Nõukogude Föderatsiooni ja autonoomia vormid. Autonoodeerimine ja Venemaa föderaliseerimine Vaata, mis on teistes sõnaraamatutes "autoniseerimiseks"

ü 1913. aastal, nagu "klassika" (Marx ja Engels), arvasid Lenin, et proletariaadi korraldamiseks sobib ainult tugev ühtne riik. ü Kuid pärast aega ja kogemuste ja teadmiste kogumisega mõistis juht, et sellises riigis oleks riikide territooriumide osakonnale liiga tugevad suundumused. ü Lisaks, Lääne-riigid armastasid Nõukogude Venemaale ja eelkõige CPSU "Imperial'i ambitsioonide juhtimist.

Ølenin tahtis luua noorte vabariikide iseseisvuse illusiooni. Ta lubas ettevaatlik riik eraldada, kuid ainult mõnda aega. Üle tulemuse, võimsus kohalike volikogudes pärast mõnda aega möödunud toetajad ühendamise RSFSR. Vastasel juhul viidi läbi sõjaline sissetung.

v. Lenin järgis "maailma revolutsiooni" kontseptsiooni. Kuid 1920. aastate alguseks mõistis ta, et see oleks kas väga raske teha, või see oli üldse võimatu. v. Lenini kava kohaselt oleksid teised riigid lihtsam siseneda teatava sotsialistliku riigi juurde kui Venemaale. Ta pani plaani luua Konföderatsiooni loomise ja tuleviku ja Ameerika Ühendriikide loomise kava. Jac liituda AI? Nõukogude Ross Mi. Mitte. MOli liituda tasuta demokraatliku sotsialistliku riigiga, kellel on õigus sellest lahkuda? Oh jah.

1922. aastal asutatud suhte sõltumatute vabariikide vahel ehitati warpolüütiliste ja majandusühingute võrdsete kokkulepete alusel. Sotsialismi arendamiseks oli nõukogude vabariikide tihedam ühtekuuluvus üheks rahvusvaheliseks riigiks. Küsimus poliitilise vormi rahvusvahelise Nõukogude sotsialistliku riigi ja oli peamine asi komisjoni töö komisjoni partei. Stalini pakutud ja komisjoni poolt vastu võetud autonoogisatsiooniplaan soovitas RSFSRi väljakuulutamist riigi poolt, kus NSVLi Vabariigi tuled, ZSFSR, BSSR; Seega olid kõrgeimad ametiasutused ja juhtkond riigis saada keskpangaks, SNK ja saja RSFSR.

Lenin rääkis kriitika stalinistliku projekti. Stalinistlik põhimõte on järjepidevam marksistliku ideoloogilise tehas denansioneerimiseks ja ühtse riigi loomisel perspektiivis. Lenini poolt nimetatud föderalismi põhimõte oli nõukogude võimu ebastabiilse seisundi ajal mugav, kuna ta lubas kasutada rahvuslike liikumist uue režiimi sotsiaalse aluse tugevdamiseks valdkonnas.

Sõltuvalt kõikidest jõupingutustest elundite tõhususe parandamiseks kohalik omavalitsus ja parandada õigusaktide, oodata märkimisväärseid tulemusi kujunemisel tõhusa kohalikud omavalitsused Äärmiselt raske.

S.i. Nekrasov *

Autonoomia ja riiklik küsimus Nõukogude riigiseaduses (1917-1940)

Power organisatsioonis valdkonnas, üksikute komponentide Nõukogude Venemaa, praktiliselt algselt ühendust Bolševike võimsusega otsusega siseriikliku küsimuse otsusega, kuna ainult sel viisil riiklus piirides endise Vene impeeriumi piires võiks säilitada. Siseriikliku küsimuse marxist-lenini tõlgendamisel peetakse tuumiku ideeks enesemääramise õiguse ideeks. Vene sotsiaaldemokraatia ideoloogide sõnastamist XIXi lõpus - XX sajandi alguses. See idee kinnitati nõukogude võimu esimeses tegevuses. Maailma dekreedi kohta2, mille II novembril 1917. aastal vastu võetud II All-Vene Kongress on vastu võetud II novembri (26. oktoobril), vaadeldakse teda (idee) lisanduse kavandatavas määratluses: "Kui mõni rahvas toimub Selle riigi piirides vägivallaga, kui tema vastupidi tema poolel väljendatud soov on endiselt olemas, kas see on väljendatud

* Juriidilise Ülikooli juhtkonna osakonna õigustoetuse osakonna professor, õigusteaduste ja RAS RAS-i instituudi ja RAS RAS-i instituudi osakonna professor.

1 Vaata näiteks: Lenin V.I. Riiklik küsimus meie programmis // täis. katedraal CIT. T. 7. P. 233-242; Ta on Manifest "Armeenia sotsiaaldemokraatide Liit" // Ibid. P. 102-106; Ta on Riikliku väljaande kriitilised märkused // täis. katedraal CIT. T. 24. P. 113-150; Ta on S.g. Shaumyan. 6. detsember 1913 // Full. katedraal CIT. T. 48. P. 233-236.

2 su. 1917. nr 1. Art. 2.

106 Riigi- ja õigusteadus

Vene akadeemia Sciences number 3/2011

soovi printimise, inimeste assamblees, osapoolte või häirete lahendustes ja ülestõusute riikliku rõhumise vastu, ei anta õigust vaba hääletamisele, täieliku sõlmimise vägede liitumise või isegi tugevam rahvas, lahendada Selle rahvuse olemasolu moodustamise vormide väljastamine, selle lisamine on lisamine ja vägivalla. " (Maailma dekreet on ebatõenäoline, et peetakse üksnes kodumaise tähtsuse deklaratiivseks revolutsiooniliseks ilmikuks - see tundub üks uue Nõukogude valitsuse välispoliitika esimesi tegusid, kuna see on muutunud mitte ainult valitsustele, vaid ka Kõigi sõjatevade riikide rahvaste ja eelkõige "teadlik inimkonna kõige arenenumate rahvaste töötamine ja suurim osalemine riikide praeguses sõjas: Inglismaa, Prantsusmaa ja Saksamaa.")

Bolševike partei ideed kaalutud võtmega olid sisuliselt rahvusvahelised ("vastavalt nende maailmavaatele ja poliitilisele kogemusele olid Bolševikud otsustava sisemise tkionistide" 3), kuid rahvaste õiguste sisu (rahvaste) sisu kohta Sotsiaaldemokraatlikus demokraatlikus (marxist) keskkonnas väljendas erinevaid seisukohti. Kõige arutatud oli selline osa õigus enesemääramisele kui eraldamise võimalusele, riigi-riigile. Seega VII all-Vene RSDLP konverentsil 1917. aasta aprillis vastased eraldamise põhimõtte (Pyatakov, Dzerzhinsky, Maharadze), tuginedes nõudele "hävitamise piire" ja utoopilise iseloomu moodustamise riiklike riikide Imperialismi EPOCH kaitses rahvaste ühendamise idee rahvusvaheliste revolutsioonilistesse struktuuridesse. Enamik RSDLP liikmeid (Lenin, Stalin, Zinoviev ja nende toetajad) nägid selliseid argumente

3 Buffa J. Nõukogude Liidu ajalugu: 2 tonni. T. 1. Teise maailmasõja revolutsioonist. Lenin ja Stalin. 1917-1941 / Rada Indiga. I.B. Levin. M., 1990. lk 79-80. Itaalia ajaloolase ja ajakirjaniku seisukohad on huvitavad, sealhulgas asjaolu, et Nõukogude ajaloo üksikasjalik uuring on kirjutatud neile 70-ndatel aastatel kättesaadavaks ainult 90-ndatel aastatel - XX sajandi ümberkorraldatud liberaalsed aastad .

grand-konteineri (kaasa arvatud suur vene) šovinismi alus, et õigustada väikeste rahvaste rõhumist ja seega ka riiklikku usaldamatust ja ei meeldi. Bolševike ei olnud algatatud (ja ei teretulnud) mitte-vene rahvaste eraldamise Venemaalt, kuid nad uskusid, et need riigid peaksid olema õigus sellele4. Lenin rõhutas: "Me oleme kõigi osade jaoks autonoomia jaoks, me vastutame osakonna eest (ja mitte kõigi eraldamise eest!). Autonoomia on meie demokraatliku riigi seadme plaan. Osakond ei ole üldse meie plaanis. Osakond Me ei kuulu üldse. Üldiselt oleme me filiaali vastu. Kuid me seisame osakonnale õiguse tõttu must-põhine suur vene natsionalism, mis on nii toidetud kui riigi kooselu, mis mõnikord on rohkem ühendatud pärast vaba eraldamine! "5.

1917. aasta lõpus oli osakonna väljakuulutatud õigus 1917. aasta lõpus, mõned endise Venemaa impeeriumi mõned komponendid - Soome (mis aga selleks ajaks kasutas ta üsna laia iseseisvuse; lisaks selle eraldamine Venemaalt toetati Lenini ja Soome sotsiaaldemokraatide lahendamisel6), Ukraina. Kui Nõukogude valitsus oli äärmiselt nõrk ja paljudes piirkondades ei tunnistanud mitmed piirkondades, kuulutasid erinevad poliitilised jõud nendes piirkondades sõltumatuse ja osakonnale laiendamise õiguse alusel isegi RSFSRi väljundist välja kuulutanud. Niisiis, 1917. aasta lõpus moodustati Volga Urali-Volga riigid ja seejärel Zabouchitri Vabariik; Aastal 1918 teatab ajutise Siberia autonoomiast Uurali ajutine valitsus, ARKHANGELSK - Põhja-Kaukaasia Vabariigi sõltumatus (Tšetšeenias, Põhja-Kaukaasia emiraatides) kuulub Põhja-Kaukaasia Vabariigi iseseisvus kuulutatakse välja), Belomorski Karelia ajutine valitsus (mis siis koos Olonets valitsusega ühendas, kuulutab Viiburi teatava Põhjariigi riiki, \\ t

4 Vt seitsmendal (aprilli) all-Vene RSDLP konverents (Bolsheviks). Protokollid. M., 1958. P. 208-227.

5 Lenin V.I. Täielik katedraal CIT. T. 48. Lk 235.

6 Vt: NSVL välispoliitika dokumendid. T. 1. M., 1957. lk 71.

venemaa koosseisu väljumise kohta ilmumine) 7. Näidatud ise välja kuulutatud "autonoomia" ja "suveräänne" olid kaua olemas. Separatistide suundumustes 1917-1918. Tahe rahvaste enesemääramine ei avaldatud alati - Venemaalt eraldamise nõuded ei olnud sageli rahvusliku tunnetuse väljendus, vaid reaktsioonivorm sotsialistlikule revolutsioonile (helge näide - Ukraina keskse Rada asukoht ).

Huvitavam, meie arvates on veel üks aspekt sisu õigusi rahvaste enesemääramise - vorm enesemääramise raames äsja haritud nõukogude riigi (see küsimus Tundub huvitavam üksnes seisukohast ajaloolise ja õigusliku analüüsi põhiseadusliku mudeli organisatsiooni kohalike ametiasutuste riiklike piirkondade. -C.n.). Praktiliselt alates 1917. aastast rakendatakse mõlemad rahvaste vormid enesemääramises Nõukogude Venemaal paralleelselt - üksikute territooriumide ja autonoomia riikliku kaevandamise komponentide osad Venemaa raames olemasolevate piiride.

Nõukogude riiklikus teaduses selle aja jooksul ei olnud ühtne lähenemisviis autonoomia kontseptsioonile8 (GS GURVICHi sõnul "kirjanduses autonoomia küsimuses, kaos valitseb ... Sõna teadusel ei ole kindlalt asutatud Väärtus ... "9) Autonomeenise nähtuse korrelatsiooni ühendamine, esiteks asjaomastes territooriumidel asuva riigi küsimuse otsusega (VN Carranonevsky, eelkõige Nõukogude autonoomia tunnuste avalikustamine, uskus see See oli riiklik autonoomia10, riikliku territoriaalse autonoomia teostatavus Nõukogude Venemaal õigustatud

8 Nõukogude autonoomia erinevate vaadete põhjalik teaduslik analüüs Vaata: Kutafin o.e. Valitud teosed: kell 7 t. T. 5. Vene autonoomia. M., 2011. §1 CH. II.

9 Gourvich G.S. Autoniate ja föderalismi põhimõtted Nõukogude süsteemis. M., 1924. lk 29.

10 Vt: Duddhevsky v.n. Autonoomne Vabariik SSRi liidu süsteemi // Irkutski riigi teoste kogumist. un-ta. Vol. 1. Irkutsk, 1929. lk 73-77.

N.i. Cheelyapov11), teiseks koos Venemaa föderaliseerimisega (Föderatsiooni Bolševike partei seisukohtade muutus oli tingitud Nõukogude ametivõimude soovist, et säilitada Venemaa osariigi ühtsus selle koosseisu kaasamise kaudu (tema koosseisus ) Riigipiirkondade autonoomsete üksustena (reeglina endised riiklikud värvid Vene impeeriumi)). Autonoomse ja föderaliseerimise, autonoode ja föderalismiprotsesside ühtsus on nähtav ka riikliku DOP12 teaduslikes töödes, samuti loetava ülikooli kursustes13. G.S. Eelkõige arvatakse, et detsentraliseerimise poliitiliste vormide mitmekesisus ei suutnud kohtuda mis tahes skeemi, nii et kõik teaduse katsed leiutaksid jätkusuutlikku meedet haldus- ja poliitilise, autonoomia ja föderalismi omavalitsuse eristamiseks (siin ja madalam kui mina. - S.N.) LIFE14. K.A. Arkihipov nägi ka suurt dünaamikat autonoomses ja föderaalses konstruktsioonis15; Nõukogude autonoomia föderaalsel olekus kirjutas I.D. Levin16.

Nõukogude Venemaa autonoomiade üritamine endise Vene impeeriumi raames olid uponsektiivsed - ei suutnud Nõukogude vabariiki hoida Lätis, Ukrainas, Valgevenes, Gruusias, Armeenias, Türkmenistanis ja muid otsuseid riiklike autonoomiate loomise kohta Vene territoorium, mis jäi pärast impeeriumi lagunemist osutus elujõulisemaks (kogu nende vastuolu ja

11 Vt: riigi ja õiguse entsüklopeedia. T. 1. M., 1929. lk 17-23.

12 Vt: Gourmet G.S. Dekreet. CIT.

13 Professor v.n. Carranonevsky, eelkõige lugeda Moskva ülikoolis. Föderatsioon ja autonoomia (vt: põhiseaduslik (osariik) Moskva Ülikooli / AVD. Ed. N.A. Bogdanova. M., 2005. lk 40-48).

14 Vt: Gourvich G.S. Dekreet. CIT. Lk 61.

15 Vt: Arkupov K.A. Nõukogude autonoomsed piirkonnad ja vabariigid. M., 1925. lk 5.

16 Vt: Levin I.D. Kakskümmend aastat Nõukogude rahvusvahelist seisundit // Nõukogude riik. 1937. number 5.

tund ja kirje) 17. Juba kursusel Kodusõda Nõukogude võim algab moodustamise protsessi autonoomsed vormid riigi sees. 1919. aasta märtsis moodustatakse Bashkir Autonoomne vabariik 1920. aasta juunis - Karjala tööõmmud18 (transformeeritakse 1925. aasta aprillis Karjala autonoomse Vabariiki) ja Chuvatsi autonoomse piirkonna (1925. aasta aprillis autonoomse Vabariik) 1920. aasta detsembris G. - Mariy ja Valya (Udmurt) autonoomne piirkond jne 1923. aasta alguseks lõpetati enamiku Venemaa inimeste autonoomia. RSFSR sisaldas 10 autonoomne vabariiki ja 11 autonoomset piirkonda. Hiljem on riigipiirkonnad moodustatud - Kaukaasias, Komi-Permytsky jne.

Autonoomse sotsiaalne ja poliitiline taust paljudes Venemaa piirkondades (Zavolzhye'is, Kaukaasias ja Kesk-Aasias) ei olnud eeldusel kõige soodsamad, mitte geograafilised ja majanduslikud, vaid etnilised, rahvuslikud, kultuurilised ja usulised tegurid; Need tegurid olid kindlaks määrata ja tulevikus - kui hoone suhete RSFSR teiste riikidega, kes on valinud Nõukogude mudeli ehituses mitte ainult vene, vaid ka liitlas - raames NSVL - föderaalne riiklus ( Ilmselt Richard Torud, kes uskusid, et riiklikud vabariigid, kes ei olnud esialgu RSFSRi koosseisus, ei olnud juba tingitud selle loomise tingimustest, kuid kõige rohkem - ainult Moskva-st autonoomne). Bolševikud pidid arvesse võtma mitte ainult klassi, vaid ka riiklikke klanni vastuolusid, rahvuslikke suundumusi. Eriti

17 Loe edasi: Chistyakov O.I. Vene Föderatsiooni moodustamine (1917-1922). M., 1966. lk 107-126; Lazarev B.M. Dekreet. CIT. Gl III; Ku-tafin o.e. Dekreet. CIT. § 2 CH. II; Nõukogude riiklik süsteem: tegelikkus, projektid, ideed, vaidlused (1917-1940) / kokku. ed. Yu.l. Schul-naine. M., 2010. CH. 4, 8.

18 o.e. Kutafin pidasid töökommuuniks Nõukogude autonoomia iseseisev vorm. Vt: Kutafin o.e. Dekreet. CIT. Lk 133.

19 Vt: Lazarev B.M. Dekreet. CIT. Lk 33.

20 Vt: Torusr. Nõukogude Liidu moodustamine. Cambridge, Massachu-sett, 1964. lk 270-271.

volga piirkondades, kohaliku elanikkonna vene talupoegade-kolonistide sageli näinud maad ja karjamaad; Assotsiatsioon üheks mägipiirkondadele, sealhulgas sajandite arvukate vastuolude (sh verise kokkupõrked), pardiga peamiste rahvusrühmadega - Kabardialased ja Balkarlased, Karachay ja Circassilased, Tšetšeenid ja INDUSH, Tšetšeenilised ja INGUSH, Osseetialased - oma Autonoomiad 1922-1923. Kaukuukaasia vabariikides leidsid Bolševikud algselt vähemusesse, andes teed riiklike poliitiliste vägede väe - Dashnakov Armeenias, Mensheviksis Gruusias (mis suuresti kolinud sotsiaaldemokraatlikest positsioonidest ja kinni separatistliku püüdlustele), musavatööd Aserbaidžaan. Selle tulemusena autono-missiooni paljudes territooriumidel, põlisrahvastik, nn pealkiri rahvaste nimed nimed nimed nimed, vastava autonoomne ühikute olid erineva protsendi ja kaugel alati valitsemine21; Siiski olid need kodanikud tegelikult rahvaste taset, mis, nagu lõhnas turvasmees, puhkes perioodiliselt Venemaa tulekahjudevahelised kokkupõrked aastakümneid (ja jätkuvalt niivõrd seni põletada).

Tähelepanuväärne on, et võimalus luua autonoomsed formatsioonid koostises RSFSRi kavandati praktiliselt esialgu. Seega, 1918. aasta aprillis, apellatsioonkaebuses rahvakomissariaadi rahvuste komissareadi Kaasani, UFA, Orenburgi ja teiste (Nõukogude võimsuse järgmise ülesande kohta), märkida, et selleks, et uue võimsuse üle elavad tagasi majandus- ja kultuuriline suhtumine Rahvaste ja rahvuste, sai tõeliselt folk, on vaja "tõsta masside Nõukogude võimu ja nende parimaid esindajaid ühendada viimased. Kuid see on võimatu ilma nende väljavoolu autonoomiata, st ilma kohaliku kooli korraldamiseta kohalikku kohus, kohalik haldusKohalikud omavalitsused, kohalikud avalikud, poliitilised ja haridusasutused

21 Vt: riikliku riigi ehituse ajalugu NSVLis: 2 tonni. T. 1. M., 1972. lk 271-272.

hudes garantii täielikkuse kohalike õiguste (eraldatud minu poolt. -S.n.), emakeel tööjõu masside keele keele kõigis valdkondades sotsiaalse ja poliitilise töö. Ei eitamine autonoomia ja selle tunnustamine on teine \u200b\u200bülesanne Nõukogude võimu. Ainult autonoomia jaoks on vaja tugineda nõukogude põhjal kohapeal. Tuginedes tunnustamise nõuanded Volosts, maakondade ja nende nõukogude ametiasutused valdkonnas. "22. Riikliku riigi ehituse esimesed tulemused V.I. Lenin väljendas sel viisil: "Me andsime kõik mitte-vene rahvuste oma vabariikide või autonoomne Obrah" 23. I.v. Stalin, kaitstes kuulsaid ideid "autonoomia", võimaldas põhimõtteliselt autonoomiat, kuid ta mängis jäikut

elavuse tsentraliseerimine Ülaltoodud Donazust.

Arutelu autonoogisatsiooni küsimuse kohta ("Autonititonia plaan") taaselustati eelõhtul ja NSV Liidu moodustamise ajal ja Lenin ja Stalin olid peamised vastased. Stalin, ülejäänud toetaja tsentraalse lähenemisviisi ülesehitamisel riiklus, uskusid, et kõik teised Nõukogude vabariigid pidid ühinema RSFSRiga juba olemasoleva autonoomse res-avalikkuse õigustega (ta ja Venemaa Föderatsioon peetakse uuele tüübile üleminekuperioodi Osararismi: "... .. ... .. .. .. Accesionen Calling Unitarism asendatakse föderalismi vabatahtlikuna, et aja jooksul andis Föderatsioon sama vabatahtliku ja vennaliku vastu kõigi rahvaste töömasside ja Venemaa hõimude vastu" 26). Lenin teostas kategooriliselt stalinistliku autonoogisaaliseerimiskava vastu (ja väga teravas vormis - hoiatab Stalini tarbetut "kiiret ja haldust

torrsky hobi "ja ta, omakorda irooniliselt rääkis

22 Ametlike dokumentide kogumine (Nõukogude Riigiõiguse käigus) / kokku. ed. A.I. Lepichkin. M., 1964. lk 256-258.

23 Lenin V.I. Täielik katedraal CIT. T. 44. P. 146.

24 Vt: RCP (B) // Stalin I.Vi X kongressi aruanne siseriikliku küsimuse kohta CIT. T. 5. P. 39.

25 Vt: Nõukogude Sotsialistlike Vabariikide Liidu haridus. Istus dokumendid. M., 1972. lk 296.

26 Stalin I.V. CIT. T. 4. lk 73.

27 Lenin V.I. Täielik katedraal CIT. T. 45. lk 357.

"National liberalism" opponent28) ja arvatakse, et kõik Nõukogude vabariigid, sealhulgas RSFSR, peaksid moodustama uue föderaalse liidu põhimõttel põhineb täielik võrdõiguslikkus29.

Hoolimata asjaolust, et Leninsky Föderatsiooni lähenemisviis valiti NSV Liidu moodustamises ja põhiseaduse-juriidilises disainis, näitas nõukogude riigi hilisem areng, et lõpuks rakendati stalinistliku kontseptsiooni ja isegi liidu keskuse ja liidu keskuse suhete ja liidu suhete suhete ja liidu keskuse ja Liidu vabariigid, rääkimata Vene autonoomia staatusest. (Põhineb oluline positsioon Lenini autonoogisatsiooni -Federaization panna idee vastuvõetamatuse üle taaselustamise endise suur vene chauvinismi, kuid see tuleks tunnistada, et läbi vahet "natsionalismi rahvas rõhutud rahvuse inhibeerimine ja natsionalismi suure rahva natsionalismi ja väikese "31 rahvuse natsionalismi sisemise natsionalismi järele eemaldage tema minevikus põhjustatud pahameelte rõhutud rahvaste, Lenin kaugemale ilmselgelt kohaliku natsionalismi, kohaliku šavinismi ilmingud; eriti ta õigustas Gruusia kommunistide otsused Gruusia kodakondsuse äravõtmisest, kes olid abielus teiste vabariikide elanikega ja tiflise piirangute kehtestamine Negruzini jaoks Enamus linna elanikkonnast, vajadust leida tõsisem šovinism, suur vene, kust suurenenud muud sordid šauvinismi 32.)

28 Stalini avaldus sisaldub arhiivdokumendid Trotsky mainitud: Adam B. Ulam. Stalin. Mees ja tema ajastu. N.Y., 1973. lk 213-214.

29 Vt: Lenin V.I. Täielik katedraal CIT. T. 45. P. 214.

30 Kirjanduses märgitakse, et riigi teaduslike allikate mainimine "Stalinistliku autonoogisaaliseerimiskava kohta" kannab teatud ebatäpsust - algselt väljendasid need ideed Valgevene Keskkomitee sekretär D. Manuilsky (\\ t Vt: Lazarev BM dekreet. OP. Lk 35).

31 Lenin V.I. Täielik katedraal CIT. T. 45. P. 356-362.

32 See märkis eelkõige N.i. Bukhariin (vt RCP kaheteistkümnes kongress (b). Stenograafiline aruanne. M., 1968. lk 614).

Riigi autonoomia loomise kursus säilitati ja reformides riigi haldusterritoriaalset seadet 20-ndatel aastatel. XX sajand (selle tulemusena, mille tulemusena provintsi endine jagunemine, maakonnad ja kihelkond asendati uute, piirkondlike ja linnaosadega) - riiklikul tasandil ehitatud osad, riiklikud piirkonnad, autonoomsed piirkonnad, autonoomsed Vabariigid. 1930. aastaks hõlmas Venemaa 11 autonoomne vabariiki (Bashkir, Buryat-Mongoolia, Dagestan, karjala, Kasanh, Kõrgõzstan, Krymskaya, Sakslased, Tatarskaya, Chuvash, Yakutskaya) ja 16 autonoomne piirkond (Adygei, Vsk, Udmurtsskaya, Kabardino Balkoristar, Kalmyk, Kara -Kalpakskaya, Karachay, Komi, INGUSH, Mari, Mordovskaja, Oyatskaya, Northosetinskaya, Tšetšeen, Curcassi keel, Khakasska). Sellised haridusd olid samuti osa teistest liidu vabariikidest: Nakhchi-van Assa ja Mägi-Karabahhi autonoomne piirkond Aserbaidžaani, Abhaasia ja Adjara Assri ja Lõuna-Osseetia autonoomse piirkonna osana Ukraina, Moldova Assri osana Mining Badakhshan autonoomne piirkond Tadžikistani koosseisus (enne seda oli Tajik Assr osa Usbekistanist). Samal ajal võiksid autonoomsed piirkonnad ja isegi iseseisvad vabariigid olla osa teistest haldusterritoriaalüksustest (eriti Oorati autonoomne piirkond oli osa Siberi piirkonnast, Saksamaa autonoomne Vabariik (hiljem - Volga piirkonna sakslaste ) -in, Nizhny Volzhski territooriumi, Adygei, Inglus, Kabardino-Balkeri, Karachai, Põhja-Osseetia, Corcheni autonoomsete piirkondade koosseis - Põhja-Kaukaasia piirkonna koosseisus).

Pärast mägipiirkonna ja hariduse kaotamist Kagupiirkonna territooriumil (transformeeritakse 26. jaanuaril 1925 keskse täitevkomitee dekreediga Põhja-Kaukaasia piirkonnas) Venemaa riiklusel oli uus nähtus. Fakt on see, et konkreetse piirkonna (hiljem - piirkond) kuulub oma koosseisu ja autonoomse piirkondade moodustatud territooriumil mõned rahvuspiirkonnad (Adygei, Kabardia, hiljem - Kabadi

aga balcaric ja teised). Ja kuna autonoomseid piirkondi kaaluti koos autonoomsete vabariikidega, nagu liitratiivsete suhete (ja isegi nime all nimetati liitlusel ja vene põhiseadused), oli huvitav põhiseaduslik mudel - Föderatsiooni teemad olid osa Föderatsioonist otseselt, vaid haldus- ja territoriaalse üksuse kaudu - piirkonnas (hiljem - piirkond). Sellegipoolest olid autonoomsete piirkondade Nõukogude võimu ametivõimud Venemaa olemasolevatel mudelitel kohalikud asutused riigi võimsus Asjakohase staatusega.

Taas rõhutame, et hariduse, ümberkujundamise, autonoomsete vabariikide ja autonoomsete piirkondade likvideerimise probleem, mis on peamiselt riikliku väljastamise, föderaalse seadme ja kohaliku omavalitsuse lahendamisel. Projekteerimise kohaliku Nõukogude valitsus nendes osakutes ei olnud palju erinev sama (tervikuna, konstruktsiooni konstruktsiooni provintsides, piirkondades, servades (kuigi näiteks esindatus nende osakute kõrgemates nõukogudes vaadeldi erinevalt; sisemine organisatsioon Nõukogude institutsioonid võivad pakkuda mittetraditsioonilisi osakondade, sektsioonide jne. (Seotud riikliku, rahvusvahelise kompositsiooni), kohalike traditsioonide võiks võetakse arvesse nõu, jne).

Normid, mis loovad aluseks riikliku küsimuse lahendamisele, autonoomsetele föderaalse konstruktsioonile, kohalike riigiasutuste korrale, nende rakendamise praktika põhjustas ebaselge hinnangu ja isegi vaidlusi (Nõukogude riikluse päritolu etapis - üsna terav ) teaduslikes ja sotsiaal-poliitilistes ringkondades. Avaliku halduse valdkonnas toimus "piitsa ja piparkoogide" poliitika etapi valdkonnas - raske manustamise ja stimuleerimise kombinatsioon üldise ja üksikute koolide ja isegi teadlaste teadusliku kogukonna kombinatsioonina (mõnikord see poliitika oli väga vastuoluline ). Nõukogude võimu esimestel aastatel ei olnud enamiku teadlaste poliitilised kaastunded tema poolel parimad, nad olid tema suhtes neutraalsetes positsioonides, kuid see oli üsna oluline

vALGE valitsuste valitsustes on vastulauseparteide professorid (kuigi nende tegevus oli enam-vähem oluline). Party ja Nõukogude juhtkond taotlesid ülikoolide tihenduste poliitikat, vähendada nende arvu ja järjepidevat nõunikut: 3. märtsi 1919. aasta märtsi otsuse põhjal. Õiguslike ja ajalooliste teaduskondade asemel on nn teaduskonnad Sotsiaalteadused, tööasutused ja haridusasutused loodi kõikjal. Partei seadmete juhendis. Rohkem kui valitsuse toetus Selgus looduslike ja tehniliste teaduste valdkonnas eeltrevolutsioonilise teadusliku eliidi ning humanitaar-, sotsiaalmajanduslike (sealhulgas juriidiliste teadusteaduste valdkonna hulgast, mille jaoks vanad professorid olid väljastatud, mille jaoks töötajate puhastamine, avalikud ülevaated Professoriline ja õppejõud viidi läbi haldusliku väljasaatmise ja isegi poliitilised repressioonid. RCP-i keskkomitee poliitbüroo otsusega kõrvaldati teaduslike institutsioonide ühisnõude Moskva liit ja teaduslike institutsioonide ühisnõukogu - avalikud organisatsioonidKes kaitses teadusliku loovuse ja ülikoolide autonoomia põhimõtteid. Seal oli ka kompromissi lahendusi võimsus. Seega tegutses Teaduste Akadeemia tegevust eelrevolutsioonilise harta põhjal ning 1921. aasta detsembris võeti vastu SNK otsus teadlaste elu parandamise kohta. Siiski meie arvates (vaade muidugi subjektiivne), sisukas kvaliteet riigi õigusliku uurimistöö juriidilises teaduses vaatlusalusel perioodil oli oluliselt halvem sarnaseid uuringuid Venemaa avaliku õiguse teisel poolel XIXi alguses XX sajandil. (samuti kaasaegsed kodumaised uuringud).

Põhiseaduslikud ja õiguslikud ideed käsitletud aspektis väljendati ja koostati erinevatel viisidel: siin on alternatiivsed etendused arutelude käigus parteide foorumite, kongresside, konverentside, koosolekute, erinevate komisjonide kohtumiste kohtumiste, kohtumiste, kohtumiste jms ja väljaannete kohta teaduslikes väljaannetes ja meedia (sealhulgas välismaal avaldatud). Aga,

33 Vt: Berlyavsky L.g. Koduteaduse riigi õigusnorm 1917-1929: etapid ja suundumused // teaduslik. Töötab. Ross. Akadeemia Jorid. Sciences: 2 t. T. 1. Vol. 7. M., 2007.

tähelepanuväärne on alternatiivsed üksikasjalikud põhiseaduslikud projektid. Aktiivsus vastuolude riigi õiguslike küsimuste perioodil vaatlusalusel perioodil oli heterogeenne. See oli Nõukogude võimu moodustamise etapis kõige teravam (Venemaa riigiseaduse teaduse esindajate märgatav kaal, erinevate erakondade tuntud arvud). Järgnevalt (umbes 30-ndate aastate algusest) Vene teaduses, üldiselt juriidilises teaduses, sealhulgas riigiteaduses, eriti nn direktiivi meetodit - kriitika praeguste põhiseaduslike õigusaktide vastuvõtnud pooldokumendid, Erinevate tasandite regulatiivsed teod olid peaaegu läbirääkimisi ja teadlased (samuti riigi ja avaliku elu tegelarvete) kommenteerinud, selgitanud need toimingud Erakordselt positiivse võtmega. Kodumaise teaduse arendamise teoste ja selle arengu etapis on siiski teatud väärtus. Esiteks on teaduslikud uuringud rikas analüütilise materjaliga (sealhulgas seoses autonoomsete koosseisude, kohalike volikogude moodustamise ja toimimise valdkonnas), märkimisväärselt "taaselustamine" kuivavad õigusnormid. Teiseks, sügava analüüsi põhjal kiideti mitte ainult kiita teadlasi status quo Asjad, vaid näitas ka paljusid ägedaid probleeme ja pakuti (mõnikord otseselt ja mõnikord kaudselt) viise Nõukogude riigi õigusliku reaalsuse parandamiseks. Kolmandaks aktiivne kriitika Lääne ("Bourgeois") põhiseaduslike ja juriidiliste institutsioonide (Inimeste esindatus, parlamentarismi eraldamine võimu, kohaliku omavalitsuse jne) toimus silmapaistev koht kodumaises teaduses. Kuid kriitika eeldab nii analüüsi, nende institutsioonide kirjeldust ja sellest tulenevalt teaduslikku keskkonda, õpilast, elanikkonnast oli võimalus tutvuda välisriigi valitsuse seadmega ja seal asuva seadusega (isegi teise all " ideoloogiline kaste ").

Nõukogude võimu poliitilised vastased erinevates Venemaa piirkondades (millest paljusid valget liikumises osalesid) pakuti välja arvatud kommunistliku partei ametlik doktriin (sealhulgas põhiseadus)

venemaa territoriaalne struktuur ja volituste korraldamine selles valdkonnas (sealhulgas siseriikliku küsimuse otsuse prisma kaudu). Seega osalejad kõik-Vene National Center, mis United liberal ja konservatiivne-liberaalne jõud (S.A. Kotlyarevsky, M.M. Fedorov, Ya.M. Bulchpan, L.B. Kafengau-Zen, B.d. Pletnev, KN. P. Dolgorukov jne) 1918. aasta detsembriks välja töötatud põhiseaduste eelnõu, mis eelkõige selleks, et vältida riigi lagunemist rangelt seadusandliku menetluse jaoks eraldi paikkondade ja piirkondade eraldiseisva spetsiaalse seadme ja piirkondade pakkumise jaoks \\ t eriõigused omavalitsus. CN-i määratud lähenemisviis. G.N. Trubetskaya peeti asjatult "tsentraalseks", tuginedes asjaolule, et ta võttis endale riigi erinevate osade vahelise seose loomise ja reguleerimise üksnes ühe keskvalitsuse vahel, samas kui poliitiline olukord "nõudis lepingute paratamatuse paratamatusega. "

Sõltumatu põhiseaduslik projekt ("põhiseadus Vene riik") Välja töötatud ja esitada aruteluks Pariisis, Krimmis, Rostov Karel Kramzh (teadlase ideed arutati laialdaselt erinevate esindajatega poliitilised vaated -P.i. Novgorod, KN. G.e. Lviv, P.B. Struve, V.A. Maklakov, ma Stakhovich, M.M. VinAver, M.S. Ajemov, A.V. Krivosein, N.N. Lviv, KN. P.D. Dolgorukov, n.i. Astrov, N.n. Chebyshev et al.) Põhiseaduse kavandatav versioon ei näinud ette Venemaa riiklikule territoriaalsele jaotusele: riigi haldusjaotuse aluseks oleks olnud nii palju riiklikke kui palju majanduslikke ja sotsiaalseid tingimusi. Arvestades riigi "ebamõistliku poliitika" föderaliseerumist (mis vastas valge liikumise juhtide ja Venemaa väljarände osade seisukohtadele), Uskus K. Kramzha, et "ei ole paremat teed kui üksikute valdkondade autonoomiat, \\ t IE Õigus anda endale vaba seadusi kohaliku omaduse kõigi vajaduste kohta ja neil on sõltumatu valitsus nende seaduste täitmiseks, vastutavad piirkondliku seadusandliku institutsiooni vastu. Kuid need alad ei ole riigid. " K. Kramja Ideed põhinesid komisjoni riiklike tasude ettevalmistava ettevalmistamise põhjal (p.i. Novgorodtsev, Ad. Belimovich jne): Venemaa pakuti jagada valdkonnad, mille piirid järgida

et määrata kindlaks, tuginedes "Land-olemasolu ja omavalitsuse kustutamise lihtsuse lihtsusele ja maa omavalitsuse lossimise lihtsusele vastavalt nende geograafilisele asukohale, majanduslikele erinevustele, teatud keskuste institutsioonile jne." Tulevikus tuleks need uued haridus saada laia autonoomiani, kuni kohalike esindusorganite loomine - piirkondlik dum (st riigi territoriaalse korraldamise peamised põhimõtted olid piirkondlikud autonoomia ja laia detsentraliseerimine) 34.

Nõukogude valitsus ei väitnud kõiki arusaadavate põhjuste tõttu märgitud projekte ja ideid, vaid on kujutatud sotsiaal-poliitilise mõtlemise elujõulisust ja mitmekesisust Venemaa riikluse vaatlusalusel perioodil.

Nõukogude riigi territoriaalse organisatsiooni territoriaalse korraldamise probleemide analüüs ei jäänud kõrvale riikliku väljaandmise ja riikliku teaduse lahendamisest35.

RSFSRi riiklike territoriaalsete kujunduste staatuse omadus märkimisväärse koha oma töödesse anti G.S. Gourwich36. Ta rõhutas, et põhiseaduse vastuvõtmisega

34 Vt: Rakov V.V. Põhiseaduslikud projektid 1918-1919: Föderatsioon või piirkondlik autonoomia // teaduslik. Töötab. Ross. Akadeemia Jorid. Sciences: 3 t. T. 1. Vol. 4. M., 2004.

35 Moskva ülikooli õigusteaduskondis juba 1918-1919 õppekavas. Koos üldise riigi õiguse käigus, käigus "RSFSRi" olekuseade "kavandati, Kursused" keskse ja kohaliku osakonna organisatsioon "," RSFSRiga seotud põhiseadusõigus "," Föderatsioon ja autonoomia "hakkasid lugema lugema hiljem; 20-ndatel aastatel Riiklike teadlaste teaduslikud teosed (K.A. ARKHHOVA, I.N. Ananova, G.S. Gurvich, S.A. Kotlyarevsky, D.A. Magherovsky et al.) Nende küsimuste kohaselt. Vt: Ragulina E.V. Riik ja juriidilised erialad Moskva Ülikoolis Nõukogude riigi moodustamise esialgses perioodil (1917-1925) // põhiseaduslikus (riik) Moskva Ülikoolis / D. ed. Kohta. Bogdanova. M., 2005.

36 g. GURVICH 1922. aastal kutsuti Sõudeoleku teaduskonna avalik-õigusliku avaliku õiguse osakonnale Moskva ülikooli avalike teaduskonna juriidilise (õigusliku ja poliitilise) filiaali tavapärase professorina, 1924. aastal sai ta 1924. aastal Teaduskonna õigusliku filiaali aseesimees.

RSFSR 1918 lubamatult tuvastada provintside ja tekkivate autonoomsete piirkondade staatus ("õiguslik vorm") (ja enne kõnelisi allika ja isegi kirjanduses, autonoomseid piirkondi nimetati mõnikord "riiklikeks provintsiks"). Tuginedes asjaolule, et "ja tulevikus kongress Nõukogude või täitevkomitee autonoomne piirkonna Mari, näiteks inimesed oma pädevuse ja tegevuse ... madal, üldiselt erinevad mõnedest Ryazan või muud huuled. Kongress ja huuled. Täitevkomitee. ", G.S. Gurvichi, aga autonoomsete vabariikide ja autonoomsete piirkondade autonoomia eristusvõime ja ilmingud ning esitasid ka Nõukogude autonoomia omaduste nägemus võrdlemisel kodaniku autonoomiaga (väga ulatuslik empiiriline alus: Saksamaa õigusaktid ja praktika , Austria-Ungari, Šveits, Suurbritannia, Ameerika jne).

Huvitav ja põhjenduste teadlane kohaliku omavalitsuse olemuse kohta on üldiselt 37. Mõnevõrra ideaalsustandades Nõukogude olemust, uskus ta, et uus riiklus tuleks ehitada allpool, "Kohtadest". Nõustudes M. Vladimirsky'ga asjaoluga, et "esimest korda pärast oktoobri revolutsiooni, Nõukogude Venemaa esindas mitmeid sõltumatut, mitte seotud nõukogu ühtse keskusega" 38, kuid mitte nõustute MA-ga Reisner, mida leiti, et näpunäited tuletati sünge anarhia perioodil (killustatus) ALMIGHTY CENTER "poolt pika ja kangekaelse võitluse tõttu" 39, G.S. Gurvich märkis, et "näpunäited olid kõigepealt ise korraldada. Puhas valdkonnas üldise ja hävitatud kodanliku seisundi ja siis võiks nende olles õppida tugevust selle loodud keskuse "40. Põhineb sellise arusaama päritolu kohaliku ja keskse Nõukogude võimu ("all ajalooliste meistrivõistluste keskuse kohal) ja seetõttu vastuvõetamatuse vastulause erinevatele valitsustasanditele

37 Vt: Gourns G.S. Nõukogude põhiseaduse põhialused. 6. ed. M.; L., 1929. CH. üksteist; Ta on Autoniate ja föderalismi põhimõtted Nõukogude süsteemis. M., 1924.

38 Vladimir M. Nõukogude võimsuse korraldamine valdkonnas. M., 1919. lk 52.

39 Risner. Bourgeoisie osariik ja RSFSR. M., 1923. lk 371.

40 Gurvichi G.S. Nõukogude põhiseaduse põhialused. P. 183.

ta tegi erakorralise järelduse, et mõiste "kohalik omavalitsus" muutub sisuliselt tarbetuks ja ebaloogiliseks ("kuid ei ole proletariaadi kohaliku omavalitsuse keskne juhtimine?"): "Ei ole seisukoht, kus keskus jaotab kohti. Nende sunniviisilise kasuks, argpükside kaalumise ja mumeri kingitused "Owcom - Talan, Owm - kaks"; Kellele omavalitsus, kellele autonoomia, kellelegi ega teine. Siin külast kapitali on kõik võrdsed. Keegi ei anna midagi, kuid maastiku, liigutades oma tervisliku klassi instinkti, ei lükka keskuse sõbralikku nõukogu tagasi ja võtab nii palju omavalitsust, sest ta on õlal 41. (Põhjendus, muidugi väga ilus, vaid pigem dreamily idealistlik. Viimane lähenemisviis, nagu te teate, määras Venemaa juhtkond isegi kui põhimõte uue föderaalse riikluse loomisel nõukogude perioodil, kuid see oli väga keeldus.)

Samadest maatükkidest lähtus G.S. Gurvich, mis õigustab demokraatliku tsentralismi ja paulumsiidi idee põhiseaduspärasust, eelkõige VK-ga Keelatud, kritiseeris põhiseaduslikke õiguslikke õigusnorme (põhiseadus, linnavolikogude ja maapiirkondade nõukogu määrused, nõukogude valimiste juhised jne), mis võimaldasid ametiasutustel rohkem kõrge tase Alam-Organsi tegevuses segatakse peaaegu ebapiisav42. Argumentide G.S. GURVICH Järgmine: Kuna Kõigekõrgemate Liidu orel on "lumekogude otsene toode" (ja selles on selle peamine erinevus parlamendist), siis peab keskvalitsus lihtsalt nõuda Nõukogude võrgu ühtse ja nõuetekohase seadme eest, \\ t Vastasel juhul on see verega seotud organisatsioonilistes suhetes Nõukogude Nizami suhe on kaotada oma terviklikkuse ja kerge ja vastupidavus nõukogule. "43

Perfect G.S. Gurvich pidas Nõukogude mudeli organisatsiooni ametiasutuste organisatsiooni ja lahendada riikliku küsimuse. Natside jaoks

41 ibid. Lk 184.

42 Vt: Dyablo V.K. Kohtuliku kaitse põhiseaduste kodanikuühiskonna riikides ja NSVL. M., 1928. Lk 36.

43 Gourvich G.S. Nõukogude põhiseaduse põhialused. P. 203.

onal Territory, ta uskus, "ei olnud iseloomulik, et see oli korraldatud Nõukogude (me märkisime eespool, et teadlane, vastupidi, rõhutas, et tegelikult disain Nõukogude ametivõimude autonoomsetes piirkondades ja tavaline provintsides on Praktiliselt ei erine. - koos .n.) ja asjaolu, et Nõukogude süsteem sellel territooriumil, kus selline rahvas asub selle iseloomuliku elu ja keelega, avastas kohe oma rahvusvahelise olendi ja oli kergesti värvitud heledate riiklike toonidega. Nõukogude võim kõikjal sai riikliku asutuse riiklike aluste kätte, st Nõukogude riiklik autonoomia "4. Seega ei täheldatud autonoomse piirkonna ja tavalise piirkonna või provintside vahe õiguslikus vormis, vaid sotsiaal-poliitilises sisalduses, sest Nõukogude pädevuse autonoomia sai võimaluse riikliku olemasolu, väljatöötamise, originaalsuse ilmingute ja nii edasi ., Mis tal ei olnud enne (suur Vene küla või provints ei saanud riikliku vabaduse eeliseid, hea elada vastavalt oma riiklikele omadustele, sest tal ei olnud ühtegi varem kui see hea, samas kui Cheremis, Variak, Ordanets ja muud "välismaalane" omandas nõukogude võimsusest mõõtmatult rohkem kui tema vene kaasmaalane).

Hiljem töötab G.S. GURVICH mitte ainult ei reprodutseeritud Nõukogude autonoomia mõttekas tähendus, et lahendada siseriikliku küsimuse, kuid juba selgemalt tuvastatud riiklike üksuste hierarhia ja märkis paljude juhtumite mitte ainult uute autonoomiate loomist, vaid ka "üksikute riiklike asukohtade üleminekut madalaim kõrgeimale (eraldatud mulle. - Sn.) Autonoomsed vormid, rahvuspiirkonnast - autonoomse piirkonnani, sellest autonoomsele piirkonnale ja viimasest Euroopa Liidu Vabariigist "(jällegi, rõhutades siiski põhitingimuste puudumist Erinevused Nõukogude võimu organisatsiooni vormide vormides autonoomiates - autonoomne piirkond "haldab piirkondlik kongressi nõukogud, piirkondlik täitevkomitee ja selle osakonnad ja selle seisukoht

44 seal. P. 188-189.

vabariik, kus ta siseneb, meenutab tavalise piirkondliku osa olukorda "45).

Lähenemine GS GURVICH Venemaa territoriaalsele korrale pärast 1917. aasta oktoobrit ei langenud kokku F.F. seisukohtadega Kokoshkin, mis lühikese aja jooksul pärast Nõukogude võimu loomist väljendati ülikooli publikut ja arutati teaduslikes ringkondades46. On Venemaa territoriaalse struktuuri ühtse vormi järjekindlalt veennud toetaja, f.f. Ko-Koshkin rõhutas kahte liiki võimsuse detsentraliseerimist: haldus- (kohalik omavalitsus) ja õigusloomega seotud (piirkondlik autonoomia). Esimene on mõned territoriaalsed ametiühingud, mida riik annab võime läbi viia teatud kontrolli funktsioone, kuid millel ei ole sõltumatut jõudu. Samal ajal valitakse kohalikus omavalitsuses oma asutused, kellel ei ole otseselt riigi keskasutustele otseselt allutamist, vaid neid kontrollitakse nende osaliselt. Selline haldusseade oleks selle leidnud, ta lahendas kõige tõhusamalt kohalikke küsimusi. Seadusandlik detsentraliseerimine (piirkondlik autonoomia) on detsentraliseerimise kõrgeim arendamise tase, milles riigi komponendid on oma valimisõiguse seadusandlikud asutused, kes kasutavad kohalikke seadusi. Teadlase sõnul ei riku kohalik autonoomia riiklikku ühtsust, kui see on kehtestatud siseriikliku õigusega ning kohalike seadusandlike asutuste poolt vastu võetud õigusaktid peaksid jõustuma alles pärast nende heakskiitu keskvalitsuse poolt. F.F. Kokoshkin on korduvalt rõhutanud, et piirkondlik autonoomia tuleks ehitada eranditult territoriaalse

45 GURVICH G.S. Nõukogude Liidu kohta (põhiseaduse päevale). M., 1931. lk 10-11.

46 Vt: Kokoshkin F.F. Autonoomia ja Föderatsioon. GH, 1917; Ta on Loengud üldise avaliku õiguse kohta. 2. ed. M., 1912; Ta on Venemaa piirkondlik autonoomia ja ühtsus. M., 1906.

märk, kuna riiklik territoriaalne autonoomia kujutaks endast riigi terviklikkuse ohtu47.

Pärast Riigiseaduse õpetamise eemaldamist Moskva ülikoolis kuulsas kodumaise riik-Ved S.A. Kottlyarevsky keskendus nõukogude finantsõiguse ja rahvusvaheliste õiguslike küsimuste erinevate küsimuste uurimisele, kuid selle perioodi eraldi töö (Nõukogude valitsuse esimesed aastad) on pühendatud eelkõige Nõukogude autonoomse staatuse analüüsile .48. S.a. Kottlyarevsky oli autonoomsete vabariikide ülestõusnud staatuse teooria toetaja, mis põhineb autonoomia õiguste tuletisinstrumendi tuletisinstrumendi tagajärjel - autonoomne vabariik ja kaotab Föderaalse Vabariigi ametiasutused ja sõltub täielikult neist. "Nende enesekorraldamise õigus (autonoomne vabariigid) ei kuulunud ja nad olid loodud keskvalitsuse tegude poolt. Juhtum ei muutunud asjaolust, et nendele tegudele eelnes sellele kodakondsusele kuuluva elanikkonna tuntud tahtele "(samal ajal nägi ta teatud erinevusi autonoomsete vabariikide staatuses võrreldes ülejäänud osaga territoriaalsed üksused, märkides, et nende autonoomia "kuidagi see läheb kaugemale kohalikust sõltumatusest, mis kuulub meilt provintsidele ja piirkondadele. Ta [autonoomia] on mõned

poliitiline element. Mõned riigi elemendid ") 49.

On ebatõenäoline, et analüüsitud aspektid organisatsiooni kohalike riigiasutuste ehitamise Nõukogude riigi, on valim kontrollitud riigi lähenemisviisi otsuse natside

47 F.F. teadusliku tegevuse kohta Kokoshkin Vaata: skosarynko e.e. Fedor Fedorovitš Kokoshkin // põhiseaduslik (osariik) õigus Moskva Ülikoolis / D. ed. Kohta. Bogdanova.

48 Vt: Kotlyarevsky S.A. NSVL ja liidu vabariigid. M.; L., 1926; Ta on Autonoomsete vabariikide õiguslik seisund // Nõukogude seadus. 1925. № 6. Lisateave S.A elu ja teadusliku tegevuse kohta. Kotlylaysh, vt: põhiseaduslik (osariik) Moskva Ülikooli / T. ed. Kohta. Bogdanova. Lk 40-48, 134-150.

49 Kotlyarevsky S.A. Autonoomsete vabariikide õiguslik seisund. P. 36-40.

küsimus. Ei loomine Nõukogude autonoomia ega NSV Liidu teket ega tema lagunemine lubas seda küsimust kõige teravam Venemaa jaoks. Ilmselt on tal õigus eksisteerida ja ühine (eriti Lääne-historiograafiaga), mille kohaselt NSVLi moodustamine oli lihtne tagasipöördumine Vene imperialismi domineerimiseks asjaomasele territooriumile (lõpuks väitekirja "United Ja jagamatu Venemaa "on väga sageli, kuigi mõnikord arestitud, kõlatud ja kõlab nii Nõukogude kui ka kaasaegse Venemaal). Siiski ei tohiks riikliku õigusliku arengu kogemused hindamatu ja kaasaegsete reformide ajal, eelkõige föderaalse seadme ja kohaliku omavalitsuse reformide ajal, ei tohiks mehaaniliselt tagasi lükata paljude aastate aastate kogemustest Nõukogude perioodil Venemaa riiklusest; kui nõukogude riigiõiguse töö autorid töötavad.

Analüüs sätestab järeldusele, et Nõukogude juriidilises teaduses (kus teaduslikud teosed vähendati peamiselt regulatiivsete retseptide ja pooldokumentide kommenteerimist, näidata vastu regulatiivset lähenemisviisi Teiste mudelitega) ja vaatlusalusel perioodil (vähemalt esialgses sõjaeelses etapis) sotsiaal-poliitilises ja teaduslikus mõttes oli mõningaid lähenemisviise erinevusi, mis on kindlaks tehtud ja praktiliselt realiseeritavate keeldumiste elementide kriitiline seisukoht Siis (st ja Nõukogude Venemaal toimus mitte ainult praktiline, vaid ka teoreetiline põhiseaduslikkus) 51.

50 Vt: Pipesr. Op. CIT. P. 277-279.

51 Vt: Shulzhenko Yu.l. Kodumaise põhiseadustuse. Ajaloolised ja õiguslikud uuringud. M., 2010. CH. IV; Nõukogude riiklik süsteem: tegelikkus, projektid, ideed, vaidlused (19171940) / Kokku. ed. Yu.l. Shulzhenko. M., 2010.

Arsenyev fa_

Autonoomia

Autonoomia - idee esitati Stalin i.v.. sisse 1922 mis kõik nõukogude vabariigid Tuleb lisada õiguste RSFSR-is autonoomiaSee rikuks nende sõltumatust ja võrdsust. Kuni oktoobrini revolutsioon Bolševikud pealkirjaga Lenin V.I. Postitatud säästmiseks Ühtne riik sisse Venemaa. Spetsiaalsete piirkondade puhul riiklik Rahvastik ja majanduslik koostis seisav Pakutakse vahendit, et lahendada piirkondliku autonoomia siseriikliku küsimuse kava, st Transformatsiooni vastavate territooriumide autonoomseteks üksusteks, millel on omadused riikide või riigi üksuste kompositsiooni ühtse Venemaa ühtse riigi. Enne revolutsiooni ja tema järel on olukord oluliselt muutunud, territooriumil hakkasid väljavool moodustama. Sõltumatud riiklikud riigid. Idee Lenin lükkas Lenin tagasi, kes veetis võrdsete vabariikide liitu.

Sihtasutus Nõukogude võimu riiklik poliitika võeti vastu 2. NYA 1917 Venemaa õiguste deklaratsioonPakkudes kõigi endise Venemaa impeeriumi rahvastele õiguse enesemääramisele õigus lahususele ja loomisele Omaette riiklik riik. Põhimõtteliselt eelistasid Bolševikud ühtset riiki, kuid nad mõistsid, et rahvusvahelises Venemaal, kus M. NODOOD suhteid koormati pikaajalise solvandiga, oli föderaalriik kõige vastuvõetavam vorm. Sisse AB 1922. Keskkomitee korraldava büroo komisjon RKP (b) Valmistada ette vabariikide ühingu projekti riigile. Kavandatava ettepaneku STALIN I. V., kes oli välja töötanud projekti, mis sisaldas vabariikide esinemist RSFSR autonoomia, on autonoogisatsiooni kava. Projekti toetas Armeenia kommunistliku partei Keskkomitee ja Aserbaidžaani Keskkomitee. Giid Ukraina Ja Valgevene põhjustas lepingulise säilitamise suhe M. Vabariik. Gruusia kommunistliku partei keskkomitee lükkas projekti kategooriliselt tagasi ja märkis, et ta peab vajalikuks majanduslike jõupingutuste ja üldpoliitika ühendamiseks, vaid kõigi sõltumatuse atribuutide säilitamisega.

Sisuliselt tajuti selle autonoomia idee täielikuks suveräänsus ja iseseisvus Venemaalt. Näiteks I ignorell nõukogude töötajate, sõdurite ja perelisaine Ust-Sysolsky asetäitjad Maakond 23 MR 1918., endine asetäitja IV riigiduuma popov d.ya. Ta märkis: "Meil on 14 000 000 tissid metsapiirkonnast. Igal aastal saate oma arvutamisel saada piirkonna rikkust, vähemalt 24 miljonit rubla. Me saame selle raha jaoks ehitada raudteed, avame haridusasutused, toota oma laene. Autonoomia loomiseks ei ole vaja vabastada soodsat aega; Kui Venemaa jõuab püsiva positsiooni, siis on liiga hilja ja peab elama vastavalt kellegi teise seadustele. Kui ei ole autonoomiat, siis kõik Zyryani rikkusi üleujuvad tellimuse järgi Keskvalitsus Ja Zyryan ei saa midagi. Arutage seda küsimust tõsiselt, siis mitte pettuse initsiaatorid "<Журналы заседаний первого съезда Усть-Сысольского Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Усть-Сысольск. 1918, с.18>. Uue riikluse loomiseks Venemaal, Lenin V.I. Föderatsiooni ideele painutatud. Sisse Yang 1918. Vene keel sotsialistlik Nõukogude Vabariik kuulutati välja föderaalne riik. Kuid selle kohta, millisel alusel ehitatakse see Föderatsiooni, kus võimsus lisatakse tema uutesse riiklikesse vabariikidesse - see küsimus ei olnud selgelt sõnastatud. Sisse Põhiseadus RSFSR 1918. See öeldi, et erialade erinevad alade nõuanne byte. Ja riiklik meeskond, nad saavad ühendada autonoomsete piirkondlike liitude, mis toimub Föderatsiooni alusel RSFSR (punkt 11).

Ukraina taasühinemise 300. aastapäeva tähistamine Venemaaga

Sõltumatud vabariikide iseseisvate vabariikide ümberkujundamine RSFSRi autonoomses osades tähendaks nende olulist vähenemist Staatus ja see võib negatiivselt mõjutada kohaliku elanikkonna meeleolu, mis on väga tugevalt kaetud ideedega rahvuslik eneseteadvus. See oli võimatu välistada repres Venemaa tõmmatakse eelmise imperiaalne ambitsioone. Lenin V.I. See kategooriliselt selle kava vastu, tõendanud, et uutes tingimustes saame minna eranditult kanne ja Venemaa ning kõik vabariikide nimed võrdsetel tingimustel uue föderaalse liidu. Sisse K.SN 1922. RCP keskkomitee keskkomitee korraldamise pank võttis vastu Stalini projekti vastu ja lükkas tagasi Gruusia esindajate vastuväited. Olles lugenud komisjoni otsust ja Gruusia vastuväiteid, Lenin V.I. RSFSR-i vabariikide sisenemise asemel, et ühendada need koos RSFSR-iga uue riigiga - Euroopa Nõukogude vabariikide Liit Euroopas ja Aasias. Vabariikide jaoks erinevalt projektist Stalin I.V., seal oli õigus lahkuda liidu. Stalin i.v. Eestis see positsioon "National Liberalism", kuid töödeldakse siiski projekti kavandatud Lenin I.V. Vaim. 6 OK 1922. Ringlussevõetud projekt kiideti heaks Pleenum Cc. Stalinistliku seadme mudel on muutunud NSVLi loomise aluseks, kus võrdõiguslikkus Tegelikult osutus see formaalseks. Selline õiguslikult võrdsete teemade ühendus uude föderatsiooni välja andnud loomise 30 DK 1922. Nõukogude Sotsialistlike Vabariikide Liit. Eg 24 NYA 1924. - kuulutas välja Turkmen SSR.

Autonoomia Kaubad Bolshevism Enamik Power Power State State Duma State Duma, neljanda riigi deklaratsiooni Raudtee Raudtee ÕIGUSED Idealism Empire Kommunismi põhiseadus

Autonoomia

termin, mis tuleneb seoses komisjoni tööga CCRKP (b) otsusega 1922. aasta augustis, et töötada välja ettepanek ühendada üks sõltumatute Nõukogude vabariikide osariik (RSFSR, NSVL, ZSFSR, BSSR). Komisjon osales: I. V. Stalin (esimees, Narcar rahvustest), G. I. Petrovsky, A. F. Myasnikov, S. M Myasnikov, S. M. Kirov, K. Ordzhonikidze, V. M Molotov, A. Worms ja teised. Planeeritud A., STALIN ja vastu võetud Komisjon soovitas riigi RSFSRi väljakuulutamist riigi poolt, mis hõlmab Ukraina SSRi, ZSFSRi autonoomsete vabariikide õigusi; Seega olid kõrgeimad ametiasutused ja juhtkond riigis saada keskpangaks, SNK ja saja RSFSR.

Sõltumatute vabariikide vahel loodud suhted ehitati sõjalise poliitiliste ja majanduslike liidude võrdsete kokkulepete alusel. Riikliku majanduse kaitse, taastamise ja edasise arengu ülesanded sotsialismi teedel, poliitiline, majanduslik ja kultuuriline tõstmine nõudis nõukogude vabariikide tihedamat õigusi üheks rahvusvaheliseks riigiks. Küsimus poliitilise vormi rahvusvahelise Nõukogude sotsialistliku riigi ja oli peamine asi komisjoni töö komisjoni partei. Plan A. arutasid kommunistliku partei keskkomiteel ja enamik neist ei toetatud. Siiski komisjon koosolekutel 23. ja 24. septembril 1922 kiitis heaks Stalini teesid A. See otsus oli vale. Abstraktsed A. võttis arvesse Nõukogude vabariikide range ühtsuse ja tsentraliseerimise nõudeid, kuid samal ajal rikkus nende vabariikide suveräänne õigusi; Seal oli sisuliselt võrreldes riigi riigi ehituse arenevate vormidega võrreldes tagasi.

VI Lenin (ta oli haige), olles tutvunud komisjoni materjalidega ja rääkides mitmete seltsimeestega, saatis RCP-i keskkomitee poliitbüroo liikmetele kirja, milles ta tegi peamise kriitika plaani A., esitas ja põhjendas ja põhjendas Euroopa Liidu riikide hariduse ideed, tuginedes kõigi sõltumatute Nõukogude vabariikide täieliku võrdsuse alusel: "... Me tunneme end täiesti Ukraina NSVst ja teistest. Ja koos ja edasi Par koos nendega sisestame uue liidu, uus Föderatsioon... "- kirjutas Lenini (Full. Cons. OP., 5 ED., Vol 45, lk. 211). Lenin rõhutas, et vabariikide sõltumatus ei ole vaja mitte hävitada, vaid luua "... uus korrus, võrdsete vabariikide föderatsioon" (Ibid, lk 212). 6. oktoobril 1922 saatis Lenin teatise kommunistliku partei Keskkomitee poliitbüroole, milles ta nõudis kategooriliselt kõikide liidu vabariikide võrdse esindatuse põhikäsiraamatus Gellect-Tech CEC-s (vt Ibid., P . 214). Nõukogude Sotsialistlike Vabariikide Liidu loomise Leninsky plaan kehtestab komisjoni uue komisjoni komisjoni, mis teatati Stalinile ja kinnitas RCP (b) põhikomitee täiskogu kohtumisel 6. oktoobril 1922.

Kriitikale plaanis A. Lenin naasis ühele oma viimastest kirjadest - "Rahvuste väljaandmisel või" autonoomia ". Lenin kirjutas, et "kõik see ettevõtja" autonoomia ", oli vale ja hilja" (Ibid., Lk 356), et ta saab tuua ainult kahjustuse idee suur-to-peamise šauvinismi vaimus. Vabariigid. Projekt rikkus rahvaste enesemääramise põhimõtet, pakkudes sõltumatutele vabariikidele ainult RSFSRi autonoomse eksistentsi õigust. Lenin oli assotsiatsiooniküsimustes ülemäärase tsentralismi vastu, nõudis suurimat tähelepanu ja ettevaatust riikliku poliitika lahendamisel. Assotsiatsioon vabariikide tuleks läbi kujul, mis tõepoolest tagab võrdsuse rahvaste, tugevdab suveräänsust iga liidu Vabariigi, "... tuleks jätta ja tugevdada liitu sotsialistlike vabariikide; - Lenin kirjutas, - vähemalt ei ole kahtlust. Me vajame meid, nagu me vajame maailma kommunistliku proletariaat, et võidelda ülemaailmse kodanlusega ja kaitsta oma intriigilt "(ibid, lk. 360). Lenini kiri kuulutati välja RCP 12. kongressi delegatsioonide kohtumisel (b) (aprill 1923), selle juhised põhinesid kongressi lahendamisel "riigi küsimuses".

Tähistamise leninistide ideede proletarikaat rahvusvahelism, vennaliku sõprus ja ühtsuse võrdse ja suveräänne rahvaste oli moodustamise SSR liit, mille lõpetas 1. liidu kõigist Nõukogude kongress 30. detsembril 1922.

Põlema: Lenin V. I., NSV Liidu moodustamise kohta täis. katedraal CIT., 5 ED., Vol. 45; Tema küsimusele rahvuste küsimusele või samas kohas "autonoomia" kohta; Niigi riigi ehituse ajalugu NSV Liidu, M., 1968, lk. 355-69.

L. A. ZAVELIVEV, L. V. METELSTA.

Suur Nõukogude entsüklopeedia. - m.: Nõukogude entsüklopeedia. 1969-1978 .

Vaata, mis on "autoniseerimine" teistes sõnaraamatutes:

Ettevõtte juhtimisskeemi, mis võimaldab tuvastada autonoomselt ebaõnnestumisi, kõrvalekaldeid tootmisprotsessis ettevõtetes. Äritegevuse sõnavara. Akadeemik. 2001 ... Business Tingimused Sõnastik

autonoomia - ja g. autonoomme m. Autonoomia saamise protsess. Kaasa majanduse ja poliitika autonoogi. Nini 2004 4 11 ... Ajalooline sõnaraamat gallikaalsuse vene keele

autonoomia - Dzidok Inimintellekti kasutuselevõtt automaale, mis on võimeline iseseisvalt tuvastama esimese defekti, pärast mida see kohe peatub ja signaal, mis aitaks vaja. . Seega Nõukogude föderalismi ja Nõukogude autonism olid kontrollida, mida kommunistid olid täiesti õigesti heittud ajal P.N. Milyukov, - Venemaa likvidembrite halduslikud vahendid. Olles rõhutanud rahvaste riiklikkust, ei olnud ta kunagi oma ajaloos ja isegi seisanud tsivilisatsiooni arendamise äärmiselt madalal etapil, pöördusid Bolševikud teadlikult selle riigi väljamõeldis.

Tuleb märkida, et selles küsimuses oleme taas silmitsi näitega Marxistliku ideoloogia mõjuga Vene kommunistide poliitika ja praktika mõjule. Marxismi "klassikat" võib leida huvitavat väljendust - il ya des peupruks vajalikud - "On vaja rahvas." See väljend on mingi mälestuse oma endiste hobide hegelismi poolt, mida iseloomustab teine \u200b\u200bpõhikontseptsioon - "ajaloolised rahvaste", täpsemalt "maailma-ajaloolised rahvaste". Selle Hegelev kontseptsiooni olemus lühidalt tuleb selliste inimeste enda riikluse kohustuslikku kättesaadavust, kuna viimane on meele väline vorm, mis viib maailma kasutuselevõtu vabaduse vormis. Maailma ajalugu, mida Hegel, on maailma meele ajalugu. Iga maailma ajaloolistel inimestel on märkimisväärne, kuna tema riiklus on muutunud selle maailma vaimu ilminguks mingi raha ajalooliseks vormiks.

Marxismi klassikas, vastupidiselt Hegelile, mõiste "ajaloolise" mõiste sisu, st. "Vajalik" asendatakse konkreetse maailma ajaloolise teleoloogiaga - kommunismi saavutamine tsivilisatsiooni kõrgeimaks kujul. Ajalugu, nagu võitlus klasside, toob kaasa eitamise ise. Seetõttu on nii ajaloolised või vajalikud inimesed kui ka klass, inimesed, kes praegu revolutsiooniliselt revolutsioonilised ja isegi paremad - nende tegudes. Rahvaste sisuliselt rääkis Hegelil kui nende tegevus. Seepärast ilmuvad nõukogude marksistliku kirjanduses "revolutsioonilise" ja "counter-revolutsioonilise" rahvaste mõisted, mis on tingimusteta püünised väljendist "revolutsioonilised ja vastureatsionaalsed klassid". Bolševikidest nõutava klassi võitluse "dialektika" "dialektika" üle kantud eespool ideoloogiliste kontseptsioonide riiklikule poliitikale.

Kuid Bolsheviks seisavad silmitsi dialektilise mõtlemise järgmise paradoksiga. Kõige vajalikum, ajalooline ja seetõttu revolutsiooniline - vene (suur vene) inimesed, kuid ta on kõige vastupidisem revolutsiooniline. See oli ta, kes oli kõige võimsam vastupanu Bolševike. Anti-Nõukogude natsionalistliku liikumise ajavahemiku kodusõja siin ei loeta. Nad ei läinud kunagi kaugemale poollõksu meetmete raamistikku, sageli on banaalse banditry vähe erinev. Seetõttu olid volinsi Nolens Bolsheviks sunnitud sõna otseses mõttes lõigatud Vene rahvaste eliit, oma riikliku intelligentsuse ja revolutsioonilisemaks teiste rahvaste Venemaa.

Nõukogude tava Venemaa föderaliseerimise ja autonoogituse ja autonoomia on välja töötanud järgmised nimega põhimõtete rakendamise vormid riigi seade. Esimene või suurem, nagu Nõukogude põhiseadustajad kirjutas, peeti Föderatsiooni moodustamist liidu vabariigiks. Nõukogude põhiseaduslike õigusaktide väljatöötatud õigusliku määratluse kohaselt peeti Liitvabariiki Sovereign Nõukogude Sotsialistlikku riiki, mis on ühinenud teiste Nõukogude vabariikidega Nõukogude Sotsialistlike Vabariikide liiduga (Art. SSV 1977).

Liidu Vabariigil on liidu õigusaktides sätestatud mitmed riiklikud atribuudid. Neid atribuutide väljatöötamisel saate isegi näha teatud dünaamikat. Vabariik omas oma suveräänsust, mis piirdus üksnes SSRi liidu põhiseadusega. Teine asi on see, et tema enda pädevus Vabariigi (selle tegelik suveräänsus) oli tegelikult kate kategooria "kohalikud asjad ja vajadused". Vabariigi suveräänsuse tegelik tase vastas rahvusliku kultuurilise autonoomia tasemele ühtse riigi. 1977. aasta põhiseaduslik romaan andis liidu vabariikidele õiguse osaleda liidu pädevusega seotud küsimuste rakendamisel (CONSTi artikkel 77).

1944. aasta põhiseaduslikud romaanid (Vedad. NSV Liidu päike. 1944. N 8) hõivata Euroopa Liidu Vabariigi pädevuse küsimuses eriline koht. Sellisel aastal võeti vastu kaks avalik-õiguslikku õigusakti, mille kohaselt vabariikide õigusi laiendati. Nüüdsest võivad nad omada oma riiklikke sõjalisi moodustumisi ja osaleda rahvusvahelistes suhetes. Oma relvajõud loodi ja neid ei loodud ja 1977. aastal kaotati see vabariikide õigus ja säilitati sõltumatu osalemine rahvusvahelistes küsimustes (Art. 80 CONST.). Selgitus selle asjaolu, muidugi tuleks vaadelda mitte kurikuulsa rahvusvahelismi ja soovi tagada võrdsed rahvaste. Reaalsus oli see, et 1944. aastal toimus rahvusvaheline konverents Dumbartoni-Ox (USA), millele lahendati maailma sõjajärgse seadme küsimused. Uue maailmakorralduse varras oli Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni. Rahvaste liiga vana süsteem, nagu sõda näitas, ise diskrediteeritud. Nõukogude Liit oli väga mures vägede suhte pärast uue rahvusvahelise organisatsiooni, kus tal oli üks hääl Julgeolekunõukogus (vetoõigusega) ja üks hääl peaassamblee. Seetõttu tuginedes rahvusvahelistele pretsedentidele, NSVL nõudis sissejuhatust ÜRO Peaassamblee kõikide kuueteistkümne vabariikide kui liikmesriikides.

Fakt on see, et Ühendkuningriik on pikka aega tagasi kasutanud sarnast mehhanismi rahvusvahelistes organisatsioonides, sealhulgas nende enda valitsused: India, Kanada, Austraalia jne. Kõik need riigid, kellel on rahvusvaheline juriidiline isiksus, lisatud üheaegselt Briti impeeriumi, võimaldas Ühendkuningriigil korraga mitu hääletust samal organisatsioonil. Yaltas tehti Ameerika Ühendriigid ettepaneku kasutada sarnast näidet, olles õnnistanud mitmete liikmesriikide juriidilist isikut. Igal juhul jõuti härrasmeeste kokkuleppele selle kohta. Teine asi on see, et selline kokkulepe on USA põhiseadusliku seadmega põhimõtteliselt vastuolus, nii et ameeriklased ei kasu õigust. Oma osa, Ühendkuningriik koos Ameerika Ühendriikidega nõustus kaasamisega ÜROsse ainult kaks liidu vabariiki, nagu öeldud "kõige enam mõjutatud sõda". Nii sai Ukraina ja Valgevene liikmed - ÜRO asutajad. Tegelikud õigused rahvusvaheliste suhete valdkonnas ei ole nad saanud ühtegi muud liidu vabariiki.

Vabariikide suveräänsete õiguste analüüsi lõpuleviimine märgime, et liidu Vabariigil oli oma vabariik ja amnestiaõigus: kunst. 69 CONST. 1924, Art. 60 const. 1936. NSV Liidu 1977. aasta põhiseaduse tekstist kadus selle liidu vabariigi õiguse mainimata siiski.

Vabariikidel oli oma territooriumil, mille piirid ei saa ilma selle nõusolekuta muuta. Tõsi, seda reeglit ei kohaldatud NSV Liidu välispiiride suhtes, mis langes kokku Föderaalse Vabariigi piiriga. 1957. aastal saavad liidu vabariigid õiguse iseseisvalt lahendada oma haldus- ja territoriaalse seadme (Vedas. NSV Liidu päike. 1957. n 4). Vabariigil oli oma kodakondsus, mis langes kokku liitlastusega. Tegelikult kuni 1936. aastani saavad Alliedia Vabariigi ametiasutused otsustada selle Vabariigi kodakondsuse vastuvõtmise ja välismaalaste NSV Liidu vastu. Liidu Vabariigil oli Euroopa Liidu riigiasutustes esindusõigus. Riikluse atribuut oli nende oma ametiasutused, oma õigusaktid. Tõsi, õigus avaldada oma koodid, näiteks kriminaal- või tsiviilõiguses Vabariigis saadi alles 1957. aastal liidu taga ainuõiguse avaldamise nn õigusaktide nende õigusharude jäi.

Lõpuks jäi Vabariik õigus lahkuda selle kõik olemasolu NSVL: Art. 4 const. 1924, Art. 17 CONST. 1936, Art. 72 CONST. 1977 Aga see on märkimisväärne, et ainult põhiseaduses 1924 (Art. 6) oli vähemalt mõningaid vihje mehhanismi rakendamise selle õiguse õiguse eraldamise.

Föderatsiooni järgmine vorm peeti autonoomseks vabariigiks. Nõukogude doktriin määratles see järgmiselt: Nõukogude sotsialistlik seisund töötajate ja talupoegade, mis on osa Liidu Vabariigist poliitilise autonoomia alusel. Kuna autonoomse Vabariigi seisund oli oma territoorium, ametiasutused ja õigusaktid. Eriliseks tunnuseks oli see, et tal oli Allied ja vabariiklaste ametivõimude esindusõigus.

Tuleb märkida, et Abhaasia Assr ostis mitmes autonoomsetes vabariikides erilise koha. Selle sisenemine Gruusia SSR-i väljastati rahvusvahelise õigusakti kaudu - kahepoolse lepinguga. See, mida me teeme selle autonoomse Vabariigi sõltumatute rahvusvaheliste õiguslike murede ümberlükkamatut järeldust. Lisaks on 20-ndatel ja 30-ndatel enne NSV Liidu põhiseaduse vastuvõtmist 1936. aasta põhiseaduse vastuvõtmist mitmeid funktsioone, muidugi järk-järgult purunenud "Stalini riikliku poliitika" kaudu.

Nõukogude föderalismi järgmine etapp on autonoomne piirkond. Vastavalt doktriinide määratlusele on see haldusüksus, mida iseloomustavad majandus- ja riikliku elu tunnused. Autonoomne piirkond oli oma esindaja ametiasutuste ametiasutuste Liitvabariigi ja eraldi kvoodi osana rahvuste nõukogu - ülemise koja Kõrgeima nõukogude NSVL vastavalt põhiseaduslikud õigusaktid 1936 ja 1977

Nõukogude autonoogi alumine tase oli NSV Liidu põhiseaduses 1977. aastal NSV Liidu põhiseaduses, nimetas ta autonoomseks piirkonnast. Selline autonoogitus ilmub 1926. aastal vastavalt keskpanga ja RSFSRi keskpanga ja RSFSR-i RSFSRi avaldamisele RSFSRi juhtimise esialgsete määruste haldamise kohta. See piirkond oli haldusterritoriaalne üksus, mida iseloomustab riiklik elanikkond. Nagu esialgse seaduse pealkirjast, mis reguleerib selle loomist, kohtus selline autonoomne haldusharidus ainult RSFSR-is, peamiselt polaarse piirkonna piirkondades, kus elavad eranditult tagasi rahvaste, kes on teinud teisaldatud elustiili. Nõukogude etnograafia seisukohast olid need rahvaste primitiivse ühiskondliku süsteemi etapis! Autonoomse praktika oli väga vastuoluline. Tutvumismenetlusest sunniviisiliselt langenud nii sotsiaalse ja loomuliku, paljud neist pandi väljasuremise servale. Sellegipoolest on selline autonoode huvitav selles raamistikus, mida nad üritasid ehitada nõuandeid nn üldiselt. See tähendas, et üldiste vanemate hõimud said nõukogude ametivõimude positsioone automaatselt. Loomulikult ei vastanud see tava marxismi üldse, pigem see oli austusavaldus endisele üldisele kontrollile, kasvavalt xIX algus. c., s.o. Impeeriumi perioodil.

Sellest, mida öeldi, on selge, et Nõukogude tüüpi föderalismi eristati konkreetse struktuuriga, mis meenutab sellist mänguasja nagu Matryoshka. Olles Mathree põhiliselt selline Föderatsioon oli hukule määratud.

NSVLi haridus ja arendamine (suur Venemaa).

Niisiis, esimest korda Venemaa nimetab föderaalne riik määrustes maa komiteede 4. detsember 1917 (SU RSFSR. 1917. N 7. Art. 105). Ühendamine bolševike kavatsustega riigi föderaliseerimisel nende vanade programmidega riikliku küsimusega on vaieldamatu. Juba kaks päeva enne SNA nimetatud seaduse vastuvõtmist kinnitas Venemaa rahvaste õiguste deklaratsiooni, milles kuulutati välja riigi rahva võrdõiguslikkus, kinnitati nende õigus enesemääramisele, kuni eraldamine ja Nagu. Riigiorganisatsiooni föderaalne põhimõte on saanud oma konsolideerimise edasistes dokumentides, näiteks töötajate õiguste ja 1918. aasta käitatavate inimeste deklaratsiooni: Venemaa Nõukogude Vabariik on kehtestatud vabade rahvaste vaba liidu põhjal Nõukogude riiklike vabariikide Föderatsioon (SU RSFSR. 1918. N 15. Art. 105).

Kuid isegi siis lõputöö enesemääramise seni, kuni osakond tõlgendati omapärane. Self-määramise tulemusel valikut iseseisva rahvuse arendamise ajutine, mööduv etappiks. Mingil põhjusel uskus see, et töötajad, enesemääramine, nad ise mõistavad kogu oma seisukoha valesti ja küsitakse tagasi Nõukogude Vabariiki. Seetõttu eraldatus mõttes on isegi kasumlik, see näitab kõiki liberalismi Bolševike, mis kahtlemata peaks tuua neile lisaprillid raske võitlus natsionalismi. Sellel positsioonil oli siiski veel üks funktsioon - ainult sotsialistlik rahvas, sotsialismi põhjal seisvad inimesed ja nõukogude võimu platvorm võib ise kindlaks määrata. Self-määramine riigi kodaniku riigi täielikult välistatud.

Samuti peame märkima ühe huvitava funktsiooniga, mis on seotud Venemaa föderaliseerimisega. Fakt on see, et saate selgelt eristada selle protsessi kahte etappi. Esimene etapp on aeg Bresti maailmale, teine \u200b\u200b- pärast. Esimese etapi ajal üritas äärmiselt lühike, võimsus oma riiklike väljavoolu autonoomia kaudu Venemaa liidu. Tehniliselt tundus ta välja nagu territooriumide mitteföderatsiooni ehitamine, vaid erinevate tasandite Nõukogude föderatsioon. Veelgi enam, Nõukogude valitsuse ametiasutused riiklike väljavoolu ametiasutused esitasid eeskuju.

Seega, 11. detsembril 1917 (SIC!) I All-Ukraina kongress Nõukogude Kohtumine Kharkovis, lisaks nõukogude võimu väljakuulutamisele Ukrainas vastu resolutsiooni Ukraina enesemääramise kohta, kus Ukraina kuulutab Venemaa Vabariigi föderaalse osa. Läti nõukogude Nõukogude teine \u200b\u200bkongress, mis toimus sama 1917. aasta detsembris, kuulutab ka Läti autonoomia Venemaa osana. "Läti Nõukogude valitsus pärineb Läti autonoomia asjaolust Nõukogude Venemaa suhtes," ütles 24. detsembri 1917. aasta detsembri deklaratsioonid . See kuulutas välja Nõukogude Vabariigi Tavrid, sõna otseses mõttes paar päeva enne tema sakslaste okupatsiooni. Aga kuna see muutub ilmselgeks, just Bresti maailma tõttu, ei suutnud Venemaa föderaliseerimise kava põhjusel põhjusel, et autonoomne territooriumid pidid vaenlase andma.

Territooriumide ümberkujundamist möönis üle Bresti maailma ja territooriumide sõnasõnaline mõttes kodusõja tulemusena oleks juba toimunud riiklike väljavoolu autonoomia kujul. Formaalselt sai need ääred Nõukogude sotsialistlikud riigid. On see loogika, mis jälgib näiteks Läti ja Leedu sõltumatuse Venemaa iseseisvuse diplomaatilise tunnustamisega 1918. aasta detsembris (SU RSFSR. 1918. N 98. Art. Art. 1005 ja 1006.) Tagasi poliitikasse tagasi Bolševike Brest maailmale mõeldud, et naasta nii halvasti nende poliitikas väga hooldatud Vene imperialismi. Eriti kuna nad on Bolševikud, reetnud oma kaaslased, sõlmides sakslastega "Paleughty World". Selle sündmuse moraalseid kulusid ei tohiks ka diskonteerida.

Sellegipoolest hakkas Venemaa föderatsiooni teine \u200b\u200betapp enamiku teadlaste sõnul alustama täielikult EDC despecheni vastuvõtmisega nõukogude vabariikide assotsiatsioonis (SU RSFSR. 1919. N 21. Art. 264). See oli see seadus, mis tellis tulevase ühinemismehhanismi aluse loomise loomise nüüd ametlikult sõltumatutele nõukogude riikidele. "... korraldada tihedat ühingut," dekreet nõudis, - 1) sõjaväeorganisatsioon ja sõjaline käsk, 2) riigi majanduse nõukogud, 3) Raudteede majandamine ja majandus, 4) Rahandus ja 5) Töökomissaristid ... See juhtkond Inimeste elu määratletud sektoritel keskenduti ühtsete kolledžite kätesse ... ". See dokument, nagu arvatakse, oli funktsioon, mis karistas RSFSRi regulatiivsete õigusaktide otsese mõju tulevase liitlaste vabariikide territooriumil. Lisaks said mõned RSFSR narkomaanid teiste riikide asjakohaste narkomaanide üle kaalutlusõiguse.

Sama etappi iseloomustas asjaolu, et 1920-1921 pärast kodusõja lõppu reguleerisid vabariikide ühendamise küsimusi kahepoolsete lepingutega nende vahel. Sellel ajavahemikul RSFSR sõlmis RSFSR mitmeid lepinguid koos Venemaa impeeriumi komposiitväliste lepingute, mis ei saa ilma põhjuseta pidada SSRi liidu moodustamise lepingu allikaks 30. detsembril 1922 Dokument, mis avaldas lõpuks riigi liidu tegelikele üksustele üsna sõltumatu rahvusvaheline õigus. Tõsi, probleem on endiselt peitub asjaolu, et need teemad ei tunnistanud sellisena sellisena kui maailma kogukond, kuid nende õigusvõimet kinni pidada liitlaste lepingute sõlmimiseks õiguslik seisukohast ei põhjusta.

Lepingu otseselt allkirjastamisel eelnes lühike ettevalmistav etapp, äärmiselt dünaamiline ja küllastunud sündmustega, kellel oli otsene mõju nii lepingu iseseisvale vormile kui ka selle säilitamisele. 1922. aasta augustis luuakse partei komisjon vabariikide tulevase küsimuse ettevalmistamiseks. Sama aasta septembris I.V. Stalin esindab komisjoni oma plaani. See plaan, kritiseeris Nõukogude historiograafia, on näidanud lugu, oli kõige levinum ja vastuvõetavam. Ta võttis endale kodusõja tulemusena kõigi värvide füüsilisest isikust enesekasutuse autonoogi. Nad oleks pidanud kuuluma autonoomia õigustesse (riiklik kultuuriline tüüp) RSFSR-is. RSFSRi ametiasutused muutusid NSVLi tulevase kõrgeimaks ametiasutusteks. Komisjon kinnitas STALINi plaani ilmselgelt ilma halduskunsti avaldamata, see ei tegelenud. Siiski põhjustas plaan ise ebaselge reaktsiooni vabariikide partei organisatsioonide kohta. On selge, et seltsimehed kohapeal ilmselt ei tahtnud kaotada oma pealkirja staatus.

Lenin esitas alternatiivse plaani, pakkudes mitte föderatsiooni, vaid tegelikult riikide konföderatsiooni, mille ühendamise tase, nende ühtsus määrati nn ühiste asjade rakendamisega: kaitse, välissuhete, üldise majanduspoliitika rakendamisega; Raha- ja finantspoliitika jne Kuna NSV Liidu riiklik haridus oli üsna nõrk liit, koormati enam äärmiselt ebatõhusat, st. Bulk, juhtimissüsteem. Liikmed liidu igal ajal võiks saada välja oma koosseisu, mis täiesti devalveeris tähenduses ühinemise ise. Sellise plaani loogika ütles, et mis tahes liidu eesmärk on tema varajane või hilisem hävitamine.

Tundub, et see oleks üsna imelik, et Lenin on äärmuslike tsentraliseerimise ja diktatuuri fänn - võimaldab sellise amorfse ja ebatõhusa juhtimissüsteemi olemasolu. Kõik see oleks nii, kui mitte üks "aga". NSVL riikliku haridusena oli fikiivne samuti Nõukogude võimu organisatsiooni, kuna tõeline valitsus oli ühe erakonna käes. Seega ei olnud nõukogude kõigis organisatsioonilistes vormimisvormides mõtet, kuna kõik kõikide kõigi otsused ja kõik võeti ühes kohas, üks keskus.

Kuid riigiorganisatsiooni nähtava kujul oli SSR väga mugav. Tema organisatsioon ei sobi eesmärgil, milleks ta tegelikult loodi. See eesmärk on selgelt kajastatud deklaratsioonis NSV Liidu moodustamise kohta. Selle dokumendi lõpus ütleb ta: "Nõukogude vabariikide rahvaste tahe ... toimib usaldusväärseks juhtimiseks, mis ... See juurdepääs liidule on avatud kõigile sotsialistlikele Nõukogude vabariikidele nii olemasolevatele kui ka Tulevikus tulevik ... et ta teenib .. Uus otsustav samm kõigi riikide töötavate inimeste ühendamiseks globaalse sotsialistse Nõukogude Vabariigi (eraldatud minu poolt. - M.I.). " Nõukogude Liit leidis seega tulevase maailma riikluse maatriksina, mis Bolševike mõtete kohaselt tekiks paratamatult maailma revolutsiooni tulemusena. Ja siin näitavad markistide ideede mõju selle täieliku ja ilmselge. NSVL on vaja maailma sotsialistliku riigi tuleviku kujul, mis kergesti liituda kõigi uute ja uute Nõukogude riikide tulemusena sotsialistliku revolutsiooni vaatega neile. Kui mitmetähenduslikult tegi olukord olukorda, kui näiteks Briti või Prantsuse Nõukogude Sotsialistlik Vabariik oleks Venemaa osa riigi ja kultuurilise autonoomia õiguste eest? See selgitab endise NSV Liidu vappide ilmumist, mis meenutab rohkem ÜRO tüübi rahvusvahelise organisatsiooni embleemi, mitte riigi embleemi kasutamist, mis parandab paratamatult eristavaid riiklikke tunnuseid.

NSV moodustamise lepingul on kaks väljaandeid. Üks, esialgne, 1922, teine, mida rakendatakse pool-aastane üks hiljem, juulis 1923. aasta juulis kontseptuaalne erinevus nende vahel ei ole siiski olemas. Hiline toimetajad selgemalt ja laiendasid SSRi liidu pädevusega seotud küsimusi. Seda saab illustreerida P. "L-" toimetajate võrdlemisega. 1 Liidu asutamisleping.

Sellegipoolest ei anna NSV Liidu riigi ühtsuse olemuse küsimus palju põhiseadustajatele. Kuni tänaseni väljendatakse pigem radikaalsed otsused NSV Liidu üheselt ühtse olemuse või Föderatsiooni eri vormi kohta. Selle tunnuse kinnitamisel nagu kunsti sõnastus. 2 NSV Liidu redaktsiooniameti põhiseadused 1923: "Käesoleva põhiseaduse peamistes põhimõtete heakskiitmine ja muutmine sõltub SSRi liidu nõukogude kongressi erakorralist juhtimist" (NSVLi SS. 1923. N 2. Art. 45). Euroopa Liidu lepingu 1922. aasta toimetajad ei teadnud teda. Tegelikult tutvustas see sõnastus liidu põhiseaduse teksti struktuuri, pakkudes asutusele ise oma pädevuse hindamist. 1922. aasta toimetuse büroo sel viisil loodi liidu jaoks ainult ammendavat küsimusi ja hilisemaid toimetajaid auditeerisid selle sättega, tugevdades keskuse volitusi. See on kindlasti tugeva föderatsiooni tunnus, mis toetub kontoormi suunas.

Kuid vastus peab siiski olema üks. NSVL oli banaalne konföderatsioon. See näitab kunsti sõnastust. Art. 4 ja 6 NSV Liidu põhiseaduse 1924. aastal tuntud osa tõlgendamise oskusi õigusriigi põhimõttest selle põhjal võib järeldada, et see artikkel on taganud tõelise mehhanismi Väljumise Vabariigi NSVL . Selleks oli vaja kõigi teiste liidu liikmete üldist nõusolekut. Tõsi, see üldine nõusolek oli kohustatud välistama IUS-i sektorite ilmingut. Hiljem põhiseadusliku põhiseadusse NSVL 1936 nimetatud mehhanism puudub, mis võimaldas rääkida fiktiivsusest õigus lahkuda Vabariigi liit. Lahenduse õiguse fiktiivne rääkis taas liidu olemuse keskmes. Kuid selle aja jooksul põhiseadusliku doktriinis väljendati järgmisse sisu arvamust: "Igal liiduvabariigil on õigus oma föderaalsete suhete ühepoolsele lõpetamisele SSR Liiduga, st väljuda sellest vastavalt ühele tingimusele - Liitvabariigi rahva vabalt väljendunud tahe, mis ei kuulu SSRi riigiasutuse kõrgeimate ametiasutuste nõusoleku sõltuvusest ja teiste liidu vabariikide nõusolekul "[Zlatopolsky. 1954. lk 47]. Seepärast jätkas Nõukogude Liit jätkuvalt konföderatsiooni.

Oluline on rõhutada, et ligikaudu sarnane hr Zlatopoli marsruudiga läksid 1990. aasta õiguse autorid NSV Liidu Liitvabariigi väljumisele ümberkorraldamise ajastul. Seadus "NSV Liidu Vabariigi liidu saagist tulenevate küsimuste lahendamise menetluse kohta" (Vedas. SNT NSVL ja NSVL Sun 1990. n 15. Art. 22) referendum sellises Vabariigis, Siis loodi üleminekuperiood mitu aastat, mille käigus lahendati blokeerimisprobleemide poolt ja alles siis oli vaja korraldada Euroopa Liidu Vabariigis veel üks lõplik referendum, mille järel peeti seda vabaks. Ajaloo iroonia oli see, et seadus ise ei olnud liidu kokkuvarisemisel nõudlus 1991. aastal

Seega, et olulise ajaloo ajaloo jooksul toimiks ühtne riik, mis toimis ühtse riigi, tunnistatakse ainult kommunistliku partei stiili ja juhtimise stiili ja meetodi kohta - ainus poliitiline jõud Venemaal ajavahemikuks 1920-1991 NSV Liidu kogu riigimehhanism, millest igaühe liidu vabariiki oli fictive ja ei puudutanud reaalsusega. Sellegipoolest näitasid Venemaa suveräänsete piirnormide organisatsioonilised vormid nende tõhusust ja riigi tähtsust Nõukogude ühiskonna laia ideoloogilise kriisi tulemusena küsitles kommunistide õigust ja jätkata riigi valitsemist.

SSRi Liidu arengus oli teatud etapid. Esimene oli ise määratud osana RSFSR ja asus tema kahe Kesk-Aasia vabariigis: Usbek ja Türkmenid. See juhtus juba 1925. aastal. Siis nad viidi NSVL-i. 1931. aastal liitus Tajik SSR NSV Liiduga ja 1936. aastal - Kasakh ja Kõrgõzstass SSR. 1940. aastal loodi pärast Bessarabia tagastamist Rumeenia, Moldova SSR. Samal ajal sisenevad NSVLi kolm Balti vabariiki: Leedu, Läti ja eesti keel. Nende riikide liidule sisenemise õiguslik alus on põhjustatud ägedate vaidluste tõttu, mille hindamine allpool. 1940. aastal luuakse liidu kuueteistkümnes Vabariik - karjala-soome keel. Selle loomine, nagu see muutub üsna ilmne, oli dikteerinud soovi Syventify Soome, mis siiski ebaõnnestus. Seetõttu tõlgiti see vabariik 1956. aasta autonoomia staatusse

Eraldi mainimine väärib Tuva. 11. oktoobril 1944 NSVLi päikese presidiumi dekreediga võeti see pärast selle territooriumi toimumist vastu NSVLis vastu NSVLis. Käesoleva dekreedi lõige 2 kuulutati siiski välja: "Küsi RSFSRi kõrgeim nõukogu, et võtta vastu Tuvinia Rahvavabariik RSFSR-ile autonoomse piirkonna õiguste kohta."