Põhiseadusliku süsteemi põhialused Vene Föderatsiooni põhiseaduses. Vene Föderatsiooni põhiseadus ja põhiseaduslik süsteem

Enamikul maailma riikidel on põhiseadus, kuid vähestel neist on põhiseaduslik kord.

Põhiseaduslikku süsteemi iseloomustavad eriprintsiibid (põhiprintsiibid), mis on aluseks inimese, ühiskonna ja riigi suhtele.

Põhiseaduslik kord Kas selline riigi- ja avaliku elu korraldus, milles riik on poliitiline organisatsioon kodanikuühiskond, on demokraatlik õiguslik iseloom, ja temas on inimeses tunnustatud tema õigusi, vabadusi, au, väärikust kõrgeima väärtusena ning nende järgimine ja kaitsmine on riigi peamine kohustus.

Vene Föderatsiooni põhiseaduses (preambul ja 1. peatükk) väljendub põhiseadusliku korra põhimõtete terviklik süsteem.

Nende põhimõtete esimene rühm sisaldab organisatsiooni aluseid riigivõim: demokraatia; föderalism; õigusriik; võimude lahususe põhimõte; riigi suveräänsus; põhimõte, et Vene Föderatsioon on osa maailma kogukonnast.

Teise põhimõtete rühma moodustavad riigi ja isiku suhte alused, kodanik, isiku ja kodaniku õiguslik seisund. Nende hulka kuuluvad: inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste kui kõrgeima väärtuse tunnustamine ja kinnitamine; nende kaitsmine ja järgimine on riigi kohustus.

Kolmandasse rühma kuuluvad kodanikuühiskonna elu korraldamise alused. See koosneb järgmistest põhimõtetest: ideoloogiline ja poliitiline pluralism; riigi ilmalik olemus; majandustegevuse vabadus; erinevate omandivormide mitmekesisus ja võrdsus; riigi sotsiaalne olemus.

Vaatleme neid põhimõtteid, et saada aimu Vene Föderatsiooni põhiseadusliku süsteemi alustest.

Demokraatia põhimõte

Demokraatia põhimõte iseloomustab Vene Föderatsiooni kui demokraatlikku riiki (põhiseaduse artikkel 1). Põhiseaduse preambul kinnitab Venemaa demokraatliku aluse puutumatust. Demokraatia eeldab, et suveräänsuse kandja ja ainus võimuallikas Venemaa Föderatsioon on selle rahvusvahelised inimesed (põhiseaduse artikkel 3). Rahvasuveräänsus tähendab, et "rahvas, kes ei jaga oma võimu kellegagi, kasutab seda sõltumatult ja sõltumatult kõigist sotsiaalsetest jõududest, kasutades eranditult oma huvides." * "Keegi ei saa Vene Föderatsioonis võimu omastada," ütleb h. 4 spl. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 3. "Võimu haaramine või võimu omandamine toimub föderaalseaduse alusel." Rahvas teostab oma võimu otse (referendum, vabad valimised), aga ka valitsusorganite (peamiselt esinduskogu: Föderaalassamblee, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadusandlikud (esindus) organid) ** ja organite kaudu. kohalik omavalitsus... Vene Föderatsioon tunnustab ja tagab kohalikku omavalitsust. Kohalikud omavalitsused ei kuulu riigivõimude süsteemi (põhiseaduse paragrahv 12).

* Riigiõigus Venemaa Föderatsioon. Loengute kursus õiguskõrgkoolidele ja teaduskondadele / Toim. akad. O.E. Kutafina. M., 1993, 1. köide, lk 129.

** Täpsemalt demokraatia ja selle vormide kohta vt ptk. 9.

Vene Föderatsioon on föderaalne riik

Vene Föderatsioon on föderaalne riik. Demokraatlik iseloom Vene riik avaldub oma riiklis-territoriaalses struktuuris, mis põhineb föderalismi põhimõttel.

Föderalism toimib Venemaal ennekõike rahvussuhete reguleerimise, tema territooriumil elavate rahvuste ja rahvuste võrdsuse ja enesemääramise tagamise vahendina. See väljendus Vene Föderatsiooni rahvaste rahvusriikluse erinevate vormide - vabariikide (osariikide), autonoomse piirkonna, autonoomse piirkonna loomises, aga ka mõne rahvusriikluse vormide muutmises teisteks.

Föderalismi põhimõte aitab kaasa valitsuse demokratiseerimisele. Võimu detsentraliseerimine jätab riigi keskorganid ilma võimumonopolist, annab üksikutele piirkondadele iseseisvuse nende eluküsimuste lahendamisel. Seetõttu on Vene Föderatsiooni moodustavateks üksusteks koos rahvusriiklike koosseisudega territooriumid, piirkonnad, linnad. föderaalne tähtsus... Sellel viisil. Vene Föderatsioon on üles ehitatud oma subjektide vabatahtliku ühendamise territoriaalsete ja rahvusterritoriaalsete põhimõtete kombinatsioonile. See ühendus vormistati 31. märtsil 1992 allkirjastatud föderaallepinguga ja hiljem kajastus Vene Föderatsiooni 1993. aasta põhiseaduses.

Põhiseadusliku süsteemi alused hõlmavad järgmisi föderalismi põhimõtteid, mis määravad ära Vene Föderatsiooni riiklik-territoriaalse struktuuri: 1) riigi terviklikkus; 2) rahvaste võrdsus ja enesemääramine; 3) riigivõimusüsteemi ühtsus; 4) jurisdiktsiooni ja võimu subjektide piiritlemine Vene Föderatsiooni riigivõimuorganite ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigivõimuorganite vahel; 5) Vene Föderatsiooni subjektide võrdsus suhetes föderaalvõimud riigivõim (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 5) *.

* Lisateavet Vene Föderatsiooni föderaalse struktuuri kohta leiate peatükist. üksteist.

Õigusriik

Õigusriik- Vene Föderatsiooni põhiseadusliku süsteemi üks olulisemaid põhimõtteid, mis iseloomustavad Venemaad kui õigusriiki. Nagu varem märgitud, on õigusriigil lisaks õigusriigi põhimõttele ka mitmeid muid tunnuseid, mis hõlmavad nii riigivõimu korralduse aluseid kui ka inimese ja kodaniku suhet riigiga.

Õiguse ülimuslikkus väljendub põhiseaduse ülimuslikkuses ja riigi siduvuses seadusega.

Vene Föderatsiooni põhiseaduse ülimuslikkus, millel on kõrgeim õiguslik jõud ja otsene mõju kogu Venemaa territooriumil, tähendab, et seadused ja muud õigusaktid Vene Föderatsioonis vastu võetud ei tohi olla vastuolus Vene Föderatsiooni põhiseadusega. Riigivõimuorganid, kohalikud omavalitsused, ametnikud, kodanikud ja nende ühendused on kohustatud järgima Vene Föderatsiooni põhiseadust ja seadusi. Riigivõim on seega seadusega piiratud.

Vene Föderatsiooni põhiseadus sisaldab seaduste ametliku avaldamise nõuet. Avaldamata seadused ei kehti. Isiku ja kodaniku õigusi, vabadusi ja kohustusi puudutavaid normatiivakte ei saa kohaldada, kui need ei ole üldiseks teadmiseks ametlikult avaldatud (PS § 15 3. osa).

Võimude lahusus

Võimude lahusus toimib demokraatlikus õigusriigis riigivõimu korraldamise printsiibina, põhiseadusliku korra ühe alusena. Kogu riigivõimusüsteemi ühtsus eeldab ühelt poolt selle rakendamist jaotuse alusel (horisontaalselt) seadusandlikuks, täidesaatvaks ja kohtuvõimuks, mida teostavad sõltumatud riigiorganid (Föderaalassamblee, Venemaa valitsus). Föderatsioon, kohtuorganid ja samalaadsed föderatsiooni subjektide organid) * ...

* Vene Föderatsiooni president seisab justkui ennekõike riigipeana, osaledes ühel või teisel kujul nii seadusandlikus kui ka täidesaatvas tegevuses.

Võimude lahususe põhimõte avaldub seevastu jurisdiktsiooni ja võimu subjektide (vertikaalselt) piiritlemises Vene Föderatsiooni riigivõimuorganite ja seda moodustavate üksuste riigivõimuorganite vahel.

Võimude lahususe põhimõte on õigusriigi ja inimese vaba arengu tagamise eeldus. Võimude jaotus ei piirdu seega vaid funktsioonide ja võimude jaotamisega erinevate riigiorganite vahel, vaid eeldab nende omavahelist tasakaalu, et ükski neist ei saaks teiste üle domineerida, koondada kogu võimu enda kätte. See tasakaal saavutatakse kontrolli ja tasakaalu süsteemiga, mis väljendub volitustes valitsusagentuurid võimaldades neil üksteist mõjutada, teha koostööd olulisemate riigiprobleemide lahendamisel *.

* Täpsemalt võimude lahususe põhimõtte kohta vt 12. peatükk.

Vene Föderatsiooni suveräänsus

Vene Föderatsiooni suveräänsus on Vene Föderatsiooni põhiseaduses kuulutatud põhiseadusliku korra üheks aluseks.

Riigi suveräänsus on riigi omand iseseisvalt ja teistest riikidest sõltumatult oma ülesannete täitmiseks oma territooriumil ja välismaal, rahvusvahelises suhtluses.

Deklaratsioon „On riigi suveräänsus Venemaa Nõukogude Föderatiivne Sotsialistlik Vabariik", mis võeti vastu 12. juunil 1990 RSFSRi rahvasaadikute esimesel kongressil. See deklaratsioon sai aluseks uue põhiseaduse väljatöötamisele.

Riigi suveräänsus avaldub riigivõimu ülimuslikkuses, ühtsuses ja iseseisvuses *.

* Vene Föderatsiooni riigiõigus. 1. köide. P.119

Riigivõimu ülimuslikkus

Riigivõimu ülimuslikkus mida iseloomustab asjaolu, et see määratleb kogu süsteemi õigussuhe riigis kehtestab kõigi avalikus elus osalejate üldise õiguskorra, õigusvõime, õigused ja kohustused. Just seadusloomes teostatakse eelkõige riigivõimu. Vene Föderatsiooni põhiseaduse ja föderaalseaduste ülimuslikkus kogu Vene Föderatsiooni territooriumil on riigivõimu ülimuslikkuse peamine väljendus. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadused ja muud normatiivaktid ei saa olla vastuolus föderaalseadustega. Nendevahelise konflikti korral kehtib föderaalseadus (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 76 5. osa).

Riigivõimu ühtsus

Riigivõimu ühtsus väljendatuna saadavuses üksainus keha või organite süsteem, mis tervikuna moodustavad kõrgeima riigivõimu. See tähendab, et riigiorganid teostavad oma volitusi riigi ülesandeid, täidavad ühiseid, ühiseid riigi ülesandeid. Seetõttu peavad riigiorganid ka võimude lahususe ajal tegutsema kooskõlastatult, mitte tegema üksteist välistavaid otsuseid.

Võimu sõltumatus

Võimu sõltumatus tähendab riigi iseseisvust suhetes teiste riikidega. Vene Föderatsioon hoolib oma territooriumi terviklikkusest ja puutumatusest. Vene Föderatsiooni suveräänsus on tagatud mitmete poliitiliste, majanduslike ja õiguslike garantiidega, sealhulgas sõjaline ja diplomaatiline kaitse, õiguskaitseorganite ja muude riigiorganite tegevus.

Vene Föderatsioon määrab iseseisvalt ja viib läbi oma sise- ja välispoliitika, toimib rahvusvahelise õiguse subjektina. Ta on ÜRO Julgeolekunõukogu alaline liige.

Vene Föderatsioon on maailma kogukonna täisliige

Vene Föderatsioon on maailma kogukonna täisliige. Rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud põhimõtted ja normid ning Venemaa Föderatsiooni rahvusvahelised lepingud on selle lahutamatu osa õigussüsteem... Kui Vene Föderatsiooni rahvusvaheline leping kehtestab seaduses sätestatust erinevad reeglid, kohaldatakse reegleid rahvusvaheline leping(artikli 15 4. osa).

Põhiseaduse kohaselt võib Vene Föderatsioon osaleda riikidevahelistes ühendustes ja anda neile üle osa oma volitustest vastavalt rahvusvahelistele lepingutele, kui see ei too kaasa inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste piiranguid ega ole vastuolus põhiseaduse alustega. Venemaa süsteem (artikkel 79). Seega, omades täielikku riiklikku suveräänsust, on Vene Föderatsioon vabatahtlikult ja lepingulistel alustel Sõltumatute Riikide Ühenduse liige, koordineerides oma poliitika erinevaid aspekte võrdsetel alustel selle Ühenduse teiste riikidega.

Ka põhiseadusliku korra alused hõlmavad riigi ja inimese, kodaniku vaheliste suhete põhimõtted.

Sest õigusriik on iseloomulik, et see on inimese, ühiskonna teenistuses. Tunnustades, järgides ja kaitstes võõrandamatuid inim- ja kodanikuõigusi, täidab riik talle ühiskonna poolt pandud kohustust. See ei välista inimese ja kodaniku vastutust riigi ees, kodanike kohustusi kaitsta oma huve.

Isiku ja riigi vahelist stabiilset õigussuhet, mis väljendub nende vastastikuste õiguste, kohustuste ja vastutuse kogumina, mis põhineb väärikuse, põhiliste inimõiguste ja -vabaduste tunnustamisel ja austamisel, nimetatakse kodakondsuseks. Kodakondsus saab olla ainult ühtne ja võrdne, sõltumata selle saamise alusest. Vene Föderatsiooni kodanikult ei saa võtta kodakondsust ega õigust seda muuta (põhiseaduse artikli 6 3. osa). Kui kodanik kohustub raske kuritegu, võetakse ta kriminaalvastutusele, karistatakse karmi karistusega, kuid temalt ei saa selle alusel kodakondsust ära võtta. Õigus kodakondsusele on võõrandamatu inimõigus.

Riiki peetakse demokraatlikuks ja seaduslikuks, kui see on kodanikuühiskonna poliitiline organisatsioon. Demokraatiat teostatakse ideoloogilise ja poliitilise pluralismi põhimõtete alusel.

Ideoloogiline pluralism

Ideoloogiline pluralism tähendab, et Vene Föderatsioonis tunnustatakse ideoloogilist mitmekesisust, ühtegi ideoloogiat ei saa kehtestada riiklikuks ega kohustuslikuks (põhiseaduse osa 1, 2, artikkel 13).

Venemaa Föderatsioon kuulutatakse välja ilmalik riik(põhiseaduse artikli 14 1. osa). See tähendab, et ühtegi religiooni ei saa kehtestada riiklikuks ega kohustuslikuks. Riigi ilmalikkus avaldub ka selles, et usuühendused on riigist eraldatud ja seaduse ees võrdsed (artikkel 14 2. osa).

Poliitiline pluralism

Poliitiline pluralism eeldab erinevate ühiskonnas toimivate sotsiaalpoliitiliste struktuuride olemasolu, poliitilise mitmekesisuse olemasolu, mitmeparteisüsteemi (PS § 13 3. osa). Kõikvõimalike kodanikeühenduste tegevus ühiskonnas avaldab mõju poliitilistele protsessidele (valitsusorganite moodustamine, valitsuse otsuste tegemine jne). Mitmeparteisüsteem eeldab poliitilise opositsiooni seaduslikkust ja soodustab laiemate elanikkonnakihtide kaasamist poliitilisse ellu. Põhiseadus keelab ainult selliste loomise ja toimimise avalikud ühendused mille eesmärgid või tegevused on suunatud põhiseadusliku korra aluste sunniviisilisele muutmisele ja Vene Föderatsiooni terviklikkuse rikkumisele, riigi julgeoleku õõnestamisele, relvastatud formatsioonide loomisele, sotsiaalse, rassilise, rahvusliku ja usulise vaenu õhutamisele (vt osa 5). artikkel 13).

Poliitiline pluralism põhineb erinevatel vormidel majanduslik tegevus... Selle mitmekesisuse tagab asjaolu, et Venemaa majanduse aluseks on sotsiaalne turumajandus, kus on tagatud majandustegevuse vabadus, konkurentsi soodustamine, omandivormide mitmekesisus ja võrdsus ning nende õiguslik kaitse. Vene Föderatsioonis tunnustatakse ja kaitstakse era-, riigi-, munitsipaal- ja muid omandivorme võrdselt (artikli 8 2. osa). Venemaa Föderatsioonis kasutatakse ja kaitstakse maad ja muid loodusvarasid vastaval territooriumil elavate rahvaste elu ja tegevuse alusena. Maa ja muud loodusvarad võivad olla era-, riigi-, munitsipaal- ja muul kujul (art 9).

Riik tagab ka majandusruumi ühtsuse, kaupade, teenuste ja finantsressursside vaba liikumise.

Vene Föderatsioon on heaoluriik

Põhiseaduses kajastatud ühiskonna majanduselu korraldamise põhimõtted määravad riigi majandusse sekkumise piirid. Samas sätestab põhiseadus selle Vene Föderatsioon on heaoluriik. See tähendab, et riik ei vabasta end murest oma kodanike sotsiaalse kaitse pärast, tema poliitika on suunatud tingimuste loomisele, mis tagavad inimesele inimväärse elu ja vaba arengu (artikkel 7 1. osa). Sotsiaalse riigi all on tavaks mõista riiki, mille põhiülesanne on saavutada selline sotsiaalne progress, mis põhineb seaduses sätestatud sotsiaalse võrdsuse, universaalse solidaarsuse ja vastastikuse vastutuse põhimõtetel.

Vene ühiskonna sotsiaalse arengu põhiülesanded määravad kindlaks põhisuunad sotsiaalpoliitika Vene Föderatsioonist: inimeste tööohutus ja -tervishoid, garanteeritud palga alammäära kehtestamine, riikliku toetuse andmine peredele, emadele, isadele ja lastele, puuetega inimestele ja vanuritele, sotsiaalteenuste süsteemi arendamine, riiklike pensionide, toetuste ja muude tagatiste kehtestamine sotsiaalkaitse(artikli 7 2. osa).

Need on Vene Föderatsiooni põhiseadusliku korra alused. Kuna need on riigi ja ühiskonna elus fundamentaalsed, on neid määravate põhiseaduse normide muutmiseks kehtestatud eriti range kord: spetsiaalselt kokku kutsutud Põhiseaduse Assamblee kas kinnitab Vene Föderatsiooni põhiseaduse muutumatust või töötatakse välja uue põhiseaduse eelnõu, mille võtab vastu Põhiseaduse Assamblee või esitatakse üleriigilisele hääletusele.

Põhiseaduslik kord- põhiseaduse ja teiste riigi põhiseaduslike õigusaktidega kehtestatud ja kaitstud sotsiaalsete, majanduslike ja poliitilis-õiguslike suhete süsteem, mis koondab riigikorralduse meetodi, milles tunnustatakse ja tagatakse inimese ja kodaniku õigused ja vabadused. , ning riik allub seadusele ja eelkõige demokraatlikule põhiseadusele.

Põhiline õigusriik, milles on fikseeritud riigi põhiseaduslik kord põhiseadus. Põhiseaduslikku korda ei tohiks samastada riigikorraga. Erinevalt viimasest eeldab see alati põhiseaduse olemasolu riigis. Seotud vaidluste lahendamine põhiseaduslik kord riigid kuuluvad ainupädevusse Konstitutsioonikohus.

Põhiseadusliku korra vajalikud tunnused on:

rahva suveräänsus - ainuõigus rahvas kui peamine võimukandja;

võimude lahusus seadusandliku, täidesaatva, kohtuliku;

üldtunnustatud inimõiguste ja vabaduste puutumatus ja võõrandamatus- põhiseadusliku korra tagamise ja kaitsmise põhiobjektiks on inimõigused ja vabadused.

PÕHISEADUSLIKU KORDA ALUSED - üldpõhimõtete süsteem, mis määravad põhiseadusliku korra tingimustes ühiskonna peamistes allsüsteemides suhetele avaldatava õigusliku mõju sisu. objektiivsed väärtused, ühiskonnakorralduse reeglid, riigikorra aluspõhimõtted ja institutsioonid, mis on riigi kaitse all ja määravad selle põhiseadusliku olemuse.

ELEMENDID:

1.Demokraatlik Vene riigi har-r;

2. vabariiklik valitsemisvorm;

3. riigi õiguslik iseloom (artikkel 1);

4 föderalism (artikkel 1.5);

5. sotsiaalriik (artikkel 7) on riik, mille poliitika on suunatud inimväärset elu tagavate tingimuste loomisele ja vaba areng h-ka.

6. Vene Föderatsiooni suveräänsus (artikkel 4);

7. Vene Föderatsiooni kodakondsus (artikkel 6);

8.majandusruumi ühtsus, kõigi omandivormide võrdsus

9.võimujaotus kui riigivõimu korralduse ja toimimise põhimõte (artikkel 10.11);

10. ideoloogiline ja poliitiline mitmekesisus (artikkel 13);

11. Venemaa kui ilmalik riik;

12. Vene Föderatsiooni põhiseadusliku süsteemi aluste terviklikkus ja puutumatus (artikkel 15, kuid põhiliselt artikkel 16).

10. Vene Föderatsiooni põhiseadusliku süsteemi humanistlikud alused.

Mitte inimest ei loodud riigi jaoks, vaid riiki inimese jaoks – see on nüüd nende suhte põhiprintsiip. See on põhiseaduse ja kõige uue humanistlik olemus põhiseadus Venemaa. Samas ei ole rõhk totalitaarsele riigile omasel õiguste kollektiivsel kasutamisel, vaid individuaalsel tegevussuuna valikul. Riigi peamised kohustused selles valdkonnas taanduvad inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste tunnustamisele, järgimisele ja kaitsmisele. Tunnustamine tähendab rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud normidega sätestatud õiguste ja vabaduste ning loomuõigusest tulenevate võõrandamatute õiguste ja vabaduste koondamist põhiseadusesse ja seadustesse. Isiku, tema õiguste ja vabaduste tunnustamine kõrgeima väärtusena ei tähenda, et riigil pole igal juhul õigust piirata inimeste tegevust. See on vajalik selleks, et õiguste ja vabaduste teostamine ühtede poolt ei riivaks teiste õigusi ja vabadusi, ei kahjustaks ühiskonda. Sellist piiravat ja sisuliselt inimõigusi piiravat riigiorganite tegevust on sageli väga raske eraldada inimõiguste ja -vabaduste järgimisest, kuid ilma nii selge piirita ähvardab riigi tegevus manduda omavoliks.

Põhiseadusliku süsteemi humanism avaldub selgelt kodakondsuse institutsiooni käsitluses. Kodakondsuse all mõistetakse isiku õiguslikku seost konkreetse riigiga, mis toob kaasa vastastikuste õiguste ja kohustuste kehtestamise ning eelkõige riigi kohustuse kaitsta õigusi ja vabadusi. sellest inimesest täielikult. Vahe inimõiguste ja kodaniku õiguste vahel ei pruugi olla nii suur, kuid ainult kodakondsus annab õigused riigivõimu teostamisel (näiteks õigus valida ja olla valitud valitsusorganitesse). Kodakondsusest tulenevad hüved on ka riigi kohustus kaitsta oma kodanikke väljaspool riiki. Seega õiguslik seisund, mis antakse kodakondsusega, on täidetud tagatistega, mille elluviimine sõltub suuresti riigiametnikest. See muudab kodakondsuse institutsiooni "isiku-riigi" probleemi oluliseks osaks ja asetab selle põhisätted põhiseadusliku süsteemi aluste kategooriasse.

Rahva suveräänsus. Demokraatlik õigusriik välistab diskrimineerimise, mille aluseks on rahvus ning annab kõikidest rahvustest kodanikele õiguse teostada oma rahvuskultuurilisi huve. Selle poliitilised vormid on autonoomia, föderatsioon või konföderatsioon.

Vene Föderatsiooni põhiseadus annab piisava aluse "kahe suveräänsuse" vahelise vastuolu lahendamiseks. Art. 3 ütleb: "Vene Föderatsiooni suveräänsuse kandja ja ainus võimuallikas on selle mitmerahvuselised inimesed." Seetõttu mõistetakse rahvast ühtse ja jagamatu subjektina – õiguse allikana. Iga rahvas realiseerib selle kontseptsiooni raames oma rahvuslikke huve, ta on kahtlemata suveräänne ja kaitstud igasuguse diskrimineerimise eest, rääkimata kellegipoolse rõhumise eest. See aga ei tähenda, et igal rahval oleks õigus luua oma riik, suveräänsus art. Põhiseaduse § 3 ei kuulu elanikkonna üksikutele osadele, vaid vene rahvale tervikuna ja seetõttu on igasugused separatistlikud otsused põhiseadusega vastuolus. Tuleb meeles pidada, et mõiste "rahvusvahelised inimesed" muudab radikaalselt oma sisu demokraatlikus õigusriigi ühiskonnas.

Rahva võimu teostamine toimub kahel kujul: 1) otse, 2) riigivõimu ja kohalike omavalitsusorganite kaudu.

Rahva võimu kõrgeim otsene väljendus on rahvahääletus ja vabad valimised. Õigus osaleda nende vormide võimu teostamisel on ainult isikutel, kes on Vene Föderatsiooni kodanikud (põhiseaduse artikkel 32).

Rahva tahte väljendamine on kõigi riigivõimuharude tegevuse aluseks, see on integreeritud seadustesse. Loomulikult määrab seadusandja otsesemalt rahvas, kuna esinduskogud valivad kodanikud otse. Rahva tahe jääb aga süsteemseks teguriks ka täitev- ja kohtuvõimude jaoks, kuna need on moodustatud valitud esinduskogude või valitud riigipea poolt.

Seega toimub põhiseadusega ette nähtud rahvasuveräänsuse elluviimine riigivõimu ja kohalike omavalitsusorganite kaudu nii otseselt kui ka kaudselt. Sellel on mitmetahuline iseloom ja see on tagatud põhiseaduses sätestatud kodanike õiguste, samuti riigi valitud organite vastavate volitustega.

11. Demokraatia kui Vene Föderatsiooni põhiseadusliku süsteemi alus.

Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 1 sätestab, et Vene Föderatsioon on demokraatlik riik. Demokraatia- selline riigikorralduse vorm, mis vastab selle riigi elanike tahtele Demokraatliku riigi põhijooned:

1) ainus jõu allikas ja suveräänsuse kandja on rahvusvaheline inimesed RF, kes rakendab seda otse (otsedemokraatia), samuti riigi- ja kohalike võimude kaudu (esindusdemokraatia);

2) rahva võimu kõrgeim otsene väljendus on rahvahääletus ja vabad valimised. Referendum on üleriigiline kodanike hääletus eelnõude, kehtivate seaduste ja muude küsimuste üle riikliku tähtsusega. Valimised- valitsusorganite moodustamise protsess, hääletades nimetatud rahvaesindajate poolt. Neid kahte tahteavalduse vormi peetakse rahva võimu kõrgeimaks väljenduseks, kuna tahteavaldust ei vahenda mitte miski, rahval on võimalus väljendada oma otsust riigielu olulisemates küsimustes (referendum) , riigivõimu toimimise küsimused (valimised);

3) Riigivõimu legitiimsus... Võimu legitiimsus tähendab selle kujundamist ja rakendamist kooskõlas rahva tahtega. Legitiimsus kui võimuomadus võib olla erinevate alustega (juhi karisma, traditsiooniline võimule allumine, hirm, ratsionaalne allumine seaduslikult kujunenud võimule). Kaasaegsetes demokraatiates kehtestatakse võimu legitiimsus eelkõige valimisprotsessis, mil elanikkond väljendab oma poliitilisi eelistusi, usaldades riigivõimu teatud isikutele;

4) riigivõimu kujundamise ja rakendamise demokraatlikud protseduurid... See omadus tähendab esiteks demokraatliku riigi olemasolu valimisõigusaktid universaalse ja võrdse rakendamise tagamine valimisõigus, vabade, ehtsate ja võltsimata valimiste perioodiline läbiviimine. Teiseks tuleks seadusandluses ja ennekõike põhiseaduses fikseerida riigivõimu teostamise demokraatlikud protseduurid, nagu seaduste vastuvõtmise kord, riigiorganite pädevus ja volitused, nende poolt aktide andmise kord, riigivõimu teostamise kord, riigivõimu pädevus ja volitused. erinevate aktide hierarhia riigi õigussüsteemis jne;

5) võimu omastamise keeld ja sellise omastamise (arestimise) menetlemine seadusega... Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 4 4. osas on see põhimõte sätestatud. 3. Volituste omamine saab olla legitiimne ainult siis, kui see on omandatud seadusega kehtestatud korras. Valitud valitsusorganid moodustatakse demokraatlike valimiste teel, muud organid - ametisse nimetamise, konkursi korras, seadusega määratud ja muul viisil. Ebaseaduslikul viisil volituste omandamine toob kaasa kehtestatud vastutuse.

6) Üks demokraatliku riigikorralduse aluspõhimõtteid on võimude lahususe põhimõte. Võimude lahususe põhimõtte olemus taandub asjaolule, et kodanike vabaduse tagamiseks peaksid riigivõimu erinevaid ülesandeid (seadusandlik, täidesaatev ja kohtuvõim) täitma erinevad üksteisest sõltumatud organid. üksteist ohjeldada.

Demokraatliku riigi põhimõte on tihedalt seotud ja on selle väljendus teistest põhimõtetest, mis on Vene Föderatsiooni põhiseadusega püstitatud põhiseadusliku süsteemi alusena: võimude lahusus, ideoloogiline ja poliitiline mitmekesisus, kohaliku omavalitsuse süsteemi olemasolu. valitsus koos riigivõimusüsteemiga.

Otsesedemokraatia institutsioonid Vene Föderatsioonis. Acc. s Konstit RF (Art. 130) MSU teostab m / c-nda koosseisude populatsioon erinevates organisatsioonilised vormid ah: vahetu tahteavalduse vormide, kohaliku omavalitsuse valitud ja muude organite kaudu. Kohaliku omavalitsuse elluviimisel on eriline roll otsedemokraatia institutsioonidel. See on tingitud asjaolust, et:

1. Rahvas on suveräänsuse kandja ja ainus võimuallikas, kellel on ennekõike õigus seda vahetult teostada (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 3);

2. munitsipaaldemokraatia otsevormidel on otsene mõju kohaliku omavalitsuse institutsioonidele, määrates näiteks mitte ainult esindus- ja teiste kohalike omavalitsusorganite koosseisu, vaid ka nende tegevuse konkreetsed parameetrid.

Otsedemokraatia on rahva vahetu võimu teostamine riiklikul ja kohalikul tasandil, üldise ja kohaliku iseloomuga otsuste vastuvõtmise mitmesugused vormid elanikkonna enda (peamiselt kodanike - valijate) poolt.

12. Vene riigi suveräänsus.

RF-is on üldiselt riigi põhimõte sätestatud. suveräänsus sovr. Vene riik. (v. 2, 3 K.) See tähendab, et Fed. olek Vene Föderatsiooni võimul on ülemvõim, omavalitsus. ja iseseisvus. Suveräänsus on kvaliteetriik. olek ametiasutused. Seda väljendatakse objektiivse kaudu. "riigi suveräänsete õiguste kogum, see tähendab kõige olulisemad põhiõigused. Vene Föderatsiooni kui iseseisva riigi suveräänsed õigused. moodustavad tema pädevuse tuumiku. See toimub tema enda jurisdiktsiooni volituste ja subjektide kaudu. (ja ühine jurisdiktsioon subjektidega), et Vene Föderatsioon teostab riiklikku suveräänsust.

Vene Föderatsiooni põhiseaduslik ja õiguslik seisund- Vene Föderatsiooni kui põhiseaduslike ja õigussuhete subjekti õiguste ja kohustuste kogum. Vene Föderatsiooni põhiseadusliku ja õigusliku staatuse määravad:

1) RF - suveräänne riik ... Riigi suveräänsus kuulub ainult Vene Föderatsioonile, kuid mitte Vene Föderatsiooni subjektidele. väljakuulutamine art. Vene Föderatsiooni vabariikide põhiseaduse artikkel 5 riikide lõikes ei vasta riigi mõistele põhiseaduslikus ja rahvusvaheline õigus;

2) RF on territooriumil, mis allub tema suveräänsusele. Vene Föderatsiooni territoorium vastavalt artiklile. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 67 sisaldab:

Selle subjektide territooriumid (maa-ala);

- siseveed– meresadamate, lahtede, lahtede, "ajalooliste veekogude" ja muude veealade veed, mis asuvad territoriaalmere lähtejoontest ranniku poole;

- territoriaalmeri- maaga külgnev või sisemaa mereveed kuni 12 meremiili laiused merevöö riigid;

- õhuruumüle maismaa territooriumi, siseveekogude ja territoriaalmere kuni 100 km.

Vene Föderatsioonil on ka suveräänsed õigused ja ta teostab jurisdiktsiooni mandrilaval ja ainuõiguses. majandusvöönd RF. mandrilava hõlmab territoriaalmerest kaugemale ulatuvate veealuste piirkondade merepõhja ja aluspõhja kogu maismaa territooriumi loomuliku jätku (st piki rannikut) ulatuses kuni mandri veealuse serva välispiirini.

Eksklusiivne majandusvöönd külgneb territoriaalmeri mereala, mis asub rannikust kuni 200 meremiili kaugusel rannikuriik tal on suveräänsed õigused merepõhja katvates vetes, merepõhjas ja selle aluspinnas olevate loodusvarade (nii elus- kui ka eluta) uurimisel, arendamisel ja säilitamisel, samuti nende ressursside haldamisel ja seoses muude ressurssidega. majandustegevus tsooni uurimine ja arendamine.

Mandrilaval ja majandusvööndis ei ole riigil suveräänsust, kuna need territooriumid ei kuulu riigi territooriumi hulka. Nendel territooriumidel on riigil suveräänsed õigused ja jurisdiktsioon veesambas, põhjas ja selle sügavustes paiknevate loodusvarade uurimine, arendamine ja säilitamine;

3) riigikeel RF on kogu oma territooriumil vene keel (RF põhiseaduse artikkel 68). Vabariikidel on õigus kehtestada oma riigikeeled, mida kasutatakse koos vene keelega valitsusasutustes, kohalikes omavalitsustes, valitsusasutused vabariigid;

4) üksikkodakondsus RF. Kooskõlas Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 6 kohaselt on Vene Föderatsiooni kodakondsus ühtne ja võrdne, olenemata omandamise alusest. Igal Vene Föderatsiooni kodanikul on tema territooriumil kõik õigused ja vabadused võrdsed kohustused;

5) Kättesaadavus kõrgemad kehad riigivõim... Kooskõlas Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 11 kohaselt teostab riigivõimu Vene Föderatsioonis Vene Föderatsiooni president (riigipea). Fed Sobr (= SF ja GD) ( Seadusandlik kogu), Vene Föderatsiooni valitsus ( täitevvõim), Vene Föderatsiooni kohtud ühtsena föderaalsüsteem(välja arvatud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste põhiseaduslikud (harta)kohtud ja rahukohtunikud). Vene Föderatsiooni prokuratuur vastavalt art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 129 moodustab ühtse tsentraliseeritud süsteemi, kus alluvad prokurörid kõrgematele ja kõrgematele prokuröridele. Peaprokurör RF;

6) ühtne põhiseadus ja õigussüsteem... Vene Föderatsiooni põhiseadusel on kõrgeim õiguslik jõud, vahetu õigusmõju ja seda kohaldatakse kogu Vene Föderatsiooni territooriumil. Vene Föderatsiooni õigussüsteem koosneb Vene Föderatsiooni põhiseadusest, föderaalsest töökoodeksist, föderaalseadusest ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustest. Vene Föderatsiooni õigussüsteemis vastavalt artikli 4. osale. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 15 sisaldab rahvusvahelise õiguse ja rahvusvaheliste lepingute üldtunnustatud põhimõtteid ja norme;

7) ühine majandusruum... Vene Föderatsioonis on kaubad, teenused ja rahalised ressursid vabalt segatud kogu selle territooriumil. Ei ole lubatud asutada tollipiirid, tollimaksud, lõivud ja muud takistused kaupade, teenuste ja rahaliste vahendite vabale liikumisele. Vene Föderatsiooni territooriumil on loodud ühtne rahasüsteem (rubla). Raha väljastamist teostab eranditult Vene Föderatsiooni Keskpank. Muu raha sissetoomine ja väljastamine Vene Föderatsioonis ei ole lubatud;

8) Riigi sümbolid RF. Vene Föderatsioonil on oma lipp, vapp, hümn ja pealinn.

9) õigus osaleda riikidevahelistes ühendustes. Kooskõlas Art. Vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklile 79 võib Venemaa Föderatsioon osaleda riikidevahelistes ühendustes ja anda neile osa oma volitustest vastavalt rahvusvahelistele lepingutele, kui see ei too kaasa inimese ja kodaniku õiguste ja vabaduste piiranguid ega ole vastuolus Vene Föderatsiooni põhiseadusliku süsteemi alused

13. Liitseade Vene riik.

Riiklik struktuur on riigivõimu territoriaalpoliitiline korraldus, milles väljendub riigi kui terviku suhe selle koosseisu kuuluvate osadega.

Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 1 määratleb Venemaa föderaalse riigina ja art. 5 sätestab, et Vene Föderatsioon koosneb vabariikidest, territooriumidest, piirkondadest, föderaalse tähtsusega linnadest, autonoomsest piirkonnast, Vene Föderatsiooni võrdsete subjektide autonoomsetest ringkondadest.

Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 5 määrab aluspõhimõtted, millele on üles ehitatud Vene föderalism.

1. Vene Föderatsiooni riiklik terviklikkus... Selle tagab asjaolu, et riigi suveräänsus kui riigivõimu ülimuslikkus ja sõltumatus kogu oma territooriumil ja rahvusvahelised suhted kuulub ainult Föderatsioonile, kuid mitte selle subjektidele. Föderatsiooni subjektidel ei ole õigust Vene Föderatsioonist välja astuda (eralduda). RF-il on üks territoorium riigipiir, ühtne kodakondsus, põhiseadus, ühtne majandusruum.

2. Riigivõimu süsteemi ühtsus... See väljendub avaliku võimu süsteemi ühtsuses. Kooskõlas Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 77 kohaselt moodustavad föderaalsed täitevorganid ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevorganid Vene Föderatsioonis ühtse täitevvõimu süsteemi. Vene Föderatsiooni presidendil on täitevvõimuorganite ühtse süsteemi raames õigus peatada Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimude toimingud, kui need aktid on vastuolus Vene Föderatsiooni põhiseadusega. Vene Föderatsiooni ja föderaalseadused, rahvusvahelised kohustused RF või inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste rikkumine enne selle küsimuse otsustamist vastava kohtu poolt (Venemaa põhiseaduse artikkel 85).

3. Vene Föderatsiooni subjektide võrdõiguslikkuse väljakuulutamine... Vene Föderatsiooni põhiseaduse art. 5 sätestab, et Vene Föderatsioon koosneb Vene Föderatsiooni võrdsetest subjektidest (1. osa) ning samuti, et suhetes föderaalsete riigivõimuorganitega on kõik Vene Föderatsiooni subjektid omavahel võrdsed. Vene Föderatsiooni subjektide võrdsus tähendab võrdseid võimalusi õiguste ja kohustuste omamisel ja teostamisel. Loomulikult erinevad näitlejad Vene Föderatsioonil on erinevad majanduslikud, sotsiaalsed ja poliitilised omadused, mis põhjustab erinevusi nende õiguslikus staatuses, st RF subjekti tegelikes õiguste ja kohustuste mahus.

Vene Föderatsiooni subjektide võrdsus on ainult kuulutatud ja seda ei kinnita edasine põhiseaduslik regulatsioon ning föderaalsuhete poliitiline ja õiguslik praktika:

1) artiklis 5 Vene Föderatsiooni põhiseadus nimetab vabariike riikideks, andes neile õiguse omada oma põhiseadust. Ülejäänud Vene Föderatsiooni subjektidel on õigus omada ainult põhikirja.

2) kooskõlas art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 68 kohaselt on vabariikidel õigus kehtestada oma riigikeeled. Sellist õigust ei anta autonoomsele piirkonnale ja rajoonidele, mis on samuti moodustatud rahvuse alusel;

3) vabariikidel on õigus omada oma kodakondsust: Venemaa Föderatsiooni koosseisus oleva vabariigi territooriumil alaliselt elavad Vene Föderatsiooni kodanikud on samal ajal ka selle vabariigi kodanikud;

4) Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 66 sätestab, et autonoomsed ringkonnad võivad kuuluda territooriumi või piirkonna koosseisu, see tähendab, et nad võivad olla osa mõnest muust Vene Föderatsiooni subjektist. Samas territoorium ja elanikkond autonoomne piirkond kuuluvad piirkonna või piirkonna territooriumi ja rahvaarvu hulka;

4. Rahvaste võrdsus ja enesemääramine Vene Föderatsioonis... Rahvaste enesemääramisõigus on rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud põhimõte, mis on sätestatud Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni põhikirjas, rahvusvahelistes tsiviil- ja tsiviilpaktides. poliitilised õigused ning majanduslikud, sotsiaalsed ja kultuurilised õigused. See põhimõte on sätestatud Vene Föderatsiooni põhiseaduses föderalismi põhimõttena ja viitab Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste rahvastele (rahvastikele) kui territoriaalsetele ja poliitilistele kogukondadele. Rahvaste enesemääramisõigus kui Venemaa föderalismi põhimõte tuleks piiritleda rahvuste enesemääramisõigusest kui rahvusvahelise õiguse põhimõttest. Teisel juhul toimib rahvus territoriaal-poliitilise kogukonnana, mis moodustab suveräänse riigi.

5. Vene Föderatsiooni riigiasutuste ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste vahelise jurisdiktsiooni subjektide ja volituste piiritlemine. Kahetasandilise valitsusorganite süsteemi olemasolu Vene Föderatsioonis eeldab igal tasandil lahendatavate küsimuste loetelude kindlaksmääramist.

Jurisdiktsiooni ja volituste ulatuse piiritlemisel tuleks järgida järgmisi põhiprintsiipe:

1) põhiseaduspärasus: seadused ja muud määrused RF ja Vene Föderatsiooni moodustavad üksused, lepingud, lepingud ei saa üle anda, välistada ega muul viisil ümber jagada RF jurisdiktsiooni subjekte ja Vene Föderatsiooni põhiseadusega kehtestatud ühisjurisdiktsiooni subjekte. Neid akte ei saa vastu võtta, kui nende vastuvõtmine toob kaasa Vene Föderatsiooni moodustava üksuse põhiseadusliku ja õigusliku staatuse muutumise, Vene Föderatsiooni põhiseadusega tunnustatud ja tagatud inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste rikkumise või kaotamise, Vene Föderatsiooni riiklik terviklikkus ja Vene Föderatsiooni riigivõimusüsteemi ühtsus;

2) Vene Föderatsiooni põhiseaduse ja Vene Föderatsiooni seaduste ülimuslikkus: lepingute ja lepingute sätete lahknevuse korral Vene Föderatsiooni põhiseaduse ja ainujurisdiktsiooni subjektide föderaalseaduste vahel. Vene Föderatsiooni ja ühisjurisdiktsiooni subjektide suhtes kohaldatakse Vene Föderatsiooni põhiseaduse ja seaduste sätteid;

3) Vene Föderatsiooni subjektide võrdsus jurisdiktsiooni ja volituste piiritlemisel;

4) Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste õiguste ja huvide rikkumise lubamatus: jurisdiktsiooni subjektide ja volituste piiritlemisel ühe Vene Föderatsiooni moodustava üksuse suhtes teiste üksuste õiguste ja huvide rikkumine. Vene Föderatsiooni üksused on vastuvõetamatu;

5) Föderatsiooni huvide ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste huvide kooskõlastamine föderaalseaduste, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seaduste, lepingute ja lepingute sõlmimise protsessis;

6) lepingute ja kokkulepete sõlmimise vabatahtlikkus;

7) ressursside sihtkapital: jurisdiktsiooni ja volituste subjektide piiritlemisel asjaomastele ametiasutustele rahaliste, materiaalsete, tehniliste ja muude vahendite elluviimiseks vajalike vahenditega varustamise küsimus. need kehad nende volitused;

8) lepingute ja kokkulepete sõlmimise avalikustamine

14. Võimude lahususe põhimõte kui Vene Föderatsiooni põhiseadusliku süsteemi alus.

Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 10 ütleb, et riigivõimu Vene Föderatsioonis teostatakse jaotus Põhiseadusega on usaldatud kõik need valitsusharud vastavale sõltumatult tegutsevale organile. Võimude lahusus on riigiorganite võimude lahusus, säilitades samal ajal põhiseadusliku riigivõimu ühtsuse põhimõtte.

Oluline omadus Venemaa põhiseaduse kohaselt ei kuulu president ühegi kolme võimu alla. Ta on riigipea ja on kohustatud tagama riigiasutuste koordineeritud toimimise ja vastastikuse tegevuse. Kuid samal ajal ei ole presidendil õigust sekkuda Fed Sobri või kohtuvõimudesse.Põhiseadus jagab nende volitused rangelt ära. Ametivõimudevahelised erimeelsused saab ta lahendada ainult lepitusmenetluse teel või vaidluse kohtusse andmisega. Samas viitavad paljud põhiseaduse artiklid sellele, et tegelikult tunnustatakse presidenti täitevvõimu juhina. Presidendi volitused suhetes parlamendiga võimaldavad pidada riigipead õigusloomeprotsessis hädavajalikuks osalejaks.

Presidendil on õigus välja kuulutada riigiduuma valimised, samas kui presidendivalimised määrab ametisse Sov Fed. Seega ei ole nende riigiasutuste valimiste määramine vastastikune, et vältida vastastikust sõltuvust. Pärast valimisi koguneb riigiduuma iseseisvalt kolmekümnendal päeval, kuid president võib duuma koosoleku kokku kutsuda ka varem. Presidendil on õigus algatada seadusandlust ehk esitada riigiduumale seaduseelnõusid, tal on vetoõigus Föderaalassamblee vastuvõetud seaduseelnõudele.

Riigivõimu ühtsus - sotsialistliku (ja paljude teiste riikide) võimukorralduse üks põhiprintsiipe. Tähendab ühtse riigiorganite süsteemi olemasolu. võim ainult haldusfunktsioonide, kuid mitte volituste jagamisega. Samuti eeldatakse, et süsteemis on üks kõrgeim organ, kelle ees on eranditult kontrollitud ja vastutav kõik ülejäänud. Lõpuks põhimõte E. g. ei tunnista riigiorganite jagunemist. ametiasutused ja kohalikud omavalitsused.

15. Vene Föderatsiooni vabariikliku valitsusvormi tunnused.

Vene Föderatsiooni põhiseadus (artikkel 1) kehtestab vabariikliku valitsemisvormi. Selle põhijooneks on riigipea valikulisus ja voolavus. See vabariiklik valitsusvorm erineb monarhiast, mis pärib riigipea staatuse.

Vene Föderatsioonis vabariikliku valitsusvormi kehtestamisega on põhiseaduses sätestatud järgmised tunnused: keeldumine igasugusest iseseisvast ja pikaajalisest riigivõimu omamisest, mis põhineb üksikseadus; Vene Föderatsiooni riigisüsteemi orientatsioon mõistusele ja kogemusele, mitte ideaaleesmärkide saavutamisele, mis tavaliselt viivad parem- või vasakpoolsuse totalitarismi; riigiorganite loomine, mis põhinevad valitsuse huvide ja kodanikuvabaduste puutumatuse kooskõlastamisel; riigiorganite moodustamine vabade valimiste teel ja piiratud ajaks.

Praegu on Vene Föderatsioonis presidentaal-parlamentaarne või, nagu seda mõnikord õiguskirjanduses nimetatakse, "poolpresidentaalne" vabariiklik valitsusvorm: esiteks valitakse president üldistel valimistel (see on selle erinevus parlamentaarsest). teiseks on tal omad eesõigused, mis võimaldavad tal tegutseda valitsusest sõltumatult, kolmandaks tegutsevad koos presidendiga, valitsuse esimees ja ministrid, moodustades valitsuse, vastutades teatud määral parlamendi ees. (see on selle erinevus presidendivormist).

Märgid:

1) kõrgeim riik. Venemaal teostavad võimu president, föderaalassamblee, valitsus ja kohtud (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 11);

2) kõrgeimate riigivõimuorganite valimine. Presidendi ja riigiduuma valivad Vene Föderatsiooni elanikud. Vene Föderatsiooni põhiseadus sätestab, et üks ja sama isik ei või olla Vene Föderatsiooni presidendi ametis kauem kui kaks ametiaega järjest (artikkel 81);

3) Vene Föderatsiooni valitsust juhib peaminister, kelle nimetab ametisse Vene Föderatsiooni president Riigiduuma nõusolekul;

4) Valitsus vastutab presidendi ees, samuti riigiduuma ees, kes võib avaldada talle umbusaldust, mis ei pruugi kaasa tuua õiguslikke tagajärgi, kui Vene Föderatsiooni president temaga ei nõustu. Vene Föderatsiooni valitsuse tagasiastumisavaldusel vallandamiseks peab umbusaldus olema "topelt": Riigiduuma peab kolme kuu jooksul uuesti avaldama umbusaldust Vene Föderatsiooni valitsusele. Sel juhul seisab Vene Föderatsiooni presidendi ees alternatiiv: ta võib kas Vene Föderatsiooni valitsuse vallandada või Riigiduuma laiali saata.

16. Poliitiline ja ideoloogiline mitmekesisus Vene Föderatsioonis.

Mitmeparteisüsteem on kaasaegsete demokraatiate poliitilise elu korraldamise üks põhiseaduslikke põhimõtteid, mis on poliitilise ja ideoloogilise pluralismi üldisema printsiibi väljendus. Vene Föderatsioonis kuulutati M.-i põhimõte esmakordselt välja RSFSRi riikliku suveräänsuse deklaratsioonis (1990) ja fikseeriti Vene Föderatsiooni põhiseaduses (1993). Õiguslikult tähendab M. põhimõte seda, et riik tunnustab ja tagab kodanike õigust tõusta vastavalt oma poliitilistele vaadetele erakondades, kõigi võrdsust. erakonnad seaduse ees, nende tegevusvabadus. M. põhimõte ei välista pädevate riigiorganite õigust seadusega ettenähtud viisil keelata ja laiali saata erakondi, mis propageerivad rahvuslikku, rassilist, usulist või sotsiaalset sallimatust, seadusliku avaliku võimu vägivaldset kukutamist või muul viisil rikkuvaid erakondi. praegune seadusandja... Tegelikku tuleks eristada õiguslikust (formaalsest), mis väljendub konkreetses riigis arenenud ja tõhusa erakondade süsteemi olemasolus, mis esindab kogu ühiskonnapoliitiliste huvide spektrit.

Pluralism - võimusüsteem, mis põhineb mitmekesisuse ja vaba konkurentsi edendamisel erinevate sotsiaalsete elementide vahel; hoiab ära sotsiaalse uuenemise monopoliseerumise, alternatiivsete edasiminekuvõimaluste tekkimise ja rakendamise, aitab kaasa isiksuse arengule ja igakülgsele avaldumisele.

Poliitiline pluralism on sotsiaalsete huvide paljususe ja nende väljendamise viiside tunnustamine poliitikas. See on tingitud muudest mitmekesisuse ilmingutest sotsiaalsed suhted, mille juured on eeskätt majanduses – mitmesugused omanditüübid, mis võivad omavahel suhelda ja konkureerida; ühiskonna sotsiaalses struktuuris - erinevate sotsiaalsete rühmade võrdsuse olemasolul; mitmekesisuse tähenduse mõistmine, selle toetamine ja säilitamine sotsiaalsetes suhetes; kultuuris - inimeste identiteedi avaldumise paljude suundade ja vormide väljatöötamisel; maailmapildis väljendub pluralism inimeste vaimsete valikute ja eelistuste austuses, riigi keeldumises ühiskonnas ideoloogilise funktsiooni täitmisest ning selle struktuuri deideologiseerimises.

Põrand. sort tähendab ^

Kodanike oskus kasutada erinevaid meedia-va pubi. oma huvide, seisukohtade kaitsmine selgesõnaliselt, registreerimisel, teavitamisel ja mittelubaval viisil;

Kodanike võime osaleda riigi tegevuses. organid ja otse saata võimufunktsioonid (valimised, ref-m);

Soo puudumine. monopol võimu esindusorganite tegevuses.

Ideol. pluralism on iga ühiskonna õigus. rühmitusi sõnastada, väljendada ja kaitsta oma ideoloogiat seaduse raames. installatsioonid, nägemus riigist. ja kokku. seadmeid. Ükski ideoloogia ei saa olla. paigaldatud olekuna. või kohustuslik. Ideol. sort on kohustuslik. poliitika mitmekesisuse eeltingimus.

Igaühel on õigus ühineda. Art. 13 keelab kindrali loomise ja tegevuse. ühendused, mille eesmärgid või tegevused on suunatud konst. ehitades ja rikkudes Vene Föderatsiooni terviklikkust, õõnestades riigi julgeolekut, tekitades varga. koosseisud, õhutus sotsiaalsele., rassiline, nat. ja religioon. ebakõla.

Kogusumma tüübid assotsiatsioonid:

1. Olenevalt registreerimisest - ametlik, mitteametlik.

2. Organisatsiooniline-pr. vorm: Organisatsioon, Liikumine, sihtasutus, asutus, Asutus kokku. amatööride esinemised, Paul. saadetist

3. Tegevuse territooriumi järgi: ülevenemaalised, piirkondadevahelised - tegutsevad vähem kui poolte subjektide territooriumil ja neil on seal oma struktuurijaoskonnad, piirkondlikud - tegevusi viiakse läbi ühe subjekti territooriumil, kohalik - tegevust viiakse läbi välja kohaliku omavalitsuse territooriumil.

17. Vene Föderatsiooni kohalik omavalitsus.

Kohalik omavalitsus lähtub sellistest põhiseaduslikest põhimõtetest nagu kohaliku omavalitsuse tagamine, selle iseseisvus kohaliku tähtsusega küsimuste elanikkonnapoolse lahendamise raames; mitmesugused organisatsioonilised vormid; eraldatus riigiasutuste süsteemist; kohalike omavalitsusorganite vastutus elanikkonna ees; nende abikõlblikkus; avatus, avalikkus; riigi toetus kohalikule omavalitsusele jne.

MS on oma võimu teostavate inimeste vorm, mis tagab KRF, FZ kehtestatud piirides sõltumatu ja nende vastutusel elanikkonna poolt otse ja läbi MS organite kohaliku tähtsusega küsimuste otsustamise, lähtudes riigi huvidest. elanikkond, võttes arvesse tõde. ja muud kohalikud traditsioonid.

Konst. RF:

liikmesriigid oma volituste piires iseseisvalt

Liikmesriigi organid ei kuulu GV-asutuste süsteemi

MS pakub enesekindlust. kohaliku tähtsusega küsimuste lahendamine elanikkonna poolt, omandus, kasutamine ja käsutamine mun. vara

MS-i teostavad kodanikud ref-ma, valimiste, muude otsese tahteavalduse vormide, valikainete ja muude OMS-i kaudu

Garantiid:

Õigus kohtupidamisele. kaitse

Täiendava hüvitise saamise õigus OGV tehtud otsuste tulemusena tehtud kulutused

Kohustusliku ravikindlustuse õiguste piiramise keeld

Kohalik omavalitsus on loodud pakkuma: elanikkonna vajadusi mitmesuguste teenuste osas (sotsiaal-kultuurilises ja muudes kohaliku elu valdkondades). kohaliku omavalitsuse ülesanded:

1. Elanikkonna osalemise tagamine kohalike asjade lahendamisel.

2. Juhtimine vallavara, kohaliku omavalitsuse rahalised vahendid.

3. Vastava territooriumi arengu tagamine.

4. Elanikkonna vajaduste rahuldamine sotsiaal-kultuuriliste, kommunaal- ja muude elutähtsate teenuste vallas.

5. Avaliku korra kaitse, õigusriigi tagamine antud territooriumil.

6. Vene Föderatsiooni põhiseaduse ja föderaalseadustega tagatud kohaliku omavalitsuse huvide ja õiguste kaitse.

Kohaliku omavalitsuse põhimõtted on kohaliku omavalitsuse olemusest tulenevad aluspõhimõtted ja ideed, mis on elanike, nende moodustatud, kohalikke asju iseseisvalt korraldavate organite korralduse ja tegevuse aluseks. Vene Föderatsiooni kohalik omavalitsus põhineb järgmistel Vene Föderatsiooni põhiseaduses ja föderaalseadustes sätestatud aluspõhimõtetel:

1. Elanikkonna iseseisvus kõigi kohaliku tähtsusega küsimuste lahendamisel.

2. Kohaliku omavalitsuse organisatsiooniline eraldatus valitsemissüsteemis ja ühiskonnas.

3. Kohaliku omavalitsuse elluviimise korralduslike vormide mitmekesisus.

4. Kohaliku omavalitsuse volituste vastavus materiaalsetele ja rahalistele ressurssidele.

5. kohaliku omavalitsuse ja selle organite koostoime avaliku võimuga ühiste ülesannete ja ülesannete täitmisel;

6. kohalike, piirkondlike ja riiklike huvide kombinatsioon;

7. inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste järgimine,

Põhiseaduslik süsteem: mõiste ja põhielemendid

Põhiseadusliku süsteemi mõiste ja selle alused:

Igal riigil on teatud spetsiifilised jooned, mille totaalsus võimaldab hinnata selle korralduse vormi või meetodit, s.t. riigikorra kohta. Sellest põhiseaduses sätestatud süsteemist saab põhiseaduslik kord.

Põhiseaduslik süsteem (kitsamas tähenduses) on põhiseadusega kehtestatud teatud riigikorraldus. Põhiseaduslik süsteem (laias tähenduses) on majanduslike, poliitiliste, sotsiaalsete, õiguslike, ideoloogiliste, sotsiaalsete suhete kogum, mis tekib seoses kõrgeimate võimuorganite korraldusega, riigi struktuur, inimese ja riigi, aga ka kodanikuühiskonna ja riigi suhe.

Venemaa põhiseadusliku süsteemi aluste kontseptsioon hõlmab demokraatliku, õigusliku, sotsiaalse, ilmaliku, föderaalse vabariikliku riigivormiga riigi põhiseaduses sätestatud tunnuseid.

Kehtiv Vene Föderatsiooni põhiseadus võeti vastu rahvahääletusel 12. detsembril 1993. 25. detsembril 1993 avaldati ametlikult ja hakkas kehtima Vene Föderatsiooni uus põhiseadus.

Vene Föderatsiooni põhiseadusliku süsteemi alused on aluspõhimõtted ja põhimõtted, mis moodustavad teoreetilise ja reguleeriv raamistik kogu Vene Föderatsiooni põhiseadusliku õiguse süsteem. Need on fikseeritud Ch. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 1. "Vene Föderatsiooni põhiseadusliku süsteemi põhimõtted on Vene Föderatsiooni riikliku struktuuri aluspõhimõtted, mis sõltuvad otseselt Vene Föderatsiooni põhiseadusliku süsteemi elementidest.

Põhiseaduse vastuvõtmine tähendab riigile põhiseaduse ettekirjutuste täitmise kohustuse kehtestamist. Vastasel juhul kaotab põhiseaduse olemasolu igasuguse mõtte ja ka õigusriigi mõiste. Põhiseadusliku korra mõiste ei kehti aga iga riigi kohta. See on kohaldatav ainult riigile, kus põhiseadus tunnustab, kinnistab, kaitseb ja tagab usaldusväärselt inimese ja kodaniku õigused ja vabadused, kogu seadus vastab sellele põhiseadusele ning riik järgib kõiges seadust. Põhiseaduslik süsteem ei ole seega taandatud ainult põhiseaduse olemasolule, vaid eeldab kahe vajaliku tingimuse olemasolu: põhiseadus on demokraatlik ja seda järgitakse.

Sellel viisil, põhiseaduslik kord - See on riigikorralduse vorm või meetod, mille puhul austatakse inimese ja kodaniku õigusi ja vabadusi ning tagatakse riigi alluvus õigusele.

Vene Föderatsiooni põhiseadusliku süsteemi elemendid:

1. vabariiklik valitsemisvorm;

2. Vene Föderatsiooni suveräänsus;

3. üksikisiku õigused ja vabadused;

4. jõuallikaks on Venemaa mitmerahvuselised inimesed;

5. Vene Föderatsiooni põhiseaduse ja föderaalseaduste ülimuslikkus;

6. föderaalriigi struktuur;

7. Vene Föderatsiooni kodakondsus;

8. riigivõimu jagunemine seadusandlikuks, täidesaatvaks ja kohtuvõimuks;

9. kohaliku omavalitsuse korraldamine.

Põhiseadusliku korra mõiste hõlmab sageli riigis välja kujunenud kodanike, võimude, riigi ja ühiskondlike organisatsioonide vaheliste suhete korda (süsteemi), milles nende õigused ja kohustused on sätestatud riigi põhiseaduses (põhiseaduses). ja neid kindlasti austatakse.

Sellega seoses on põhiseadusliku korra tunnusteks järgmised:

"õigusriik;

»Lai inimõigused ja vabadused, nende tagamine;

»Inimeste osalemine riigivõimu teostamises ja laialdane rahvaesindus;

"võimude lahusus.

Põhiseadusliku korra kaitse tagavad:

Põhiseaduse I peatüki – Põhiseadusliku süsteemi alused – muudatusettepanekute esitamise ja sisseviimise erimenetlus;

Karistamise vältimatus isikutele, kes teevad põhiseadusliku korra kukutamiseks suunatud tegusid.

Põhiseadusliku süsteemi alused määravad riigi korralduse põhimõtted suhetes üksikisiku ja kodanikuühiskonnaga. See on nende sihtasutuste tähendus.

Vene Föderatsiooni põhiseadusliku süsteemi alused ei reguleeri mitte kõiki, vaid kõige olulisemaid Venemaa riiklust iseloomustavaid sotsiaalseid suhteid. Neid suhteid reguleerivate õigusnormide kogum moodustab põhiseadusliku ja õigusliku institutsiooni "Vene Föderatsiooni põhiseadusliku süsteemi alused", millel on Venemaa põhiseadusliku õiguse süsteemis juhtiv koht.

Põhiseadusliku süsteemi aluste põhiseaduslik kindlustamine tagab nende väljakuulutamise Venemaa rahvaste nimel, nende riigitahte. See määrab nende õigusliku tähenduse, ülimuslikkuse ja siduvuse kõigile õigussuhete subjektidele. Põhiseadusliku süsteemi alused moodustavad kogu Venemaa riikliku ja avaliku elu õigusliku reguleerimise aluse, määratlevad juriidilises vormis kõik selle korraldusele omased olulisemad sidemed. Neid kõiki saab muuta ainult sisse eritellimus spetsiaalselt kehtestatud Vene Föderatsiooni põhiseadusega. Samal ajal ei saa ükski põhiseaduse muu säte olla vastuolus põhiseadusliku korra alustega (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 16).

Tulenevalt põhiseadusliku korra aluste põhiseaduslikust kindlustamisest moodustavad nende tagatiste süsteemi nii materiaalsed, poliitilised, sotsiaalsed kui ka õiguslikud garantiid ning nende elluviimise peab tagama riik.

Põhiseadusliku süsteemi alused on riigi põhialused, selle aluspõhimõtted, mis iseloomustavad Vene Föderatsiooni kui põhiseaduslikku riiki, mille tagab ja tagab riik.

Vene Föderatsiooni põhiseadus fikseerib ennekõike Venemaa põhiseadusliku süsteemi põhimõtted, põhialused, milles väljendub selle humanistlik orientatsioon ja demokraatlik olemus, mis iseloomustavad Vene Föderatsiooni kui põhiseaduslikku riiki.

Vene Föderatsiooni põhiseadus tunnustab põhiseadusliku süsteemi alusena selliseid riigivõimu põhimõtteid ja omadusi nagu riigi suveräänsus, võimude lahusus, valitsusorganid ja kohaliku omavalitsuse suhe nendega.

Iga põhiseaduslik põhimõte ei toimi iseenesest. Kõik need koos ja omavahel seotud moodustavad riigi, täiendavad üksteist ja on üksteisest sõltuvad.

ESSEE

teemal: "Vene Föderatsiooni põhiseadusliku süsteemi alused"

Peamine kirjandus:

4. 30. mai 2001. aasta föderaalne põhiseadus. Nr 3-FKZ (muudetud 30. juunil 2003) "Eriolukorra kohta" // SZ RF. 2001. nr 23. Art. 2277.

5. 30.01.2002 föderaalne põhiseadus nr 1-FKZ "Sõjaseisukorra kohta" // SZ RF, 02.02.2002, nr 5, art. 375.

6. 25. juuli 2002 föderaalseadus. Nr 114-FZ "Äärmusliku tegevuse vastu võitlemise kohta" // SZ RF. 2002. nr 30. Art. 3031.

7. 11. juuli 2001. aasta föderaalseadus nr 95-FZ (muudetud 21. juulil 2005) "Parteide kohta" // SZ RF, 16. juuli 2001, nr 29, art. 2950.

8. Baglai M.V. Vene Föderatsiooni põhiseadus: õpik ülikoolidele. - 4. väljaanne, Rev. ja lisage. - M .: Kirjastus NORMA, 2005. Ch. 6-9.

9. Kozlova E.I., Kutafin O.E. Venemaa põhiseaduslik õigus: õpik. - 4. väljaanne, Rev. ja lisage. - M .: Jurist, 2004. Ch. 6, 7.

Lisakirjandus:

1. Bobrova N.A. Põhiseaduslik süsteem ja konstitutsioonilisus Venemaal. Monograafia. - M .: UNITI-DANA, 2003 .-- 264 lk.

2. Višnjakov V.G. Põhiseaduslikud alused heaoluriik// Vene õiguse ajakiri. 2004. nr 8. - S. 11-22.

3. Mamonov V.V. Vene Föderatsiooni põhiseaduslik süsteem: kontseptsioon, alused, tagatised // Riik ja õigus. 2004. nr 10. - S. 42-50.

4. Nikolaev E.A. Sotsiaalriik kui põhiseaduslik põhimõte ja selle rakendamine Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtu otsustes // Poliitika ja õigus. 2004. nr 1.

5. Rumjantsev O.G. Venemaa põhiseadusliku süsteemi alused. M, 1994.

6. Samochkin A. N. Omand ja omandiõigused Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste põhiseadustes ja põhikirjades // Õigus ja poliitika. 2004. nr 8. - S. 14-20.

7. Chetvernin V. A. Demokraatlik põhiseadusriik: sissejuhatus teooriasse. M., 1993.

8. Chicherin B.N. Rahvaesinduse kohta. M., 1996.S., 464-480.

SISSEJUHATUS

Iga riiki iseloomustavad teatud tunnused, mis väljendavad selle eripära. See võib olla demokraatlik või totalitaarne, vabariik või monarhia jne. Selliste tunnuste kogum võimaldab rääkida teatud vormist, teatud riigikorraldusviisist või riigikorrast. Sellest riigi põhiseaduses sätestatud süsteemist saab riigi põhiseaduslik süsteem. Põhiseaduslik süsteem on teatud vorm, teatud viis riigi korraldamiseks, mis on kirjas selle põhiseaduses, tagades selle õiguse alluvuse ja iseloomustades seda põhiseadusliku riigina. Põhiseadusliku süsteemi all võib mõista kodanike, valitsusasutuste, riigi- ja avalik-õiguslike organisatsioonide suhete väljakujunenud korda (süsteemi) riigis, milles nende õigused ja kohustused on sätestatud riigi põhiseaduses (põhiseaduses) ja on kindlasti. austatud.

Mõiste "põhiseadusliku süsteemi alused" on uus mitte ainult meie riigi, vaid ka välisriikide riigiõiguse jaoks. Esimest korda vormistati see mõiste Vene Föderatsiooni 1993. aasta põhiseaduses, mille 1. peatükk kannab nime "Põhiseadusliku süsteemi alused". Vene Föderatsiooni põhiseaduse viimases peatükis art. 16 on kirjutatud, et ükski muu põhiseaduse säte ei saa olla vastuolus Vene Föderatsiooni põhiseadusliku süsteemi alustega.

1. VENEMAA PÕHISEADUSLIKU KORDA ALUSTE MÕISTE JA STRUKTUURIELEMENDID.

Iga riiki iseloomustavad teatud tunnused, mis väljendavad selle eripära. See võib olla demokraatlik või totalitaarne, vabariik või monarhia jne. selliste tunnuste tervik võimaldab rääkida teatud vormist, teatud riigikorraldusviisist või riigikorrast. Sellest riigi põhiseaduses sätestatud süsteemist saab riigi põhiseaduslik süsteem. Seega on põhiseaduslik süsteem teatud vorm, teatud viis riigi korraldamiseks, mis on kirjas selle põhiseaduses.

Vene Föderatsiooni põhiseaduse esimene peatükk, mis sisaldab kõige üldisemaid lähtepunkte, kannab nime "Põhiseadusliku süsteemi alused". Mõiste "põhiseadusliku süsteemi alused" on Venemaa põhiseaduslikus õiguses uus. Õiguskirjanduses puudub ühtne, üldtunnustatud põhiseadusliku korra määratlus. Niisiis, E.I. Kozlova ja O.E. Kutafin peab põhiseaduslikku korda "riigi korralduse vormiks (meetodiks), mis tagab selle õiguse alluvuse ja iseloomustab seda põhiseadusliku riigina". Riigivõimu seadusega piiramisel on üks eesmärke luua optimaalsed tingimused kodanikuühiskonna toimimiseks, mis on põhiseadusliku riigi lahutamatu atribuut. MV Baglai õpikus mõistetakse põhiseaduslikku süsteemi kui "korda, milles järgitakse isiku ja kodaniku õigusi ja vabadusi ning riik tegutseb põhiseaduse kohaselt". Eeltoodud definitsioonide autorid piiravad põhiseadusliku korra üksnes riigikorraldusega.

Vahepeal, kui me pöördume Vene Föderatsiooni põhiseaduse poole, siis see ei sätesta mitte ainult riigi, vaid ka kodanikuühiskonna korraldust. V.T. Kabõšev kirjutab, et see on "nende valitsevate majanduslike ja sotsiaal-poliitiliste suhete süsteem põhiseaduslik vorm, mis kehastab rahva suveräänsust, vabadust ja inimõigusi ning määratleb ühiskonna kui terviku olemuse. ON. Mihhaleva mõistab seda kui "ühiskondlikku süsteemi, milles toimib vabariikliku valitsusvormiga õigusriik, kehtestatakse demokraatlik poliitiline režiim, üksikisiku prioriteetne positsioon, eraomandi puutumatus, võimude lahusus, õigusriik ja seadust tunnustatakse." Tunnistades selliste määratluste väärtust, tuleb märkida, et põhiseadusliku korra olemust ei saa samastada konkreetses riigis kehtiva poliitilise režiimiga. Riik võib olla demokraatia ja õigusriigi ideaalidest kaugel, kuid see ei tähenda, et selles poleks üldse põhiseaduslikku süsteemi. Põhiseadusliku korra olemasolu tuleneb rahva suveräänsusest, see eeldab elanike õigust iseseisvalt kehtestada elukorraldusvorm talle kuuluval territooriumil. V.V. Mamonovi sõnul Põhiseaduslik süsteem on põhiseaduslike suhete süsteem, mis on rahva poolt sätestatud Vene Föderatsiooni põhiseaduses ja mis määrab isiku staatuse, riigi vormi, selle poliitilise režiimi, võimudevahelised suhted ja positsiooni maailmas. kogukond.

Õiguskirjanduses ei tehta selget vahet kategooriate "põhiseaduslik kord" ja "põhiseadusliku korra alused" vahel. Pealegi tunnistatakse neid mõisteid ringi arvestades tegelikult identseteks avalikud suhted, põhiseadusliku korra kujundamine ja selle õiguslik kindlustamine. Põhiseadusliku süsteemi alused ei hõlma kõiki põhiseadusliku süsteemi olemuse moodustavaid sotsiaalseid suhteid, vaid ainult peamisi, võtmetähtsusega sotsiaalseid suhteid, mis moodustavad ühiskonna ja riigi struktuuri olemuse. Ühiskonna ja riigikorralduse aluspõhimõtted moodustavad justkui põhiseadusliku korra aluse. Neid Vene Föderatsiooni põhiseaduse 1. peatükis sisalduvaid norme nimetatakse teaduskirjanduses kõige sagedamini normideks-põhimõteteks.

Kuna Vene Föderatsiooni põhiseaduslik süsteem hõlmab tervet tekkivate sotsiaalsete suhete süsteemi, ei ole selle konsolideerimisega seotud mitte üksikud õigusnormid ega isegi mitte üksikud õigus- ja seadusandlusharud, vaid kõik harud. Venemaa seadus ja seadusandlus.

Venemaa põhiseaduslikku süsteemi reguleerivate õigusnormide seas on juhtival kohal Vene Föderatsiooni põhiseaduse normid, kuna põhiseadusele on antud kõrgeim juriidilist jõudu ja on kehtivate õigusaktide aluseks.

Põhiseaduse normide hulgas on määrav roll Venemaa põhiseadusliku süsteemi aluseid kinnistavatel normidel, mis väljendavad selle humaanset olemust, Venemaa kuulumist demokraatlike riikide perekonda. Need on põhiseadusliku süsteemi aluste normid, mis iseloomustavad Vene Föderatsiooni kui põhiseaduslikku riiki.

Teisisõnu, Vene Föderatsiooni põhiseadusliku süsteemi aluste all mõistetakse riigi aluseid, selle aluspõhimõtteid, mille eesmärk on anda Föderatsioonile põhiseadusliku riigi olemus.

Põhiseadusliku süsteemi alused hõlmavad Vene Föderatsiooni põhiseaduse kohaselt ennekõike igale põhiseaduslikule riigile omaseid aluseid. Nende hulka kuulub demokraatia, väljendatuna rahva suveräänsus, võimude lahusus, ideoloogiline ja poliitiline mitmekesisus, kohaliku omavalitsuse, aga ka õigusriigi tunnustamisel ja tagamisel, mille kehastuseks on põhiseadusriik. Põhiseadusliku riigi aluseks on ka inimese, tema õiguste ja vabaduste tunnustamine kõrgeima väärtusena, samuti sotsiaalne turumajandus, mille raames toimub peamiselt kaupade ja hüvede tootmine ning jaotamine.

Need alused on lahutamatult seotud selliste põhiseadusliku korra alustega nagu heaoluriik, mille põhiülesanne on seaduses sätestatud sotsiaalse võrdsuse põhimõtete elluviimine, ja ilmalik riik, mis täiendab poliitilise mitmekesisuse põhimõtet vaimse mitmekesisusega.

Põhiseadusliku süsteemi alused, mis on sätestatud Vene Föderatsiooni põhiseaduses, hõlmavad föderalismi, Vene riigi suveräänsust ja vabariiklikku valitsemisvormi. Need ei ole Venemaa kui põhiseadusliku riigi iseloomustamisel määravad. Põhiseaduslikud riigid on ju ka vabariigid Vene Föderatsiooni koosseisus, kuigi nad ei ole föderaalsed ega suveräänsed riigid. Paljud põhiseaduslikud riigid ei ole ka vabariigid (näiteks Suurbritannia, Taani, Jaapan). Föderalismi, suveräänsuse ja vabariikliku valitsemisvormi lisamine Vene Föderatsiooni põhiseadusliku süsteemi aluste hulka on tingitud seadusandja soovist anda kõige täielikum pilt Venemaa riiklust iseloomustavatest põhijoontest. See aga ei tähenda, et neil põhialustel poleks ülejäänud põhimõtetega mingit pistmist. Vastupidi, Vene Föderatsiooni tingimustes loovad need sihtasutused kõige soodsama keskkonna kõigi Venemaa riikluse põhimõtete elluviimiseks.

Iga põhiseaduslik põhimõte ei eksisteeri iseenesest. Need moodustavad oleku kokku ja seetõttu tuleks neid käsitleda ainult koosmõjus. Põhiseaduslikud põhimõtted võivad üksteist täiendada ja konkretiseerida ning seetõttu on nad kõik üksteisest sõltuvad.

Venemaa põhiseadusliku süsteemi aluste õigusliku reguleerimise tunnused on sätestatud Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklis 16. Esimene omadus on see, et Vene Föderatsiooni põhiseaduse õigusnormid ei saa olla vastuolus põhiseadusliku korra alustega. Teine omadus on see, et vastavalt Art. Põhiseaduse § 135 kohaselt, kui 1. peatüki (samuti 2. ja 9. peatüki) läbivaatamise ettepanekut toetab kolm viiendikku Föderatsiooninõukogu liikmete ja riigiduuma saadikute koguarvust, siis põhiseaduslik. Assamblee kutsutakse kokku föderaalse põhiseadusliku seaduse kohaselt. Põhiseaduse Assamblee kas kinnitab Vene Föderatsiooni põhiseaduse muutumatust või töötab välja Vene Föderatsiooni uue põhiseaduse eelnõu, mille põhiseaduse assamblee oma liikmete kahekolmandikulise häälteenamusega vastu võtab, või esitab selle arutamisele. rahvahääletus.

Vene Föderatsiooni põhiseadusliku süsteemi alused nagu põhiseaduslik institutsioon- need on kõrgeim juriidiline jõud, põhiseaduse süstematiseeritud normid, mis kinnitavad Venemaa ühiskonna ja riigi poliitilisi, majanduslikke, sotsiaalseid, ideoloogilisi aluseid, mis põhinevad demokraatlikel väärtustel ja ideaalidel. NV Butusova hinnangul on alust tuvastada põhiseadusliku süsteemi aluste põhiseaduslik ja õiguslik institutsioon, mis lisaks põhiseaduse 1. peatüki normidele hõlmab muid põhiseaduslikke norme, samuti seaduste norme, muid põhiseadusliku õiguse allikad. Teisisõnu põhiseaduslik juriidiline institutsioon põhiseadusliku korra alused sisaldavad erinevaid norme juriidilist jõudu, kus põhiseaduse 1. peatüki normid täidavad moodustavat, ühiskonna ja riigi aluseid kindlustavat funktsiooni ning ülejäänud normid - vastavate põhiseaduslike põhimõtete konkretiseerimise funktsiooni.

Kui rühmitada põhiseaduse 1. peatüki artiklid suurte rubriikide kaupa, võib eristada nelja põhikomponenti: põhiseadusliku süsteemi poliitilised alused; põhiseadusliku korra majanduslikud alused; põhiseadusliku korra sotsiaalsed ja vaimsed alused.

2. VENEMAA FÖDERATSIOONI PÕHISEADUSLIKU KORDA POLIITILISED ALUSED

Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 1 kuulutab: Vene Föderatsioon on Venemaa, seal on demokraatlik föderaalne õigusriik vabariikliku valitsemisvormiga. Nimed Venemaa Föderatsioon ja Venemaa on samaväärsed.

Nagu teate, tähendab demokraatia kreeka keelest otseses tõlkes demokraatiat. Vene riigi demokraatlikkus väljendub selles, et Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 3 kohaselt on "Vene Föderatsiooni suveräänsuse kandja ja ainus võimuallikas selle mitmerahvuseline rahvas".

Demokraatliku riigi olulisim tunnus on selles inim- ja kodanikuõiguste ning -vabaduste tagamine. Ainult demokraatlikus riigis saab see säte olla reaalne. Kui tegelikud õigused ja vabadused ei ole tagatud, ei suuda riigile demokraatlikku iseloomu anda muud tunnused ja tunnused. See tunnus on sätestatud Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklis 2, mis sätestab, et "inimene, tema õigused ja vabadused on kõrgeim väärtus. Inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste tunnustamine, järgimine ja kaitsmine on riigi kohustus.

Põhiseadus kehtestab oma suveräänset suveräänsust teostavate inimeste põhivormid. "Rahvas, nagu on rõhutatud Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 3 punktis 2, teostab oma võimu vahetult, samuti riigivõimu ja kohalike omavalitsusorganite kaudu." Demokraatia otsese rakendamise vormid on rahvahääletus ja vabad valimised (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 3 punkt 3).

Rahvas on ainus legitiimne ja legitiimne võimukandja riigis, kes teostab seda iseseisvalt ja iseseisvalt. Nagu rõhutatakse Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 3 lõikes 1, on "Vene Föderatsiooni suveräänsuse kandja ja ainus võimuallikas selle rahvusvaheline rahvas". Rahva võimu üheski riigis ei saa teostada väljaspool organisatsioonilisi vorme, mille kaudu rahvas oma suveräänsust teostab. Rahvas juhib riiki, väljendab vabalt oma tahet ja annab sellele üldsiduva iseloomu, fikseerides selle seadusandlikes aktides.

Demokraatia rakendamine toimub aastal erinevad vormid: riigiorganite, ühiskondlike organisatsioonide ja parteide süsteemi kaudu, otsedemokraatia institutsioonide kaudu. Nende vormide ühtsus, seotus ja toimimine moodustab sotsiaalse süsteemi poliitilise süsteemi. Seega mõistetakse poliitilise süsteemi all riiklike, poliitiliste ja ühiskondlike organisatsioonide kogumit, mille kaudu rahvas teostab põhiseaduse kohaselt oma võimu, juhib riiki, määrab kindlaks ja viib ellu sise- ja välispoliitikat.

Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklis 13 leidis riigi keeldumine ühest ideoloogiast oma kinnistumist. Põhiseadus sätestab, et Vene Föderatsioonis tunnustatakse ideoloogilist mitmekesisust. Ühtegi ideoloogiat ei saa kehtestada riiklikuks ega kohustuslikuks.

Avalikkuse deideologiseerimine ja poliitiline süsteem 1993. aasta Vene Föderatsiooni põhiseadus kaotas ka ühe partei monopoli. Art. Põhiseaduse artikkel 13 sätestab, et Vene Föderatsioon tunnustab poliitilist mitmekesisust ja mitmeparteisüsteemi. Ühiskondlikud ühendused on seaduse ees võrdsed. Põhiseadusliku korra aluste sisusse lülitas seadusandja teatud piirangud erakondade ja ühiskondlike organisatsioonide loomisele ja tegutsemisele. Artikli 13 punkt 5 ütleb: „Keelatud on luua ja tegutseda avalik-õiguslikke ühendusi, mille eesmärgid või tegevus on suunatud põhiseadusliku korra aluste vägivaldsele muutmisele ja Vene Föderatsiooni terviklikkuse rikkumisele, riigi julgeoleku kahjustamisele, relvastatud loomisele. formatsioonid, õhutavad sotsiaalseid, rassilisi, rahvuslikke ja usulisi lahkhelisid".

Vene Föderatsiooni põhiseaduslikud alused hõlmavad ka riigivõimu jagamise põhimõtet seadusandlikeks, täidesaatvateks ja kohtuorganiteks, mis on enamiku maailma riikide jaoks sõltumatud (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 10). Riigivõim Vene Föderatsioonis, nagu on sätestatud art. 11 Vene Föderatsiooni põhiseaduse punkti 1 rakendavad Vene Föderatsiooni president, Föderatsiooniassamblee (Föderatsiooninõukogu ja Riigiduuma), Vene Föderatsiooni valitsus ja Vene Föderatsiooni kohtud.

Rahva suveräänsuse realiseerimise mehhanismi eest hädavajalik omab kohalikku omavalitsust. Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 12 kohaselt on Vene Föderatsioonis tunnustatud ja tagatud kohalik omavalitsus. Kohalik omavalitsus on oma volituste piires iseseisev. Kohalikud omavalitsused ei kuulu riigiasutuste süsteemi.

Esimest korda Venemaa põhiseaduslikus seadusandluses osutab põhiseaduse tekst ise riigivõimusüsteemi erilisele kaitsele. Nagu on rõhutatud Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 3 punktis 4, "keegi ei saa omastada võimu Vene Föderatsioonis. Võimu haaramine või võimu omandamine toimub föderaalseaduse alusel.

Vene Föderatsioon on oma põhiseaduses määratletud õigusriigina. Õigusriik on omane õigusriigile kõigis avaliku ja riigielu valdkondades; üksikisiku õiguste ja vabaduste tegelikkus, tagades tema vaba arengu; riigi ja üksikisiku vastastikune vastutus, seaduse kohustus mitte ainult kodanike, vaid ka riigi enda ees; seaduse nõuete range järgimine, õigusriik riigis; õigusaktide rakendamise üle tõhusa kontrolli rakendamine riigi poolt.

Õigusriigi iseloomulikud jooned kajastuvad põhiseaduse normides, mis panevad paika põhiseadusliku korra alused, aga ka teistes Vene Föderatsiooni põhiseaduse peatükkides. Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 15 sätestab, et Vene Föderatsiooni põhiseadusel on kõrgeim õiguslik jõud, vahetu õigusmõju ja seda kohaldatakse kogu Vene Föderatsiooni territooriumil. Vene Föderatsioonis vastuvõetud seadused ja muud õigusaktid ei tohi olla vastuolus põhiseadusega.

Samas artiklis on otseselt kirjas veel üks õigusriigi tunnusjoon. Riigivõimud, kohalikud omavalitsused, ametnikud, kodanikud ja nende ühendused, nagu on rõhutatud Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 45 lõikes 2, on kohustatud järgima Vene Föderatsiooni põhiseadust ja seadusi.

Seaduste rakendamiseks peavad need olema kodanikele teada. Sellega seoses sätestab Vene Föderatsiooni 1993. aasta põhiseadus esimest korda meie põhiseaduslikus seadusandluses: „Seadused alluvad ametlik väljaanne... Avaldamata seadused ei kehti. Isiku ja kodaniku õigusi, vabadusi ja kohustusi puudutavaid normatiivakte ei saa kohaldada, kui neid ei ole ametlikult avaldatud üldiseks teadmiseks ”(Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 15 punkt 3).

Soov anda Vene riigile juriidiline iseloom tõi kaasa põhiseadusliku uudsuse. Vene Föderatsiooni 1993. aasta põhiseadus sätestas, et "Vene Föderatsiooni rahvusvahelise õiguse ja rahvusvaheliste lepingute üldtunnustatud põhimõtted ja normid on osa oma õigussüsteemi. Kui Vene Föderatsiooni rahvusvahelises lepingus on kehtestatud muud reeglid kui seadusega ette nähtud, kohaldatakse rahvusvahelise lepingu reegleid ”(Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 15 punkt 4). See norm fikseerib üldpõhimõte rahvusvahelise õiguse ülimuslikkus siseriikliku õiguse ees. Põhiseadus on tulvil viidetest rahvusvahelisele õigusele. Seega sätestab artikli 17 punkt 1, et inim- ja kodanikuõigusi ja -vabadusi tunnustatakse ja tagatakse Vene Föderatsioonis kooskõlas rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud põhimõtete ja normidega. Venemaa jurisdiktsiooni mandrilaval ja majandusvööndis teostatakse föderaalseaduse ja rahvusvahelise õiguse normidega määratud viisil (artikli 67 punkt 2).

Mitte kõik rahvusvahelise õiguse põhimõtted ja normid ei saa olla Venemaa õigussüsteemi lahutamatuks osaks, vaid ainult need, mis on üldtunnustatud ja lepingulised, kuna kõik riigid ei tunnista kõiki praegu kehtivaid rahvusvahelise õiguse norme enda jaoks siduvateks. Nende normide kogusummas on piirkondlikud, konkreetsed või kohalikud normid, mis on siduvad mis tahes rühma või isegi kahe riigi või rahvusvahelise organisatsiooni jaoks. Rahvusvahelises õiguses on selliseid norme valdav enamus. Sellest hoolimata on kaasaegses rahvusvahelises õiguses suur hulk norme, mida kõik või peaaegu kõik riigid, olenemata nende sotsiaalsüsteemist, tunnustavad ametlikult kohustuslikena. Neid norme nimetatakse üldtunnustatud. Seda lähenemisviisi kinnitati täiskogu resolutsioonis Riigikohus RF, 10. oktoober 2003 nr 5 "Kohtute taotluse kohta üldine jurisdiktsioon rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud põhimõtted ja normid ning Vene Föderatsiooni rahvusvahelised lepingud ", mille kohaselt tuleks üldtunnustatud norme pidada universaalseteks, mis on sätestatud nii kirjalikes kui ka" kirjutamata "reeglites, mille kohaselt kõik või enamik riike lepivad kokku oma tegevuses .

Rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud põhimõtete hulka peaksid kuuluma ainult need, mis on toodud 10.24.1970 deklaratsioonis "Rahvusvahelise õiguse põhimõtetest, mis käsitlevad riikidevahelisi sõprussuhteid ja koostööd vastavalt ÜRO põhikirjale".

Vene Föderatsiooni poolt teiste riikidega lepingute sõlmimist reguleerib 15. juuli 1995. aasta föderaalseadus "Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste lepingute kohta". Seadus sätestab, et Venemaa Föderatsiooni ametlikult avaldatud rahvusvaheliste lepingute sätted, mis ei nõua kohaldamiseks siseriiklike aktide väljastamist, kehtivad Venemaal vahetult. Kuigi Vene Föderatsiooni põhiseadus ei täpsusta, et tegemist on ainult ratifitseeritud rahvusvahelise lepinguga, toimib just selline leping Venemaa õiguse allikana. Just rahvusvahelise lepingu ratifitseerimise hetkel võtab Venemaa sellest tulenevaid kohustusi.

Vene Föderatsiooni põhiseadusliku süsteemi alused hõlmavad ka mõningaid norme, mis määravad kindlaks ühiskonna ja inimese, riigi ja üksikisiku suhete olemuse. Need normid ei iseloomusta mitte ainult meie riigi demokraatiat, vaid määravad ka selle põhiseadusliku korra kui terviku. Vene Föderatsiooni 1993. aasta põhiseaduse artikkel 2 ütleb: „Inimene, tema õigused ja vabadused on kõrgeim väärtus. Inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste tunnustamine, järgimine ja kaitsmine on riigi kohustus. Artikkel kehastab riigi ja indiviidi vahelise suhte humaanset põhimõtet. Mitte inimene riigi jaoks, vaid riik eksisteerib inimese jaoks, tema õiguste ja vabaduste tagamiseks.

Isiku õigusliku staatuse seisukohalt riigis on suur tähtsus kodakondsuse institutsioonil. Seadusandja lülitas selle institutsiooni kõige põhimõttelisemad sätted põhiseadusliku korra aluste sisusse. Eelkõige sätestab Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 6, et "Vene Föderatsiooni kodakondsus omandatakse ja lõpetatakse vastavalt föderaalseadusele, see on ühtne ja võrdne, olenemata saamise põhjustest". Artiklis rakendatakse järjekindlalt võrdsuse põhimõtet. Igal Vene Föderatsiooni kodanikul, nagu on rõhutatud Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 8 punktis 2, on tema territooriumil kõik õigused ja vabadused ning tal on võrdsed kohustused, põhiseadusega ette nähtud Venemaa Föderatsioon. Inimõigusi kaitstes sätestab Vene Föderatsiooni põhiseadus ka, et "Vene Föderatsiooni kodanikult ei saa võtta kodakondsust ega õigust seda muuta" (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 6 punkt 3).

Venemaa rahvusliku riigistruktuuri mitmerahvuseline, föderaalne iseloom tõi kaasa selle, et Vene Föderatsiooni põhiseaduse 1. peatükki "Põhiseadusliku süsteemi alused" lisati mitmed sätted, mis on seotud Föderatsiooni olemuse ja suhtega Venemaa Föderatsiooniga. Vene Föderatsiooni moodustavad üksused. Esiteks on need normid, mis kinnistavad Föderatsiooni ühtsust ja selle seaduste ülimuslikkust kogu territooriumil. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 4 ütleb: „1. Vene Föderatsiooni suveräänsus laieneb kogu tema territooriumile. 2. Vene Föderatsiooni territooriumil kehtivad Vene Föderatsiooni põhiseadus ja föderaalseadused. 3. Vene Föderatsioon tagab oma territooriumi terviklikkuse ja puutumatuse.

Venemaa Föderatsioon vastavalt art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 5 koosneb vabariikidest, territooriumidest, piirkondadest, föderaalse tähtsusega linnadest, autonoomsest piirkonnast, autonoomsetest ringkondadest - Vene Föderatsiooni võrdsetest subjektidest. Föderatsiooni kõigi subjektide võrdõiguslikkuse tagamine kui põhiseadusliku korra üks aluseid on uue, põhimõtteliselt olulise iseloomuga. Vastavalt 31. märtsil 1992 sõlmitud föderaallepingule nimetati Venemaa Föderatsiooni kuuluvaid vabariike suveräänseteks riikideks. Pärast Föderatsiooni subjektide suveräänsuse kaotamist ja nende võrdsuse kehtestamist kinnitas Vene Föderatsiooni uus põhiseadus juriidilised tagatised Venemaa terviklikkuse säilitamiseks.

Tuleb märkida, et Föderatsiooni subjektide võrdsus ei tähenda nende võrdset staatust, mis on määratud erineva õigusjõuga seadusandlike aktidega. Erinevad on ka Föderatsiooni subjektide lähteülesanded. Niisiis, vastavalt Art. 5 Vene Föderatsiooni põhiseaduse punkti 2 kohaselt on vabariigil (riigil) oma põhiseadus ja õigusaktid. Föderaalse tähtsusega territoorium, piirkond, linn, Autonoomne piirkond, autonoomsel ringkonnal on oma harta ja õigusaktid.

Põhiseadusliku süsteemi aluste jaoks on eriti olulised Vene Föderatsiooni põhiseaduses sätestatud Venemaa föderaalse struktuuri põhimõtted. Nagu on märgitud Art. 5 punktis 3 on sätestatud, et "Vene Föderatsiooni föderaalne struktuur põhineb tema riiklikul terviklikkusel, riigivõimusüsteemi ühtsusel, jurisdiktsiooni subjektide ja volituste piiritlemisel Vene Föderatsiooni riigiasutuste ja Vene Föderatsiooni riigiasutuste vahel. Vene Föderatsiooni moodustavad üksused, rahvaste võrdsus ja enesemääramine Vene Föderatsioonis. "Suhetes föderaalvalitsusorganitega on kõik Vene Föderatsiooni moodustavad üksused üksteisega võrdsed" (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 5 punkt 4).

3. VENEMAA Föderatsiooni põhiseadusliku STRUKTUURI MAJANDUSLIKUD ALUSED

Venemaa põhiseadusliku süsteemi majanduslik alus on kujunev sotsiaalne turumajandus, mille raames kaupade ja hüvede tootmine ja jaotamine toimub peamiselt turusuhete kaudu. Nende osalejad on omavahel konkureerivad eraettevõtted. Venemaa Föderatsioon toetab seda võistlust ning võtab samuti meetmeid monopoolsete privileegide vältimiseks ja teostab asjakohast kontrolli.

Põhiseadus sätestab omandivormide mitmekesisus, nende võrdse kaitse. "Vene Föderatsioonis tunnustatakse ja kaitstakse era-, riigi-, munitsipaal- ja muid omandivorme, nagu on sätestatud Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 8 punktis 2, võrdselt." Seda sätet täiendavad Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 35 normid, mis sätestavad, et seadus eraomand seadusega kaitstuna on igaühel õigus omada vara, seda omada, kasutada ja käsutada nii individuaalselt kui ka koos teiste isikutega. Kelleltki ei saa tema vara ära võtta muidu kui kohtu otsusega. Vara sundvõõrandamist riigi vajadusteks saab teostada ainult eelneva ja samaväärse hüvitamise tingimusel.

Riigivara jaguneb föderaalseks ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste omandiks. Vallavara on linna, linnaosa või muu munitsipaalüksuse omand, mille territooriumil teostatakse kohalikku omavalitsust. Muudeks omandivormideks on avalik-õiguslike ühenduste ja mittetulundusühingute vara.

Eraomandi õigust täiendab ka kodanike õigus kasutada oma võimeid ja vara vabalt ettevõtluseks ja muuks seadusjärgseks majandustegevuseks (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 34 punkt 1).

1993. aasta põhiseadus kehtestab maa õigusrežiimi erinevalt eelmisest põhiseadusest. Põhiseaduse artikkel 9 ütleb, et „1. Venemaa Föderatsioonis kasutatakse ja kaitstakse maad ja muid loodusvarasid vastaval territooriumil elavate rahvaste elu ja tegevuse alusena. 2. Maa ja muud loodusvarad võivad olla era-, munitsipaal- ja muul kujul. Käesoleva artikli sätteid täiendatakse artiklis 2 sätestatuga. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 36, mille kohaselt on kodanikel ja nende ühendustel õigus omada maad eraomandis. Maa ja muude loodusvarade valdamist, kasutamist ja käsutamist teostavad nende omanikud vabalt, kui sellega ei kahjustata keskkonda ega rikuta teiste õigusi ja õigustatud huve.

2001. aastal võeti vastu Vene Föderatsiooni maakoodeks, mis kehtestab mitme maa kategooria (asundusmaa, metsaressursid, eriotstarbega maa - kaitse-, transpordimaa jne) õigusrežiimi, võimaldab nende vaba ringlust (müük). ja maa ostmine asulates, hoonete alune maa, suvilad, aiamaad jne). Käibest on välja jäetud metsafondi maad, veekaitsemaad, erikaitsealad jne Põllumajandusmaa käive reguleerib föderaalseadus. Põllumaad leidub ainult Vene vara(osariigid, omavalitsused, Vene Föderatsiooni kodanikud, juriidilised isikud RF). Välisriikide kodanikud, kodakondsuseta isikud, välisriigi juriidilised isikud, samuti juriidilised isikud, kelle põhikapitalis (koondkapitalis) on rohkem kui 50%, saavad põllumajandusmaad omada ainult rendilepingu alusel. Maatükkide maksimaalse ja minimaalse suuruse kehtestavad Föderatsiooni asutavad üksused. Niisiis, vastavalt 31. detsembri 2003. aasta seaduse "Belgorodi piirkonna põllumajandusmaa käibe iseärasuste kohta" artikli 9 lõikele 2. maatüki minimaalne suurus ei tohi olla väiksem kui 50 hektarit. Põllumajandusmaa mittesihipärase kasutamise korral saab krundi kohtu kaudu sundkorras ära võtta. Maatükki saab rekvireerida (tasu eest) loodusõnnetuste ja muude olukordade korral, kohtu kaudu (tasu eest) tagasi võtta või natsionaliseerida riigi või munitsipaalvajadused(eraomandi üleandmine avalikule kasutusse), kuid ainult hüvitataval alusel ja õiglase tasuga, mida riigi- või munitsipaalasutused sunniviisiliselt kehtestada ei saa.

Eraomandi arendamine Venemaal on seotud riigi- ja munitsipaalettevõtete, maatükkide ja elamute erastamisega. Praegu jätkub erastamine vastavalt 21. detsembri 2001. aasta föderaalseadusele nr 178-FZ (muudetud 18. juulil 2005) "Riigi- ja munitsipaalomandi erastamise kohta" oksjonitel müümise teel ( avalik enampakkumine). Valitsus määrab igal aastal erastamisele kuuluvate ettevõtete kuupäevad ja nimekirjad. Need nimekirjad vaatab parlament läbi samaaegselt eelarve kinnitamisega. Vene Föderatsiooni põhiseadus lubab ka vastupidist protsessi: eraomandi (sealhulgas juriidiliste isikute) kohustuslikku võõrandamist ühiskonna ja riigi huvides (artikkel 35, 3. osa). Seda saab teha ainult eelneva ja samaväärse hüvitise tingimusel.

Võttes arvesse Venemaa rahvusliku riigistruktuuri föderaalset olemust, määrab Vene Föderatsiooni 1993. aasta põhiseadus: "Vene Föderatsioonis majandusruumi ühtsus, kaupade, teenuste ja finantsressursside vaba liikumine, konkurentsi toetamine, majandustegevuse vabadus on tagatud" (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 8 punkt 1) ... Põhiseaduslik mõiste "garanteeritud" tähendab nõuet kõigile Venemaa valitsusorganitele ja nende ametnikele mitte rikkuda majandusruumi ühtsust, mitte luua takistusi kaupade, teenuste, rahaliste ressursside liikumisele riigis, mitte teha otsused mitte võtta meetmeid, mille eesmärk on piirata konkurentsi või kodanike ja muude majandussuhete subjektide iseseisvat majandustegevust.

Kaupade, teenuste ja rahaliste vahendite vaba liikumise tagamine seisneb sisetollipiiride puudumisega režiimi tagamises, ettevõtjate ühesuguse (võrdse) positsiooni tagamises kogu Venemaal, sõltumata nende registreerimiskohast ja asukohast. Lisaks tuleks kaupade, teenuste ja finantsressursside vaba liikumine tagada ettevõtete asutamise ja tegutsemise korra õigusliku reguleerimise ühtsete standarditega, kaupade ja teenuste sertifitseerimise ühtsete standarditega, ühtsed reeglid litsentsimine erinevad tüübid ettevõtlustegevus.

4. VENEMAA FÖDERATSIOONI PÕHISEADUSLIKU KORRA SOTSIAALSED JA VAIMUSED ALUSED

Venemaa Föderatsiooni põhiseaduse artikli 7 kohaselt kuulutatakse Venemaa sotsiaalseks riigiks, mille poliitika on suunatud inimväärset elu ja vaba inimarengut tagavate tingimuste loomisele. peamine ülesanne sotsiaalne riik on sellise sotsiaalse progressi saavutamine, mis põhineb seaduses sätestatud sotsiaalse õigluse, universaalse solidaarsuse ja vastastikuse vastutuse põhimõtetel. Heaoluriik on kutsutud aitama nõrgemaid, mõjutama õigluse põhimõttest lähtudes majandushüvede jaotamist, et tagada kõigile inimväärne eksistents.

Heaoluriik püüab tagada igale oma kodanikule inimolendi väärilise toimetuleku. Samas lähtub see sellest, et iga täiskasvanu peaks suutma endale ja oma pere ülalpidamiseks teenida.

Inimese rahateenimisvõime eeldab ennekõike töökoha olemasolu. Heaoluühiskonnas on reeglina selles osas õigus tööle kinnistatud. Vene Föderatsiooni põhiseadus sisaldab ainult õigust (artikkel 37) "vabalt käsutada oma võimeid tööks, valida elukutset ja elukutset".

Igaühe isiklik vastutus oma heaolu eest on lahutamatult seotud perekonnaga. Perekond on ühiskonna kõige olulisem komponent, mis seob seda riigiga. Perekonna sotsiaalse potentsiaali suurendamine, selle aktiivsus kõigis ühiskonna sfäärides, abielu ja peresuhete tugevdamine - see kõik on otseselt seotud sotsiaalne areng oma võimeid täielikult ära kasutada.

Perekond on ühtviisi oluline nii ühiskonnale kui ka riigile. See tähendab, et perekond, emadus, isadus, lapsepõlv peaksid olema kaitstud nii ühiskonna kui ka riigi poolt nii juriidilises kui sotsiaalses mõttes.

Heaoluriigi üks olulisemaid eesmärke on sotsiaalse ebavõrdsuse silumine, selle äärmuslike vormide ületamine. Omamoodi sotsiaalne ebavõrdsus on ebavõrdsus, mis on seotud sissetulekute või elatise kaotamisega haiguse, puude, vanaduse, toitjakaotuse, töötuse jms tõttu. Vahend, mida heaoluriik selle vastu võitlemiseks kasutab, on sotsiaalkindlustus.

Enamik spetsiifilisi jooni sotsiaalriik kajastub tema sotsiaalpoliitikas, mis vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele (artikkel 7) "on suunatud inimese inimväärse elu ja vaba arengu tagavate tingimuste loomisele".

Sotsiaalpoliitika on osa riigi üldisest poliitikast, mis puudutab sotsiaalsete rühmade, ühiskonna kui terviku ja selle liikmete vahelisi suhteid, mis on seotud muutustega sotsiaalses struktuuris, kodanike heaolu tõusuga, ühiskonnaelu paranemisega. oma elu, nende materiaalsete ja vaimsete vajaduste rahuldamist ning eluviisi paranemist.

Artikli 2 punktis 2 7 näitab riigi sotsiaalpoliitika põhisuundi. "Vene Föderatsioon kaitseb inimeste tööd ja tervist, kehtestab garanteeritud töötasu, toetab riigilt perekonda, emadust, isadust ja lapsepõlve, puuetega inimesi ja vanureid, arendab sotsiaalteenuste süsteemi, kehtestab riiklikud pensionid, toetused jm. sotsiaalkaitse garantiid."

Vene Föderatsiooni põhiseaduse eelnimetatud artikkel 2, mis kuulutab isikut, tema õigusi ja vabadusi kõrgeimaks väärtuseks ning tunnustab inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste tunnustamist, järgimist ja kaitset, on riigi kohustus. Vene Föderatsiooni 1993. aasta põhiseaduse sotsiaalne suunitlus avaldub ka 2. peatüki "Inim- ja kodanikuõigused ja vabadused" sätetes, mille sisu käsitletakse järgmises teemas.

Põhiseaduse artikkel 14 sätestab, et Vene Föderatsioon on ilmalik riik.

Ilmalik riik on riik, kus puudub ametlik, riiklik religioon ja ühtki uskumustest ei tunnistata kohustuslikuks ega eelistatuks. Sellises riigis ei ole religioonil, selle kaanonitel ja dogmadel, samuti selles tegutsevatel usuühingutel õigust mõjutada riigikorda, riigiorganite ja nende ametnike tegevust, süsteemi. rahvaharidus ja muud riigi tegevusvaldkonnad. Riigi ilmaliku olemuse tagab reeglina kiriku (usuliste ühenduste) eraldatus riigist ja riikliku hariduse ilmalikkus (kooli eraldatus kirikust)

Ühtegi religiooni ei saa kehtestada riiklikuks ega kohustuslikuks. Usulised ühendused on riigist eraldatud ja seaduse ees võrdsed. Need põhiseaduslikud sätted töötati välja 26. septembri 1997. aasta föderaalseaduses. nr 125-FZ (muudetud 29. juunil 2004) “Südametunnistusevabaduse ja usuühenduste kohta”.

Seoses riigi ja usuühenduste suhetega sätestab seadus, et riik ei sekku kodaniku usulise kuuluvuse määramisse, laste kasvatamisse vanemate poolt vastavalt nende veendumustele ja lapse õigusi arvestades. südametunnistuse- ja usuvabadusele. Riik ei usalda usuühendustele riigivõimu, teiste riigiorganite, riigiasutuste ja kohalike omavalitsusorganite ülesannete täitmist; ei sega usuliste ühenduste tegevust, kui see ei ole vastuolus seadusega; tagab hariduse ilmaliku iseloomu riigi- ja munitsipaalharidusasutustes. Riigivõimu ametnikel, kohalikel omavalitsusorganitel, samuti sõjaväelastel ei ole õigust kasutada oma ametiseisundit ühe või teise suhtumise kujundamiseks religiooni suhtes.

Usulised ühendused omakorda luuakse põhiseaduslike põhimõtete kohaselt ja teostavad oma tegevust riigist sõltumatult - vastavalt oma hierarhilisele institutsionaalsele struktuurile, valivad ja määravad oma personali vastavalt oma regulatsioonidele, kusjuures töötingimused ja töötasu kehtestatakse vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele, töölepingule (lepingule).

Usulised ühendused ei täida seaduse järgi riigivõimu ja kohalike omavalitsusorganite ülesandeid; ei osale valitsusorganite ja kohaliku omavalitsuse organite valimistel; ei osale erakondade ja poliitiliste liikumiste tegevuses, ei osuta neile materiaalset abi. Kuid see ei tähenda sugugi, et preestreid ei saaks valida riigi- ja omavalitsusorganitesse. Nad võivad, kuid nende kandidaate ei sea üles usuühendused ja mitte vastava kiriku esindajad.

Seaduse kohaselt tunnustatakse Vene Föderatsiooni usuühendust Vene Föderatsiooni kodanike ja teiste isikute vabatahtliku ühendusena pidevalt ja pidevalt. õiguslikel alustel Vene Föderatsiooni territooriumil elamine, mis on moodustatud ühise usutunnistuse ja -levitamise eesmärgil ning millel on sellele otstarbele vastavad omadused: usk; jumalateenistuste, muude religioossete riituste ja tseremooniate läbiviimine; religiooni õpetamine ja nende järgijate usukasvatus. Religioosseid ühendusi saab luua religioossete rühmade ja usuorganisatsioonide kujul.

Usurühmad on riikliku registreerimiseta ja juriidilise isiku õigusvõimet omandamata tegutsevad usuühendused, s.o. väikeste usukogukondade organisatsioonilised ja juriidilised vormid. Usulise grupi tegevuseks vajalikud ruumid ja vara antakse rühma kasutusse selle liikmete poolt. Seevastu usuorganisatsioonid on juriidiliste isikutena registreeritud usuühendused.

Usuorganisatsioonid jagunevad olenevalt nende tegevuse territoriaalsest ulatusest kohalikeks ja tsentraliseeritud. Kohalik usuorganisatsioon on organisatsioon, mis koosneb vähemalt kümnest liikmest, kes on saanud 18-aastaseks ja elavad alaliselt samas piirkonnas või ühes linnas või maa-asula... Tsentraliseeritud usuorganisatsiooniks loetakse organisatsiooni, mis koosneb vastavalt oma põhikirjale vähemalt kolmest kohalikust usuorganisatsioonist.

Religioossetel organisatsioonidel on õigus läbi viia usurituaale meditsiini- ja profülaktilistes ning haiglaasutustes, lastekodudes, vanurite ja puuetega inimeste pansionaatides, vanglakaristust teostavates asutustes, nendes olevate kodanike nõudmisel, selleks spetsiaalselt selleks ette nähtud ruumides. administratsiooni poolt nende eesmärkide saavutamiseks. Väeosade juhtkonnal, arvestades sõjaväe määruste nõudeid, ei ole õigust sekkuda sõjaväelaste osalemisse jumalateenistustel ja muudel religioossetel rituaalidel ja tseremooniatel.

Usuliste ühenduste nõudmisel on asjaomastel valitsusasutustel õigus kuulutada usupühad vastavatel territooriumidel töövabadeks (pühadeks). Sellised pühad kuulutas välja eelkõige Kristuse sündimise, mitmed moslemite usupühad.

Usuorganisatsioonid võivad omada hooneid maa, tootmis-, sotsiaal-, heategevus-, kultuuri- ja haridus- ning muudel eesmärkidel, rahaliste vahendite ja muu nende tegevuse tagamiseks vajalik vara, sealhulgas ajaloo- ja kultuurimälestiseks liigitatu.

Usuorganisatsioone saab likvideerida nende asutajate või usuorganisatsiooni põhikirjaga selleks volitatud organi otsusega, samuti kohtu otsusega Venemaa põhiseaduse normide korduva või jämeda rikkumise korral. Föderatsioon, föderaalseadused või religioosse organisatsiooni tegevuste süstemaatiline elluviimine, mis on vastuolus selle loomise eesmärkidega.

KOKKUVÕTE

Iga riiki iseloomustavad teatud tunnused, mis väljendavad selle eripära. See võib olla demokraatlik või totalitaarne, vabariik või monarhia jne. Selliste tunnuste kogum võimaldab rääkida teatud vormist, teatud riigikorraldusviisist või riigikorrast. Sellest riigi põhiseaduses sätestatud süsteemist saab riigi põhiseaduslik süsteem. Seega on põhiseaduslik süsteem teatud vorm, teatud viis riigi korraldamiseks, mis on kirjas selle põhiseaduses, tagades selle õigusele alluvuse ja iseloomustades seda põhiseadusliku riigina. Põhiseadusliku süsteemi all võib mõista kodanike, valitsusasutuste, riigi- ja avalik-õiguslike organisatsioonide suhete väljakujunenud korda (süsteemi) riigis, milles nende õigused ja kohustused on sätestatud riigi põhiseaduses (põhiseaduses) ja on kindlasti. austatud.

Põhiseadusliku korra alused on teatud tunnus põhiseaduslikule süsteemile, mida mõistetakse kui riigi- ja sotsiaalsüsteemi, mis põhineb demokraatia, võimude lahususe, isiku, tema õiguste ja vabaduste kui kõrgeima väärtuse põhimõtetel. ühiskonnas, riigi allutamine kodanikuühiskonna prioriteetidele ja huvidele.

Põhiseaduslik süsteem on süsteem, mille põhialused kajastuvad demokraatlikus põhiseaduses ja tegelikus põhiseaduslikus praktikas. Põhiseaduslik süsteem on selles mõttes põhiseaduslike suhete kogum, see on väljakujunenud põhiseaduslik praktika.

Bibliograafia

1. Vene Föderatsiooni 1993. aasta põhiseadus.

2. 28.06.2004 föderaalne põhiseadus nr 5-FKZ "Vene Föderatsiooni rahvahääletuse kohta" // SZ RF, 05.07.2004, nr 27, art. 2710

3. 17. detsembri 2001. aasta föderaalne põhiseadusseadus nr 6-FKZ (muudetud 31. oktoobril 2005) "Vene Föderatsiooni uue subjekti Vene Föderatsiooni vastuvõtmise korra ja Vene Föderatsiooni uue subjekti moodustamise kohta Venemaa Föderatsioon" // SZ RF 24.12.2001, nr 52 (1 h .), Art. 4916.

4. Baglai M.V. Vene Föderatsiooni põhiseadus: õpik ülikoolidele. - 4. väljaanne, Rev. ja lisage. - M .: Kirjastus NORMA, 2005. Ch. 6-9.

5. Kozlova E.I., Kutafin O.E. Venemaa põhiseaduslik õigus: õpik. - 4. väljaanne, Rev. ja lisage. - M .: Jurist, 2004. Ch. 6, 7

6. Bobrova N.A. Põhiseaduslik süsteem ja konstitutsioonilisus Venemaal. Monograafia. - M .: UNITI-DANA, 2003 .-- 264 lk.

Vaata: E.I. Kozlova, O.E. Kutafin. Venemaa põhiseaduslik õigus. M., 2004, lk 121

Vaata: M.V. Baglai. Vene Föderatsiooni põhiseadus. M., 2002.S.98

Vaata: V.V. Mamonov. Vene Föderatsiooni põhiseaduslik süsteem: kontseptsioon, alused, tagatised. // Riik ja õigus. 2004. nr 10.S.42.

Vaata: N.V. Butusova Vene Föderatsiooni põhiseadusliku süsteemi kui õigusinstitutsiooni ning põhiseadusliku ja õigusliku regulatsiooni subjekti alused // Moskva ülikooli bülletään. Seeria 11 Õige. 2003. nr 6. Lk29.

• Ühiskond ja riik
• Riigi mõiste ja olemus
  • Riigi mõiste ja tunnused
  • Riigi olemus ja funktsioonid
    • Riigi funktsioonid
  • Riigi vorm
    • Valitsuse vorm
    • Valitsuse vorm
    • Riiklik (poliitiline) režiim
• • Õigusriigi idee tekkimine ja areng
  • Kodanikuühiskond ja õigusriik
  • Õigusriigi põhimõtted
  • Õigusliku riikluse kujunemine Venemaal
• Õiguse mõiste ja olemus
• Õiguse mõiste ja sotsiaalne eesmärk
  • Seaduse mõiste ja märgid
  • Seadus ja moraal
    • Seadus ja moraal – omadused ja omadused
  • Õiguslik suhe
    • Õigussuhete peamised tunnused
    • Teema, objekt, subjektiivne õigus ja juriidiline kohustus
    • Õigussuhete liigid
    • Juriidilised faktid
  • Õigusteadlikkus ja õiguskultuur
    • Õiguskultuur
  • Õiguslikud regulatsioonid
    • Õigusnormi struktuur. Seaduse norm ja seaduseartikkel
    • Õigusnormide liigid
• Õigussüsteem ja õigussüsteem
  • Õigusnormide süsteem ja selle elemendid
  • Era- ja avalik õigus
  • Õigusharud ja nende institutsioonid
  • Õigusaktide süstematiseerimine: mõiste ja liigid
• Õiguse allikad
  • Õigusallikate mõiste ja liigid
    • Peamised ametliku väljenduse ja õigusriigi kindlustamise allikad
  • Õigusallikad Vene Föderatsioonis
    • Reguleerivad õigusaktid, õiguspretsedent, õigustava
• Õiguse teostamine
  • Õiguse mõiste ja rakendamise vormid
    • Õigusriigi põhimõtete rakendamine
  • Õigusriigi põhimõtete rakendamine
    • Õiguskaitsealane tegevus- põhimõtted ja alused
    • Õiguskaitseprotsessi etapid
    • Õiguskaitseaktid
  • Õigusnormide tõlgendamine
    • Ametlik ja mitteametlik tõlgendus
    • Õigusnormide tõlgendamine mahu järgi
• Seaduslik käitumine. Süütegu ja juriidiline vastutus
  • Mõiste ja põhitüübid seaduslik käitumine
  • Õiguslik konflikt
    • Konfliktide tüübid
    • Konflikti lahendamine
  • Süütegude mõiste ja liigid
    • Kuriteod ja kuriteod
  • Juriidiline vastutus: mõiste ja liigid
    • Juriidilise vastutuse liigid
• Konstitutsiooniõiguse alused
• Põhiseadusõigus on Venemaa õiguse juhtiv haru
  • Vene Föderatsiooni põhiseadusliku õiguse mõiste ja süsteem
  • Kontseptsioon ja juriidilised omadused Venemaa põhiseadus
  • Vene Föderatsiooni põhiseadusliku süsteemi alused
  • Venemaa föderaalne struktuur
• Inim- ja kodanikuõigused ja -vabadused
  • Isiku põhiseaduslik ja õiguslik seisund
  • Inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste tagatised
  • Kodakondsus Vene Föderatsioonis
    • Kodakondsuse omandamine
    • Kodakondsuse lõpetamise põhjused
• Avaliku võimu süsteem Venemaal
  • Vene Föderatsiooni presidendi põhiseaduslik ja õiguslik seisund
    • Presidendi ülesanded ja volitused
  • Vene Föderatsiooni Föderaalne Assamblee
  • Vene Föderatsiooni valitsus
  • Põhiseaduslikud alused kohtusüsteem Vene föderatsioonis
    • Kohtuniku staatus
• Vene Föderatsiooni õiguskaitseorganid
  • Vene Föderatsiooni prokuratuur
  • Vene Föderatsiooni siseministeerium
  • Vene Föderatsiooni justiitsministeerium
  • Organid föderaalteenistus Venemaa julgeolek
  • Baar
  • Notar
• Venemaa õiguse harud
• Tsiviilõiguse alused
  • Tsiviilõiguse mõiste, selle subjekt ja meetod
  • Tsiviilõigus
  • Tsiviilõigussuhe
  • Õppeained Tsiviilõigus suhete kohta
    • Üksus
    • Juriidiliste isikute organisatsioonilised ja juriidilised vormid
  • Tsiviilõigussuhete objektid
  • Kodanikuõiguste teostamine ja kaitse. Tsiviilõiguslikud tehingud.
    • Tsiviilvastutus
  • Omandiõigus ja piiratud omandiõigused
    • Omandiõiguse tekkimise ja lõppemise põhjused
    • Piiratud omandiõigused
  • Tsiviilkohustused
    • Kohustuste täitmise tagamise meetodid
    • Kohustuste lõpetamine
• Põhitõed tööõigus
  • Tööõiguse mõiste, põhimõtted ja allikad
    • Tööõiguse allikad
  • Tööleping
    • Kollektiivlepingud ja lepingud
    • Lõpetamine tööleping
  • Töösuhted
  • Tööaeg ja puhkeajad
    • Aeg lõõgastuda
    • Puhkus
  • Palk
  • Tööohutus ja töötervishoid
  • Töövaidlused ja nende lahendamise kord
• Põhitõed perekonnaseadus
  • Perekonnaõiguse mõiste ja perekonnaseadus
  • Abielu sõlmimine ja lahutamine
  • Abikaasade, vanemate ja laste õigused ja kohustused
  • Alimentide kohustused
  • Vanemliku hoolitsuseta jäänud laste õiguste ja huvide kaitse
• Eluasemeseaduse alused
  • Elamuõiguse mõiste ja allikad
  • Õiguslik režiim elamufond
  • Eluruumi üürilepingud
  • Hostelite kasutamine
• Põhitõed haldusõigus
  • Haldusõiguse mõiste
    • Haldus- ja õigusnormide süsteem
    • Haldus- ja õigussuhted
  • Avalik haldus ja täitevvõimu
  • Haldusõigusrikkumine ja haldusvastutus
  • Halduskaristus: mõiste ja liigid
• Põhitõed finantsseadus
  • Finantsõigus kui Venemaa õiguse haru
    • Finantsõiguse allikad
  • Eelarveseadus Venemaa Föderatsioon
    • Eelarveprotsess
  • Vene Föderatsiooni maksuseadus
  • Panganduse finants- ja õiguslikud alused Vene Föderatsioonis
    • Vene Föderatsiooni pangandussüsteemi teine ​​tase
    • Venemaa Panga poolt valuuta reguleerimise ja kontrolli funktsiooni rakendamine
• Põhitõed munitsipaalõigus
  • Munitsipaalõiguse mõiste
    • Kohaliku omavalitsuse korralduse ja tegevuse territoriaalsed alused
  • Kohalikud omavalitsusorganid ja nende volitused
    • Esindusorganid kohalik omavalitsus
    • Kohaliku omavalitsuse ametnikud
  • Kommunaalteenistus
  • Kohaliku omavalitsuse majanduslik alus
  • Kohalike omavalitsusorganite vastutus, kontroll nende tegevuse üle
• Kriminaalõiguse alused
  • Karistusõiguse mõiste, eesmärgid ja põhimõtted
  • Kuriteo mõiste ja selle liigid
    • Kuritegude liigid
  • Kuriteo subjekt
  • Kriminaalkaristus ja selle liigid
  • Kriminaalvastutuse ja alaealiste karistamise tunnused
• Põhitõed keskkonnaõigus
  • Keskkonnaõiguse mõiste ja süsteem
  • Keskkonnaõigussuhe
  • Majandusregulatsioon kaitse valdkonnas keskkond
  • Õiguslik vastutus keskkonnaalaste süütegude eest
  • Keskkonnakaitse rahvusvahelised õigusmehhanismid
• Haridusõiguse alused
  • Õiguslik regulatsioon haridustegevus Venemaal
  • Õppeasutused: õiguslik seisund ja pädevus
  • Õppeasutuse õpilaste õigused ja sotsiaalne kaitse
• Rahvusvahelise õiguse alused
• Kaasaegne rahvusvaheline õigus ja maailma õiguskord
  • Kaasaegse rahvusvahelise õiguse mõiste ja aluspõhimõtted
    • Rahvusvahelise õiguse aluspõhimõtted
  • Rahvusvahelise õiguse subjektid
  • Inimõigused ja rahvusvaheline õigus
  • Vastutus rahvusvahelises õiguses
  • Rahvusvaheliste organisatsioonide roll rahu säilitamisel ja rahvusvahelise julgeoleku tagamisel
  • Rahvusvaheline eraõigus

Vene Föderatsiooni põhiseadusliku süsteemi alused

Põhiseaduslikku süsteemi võib määratleda kui õigusriiki, milles austatakse riigi demokraatlikku põhiseadust.

Põhiseadusliku süsteemi alused on sätestatud Vene Föderatsiooni põhiseaduse 1. peatükis. Need põhimõtted on kogu riigi õigussüsteemi püramiidi aluseks.

Vene Föderatsiooni põhiseadus ei jaga Venemaa põhiseadusliku süsteemi aluseid normatiivselt mis tahes tüüpideks. Sellegipoolest saab neid liita teatud rühmadesse - kindlustades riigi ja riigi (avaliku) võimu korraldust, inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste prioriteetsust, riigi ja ühiskonna poliitilisi ja majanduslikke aluseid.

Inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste prioriteet, nende kindlustamine kõrgeima väärtusena on Venemaa põhiseadusliku süsteemi humanistlikud alused.

Vene Föderatsioon on demokraatlik, föderaalne, vabariikliku valitsusvormiga juriidiline riik, samuti sotsiaalne ja ilmalik riik. Kõik need omadused on omavahel tihedalt seotud, aga ka teiste põhiseadusliku korra alustega.

Venemaa kuulutamine demokraatlikuks riigiks on riigi jaoks põhimõttelise tähtsusega. Riigi demokraatlik olemus (kreeka sõnadest demos ja kratos – rahva võim) tähendab, et:

• ainsaks jõuallikaks riigis (ja suveräänsuse kandjaks) on Venemaa mitmerahvuseline rahvas;
• võimu teostatakse riigis enamuse tahte kohaselt, austades ja kaitstes vähemuse õigusi;
• võim Venemaal kujuneb ja teostatakse demokraatlike protseduuride kohaselt – eelkõige vabade valimiste ja referendumiga.

Kõik see on mõeldud selleks, et tagada riigis inimõiguste ja vabaduste tunnustamine ja tegelik rakendamine rahvusvaheliste standardite tasemel.

Vene Föderatsiooni põhiseadus vastab täielikult õigusriigi põhimõtetele, kuna:

• tunnistab põhilisi võõrandamatuid inimõigusi ja -vabadusi kõrgeima väärtusena ning kindlustab nende tagatiste süsteemi rahvusvaheliste standardite tasemel;
• kinnistab õigusriigi põhimõtet ühiskonna ja riigi elus, põhiseaduse ja juriidilised seadused(ja vastavalt ka ebaseaduslike seaduste keeld), riigi siduvus seadusega;
• komplektid õiguspõhimõtted ja võimu teostamise vormid, võimujaotuse süsteem (“horisontaalselt” ja “vertikaalselt”) ning erinevate võimuharude ja -tasandite koosmõju.

Riik muutub seaduslikuks muutudes valitsemisaparaadist üksikisikute ja ühiskonna sotsiaalteenuseks, mis väljendab nende tahet ja tegutseb nende kontrolli all.

Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklis 1 kui vabariikliku valitsusvormi põhiseadusliku süsteemi ühe aluse konsolideerimine tähendab, et:

• riigivõimu teostavad Venemaal ainult valitud organid (või vähemalt organid ja ametnikud kes saavad võimu teatud valitud organitelt), saab riigipea võimu rahvalt, valijatelt, mitte pärimise teel;
• üleminek teisele - monarhilisele - valitsemisvormile on võimalik ainult riigi uue põhiseaduse vastuvõtmise kaudu, vabariiklikule valitsusvormile tungimine on põhiseadusega vastuolus ja selle eest karistatakse seadusega;
• monarhilist valitsusvormi ei saa fikseerida (ega isegi mainida) üheski Vene Föderatsiooni subjektis.

Lisaks Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklis 1 toodud tunnustele kuulutab põhiseaduse artikkel 7 Venemaa sotsiaalseks riigiks. Erinevalt mitmete välisriikide (Saksamaa, Prantsusmaa, Türgi, Hispaania jt) põhiseadustest, kus mõiste "heaoluriik" on fikseeritud juba pikka aega, kasutati Venemaa 1993. aasta põhiseaduses seda mõistet esimest korda. aega.

Heaoluriik püüab luua kõigile ühiskonnaliikmetele võrdsed võimalused, välistada sotsiaalsete suhete reguleerimise privileegide põhimõttel, tegutseb mitte ühe või mitme ühiskonnagrupi õiguste, vabaduste ja huvide tagajana ja kaitsjana. kõik kodanikud, kogu ühiskond. Riigi ühiskondliku aktiivsuse kogu tähenduse juures on oluline näha piiri, mille üleminek toob kaasa inimeste jõulise aktiivsuse vähenemise.

Just selline lähenemine riigi sotsiaalpoliitikas loob tingimused, mis tagavad inimese inimväärse elu ja vaba arengu, tagavad sotsiaal-majanduslike vajaduste rahuldamise, minimaalse sotsiaaltoetuse saamise (tagades vähemalt inimese inimväärika elu ja vaba arengu). olemasolu, mis ei alanda inimväärikust).

Vene Föderatsiooni kui sotsiaalse riigi sotsiaalpoliitika põhisuunad on konkretiseeritud Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 7 2. osas - tööjõu ja inimeste tervise kaitse, garanteeritud miinimumpalga kehtestamine, säte. perede, emaduse, isaduse ja lapsepõlve, puuetega inimeste ja eakate riikliku toetamise, sotsiaalteenuste, pensionide, toetuste ja muude sotsiaalse kaitse tagatiste süsteemi arendamise. Nende valdkondade üksikasjad viiakse läbi valdkondlikes õigusaktides - tsiviil-, pere-, eluaseme-, töö-, pensioni-, sotsiaal- jne. kultuurilised õigused isik Vene Föderatsioonis.

Eelpool käsitletud Vene riigi põhiseaduslikke tunnuseid täiendab Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 14 säte, mis kuulutab Venemaa ilmalikuks riigiks. Vaatamata venelase erilisele, traditsiooniliselt tugevale rollile õigeusu kirik Venemaa ühiskonnaelus (mis väljendub ka mõnes regulatiivses sättes ja põhjustab õiglast kriitikat) sätestab Vene Föderatsiooni põhiseadus, et meie riigis ei saa ühtki religiooni kehtestada riikliku ega kohustuslikuna ning kõik usuühendused on eraldatud religioonist. riik ja on seaduse ees võrdsed.

Vene riigi vaadeldavad omadused on tihedalt ja otseselt seotud põhiseaduslike toimimise (rakendamise) põhimõtetega. avalik asutus- võimu ühtsus ja lahusus, rahva määratlemine ainsa võimuallikana kõigil tasanditel, võimu teostamise vormid, kohaliku omavalitsuse kui avaliku võimu iseseisva tasandi tunnustamine jne.

Võib väita, et Venemaa põhiseaduses (nagu paljudes osariikides) on kirjas üks põhimõte - riigi (avaliku) võimu ühtsus ja lahusus. Võim Vene Föderatsioonis on ühtne, ühtne nii allikalt (rahvusvaheline vene rahvas) kui ka tegevuse eesmärkidelt (inimõiguste ja vabaduste tagamine). Samas on toimimise mugavuse huvides jaotatud ühtne riigivõim Venemaal erinevate organite vahel, mis oma pädevuse piires sõltumatutena suhtlevad omavahel tihedalt, toetades. vajalik tasakaal ametiasutused.

Vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklile 3 on suveräänsuse kandjaks ja ainsaks võimuallikaks Vene Föderatsioonis selle mitmerahvuselised inimesed, kes osalevad võimu teostamisel kahel põhilisel kujul – vahetult (osaledes valimised ja rahvahääletus) ja kaudselt (riigivõimude ja kohalike omavalitsuste kaudu).omavalitsus).

Vene Föderatsiooni põhiseadus (1. peatükk) sisaldab ka mõningaid aluspõhimõtteid, mida saab omistada Venemaa põhiseadusliku süsteemi majanduslikele ja poliitilistele alustele.

Lähenemisel valitsuse määrus XX sajandi 90ndatel Venemaal toimunud majandustegevuses toimusid põhjalikud muutused: riik ei loo täna majandussüsteemi ega reguleeri üksikasjalikult kõiki majandustegevuse aspekte, vaid annab ainult ette. seaduslikud vahendid turumajanduse toimimine.

TO põhiseaduslikud põhimõtted Venemaa turumajanduse põhjuseks võib olla järgmine (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklid 8, 9):

• majandusruumi ühtsus;
• kaupade, teenuste ja finantsressursside vaba liikumine;
• majandustegevuse vabadus ja valitsuse toetus konkurents;
• omandivormide mitmekesisus ja võrdsus.

Riigi liigne sekkumine on lubamatu mitte ainult majanduse, vaid ka ideoloogia ja poliitika sfääris (kuigi kahtlemata ei saa riik olla väljaspool poliitikat). Venemaa põhiseaduse paragrahv 13 sätestab ühe põhiseadusliku korra alusena ideoloogilise ja poliitilise mitmekesisuse (pluralismi). Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 13 2. osas on sätestatud, et Venemaal ei saa kehtestada ühtegi ideoloogiat riiklikuks ega kohustuslikuks.

Kõige olulisem roll ühiskondlikus ja poliitilises tegevuses on erakondadel ja muudel teatud poliitilisi eesmärke taotlevatel avalik-õiguslikel ühendustel. Erinevat tüüpi avalike ühenduste staatus (avalikud organisatsioonid, sotsiaalsed liikumised, avalikud fondid, avalikud asutused, avalik-õiguslikud algatusorganid, ametiühingud, usuorganisatsioonid jne) on sätestatud föderaalseadus 19. mai 1995. a "Avalike ühenduste kohta" (koos hilisemate muudatuste ja täiendustega), samuti mitmetes teistes seadustes ja muudes õigusaktides.

Tagamaks erakondade ja avalike ühenduste võrdsust seaduse ees, määratleb Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 13 5. osa ideoloogilise ja poliitilise pluralismi piirid. Demokraatia peab suutma end kaitsta demokraatiavastaste ideoloogiate ja nende organisatsiooniliste vormide leviku eest. Demokraatlik riik ei tohiks lubada põhiseadusliku korra aluseid muuta põhiseadusevastasel vägivaldsel viisil politiseeritud kodanikuühiskonna institutsioonide tegevust.

Õiguslik riiklus ei sobi kokku fašistlike, rassistlike, antisemiitlike, islamivastaste ja muude ideoloogiate levikuga ühiskonnas. Seetõttu on ka Venemaal kehtestatud rida avalike ühenduste loomise ja tegutsemise keelde.

Nende eesmärgid või tegevused ei tohiks olla suunatud:

• sunniviisiliselt muuta põhiseadusliku korra aluseid;
• Vene Föderatsiooni terviklikkuse rikkumine;
• õõnestada riigi julgeolekut;
• luua relvastatud formatsioone;
• õhutada sotsiaalset, rassilist, rahvuslikku ja usulist vaenu.