Õigusinfo olemuse ja liikide mõiste. Õigusinfo mõiste ja struktuur

LOENG 2

Teema: Majandus- ja õigusinformatsiooni mõiste.

Küsimused:

1. Majandusteabe kontseptsioon.
2. Majandusinfo tunnused.
3. Majandusteabe klassifikatsioon.
4. Õigusinfo mõiste.
5. Õigusinfo rühmad.

1. Majandus- ja õigusinformatsiooni mõiste.

Majandusteave- teabe kogum, mis peegeldab sotsiaal-majanduslikke protsesse ja on nende protsesside juhtimiseks ning inimkollektiivide juhtimiseks tootmis- ja mittetootmissfääris.

2. Majandusteabe omadused:

1. Diskreetsus - teave iseloomustab objekti olekut teatud intervalli jooksul ja esitatakse digitaalsel kujul.
2. Kiireloomulisus - teabe esitamiseks on kindel tähtaeg.
3. Massi tegelane - informatsiooni iseloomustab suur hulk muutujaid ja tinglikult konstantsed andmed.
4. Töödeldavus- teavet on võimalik teatud kriteeriumide järgi teisendada ja rühmitada.
5. Mitmekülgsus- võimalus kasutada samu andmeid erinevatel tarbijatel.

3. Majandusteabe klassifikatsioon.

Kogu teavet saab salastada seoses:

1. Süsteemile üldiselt: sisend, väljund, vahe;
2. TO kontrolltsükkel: muutuv, tinglikult konstantne, konstantne;
3. Alamsüsteemile : juhtimis-, tootmis-;
4. TO töötlemise etapid: esialgne, vahe, lõpp;
5. TO juhtimisfunktsioonid: raamatupidamine, planeerimine, kontroll, analüütiline, regulatiivne;
6. TO tootmisfunktsioonid: spetsiifiline EMM, raamatupidamine, tehniline ja majanduslik planeerimine, finants- ja krediidisüsteemid, sotsiaalteenused (maksu- ja kindlustusteenused), tootmise planeerimise optimeerimine, tehniline väljaõpe tootmis-, teabe- ja analüüsiteenused.

4. Õigusinfo mõiste

juriidilist teavet - õigusaktide kogum ja sellega seotud viide reguleerivad materjalid hõlmab kõiki valdkondi legaalne tegevus.

5. Juriidilise teabe rühmad:

1. Ametlik juriidiline teavepärineb valitsusagentuurid ja on suunatud avalike suhete reguleerimisele:
   • Regulatiivne PI - ametlikku laadi dokumendid, mis vastavad standardile ja on suunatud õigusnormide kehtestamisele, muutmisele või tühistamisele (Vene Föderatsiooni põhiseadus).

• Mittestandardne PI- ametlikku laadi dokumendid, mis selgitavad kehtivaid norme (Vene Föderatsiooni põhiseaduse tõlgendamise aktid).

1. Teave individuaalselt - juriidilist olemust pärit erinevad näitlejadõigused, millel pole volitusi (kaebused, pretensioonid).
2. Mitteametlik juriidiline teaveei too kaasa õiguslikud tagajärjed(äripaberite näidised, lepingud).

Kuni 70ndate alguseni. Eelmise sajandi õigusteaduses mõistet "õigusteave" praktiliselt ei kasutatud, nagu ka terminit teave üldiselt kuni viimase ajani avalike suhete valdkonnas ei kasutatud. Infoteooria arendamise ja praktikas rakendamisega sotsiaalsed tegevused järk-järgult hakati täitma mõistetega "teave", " infosfäär», « teabeprotsessid"Jne, seega süsteem juriidilised teadmised võeti kasutusele uued infoga seotud mõisted.

Tuleb märkida, et seaduste ja muude normatiivaktide tekstides puudub endiselt mõiste "õigusinformatsioon" definitsioon. See võimaldab selle sisust erinevalt aru saada.

Tuntud advokaat A. B. Vengerov käsitles juriidilist teavet kitsas plaanis - ainult ametlikult reguleerivad dokumendid ja nende analoogid, mis sisalduvad viiteotsingumootorites (100).

Vastupidi, S.S.Moskvin mõistis juriidilist teavet laialt, hõlmates sellesse kontseptsiooni kogu teavet ja sõnumeid juriidiline sfäär, sealhulgas õigusteadlaste ja õiguspraktikute tegevuse tulemused (99, 12). Ligikaudu samal seisukohal on ka Õigusaktide klassifitseerimissüsteemi kontseptsiooni autorid. Venemaa Föderatsioon, mis mõiste "õiguslik teave" all tähendab "Riik õigusakte koos neis sisalduvate õigusnormidega ja õiguskaitse, nende aktidega tihedalt seotud normatiiv-tehnilised, teaduslikud ja teatmematerjalid, mis hõlmavad kõiki õigustegevuse valdkondi"(98).

Professor O. A. Gavrilov viitab õiguslikule teabele „igasugune teave õigussfääris esinevate faktide, sündmuste, objektide, isikute, nähtuste kohta, mis sisaldub erinevates allikates ning mida riik ja ühiskond kasutab praktiliste probleemide lahendamineõigusloome, õiguskaitse ja õiguskaitse, üksikisiku õiguste ja vabaduste kaitse ”(99, 13-14).

Kõigi ülaltoodud seisukohtadega on raske mitte nõustuda, kuna need kõik täiendavad üksteist. Tõepoolest võib eeldada, et nii õigusallikates sisalduv normatiivse õigusliku iseloomuga teave kui ka õigussfääri puudutav teave, mida kasutatakse õiguslikult oluliste otsuste tegemiseks, ja tulemused legaalne tegevusõpetusliku iseloomuga on juriidilise teabe märke.

Nimetatud mõiste tähenduse mõistmiseks tuleb aga siiski pöörduda selle sisu poole, s.o. proovige tuvastada olulisi märke.

Selleks peame pöörduma teabe kui kategooria mõistmise poole, kuna juriidiline teave on omalaadne.

Igasugune teave on teisejärguline, see ei saa eksisteerida isoleerituna selles peegelduvast objektist või nähtusest, see on nende pilt sisse peegeldunud teadvus inimlik ja väljendub teatud vormi käegakatsutaval meediumil.

Ühesõnaga, teave on alati omaga jäigalt seotud allikas(reaalsuse objekt), teadvus inimese ja vormi(materjali kandja).

Kuidas on õigusinformatsioon seotud selle objekti, teadvuse ja vormiga?

Sellele küsimusele vastamiseks on vaja viidata õiguskirjanduses kirjeldatud "õiguse infokontseptsioonile", mis selgitab õiguse päritolu läbi teabe olemust käsitlevate teoreetiliste mõistete prisma. Õigusinfo olemusel ja õiguse olemusel teabe seisukohalt on ühised sisulised tunnused.

Pöördugem õiguse informatsioonilise olemuse põhisätete juurde, mis aitavad sõnastada mudeli õigusinfo mõistmiseks.

A. B. Vengerov oli üks esimesi, kes jõudis järeldusele teabemärkide olemasolu kohta seaduses (100). Tegelikult oli just tema see, kes esitas teabe hüpoteesi esimesena loodus mitte ainult teatud teabe kättesaadavuse kohta märgid(101, 16 - 65).

Samas tuleb meenutada, et küberneetika hiilgeaegadel osalesid paljud juristid, ajaga kaasas käies, aruteludes küberneetika ja informaatika probleemide üle õigusteaduses (102), uurisid juhtimissuhete probleeme. ja õigusteadus (103), küberneetiliste meetodite kasutamine õigusprobleemide uurimisel 104).

Erinevatel aegadel on õigusteadlased teinud fundamentaalseid uuringuid infoteooria mõju probleemide kohta õigusnormide kujunemisele ja rakendamisele, samuti infokäsitluste kasutamise kohta õiguse olemuse kirjeldamisel (105).

Näiteks kasutab infokäsitlust õigusnähtuste analüüsis AF Cherdantsev, kes modelleerimismeetodi ja infoteooria põhjal käsitleb õigusstruktuuride tekkeprobleeme ja reegli esmast (elementaarset) mudelit. õigusest – “keeles väljendatud mõte” (106).

Õiguse teabekontseptsiooni eriuuringuid viis läbi Yu.V. Kudrjavtsev, kes käsitles üksikasjalikult juriidilise teabe olemust ja tõi oma töös välja selle peamised sätted (107).

Tuletage meelde, et teabe olemuse määrab selle olemus, mis avaldub saadud elupiltide peegeldamise omaduses, mille alusel inimene kohaneb oma keskkonnaga. Pange tähele, et ka inimkäitumise õiguslik reguleerimine ehk eneseregulatsioon põhineb samal põhimõttel, millest tuleb juttu allpool.

Peamine element, milles seaduse peamised infomärgid avalduvad, on õigusnorm- põhikandja juriidilist teavet (õigusriigis sisalduv teave).“Õiguse normid informatsioonilise poole pealt on intelligentsus inimeste õigest, lubatavast (samuti ergutavast, julgustavast) või keelatud käitumisest, tingimustest, milles sellist käitumist võib või tuleks teha, ning lõpuks riiginõuete mittejärgimise negatiivsetest tagajärgedest. ”(108, 16).

Samuti on oluline järeldada, et õigusriik on ideaalsete käitumisreeglite abstraktne mudel, nad mitte ainult ei kehasta ideed (kujutlust) õigest käitumisest, vaid see väljendub ka teatud vormis (konstruktsioonis). AF Tšerdantsevi tabava väljendi kohaselt on õigusriik "teatud mõttes kujundid, inimeste tegeliku käitumise mudelid, mis on mõeldud nende edasiseks rakendamiseks" (109, 27-39, 126-154). Õigusnormide tahtejõulisus ja kujutlusvõime avaldub ka selles, et need on ühiskonda puudutava informatsiooni peegeldamise tulemus teadvuse tasandil seadusandja tasandil (110, 16-28).

Rõhutades abstraktsus ja kujundlikkusõigusinformatsiooni, eristame selles tüüpilist, põhilist, kontsentreeritud, seega on see informatsioonilises mõttes lõpmatu hulga konkreetsete, ühte tüüpi suhete üldistatud mudel, mis on õigusriigi põhisisu. „Õigusnormide süsteem on seega informatsioon, mis on mitmekesisuse peegeldamisest läbinud keerulise, mitmeastmelise tee. sotsiaalne süsteem läbi töötlemise ja optimeerimise (ja kogutud teadmiste suurendamise sellele) kuni selle täielikus vormis, st "tegevusprogrammi" (111, 30-31) õigusnormides rakendamiseni.

Sellest tulenevalt on piisavalt alust kaaluda infokäsitluse kasutamist õigusteabe olemus, selle koht õigussüsteem, samuti infoteooria mõju õiguse arengule.

Õigusinfo olemus avaldub suhtarvus õiguslik kehtivus, tema pildi peegeldus seadusandja õigusteadvus, samuti selle pildi kujundus õigusriigis.

Vaatleme teabe ja õigusvahetuse üksikuid struktuurielemente või õigusinfo moodustamise protsessi.

1. Ajalooliselt määratud õiguslik kehtivus. Reaalsus juriidilise kategooriana on tihedalt seotud filosoofilise kategooriaga olemine. Filosoofias mõistetakse reaalsust kui struktuurselt keerukat nähtust, mis koosneb mitmest olemise vormist: asjade olemine, inimese olemine, vaimse olemine ja sotsiaalse olemine (112, 350).

Inimese tegelik reaalsus on konkreetse inimese huvide realiseerimise seisund tema teatud arenguetapis, tema sidemed teiste inimestega. Huvide realiseerimine on pidevas kindlas arengus või suhtes.

Määravaks teguriks, mis on tihedalt seotud õiguse olemusega, on reaalne maailm, mis inimest tema huvide realiseerimise käigus ümbritseb. See ei viita mitte ainult seadusega juba "valitud" või "objektistatud" tegelikkusele kui sotsiaalsete suhete kogumile, vaid ka laiemas tähenduses, inimest ümbritsevale võimalikule keskkonnale, subjektide tähendusrikkale transformatiivsele inimtegevusele, kelle huvid on hädasti vaja. õiguskaitsest.

Kõige sagedamini defineeritakse olemasolevat reaalsust kui reaalset sotsiaalsete suhete kogumit, mida õigusega seoses vaadeldakse tavaliselt õigussuhete seisukohast: kas need on mõeldud ümberkujundamiseks õigussuhe, või on juba seadusega reguleeritud (113).

Reaalsuse kui inimest ümbritseva maailma ja sotsiaalteaduste aine süvauuringuid leiame revolutsioonieelsetelt õigusteadlastelt. Tegeliku suhte sisu, s.o. ümbritseva õiguskeskkonna sündmused on määratud "looduse poolt isikute ja esemete vastastikuse mõju avaldumiseks kehtestatud korra väljendusega ehk teisisõnu materiaalse ja vaimse looduse loomulike seaduste väljendusega" (114). , 62-63).

Sotsiaalne vajadus ja aktsepteerimise vajadus üldreeglid käitumise määras silmapaistev kodumaine jurist ja mõtleja I. A. Iljin, tuues esile elusituatsioonide ja olemasoleva reaalsuse kujunemisel sotsiaalsete ilmingute peamise omaduse ning nende aktiivse kajastamise õigusriigis: „Võitlus riigi turvalise ja meeldiva eksistentsi eest. inimene saavutab mõnikord suure teravuse; vahel võib tunduda, et seltsielu pöörduks tabava sõna järgi tõesti inglise filosoof Hobbes "kõikide sõjas kõigi vastu", kui see poleks seltsielu ohjeldamine ja korraldamine käitumisreeglid"(115, 78.)

Seega pärineb olemasolevas reaalsuses õigus, just tema on käitumisreeglite sünni peamine põhjus ja esimene tingimus ning sotsiaalsete suhete subjektide huvide konflikt muutub teguriks, mis määrab vajaduse vastu võtta. käitumisreeglid, õigusnormide kujunemise esmane põhjus.

2. Õiguslikud regulatsioonid kuidas pilt juriidilist teavet. Normatiivne õigusmassiivi (positiivne õigus, objektiivne või positiivne õigus) koosneb alati normidest ja nende vormist erinevatest allikatest- seadused, koodeksid, dekreedid, dekreedid, põhiseadused, käskkirjad, "tarkade vastused" (116, 27 - 28).

Esiteks märgime selliseid õigusriigi tunnuseid nagu kõrge tase abstraktsus ja formaalne kindlus.Õigusnormi suur abstraktsus või üldistus on suunatud sellise skaala loomisele, mis aitab kaasa käitumisreegli vormi rakendamisele mitte ühe, vaid suure hulga juhtumite puhul.

Õigusnormi formaalne definitsioon on seotud selle tekstilise kujundusega, mis ühendab selle ka teabega, mille sümbolitel on ka tekstiline vorm.

Õigusteooriaalases kirjanduses on õigusriigi informatiivsed märgid otse välja toodud (117; 118; 119).

Õigusnormide olemusest räägib kõige kindlamalt A. F. Tšerdantsev, tuues esile mitte ainult nende teabe sisu ja peegelduse mudelvorm seltsielu ja keeleline väljendus"Teatud mõtteliik", aga ka õigusnormide sügavam informatiivne tähendus, "mis, olles tegelikkuse peegeldus, peegelduvad iseenesest erinevad vormid avalik ja individuaalne teadvus”. Selles näeb ta universaalset tähtsust peegelduse tulemused seadusele üldiselt (120, 101-102).

A. F. Tšerdantsevi järeldused on õigusinformatsiooni olemuse mõistmiseks kõige vahetumad, kuna ta mõistab teabe olemust refleksiooni seisukohalt. Lisaks toob ta esile veel ühe õigusnormide informatiivse omaduse - nende kontseptuaalse ja tahtelise peegeldus meeles riigitahtega varustatud seadusandja (120, 104).

Sarnase järelduse tegi N. Nenowski, kirjeldades sama seaduse olemuse kommunikatiivse protsessi valemit mudelis: „Kognitiivne sisuõigus on määratletud kui teave, st. teave, teadlikult ning eesmärgipäraselt valitud ja õigusnormidesse kaasatud, et teenindada nende adressaate orientatsiooni rangelt reguleerimise praktilistele vajadustele ”(118, 53).

Seega sissemõtlemise tulemusena seadusandja mõistus, tulenevalt tema otsusest normi vastuvõtmise vajaduse kohta (riigi tahte avaldumine), abstraktne pilt õigusriigist, mis realiseeritakse keerukate intellektuaalsete pingutuste (seadusandliku tehnika) abil sümboliks (õigusnormiks). Seadusandja saab informatsiooni (signaali) tegelikkuse kohta, töötleb seda (peegeldab pildi kujul), mis seejärel teisendab (kasutades juriidiline tehnika) kontrollitud informatsiooniks (abstraktne kujund sümboli kujul - õigusnorm).

3. Õigusteadvus juriidilise teabe märgina.Õigusteadvus on tihedalt seotud õiguse olemuse sellise olemusliku tunnusega nagu olemasolu riigi tahe valitsev subjekt, ilma milleta teatavasti õigusriiki ei aktsepteerita.

Kirjanduses täheldame ligikaudset sarnasust autorite seisukohtades õigusteadvuse kohta: see on ideede, tunnete, emotsioonide, seisukohtade, hinnangute kogum, mis väljendab inimeste suhtumist kehtivasse või soovitavasse seadusesse (121; 122).

Mõned autorid märgivad õigusteadvust iseloomustades selle funktsioonide spetsiifikat: käitumisreeglite modelleerimine (123, 478), õigusliku reaalsuse tajumine mentaalsetes ja sensoorsetes kujundites (124, 206), juriidiliste kujutluste ja ideede kujundamine reaalsest. või väljamõeldud õigussituatsioonid (125, 267) , õigusreaalsuse peegeldamine õigusteadmiste ja hinnangute näol, tuues esile õigusteadvuse informatiivse funktsiooni (126, 194).

Vaatamata õigusteadvuse struktuurielementide (ideoloogiline, ontoloogiline, psühholoogiline, aksioloogiline jne) tähtsusele jääb prioriteet siiski alles intellektuaalne selle tähendus (olemasoleva reaalsuse aktiivne peegeldus), kuna see on kõige enam abstraheeritud õigussubjektide ja ideoloogiliste lähenemiste subjektiivsetest omadustest. Õigusteadvuse kategooriline tähendus seisneb selles, et see neelab palju erinevaid sõltumatuid juriidilised kategooriad ja vahendid, mis on ühel või teisel viisil seotud isiku kui õiguse subjekti vaimse tegevusega.

Selliste vahendite mitmekesisus ja ühtsus on ühes "Informatiivne" Homo sapiens'i keskkond: taju, mõistmine, hindamine, nende tõlgendamise tõttu(127). Õigusteadvusel on teisigi juba õigusteadusega seotud tähendusi, näiteks õiguskvalifikatsioonid (128, 113-119; 129, 4-55), õiguslik argumentatsioon ja muud õigusliku mõtlemise vormid (130, 97-131). Neid kõiki ühendab element, mis sisaldub tingimata kõigis nimetatud vormides - teave. Seetõttu nimetatakse õigussubjekti vaimse tegevuse keskkonda "informatiivseks".

Suurima tähtsusega selles kontekstis on silmapaistva Vene juristi ja filosoofi I.A. Õigele õiglustundele kui kategooriale omistatakse tema arusaamise kohaselt vaimne tähendus kõigele, mis on mõistliku ühiskonnakorralduse aluseks. I.A.Ilyin näeb oma õigusteadvuse olemuse uurimise meetodi allikat loomuliku printsiibi ühtsuses objektiivselt vajalik pilt tulevane õigusriik ja loodav pilt objektiivse (positiivse) õiguse õigusnormid valitseva subjekti tahte osalusel. Inimloomuse loomulikkust peab ta algeliselt absoluutselt igaühele antud "hinge eriliseks eluviisiks, mis objektiivselt ja tõeliselt kogeb õigust oma põhiidees ja selle üksikutes modifikatsioonides (institutsioonides)" (131, 166).

Järelikult õiguse olemuse mõistmiseks, olemasolu eriline vaimne keskkond, milles kujundatakse peamised juhtpõhimõtted (tingimused) seadusandjale ja tema poolt volitatud subjektidele. Õigusteadvus riigina, kui õiguse kujunemise ja arengu vaimsed tingimused, hõlmab nii seadusandja kui ka seaduseelnõude normide väljatöötajate õigusteadvust.

Valitseva subjekti roll ja tähtsus õigusinformatsiooni kujunemisel ja arendamisel on ülekaalus. Riik on see, mis määrab õiguspoliitika ja lõpuks otsustab, milliseid õigusnorme aktsepteerida ja milliseid tagasi lükata. Need on üldtuntud faktid. Meid huvitab aga miski muu – milline on selle funktsiooni informatiivne tähendus.

Valitsev subjekt (riigitahte kandja), tegutsedes õigusinformatsiooni olemuse struktuuris seadusandja rollis, täidab õigusliku tegelikkuse kajastamise valitseva subjekti või põhisubjekti funktsiooni. seadus. Just tema meelest peegeldub õigusliku regulatsiooni vajadus ja lõplik abstraktne kuvand õigusriigist. Tuleviku õigusnormide kuvandi kujundamisel ei arvesta mitte ainult riigikogulased ja professionaalsed töötajad valitseva subjekti seadusandlikud organid, aga ka õiguseksperdid, teadlased. Spetsiaalsete võtete ja meetodite (õigustehnika) abil muudavad nad õigusinformatsiooni sümboolseks vormiks, säilitades samal ajal "reaalsete inimeste käitumise mudeli" nende huvide ja samal ajal ka valitseja huvide edaspidiseks realiseerimiseks. teema.

Õigusriigi kujundamiseks (kujundina, käitumisreegli mudelina) hädavajalik Sellel on seadusandlik teadvus valitsev subjekt (seadusandja), mis koosneb õigusloomeorganite üksikute valitud esindajate (saadikute) ja professionaalsete juristide individuaalsest teadvusest seadusandlikud organid samuti õiguseksperdid. Seadusandlik teadvus on selline vaimne-tahtlik refleksioonikeskkondõiguslik tegelikkus ja juriidiline olemasolu.

Seega avaldub juriidilise teabe olemus selle kolmes tähenduslikus tunnuses:

1) õiguslik kehtivusõigusalase teabe allika ja määrava tegurina;

2) seadusõigusinfo kuvandina ja vormina, selle peamine institutsionaalne element;

3) õiglustunne seadusandja kui üks otsustav tegur õigusinfo kujunemisel.

Põhineb juriidilise teabe olemus, saate seda määratleda kui õigusreaalsuse kuvand, mis peegeldub valitseva subjekti teadvuses (seadusandja õigusteadvuses) ja väljendub õigusriigi vormis.

Lai mõistus. Kogu teave seaduste, sealhulgas juristide juriidilise tegevuse ja praktika kohta. Kitsas tähendus. Ametlikult vastu võetud normatiivsed õigusdokumendid, ainult õiguse allikad, s.o. kõik ABOd.

Õigusinfo on kujutlus õiguslikust tegelikkusest, mis peegeldub valitseva subjekti meeles ja väljendub õigusriigi vormis.

Peamised teesid olemuse kohta:

Seadus on informatiivse iseloomuga.

Õigusnorm on õigusliku teabe peamine kandja; ideaalsete käitumisreeglite abstraktne mudel.

Olemus avaldub legaalse vahekorras. tegelikkus, selle peegeldus seadusandja õigusteadvuses, kuvandi sõnastus õigusriigis.

Struktuurielemendid juriidilise teabe moodustamise protsess:

Ajalooliselt määratud juriidiline reaalsus... Õiguspraktikas on õigusreaalsus õigussuhted, õigussuhete kogum: reaalsed olukorrad, mis vajavad hädasti õiguslik regulatsioon kuid neid pole veel lahendatud. Õiguslik tegelikkus on õigusalase teabe allikas ja määrav tegur.

Õigusnormid kui õigusinformatsiooni kujund ja vorm.Õigusriik on õigusreaalsuse abstraktne pilt. Selle kujutise sümboliks on õigusakti tekstis kirjas õigusriik.

Seadusandja õigusteadvus kui õigusinformatsiooni märk, õiguste kujunemisel määrav tegur. teavet. Tihedalt seotud riigi kohaloluga. tahe , eriline vaimne keskkond, seadusandja seadusandlik teadvus.

Juriidilise teabe omadused:

Adekvaatsus. Õigusnormid peaksid kajastama mitte ainult kõiki olemasolevaid elusituatsioone, vaid ka kavandama (simuleerima) võimalikke olukordi. Õigusinfo adekvaatsus väljendub seaduste ja põhimääruste kõrges kvaliteedis, puudusteta.

Läbipaistvus. Õigusalane teave peaks olema ühiskonnas vabalt liikuv ja kõigil peaks olema võimalik seda kasutada oma elutingimuste parandamiseks ja teiste õiguste austamiseks. Käitumisreeglite adressaat peab olema nende olemasolust "teavitatud", st. õigussubjektid peavad omama õigusinfot.

Õigusinfo järjepidevus avaldub selle massiivi korrastamise objektiivses protsessis, olenevalt õigusriigi loogilisest sidususest ja olemusest. Õigusnormide massiivid (kogum) kui õigusinformatsiooni elementaarsed osad peegeldavad mitmesuguseid olemasolevaid õigussuhteid ja vormi kriteeriume (märke) õigusinformatsiooni levitamiseks õigusasutuste, harude, õigussüsteemi allharude kaupa.

Stabiilsus. Turvavaru loomine õigusriigile nende "enneaegse vananemise" vastu, s.t. nende kaotus juriidilist jõudu... Õigusinfo kujutiste (mudelite) kujundamisel on vaja arvesse võtta kõiki võimalikke õigusinformatsiooni lubatavaid ohte, hoida selle parameetrid stabiilsena.

Juriidiline teave on teatud tüüpi teave üldiselt, selle konkreetne mõiste. Seetõttu on õigusteabe mõistele ühtviisi omased kõik teabe mõistele iseloomulikud tunnused. Samas on õigusinfol spetsiifilised tunnused, mis võimaldavad selle eristada iseseisvaks mõisteks.Kuni 70. aastateni ei kasutatud õiguskirjanduses mõistet "õigusteave". Autorid eelistasid, arvestades infoprobleemidõigused, kasuta teematerminoloogiat: "õiguse allikad", " juriidilised allikad"," õigusmaterjal "," õigusaktid "," juriidilised dokumendid " jne.

Küberneetiliste meetodite esilekerkimine õigusprobleemide uurimisel on toonud kaasa vajaduse üldistada spetsiifilisi õigustermineid teabeaspektis. ühtne kontseptsioon- juriidiline teave.

Õiguse funktsioonide keerukus määrab ka õigusinformatsiooni mitmekesisuse, mistõttu on selle eraldamine poliitilisest, ideoloogilisest ja majanduslikust informatsioonist praktikas keeruline. Seetõttu puudub õiguskirjanduses ühtne õigusinformatsiooni mõiste määratlus.

Samas ei erine olemasolevad õigusteabe definitsioonid põhimõtteliselt selle mõiste sisust, need toovad põhiliselt esile aspekti, mis ühele või teisele autorile tundub vastava probleemi käsitlemisel kõige olulisem. Seetõttu ei ole osades õigusinformatsiooni definitsioonides kohta selle mõiste olulistel elementidel, teistes nihkub nende tunnuste tähtsuse rõhk, mis eristavad õigusinfot muud liiki teadusinfost.Kõige õigem on integreeritud lähenemine. õigusinformatsiooni mõiste uurimisele. Esiteks on õigusinformatsioon õigusnormide informatiivne ja semantiline sisu. Need peaksid hõlmama mitte ainult kõrgemaid ja kohalikud omavalitsused ametiasutused ja haldus, osakondade määrused, aga ka kohtu-, vahekohtu-, notaripraktika.

Kui aktsepteerime sellist õigusinformatsiooni määratlust, siis on võimalik seda piiritleda poliitilisest, majanduslikust, ideoloogilisest ja muud tüüpi teadusinfost.

Juriidilisel teabel on tunnuseid semantilises (semantilises) ja pragmaatilises aspektis.

Juriidilise teabe sisu ei ole ainult teabe kogum teatud kohta avalikud suhted ja nende analüüs. Informatsioon muutub seaduslikuks alles siis, kui see läbib riigimehhanismi ja leiab oma reguleerimismeetodi, muutes end seaduse, muu normatiivakti või õiguskaitsedokumendi vormiks. Seadusandja tahet peegeldades reguleerib õiguslik teave ühiskonna majandusliku ja sotsiaal-kultuurilise tegevuse teatud aspekte.

Tulemuslikkust iseloomustab seaduse ettekirjutuste täitmise alusel riigi seatud ülesannete täitmise määr. õigusnormid, ning olenevalt selle seisundist täiendab või muudab seadusandja õigusalase teabe sisu.

Õigusnormide üldsiduvus, nende riikliku tähtsusega määravad ette universaalse juriidilise teabe vajaduse, selle väärtuse kogu ühiskonna jaoks.

Integreeritud lähenemisviis õigusteabe mõiste uurimisele võimaldab teil lisada selles sisalduva teabe:

• a) kõrgemate ja kohalike omavalitsuste ning halduse õigusaktides;
• b) osakondade õigusaktides, kohtu-, vahekohtu- ja muudes õiguskaitsedokumentides;
• c) mitmesugustes juriidiliste dokumentide viitematerjalides;
• d) seaduste statistilises teabes;
• e) õigusaktide analüüsi alusel tehtavates teadus- ja õigusuuringutes;
• f) korraldustes ja juhistes ametnikud asutus, ettevõtted ja organisatsioonid, notariasutuste aktid.

Õigusinformatsiooni mõiste moodustavad elemendid on omakorda aluseks selle klassifitseerimisel.

Õigusinfo allikad jagunevad teaduskirjanduses ametlikeks ja mitteametlikeks.

Ametlikud õigusalase teabe allikad hõlmavad akte kõrgemad kehad riigivõim ja juhtimine, ministeeriumide ja osakondade määrused, regulatiivsed otsused kohalikud omavalitsused, samuti kõrgeimate kohtu- ja vahekohtuorganite aktid. See tähendab, et loetletud asutustelt pärinev õiguslik teave on ametliku staatusega.

Õigusinfo mitteametlikeks allikateks tuleks lugeda asutuste, ettevõtete ja organisatsioonide juhtide korraldusi ja korraldusi; kohtuotsused, otsused ja määrused; vahekohtu otsused ja mõisted, notariorganite toimingud; teaduslikud ja juriidilised uuringud ning õigusdoktriinid.

Üldjuhul on ametlikud õigusalase teabe allikad nii riigiorganite normatiivaktid kui ka kõrgeimate kohtu- ja vahekohtuorganite aktid. Kõik muud väga erineva iseloomuga juriidilised dokumendid ning teaduslikud ja õigusuuringud, doktriinid, õpetused, soovitused, programmid, määrused jne tuleks omistada mitteametlikele allikatele.

Õigusinfo jaguneb dokumentaalseks ja mittedokumentaalseks.

Juriidiliseks dokumendiks tunnistatakse mis tahes materiaalset objekti, milles on fikseeritud õigusalaste teadmiste kõige erinevamad omadused, mis on mõeldud ajas ja ruumis edastamiseks ning avalikus praktikas.

Mittedokumentaalne teave hõlmab seda, mis ei ole materiaalselt väljendatud (näiteks suulised avaldused õiguse, sellega seotud protsesside ja nähtuste kohta) või kuigi see on fikseeritud käegakatsutavale kandjale, kuid millel puudub sotsiaalne tähendus (näiteks isiklikud märkmed juriidilist laadi, millel ei ole avalikku rakendust).

Vormi poolest liigitatakse arvutiteaduses dokumendid: tekstideks (raamatud, ajakirjad, üksikud lehed jne); graafiline (joonised, skeemid, plaanid jne); audiovisuaalne (helisalvestised, filmid jne).

Traditsiooniline materiaalne väljendus juriidiline dokument on paberkandja. Samal ajal teaduse ja tehnoloogia arengu tingimustes, kui elektroonilised arvutid ja eriti automatiseeritud süsteemid kõikide tasandite haldamine ning automatiseeritud info- ja õigussüsteemid, on ilmunud uued õigusinfo kandjate vormid. Juriidiline teave arvuti haldusprotsessis fikseeritakse, salvestatakse ja liigub erinevatel magnetkandjatel (kettad, disketid, lindid jne). On ilmunud konkreetsed tüübid paberikandjad (perfokaardid, väljatrükid jne).

Juriidilist teavet saab fikseerida ja salvestada kiledele, et neid hiljem fotokoopiatele reprodutseerida. Ekraan on omamoodi juriidilise teabe kandja, kuna see toimib ainult teabe kuvamise vahendina arvuti mälus.

Eristatakse ka faktilist teavet. Seda esindab teave faktide kohta. Teisisõnu, see on teatud fakti informatiivne peegeldus ilma tõlgendamise või selgituseta.

Faktograafiline teave puudutab väga erinevaid subjekte, objekte, nähtusi ning on vormilt ja sisult väga mitmekesine. Näiteks sisaldab see konkreetsete asutuste, organisatsioonide, ettevõtete nimesid ja nimesid, asulad, jõed, mered, järved, jaamad, arhitektuurilised ehitised, seadmete kaubamärgid; objektide numbrid; nende arvulised omadused.

Juriidilised dokumendid jagunevad ka esmasteks ja sekundaarseteks. Klassifitseerimise märk ei ole sel juhul teabe fikseerimise vorm, vaid selle päritolu allikas.

Esmane on normatiiv- ja õigusaktides sisalduv juriidiline teave. Teave ei kaota oma peamisi omadusi, kui see on sees füüsiline vorm reprodutseerida paljundamise, kopeerimise, mikrofilmimise jne järjekorras. Esmane teave peaks sisaldama ka teadustegevuse tulemusi (näiteks teosed, artiklid).

Sekundaarne juriidiline informatsioon on esmaste dokumentide infosisu apalüütilis-sünteetilise ja loogilise töötlemise tulemus.

Dokumentide analüütiline ja sünteetiline töötlemine on suunatud nende ümberkujundamiseks vastavalt ühele või teisele teabetegevuse ülesandele, näiteks dokumentide bibliograafiline kirjeldamine, klassifitseerimine, süstematiseerimine, annoteerimine, abstraktsioon, indekseerimine, keelest teise keelde tõlkimine.

Kogu õigussüsteemis ringleva teabe võib laias laastus jagada kahte suurde klassi.

Esimene klass on juriidiline teave ise. Õigusinfo hõlmab ennekõike õigusakte, aga ka kogu teavet, mis on seotud õigusega: seaduseelnõude ja muude normatiivaktide koostamise materjalid, materjalid nende arutamiseks ja vastuvõtmiseks, raamatupidamiseks ja korrastamiseks, õigusaktide tõlgendamiseks ja rakendamiseks. normid, materjalid nende normide rakendamise praktika uurimiseks ... Juriidiline teave sisaldab ka materjale selle kohta juriidiline haridus ja teaduslike kontseptsioonide väljatöötamine õiguse arendamiseks. Teine klass on mitmesugune teave, mis on õigussuhete objektiks. See võib hõlmata näiteks ameti-, äri-, riigi- ja muud liiki saladust sisaldavat teavet, meedias levitatavat teavet, teavet, millele juurdepääsu ei saa seadusega piirata jne.

Eeltoodust lähtuvalt võib õiguslikku teavet defineerida kui tervet regulatiivset õigusakte ja nendega tihedalt seotud viiteid, regulatiivseid ja tehnilisi ning teaduslikud materjalid hõlmab kõiki juriidilise tegevuse valdkondi. Lisaks saab juriidilise teabe vastavalt sellele, kellelt see pärineb ja kellele see on suunatud, jagada kolme suurde rühma: ametlik juriidiline teave, üksikõiguslikku laadi teave ja mitteametlik õiguslik teave. Ametlik juriidiline teave on teave, mis pärineb volitatud riigiasutustelt, millel on juriidilist tähtsust ning suunatud avalike suhete reguleerimisele.

Ametlik juriidiline teave omakorda jaguneb regulatiivseks juriidiliseks teabeks ja muuks ametlikuks juriidiliseks teabeks. Regulatiivne õigusteave moodustab kogu õigusalase teabe tuumiku ja on regulatiivsete õigusaktide kogum. Regulatiivne õigusakt on kirjalik ametlik dokument, mille on oma pädevuse piires õigusorgani poolt teatud kujul vastu võtnud (välja antud) ja mille eesmärk on õigusnormide kehtestamine, muutmine ja tühistamine. Muu mittenormatiivne ametlik õiguslik teave hõlmab: üldist laadi akte; tegusid ametlik selgitus; täitetoimingud. Üldise iseloomuga aktid, mis ei ole normatiivsed, loovad rea õigussuhteid, nende täitmisse on kaasatud palju subjekte, kuid need aktid piirduvad ühe täitmisega Ametliku selgituse aktid kehtivad määrused- need on Vene Föderatsiooni põhiseaduse tõlgendamise aktid Konstitutsioonikohus RF, täiskogu suunavad selgitused Riigikohus RF, kõrgeima pleenum Arbitraažikohtust RF jne. Õiguskaitseaktid on seadusandlike organite poolt vastu võetud üksikud õigusaktid, täidesaatev võim, kohtu-, prokurörid, riiklikud kontrollid jne. Õiguslikku tähendust omav üksikõiguslikku laadi teave on teave, mis pärineb erinevatest õigussubjektidest, millel ei ole volitusi ja mille eesmärk on luua (muuta, lõpetada) konkreetseid õigussuhteid. Mitteametlik õigusteave on materjalid ja teave õigusaktide ja nende rakendamise (kohaldamise) praktika kohta, mis ei too kaasa õiguslikke tagajärgi ja tagavad õigusnormide tõhusa rakendamise. juriidiline teave õigusõigus

Õigustegevuse ja õigusinformatiseerimise valdkonnas kasutatakse laialdaselt mõistet "õigusinformatsioon". Õigusinfo hõlmab eelkõige õigusakte, aga ka kogu infot, mis on seotud õigusega: materjalid seaduseelnõude ja muude normatiivaktide koostamiseks, nende arutamiseks ja vastuvõtmiseks, arvestuseks ja tellimiseks, õigusnormide tõlgendamiseks ja rakendamiseks, nende rakendamise praktika uurimine. Õigusinfo sisaldab ka materjale õigushariduse ja õiguse arendamiseks teaduslike kontseptsioonide väljatöötamise kohta.

Eelneva põhjal võib õigusinfot määratleda kui kogumit õigusakte ja nendega tihedalt seotud viiteid, normatiiv-tehnilisi ja teaduslikke materjale, mis hõlmavad kõiki õigustegevuse valdkondi.

Õigusinfo, olenevalt sellest, kes on selle "autor", st kellelt see pärineb ja millele see on suunatud, võib jagada kolme suurde rühma: ametlik juriidiline teave, juriidilist laadi üksikõiguslik teave, millel on õiguslik tähendus, ja mitteametlik juriidiline teave.

Ametlik õigusteave on volitatud riigiorganitelt pärinev teave, millel on õiguslik tähendus ja mis on suunatud avalike suhete reguleerimisele.

Õiguslikku tähendust omav üksikõiguslikku laadi teave on teave, mis pärineb erinevatest õigussubjektidest, millel ei ole volitusi ja mille eesmärk on luua (muuta, lõpetada) konkreetseid õigussuhteid.

Mitteametlik õigusteave on materjalid ja teave õigusaktide ja nende rakendamise (kohaldamise) praktika kohta, mis ei too kaasa õiguslikke tagajärgi ja tagavad õigusnormide tõhusa rakendamise.

Vaatleme nimetatud rühmi üksikasjalikumalt.

Hariduskonsortsium

"Kesk-Vene ülikool"

_____________________________________________________________

INFOTEHNOLOOGIA JURISPRUDENTSIAS

LOENGUKURSUS

I JAGU.

Õigusinfo olemus ja infoprotsessid õiguse toimemehhanismis

Loeng 1. Mõiste "teave" ja "õiguslik teave". Juriidilise teabe klassifikatsioon. Regulatiivne ja mitteregulatiivne õiguslik teave .

Seadus "Teabe, informatiseerimise ja teabekaitse kohta" (1995) To teavet sisaldab teavet isikute, objektide, faktide, sündmuste, nähtuste ja protsesside kohta, olenemata nende esitusviisist.

Õigustegevuse ja õigusinformatiseerimise valdkonnas kasutatakse laialdaselt mõistet "õigusinformatsioon".

Õiguslik teade võib defineerida kui kogumit õigusakte ja nendega tihedalt seotud viite-, regulatiivseid, tehnilisi ja teaduslikke materjale, mis hõlmavad kõiki õigustegevuse valdkondi.

Infotehnoloogia põhinevad riist- ja tarkvaratoodetel.

Juriidilise teabe võib jagada kolme suurde rühma:

Ametlik juriidiline teave,

Üksikisiku juriidilist laadi teave

· Mitteametlik juriidiline teave.

Ametlik õigusteave on volitatud riigiorganitelt pärinev teave, millel on õiguslik tähendus ja mis on suunatud avalike suhete reguleerimisele.

Juriidilist väärtust omav üksikõiguslikku laadi teave on teave, mis pärineb erinevatest õigussubjektidest, millel ei ole volitusi ja mille eesmärk on luua (muuta, lõpetada) konkreetseid õigussuhteid.

Mitteametlik õigusteave on materjalid ja teave õigusaktide ja nende rakendamise (kohaldamise) praktika kohta, mis ei too kaasa õiguslikke tagajärgi ja tagavad õigusnormide tõhusa rakendamise.

Ametlik juriidiline teave jaguneb omakorda normatiivseks juriidiliseks teabeks (Vene Föderatsiooni ja Vene Föderatsiooni subjektide seadused, määrused RF ja Venemaa koosseisu kuuluvad üksused, rahvusvahelised ja siseriiklikud lepingud) ja muu ametlik õiguslik teave (üldaktid, ametlikud selgitused, õiguskaitseaktid).

Normatiivne õigusakt on õigusloomeorgani poolt oma pädevuse piires teatud vormis vastu võetud (välja antud) kirjalik ametlik dokument, mille eesmärk on õigusnormide kehtestamine, muutmine ja tühistamine. Reguleerivad õigusakt see võib olla kas püsiv või ajutine toiming, mis on mõeldud selgelt määra aeg, mille määrab kindlaks konkreetne kuupäev või sündmuse toimumine.

Omakorda õigusriigi ( õigusnorm) on tavaks mõista püsivat või ajutist laadi üldiselt siduvat riiklikku regulatsiooni, mis on mõeldud korduvaks kohaldamiseks (määrus Riigiduuma Vene Föderatsiooni Föderaalassamblee 11.11.96 nr 781 - 11 GD).

Seega ei ole õigusriik loodud konkreetseks juhtumiks või asjaoluks, vaid ühte või teist tüüpi juhtumite, asjaolude jaoks, mille määrab mis tahes ühine omadus... Õigusriiki eristavad mittenormatiivse iseloomuga õigusnormidest järgmised spetsiifilised tunnused: korduv rakendamine ja isikustamine.

Üldise iseloomuga aktid, mis ei ole normatiivsed, loovad rea õigussuhteid, nende elluviimisse on kaasatud palju subjekte, kuid need ammenduvad üheainsa täitmisega (otsus teha ennetavaid vaktsineerimisi, ehitada tehas jne). . Sellised aktid võtavad vastu volitatud riigiasutused.

Olemasolevate normide ametliku selgitamise aktid on Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu poolt Vene Föderatsiooni põhiseaduse tõlgendamise aktid, mis suunavad Vene Föderatsiooni Ülemkohtu pleenumi, Riigikohtu ülemkohtu pleenumi selgitusi. Vene Föderatsioon jne.

Õiguskaitseaktid on üksikud õigusaktid, mille on vastu võtnud seadusandlik, täitevvõim, kohtu-, prokuratuur, riiklikud kontrollid jne. Need ei viita ühelegi isikule, asutusele, organisatsioonile (nagu normatiivakt), vaid konkreetsele, konkreetsele käesoleva seadusega reguleeritud õigussuhete subjektile ( kohtuotsus, pensioni määramise otsus, ettevõtte direktori korraldus vallandamise kohta, Vene Föderatsiooni presidendi dekreet ministri ametikohale nimetamise kohta jne).