Töökaitset kontrollivad organid töökohal. Töökaitse riiklik järelevalve ja kontroll ettevõtetes

Vastavalt föderaalseadusele " Töökaitse aluste kohta Vene Föderatsioonis» Tööohutust juhivad täidesaatev ja seadusandlik võim.

Praegu on töökaitse peamine juhtorgan Tervise- ja sotsiaalarengu ministeerium Venemaa Föderatsioon(Rossini tervishoiu ja sotsiaalarengu ministeerium), kes vastutab arenduse eest avalik kord ja õiguslik regulatsioon tervishoiu, sotsiaalarengu, tööjõu, sotsiaalkindlustuse, tingimuste ja töökaitse valdkonnas, aga ka mitmetes muudes valdkondades.

Venemaa tervishoiu ja sotsiaalarengu ministeerium ei ole õigustatud täitma tööohutuse (kaitse) valdkonna kontrolli ja järelevalve ülesandeid, mis on pandud teistele teenistustele.

Töökaitse valdkonna riikliku poliitika kujundamine on usaldatud Sotsiaalsuhete osakonna tööohutuspoliitika osakond Venemaa tervishoiu ja sotsiaalarengu ministeerium.

Töökaitsetalitused on loodud föderatsiooni subjektide täitevasutustes ning Venemaa tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeeriumi territoriaalsetes allüksustes.

Kohalik haldus vastavalt föderaalseadusele " Kohaliku omavalitsuse kohta Vene Föderatsioonis» tagab sanitaareeskirjade, normide ja hügieeninormide järgimise oma linnaosade territooriumil, sh tootmisruumide.

Tööohutuse juhtimissüsteemi kõige olulisem funktsioon on järelevalve ja kontroll seadusandlike ja normatiivsete õigusaktide täitmise eest. Töökaitse järelevalve ja kontroll toimub läbi riikliku järelevalve ja osakonna kontroll.

Praegu on peamised tööohutuse (kaitse) valdkonna järelevalvet ja kontrolli teostavad asutused järgmised teenistused (föderaalne järelevalve):

1. föderaalteenistus tööjõu ja tööhõive jaoks (Rostrud), mida haldab Venemaa tervishoiu- ja sotsiaalarenguministeerium;

2. Venemaa tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeeriumile alluv föderaalne tarbijaõiguste kaitse ja elanikkonna heaolu järelevalve talitus (Rospotrebnadzor);

3. Tervise- ja sotsiaalarengu föderaalne järelevalveteenistus (Roszdravnadzor), mis allub Venemaa tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeeriumile;

4. Föderaalne ökoloogiliste, tehnoloogiliste ja tuumajärelevalve(Rostekhnadzor), allub otse Vene Föderatsiooni valitsusele;

5. Riiklik tuletõrjejärelevalve (Rospožnadzor);

6. Riiklik liiklusohutuse inspektsioon (GIBDD).

Vaatleme nende teenistuste ja organite peamisi järelevalve- ja kontrollifunktsioone.

Föderaalne töö- ja tööhõiveteenistus(Rostrud) teostab järelevalvet ja kontrolli tööseadusandluse ja tööõiguse norme sisaldavate normatiivaktide täitmise üle, samuti teeb kontrolle, ekspertiise, annab siduvaid korraldusi tööseadusandluse rikkumiste kõrvaldamiseks ja süüdlaste vastutusele võtmiseks, analüüsib riigi- ja tööõigusnorme. põhjused töövigastus ettepanekute väljatöötamine selle ennetamiseks ja mitmeteks muudeks funktsioonideks.

Tarbijaõiguste kaitse ja elanikkonna heaolu järelevalve föderaalne talitus (Rospotrebnadzor) teostab riiklikku sanitaar- ja epidemioloogilist järelevalvet sanitaaralaste õigusaktide (hügieenilised sanitaarnormid ja eeskirjad) täitmise üle ning korraldab hooldust sotsiaal-hügieeniline jälgimine Venemaa sanitaar- ja epidemioloogiateenistuse tegevus.

Tervise ja sotsiaalarengu föderaalne järelevalveteenistus (Roszdravnadzor) teostab kontrolli meditsiinilise ja sotsiaalekspertiisi läbiviimise ning tööõnnetuse ja kutsehaigestumise tagajärjel töövõime kaotuse astme tuvastamise korra üle.

Föderaalne ökoloogilise, tehnoloogilise ja tuumajärelevalve teenistus (Rostekhnadzor) on suurim järelevalveteenistus, selle volitused on väga laiaulatuslikud ning ühtviisi seotud nii töökaitse, keskkonna kui ka eriolukordadega. Talitus on aatomienergia kasutamise ohutust riikliku reguleerimise asutus, valdkonna volitatud asutus tööstusohutus, riiklik mäejärelevalveasutus, riiklik energeetikajärelevalve asutus, volitatud asutus atmosfääriõhu kaitse alal. Rostekhnadzori järelevalve- ja kontrollifunktsioonid on üsna ulatuslikud.

Tööohutuse valdkonnas jälgib ja kontrollib Rostekhnadzor tõstemasinate ja -mehhanismide, surveanumate ohutut käitamist, mineraalide arendamise ohutut tööd, elektri- ja soojusseadmete õiget projekteerimist ja tööohutust ning ioniseeriva kiirguse allikaks olevate seadmete käitamise eeskirjade järgimine.

Erinevalt teistest järelevalveteenustest on Rostekhnadzoril antud õigus vastu võtta määrusi ja litsentsida ettevõtete ja organisatsioonide tööd talle määratud tegevusalal.

Riiklik tuletõrjejärelevalve (Rospozhnadzor) teostab järelevalvet tuleohutusnõuete täitmise ja tuletõkkemeetmete rakendamise üle.

Riiklik liiklusohutuse inspektsioon (GIBDD) jälgib ohutut töötamist Sõiduk.

Loetletud järelevalveasutused ehitatud territoriaalsel alusel.

Nende organite esindajatel on õigus:

1) takistamatu juurdepääs allasutustele;

2) ametiasutustelt saada täidesaatev võim, kohalik omavalitsus ja ettevõtete, organisatsioonide ja asutuste juhtkond kogu oma tööks vajaliku teabe;

3) annab tööandjatele ja ametnikele siduvaid korraldusi: kohustada neid vastavalt Vene Föderatsiooni kehtestatud õigusaktidele. haldusõiguserikkumisi määrata trahvid;

4) peatada üksikute üksuste ja seadmete töö, kui tekib oht töötajate elule ja tervisele kuni selle kõrvaldamiseni.

Riiklik järelevalve hukkamiseks tööseadusandlus ja muud õigusaktid, tööõnnetuste uurimine aastal õigel ajal saab treenida Vene Föderatsiooni prokuratuur. Otsuse teeb prokuratuurijuurdluse tulemuste põhjal kohtusüsteem(kohtud).

Föderaalne tööinspektsioon (Rostrudinspektsiya). Üks riikliku järelevalve ja kontrolli organeid on Venemaa Rostrudi alluvuses asuv föderaalne tööinspektsioon (Rostrudinspektsiya). Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riiklikud tööinspektsioonid alluvad föderaalsele tööinspektsioonile, kohalikud omavalitsused täitevvõim ja piirkondadevahelised inspektsioonid, mis luuakse osana territoriaalsed organid tööjõu järgi. Tööjärelevalve süsteem teostab järelevalvet ja kontrolli Vene Föderatsiooni töö- ja töökaitsealaste õigusaktide, töötaja tervisele tekitatud kahju hüvitamist, sotsiaalkindlustust ja kollektiivlepingute rakendamist käsitlevate normatiivaktide täitmise üle, organisatsioonid ja asutused, olenemata omandiõigusest.

Vene Föderatsiooni töötingimuste riiklik ekspertiis töötab koostöös loetletud järelevalveasutustega. Ta teostab kontrolli ohtlike ja kahjulike tööliikide üle, määrab kindlaks tegevusalade, töökohtade, elukutsete, ametikohtade ja näitajate loetelu, mille jaoks kehtestatakse sooduspension, lisapuhkused, hüvitised ja hüvitised, annab organisatsioonilisi ja metoodilisi juhiseid töökohtade sertifitseerimiseks töötingimuste ja selle tulemuste kontrollimise osas, sertifitseerimine tootmisruumide töökaitsenõuete täitmise eest.

osakonna kontroll töökaitse- ja töötervishoiuteenuseid viivad läbi ministeeriumide, osakondade, ühingute, kontsernide töökaitsetalitused.

Ettevõtetes, organisatsioonides ja asutustes viivad seda kontrolli läbi ettevõtete töökaitsetalitused ning nende puudumisel (väikese töötajate arvuga) töökaitseinsenerid või isikud, kellele on korraldusel nende ülesannete täitmine usaldatud. kohustusi. Lisaks viivad seda tüüpi kontrolli läbi osakondade ja osakondade juhid.

avalik kontroll tööseadusandluse ja töökaitse järgimisega tegelevad ametiühingud, eelkõige ametiühingukomisjonid. Lisaks valitakse välja töökollektiivi volitatud (usaldusisikud), kes teostavad avalik kontroll.

Tingimuste ja töökaitse kontrolli liigid võib olla valikuline, pidev, atesteeriv, planeeritud, planeerimata, suunatud, kompleksne.

Planeerimata kontrollid töökaitseteenistuse poolt läbi viidud seoses erinevate rikete, õnnetuste, vahejuhtumitega.

Sihtkontrollid teostatakse reeglina kogu toodangu ulatuses. Nende läbiviimisel kontrollitakse teatud tüüpi tootmisseadmeid või -vahendeid kollektiivkaitse(nt ventilatsioon, valgustus).

Põhjalikud kontrollid viiakse läbi eraldi tootmiskoha mastaabis, samas kui igat tüüpi seadmed, tehnoloogilised protsessid, kollektiivsed ja isikukaitse, samuti ruumide ehituskonstruktsioonide seisukord (töökoda).

Töökaitseseisundi kontrolli korraldamine on üks peamisi töövaldkondi, et ennetada tööõnnetusi, õnnetusi või muid tööjuhtumeid. Selle tõestuseks on lihtne arusaadav valem: „Kui õigeaegselt kontrolli teostada, tuvastada tõsiseid tagajärgi kaasa tuua võivad rikkumised, võtta kasutusele asjakohased meetmed, siis vigastusi ega muid õnnetusi ei juhtu! Kontrolli ei ole teostatud või ei ole teostatud õigeaegselt, rikkumisi ei ole tuvastatud, vastavaid abinõusid ei ole rakendatud - erinevate tagajärgedega õnnetused on tõenäolised.

Tööandja on kohustatud tagama töötingimuste kontrolli korraldamise töökohal, samuti isiku- ja kollektiivkaitsevahendite õige kasutamise töötajate poolt.

Töökaitse seisukorra üle on kontrolli ja järelevalve tüübid järgmised.

1. Riiklik järelevalve ja kontroll tööseadusandluse täitmise üle (viib: Riiklik Raudteetranspordi Tööinspektsioon; Riiklik energeetika- ja tuletõrjejärelevalve asutused, föderaalvõimud täitevvõim, spetsiaalselt volitatud tööstusohutuse valdkonnas; sanitaar-hügieenilise ja epidemioloogilise profiiliga asutused ja organisatsioonid, samuti muud töökaitse seisundit kontrollivad ja järelevalvet teostavad föderaalsed organid, täitevasutused, kes teostavad järelevalvet kehtestatud tegevusvaldkonnas vastavalt Vene Föderatsiooni kehtivatele õigusaktidele) ;

2. Avalik kontroll töötajate õiguste ja õigustatud huvide järgimise üle töökaitse valdkonnas, mida viivad läbi Venemaa Raudteetöötajate ja Transpordiehitajate Ametiühing ja muud Venemaa Raudtee (Dorprofsozh doroga ja maantee-tercomid) töötajate poolt valitud esindajad. osakonnad, sh Tehniline Tööinspektsioon, ametiühingukomisjonide esimehed, töökaitsevolinikud ja teised teede struktuuriüksuste ametiühingukomisjonide esindajad).

3. Kontroll töökaitse seisukorra üle Venemaa Raudteel (osakondlik, korporatiivne, tootmine. Kõiki neid nimesid leidub sageli dokumentides). Seda tüüpi kontroll on "sisemine", mida korraldavad Venemaa raudteede, teede, osakondade, ettevõtete vastava taseme tööandjad.

Seda korraldavad ja viivad ellu:

– töökaitse ja tööohutuse osakond, Venemaa Raudtee juhtimisaparaadi osakondade juhid ja spetsialistid;

- teede, talituste, direktoraatide, keskuste, osakondade, osakondade ja struktuuriüksuste juhatajad;

– töökaitse- ja tööohutusteenused raudteed, teede töökaitse- ja tööohutuse osakonnad.

Töökaitse olukorra üle üldiselt Venemaa raudteel ja eriti maanteedel kontrollitakse järgmistes valdkondades.

1. Põhjalikud ja sihipärased kontrollid. Põhjalikud kontrollid viiakse läbi vastavalt vastavatel tasanditel kinnitatud plaanidele. Raudteel teostab töötervishoiu ja tööohutuse amet igakülgset kontrolli vähemalt kord viie aasta jooksul. Raudtee osakondades ja direktoraatides - maanteede töökaitse- ja tööohutuse talitus vähemalt kord kolme aasta jooksul. Teetalituste struktuuriüksustes - teedeosakonna töökaitse ja tööohutuse osakond koos osakondade juhatajate ja spetsialistidega liiklusolukorrast tulenevate tähtaegade jooksul (ehk Sel hetkel vähemalt kord kahe aasta jooksul).

Tervikliku auditi läbiviimisel kontrollitakse töökorraldust põhilistes töökaitsevaldkondades, olenevalt kontrolli tasemest ja objektist, vastavalt Töökaitse seisukorra kontrollimise põhiküsimuste loetelule (määratakse liiklusolukorraga). ). Tehakse põhjalikke kontrolle, et teha kindlaks töökaitsealase töö korraldamise ja töövigastuste ennetamise tegelik olukord üksuses. Tervikliku kontrolli läbiviimiseks sobival tasemel luuakse töökaitse- ja tööohutuse juhtide ja spetsialistide komisjonid (koosnevad vähemalt kolmest inimesest), komisjonide töös saavad osaleda riiklike ja avalike kontrolliorganite esindajad.

Tervikliku auditi (ja ka plaanilise sihtauditi) läbiviimiseks antakse hiljemalt kaks nädalat enne selle algust korraldus (või telegraafiline juhis), millega määratakse kindlaks komisjoni koosseis, auditi objekt ja aeg.

Tervikliku (siht)kontrolli tulemused dokumenteeritakse aktiga. Ülevaatusakti koostamisel on lubatud märkida ainult ilmnenud puudused.

Tervikliku (siht)auditi tulemuste põhjal korraldab auditeeritava üksuse juht kahe nädala jooksul koosoleku auditi aruande läbivaatamiseks, töötab välja meetmed tuvastatud puuduste kõrvaldamiseks, määrab nende rakendamise tähtajad, vastutavad teostajad, kuuleb vastutustundlikud töötajad ja auditeeritud osakondade juhid umbes võetud meetmed ja tuvastatud rikkumiste kõrvaldamise käigu, annab auditimaterjalide läbivaatamise tulemuste põhjal korralduse. Materjalide koopiad esitatakse inspektorile. Aruanded auditi käigus tuvastatud puuduste kõrvaldamiseks kavandatud meetmete rakendamise kohta esitatakse kord kvartalis kuni meetmete täieliku rakendamiseni neile, kellele kõik eeltoodud materjalid saadeti.

Põhjalike ja sihipäraste auditite tulemused vaatavad üle ka tippjuhid (ettevõtted, teed, teedeosakonnad).

Sihtkontrolli raudteerajatistes, Venemaa Raudtee funktsionaalsetes harudes viivad läbi Venemaa Raudtee juhtimisaparaadi allüksused, Venemaa Raudtee struktuuriüksused vastavalt töö- ja tööstusohutuse osakonnaga kokkulepitud ja Venemaa asepresidendi poolt heaks kiidetud ajakavadele. Raudtee, mitte harvem kui kord viie aasta jooksul. Plaanseid sihtkontrolle ei tohiks teedel läbi viia samal aastal, kui Töötervishoiu ja Tööohutuse Ameti läbiviidav hoolsuskontroll.

Sihtkontrolli tee struktuursetes allüksustes viivad läbi talitused (osakonnad), direktoraadid, keskused, teedeosakonnad, teedeosakonna osakonnad vastavalt vastavate juhtide kinnitatud ajakavadele või tema korraldusel.

Töökaitse olulisemates küsimustes viiakse läbi sihtkontrolle, mis põhinevad iga-aastaste statistiliste aruannete, töövigastuste analüüsi ja töökaitse olukorra analüüsil, samuti Venemaa Raudtee korraldustel, korraldustel, maanteel, suunal teemajandus, talitused, direktoraadid, osakonnad, keskused, talitused ja töökaitse ja tööohutuse osakonnad.

Sihtkontrolle, olenevalt nende mahust ja iseloomust, võivad läbi viia komisjonid või üksikud juhid ja spetsialistid, kes on saanud töökaitsealase koolituse ja testimise.

Lisaks ajakava alusel läbiviidavatele sihtkontrollidele saab Venemaa Raudtee juhtkonna, teedevalitsuse, direktoraadi, keskuse, teedeosakonna korraldusel läbi viia teabe alusel plaaniväliseid sihtkontrolle. (käitusandmed), mis on saadud tee konstruktsiooniüksustelt, mis põhinevad avariide, õnnetuste, avariide, plahvatuste, tulekahjude ja muude raskete tagajärgedega kaasa toonud töökaitsenõuete rikkumiste uurimise materjalidel.

Plaanivälisest sihtkontrollist teatatakse kontrollitava üksuse juhtkonnale kontrolli korraldamiseks vajaliku aja jooksul telegraafi või muu sidevahendi abil.

Teeüksuste sihtkontrolli tulemusi arvestatakse samamoodi nagu tervikkontrolli.

2. Toimimiskontroll. Operatiivkontrolli viivad läbi Venemaa Raudtee juhtimisaparaadi allüksuste juhid ja spetsialistid, Venemaa Raudtee filiaalid ja muud struktuuriüksused (kõik tasemed) allüksustes ja töökohtadel.

Operatiivkontrolli läbiviimise peamised ülesanded: juhtide ja spetsialistide ametikohustuste rikkumiste tuvastamine töökaitse valdkonnas, töötingimuste ja töökaitse olukord töökohtadel, töötajate vastavus seaduste, Vene Föderatsiooni normatiivaktide nõuetele. , normatiivdokumendid Venemaa Raudtee ja maantee töökaitse kohta, samuti tootmisprotsesside vastavuse kohta töökaitsenõuetele.

Talituste, keskuste, osakondade, teededirektoraatide, teedeosakonna osakonnad ja osakonnad viivad läbi operatiivkontrolli vastavalt Venemaa Raudtee juhtide töökaitsealases töös osalemise standarditega kehtestatud korrale (reeglitele). ja ametlikud töökaitsekohustused.

Teede struktuuriüksuste juhid viivad läbi tööülevaatust vastavalt töökaitseseisundi kontrolli ja järelevalve asjakohaste sätete (standardite) kehtestatud korrale, mis on välja töötatud struktuuriüksustes, kus eeskirjad tuleb kehtestada. (igale struktuuriüksuse juhile vähemalt üks kontroll kuus) , tegevuskontrolli läbiviimise, ülevaatamise ja menetlemise kord.

Tegevusauditi tulemused dokumenteeritakse aktiga, millest üks eksemplar antakse tuvastatud puuduste kõrvaldamiseks üle auditeeritava üksuse juhile ning teine ​​eksemplar jääb inspektori kontrollimiseks. Samuti saab töökontrolli tulemused dokumenteerida päevikukandes. kolmeastmeline juhtimine. Akti lõpuosas peab inspektor märkima tuvastatud rikkumiste suhtes rakendatavad peamised meetmed ning rikkumiste kõrvaldamise kohta teabe esitamise korra ja vajadusel muud materjalid (sealhulgas protokolli ja korralduse järgimise). auditi tulemused töökaitsenõuete jämedate rikkumiste korral ). Vastavalt vastavates allüksustes kehtestatud korrale tuleb aktid (või nende koopiad) üle anda oma üksuse töökaitseinsenerile (spetsialistile) arvestuseks ja kontrolliks. Jaoskonna töökaitse insener (spetsialist) peab arvestust ja kontrollib oma jaoskonna juhtide tegevuskontrolli läbiviimist ning esitab esimesele juhile läbivaatamiseks informatsiooni operatiivkontrolli läbiviimise standardi rakendamise kohta.

Tegevusauditi tulemusi vaatab läbi auditeeritava üksuse (sh struktuuriüksuse) juht, vajadusel kõrgem juht. Struktuuriüksuse juht arvestab oma struktuuriüksuse juhtide ja spetsialistide poolt läbiviidud tegevuskontrolli tulemusi igakuisel töökaitsealasel lõppkoosolekul või erakorralisel operatiivkoosolekul (kaasa arvatud töökaitsenõuete jämedate rikkumiste tuvastamisel). Tegevusauditiga tuvastatud puuduste kõrvaldamisest ja võetud meetmetest teavitab auditeeritava üksuse juht vastavalt kehtestatud korrale ning akti lõpposas toodud järeldustele ja tähtaegadele auditeeritava üksuse juhti. . Kõigi tuvastatud töötajate töökaitsenõuete rikkumiste eest, kui need rikkumised põhjustasid reaalset tõsiste tagajärgede ohtu või viisid nendeni (tööõnnetus, õnnetus, õnnetus, plahvatus, tulekahju, mürgistus), plaaniväline infotund personal (töötajate ametite loetelu määrab auditi läbi viinud juht ja struktuuriüksuse juht).

Igat liiki kontrollide käigus on töökaitseinseneridel (sh töökaitseküsimustega tegelevatel spetsialistidel) õigus anda juhtidele ja teistele ametnikele kohustuslikke korraldusi tuvastatud normide, töökaitsenõuete rikkumiste kõrvaldamiseks, mis tööandjal on õigus tühistada. kirjaliku korraldusega.

Töökontroll raja ja muude rajatiste töötajate poolt rööbasteel töötamise, rongide vastuvõtmise, väljumise ja möödumise ajal ohutusnõuete järgimise üle toimub vastavalt liikluseeskirjale infosüsteemi "Isik on tee".

VENEMAA FÖDERATSIOONI HARIDUS- JA TEADUSMINISTEERIUM

OREL RIIK TEHNIKAÜLIKOOL

KUTSEHARIDUSE INSTITUUT

ESSEE

erialal "Eluohutus"

Töö tegi üliõpilane Fedorushchenko I.V.

Kood 11-AU

Eriala kriisijuhtimine

Juhataja Kharlamov G.A.

Sissejuhatus

Vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklile 37 on igal kodanikul õigus töötada ohutus- ja hügieeninõuetele vastavates tingimustes. See põhimõte eeldab ühtse riikliku töökaitse juhtimise süsteemi olemasolu ja toimimist. V viimased aastad selles valdkonnas toimub aktiivne riikliku poliitika kujundamine ja tugevdamine.

6. augustil 1993 võeti vastu väga oluline dokument töökaitse õigusliku reguleerimise küsimuses - Vene Föderatsiooni töökaitsealaste õigusaktide põhialused (koos hilisemate muudatuste ja täiendustega). Uueks etapiks selle tööseadusandluse institutsiooni arengus oli Vene Föderatsiooni föderaalseaduse nr 181 vastuvõtmine 17. juulil 1999 "Vene Föderatsiooni töökaitse aluste kohta", 1998. aastal föderaalseadus ". Tööõnnetuste ja kutsehaiguste vastase kohustusliku sotsiaalkindlustuse kohta" Ja lõpuks 30. detsembril 2001 reguleerimise valdkonna kõige olulisema õigusakti vastuvõtmine töösuhted- "Vene Föderatsiooni töökoodeks", mis jõustub 1. veebruaril 2002. aastal.

Käesolevas töös käsitletakse töökaitseküsimuste riikliku õigusliku regulatsiooni põhielemente.

Tööohutust mõistetakse süsteemina töötajate elu ja tervise säilitamiseks protsessi käigus töötegevus, sealhulgas õiguslikud, sotsiaal-majanduslikud, organisatsioonilised ja tehnilised, sanitaar- ja hügieenilised, meditsiinilised ja ennetavad, rehabilitatsiooni- ja muud meetmed (Föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni töökaitse aluste kohta" artikkel 1). Nende meetmete eesmärk on luua töötingimused, mis vastavad erinevate vahenditega töötavate töötajate elu ja tervise säilitamise nõuetele. Viimasest olenevalt eristatakse töökaitset selle sõna laiemas ja kitsas tähenduses. Laias laastus on töökaitse süsteem töötajate elu ja tervise säilitamiseks töötegevuse käigus, sealhulgas õiguslikud, sotsiaal-majanduslikud, organisatsioonilised, tehnilised, sanitaar- ja hügieenilised, meditsiinilised ja ennetavad, rehabilitatsiooni- ja muud meetmed. Kitsas tähenduses on töökaitse meetmete kogum järgmistes valdkondades: juriidiline, majanduslik, organisatsiooniline ja tehniline, meditsiiniline ja ennetuslik jne. Kuid ainult töökaitse selle laiemas tähenduses suudab pakkuda tervislikke ja ohutuid töötingimusi. Kui vähemalt osa selle komponente (st töökaitse kitsamas tähenduses) ei ole korralikult tagatud, siis on kogu töökaitse halvasti tagatud. Seega, kui masinad, seadmed, tööriistad, masinad (tehnilised komponendid) ei vasta ohutusnõuetele, on muudetud nende kallal töötavate inimeste elule ja tervisele ohtlikuks, on õnnetused vältimatud, töövigastused, mis, muide, on kasvanud. viimastel aastatel oluliselt ja suuresti alates -töökaitse organisatsioonilise ja tehnilise komponendi jaoks.

Reformieelsel perioodil, alates 1933. aastast, juhtisid töökaitset riigi ülesandel ametiühingud. Neile anti laialdased õigused töökaitse juhtimise, järelevalve ja kontrolli alal, neil oli õigus algatada seadusandlust, korraldati töökaitsealaste normatiivaktide väljatöötamist ja heakskiitmist, tegeleti koolituse, propaganda küsimustega, neile anti õigus algatada seadusandlust. õigus peatada tootmiskohtade, masinate ja seadmete töö ning selge ohu korral töötajate elule ja tervisele ning keelata ettevõtete tegevus, võivad nad ametist vabastada mis tahes auastmega juhi.

1993. aasta augustis Vene Föderatsiooni aluste töökaitsealaste õigusaktide vastuvõtmisega Vene Föderatsiooni Ülemnõukogu poolt anti töökaitse juhtimise ülesanded üle riigiorganile, mille volitused pidid kindlaks määrama Vene Föderatsiooni president või tema nimel Vene Föderatsiooni valitsus

Pärast 17. juuli 1999. aasta seaduse nr 181-FZ "Töökaitse aluste kohta Vene Föderatsioonis" jõustumist valmistas Venemaa Tööministeerium praktika tulemusi arvesse võttes ette ja esitas valitsusele Vene Föderatsiooni töökaitse riikliku juhtimise süsteemi üldkontseptsioon. See täpsustas föderaalseaduse sätteid töökaitse juhtimise rakendamise kohta, määras kindlaks süsteemi peamised ülesanded ja toimimise põhimõtted, samuti konkreetsete organite ülesanded ja funktsioonid. riigivõim, ehk töökaitse juhtimissüsteemi subjektid. Selle süsteemi skemaatiline diagramm on näidatud joonisel fig. üks.

Riigi töökaitsepoliitika põhisuunad vastavalt uuele tööseadustikule on:

• töötajate elu ja tervise säilitamise prioriteedi tagamine;
• Vene Föderatsiooni föderaalseaduste ja muude regulatiivsete õigusaktide, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seaduste ja muude töökaitsealaste normatiivaktide, samuti föderaalsete siht-, valdkondlike siht- ja territoriaalsete sihtprogrammide vastuvõtmine ja rakendamine töötingimuste parandamiseks ja töökaitse;
• töökaitse riiklik juhtimine;
• riiklik järelevalve ja kontroll töökaitsenõuete täitmise üle;
• avaliku kontrolli edendamine töötajate õiguste ja õigustatud huvide järgimise üle töökaitse valdkonnas;
• tööõnnetuste ja kutsehaiguste uurimine ja registreerimine;
• tööõnnetustest ja kutsehaigustest mõjutatud töötajate, samuti nende pereliikmete õigustatud huvide kaitse töötajate kohustusliku sotsiaalkindlustuse alusel tööõnnetuste ja kutsehaiguste vastu;
• hüvitise kehtestamine raske töö ja kahjulike ja (või) ohtlike töötingimustega töötamise eest, mida ei ole võimalik praeguse tootmis- ja töökorralduse tehnilise tasemega kõrvaldada;
• töökaitse, keskkonnakaitse valdkonna tegevuste koordineerimine looduskeskkond ja muud liiki majandus- ja sotsiaaltegevus;
• sise- ja välismaiste kõrgetasemeliste kogemuste levitamine töötingimuste ja töökaitse parandamisel;
• riigi osalemine töökaitsemeetmete rahastamisel;
• töökaitsespetsialistide koolitus ja täiendõpe;
• riikliku statistilise aruandluse korraldamine töötingimuste ja töövigastuste kohta,
• kutsehaigestumine ja selle materiaalsed tagajärjed;
• ühtse toimimise tagamine infosüsteem töökaitse;
• rahvusvaheline koostöö töökaitse valdkonnas;
• tõhusa maksupoliitika elluviimine, mis stimuleerib loomist ohutud tingimused töö, ohutute seadmete ja tehnoloogiate arendamine ja rakendamine, töötajate individuaalse ja kollektiivse kaitse vahendite tootmine;
• töötajate isiku- ja kollektiivkaitsevahendite ning sanitaarkaitsevahenditega varustamise korra kehtestamine majapidamisruumid ja seadmed, ravi- ja profülaktilised vahendid tööandjate kulul.

Riigi töökaitsepoliitika põhisuundade elluviimine tagatakse Vene Föderatsiooni riigiasutuste, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste ja kohalike omavalitsuste, tööandjate, tööandjate ühenduste koordineeritud tegevusega. , samuti ametiühingud, nende ühendused ja muud volitatud töötajad esindusorganid töökaitse küsimustes.

Kooskõlas töökaitse aluste seadusega ja ühtsete riiklike regulatiivsete nõuete kehtestamiseks töökaitse valdkonnas võttis Vene Föderatsiooni valitsus 23. mai 2000. aastal vastu otsuse "Riiklikke regulatiivseid nõudeid sisaldavate normatiivaktide kohta". töökaitseks". V see dokument väidetakse, et Venemaal on töökaitse riiklikke regulatiivseid nõudeid sisaldav normatiivaktide süsteem. See süsteem sisaldab: valdkondadevahelisi ja valdkondlikke eeskirju ning töökaitse tüüpjuhiseid; ehitus ja sanitaarnormid ja reeglid; juhised ja ohutuseeskirjad; määrused ohutu käitamine; projekteerimise ja ehitamise tegevusjuhised; hügieenistandardid ja osariigi standardid tööohutus.

Resolutsioon määratleb nende osariigi regulatiivsete nõuete väljatöötamise ja föderaalsete täitevvõimude poolt heakskiitmise korra.

Töökaitse riiklikke regulatiivseid nõudeid sisaldavad normatiivaktid tuleb enne kinnitamist esitada asjaomastele ametiühinguorganitele läbivaatamiseks ja kinnitamiseks.

Töökaitse riiklikud normatiivnõuded on kinnitatud 5 aastaks ja neid saab pikendada mitte rohkem kui kaheks kindlaksmääratud perioodiks.

Vene Föderatsiooni töökaitsealaste õigusaktide muutmisel, valdkondadevaheliste reeglite ja standardsed juhised töökaitse kohta uute seadmete ja tehnoloogiate kasutuselevõtul, samuti tööõnnetuste, kutsehaiguste, õnnetuste ja katastroofide faktide analüüsi tulemuste põhjal Vene Föderatsioonis - kõigil neil juhtudel tööjõu riiklikud normatiivnõuded kaitse kuuluvad läbivaatamisele, olenemata sellest tähtaeg nende tegudest.

Töökaitse riiklike regulatiivsete nõuete ja föderatsiooni subjektide asjakohaste normatiivsete õigusaktide alusel töötavad organisatsioonid välja ja kinnitavad kohalike eeskirjade tasemel kõik vajalikud töökaitsealased sätted: ohutusstandardid, tööjuhised. kaitse eest teatud tüübid tööd, ametijuhendid, kollektiiv- ja töölepingu sätted.

Vene Föderatsiooni tööministeerium on kohustatud tagama töökaitsenõudeid sisaldavate heakskiidetud riiklike normatiivaktide andmepanga moodustamise, samuti ühtse infosüsteemi toimimise, mis oleks kättesaadav föderaal- ja täitevvõimuorganitele. liidu subjektidest, kohalikest omavalitsustest, organisatsioonidest ja üksikisikutest

Lähtudes riigi töökaitsepoliitika aluspõhimõtetest ja asjaomaste föderaalsete täitevvõimude tegevusest selle poliitika elluviimisel, moodustab töökaitse riikliku juhtimise süsteem kolm juhtimise allsüsteemi: osariigi sektoritevaheline. , funktsionaalne ja valdkondlik

Seda allsüsteemi esindavad Vene Föderatsiooni töö- ja sotsiaalarengu ministeerium kui töökaitseküsimuste eest vastutav organ ning Vene Föderatsiooni valitsuse poolt heaks kiidetud osakondadevaheline töökaitsekomisjon. Venemaa Tööministeeriumi ja osakondadevahelise komisjoni ülesanded ja ülesanded töökaitse riikliku juhtimise valdkonnas on sätestatud nende organite määrustes, mille kiidab heaks ka Vene Föderatsiooni valitsus.

Vene Föderatsiooni tööministeeriumi põhiülesanded on sätestatud ministeeriumi määrustes, need vastavad praktiliselt artiklis sätestatud nõuetele. Tööseadustiku artikkel 210:

• Föderaalsel tasandil teostab tööministeerium tingimuste ja töökaitse valdkonnas töökaitse riiklikku juhtimist, koordineerib föderaalsete täitevorganite tööd selles valdkonnas;

• töötab välja föderaalprogramme töötingimuste ja töökaitse parandamiseks;
• esitab Vene Föderatsiooni valitsusele aastaaruandeid töötingimuste ja töökaitse olukorra ning nende parandamise meetmete kohta;
• töötab välja töökaitsealased valdkondadevahelised eeskirjad ning organisatsioonilised ja metoodilised dokumendid;
• töötab välja ettepanekuid tööandjate majandusliku huvi mehhanismi täiustamiseks töötingimuste ja töökaitse parandamisel, tööõnnetuste ja kutsehaiguste ennetamisel;
• teostab Vene Föderatsiooni riikliku töötingimuste ekspertiisi organisatsioonilist ja metoodilist juhtimist, korraldab rajatiste ehitus- ja rekonstrueerimisprojektide töötingimuste ja töökaitse nõuetele vastavuse valikulist ekspertiisi;
• korraldab töökohtade atesteerimistööd, samuti korraldab ja viib läbi koostöös Vene Föderatsiooni Standardi- ja Metroloogiakomiteega, teiste föderaalsete täitevvõimude ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tööjõu täitevorganitega, tööde sertifitseerimist. töökaitse organisatsioonides;
• töötab välja ettepanekud riigiabi vormide kohta erirõivaste, erijalatsite ja muude isikukaitsevahendite tootjatele ja tarbijatele;
• teeb tööd raske tööga ning kahjulike või ohtlike töötingimustega töötavate töötajate hüvitiste ja hüvitiste süsteemi täiustamiseks;
• esitab kokkuleppel Vene Föderatsiooni Tervishoiuministeeriumiga Vene Föderatsiooni valitsusele ettepanekud raskete tööde ja kahjulike või ohtlike töötingimustega tööde loetelu kohta, mille puhul on keelatud kasutada isikute tööjõudu, kellel on seaduse alusel keelatud töö. 18-aastane;
• korraldab töötajate töötingimuste ja töökaitsealaste teadmiste koolitust ja testimist;
• aastaks töötab välja ettepanekud töötingimuste ja töökaitse riikliku korraldamise, tööaja ja puhkeaja riikliku reguleerimise parandamiseks teatud kategooriad töötajad;

Samu ülesandeid täidavad föderatsiooni subjektide tööorganid või kohalikud omavalitsusorganid, kui need on neile pandud. Erinevalt ministeeriumist on tööorganid otsestele töötajatele ja tööandjatele lähemal, mis teebki peamised erinevused.

Lisaks ülalloetletud funktsioonidele on kõik föderaalsed täitevvõimud, kellele on antud õigus täita teatud regulatiivse õigusliku reguleerimise ülesandeid, erilitsentse, järelevalve- ja kontrollifunktsioone töökaitse valdkonnas, on kohustatud koordineerima töökaitsenõudeid. nende poolt vastu võetud, samuti kooskõlastada oma tegevust Venemaa Tööministeeriumiga

Osakondadevahelise töökaitsekomisjoni põhiülesanne on ühistegevuse koordineerimine ja ühtse riikliku poliitika elluviimine töökaitse valdkonnas, föderaalsete täitevorganite koostoime tagamine, riiklik järelevalve ja kontroll töökaitsenõuete täitmise üle, ametiühingute ja tööandjate liidud töövigastuste ja kutsehaiguste ennetamiseks, töökaitsemeetmete väljatöötamisega ja rakendamisega seotud föderaalsete täitevorganite tegevuse koordineerimine, töökaitsealaste normatiivaktide ettevalmistamine. Piirkondadevaheliste, sektoritevaheliste ja rahvusvaheliste töökaitsealaste projektide koordineerimine.

Selle rakendamisega on ühel või teisel viisil seotud suur hulk föderaalseid ministeeriume ja osakondi Riigi funktsioonid töökaitse korraldamise kohta Vene Föderatsioonis. Seega ministeerium majandusareng Vene Föderatsiooni ja Kaubandus annab metoodilisi juhiseid ja koordineerib tööd föderaalsete töökaitse sihtprogrammide väljatöötamiseks ja rakendamiseks. Vene Föderatsiooni rahandusministeerium osaleb föderaalsete sihtprogrammide ettevalmistamisel töötingimuste ja töökaitse parandamiseks ning rahastab neid. Vene Föderatsiooni tervishoiuministeerium (riikliku sanitaar- ja epidemioloogilise järelevalve osakond) teostab riiklikku sanitaar- ja epidemioloogilist järelevalvet ja kontrolli töötervishoiu ja tööohutuse valdkonna sanitaarõigusaktide järgimise üle, töötab välja ja kinnitab sanitaarreegleid ja -norme ning hügieenistandardeid. töökaitse valdkonnas. Vene Föderatsiooni Tööstus-, Teadus- ja Tehnoloogiaministeerium osaleb ohutuse, füsioloogia, psühholoogia ja töötervishoiu küsimustega seotud uurimistööde korraldamises, läbiviimises ja koordineerimises. aastal korraldab Vene Föderatsiooni Haridusministeerium töökaitsealast koolitust õppeasutused esmane üldine, põhiüldine, sekundaarne (täielik) üldine ja esmane kutseharidus, keskeri-, kõrg- ja kraadiõppe erialaharidus. Riigikomitee Vene Standardi- ja Metroloogia Föderatsioon korraldab töökaitse valdkonna riiklike standardite väljatöötamist, võtab vastu ja rakendab neid, korraldab isiku- ja kollektiivkaitsevahendite sertifitseerimist. Vene Föderatsiooni ehitus- ja elamumajanduse ning kommunaalteenuste riiklik komitee töötab välja, võtab vastu, jõustab ja annab välja ehitusvaldkonna tööohutuse tagamise norme ja eeskirju, riiklikke standardeid ja juhiseid. Vene Föderatsiooni riiklik statistikakomitee korraldab riiklikku statistilist seiret organisatsioonide tingimuste ja töökaitse olukorra, töövigastuste, kutsehaiguste ja nendega seotud materjalikulude üle, varustab riikliku töökaitse juhtimissüsteemi organeid statistilise teabega. ettenähtud korras. Vene Föderatsiooni sotsiaalkindlustusfond pakub kohustuslikku sotsiaalkindlustust tööõnnetuste ja kutsehaiguste vastu.

Funktsionaalne allsüsteem hõlmab ka mitmeid osakondi, nagu Gosgortekhnadzor või Gosatomnadzor, mille põhifunktsioonid töökaitse valdkonnas on järelevalve ja kontroll.

Tsentraliseeritud haldus-käsu meetodi tagasilükkamisega majandussektorite juhtimiseks suureneb valdkonna ministeeriumid ja osakonnad, nende funktsioonid on muutunud. Samal ajal tekkisid uued suurkorporatsioonid, nagu RAO "UES of Russia", RAO "Gazprom" jt, mis tegelikult võtsid üle ministeeriumide ülesanded.

Nendel tingimustel muutuvad valdkondlike föderaalsete täitevorganite funktsioonid, mis täidavad suuremal määral koordineeriva ja metoodilise keskuse rolli, mis tagab tööstusesse või ettevõttesse kuuluvate organisatsioonide töökaitseteenuste normaalse toimimise. Valdavalt on valdkondlike föderaalsete täitevorganite ja nende territoriaalsete organite töö identne territoriaalsete tööorganite tööga, kuid on ka teatud eripärasid. Nii et otse valdkondliku osakonna struktuuris luuakse töökaitseteenistused. Töökaitseteenistuse struktuuri, töötajate arvu ja ülesanded, selle alluvuse määrab valdkondliku föderaalse täitevorgani juht, võttes arvesse Vene Föderatsiooni töö- ja sotsiaalarengu ministeeriumi soovitusi. Need teenistused teostavad töökaitseteenuste organisatsioonilist ja metoodilist juhtimist tööstusharu või teatud tegevusala organisatsioonides, korraldavad tööstuse programmide väljatöötamist ja elluviimist töötingimuste ja töökaitse parandamiseks.

Tööstusosakonnad Vene Föderatsiooni tööministeeriumi metoodilisel toel:

• osaleda töötingimuste ja töökaitse parandamise föderaalsete sihtprogrammide väljatöötamises ja rakendamises;
• töötab välja, vaatab läbi ja kinnitab ettenähtud korras valdkondlikke töökaitset reguleerivaid õigusakte; osaleda töökaitsealaste seaduste ja muude normatiivaktide eelnõude läbivaatamises;
• määrab koos haru ametiühingutega kindlaks haru tegevusalade ja kutsealade ringi, millele on vaja kehtestada riiklikult garanteeritud hüvitis kõrgendatud kutseriski tingimustes töötamise eest;
• osaleda kehtiva korra kohaselt allorganisatsioonides õnnetusjuhtumite uurimisel;
• korraldada tööstusharu või teatud tegevusala ettevõtetes töötajate, sealhulgas juhtide töökaitsenõuete alaste teadmiste koolitust ja testimist;
• uurib töövigastuste ja kutsehaigestumuse olukorda ning saadab igal aastal Vene Föderatsiooni töö- ja sotsiaalarengu ministeeriumile teavet töötingimuste ja töökaitse parandamise olukorra ja meetmete kohta tööstuses, ettepanekuid föderaalsete töökaitsealaste õigusaktide parandamiseks. ja riikliku poliitika kujundamise kohta töökaitse valdkonnas;
• määrab kindlaks tööstuse töökaitseküsimusi käsitlevate uuringute teemad, töötab välja selleteemalise tellimuste paketi tööstuse uurimisorganisatsioonidele;
• osaleda tööstustariifilepingute väljatöötamises ja sõlmimises, korraldada töökaitsealaste tööstuskomisjonide tööd;
• pakkuda suhtlemist töökaitse küsimustes föderaalsete täitevorganite, ametiühingute ja tööandjate ühenduste tööstuses;

Seega on selge, et haruosakondade funktsioonid erinevad oluliselt föderaalsete täitevorganite funktsioonidest ning uute suurkorporatsioonide loomisel omandavad need ka harukeskuste õigused ja kohustused.

aastal töökaitse riikliku juhtimise süsteemis Sel hetkel järelevalve ja kontrolli küsimused on otsustava tähtsusega tõeliselt ohutute töötingimuste loomisel erasektori tootmisettevõtetes.

21. sajandil on ettevõtlus Venemaal tõusuteel, väikestest ja keskmise suurusega ettevõtetest on saamas ettevõtluse määrav osa.

iseloomulik tunnus Väikeettevõtte kujunemine seisneb selles, et selle arengu algfaasis eristavad seda rasked töötingimused, odava tööjõu kasutamine, füüsiliselt ja moraalselt kulunud seadmete kasutamine. Selle arenguetapi läbivad väikeettevõtted kõigis riikides ja see pole Venemaast mööda läinud.

Riiklike tööinspektorite kontrollide tulemusena saadud andmed, samuti Venemaa Tööministeeriumi iga-aastase sotsiaal- ja töövaldkonna seire tulemused näitavad, et reeglina on tingimuste ja tööjõu olukord Venemaa väikeettevõtete kaitse ei vasta kehtivatele normidele ja reeglitele. Nendes on töövigastuste tase kõrgem kui keskmistel ja suurtel. Suur osa inimestest töötab töödel, mis ei vasta sanitaar- ja hügieeninõuetele. Raske füüsilise tööga hõivatud töötajate osakaal ületab suurettevõtete taseme.

Ühel või teisel määral jälgib töökaitsestandardite järgimist üsna suur hulk riigiasutusi ja -osakondi. Töökaitse järelevalve põhiülesandeid Vene Föderatsioonis täidab föderaalne tööinspektsioon. Koos föderaalse tööinspektsiooniga teostavad riiklikku järelevalvet ja kontrolli töökaitsenõuete täitmise üle: Venemaa föderaalne kaevandus- ja tööstusjärelevalve (Venemaa Gosgortekhnadzor) ja Venemaa tuuma- ja kiirgusohutuse föderaalne järelevalve (Venemaa Gosatomnadzor). ); mitmete Vene Föderatsiooni ministeeriumide süsteemi kuuluvad riiklikud järelevalveasutused: Vene Föderatsiooni energeetikaministeerium, ministeerium Põllumajandus Vene Föderatsiooni tervishoiuministeeriumid ning koos ministeeriumidega, millesse nad kuuluvad, ühtsed tsentraliseeritud süsteemid, mis teostavad asjakohast järelevalvet.

Teostab Venemaa föderaalne kaevandus- ja tööstusjärelevalve (Venemaa Gosgortekhnadzor). määrus, samuti erilubade, kontrolli ja järelevalvefunktsioonid tööstusohutuse valdkonnas Venemaa föderaalse kaevandamise ja tööstusliku järelevalve määrustega kehtestatud pädevuse piires uurib Venemaa Gosgortekhnadzori kontrolli all olevates rajatistes toimunud õnnetuste ja tööõnnetuste põhjuseid.

Venemaa Föderaalne Tuuma- ja Kiirgusohutuse Järelevalveamet (Venemaa Gosatomnadzor) korraldab ja rakendab Venemaa Föderatsiooni territooriumil tuuma- ja kiirgusohutuse riiklikku reguleerimist vastavalt määrusele. seadusandlikud aktid RF ja Venemaa Gosatomnadzori eeskirjad.

Vene Föderatsiooni siseministeerium, Riiklik Liiklusohutuse Inspektsioon (GIBDD) jälgib liikluseeskirjade, samuti liiklusohutuse valdkonna reguleerivate õigusaktide täitmist, töötab välja ettepanekuid liiklusohutuse parandamiseks, osaleb liiklusohutuse väljatöötamises. koostab liiklusohutuse valdkonna seaduste ja muude normatiivaktide eelnõusid, teeb ettepanekuid nende parendamiseks. Annab föderaalsele tööinspektsioonile teavet, mis on vajalik konkreetsete liiklusõnnetuste põhjuste ja tingimuste objektiivseks läbivaatamiseks.

Vene Föderatsiooni asjade ministeerium tsiviilkaitse, Hädaolukorrad ja looduskatastroofide tagajärgede likvideerimine (Venemaa EMERCOM) töötab välja ja viib ellu föderaalseid sihtprogramme elanikkonna ja territooriumide hädaolukordade eest kaitsmiseks, samuti hädaolukordade tagajärgede ületamiseks. kiirgusõnnetused ja katastroofid. Osaleb kehtestatud korras nende rajatiste ohutusdeklaratsioonide ekspertiisi korraldamises, mille tegevus on seotud suurenenud tootmisriskiga.

Vene Föderatsiooni kütuse- ja energeetikaministeerium, riikliku energiajärelevalve ja energiasäästu osakond (Gosenergonadzor) - teostab järelevalvet tehniline seisukord elektri- ja soojusenergia tarbijate elektri- ja soojuspaigaldiste, elektrijaamade seadmete ja põhikonstruktsioonide, elektri- ja soojusvõrkude ohutu hooldus energiavarustusorganisatsioonid, organisatsioonide poolt elektripaigaldiste ehitamise, elektri- ja soojuspaigaldiste tehnilise käitamise reeglite ja nende käitamise ohutusnõuete, samuti elektri-, soojusenergia ja gaasi kasutamise eeskirjade järgimise eest. Töötab välja ja avaldab määrusi tehniline dokumentatsioon, viib läbi töökaitsealast teadus-, tehnika- ja teabealast tegevust.

Riiklik sanitaar- ja epidemioloogiline järelevalve teostab kontrolli sanitaareeskirjade, hügieenistandardite, sanitaar- ja epideemiavastaste (ennetavate) meetmete rakendamise üle organisatsioonide poolt. Korraldab töökaitse valdkonna sanitaarreeglite ja -normide, hügieenistandardite väljatöötamist ja kinnitamist korraldamiseks ja läbiviimiseks. arstlikud läbivaatused töölised. Korraldab kutsepatoloogia, selle põhjuste, diagnoosimis-, ravi- ja ennetusmeetodite uurimist.

Vene Föderatsiooni prokuratuur teostab järelevalvet töö- ja töökaitsealaste õigusaktide järgimise üle, osaleb õnnetuste (katastroofide), õnnetusjuhtumite põhjuste uurimisel. Tappev ja teeb oma pädevuse piires asjakohaseid otsuseid.

4. mail 1994 moodustati Vene Föderatsiooni tööministeeriumi juurde föderaalne inspektsioon (Rostrudinspektsiya), mis teostab järelevalvet ja jälgib kõigi tööseaduste, mitte ainult töökaitsealaste õigusaktide sisulist täitmist. Samas tuuakse esiplaanile tööõiguse aktsendid ja seeläbi rõhutatakse, et töökaitse on selle seaduse osa, spetsiifiline valdkond.

Seoses otsese töökaitse järelevalve ja kontrolliga on föderaalse tööinspektsiooni määrustes määratletud riiklike tööinspektsioonide ülesanded ja funktsioonid, mis hõlmavad peaaegu kõiki kõige olulisemaid küsimusi, mis on seotud töötajate töö tagamise ja nende õiguste kaitsmisega selles. ala.

Määrus sätestab, et Föderaalne Tööinspektsioon ja sellele alluvad vabariikide, territooriumide, piirkondade, linnade riiklikud tööinspektsioonid föderaalne tähtsus(st Moskva ja Peterburi), autonoomne piirkond, moodustuvad autonoomsed piirkonnad, ringkonnad ja linnad ühtne süsteem järelevalve ja kontroll Vene Föderatsiooni töö- ja töökaitsealaste õigusaktide täitmise üle.

Rostrudinspektsija ja talle alluvate riiklike tööinspektsioonide tegevust Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes juhib Vene Föderatsiooni riiklik peatööinspektor, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist Vene Föderatsiooni president. Vene Föderatsiooni riiklik tööinspektor isiklik vastutus föderaalsele tööinspektsioonile usaldatud ülesannete täitmiseks ja tema ülesannete täitmiseks. Samuti nimetab ta ametisse ja vabastab ametist mitte ainult föderaalse tööinspektsiooni aparaadi töötajaid, vaid ka Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riiklike tööinspektsioonide juhte ja nende asetäitjaid. Nendele ametikohtadele kandideerijate koordineerimine ei ole Rosstruinspektsiya määrustega ette nähtud.

Föderaalse Tööinspektsiooni struktuur määratakse kindlaks tema tegevuse suundadega, see tähendab, et luuakse riiklik juriidiline tööinspektsioon ja riiklik töökaitseinspektsioon, mille organisatsiooniline ja metoodiline juhtimine on usaldatud Föderaalse Tööinspektsiooni juhataja asetäitjatele. Föderaalne Tööinspektsioon – Vene Föderatsiooni riiklik tööinspektor ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riiklike tööinspektsioonide juhataja asetäitjad.

Riiklikud tööinspektsioonid: teostavad riiklikku järelevalvet ja kontrolli Vene Föderatsiooni töö- ja töökaitsealaste õigusaktide täitmise üle vastavatel territooriumidel asuvates organisatsioonides; uurib kehtestatud korras tööõnnetusi, analüüsib nende põhjuseid ja töötab välja ettepanekud nende juhtumite ennetamiseks; käsitlema haldusõiguserikkumiste juhtumeid vastavalt seadusele jne.

Riiklikul tööinspektoril on õigus nõuda ja saada tasuta organisatsioonide, täitevvõimuorganite juhtidelt ja ametnikelt oma volituste teostamiseks vajalikke dokumente, selgitusi, teavet. Esitada tööandjatele täitmiseks korraldused töö- ja töökaitsealaste õigusaktide rikkumiste kõrvaldamiseks, kodanike rikutud õiguste taastamiseks ettepanekuga võtta nende rikkumiste eest vastutavad isikud distsiplinaarvastutusele; ligi meelitada haldusvastutus kehtestatud korras töö- ja töökaitsealaste õigusaktide rikkumises süüdi olevad isikud.

Riigi töökaitseinspektoril on koos nende õigustega õigus nõuda tööandjalt ettenähtud korras abinõude rakendamist kontrolli käigus avastatud rikkumiste kõrvaldamiseks. Peata töö üksikud majandusharud töötajate elule ja tervisele ohtu kujutavate töökaitsenõuete rikkumiste tuvastamisel kuni nende rikkumiste kõrvaldamiseni; peatada töölt isikud, kes ei ole läbinud ohutute töömeetodite ja -võtete alast koolitust, töökaitsealast instruktatuuri, töökohal praktikat ja töökaitsenõuete teadmiste kontrollimist ettenähtud korras.

Vene Föderatsiooni riiklikul peatööinspektoril ja riiklike tööinspektsioonide juhtidel on koos ülalnimetatud õigustega õigus peatada nende organisatsioonide tegevus, milles rikutakse töökaitsenõuete rikkumisi, mis ohustavad tema elu ja tervist. töötajad paljastatakse kuni nende rikkumiste kõrvaldamiseni; esitada kohtutele töötingimuste riikliku ekspertiisi järelduste olemasolul nõuded organisatsioonide likvideerimiseks või nende struktuuriüksuste tegevuse lõpetamiseks.

Föderaalne Tööinspektsioon teeb koostööd õiguskaitse, föderaalsete täitevvõimuorganitega, kellele on antud õigus teostada oma volituste piires järelevalve- ja kontrollifunktsioone, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ja kohalike omavalitsuste riigiasutustega, tööandjate ühenduste ja ametiühingute liitudega, muud riiklikud ja ühiskondlikud organisatsioonid.

Vene Föderatsiooni töötingimuste riigieksam on süsteem valitsusagentuurid töötingimuste ekspertiisi teostamine föderaalsel ja piirkondlikul tasandil. Föderaalsel tasandil viib töötingimuste riiklikku ekspertiisi läbi Ülevenemaaline Riiklik Töötingimuste Ekspertiis ja kl. piirkondlikul tasandil- Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste töötingimuste riigieksamid.

Töötingimuste riigieksami ülesanneteks on kontrollida tingimusi ja töökaitset, töökohtade sertifitseerimise kvaliteeti töötingimuste osas, raske töö ja kahjulike või ohtlike töötingimustega töötamise eest hüvitise maksmise õigsust, samuti ettepanekute koostamine organisatsioonide klassifitseerimiseks kutsealaseks riskiklassiks vastavalt organisatsioonide töökaitsealase töö sertifitseerimise tulemustele. Töötingimuste riigieksami järeldus on kohtule kohustuslikuks aluseks töökaitsenõuete rikkumise korral organisatsiooni või selle allüksuse likvideerimise küsimuse arutamiseks.

Ülevenemaalise töötingimuste riikliku kontrolli ülesanded on määratud Venemaa Tööministeeriumile. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste töötingimuste riigieksamite ülesanded on praktikas antud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimudele, kes vastutavad töökaitseküsimuste eest.

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste töötingimuste riigieksamitele on Venemaa tööministeeriumi poolt määratud järgmised ülesanded:

• tingimuste ja töökaitse jälgimine, töökohtade töötingimuste sertifitseerimise kvaliteet, raske töö ja kahjulike või ohtlike töötingimustega töötamise eest hüvitise maksmise õigsus;
• ettepanekute koostamine organisatsioonide klassifitseerimiseks tööalase ohu klassiks vastavalt organisatsioonide töökaitsealase töö sertifitseerimise tulemustele;
• kindlustusjuhtumi toimumisele eelnenud järelduste esitamine meditsiini- ja sotsiaalekspertiisi asutustele kindlustatu olemuse ja töötingimuste kohta;
• töötingimuste riigieksami läbiviimine tootmisrajatiste, samuti masinate, mehhanismide ja muude ehitus- ja rekonstrueerimisprojektide töökaitsenõuete täitmiseks tootmisseadmed ja tehnoloogilised protsessid;
• töötingimuste riikliku eksami läbiviimine teatud tüüpi tegevuste litsentsimisel Vene Föderatsiooni moodustava üksuse territooriumil;
• töötingimuste riikliku ekspertiisi läbiviimine riikliku järelevalve- ja kontrollorganite nõudmisel, kohtusüsteem, tööandjad, töötajad, ametiühingud, nende ühendused ja muud töötajate poolt volitatud esindusorganid;
• aastal läbivaatamiseks töötingimuste kohta järelduste väljastamine kohtulik kord organisatsiooni või selle allüksuse likvideerimise küsimus töökaitsenõuete rikkumise korral;

· tööandjate ja töötajate nõustamine töötingimuste hindamisel, töökohtade töötingimuste atesteerimisel, raske töö ja kahjulikes või ohtlikes töötingimustes töötamise hüvitise maksmise õigsuse tuvastamisel.

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste töötingimuste riigieksami allüksuste töötajatel on järgmised õigused:

• külastage vabalt kõigi organisatsiooniliste ja juriidiliste vormide organisatsioone, töötingimuste ekspertiisi tegevate töötajate lubamine režiimiorganisatsioonidesse peaks toimuma ettenähtud viisil;
• nõuda ja saada tasuta organisatsioonide juhtidelt ja teistelt ametnikelt oma tegevuseks vajalikku dokumentatsiooni;
• esitama tööandjatele või nende esindajatele siduvaid korraldusi rikkumiste kõrvaldamiseks või organisatsioonis tehtud otsuste peatamiseks raske töö ning kahjulike ja ohtlike töötingimustega töötamise hüvitamise kohta, mis ei vasta kehtivatele seadustele ja teistele normatiivaktidele.

Seega on Vene Föderatsiooni kaasaegne riiklik töökaitse juhtimise ja kontrolli süsteem praegu põhimõtteliselt üles ehitatud üsna harmooniliselt.

Selle süsteemi tõhusust ei saa aga veel täielikult ära kasutada. Puuduvad jäigad majandusmehhanismid, mis suudaksid nii tööandjat kui ka töötajat sundida järgima seadusandluses sätestatud õigusriigi põhimõtteid, hoolimata sellest, et viimasel ajal on tehtud üsna karme väljaütlemisi ja vastu võetakse tõsiselt vastutust karmistavaid seadusi.

Venemaa Föderatsioonis lähiaastatel kujunev töökaitse tase sõltub suuresti riikliku töökaitse juhtimise süsteemi arengust. Seda hõlbustavad eelkõige:

• Vene Föderatsiooni föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni töökaitse aluste kohta" sätete rakendamine ja selle rakendamiseks vajalike regulatiivsete õigusaktide väljatöötamine vastavalt turumajanduse kujunemise tegelikkusele;
• Venemaa tööseadusandluse viimine kooskõlla ILO töötervishoidu ja tööohutust käsitlevate konventsioonidega ning üldreeglid Euroopa Liidu riikide tööseadusandlus;
• kindlustussubjektide majanduslike huvide mehhanismi juurutamine tööriski ja töövigastuste taseme (kutsehaigestumuse) vähendamisel, töötingimuste ja töökaitse parandamisel, mis põhineb kindlustusmäärade diferentseerimisel vastavalt sektorite kutseriskiklassidele (alam). -majandussektorid) vastavalt föderaalseaduse "Tööõnnetuste ja kutsehaiguste vastase kohustusliku sotsiaalkindlustuse kohta" rakendamisele.

Vaja on muuta töökaitse juhtimise loogikat, eesmärgipüstitust otsesest kontrollist ja sundimisest majanduslikule huvile.

Kui analüüsida Euroopa Ühenduses, aga ka teistes siseriiklikes õigusaktides omaks võetud lähenemisi, siis tööriski vähendamise taktikal on seal keskne koht. Sellise tegevusloogika dikteerib kohustusliku tööõnnetuste ja kutsehaiguste sotsiaalkindlustuse süsteemi rakendamine. See süsteem võimaldab rakendada ettevõtjate majanduslike huvide mehhanismi töötajate töövõime kaotuse vähendamisel.

Uute lähenemisviiside kujunemine Vene Föderatsioonis riigisüsteem töökaitse juhtimine majandusmehhanismide abil teeb olulisi muudatusi ettevõtete tootmiskulude struktuuris.

Töötingimuste ja töökaitse olukorra eest vastutuse panemine tööandjale toob kaasa tema kulude suurenemise seoses tööõnnetuste ja kutsehaiguste kohustusliku kindlustuse süsteemi diferentseeritud kindlustusmäärade kehtestamisega.

Seega aitab uute majandusmehhanismide kasutuselevõtt kaasa edasine areng süsteemid Valitsus kontrollib töökaitse Venemaal.

Vene Föderatsiooni põhiseadus. Vastu võetud siseriiklike õigusaktidega 12. detsembril 1993 // Rossiyskaya Gazeta. 1993. 25. detsember.

föderaalseadus 17. juuli 1999 N 181-FZ "Vene Föderatsiooni töökaitse aluste kohta" // Rossiyskaya Gazeta. 1999. 24. juuli.

24. juuli 1998. aasta föderaalseadus N 125-FZ "Kohustusliku sotsiaalkindlustuse kohta tööõnnetuste ja kutsehaiguste vastu" // Rossiyskaya Gazeta. 1998. 12. august.

Töökoodeks Venemaa Föderatsioon. dateeritud 30.12.2001 N 197-FZ // Rossiyskaya Gazeta. 2001. 31. detsember.

Kommentaar Vene Föderatsiooni töökoodeksi kohta. Kuues trükk, muudetud ja suurendatud. / Toim. Gusova K.N.. M.: PBOYuL Grizhenko E.M., 2000. lk 576.

Vene Föderatsiooni töökoodeks. kuupäevaga 30.12.2001 N 197-FZ. Art. 211 // Vene ajaleht. 2001. 31. detsember.

Vene Föderatsiooni valitsuse 23. mai 2000. aasta dekreet N 399 "Töökaitse riiklikke regulatiivseid nõudeid sisaldavate normatiivaktide kohta". // Vene ajaleht. 2000. 31. mai.

Kurennoy A.M. Õiguslik regulatsioon töökaitse. // Praktiline ajakiri juhtidele ja juhtidele. M.: Seadusandlus. 2001. N 7. lk.15

Solovjov A.P. Töökaitse juhtimise süsteem Vene Föderatsioonis. // Töökaitsespetsialisti käsiraamat. M.: ZAO MTsFER. 2001. nr 0. lk.14-26

Vene Föderatsiooni töö- ja sotsiaalarengu ministeeriumi määrused (muudetud 6. septembril 2001), Vene Föderatsiooni valitsuse 23. aprilli 1997. aasta dekreet N 480. Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. 28.04.1997 nr 17. Art. 2019

17. juuli 1999. aasta föderaalseaduse N 181-FZ "Töökaitse aluste kohta Vene Föderatsioonis" artikkel 11 // Rossiyskaya Gazeta. 1999. 24. juuli.

Solovjov A.P.. Töötajate tööohutus ja tervishoid uuel sajandil.// Tööohutus ja sotsiaalkindlustus. M., 2001, nr 9

Vaata: Vene Föderatsiooni valitsuse määrus "Venemaa föderaalse kaevandamise ja tööstusliku järelevalve eeskirjade kinnitamise kohta" 03.12.01 nr 841 - Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. 2001. nr 50. Art. 4742

Vaata: Vene Föderatsiooni presidendi dekreet „Määruse kinnitamise kohta föderaalne järelevalve Venemaa tuuma- ja kiirgusohutuse kohta” 05.06.92 nr 283-rp - Vedomosti RF. 1992. nr 24. Art. 1338

Vaata: Vene Föderatsiooni valitsuse 12.08.98 dekreet nr 938 "Riikliku energiajärelevalve kohta Vene Föderatsioonis" - Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. 1998. nr 33. Art. 4037

Vt: Vene Föderatsiooni valitsuse 24. juuli 2000. a määrus nr 554 "Vene Föderatsiooni sanitaar- ja epidemioloogilise teenistuse eeskirjade ning riikliku sanitaar- ja epidemioloogilise normeerimise eeskirjade kinnitamise kohta" - Vene Föderatsiooni valitsuse õigusaktide kogumik Venemaa Föderatsioon. 2000. nr 31. Art. 3295

Vaata: 17. jaanuari 1992. aasta föderaalseadus nr 2202-1 "Vene Föderatsiooni prokuratuuri kohta" - Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. 1995. nr 47. Art. 447

Vaata: Vene Föderatsiooni valitsuse määrus 09.09.99 nr 1035 "Riikliku järelevalve ja kontrolli kohta Vene Föderatsiooni töö- ja töökaitsealaste õigusaktide täitmise üle." Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. 1999. nr 38. Art. 4546 ja 28. jaanuaril 2000 nr 78 "Föderaalse Tööinspektsiooni kohta" Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. 2000. nr 6. Art. 760

Vt: RSFSR Ministrite Nõukogu 3. detsembri 1990. aasta määrus nr 557 "RSFSRi töötingimuste riikliku eksperthinnangu kohta" ja Venemaa Tööministeeriumi 30. novembri 2000. aasta resolutsioon nr 86 " Venemaa Föderatsioonis töötingimuste riiklikku ekspertiisi teostavate asutuste tegevuse korraldamise soovituste kinnitamise kohta" - Bull. Venemaa tööministeerium. 2000. nr 12.

17. juuli 1999. aasta föderaalseadus N 181-FZ "Vene Föderatsiooni töökaitse aluste kohta" Art.21. // Vene ajaleht. 1999. 24. juuli

12. jaanuari 1996. aasta föderaalseadus nr 10-FZ "Ametiühingute, nende õiguste ja tegevuse garantiide kohta" Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. 1996. nr 3. Art. 148.

17. juuli 1999. aasta föderaalseadus N 181-FZ "Vene Föderatsiooni töökaitse aluste kohta" Art.22. // Vene ajaleht. 1999. 24. juuli

Ametiühingute tehnilise kontrolli määrus 22.11.2000// Töökaitse ja sotsiaalkindlustus. - 2000. - nr 4. Sisestage "Tööinspektor". - 2001.-№2.-lk.28

Art. Tööõiguse aluste artikkel 104 ütleb: „Järelevalvet ja kontrolli tööseadusandluse ja töökaitse-eeskirjade täitmise üle teostavad:

erivolitatud riigiorganid ja kontrollid, mis oma tegevuses ei sõltu ettevõtete, asutuste, organisatsioonide ja nende haldusest. kõrgemad võimud;

ametiühingud, samuti nende jurisdiktsiooni alla kuuluvad tehnilised ja juriidilised tööinspektsioonid - vastavalt nende kontrollide määrustele, mille on heaks kiitnud ametiühingute keskkomitee ...

3) ministeeriumid ja osakonnad teostavad neile alluvate ettevõtete, asutuste, organisatsioonide osas tööseadusandluse täitmise sisekontrolli.

kõrgeim järelevalve tööseaduste täpseks rakendamiseks kõigi ministeeriumide ja osakondade, ettevõtete, asutuste ja organisatsioonide ning nende ametnike poolt on määratud Ukraina peaprokurör».

Riikliku kontrolli ja järelevalve organid on järgmised:

Ministrite kabineti juures tegutsev tööstuse ohutu töö järelevalve ja mäetööstusjärelevalve riiklik komitee (Gosgortekhnadzor) teostab: järelevalvet auru- ja kuumaveekatelde, surveanumate, sooja vee torustike ja torustike valmistamise ja käitamise eeskirjade täitmise üle. aur, tõstekonstruktsioonid (kraanad, liftid jne); personali väljaõppe, sertifitseerimise ja nende rajatiste hooldustöödele lubamise korra kontroll, samuti perioodilise teadmiste kontrollimise läbiviimine; kõigi uute töökaitse reeglite ja normide arvestamine, samuti täienduste tegemine olemasolevatesse reeglitesse ja normidesse, mis on seotud uute seadmete, tehnoloogia või uute töövõtete kasutuselevõtuga.

Tuumaenergeetika tööde ohutu läbiviimise riiklik järelevalvekomitee (Gosatomnadzor) on töökaitsekomitee, mis tegutseb nagu Gosgortekhnadzor oma ministrite kabineti alluvuses.

Järelevalvet tagavate meetmete rakendamise üle teostab Riiklik Energiajärelevalve Inspektsioon (Gosenergonadzor). ohutu teenindus elektri- ja soojust kasutavad paigaldised kõikide energiatarbijate realiseerimiseks kehtivad reeglid elektripaigaldised ja ohutuseeskirjad nende tehniliseks toimimiseks, samuti elektri- ja soojusenergia ratsionaalseks kasutamiseks kõigis rahvamajanduse sektorites.

Riiklik sanitaarinspektsioon (Gossannadzor) teostab järelevalvet ettevõtete hügieeni- ja sanitaar- ning epideemiavastaste normide ja eeskirjade järgimise üle. Selle põhiülesanne on kontrollida meetmete rakendamist, mille eesmärk on kõrvaldada ja vältida keskkonnareostust kahjulike tööstusheitmete, olmejäätmetega; töötingimuste parandamiseks, samuti haigestumist ennetavate meetmete korraldamiseks ja rakendamiseks.

Riiklik tuletõrjejärelevalve (Gospozhnadzor kuulub praegu eriolukordade ministeeriumi alla) teostab järelevalvet tulekahjude läbiviimise üle. TULEKUSTUSMEETMED kõikides tootmisruumides, elamutes ja ühiskondlikud hooned; tuvastab ja tõrjub kehtivate reeglite rikkumisi, samuti töötab välja või ühtlustab tuleohutusstandardeid, eeskirju, spetsifikatsioonid erinevatel eesmärkidel projekteeritud ja rekonstrueeritud objektidele.

Mereregister ja Ukraina jõeregister, mis teostavad riiklikku tehnilist järelevalvet inimelude ohutuse üle vees, kehtestavad väljaantud eeskirjaga tehnilised nõuded laevadele, samuti ehitamiseks ja remondiks ettenähtud materjalidele ja toodetele. laevade ja nende varustuse kohta. Eeskirja ja lisanõuete täitmise eest vastutavad projekteerimisorganisatsioonid, reederid, laevatehased, samuti registri järelevalve all olevaid materjale ja tooteid valmistavad ettevõtted. Register kehtestab tehnilised nõuded, mis tagavad tingimused laevade ohutuks liiklemiseks, inimelude kaitseks ja kaupade usaldusväärseks transportimiseks.

Järelevalvet ja kontrolli teostavad ka ametiühingud, kuhu kuuluvad tehnilised ja juriidilised tööinspektsioonid.

Juriidiline Tööinspektsioon teostab järelevalvet ettevõtete, asutuste ja organisatsioonide administratsiooni poolt tööseadusandluse järgimise üle. (Sellised kontrollid luuakse vabariiklikul, territoriaalsel, piirkondlikul, keskkomiteed ametiühingud.

Tehniline ülevaatus teeb tihedat koostööd juriidiline kontroll tööjõud, Gosgortekhnadzori, Gosenergonadzori, Gossannadzori ja muud riikliku järelevalve organid.

Tehnilised tööinspektorid:

Jälgima ja kontrollima ohutusnõuete täitmist ja tööstuslik kanalisatsioon tehnoloogilised protsessid, tööstusruumid, seadmed jne;

Kontrollitavate ettevõtete, töökodade kontrollimine toimub administratsiooni juuresolekul;

Anda ettevõtete juhtkondadele siduvaid korraldusi tuvastatud rikkumiste kõrvaldamiseks;

Esitada asjaomaste ametiühinguorganite ees küsimus üksikute töökodade ja ettevõtete töö peatamise kohta, mis ei vasta tööohutuse nõuetele;

Nad jälgivad tööõnnetuste uurimise ja registreerimise määruste jm õiget kohaldamist.

avalik kontroll Töökaitse olukorra jälgimist ettevõtetes viivad läbi ametiühingukomisjonid, kes loovad töökaitsekomisjoni, mida juhib üks ametiühingukomisjoni liikmetest. See komisjon jälgib õigusaktide ja töökaitsenõuete täitmist administratsiooni poolt igal töökohal, osaleb töökaitse tegevuskava väljatöötamises ja kontrollib selle täitmist.

avalik tööinspektor valitakse igas kaubandusrühmas. Ta on kohustatud: kontrollima oma tootmiskohas tööseadusandluse täitmist; jälgida tööriistade ja seadmete seisukorda, töötajate varustamist kombinesooniga ja individuaalsete vahenditega kaitse; osaleda õnnetuste uurimises. Avalik inspektor täidab kõiki neid ülesandeid avaliku töö järjekorras.

Korralikult organiseeritud kolmeastmeline tööohutuskontroll. Seda kontrolli viib läbi administratsioon koos ametiühinguorganisatsiooniga, et tuvastada ja kõrvaldada tööohutuse reeglite, normide ja standardite rikkumisi, puudusi ohutute ja tervislike töötingimuste tagamisel töökohtadel ja tootmiskohtades, sanitaar- ja majapidamis- ning meditsiiniseadmetega. ja ennetusteenused töötajatele. Kolmeastmelise kontrolli korraldamise üldjuhtimist teostavad ettevõtte peainsener ja ametiühingukomisjoni esimees.

Kontrolli esimene etapp näeb ette igapäevane töötingimuste seisukorra kontroll töökohal töödejuhataja ja riikliku inspektori poolt enne tööle asumist. Tuvastatud rikkumised kõrvaldatakse koheselt ning kui selleks on vaja teatud ajavahemikku, tehakse kolmeastmelisse kontrollpäevikusse kanne, mille säilitab meistrimees töökojas, märkides ära märkuste kõrvaldamise tähtajad ja selle eest vastutajad. Ehitaja teostab ehitatavale laevale igapäevast ohutuskontrolli; kõik märgatud puudused registreeritakse spetsiaalses ajakirjas.

Küsitluse läbiviimisel kontrolli esimese etapi tasemel Erilist tähelepanu nad pööravad tähelepanu järgmistele punktidele: töökohtade seisukord ja nende korralduse õigsus (valgustus, tööriistade, inventari asukoht jne); meetmete rakendamine eelmise auditi käigus tuvastatud rikkumiste kõrvaldamiseks; tehnoloogiliste seadmete, tõste- ja transpordivahendite ohutus; elektriliste tööriistadega töötamisel elektriohutuse eeskirjade järgimine; sissepuhke- ja väljatõmbeventilatsiooni, kohtväljatõmbe, tolmu- ja gaasipüüdmisseadmete töökindlus; töötajate poolt töökaitsealaste juhiste järgimine.

Tuvastatud rikkumised tuleb objekti juhi järelevalve all viivitamatult kõrvaldada. Raske rikkumise korral, mis võib põhjustada töötajate tervisekahjustusi või põhjustada õnnetuse, peatatakse töö kuni rikkumise kõrvaldamiseni. Töödejuhataja ja avalik töökaitseinspektor on kohustatud teavitama oma meeskondi kontrolli käigus ilmnenud rikkumistest kontrolli esimeses etapis ja rakendatud meetmetest.

Kontrolli teine ​​etapp näeb ette töötingimuste kontrollimine kõigis töökoja osades vähemalt kaks korda kuus (tavaliselt kord nädalas), samuti ehitatavatel laevadel töökohtadel, et kontrollida teise laeva eelmise kontrolli tulemustega kirjeldatud meetmete rakendamist. ja esimesed etapid. Küsitlust viivad läbi tsehhi juhataja, mehaanik, energeetik, ametiühingu tsehhikomisjoni töökaitse vaneminspektor, samuti töökaitseosakonna insener. Tuvastatud puudused kantakse kolmeetapilise kontrolli töökoja logisse, märkides ära nende kõrvaldamise aja ja vastutavad isikud.

Teise etapi tasandi kontrolli käigus pööravad komisjoni liikmed erilist tähelepanu reguleerivate asutuste (Gosgortekhnadzor, Gosenergonadzor, Gossannadzor, Gospozhnadzor, Gosatomnadzor, tehniline tööinspektsioon) juhiste täitmisele, samuti meetmetele. ette nähtud kollektiivleping ja terviklikud plaanid töötingimuste parandamine; seadmete, tööriistade, inventari, transpordi- ja tõsteseadmete, ohutusseadiste jms töökõlblikkuse eest.

Kontrollimise kolmas etapp viiakse läbi ettevõtte juhi või peainseneri ja ametiühingukomisjoni esimehe juhitava komisjoni poolt vähemalt kord kvartalis (üldjuhul kord kuus).

Komisjoni kuuluvad töökaitse peainseneri asetäitja, ametiühingukomisjoni töökaitsekomisjoni esimees, juhid tehnilised teenused(kuuluvuse järgi), hoonete ja rajatiste tehnilise järelevalve juht, tuletõrje juht, sanitaararst. Kontrollimiseks on soovitatav kaasata vabakutselisi tehnilised ülevaatajad töö. Audit viiakse läbi auditeeritava üksuse juhi ja riikliku töökaitse vaneminspektori juuresolekul.

Aastane kontrolligraafik koostatakse selliselt, et aasta jooksul kontrollitakse iga töökoda vähemalt neli korda ning kõrgendatud ohuga ja tööohutuse seisukohalt ebasoodsaid töökodasid vähemalt kuus korda. See ametiühingukomiteega kokku lepitud ja ettevõtte juhi poolt kinnitatud ajakava väljastatakse kõikide töökodade ja tehniliste talituste juhtidele, samuti ametiühingu töökodade komisjonidele.

Kolmandas kontrollietapis kontrollib komisjon:

Kontrolli esimese ja teise etapi õigeaegsus ja korrektsus ning eelnevalt kavandatud meetmete rakendamine tuvastatud puuduste kõrvaldamiseks;

Ülemuste korralduste ja juhiste täitmine majandusorganisatsioonid, ametiühinguorganite otsused ja otsused, järelevalve- ja kontrollorganite juhised ja juhised, ettevõtte juhi korraldused ja ametiühingukomisjoni töökaitsealased otsused;

Üldplaanide, kollektiivlepingute, töökaitselepingute ja muude dokumentidega ettenähtud meetmete rakendamine;

Tööohutusstandardite rakendamise korraldamine;

Tehnoloogiliste, tõste-, transpordi-, energia- ja muude seadmete vastavus tööohutusstandardite ja muu töökaitsealase normi- ja tehnilise dokumentatsiooni nõuetele;

Kehtestatud töö- ja puhkerežiimi, töödistsipliini järgimine.

Aktis kajastatud kontrolli tulemusi arutatakse nädala jooksul kohtumistel ettevõtte juhiga, kus osalevad ametiühinguaktivistid ning kõik töökodade ja sektsioonide juhid. Koosoleku kohta vormistatakse protokoll, milles näidatakse ära meetmed tuvastatud puuduste ja rikkumiste kõrvaldamiseks, tähtajad ja vastutavad isikud. Vajadusel annab ettevõtte juht korralduse.

3.1 Töökaitse olukorra jälgimine.

Kontrollisüsteem on meetmete kogum, mis on suunatud kontrolli eesmärkide ja eesmärkide elluviimisele ning näeb ette ka antud ettevõtte tingimustes kõige vastuvõetavamate ja tõhusamate kontrollitüüpide ja -suundade ratsionaalse kombinatsiooni.

Kontroll töökaitse olukorra üle hõlmab:

ohtlike tootmistegurite ja kahjulike tootmistegurite taseme hindamine töökohal;

töökaitsealaste seaduste ja määruste nõuete rikkumiste avastamine;

varem tuvastatud rikkumiste kõrvaldamise kontrollimine;

Töötaja töökaitseülesannete täitmise kontrollimine;

Töökaitsealaste tööplaanide täitmise kontrollimine;

Töötajate isikukaitsevahendite ja VHC-ga varustatuse kontrollimine.

Töökaitse kontrolli tüübid ettevõttes:

riikliku järelevalveorganite poolelt;

Töökaitseteenistuse poolt;

· operatiivjuhtimine ettevõtte juhid ja muud ametnikud;

avalik kontroll;

· Ettevõtte komisjon, töötajate poolt töökaitseküsimustes volitatud isik.

Töökaitse olukorra kontrollimise peamised vormid on:

tööjuhi ja teiste ametnike operatiivkontroll; haldus-avalik (chotiriokhstupenevy) kontroll;

ettevõtte töökaitseteenistuse poolt läbiviidav kontroll; kõrgemate asutuste osakondlik kontroll;

· kontroll, mida teostavad riiklikud järelevalveorganid ja ametiühingute tehniline tööinspektsioon.

Kontrolli tõhusus sõltub sobivast metroloogilisest toest, mis hõlmab ohtlike ja kahjulike tootmistegurite parameetrite kontrollimiseks kasutatavaid mõõtmismeetodeid ja -vahendeid (instrumente), tootmisseadmete ja tehnoloogiliste protsesside ohutusnäitajate määramist.

3.2. Töökaitse riiklik järelevalve

Riiklikku järelevalvet töökaitsealaste seaduste ja muude regulatiivsete õigusaktide järgimise üle teostatakse (vastavalt Ukraina töökaitse seaduse artiklile 38):

Spetsiaalselt volitatud töökaitse järelevalve keskorgan (riiklik tööohutuse, töökaitse ja kaevandusjärelevalve komitee - Derzhpromgirnaglyad)

Kiirgusohutuse küsimustega tegelemiseks erivolitatud riigiasutus (Ökoloogiaministeeriumi Tuuma- ja Kiirgusohutuse Järelevalve Peainspektsioon ja loodusvarad Ukraina);

Tuleohutuse erivolitatud riiklik asutus (Ukraina ministeeriumi eriolukordade ja elanikkonna Tšernobõli katastroofi tagajärgede eest kaitsmise riiklik tuleohutuse osakond);

Erivolitatud riigiasutus töötervishoiu küsimustega tegelemiseks (Ukraina tervishoiuministeeriumi sanitaar- ja epidemioloogiateenistus).

Kõrgeimat järelevalvet õigusaktide järgimise ja õige kohaldamise üle teostavad Ukraina peaprokurör ja talle alluvad prokurörid.

Töökaitse järelevalve erivolitatud kesktäitevorgani ametnikel on õigus:

vabalt külastada kontrollitavaid ettevõtteid (objekte), nende isikute tootmisrajatisi, kes vastavalt seadusele kasutavad renditööjõudu, ning kontrollida tööandja või tema esindaja juuresolekul oma pädevusse kuuluvates küsimustes seaduse täitmist;

Saada tööandjalt ja ametnikelt kirjalikke või suulisi selgitusi, ekspertuuringute, auditite järeldusi, materjale ja teavet asjakohaste küsimuste kohta, aruandeid taseme ja seisundi kohta ennetav töö, seaduserikkumiste põhjused ja nende kõrvaldamiseks rakendatud meetmed;

Väljastada kehtestatud korras tööandjate, juhtide ja muude juriidiliste ja eraisikute ametnike, kes vastavalt seadusele kasutavad renditööjõudu, ministeeriume ja muid keskseid täitevorganeid, Krimmi Autonoomse Vabariigi Ministrite Nõukogu, Krimmi Autonoomse Vabariigi Ministrite Nõukogu, Krimmi Autonoomse Vabariigi Ministrite Nõukogu, Krimmi Autonoomse Vabariigi Ministrite Nõukogu, Krimmi Autonoomse Vabariigi Ministrite Nõukogu, Krimmi Autonoomse Vabariigi Ministrite Nõukogu, Krimmi Autonoomse Vabariigi Ministrite Nõukogu, Krimmi Autonoomse Vabariigi Ministrite Nõukogu, Krimmi Autonoomse Vabariigi Ministrite Nõukogu, Krimmi Autonoomse Vabariigi Ministrite Nõukogu, Krimmi Autonoomse Vabariigi Ministrite Nõukogu. kohalikud riigiasutused ja kohaliku omavalitsuse organid siduvate juhistega (juhistega) rikkumiste ja puuduste kõrvaldamiseks töökaitse, maapõue kaitse, kõrge riskiastmega objektide ohutu käitamise valdkonnas;

Keelata, peatada, peatada, piirata ettevõtete, üksikute tööstusharude, töökodade, objektide, töökohtade, hoonete, rajatiste, ruumide tegevust, masinate, mehhanismide, seadmete, sõidukite ja muude töövahendite tootmist ja käitamist, teatud tööde teostamist , uute kasutamine ohtlikud ained, toodete müüki, samuti tühistada või lõpetada nende poolt väljastatud load ja litsentsid kuni töötajate elule ohtu kujutavate rikkumiste kõrvaldamiseni;

Võtta haldusvastutusele töötajad, kes on süüdi töökaitsealaste õigusaktide rikkumises;

Saata tööandjatele esildisi üksikute ametnike mittevastavuse kohta nende ametikohtadele, edastada materjalid prokuratuurile nende isikute vastutusele võtmiseks vastavalt seadusele.

3.3 Sise- ja avalik kontroll töökaitse üle

Osakondadevaheline kontroll väljendub ministeeriumide ja osakondade süstemaatilises kontrollis töökaitsestandardite, -normide ja -reeglite ning tööseadusandluse järgimist nende alluvates ettevõtetes.

Avalikku kontrolli töökaitse olukorra üle ettevõttes teostavad ametiühingukomisjonid ja töökaitseks volitatud isikud. Ametiühingud ja töökaitsevolinikud teostavad avalikku kontrolli töökaitsealaste õigusaktide järgimise, ohutute ja kahjutute töötingimuste loomise, korralike tootmis- ja sanitaartingimuste, töötajate varustamise kombinesoonide, jalanõude ning muude individuaalsete ja kollektiivsete kaitsevahenditega.

Töökaitseseaduse kohaselt on ametiühingutel õigus töötajate elu või tervise ohu korral nõuda tööandjalt töö viivitamatut lõpetamist töökohtadel, tootmiskohtades, töökodades ja muudes struktuuriüksustes. või ettevõtetes või isikute tootmisrajatistes, kes vastavalt seadusele kasutavad renditööjõudu, üldiselt aja jooksul, mis on vajalik töötajate elule või tervisele ähvardava ohu kõrvaldamiseks.

Töökaitse seisukorra kontrollisüsteemis tähtis koht kuulub avalikele töökaitseinspektoritele, kes peavad olema valitud avalikul hääletusel igas ametiühingurühmas. Avaliku töökaitseinspektori õigused ja kohustused määratakse kindlaks erimäärusega. Töökaitse olukord ettevõttes või asutuses sõltub suuresti nende töö kvaliteedist.

50 ja enama töötajaga ettevõttes võib töökollektiivi otsusega moodustada töökaitsekomisjoni. Komisjoni kuuluvad omaniku, ametiühingute, töökaitsespetsialistide jne esindajad. Komisjoni otsus peab olema oma olemuselt nõuandev ja nõuandev. Ettevõtetes, kus on kauplusestruktuur, luuakse ka töökaitsetasusid. Töökaitsekomisjoni juhib ametiühingukomisjoni (kauplusekomisjoni) liige - ettevõtte (kaupluse) töökaitse vaneminspektor. Komisjoni esimees ja ükski avalik inspektor ei saa olla administratsiooni esindaja.

3.4. Vastutus töökaitsenõuete rikkumise eest

Eristatakse järgmisi vastutuse liike: haldus-, tsiviil-, distsiplinaar-, materiaalne, kriminaalne. Vastutus on ette nähtud nii ettevõtetele kui ka töötajatele endile.

Distsiplinaarvastutus reguleerib tööseadustik ja näeb ette karistusi nagu noomitus ja vallandamine.

Vastutus See näeb ette ettevõtte poolt õnnetuse või kutsehaiguse läbi kannatanud töötajatele (või nende pereliikmetele) tekitatud kahju hüvitamise täieliku või piiratud vastutuse vormis.

Haldusvastutus on ametnike ja töötajate vastutus riikliku järelevalveorganite ees, mis seisneb nende suhtes karistuste kohaldamises. Ukraina haldusõiguserikkumiste seadustikus sätestatud haldusvastutusele võtmise tingimused.

Artikkel 41 ettevõtlustegevus 30-lt 100-le kodanike mittemaksustatavale miinimumsissetulekule.

Töökaitsealaste seadusandlike ja muude normatiivaktide nõuete rikkumine, lisaks käesoleva artikli kolmandas osas - tegevusaladele - sätestatud rikkumine 20 kuni 40 kodanike mittemaksustatavat miinimumsissetulekut.

Tööõnnetusest erivolitatud töökaitse järelevalve kesksele täitevorganile teavitamise (teabe andmise) kehtestatud korra rikkumine - ja ettevõtja staatust mitteomavatel ja renditööjõudu kasutavatel isikutel 20.–50. kodanike mittemaksustatav miinimumsissetulek.

Töökaitset ja tööohutust käsitlevate seadusandlike ja muude eeskirjade täitmise kontrolli ja järelevalvet teostavad tööseadusandluse täitmise riikliku järelevalve osakonna organid. Selle osakonna riiklikud inspektorid vaatavad läbi haldusõiguserikkumiste juhtumeid ja määravad halduskaristusi.

Vastavalt Art. 188 4 - Ebaõnnestumine seaduslikud nõudmised erivolitatud töökaitsejärelevalve kesktäitevorgani organite ametnikud töökaitsealaste õigusaktide rikkumiste kõrvaldamiseks või nende organite tegevusele takistuste tekitamiseks - toob töötajatele rahatrahvi 6 kuni 10 kodanike mittemaksustatava sissetuleku miinimumi ja ametnikud - 30 kuni 100 kodanike mittemaksustatavat sissetulekut.

"Töökaitseseadus" ja "Ettevõtetele, asutustele ja organisatsioonidele töökaitsealaste normatiivaktide rikkumise eest trahvide määramise korra määrus", mis on kinnitatud Ukraina ministrite kabineti 17. septembri 1993. aasta otsusega nr. 754, kehtestab ettevõtete, asutuste ja organisatsioonide vastutuse karistuse eest:

Õigusaktide, reeglite, normide, töökaitsealaste juhiste nõuete rikkumine, täitmiseks kohustuslik;

Töökaitse riikliku järelevalveorganite ametnike ohutuse, töötervishoiu ja töökeskkonna küsimustes ettekirjutuste täitmata jätmine.

Need trahvid määratakse Derzhpromgirnaglyadi (järelevalvetegevuse korraldamise osakond) ametnike poolt ettevõtte töökaitse olukorra põhjaliku kontrolli tulemuste põhjal järgmistes summades:

Derzhpromgirnaglyadi esimees - kuni 2% igakuisest fondist palgad ettevõte, kellelt trahv sisse nõutakse;

asetäitja Derzhpromgirnaglyadi esimees - kuni 1,5% selle ettevõtte kuupalgafondist, kust rahatrahv kogutakse;

pealikud territoriaalsed osakonnad- kuni 1%.

Ettevõttelt sissenõutava rahatrahvi maksimaalne suurus ei või ületada 2% kuupalgafondist).

Ettevõte maksab rahatrahvi ka iga tema süül toimunud tööõnnetuse ja kutsehaigestumise eest, nimelt:

Õnnetus, mis ei toonud kaasa töötaja püsivat puuet - summas, mis määratakse kindlaks kannatanu ajutise puude perioodi keskmise kuupalga alusel;

Püsiva puude põhjustanud õnnetuse ja kutsehaiguse korral - summas, mis määratakse poole kannatanu keskmise kuupalga alusel iga kutsealase töövõime kaotuse protsendi kohta;

Ohvri surm - ohvri kahe aasta sissetuleku ulatuses.

Ukraina kriminaalkoodeks näeb ette karistuse töökaitsealaste kuritegude eest, mis on sätestatud art. 271-275.

Artikkel 270. Seadusega kehtestatud tuleohutusnõuete rikkumine

1. Seadusega kehtestatud tuleohutusnõuete rikkumine, kui sellega põhjustati inimese tervist kahjustav tulekahju või varaline kahju suures suuruses:

Karistatakse rahatrahviga viiekümne kuni saja kahekümne kodaniku maksustatava miinimumsissetuleku või parandatava roboti ulatuses tähtajaga kuni kaks aastat või tahtepiiranguga tähtajaga kuni kolm aastat.

2. Sama toiming, kui see põhjustas inimeste surma, eriti suure varalise kahju või muid raskeid tagajärgi:

Karistatakse vabadusekaotusega kolmest kuni kaheksa aastani.

Märge. Varakahju loetakse tekitatuks suures ulatuses, kui otsene kahju on kolmesaja või enamakordne kodanike tulumaksuvaba miinimumi suurus ja eriti suures ulatuses, kui otsene kahju on tuhat. või enamakordne kodanike tulumaksuvaba miinimum.

Artikkel 271. Töökaitsealaste õigusaktide nõuete rikkumine

1. Töökaitsealaste seadusandlike ja muude normatiivaktide nõuete rikkumine ettevõtte, asutuse, organisatsiooni ametniku või kodaniku - äriüksuse poolt, kui see rikkumine kahjustas kannatanu tervist:

Karistatakse rahatrahviga 100 kuni 200 tulumaksuvaba miinimumi või parandustööd tähtajaga kuni kaks aastat või vabaduse piiramist samaks tähtajaks.

Karistatakse parandustööga kuni kaheks aastaks või vabadusekaotusega kuni viieks aastaks või vabadusekaotusega kuni seitsmeks aastaks, võttes sellega kaasa õiguse töötada teatud ametikohal või tegutseda ametikohal või ilma selleta. teatud tegevused tähtajaga kuni kaks aastat.

Artikkel 272. Ohutuseeskirjade rikkumine kõrgendatud ohuga töö tegemisel

1. Ohutuseeskirjade rikkumine kõrgendatud riskiga töö tegemisel tootmises või ettevõttes neid täitma kohustatud isiku poolt, kui see rikkumine põhjustas inimesele surmaohu või muude raskete tagajärgede tekkimise või põhjustas kannatanu tervise kahjustamine:

Karistatakse rahatrahviga 100 kuni 200 tulumaksuvaba miinimumi või parandustööga kuni kaheks aastaks või vabadusekaotusega kuni kolmeks aastaks koos teatud ametikoha töötamise õiguse äravõtmisega või ilma. või tegeleda teatud tegevustega tähtajaga kuni kolm aastat.

2. Sama tegu, kui see põhjustas inimeste surma või muid raskeid tagajärgi:

Karistatakse vabadusekaotusega kuni viieks aastaks või kuni kaheksa-aastase vangistusega, millega jäetakse ära õigus töötada teatud ametikohal või teatud tegevusaladel kuni kolmeks aastaks.

Artikkel 275. Tööstustoodete ohutu kasutamise või hoonete ja rajatiste ohutu käitamise eeskirjade rikkumine

1. Tööstustoodete ohutu kasutamise reeglite rikkumine tööstustoodete väljatöötamisel, projekteerimisel, valmistamisel või ladustamisel, samuti ehitiste ja rajatiste ohutu käitamise reeglite projekteerimisel või ehitamisel rikkumine isiku poolt, kes on kohustatud neid reegleid täitma, kui sellega tekitati inimestele surmaoht või muude raskete tagajärgede ilmnemine või kahju kannatanu tervisele:

Karistatakse rahatrahviga 100 kuni 200 tulumaksuvaba miinimumi või parandustööga kuni kaheks aastaks või vabadusekaotusega kuni kolmeks aastaks koos teatud ametikoha töötamise õiguse äravõtmisega või ilma. või tegeleda teatud tegevustega tähtajaga kuni kaks aastat.

2. Sama tegu, kui see põhjustas inimeste surma või muid raskeid tagajärgi:

Karistatakse parandustööga kuni kaheks aastaks või vabadusekaotusega kuni viieks aastaks või vabadusekaotusega kahest kuni viie aastani, millega jäetakse ära õigus töötada teatud ametikohal või töötada. teatud tegevusaladel tähtajaga kuni kolm aastat.

3.4. Õnnetusjuhtumikindlustus.

Kõik õnnetusjuhtumikindlustuse küsimused on reguleeritud Ukraina seadusega "Kohustusliku riikliku sotsiaalkindlustuse kohta tööõnnetuste ja puude põhjustanud kutsehaiguste vastu".

See seadus reguleerib tööohvri, tööandja ja kindlustusandja vahelisi suhteid. Õnnetusjuhtumikindlustuse eesmärgid on:

Kahjulike ja ohtlike tootmistegurite kõrvaldamisele ning õnnetuste ärahoidmisele suunatud ennetusmeetmete läbiviimine;

Õnnetus- ja kutsehaigestumise tõttu tööl vigastatute tervise ja töövõime taastamine;

Hüvitis materjali ja moraalne kahju kindlustatu ja nende pereliikmed.

Selle seaduse peamised põhimõtted näevad ette:

Kohustusliku kindlustuse kord kõigile töötajatele, õppeasutuste õpilastele ja üliõpilastele, magistrantidele, doktorantidele, kes on seotud mis tahes tööga õigel ajal, enne tunde või pärast tunde, kutseoskuste omandamise ajal, samuti end tööga kindlustavate isikute vabatahtlik kindlustus omapead;

Kindlustusmaksete tasumine ainult tööandja poolt;

Õnnetusjuhtumikindlustuse subjektide majanduslik huvi;

Solidaarselt kindlustusfondide moodustamine ja kulutamine;

Kindlustusmäära diferentseerimine, võttes arvesse tööohutuse tingimusi ja olukorda, töövigastusi ja kutsehaigestumust igas ettevõttes;

Õnnetusjuhtumikindlustuse vahendite sihtkasutus;

Pakkumine riigi garantiid kindlustatud kodanike poolt oma õiguste realiseerimine.

Õnnetusjuhtumikindlustust pakub Ukraina tööõnnetuste ja kutsehaiguste sotsiaalkindlustusfond – mittetulunduslik omavalitsusorganisatsioon, mis tegutseb selle juhatuse poolt kinnitatud põhikirja alusel. Fondi valitsemisel lähtutakse kolmepoolsest põhimõttest, s.o. seda teostavad pariteedi alusel riik, kindlustatute esindajad ja tööandjad.

Õnnetus on ajaliselt piiratud sündmus või äkiline kokkupõrge ohtliku töötaja töötajale tootmistegur või keskkonda, mis tekkis tema tööülesannete täitmisel ja mille tagajärjel põhjustati tervisekahjustus või surm (artikkel 14).

Kindlustusrisk – asjaolud, mille tagajärjel võib toimuda kindlustusjuhtum (artikkel 13).

Õnnetusjuhtumikindlustuse subjektid on kindlustatud kodanikud (mõnel juhul ka nende pereliikmed), kindlustusvõtjad ja kindlustusandja. Kindlustatu on füüsiline isik, kelle kasuks kindlustus teostatakse, st töötajad.

Õnnetusjuhtumikindlustusfond võib vabatahtlikult, kirjalikul avaldusel, kindlustada õnnetusjuhtumi:

1) vaimulikel, vaimulikel ja usuorganisatsioonides valitud ametikohtadel töötavatel isikutel;

2) ennast iseseisvalt tööga tagavad isikud;

3) kodanikud - ettevõtlustegevuse subjektid.

Kindlustusandjad on tööandjad ja mõnel juhul ka kindlustatud isikud.

Kindlustusandjaks on Ukraina Tööõnnetuste ja Kutsehaiguste Sotsiaalkindlustusfond (edaspidi fond). Õnnetusjuhtumikindlustuse objektiks on kindlustatu elu, tema tervis ja töövõime.

Tööõnnetuskindlustus ei nõua töötaja nõusolekut ega avaldust. Kindlustus teostatakse isikustamata kujul. Kindlustatuks loetakse kõik kohustusliku kindlustusega isikud sõltumata sellest, kas kindlustusandjad on tegelikult täitnud oma kindlustusmaksete tasumise kohustust.

Kindlustusjuhtum on tööõnnetus või kutsehaigus, mis põhjustas kindlustatud isikule kutsetegevusest põhjustatud füüsilise või vaimse vigastuse asjaoludel, mis annavad kindlustatud isikule õiguse saada materiaalne toetus või sotsiaalteenused. Asjaolude loetelu, mille korral toimub kodanike riikliku sotsiaalkindlustuse kindlustusjuhtum õnnetusjuhtumi vastu, ja kutsehaiguste loetelu kinnitatakse Ukraina ministrite kabineti määrusega.

Kannatanule arstiabi, meditsiinilise, tööalase ja sotsiaalse rehabilitatsiooni kulude, samuti kindlustusmaksete maksmise aluseks on kehtestatud vormide kohase õnnetusjuhtumi uurimise või kutsehaiguse (mürgistuse) uurimise akt. .

Töökaitsereeglite rikkumine kindlustatu poolt, mis põhjustas õnnetuse või kutsehaiguse, ei vabasta kindlustusandjat kohustuste täitmisest kannatanu ees ning ka selline õnnetus või kutsehaigus on kindlustusjuhtum.

Fond on kindlustusjuhtumi korral kohustatud:

1) õigeaegselt ja täielikult hüvitama töötajale tervisekahjustuse või tema surma korral tekitatud kahju, makstes talle või tema ülalpeetavatele isikutele asjakohast abi, pensioni või hüvitist;

2) korraldab lahkunu matmise, hüvitab sellega seotud matuseteenuste maksumuse vastavalt kohalikele tingimustele;

3) soodustada tingimuste loomist kannatanule õigeaegseks kvalifitseeritud esma- või esmaabi osutamiseks;

4) korraldab kannatanu sihipärast ja tulemuslikku ravi;

5) anda kannatanule kogu helitugevus arstiabi;

6) rakendama kõiki vajalikke abinõusid kannatanu töövõime säilitamiseks, parandamiseks ja taastamiseks;

7) osutada kannatanule koduhooldust, abi majapidamises;

8) vastavalt arstliku nõuandekomisjoni (VKK) järeldusele või meditsiinilise ja sotsiaalse ekspertkomisjon(MSEK) viib läbi kannatanu koolitust ja ümberõpet, kui kannatanu ei saa eelnevat tööd teha; võtta tööle vähenenud töövõimega isikuid;

9) korraldada puuetega inimeste töid;

10) osutada oma või fondi kuludega puuetega inimestele ühekordset rahalist abi, abi sotsiaal- ja olmeküsimuste lahendamisel;

11) tasuma kannatanu ravi- ja pensionikindlustusmakseid;

12) korraldab puuetega inimeste kaasamist avalikus elus osalemisse.

Töötaja vigastuse, kutsehaiguse või surma korral on tal ja tema pereliikmetel õigus saada üks või mitu järgmistest kindlustusmaksetest:

1) igakuine kindlustusmakse;

2) ühekordne toetus;

3) kannatanu töövõimetuspension;

4) pension seoses toitjakaotusega;

5) maksed tema ema raseduse ajal töövigastuse või kutsehaiguse tõttu puudega sündinud lapsele;

6) ravi- ja sotsiaalabi kulude hüvitamiseks.

Kindlustatul on õigus:

1) osaleda valikuliselt õnnetusjuhtumikindlustuse juhtimises;

2) olla kindlustatud töötajate volitatud esindaja ja nõuda Õnnetusjuhtumikindlustusfondilt ohvrite sotsiaalse kaitse kohustuste täitmist;

3) võtta osa kindlustusjuhtumi uurimisest, sealhulgas ametiühinguorgani või oma esindaja osavõtul usaldusisik;

4) saada kindlustusjuhtumi korral sotsiaalkindlustusseaduse §-s 21 sätestatud makseid ja sotsiaalteenuseid Õnnetusjuhtumikindlustusfondist;

5) kasutada meditsiinilise rehabilitatsiooni teenuseid;

6) kasutada tööalase rehabilitatsiooni teenuseid, sealhulgas töökoha säilitamist, samuti õigust koolitusele või ümberõppele, kui kogukestus kutsealane rehabilitatsioon ei ületa kahte aastat;

7) saada hüvitist meditsiinilise ja kutsealase rehabilitatsiooni kulude hüvitamiseks sõiduks ravi- või koolituskohta ja tagasi, eluaseme- ja toidukulud, pagasi veo kulud, teda saatva isiku reisimine;

8) kasutada vastavalt seadusele osutatavaid sotsiaalse rehabilitatsiooni teenuseid, sealhulgas auto ost, kunstjäsemed, abistamine majapidamises;

9) saada Õnnetusjuhtumikindlustusfondilt tasuta selgitusi õnnetusjuhtumi sotsiaalkindlustuse küsimustes (§ 43).

Ohvri surma korral on tema pereliikmetel õigus saada õnnetusjuhtumikindlustusfondist kindlustusmakseid ( ühekordne summa, pensionid seoses toitja kaotamisega) ja lahkunu matmisega seotud teenused.

Kindlustatu on kohustatud:

1) teadma ja täitma kindlustatuga seotud töökaitsealaste seadusandlike ja muude normatiivaktide nõudeid, samuti täitma kollektiivlepingus (lepingus) sätestatud töökaitsekohustusi tööleping, leping) ja sisekorraeeskirjad töögraafik;

2) õnnetusjuhtumi või kutsehaiguse korral:

a) ravi meditsiiniasutustes või kell meditsiinitöötajad kellega on Õnnetusjuhtumikindlustusfond sõlminud lepingud meditsiiniteenus;

b) järgima teda ravivate arstide poolt määratud käitumisreegleid ja raviskeemi;

c) mitte eemale hoidma tööalasest rehabilitatsioonist ja kiireks tööle naasmiseks mõeldud juhiste täitmisest;

d) õigeaegselt informeerima Õnnetusjuhtumikindlustusfondi täitevdirektori tööorganit asjaoludest, mis toovad kaasa materiaalse toetuse suuruse, sotsiaalteenuste koosseisu ja nende osutamise korra muutumise (muutused puude seisundis). , perekonna koosseis, koondamised, töötamine, reisimine väljapoole riiki jne) (artikkel 44).

Tööandjal kui kindlustusandjal on õigus:

1) osaleda valikuliselt vastukindlustuse haldamises
õnnetused;

2) nõuda Sotsiaalkindlustusfondilt õnnetusjuhtumite vastu
ennetustöö korraldamise fondi kohustuste täitmise juhtumid
õnnetused ja kutsehaigused ning sotsiaalkaitse
ohvrid;

3) Sotsiaalkindlustusfondi töötajate otsus edasi kaevata
õnnetustest erikomisjonides lahendamise küsimustes
vaidlused Fondi tegevdirektoraadis ja selle tööorganites;

4) osaleda kindlustuse allahindluste või preemiate määramisel
tariif ettevõttes;

5) kaitsta oma õigusi ja õigustatud huvid samuti õigused ja
kindlustatu õigustatud huvid, sealhulgas kohtus (art. 45).

Tööandja kui kindlustusandja on kohustatud:

1) registreerima end õigeaegselt Sotsiaalkindlustusfondis alates
õnnetused;

2) tasuma õigeaegselt ja täielikult ettenähtud korras
kindlustusmaksedõnnetusjuhtumite sotsiaalkindlustusfondi
juhtumid;

3) informeerima Fondi tegevdirektori tööorganit
sotsiaalne õnnetusjuhtumikindlustus:

a) iga õnnetuse või kutsehaiguse kohta
ettevõte;

b) töötehnoloogia või ettevõtte tegevusliigi muutmise kohta
viia see üle vastavasse ohutariifigruppi;

c) hiljemalt kahe kuu jooksul – ettevõtte likvideerimisel;

4) esitama igal aastal Õnnetusjuhtumite Kindlustusfondi täitevdirektori tööorganile andmed numbri kohta
töötajad, töötasu aastasumma, aastane tegelik maht
müüdud tooted (tööd, teenused), õnnetuste arv
ja kutsehaigused ettevõttes minevikus kalendriaasta;

5) tasuta luua kõik töötamiseks vajalikud tingimused
Sotsiaalkindlustusfondi ettevõtete esindajad õnnetusjuhtumite vastu
juhtumid;

6) teatama ettevõtte töötajatele aadressi ja numbrid
Sotsiaalfondi tegevdirektori tööorgani telefoninumbrid
õnnetusjuhtumikindlustus, samuti meditsiiniline ja ennetav
institutsioonid ja arstid, kes selle fondiga sõlmitud lepingute alusel teenindavad
ettevõte.

Peamine meta töökohtade atesteerimine töötajate meelsuse jaoks
(nadal - tunnistus) pogaє u vіdnosin vіdnosіn mіzh vlasnik аbo upovnovanії teda organі prаtsіvniki v sfera realіzatsії zdorovі ї kompenslsії zdorovі і kompensacsії і пенцепенция пельгише, ppіnyaчіішів.

Sertifitseerimine toimub ettevõtetes ja organisatsioonides, sõltumata niiskuse ja valitsuse vormidest, detehnoloogilisest protsessist, asutuse vikoriseerimisest, süroviinist ja materjalidest є zherelom shkіdlivy ja ohtlikest virobnicheskihh teguritest, mis võivad järglaste tervist negatiivselt mõjutada. taanlastel on tund, nii on see ka tulevikus.

Atesteerimine toimub vastavalt Töö- ja Sotsiaalpoliitika- ja Tervishoiuministeeriumi poolt kinnitatud „Tööpiirkondade atesteerimise läbiviimise kord töötajate vaimule“ ja „Tööalade atesteerimise metoodilised soovitused töötajate vaimule“. Ukrainast.

Atesteerimise viib läbi atesteerimiskomisjon, mille ladu ja uuendamine määratakse vastuvõtukorraldusega kollektiivlepinguga määratud tähtaegadel ja mitte sagedamini kui üks kord viie aasta jooksul.

Vіdpovidalnіst jaoks svoєchasne i akіsne läbi atestatsії tugines cerіvnik pripriєmstva.

Pozachergova atesteerimine viiakse läbi järgmistel juhtudel:

Dokorinnoi muudavad meelt ja töö olemust;

Z іnіtsiativi vylasnik või upovnovazhennogo organ, ametiühingukomitee, töökollektiivi (või yogo valitud organ);

Tervisekaitseministeeriumi sanitaar- ja epidemioloogilise talituse asutuste osalusel töötavate suveräänsete ekspertide asutuste otsuste eest.

Tarbimise ajal, enne sertifitseerimise läbiviimist, projekteerimis- ja teadusuuringute organisatsioonid, samuti professionaalsete töötajate praktika tehniline kontroll, Derzhgirtechnaglyadi kontroll.

Edastamise tööpiirkondade sertifitseerimine:

Ebaturvaliste ja shkіdlivih virobnichih tegurite väljaselgitamine ning töötajate ebasõbralikkuses süüdistamise põhjused;

Töökeskkonna sanitaar-hügieeniline korrashoid, tööprotsessi tähtsus ja intensiivsus töökohal;

Keskkonnategurite ja töö olemuse igakülgne hindamine nende omaduste elujõulisuse kohta tööohutusstandardite, tervise- ja ohutusstandardite ja eeskirjade järgi;

Harjutuste kergemeelsuse ja ebaturvalisuse taseme ning її iseloomu kindlaksmääramine hügieenilise klassifitseerimise jaoks;

Töökohtade registreerimine shkіdlivi (eriti shkіdlivi) kategooriasse, olulised (eriti olulised) töömeeled;

Töötajate õiguse kehtestamine (kinnitamine) saada pensionikindlustust, lisalube (div. add. 1), tööpäeva lühendamist, muid hüvesid ja hüvitist ebasõbralikus meelest tehtud töö eest;

Töötavate töökohtade, tootmise, ametite ja töötajate pensionäridega arvelduste üleviimise säilitamine; їх zastosuvannya õigsuse uuesti kontrollimine;

Tehniliste ja organisatsiooniliste lähenemisviiside kompleksi väljatöötamine, mis suunab optimeerida töötajate hügieeni taset, iseloomu, terviseohutuse parandamist; nende praktikas rakendamise analüüs;

Vivchennya vіdpovidnosti pratsі mõtleb kuni võrdväärselt tehnoloogia, tehnoloogia arenguga, paigaldamise korra ja mõtteviisi parandamisega ning hüvede ja hüvitiste tunnustamisega.

Slіd zaznachiti NIJ sanіtarno-gіgієnіchnі doslіdzhennya faktorіv virobnichogo seredovischa i tööprotsessi Juhtiv tіlki sanіtarnimi laboratorіyami ettevõtted i organіzatsіy, atestovanimi ametiasutused Derzhstandartu i Mіnіsterstva administraatorid terve "I nimekirjade pogodzhenih asutuste riigi sanitaar-ja epidemioloogilise mõtetes pratsі ja takozh kohta dogovіrnіy osnovі laboratorіyami teritorіalnih sanitaar- ja epidemioloogiajaamad.

Töötavate töökohtade hindamise tulemused kantakse praktikute mõttekaardile, mille vormi kinnitab tervishoiu- ja sotsiaalministeerium koos Ukraina tervishoiu- ja heaoluministeeriumiga.

Atesteerimise tulemusi hinnatakse sajandi pensionide tunnustamisel pensionäri mõistuse alusel vastavalt Ukraina pensionikindlustuse seadusele; Пілг І kompensatsiooni - võtta Rahuchniki pіdprints І organіzatsіyi, ObґnTuvanі propsioni esitamise kohta ZMІN І Doprippene et list_v № 1 і № 2 * VIBTINITS, RODIAT, profite, POST І Секаниківів, и и роданю на на и пільгова Пиговененненненне, majandusliku ja sotsiaalse lähenemisviisid kollektiivlepingule, et parandada töötajate meelt ja parandada töötajate tervist.

Klopotannya ettevõtmised ja organisatsioonid nimekirjades nr 1 ja 2 muudatuste ja täienduste tegemise kohta pärast seda, kui suveräänse ekspertiisi ametivõimud kontrollisid praktikat, esitada Pratsi ja sotsiaalpoliitika ministeeriumile niipea, kui see on tehtud. on valmis ja esitatakse Ukraina ministeeriumile kabinetis.

Sertifitseerimise õigsuse, pensionihüvitisele, hüvitistele ja hüvitistele õiguse andvate liikide, ametite, ametite, ametikohtade ja pokaznikivi nimekirjade nr 1 ja 2 valiku õigsuse üle tuginevad riigiasutused. praktika vaimude riiklik ekspertiis.

Organizatsіya Robіt IZ Läbiviidava attecії Robychih Mіstsi, Otsіntsi Minds Pratskі і Real_zatsії õigusi töötajate kohta Pіlgi і і ід ідений іденичный від пкідлививих ІВідпов відпориться et "Metoodiline soovitajad juhtivusliku athetzi Rukobih Mіstsy jaoks Umobami Pratsy".

Praktikute mõistuse hügieeniline hindamine viiakse läbi mõõtmistulemuste vastavusse viimise teel normväärtustega (müra ja vibratsiooni hinnatakse samaväärsel tasemel).

Ohutuse ja ohtlike tegurite tase määratakse kindlaks praktika hügieenilise klassifikatsiooniga kehtestatud kriteeriumidega (jaotis lisa 3); Vaadeldakse vaid üksikuid tegureid, justkui väljaspool ebakindluse ja shkidlivosti staadiumit, on neid näha kuni III klassini (kaardi divisjonid lisa 2 gr. 6, 7, 8).

Aastal Danian tunni läbiviimiseks atestatsії robochem mіsts vikoristovuєtsya "Gіgієnіchna klasifіkatsіya pratsі jaoks pokaznikami shkіdlivostі i nebezpechnostі faktorіv virobnichogo seredovischa, vazhkostі et napruzhenostі tööprotsessi" (nadalі - Gіgієnіchna klasifіkatsіya) zatverdzhena juhiseid Mіnіsterstva administraatorid terve "Ma Ukrainy (OD 31.12.97 p . nr 382).

Gіgієnіchna klasifіkatsіya zasnovana kohta printsipі diferentsіatsії mõtetes pratsі kesa od factically viyavlenih rіvnіv faktorіv virobnichogo seredovischa i Labor protsessile porіvnyannі іz sanіtarnimi reeglitele, standarditele gіgієnіchnimi (nadalі - gіgієnіchnі standardid) ja takozh mozhlivim vplivom їh laagris on tervislik "Ma pratsіvnikіv.

Vikonannya töötab hügieenistandardite ülevaatamise mõttes, see on võimalik kollektiivse ja individuaalse zahisti võidukate põhjustega, aga ka kiire töötunniga shkidlih meeles.

Vyhodyachi z põhimõte hügieeniline klassifikatsioon, meeles pratsi p_drozdilyayutsya kohta chotiri klassi.

1. klass - Optimalni Okodi Pratsі - nii et muretsege, hea zerigіnga, mitte hävitavalt "Olen psyuchyuyuychy ja ma suudan rasestuda templi rivnya podzhetnosti pіdtimka jaoks. Faktori tööjõud.Rіvnaєtsya rіvn optimaalsus, mis on elanikkonna jaoks ohutu.

2. klass - lubatud muretseda Pratsy, Scho Iseloomustab selline vihmasadu VIRBICHERY SERVICE І tööprotsessi faktor_iv, Yakі ei talu lainetust Гігієнічні продаватii jaoks Robychi mіієнічні продаватii jaoks on Robychi mіmoonchizm reguleeritud tunnid annoyechizm ja for-anniom for annoyiom for annoyi Vіdput ABO sigaretile ma kallan leeri terve “Harjutan ja nende järeltulijad lähimatel ja kaugemal.

3. klass - shkidlivі mind pratsі - iseloomustab shkіdlivi virobnicheskikh tegurite olemasolu, mis kaaluvad üles hügieenistandardid ja võivad tekitada ühe või teise järglase kehasse vastuvõetamatu sissevoolu. Shkіdlі vymі pratsі іn thе etapis hügieeninormid ja ilmingud töötavate organismides jagunevad chotiri etappideks:

1. etapp (3.1) - peske praktikud, mida iseloomustavad sellised hügieenistandardid, reeglina nõuavad funktsionaalseid muutusi, mis väljuvad füsioloogiliste lõigete piiridest ja võtavad sageli haiguse kasvu kulutatud ajaga.

2 stupіn (3.2) - mõtetes pratsі NIJ harakterizuyutsya nagu rіvnyami faktorіv virobnichogo seredovischa i tööprotsessi NIJ mozhut viklikati stіykі funktsіonalnі lammutati, eduseisu bіlshostі vipadkіv et zrostannya zahvoryuvanostі kohta timchasovoyu vtratoyu pratsezdatnostі, pіdvischennya sagedus nüüd zagalnoї zahvoryuvanostі ilmus okremih Leia meie profesіynoї patologії ( enne patoloogiat).

3 etappi (3.3) - peske käsi, mida iseloomustavad virobnilise keskkonna ja sünnitusprotsessi nii võrdsed tegurid, mis viivad tüümianijäägiga haigestumise taseme tõusuni ja reeglina ka tüümiani arenguni. elukutse tõlviku etapid.

4 sammu (3.4) - peske käsi, mida iseloomustavad sellised võrdsed virobnitšeskoy keskmise tegurid, nagu tooks hoone kaasa kutsehaiguste väljendunud vormide väljakujunemise, kroonilise patoloogia olulise sagenemise ja vaevuste võrdsustamise tüümuse töötund.

4. klass - ebaturvaline (ekstreemne) praktika, mida iseloomustavad virobnilise keskkonna niivõrd võrdsed tegurid, mis tahes töötava muudatuse (või osade) süstimine, mis tekitab suure riski külalislahkuse oluliste vormide professionaalsete kahjude, raskuste, töö õigustamiseks.

Vastuvõttude tutvustamisest saab selgeks, miks töökohtade atesteerimisel saab vaadata vähem praktilist tööd, mida on näha kuni 3. klassi 1 - 3 sammuni.

Kui eri suundades on kaks ja enam shkidlivih-kõnet, nähakse nende nahka iseseisva tegurina, mis mõjutab hinnangut.

Niipea, kui kõne on määratud ühesuunalisele doosile, tuleb nende naha tegelikud kontsentratsioonid kokku võtta nende jaoks paigaldatud GDK-sse. St Sk_dvostі Takovo Grup Rumchovin Visnoisuyu, Visove Sumy Vіdnosin Over the Odinicia Zerachvanya Vіdnosin Over the Odinicia Z Irachwashnem Slash ja kogu Grup Speed ​​​​Software ja kõik Grupping Single tossud One Rechovina (Concentrian Rechovina Snapshots tööpiirkond. Üldnõuded.

Üldiselt - kahe ja enama ohtliku ja shkidlivih virobnicheskih teguri olemasolu korral põhineb mõistuse hindamine kõrgeimal klassil ja astmel.

Meele ja töö iseloomu igakülgse hindamise tulemuste saamiseks tuleb läbi viia töökoha tunnistus.

Otsіnka on robochem geograafiliseks viitamiseks mõtetes pratsі viznachaєtsya kohta urahuvannyam vplivu kohta pratsіvnikіv usogo keeruline faktorіv virobnichogo seredovischa i tööprotsessi, peredbachenih Gіgієnіchnoyu klasifіkatsієyu pratsі (rozdіl I Carty) sukupnih faktorіv tehnіchnogo th organіzatsіynogo rіvnya mõtetes pratsі (rozdіl II-kaart) ja takozh etapis Riziku ushkodzhennya on terve"Ma olen.

Sellise tööruumi hinnangu alusel võib hõlmata kuni ühte töötaja mõtteviisi:

Eriti shkіdlivimi ja eriti tähtsate mõtetega töö;

shkidlivimi ja tähtsate töömeeltega;

Mis shkidlivimi meeled tööd.

Hindamise tulemused kantakse kaardi III jaotisesse.

Õigus pensionile palveränduri meelest antakse edevate tegude eest, mis on suunatud doodile. 4; іnshі pіlgi i kompensії, zalezhno vіd minds pratsі, - chinnym seadusandlike aktide jaoks (näiteks dodatkova vіdpuska
div. dod. üks).

Töötajate meelsuse hindamine ker_vnikiv ja fahivtsіv vіdbuvaєtsya võlgu pracіtsі pіdlеglіїm prаcivnіvіv, vaimukuse jaoks hõivab scho pro2tring in the mind-the-lights, transfertring in the mind- the lights, notracted days. . Viimasel tööpäeval on vaja tööd uuesti läbi vaadata, nimekirjad üle kanda, pikkusega vähemalt 80% töötunnist, mis peab olema kinnitatud kehtivate dokumentidega.

Atesteerimise tulemuste põhjal tulevad esmased ebakõlad mõistuse täienduseks ja töökindluseks, nende arendamiseks ja juurutamiseks ei arvestata kolmandate isikute organisatsioone ja spetsialiste (kaardi IV jaotis).

Kaardile kirjutavad alla komisjoni juht ja liikmed ning koos tulemustega on teada praktikud, kelle atesteerimiseks tööd tehti.

Pärast atesteerimise tulemusi koostatakse nimekiri:

Töökohad, töötajad, töötajad, elukutsed ja asulad, mille praktiseerijatele on õigusaktiga üle antud õigus hüvitistele ja hüvitistele;

Töökohad, töötajad, töökohad, elukutsed ja asulad, mõne praktikuid julgustatakse kehtestama hüvitisi ja hüvitisi ettevõtluse elamiskulude katteks, kuni art. 26 Ukraina seadus "Ettevõtete kohta" ja kunst. 13 Ukraina seadus "Pensionikindlustuse kohta";

Tööliste ebasõbraliku meelega töökohad, kus on vaja vikoneerida esimene, lähevad nende polüpsenniasse.

Töökohtade, töötajate, töökohtade, elukutsete ja asulate, nende praktiseerijate üleviimisel kinnitati õigus hüvitistele ja hüvitistele (kuritegu pensionikindlustusele, õigusaktide üleandmine) komisjoni juhi allkirjaga kutsekomisjoni kasuks. See üleviimine kinnitatakse sisseastumiskäskkirjaga ja see kestab 50 aastat (ordu rüütlid lisatakse praktikute tööraamatutesse, ametid ja vangistamine tuuakse üleviimisse). Atesteerimismaterjalid on ranged dokumendid ja need kogutakse ettevõttes.

4 . Peamised meetmed tuleohutus tööstusrajatistes

4.1. Riiklik tuletõrjejärelevalve

Riiklik tuletõrjejärelevalve (edaspidi riiklik tuletõrjejärelevalve ) on erivolitatud riigiasutuste tuleohutusalane järelevalvetegevus, mis on seotud nõuete täitmise ja järgimise järelevalvega ning muude selles valdkonnas seadusega kehtestatud küsimuste lahendamisega.

Tuleohutuse tagamine on lahutamatu osa ametnike, ettevõtete töötajate ja ettevõtjate tootmine ja muu tegevus. Ettevõtete, asutuste ja organisatsioonide omanike või nende volitatud asutuste peamised kohustused ettevõtetes tuleohutuse tagamisel on loetletud artiklis. Ukraina tuleohutuse seaduse artikkel 5.

Kontrolli ettevõtete tuleohutuse tagamise üle teostab riiklik tuletõrjejärelevalve. keskasutus täitevvõim on Ukraina Riiklik Tehnogeense Ohutuse Inspektsioon (edaspidi Riiklik Tehnogeense Ohutuse Inspektsioon), mis on riigi tuleohutuse ja tuleohutuse osakonna õigusjärglane. Riigiinspektsioon kodanikukaitse ja tehnogeenne ohutus - eriolukordade ministeeriumi süsteemis tegutsevad valitsusasutused, mille tegevust juhib ja koordineerib ministrite kabinet Ukraina eriolukordade ministri kaudu.

Riiklik tuletõrjejärelevalve viiakse läbi vastavatel tasanditel - kesksel, territoriaalsel ja kohalikul. Samal ajal hõlmab riikliku tehnoloogilise ohutuse territoriaalsete organite koosseis: struktuuriüksused:

Riikliku tuletõrjejärelevalve asutused;

Kodanikukaitse ja tööohutuse valdkonna riikliku järelevalve asutused;

Muud struktuurijaotused.

Riikliku järelevalve organite ametnikud vastavalt art. Tuleohutuse seaduse §-l 7, tulekaitsemääruse lõikel 10 ja määruse nr 392 lõikel 5 on õigus:

Teha igal ajal omaniku või tema esindaja juuresolekul ettevõtete, hoonete, rajatiste, uusehitiste ja muude kontrollitavate objektide tule- ja tehnilisi uuringuid ja ülevaatusi, sõltumata omandist, saada omanikult vajalikud selgitused, materjalid ja andmed. ;

Anda ettevõtete juhtidele (muud ametnikud) ja kodanikele siduvaid korraldusi (juhiseid) tuleohutusalastes küsimustes rikkumiste ja puuduste kõrvaldamiseks;

Saada ettevõtetelt, asutustelt ja organisatsioonidelt tasuta teavet ja dokumente, mis iseloomustavad objektide tuleohutuse olukorda, andmeid tulekahjude kohta, tehnilist dokumentatsiooni tuletõrjevahendite, seadmete ja muude toodete, ainete ja materjalide arendamiseks ja valmistamiseks ning muud teavet riikliku tuletõrjejärelevalve pädevusse kuuluvates küsimustes;

Nõuda ettevõtetelt, asutustelt ja organisatsioonidelt seadmete, seadmete ja muude toodete, ainete ja materjalide tuleohutuse kontrollkatsete läbiviimist, töökohtade ja keskkonna tuleohu analüüsimist, samuti sõltumatu ekspertiis ehitiste, rajatiste, uusehitiste ja muude kontrollitavate rajatiste, instrumentide, seadmete ja muude toodete tuleohutuse seisukorra hindamine vastavalt tuleohutusnõuetele, projekteerimis- ja insenertehnilistele lahendustele, territooriumide arengukavadele;

Jälgige rakendamist tuleohutusnõuded mis on ette nähtud standardite, normide ja reeglitega projekteerimise, ehitamise, rekonstrueerimise, laiendamise või tehnilise ümberkorraldamise ajal, kapitaalremont ettevõtted, hooned, rajatised ja muud objektid. Rikkumiste tuvastamisel keelata projektide väljastamine ja rakendamine kuni nende kõrvaldamiseni, peatada ehitus- ja paigaldustööd ning teha ettepanekuid nende tööde rahastamise lõpetamiseks;

Kohaldada ettevõtetele karistusi seadusega kehtestatud tuleohutusnõuete rikkumise, riikliku tuletõrjejärelevalve organite ametnike korralduste (korralduste) täitmata jätmise eest;

Võtta haldusvastutusele ametnikud, teised ettevõtte töötajad, kes on seadusega kehtestatud tuleohutusnõuete rikkumises süüdi, kasutades tuletõrjevahendid ja muuks otstarbeks mõeldud tulekustutusvahenditega, samuti juhiste, riikliku tuletõrjejärelevalve organite ametnike otsuste täitmata jätmine;

Tehnilist uurimist tulekahjude, inimeste surma ja vigastuste, vara hävimise ja kahjustamise asjaolude ja põhjuste kohta;

Kontrollida tuleohtlike tööde tegemiseks õigust andvate dokumentide olemasolu;

Peatada seadusega kehtestatud korras rajatiste ehitamisel, rekonstrueerimisel, laiendamisel tehtavad tööd, mida tehakse tule-, tehnogeense ohutuse ja kodanikukaitse valdkonna seadusi rikkudes;

Peatage ettevõtete, saitide jne töö. tuleohutuseeskirjade rikkumise korral, mis tekitab tulekahju ohu või takistab selle kustutamist, inimeste evakueerimist, samuti tuleohtlike toodete, süsteemide ja vahendite eraldumise korral tulekaitse standarditest, spetsifikatsioonidest kõrvalekaldumise või nende puudumisega

Riikliku tuletõrjejärelevalve organite ametnikud vastutavad oma ülesannete mittenõuetekohase täitmise eest. Kahju eest, mis on tekitatud juriidilistele isikutele ja üksikisikutele, kodanikele seadusega ettenähtud sanktsioonide kohaldamise tõttu, organitele ja asutustele. ametnikud riiklik tuletõrjejärelevalve ei vastuta.

4.2 Plahvatus- ja tuleohu tootmis- ja laoruumide klassid.

Tuli on kontrollimatu põlemine väljaspool erilist fookust, mis levib ajas ja ruumis. Tuleb märkida, et tulekahjud ei ole ohutud. Isegi kui need ei kujuta otsest ohtu inimeste elule ja tervisele (näiteks metsatulekahjud), siis tekitada kahju keskkond, toob kaasa olulisi materiaalseid kahjusid.

Tuleoht - tulekahju tekkimise ja (või) arenemise võimalus. Tulekahju normatiivne tõenäosus on 10 -6 aastas objekti tuleohtliku üksuse kohta ning ohtlike ja kahjulike tuletegurite mõju inimesele normatiivne tõenäosus 10 -6 aastas inimese kohta.

Tootmise tule- ja plahvatusohtu iseloomustab tingimuste kogum, mis võib põhjustada ja tekitada teatud ulatusega tulekahju või plahvatuse.

tuleoht tööstushooned sõltub ainete ja materjalide kogusest ja põletamisvõimest, neid kasutatakse või kasutatakse, samuti tehnoloogiliste protsesside tuleohust ja hoone (ruumide) enda konstruktsioonilistest iseärasustest. Tehnoloogiline protsess määrab tulekahju või plahvatuse toimumise tõenäosuse ja suuruse. Ehituskonstruktsioonid määravad tule leviku piirid ja selle tagajärjed.

Tule- ja plahvatusohu hindamise eesmärk on teha kindlaks tulekahju ja plahvatuse hävitavate tagajärgede võimalus rajatistes, samuti ohtlikud tegurid need nähtused inimestele. Tule- ja plahvatusohu määramiseks on kaks meetodit:

Deterministlik – põhineb tehnoloogilise projekteerimise regulatsioonil;

Tõenäoline – hõlmab inimeste kokkupuudet kahjulike tuleteguritega, mille tõenäosus ületab normi.

Plahvatus- ja tuleohu poolest on ruumid ja hooned jagatud NAPB B.03.002-2007 järgi viide kategooriasse: A, B, C, D, D.

A-kategooria (lõhkeaine). Põlevgaasid, tuleohtlikud vedelikud, mille leekpunkt ei ületa 28 °C sellises koguses, et need võivad moodustada plahvatusohtlikke auru ja gaasi-õhu segusid, mille süttimisel arvutatakse ülerõhk plahvatus ruumis, üle 5 kPa. Ained ja materjalid, mis võivad plahvatada ja põleda kokkupuutel vee, õhuhapniku või üksteisega sellises koguses, et plahvatuse arvestuslik ülerõhk ruumis ületab 5 kPa;

B-kategooria (lõhkeaine). Põlev tolm või kiud, tuleohtlikud vedelikud, mille leekpunkt on üle 28 °C ja süttivad sugulased sellises koguses, et need võivad moodustada plahvatusohtlikke tolmu-õhu või auru-õhu segusid, mille süttimisel tekib ruumis hinnanguliselt ülemäärane plahvatusrõhk. üle 5 kPa;

B-kategooria - (tuleohtlik). Põlevgaasid (GH), kergestisüttivad, põlevad ja aeglaselt põlevad vedelikud, samuti ained ja materjalid, mis võivad plahvatada ja põleda või põleda ainult kokkupuutel vee, õhuhapniku või üksteisega; põlev tolm ja kiud, tahked põlevad ja aeglaselt põlevad ained ja materjalid, eeldusel, et ruumid, kus neid (ringluses) liiguvad, ei kuulu A-, B-kategooriasse ning tahkete ja vedelate tuleohtlike ja põlevate ainete eripõlemiskoormust eraldi aladel. vähemalt 10 m 2 igaüks ületab 180 MJ / m 2.

Kategooria D. Mittesüttivad ained ja materjalid kuumas, hõõguvas või sulas olekus, mille töötlemisega kaasneb kiirgussoojuse, sädemete, leegide eraldumine; põlevad gaasid, vedelikud, tahked ained, mis põletatakse või kõrvaldatakse kütusena;

Kategooria E. Ülaltoodud ruumide A, B, C kategooriate jaoks märgitud ained ja materjalid (va põlevad gaasid) sellises koguses, et nende spetsiifiline tulekoormus tahkete ja vedelate põlevate ainete jaoks eraldi aladel, kummalgi vähemalt 10 m 2 üle 180 MJ / m 2 ja ka, mittesüttivad ained ja/või külmas olekus materjale, eeldusel, et ruumid, kus asuvad (käitletakse) ülaltoodud aineid ja materjale, mis ei kuulu A-, B- ja C-kategooriatesse. seadmete määrimine, jahutus ja hüdrauliline ajam ning mis ei ole rohkem üle 60 kg seadme kohta (rõhul mitte üle 0,2 MPa), samuti kaablijuhtmestik seadmetes, üksikud mööblitükid kohati.

Olenevalt toodangu kategooriast valitakse hoonete ja ruumide tulepüsivusaste ning töötatakse välja meetmed plahvatuste ja tulekahjude vältimiseks tootmisprotsessides.

Plahvatuste ja tulekahjude poolest kõige ohtlikumad tööstusharud peavad asuma ühekorruselistes hoonetes ja mitmekorruselistes hoonetes - ülemisel korrusel välisseinte lähedal.

Lisaks ruumide plahvatus- ja tuleohtlikule klassifikatsioonile on ruumides plahvatus- ja tuleohtlikud tsoonid. Plahvatusohtlik ala on suletud ruum sise- või välistingimustes, kus on või võib tekkida plahvatusohtlikud segud.

Plahvatusohtlike tsoonide klassifitseerimine toimub vastavalt DNAOP 0.00-1.32-01 "Elektripaigaldiste paigaldamise eeskirjad".

Gaas-aur-õhk plahvatusohtlik keskkond loob klasside 0,1,2 plahvatusohtlikud tsoonid ja klasside 20, 21, 22 plahvatusohtlikud tsoonid tolm-õhk.

0-klassi plahvatusohtlik tsoon - ruum, kus plahvatusohtlik keskkond on pidevalt või pikka aega. See võib toimuda ainult tehnoloogiliste seadmete hoonetes.

1. klassi plahvatusohtlik tsoon - ruum, kus tavatöö käigus võib tekkida plahvatusohtlik keskkond, see tähendab olukordi, kus käitis töötab vastavalt oma projekteerimisparameetritele, kuid eralduvad põlevgaasid ja põlevainete aurud võivad tekitada õhuga plahvatusohtlikke segusid. või muud oksüdeerivad ained.

2. klassi plahvatusohtlik tsoon - ruum, kus tavalistes töötingimustes plahvatusohtlik keskkond puudub ja kui see tekib, on see haruldane ja ei kesta kaua.

Klassi 20 ohuala - ruum, kus tavapärase töö käigus esineb pidevalt või sageli plahvatusohtlikku tolmu pilvena sellises koguses, mis on piisav õhuga segu ohtliku kontsentratsiooni tekitamiseks, ja (või) ruum, kus tolm võivad tekkida ettenägematud või liigse paksusega kihid.

Klassi 21 ohuala – ala, kus tavapärase töö käigus tekib tõenäoliselt pilve kujul tolmu koguses, mis on piisav plahvatusohtliku õhukontsentratsiooniga segu moodustamiseks.

Klass 22 plahvatusohtlik tsoon - ala, kus plahvatusohtlik tolm suspensioonis võib esineda harva ja püsida lühikest aega või kus plahvatusohtliku tolmu kihid võivad jääda ja moodustada õnnetuse korral plahvatusohtlikke segusid.

Tuleohtlike tsoonide klassifikatsioon kaevatakse vastavalt elektripaigaldise eeskirjadele (PUE).

Tuleohtlik ala on piiratud ruum ruumis või väljaspool seda, kus pidevalt või perioodiliselt paiknevad põlevad ained. Sellises ruumis võivad need olla nii tavapärase tehnoloogilise protsessi käigus kui ka selle rikkumise korral. Tuleohtlikud tsoonid jagunevad nelja klassi: P-1, P-II, P-IIa, P-III.

P-I klass- ruumide alad, kus hoitakse (kasutatakse) põlevaid vedelikke, mille leekpunkt on üle 61 °C.

Klass P-II - ruumide alad, kus on võimalik põlevtolmu või madalama kontsentratsioonipiiriga kiudude teke, leegi leviku piir õhuhulga suhtes on üle 65 g/m3.

Klass P-IIa - ruumide alad, kus on tahkeid põlevaid aineid. Põlev tolm ja kiud puuduvad.

Klass P-III - välisrajatised ja välispiirkonnad, kus hoitakse või kasutatakse tuleohtlikke vedelikke, mille leekpunkt on üle 61 ° C, samuti tahkeid põlevaid aineid.

Vastavalt punktile 4.2.7. Ukraina tuleohutuseeskirjad kõikidele tööstus-, lao- ja laborihoonetele ja -ruumidele peaksid määrama plahvatus- ja tuleohu kategooria, samuti tsoonide klassid, mis tuleb märkida ruumide sissepääsuustele, samuti tsoonide piirid sees ja väljas, samal ajal on indeksmärgi välja ülaosas märgitud tuleohu kategooria NABP B.03.002-2007 järgi ja selle all tsooni klass.

4.3 Ehituskonstruktsioonide ja materjalide tulepüsivus.

Hoonete ja rajatiste potentsiaalne tuleoht oleneb nii sees olevate materjalide kogusest ja omadustest kui ka ehituskonstruktsioonide süttivusest ja tulekindlusvõimest, mida iseloomustab nende tulepüsivus.

Tulepüsivusaste on hoonete ja rajatiste tulepüsivuse normaliseeritud karakteristik, mis on määratud peamiste ehituskonstruktsioonide tulepüsivuspiiriga.

Konstruktsioonide tulepüsivuspiir - konstruktsiooni tulepüsivuse näitaja, mis on määratud aja järgi alates tulekatse algusest standardi järgi temperatuuri režiim enne antud konstruktsiooni jaoks normaliseeritud tulepüsivuse ühe piirseisundi tekkimist.

Piirseisund sisaldab:

Kandevõime kadu (R) - määratakse konstruktsiooni kokkuvarisemise või selle piiravate deformatsioonide esinemise tõttu.

Terviklikkuse kaotus (E) on konstruktsiooni tulepüsivuse piirseisundi tüüp, mida iseloomustab läbivate pragude või läbivate aukude tekkimine konstruktsioonidesse, mille kaudu tungivad läbi põlemissaadused või leegid.

Soojusisolatsioonivõime kaotus (I) - konstruktsiooni tulepüsivuse piirseisundi tüüp, mida iseloomustab kuumutamata pinna temperatuuri tõus kehtestatud piirväärtusteni. Selle määrab kuumutamata konstruktsiooni pinna temperatuuri tõus keskmiselt üle 140 ° C või selle pinna mis tahes punktis - rohkem kui 180 ° C võrreldes kavandatavate konstruktsioonide temperatuuriga. testitud.

Tulepüsivus (tulekindlus) - konstruktsiooni võime säilitada tulekahju korral kande- ja (või) piiravaid funktsioone.

Hoonete ja rajatiste tulepüsivusaste sõltub ehituskonstruktsioonide tulepüsivuse piiridest ja nende kaudu tule leviku piiridest.

Sammaste, talade, sõrestike, sammaste puhul määrab tulepüsivuse piiri ainult konstruktsioonide kandevõime kaotus. Välisseinte ja kattekihtide puhul - kandevõime ja terviklikkuse kaotus. Mittekandvate siseseinte ja vaheseinte puhul - terviklikkuse ja soojusisolatsioonivõime kaotus. Kandvate siseseinte ja tuletõkete jaoks - kõik kolm piirseisundit.

Tegelikud tulepüsivuse piirid määratakse enamikul juhtudel katseliselt. Konstruktsioonide tulepüsivuse testimise meetodi olemus seisneb selles, et konstruktsiooni näidist kuumutatakse spetsiaalses ahjus ja sellele rakendatakse samaaegselt standardseid koormusi. Sel juhul määratakse aja kestus testide algusest kuni ühe piirava oleku ilmnemiseni.

Tule leviku piir piki ehituskonstruktsioone määrab konstruktsiooni kahjustuse suuruse sentimeetrites, mis on tingitud selle põlemisest väljaspool küttetsooni - kontrolltsoonis.

Hooned ja rajatised tulepüsivus on jagatud kraadideks (DBN V.1.1-7-2002), mis on määratud põhiliste ehituskonstruktsioonide tulepüsivuse miinimumpiiride ja nende kaudu tule leviku maksimumpiiridega.

Tulepüsivuse piirid ja tule leviku piirid piki ehituskonstruktsioone määratakse spetsiaalsetes ahjudes võetud katsenäidiste alusel. Tulepüsivuse miinimumpiirid ja tule leviku maksimumpiirid piki ehituskonstruktsioone, olenevalt hoonete ja rajatiste tulepüsivuse astmest, on toodud dokumendis DBN B 1.1-7-2002 " Tuleohutus ehitusobjektid", mis näeb ette kaheksa tulepüsivusastet - I, II, III, IIIa, IIIb, IV, IVa, V.

4.4 Tuletõkked.

Tuletõke on hoone struktuur, insener - ehitis või tehnorajatis, millel on standardiseeritud tulepüsivuspiir - mis takistab tule levikut ühest kohast teise.

Tuletõkked on ette nähtud tule ja põlemisproduktide leviku takistamiseks ruumidest või tuleallikaga tuletõkkesektsioonist teistesse ruumidesse. Tuletõkete puudumisel või valesti paigaldamisel levib tuli kiiresti, kattes suure ala ja toob kaasa olulisi kahjusid.

Tuletõkke tulepüsivus määratakse selle elementide tulepüsivusega, nimelt:

ümbritsev osa;

Tõkke stabiilsust tagavad konstruktsioonid;

struktuurid, millele see tugineb;

kinnituspunktid nende vahel.

Tõkke stabiilsust tagavate tarindite tulepüsivuse piirid; konstruktsioonid, millele see toetub, ja nendevahelised kinnituskohad peavad olema vähemalt tuletõkke piirava osa nõutavad tulepüsivuspiirid.

Tuletõkked on: tuletõkkeseinad, vaheseinad, laed, tsoonid, vestibüülid, väravad, uksed, aknad, luugid, ventiilid.

Hoone kõrguselt eraldavaid vertikaalseid takistusi nimetatakse tuletõkkeseinteks ja tuletõkkekilpidega eraldatud hoone (konstruktsiooni) mahtu tuletõkkesektsiooniks. Kui vertikaalne tõke eraldab põranda sees ühte ruumi teisest, nimetatakse seda tuletõkkeks ja jagatud ruumi sektsioonideks.

Tuletõkkeseinad võivad olla välised ja sisemised. Välis- ja siseseinte eesmärk on piirata tule levikut vastavalt hoonete vahel ja hoone sees. Koormuste tajumise meetodi järgi jagunevad tuletõkkeseinad: isekandvad, kandvad ja mittekandvad (hingedega).

Disaini järgi jagunevad tuletõkkeseinad:

Karkass raami kunstliku täitmisega telliste või kiviplokkidega (hoonete jagamiseks tuletõkkesektsioonideks).

Raam-paneel (1. tüüpi tuletsoonide seinad).

Raamita, kasutades tükktooteid: tellised või kiviplokid (sisseehitatud ruumide soojustamiseks).

Hoone pikitelje suhtes võivad tuletõkkeseinad paikneda risti ja piki.

Tuletõkkeseinte ühendus väliste piirdekonstruktsioonidega peab olema ette nähtud nii, et tuli ei saaks levida ühest tuletõkkesektsioonist teise. Samal ajal lõikavad tuletõkkeseinad vertikaalselt ja horisontaalselt läbi kõik hoone põlevad ja aeglaselt põlevad konstruktsioonid.

Tuletõkkeseinad peavad säilitama oma funktsioonid nendega külgnevate konstruktsioonide ühepoolse kokkuvarisemise korral.

Tuletõkkeuksed, aknad, väravaluugid, ventiilid jne. kaitsevad ukse- ja aknaavasid, samuti tehnoloogiliste kommunikatsioonide (konveierid, konveierid, ventilatsioon jne) paigaldamise avasid.

Sõudevisiirid, membraanid, rihma küljed jne piiravad levikut - tulekahjud konstruktsioonide pindadel, vedelatel, mahaloksunud ja muudel põlevatel materjalidel.