Valimiste mõiste ja liigid. Valimiste väljakuulutamine

Valimised on ametnike valimine elanikkonna poolt. See protseduur on kõige olulisem vorm kodanikuosalus riigi poliitilises ja avalikus elus. Tänapäeval toimuvad enamikus maailma osariikides teatud valimised, tänu millele kujuneb ja muutub legitiimne võim.

Valimiste kontseptsioon

Valimisõigus on peamine alamliik põhiseaduslikud õigused, mis on kirjas põhiseaduses – põhiseaduses. Ilma selleta on võimatu ette kujutada tasuta kodanikuühiskond... Hääletamine on riigi elanike võimu teostamine ametnikele).

Valimiste kontseptsioon on oma olemuselt lahutamatult seotud igas riigis korraldatakse regulaarne hääletamine kooskõlas väljakujunenud seadusandlusega.

Vene Föderatsiooni valimisseadus

V kaasaegne Venemaa Valimistel valitakse üld- ja kohaliku parlamendi saadikud, president, linnapead ja Föderatsiooni subjektide juhid. Riigis on mitu valimisõiguse allikat. See määrused(seadused), mis reguleerivad hääletamist.

Valimiste mõiste ja nende koht riigi elus on määratud põhiseadusega Venemaa Föderatsioon, piirkondade, territooriumide, linnade põhikirjad, samuti Föderatsiooni kuuluvate vabariikide põhiseadused. See õigusakt kogu perioodi jooksul kaasaegne ajalugu RF jääb tema valimissüsteemi selgrooks.

Samuti on olemas spetsiaalsed eeskirjad. Esiteks on see 2002. aastal vastu võetud föderaalseadus. Selle põhieesmärk on tagada Vene Föderatsiooni kodanikele nende valimisõiguste säilimine. Selles Föderaalseadus kirjeldab hääletamise protseduure, samuti kampaania tegemise põhimõtteid. Oma eksisteerimisaastate jooksul on dokumenti läbinud mitmeid muudatusi ja muudatusi. Sellegipoolest jäi selle põhiolemus kõigist muudatustest hoolimata samaks.

Muutused valimisseadustes on tsüklilised. Seda toimetatakse vastavalt muutuvatele poliitilistele tingimustele. Näiteks 2004. aastal jäid ära kuberneride valimised ja mõne aasta pärast saadeti need tagasi. Üksikuid muudatusi saab teha Vene Föderatsiooni eritellimusel. Mõned valimisseadusandluse üksikasjad kuuluvad Keskvalimiskomisjoni pädevusse ja Riigiduuma... Seetõttu sõltuvad valimised ka nende otsustest ja otsustest.

Otsesed ja kaudsed valimised

Enamik riike on vastu võtnud otse- ja demokraatlikud valimised. See tähendab, et ametnikud määrab otse kodanik. Valimisjaoskonnad on hääletamiseks avatud. Riigi elanik märgib oma valiku bülletääni. Rahva tahte määrab nende väärtpaberite hulk.

Lisaks otsesele on neile vastupidised ka kaudsed valikud. Kõige kuulus näide sarnane süsteem on Ameerika Ühendriigid. Kaudsete valimiste puhul delegeerib valija oma volitused valijatele (kes hiljem oma valijate tahte edastavad ja valimised lõpetavad). See on üsna keeruline ja segane süsteem, mis võeti kasutusele aastal erinevad riigid suuresti tänu traditsioonist kinnipidamisele. Näiteks USA-s ei vali riigi presidenti kodanikud, vaid samamoodi moodustatakse kahes etapis India parlamendi ülemkoda.

Alternatiivsed ja mittealternatiivsed valimised

Kaks valimissüsteemi (alternatiivne ja mittealternatiivne) määravad ära kogu valimissüsteemi olemuse, sõltumata selle muudest tunnustest. Mis on nende olemus ja erinevus? Alternatiivsus tähendab, et inimesel on valida mitme kandidaadi vahel. Samal ajal eelistavad kodanikud diametraalselt vastupidiseid programme ja poliitilisi ideid.

Vaidlustamata valimised on piiratud ühe erakonnaga (või perekonnanimega) hääletussedelil. Tänaseks on selline süsteem laialt levinud praktikast praktiliselt kadunud. Sellele vaatamata jätkuvad üheparteisüsteemiga riikides vaidlustamata valimised, kus võim võib olla autoritaarne või totalitaarne.

Enamusvalimissüsteem

Tänapäeval on maailmas palju erinevaid valimisi. Kuigi igal riigil on oma ainulaadne tava, saab tuvastada mitu peamist suundumust. Näiteks üks levinumaid valimissüsteeme on enamuslik. Sellistel valimistel jagatakse riigi territoorium ringkondadeks ja igaühel neist on oma hääletus (unikaalsete kandidaatide nimekirjadega).

Enamussüsteem on eriti tõhus parlamendi valimisel. Tänu temale pääsevad sisse saadikud, kes esindavad eranditult riigi kõigi piirkondade huve. Tavaliselt kandideerib kandidaat selles ringkonnas, mille põliselanik ta on. Parlamenti jõudes on sellistel saadikutel selge ja selge ettekujutus nende poolt hääletanud inimeste huvidest. Nii täidetakse esindusfunktsiooni parimal kujul. Oluline on järgida põhimõtet, et parlamendis ei hääleta tegelikult saadik, vaid kodanikud, kes ta valisid ja tema volitused delegeerisid.

Enamussüsteemi tüübid

Enamussüsteem jaguneb kolmeks alatüübiks. Esimene on absoluutse enamuse põhimõte. Sel juhul peab kandidaat võitmiseks koguma üle poole häältest. Kui esimest korda pole sellist kandidaati võimalik kindlaks määrata, kuulutatakse välja lisavalimised. Neil osaleb kaks kõige rohkem hääli saanud inimest. See süsteem on kõige sagedamini tüüpiline kohalike omavalitsuste valimistele.

Teine põhimõte puudutab suhtelist enamust. Tema sõnul piisab kandidaadi võiduks igasugusest matemaatilisest eelisest vastaste ees, isegi kui see näitaja 50% künnist ei ületa. Kolmas põhimõte on palju vähem levinud.Sellisel juhul määratakse kindlaks võitmiseks vajalik häälte arv.

Proportsionaalne valimissüsteem

Levinud valimistüübid põhinevad parteisel esindatusel. Selle põhimõtte kohaselt proportsionaalne valimissüsteem... See moodustab valitud võimuorganid parteide nimekirjade kaudu. Valimisringkonnas valituks saades võib kandidaat esindada ka huve (näiteks kommunistid või liberaalid), kuid ennekõike pakub ta kodanikele oma programmi.

Erakondade nimekirjade ja proportsionaalse süsteemi puhul see nii ei ole. Sellist hääletamist valimistel juhivad poliitilised liikumised ja organisatsioonid, mitte üksikpoliitik. Valimiste eelõhtul koostavad erakonnad oma kandidaatide nimekirjad. Seejärel saab iga liikumine pärast hääletamist parlamendis antud häältega võrdelise arvu kohti. V esinduskogu sinna pääsevad nimekirjadesse kantud kandidaadid. Samas eelistatakse esimesi numbreid: riigis laialt tuntud poliitikud, avaliku elu tegelased, populaarsed esinejad jne. Valimiste põhitüüpe saab iseloomustada ka teisiti. Enamus on individuaalne, proportsionaalne on kollektiivne.

Avatud ja suletud erakondade nimekirjad

Proportsionaalsel süsteemil (nagu enamussüsteemil) on oma variatsioonid. Kaks peamist alamliiki hõlmavad hääletamist avatud erakondade nimekirjades (Brasiilia, Soome, Holland). Sellised otsevalimised on valijale võimalus mitte ainult valida partei nimekirja, vaid ka toetada konkreetset erakonna liiget (mõnes riigis saab toetada kahte või enamat). Nii kujuneb kandidaatide eelistusreiting. Sellises süsteemis ei saa erakond üksi otsustada, millise koosseisu parlamenti esitada.

Suletud loendeid kasutatakse Venemaal, Iisraelis, Euroopa Liidus ja Lõuna-Aafrikas. Sel juhul on kodanikul õigus hääletada ainult talle meeldiva erakonna poolt. Konkreetsed inimesed, kes parlamenti pääsevad, määrab poliitiline organisatsioon ise. Valija hääletab ennekõike üldprogrammi poolt.

Proportsionaalse süsteemi plussid ja miinused

Igal tüüpi valikutel on oma eelised ja puudused. Proportsionaalne süsteem erineb positiivselt selle poolest, et kodanike hääled ei kao niisama. Nad lähevad partei ühisesse hoiupõrsasse ja mõjutavad poliitilist päevakorda. Selles reeglis on ka oluline asjaolu. Igal riigil on konkreetne piirmäär. Parteid, kes seda märki ei läbi, parlamenti ei pääse. Seetõttu on antud juhul kõige ausamad valimised Iisraelis, kus miinimumkünnis on vaid 1% (Venemaal 5%).

Proportsionaalse süsteemi puuduseks peetakse demokraatia põhimõtte osalist moonutamist. Valitud ametnikud kaotavad paratamatult sideme oma valijatega. Kui kandidaadid määrab erakond, pole neil vaja oma pädevust inimestele tõestada. Paljud eksperdid kritiseerivad suletud nimekirju, kuna need on vastuvõtlikud igasugustele poliittehnoloogiatele. Näiteks on olemas "auruveduri põhimõte". Seda kasutades seavad erakonnad inimesed (filmi-, pop- ja sporditähed) oma suletud nimekirjadest ettepoole. Pärast valimisi loobuvad need "vedurid" oma mandaatidest vähetuntud parteiametnike kasuks. Ajalugu teab palju juhtumeid, mil parteide suletud olemus viis organisatsioonisisese diktatuuri ja bürokraatia domineerimiseni.

Segavalimised

Valimissüsteem võib ühendada kaks põhiprintsiipi (enamuse ja proportsionaalsuse). Selle konfiguratsiooni korral peetakse seda segatuks. Venemaal, kui parlamenti valitakse, toimivad täna just sellised otsevalimised. Pooled saadikutest määratakse nimekirjade, teine ​​pool ühemandaadiliste ringkondade alusel. Segavalimissüsteemi hakatakse rakendama 18. septembril 2016 (enne seda kasutati Riigiduuma valimistel kuni 2003. aastani kaasa arvatud). 2007. ja 2011. aastal kehtis kinniste erakondade nimekirjadega proportsionaalsuse põhimõte.

Segasüsteemiks nimetatakse ka teisi valimissüsteemi formaate. Näiteks Austraalias valitakse üks parlamendikoda parteide nimekirjade ja teine ​​ühemandaadiliste ringkondade kaudu. Samuti on omavahel ühendatud segasüsteem. Selle reeglite kohaselt jaotatakse kohad parlamendis ühemandaadilise enamuse põhimõttel, kuid hääletamine toimub nimekirjade alusel.

Segatud põhimõtte eelised ja puudused

Iga segasüsteem on paindlik ja demokraatlik. See on pidevas muutumises ja pakub riigile mitmeid võimalusi esinduskogude koosseisu moodustamiseks. Valimisjaoskonnad sel juhul võib neist saada korraga mitu valimist, mis toimuvad erinevatel põhimõtetel. Näiteks Venemaal korraldatakse linnade munitsipaaltasandil hääletamist üha enam selles formaadis.

Segased otsevalimised on poliitilise süsteemi killustumise oluline tegur. Seetõttu peavad eksperdid seda tõsiseks proovikiviks riikidele, kus on noor, läbikukkunud demokraatia. Killustunud poliitilised organisatsioonid on sunnitud moodustama koalitsioone. Sel juhul on parteiline enamus parlamendis praktiliselt kättesaamatu. Ühelt poolt takistab see otsustamist, teisalt on selline pilt ilmekas näide ühiskonna mitmekülgsusest, kus on palju erinevate huvidega gruppe. Segased valimissüsteemid ja suur hulk väikeparteid olid 1990. aastatel iseloomulikud Venemaale ja Ukrainale.

ConsultantPlus: märkus.

Art. 71 (muudetud 04.06.2014 föderaalseadusega N 146-FZ) ei kehti õigussuhete suhtes, mis tekivad seoses vastavate kordus- ja vahevalimiste korraldamisega, kui organite põhivalimised toimuvad. kohalik omavalitsus nimetati ametisse enne 01.01.2015.

(vt teksti eelmises väljaandes)

Kõrgeima valimisel ametnik Vene Föderatsiooni subjekt (kõrgeima üksuse juht täitevorgan riigivõim Vene Föderatsiooni moodustava üksuse) registreeritud kandidaat loetakse valituks, kui ta saab üle 50 protsendi hääletamisel osalenud valijate häältest. Kui hääletussedelil oli rohkem kui kaks registreeritud kandidaati ja ükski neist ei osutunud valituks Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeimaks ametnikuks (Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeima riigivõimu täitevorgani juhiks), , määratakse teine ​​hääl kahe registreeritud kandidaadi vahel, kes said kõige rohkem hääli.

(vt teksti eelmises väljaandes)

15. Seadus võib sellisel juhul ette näha ennetähtaegne lõpetamine kandidaatide nimekirjas valitud saadiku, erakonna kollegiaalse alalise juhtorgani, kelle kandidaatide nimekirjas see saadik valiti, või (valimiste taseme järgi) oma piirkonna kollegiaalse alalise juhtorgani volitused. haru või muu struktuuriüksus(kui see on ette nähtud erakonna põhikirjas), on kandidaatide nimekirjas, kelle kandidaatide nimekirjas see saadik valiti, õigus esitada samast kandidaatide nimekirjast registreeritud kandidaat vaba saadikumandaadi asendamiseks. Kui kandidaatide nimekiri on seaduse alusel jaotatud piirkondlikesse kandidaatide rühmadesse, võib kandidaadi üles seada ainult sellesse piirkondlikku kandidaatide rühma kuuluvate kandidaatide hulgast (kandidaatide nimekirja selles osas, mis ei kuuluda mis tahes piirkondlikku kandidaatide gruppi), kuhu kuulus saadik, kelle volitused on ennetähtaegselt lõpetatud. Juhul, kui vastavas piirkondlikus kandidaatide grupis ei ole registreeritud kandidaate (kandidaatide nimekirja selles osas, mis ei kuulu ühtegi piirkondlikku kandidaatide rühma) või on registreeritud kandidaadid, kes on vastavalt kirjalikult teatanud kandidaatide nimekirjast. erakonna kollegiaalsel alalisel juhtorganil, selle piirkonnaosakonnal või muul struktuuriüksusel selle vaba saadikumandaadi täitmisest keeldumisel on erakonna nimetatud organil, selle piirkonnaosakonnal või muul struktuuriüksusel õigus esitada uus registreeritud kandidaat teisest piirkondlikust kandidaatide rühmast (kandidaatide nimekirja osast, mis ei kuulu ühtegi piirkondlikku kandidaatide rühma).

Artikkel 71. Korduvad, lisa- ja ennetähtaegsed valimised

5. Kui valimised tunnistatakse kehtetuks, kehtetuks või ühemandaadises ringkonnas valitud kandidaat ei ole saadiku staatusega vastuolus olevast ametist tagasi astunud ning valituks osutunud kandidaat - volitused, mis ei ole kooskõlas valimiste volitustega. valitud ametniku staatust, määrab käesoleva seadustikuga selleks volitatud organ kordusvalimised.

5.1. Kui peamised valimised piirkonna Seadusandliku Assamblee, esinduskogu vald kas kohaliku omavalitsuse ametniku põhivalimised toimusid märtsi teisel pühapäeval ja nende tulemuste põhjal ei moodustatud piirkonna seadusandlikku kogu või valla esinduskogu volitatud koosseisus või Valitud kohaliku omavalitsuse ametnikku ei osutunud valituks, kordusvalimised toimuvad aasta oktoobri teisel pühapäeval, millel vastavalt nimetatud organi põhivalimised, kohaliku omavalitsuse ametniku põhivalimised. valitsus peeti ja Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee riigiduuma saadikute valimiste aastal toimus järgmine kokkukutsumine - nendel valimistel hääletamise päeval. Kui põhivalimised kuulutati välja ametiaja ennetähtaegse lõpetamise tõttu ütles keha Kordusvalimised korraldatakse hiljemalt nelja kuu jooksul kordusvalimiste korraldamise aluse ilmnemisest arvates. Muudel juhtudel korraldatakse kordusvalimised märtsi teisel pühapäeval või oktoobri teisel pühapäeval ning Venemaa Föderatsiooni Föderaalse Assamblee riigiduuma saadikute valimiste aastal järgmise kokkutulekuga - hääletuspäeval. nendel valimistel, kuid mitte hiljem kui üks aasta alates korduvate valimiste korraldamise põhjusest. Korduvate valimiste korral võib vastava valimiskomisjoni otsusel valimistoimingute tähtaegu vähendada kolmandiku võrra. Kordusvalimiste väljakuulutamise otsus sõltub ametlik väljaanne hiljemalt kolme päeva jooksul alates selle vastuvõtmise kuupäevast.

6. Korduvate valimiste väljakuulutamisel, kui ringkonna ja jaoskonna valimiskomisjonide volitused ei ole lõppenud, on valimisi korraldav valimiskomisjon kohustatud andma korralduse kas valimiskomisjonide volituste pikendamiseks või nende valimiskomisjonide moodustamiseks. uue koosseisuga.

7. Ühemandaadilises ringkonnas valitud saadiku volituste ennetähtaegsel lõppemisel määrab selles ringkonnas käesoleva seadustikuga selleks volitatud organ täiendavad valimised. Vahevalimised toimuvad hiljemalt ühe aasta jooksul alates saadiku volituste ennetähtaegse lõppemise päevast. Vahevalimised on kavandatud märtsi teisele pühapäevale. Kui märgitud valimisi (sealhulgas käesoleva seadustiku artikli 11 lõikes 6 sätestatud tähtaegu arvestades) ei ole võimalik ajastada märtsi teisele pühapäevale, määratakse need oktoobrikuu teisele pühapäevale ja valimiste aastale. Venemaa Föderatsiooni Föderaalse Assamblee riigiduuma saadikute järgmine kokkukutse - nende valimiste hääletuspäeval. Kui parlamendivolituste ennetähtaegse lõpetamise tõttu jäi Vladimiri oblasti seadusandlik kogu, valla esinduskogu volitusteta, korraldatakse järelvalimised hiljemalt nelja kuu jooksul alates volituste ennetähtaegse lõpetamise kuupäevast, samas kui valimistoimingute tähtaegu võib vastava valimiskomisjoni otsusega vähendada ühe kolmandiku võrra.

8. Kordus- ja (või) lisavalimisi ei nimetata ega korraldata, kui nende valimiste tulemusel ei saa saadikut valida ametiajaks üle ühe aasta.

Venemaal on kolm peamist tüüpi valimisi: föderaal-, piirkondlikud ja kohalikud (kohalikud) valimised.

TO föderaalsed tüübid valimised hõlmavad järgmist:

Vene Föderatsiooni presidendi valimised;

Föderaalassamblee (Riigiduuma) alamkoja saadikute valimine.

Piirkondlikud valimistüübid hõlmavad valimisi vabariikides ja/või föderatsiooni moodustavates üksustes:

Vene Föderatsiooni vabariikide presidentide valimised;

Vene Föderatsiooni vabariikide juhtide valimised;

Kuberneride valimine;

piirkondlikud parlamendivalimised;

Valimised seadusandlikud organid föderatsiooni subjektid.

TO omavalitsuse tüübid valimised hõlmavad järgmist:

Linnapea (linnapea) valimine;

Linnaduuma saadikute valimine;

Maa-asula juhataja valimine;

Maa-asula saadikute valimine;

Omavalitsusorganite valimised.

Valimisi saab liigitada ka korra järgi – vastavalt seaduses sätestatud tähtaegadele ja vormingule.

Korralised valimised – toimuvad valitud asutuse ametiaja lõpus.

Ennetähtaegsed valimised – valitud valitsusorgani ja/või valitud ametnike volituste ennetähtaegse lõpetamise korral.

Kordusvalimised – kui varem toimunud valimised tunnistati valimiskomisjoni otsusega või kohtu otsusega kehtetuks ja/või kehtetuks. (Kordusvalimine ei ole sama mis kordushääletus, kui kandidaat ei ole saanud vajalikku arvu hääli ja teist vooru seadus ette ei näe).

Vahevalimised - korraldatakse ühe või mitme saadiku volituste ennetähtaegsel lõppemisel kollegiaalse võimuorgani volituste ajal. Saadiku volituste ennetähtaegsel loobumisel korraldatakse täiendavad valimised kuu aja jooksul alates volituste lõppemise päevast. Kui pärast mitme saadiku ennetähtaegset tagasiastumist jääb kollegiaalne võimuorgan volitamata, korraldatakse uued põhivalimised kogu koosseisus. Vahevalimisi ei korraldata, kui nende valimiste tulemusena ei saa saadikut valida ametiajaks üle ühe aasta.

Valimistel osalejad

Peamised valimistel osalejad on: kandidaadid, valimiskomisjonid, valijad.

Kandidaadid (valimisseadustes) on kodanikud, kes eeldatavasti valitakse ja/või määratakse riigi- või kohaliku omavalitsuse organitesse.

Õigus olla valitud on passiivne valimisõigus... Seda omavad kõik riigi kodanikud, kes läbivad konkreetseteks valimisteks kehtestatud kvalifikatsiooni. Näiteks Vene Föderatsiooni presidendikandidaadi vanusepiirang on 35 aastat.

Maailma valimisseaduses on kandidaatide ülesseadmisel kahte tüüpi: eneseülesseadmine ja erakonna või valimisliidu kandidaadi ülesseadmine.

Erakond peab korraldama konvendi või koosoleku, kus valitakse välja selle erakonna kandidaadid või kandidaatide nimekiri. Varem pidid erakonnad koguma ka valijatelt teatud arvu allkirju oma kandidaatide toetuseks. Kuid hiljutiste seadusemuudatuste kohaselt erakonnad on sellisest kohustusest vabastatud mis tahes valimiste läbiviimisel, välja arvatud Vene Föderatsiooni presidendi valimine.

Allkirjade kogumise vajadus püsis eneseülesastumiskorras üles seatud kandidaatidel ning erakondadest mittekuuluvate avalik-õiguslike ühenduste poolt kohalike omavalitsusorganite valimistele seatud kandidaatidel.

Vajalik allkirjade arv sõltub valimiste liigist. Sest kohalikud valimised see on tavaliselt 1% vastava ringkonna territooriumil registreeritud valijate koguarvust. Ja Venemaa Föderatsiooni presidendivalimisteks vastavalt uuele seadusandlusele - 300 tuhat allkirja ennast üles seadnud kandidaadile ja 100 tuhat allkirja parteikandidaadile. Varem pidi igaüks koguma 2 miljonit allkirja.

Kandidaadi valimisprogramm vajalik tingimus valimisi võita. Võrreldes kandidaatide programme, määrab valija ise, millise kandidatuuri ta hääletab.

Kandidaatprogramm koosneb riigi/piirkonna jaoks olulistest teemadest sotsiaalsed küsimused ja viise nende lahendamiseks. Eeldusel, et kandidaatide valimine viidi läbi ausas ja demokraatlikus protsessis ning valiku aluseks oli kandidaadi isiksus ja tema valimisprogramm, on lubatud programmi täitmise või mittetäitmise määr üheks põhjuseks kodanike usaldus või umbusaldus valitud juhi vastu.

Valimiskomisjonid on sõltumatud kollegiaalsed organid, mis korraldavad ja tagavad erinevatel tasanditel valimiste ettevalmistamise ja läbiviimise.

Vastavalt seadusele nr 67-FZ "Valimisõiguste põhitagatiste ja Vene Föderatsiooni kodanike rahvahääletusel osalemise õiguse kohta" teostavad valimiskomisjonid oma tegevust avalikult ja avalikult. Riigi- ja kohalike omavalitsuste, organisatsioonide, ametnike ja teiste kodanike sekkumine valimiskomisjonide tegevusse ei ole lubatud.

Valijad on kodanikud, kellel on aktiivne hääleõigus ehk hääleõigus. Aktiivne hääleõigus on kõigil riigi kodanikel, kes on järgmise hääletamise päeval saanud 18-aastaseks.

Valija õigused ja kohustused on seotud Vene Föderatsioonis seadusega kehtestatud valimiste korraldamise põhimõtete rakendamisega. Põhimõte on, et valija osaleb valimistel üldise, võrdse ja otsese valimisõiguse alusel salajane hääletus, sõltumata soost, rassist, rahvusest, keelest, päritolust, varalisest ja ametlikust staatusest, elukohast, suhtumisest religiooni, veendumustest, kuuluvusest avalikud ühendused kui ka muud asjaolud.

Kaaluge valimiste kontseptsioon, eesmärk, sotsiaalne roll, põhimõtted ja liigid.

Valimiste kontseptsioon

Valimised- See on kodanike ühine iseseisev tahteavaldus teatud kandidaadi valimisel riigiasutustes. Samas esindavad need riigivõimude moodustamise viisi.

Valimiste eesmärk

Valimiste eesmärk on luua tingimused, et kõigil huvitatud kodanikel oleks võimalus oma tahet väljendada. Avalik võim tuleb luua ja tegutseda selle tahte järgi. See on seadustatud erinevate võimude valimistega.

Ametnike valimise praktika on olnud tuhandeid aastaid ajalugu hoomatavas mahus hakati neid kasutama aga alles pärast 18. sajandi kodanlikke revolutsioone. Viimase üheks eesmärgiks oli kapitalistliku arengu takistuste kõrvaldamine.

Valimiste sotsiaalne roll

peal praegune etapp valimiste ühiskondlik roll kas need on:

Otsedemokraatia institutsioon, rahvavõimu kõrgeim otsene väljendus;

Demokraatlikul teel riigiparlamendi ja kohaliku omavalitsuse loomisel;

Õiguslikus mõttes rahva tegu, mis annab oma esindajatele õiguse teostada võimu;

Õiguspärane viis valitsussüsteemi ülesehitamiseks, samuti selle reformimiseks;

Juhtimisvorm avalikud asjad mis pakuvad avalikku huvi.

Valimispõhimõtted

Demokraatlikes riikides toimub valimiste korraldamise ja läbiviimise protsess järgmiselt põhimõtteid: vabadus, alternatiivsus, kohustus, sagedus, avatus, avalikkus.

Näiteks, Itaalia põhiseaduse ühe põhimõtte kohaselt „peab hääletamine olema isiklik, võrdne, vaba ja salajane. Selle elluviimine on kodanikukohustus."

Valimiste tüübid

Valimiste liigitamiseks ja eristamiseks on erinevaid lähenemisviise.

Sõltuvalt sellest, katte täielikkus need tulevad kahekesi liigid: üldine ja osaline. Läbiviimisel üldvalimised neist võtavad osa kõik riigi valijad (näiteks presidendi ja parlamendisaadikute valimised). Osalised valimised korraldatakse eesmärgiga täiendada esinduskogu koosseisu seoses teatud saadikute ennetähtaegselt pensionile jäämisega.

Sõltuvalt sellest, territoriaalne ulatus seal on kolm valimiste tüüp: riiklik, piirkondlik ja kohalik. Üleriigilised valimised peetakse kogu riigi territooriumil, piirkondlik- korraldatakse ainult vastava üksuse territooriumil, kohalik- toimuvad üksikute omavalitsuste territooriumil.

Olenevalt arvust valimisringkondades täidetavate mandaatide arv, need tulevad kahekesi liikidest: ühtlane(igast ringkonnast valitakse ainult üks inimene) ja polünoom(ringkonnast valitakse korraga mitu isikut).

Sõltuvalt sellest, hääletusvoorude arv eristada järgmisi tüüpe: valimised, mis toimuvad ühes, kahes või enamas voorus. Kui valimistulemus tehakse kindlaks pärast üks hääl valijatele, tähendab see, et need peetakse ühes voorus ja kui see võib vaja minna kaks häält, siis peetakse neid kahes voorus. Praktikas on ka mitmevoorulised valimised.

Sõltuvalt sellest, planeerimine tõsta esile järgmine liiki: regulaarne, erakordne, korduv. Korralised valimised mööduvad pärast aegumist seadusega kehtestatud esindus- või täitevorgani volituste kestus. Ennetähtaegsed valimised viiakse läbi erinevate võimuorganite ja nende ametnike volituste ennetähtaegse lõppemise tõttu (parlamendi ennetähtaegne laialisaatmine, presidendi tagasiastumine või tagandamine, täitevorgani tagasiastumine jne). Korduvad valimised korraldatakse olukordades, mil need tunnistati kehtetuks või kehtetuks vastavalt valimiskomisjoni või kohtu otsusele.

Sõltuvalt sellest, valimiste vahetus eristatakse järgmisi tüüpe: otsene ja kaudne. Kell otsevalimisedühe või teise kandidaadi või nende rühma valimise teevad kodanikud ise. Neid peetakse peaaegu kõigis osariikides parlamendi alamkoja ja kohalike omavalitsusorganite saadikute valimisteks. Paljudes riikides valitakse presidendid otse (Venemaal, Prantsusmaal, Austrias, Bulgaarias).

Läbiviimisel kaudsed valimised valijad justkui delegeerivad oma hääle enda valitud esindajatele. Eraldage kaks kaudsete valimiste sordid: kaudne ja mitmeastmeline. Läbiviimisel kaudsed valimised valijad hääletavad ülesseatava kandidaadi poolt (näiteks Ameerika Ühendriikide presidendi valimine). Läbiviimisel mitmeetapilised valimised valijad valivad kindla esinduskogu, mille ülesanne on valida see keha või ametnik. Need on kahekraadised, kolmekraadised, neljakraadised jne. Seega valivad valijad otseselt vaid esimese etapi organid.

Kohtupraktikas on mõiste " valimisõigus»Kasutatakse kahes tähenduses: objektiivne ja subjektiivne.

Objektiivne valimisõigus on süsteem õigusnormid reguleerivad avalikud suhted, mis on seotud riigi- ja kohaliku omavalitsuse organite valimistega. Sellised normid on materiaalsed, s.t. valimiste põhimõtete fikseerimine ning protseduurilised, s.o. valimiskorra kindlaksmääramine. Objektiivse valimisõiguse allikateks on põhiseadus, seadused ja määrused erinevate ametiasutuste valimise kohta.

Subjektiivne valimisõigus kujutab endast riiklikult tagatud võimalust kodanikule valida ja olla valitud erinevatesse riigi- ja kohalikud omavalitsused ametiasutused. Seda on kahte tüüpi: aktiivne(valitud) ja passiivne(valitakse).

• tagasi
• Edasi