Töötage dokumentidega riigivõimuga. Abstraktne: Office'i töökorraldus riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse

Mitte-riigi haridusasutus

Kõrgem professionaalne haridus

Kuzbass Majandus- ja õiguse Instituut

Õigusteaduskond

Humanitaartööde osakond

Katse

Distsipliini järgi: "Managementide dokumenteerimine"

teemal "Office Organisatsioon Orgaanides riigi võimsus ja kohalikud omavalitsused»

Teostatud: grupi õpilane 303

Panishina E.Yu.

Kontrollitud:

Kemerovo, 2010.

Sissejuhatus ....................................................... ................................. ..3

1. Dokumendi tõendamine asutuse asutuse alusena ............ ... ... .5

2. Venemaa bürootööde mudel riigiasutustes ja kohalikus omavalitsuses ....................................... ............................................. 7

3. Valides lähenemisviisi töövoo automatiseerimiseks ............................... 10

4. Korraldavad süsteemid elektrooniline dokumendihaldus…………….…..12

5. Dokumentide töö ametlike dokumentide .................................. ..14

6. Automaatika dokumentide vahetamise ametiasutuste vahel ......... ... ... 18

7. EDD-süsteemid erinevate taseme ametiasutuste jaoks ............................... ... 20

8. Otsus kohalik elund Liinuvalitsus .................................. 21

Järeldus ....................................................... ............................ ... 23

Kasutatud viitete loetelu .................................................... .............. .25

Sissejuhatus

Office'i protsesside automatiseerimine ja elektroonilise dokumendihalduse korraldamine toimub täna riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse poolt peaaegu kõigis teemadel Venemaa Föderatsioon. Kuid koos sellise vajaduse arusaamisega tekivad mitmed küsimused, saamata vastused, millele on võimatu projektide praktilise rakendamise võimatuks minna.

Mida ma peaksin süsteemi rakendama? Kuidas jagada kogu projekti etappide nii, et rakendamise mõju on ilmne pärast esimest etappi ja iga järgneva etapi puhul kasvas? Mis olemasolevatest tehnilised vahendid Moderniseerida kõigepealt, mida saab oodata? Millised rahalised vahendid peavad eelarves ette nähtud aastaaruande jaotusega, lähtudes konkreetse piirkonna tegelikkusest?

Tegelikult on kõik need küsimused seotud pädeva projekti rakenduskava ehitamisega mitu aastat, võttes arvesse kavandatavat rahastamist, tootmise vajadust; tehniline varustus ja tehnilise pargi planeeritud moderniseerimine.

tööinsenerid, disainerid, tootmise tootjad

palju aega antakse uuringule, analüüsile ja erinevate erinevate

dokumentatsioon. Eriti suured raskused tekivad reeglina

areng tootmisdokumendidSee on peamiselt tingitud spetsiaalsete teadmiste puudumisest kompilaatoritelt. Dokumentide koostamise ja kasutamise protsesside mittetootlike kulude kõrvaldamine nõuab mõistlikku vormistamise ja loovuse kombinatsiooni ja see, mis autorite sõnul nõuavad ühelt poolt

tutvuge dokumentide koostajaid dokumentide tajumise üldisemate seadustega, teiselt poolt ja selle põhjal kujundamisel ja süstematiseerimiseks Üldreeglid ja põhidokumentide koostamise normid.

Eesmärk testi töö Uuring teoreetilised sihtasutused Office'i töökorraldus riigiasutustes ja kohalikus omavalitsuses.

Vastavalt kontrolli eesmärgil töö järgmise Ülesanded:

Määrata dokumendihalduse mõiste;

Kaaluge Venemaa bürootööde mudelit riigiasutustes ja kohalikus omavalitsuses;

Paljastada EDD-süsteemid erinevatel tasanditel organiasutustele;

Kaaluge asutuste vahelise dokumentide vahetamise automatiseerimist.

1. Dokumendi toimimine organi tegevuse alusena.

Arendamine föderaalse organismis täidesaatva võim Seda teostatakse vastavalt Föderaalsete täitevasutuste ametiasutustele töökorralduse eeskirjadele, mille on heaks kiitnud Venemaa Föderatsiooni valitsuse dekreet 15. juuni 2009. aasta nr 477. Nende eeskirjade põhjal, föderaalse täitevvõimu koordineerimisel Federal Executive Keha arhiivitegevuse valdkonna küsimustes Office'i töö juhised. Nende eeskirjade tegevus ei kohaldata töökorralduse suhtes, mis sisaldavad dokumente sisaldavate dokumentidega riigisaladus.

Dokumendid koostatakse vormid (paberi A4 või A5-vormingu standardlehed) või elektrooniliste dokumentide kujul ning neil peaks olema üksikasjade kompositsioon, nende asukoht ja disain. Vormide proovid kinnitatakse täidesaatva asutuse juhi korralduse järgi.

Kõik dokumendid on jagatud sissetulevaks, väljaminevaks ja sisemiseks. Sissetulevad dokumendid toimuvad kontoritöökojas Esmane töötlemine, registreerimine, esialgne kaalutlus, kaalutakse kasutusjuhendi ja seejärel langevad töövõtjad. Pärast täitmist paigutatakse dokumendid asjadesse.

Iga asutus moodustab oma dokumentaalfondi. Keha nomenklatuur on kokku lepitud asjakohaste föderaalse riigi arhiivi eksperthinnangu komisjoniga. Konstantse ja ajutise (üle 10-aastase) ladustamise juhtumid edastatakse arhiivile. Resolutsioonis asutatakse töötamise kord elektroonilised dokumendid.

Termin "dokumendi voolu" sel hetkel Seda tarbitakse äärmiselt lai ja esineb peaaegu iga infosüsteemi kirjelduses. Dokumendihalduse automatiseerimist rakendab paljud süsteemid ja igaüks neist väidab "integreeritud lähenemisviisi dokumendihaldusele". Samal ajal on süsteemide mitmekesisus laialdaselt: laoarvestussüsteemidest kuni kontrolli alla tehnoloogilised protsessid.

Selles töös mõisted "Dokumendi voolu", "Office'i töö" jne. Meid peetakse üksnes riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse töö korraldamise kontekstis. Sellest tulenevalt tõlgendatakse mõisteid üksnes üleriigiliste eeskirjade kasutamisel ametiasutuste kohaldamisel.

Vastavalt määratlusele (GOST R 51141-98) on dokumendi voolu "dokumentide liikumine organisatsioonis alates nende loomise hetkest enne täitmise või väljumise lõpetamist", see tähendab kogu kogu tsüklit kogu Dokumentide kogum organisatsioonis enne nende läbimist arhiivile või hävitamisele.

Arendamine või "Dokumentatsiooni juhtimise toetamine", vastavalt sama allikale, tähistab "tegevuste haru, mis tagavad dokumentatsiooni ja töökorralduse ametlike dokumentidega." See tähendab, et Office'i töö on ametlike dokumentide haldamise korraldamise ja järelevalve organisatsiooniliste mehhanismide kombinatsioon. Siiski on 27.11.2000 tollijuhtimise mudelite juhtimise näidisjuhised "kontoritöö funktsioon enam piiratud ainult ametliku dokumendihalduse määrusega. See viitab sellele, et süsteemi automatiseerimissüsteeme tuleb kontrollida mitte ainult registreeritud (ametlike) dokumentide käive, vaid ka dokumentide projektides.

2. Venemaa bürootööde mudeli töö riigiasutustes ja kohalikus omavalitsuses.

Venemaal on seadusandlikul tasandil olnud ühtne tehnoloogia töötamise dokumentidega, nn riiklik süsteem Juhtimise dokumentatsioon (GS DOU). Venemaa kontori seminaril ei ole teistes riikides analooge ei ole andmeid dokumentide või jaotusvõimalusega töötamise arendamise kohta. Ja kui läänes stimuleerib büroo automatiseerimise arendamine dokumendi voolutehnoloogiate väljatöötamist, siis räägime reeglina Venemaal Venemaal, me räägime institutsionaalse asutuse traditsiooniliselt väljakujunenud tehnoloogia automatiseerimisest.

Millised on "vene mudeli" funktsioonid? Teil on võimalik esile tõsta kolme kõige elavamaid eeliseid:

Dokumendi jälgimine alates selle kättesaamise hetkest;

Kontrollfunktsioonide tsentraliseerimine;

Unified dokumenteeritud normid.

Erinevalt Lääne töömeetoditest dokumentidega, sisse vene praktika Dokument paigutatakse selle kättesaamise ajal asutusele. Siseriiklikud või väljaminevad dokumendid langevad kontrolli vaateväljale kohe pärast "sündi" - st heakskiitmist. Samal ajal jälgitakse dokumentide ühendamist - kui teise dokumendi otsuse rakendamise tulemusena ilmus üks dokument. Kõik see võimaldab teil tagada riigi võimsuse ja kohaliku omavalitsuse asutusse sisestatud dokumendi teekond, sest registreeritud dokument ei saa enam jälgida ilma jäljeta.

Dokumendi voolu kontrolli maksimaalne tsentraliseerimine eeldab, et dokument peab kõigepealt aru andma juhtkonnale, kuid alles siis pöörde resolutsioonid vastavalt teenuse hierarhiale, see laskub otseseid esitajaid.

Teine oluline omadus "Vene mudel" on olemasolu ühtsed ja üksikasjalikud reguleeritud eeskirjad töötamise juhtimisdokumentidega organisatsioonides, olenemata nende tegevusvaldkonnas. Kõik expeditsi seminaride tegevus, kontoris, kontrollrühmad - reguleeritakse registreerimissõnade, failide ja aruandluse vormide lõpuleviimise eeskirjadega.

Sellise dokumendihalduse üksikasjaliku reguleerimise ametiasutuste olemasolu tingimustes on rakendamine ilma põhjalikult uue tehnoloogia tehnoloogia kohandamiseta ebarealistlik. Sellisel juhul võib see minna automatiseerimisele traditsioonilise bürootööd, kasutades kaasaegseid infotehnoloogiaid.

Rakendus. Loetelu kohustuslik teave dokumentide kasutatavate dokumentide kasutamise ja dokumentide otsimiseks elektroonilise dokumendihaldussüsteemide Federal Exchanges

Venemaa Föderatsiooni valitsuse dekreet 15. juuni 2009 N 477
"Föderaalse täitevorganite tööreeglite heakskiitmise kohta"

Muudatuste ja täiendustega:

"Elektrooniline dokumendihaldussüsteem" - automatiseeritud infosüsteem, mis tagab dokumentide elektrooniliste dokumentide ja elektrooniliste koopiate loomise, nende juhtimise, nende säilitamise ja nende kättesaadavuse ning dokumentide registreerimisele;

"Elektrooniline dokumendihaldus" - dokumentide haldamine infosüsteemi abil.

Muud nende reeglite mõisted vastavad Venemaa Föderatsiooni õigusaktides määratletud mõistetele.

III. Dokumentide loomine föderaalse täitevorganismis

5. Föderaaltegevusorganil loodud dokumendid koostatakse vormis, A4-paberi standardlehtedel (210 x 297 mm) või A5 (148 x 210 mm) või elektrooniliste dokumentide kujul ja neil peaks olema kehtestatud rekvisiidid, \\ t nende asukoht ja registreerimine.

6. Federal Executive Kere vormid töötatakse välja detailide asukoha nurga või pikisuunalise variandi alusel. At nurgalises versioonis asuvad vormi üksikasjad lehe ülemises vasakus nurgas. Pikisuunalise versiooniga asuvad tühja komponendid lehe keskel piki üleval.

Kui luua elektroonilisi dokumente elektroonilise dokumendihaldussüsteemis, kasutatakse elektroonilisi dokumentide malle.

7. Iga dokumendi leht, mis on kaunistatud nii vormile kui ka tavalisele paberilehele, peaks olema vähemalt 20 mm-vasakpoolse 10 mm-parempoolsed väljad, 20 mm - ülemine ja 20 mm - madalam.

9. Federal Excitive Authority tegevusprotsessis loodud dokumentide üksikasjad on järgmised:

a) Vene Föderatsiooni riiklik vapp;

b) föderaalse täitevorgani nimi;

c) föderaalse täitevorgani struktuuriosakonna nimi;

d) postituse nimi;

e) viiteandmed föderaalse täitevorgani kohta;

e) dokumendi tüübi nimi;

g) dokumendi dokument;

h) registreerimisnumber dokument;

k) dokumendi koostamise koht (avaldamine);

l) dokumendile juurdepääsu piirav püss;

m) adressaat;

n) dokumendi avalduse vultuur;

o) dokumendi täitmise juhised (resolutsioon);

n) päis tekstile;

p) dokumendi tekst;

c) kontrolli märk;

t) taotluse kaubamärk;

y) allkiri;

x) dokumendi koordineerimise vultuur;

h) trükkimine;

ш) Märgi koopia sertifitseerimise kohta;

i) kaubamärk kunstnikule;

e) kaubamärk dokumendi täitmise ja selle suunamise suunas;

y) märgi dokumendi kättesaamisel;

10. Dokumendi üksikasjade koosseis määratakse tüübi ja ametisse nimetamisega.

11. Dokumendi koordineerimine föderaalse täitevorganismis väljastab föderaalse täitevorgani volitatud ametniku viisa. Federal Executive asutuses asutatud dokumendi koordineerimine koos teiste valitsusasutuste ja organisatsioonidega koostatakse koordineerimise, protokolli või järjepideva kirjaga koordineerimisel (lehel).

IV. Nõuded Federal Executive Body töövoo korral

12. Föderaalse täitevorgani dokumentide voolu all eraldatakse järgmised dokumendid:

a) sissetulevad dokumendid (sissetulevad);

b) tarnitud dokumentatsioon (väljaminev);

c) sisemine dokumentatsioon.

13. Federal Executive Body, kohaletoimetamise ja saatmise dokumentide viiakse läbi postiteenuse, Feldgeri ja telekommunikatsiooni abil.

14. Föderaalse täitevorganile sisenemise dokumendid toimuvad kontoritööstuse esmatasandi töötlemisel, registreerimisel, esialgses kaalumisel, juhtimise ülekandmiseks kaalumiseks ja pärast seda, kui täitmine on suunatud asjadesse.

15. vastuvõetud dokumentide esmane töötlemine hõlmab dokumentide edastamise õigsuse kontrollimist ja dokumentide kättesaadavust ja rakendusi neile, samuti registreeritud dokumentide jaotamist ja registreerimata jätmist.

16. Saadud ja loodud dokumentide registreerimine toimub kättesaamise päeval, luues (allkirjastamine või heakskiitmine) või järgmisel tööpäeval, kui Venemaa Föderatsiooni õigusaktides ei ole sätestatud teisiti.

18. Registreeritud dokumendid kantakse büroo seminarile föderaalse täidesaatva asutuse juhi kaalumiseks või Federal Executive asutuse juhi otsusest teiste föderaalse täitevvõimu ametnikele.

Dokumendid või koopiad koopiate täitmise juhistega (resolutsioonid) edastatakse kontori tööjõule.

19. Dokumendi skript saadetakse dokumendi täitmise eest vastutava föderaalse täidesaatva asutuse struktuuriüksusele. Kui on mitmeid esinejaid, edastatakse dokumendi originaal struktuuriüksusele, mis on vastutustundlik esitaja, ülejäänud osakud saavad dokumendi koopia.

Pakkudes juurdepääsu esitaja elektrooniline koopia Dokument elektroonilise dokumendihalduse süsteemi süsteemis Skripti dokument võib jääda kontori seminarile, kui see on asutatud büroo töö juhistega föderaalse täitevorganis.

20. Dokumendid pärast föderaalse täidesaatva asutuse või muu volitatud isiku allkirjastamist kantakse registreerimis- ja saatmisteenusele kantakse kontori tööteenistusele.

21. Office'i töö teenus kontrollib dokumendi kujundamise õigsust, dokumendi täielikkust ja vastavust dokumendi nimekirja juhtumite arvule. Valed dokumendid tagastatakse töövõtja juurde.

22. Dokumendid kuuluvad saadetise päeval nende registreerimise või järgmise tööpäeva päeval.

23. Dokumentide ülekandmine föderaalse täidesaatva asutuse struktuuriliste osakondade vahel toimub kontori seminari kaudu.

24. Federal Executive Office'i tööteenus sisaldab sissetulevaid, loodud ja saadetud dokumente. Andmed dokumentide arvu kohta on kokku võetud, analüüsib kontori seminaril ja esitatakse föderaalse täitevorgani juhile ettenähtud viisil.

25. Kasutatakse föderaalse täidesaatva asutuse elektroonilise dokumendihaldussüsteemis dokumentide arvestamiseks ja otsimiseks kohustuslik teave Dokumentide kohta vastavalt lisale. Federaalse täitevorgani elektroonilise dokumendihalduse süsteemis saab kasutada täiendavat teavet dokumentide kohta.

V. Föderaalse täidesaatva asutuse dokumentaalfirma

26. Federal Excitive Amet:

a) moodustab oma dokumentaalfondi protsessis moodustatud dokumentidest;

b) arendab ja kiidab heaks koordineerimisel föderaalse täitevvõimuga arhiivikasutuse valdkonnas, mis on esitatud selle tegevuse protsessis esitatud dokumentide loetelu, samuti selle alluvate organisatsioonide tegevuse käigus, näidates selle ajastamist ladustamine;

Muuda teavet:

Venemaa Föderatsiooni valitsuse määrust 26. aprill 2016 N 356 lõiget 26 täiendatakse lõiguga "in" \\ t

c) arendab ja kinnitab mallide albumi Ühtne vorm Föderaalse täitevvõimu loodud dokumendid.

27. Föderaalse täitevorgani dokumentaalfondi moodustamine toimub kontori seminaril juhtumite nomenklatuuri ettevalmistamisel juhtumite moodustamise ja registreerimise kaudu, tagades nende säilitamise, raamatupidamise ja juhtumite üleandmise Federal Excitive Authority.

28. Föderaalse täitevvõimu nomenklatuur:

a) koostatud kontori seminaril juhtumite nomenklatuuri alusel struktuuriüksused;

b) kinnitas pärast selle koordineerimist keskse ekspertide komisjon Federal Executive asutus föderaalse täidesaatva asutuse poolt föderaalse täitevorgani poolt hiljemalt käesoleva aasta lõpus ja võetakse kasutusele 1. jaanuarist järgmisel aastal;

c) Üks kord 5 aasta jooksul lepitakse kokku föderaalse riigi arhiivi eksperthinnangu komisjoniga, mis edastatakse föderaalse täidesaatva asutuse tegevuse käigus esitatud dokumentide alalisele ladustamisele Arhiivinfo Venemaa Föderatsioon;

d) Föderaalse täitevorgani funktsioonide ja struktuuri muutuste korral kohaldatakse seda koordineerimist föderaalse riigi arhiivi eksperthinnangu komisjoniga.

29. Federaalse täidesaatva asutuse nomenklatuuri nimed on föderaalse täitevorgani struktuuriosakondade nimed.

30. juhtumid moodustatakse vastavalt juhtumi nomenklatuurile, samuti vastavalt dokumentide süstematiseerimise põhimõtetele ja nende jaotamisele (rühmitus) alalise ajutise (üle 10-aastase) ladustamise, sealhulgas juhtumite küsimustes personali ja ajutise ettevõtte kohta 10 aastat kaasa arvatud) ladustamine.

31. Juhtumid alates nende moodustumise kuupäevast enne föderaalse täidesaatva asutuse arhiivi üleviimist salvestatakse moodustamise koha struktuurilistes rajoonides.

32. Juhtumid väljastatakse struktuuriüksuste ajutiseks kasutamiseks föderaalse täitevorgani juhi määratud ajaks ja pärast selle aegumist tagastatavaid.

Teistes ametiasutustes ja organisatsioonides antakse asjad välja nende kirjalike taotluste alusel föderaalse täidesaatva asutuse juhi loal või tema ametlike tööde asetäitjate loal.

33. Erandjuhtudel on erandjuhtudel lubatud dokumentide arestimine ja see on tehtud föderaalse täitevorgani juhi loal, kes jätab kinnitatud dokumendi koopia paigaldatud viisilja originaali põhjuste tegu.

34. Alaliste ja ajutiste (üle 10 aasta) juhtumid ladustamisaeg viiakse läbi föderaalse täitevorgani arhiivile mitte varem kui 1 aasta pärast ja mitte hiljem kui 3 aastat pärast juhtumiteenuse lõpetamist. Juhtumite ülekandmine föderaalse täitevorgani arhiivile tehakse alaliste ja ajutiste (rohkem kui 10 aastat) töö kirjelduse alusel föderaalsete struktuurilistes osakondades moodustatud personali ladustamise perioodist ja personali juhtudest Täitevasutus. Ajutise (kuni kümme aastat kaasa arvatud) ladustamise perioodi arhiivis Federal Executive Kehale ei ületata ja selle suhtes hävitatakse ettenähtud viisil pärast nende ladustamise lõppemist.

35. Konstantse ja ajutise (üle 10-aastase) tööotsuste ettevalmistamise aluseks on juhtumite nomenklatuur.

36. Juhtumite nomenklatuuri koostamise ja juhtumite kirjelduse koostamise kord, juhtumite moodustamise ja registreerimise kirjeldus ning ajutiste ladustamise juhtumite hävitamine föderaalse täitevorganismina määrab arhiiviamet.

VI. Federal Executive Keha elektrooniliste dokumentidega töötamine

37. Elektroonilised dokumendid luuakse, töödeldakse ja salvestatud süsteemi elektroonilise dokumendi haldamise Federal Executive Body.

38. Elektrooniline dokument peab olema kaunistatud Üldreeglid Office'i töö ja neil on üksikasjalik detailid paberile sarnase dokumendi jaoks, välja arvatud vene Föderatsiooni rekvisiidid ".

Federal Executive Keha kasutab elektroonilisi dokumente (ilma eelneva dokumentatsiooni ilma paberkandjal) ja dokumentide elektrooniliste koopiateta.

39. Föderaaljuhtimisasutuses loodud elektrooniliste dokumentide koosseis on kehtestatud dokumentide loend, mille loomine, ladustamine ja kasutamine toimub üksnes organisatsioonide elektrooniliste dokumentide kujul sisemine tegevus Federal Exceldi asutus välja töötatud föderaalse arhiiviameti soovituste alusel.

Dokumentide loetelu, mille loomine, ladustamine ja kasutamine toimub föderaalse täitevorgani sisemiste tegevuste korraldamisel eranditult elektrooniliste dokumentide vormis, kinnitab selle föderaalse täitevorgani juht kooskõlastatult föderaalse arhiiviga Agentuur.

40. Riigiasutustele ja kohalikele omavalitsustele saadetud elektroonilisi dokumente allkirjastab föderaalse täitevorgani ametniku kvalifitseeritud elektroonilise allkirjaga vastavalt föderaalseadusele "elektroonilise allkirja".

41. Föderaalse täidesaatva asutuse elektroonilise dokumendihalduse süsteemi saab kasutada võimalusi elektrooniliste dokumentide toimingute kinnitamiseks, mille abil kasutatakse ka muud tüüpi elektroonilisi allkirju vastavalt föderaalseadusele "elektroonilisel allkirjastamisel".

42. Elektrooniliste dokumentide hankimine ja saatmine toimub kontori seminaril.

43. Pärast elektrooniliste dokumentide vastuvõtmist elektroonilise allkirja allkirjastamisel kontrollib kontori tööteenus elektroonilise allkirja kehtivuse.

44. Pärast elektrooniliste dokumentide väljalülitamist elektroonilisele dokumendihaldussüsteemile moodustatakse registreerimis- ja volikirja dokumentide haldamise, sealhulgas selle otsingu, dokumendi, kontrolli, ladustamise, kasutamise ja muude andmete kohta.

45. Federal Executive asutus ja (või) loodud dokumendid, mis on saadud Federal Exporticalile paberil paberil paberkandjal kajastatakse elektroonilise dokumendihaldussüsteemis sellise dokumendi elektroonilise koopia loomisega.

46. \u200b\u200bElektrooniliste dokumentide registreerimine ja raamatupidamine toimub föderaalse täitevorgani elektroonilise dokumendihalduse süsteemis.

47. Elektroonilised dokumendid moodustatakse elektroonilisteks juhtumiteks vastavalt juhtumi nomenklatuurile.

Juhtumite nomenklatuuris on näidatud, et juhtum toimub elektrooniline vormMis on täheldatud juhtumi päises või veerus "Märkus".

48. Elektroonilised dokumendid Pärast nende täitmist või vedu sõltub ettenähtud viisil ettenähtud viisil Federal Executive asutuse infosüsteemides sarnaste dokumentide esitamise tähtaegade ajal.

49. Pärast elektrooniliste dokumentide ladustamiseks kehtestatud tähtaegade aegumist tuleb need hävitada föderaalse täitevorgani juhi poolt heakskiidetud seaduse alusel.

Sissejuhatus

1.1 dokumentide haldamise ja kohalike omavalitsuste mõiste

1.2 Managementide haldamise maksumus kohalike omavalitsuste juhtimise haldamise maksumus

1.3 Kohalike omavalitsuste dokumentide haldamise omadused

PEATÜKK 2. Bolkhovski linnaosa munitsipaalte ametiasutuste ametiasutuste korraldamine

2.1 Bolkhovski linnaosa loomise ajalooline sertifikaat

2.2Oganiseerimine Bolkhovsky linnaosa halduse dokumentidega

2.3 Bolkhovsky piirkonna administratsiooni teenuseokumentide klassifikatsioon

2.4 Arendus kontori töö parandamise kohta
Järeldus
Loetelu kasutatud kirjandus
Rakendused

Sissejuhatus
Asjakohasus: dokumendid lahendavad iga meie elu sammu, alates sünniahesest, kooli sissepääsuks, seejärel eriliseks sekundaarseks või kõrgemale haridusasutus, töötama. Nad registreerisid abielu ja abielulahutuse, inimese lahkumist elust. Nende koostamine, paberimajandus ja nendega töökorraldust reguleerivad seadusandlikud ja regulatiivsed ja metoodilised toimingud, teadmised ja teostamine, mis on kohustuslikud dokumentidega tegelemise kohustuslikud.
Organisatsioon ja hooldus Office töö nõuab professionaalseid teadmisi ja oskusi. Dokumendid peegeldavad ja võtab arvesse institutsioonide tegevust. Seetõttu on paljude dokumentide säilitamine seadusega ette nähtud. Institutsiooni töö kontrollimisel kontrollitakse auditi esiteks dokumendid, kus organisatsiooni organisatsioon on kindlaks määratud. Väga tähtis operatiivtöö Dokumentidega: õigeaegselt registreerumiseks, juhtimise üleandmine kaalumiseks, selge resolutsiooni saamiseks, viivitamata töölevõtjale üleviimiseks, kontrolli korraldamiseks valige vajalik teave. Kõik need lihtsad tegevused kaasaegsetes tingimustes turusuhete ja konkurentsivõimelise võitluse võib määrata ärisuhete loomisel teiste organisatsioonide ja institutsioonidega. Peaaegu kõik juhtimisvaldkonna spetsialistid tegelevad dokumentide ettevalmistamise ja kavandamisega. Seetõttu peaksid ametlike dokumentide ettevalmistamise ja kavandamise nõuded iga juhid teadma.
Niisiis, täna sõltub tootmis- ja majandussüsteemide haldamise parandamine juhtkonna korraldamise ja tõhususe taseme suurenemine suures osas sellest, kui ratsionaalselt tarnitud büroo töö kohalikes omavalitsustes.
Lõpetamise objekt kvalifikatsioonitöö Kas Bolkhovski linnaosa halduse omavalitsuste kontoritöö on boljoni omavalitsuste töö.
Uuringu objektiks on Office'i omaduste omaduste tunnused Bolkhovsky linnaosa kohaliku halduse filiaali näitel.
Bolkhovsky piirkonna haldamise omavalitsuste dokumentatsiooni korraldamise korraldamise uurimise ja analüüsimise eesmärk.
Meie eesmärk on järgmised ülesanded:
1. Analüüsige "dokumentatsioonitoetuse juhtimise" ja "kohalike omavalitsuste" mõisteid.
2. Dokumendi juhtimise toetuse tunnuste tuvastamiseks kohalike omavalitsuste omavalitsustes.
3. Kaaluge kohalike omavalitsuste dokumentide klassifitseerimist.
4. Kirjeldage kohalike omavalitsuste dokumentide haldamise korraldamist.

Organisatsioon Office töö kohalike omavalitsuste vastab üldnõuetele ja standarditele kontori töö. Dokumentide juhtimine üldiselt ja konkreetselt kohalikes omavalitsustes ei seisne ikka veel ja iga päev parandab organisatsiooni standardeid ja meetodeid.
Lõpetamistöös on regulatiivne ja metoodiline alus esindatud järgmiselt:
1. Seadused: "ON Üldised põhimõtted Kohalikud omavalitsused Venemaa Föderatsiooni organisatsioonid "; Vene Föderatsiooni põhiseadus; "Raamatupidamine."
2. Riigi Standardid: GOST P51141-98 "Tolli tootmine ja arhiivi juhtum. Tingimused ja mõisted "; OST 2479-2481 - Business Kirjad OST 1780 - telekommunikatsioon 1781-protokollide 1782 - teate koosolekute teade; Ühtse riigi tollijuhtimissüsteem: põhilised sätted; GOST R6.30-2003 ühtne organisatsiooni- ja haldusdokumentide süsteem: nõuded paberitöödele; Riigi süsteemi dokumentatsiooni juhtimissüsteem. Põhisätted. Üldnõuded dokumentide ja dokumentatsiooniteenuste jaoks.
3. Valitsuse juhised, Eeskirjad, eeskirjad: tüüpilised eeskirjad büroo teostamise kohta kodanike soovituste, rakenduste ja kaebuste kohta riigi asutusedEttevõtted, institutsioonid ja organisatsioonid.; Organisatsioonide arhiivide töö peamised eeskirjad; NSV riigi arhiivi töö peamised eeskirjad; Venemaa Föderatsiooni riigi arhiivi peamised eeskirjad; Juhised raamatupidamine sisse eelarveasutused; Ligikaudne juhendamine büroohalduse kohalikes omavalitsustes Altai piirkond; Harta, kontoritöö juhised ja ametlikud juhised Altai territooriumi Pervomaisky linnaosa Zudilovsky küla nõukogu haldamine.

Põhimõtete süsteem teaduslikud meetodid ja erinevad iseloomustavad eraldi sammud Töötab dokumendid, märgid (rühmad - dokumentide registreerimise ajal kategooriad - nende täitmisel) moodustavad omavalitsuste volitamise kaasaegse korraldamise teadusliku aluse. Selle töö teaduslik alus on esitatud kujul:
Uuringu metoodiline alus on ajaloolise põhimõte, mis aitab jälgida minevikus toimuvate dokumentidega töötamise muudatusi ja tuleviku suurenemist.
Uuringu metoodika, struktuurilise funktsionaalse lähenemisviisi kasutati, mis võimaldas meil uurida struktuuri ja toimimise dokumentatsiooni haldamise omavalitsused. Samuti on diplomite töö andmete uuring tüpoloogiline meetod. Tüüpoloogia, statistiliselt jätkusuutlike omaduste rühmade tulemusena, mis loovad büroo töö korraldamise mudeli munitsipaalvalitsus.
Empiiriline alus on bolkhovsky piirkonna haldamise kontoriorganisatsiooni vaatlus ja analüüs. See tähendab, et andmebaas sisaldab Bolkhovsky linnaosa halduse avaldatud dokumente: organisatsiooniline (harta, ametijuhendid, kontoritöö juhised); haldus- (otsused, tellimused, otsused); Teave ja viide (sertifikaadid, toimingud, tähed, telegrammid, telefonid ja faksid).
Uurimismeetodid: üldine analüüs, süntees, võrdlev meetodvaatlus.
Teadusuuringud:
1. Kohaliku omavalitsuste toetuse korraldamise põhjalik analüüs viidi läbi. Kohaliku omavalitsuste ametiasutuste ja juhtkonna dokumentatsiooni haldamise määratlusi ning avalikustatakse dokumentide haldamise korra korraldamise süsteem.
2. Office'i olemus ja omadused kohalikes omavalitsustes on avalikustatud. Kirjeldatakse bürootöö klassifitseerimist ja dokumendihalduse korraldamise iseloomulikku kohalike omavalitsuste organite korraldamise omadust.
3. Teoreetilisi ja praktilisi andmeid uuritakse Bolkhovsky piirkonna haldamise näite abil. Kirjeldatakse seente haldamise struktuuri ja Bolkhovsky linnaosa haldamise dokumentatsiooni järgmisi omadusi.
Väitekiri See koosneb sissejuhatusest, kolmest peatükist, kuus lõiku, järeldusi, kirjanduse ja rakenduste loetelu. Kogu töö on ............ .. kirjutusmasinate teksti leheküljed.

Peatükk 1. Dokumentatsiooni juhtimine kohalike omavalitsuste

1.1 Kohaliku omavalitsuste ja dokumentatsiooni toetamise juhtimise mõiste
Kohalike omavalitsuste asutused valitakse otse elanikkonna ja (või) poolt moodustatud esindaja organ omavalitsusasutused oma volitused tegeleda küsimuste lahendamiseks kohalik tähtsus.
Kohaliku omavalitsusi saab määratleda kohaliku omavalitsusena.

Kohalikud omavalitsused on füüsilisest isikust reguleerivate territoriaalsete kogukondade organid, mis on sisuliselt omavalitsused. Need asutused moodustavad otse elanikkonna elanikkonnast või esindajatest (esindusorgan) ja vastutavad oma volituste ebaõige kasutamise eest eelkõige omavalitsuse elanikele. Neil on eriline koht ühiskonna ja riigi juhtimise demokraatlikus süsteemis ning see määratakse kindlaks eelkõige asjaolu, et omavalitsuste asutuste olemasolu tagab juhtimissüsteemi sellise detsentraliseerimise, mis muudab selle süsteemi kõige sobivamaks elanikkond kohtades, võttes arvesse ajaloolisi ja teisi kohalikke traditsioone. Kohalike omavalitsuste abiga teostatakse valitsuse korraldus valdkonnas, kohalike eluküsimuste kodanikel on sõltumatu otsus, kohaliku ärijuhtimise organisatsiooniline eraldamine ühiskonna ja riigi juhtimise süsteemis.

Kohalikud omavalitsused ei ole osa Riigi kontrollimehhanism. Vene Föderatsiooni põhiseaduse kohaselt ei kuulu need valitsusasutuste süsteemi, seetõttu on nad iseseisva vormi nende võimu rahva realiseerimiseks. Samal ajal teostavad kohalikud omavalitsused ametiasutuste asutusteta tegevusi, mis on domineerivad tegevusi, kuna need tegutsevad ühe inimese võimu elluviimise vormina. Seetõttu on nende otsused oma volituste piires kohustuslikud kohalikus omavalitsuses kõik organisatsioonid, ametnikud, kodanikud, avalikud ühendused. Kohalike omavalitsuste tööhõive üksikute valitsemisvolituste poolt teostab ainult föderaalseaduse ja Föderatsiooni teemade seadusi. Nad määravad kindlaks tingimused, samuti riigi järelevalve menetluse üksikute valitsemisvalitsuste kohalike omavalitsuste rakendamiseks. Samal ajal ei ole kohalike omavalitsuste ja valitsusametnike kohalike omavalitsuste asutuste rakendamine lubatud. Kohalike omavalitsuste otsused võivad kohtuotsuse alusel tühistada või tunnustatud asutused tühistada.

Vastavalt Art. 131 Vene Föderatsiooni põhiseadust, kohalike omavalitsuste struktuuri määrab üksi elanikkond. Rahvastik võib heaks kiita kohalike omavalitsuste asutuste struktuuri kohalikus referendumile. Otsust kohalike omavalitsuste struktuuri kohta võib vastu võtta kohaliku omavalitsuse esindusorgan ja on sätestatud omavalitsuse hartas. 28. augusti föderaalne seadus "Kohaliku omavalitsuse organisatsiooni üldpõhimõtete kohta Vene Föderatsioonis" sätestatud ainult ühe kohustusliku kohaliku omavalitsuse jaoks, mis peaks olema igas omavalitsuses: esindav orel kohalik omavalitsus. Föderaalseadus 6. oktoober 2003 "Kohaliku omavalitsuse korralduse üldpõhimõtete kohta Venemaa Föderatsioonis" Uue tee, kohustuslike asutuste olemasolu küsimus kohalike omavalitsuste struktuuris, pöörates õiguslikku tähelepanu õiguslikule Kohalike omavalitsuste moodustamise ja tegevuste reguleerimine, mitte föderaalseaduse 1995

Kohalike omavalitsuste struktuur on valla esindusorgan, omavalitsuse juht, kohalik haldus, kontrolliasutus Muud kohalikud omavalitsused, mida on ette nähtud kohaliku omavalitsuse hartaga ja omavad oma volitusi kohalike küsimuste lahendamiseks. Moodustamise kord, volitused, ametiaeg, vastutus, kontrolli kohalike omavalitsuste, samuti muud küsimused organisatsioonide ja tegevuste need organid Määratletud kohaliku omavalitsuse hartaga. Valitsusasutuste ja nende ametnike osalemine ning kohalike omavalitsuste moodustamine, nimetades kohalike omavalitsuste ametikohale ja vabastamisele kohalike omavalitsuste ametnike seisukohale ainult seadusega kehtestatud juhtudel ja menetluses. Kohalike omavalitsuste asutuste struktuuri muutust ei teostata muul viisil omavalitsuse hartas muudatuste tegemisel. Otsus kohalike omavalitsuste struktuuri muutuste esindusorgani otsus jõustub mitte varem kui kohaliku omavalitsuse esindusorgani tähtaja lõppemise vastu võtnud kindlaksmääratud otsuse. Kohalike omavalitsuste hoolduse kulude rahastamine toimub üksnes omavalitsuste eelarveliste tulude arvelt.

Kohaliku omavalitsuse ülesanded on tingitud oma olemusest, mis asub demokraatia süsteemi, nende ülesannete ja eesmärkide süsteemis, mille saavutamisele saadetakse kohalike tegevuste saavutamisele. Kohaliku omavalitsuse ülesannete kohaselt on peamised juhised munitsipaaltegevus. Kohaliku omavalitsuse funktsioone iseloomustab teatud stabiilsus ja stabiilsus, sest neil on elanikkonna pidev ja sihipärane mõju kohalikele omavalitsustele kohalikele omavalitsustele, et teha kõige tõhusam lahendus kohalikele küsimustele. Agregaatides näitavad nad kohaliku omavalitsuse süsteemi võimalusi ja tõhusust, mis iseloomustavad kohaliku omavalitsuse sotsiaalset eesmärki (nõuetekohaselt) ja selle rakendamise protsessi (olemasolu). Võttes arvesse kohaliku omavalitsuse rolli inimeste õiguse korraldamisel ja rakendamisel, on kohaliku omavalitsuse tegevuse protsessis lahendatud ülesanded ja kohaliku omavalitsuse volitusi eristada järgmised põhifunktsioonid:

1. elanikkonna osaluse tagamine kohalike küsimuste lahendamisel;

2. Juhtimine munitsipaalvarakohaliku omavalitsuse rahalised vahendid;

3. omavalitsuse territooriumi integreeritud arendamise tagamine;

4. tagades rahulolu elanikkonna vajaduste rahulolu sotsiaal-kultuurilistes, kommunaalteenustes ja muudes olulistes teenustes;

5. avaliku korra kaitse;

6. Vene Föderatsiooni ja föderaalse seaduste põhiseadusega tagatud kohaliku omavalitsuse huvide ja õiguste esindamine ja kaitse.

Vastavalt Põhiseaduse Vene Föderatsiooni kohaliku omavalitsus Vene Föderatsiooni toimub erinevates organisatsioonilised vormidoH (art. 130). Oma koondamisel moodustavad need vormid vastavate omavalitsuste raames kohaliku omavalitsuse süsteemi, mille kaudu tagatakse kohaliku tähtsuse otsus kohaliku elu otsuse. Kohaliku omavalitsuse süsteemi ühtsus on tingitud asjaolust, et see põhineb kohaliku omavalitsuse korraldamise demokraatlikel põhimõtetel Venemaa Föderatsioonis, võttes arvesse kohaliku omavalitsuse rolli ja funktsioone ühiskonnas ja riigis , samuti ajalooliste ja teiste kohalike traditsioonide ja määrab nende omavalitsuste elanikkond iseseisvalt. Käesoleva süsteemi ühtsus avaldub selle rakendamise erinevate vormide läbiviimise ja volituste piiritlemises ning et kõik selle organisatsioonilised vormid on tihedates suhetes, koostoime ja vastastikuse sõltuvuse vahel. Selle suhte ja vastastikuse sõltuvuse osana tuletatakse mõnes vormis teistest juhtimise, vastutuse ja vastutuse või vastutuse ja kontrollimise suhted. Föderaalne seadus kehtestab linna- ja maapiirkondade asulatega munitsipaalpiirkonna vahelise suhtluse vormid, mis kuuluvad kohaliku omavalitsuse piirkonna osa; See võimaldab võimalust moodustada kohaliku omavalitsuse vastavate organite esindajate esindajate esindajate esindusorgani. Föderaalseaduses nähakse ette omavalitsuse koostöö arendamine. Municipal üksused võivad moodustada omavalitsustevahelisi ühendusi, luua majandusühingud ja muud omavalitsused organisatsioonid. Kohaliku omavalitsuse süsteemi mõistet kasutatakse selleks, et iseloomustada avaliku-võimsuse korraldamist ja tema tegevuste tegevusi kohaliku omavalitsuse kohalike küsimuste lahendamiseks.

Seadus sätestab mitmeid organisatsiooniliste vormide rühma, mille kaudu viiakse Venemaa Föderatsioonis kohalik omavalitsus läbi.

Esimene grupp hõlmab kohaliku omavalitsuse elanikkonna otsese kasutamise vorme. Kohaliku omavalitsuse süsteemis teostab seda avalikkuse demokraatiat erinevate elanikkonna otseste tahte erinevate vormide või selle üksikute rühmade kaudu Piiride piirid, linnad, linnade piirkonnad, linnad, maapiirkondade arveldusedkus toimub kohalik omavalitsus. Selles on eriline roll selle rakendamisel, mis määratakse kindlaks eelkõige asjaolu, et selliste otsedemokraatia vormide kaudu valimistel, elanikkonna koosolekud ja mitmed teised tagavad kohaliku omavalitsuse kõige olulisemate linkide moodustamise ja toimimise Süsteem - selle kehad. Seda silmas pidades võib öelda, et kohaliku omavalitsuse praktikas on otsese ja esindusdemokraatia kujul põimunud, täiendab üksteist. Lisaks on otsese demokraatia roll kohaliku omavalitsuse rakendamisel kindlaks asjaolu, et mõned selle vormid (kohalikud rahvahääletused, kodanikud jt) kuuluvad selle lahutamatu osa kohaliku omavalitsuse süsteemi süsteemis.

Teine rühm koosneb asutustest ja kohalike omavalitsuste asutustest ja ametnikest, kes on usaldatud peamine igapäevane töö kohaliku omavalitsuse rakendamisel asjaomaste omavalitsuste territooriumil. Kohalikud omavalitsused on üks demokraatliku süsteemi aluseid ühiskonna juhtimiseks, mis võimaldab juhtimisseadmeid demokratiseerida ja lahendada kohalikud küsimused suurema tõhususega võrreldes tsentraliseeritud juhtimissüsteemiga võrreldes; Tagada väikeste kogukondade huvide kaalumine avalik poliitika; Kombineerige optimaalselt inimõiguste huve ja õigusi ning piirkondade ja riigi huve tervikuna.

Kolmas rühm hõlmab kohaliku omavalitsuse elanikkonna osaluse vormi, mille keskmes on territoriaalne avalik-õiguslik omavalitsus. Paljud ja mitmekesised elanikkonna osalemise vormid kohalike omavalitsuste rakendamisel on kohaliku omavalitsuse massiline toetus tugevdada oma suhteid elanikkonnaga. Otsene tsiviilpõhine algatus avaldub nende tegevustes erinevate avalike gruppide jätkusuutlike huvidega. Nad muudavad need huvid ja traditsioonid aktiivseks tsiviilkäitumiseks, praktiliseks tööks.

Õigusnorm Kohalik omavalitsus Venemaal viitab Föderatsiooni teemade teemadele. Föderatsiooni ühisjuhtimine ja Venemaa Föderatsiooni teemade haldamine hõlmab ainult kohaliku omavalitsuse süsteemi üldpõhimõtete loomist. Selle kohaselt on Föderatsioon õigus anda seadusi kohaliku omavalitsuse üldpõhimõtete kohta ja teeb seda. Üksikasjalikult reguleerib kohalik omavalitsus Venemaa Föderatsiooni põhiseaduste ja omavalitsuste hartad ise. Õiguslik regulatsioon ei piirdu põhimõtetega. Kohaliku omavalitsuse õiguslik alus on erinevate regulatiivsete õigusaktide ja individuaalsete õigusaktide kombinatsioon ÕigusnormidKohalike omavalitsuste juhtimine. Osa Õiguslik alus Kohalik omavalitsus Venemaal hõlmab eelkõige mõningaid õigusaktides sisalduvaid rahvusvahelisi õigusnorme rahvusvaheline õigus. See on üldtunnustatud põhimõtted ja normid rahvusvahelise õiguse, samuti rahvusvahelised lepingudriigi poolt ratifitseeritud. Õiguslik alus kohaliku omavalitsuse Venemaal hõlmab ka sätteid teiste õigusaktidega. See on Venemaa Föderatsiooni põhiseadus (art. 12, CH. 8 jne); Venemaa Föderatsiooni teemade põhiseadused (põhimäärused, põhikiri); Raam föderaalsed seadused (kohaliku omavalitsuse korralduse üldpõhimõtete kohta 1995); Föderaalsed seadused, mis on väljastatud raamseaduste väljatöötamisel ja kohalike omavalitsuste üksikute osapoolte sihtasutuste reguleerimiseks föderaalsel tasandil (kohalike omavalitsuste finantsmaad, 1997, kohalike omavalitsuste teenistuse põhitõdesid, 1998); Vene Föderatsiooni presidendi dekreedid (näiteks riigipoliitika põhiliste sätete heakskiitmise kohta kohaliku omavalitsuse arengu valdkonnas, 1999); Venemaa Föderatsiooni valitsuse otsused (näiteks Omavalitsuste föderaalregister, 1998); Venemaa Föderatsiooni põhiseaduskohtu otsused (Euroopa Kohus märkis näiteks, et Föderatsiooni teemadel ei ole õigust valida valitsuse kohalikud omavalitsused, luues kohalike omavalitsuste teema teema kohta föderatsiooni); Kohaliku omavalitsuse föderatsiooni teemade seadused (sellised sarnase nimega seaduste või seadustega võetakse vastu Venemaa Föderatsiooni kõigis õppeainetes); Omavalitsuste põhikiri; mõned teised Õigusaktid konkreetne omavalitsus. Õiguslik alus kohalike omavalitsuste võib sisaldada sätted föderaalsete õigusaktide ja tegude komponendi üksuste Vene Föderatsiooni, mis üldjuhul teistele regulatiivsetele valdkondadele, kuid sisaldavad teatavaid norme, mis mõjutavad kohalikke omavalitsusi (näiteks hariduse seadused, umbes Raamatukogu; I-riigi erastamine I. munitsipaalvara, Aluspinna ja teiste kohta). Eriline koht allikate seas munitsipaalõigus See on hõivatud omavalitsuste hartaga. Euroopa Kohaliku valitsuse harta 1985. Harta on kohaliku omavalitsuse koostisosa, millel on selle moodustamise põhjalik laadi, mis on kohaliku omavalitsuse normatiivse aluse ja eriline ( keeruline) vastuvõtmise ja muutmise kord.

Harta on oluline seadus, mis reguleerib kohalikke juhtimisküsimusi eraldi omavalitsuse raames. See võtab vastu kas esindusorgani või kohaliku referendumi poolt. Kooskõlas Venemaa Föderatsiooni põhiseaduste seaduste seaduste seaduste seaduste valikute hartas peaks kajastuma: territooriumi piirid ja koosseis; kohaliku omavalitsusega seotud kohalikud küsimused; Osalemise järjekord kohalik elanikkond Nende küsimuste lahendamisel; struktuuri ja menetluse moodustamise kohalike omavalitsuste ja selle ametnike; valitud organite nimed ja ametnikud; Nende volituste tähtaeg; Liikide, vastuvõtmise menetlus kohalike omavalitsuste regulatiivsete õigusaktide vastuvõtmise ja jõustumise kord; Organide ja ametnike õiguste, põhjuste ja vastutuse õiguste, põhjuste ja liikide tagatised (tagasiside, usaldamatuse väljendus, \\ t varajane lõpetamine volitused ja muud); munitsipaalteenuste küsimused; munitsipaalvara omandiõiguse, kasutamise ja kõrvaldamise järjekord; Omadused organisatsiooni kohaliku omavalitsuse piirkondades kompaktne majutus etniliste rühmade, kasakas, võttes arvesse ajaloolisi ja muid traditsioone. Omavalitsuste hartad kuuluvad riigi registreerimine. Lisaks põhikirjale kuulub konkreetse omavalitsuse õiguslik alus regulatiivsete õigusaktide vastu kohaliku omavalitsuse asutuste ja ametnike poolt. Kohalike esindusorganite määrused, kohalike omavalitsuste otsused (näiteks kohalike maksude ja tasude kehtestamiseks), kohalike omavalitsuste määrused omavalitsustes võivad olla seotud nende arvuga. Omavalitsuste ametiasutuste volituste reguleerimisel kasutatakse subsidiaarsuse põhimõtet. Kohaldatakse riigi objektide piiritlemise suhtes ja riigi moodustavad (Õppeained Vene Föderatsiooni), ühelt poolt ja omavalitsused - teiselt poolt tähendab: küsimusi, mida saab lahendada madalaimal tasemel ei tohiks üle tipptasemel; omavalitsused Ülesanded edastatakse, millised kodanikud ei suuda toime tulla iseorganisatsiooni, muude otseste demokraatia vormide abil.

Kohaliku omavalitsuse asutuse mõiste iseloomustab oma võimalusi ja vastutust kõigis hooldusvaldkonnas. Nende tervikuna moodustavad viide ja volituste objektid kohaliku omavalitsuse pädevusega.

Isikud, kohalikud omavalitsused on teemad, nende ametnikud ja teatud kategooria kodanikud - valijad. Kõigil nendel kolmel elemendil on oma pädevus (näiteks esindusorgan - eelarve valdkonnas, valla juht - juhtimise valdkonnas, kodanikele, kes määratletakse valitud või pärast ajakava eesõiguse koosseisu , kuid nende liiduga, võttes arvesse hooldusobjekte, tekib uuest kvaliteedist, mitte ühest elemendist eraldi omavaliku omavalitsuse pädevusest. Eespool esitatud objektide loetelu näitab, et kohaliku omavalitsusel on märkimisväärne pädevus erinevad alad. Teema hooldus ja volitused liideti konkreetse sündmuse, sel juhul pädevuse kohaliku omavalitsuse ja konkreetsem pädevus organismi (näiteks juhtide haldusõiguse kohaliku omavalitsuse) ülesande täitmise. Üldsätted Omavalitsuse omavalitsuse teemad saavad oma konkreetse omavalitsuse konkreetse omavalitsuse pädevusega, mis võtab vastu oma arengu oma organite ja ametnike volitused.

Avastamine on tegevuste haru, mis dokumenteerib ja korraldavad ametlike dokumentidega tööd. Iga ettevõtte, organisatsiooni või asutuse tegevusprotsessis tehakse juhtimisotsused erinevate küsimuste kohta. Samal ajal, vajaliku teabe tegemise ja otsuste ise võib esitada dokumentide vormis. Seetõttu nimetatakse büroo tööd juhtimisdokumentatsiooniks. Juhtimis-, tõhususe, tõhususe, tõhususe, juhtimissöötajate kultuuri tõhusus sõltub büroo töö korraldamisest. Uute infotehnoloogiate arendamine juhtimises toimub uued bürooprogrammid tavapäraste bürootööde alusel. CRAFT-tootmine koosneb kahest lahutamatult seotud komponendist: dokumentatsioon ja korraldamine dokumentidega.

Kõik toimingud dokumentidega reguleerib regulatiivne ja metoodiline andmebaas. See reguleerib:
- paberitööd;
- dokumentidega töötamise eeskirjad;
- dokumentide säilitamise tagamine;
- arhiivide säilitamise dokumentide edastamise kord;
- ametijuhtimise teenuse töö (funktsioon, struktuur);
- uute infotehnoloogia kasutuselevõtt;
- töötada dokumentidega, millel on püssi piirangud juurdepääsu piirangud;
- dokumentide ja muude küsimustega seotud õiguslikud aspektid.

Dokumentatsiooni juhtimise küsimusi reguleeritakse:
- Venemaa Föderatsiooni seadused;
- Riik I. tööstuse standardid;
- kõik-Vene klassifikaatorid;
- kontori töö riiklikud ja valdkondlikud juhised;
- konkreetse organisatsiooni kontoritöö juhised.

Dokumentatsiooni juhtimine täidab mitmeid järgmisi funktsioone.

Vormide seadmine ja dokumentide üksikasjad. Teksti esitamine dokumendi, see peab toimuma õigesti õigusjõud. Ametlike dokumentide väljastamise kord määratakse kindlaks GOST P6.30-2003 nõuded dokumentide kavandamisele, milles sätestatakse dokumendi iga detailide kavandamise eeskirjad. Dokument koosneb mitmetest osa selle elementide komponentidest, mida nimetatakse rekvitamiseks. Kuna professionaalne perspektiivis vaja ilmunud, paljastada selle sisu. GOST 351141-98-s nimetatakse ametliku dokumendi "kohustuslik element" dokumendi üksikasjadega dokumendi üksikasjad dokumendi üksikasjad. Erinevad dokumendid Koosnevad erinevatest detailide kogumitest. Dokumentide iseloomulike üksikasjade arv määratakse kindlaks dokumendi loomise eesmärgid, selle ametisse nimetamise, sisu ja vormi nõuded see dokument, dokumentatsioon. Lisaks üksikasjadele võib dokument iseloomustada ka selliseid märke originaalsuse ja kopeerimise, autentsuse ja substraadi, dokumendi füüsilise seisundi, dokumendi valmistamise meetodi füüsilise seisundina. Paljudel dokumentidel on rangelt piiratud arv üksikasju. Puudub või vale viide tahes üksikasjad teenindusdokument Muudab dokumendi kehtetuks. Mitmete riigiasutuste ja avaliku halduse väljastatud dokumentide puhul kehtestatakse dokumentide koosseis üksikasjad seadusandlikes ja reguleerivad õigusaktid. Dokumendid, mille vormi ei pakuta, peaks sisaldama järgmist kohustuslikud üksikasjad:
a) dokumendi nimi;
b) dokumendi koostamise kuupäev;
c) organisatsiooni nimi, mille nimel dokument koostatakse;
d) majandusliku tegevuse sisu;
e) majandusliku tegevuse meetrites füüsilistes ja rahalistes tingimustes;
e) äritegevuse kohustuse ja selle disaini õigsuse eest vastutavate ametikohtade nimi;
g) nende isikute isiklikud allkirjad.

Üksikasjaliku kombinatsioon, millest dokumenti koosneb, nimetatakse valemiokumentiks. Teatavatele dokumentide tüübile iseloomulik vorm nimetatakse tüüpiliseks vormile. Tüüpi vormi iseloomustab teatud arv üksikasju, mis asuvad ranges järjestuses. Kui 1920. aastatel, meie riigis töö alustas dokumentide ühtlustamist ja standardimist, töötati välja esimene. riigi standardid Nende vormi ja üksikasjade paigutamisega seotud dokumentide puhul. Need standardid tegutsesid enne 1940. aastate algust. Jällegi jätkata dokumentide standardimise jätkamist 1960. aastatel. 1965-1975 Välja töötatud standardid, millega kehtestatakse nõuded eraldi süsteemid Juhtimisvaldkonnas kasutatavad dokumendid (väliskaubandus, sisemine, organisatsiooniline ja haldus-, esmane, raamatupidamine).

Saada oma hea töö teadmistebaasis on lihtne. Kasutage allolevat vormi

Õpilased, kraadiõppurid, noored teadlased, kes kasutavad oma õpingute teadmistebaasi ja töötavad, on teile väga tänulikud.

Sarnased dokumendid

Venemaa Föderatsiooni tsiviilseadustiku, mis määratleb tegevuste õigusliku aluse juriidilised isikud ja selle dokumentatsioon. Kontoritöö regulatiivne ja metoodiline regulatiivne regulatiivne ja metoodiline regulatiivne regulatiivne ja metoodiline regulatiivne regulatiivne reguleerimine (või haldusdokumentatsiooni toetamine), õigusaktide puudused.

kursuse töö, lisatud 12.02.2014

Kohaliku omavalitsuse süsteemi kontseptsioon, põhimõtted ja funktsioonid Venemaal. Eeskirjad Kohalik omavalitsus kui õige eesmärk. Vene Föderatsiooni ja kohalike omavalitsuste süsteemide föderaaltasandi reguleerivad õigusaktid.

kursuste, lisatud 12/12/2008

Kohaliku omavalitsuse õigusliku aluse mõiste ja arendamine. Venemaa Föderatsiooni põhiseadus, föderaalsed seadused, valitsusasutuste õigusaktid kohaliku omavalitsuse reguleerivate õigusaktide süsteemi õigusaktides. Venemaa Föderatsiooni kohaliku omavalitsuse aluspõhimõtted.

abstraktne, lisatud 02.06.2008

Kohaliku omavalitsuse mõiste ja olemus. Reguleeriv raamistik kohalik omavalitsus. Põhiriba, mis reguleerivad ühenduse jurisdiktsiooni. Omadused omavalitsuse maapiirkondades. Maapiirkondade lahendamise kohalikud omavalitsused.

kursuste, lisatud 12/24/2011

Kohaliku omavalitsuse seisukoht riigi seade Riigid ja ühiskonna poliitika, selle reguleeriv raamistik. Õiguslik alus Kohalik omavalitsus linna Yuzhno-Sakhalinskis. Võimalusi kohaliku eelarve probleemi lahendamiseks.

kursuste, lisatud 03/13/2009

Õige korraldamine dokumentaalfilmi juhtkonna valitsusasutustes. Juhtimisprotsess siseministeeriumides (WD). ATS-i peamised elemendid, sisu, tüübid ja eesmärgid ATS-i, selle regulatiivse määrusega.

kursuste, lisatud 11/27/2011

Ametlik I. avalik tunnustamine Kohalik omavalitsus kui demokraatia institutsioonina. Kohaliku omavalitsuse objektid, kohalikud küsimused, riigi volitused. Kohaliku omavalitsuse ülesannete rakendamisega seotud probleemid.

Kõrgem professionaalne haridus

Kuzbass Majandus- ja õiguse Instituut

Õigusteaduskond

Humanitaartööde osakond
Katse

Distsipliini järgi: "Managementide dokumenteerimine"

Teemal "Office'i töökorraldus riigiasutuste ja kohalike omavalitsuste"
Teostatud: grupi õpilane 303

Panishina E.Yu.

Kontrollitud:
Kemerovo, 2010.

Sissejuhatus ....................................................... ................................. ..3

1. Dokumendi tõendamine asutuse asutuse alusena ............ ... ... .5

2. Venemaa bürootööde mudel riigiasutustes ja kohalikus omavalitsuses ....................................... ............................................. 7

3. Valides lähenemisviisi töövoo automatiseerimiseks ............................... 10

4. elektroonilise dokumendi voolu korraldamise süsteemid ....................... 12

5. Dokumentide töö ametlike dokumentide .................................. ..14

6. Automaatika dokumentide vahetamise ametiasutuste vahel ......... ... ... 18

7. EDD-süsteemid erinevate taseme ametiasutuste jaoks ............................... ... 20

8. Lahendus kohaliku omavalitsuse omavalitsuse omavalitsuse omavalitsuse .................................. 21

Järeldus ....................................................... ............................ ... 23

Kasutatud viitete loetelu .................................................... .............. .25
Sissejuhatus

Office'i menetluse automatiseerimine ja elektroonilise dokumendihalduse korraldamine toimub täna riigi ametiasutuste ja kohaliku omavalitsuse poolt peaaegu kõigis Venemaa Föderatsiooni üksustes. Kuid koos sellise vajaduse arusaamisega tekivad mitmed küsimused, saamata vastused, millele on võimatu projektide praktilise rakendamise võimatuks minna.

Mida ma peaksin süsteemi rakendama? Kuidas jagada kogu projekti etappide nii, et rakendamise mõju on ilmne pärast esimest etappi ja iga järgneva etapi puhul kasvas? Millised kättesaadavad tehnilised vahendid kõigepealt moderniseerimiseks ja mis võib oodata? Millised rahalised vahendid peavad eelarves ette nähtud aastaaruande jaotusega, lähtudes konkreetse piirkonna tegelikkusest?

Tegelikult on kõik need küsimused seotud pädeva projekti rakenduskava ehitamisega mitu aastat, võttes arvesse kavandatavat rahastamist, tootmise vajadust, tehnilist varustust ja tehnilise pargi planeeritud moderniseerimist.

Tööinsenerid, disainerid, tootmise tootjad

Palju aega antakse uuringule, analüüsile ja erinevate erinevate

Dokumentatsioon. Eriti suured raskused tekivad reeglina

Tootmisdokumentide väljatöötamine, mis on peamiselt tingitud spetsiaalsete teadmiste puudumisest kompilajatelt. Dokumentide koostamise ja kasutamise protsesside mittetootlike kulude kõrvaldamine nõuab mõistlikku vormistamise ja loovuse kombinatsiooni ja see, mis autorite sõnul nõuavad ühelt poolt

Dokumentide kompilaatorite tutvus dokumentide tajumise üldisemate seadustega ja sellega seoses on peamine ülesanne sõnastada ja süstematiseerida põhidokumentide koostamise üldeeskirjad ja normid.

Eesmärk Katsetöö on uurida ametiasutuste ja kohaliku omavalitsuse kontori töö teoreetilisi aluseid.

Vastavalt kontrolli eesmärgil töö järgmise Ülesanded:

Määrata dokumendihalduse mõiste;

Kaaluge Venemaa bürootööde mudelit riigiasutustes ja kohalikus omavalitsuses;

Paljastada EDD-süsteemid erinevatel tasanditel organiasutustele;

Kaaluge asutuste vahelise dokumentide vahetamise automatiseerimist.
1. Dokumendi toimimine organi tegevuse alusena.

Föderaalse täitevorgani käsitlev käsitöö tootmine toimub vastavalt Föderaalsete täitevorganite ametiasutuste tööreeglitele, mille on heaks kiitnud Venemaa Föderatsiooni 15. juuni 2009. aasta no. 477.1. Federal Excitive Authority koordineerimine Federal Excitive Authority arhiivitegevuse küsimustes Office töö juhised. Nende eeskirjade tegevus ei kehti töökorralduse kohta riikliku saladuse sisaldavate dokumentidega.

Termin "dokumendi voolu" tarbib praegu väga laiaulatuslik ja leitakse peaaegu iga infosüsteemi kirjelduses. Töövoo automatiseerimist rakendab paljud süsteemid ja igaüks neist väidab "integreeritud lähenemisviisi dokumendihalduse automatiseerimiseks". Sellisel juhul on süsteemide valik laialdaselt: laoarvestussüsteemidest enne tehnoloogiliste protsesside kontrollimist.

Selles dokumendis "Dokumendi voolu", "Office'i töö" jne. Meid peetakse üksnes riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse töö korraldamise kontekstis. Sellest tulenevalt tõlgendatakse mõisteid üksnes üleriigiliste eeskirjade kasutamisel ametiasutuste kohaldamisel.

Vastavalt määratlusele (GOST R 51141-98) on dokumendi voolu "dokumentide liikumine organisatsioonis nende loomise hetkest või laekumise hetkest täitmise või väljumise lõpuni", see tähendab, et see on täielik elutsükkel Kogu dokumentide kogum organisatsioonis enne nende arhiivi või hävitamise saatmist.

Dokumendihaldus või "juhtimisdokumentatsioon", vastavalt sama allika järgi, tähistab "tegevuste haru, et dokumenteerida ja korraldada töö korraldada ametlike dokumentidega." See tähendab, et Office'i töö on ametlike dokumentide haldamise korraldamise ja järelevalve organisatsiooniliste mehhanismide kombinatsioon. Kuid "Tollitooted tollitootmises Federal Executive Offices" dateeritud 27. novembril 2000 ülesanded kontoritöö ei ole enam piiratud määrusega ainult ametliku töövoogu. See viitab sellele, et süsteemi automatiseerimissüsteeme tuleb kontrollida mitte ainult registreeritud (ametlike) dokumentide käive, vaid ka dokumentide projektides.
2. Venemaa bürootööde mudeli töö riigiasutustes ja kohalikus omavalitsuses.

Venemaal on riiklikul tasandil olnud ühtne tehnoloogia töötamise dokumentidega töötamisega, nn riikliku dokumentatsiooni juhtimise süsteem (GS DOU). Venemaa kontori seminaril ei ole teistes riikides analooge ei ole andmeid dokumentide või jaotusvõimalusega töötamise arendamise kohta. Ja kui läänes stimuleerib büroo automatiseerimise arendamine dokumendi voolutehnoloogiate väljatöötamist, siis räägime reeglina Venemaal Venemaal, me räägime institutsionaalse asutuse traditsiooniliselt väljakujunenud tehnoloogia automatiseerimisest.

Mis on Office'i töö "Vene mudeli" tunnused? Te saate eraldada kolm kõige silmatorkavamat eelist: 2

Dokumendi jälgimine alates selle kättesaamise hetkest;

Kontrollfunktsioonide tsentraliseerimine;

Unified dokumenteeritud normid.

Erinevalt Lääne meetodeid töötamise dokumentidega, Vene praktikas dokument pannakse kontrolli ajal selle kättesaamise ajal ametile. Sisemised või väljaminevad dokumendid langevad kontrolli vaatevälja vahetult pärast sündi "- st heakskiitmist. Samal ajal jälgitakse dokumentide ühendamist - kui teise dokumendi otsuse rakendamise tulemusena ilmus üks dokument. Kõik see võimaldab teil tagada riigi võimsuse ja kohaliku omavalitsuse asutusse sisestatud dokumendi teekond, sest registreeritud dokument ei saa enam jälgida ilma jäljeta.

"Vene mudeli" teine \u200b\u200boluline tunnusjoon on ühtsete ja üksikasjalike reguleeritud eeskirjade olemasolu organisatsioonide juhtimisdokumentidega töötamiseks organisatsioonides, olenemata nende tegevusalal. Kõik expeditsi seminaride tegevus, kontoris, kontrollrühmad - reguleeritakse registreerimissõnade, failide ja aruandluse vormide lõpuleviimise eeskirjadega.

Traditsiooniline kontori töö eeldab mitmekordse logide ja / või kaardifailide hooldamist Paberdokumendi voolu teenindava. Ja just nende kaartide hooldus on bürootöö automatiseerimise prioriteetne objekt. Samal ajal ei takista midagi kaardi ühendamist elektroonilise dokumendiga automatiseeritud süsteemis automatiseeritud süsteemis (tekst ja isegi pilt, heli ja video). Seega luuakse tehnoloogilised tingimused elektroonilisele dokumendi voolule üleminekule. Üleminek elektroonilisele dokumendi voolule, omakorda loob moodustamise eeltingimused elektroonilised arhiivid Efektiivsete mehhanismide võrdlus- ja analüütilise töö jaoks erinevates dokumentides erinevad vormid Esindamine.

Teisest küljest loob arvutivõrgu kasutamine erinevate kontoriülesannete rakendamise detsentraliseerimise tingimused, säilitades samal ajal tsentraliseeritud kontrolli dokumendi voolu üle. Näiteks on võimalik, et võimaldada osakondade ja isegi üksikute töötajate teostada dokumentide sõltumatut registreerimist ja samal ajal kontrollib nende läbisõit. Veelgi enam, geograafiliselt kaugjuhtimispartnerite võrgustiku olemasolu võimaldab pakkuda tsentraliseeritud kontrolli dokumendi voolu üle, mis on võimatu paberitehnoloogia jooksul võimatu rakendada.

Vene dokumendihalduse mudel ei ole lihtsalt ühilduv kaasaegsete lähenemisviisidega juhtimisprotsessidele, vaid ületab ka oluliselt töövoo ehitamiseks läänemudelid. Tõepoolest, Vene mudelis võib dokumentide kaotus ilmneda ainult kontori töö otsese rikkumise tõttu.
3. Dokumendihalduse automatiseerimise lähenemisviisi valik.

Vajadus automatiseerida riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse dokumendi haldamise vajadust on tänapäeval ilmne.

Paberi ajakirjade ja failide abil käsitlev käsitöö kasutamine on vastuolus riigiteenistujate tõhususe parandamise nõuetega mitmel põhjusel.

Teave dokumentide kohta ja nende täitmise edenemise kohta jagatakse organisatsiooni ja selle struktuuriüksuste kaardifaili süsteemi. Seetõttu nõuab ettevõtte dokumentidega töötamise teabe saamine andmete otsimine ja töötlemine andmete hankimisel ja töötlemisel heterogeensete ja detsentraliseeritud kaartide failidest.

Dokumendi kaardid eraldatakse tavaliselt esinejatest. Need sisaldavad mittetäielikke ja ohtlikke andmeid dokumentide staatuse kohta.

Paljude paberdokumentide paljundamine ja liikumine, paljude ja dubleerivate ajakirjade ja kaardifailide säilitamine toob kaasa suured mahud ebaproduktiivse töömahtu.

Siiski on kardinaalsed, revolutsioonilised lähenemisviisid riigiasutuste ja kohalike omavalitsuste dokumendivoolule väga ohtlik. See võib põhjustada mitte ainult tähtaegade rikkumist, vaid ka juhtimise tõsiseid probleeme.

Microsoft koos partneritega pakub kahte järk-järgult tarkvara ja metoodilisi lahendusi riigi võimsuse ja kohalike omavalitsuste dokumentide haldamise valdkonnas: 3

Automatiseeritud kontoritöö Paberi töövoo jaoks;

Elektrooniline dokument ja kontoritöö.

Sarnane järkjärguline lähenemisviis võimaldab sujuvalt suurendada asutuse organi tõhusust, kõrvaldades selle tegevuse ebaühtlase võimaluse. Automaatne kontori tööjõud paberi töövoo jaoks on peamise lähenemisviisi lühima perspektiivi dokumendihalduse automatiseerimisele riigiasutustes ja kohalikus omavalitsuses.

EKJA töödeldud dokumendid, sealhulgas edastatud dokumendid, mis edastatakse arvutitehnika kasutamisel, on kaks vormi - traditsiooniliselt paber ja elektrooniline. Sarnane sümbioos on selle tagajärg kaasaegsed vahendid Dokumentide ettevalmistamine tähendab dokumendi elektroonilist salvestusvormi ja normatiivne alus Ja loonud ringlusse reeglid - paber. Samuti on kõige olulisem argument paberi dokumentide säilitamise kasuks on nendega töötamise ületamatu mugavus. Reeglid ja harjumused muutuvad oluliselt aeglasemaid kaasaegsete infotehnoloogia võimalusi.

Riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse, ilmselt pikka aega töötlemise ajal dokumentide elektroonilisel kujul Salvestatakse, nõudes nende paberi koopiate loomist. Reeglina eelistavad juhid töötada dokumentidega paber. Lisaks, samas kui ametlike dokumentide vahetamine ametiasutuste ja nende üleandmise vahel riigi arhiiv Esineb ka paberi kujul.

Elektrooniline dokumendihaldus ja Office'i töö (EDD) on tehnoloogiline vastus praeguse poliitilise ja majandusliku olukorra kehtestatud kehtivatele nõuetele tõhususele. vene elundid Riigi võimu ja kohaliku omavalitsuse. EDD kasuks on ka kogemus selle kasutuselevõtt Lääne-asutuste riigivõimsuse ja näiteid operatsiooni suurte progressiivsete Venemaa kaubandusstruktuuride on rääkinud.
4. elektroonilise dokumendi voolu korraldamise süsteeme.

Nagu eespool mainitud, on elektrooniline dokumentide voolu uute tehnoloogiate kogum dokumentidega töötamiseks. Kasutatud tehnoloogiad võimaldavad korraldada "õmblusteta" koostoime süsteemide, mis pakuvad erinevaid töötlemistoiminguid. Kõigepealt võib selliseid tehnoloogiaid seostada: 4

Tekstituskannustamise tehnoloogiad, mis muudavad paberi sissetulevaid dokumente täielikult elektrooniliseks kujutiseks;

Oma allkirja elektrooniline analoog;

Andmeedastusvahendid;

Elektroonilised teabe hoidlad.

Loetletud tehnoloogiad võimaldavad allsüsteeme teostavad erinevaid funktsioone, orgaaniliselt täiendada üksteist. Selline koostoime võimaldab dramaatiliselt suurendada riigiteenistujate tööjõu tõhusust dokumentidega töötamisel.

Elektrooniline dokumendivool võimaldab teil luua asutus ühe teaberuumi, integreerides kõik dokumentaalsüsteemid teabe sõlmele. Integratsioon viiakse läbi ilma dokumentidega töö kvaliteedi kaotuseta, säilitades samal ajal traditsioonide vene kontoritöö. Sellise integratsiooni aluseks on usaldusväärne dokumendi säilitamise ja dokumendihaldussüsteem, mis suhtleb sellega. Kõik töödeldud dokumendid salvestatakse ühes laostuses, mis võimaldab pakkuda materjalide valmistamisel optimaalset otsingut ja proovide võtmist. Praegu on enamikus asutustes ja kohalikus omavalitsuses palju toiminguid juba rakendatud arvutiseadmete abil. Automatiseerimise süsteemi ülesanne on korraldada tõhusa kollektiivse töö dokumentide tekstides ja esitage iga riigiteenistuja küllastunud teaberuum tegevuste tagamiseks.
5. Dokumentide töö ametlike dokumentide.

Peamine eesmärk arendamisel elektrooniliste dokumentide haldamise tehnoloogiad oli saavutada maksimaalne järjepidevus reeglite ja vastuvõttude paberi töövoo ja suurendada karkasside töö, mis võimaldab tagada valutu üleminek traditsiooniliste tehnoloogiate kaasaegse.

Dokumendihaldussüsteemi töödeldakse dokumendid, mis on salvestatud asutuse asutuse ühes hoidlasse. See võimaldab teil lisada ametliku dokumendiga töödeldavaid dokumente asutuse üheks informatiivseks ruumiks.

Elektrooniline dokumentide haldamise tehnoloogia säilitab järgmised süsteemifunktsioonid: 5

Registreerimine automatiseeritud režiimis edastatud e-posti teel või Interneti-portaali kaudu sissetulevate dokumentide, sealhulgas varustatud elektroonilise digitaalne allkiri (EDS) ja Cryptocrust;

Paberdokumentide skaneerimine ja tunnustamine sisseehitatud OCR-tehnoloogia abil;

Kinnitamine elektroonilise pildi pildi registreerimiskaardile (RK) mis tahes vormis faili (failide) kujul;

Lisatud dokumendi elektroonilise kujutise lisatud failide juurdepääsuõiguste piiritlemine;

Pakkudes igale ametlikule isikule depoomentalse protsessi osalejale - selle isikliku virtuaalse kontori osalejale, kes saavutatakse ametniku juurdepääs ainult tema pädevusega seotud dokumentidele;

Dokumentide koordineerimise protsessi tagamine (külastamine);

Täistekst ja atribuut Otsi elektroonilisi dokumente, sealhulgas kaug-täistekstiotsingut;

E-posti või avaldamise Interneti-portaal elektroonilise väljuva dokumendi asutuse (kasutades mis tahes e-kiritoetades MAPI), kaitstud EDS-i ja krüpteerimisega sertifitseeritud fondide abil;

Juhtumite moodustamine ja registreerimine, st Kohtuasjade rühmade rühmitamine juhtudel vastavalt juhtumite nomenklatuurile ja dokumentide süstematiseerimisele juhtumi puhul;

Elektrooniliste dokumentide arhiivide salvestamine, asutuste küsimustes.

Peamine arvestusühik süsteemis on dokumendi RK, mille täielikkus üksikasjad on võimaluse moodustada statistilisi ja analüütilisi aruandeid erinevate teabe kärpeid, kergesti otsides.

Sellisel juhul saab Kasahstani Vabariigi peamisi rekvisiitide komplekti laiendada iga dokumendigrupi jaoks määratletud täiendavate lisateabe järgi. Kasahstani Vabariigi täiendavate üksikasjade kohaselt saate aruannete kujundamisel ühtlustada andmete otsimise ja andmete valiku põhiandmeid. Elektroonilise sissetuleva dokumendi vastuvõtmisel viiakse selle registreerimine läbi automatiseeritud režiimis. Kahe EDD-dokumendi vahelise vahetuse puhul moodustub enamik RK-de üksikasjad automaatselt. Dokumendi elektrooniline pilt on lisatud Kasahstani Vabariigile. Samal ajal on EDS-i ja Cryptocrust'i varustatud dokumendi identiteet sertifitseeritud. Kui a sissetulev dokument Sisenevate paberi vorm, süsteemi keskkonnast on väljakutse paketi optilise teksti tunnustamise ja saada oma elektroonilise pildi - tagasimakse süsteemi kontoritööd koos samaaegselt kinnitusdokumendi Vabariigi Kasahstani Vabariik. Süsteemi süsteemi, mis kinnitab dokumendi manuse kehtestab juurdepääsuõiguse faili salajasa ja kaitse (kaitse tühistamise) redigeerimise.

Kui teil on vaja ületada suhteliselt suur hulk paberkandjal, mis on ette nähtud teostamiseks ja ladustamiseks mõeldud elektroonilisel kujul, tehakse ettepanek kasutada valikut "Streaming registreerimise". Sel juhul pärast registreerimisandmete sisestamist dokumendi kohta Kasahstani Vabariigis, voogesituse automatiseeritud töökoha (käte) kasutaja prindib vöötkoodi esimesele lehele, mis vastab sisemise süsteemi numbrile Süsteemi registreeritud dokument. Pärast seda saabuvad pikaajaliste registreerimise erinevate relvade juhusliku tellimuse dokumendid suure kiirusega skanneriga varustatud skaneerimisrelvadesse. Dokumentide skaneeritud elektroonilised pildid Registreeruvad andmebaasis ja tänu vöötkoodi valikutehnoloogia tüübile lisatud dokumentide asjakohastele dokumentidele.

Pärast Kasahstani Vabariigi registreerimist lisatud dokumendiga saadetakse dokumendi täitmise otsuse tegemise otsuse tegemise eest vastutava dokumendiga ja dokumendi juhitavate otsuste tegemise eest vastutava ametliku isiku poolt. Samal ajal on iga pea või esineja õnnistatud määratletud õigusedmis võimaldavad organisatsioonil töötada dokumentidega võimalikult lähedale lauale traditsioonilisele tööle, millele kaustade dokumendid on deklareeritud dokumendid, mis kuuluvad ainult selle töötaja pädevuses ja kes ootavad täitmise algust ( Saadud kaust) või töötaja poolt vastu võtnud (täitmise kaustal), või üleantud alluvatele kontrollperioodil (kontrolli all olev kaustas).

Elektrooniliste dokumentidega töötamise käigus pakutakse soovitud dokumendi kombineeritud täisteksti ja atribuudi otsingut, sealhulgas süsteemi andmebaasi veebipõhise juurdepääsu abil.
Failid tekstidega (pildid) Väljuvad ja sisemised dokumendid Standardtehnoloogia kohaselt on need lisatud ka Kasahstani Vabariigile. Väljuv dokument, millele lisatakse Kasahstani Vabariigi rekvisiidid, saab kaitsta EDS-i, krüpteeritud ja adressaadile üle kanda.

Seega kombineerituna võimalusega registreerida suhtlusliinidega saadud dokumentide registreerimise võimalusega ettevõtte elektroonilise dokumendi voolu. Teostatud dokumendid moodustatakse juhtudeks ja edastatakse arhiivi säilitamisele.
6. Automaatika dokumentide vahetamise ametiasutuste vahel.

Praegu on paljudes riigiasutustes juba kasutatud automatiseeritud süsteemid Dokumendihaldus. Need on ehitatud teisele tarkvarale ja tehnilisele alusele. Mõned neist, mida Microsofti partnerid (kaasa arvatud eespool kirjeldatud juhtum "süsteem) rakendatakse kaasaegsete tehnoloogiate põhjal. Samuti on olemas märkimisväärne hulk eelmiste põlvkondade hulka MS DOS-i ja teiste platvormide alusel. Süsteemide ühtlustamine kõigis riigiasutustes ettenähtavatel tingimustel on võimatu nii poliitilisest (Föderatsiooni ja kohalike omavalitsuste teemade õigustest) ja praktilistest kaalutlustest. Rakendamine ja eriti juhtimissüsteemide asendamine - piisavalt pikk, raske ja kallis protsess.

Sellises olukorras on loomulik lahendus välja töötada selline vahend dokumentidevahelise vahetuse vahendina, mida saab hõlpsasti kohandada erinevate sissetulevate / väljuvate sõnumite vormingutega ja võimaldas erinevate süsteemide ühendamist.

Elektrooniliste dokumentide vahetamine peab olema nõuetekohaselt kaitstud. Dokumendid peavad olema varustatud elektrooniline allkiriDokumendi autorsuse ja invasiumi tagamine ja mõnel juhul suletud krüptograafilised vahendid volitamata juurdepääsu eest.

Igal organisatsioonil on palju korrespondentorganisatsioone, kellega dokumendid on täidetud, ja igaühel on erinevad sõnumivormingud ja isegi võrgud. Alalise toetusfunktsiooni üksikute organisatsioonide laadimissüsteemid teenuseteaveVajalik vahetuse korraldamiseks on see sobimatu. Dokumentide vahetamine on loogiline ehitada mitte põhimõtet "igaühe iga", kuid põhimõttel "tähed" - põhjal dokumendi börsikeskuste (andmekeskus).
Kood võib täita järgmisi funktsioone: 6

Sissetulevate väljalaskvate dokumentide vormingute ümberkujundamine ja koordineerimine;

Toetus andmebaaside aadressi ja dokumendi edastamise marsruutide arvutamise toetamine;

Dokumentide edastamine;

Dokumentide täiendav arhiveerimine;

Toetusraamatute toetamine ja sünkroniseerimine.

Sõnumiskeskused võivad samuti osaleda sertifitseerimiskeskuste rolli suletud ja avatud võtmete infrastruktuuri toetavate sertifitseerimiskeskuste rolli organisatsioonide autentimismenetlustele - Exchange osalistele.

Andmekeskusest integreerimiseks võib pärilikke ettevõtte süsteeme vajaduse korral täiendada spetsiaalsete liidese moodulitega, mis pakuvad andmekeskuse vormingute ja vahetusprotseduure esialgset ümberkujundamist.

.
7. EDD-süsteemid ametiasutuste erinevatel tasanditel.

Otsus kohalike omavalitsuste ja muude asutuste väikese summa dokumendihalduse sellesse kategooriasse võib tingimuslikult omistada kohalike omavalitsuste juhtimise struktuurid väikese koguse dokumendihalduse, millel ei ole piisavalt tehnilist baasi kasutuselevõtt täieõigusliku EDD süsteemi. Nende jaoks võib soovitada ühe kasutaja lahendust, mis on varustatud kõrgema organisatsiooni kaitstud elektrooniliste dokumentide vahetamise vahendiga - otse või andmekeskuse kaudu. Sellise lahenduse kasutaja on tavaliselt organisatsiooni büroo töö eest vastutav töötaja. Käesolevas asjas töötamine toimub paberdokumentidega, kuid süsteem sisaldab sissetulevaid / väljaminevaid dokumente, dokumentide registreerimist käsitlevate dokumentide registreerimist, juhtumi all olevaid dokumente ja arhiivide säilitamist. Suur hulk töötajaid, liikumise paberi originaalid saab ka registreerida. Kõrgema organisatsiooni elektroonilisel kujul saadud dokumendid registreeritakse kohe, trükitud ja alustati paberi originaalide saabumise saabumist. Superior Organisatsioon saab automaatselt dokumendi registreerimise teate. Selline lahendus võimaldab teil: 7

Kiirendada sissetulevate / väljuvate dokumentide vahetamist kõrgema organisatsiooni;

Vähendage "kadunud" dokumentide arvu, mille asukoht ei ole teada.

8. Otsus kohaliku omavalitsuse asutuse jaoks.

Seda kategooriat saab tavapäraselt omistada kohalike omavalitsuste juhtimisstruktuuridele, millel on keskmiselt 3000 kuni 10 000 dokumenti aastas, kontoris või sekretariaat struktuurselt eraldatud jagunemise ja töötamise mitte ainult organisatsioonide dokumentidega, vaid ka kirjade ja kaebuste järgi kodanike ja ettevõtete kohta. Sellistel organisatsioonidel on tavaliselt piisav personaalarvutite laevastiku kohaliku võrgustiku. Multiplayer lahendus töökohtade arvuga 5 kuni 20 võib soovitada nende jaoks, mis on varustatud kaitstud elektrooniliste dokumentide kaitstud vahetamise vahendiga, millel on kõrgemad ja madalamad organisatsioonid (otseselt või andmekeskuse kaudu), kommunikatsioon portaaliga teavitamiseks ja vastuvõtmiseks Kodanike ja organisatsioonide taotlused ning Interneti-ühenduse kaugjuhtimise võimalus EDD-süsteemi andmetele. Süsteem peaks tagama sissetulevate / väljaminevate dokumentide registreerimise, dokumente käsitlevate dokumentide raamatupidamise, kohtuasjas esitatud dokumendid ja arhiivide säilitamisel. Samuti tuleks arvesse võtta paberil originaalide liikumist.

Sellise lahenduse kasutajad ei ole tavaliselt mitte ainult tööjõu töötajad, vaid ka mitmed funktsionaalsete üksuste töötajad. Kuna enamikul selliste organisatsioonide töötajatest on personaalarvutite töötajate töötajatelt, võib sellise otsuse kohaselt juba korraldatud dokumentide osaga peamiselt või eranditult elektroonilisel kujul. Sissetulev paberdokumendid saab digiteerida ja kõik edasist tööd Nendega saab juba elektroonilisel kujul läbi viia. Elektroonilisel kujul võib korraldada dokumentide teostamise protsessi (resolutsiooni ülekatte ja täitmise).

Kui organisatsioonil on internetis pidevalt taskukohane kanal, saab korraldada kaugjuurdepääsu EDD-süsteemile veebiliidese kaudu, võimaldades jälgida töö edenemist ametnikena, kes on lahkumisel ja kõrgemates organisatsioonides.

Selline lahendus võimaldab: 8

Kiirendada kõrgemate ja madalamate organisatsioonidega dokumentide vahetamist;

Vähendada tööjõu töötajate koormust osakonna osade osa üleandmisest;

Suurendada dokumentide teostamise jälgimise tõhusust;

Korraldada tõhusa süsteemi omavahel seotud dokumentide säilitamiseks;

Vähendage aega otsingut vajalikud dokumendid;

Vähendada dokumentide arvu "kadunud" arvu, mille asukoht ei ole teada;

Kiirendada ja teha rohkem efektiivne töö töötajate täitmise kohta;

Vähendada töökulusid kodanike ja elektroonilisel kujul esitatud organisatsioonide kaebustega (portaali kaudu);

Tagada kontrolli teostamise üle olulised dokumendid Kõrgemate organisatsioonide poolelt.

Portaali arendamiseks ja toetamiseks, samuti EDD-süsteemi andmetele, Microsofti Interneti-tehnoloogiate andmetele (Interneti-teabe teenused, ASP, Microsoft Inder Server tehnoloogia) ja API juhtumiteenused dokumendi asendis otse põhist.
Järeldus.

Office'i töö ja dokumendihalduse omadus riigiasutustel või kohalikus omavalitsualis, kui dokumentatsioonijuhtimise juhtimise süsteem, on dokumentaalformi juhtimisprotsesside arutelu. Sellepärast muutuvad kontori töö ja dokumendihalduse protsessid iseseisva iseloomuga ja nõuavad oma juhtimissüsteemi.

Praegu on arvuti seadmete ja võrkude kasutuselevõtu protsess riigiasutusedPaljudes tänapäeval on saavutatud tase piisav kaasaegsete töötehnoloogiate kasutuselevõtuks. Kuid lisaks arvutitele ja võrgustikele nõuab see kaasaegsete tarkvaralahenduste komplekti.

Vene Föderatsioonis on selle valdkonna tähtsus täielikult tunnustatud, mis kajastub föderaalses töörühm « Elektrooniline Venemaa"Üldiselt mitmetes selle konkreetsetes sündmustes.

Riigiseadmete juhtimistegevuse lõpptulemus sõltub vahepealsete linkide kogumitest, millest üks on viivitused abi, mis võimaldab otsuste tegemisel tõhusust ja paindlikkust pakkuda tõhusust ja paindlikkust. Tootmisfirma koordineerib kõiki tööetappe - alates projekteerimisest kuni otsuste praktilise rakendamiseni. Juhtimisprotsess sisaldab järgmisi peamisi dokumenteeritud toiminguid:

Dokumentide teabe kogumine ja töötlemine; Otsuse ettevalmistamine;

Otsuse vastuvõtmine ja dokumentatsioon; lahenduste esitamine esitajatele;

Otsuse täitmine; täitmise kontroll; teabe kogumine täitmise kohta;

Teabe edastamine vertikaalsete ja horisontaalsete võlakirjade kohta; Salvestamine ja teabe otsimine.

Kontrollpaigaldus rakendab oma funktsioone peamiselt universaalse ja volitatud organisatsioonilised ja administratiivsed Tsirühmades loodud dokumendid, sõltumata tegevuse eripära kõigis rahvamajanduse ja valitsuse sektorites. Kui me arvame, et juhtimistolliasutuses töötab rohkem kui 14 miljonit inimest ja iga-aastane töövoog riigis on umbes 60 miljardit lehte ja kasvab jätkuvalt, on see kahtlemata tõhus regulatiivse määrusega See protsess on väga oluline. Nagu üks dokumentide reguleerimise vahendist, dokumentide riiklike standardite, liidu klassifikaatoritest ja Ühtsed süsteemid dokumentatsioon. Need ja muud määrused kajastatakse stabiliseerida töövoo riigi kogu tehnoloogilise tsükli, et luua optimaalne tehnoloogia juhtimise juhtimise iga

Juhtimisüksus.

Viitete loetelu:

1. M. I. Basakov. Kohaletoimetamine. Juhendaja õpilastele õppeasutused Keskmise kutseharidus. [Text] / Basakov M.I. Kirjastus: Marketing, 2002. - 336С.

2. Borodina v.v. Tollijuhtimine valitsussüsteemis. [Tekst] / V. V. BORODIN. Kirjastus: RAGS, 2008. - 376C.

3. KIRSANOVA M.V. Kontoritöö riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse: uuringud. Toetus [Text] / M. V. Kirdanova. -Phey: Infra-M:, 2004. - 256С.- (kõrgharidus)

4. Kuznetsov I.n. Dokumentatsiooni juhtimine ja kontoritöö. [Text] / I. N. Kuznetsov. - M.: YURAIT, 2008. - 576C.

5. SPRIVAK V. A. Haldustegevuse dokumenteerimine. [Tekst] / V.A. SpivAk. - Pulp: Peter, 2008. - 256С.

Riigi süsteemi dokumentatsiooni juhtimissüsteem. Üldnõuded dokumentide ja dokumentatsiooniteenuste jaoks. - M., 1991