Reguleerivate õigusaktide ametlik avaldamine. Juriidiline tehnika

Seaduse täitmise tagamiseks on vajalik, et need saaksid kõigile teatavaks. See kehtib mitte ainult seaduste, vaid ka põhimäärused mis mõjutavad ka märkimisväärset hulka kodanikke või elanikkonnarühmi.

See reegel põhineb eeldusel, et normatiivaktide sisu tundmise objektiivne võimatus peaks loogiliselt vabastama nende täitmise kohustusest.

Õigus olla informeeritud uutest seadustest ja muudest määrustest on üks rahvusvaheliselt tunnustatud inimõigusi. Riik on kohustatud seda õigust austama ja edendama selle rakendamist.

Õigusaktide juurdepääsetavuse ja avatuse probleem omandab erilise tähtsuse ka seetõttu, et erinevat tüüpi äristruktuurid, mis kaugeltki mitte alati suudavad pakkuda täielikku ja usaldusväärset teavet seaduste kohta. Pealegi ei reprodutseeri nad sageli seaduste varjus isegi oma uusimaid projekte. Nende väljaannetes esineb ebatäpsusi ja vigu.

Selleks, et kõike määrused juhiti kodanike tähelepanu alla, keda need otseselt või kaudselt puudutavad, sätestab seadusandlus normid õigusaktide avaldamiseks.

Normatiivakti avaldamisel märgitakse selle üksikasjad: -

nimi; -

vastuvõtmise kuupäev; -

sellele alla kirjutanud ametnik; -

allkirjastamise kuupäev; -

registreerimisnumber.

Seaduste ja põhimääruste jaoks on avaldamine kohustuslik avalikustamise meetod ehk aktide levitamine meedia kaudu. Praegu trükitakse need kõige sagedamini ametlikes dokumendikogudes.

Selle skoori kohta on kehtestatud järgmised reeglid.

Määrused tuleb avalikustada 10 päeva jooksul pärast allakirjutamist.

Vene Föderatsiooni valitsuse resolutsioonid avaldatakse ametlikult hiljemalt 15 päeva jooksul alates nende vastuvõtmise kuupäevast ja vajaduse korral tehakse nende viivitamatust laialdasest väljakuulutamisest viivitamata kõigile kodanikele teada meedia kaudu.

Osakondade aktid avaldatakse ametlikult 10 päeva jooksul pärast nende registreerimist.

Määruste avaldamise erinevate tähtaegade kehtestamist on raske seletada, kuna selle sündmuse tähendus on kõigil juhtudel identne. Pealegi, nagu näeme veidi hiljem, langevad isegi teatud tüüpi normatiivaktide avaldamise allikad kokku. Seetõttu on kirjanduses korduvalt avaldatud arvamust tuua avaldamisaja seadusandlik konsolideerimine ühele nimetajale1. Veelgi enam, mõnes riigis on see idee ellu viidud ja praktika on näidanud selle sammu tõhusust.

Idee erinevate aktide avaldamisega seotud probleemide terviklikust lahendamisest juriidilist jõuduühes aktis (seaduses) sisaldub Vene Föderatsiooni üksikute subjektide praktikas. Näiteks Seadus Voroneži piirkond 7. juuli 2006 nr 86-03 "Voroneži oblasti riigiasutuste normatiivaktide avaldamise, jõustumise ja muu ametliku teabe avaldamise korra kohta", mitte ainult seaduste, vaid ka muude ametlike andmete avaldamise korra kohta. ka muud piirkondliku duuma, ka piirkondliku administratsiooni poolt vastu võetud aktid.

Tänapäeval on need kõik paberipõhised.

Elektroonilist meediat selles valdkonnas veel ei kasutata. See on tuleviku küsimus 2. Ka siin pole ühtsust. üks

Nagu märgib V. B. Isakov, määruste avaldamine aastal pabervorm kaasaegsetes tingimustes näitab see üha enam oma puudusi (ebapiisav dünaamilisus, raskused regulatsioonide säilitamisel ja otsimisel, majanduslikud ja keskkonnaalased piirangud, trükitud dokumendi õigusliku staatuse ebakindlus, ametlike tekstide erinevate versioonide mitteidentsus jne). Ta järeldab: ametlik väljaanne aastal elektroonilisel kujul– ajalooliselt vältimatu etapp riigi arengus. Vt: Isakov V. B. Ametlik hädaabiväljaanne kui pideva kodifitseerimise süsteemile ülemineku vajalik eeldus // Õigusaktide kodifitseerimine: teooria, praktika, tehnoloogia: mater. Int. teaduslik-praktiline konf. N. Novgorod, 2009.S.254-262.

Seadused avaldatakse "Parlamendi Teatajas", " Vene ajaleht"Või" Õigusaktide kogu Venemaa Föderatsioon».

Vene Föderatsiooni presidendi dekreedid tuleb ametlikult avaldada väljaannetes "Rossiyskaya Gazeta" ja "Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid".

Vene Föderatsiooni valitsuse otsustel on sama ametliku avaldamise allikas - "Rossiiskaja Gazeta" ja "Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu".

Osakondade eeskirjad avaldatakse ametlikult väljaandes "Rossiyskaya Gazeta", "Normatiivaktide bülletään". föderaalorganid täidesaatev võim". Säilinud on ka selline ametliku teadaande vorm nagu osakonna meililist. Seda tehakse selleks, et viia osakondade aktid nende esitajateni ja seda reguleerivad tavaliselt osakonnad ise.

Õiguskirjanduses on korduvalt tehtud ettepanek eri tasandi normatiivaktide ametlikuks avaldamiseks ühtse trükikogu loomise otstarbekuse kohta. See võimaldaks keskenduda normatiivmaterjal ja hõlbustada selle kasutamist adressaatidel. Lisaks saaks vähendada nende avaldamise kulusid. See hõlbustaks nende arvestust ja süstematiseerimist. Ühtse ametliku avaldamise asutuse loomise otstarbekust kinnitab ka positiivne kogemus selle toimimisest mitmes välisriigid- Itaalia, Prantsusmaa, Saksamaa jne.

Põhimõtteliselt on "Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu" ametliku allikana praktiliselt lähedane föderaalmääruste avaldamise allikale. Kuid võib-olla on normatiivaktide avaldamiseks ühtse organi loomise üks keerulisemaid küsimusi, kas sinna tuleks paigutada osakondade aktid. See võimaldab saavutada intellektuaalse kasutusmugavuse, kuid siis suureneb oluliselt Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu maht, mis raskendab tõenäoliselt selle väljaande füüsilist kasutamist.

Föderaalsel tasandil, aga ka Vene Föderatsiooni üksikute moodustavate üksuste tasandil kiireks suhtlemiseks juriidilist teavet Laiemale elanikkonnale praktiseeritakse normatiivsete õigusaktide avaldamist massiajakirjanduses, millele on antud ametliku avaldamisallika staatus. Näiteks Venemaal on see "Rossiyskaya Gazeta". Siiski tuleb meeles pidada, et meedias on soovitav avaldada mitte kõike, vaid ainult kõige olulisemad regulatsioonid, mis nõuavad laialdast avalikkust. Teiste arvukate aktide paigutamine koos kõigi nende rekvisiitidega perioodikasse toob paratamatult kaasa selle ülekoormamise kohustuslike väljaannetega.

Lisaks normatiivaktide ametlikule avaldamisele on ka teisi avaldamise vorme. Kiiret ja laialdast väljakuulutamist nõudvaid akte võib koos avaldamisega ametlikes väljaannetes kuulutada välja raadios ja televisioonis, aga ka Internetis. Teod, mis ei oma üldist tähtsust, kuuluvad jagamisele teatud asutuste ja organisatsioonide ringile. Kõiki normatiivakte võib avaldada muus trükimeedias, edastada sidekanalite kaudu jne. Miski ei takista nende avaldamist eraldi väljaandena. Neid avaldamisvõimalusi ei tunnistata aga ametlikeks.

Väärib erilist tähelepanu normatiivsete õigusaktide ametliku avaldamise keele küsimus, mis on oluline eelkõige Vene Föderatsiooni koosseisu kuuluvate vabariikide jaoks. Pole juhus, et seda mõjutavad föderaal- ja vabariiklikul tasandil vastuvõetud normatiivaktide ja keeltealaste seaduste avaldamise eriõigusaktid.

Siin kehtib järgmine reegel.

Seaduste ja muude föderaalaktide tekstid tuleb avaldada nii vene keeles, mis on tunnustatud riigikeelena kogu Vene Föderatsiooni territooriumil, kui ka Vene Föderatsioonis asuvate vabariikide riigikeeltes.

Vastavalt 20. oktoobri 1992. aasta seadusele nr 11 "Khakassia Vabariigi rahvaste keelte kohta" võeti vastu seaduste ja muude õigusaktide tekstid. kõrgemad võimud Vabariigi riigiasutused, avaldatakse kahes keeles - vene ja hakassi keeles. 10. juuni 1992. aasta seadus nr 221-XII "Burjaatia Vabariigi rahvaste keelte kohta" sätestab, et vabariigi riigiasutuste seaduste ja määruste tekstid avaldatakse burjaadi ja vene keeles. . Mis puudutab dokumente kohalikud omavalitsused ametiasutused ja administratsioon, võetakse need vastu ja kuulutatakse välja kas vene või burjaadi keeles, olenevalt elanikkonna kontingendist. Teiste rahvuste (evenkid, tatarlased, sakslased jt) kompaktse elukohaga piirkondades võib koos riigikeeltega kasutada antud piirkonna elanikkonna enamuse keelt.

Selline lähenemine, kus vabariigi territooriumil tegutseb riigikeelena samaaegselt mitu keelt, annab rohkem võimalusi tekkivatest keelelistest kokkupõrgetest ülesaamiseks ja tundub seetõttu sobivaim. Samal ajal sätestatud normatiivaktide avaldamise vajaduse eeskirja rakendamine erinevad keeled, on väga raske (eriti mitmerahvuselises vabariigis). Afektide materiaalsete, organisatsiooniliste ja keeleliste aluste ebapiisav ettevalmistus.

Loomulikult saavad Vene Föderatsiooni moodustavad üksused normatiivsete õigusaktide ametliku avaldamise küsimusi lahendada mitmetähenduslikult. Kuid igal juhul tuleb seadusandluse vallas infot vahetades lähtuda "keelte suhte" probleemist ühtse föderatsiooni raames.

Piiravad latid

On kategooria määrusi, mille avaldamise kohustus ei kehti. Nende hulka kuuluvad seadused, muud määrused õigusaktid mis sisaldavad moodustavat teavet riigisaladus või konfidentsiaalset teavet. Tavaliselt tehakse seda kaitse huvides või riigi julgeolek riik.

On ilmne, et mõned normatiivsed õigusaktid peaksid ka demokraatlikus riigis jääma “suletuks”. õigusriik... Siiski on oluline vältida piiravate siltide põhjendamatut omastamist. Õigusaktide liigse salastatuse tagajärjeks võib olla selline ebasoovitav nähtus nagu “seadusest võõrandumine”. Samuti tuleb silmas pidada, et piirava templi määramine ei nõua teatud juhtudel mitte kogu toimingut, vaid ainult teatud osa sellest (artikkel, lõige, lõige). Määruste jõustumise tähendus

MS Studenikina märgib, et seaduste jõustumise korda kehtestavad õigusnormid võimaldavad vältida põhjendamatuid viivitusi nende avaldamisel28. Pole ju saladus, et avaldamise edasilükkamise puhttehnilist tehnikat kasutades võivad seadusandlikku valitsusharusse mittekuuluvad riigiorganid juba vastuvõetud seaduse jõustumist pikaks ajaks edasi lükata, takistades sellega selle rakendamist. . Kahjuks kehtestatud norm mida ei toeta mittevastavuse eest vastutav vastutus. Lisaks on raske leida põhjust, mis võiks keelata huvitatud struktuuridel seaduse ametliku avaldamise tähtpäeva viivitamast.

Kuna normatiivaktide jõustumise hetk on otseselt seotud nende avaldamisega, siis tuleb uurida, millal selline saabub. Õigusloome ja Võrdleva Õiguse Instituut kommenteerib see olukord järgmiselt: "Sõnastus" alates avaldamise kuupäevast "eeldub, et avaldamise päev arvatakse akti jõustumise kuupäeva hulka; sõnastused "pärast ametlikku avaldamise päeva" ja "pärast avaldamist" tähendavad, et akti jõustumise kuupäev algab selle ametliku avaldamise päevale järgnevast päevast.

Normatiivaktide jõustumise viisid

Reguleerivate õigusaktide jõustumise hetk määratakse mitmel viisil.

Esimene viis. Õigusakt kehtestab järgmise üldreegli: normatiivakt jõustub teatud aja möödumisel selle avaldamise päevast. Puudub eriline vajadus tõendada seaduse jõustumise olulist rolli mitte vahetult pärast selle avaldamist, vaid teatud aja möödudes, võimaldades õigussubjektidel aru saada normatiivakti sisust, kui see on jõustunud. "tegevusetuse" olek, et kohandada oma käitumist sellega.

Jõustumise tingimused erinevad aga olenevalt sellest, mis tüüpi määrusega on tegemist. Sellel kontol on kehtestatud järgmised reeglid: -

seadused jõustuvad 10 päeva pärast nende ametlikku avaldamist; -

Vene Föderatsiooni presidendi normatiivse iseloomuga dekreedid jõustuvad seitse päeva pärast nende ametlikku avaldamist; -

Vene Föderatsiooni valitsuse otsused, mis mõjutavad isiku ja kodaniku õigusi, vabadusi ja kohustusi, millega kehtestatakse õiguslik seisund föderaalsed täitevorganid, samuti organisatsioonid, jõustuvad seitse päeva pärast nende ametlikku avaldamist; -

osakondade määrused jõustuvad 10 päeva möödumisel nende ametliku avaldamise päevast.

Praktika näitab, et seda üldreeglit kasutatakse vähe.

Teine viis. Sagedamini kasutatakse teist reeglit: normatiivakt jõustub selles märgitud konkreetsel kalendrikuupäeval. Enamasti suurendab konkreetne määratud kuupäev ajavahet seaduse väljakuulutamise ja jõustumise päeva vahel. Näiteks Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeks võeti vastu 13. juunil 1996 ja see jõustus 1. jaanuaril 1997; Perekonnakood RF võeti vastu 29. detsembril 1995, jõustus (mõningate eranditega) 1. märtsil 1996. Kahtlemata annab selline seaduste jõustumistähtaegade reguleerimine kodanikele suurepärase võimaluse tutvuda seaduse endaga. , et mõista tutvustatavaid romaane, kujundada avalikku arvamust nende vankumatule teostusele.

Kolmas viis. Seaduse jõustumine selle ametliku avaldamise päevast on viimasel ajal muutunud prioriteetseks meetodiks. Kuid seda tendentsi on väga raske seletada objektiivsete põhjustega, mis on peidus vastuvõetud seaduste spetsiifikas. Otse avaldamise kuupäevast jõustunud seaduste hulgas on seadusi, mis on nii oma mahult, subjektide ringis, kellele need on suunatud, kui ka olemuselt täiesti erinevad. reguleeritud suhted... Selles rühmas on seadused, mis koosnevad ainult ühest või kahest artiklist, ja on ka neid, millel on 100 artiklit või rohkem.

Neljas viis. Seadus jõustub teatud sündmuse toimumisel või toimingu sooritamisel. Seaduse jõustumise edasilükkav tingimus on üsna levinud variant seaduse algmomendi ajas määramisel. See võimalus avaldub kõige selgemalt juhtudel, kui tegemist on seaduse jõustumise ja õigustloova eriakti vastuvõtmise vahelise seosega. Näiteks 30. novembri 1994. aasta föderaalseadus nr 52-FZ "Vene Föderatsiooni esimese tsiviilseadustiku osa kehtestamise kohta" nägi ette, et Ch. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 17 jõustub uue seaduse jõustumise kuupäeval Maakoodeks RF.

Vahel kasutatakse jõustumiskuupäeva määramiseks edasilükkavate tingimuste vastuvõtmist omamoodi nipina, et juba vastuvõetud seaduse elluviimist märkimisväärseks ajaks edasi lükata. Selle "viivituse" põhjused võivad olla väga erinevad, sealhulgas oportunistlikud. Kahtlemata on M. S. Studenikinal õigus, kui ta väidab, et „in seadusandlik tegevus reegel peab olema absoluutne - seaduse saab vastu võtta alles siis, kui selleks on kõik tingimused küpsed. Kui see nii ei ole, siis ei saa julgustada töötamist selle nimel, et olla seadusloomes "proaktiivne", ükskõik mis ettekäändel seda ka ei tehta. Juba vastuvõetud seaduste jõustamise edasilükkamise meetodite väga järgnev kasutamine sellises olukorras tuleks tunnistada ebaseaduslikuks ”29.

Kui vaadelda neid normatiivaktide jõustumise viise seaduse jõustumise hetke määramise lihtsuse ja täpsuse seisukohalt, siis tundub kõige eelistatavam viis, kuidas seadus määrab konkreetse kalendri. seaduse jõustumise kuupäevast. Kuid isegi see pole kõigil juhtudel mugav. Selle põhjuseks on mitmeetapiline seaduste vastuvõtmise, kinnitamise ja kinnitamise menetlus.

Kirjandus

Bakhrakh D.N. Põhiseaduslikud alusedõigusnormi tegevus ajas // Ajakiri Venemaa seadus. 2003. № 5.

Kuzyakin D. A. Seaduste jõustumise probleemid // Venemaa õiguse ajakiri. 2005. nr 10.

Lastochkina M. L., Tikhomirnova N. Yu. Normatiivaktide ametlik avaldamine ja nende jõustumine // Õigusaktid. 2004. nov.

Studenikina M, S. Seaduse jõustumine: õiguslik regulatsioon ja praktika // Venemaa õiguse ajakiri. 2000. nr 7.

Teemast lähemalt § 1. Määruste avaldamine:

1. 14. VENEMAA Föderatsioonis reguleerivate ÕIGUSAKTIDE AVALDAMISE JA JÕUSTUMISE KORD
2. I. Reguleerivate õigusaktide süstematiseerimise mõiste. Raamatupidamine, asutamine ja konsolideerimine kui põhilised õigustloovate õigusaktide süstematiseerimise liigid
3. KOHTUAKTIDE JA TEISTE ORGANITE TEOSTAMIST REGULEERIVAD ÕIGUSAKTID
4. §3. Normatiivaktide tegevus ajas, ruumis ja isikute ringis

- Autoriõigus - Agraarõigus - Juristi elukutse - Haldusõigus - Haldusprotsess - Aktsionäride õigus - Eelarvesüsteem - Kaevandusõigus -

Vastavalt KRF-i artikli 15 3. osale on riik, keda esindavad tema organid, kohustatud vastuvõetud seadused ametlikult avaldama. Ametlik avaldamine on Vene Föderatsioonis – föderaal- või föderatsioonisubjekt – vastu võetud mis tahes seaduse kohaldamise vältimatu eeltingimus, sest avaldamata seadusi ei tohiks kohaldada.

Seega 3. osas Art. Põhiseaduse artikkel 15 sisaldab ühelt poolt osalejatele suunatud käsku seadusandlik protsess, avaldada ametlikult vastu võetud seadus, teisest küljest keeld, mis on suunatud igale korrakaitsjale avaldamata seadust mitte kohaldada. Korrakaitsjad, sh riigiorganid ja nende ametiisikud, organid kohalik omavalitsus, ei tohiks kohtud põhiseaduse otsese keelu tõttu kohaldada ametlikult avaldamata seadusi.

Vastavalt artikli 1. osale. 3 FZ, 25. mai 1994 (14. juuni 1994) N 5-FZ "Föderaalsete põhiseaduslike seaduste, föderaalseaduste ja Föderaalassamblee kodade aktide avaldamise ja jõustumise korra kohta" föderaalseaduste suhtes kohaldatakse föderaalseadusi. ametlik avaldamine 7 päeva jooksul pärast seda, kui Vene Föderatsiooni president on neile alla kirjutanud. Selle seaduse artiklis 4 on sätestatud, et föderaalseaduste ametlikuks avaldamiseks loetakse nende täisteksti esmakordset avaldamist Parlamentskaja Gazetas, Rossiyskaja Gazetas või Vene Föderatsiooni õigusaktide kogumikus. Samal ajal peavad korrakaitsjad seoses Vene Föderatsiooni õigusaktide koguga meeles pidama mitte väljaande allkirjastamise kuupäeva, mis tavaliselt on märgitud trükis, vaid tegeliku avaldamise kuupäeva. mille tulemusel on tegelikult tagatud, et seaduse sisu adressaadid saavad teavet.

Föderaalassamblee kodade seadusi ja akte võib avaldada muus trükimeedias, samuti avalikustada (väljakuulutada) televisioonis ja raadios, saata. valitsusorganid, ametnikud, ettevõtted, asutused, organisatsioonid, edastatakse sidekanalite kaudu, levitatakse masinloetaval kujul.

Föderaalsed põhiseaduslikud seadused ja föderaalseadused saadab ametlikuks avaldamiseks Vene Föderatsiooni president. Põhiseadus ja föderaalseadus 14. juuni 1994. a ei ole tähtaega, mille jooksul riigipea saadab enda allkirjastatud seaduse ametlikuks avaldamiseks. Tundub, et selline korraldus tuleks ellu viia kohe pärast selle allkirjastamist, sest vastasel juhul takistaks see Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee seadusandlikku tegevust.

Kommenteeritavas sättes sisalduv tagatis ei kehti mitte ainult põhiseaduslike, vaid ka kodanike ja teiste Vene Föderatsiooni territooriumil alaliselt või ajutiselt viibivate isikute muude õiguste, vabaduste ja kohustuste suhtes, mis kehtivad Vene Föderatsiooni artikli 3. osa alusel. Kohaldatakse põhiseaduse artiklit 62 rahvuslik kohtlemine ja kellel on Vene Föderatsiooni kodanikega võrdsetel alustel õigused ja kohustused, välja arvatud föderaalseaduse või Vene Föderatsiooni rahvusvahelise lepinguga sätestatud juhtudel. Pole vahet, kas isiku ja kodaniku õigusi, vabadusi ja kohustusi teostatakse individuaalselt või kollektiivselt.

Seega saab iga normatiivakt toimida ainult siis, kui see on avaldatud ja vabalt kättesaadav kui teabeallikas kuidas realiseerub kodanike õigus saada juriidilist teavet.

Töö lõpp -

See teema kuulub jaotisesse:

Under üldised põhimõtted menetlus käimas haldusõiguserikkumisi tuleb mõista, et selle aluspõhimõtted, mis määravad .. seaduslikkuse kui tootmispõhimõtte, peegeldub selles, et .. objektiivse materiaalse tõe põhimõte haldusõiguserikkumiste menetlemise põhimõttena ..

Kui vajate sellel teemal lisamaterjali või te ei leidnud seda, mida otsisite, soovitame kasutada otsingut meie tööde baasis:

Mida me teeme saadud materjaliga:

Kui see materjal osutus teile kasulikuks, saate selle sotsiaalvõrgustikes oma lehele salvestada:

Kõik selle jaotise teemad:

Kodanikuühiskonna mõiste ja tunnused, struktuur
kodanikuühiskond on vaba demokraatlik riik õigusühiskond, mis on keskendunud konkreetsele inimesele, luues usalduse ja rahu õhkkonna, austades traditsioone, seadusi, moraali

Õigussüsteemi (perekonna) mõiste ja liigid. Riiklik õigussüsteem
Õigussüsteem – ühtseks võetud õigusnähtused, mis iseloomustavad seaduslikku elu see ühiskond ja riik. Õigus on peamine institutsioon õigussüsteem... See tekitab mitmeid pr

Vene Föderatsiooni põhiseadus - riigi põhiseadus
Põhiseadus on kõrgeima riigi põhiseadus juriidilist jõudu, põhiliste sotsiaalsete suhete kindlustamine ja reguleerimine üksikisiku õigusliku seisundi, kodakondsuse institutsioonide valdkonnas

Vene Föderatsiooni ainujurisdiktsiooni subjektid
Vene Föderatsiooni jurisdiktsiooni subjektid - Vene Föderatsiooni kui riigi tegevussfääri objektid, mis on sätestatud Vene Föderatsiooni põhiseaduses ja föderaallepingu sätetes - Dogo

Vene Föderatsiooni ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ühisjurisdiktsiooni subjektid
ÜHISKÄITUMISE SUBJEKTID - põhiseaduses sätestatud küsimuste hulk, mille lahendamisel võivad osaleda Vene Föderatsiooni riigivõimuorganid ja selle subjektid. Psv on avalikkuse sfäär

Haldusvastutus kui õigusliku vastutuse liik ja haldussunni liik
Haldusvastutus - riigi poolt kehtestatud meetmete rakendamine halduskaristus kodanikele ja organisatsioonidele seaduse ja riigidistsipliini rikkumise eest. põrgu

Karistusõiguse tegevus ajas ja ruumis. Karistusõiguse tagasiulatuv jõud
2. peatükk. Karistusõiguse toimimine ajas ja ruumis Artikkel 9. Karistusõiguse toimimine ajas 1. Teo karistatavus ja karistatavus määratakse kriminaalseadusega

Kuriteo mõiste ja tunnused. Kuritegude kategooriad
Kuritegevus on juriidiline mõiste ühiseid jooni mis on määratletud kriminaalkoodeksi üldosa normides. Tuleb teha vahet kuritegevuse mõistel ja kuritegevuse mõistel. Kuritegevus on

Kriminaalvastutuse üldtingimused. Kriminaalvastutuse tekkimise vanus. Terve mõistus (hulluse kriteeriumid)
Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artikkel 19 määrab üldtingimused kriminaalvastutus: "Ainult mõistusega individuaalne kes on jõudnud käesoleva seadustikuga kehtestatud vanusesse

Süü kriminaalõiguses. Süü vormid. Süütu kahju
Süü on inimese negatiivne vaimne suhtumine kriminaalõigusega kaitstud sotsiaalsetesse põhiväärtustesse, mis väljendub kuriteo tahtlikus või ettevaatamatus toimepanemises. Ainult vastutus

Kaasosalus kriminaalõiguses. Kaasosaluse vormid. Kaasosaliste tüübid
Kriminaalseadusandluses ei ole kunagi lahendatud kaasosaluse vormide ja liikide küsimust, kriminaalõiguse teoorias valgustatakse seda küsimust mitmetähenduslikult. Selle probleemi lahendamine on paljude jaoks keeruline

Kuriteo etapid. Toiduvalmistamine, mõrvakatse, kuriteost vabatahtlik loobumine
Kuriteo toimepanemise etapid on teatud etapid (perioodid) sotsiaalselt ohtliku teo kujunemises, mis kajastavad süüdlase tahtluse erinevat realiseerumisastet. Nende vaheline piiritlemine on läbipääs

Asjaolud, mis välistavad teo karistatavuse vastavalt Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksile
Artikkel 37. Vajalik kaitse (muudetud 14. märtsi 2002. aasta föderaalseadusega N 29-FZ) 1. Riigis sissetungijale kahju tekitamine ei ole kuritegu. vajalik kaitse, see tähendab jaoks

Karistuse määramine (üldpõhimõtted, karistust kergendavad või raskendavad asjaolud)
Tuleb märkida, et lõpliku järelduse süüdistatava süü või süütuse kohta saab teha ainult kohus ning kuriteo toimepanemise eest saab karistuse määrata ainult kohus.

Kuritegude kogum ja selle liigid. Kumulatiivsed laused. Karistuse määramine kuritegude ja karistuste kumuleerumise korral
Kuritegude kogum on omamoodi paljusus. Kuritegude kogumina mõistetakse kahe või enama kuriteo samaaegset või järjestikust toimepanemist, artiklites sätestatud või cha

Retsidiivsus ja selle liigid. Karistuse määramine kuritegude kordumise korral
Kuritegude retsidiiv on tahtliku kuriteo toimepanemine varasemalt karistatava isiku poolt. tahtlik kuritegu(Kriminaalkoodeksi artikli 18 1. osa). Kriminaalkoodeks eristab retsidiivi, ohtlikku

Kriminaalkaristusest vabastamise alused. Amnestia. Vabandust
Lähtudes kriminaalõiguses kehtestatud aluspõhimõtetest ja normidest, saab kuriteo toime pannud isiku karistuse reaalse ärakandmise teel vabastada kriminaalkaristusest.

Süüdimõistmine ja selle õiguslikud tagajärjed
Süüdimõistmine, millele järgneb karistus, on isiku kriminaalvastutusele võtmise ja tema süüdimõistmise õigusvastase, kriminaalkorras karistatava teo toimepanemise õiguslik tagajärg.

Meditsiinilise iseloomuga sundmeetmed, nende liigid ja kohaldamise alused
Meditsiinilise iseloomuga sundmeetmed on kriminaalseadustes sätestatud riiklikud sunnimeetmed, mille kohus määrab isikutele, kes on toime pannud sotsiaalselt ohtlikud teod.

Laimamine ja solvamine on Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksis sätestatud eraldi kuriteod
Isiku au ja väärikuse vastaste kuritegude rühm sisaldab kahte elementi: laim ja solvamine. Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artikli 129 1. osa kohaselt "laimamine, see tähendab teadlik levitamine valeinformatsioon, peal

Töökaitsereeglite rikkumine
Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 37 ütleb, et "igaühel on õigus töötada tingimustes, mis vastavad ohutus- ja hügieeninõuetele". Selle õiguse rikkumine võib kaasa tuua kriminaalvastutuse.

Abielu sõlmimise tingimused ja kord. Abielu takistavad asjaolud
Abielu sõlmitakse perekonnaseisuametites. Abikaasade õigused ja kohustused tekivad päevast riiklik registreerimine abielu registreerimine tsiviilaktide organites

Abielulahutus kohtus. Lahutuse otsustamisel kohtu poolt lahendatavad küsimused. Abielu kehtetuks tunnistamine
Kohtutes üldine jurisdiktsioon lahutusjuhtumeid käsitletakse, kui: abikaasadel on ühised alaealised lapsed; puudub nõusolek ühe abikaasa lahutamiseks;

Laste päritolu kindlakstegemine. Isaduse tuvastamine kohtus
Vallaliste vanemate lapse päritolu saab tuvastada perekonnaseisuametis, esitades vanemate ühise avalduse. Isaduse tuvastamine on võimalik ja põhineb

Vanemate õigused ja kohustused laste kasvatamisel. Vanemlike õiguste kaitse
Seadus kehtestab vanemate õigused ja kohustused laste suhtes. Samas on nii emal kui isal võrdsed õigused ja kohustused: nad peavad ülal pidama oma alaealisi lapsi, samuti

Vanemlike õiguste äravõtmise põhjused ja tagajärjed. Vanemlike õiguste piiramine
RF IC on määratlenud põhitõed õiguskaitse lapsed perevägivallast. Vanemate valitud kasvatusmeetodid peaksid välistama ebaviisakad, julmad, tõrjuvad, inimväärikust alandavad.

Töölepingu ülesütlemisega seotud tagatised ja hüvitised
Vallandustasu- töötajale tehtud garantiimakse aja eest, mil ta oma oma ei täida töökohustused lõpetamise tõttu tööleping seaduses nimetatud alustel.

Töötaja tööõiguste kaitse. Üksikute töövaidluste lahendamise organid
Kooskõlas Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 37 tunnustab töötajate õigust individuaalsetele ja kollektiivsetele vaidlustele (föderaalseadusega kehtestatud lahendamise meetodite rakendamisel), sealhulgas streikile.

Tsiviilõiguse õppeaine, meetod ja põhimõtted
Tsiviilõigus on õigusharu, mis on õigusnormide kogum, mis 1) reguleerib varasuhteid; 2) ning sellega seotud ja isiklikud mittevaralised suhted

Tsiviilõiguse allikad: Vene Föderatsiooni põhiseadus Tsiviilkoodeks RF muud määrused Rahvusvahelised aktid Tsiviilõigus ja kohustused

Tsiviilõigussuhted
Tsiviilõigussuhe- õigustegevuse tagajärg kui sotsiaalsed ja riigiasutus, õigusnormidega reguleeritud avalik suhe, millest osalised, tegutsedes õigus

3. osa Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 15 – Seadused tuleb ametlikult avaldada. Avaldamata seadused ei kehti. Isiku ja kodaniku õigusi, vabadusi ja kohustusi puudutavaid normatiivseid õigusakte ei saa kohaldada, kui need ei ole üldiseks teadmiseks ametlikult avaldatud.

14. juuni 1994. aasta föderaalseadus N 5-FZ "Föderaalkonstitutsiooniliste seaduste, föderaalseaduste ja föderaalassamblee kodade aktide avaldamise ja jõustumise korra kohta"

Föderaalseaduse vastuvõtmise kuupäev on selle vastuvõtmise päev. Riigiduuma lõplikus versioonis.

Föderaalse põhiseadusseaduse vastuvõtmise kuupäev on päev, mil Föderaalassamblee kojad selle Vene Föderatsiooni põhiseaduses ettenähtud viisil heaks kiitvad.

Föderaalsed põhiseaduslikud seadused, föderaalseadused tuleb ametlikult avaldada seitsme päeva jooksul pärast nende allkirjastamist Vene Föderatsiooni presidendi poolt.

Föderaalassamblee kodade aktid avaldatakse hiljemalt kümme päeva pärast nende vastuvõtmise päeva.

Föderaalassamblee ratifitseeritud rahvusvahelised lepingud avaldatakse samaaegselt nende ratifitseerimist käsitlevate föderaalseadustega.

Artikkel 4. Föderaalse põhiseadusliku seaduse, föderaalseaduse või Föderaalassamblee koja akti ametlikku avaldamist peetakse selle täisteksti esmakordseks avaldamiseks väljaandes Parlamentskaja Gazeta, Rossiyskaya Gazeta, Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid või esimene juriidilise teabe ametlikule Interneti-portaalile (www.pravo.gov.ru) paigutamine (avaldamine).

Föderaalsed põhiseaduslikud seadused, föderaalseadused saadab ametlikuks avaldamiseks Vene Föderatsiooni president. Föderaalassamblee kodade aktid saadab ametlikuks avaldamiseks vastava koja esimees või tema asetäitja.

Parlamentskaja Gazeta on Föderaalassamblee ametlik perioodiline väljaanne. Föderaalsed põhiseaduslikud seadused, föderaalseadused kuuluvad kohustuslikule avaldamisele ajalehes "Parlamentskaya Gazeta". Kohustuslik avaldamine"Parlamentskaja Gazetas" alluvad need Föderaalassamblee kodade aktid, mille kohta on need aktid vastu võtnud koja otsused nende kohustusliku avaldamise kohta.

Artikkel 6. Föderaalkonstitutsiooniseadused, föderaalseadused, Föderaalassamblee kodade aktid jõustuvad samaaegselt kogu Vene Föderatsiooni territooriumil kümne päeva möödumisel nende ametlikust avaldamisest, välja arvatud juhul, kui kodade endi seadused või aktid sätestavad. nende jõustumiseks erinev kord.

Kas teile meeldis materjal? Võid kostitada autorit tassi aromaatse kohviga ja jätta talle head soovid :-)

Tass kohvi PitStopist 60 rubla eest.

2. lisa

Õigusinfo kasutamine praktikas eeldab kehtivate normatiivaktide jõustumise korda käsitlevate õigusaktide tundmist. Asutades oma seaduslikud nõudmisedõigusnormil või selle abiga kaitstes alusetuid väiteid, on vaja kindlalt teada, kas ta tegutses seaduse rikkumise ja vaidlusaluse suhte tekkimise ajal.

Märkus 1.1. Reguleerivate õigusaktide avaldamise ja jõustumise kord võib seoses neid küsimusi reguleerivate uute aktide vastuvõtmisega muutuda. Kogu teave nende küsimuste kohta selles punktis on esitatud seisuga 1. jaanuar 1999. Pange tähele, et teavet normatiivsete õigusaktide avaldamise ja jõustumise korra kohta, mis on praeguse kuupäeva seisuga täielikult uuendatud, on saadaval ConsultantPlusi süsteemides föderaalõigusaktid jaotises "Viiteteave" (väli" Teema ") eraldi dokumendi kujul.

1. Normatiivsete õigusaktide jõustumise kohustuslikud tingimused

Vastavalt artikli 3. osale. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 15 kohaselt tuleb kõik seadused, samuti kõik isiku ja kodaniku õigusi, vabadusi ja kohustusi mõjutavad normatiivaktid üldiseks teabeks ametlikult avaldada, see tähendab avalikustada. Avaldamata normatiivseid õigusakte ei kohaldata, ei too kaasa õiguslikud tagajärjed kui mitte efektiivne.

Vene Föderatsiooni põhiseadusega kehtestatud normatiivaktide väljakuulutamise põhimõte oli aluseks normatiivaktide avaldamise ja jõustumise korra määravate aktide vastuvõtmisel.

Praegu kehtivad järgmised Vene Föderatsiooni aktid, mis reguleerivad seda küsimust:

• 1) föderaalne konstitutsiooniseadus 21.07.94 N 1-FKZ "Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu kohta" (artiklid 78, 79);
• 2) 14.06.94 föderaalseadus N 5-FZ "Föderaalkonstitutsiooniliste seaduste, föderaalseaduste ja Föderaalassamblee kodade aktide avaldamise ja jõustumise korra kohta";
• 3) föderaalseadus 02.12.90 N 394-1 (muudetud 31.07.98) "Vene Föderatsiooni Keskpanga (Venemaa Panga) kohta" (artikkel 6);
• 4) 15.07.95 föderaalseadus N 101-FZ "On rahvusvahelised lepingud Venemaa Föderatsioon "(artiklid 24, 30);
• 5) föderaalseadus 26.11.98 N 182-FZ "Föderaalseaduse artikli 43 muudatuste ja täienduste kohta väärtpaberituru kohta";
• 6) Vene Föderatsiooni tolliseadustik (artikkel 11);
• 7) Vene Föderatsiooni maksuseadustik (art. 5);
• 8) Vene Föderatsiooni presidendi dekreet 23.05.96 N 763 (muudetud 16.05.97) "Vene Föderatsiooni presidendi ja Venemaa valitsuse aktide avaldamise ja jõustumise korra kohta Föderatsioon ja föderaaltäitevorganite normatiivaktid”;
• 9) Vene Föderatsiooni presidendi dekreet 08.13.98 N 963 "Vene Föderatsiooni presidendi 23. mai 1996. aasta dekreedi N 763 muutmise kohta" Presidendi aktide avaldamise ja jõustumise korra kohta Vene Föderatsiooni, Vene Föderatsiooni valitsuse ja täitevvõimu föderaalorganite normatiivaktid";
• 10) Vene Föderatsiooni presidendi määrus 01.07.96 N 1009 "Föderaalse väärtpaberiturukomisjoni kohta";
• 11) Vene Föderatsiooni valitsuse määrus 13.08.97 N 1009 (muudetud 06.11.98) "Föderaaltäitevorganite normatiivaktide koostamise ja nende riikliku registreerimise eeskirjade kinnitamise kohta";
• 12) Vene Föderatsiooni valitsuse 26. detsembri 1995. a resolutsioon N 1263 "Teabebülletääni kohta Föderaalse Väärtpaberi- ja aktsiaturukomisjoni bülletään";
• 13) Vene Föderatsiooni Keskpanga korraldus 15.09.97 N 02-395 (muudetud 24.06.98) "Venemaa Panga määruse kohta". Venemaa Pank";
• 14) Vene Föderatsiooni riikliku tollikomitee juhend 02.07.97 N 01-14 / 836 "Vene Föderatsiooni õigusaktide kohaldamise kohta tolli poolt".

Alates akti vastuvõtmisest (andmisest) kuni selle jõustumiseni möödub teatud ajavahemik, mis on vajalik selle riiklikuks registreerimiseks (osakondade aktide puhul) ja avaldamiseks (kõik õigusaktid, välja arvatud need, mis sisaldavad riigisaladust moodustavat teavet). või konfidentsiaalset teavet).

Alates allkirjastamise kuupäevast kehtivad ainult need Vene Föderatsiooni presidendi ja Vene Föderatsiooni valitsuse aktid, mis ei ole regulatiivse iseloomuga ja sisaldavad ka riigisaladust või konfidentsiaalset teavet (punktid 5, Vene Föderatsiooni presidendi 23.05.96 N 763 dekreedi artikkel 6), samuti täitevvõimude aktid, mis ei ole regulatiivse iseloomuga. Seega on õigusaktide jõustumise kohustuslikud tingimused:

• 1) kõigi õigusaktide kohustuslik ametlik avaldamine (14. juuni 94 N föderaalseaduse "Föderaalseaduste, föderaalseaduste ja Föderaalassamblee kodade aktide avaldamise ja jõustumise korra kohta" artikkel 1 5-ФЗ, Vene Föderatsiooni presidendi dekreedi punkt 1, Vene Föderatsiooni presidendi, Vene Föderatsiooni valitsuse aktide ja föderaalsete täitevorganite normatiivaktide avaldamine ja jõustumine "23. 1996, N 763);
• 2) föderaalsete täitevorganite normatiivaktide kohustuslik riiklik registreerimine, mis mõjutavad isiku ja kodaniku õigusi, vabadusi ja kohustusi, kehtestavad organisatsioonide õigusliku staatuse või on osakondadevahelise iseloomuga (Venemaa presidendi dekreedi punkt 10). Föderatsioon 05.23.96 N 763). Veelgi enam, reguleerivad õigusaktid kuuluvad riiklikule registreerimisele, millel on nii üks ülaltoodud märkidest kui ka mitu ("Föderaalsete täitevorganite normatiivaktide koostamise ja nende riikliku registreerimise eeskirjade kohaldamise eeskirjade täpsustused" punkt 12) , kinnitatud Vene Föderatsiooni justiitsministeeriumi määrusega 17.04.98 N 42) ...

1.1. Ametlik väljaanne

Föderaalsete põhiseaduslike seaduste, föderaalseaduste, Föderaalassamblee kodade aktide, Vene Föderatsiooni presidendi aktide, Vene Föderatsiooni valitsuse aktide puhul on sellised väljaanded "Rossiyskaya Gazeta" ja "Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid". " (Föderaalseaduse 14.06.94 N 5-FZ artikkel 4, Vene Föderatsiooni presidendi 23.05.96 N 763 dekreedi artikkel 2).

Kooskõlas Art. 14. juuni 1994. aasta föderaalseaduse "Föderaalkonstitutsiooniliste seaduste, föderaalseaduste, Föderaalassamblee kodade aktide avaldamise ja jõustumise korra kohta" N 5-FZ "Rossiyskaya Gazeta" või "Kogutud õigusaktid" artikkel 4 Vene Föderatsioonist".

Otsustades, milline väljaanne on esimene, tuleks arvestada otsuse punktis 6 sätestatuga Konstitutsioonikohus 24.10.96 N 17-P, milles konkreetsel materjalil käsitletakse akti ametliku avaldamise kuupäeva määramise korda. Eelkõige märgitakse, et "Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu" väljaandmise kuupäeva ei saa pidada selle väljakuulutamise päevaks, kuna, nagu näitavad väljundandmed, langeb see kokku väljaande trükkimiseks allkirjastamise kuupäevaga. ja seetõttu ei ole sellest hetkest alates veel tegelikult tagatud teabe saamine.seaduse sisu kohta. Kuni kehtivad õigusaktid Esimese väljaande küsimus ei ole selgelt lahendatud, on vaja võrrelda "Rossiyskaya Gazeta" ja "Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktide" kuupäevi ning teha iseseisvalt järeldus, milline kuupäev on seaduse tegelik väljakuulutamise kuupäev. NLA.

Osakondade reguleerivate õigusaktide jaoks (välja arvatud Vene Föderatsiooni Keskpanga aktid, FCSM) kuni 18. augustini 1998 (Vene Föderatsiooni presidendi 08.13.98 N 963 dekreedi jõustumise kuupäev). "Vene Föderatsiooni presidendi 23. mai 1996. aasta dekreedi N 763 muutmise kohta" Vene Föderatsiooni presidendi, Vene Föderatsiooni valitsuse aktide ja normatiivaktide avaldamise ja jõustumise korra kohta föderaalsete täitevorganite osa "), väljaanne Rossiyskie Vestis ja kirjastuse Juridicheskaya Literatura föderaalsete täitevorganite normatiivaktide bülletään (Vene Föderatsiooni presidendi 23.05.96 N 763 dekreedi artikkel 9). täpsustatud toimingud kuuluvad ametlikule avaldamisele Rossiiskaja Gazetas, mitte ajalehes Rossiiskiye Vesti, nagu see oli varem.

1.2. Föderaalõigusaktide riiklik registreerimine
täitevvõimud Vene Föderatsiooni justiitsministeeriumis

15. mail 1992 kehtestati Vene Föderatsiooni valitsuse määrusega 05/08/92 N 305 kodanike õigusi ja huve mõjutavate või osakondadevahelise iseloomuga ministeeriumide ja osakondade normatiivaktide riiklik registreerimine.

Vene Föderatsiooni presidendi 21. jaanuari 1993. aasta dekreediga N 104 tehti kindlaks, et aktid, mis ei läbinud riiklikku registreerimist, samuti need, mis registreeriti, kuid mida ei avaldatud seadusega ettenähtud viisil, ei too kaasa õiguslikke tagajärgi, kuna need ei ole jõustunud ja neid ei saa täita õiguslik alus reguleerida vastavaid õigussuhteid, kodanike, ametnike ja organisatsioonide suhtes sanktsioonide kohaldamist neis sisalduvate juhiste täitmata jätmise eest.

Praegu on Venemaa Föderatsiooni valitsuse 08.05.92 N 305 ja Vene Föderatsiooni presidendi 21.01.93 N 104 määrus N 104 muutunud kehtetuks seoses uute õigusnormide koostamise eeskirjade kinnitamisega. föderaalsete täitevorganite aktid ja nende riiklik registreerimine (vt Vene Föderatsiooni valitsuse dekreet 13.08.97 N 1009) ning seoses uue Vene Föderatsiooni presidendi aktide avaldamise ja jõustumise korraga, Vene Föderatsiooni valitsus ja föderaalsete täitevorganite normatiivaktid (vt Vene Föderatsiooni presidendi 23.05.96 dekreet N 763). Sellele vaatamata jäävad seda vajavate toimingute registreerimisel ja avaldamisel kehtestatud korra täitmata jätmise õiguslikud tagajärjed samaks: registreerimist läbimata ja ettenähtud korras avaldamata toiminguid ei saa kohaldada.

2. Reguleerivate õigusaktide jõustumise kord

2.1. föderaalsete põhiseaduslike seaduste jõustumise kord,
föderaalseadused, föderaalassamblee kodade aktid

Kooskõlas Art. 14.06.94 N 5-FZ föderaalseaduse artikkel 6 Föderaalkonstitutsioonilised seadused, föderaalseadused ja Föderaalassamblee kodade aktid jõustuvad kümme päeva pärast nende ametlikku avaldamist.

Seda menetlust kohaldatakse alates 15. juunist 1994 (ülaltoodud föderaalseaduse 14. juuni 94 N 5-FZ jõustumise kuupäev) vastu võetud aktide suhtes. Seoses varem vastu võetud aktidega tuleks juhinduda RSFSRi seaduse 13.07.90 N 89-1 "RSFSRi seaduste ja muude poolt vastu võetud aktide avaldamise ja jõustumise korra kohta" sätetest. RSFSR Rahvasaadikute Kongress, RSFSR Ülemnõukogu ja nende organid.

Föderaalassamblee kodade seaduste ja aktide jõustumise üldine kord, mis on määratud artikliga. 14.06.94 föderaalseaduse N 5-FZ artikkel 6 kehtib, välja arvatud juhul, kui seadused ja Föderaalassamblee kodade aktid kehtestavad nende jõustumiseks teistsuguse korra.

Lisaks käesoleva RLA üldisele jõustumise korrale on seaduste ja Föderaalassamblee kodade aktide jõustumiseks järgmised võimalused:

• 1) dokumendis endas saab kindlaks määrata dokumendi jõustumise korra, nimelt kutsutakse välja konkreetne kuupäev või kõige sagedamini antakse sõnastus "Jõustub pärast ametlikku avaldamist";
• 2) sageli määratakse kindlaks seaduse jõustumise kord eraldi dokument– selle rakendamise seadus.

Uusi makse kehtestavate või kehtivaid maksuõigusakte muutvate seaduste jõustumisel on oma eripärad. Vastavalt artikli lõikele 1 Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikli 5 kohaselt jõustuvad föderaalseadused, millega muudetakse Vene Föderatsiooni maksuseadustikku uute maksude ja (või) tasude kehtestamise osas, mitte varem kui nende vastuvõtmise aastale järgneva aasta 1. jaanuaril.

Vene Föderatsiooni maksuseadustik näeb samuti ette, et makse käsitlevad õigusaktid jõustuvad mitte varem kui üks kuu pärast nende ametlikku avaldamist ja mitte varem kui vastava maksu järgmise maksustamisperioodi 1. päeval. Tasu käsitlevad õigusaktid jõustuvad mitte varem kui üks kuu alates nende ametlikust avaldamisest.

Kui seadusandlike aktidega kehtestatakse uued maksud ja (või) tasud, siis need suurenevad maksumäärad, kehtestada või süvendada vastutust maksukuriteod, kehtestada uusi kohustusi või halvendada muul viisil maksumaksjate või lõivude maksjate positsiooni, need ei ole tagasiulatuvad. Maksu- ja tasuõigusaktid, mis kõrvaldavad või leevendavad vastutust maksurikkumiste eest või kehtestavad lisagarantiid maksumaksjate õiguste kaitse, muude tasude maksjad on tagasiulatuvad.

Kui maksude ja lõivude õigusaktid kaotavad maksud ja (või) lõivud, vähendavad maksude (lõivude) määrasid, kaotavad maksumaksja või tasude maksja kohustused või parandavad nende olukorda muul viisil, võivad need olla tagasiulatuvad, kui need sõnaselgelt näevad ette see.

2.2. Vene Föderatsiooni presidendi ja Vene Föderatsiooni valitsuse õigusaktide jõustumise kord

Vene Föderatsiooni presidendi normatiivse iseloomuga aktid, Vene Föderatsiooni valitsuse aktid, mis mõjutavad isiku ja kodaniku õigusi, vabadusi ja kohustusi, millega kehtestatakse föderaalsete täitevorganite õiguslik seisund, samuti organisatsioonid, jõustuvad seitse päeva pärast nende esmakordset ametlikku avaldamist (Vene Föderatsiooni presidendi 23.05.96 N 763 dekreedi lk 5, 6).

Muud Vene Föderatsiooni presidendi ja Vene Föderatsiooni valitsuse aktid, sealhulgas riigisaladust või konfidentsiaalset teavet sisaldavad aktid, jõustuvad nende allakirjutamise kuupäeval.

See protseduur on üldine ja kehtib:

• - kui aktid ise ei kehtesta teistsugust jõustumisjärjekorda (Vene Föderatsiooni presidendi 23.05.96 N 763 dekreedi punkt 7);
• - seoses aktidega, mis on vastu võetud alates 05.06.96 (Vene Föderatsiooni presidendi 23.05.96 N 763 dekreedi jõustumise kuupäev).

Varem vastu võetud aktide jõustumise kuupäeva kindlaksmääramiseks tuleks kohaldada Vene Föderatsiooni presidendi 26.03.92 N 302 dekreedi sätteid, mis on nüüdseks kehtetuks muutunud.

2.3. Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtu otsuste jõustumise kord

Kooskõlas Art. 21.07.94 föderaalkonstitutsiooniseaduse N 1-FKZ artiklite 78, 79 kohaselt jõustuvad konstitutsioonikohtu otsused kohe pärast nende väljakuulutamist ja need tuleb viivitamatult avaldada Vene Föderatsiooni riigiasutuste ametlikes väljaannetes. Venemaa Föderatsiooni üksused, mida otsus puudutab.

Konstitutsioonikohtu otsused avaldatakse ka Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtu bülletäänis.

2.4. Föderaalorganite normatiivaktide jõustumise kord
täidesaatev võim

Kui õigustloovate õigusaktide jõustumise kord ei ole aktis endas määratletud, siis vastavalt Vene Föderatsiooni presidendi 23.05.96 dekreedi N 763 punktile 12. föderaalsed täitevvõimud jõustuvad kümme päeva pärast nende ametlikku avaldamist.

Föderaalsete täitevorganite õigusaktid, mis sisaldavad riigisaladust või konfidentsiaalset teavet, mis ei kuulu sellega seoses ametlikult avaldamisele ja mis on läbinud riikliku registreerimise Vene Föderatsiooni justiitsministeeriumis, jõustuvad alates kuupäevast. nende riiklikust registreerimisest ja numbri määramisest, kui aktid ise ei määra hilisemat kuupäeva (Vene Föderatsiooni presidendi 05.16.97 N 490 dekreedi punkt 1).

2.5. Riigi normatiivsete õigusaktide jõustumise erikord
Vene Föderatsiooni tollikomitee

Vene Föderatsiooni Riikliku Tollikomitee (Vene Föderatsiooni riikliku tollikomitee) normatiivaktid, mis mõjutavad õigusi ja õigustatud huvid kodanikud, juriidilised isikud või osakondadevahelise iseloomuga, kuuluvad riiklikule registreerimisele, nagu ka muud föderaalsete täitevorganite õigusaktid. Kuid Vene Föderatsiooni riikliku tollikomitee normatiivsete õigusaktide jõustumise kord on kehtestatud teisiti.

Kui Vene Föderatsiooni Riikliku Tollikomitee normatiivaktide jõustumise kuupäev ei ole dokumendis endas määratletud, siis artiklis sätestatud kord. Tolliseadustiku artikkel 11: Vene Föderatsiooni riikliku tollikomitee üldmäärused jõustuvad kolmkümmend päeva pärast nende avaldamist selles komitees.

Erandiks on järgmised juhtumid:

• - kui aktidega kehtestatakse kehtivatest soodsamad eeskirjad (võivad laiendada oma mõju ka õigussuhetele, mis tekkisid enne nende avaldamist);
• - kui Vene Föderatsiooni seadusandlikud aktid kohustavad Vene Föderatsiooni riiklikku tollikomiteed kehtestama määrused kombed lühema aja jooksul.

Muud Venemaa Riikliku Tollikomitee õigusaktid (osakondadevahelised, regulatiivsed ja tehnilised) jõustuvad nende allkirjastamise hetkest, kui aktides endis ei ole sätestatud hilisemat jõustumiskuupäeva (Venemaa riikliku tollikomitee juhend). Venemaa Föderatsioon, 02.07.97 N 01-14 / 836).

Sama juhis kinnitab, et ametliku avaldamise küsimustes kohaldatakse Vene Föderatsiooni Riikliku Tollikomitee aktidele föderaalsete täitevorganite suhtes kehtivat korda.

2.6. Föderaalse Turukomisjoni normatiivaktide jõustumise kord
väärtuslikud paberid

Enne 26. novembri 98. aasta föderaalseaduse N 182-FZ "Väärtpaberituru föderaalseaduse artikli 43 muudatuste ja täienduste kohta" vastuvõtmist oli Föderaalse Väärtpaberituru Komisjoni (FCSM) RLA, välja antud oma volituste piires, jõustusid alates nende ametlikust avaldamisest ja ei kuulunud registreerimisele Vene Föderatsiooni justiitsministeeriumis (Vene Föderatsiooni presidendi 03.07.95 dekreet N 662 (muudetud 28.05. 97), Vene Föderatsiooni presidendi dekreet 01.07.96 N 1009). Föderaalseadus N 182-FZ sätestas, et Föderaalse Väärtpaberituru Komisjoni otsused, mis on regulatiivse iseloomuga, kuuluvad riiklikule registreerimisele. föderaalsete täitevorganite normatiivaktides sätestatud juhtudel ja viisil ning need jõustuvad kümne päeva möödumisel nende ametlikust avaldamisest, kui nendes otsustes ei ole sätestatud teistsugust jõustumiskuupäeva. NLA FCSM-ile laienes föderaaltäitevorganite normatiivaktidele ühine jõustumise kord.

Vene Föderatsiooni valitsuse 26. detsembri 1995. aasta määrusega N 1263 lubas Föderaalne Väärtpaberituru Komisjon avaldada teabebülletääni "Föderaalse Väärtpaberituru Komisjoni bülletään". FCSM seaduste avaldamine käesolevas bülletäänis on nende ametlik väljaanne.

2.7. Venemaa Panga määruste jõustumise kord

Venemaa Panga eeskirjad, mis mõjutavad kodanike õigusi, vabadusi või kohustusi, tuleb registreerida Vene Föderatsiooni justiitsministeeriumis aktide registreerimiseks kehtestatud korras. föderaalministeeriumid ja osakonnad (föderaalseaduse artikkel 6 Keskpank Vene Föderatsioonist ", Vene Föderatsiooni Keskpanga 15.09.97 korralduse N 02-395 punkt 6.4.1).

Kooskõlas Art. 6 ФЗ 12.12.90 N 394-1, Venemaa Panga määrused jõustuvad nende ametliku avaldamise päevast ametlik väljaanne Venemaa Pank – "Venemaa Panga bülletään", välja arvatud juhud, mille on kehtestanud direktorite nõukogu. See reguleerib üksikasjalikult Venemaa Panga määruste avaldamise ja jõustumise korda Venemaa Panga määrus "Venemaa Panga regulatiivsete aktide koostamise ja jõustumise korra kohta" 09.15.97 N 519 (nagu muudetud 06.24.98) (Vene Föderatsiooni Keskpanga korraldus 09.15.97 N 02-395).

Vene Föderatsiooni presidendi 02.02.2013 dekreet N 88 "Vene Föderatsiooni presidendi teatud seaduste muutmise kohta"

Vene Föderatsiooni valitsuse aktide paigutamine veebisaidilewww.pravo.gov.ru peetakse ametlikuks väljaandeks

7. märtsil jõustus Vene Föderatsiooni presidendi määrus 02.02.2013 N 88 "Vene Föderatsiooni presidendi teatud seaduste muutmise kohta" (edaspidi - dekreet). Selle kohaselt tuleb Vene Föderatsiooni valitsuse aktid (resolutsioonid ja korraldused) 10 päeva jooksul pärast allakirjutamist avaldada mitte ainult "Rossiyskaya Gazetas" ja "Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktides", vaid ka "Ametlikus". Juriidilise teabe Interneti-portaal" ( www.pravo.gov.ru). Nende dokumentide avaldamine saidil www.pravo.gov.ru on nüüd ametlikuks tunnistatud.

Föderaalsed põhiseaduslikud seadused, föderaalseadused, föderaalassamblee koja aktid (14. juuni 1994. aasta föderaalseaduse N 5-FZ "Föderaalkonstitutsiooniseaduste, föderaalseaduste avaldamise ja jõustumise korra kohta" artikkel 4, Föderaalassamblee kodade aktid", edaspidi - seadus nr 5-ФЗ);

Venemaa suhtes jõustunud rahvusvahelised lepingud, samuti Venemaa Föderatsiooni poolt ajutiselt kohaldatavad rahvusvahelised lepingud (välja arvatud osakondadevahelised lepingud) (seaduse nr 5-FZ artikli 9.1 2. osa);

Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtu otsused, Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtu määrused Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtu otsuste selgitamise kohta, samuti muud Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtu lahendid, mis näevad ette avaldamise kord (seaduse nr 5-FZ artikli 9 lõike 1 2. osa);

Vene Föderatsiooni presidendi aktid (Vene Föderatsiooni presidendi 23.05.1996 dekreedi N 763 "Vene Föderatsiooni presidendi aktide avaldamise ja jõustumise korra kohta, Vene Föderatsiooni Vabariigi Valitsuse Vene Föderatsioon ja föderaalsete täitevorganite normatiivaktid" eelmises väljaandes).

Pange tähele, et Vene Föderatsiooni presidendi dekreedid ja föderaalseadused avaldatakse reeglina päeval, mil Vene Föderatsiooni president neile alla kirjutab. Avaldamise kuupäev on eriti oluline, kui dokument jõustub sellest päevast. Näiteks võime tuua föderaalseaduse 03.04.2013 N 21-FZ ja 30.12.2012 föderaalseaduse N 324-FZ.

Vene Föderatsiooni valitsuse määruste vastuvõtmine, avaldamine ja jõustumine ühe päeva jooksul on nüüd võimalikud. Varem kulus nende vastuvõtmise ja ametliku avaldamise vahele reeglina mitu päeva. Lisaks eraldab avaldamise ja jõustumise tavaliselt konkreetne aeg. Siiski on juba juhtumeid, kus Vene Föderatsiooni valitsuse dekreedid jõustuvad alates ametliku avaldamise kuupäevast (vt näiteks Vene Föderatsiooni valitsuse 02.09.2013 määrus N 101, dekreet Vene Föderatsiooni valitsuse 27.08.2012 N 857, Vene Föderatsiooni valitsuse 03.02.2010 dekreet N 111) ...

Täna portaalis www.pravo.gov.ru ei avaldata ametlikult Vene Föderatsiooni teiste valitsusorganite akte, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadusi ja muid õigusakte, samuti munitsipaalõigusakte. Avaldamise võimalus on sätestatud Art. 9.1 seaduse nr 5-FZ, kuid selle rakendamiseks tuleb vastu võtta vastav Vene Föderatsiooni presidendi dekreet.

Föderaalregulatiivsete õigusaktide jõustumise tingimused ja kord

(spetsialistide koostatud materjalid

JSC "Consultant Plus")

Õigusinfo kasutamine praktikas eeldab kehtivate normatiivaktide jõustumise korda käsitlevate õigusaktide tundmist (edaspidi - TÕS). Tuginedes oma õigusnõuetele õigusnormile või selle abil kaitstes alusetute nõuete eest, peate kindlalt teadma, kas ta tegutses seaduse rikkumise ja vaidlusaluse suhte tekkimise ajal.

Kõige soodsam on olukord, kui õigusaktis on märgitud täpne kuupäev või kehtestatakse selle jõustumise kord. Kuid paljudes määrustes sellised normid puuduvad. Sellisel juhul arvutatakse dokumendi kohaldamiseks selle jõustumise kuupäev teatud seadusega kehtestatud reeglite järgi ja tavaliselt öeldakse, et selline dokument jõustub üldine kord... Täpse kuupäeva määramiseks on vaja uurida seda tüüpi õigustloovate aktide jõustumise korda, selgitada välja ametliku avaldamise allikas ja kuupäev ning vajadusel teha teatud arvutused. Igal juhul tuleb alustuseks kontrollida mitmeid kohustuslikke tingimusi, mille korral RLA jõustub.

Peatükk 1. Reguleerivate õigusaktide jõustumise kohustuslikud tingimused

1.1. Ametlik väljaanne

Vastavalt artikli 3. osale. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 15 kohaselt tuleb kõik seadused, samuti kõik isiku ja kodaniku õigusi, vabadusi ja kohustusi mõjutavad normatiivaktid üldiseks teabeks ametlikult avaldada, see tähendab avalikustada. Avaldamata normatiivseid õigusakte ei kohaldata, need ei too kaasa õiguslikke tagajärgi, kuna need ei ole jõustunud. Ametlik väljaanne on kodanike õiguste põhiseaduslik tagatis. Riik ei saa nõuda kodanikelt seaduste täitmist, mille sisule pole neile tähelepanu juhitud.

Selleks, et teha kindlaks, mis hetkest alates ABO jõustub, tuleb välja selgitada, mida loetakse ametlikuks väljaandeks ja millised tingimused peavad olema täidetud, et ABO oleks ametlikult avaldatud.

Teiseks omab õigusnormide teksti paigutamine avalikult kättesaadavas väljaandes ametliku väljaande staatust ainult siis, kui see väljaanne on õiguslikult määratud seda tüüpi õigusnormide ametliku avaldamise allikaks.

1.2. Föderaalsete täitevorganite normatiivsete õigusaktide riiklik registreerimine Vene Föderatsiooni justiitsministeeriumis

15. mail 1992 kehtestati Vene Föderatsiooni valitsuse määrusega 08.05.1992 N 305 kodanike õigusi ja huve mõjutavate ning osakondadevahelise iseloomuga ministeeriumide ja osakondade normatiivaktide riiklik registreerimine.

Praegu reguleerivad riikliku registreerimise ja osakondade õigusaktide jõustumise küsimusi Vene Föderatsiooni presidendi 05.23.1996 määrus N 763 ja Vene Föderatsiooni valitsuse 13.08.1997 N dekreet. 1009. isiku ja kodaniku õigusi, vabadusi ja kohustusi mõjutavad õigusaktid, millega kehtestatakse ametkondadevahelise iseloomuga organisatsioonide õiguslik seisund, sõltumata nende kehtivusajast, sealhulgas riigisaladust või konfidentsiaalset teavet sisaldavad aktid. loodus.

Punktis 12 "Föderaalsete täitevorganite normatiivaktide koostamise ja nende riikliku registreerimise eeskirjade kohaldamise täpsustused", mis on kinnitatud Venemaa justiitsministeeriumi 04.05.2007 korraldusega N 88, on esitatud üksikasjalikum kirjeldus. normatiivaktid, mis kuuluvad riiklikule registreerimisele, nimelt:

Vene Föderatsiooni kodanike kodaniku-, poliitilised, sotsiaal-majanduslikud ja muud õigused, vabadused ja kohustused, välisriigi kodanikud ja kodakondsuseta isikud;

Nende rakendamise tagatised, mis on sätestatud Vene Föderatsiooni põhiseaduses ja teistes Vene Föderatsiooni seadusandlikes aktides;

Õiguste, vabaduste ja kohustuste rakendamise mehhanism;

b) organisatsioonide õigusliku staatuse kindlaksmääramine - standardsed, ligikaudsed sätted (hartad) organite (näiteks territoriaalsete), asjaomastele föderaalsetele täitevorganitele alluvate organisatsioonide kohta, samuti teatud olulisemaid riiklikke ülesandeid täitvate organisatsioonide õigusliku staatuse kehtestamine. vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele;

c) millel on osakondadevaheline iseloom, see tähendab, et see sisaldab õigusnorme, mis on siduvad teistele föderaalsetele täitevorganitele ja (või) organisatsioonidele, mis ei kuulu selle föderaalse täitevorgani süsteemi, mis kinnitas (kaks või enam föderaalset täitevorganit, kes kinnitasid ühiselt) normatiivne õigusakt ...

Samal ajal saadetakse riiklikuks registreerimiseks normatiivaktid, millel on nii üks ülaltoodud märkidest kui ka mitu.

Regulatiivsed õigusaktid kuuluvad riiklikule registreerimisele, olenemata nende kehtivusajast (alaline, ajutine (vastuvõetud teatud perioodiks)).

Vastavalt samade täpsustuste lõikele 15 ei kuulu riiklikuks registreerimiseks:

a) üksikud õigusaktid;

Isiklikku laadi (ametisse nimetamise või ametist vabastamise, edutamise või karistuse määramise kohta jne);

mille tegevus ammendub ühekordse kasutamisega;

mis on aegunud;

Operatiivne ja administratiivne iseloom (ühekordsed tellimused);

b) aktid, millega juhitakse kõrgemate riigiorganite otsustele föderaalse täitevorgani süsteemi organite ja organisatsioonide tähelepanu;

c) toimingud, mille eesmärk on korraldada kõrgemate organite otsuste või föderaalsete täitevorganite enda otsuste täitmist ja mis ei sisalda uusi õigusnorme;

d) tehnilised aktid (GOST-id, SNiP-d, tariifi- ja kvalifikatsiooniteatmikud, statistilise vaatluse vormid jne), kui need ei sisalda regulatiivseid nõudeid;

f) vastavalt 10. juuli 2002. aasta föderaalseaduse N 86-FZ "Vene Föderatsiooni Keskpanga kohta (Venemaa Pank)" artiklile 7 Venemaa Panga määrused, millega kehtestatakse:

valuutakursid rubla suhtes;

intressimäärade muutus;

kohustusliku reservi nõude suurus;

krediidiasutuste ja pangagruppide kohustuslike standardite suurus;

otsesed koguselised piirangud;

Venemaa Panga raamatupidamis- ja aruandlusreeglid;

Venemaa Panga süsteemi toimimise tagamise kord.

Samuti tuleb märkida, et riikliku registreerimise läbinud normatiivaktide muudatused ja täiendused (olenemata sellest, kas need sisaldavad õigusnorme või mitte) kuuluvad riiklikule registreerimisele, samuti registreeritud normatiivaktide kehtetuks tunnistamise aktid ( Selgituste punkt 26).

Registreeritud ABOdele kehtivad ametlik väljaanne väljaandes Rossiyskaya Gazeta kümne päeva jooksul pärast nende registreerimist, samuti Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni kirjastuse Juriditšeskaja Literatura föderaalsete täitevorganite normatiivaktide bülletäänis (Vene Föderatsiooni presidendi dekreedi punkt 9). Vene Föderatsiooni 23.05.1996 N 763).

Föderaalsete täitevorganite normatiivaktid, välja arvatud aktid ja nende üksiksätted, mis sisaldavad riigisaladust või konfidentsiaalset teavet, mis ei ole läbinud riiklikku registreerimist, samuti registreeritud, kuid ettenähtud viisil avaldamata, ei too kaasa õiguslikud tagajärjed, kuna need ei ole jõustunud ega saa olla aluseks vastavate õigussuhete reguleerimisel, sanktsioonide kohaldamisel kodanikele, ametnikele ja organisatsioonidele neis sisalduvate juhiste täitmata jätmise eest. Nendele toimingutele ei saa vaidluste lahendamisel viidata (Vene Föderatsiooni presidendi 23.05.1996 dekreedi N 763 punkt 10).

Lisaks riikliku registreerimise föderaalsete täitevorganite aktidele, mis on kooskõlas 10.07.2002 föderaalseaduse N 86-FZ artikliga 7 ja Vene Föderatsiooni presidendi 20.03.2001 N 318 määrusega, reguleerivad aktid. loodus on allutatud ka:

Venemaa Pank;

Pensionifondi poolt RF;

Föderaalne kohustuslik fond tervisekindlustus;

Vene Föderatsiooni sotsiaalkindlustusfond.