaspidi - volitatud isik kohaliku omavalitsuse organ), tagab munitsipaalõigusaktide suunamise Moskva linna volitatud täitevorganile 7 tööpäeva jooksul alates nende vastuvõtmisest (avaldamisest).

3. Paberkandjal omavalitsuse õigusaktid saadetakse koopiatena, mis on kinnitatud vastava kohaliku omavalitsuse organi pitseriga ja millele on alla kirjutanud omavalitsusorgani juht või tema ülesandeid täitev isik vastavalt omavalitsuse põhikirjale. moodustamisel, samuti elektroonilisel kujul.

4. Vallaõigusaktid saadetakse elektroonilisel kujul masinloetaval andmekandjal (diskett, ketas, mälupulk) või sidekanalite kaudu e-posti teel.

5. Teave munitsipaalõigusakti ametliku avaldamise (väljakuulutamise) allikate kohta ja Moskva linna volitatud täitevorgani - ametliku väljaande, milles munitsipaalõigusakt avaldati - ametlikul nõudmisel saadab osas 2 nimetatud isikud sellest artiklist, Moskva linna volitatud täitevorganile hiljemalt 15 tööpäeva jooksul alates munitsipaalõigusakti ametliku avaldamise (väljakuulutamise) kuupäevast.

6. Täiendav teave saadetakse Moskva linna volitatud täitevorganile vastavalt kohalikule omavalitsusele.

7. Käesoleva artikli 2. osas nimetatud isikud tagavad esitatud teabe täpsuse, asjakohasuse, avatuse ja täielikkuse.

Artikkel 5. Omavalitsuste normatiivaktide registri pidamine

1. Moskva linna volitatud täitevorgan kontrollib munitsipaalõigusaktide regulatiivset olemust ja munitsipaalnormatiivide registrisse kandmist 30 tööpäeva jooksul alates kuupäevast, mil volitatud täitevorgan on need kätte saanud. Moskva linnast.

2. Käesoleva artikli 1. osas nimetatud tähtaega võib pikendada, kuid mitte rohkem kui 15 tööpäeva võrra, kui on vaja täiendavalt kontrollida föderaalasutustelt täiendava teabe saamisega seotud kohaliku omavalitsuse õigusakti regulatiivset olemust. nimetatud seaduse artikli 3 3. osas.

3. Dokumentaalsel kujul (paberkandjal) valla normatiivaktide registri aluseks on valla normatiivaktide arhiivifond (edaspidi nimetatud arhiivifond).

4. Arhiivifond koosneb valla normatiivaktide toimikutest (kaustadest). Munitsipaalõigusakti juhtum koosneb valla normatiivaktist, mis on kantud valla normatiivaktide registrisse, selle ametliku avaldamise (väljakuulutamise) allikatest ja selle juurde kuuluvast täiendavast teabest.

5. Menetlus arhiivifond määrab Moskva valitsus.

6. Elektroonilisel kujul omavalitsuste normatiivaktide registri aluseks on andmekogu.

7. Omavalitsuste normatiivaktide menetlemise ja omavalitsust reguleerivate õigusaktide föderaalaktidele, Moskva linna õigusaktidele, vastava omavalitsuse moodustamise põhikirjale vastavuse kontrollimise korra määrab kindlaks linna volitatud täitevorgan. Moskva.

Artikkel 6. Omavalitsuste normatiivaktide viimine kooskõlla föderaalseadustega, Moskva linna õigusaktidega, omavalitsuse moodustamise põhikirjaga

1. Kui munitsipaalõigusaktides ilmnevad sätted, mis ei vasta föderaalseadustele, Moskva linna õigusaktidele, omavalitsusüksuse põhikirjale, saadab Moskva linna volitatud täitevorgan oma arvamuse kohalikele omavalitsustele. , kohalike omavalitsuste juhid või isikud, kes täidavad oma ülesandeid vastavalt valla põhikirjale. Selle järelduse koopia võib saata prokuratuuri (osa muudetud kujul, jõustus 21. novembril 2011 Moskva linna 19. oktoobri 2011 seadusega N 46).

2. Osa on kaotanud kehtivuse 21. novembril 2011 - Moskva linna 19. oktoobri 2011 seadus N 46 ..

3. Kui kohalikud omavalitsuse organid, omavalitsusorganite juhid või isikud, kes täidavad oma ülesandeid vastavalt omavalitsusüksuse põhikirjale, tegid 30 päeva jooksul Moskva linna volitatud täitevorgani järelduse kättesaamise kuupäevast. ei võta meetmeid omavalitsust reguleeriva õigusakti kooskõlla viimiseks föderaalseadustega, Moskva linna õigusaktidega, omavalitsuse hartaga, Moskva linna volitatud täitevorgan teavitab sellest Moskva linnapead ja esitab ettepanekud omavalitsuste normatiivaktides tuvastatud vastuolude kõrvaldamine.

Artikkel 7. Teabe esitamine omavalitsuste normatiivaktide registrist

1. Teabe edastamist omavalitsuste normatiivaktide registrist tagab Moskva linna volitatud täitevorgan.

2. Omavalitsuste normatiivaktide registrist andmete esitamise korra määrab Moskva valitsus.

3. Taotleja kirjalikul taotlusel saab talle teavet esitada paberkandjal või masinloetaval kandjal (diskett, ketas, välkmälu), samuti Moskva linna volitatud täitevorgani ametliku veebisaidi kaudu.

4. Omavalitsuste normatiivaktide registrist on toodud järgmised andmed:

1) taotletava omavalitsust reguleeriva õigusakti olemasolu kohta omavalitsust reguleerivate õigusaktide registris;

2) omavalitsust reguleeriva õigusakti registreerimise kuupäev ja number;

3) valla õigustloova akti üksikasjade kohta (vallaalase õigusakti vastu võtnud organi nimi, ametnik, liik, vastuvõtmise (allkirjastamise) kuupäev, number, ametinimetus);

4) valla õigusakti muutmise (täiendamise), tühistamise (kehtetuks tunnistamise) kohta;

5) umbes ametlik väljaanne, milles avaldati (välja kuulutati) valla normatiivne õigusakt.

5. Moskva linna volitatud täitevorgan väljastab taotleja kirjalikul nõudmisel omavalitsust reguleeriva õigusakti teksti koopia, väljavõtte omavalitsust reguleeriva õigusakti tekstist, teabe täiendava teabe kohta. omavalitsust reguleeriv õigusakt.

Artikkel 8. Rahaline toetus omavalitsuste normatiivaktide registri pidamiseks

Omavalitsuste normatiivaktide registri pidamise kulud rahastatakse Moskva linna eelarve arvelt.

Artikkel 9. Üleminekusätted

1. Käesoleva seaduse artiklis 4 sätestatut kohaldatakse kohaliku omavalitsuse organi, kohaliku omavalitsuse organi juhtide või oma ülesandeid täitva isiku poolt vastuvõetud (antud) kohalike omavalitsuste õigusaktide suhtes alates omavalitsusüksuse põhikirjast alates. 1. jaanuar 2009.

2. Kohaliku omavalitsuse organite, omavalitsusorganite juhtide või vastavalt valla põhimäärusele oma ülesandeid täitva isiku poolt enne 1. jaanuari 2009 vastu võetud (antud) munitsipaalõigusaktid saadetakse linna volitatud täitevorganile. Moskva 1. septembriks 2009 aastal.

3. Moskva linna volitatud täitevorganil viia enne käesoleva seaduse jõustumist vastu võetud munitsipaalnormatiivaktid munitsipaalnormatiivide registrisse 2010. aasta 1. juuniks.

Artikkel 10. Käesoleva seaduse jõustumine

Moskva linnapea
Yu.M. Lužkov

Dokumendi läbivaatamist arvesse võttes
muudatused ja täiendused
koostanud JSC "Codex"

Omadused ja tüübid. Omavalitsuse õigusaktide register.

Õigusakt on dokument, mis sisaldab ametiasutuste poolt tema pädevusse kuuluvates küsimustes tehtud ametlikku otsust. Munitsipaalõigusaktid on HÜ elanike või HM organite ja võlgnike poolt otseselt tehtud otsustused küsimustes kohalik tähtsus ja eraldi riigivõimu all. MO-s võetakse vastu järgmist tüüpi õigusakte: 1. Harta (erandjuhtudel vastu võetud esinduskogu või elanikkonna poolt). 2. Otsused (vastu võetud saadikute poolt kollegiaalselt). 3.Kaitseministeeriumi juhi otsused, ptk kohalik administratsioon kohaliku tähtsusega küsimustes. 4. Kaitseministeeriumi juhi ja administratsiooni juhi korraldused LSG organite korralduse ja tegevuse kohta. 5. Juhtide käsud ja käsud struktuuriüksused kohalik haldus 6. Sätted (see on haldusliku iseloomuga aktiga kinnitatud staatuse või orgaanilise sisu või subjekti, s.o. temaatilise sisu, õigusakt).

MO HARTA töötatakse välja iseseisvalt ja on registreeritud justiitsorganites. OTSUSED kehtestavad üldsiduvad reeglid, võetakse vastu häälteenamusega. MÄÄRUSE vormis antakse reeglina välja akte, millel on inimeste ja kodanike õigusi ja vabadusi ning kohustusi mõjutav normatiivne sisu. Otsuse ja korralduse tekst sisaldab sisemist struktuuri. See sisaldab kindlakstegevat ja administratiivset osa. Kui dokumendi sisuline osa selgitusi ei vaja, siis tuvastav osa puudub. Haldusosa otsustes ja korraldustes tuleks ette näha: 1. Esineja konkreetsed ülesanded. 2. ülesannete täitja organisatsioonide täpsed nimetused. 3. Juhataja asetäitja kontrollimise korraldus koos täitmise käigu vaheinformatsiooni ja kontrolli eemaldamise küsimuse lahendamiseks vajaliku teabe andmise tähtajaga. 4. Märge varem vastu võetud haldusdokumendi kontrolli alt eemaldamise kohta.

Struktuuriüksuste juhtide korraldusi ja korraldusi võib tühistada kohaliku omavalitsuse juht. Munitsipaal-NPA, sealhulgas rahvahääletusel vastu võetud otsused, tuleb kanda Vene Föderatsiooni moodustava üksuse munitsipaal-NPA registrisse, mille korraldamise ja hooldamisega tegelevad selle subjekti riigiasutused. Munitsipaal-NPA föderaalne register koosneb Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste munitsipaal-NPA registritest. Kohalike npa föderaalregistrit peab volitatud föderaalne täitevorgan valitsuse kehtestatud viisil.

1. Munitsipaalõigusaktide süsteem hõlmab:

1) valla põhimäärus, kohalikul rahvahääletusel (kodanike kogunemisel) vastuvõetud õigusaktid;

2) normatiiv- ja muud õigusaktid esinduskogu omavalitsuse moodustamine;

3) omavalitsusüksuse juhi, kohaliku omavalitsuse ja teiste omavalitsusorganite ning kohaliku omavalitsuse ametnike õigusaktid, mis on sätestatud omavalitsusüksuse põhimääruses.

2. Valla põhikiri ja kohalikul rahvahääletusel (kodanike kogunemisel) vastuvõetud õigusaktide vormis tehtud otsused on kõrgeima astme aktid. juriidilist jõudu munitsipaalõigusaktide süsteemis, omavad vahetut mõju ja neid kohaldatakse kogu valla territooriumil.

Muud valla õigusaktid ei tohi minna vastuollu valla moodustamise põhikirjaga ja kohalikul rahvahääletusel (kodanike kogunemisel) vastuvõetud õigusaktidega.

3. Omavalitsuse esinduskogu föderaalseadustega, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse seadustega, omavalitsuse hartaga tema pädevusse antud küsimustes teeb otsuseid, millega kehtestatakse valla territooriumil siduvad eeskirjad, otsus vallavanema ametist tagasi kutsumise kohta ning otsused valla esinduskogu tegevuse korraldamise ja muudes föderaalseadustega, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustega tema pädevusse antud küsimustes, valla põhikiri. Omavalitsuse esinduskogu otsused, millega kehtestatakse valla moodustamise territooriumil kohustuslikud eeskirjad, võetakse vastu omavalitsuse esinduskogu kehtestatud arvu saadikute häälteenamusega, kui käesolev ei sätesta teisiti. Föderaalseadus.

4. Vallavanem annab oma valla põhimääruse ja valla esinduskogu otsustega kehtestatud volituste piires määrusi ja korraldusi valla esinduskogu tegevuse korraldamise kohta, kui valla esinduskogu tegevuse korraldamise kohta annab vallavanem oma volituste piires valla esinduskogu tegevust. vallavanem teostab valla esinduskogu esimehe volitusi või kohaliku omavalitsuse otsuseid ja korraldusi käesoleva artikli 6. osas nimetatud küsimustes, kui vallavanema volitusi teostab vallavanem. kohalik administratsioon.

5. Valla esinduskogu esimees annab vastu otsuseid ja korraldusi valla esinduskogu tegevuse korraldamise kohta, kirjutab alla valla esinduskogu otsustele, mis ei ole regulatiivse iseloomuga.

6. Kohaliku omavalitsuse juht annab oma föderaalseadustega, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustega, omavalitsuse põhikirjaga, omavalitsuse esinduskogu normatiivaktidega kehtestatud volituste piires välja otsuseid kohalik omavalitsus kohaliku tähtsusega küsimustes ja teatud riigivolituste rakendamisega seotud küsimustes on föderaalseaduste ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustega üle antud kohaliku omavalitsuse organitele, samuti kohaliku omavalitsuse korralduste korraldamise kohta. kohaliku omavalitsuse tööst.

7. Teised kohaliku omavalitsuse ametnikud annavad korraldusi ja korraldusi küsimustes, mis on omavalitsuse põhikirjaga antud nende pädevusse.

Artikli 43 lõige 1. Omavalitsuste normatiivaktide föderaalne register

1. Kohalikul rahvahääletusel (kodanike kogunemisel) vastu võetud munitsipaalõigusaktid, sealhulgas õigusaktide vormis tehtud otsused, tuleb kanda Vene Föderatsiooni moodustava üksuse munitsipaalnormatiivaktide registrisse, mille korraldamist ja hooldamist teostavad Vene Föderatsiooni moodustava üksuse riigiasutused Vene Föderatsiooni moodustava üksuse seadusega kehtestatud korras.

2. Munitsipaalnormatiivide föderaalne register koosneb Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste munitsipaalregulatiivsete õigusaktide registritest.

3. Munitsipaalnormatiivaktide föderaalset registrit peab volitatud föderaalne täitevorgan Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud viisil.

Alates 1. jaanuarist 2009 on Vene Föderatsioonis kehtinud munitsipaalõigusaktide föderaalne register. Selle käitumine on ette nähtud föderaalseadusega "On üldised põhimõtted kohaliku omavalitsuse korraldus Vene Föderatsioonis ”(artikkel 43.1). Sellise registri loomise eesmärk on tagada omavalitsuste normatiivaktide registreerimine ja süstematiseerimine, kodanike põhiseadusliku õiguse elluviimine saada usaldusväärset teavet ning tingimuste loomine omavalitsuste normatiivaktide kohta teabe saamiseks ametiasutuste, kohalike omavalitsuste poolt. valitsused, ametnikud ja organisatsioonid.

Lisaks nimetatud föderaalseadusele viiakse täna munitsipaalõigusaktide registri pidamise protseduur läbi ka järgmiste abivahenditega:

• - Vene Föderatsiooni valitsuse 10. septembri 2008. aasta dekreet nr 657 "Omavalitsust reguleerivate õigusaktide föderaalse registri pidamise kohta", millega kiideti heaks määrus munitsipaalõigust käsitlevate õigusaktide föderaalse registri pidamise kohta;
• - Vene Föderatsiooni justiitsministeeriumi 22. detsembri 2008. aasta korraldus nr 300 "Omavalitsust reguleerivate õigusaktide föderaalses registris sisalduva teabe esitamise korra kinnitamise kohta";
• - Vene Föderatsiooni justiitsministeeriumi 19. detsembri 2008. aasta korraldus nr 298 "Komunaalsete regulatiivsete õigusaktide föderaalse registri pidamisega seotud töö korraldamise kohta", millega kinnitati munitsipaalregulatiivsete õigusaktide föderaalse registri pidamise metoodika. tegusid.

Munitsipaalõigusaktide föderaalne register on oma olemuselt geograafiliselt jaotatud, see koosneb Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste munitsipaalõigusaktide registritest. Vene Föderatsiooni moodustava üksuse tasandil on Vene Föderatsiooni moodustava üksuse munitsipaalõigusaktide registri pidamise kord sätestatud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustega.

Kõikidel registritel (munitsipaalõigusaktide föderaalne register ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste munitsipaalõigusaktide registrid) on üksteisega tehnoloogiline liides. Samuti on need registrid seotud valdade põhimääruste registri ja valdade registriga.

Registrite pidamise põhimõteteks on järgmised põhimõtted: registrites sisalduva teabe asjakohasus, juurdepääsetavus ja usaldusväärsus. Moodustamisprotsesside läbipaistvus juriidilist teavet osariigis - üks tõhusa korruptsioonivastase võitluse tingimusi.

Munitsipaalõigusaktide föderaalset registrit haldab Vene Föderatsiooni justiitsministeerium. Selleks tegutseb Vene Föderatsiooni justiitsministeerium Teaduskeskus juriidilist teavet.

Registrit peavad Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste volitatud riigivõimu organid Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete kulul.

Tänapäeval kuuluvad kõik kohaliku omavalitsuse normatiivaktid, sealhulgas õigusaktide vormis tehtud otsused, mis on vastu võetud kohalikul rahvahääletusel (kodanike kogunemine), lisamisele Vene Föderatsiooni moodustava üksuse munitsipaalregulatiivsete õigusaktide registrisse.

Kõik Vene Föderatsiooni moodustava üksuse munitsipaalnormatiivaktide registrid kantakse munitsipaalõigusaktide föderaalsesse registrisse kolme tööpäeva jooksul alates munitsipaalõigusaktide kättesaamise kuupäevast.

Kohalike normatiivaktide (nii föderaal- kui ka Vene Föderatsiooni subjektide) registreid peetakse elektrooniliselt vene keeles, kasutades automatiseeritud infosüsteem vallaregistri pidamine. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste munitsipaalnormatiivide registrid kuuluvad alaliselt säilitamisele föderaalregistri osana, olenemata sellest, kas need aktid on muutunud kehtetuks või mitte.

Register sisaldab nii avaldatud kui ka avaldamata valla õigusakte. Sel juhul tuleb lisada kõik valla õigusaktid, millega muudetakse (täiendatakse), tühistatakse või tunnistatakse kehtetuks valla õigusakte tervikuna või osaliselt. Lisaks munitsipaalõigusaktidele endile on registritesse lisatud ka nende aktide lisainfot. See teave sisaldab järgmist:

• - Vene Föderatsiooni moodustava üksuse volitatud riigivõimu eksperdiarvamused Vene Föderatsiooni moodustava üksuse munitsipaalõigusaktide registri pidamise kohta munitsipaalaktide jaoks;
• - prokuröri vastuse aktid, mis on vastu võetud seoses munitsipaalaktidega (esitised, protestid ja avaldused kohtule);
• - otsused, otsused ja määratlused föderaalkohtudüldine jurisdiktsioon;
• - föderaalsete vahekohtute otsused, otsused ja määrused;
• - Vene Föderatsiooni moodustava üksuse konstitutsioonikohtu (põhiseadusliku) kohtu otsused ja resolutsioonid kohtuasjades, mis käsitlevad munitsipaalõigusaktide vastavust Vene Föderatsiooni moodustava üksuse põhiseadusele (hartale);
• - monopolivastaste asutuste ettekirjutused;
• - riigiasutuste aktid munitsipaalaktide tühistamise või toimimise peatamise kohta osas, mis reguleerib kohalike omavalitsuste poolt neile üle antud teatud riigivolituste teostamist. föderaalseadus või Vene Föderatsiooni moodustava üksuse seadus;
• - kirjad, muu teave, mis on saadud prokuratuurilt, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse valitsusorganitelt, kohalikelt omavalitsusorganitelt ja muudelt valitsusorganitelt.

Registris sisalduvatele andmetele on kehtestatud erinõuded. Registrisse kantakse:

• - valla aktide registreerimisnumbrid registris;
• - vallaaktide tekstid ja lisainfo;
• - munitsipaalaktide andmed (akti liik ja selle vastu võtnud organi (organite) nimi, akti vastuvõtmise (allkirjastamise) kuupäev, selle number (numbrid) ja nimi);
• - lisateabe üksikasjad (liik, kuupäev, number, nimi (kui on), asjaomase asutuse nimi).

Munitsipaalõigusaktiga seoses tehakse pärast läbivaatamist (või muu täiendava teabe alusel) registrisse märge, kas see vastab või ei vasta föderaalseadustele, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste õigusaktidele. ja valla harta, samuti selle kohta, kas see on kohaldatav või mitte.

Kui vallaaktiga tehakse vallaseaduses mittenormatiivseid muudatusi ega kehtestata uusi õigusnorme, samuti kui vallaakt on pärast selles muudatuste tegemist kaotanud oma normatiivse iseloomu, siis tehakse kanne: „ei kehtestata. nõuab juriidilist ekspertiisi”.

Kui seaduslik hoolsuskohustus valla seadus ei tehtud, on registris kanne “õigusekspertiisi ei tehtud”.

Registris on vallaakti kehtivuse kohta järgmine teave:

• - aktiivne;
• - kehtetuks (kui vallaakti tühistab või tunnistab kehtetuks selle vastu võtnud organ, samuti kui kohus tunnistab vallaakti kehtetuks);
• - tegevus peatatakse;
• - ei ole jõustunud (kui vallaseadus on vastu võetud, kuid tekstis on märge jõustumise kohta teatud aja möödudes pärast ametlikku avaldamist (väljakuulutamist) või jõustumise kuupäeval).

Omavalitsuse akte tuleb hoida ajakohasena viidetega vallaaktidele, mis muudavad (täiendavad), tühistavad (kehtetuks tunnistavad) ja (või) peatavad põhi(alg)akti.

Täielikult märgitakse ära vallaakti ametliku avaldamise allika nimi. Kui ametliku väljaande jaoks on mitu allikat, märgitakse kõik saadaolevad allikad.

Vallaakti registrisse kandmisel salastatakse see vastavalt aktsepteeritud vallaaktide klassifikaatoritele (olenevalt reguleerimise subjektist). Registri pidamisel omavalitsuste aktide liigitamine ja otsing valdade vastavatel territooriumidel 2010.a. Ülevenemaaline klassifikaator valdade territooriumid (OKTMO).

E-posti aadress kohaliku omavalitsuse määruste saatmiseks -[e-postiga kaitstud]

Sahha Vabariigi (Jakuutia) munitsipaalõigust reguleerivate õigusaktide register (edaspidi register)

1. Register on hajutatud andmekogu, mis sisaldab elektroonilisel kujul (masinloetaval andmekandjal) ja (või) dokumentaalsel kujul (paberkandjal) valla reguleerivaid õigusakte, sealhulgas kohalikul rahvahääletusel vastu võetud valla normatiivaktide vormis tehtud otsuseid. (kodanike kokkutulekule).

2. Register on osa Omavalitsuste normatiivaktide föderaalne register.

3. Registri pidamise põhimõteteks on registris sisalduva teabe asjakohasus, usaldusväärsus, üldine kättesaadavus ja avatus.

4. Registrit peetakse alusel tarkvara tööriistadüle kantud kehtestatud kord volitatud föderaalse täitevorgani poolt munitsipaalõigusaktide föderaalregistri pidamiseks ja metoodiliseks toetamiseks (edaspidi - volitatud föderaalorgan täidesaatev võim).

5. Registrit peab Sahha Vabariigi (Jakuutia) volitatud täitevorgan - Riigikomitee Sakha Vabariigi (Jakuutia) kohtunik.

6. Registrit peetakse elektroonilisel kujul (masinloetaval kandjal) ja (või) dokumentaalsel kujul (paberkandjal).

Juurdepääs Sahha Vabariigi (Jakuutia) munitsipaalnormatiivaktide registrile:

Vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 09.10.2008 dekreedi nr 657 "Omavalitsuste reguleerivate õigusaktide föderaalse registri pidamise kohta" 4. osale antakse kodanikele ja organisatsioonidele teave, mis sisaldub riigi föderaalregistris. omavalitsust reguleerivad õigusaktid ühtse veebilehe kaudu avalikke teenuseid Internetis (avalike teenuste portaal).

Sahha Vabariigi (Jakuutia) munitsipaalregistri andmebaasi kantud munitsipaalõigusakte ja nende kohta lisateavet leiate ametlikult veebisaidilt. Selleks minge föderaalsele veebisaidile http://zakon.scli.ru valige joonisel punasega märgitud jaotises "Sahha Vabariik (Jakuutia)" piirkond

E-posti aadress kohaliku omavalitsuse määruste saatmiseks - [e-postiga kaitstud]

Sahha Vabariigi (Jakuutia) munitsipaalrajoonides omavalitsust reguleerivate õigusaktide registri pidamise eest vastutavate isikute nimekiri