Valimisõigus 1936. Osariikide valimisseadusandlus - Sõltumatute Riikide Ühenduse liikmed (Rahvaste Ühenduse üksikute riikide näitel)

Kasahstani Vabariigi valimisseadusel on oma allikad - regulatiivsed õigusakte, mis sisaldavad põhiseaduslikke ja õigusnorme, mis määravad valimiste korraldamise korra. Nende hulka kuuluvad Kasahstani Vabariigi põhiseadus, põhiseaduse seadus "Kasahstani Vabariigi valimiste kohta", valimiskomisjonide otsused.

3. Kodanike valimistel osalemise põhimõtted

Hääleõigus põhineb teatud põhimõtetel, mida tuleks mõista kui põhilisi, juhtivaid põhimõtteid, ideid, mis on aluseks valitud riigivõimuorganite moodustamisel. Valimisõiguse olulisemad põhimõtted on otseselt sätestatud põhiseaduses. Põhimõtete täpsem reguleerimine on antud otse valimisseaduses.

Üldise valimisõiguse põhimõtet ei tohiks võrdsustada absoluutselt kõigi Kasahstani Vabariigi kodanike õigusega osaleda valimistel. Teatud piiranguid valimisseaduse reguleerimisalale peetakse vajalikuks erinevatel loodusliku ja ühiskondliku korra põhjustel.

Üldist valimisõigust piiravad mitmed kvalifikatsioonid, mis peavad kodanikel valimistel osalemiseks olema täidetud.

On olemas üldised kvalifikatsiooninõuded, mis reguleerivad aktiivset valimisõigust - valimisõigus, ja lisanõuded, mis kehtivad valitavatele ametikohtadele kandideerivate isikute suhtes, st niinimetatud passiivse valimisõiguse ettekirjutused.

Üldiste kvalifikatsioonide hulgas tuleks kõigepealt nimetada vanusepiir. See tähendab hääleõiguse tunnustamist teatud vanuse saavutamisel. Niisiis, vastavalt põhiseadusseadusele "Kasahstani Vabariigi valimiste kohta" on kõik kodanikud, kes on saanud 18 -aastaseks, olenemata päritolust, sotsiaalsest, ametlikust ja varalisest seisundist, soost, rassist, rahvusest, keelest, suhtumisest religiooni, veendumustest. , elukohal või muudel asjaoludel on valimistel hääleõigus. Kodanikud valimistel ei osale kohtu poolt tunnustatud teovõimetu, samuti hoitakse kohtuotsusega vabaduse võtmise kohtades.

Passiivse valimisõiguse jaoks kehtestab seadus mitmed lisanõuded. Näiteks. Kasahstani Vabariigi presidendiks saab valida sünnijärgse (mitte naturaliseeritud), mitte noorema kui 40 -aastase (vanusepiiranguga), riigikeelt valdava ja vähemalt viisteist aastat Kasahstanis elanud Kasahstani kodaniku (elukohanõue). Kasahstani Vabariik.

Kasahstani Vabariigi kodanik, kes on vähemalt viieaastane kodanik, kes on saanud kolmekümneaastaseks ja kellel on kõrgharidus ja vähemalt viieaastane töökogemus, alaline elukoht vastava piirkonna, vabariikliku tähtsusega linna või vabariigi pealinna territooriumil vähemalt kolm aastat.

Väikelaste asetäitjaks võib valida vabariigi kodaniku, kes on jõudnud kahekümne viie aastaseks. Maslikhati asetäitjaks võib valida kahekümneaastaseks saanud Kasahstani Vabariigi kodaniku.

Võrdse valimisõiguse põhimõte tähendab, et igal valijal on üks hääl. Õiguskirjanduses on vastav põhimõte mõnikord määratletud kui "üks valija - üks hääl", kuid sõltuvalt valimissüsteemist võib hääli olla rohkem kui üks. Samas on oluline, et kõigil valijatel oleks võrdne osa.

Lisaks tähendab see põhimõte, et kõik kandidaadid osalevad valimistel võrdsetel alustel. Ideaalis ei järgita seda põhimõtet, kuna Kasahstani Vabariigi valimisringkonnad ei ole alati võrdsed. Seega moodustatakse põhiseaduse seaduse "Kasahstani Vabariigi valimiste kohta" artikli 21 kohaselt valimisringkonnad haldusterritoriaalse jaotuse alusel ja ligikaudu võrdse valijate arvuga. Valijate arvu erinevus piirkonna, vabariikliku tähtsusega linna ja vabariigi pealinna, linnaosa, linna valimisringkondades ei tohiks ületada 25 protsenti.

Ainult siis, kui ülaltoodud nõuded on täidetud, saab valimisi lugeda võrdseteks.

Esimese võrdse valimisõiguse elemendi - et igal valijal on ainult üks hääl - tagab asjaolu, et valijat ei saa kanda rohkem kui ühte valijate nimekirja; ta hääletab isiklikult; hääletamissedeli saamiseks on vaja valija isikut tõendavat dokumenti ning valijate nimekirja tehakse märge, et hääletamissedel on väljastatud.

Teise elemendi - võrdsetel alustel valimistel osalemise - tagab asjaolu, et ühelgi kandidaadil pole teise kandidaadi ees mingeid eeliseid ning kõigi kodanike valimisõigused on seadusega võrdselt kaitstud.

Otsene valimisõigus tähendab seda, et valijad hääletavad valimistel otse kandidaadi poolt või vastu. See põhimõte toimib Kasahstani Vabariigi presidendi, Mazhilis'i asetäitjate, maslikhatide ja kohalike omavalitsusorganite valimistel.

Kaudsed valimised viiakse läbi esindajate (valijate) kaudu ning need jagunevad kaudseteks ja mitmeastmelisteks. Kaudsetel valimistel vahendab valijate tahet spetsiaalne valimiskogu, mis on loodud ainult selleks. Senati saadikute valimine toimub kaudse valimisõiguse alusel. Valijad - vastavate piirkondade, vabariikliku tähtsusega linna ja pealinna maslikhatide saadikud osalevad parlamendi senati saadikute valimistel. Kaudseid valimisi kasutatakse ka maapiirkondade akimide valimisel. Ameerika Ühendriikides valitakse presidendi valimiseks kõigepealt valimiskolleegium, mis seejärel laiali saadetakse. Mitmeastmelistel valimistel ei vahenda valijate tahet mitte ainult selleks puhuks loodud erikolleegium, vaid alaline esindusasutus, mille jaoks teise organi või ametniku valimine on üks tema pädevuses olevatest volitustest.

Salajase hääletamise põhimõte on välistada valijate tahte väljendamise väline jälgimine ja kontroll. See võimaldab valijal vabalt oma tahet väljendada. Valijale antakse võimalus kasutada hääletamissedeli täitmiseks spetsiaalset suletud putkat, samas ei tohiks kohal olla keegi, sealhulgas valimiskomisjoni liikmed.

Vabatahtliku valimistel osalemise põhimõte tähendab, et valija otsustab ise, kas osaleda valimisprotsessis või mitte. Valijatele valimistel mitteosalemise eest ei kaasne mingit vastutust. Valimistel osalemine ei ole kõigis välisriikides sugugi vabatahtlik.

Nõukogude režiimi ajal toimunud valimiste korraldamist iseloomustab asjaolu, et Nõukogude riigi põhiseaduslik ja õiguslik kujunemine ning järkjärguline areng ning koos sellega nõukogude tüüpi valimissüsteemi kujunemine ja areng toimus vastavalt parteikommunistidele. ideoloogia. Kuni 1930. aastate keskpaigani oli nõukogude valimissüsteemil selgelt väljendunud klassiline iseloom. Enamlaste programmiliste ülesannetena ja ümberkujundamisena avalikud suhted riik ja koos sellega ka valimissüsteem muutus väliselt demokraatlikumaks, esinduskogudes ja täidesaatev võim laiemad elanikkonnarühmad olid lubatud. Valimissüsteem ei vabastanud end aga nõukogude ajal parteiklassi lähenemisest.

RSFSRi põhiseadus 1918. Nõukogude Vabariigi ja nõukogude valimissüsteemi põhiseaduslik ja seaduslik registreerimine toimus V Ülevenemaalisel Nõukogude Kongressil, mis võttis 10. juulil 1918 vastu Vene Sotsialistliku Föderatiivse Nõukogude Vabariigi esimese põhiseaduse (põhiseaduse). 1918. aasta jaanuaris III Ülevenemaalise Nõukogude Kongressi poolt heaks kiidetud töötavate ja ekspluateeritud inimeste õiguste deklaratsioon lisati põhiseadusesse selle lahutamatu osana. See kuulutas Venemaa tööliste, sõdurite ja talupoegade saadikute nõukogude vabariigiks, mis loodi vabade riikide vaba liidu alusel kui Nõukogude vabariikide föderatsioon. Põhiseadus sätestas, et RSFSRi kõrgeim võim on Ülevenemaaline Nõukogude Kongress, mis valib ülevenemaalise Kesk-täitevkomitee kuni 200 inimesest. Viimane on täielikult vastutav enne kongressi ja kongressidevahelisel perioodil Vabariigi kõrgeim võim. Ülevenemaaline kesktäitevkomitee kutsub vähemalt kaks korda aastas kokku ülevenemaalise nõukogude kongressi.

Kohalikud võimud olid nõukogude (piirkondlikud, provintsilised, uyezd, volost) kongressid, mis koosnesid alluvate nõukogude esindajatest. Nõukogude kongressid valisid oma täitevorganid - täitevkomiteed. Linnades ja külades moodustati saadikute nõukogud. Saadikute ametiaeg oli 3 kuud. Loomulikult ei saanud sel põhjusel nõukogude kongressid olla alalised organid.

RSFSRi 1918. aasta põhiseadus sisaldas paragrahvi "Aktiivne ja passiivne valimisõigus". Nõukogudesse valimise ja valituks osutumise õigust said valimispäeval 18 -aastaseks saanud Venemaa mõlemast soost kodanikud, sõltumata usust, rahvusest ja asustusest.

Valimised ei olnud siiski üldised. Selle õiguse rakendamise lisatingimusena võeti kasutusele nn tööalane kvalifikatsioon. Valimistel osalemine oli lubatud: kõigil, kes teenivad elatist produktiivse ja ühiskondlikult kasuliku tööga, samuti isikutel, kes töötavad kodumajapidamistes, mis annavad esimestele võimaluse tootvaks tööjõuks (tööstuses töötavad igat liiki ja kategooria töötajad, kaubandus, põllumajandus, Kasakakasvatajad, kes ei kasuta palgatud tööjõudu kasumi teenimise eesmärgil); Punaarmee ja mereväe sõdurid; eespool loetletud kategooriatesse kuuluvad kodanikud, kes on mingil määral töövõime kaotanud.

Kohalikud nõukogud said heakskiidu keskvalitsus alandada valimistel osalemiseks vajalikku vanusepiirangut, samuti anda "ilma raskete formaalsusteta" kõik Venemaa kodanike poliitilised õigused, sealhulgas võimalus nautida aktiivset ja passiivset valimisõigust, Venemaal elavatele välismaalastele, kes töötavad ja kuuluvad töölisklassi või mitte kasutada teiste inimeste talurahva tööjõudu.

Põhiseadus võttis valimisõigused ilma: isikutest, kes kasutavad palgatöö eesmärgil palgatööd; isikud, kes elavad saamata jäänud tulust (kapitali intressid, tulud ettevõtetest, tulud kinnisvarast jne); eraettevõtjad, kaubandus- ja kaubanduslikud vahendajad; kirikute ja usukultuste mungad ja vaimulikud; politsei endised töötajad ja agendid, sandarmide ja julgeolekuosakondade erikorpus, samuti Venemaal valitsenud maja liikmed; aastal tunnustatud isikud kehtestatud korda vaimuhaiged või hullumeelsed, samuti isikud, kes olid eestkoste all; isikud, kes on seaduse või kohtuotsusega kehtestatud aja jooksul süüdi mõistetud palgasõdurite ja laimavate kuritegude eest.

Meestel ja naistel lubati valimistel osaleda võrdsetel tingimustel, vanusekvalifikatsiooni vähendati oluliselt võrreldes Asutava Kogu valimistega ja varakvalifikatsioon kaotati. Samal ajal nägi põhiseadus ette lisaks oluliste kodanike kategooriate valimisõiguste võtmisele klassilistel ja sotsiaalsetel põhjustel mitte otseste (nagu on sätestatud Asutava Kogu valimiste määrustes), vaid mitmeastmeliste valimiste korraldamise. , tõi linnaelanike nõukogude kongressidel esindatuse eelised maapiirkondadega võrreldes kaasa ja ei taga mingil juhul salajast hääletamist.

Tagamaks linnaproletariaadi ülekaalukat esindatust talurahvas (talupojad moodustasid üle 74 protsendi elanikkonnast) nõukogude piirkondlikel ja provintsi kongressidel, kehtestati linna- ja maaelanikkonnalt kvoot linna kasuks. RSFSRi kõrgeim võimuorgan - Ülevenemaaline Nõukogude Kongress - moodustati linnavolikogude esindajatest, kellele määrati 1 asetäitja 25 tuhandest valijast ja nõukogude provintside kongresside esindajatest. elanikke.

Nõukogusse saadiku saatnud valijatel oli õigus ta igal ajal tagasi kutsuda ja korraldada uued valimised. Valimiste läbiviimise üksikasjaliku korra ja saadikute tagasikutsumise alused määrasid kohalikud nõukogud vastavalt ülevenemaalise kesktäitevkomitee juhistele. Saadikute valimised toimusid valimiskogudel, millest võisid osa võtta ainult hääleõiguslikud isikud. Valimiskoosolekud määrasid kindlaks nimekirjade või üksikkandidaatide hääletamise korra.

Nõukogude Sotsialistlike Vabariikide Liidu moodustamine. 30. detsembril 1922 kiitis NSV Liidu I Nõukogude Kongress, mis koosnes RSFSRi, Ukraina, Valgevene ja Taga -Kaukaasia esindajatest, põhimõtteliselt deklaratsiooni ja NSV Liidu moodustamise lepingu heaks. See oli Nõukogude vabariikide ühendavate jõupingutuste tulemus. Uue riigi lõplik formuleerimine lõppes NSV Liidu Nõukogude Teise Kongressi heakskiitmisega 31. jaanuaril 1924 Nõukogude Sotsialistlike Vabariikide Liidu põhiseaduse (põhiseaduse) kohta.

NSV Liidu põhiseadus 1924, RSFSR põhiseadus 1925 ja nõukogude valimised. NSV Liidu põhiseadus sätestas selle kõrgeim keha NSV Liidu võim on nõukogude kongress ja nõukogude kongresside vahelisel perioodil - NSV Liidu kesktäitevkomitee, mis koosneb liidu nõukogust ja rahvuste nõukogust. NSV Liidu Nõukogude Kongress koosnes, nagu RSFSRi 1918. aasta põhiseaduses, linnavolikogude esindajatest (1) 25 tuhande valija ja nõukogude provintsi kongresside esindaja poolt. määraga 1 asetäitja 125 tuhandelt elanikult. NSV Liidu nõukogude kongressi delegaadid valiti nõukogude provintside kongressidel. Neis vabariikides, kus provintsiühendusi polnud, valiti delegaadid otse vabariigi nõukogude kongressil. Nõukogude Liidu korralised kongressid kutsus kord aastas kokku NSV Liidu kesktäitevkomitee.

NSV Liidu Nõukogude Kongress valis liiduvabariikide esindajate hulgast liidunõukogu proportsionaalselt iga rahvaarvuga, koosnedes 414 liikmest. Rahvuste Nõukogu moodustati liidu- ja autonoomsete vabariikide esindajatest, mõlemast 5 esindajat ja autonoomsete piirkondade esindajatest, üks esindaja igast, välja arvatud mõned erandid. Rahvuste Nõukogu koosseisu tervikuna kiitis heaks Nõukogude Kongress.

XII Ülevenemaalisel Nõukogude Kongressil, 1925. aasta mais, kiideti heaks RSFSR põhiseaduse muudetud tekst, sisuliselt võeti vastu uus põhiseadus, mille kohaselt RSFSR kuulus NSV Liitu ja kuulutati a. sotsialistlik tööliste ja talupoegade riik, mis ehitati rahvuslike liiduvabariikide föderatsiooni baasil, kus kogu võim kuulus tööliste, talupoegade, kasakate ja Punaarmee saadikutele.

Nõukogude riik tunnistas endiselt proletariaadi diktatuuri, klassilist lähenemist esindaja moodustamisel ja täitevorganid võimud, püüdsid takistada kodanlike riigiaparaatide endiste töötajate ja teiste sisenemist nendesse organitesse, kelle varasem või praegune tegevus ei sobinud sotsialismi ülesehitamise skeemi ja põhimõtetega. Valimised ei olnud ikka veel üldised, mitte täiesti võrdsed ja mitmeastmelised, hääletuse saladus ei olnud tagatud.

RSFSR-i kõrgeima võimu kandja oli Ülevenemaaline Nõukogude Kongress. Esialgu moodustati see samade linna- ja maaelanike esindamise normide alusel, mis olid sätestatud 1918. aasta põhiseaduses. Seejärel hakati moodustama ülevenemaalist nõukogude kongressi linnanõukogude esindajatest ühe delegaadi kohta 25 tuhande valija kohta ja autonoomsete vabariikide nõukogude kongresside esindajate, autonoomsete piirkondade nõukogude kongresside, piirkondlike ja piirkondlike esindajate kohta. Nõukogude kongressid kiirusega 1 delegaat 125 tuhande elaniku kohta. Kongresside vahelisel perioodil tegutses Ülevenemaaline Kesktäitevkomitee, mille valis ülevenemaaline nõukogude kongress kongressi määratud liikmete arvu järgi. Ülevenemaalise Nõukogude Kongressi kutsus ülevenemaaline kesktäitevkomitee kokku kord aastas ja seejärel kord kahe aasta jooksul.

Kõigi kõrgeimate riigivõimuorganitena iga RSFSRi kuuluva autonoomse vabariigi territooriumil olid vabariikide nõukogude kongressid ja kongresside vahelisel perioodil nende valitud kesktäitevkomiteed, mille õigused määrati. autonoomsete vabariikide põhiseadustega. Kõrgeim võim territooriumidel, piirkondades, provintsides, ringkondades, maakondades, ringkondades ja volostides oli ka nõukogude kongress. Neist võtsid osa kõigi selle haldusüksuse territooriumil asuvate nõukogude esindajad. Samal ajal, nagu varemgi, eelistati nendel kongressidel esindamist selgelt linnaelanikkonnale ning võttes arvesse olemasolevaid piiranguid valimistel osalemiseks klassi või tööjõu kvalifikatsiooni alusel, linnaproletariaati.

Mitmeastmelised valimised üheparteisüsteemi raames viisid alati valitseva partei soovitud tulemusteni. Ülevenemaalistel nõukogude kongressidel oli tagatud töötajate ja kommunistide ülekaalukas esindatus. Näiteks nägi nõukogude XII kongressi delegaatide sotsiaalne koosseis, millest otsustava hääletusega osales 1091 delegaati, välja selline: töölised - 41,4%, talupojad - 19%, kontoritöötajad - 39,6%. Partei koosseis: kommunistid - 76,7%, parteivabad - 23,3%.

Vastavalt RSFSR 1925. aasta põhiseadusele pidi valimiste läbiviimise korra määrama Ülevenemaaline Kesktäitevkomitee või selle presiidium. Tegelikult kehtestas selle korra sageli NSV Liidu kesktäitevkomitee presiidium, kes kasutas NSV Liidu kõrgeima seadusandliku, täitev- ja haldusorgani õigust kasutades perioodiliselt välja normatiivseid õigusakte (peamiselt juhiseid). valimisteemad. Nad reguleerisid valimiskomisjonide moodustamise korda ja kehtestasid nende volitused, selgitasid perioodiliselt hääleõiguseta isikute kategooriaid, määrasid kindlaks selliste isikute nimekirjade koostamise korra, arutasid kodanike kaebusi, pidasid valimiskoosolekuid, tutvustasid aluseid, miks "Valimised tühistatakse", st tänapäevases keeles öeldes, tunnistatakse kehtetuks või kehtetuks jne. RSFSRi täitevkomitee dubleeris reeglina NSV Liidu kesktäitevkomitee presiidiumi toiminguid.

Küla- ja linnavolikogude, volosti (ringkonna), uyezdi (ringkonna) ja provintside (piirkondlike) volikogude valimiste korraldamiseks moodustati igal aastal vastavad valimiskomisjonid. Kinnise või avatud hääletamise küsimuse määrasid esialgu provintside (piirkondlikud) valimiskomisjonid, kuid peagi fikseeriti NSVL KK Presiidiumi juhistes, et valimised toimusid avatud hääletamise teel. Neid, kes said lihthäälteenamuse, loeti nõukogude valituks.

Need on Nõukogude valimissüsteemi põhijooned proletariaadi diktatuuri perioodil. 30. aastate keskel ehitati parteideoloogia kohaselt riigis sotsialismi alused, mille märke kaaluti: mitme struktuuri kaotamine majanduses, sotsialistliku omandi jagamatu kahes vormis kinnitamine- riiklik ja kolhoos-ühistu, ekspluateerivate klasside likvideerimine, uute sotsialistlike rahvaste teke, demokraatia ... Need muudatused sotsiaalses ja riigikorras kavatseti juriidiliselt vormistada NSV Liidu uue põhiseadusega.

NSVL põhiseadus 1936. NSV Liidu uus põhiseadus võeti vastu 5. detsembril 1936. aastal toimunud NSV Liidu nõukogude VIII erakorralisel kongressil. See kuulutas Nõukogude Liidu sotsialistlikuks tööliste ja talupoegade riigiks, mille poliitiline alus on töötavate rahvasaadikute nõukogud. Kogu võim NSV Liidus kuulus linna ja maa töörahvale, keda esindasid töötavate rahvasaadikute nõukogud. Samas oli Nõukogude põhiseaduses esmakordselt kirjas, et üleliiduline kommunistlik partei (bolševik) on "kõigi töölisorganisatsioonide, nii avaliku kui ka riikliku juhtiv tuum".

NSV Liidu kõrgeim riigivõimuorgan oli Ülemnõukogu, mis valiti neljaks aastaks. See koosnes kahest võrdsest kojast „Liidu Nõukogu ja Rahvuste Nõukogu. Liidu Nõukogude Liidu valisid valimisringkondade kodanikud kiirusega üks saadik 300 tuhande elaniku kohta. Rahvuste Nõukogu valisid kodanikud liiduvabariikide ja autonoomsete vabariikide, autonoomsete piirkondade ja rahvusringkondade jaoks määraga: 25 saadikut igast liiduvabariigist (hiljem muudeti seda reeglit, hakati valima 32 saadikut), 11 saadikut igast autonoomsest vabariigist , 5 saadikut igast autonoomsest piirkonnast ja üks asetäitja igast riiklikust ringkonnast.

Liidu ja autonoomsete vabariikide kõrgeimad riigivõimuorganid olid nende vabariikide ülemnõukogud, mis valiti neljaks aastaks vastavalt liidu ja autonoomsete vabariikide põhiseadustega kehtestatud esindusnormidele. Riigiasutused territooriumidel, piirkondades, autonoomsetes piirkondades, ringkondades, linnaosades, asulad olid töötavate rahvasaadikute nõukogud, kes valiti kaheks aastaks.

1936. aasta NSV Liidu põhiseaduses oli peatükk „Valimissüsteem“, mis erinevalt eelmistest põhiseadustest sätestas esimest korda nõukogude võimu olemasolu ajal, et töötajate saadikute valimised toimusid üldise, võrdse ja otsese valimisõiguse alusel. salajane hääletus. Kõik NSV Liidu kodanikud, kes on saanud 18 -aastaseks, olenemata rassist ja rahvusest, soost, usutunnistusest, omandatud haridusest, väljakujunenud elust, sotsiaalne päritolu, omandiõigusele ja varasemale tegevusele anti õigus osaleda saadikute valimistel ja saada valituks, välja arvatud hullumeelsed ja isikud, kes on kohtu poolt süüdi mõistetud hääleõiguse äravõtmisega. Igal kodanikul oli õigus ühele häälele ja ta osales otseselt nõukogude valimistel kõigil tasanditel.

Valimiskandidaadid esitati valimisringkondade kaupa. Kandidaatide esitamise õigus anti avalikele organisatsioonidele ja töötajate seltsidele: kommunistlike parteide organisatsioonidele, ametiühingutele, ühistutele, noorteorganisatsioonidele ja kultuuriseltsidele. Iga saadik oli kohustatud valijatele oma tööst ja volikogu tööst aru andma ning teda võis häälteenamuse enamuse otsusega vastavalt kehtestatud korrale igal ajal tagasi kutsuda.

RSFSR põhiseadus 1937. RSFSR uus põhiseadus võeti vastu 17. ülevenemaalisel ülevenemaalisel nõukogude kongressil 21. jaanuaril 1937. aastal. RSFSRi riigivõimu kõrgeim organ oli RSFSR ühekojaline Ülemnõukogu, mille valisid kodanikud Venemaa Föderatsioon valimisringkondade kaupa nelja aasta jooksul vastavalt normile: üks saadik 150 tuhande elaniku kohta. Venemaa põhiseaduses olid ka Nõukogude valimissüsteemi põhisätted fikseeritud eraldi peatükis ja kordasid paljuski sõna -sõnalt liidu põhiseaduse õigusnorme.

Eriti oluline valimiste ettevalmistamiseks ja regulatiivse süsteemi kehtestamiseks õiguslik raamistik Uuel valimissüsteemil oli ENSV Ülemnõukogu valimiste määrus, mis kiideti heaks NSV Liidu Kesktäitevkomitee 9. juuli 1937. aasta määrusega. Määrusega kehtestati valijate nimekirjade koostamise kord, haridus valimisringkonnad valimiste kohta liidu nõukogu ja rahvusnõukogu valimisringkondades, määras kindlaks kõikidel tasanditel valimiskomisjonide moodustamise süsteemi ja korra, kehtestas saadikute kandidaatide esitamise, hääletamise ja häältelugemise korra, sisaldas valimiste määramise reegleid tulemused ja muud õigusnormid.

Selle määruse kohaselt määras NSV Liidu Ülemnõukogu Presiidium NSV Liidu Ülemnõukogu valimiste päeva ja moodustas valimisringkonnad. Igast valimisringkonnast valiti üks asetäitja. Valituks loeti kandidaat, kes sai ringkonnas absoluutse häälteenamuse. Seega kehtestati määrustega NSV Liidu põhiseaduse alusel absoluutse enamusega majoritaarne valimissüsteem ühe mandaadi ringkondadega.

Esimesed NSV Liidu Ülemnõukogu valimised NSV Liidu uue põhiseaduse alusel toimusid 12. detsembril 1937. aastal. Hääletusel osales 96,8 protsenti kõigist valijatest. Ülemnõukogusse valiti 1143 saadikut, kellest kolm neljandikku olid töölised ja talupojad.

Väliselt oli kõik "korralik". Tegelikkuses ei olnud aga valimised sellised, nagu nad pidid olema. Kõik valimistoimingud viidi läbi parteikomiteede järelevalve all, kes olid valimisprotsessi peamised korraldajad. Saadikute nõukogude kandidaadid kiideti esialgu heaks asjaomaste parteistruktuuride poolt, need võeti vastu parteide korralduste kohaselt, milles oli täpselt fikseeritud, kui palju asjassepuutuvaid rahvastikukihi liikmeid peaks valitsuse organites olema, kuidas neid üles seada. Kampaaniat korraldati ainult nende kandidaatide jaoks, kes parteide otsustega "pühitseti", nende vastu ei lubatud kõnesid, kehtestati meedia üle kõige rangem kontroll jne.

Kasutades valimisringkonnas majoritaarset valimissüsteemi, esitati üks asetäitja mandaat (üks kandidaat - üks saadik). Kõrge valimisaktiivsus vaidlustamata hääletamisel "kommunistide ja erakondade bloki kandidaadi poolt" tagati suures osas parteiorganisatsioonide korralduslike meetmetega (valimisjaoskondades ettevõtete ja asutuste parteikomiteede juhtimisel loodi kampaaniakeskused, agitaatorid määrati valijate rühmadesse, parteikomiteed vastutasid valijate aktiivsuse eest). Kõike seda seletati valitseva partei kavatsusega säilitada oma diktatuur, esitades "organiseeritud" valimiste abil tõendeid elanikkonna toetusest poliitilisele režiimile, partei käigust ning muutustest nõukogude ühiskonnas ja riigis.

NSVL põhiseadus 1977. NSV Liidu Ülemnõukogu seitsmendal istungil, üheksandal kokkukutsumisel, 7. oktoobril 1977, Nõukogude võimu 60. aastapäevaks, võeti vastu NSV Liidu kolmas põhiseadus (põhiseadus) (vastavalt NSV Liidu põhiseadusele) aprillis - juunis 1978 võeti vastu uued liidu ja autonoomsete vabariikide põhiseadused. RSFSRi järgmine põhiseadus võeti vastu RSFSR Ülemnõukogu seitsmendal istungil üheksandal kokkukutsumisel, 12. aprillil 1978). Selle preambulis märgiti, et Nõukogude riik, olles täitnud proletariaadi diktatuuri ülesanded, sai üleriigiliseks riigiks. NSV Liidus on üles ehitatud arenenud sotsialistlik ühiskond. NLKP kuulutati "Nõukogude ühiskonna juhtivaks ja juhtivaks jõuks, selle poliitilise süsteemi, riigi ja avalike organisatsioonide tuumaks".

Põhiseadus ei teinud nõukogude süsteemis põhimõttelisi muudatusi. Uue põhiseaduse peatükis "Valimissüsteem" (sarnaselt NSVL 1936. aasta põhiseadusega) sätestati, et kõigi rahvasaadikute nõukogude saadikute valimised toimuvad üldise, võrdse ja otsese valimisõiguse alusel salajasel hääletusel. Kõigil NSV Liidu kodanikel, kes on saanud 18 -aastaseks, on õigus valida ja olla valitud, välja arvatud isikud, kes on seadusega ettenähtud viisil hullumeelseteks tunnistatud. NSV Liidu Ülemnõukogu saadikute vanusepiiri vähendati 23 -lt 21 -le aastale.

NSV Liidu põhiseadus andis esialgu õiguse esitada saadikukandidaate kommunistliku partei organisatsioonidele, ametiühingutele, komsomolile, kooperatiividele ja teistele ühiskondlikele organisatsioonidele, töökollektiividele, samuti sõjaväelaste koosolekutele. Reeglina ei saanud kodanikku valida rohkem kui kahte rahvasaadikute nõukogusse.

Põhiseaduses kehtestati esmakordselt vabade valimiste põhimõte, milles sätestati, et kodanikele ja ühiskondlikele organisatsioonidele on tagatud vaba ja põhjalik arutelu saadikukandidaatide poliitiliste, äri- ja isikuomaduste üle ning õigus koosolekutel kampaaniat korraldada. ajakirjanduses, televisioonis ja raadios.

Rahvasaadikute valimiste korraldamise kord määrati NSV Liidu, liidu ja autonoomsete vabariikide seadustega. NSVL 6. juuli 1978. aasta seadus "NSV Liidu Ülemnõukogu valimiste kohta" kehtestas korra, millega valitakse liidu Nõukogude Liidu ja NSV Liidu Ülemnõukogu Rahvuste Nõukogusse saadikud. Valimised kuulutas välja NSV Liidu Ülemnõukogu Presiidium.

Valimised toimusid absoluutse enamusega valimissüsteemi alusel ühes voorus. Saadikukandidaat loeti valituks, kui ta sai üle poole kõigi linnaosa valijate häältest. Valimised tunnistati kehtetuks, kui nendest võttis osa alla poole valimisringkonna valijatest.

NSV Liidu põhiseadusega kehtestati valijate korralduste institutsioon (valijad andsid korraldusi oma asetäitjatele) või teisisõnu nn imperatiivmandaat. Asetäitja oli kohustatud andma oma tööst ja nõukogu tööst aru valijatele, samuti kollektiividele ja ühiskondlikele organisatsioonidele, kes esitasid ta asetäitjaks. Asetäitja, kes ei õigustanud valijate usaldust, võis valijate enamuse otsusega seaduses ettenähtud viisil igal ajal tagasi kutsuda.

Nõukogude põhiseaduses sätestatud poliitiline süsteem, riigivõimu esindavate organite süsteem ja valimissüsteem eksisteeris enam kui kümme aastat, kuni aastatel 1988–1991 tehti neis põhimõttelisi muudatusi, mis kajastasid protsesse. alanud riigi ühiskondlikus elus. 80ndate keskel kuulutas NLKP välja demokraatia arendamise kursi, mis tähendas üleminekut üheparteilt mitmeparteilisele süsteemile ja oli katse reformida Nõukogude režiimi, et seda uutes tingimustes säilitada. . NLKP juhtivat rolli puudutavad sätted jäeti NSV Liidu põhiseadusest, samuti liidu ja autonoomsete vabariikide põhiseadustest välja.

NSV Liidu riigivõimu esindusorganid. Algasid NSV Liidu rahvasaadikute kongress ja NSV Liidu Ülemnõukogu, rahvasaadikute kongressid, liidu ja autonoomsete vabariikide ülemnõukogud, autonoomsete piirkondade rahvasaadikute nõukogud, autonoomsed okrugid, piirkondlikud, piirkondlikud ja muud haldusterritoriaalsed üksused. moodustada ühtne riigivõimu esindavate organite süsteem. Rahvasaadikute nõukogude ametiaeg kõigil tasanditel oli viis aastat.

NSV Liidu kõrgeim riigivõimu organ oli NSV Liidu rahvasaadikute kongress, mis koosnes 2250 saadikust: 750 saadikut valiti territoriaalsetest valimisringkondadest võrdse valijate arvuga; Riiklik-territoriaalsetest valimisringkondadest valiti vastavalt normidele 750 saadikut: 32 saadikut igast liiduvabariigist, 11 saadikut igast autonoomsest vabariigist, 5 saadikut igast autonoomsest piirkonnast ja üks saadik igast autonoomsest piirkonnast. Üleliidulistest ühiskondlikest organisatsioonidest valiti vastavalt NSV Liidu rahvasaadikute valimise seadusega kehtestatud normidele 750 saadikut.

NSV Liidu Ülemnõukogu kuulutati alaliseks seadusandlikuks, haldus- ja kontrollivaks (hiljem - seadusandlikuks ja kontrollivaks) riigivõimuorganiks. Ta valiti NSV Liidu rahvasaadikute kongressil salajase hääletamise teel NSV Liidu rahvasaadikute hulgast ja oli tema ees aruandekohustuslik. Ülemnõukogu koosnes nagu varemgi kahest võrdsest kojast: liidu nõukogust ja rahvuste nõukogust, mille suurus oli võrdne.

Kodad valiti NSV Liidu rahvasaadikute kongressil saadikute üldhääletusel. Liidu nõukogu valiti territoriaalsete valimisringkondade saadikute ja avalike organisatsioonide saadikute hulgast, võttes arvesse liiduvabariigi või piirkonna valijate arvu. Rahvusnõukogu valiti vastavalt normidele rahvusterritoriaalse valimisringkonna saadikute ja rahvasaadikute hulgast ühiskondlikest organisatsioonidest: 11 saadikut igast liiduvabariigist, 4 saadikut igast autonoomsest vabariigist, 2 saadikut igast autonoomsest piirkonnast ja üks asetäitja. iga autonoomne piirkond. Kongress pidi igal aastal uuendama viiendikku kodade koosseisust.

Seoses muudatustega riigivõimu esindusorganite moodustamise süsteemis ja korras, märgiti NSV Liidu põhiseaduses, et just valimisringkondades toimuvad rahvasaadikute valimised üldiste, võrdsete ja otseste valimisõiguste alusel. salajane hääletus. Valimisringkonnad võivad olla ühe- või mitmeliikmelised. Osa liidu ja autonoomsete vabariikide rahvasaadikutest, kui see oli ette nähtud vabariikide põhiseadustega, saaks valida avalikest organisatsioonidest.

Mõnes mõttes oli kõrvalekaldumine varem domineerinud doktriinist, mis pidas Nõukogude Liitu seadusandlikku, kontrolli ja haldus- ja täitevtegevust ühendavateks organiteks, võimude lahususe teooriast liidu põhiseaduse sätete kohaselt, mille kohaselt on liikmed isikud. NSV Liidu Ministrite Nõukogu, ministrite liidu ja autonoomsete vabariikide nõukogud, Rahvasaadikute Nõukogu täitevkomiteed, välja arvatud nende organite esimehed, osakondade juhid, osakonnad ja täitevkomiteede osakonnad kohalikud volikogud, kohtunikud ja osariigi vahekohtunikud ei saanud olla asetäitjad nõukogus, kuhu nad määrati või valiti. Vene Föderatsiooni põhiseadus hilisemas väljaandes laiendas seda nimekirja oluliselt ja piiras veelgi võimalust asetäitja ja muude tegevuste ühendamiseks. Seega ei saanud vastavalt oma standarditele Vene Föderatsiooni Ministrite Nõukogu esimees, tema esimesed asetäitjad, asetäitjad, ministrid, Vene Föderatsiooni riigikomiteede esimehed, teised valitsuse liikmed ega nende asetäitjad samaaegselt. olla Vene Föderatsiooni rahvasaadikud.

Uus väljaanne Põhiseadus täpsustas kodanike kategooriaid, kes ei saanud valimistel osaleda. Nad hakkasid hõlmama vaimuhaigeid kodanikke, keda kohus on tunnistanud juriidiliselt ebakompetentseteks, isikuid, kelle suhtes vangistuskohtades on tehtud kohtuotsus. Hääletamisel ei saanud osaleda isikud, kelle suhtes kriminaalmenetlusalaste õigusaktidega kehtestatud korras ei võinud kasutada ohjeldusmeetmeid - vahi alla võtmist.

NSV Liidu rahvasaadikute valimiste korraldamise korda reguleeris NSV Liidu 1. detsembri 1988. aasta seadus "NSV Liidu rahvasaadikute valimise kohta". Valimised kuulutas välja NSV Liidu Ülemnõukogu.

Valimisringkonnas loeti kandidaat valituks, kui ta sai üle poole valimistel osalenud valijate antud häältest. Valimised tunnistati kehtetuks, kui nendest võttis osa alla poole nimekirjadesse kantud valijatest. Avalikest organisatsioonidest loeti valituks kandidaadid, kes said valimistel kõige rohkem hääli vastavalt mandaatide arvule ja üle poole kongresside, avalike organisatsioonide konverentside või üleliiduliste pleenumitel osalejate delegaatide häältest. hääletamisel osalenud organid.

1989. aastal toimusid NSV Liidu rahvasaadikute valimised alternatiivsetel alustel. See oli esimene oluline nihe vabade demokraatlike valimiste suunas, kuigi jätkuv üheparteiline poliitiline süsteem mõjutas nende käitumist märkimisväärselt.

NSV Liidu presidendi valimine. NSV Liidu 14. märtsi 1990. aasta seadus kehtestas esimest korda nõukogude võimu ajaloos NSV Liidu presidendi ametikoha. NSV Liidu president oli Nõukogude riigi juht. Sellisena võis valida NSV Liidu kodaniku, kes pole noorem kui 35 ja mitte vanem kui 65 aastat. Presidendi pidid NSV Liidu kodanikud valima üldiste, võrdsete ja otseste valimiste alusel salajasel hääletusel viieks aastaks. Presidendikandidaatide arv ei olnud piiratud. Valimised loeti kehtivaks, kui neist võttis osa vähemalt 50 protsenti valijatest. Kandidaat loeti valituks, kui ta sai NSV Liidus tervikuna ja enamikus liiduvabariikides üle poole hääletamisel osalenud valijate häältest. Presidendi valimise kord pidi olema määratud NSV Liidu seadusega. NSV Liidu esimese presidendi valimine oli aga ette nähtud NSV Liidu rahvasaadikute kongressil. Nendel valimistel võisid presidendikandidaate esitada avalikud organisatsioonid, keda esindasid nende üleliidulised organid, NSV Liidu Ülemnõukogu, iga selle koda, vähemalt 100-liikmeline NSV Liidu rahvasaadikute rühm ja liiduvabariike, keda nad esindavad kõrgemad kehad riigivõim. Valituks loeti kandidaat, kes sai NSV Liidu rahvasaadikute koguarvust üle poole häältest. 15. märtsil 1990 kongressil toimunud valimiste tulemusena M.S. Gorbatšov.

Valimised aastatel 1990 - 1991 vastavalt RSFSR põhiseadusele. Selle aja jooksul tehti RSFSRi põhiseaduses palju muudatusi, mis puudutasid Vene Föderatsiooni kui NSV Liidu koosseisu riiklikku ja õiguslikku staatust, Venemaa rahvuslikku riigistruktuuri, riigivõimude moodustamise ja toimimise süsteemi, põhimõtteid, valimissüsteem ja teised.

Vene Föderatsiooni riigivõimu esindavate organite süsteemi kuulusid sel ajal Vene Föderatsiooni rahvasaadikute kongress, Vene Föderatsiooni Ülemnõukogu, Rahvasaadikute kongressid, Vene Föderatsiooni vabariikide ülemnõukogud, piirkondlikud ja piirkondlikud rahvasaadikute nõukogud, autonoomse piirkonna rahvasaadikute nõukogud, autonoomsed ringkonnad, Moskva ja Peterburi linnad. Kohalikud rahvasaadikute nõukogud - linnaosa, linn, linnaosa, alevik, maapiirkond - hakkasid sisenema kohaliku omavalitsuse süsteemi.

Vene Föderatsiooni vabariikide rahvasaadikute ja Vene Föderatsiooni vabariikide rahvasaadikute kohalike nõukogude valimiste väljakuulutamise aja ja korra määrasid Vene Föderatsiooni vabariikide põhiseadused ja seadused ning valimiste korraldamise kord - Vene Föderatsiooni ja selles asuvate vabariikide seaduste järgi.

Vene Föderatsiooni rahvasaadikute kongress koosnes 1068 saadikust: 900 saadikut valiti territoriaalsetest valimisringkondadest; Vastavalt normidele valiti 168 saadikut rahvusterritoriaalsetest ringkondadest - 4 saadikut igast Vene Föderatsiooni vabariigist, 2 saadikut igast autonoomsest piirkonnast, üks asetäitja igast autonoomsest piirkonnast ja 84 saadikut territooriumidelt, piirkondadelt (v.a. autonoomsed üksused), Moskva ja Peterburi linnad. Territoriaalsed ja rahvusterritoriaalsed valimisringkonnad moodustati peamiselt võrdse valijate arvuga: territoriaalne - kogu Venemaa territooriumil ja rahvusterritoriaalne - vabariigi piires Venemaa piires, territoorium, piirkond, Moskva ja Peterburi linnad, autonoomne piirkond ja autonoomne piirkond. RSFSRi rahvasaadikute esimesed valimised selle süsteemi alusel toimusid 1990.

Vene Föderatsiooni Ülemnõukogu kuulutati Vene Föderatsiooni Rahvasaadikute Kongressi organiks, mis on alaline seadusandlik, haldus- ja kontrollorgan Vene Föderatsiooni riigivõim. Ülemnõukogu moodustati kongressi poolt rahvasaadikute hulgast ja oli selle ees aruandekohustuslik.

RSFSRi esimese presidendi valimine. Pärast NSV Liitu loodi RSFSRis ka presidendi institutsioon. Põhiseaduse kohaselt oli Vene Föderatsiooni president Vene Föderatsiooni kõrgeim ametnik ja täitevvõimu juht. Presidendiks võis valida ainult Vene Föderatsiooni kodaniku, kes ei ole noorem kui 35 -aastane ega vanem kui 65 -aastane ja kellel on hääleõigus. President valiti viieks aastaks. Üks ja sama isik ei saanud presidendiks olla rohkem kui kaks ametiaega järjest. Presidendi valimised viisid läbi Venemaa kodanikud üldistel, võrdsetel ja otsestel valimistel salajasel hääletusel. Põhiseadus rõhutas konkreetselt, et ükski teine ​​valimine või ametisse nimetamine, samuti presidendi volituste omistamine ei ole ebaseaduslik ja kehtetu. Samaaegselt Vene Föderatsiooni presidendiga nähti ette asepresidendi valimine. Asepresidendi pakkus välja presidendikandidaat. Asepresidendiks võiks valida vähemalt 35 -aastase ja mitte vanema kui 65 -aastase Venemaa kodaniku, kellel on hääleõigus.

24. aprillil 1991 võeti vastu RSFSR seadused "RSFSR presidendi valimiste kohta" ja "RSFSR presidendi kohta". Presidendi valimised kuulutas välja rahvasaadikute kongress. Presidendikandidaate võiksid esitada vabariiklikud erakonnad, ametiühingud ja ettenähtud viisil registreeritud ühiskondlikud ja poliitilised liikumised, samuti üleliiduliste registreeritud erakondade, ametiühingute ning massiliste ühiskondlike ja poliitiliste liikumiste vabariiklikud organid. . Ettevõtete, asutuste, organisatsioonide, keskeri- ja kõrgharidusasutuste kollektiividel, kodanike kogudel elukohas ja sõjaväelastel sõjaväeosades oli õigus presidendi ametikohale kandidaate otse esitada, tingimusel et nimetatud kandidaat toetas vähemalt sada tuhat hääleõiguslikku Venemaa kodanikku ...

Presidendivalimiste salajane hääletamine hõlmas kandidaate, kes said 100 tuhande kodaniku toetuse, samuti kandidaate, keda hiljemalt 15 päeva enne valimisi, salajase hääletamise teel kongressi koosolekul või allkirjade kogumise teel toetati vähemalt viiendik RSFSR rahvasaadikute koguarvust. Kui presidendi ametikohale ei esitatud ühtegi kandidaati või kõik ülesseatud kandidaadid võtsid oma kandidatuuri tagasi, võis presidendi ametikoha kandidaate esitada kongressi istungjärkudel. Sel juhul loeti esitatuks kandidaadid, kes said salajase hääletamise tulemusena ka vähemalt viiendiku rahvasaadikute koguarvust toetuse.

Presidendivalimised pidid toimuma absoluutse enamuse (esimeses voorus) ja suhtelise enamuse (teises voorus) enamusvalimiste süsteemi kohaselt valimisringkondades, mille moodustas keskvalimiskomisjon, vabariikide piires. RSFSR, territooriumid, piirkonnad, autonoomsed piirkonnad ja autonoomsed ringkonnad, Moskva ja Peterburi linnad. Valituks loeti kandidaat, kes sai valimiste käigus üle poole hääletamisel osalenud valijate antud häältest, tingimusel et hääletamisest võttis osa vähemalt pool valijate nimekirja kantud kodanikest. Kui esimeses voorus ei valitud ühtegi kandidaati, oli ette nähtud kordushääletus: valituks loeti kandidaat, kes sai kordushääletusel osalenud valijate poolt kõige rohkem hääli, tingimusel et häälte arv kandidaadi poolt antud hääl on suurem kui tema vastu antud häälte arv, kui valimistest võttis osa vähemalt 50 protsenti valijate nimekirja kantud kodanikest.

RSFSRi presidendi esimesed valimised toimusid 12. juunil 1991. Presidendi kohale esitati kuus kandidaati: V.V. Bakatin, B.N. Jeltsin, V.V. Žirinovski, A.M. Makashov, N.I. Ryzhkov ja A.-G.M. Tulejev. B.N. Jeltsin, kes sai valimiste ajal enamuse hääli.

Kokkuvõtteks tuleb märkida, et sisuliselt olid valimised Nõukogude võimu all kuni 80ndate lõpuni mehhanismiks, kuidas säilitada ja säilitada kommunistliku partei võimumonopoli riigis, hoolimata riigi ja avaliku elu järkjärgulisest demokratiseerimisest. , riigiasjadega seotud inimeste esindajate ringi laiendamine.

Kaheksakümnendate lõpus ja üheksakümnendate alguses, kommunistliku partei võimumonopoli kaotamisel, toimus Nõukogude valimissüsteemil radikaalne ümberkorraldamine. Venemaa Föderatsioonis on avanenud väljavaated valimistel tasuta osalemiseks teiste erakondade ja liikumiste esindajatele, aga ka kõigile kodanikele, olenemata nende poliitilisest kuuluvusest ja poliitilised vaated... Just sel perioodil pandi põhiseaduslikul tasandil rida aluseid ja põhimõtteid, mis olid tulevikus nõutud ja kinnitatud nõukogudejärgse aja Venemaa valimissüsteemis: kandidaatide vaba ülesseadmine ja arutelu, valimiskampaania, piiramatu arvu kandidaatide kaasamine hääletussedelisse, ühekohaliste valimiste ja mitme liikme valimisringkondade korraldamine, hääletamistulemuste kokkuvõtte avalikustamine ja avatus jm.

Haridusprogramm vene õpilasele.

Küsimus number 4. NSV Liidu esimese põhiseaduse vastuvõtmine. Nõukogude riigi valimissüsteemi tunnused 20ndatel. (slaid number 14)

1) Õpetaja: milliseid sündmusi Nõukogude riigi ja õiguse ajaloos seostate perioodiga 1918–1936?
(õpilased kasutavad vastamiseks kodus valmistatud õpiku materjali):

1918. aasta jaanuaris vabade valimiste järel moodustatud Venemaa Asutava Kogu laialisaatmine;

Kodusõda;

Nõukogude esimese põhiseaduse vastuvõtmine 1918. aastal;

1922. aastaks likvideeriti Venemaal mitmeparteisüsteemi jäänused, kehtestati parteiline diktatuur;

NSV Liidu moodustamine 1922. aastal; alates Vene impeerium venelased said ainult Euroopa ja Siberi osa - RSFSR,

1920. aastate alguses võeti vastu esimesed nõukogude seadused - kriminaal-, tsiviil- jt; tegelikult tegutsesid nad ainult rahva heaks, parteijuhtide jaoks polnud seadust kirjutatud (nagu see on tänapäeval);

1930. aastate repressioonid; vene rahva arv on vähenenud rohkem kui 3 korda;

1924. aastal võeti vastu NSV Liidu esimene põhiseadus; palju sõnu - ja tegelikkuses mitte midagi;

Majandussfääris: "sõjakommunism", NEP, kollektiviseerimine ja industrialiseerimine; vene talurahvas aeti kolhoosidesse või lasti maha;

Totalitaarse poliitilise režiimi kehtestamine.

2) Õpilase sõnum:

juulis 1918 kogunes V Ülevenemaaline nõukogude kongress. Tema töö peamine tulemus oli põhiseaduse vastuvõtmine, mis seadusandlikult vormistas proletariaadi diktatuuri kehtestamise nõukogude võimu näol. Rõhutati, et proletariaadi diktatuur on suunatud kodanluse allasurumisele, ekspluateerimise kaotamisele ja sotsialismi ülesehitamisele.

Põhiseadus kinnitas riigi föderaalse struktuuri ja selle nime - Vene Sotsialistlik Liitvabariik (RSFSR).

*) Teisisõnu, vene impeeriumi (Vene riigi) asemel said venelased nüüd kõik, mida rahvuslikud ääremaad oma urgudesse ära ei võtnud. Sellest hetkest alates muutus vene rahvas tahtmatult doonoriks mitte ainult NSV Liidu rahvavastase bürokraatia, vaid ka kõigi riiklike piirialade jaoks. Venelased vaesusid, ülejäänud said rikkaks.

3) Õpilaste töö RSFSR 1918. aasta põhiseaduse artiklitega.

VENEMAA SOTSialistliku FEDERATIIVNE VABARIIGI PÕHISEADUS (põhiseadus)
Vastu võetud V Ülevenemaalise Nõukogude Kongressi koosolekul 10. juulil 1918

1. Venemaa kuulutatakse töötajate, sõdurite ja talupoegade saadikute nõukogude vabariigiks. Kogu võim keskuses ja paikkondades kuulub nendele nõukogudele.

23. Juhindudes töölisklassi kui terviku huvidest, võtab Venemaa Sotsialistlik Föderatiivne Nõukogude Vabariik ilma üksikisikud ja teatud õiguste rühmad, mida nad kasutavad sotsialistliku revolutsiooni huvide kahjustamiseks.

AKTIIVNE JA PASSIIVNE VALIMISSEADUS

64. Õigus valida ja olla valitud nõukogudesse on sõltumata usutunnistusest, rahvusest, asustusest jne järgmistel Vene Sotsialistliku Föderatiivse Nõukogude Vabariigi mõlema soo kodanikel, kes on valimiste päeval saanud 18 -aastaseks. :

A) kõik teenivad elatusvahendid produktiivse ja ühiskondlikult kasuliku töö tegemiseks, samuti leibkondades töötavad isikud, kes annavad esimestele võimaluse tootvaks tööjõuks, näiteks kõikvõimalikud ja kategooria töötajad ja töötajad, kes töötavad tööstuses, kaubanduses, põllumajanduses, jne., talupojad ja kasakakasvatajad, kes ei kasuta palgatöö eesmärgil palgatööd;
b) Nõukogude armee ja mereväe sõdurid;
c) käesoleva artikli punktides a ja b loetletud kategooriatesse kuuluvad kodanikud, kes on mingil määral töövõime kaotanud.

Märkus 1. Kohalikud nõukogud võivad keskasutuse loal kehtestatut alandada see artikkel vanuse norm.

65. Nad ei vali ega saa valida, isegi kui nad kuulusid ühte ülaltoodud kategooriatest:
a) isikud, kes kasutavad kasumit teenides palgatööd;
b) isikud, kes elavad teenimata sissetulekust, näiteks: kapitali intressid, ettevõtlustulu, omanditulu jne;
c) eraettevõtjad, kaubandus- ja kaubanduslikud vahendajad;
d) kirikute ja usukultuste mungad ja vaimulikud;
e) endise politsei töötajad ja agendid, sandarmide ja julgeolekuosakondade erikorpus, samuti Venemaal valitsenud maja liikmed;
f) isikud, kes on kehtestatud korras tunnustatud vaimuhaigeteks või hullumeelseteks, samuti eestkoste all olevad isikud;
g) palgasõdurite ja laimavate kuritegude eest seaduses või kohtuotsuses kehtestatud ajaks mõistetud isikud.

4) Õpilased teevad märkmikku märkmeid: 1918. aasta põhiseaduse kohaselt ei olnud neil hääleõigust:

Isikud, kes kasutavad palgatöö eesmärgil palgatööd;

Kodanikud, kes elavad teenimata sissetulekust, s.t. sissetulekud, mis on saadud eluruumi üürimisest, laenamisest teistele kodanikele tasu eest, mis määratakse kindlaks raha kasutamise protsendimääraga jne;

Eraettevõtjad ja -vahendajad;

Vaimulike esindajad;

Tsaariaegse politsei endised töötajad. (slaid number 15)

__________ ____________

Küsimus number 5. NSV Liidu põhiseadus 1924. "Vabadused" Nõukogude riigis. (slaid number 16)

1) Õpetaja: 1924. aasta põhiseadus pani aluse valimisseadusele, mis pandi paika 1918. aastal.

Milline dokument ja miks võttis teatud osa elanikkonnast hääleõiguse?
_____________ ______________

Õpilased töötavad dokumendiga.

VÄLISVENE KESKKONNA TÄITMISKOMITEE (VTSIK) DEKREETIST "LINNADE JA MAANÕUKOGUDE VALIMISJUHENDE KINNITAMISE JA NÕUKOGUDE KOKKUTSUMISE KOHTA"

II peatükk "Hääleõiguse äravõtmise kohta"

a) põllumajandustootjad, kes kasutavad hooajalist või alalist renditööjõudu sellises mahus, mis laiendab nende majandust peale tööjõu. Märge. Tööjõumajanduse põhijooneks on antud juhul palgatöö abistav iseloom ja olemasolevate töövõimeliste liikmete kohustuslik osalemine majanduse igapäevatöös. b) põllumajandustootjad, kellel on koos põllumajandusettevõtetega oma või renditud kalapüügi- ja tööstusettevõtted ja -ettevõtted (veski, veski, võipuru jne), mida kasutatakse püsiva või hooajalise palgatööjõu kasutamisel; c) põllumajandustootjad, kes koos põllumajandusega tegelevad loomade, põllumajandus- ja muude toodete ostmise ja edasimüügiga kaubanduse vormis (prasoli edasimüüjad); d) isikud, kes orjastavad ümbritsevat elanikkonda, pakkudes neile süstemaatiliselt põllumajandusmasinaid, veoloomi jne. või tegelevad pidevalt elanikkonna orjastavate tingimustega laenu (kauba või sularahaga) varustamisega.

(Vene Sotsialistliku Föderatiivse Nõukogude Vabariigi Tööliste ja Talurahva Valitsuse legaliseerimiste ja korralduste kogumik. 26. november 1926 N 75. Jaotis I. P.889.)

3) Teema kollektiivse arutelu korraldamine, õpilaste sõnumitega tutvustamine:

Hääleõiguse äravõtmist käsitlevate juhiste muutmine uute õiguste selgitamiseks või kehtestamiseks sotsiaalsed kategooriad selle karistusmeetme alla kuulumine oli tihedalt seotud riigi poliitilise olukorraga, järgmiste Nõukogude võimu vaenlaste otsimise ja neutraliseerimisega.

1927. aastal oli RSFSR -is üle 2 miljoni valimisõiguseta isiku.

Toitja valimisõiguste äravõtmine reastas kõik puudulikuks automaatselt kõik temast rahaliselt sõltuvad pereliikmed. Valimiskampaaniad kohalikele omavalitsustele, ideoloogiline propaganda masside loomingulise tegevuse laiendamiseks omavalitsusorganite kaudu sisendasid talupoegadele lootust nende olukorra parandamiseks.
Hääleõiguse äravõtmine võimaldas talupojakeskkonnas nördimust seadusandlikul alusel neutraliseerida, maaelanikke lõhestada. Hääleõiguse äravõtmise tagajärjel jäeti talupoeg ja tema perekond tegelikult ühiskonnast välja ja neil ei olnud neid minimaalsed õigused ja kasu, mida see talle pakkus.

Samblik ei saanud valida ja olla valitud riigi ja partei juhtorganitesse, avalikesse organisatsioonidesse. Hääleõigusest ilma jäetud isikud ei saanud asuda ühelegi ametikohale, samuti ei saanud nad õppida keskeri- või kõrgkoolides. Hääleõiguseta isikute isikutoimikutesse salvestatud erinevat tüüpi sertifikaatides on alati kirje "valimisõiguseta jäetud". Õiguseta inimeste tööd hinnati madalaima määraga. Nad ei saanud mingeid hüvitisi, mis tagaksid "elatustasu", peamiselt pensioni ja töötushüvitisi, eluaseme- ja toidukompensatsiooni, ületunnitöö tasu. Vaeseid inimesi ei kaasatud toidu- ja tarbekaupade tarnesüsteemi.

4) Õpilased teevad märkmikku märkmeid:

Hääleõiguse äravõtmine 1920. aastatel välistas kõikidelt eluvaldkondadelt need talurahva kihid, kes ei olnud Nõukogude valitsuse poliitikaga rahul.

Hääleõiguse äravõtmine võimaldas talupojakeskkonnas nördimust seadusandlikul alusel neutraliseerida, maaelanikke lahutada. (slaid number 17)

_______________ _____________

Küsimus number 6. 1936. aasta "stalinistlik" põhiseadus. Muutused Nõukogude riigi valimissüsteemis 30. aastatel. (Slaid number 18)

1) Õpetaja: 1936. aasta põhiseadus seadustas sotsialistlike sotsiaalsete suhete võidu. Kõik teavad Isaac Dunaevsky laulu Vassili Lebedev-Kumachi salmidele "Lai on minu kodumaa".

Kuid selle laulu 1936. aasta põhiseadusele pühendatud salme kuuleb harva:

Laua taga pole meil kedagi üleliigset,

Igaüht autasustatakse vastavalt oma kõrbele.

Kirjutame kuldsete tähtedega

Rahvuslik stalinlik seadus.

Need sõnad on ülevus ja hiilgus

Ükski aasta ei kustuta:

Inimesel on alati õigus

Õppimiseks, puhkamiseks ja tööks.

1936. aastal anti valimisõigus kõigile valimisõiguseta inimestele. (Slaid nr 19)

*) Imelik on pärast seda süüdistada tsaar Nikolai II lihtsalt duuma laialisaatmises. Stalin tulistas tuhandeid süütuid inimesi, paljud surid nälga ilma õigusteta, ja siis seltsimees Stalin "andis kõigile valimisõiguse" - ja temast sai hea "rahvaste isa". See sõltub sellest, millised rahvad. Grusiinide jaoks suure tõenäosusega. Aga vene rahva jaoks oli ja oli see Džugašvili sadist, timukas ja idatürann. Ta võis olla ülaltoodud kategooria "parim", kuid kindlasti ei unistanud keegi venelastest sellisest asjast enne 1917. aastat.
_____________ _______________

2) Dokumendiga töötamine.

NSVL põhiseadus 1936

PEATÜKK 11. VALIMISSÜSTEEM

ARTIKKEL 134. Saadikute valimine kõikidesse töörahva saadikute nõukogudesse: NSV Liidu Ülemnõukogusse, liiduvabariikide ülemnõukogudesse, töörahva saadikute territooriumi- ja piirkondlikesse nõukogudesse, autonoomsete vabariikide ülemnõukogudesse, Nõukogude Liitu Töötavate rahvasaadikute autonoomsed piirkonnad, ringkonnad, ringkonnad, linnad ja maapiirkonnad (stanitsad, külad, khutor, kishlak, aul) Töörahva saadikute nõukogud valivad valijad üldise, võrdse ja otsese valimisõiguse alusel salajasel hääletusel.

ARTIKKEL 135. Saadikute valimised on üldised: kõigil NSV Liidu kodanikel, kes on saanud 18 -aastaseks, olenemata rassist ja rahvusest, usutunnistusest, hariduslikust kvalifikatsioonist, asustusest, sotsiaalsest päritolust, varalisest seisundist ja varasemast tegevusest, on õigus osaleda saadikute valimistel ja olla valitud, välja arvatud hullumeelsed ja isikud, kes on kohtu poolt süüdi mõistetud hääleõiguse äravõtmisega.

ARTIKKEL 136. Saadikute valimised on võrdsed: igal kodanikul on üks hääl; kõik kodanikud osalevad valimistel võrdsetel alustel.

ARTIKKEL 137. Naistel on meestega võrdsetel alustel õigus valida ja olla valitud.

ARTIKKEL 138. Punaarmee ridades olevatel kodanikel on õigus valida ja olla valitud kõigi kodanikega võrdsetel alustel.

ARTIKKEL 139. Saadikute valimised on otsesed: kõik töötavate rahvasaadikute nõukogud, alates küla- ja linnatöörahva saadikute nõukogust kuni NSV Liidu Ülemnõukoguni, valivad kodanikud otse otsevalimiste teel.

3) Õpilased teevad märkmikku märkmeid:

5. detsembril 1936 vastu võetud NSV Liidu põhiseadusega kehtestati seaduslikult kõigi 18 -aastaseks saanud riigi kodanike valimiste universaalsus, olenemata nende sotsiaalsetest erinevustest, sealhulgas varalisest seisundist ja varasemast tegevusest.

Õpetaja:
kodaniku õigus valida ja olla valitud on inim- ja kodanikuõiguste hulgas üks olulisemaid. Milleni võib viia teatud elanikkonna kihtide valimisõiguse äravõtmine?

Õpilased:
valimisõiguse äravõtmine teatud elanikkonna kihtidelt võib kaasa tuua asjaolu, et nende kihtide huve ei võeta riigi poliitika läbiviimisel arvesse, mis on kaasaegse õigusriigi tingimustes vastuvõetamatu demokraatlikud riigid.

*) Kahju, et õpetaja ei ütle, mida need "inimeste valikud" täna rahva seadustega teevad ja millised valimised meil tegelikult on. Ja üleüldse sülitavad kõik pikalt vene rahva huvidele: meie külad on kerjused, kõigile ei ole isegi tööd. Ja see on rahva võim? - täpsemalt "rahva poolt valitud". Jah, inimesed nägid hauas sellist väge.

valimisõiguslik riik poliitiline

Venemaa valimisseaduse väljatöötamine jätkus põhiseaduste vastuvõtmisega, meie riigi ajaloos oli neid viis: need on 1918., 1924., 1936., 1977. ja 1993. aasta põhiseadused.

Igaühe nende vastuvõtmine tähistas olulisi muutusi ühiskonna elus, võttis kokku eelmise arengu, määras reeglina kvalitatiivselt uue etapi riigi arengu ajaloos, kajastas uute mõistete heakskiitu või süvenemist ja varasemate arendamine.

Valimisõigus RSFSRi 1918. aasta põhiseaduses.

Valimise põhimõte ise oli Vene autokraatiale võõras valitsusagentuurid... Tsaarlus ei saanud töörahvalt otseselt valimisõigust ära võtta. Kuid ta tegi kõik, et nende esindatust piirata. Peamine vahend selleks oli kinnisvara kvalifitseerimine. Seadus loetles üksikasjalikult ja põhjalikult, milline vara, sissetulek, korter peab valimisõiguse saamiseks olema. Kui vajalikus mahus ei olnud ei üht ega teist ega ka kolmandat, puudusid ka valimisõigused.

Kommunistlik partei, kes valmistas ette autokraatia rünnakut, esitas demokraatliku vabariigi loosungi, mille põhiseadus pidi ette nägema demokraatliku valimissüsteemi. RSDLP programm nõudis salajasel hääletamisel üldist, võrdset ja otsest valimisõigust.

Juulis 1918 kogunes V Ülevenemaaline Nõukogude Kongress. Tema töö peamine tulemus oli põhiseaduse vastuvõtmine, mis seadusandlikult vormistas proletariaadi diktatuuri kehtestamise nõukogude võimu näol Smolenski MB. Venemaa põhiseaduse (riigi) õigus [tekst]: õpik. - M.: Märts, 2008.- 224 lk. ... Rõhutati, et proletariaadi diktatuur on suunatud kodanluse allasurumisele, ekspluateerimise kaotamisele ja sotsialismi ülesehitamisele. Põhiseadus kinnitas riigi föderaalse struktuuri ja selle nime - Vene Sotsialistlik Liitvabariik (RSFSR).

Venemaa kuulutatakse töötajate, sõdurite ja talupoegade saadikute nõukogude vabariigiks. Kogu võim keskuses ja paikkondades kuulub nendele nõukogudele.

Põhiseadus kehtestas töötajate üldise valimisõiguse põhimõtte. Artiklis 64 rõhutatakse, et töötajatel ei ole sellist kvalifikatsiooni nagu religioon, kodakondsus, asustus jne. Nende jaoks on kehtestatud ainult üks, loomulik kvalifikatsioon - vanus, pealegi väga madal - 18 aastat. RSFSR 1918. aasta põhiseaduse artikkel 64. Pealegi lubab seadus seda vanuse normi alandada. Samuti tõlgendatakse laialdaselt riikliku kvalifikatsiooni puudumist. Kunsti arengus. 20 on eriti rõhutatud, et valimisõigusi ei kasuta mitte ainult RSFSRi kodanikud, vaid ka võõrtöölised.

Põhiseadus täpsustab mõiste „töötaja”, esitades valijate õigusi omavate kodanike täpse nimekirja. Siia kuuluvad kõik tüüpi ja kategooria töötajad ja töötajad, talupojad, kes ei kasuta palgatöö eesmärgil palgatööd, sõjaväelased ja puudega töötajad. Juhindudes töölisklassi kui terviku huvidest, jätab Venemaa Sotsialistlik Föderatiivne Nõukogude Vabariik üksikisikud ja teatud rühmad ilma õigustest, mida nad kasutavad sotsialistliku revolutsiooni huvide kahjustamiseks.

Nii oli RSFSRi 1918. aasta põhiseadus esimene Nõukogude põhiseadus, esimene sotsialistliku riigi põhiseadus inimkonna ajaloos. Põhiseaduse kui proletariaadi diktatuuri epohhiseaduse olemus avaldub selles sisalduva demokraatia iseärasustes - demokraatia enamuse ja vähemuse vastu, demokraatlike õiguste ja vabaduste mahus, iseärasustes Nõukogude kodanike kohustustest. See avaldub ka riigimehhanismi ülesehituse eripäras, valimisseaduses.

RSFSRi 1918. aasta põhiseadus ei kestnud kaua - vaid seitse aastat. 1925. aastal asendati see Vene Föderatsiooni uue põhiseadusega ning aasta varem, 1924. aastal, võeti vastu esimene NSV Liidu põhiseadus.

Valimisõigus NSV Liidu 1924. aasta põhiseaduses.

RSFSRi ühendamine teiste liiduvabariikidega 1924. aastal (Nõukogude Liidu loomine) tõi kaasa riigistruktuuri muutumise.

1924. aasta NSV Liidu põhiseadus erineb teistest Nõukogude põhiseadustest. See ei iseloomusta sotsiaalset struktuuri, puuduvad peatükid kodanike õiguste ja kohustuste, valimisseaduse, kohalike võimude ja administratsiooni kohta. Kõik see kajastub vabariigi põhiseadustes. NSV Liidu 1924. aasta põhiseaduse peamine tähendus on NSV Liidu moodustamise põhiseaduslik konsolideerimine ning NSV Liidu ja liiduvabariikide õiguste jagamine.

Samal ajal muudeti juhiseid valimisõiguste äravõtmise kohta selle karistuse alla kuuluvate uute sotsiaalsete kategooriate selgitamise või kehtestamise suunas, oli tihedalt seotud riigi poliitilise olukorraga, otsides ja neutraliseerides Nõukogude võimu järgmised vaenlased. 1927. aastal võeti RSFSRis üle 2 miljoni inimese hääleõiguseta. Venemaa valimisseadus: hetkeseis ja arenguperspektiivid. Orel: Kirjastus ORAGS, 1999. Toitja valimisõiguste äravõtmine reastas kõik puudulikuks automaatselt kõik temast rahaliselt sõltuvad pereliikmed.

Samblik ei saanud valida ja olla valitud riigi ja partei juhtorganitesse, avalikesse organisatsioonidesse. Hääleõigusest ilma jäetud isikud ei saanud asuda ühelegi ametikohale, samuti ei saanud nad õppida keskeri- või kõrgkoolides.

Valimisõigus NSV Liidu 1936. aasta põhiseaduses.

1936. aastal võeti vastu uus NSV Liidu põhiseadus, millega valmis suur riigiehituse etapp. Projekti väljatöötamisel oli peamine asi viia põhiseadus kooskõlla uue sotsiaalmajandusliku reaalsusega ja liikuda kõigi kodanike võrdsete poliitiliste õiguste põhimõtte juurde. 1936. aasta põhiseadus seadustas sotsialistlike sotsiaalsete suhete võidu.

NSVL 1936. aasta põhiseadus ei sisaldanud programmisätteid. See koosnes 13 peatükist, sealhulgas 146 artiklist. I peatükk kinnitas kahe sõbraliku klassi olemasolu NSV Liidus: töölisi ja talupoegi. NSV Liidu poliitilise aluse moodustavad töötavate rahvasaadikute nõukogud ning majanduslik alus on sotsialistlik majandussüsteem ning tootmisvahendite ja -vahendite sotsialistlik omand. Põhiseadus nägi ette kaks sotsialistliku omandi vormi - riiklik (rahvuslik omand) ja kolhoosiühistu.

X peatükk kinnistas NSV Liidu kodanike põhiõigused ja -vabadused: õigus tööle; puhkama; materiaalse toetuse saamiseks vanemas eas, samuti haiguse ja puude korral; õigus haridusele; NSV Liidu kodanike võrdsus, sõltumata soost, rahvusest ja rassist; südametunnistuse-, sõna-, ajakirjandus-, koosoleku- ja kogunemisvabadus, tänavarongkäigud ja meeleavaldused, isiku puutumatus, kodu, kirjavahetuse privaatsus, NSV Liidu kodanike õigus ühineda avalikes organisatsioonides: ametiühingud, ühistuliidud, noorteorganisatsioonid, spordi- ja kaitseorganisatsioonid, kultuuri-, tehnika- ja teadusseltsid.

Põhiseaduse XI peatükk oli pühendatud NSV Liidu valimissüsteemile. Esmakordselt kiideti heaks põhimõte "üks inimene - üks hääl" (hullumeelsed ja hääleõiguse äravõtmisega süüdi mõistetud isikud valimistel ei osalenud). NSV Liidu kodanikele anti valimisõigus alates 18. eluaastast. Asetäitjate kandidaatide esitamise õigus anti avalikele organisatsioonidele. Iga saadik oli kohustatud oma tööst aru andma ja valijate enamuse otsusel võis ta igal ajal tagasi kutsuda.

1936. aastal anti hääleõigus kõigile valimisõiguseta inimestele. Põhiseadusega muudeti tööliste, talupoegade ja Punaarmee saadikud Nõukogude Töörahva Saadikute Nõukogude Liiduks ning tühistati frantsiisipiirangud isikutele, kes on varem kasutanud teiste inimeste tööjõudu.

Nii kehtestati 5. detsembril 1936 vastu võetud NSV Liidu põhiseadusega seaduslikult kõigi 18 -aastaseks saanud riigi kodanike valimiste universaalsus, olenemata nende sotsiaalsetest erinevustest, sealhulgas varalisest seisundist ja varasemast tegevusest.

Valimisõigus NSV Liidu 1977. aasta põhiseaduses.

Järgmine NSV Liidu põhiseadus võeti vastu 7. oktoobril 1977. Üheparteilise poliitilise süsteemi kindlustamisel läks see ajalukku kui "arenenud sotsialismi põhiseadus".

1977. aasta põhiseaduse tunnuseks tuleks pidada ka rahva suveräänsuse kategooria peegeldust selles. Varasemad põhiseadused rääkisid võimu kuulumisest "kogu riigi töötavale elanikkonnale" Art. RSFSRi 1918. aasta põhiseaduse artikkel 10. , "Linna ja maapiirkonna töötajatele" NSV Liidu põhiseaduse artikkel 3 1936. a. ... 1977. aasta põhiseaduses fikseeriti esimest korda, et „kogu võim NSV Liidus kuulub rahvale“, 1977. aasta põhiseaduse artikkel 2. ... Lisaks fikseeris põhiseadus nii riiklikud kui ka sotsiaalsed demokraatia vormid. Ta ei rääkinud mitte ainult nõukogude võimude kaudu neile kuuluvate riigivõimu inimeste teostamisest, vaid nägi ette ka osalemise avalike organisatsioonide ja töökollektiivide riigi- ja avalikes asjades.

Põhiseadus rääkis võimalusest tuua riigielu tähtsamad küsimused üleriigilisele arutelule, samuti panna need üleriigilisele hääletusele (rahvahääletusele). Kodanikele määrati õigus osaleda riigi- ja avalike asjade korraldamises, riikliku ja kohaliku tähtsusega seaduste ja otsuste arutamisel ja vastuvõtmisel. Samuti tühistati selline karistus nagu hääleõiguse äravõtmine.

Brežnevi põhiseadus oli samm selle poole õigusriik; ta viis seadused tavadele lähemale kohtupraktika ning sotsialistliku seaduslikkuse ja proletaarse internatsionalismi mõisted, mis siis domineerisid NSV Liidus.

Valimisõigus Vene Föderatsiooni 1993. aasta põhiseaduses.

See jaotis peaks algama asjaoluga, et 12. detsembril 1993 rahvahääletusel vastu võetud ja sama aasta 25. detsembril jõustunud Vene Föderatsiooni põhiseadus tähistas 2013. aastal oma kahekümnendat aastapäeva.

Vene Föderatsiooni põhiseadus põhineb 2 põhiprintsiibil: 1) põhiseaduse ülimuslikkus; 2) põhiseaduslike normide otsene tegutsemine.

Põhiseadusnormide ülimuslikkus tähendab, et 1993. aasta Vene Föderatsiooni põhiseadus kehtib kogu Vene Föderatsiooni territooriumil. See põhimõte kajastub föderaalne struktuur RF. Hoolimata asjaolust, et Vene Föderatsiooni subjektidel on õigus vastu võtta oma põhiseadus (harta), piirdub nende normatiivaktide mõju endiselt subjektide territooriumiga, samas kui Vene Föderatsiooni põhiseadus laiendab selle mõju kõigile ainetele korraga.

Vene Föderatsiooni põhiseaduse ülimuslikkus tähendab selle ülimat juriidiline jõud, st. kõik Vene Föderatsiooni territooriumil vastu võetud normatiivaktid (olenemata sellest, kas need on föderaalsed või ainult Vene Föderatsiooni üksiküksustes) peavad vastama põhiseaduse normidele. Seetõttu võib Vene Föderatsiooni põhiseadust nimetada kogu Venemaa õigussüsteemi aluspõhimõtteks.

Otsese tegutsemise põhimõte tähendab, et põhiseaduslikud ja õigusnormid toimivad Vene Föderatsiooni territooriumil mitte kaudselt, vaid otseselt, otseselt, see tähendab, et põhiseadusest tulenevate normide järgimist ei tohiks seada sõltumatuks ühestki asjaolust.

Vene Föderatsiooni põhiseaduse ülesehitus koosneb lühikesest preambulist, kahest osast, millest esimene on jagatud üheksaks peatükiks.

Vene Föderatsiooni uues põhiseaduses oli 18 -aastaseks saanud isikutel õigus valida:

Alates 18. eluaastast võite olla valitud kohalikku volikogusse;

Alates 21. eluaastast - riigiduuma asetäitja;

35 -aastane - riigi president.

Mõnedel kodanikel oli piiratud valimis- ja valimisõigus:

Kohtu poolt juriidiliselt ebakompetentseks tunnistatud isikud;

Aastal asetäitjate valimised Riigiduuma toimusid segavalimissüsteemi järgi - territoriaalsete ühe mandaadi valimisringkondade (enamussüsteem) ja proportsionaalse esindatuse kombinatsiooni alusel, kuid 21. juuni 1995. aasta föderaalseadus nr. Nr 90-FZ "Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee Riigiduuma saadikute valimise kohta". ... Samal ajal jagati kogu Vene Föderatsiooni territoorium koosseisu kuuluvates üksustes 225 üheliikmeliseks valimisringkonnaks. Need ringkonnad pidid vastama järgmistele nõuetele: föderatsiooni subjekti territooriumil pidi olema vähemalt üks ringkond, järgima valijate arvu võrdsust ja territoriaalset ühtsust. Riigiduuma valimiste föderaalne valimisringkond hõlmas kogu Vene Föderatsiooni territooriumi. Saadikud selles valimisringkonnas valiti proportsionaalse esindussüsteemi järgi, see tähendab mitte individuaalselt, vaid osana valimisliitude (parteid, liikumised ja nende blokid) nimekirjadest.

Esimese kokkukutsumise föderatsiooninõukogu valimiste käigus moodustati iga mandaadi moodustava üksuse territooriumil kahe mandaadiga valimisringkonnad, sõltumata valijate arvust.

Järgmine põhimõtteline punkt valimisprotsessis on valimiste rahastamise korraldamine. Uus seadus lubab kasutada kui valitsuse rahastamine valimised ja rahalised vahendid valitsusvälistest allikatest. Eelarvelisi vahendeid kasutavad otse valimiskomisjonid ning teatud osa kantakse üle valimisliitudele ja saadikukandidaatidele. Valimisühendused ja saadikukandidaatidel on õigus luua oma valimisfondid valimiste-eelse kampaania rahastamiseks.

Nii tehti nõukogude perioodil palju tööd, et luua teaduslik baas valitud riigivõimuorganite moodustamise mehhanismi analüüsimiseks.

Demokraatliku valimissüsteemi loomiseks on vaja mitte ainult parandada valimisseadusi, vaid ka põhiseaduslikult kinnistada valimisõiguse aluspõhimõtted: võrdsete valimiste põhimõte, alternatiivsuse põhimõte ja valimiskomisjonide sõltumatuse põhimõte. . Need olulised põhimõtted peaksid olema aluseks pidevalt täienevale valimisseadusele.

Amnestia ja armuandmine

Nõukogude ajal praktiseeriti laialdaselt amnestiat - amnestiaaktid, mis vähendavad kuritegelikke repressioone, osutusid lahutamatuks osaks osa sisepoliitika ...

Bandiitlus. Mõiste, koostis ja tüübid seda kuritegu

Mõelgem küsimustele, mis on seotud banditaarsust käsitlevate normide arenguga Venemaa seadusandluses. Tuleb märkida, et nende aluseks on mõiste "jõuk", mis leidub 1845. aasta kriminaal- ja paranduskaristuste seadustikus (art. 923-926 V jaotis) ...

Avalik teenistus Vene Föderatsioonis, selle liigid

Pärast Oktoobrirevolutsiooni hävitati Vene riigiteenistuse loodud institutsioon praktiliselt. Üks esimesi nõukogude võimu tegusid oli 11. novembri 1917. aasta dekreet "Mõisate ja tsiviilastmete hävitamise kohta".

Sõrmejäljed: ajalugu ja arenguväljavaated

Sõrmejälgede kui kohtuekspertiisi tehnoloogia suuna ja kurjategijate registreerimise meetodi edasiarendamine võib jagada viieks kahekümneaastaseks perioodiks ...

Kohtuekspertiisi arengu ajalugu nõukogude ja postsovetlikul perioodil

1.1 Erakohtuekspertiisi teooriate kujunemine nõukogude perioodil (1917 - 50ndad) Kohtuekspertiisi kui teaduse täiustamine nõukogude võimu esimestel aastatel pidurdus tõsiselt. Sellised juhtivad vene kriminoloogid nagu V.I. Lebedev, S.N.

üldised omadused kuriteod isiku seksuaalse puutumatuse ja seksuaalse vabaduse vastu

Nõukogude vabariikide kriminaalkoodeks 1922. a. 1922. aasta karistusseadustik pühendab 7 artiklit kodanike seksuaalse vabaduse ja seksuaalse puutumatuse küsimusele. Oluliselt kitsendades seksuaalkuritegude ulatust võrreldes vana Lääne -Euroopa seadusega ...

Aastad kodusõda(1917-1920). Pärast Petrogradi relvastatud ülestõusu võitu II ülevenemaalisel nõukogude kongressil (25. oktoober 1917 Petrograd) registreeriti kongressi poolt võimuhaaramine ja võimu üleandmine nõukogude kohtadele ...

Prokuratuur pärast NSVL kokkuvarisemist

Pärast 1917. aasta Oktoobrirevolutsiooni kaotati prokuratuur. 24. novembri 1917. aasta määruses kohtu kohta nr 1 märgiti sellega seoses: „Kaotada seni eksisteerinud kohtuuurijate institutsioonid, prokuratuuri järelevalve ...

Siseasjade organite spetsialiseeritud uurimisüksuste kriminaalmenetlusliku tegevuse parandamise viisid

Esimesel määrused avaldati pärast oktoobri riigipööret ...

Vene kogemus kohaliku omavalitsuse moodustamine

Pärast 1917. aasta Oktoobrirevolutsiooni moodustati riigis võimusüsteem, mille kohaselt kõik esindusorganid(ülevalt alla) olid osa ühtsest riigivõimu süsteemist. See on loomulik ...

Vene Föderatsioonis karistuse kandmise kollektiivse vormi olemus

Revolutsioonijärgne periood karistussüsteemile Venemaal algab täiesti uue etapina selle arengus, riik võtab süsteemi aktiivselt enda kontrolli alla ja ulatuslikke reforme vanglasüsteem. 6. jaanuaril 1918.

Eest kriminaalvastutus riigireetmine

Noor Nõukogude vabariik sai alguse riigiorganite loomisest, mille peamine ülesanne oli formaalselt - töötada välja suunised, mis reguleerivad riigisaladuse kaitse korraldamise erinevaid aspekte ...

I. ÜLDSÄTTED

Artikkel 1. NSV Liidu rahvasaadikute valimise alused

NSV Liidu rahvasaadikute valimised toimuvad ühe mandaadiga valimisringkondades üldiste, võrdsete ja otseste valimiste alusel salajasel hääletusel. Avalike organisatsioonide esindatuse tagamiseks vastavalt käesoleva seadusega kehtestatud normidele valitakse kolmandik NSVL rahvasaadikutest avalikest organisatsioonidest - Kommunistlik partei Nõukogude Liit, ametiühingud, ühistulised organisatsioonid, üleliiduline leninlik kommunistlik noorte liit, naisühendused, sõja- ja tööveteranid, teadustöötajad, loomeliidud ja muud seadusega ettenähtud viisil asutatud organisatsioonid, millel on üleliidulised organid. Avalike organisatsioonide rahvasaadikute valimised toimuvad nende üleliiduliste organite kongressidel, konverentsidel või plenaaristungitel.

Artikkel 2. Üldine valimisõigus

Valimisringkondade NSV Liidu rahvasaadikute valimised on universaalsed: valimisõigus on NSV Liidu kodanikel, kes on saanud 18 -aastaseks. Kõigil kongressidel, konverentsidel või üleliiduliste organite pleenumitel osalejatel on õigus valida asetäitjaid avalikest organisatsioonidest.
NSV Liidu rahvasaadikuks saab valida 21 -aastaseks saanud NSV Liidu kodaniku.
Kõik otsesed või kaudsed piirangud NSV Liidu kodanike valimisõigustele, olenevalt päritolust, sotsiaalsest ja varalisest seisundist, rassist ja rahvusest, soost, haridusest, keelest, suhtumisest religiooni, teatud piirkonnas viibimise ajast, liiki ja iseloomu okupatsioon on keelatud.
Valimistel ei osale vaimuhaigeid kodanikke, kelle kohus on tunnistanud ebakompetentseteks, isikuid, keda hoitakse vabaduse võtmise kohtades, samuti neid, kes on kohtuotsusega saadetud sundravi kohtadesse.

Artikkel 3. Võrdne valimisõigus

NSVL rahvasaadikute valimised ringkondadest on võrdsed: valijal on igas valimisringkonnas üks hääl; valijad osalevad valimistel võrdsetel alustel.
NSV Liidu rahvasaadikute valimiste ajal alates avalik organisatsioon igal kongressil, konverentsil või pleenumil osalejal on üks hääl ja nad kõik osalevad valimistel võrdsetel alustel.
Naistel ja meestel on võrdsed hääleõigused.
Sõjaväelastel on hääleõigus võrdselt kõigi kodanikega.

Artikkel 4. Otsene valimisõigus

NSV Liidu rahvasaadikute valimised valimisringkondadest on otsesed: rahvasaadikuid valivad otse kodanikud.
NSV Liidu rahvasaadikuid avalikest organisatsioonidest valivad otse kongresside, konverentside delegaadid või üleliiduliste organite pleenumitel osalejad.

Artikkel 6. Valimiste läbiviimine valimiskomisjonide poolt

NSVL rahvasaadikute valimiste läbiviimise tagavad valimiskomisjonid, mis moodustatakse töökollektiivide, ühiskondlike organisatsioonide esindajatest, valijate koosolekutest nende elukohas ja sõjaväeosades teenistujatest.

Artikkel 7. Avalikkus NSV Liidu rahvasaadikute valimiste ettevalmistamisel ja läbiviimisel

NSV Liidu rahvasaadikute valimiste ettevalmistamist ja läbiviimist teostavad valimiskomisjonid, töökollektiivid ja avalikud organisatsioonid avalikult ja avalikult.
Valimiskomisjonid teavitavad kodanikke nende tööst, valimisringkondade moodustamisest, valimiskomisjonide ja valijate nimekirjade koosseisust, asukohast ja tööajast. Valimiskomisjonid teavitavad kodanikke saadikukandidaatide registreerimise tulemustest, registreeritud kandidaatide eluloolistest andmetest, iga kandidaadi hääletustulemustest ja valimistulemustest.
Töökollektiivide, ühiskondlike organisatsioonide esindajatel, valijate koosolekutel, volikogudel, samuti ajakirjanduse esindajatel on õigus viibida valimiskomisjonide koosolekutel, sealhulgas saadikukandidaatide registreerimisel, hääletusjaoskonnas häälte lugemisel, valimiste määramisel tulemuseks on valimisringkond ja valimiste üldtulemuste kokkuvõtmine., televisioon, raadio.
Massimeedia kajastab NSV Liidu rahvasaadikute valimiste ettevalmistamise ja läbiviimise kulgu, neile on tagatud takistamatu juurdepääs kõigile valimistega seotud koosolekutele ja istungitele. Valimiskomisjonid, riigi- ja avalik -õiguslikud organid, töökollektiivid annavad neile teavet valimiste ettevalmistamise ja läbiviimise kohta.

Artikkel 8. Kodanike, töökollektiivide ja avalike organisatsioonide osalemine NSV Liidu rahvasaadikute valimiste ettevalmistamisel ja läbiviimisel

NSV Liidu kodanikud osalevad NSV Liidu rahvasaadikute valimiste ettevalmistamises ja läbiviimises nii töökollektiivide, avalike organisatsioonide, valijate koosolekute ja elukohajärgsete sõjaväeüksuste koosolekute, ringkondade valimiseelsete koosolekute kaudu kui ka otse.
Töökollektiivid ja ühiskondlikud organisatsioonid osalevad NSVL rahvasaadikute valimiste ettevalmistamises ja läbiviimises nii oma esindajate kaudu valimiskomisjonides kui ka otse.

Artikkel 9. Õigus esitada NSV Liidu rahvasaadikute kandidaate

Valimisringkondades NSV Liidu rahvasaadikute kandidaatide esitamise õigus on töökollektiividel, ühiskondlikel organisatsioonidel, valijate koosolekutel elukohas ja kaitseväelastel väeosades ning NSV Liidu rahvasaadikute kandidaatide esitamine avalikest organisatsioonidest kuulub nende üleliidulised organid, kes võtavad arvesse saadikukandidaatide ettepanekuid, on saadud kohalikelt omavalitsustelt, rohujuuretasandi kollektiividelt ja nende organisatsioonide liikmetelt.

Artikkel 10. Valijate ja ühiskondlike organisatsioonide korraldused NSV Liidu rahvasaadikutele

Valijad ja ühiskondlikud organisatsioonid annavad oma asetäitjatele juhiseid.
Käskude kehtestamise, üldistamise, kaalumise ja korraldamise korra kehtestab NSV Liidu seadus.

Artikkel 11. NSVL rahvasaadiku staatuse kokkusobimatus ametliku seisukohaga

Isikud, kes on NSV Liidu Ministrite Nõukogu liikmed, välja arvatud NSV Liidu Ministrite Nõukogu esimees, NSV Liidu osakondade juhid, NSV Liidu Ülemkohtu esimees ja liikmed, riigipea NSV Liidu vahekohtunik ja riiklikud vahekohtunikud, NSV Liidu põhiseadusliku järelevalve komitee esimees ja liikmed ei saa üheaegselt olla NSV Liidu rahvasaadikud.

Artikkel 12. NSV Liidu rahvasaadikute valimistega seotud kulud. Materiaalne toetus valimistele

NSVL rahvasaadikute valimiste ettevalmistamise ja läbiviimisega seotud kulud kannab riik.
Ettevõtted, asutused ja organisatsioonid, riigi- ja avalik -õiguslikud asutused annavad valimiskomisjonide käsutusse ruumid ja varustuse, mis on vajalikud valimiste ettevalmistamiseks ja läbiviimiseks.
NSV Liidu rahvasaadikute kandidaadid ja valijad ei kanna valimiste ettevalmistamise ja läbiviimisega seotud kulusid.

Artikkel 13. Vastutus NSV Liidu rahvasaadikute valimisi käsitlevate õigusaktide rikkumise eest

Isikud, kes takistavad vägivalla, pettuse, ähvarduste või muul viisil NSV Liidu kodaniku vaba õigust valida ja saada valituks NSV Liidu rahvasaadikuks, teha kampaaniat, samuti valimiskomisjonide liikmed, ametnikud riigi- ja avalik -õiguslikud asutused, kes on toime pannud valimisdokumentide võltsimise, teadlikult vale häältelugemise, kes rikkusid hääletamise saladust või panid toime muid käesoleva seaduse rikkumisi, kannavad seadusega kehtestatud vastutust. Isikud, kes on avaldanud või muul viisil levitanud valeandmeid asetäitja kandidaadi kohta.

II. VALIMISTE JA HARIDUSE NIMETAMISE TELLIMINE
VALIMISRINGkonnad

Artikkel 14. NSV Liidu rahvasaadikute valimiste määramine

NSVL Rahvasaadikute valimised kutsub NSVL Ülemnõukogu kokku hiljemalt neli kuud enne NSVL rahvasaadikute volituste lõppemist.
Avalike organisatsioonide NSVL rahvasaadikute valimised toimuvad nende üleliiduliste organite kongressidel, konverentsidel või pleenumitel mitte varem kui kakskümmend päeva enne valimispäeva ja hiljemalt valimisringkondade valimispäeval.
Ajakirjanduses avaldatakse teateid valimispäevade kohta valimisringkondade kaupa, kongresside, avalike organisatsioonide konverentside või nende üleliiduliste organite pleenumite kuupäevast ja kohast.

Artikkel 15. Valimisringkondade moodustamine

NSV Liidu rahvasaadikute valimisteks moodustatakse valimisringkondadest 750 territoriaalset ja 750 rahvusterritoriaalset valimisringkonda.
Valimisringkonnad moodustab liiduvabariikide kõrgeimate riigivõimuorganite ettepanekul NSV Liidu rahvasaadikute valimiste keskvalimiskomisjon.
Igast valimisringkonnast valitakse üks NSV Liidu rahvasaadik.
Valimisringkondade nimekirjad, näidates nende piirid ja ringkondade valimiskomisjonide asukohad, avaldab keskvalimiskomisjon hiljemalt kümnendal päeval pärast valimiste väljakuulutamist.

Artikkel 16. Territoriaalsed valimisringkonnad

NSV Liidu rahvasaadikute valimisteks moodustatakse territoriaalsed valimisringkonnad võrdse hulga valijatega kogu NSV Liidus. Valimisringkondade piiride määramisel arvestatakse liiduvabariikide haldusterritoriaalse jaotusega. Valijate arvu valimisringkonna kohta iga valimise kohta kehtestab NSV Liidu Ülemnõukogu.

Artikkel 17. Riiklikud-territoriaalsed valimisringkonnad

NSV Liidu rahvasaadikute valimiste rahvusterritoriaalsed valimisringkonnad moodustatakse vastavalt normidele: igas liiduvabariigis 32 ringkonda, igas autonoomses vabariigis 11 ringkonda, igas autonoomses piirkonnas 5 ringkonda ja igas autonoomses piirkonnas üks valimisringkond.
Riiklik-territoriaalsed valimisringkonnad moodustatakse võrdse hulga valijatega kogu vastava liiduvabariigi, autonoomse vabariigi, autonoomse piirkonna territooriumil. Autonoomse oblasti territoorium on üks riiklik - territoriaalne valimisringkond.

Artikkel 18. Avalike organisatsioonide esindamise normid NSV Liidu rahvasaadikute valimistel

750 NSV Liidu rahvasaadikut valitakse üleliidulistest avalikest organisatsioonidest, sealhulgas:
Nõukogude Liidu Kommunistlikust Parteist - 100 saadikut;
NSV Liidu ametiühingutest - 100 saadikut;
ühistulistest organisatsioonidest (kolhoosid, tarbijate seltsid ja muud kodanike ühistuliidud) - 100 asetäitjat;
üleliidulisest leninlikust kommunistlikust noorteliidust - 75 saadikut;
Nõukogude Naiste Komitee ühendatud naisnõukogudest - 75 saadikut;
sõja- ja tööveteranide organisatsioonidelt, keda ühendab nende üleliiduline nõukogu - 75 asetäitjat;
teadustöötajate ühendustest (üleliidulised akadeemilised institutsioonid, teadusseltsid ja -ühendused), NSV Liidu Teadus- ja Tehnikaseltside Liidust, Üleliidulisest Leiutajate ja Ratsionaliseerijate Seltsist-75 saadikut;
NSV Liidu loomeliitudelt (Arhitektide Liit, Disainerite Liit, Ajakirjanike Liit, Kinematograafide Liit, Heliloojate Liit, Kirjanike Liit, Teatritöötajate Liit, Kunstnike Liit) - 75 asetäitjat;
teistest seaduse kohaselt asutatud ja üleliiduliste organitega avalikest organisatsioonidest - 75 asetäitjat.
Nende normide piires moodustatakse iga avaliku organisatsiooni esindatus nende organisatsioonide juhtorganite või nende volitatud esindajate ühisel koosolekul, mille kutsub kokku keskvalimiskomisjon, ja lahkarvamuste korral - keskvalimiskomisjon. .

III. VALIMISVAHENDID

Artikkel 19. Valimispiirkondade moodustamine

Valimisringkondade NSV Liidu rahvasaadikute valimistel hääletamiseks ja häälte lugemiseks jagatakse valimisringkondade hulka kuuluvate linnade linnaosade, linnade ja linnaosade territoorium piirkondlikeks ja rahvuslikeks - piirkondlikeks valijateks ühisteks valimisringkondadeks. linnaosad. Valimisjaoskonnad moodustatakse ka sõjaväeosades ja need kuuluvad üksuste asukohajärgsesse valimisringkonda.
Sanatooriumides ja puhkekodudes, haiglates ja muudes statsionaarsetes haiglates haiglad, kodanike asukohtades, mis asuvad kaugetes ja raskesti ligipääsetavates piirkondades, samuti valimispäeval sõitvatel laevadel, võib moodustada valimisjaoskonnad, mis kuuluvad vastavalt valimisringkondadesse nende asukohas või laeva kodusadam. Valimisjaoskondi saab moodustada polaarpunktides ja selleks vajalike tingimuste olemasolul välismaal asuvates Nõukogude institutsioonides.

Artikkel 20. Valimisringkondade moodustamise kord ja norm

Valimispiirkonnad moodustavad linnaosa, linna (välja arvatud linnaosade alluvusega linnad), linnaosa linnaosade järgi rahvasaadikute nõukogud või nende presiidiumid kokkuleppel ringkonna valimiskomisjonidega. Valimispäeval sõitvatel laevadel moodustavad valimisjaoskonnad vastavad rahvasaadikute nõukogud või nende presiidiumid laeva kodusadama kohas. Väeosades moodustavad valimisringkonnad kohalikud rahvasaadikute nõukogud või nende presiidiumid üksuste või sõjaliste koosseisude ülemate ettepanekul.
Valimisjaoskonnad moodustatakse hiljemalt kaks kuud enne valimisi. Sõjaväeosades, samuti kaugetes ja raskesti ligipääsetavates piirkondades, valimispäeval sõitvatel laevadel, polaarjaamades moodustatakse valimisjaoskonnad samal ajal ja erandjuhtudel-hiljemalt viis päeva enne valimisi .
Valimisjaoskonnad moodustatakse vähemalt 20 ja mitte rohkem kui 3000 valijaga.
Asjaomane kohalik rahvasaadikute nõukogu või selle eestseisus teavitab valijaid iga valimisjaoskonna piiridest, näidates ära valimisjaoskonna valimiskomisjoni asukoha ja hääletamise ruumid.

IV. VALIMISKOMISJONID

Artikkel 21. Valimiskomisjonide süsteem

NSV Liidu rahvasaadikute valimiste läbiviimiseks moodustatakse valimiskomisjonid:
NSV Liidu rahvasaadikute valimise keskvalimiskomisjon;
piirkondlikud valimiskomisjonid NSV Liidu rahvasaadikute valimiseks territoriaalsetest valimisringkondadest;
ringkondade valimiskomisjonid NSVL rahvasaadikute valimiseks rahvusterritoriaalsetest valimisringkondadest;
valimisjaoskonna valimiskomisjonid;
valimiskomisjonid NSV Liidu rahvasaadikute valimiseks ühiskondlikest organisatsioonidest.

Artikkel 22. NSV Liidu rahvasaadikute valimise keskvalimiskomisjoni moodustamine

NSV Liidu rahvasaadikute valimiste keskvalimiskomisjoni moodustab NSV Liidu Ülemnõukogu, võttes arvesse liiduvabariikide kõrgeimate riigivõimuorganite ja üleliiduliste avalike organisatsioonide organite ettepanekuid. neli kuud enne valimisi, kuhu kuuluvad esimees, kaks asepresidenti, sekretär ja 31 komisjoni liiget.
Keskvalimiskomisjoni ametiaeg on viis aastat.

Artikkel 23. NSV Liidu rahvasaadikute valimise keskvalimiskomisjoni volitused

NSV Liidu rahvasaadikute valimise keskvalimiskomisjon:
1) kontrollima käesoleva seaduse rakendamist kogu NSV Liidus ja tagama selle ühetaolise kohaldamise; astub vajaduse korral NSV Liidu Ülemnõukogusse selle seaduse tõlgendamise osas;
2) juhib valimiskomisjonide tegevust; määrab valimiskomisjonide koosseisus muudatuste tegemise korra;
3) moodustab territoriaalseid ja rahvusterritoriaalseid valimisringkondi;
4) otsustab väljaspool NSV Liitu asuvate valimisjaoskondade määramise NSV Liidu territooriumil asuvatele valimisringkondadele;
5) jagab raha valimiskomisjonidele; kontrollib ruumide pakkumist valimiskomisjonidele, transporti, sidepidamist ja arvestab muid küsimusi sisuliselt - tehniline abi valimised;
6) kehtestab NSV Liidu rahvasaadikute valimissedelite vormid, valijate nimekirjad, valimiseelsete koosolekute ja valimiskomisjonide koosolekute protokollid, muud valimisdokumendid, valimiskastide näidised ja valimiskomisjonide pitserid, valimiste pidamise korra. dokumendid;
7) kuulab ministeeriumide, NSV Liidu riigikomiteede ja osakondade, teiste riiklike ja avalike asutuste aruandeid valimiste ettevalmistamise ja läbiviimisega seotud küsimustes;
8) registreerib valitud saadikud, teeb kokkuvõtte valimistulemustest riigis tervikuna, avaldab ajakirjanduses sõnumi valimistulemuste ja NSV Liidu valitud rahvasaadikute nimekirja kohta;
9) annab NSV Liidu Rahvasaadikute Kongressi volikomisjonile üle saadikute volituste kontrollimiseks vajalikud dokumendid;
10) lahendab kordusvalimiste läbiviimisega seotud küsimusi;
11) lahendab NSVL rahvasaadikute tagasikutsumise korraldamisega seotud küsimusi;
12) määrab pensionile jäänud saadikute asemele ja nende käitumise tagamiseks NSVL rahvasaadikute valimised;
13) arutab taotlusi ja kaebusi valimiskomisjonide otsuste ja tegevuse kohta ning teeb nende kohta lõplikud otsused;
14) teostab muid volitusi vastavalt käesolevale seadusele ja teistele NSV Liidu seadustele.

Artikkel 24. Ringkondade valimiskomisjonide moodustamine

Hiljemalt kolm ja pool kuud enne valimisi moodustatakse NSVL rahvasaadikute valimiseks igas territoriaalses ja rahvusterritoriaalses valimisringkonnas valimisringkond valimiskomisjon, kuhu kuulub 11 - 17 liiget.
Ringkonna valimiskomisjoni esindajad määravad töökollektiivid või nende nõukogud, vabariiklikud, territoriaalsed, piirkondlikud, ringkonnad (autonoomsed okrugid), ringkonnad, linnad, linnaosad linnades avalike organisatsioonide organid, valijate koosolekud elukohas ja sõjaväelased sõjaväeosades. Komisjonidesse esindajaid nimetavate töökollektiivide ja avalike organisatsioonide kindlaksmääramiseks võivad vastavad rahvasaadikute nõukogud või nende presiidiumid vajadusel korraldada valimisringkonna volitatud töökollektiivide ja avalike organisatsioonide koosolekuid.
Piirkondlikud valimiskomisjonid NSV Liidu rahvasaadikute valimiseks territoriaalsetest valimisringkondadest moodustatakse:
territoriaalse, piirkondliku jaotusega liiduvabariikides, samuti vabariikliku alluvusega linnades - vastava piirkondliku, piirkondliku, linna Rahvasaadikute Nõukogu või selle eestseisuse poolt;
liiduvabariikides, millel puudub piirkondlik ja piirkondlik jaotus, ning autonoomsetes vabariikides - vastava liidu, autonoomse vabariigi või selle presiidiumi ülemnõukogu poolt.
Piirkondlikud valimiskomisjonid NSVL rahvasaadikute valimiseks rahvusterritoriaalsetest valimisringkondadest moodustavad vastavalt liidu, autonoomse vabariigi ülemnõukogu, autonoomse piirkonna, autonoomse ringkonna rahvasaadikute nõukogu või nende presiidiumid.

Artikkel 25. DEC volitused

Piirkondlik valimiskomisjon NSV Liidu rahvasaadikute valimiseks territoriaalsetest ja riiklik-territoriaalsetest valimisringkondadest:
1) kontrollib käesoleva seaduse rakendamist linnaosa territooriumil;
2) juhib ringkonna valimiskomisjonide tegevust;
3) kuulab kohalike rahvasaadikute nõukogude, ettevõtete, asutuste ja organisatsioonide juhtide täitev- ja haldusorganite aruandeid valimiste ettevalmistamise ja läbiviimisega seotud küsimustes;
4) teostab järelevalvet valijate nimekirjade koostamise ja nende avalikuks tutvumiseks esitamise üle;
5) korraldab asetäitjate kandidaatide ülesseadmist;
6) kutsuda kokku ja pidada ringkonna valimiseelseid koosolekuid;
7) registreerib ülesseatud saadikukandidaadid ja väljastab neile vastavad tõendid, tagab saadikute kandidaatide elulooliste andmetega plakatite avaldamise;
8) korraldab koos töökollektiivide ja ühiskondlike organisatsioonidega saadikukandidaatide kohtumisi valijatega nii töökollektiivides kui ka nende elukohas;
9) kinnitab valimisringkonna hääletamissedeli teksti, tagab hääletussedelite koostamise ja varustamise ringkonna valimiskomisjonidele;
10) kehtestab ja avaldab ajakirjanduses valimisringkonna valimistulemused, väljastab valitud saadikule tõendi;
11) korraldab kordushääletamise ja kordusvalimiste läbiviimist, samuti pensionäride asemel asetäitja valimisi;
12) lahendab asetäitja tagasikutsumisega seotud küsimusi;
13) vaatab läbi taotlusi ja kaebusi valimisjaoskonna valimiskomisjoni otsuste ja tegevuse kohta ning teeb nende kohta otsuseid;
14) kasutada muid volitusi vastavalt käesolevale seadusele.

Artikkel 26. Valimisjaoskonna valimiskomisjonide moodustamine

Valimisjaoskonna valimiskomisjon - ühine territoriaalsete ja rahvusterritoriaalsete valimisringkondade NSV Liidu rahvasaadikute valimiseks - moodustatakse hiljemalt 45 päeva enne valimisi, koosseisus 5-19 liiget. V vajalikud juhtumid valimisjaoskonna valimiskomisjoni koosseisu võib suurendada või vähendada.
Valimisjaoskonna valimiskomisjoni koosseisu nimetavad ametisse töökollektiivid või nende nõukogud, ringkond, linn, linnaosa linnades avalike organisatsioonide organid, nende esmased organisatsioonid, elanikkonna avaliku algatuse organid, valijate koosolekud elukohas ja sõjaväelased sõjaväeosades.
Valimiskomisjonid kiidavad heaks linnaosad, linnad (välja arvatud linnaosade alluvusega linnad), linnaosad linnades rahvasaadikute nõukogud või nende presiidiumid.

Artikkel 27. Valimisjaoskonna valimiskomisjoni volitused

Valimisringkonna valimiskomisjon:
1) koostab jaoskonna valijate nimekirjad;
2) tutvustab valijatele valijate nimekirja, võtab vastu ja vaatab läbi taotlusi nimekirja ebatäpsuste kohta ning otsustab selle muutmise vastavalt;
3) annab valijatele välja hääletamisõiguse tunnistusi;
4) teavitab elanikke valimiste päevast ja hääletamiskohast;
5) tagama ruumide hääletus- ja hääletamiskastide ettevalmistamise;
6) korraldab valimispäeval hääletamist jaoskonnas;
7) loeb jaoskonnas antud hääli;
8) arutab taotlusi ja kaebusi valimiste ettevalmistamise ja hääletamise korraldamise kohta ning teeb nende kohta otsuseid;

Artikkel 28. Avalikest organisatsioonidest pärit NSVL rahvasaadikute valimiskomisjonide moodustamine

Avalikest organisatsioonidest pärit NSV Liidu rahvasaadikute valimiste valimiskomisjonid moodustavad nende organisatsioonide üleliidulised organid hiljemalt kolm ja pool kuud enne valimisringkondade valimispäeva 7-13 liikmelises koosseisus.
Vajadusel võivad mitu ühiskondlikku organisatsiooni moodustada ühise valimiskomisjoni.

Artikkel 29. Avaliku organisatsiooni NSV Liidu rahvasaadikute valimiskomisjoni volitused

NSV Liidu rahvasaadikute valimiste komisjon avalikust organisatsioonist:
1) registreerib asetäitja kandidaadid ja väljastab neile vastavad tunnistused;
2) avaldab saadikukandidaatide nimekirja;
3) võtab kokku saadikukandidaatidele tehtud ettepanekud ja kommentaarid kohalikud võimud, rohujuuretasandi kollektiivid ja avalike organisatsioonide liikmed, kodanikud ning nende kohta aruanded kongressile, avaliku organisatsiooni konverentsile või selle üleliidulise organi pleenumile;
4) kinnitab ENSV rahvasaadikute valimiste hääletamissedeli teksti;
5) tagab ruumide hääletamiseks ja hääletamiskastideks ettevalmistamise, korraldab hääletamist kongressil, avaliku organisatsiooni konverentsil või oma üleliidulise organi pleenumil;
6) loeb hääli ja teeb kindlaks saadikute valimiste tulemused, väljastab valitud saadikutele tunnistusi;
7) korraldab pensionile jäänud isikute asendamiseks kordushääletusi ja saadikute valimisi;
8) lahendab saadikute tagasikutsumisega seotud küsimusi;
9) kasutada muid volitusi vastavalt käesolevale seadusele.

Artikkel 30. Valimiskomisjonide töö korraldamine

Valimiskomisjoni esimees, aseesimehed ja sekretär valitakse vastava komisjoni koosolekul.
Valimiskomisjoni koosolekud on juriidiliselt kvalifitseeritud, kui neist võtab osa vähemalt kaks kolmandikku komisjoni liikmetest. Komisjoni otsused tehakse avalikul hääletamisel komisjoni kogu koosseisu poolthäälteenamusega. Komisjoni liikmetel, kes ei ole selle otsusega nõus, on õigus avaldada eriarvamust kirjutamine protokollile lisatud.
Valimiskomisjonide otsused, mis on vastu võetud nende volituste piires, on siduvad kõigile riigi- ja avalik -õiguslikele asutustele, ettevõtetele, institutsioonidele ja organisatsioonidele.
Valimiskomisjoni otsused ja toimingud võib edasi kaevata kõrgemale valimiskomisjonile ning käesolevas seaduses sätestatud juhtudel ka kohtusse.
Valimiskomisjoni liige võib oma otsusega valimiste ettevalmistamise ja läbiviimise ajal vabastada tootmise või ametikohustusi keskmise palga säilitamisega valimiste läbiviimiseks eraldatud vahendite arvelt.

Artikkel 31. Abi valimiskomisjonidele nende volituste kasutamisel

Riigi- ja avaliku sektori asutused, ettevõtted, institutsioonid, organisatsioonid, ametnikud on kohustatud abistama valimiskomisjone oma volituste teostamisel, andma nende tööks vajalikku teavet ja materjale.
Valimiskomisjonil on õigus pöörduda valimiste ettevalmistamise ja läbiviimisega seotud küsimuste poole riigi- ja avalik -õiguslike asutuste, ettevõtete, asutuste, organisatsioonide, ametnike poole, kes on kohustatud tõstatatud küsimusega arvestama ja andma valimiskomisjonile vastuse hiljemalt kolm päeva.

V. HÄÄLENIMEKIRJAD

Artikkel 32. Valijate nimekiri ja selle koostamise kord

Valijate nimekiri - üldine NSV Liidu rahvasaadikute valimistel territoriaalsetest ja riiklik -territoriaalsetest valimisringkondadest - koostatakse iga valimisjaoskonna kohta ja sellele kirjutab alla valimisjaoskonna valimiskomisjoni esimees ja sekretär. Nimekirja koostamise töös osalemiseks võib valimisjaoskonna kaasata avalikkuse esindajaid.
Täitevkomiteed linn, linnaosa linnades, alevikus ja külas Rahvasaadikute volikogud tagavad valijate registreerimise ja edastavad valimisjaoskondadele teabe vastaval territooriumil elavate valijate kohta, mis on vajalik valijate nimekirjade koostamiseks.
Valijate nimekirjad - sõjaväeüksustes olevad kaitseväelased, samuti sõjaväelaste pereliikmed ja muud valijad, kui nad elavad piirkondades, kus asuvad väeosad, koostatakse väeosade ülemate esitatud andmete alusel. Väljaspool sõjaväeosi elavad kaitseväelased on nende elukohas valijate nimekirjades üldistel alustel.
Hääletajate nimekirjad sanatooriumidesse ja puhkekodudesse, haiglatesse ja teistesse statsionaarsetesse meditsiiniasutustesse, samuti valimispäeval sõitvatel laevadel, polaarjaamades, välismaal asuvate Nõukogude institutsioonide valimisjaoskondade jaoks on koostatud juhtide esitatud andmete alusel. need asutused ja laevade kaptenid.
Valijate nimed on valijate nimekirjas märgitud hääletamise korraldamiseks sobival viisil.

Artikkel 33. Kodanike valijate nimekirja kandmise kord

Valijate nimekirja kuuluvad kõik NSV Liidu kodanikud, kes on valimiste päevaks või valimispäevaks saanud 18 -aastaseks, kes alaliselt või ajutiselt elavad nimekirja koostamise ajal antud valimisjaoskonna territooriumil ja kellel on õigus hääletama.
Valijat ei saa teiste hulka lisada valijate nimekirja valimisjaoskonnad.

Artikkel 34. Kodanike tutvumine valijate nimekirjadega ja õigus esitada kaebusi valijate nimekirja rikkumiste kohta

Valijate nimekirjad esitatakse üldiseks läbivaatamiseks viisteist päeva enne valimisi ning sanatooriumidesse ja puhkekodudesse, haiglatesse ja teistesse statsionaarsetesse raviasutustesse rajatud valimisjaoskondades - kaks päeva enne valimisi.
Kodanikel on võimalus tutvuda valijate nimekirjaga ja kontrollida selle koostamise õigsust ringkonna valimiskomisjoni ruumides.
Igal kodanikul on õigus esitada apellatsioonkaebus nimekirja kandmata jätmise, vale nimekirja kandmise või nimekirjast väljaarvamise ning nimekirja kantud valija kohta käivate andmete esitamise ebatäpsuste kohta. Taotluse nimekirja ebatäpsuste kohta vaatab läbi ringkonna valimiskomisjon, kes peab hiljemalt kahe päeva jooksul ning eelõhtul ja valimispäeval taotluse kohe läbi vaatama, tegema nimekirjas vajalikud parandused või andma taotlejale tema taotluse tagasilükkamise põhjendatud otsuse koopia. Selle otsuse peale saab hiljemalt viis päeva enne valimisi edasi kaevata ringkonna (linna) rahvakohtusse, kes on kohustatud kaebuse läbi vaatama kolme päeva jooksul. Ringkonna (linna) rahvakohtu otsus on lõplik. Paranduse valijate nimekirjas vastavalt kohtuotsusele teeb ringkonna valimiskomisjon viivitamata.

Kui valija vahetab elukohta

valijate nimekirjade üldiseks teavitamiseks esitamise ja valimispäeva vahelisel perioodil väljastab valimisjaoskonna valimiskomisjon tema nõudmisel ning passi või muu isikut tõendava dokumendi esitamisel valijale hääleõiguse kohta tõendi. Sel juhul tehakse valijate nimekirja vastav märk.
Hääleõiguse tunnistuse alusel lülitatakse valija valimispäeval oma elukohajärgsesse valimisjaoskonda valijate täiendavasse nimekirja.

Avaliku organisatsiooni poolt hääletavate NSVL rahvasaadikute nimekirja koostab avaliku organisatsiooni üleliiduline organ ja see antakse valimiskomisjonile üle hiljemalt kolm päeva enne valimisi.
Hääletajate nimekirjas on kongressil, avaliku organisatsiooni konverentsidel või selle üleliidulise kogu pleenumil osalejaid. Kõik valijate nimekirja kandmisega seotud küsimused otsustab valimiskomisjon. Valijate nimed on loetletud tähestikulises järjekorras.

Vi. KANDIDAATIDE EDUTAMINE JA REGISTREERIMINE
NSVLI RAHVASUHTLETES

Artikkel 37. NSV Liidu rahvasaadikute kandidaatide esitamise kord valimisringkondade kaupa

NSV Liidu rahvasaadikute kandidaatide ülesseadmine territoriaalsetes ja rahvusterritoriaalsetes valimisringkondades algab kolm kuud ja lõpeb kaks kuud enne valimisi.
Asetäitjate kandidaatide esitamine toimub töökollektiivide koosolekutel (konverentsidel).
Avalik -õiguslike organisatsioonide valimisringkondade saadikukandidaatide nimetamise viivad läbi nende vabariiklikud, piirkondlikud, piirkondlikud, ringkonnad, ringkonnad, linnad, ringkonnad linnades.
Valijate koosolekud elukohas saadikute kandidaatide esitamiseks kutsuvad kokku vastavad rahvasaadikute nõukogud või nende presiidiumid koos ringkondade valimiskomisjonidega. Koosolek on pädev, kui sellel osaleb vähemalt 500 valijaskonna territooriumil elavat valijat.
Sõjaväelaste koosolekud saadikute kandidaatide esitamiseks kutsutakse kokku väeosade juhtkonna poolt.
Koosolekutel luuakse tingimused piiramatu arvu kandidaatide esitamiseks. Igal koosolekul osalejal on õigus teha ettepanekuid asetäitjate kandidaatide kohta, osaleda nende arutelus, toetada pakutud kandidaate või teha ettepanekuid nende väljakutseks. Koosolekul osaleja võib esitada oma kandidatuuri asetäitjaks. Otsus asetäitja kandidaadi esitamise kohta tehakse koosolekul avalikul või salajasel hääletusel. Hääletamise korra kehtestab koosolek.
Kandidaat loetakse esitatuks, kui tema poolt hääletas üle poole koosolekul osalejatest või enamus avaliku organisatsiooni vastava organi üldkoosseisust. Asetäitja kandidaadi ülesseadmise kohta koostatakse protokoll. Asetäitja kandidaati teavitatakse tehtud otsusest hiljemalt kahe päeva jooksul.
Kodanikud, kes töötavad või elavad NSV Liidu rahvasaadikute kandidaatidena, on reeglina: valimistel territoriaalsetest valimisringkondadest - vastava valimisringkonna territooriumil; valimistel rahvusterritoriaalsetest ringkondadest - vastava liidu, autonoomse vabariigi, autonoomse piirkonna, autonoomse piirkonna territooriumil.
NSV Liidu kodanik ei saa olla rahvasaadik korraga rohkem kui kahes rahvasaadikute nõukogus.

Artikkel 38. Ringkonna valimiseelne koosolek

Vastavalt NSV Liidu põhiseadusele võib korraldada ringkonna valimiseelse koosoleku, et arutada valimisringkonnas üles seatud NSV Liidu rahvasaadikute kandidaate ja teha otsuseid vastava valimiskomisjoni registreerimiseks kandidaatide esitamise kohta. Koosoleku kutsub kokku ringkonna valimiskomisjon ja see toimub pärast saadikukandidaatide esitamise lõppu. Kui valimisringkonnas esitatakse mitte rohkem kui kaks kandidaati, ei toimu valimisringkonna valimiseelset koosolekut.
Rajooni valimiseelsest koosolekust osavõtjaid delegeerivad töörühmad, avalike organisatsioonide organid, valijate koosolekud elukohas, sõjaväelased sõjaväeosades, kes on asetanud saadikukandidaadid, võrdsel arvul vastavalt Euroopa Parlamendi kehtestatud normidele. ringkonna valimiskomisjon. Vähemalt pooled koosolekul osalejatest peavad olema antud valimisringkonna valijad. Neid delegeerivad töökollektiivid ja valijate koosolekud elukohas, sõjaväelased sõjaväeosades.
Rajooni valimiseelsel koosolekul osalejatele esitatakse eelnevalt nimekiri kõigist selles ringkonnas üles seatud saadikukandidaatidest ja nende kohta esitatav põhiteave.
Kohtumine annab võimaluse asetäitja kandidaadil oma tulevase tegevuse programmi kohta avaldusega sõna võtta. Igal koosolekul osalejal on õigus arutada saadikukandidaate ja teha nende kohta ettepanekuid.
Registreerimiseks esitatakse suvaline arv asetäitjate kandidaate. Otsus tehakse koosolekul osalejate poolthäälteenamusega avalikul või salajasel hääletusel. Hääletamise korra kehtestab koosolek. Otsus loetakse vastuvõetuks, kui selle poolt hääletas üle poole koosolekul osalejatest. Saadikukandidaatide arutelu tulemused kajastuvad koosoleku protokollis.
Koosoleku otsuse peale saab kolme päeva jooksul edasi kaevata ringkonna valimiskomisjonile või keskvalimiskomisjonile.

Artikkel 39. Avalikest organisatsioonidest NSV Liidu rahvasaadikute kandidaatide esitamise kord

NSV Liidu rahvasaadikute kandidaatide esitamine avalikest organisatsioonidest toimub nende üleliiduliste organite täiskogudel vastavalt käesoleva seaduse nõuetele. Asetäitjate kandidaatide esitamise pleenumid toimuvad vastavas avalikus organisatsioonis hiljemalt kaks kuud enne valimispäeva.
Asetäitjate kandidaatide ülesseadmisel luuakse tingimused piiramatu arvu kandidaatide esitamiseks. Täiskogudel osalejad võivad teha ettepaneku aruteludeks saadikukandidaadina, sealhulgas nende endi kandidaadid, osaleda saadikukandidaatide aruteludes, toetada pakutud kandidaate või teha ettepanekuid nende tagasikutsumiseks.
NSV Liidu rahvasaadikute kandidaadiks võib avalikust organisatsioonist esitada selle organisatsiooni iga liige, sealhulgas usujuhid.
Otsus asetäitjate kandidaatide esitamise kohta tehakse avalikul või salajasel hääletusel. Hääletamise korra kehtestavad avalike organisatsioonide üleliiduliste organite täiskogud. Kandidaadid loetakse esitatuks, kui nende poolt hääletas üle poole vastavate organite liikmetest. Avalik-õiguslike organisatsioonide üleliiduliste organite pleenumite otsused juhitakse asetäitjate kandidaatide tähelepanu.
Täiskogudel otsustatakse üleliiduliste organite kongresside, konverentside või pleenumite kokkukutsumise üle, et korraldada nendest ühiskondlikest organisatsioonidest NSV Liidu rahvasaadikute valimised.

Artikkel 40. NSV Liidu rahvasaadikute kandidaatide registreerimine

Valimisringkondade NSV Liidu rahvasaadikute kandidaadid registreerib ringkonna valimiskomisjon töökollektiivide, avalike organisatsioonide organite, valijate koosolekute elukohas, sõjaväeosades teenistujate ettepanekul, kes on esitanud saadikukandidaadid, või ringkonna valimiseelne koosolek, kui see peeti.
Avalike organisatsioonide NSV Liidu rahvasaadikute kandidaadid registreerivad valimiskomisjonid avalike organisatsioonide valimistele oma üleliiduliste organite ettepanekul.
Valimisringkondade saadikukandidaatide registreerimine algab kaks kuud ja lõpeb üks kuu enne valimispäeva, avalik -õiguslikelt organisatsioonidelt - hiljemalt viiendal päeval pärast nende üleliiduliste organite pleenumeid NSV Liidu rahvasaadikute kandidaatide esitamiseks.
Otsus saadikukandidaatide registreerimise kohta tehakse järgmiste dokumentide olemasolul: koosolekute protokoll saadikukandidaatide esitamise kohta teatud ringkonnas ja ringkonna valimiseelse koosoleku protokoll, kui see on olemas, kõigi -Avaliku organisatsiooni liidu organ, samuti saadikute kandidaatide avaldused nende nõusoleku kohta kandideerida valimisringkonnas või avalik -õiguslikust organisatsioonist. Käesoleva seaduse artiklis 11 loetletud isikud, kes nimetavad neid asetäitjate kandidaatideks, märgivad oma avaldustes oma kavatsusest oma kohad vabastada, kui nad on asetäitjateks valitud, või teatavad oma kandidatuuri tagasivõtmisest. Valimiskomisjon koostab saadikukandidaatide registreerimise protokolli, mis koos saadikukandidaatide avaldustega esitatakse keskvalimiskomisjonile.
Vastav valimiskomisjon registreerib asetäitja kandidaadid vastavalt käesoleva seaduse nõuetele. Registreerimisest keeldumise saab kolme päeva jooksul edasi kaevata keskvalimiskomisjoni.
Asetäitja kandidaat võib samaaegselt kandideerida ainult ühes territoriaalses või riiklik-territoriaalses valimisringkonnas või ühest avalikust organisatsioonist.
Saadikukandidaat ei saa olla keskvalimiskomisjoni liige, samuti valimisringkonna ringkonna või ringkonna valimiskomisjonides ning valimiskomisjonis avalikust organisatsioonist, kus ta kandidaadiks esitatakse. Isik, kes on asetatud saadikukandidaadiks ja kuulub ühte nimetatud komisjonidest, loetakse komisjonis ametist vabastatuks alates tema registreerimisest saadikukandidaadiks.
Vastav valimiskomisjon avaldab hiljemalt neljandal päeval pärast saadikukandidaatide registreerimist ajakirjanduses registreerimisteate, milles on märgitud perekonnanimi, nimi, isanimi, sünniaasta, amet (amet), töö- ja elukoht iga asetäitja kandidaadi kohta.

Artikkel 41. NSV Liidu rahvasaadikute kandidaadi ülesseadmise otsuse tühistamine. Kandidaadi tagasiastumine tema kandidatuurist

Töökollektiivil, avaliku organisatsiooni organil, valijate koosolekul elukohas, väeosa kaitseväelastel, NSV Liidu rahvasaadikute kandidaadi esitanud avaliku organisatsiooni üleliidulisel organil on õigus tühistada oma otsus asetada asetäitja kandidaat igal ajal enne valimisi. Otsus selles küsimuses tehakse saadikute kandidaatide esitamiseks ettenähtud viisil ja esitatakse vastavale valimiskomisjonile.
Saadikukandidaat võib oma kandidatuuri igal ajal enne valimisi tagasi võtta, esitades sellekohase avalduse vastavale valimiskomisjonile.

Artikkel 42. Pensionäride asemel NSV Liidu rahvasaadikute kandidaatide esitamise kord

NSV Liidu rahvasaadikute kandidaatide pensionile jäämise korral pärast saadikukandidaatide registreerimisaja lõppu, kui valimisringkonda pole jäänud ühtegi teist kandidaati, pöördub ringkonna valimiskomisjon töökollektiivide, ühiskondlike organisatsioonide poole, valijate koosolekud elukohas ja sõjaväeosades sõjaväelased koos ettepanekuga esitada uued saadikukandidaadid. Kui saadikukandidaadid lahkuvad vähem kui kuu enne valimisi, toimuvad vastava valimisringkonna saadiku valimised kahe kuu jooksul pärast üldvalimisi.
Juhul kui NSV Liidu rahvasaadikute kandidaadid vabastatakse enne valimisi avalikust organisatsioonist, kui järelejäänud kandidaatide koguarv väheneb mandaatide arvust, pöördub vastav valimiskomisjon Euroopa Liidu organite poole. avalik organisatsioon ettepanekuga esitada uusi asetäitja kandidaate.
Pensionäride asemel saadikukandidaatide esitamine toimub käesolevas seaduses ettenähtud viisil.

Artikkel 43. Hääletamissedel

Bülletään sisaldab tähestikulises järjekorras kõiki NSV Liidu rahvasaadikute registreeritud kandidaate, märkides iga asetäitja kandidaadi perekonnanime, eesnime, isanime, ametikoha (ameti), töö- ja elukoha. Hääletamissedelid trükitakse keeltes, mida valimisringkonna elanikkond kasutab.

Vii. KANDIDAATIDE TEGEVUSE GARANTIID
RAHVASETTEVÕTETES

Artikkel 44. NSV Liidu rahvasaadikute kandidaadi õigus esineda koosolekutel, kasutada meediat, saada teavet

Alates registreerimisest valimiskomisjonides on NSV Liidu rahvasaadikute kandidaatidel võrdne õigus sõna võtta valimiseelsetel ja muudel koosolekutel, konverentsidel, istungitel, trükis, televisioonis ja raadios.
Riigi- ja avalik -õiguslikud asutused, ettevõtete, asutuste, organisatsioonide juhid, elanikkonna avaliku sektori asutused on kohustatud osutama abi NSV Liidu rahvasaadikute kandidaatidele valijate ja avalike organisatsioonide liikmetega kohtumiste korraldamisel, vajaliku viite ja teabe hankimisel. materjalid.

Artikkel 45. NSV Liidu rahvasaadikute kandidaadi valimisprogramm

NSV Liidu rahvasaadikute kandidaat tuleb välja oma tulevase tegevuse programmiga. Saadikukandidaadi programm ei tohiks olla vastuolus NSV Liidu põhiseaduse ja nõukogude seadustega.

Artikkel 46. NSV Liidu rahvasaadikute kandidaadi usaldusisikud

NSV Liidu rahvasaadikute kandidaadil võib olla kuni kümme volikirja, kes aitavad teda valimiskampaanias, saadikuks valimise kampaanias, esindavad tema huve suhetes riigi- ja avaliku sektori organitega, valijatega, avalike organisatsioonide liikmetega. nagu valimiskomisjonides.
Asetäitja kandidaat määrab volikirjad oma äranägemise järgi ja teavitab neist registreerimiseks ringkonna valimiskomisjonis või avaliku organisatsiooni valimiskomisjonis. Valimiskomisjon väljastab pärast volikirjade registreerimist neile tunnistused.
Volitatud isik ei saa olla vastava valimiskomisjoni liige.

Artikkel 47. Valimiskampaania

Töökollektiividele, elukohajärgsetele valijatele ja saadikukandidaate esitanud avalikele organisatsioonidele antakse õigus vabalt oma kandidaatide eest kampaaniat teha.
Valimiskomisjonid pakuvad töökollektiividele, oma elukoha valijatele ja ühiskondlikele organisatsioonidele koosolekute ja miitingute jaoks varustatud ruume, samuti valimiskampaaniate läbiviimiseks massimeediat.
NSV Liidu kodanikele, töökollektiividele ja ühiskondlikele organisatsioonidele on tagatud võimalus vabalt ja põhjalikult arutada saadikukandidaatide poliitilisi, äri- ja isikuomadusi, samuti õigus kampaaniaid kandidaatide poolt või vastu koosolekutel, ajakirjanduses, televisioon ja raadio.
NSV Liidu rahvasaadikute kandidaadid peavad koosolekuid oma valijatega nii koosolekutel kui ka muul valijatele sobival kujul. Valijate koosolekuid korraldab valimiskomisjon koostöös vastava Rahvasaadikute Nõukogu või selle eestseisuse ja avalike organisatsioonidega.
Valijaid teavitatakse kohtumiste ja koosolekute toimumise ajast ja kohast eelnevalt.
Valimispäeval kampaaniaid teha pole lubatud.

Artikkel 48. NSV Liidu rahvasaadikute kandidaadi vabastamine tootmis- või teenistuskohustustest, et osaleda valimiseelsetel üritustel

NSV Liidu rahvasaadikute kandidaat vabastatakse pärast valijatega kohtumiste ajaks registreerimist, valimistele eelnevatel koosolekutel, miitingutel, televisioonis ja raadios esinemist tööst või ametikohustuste täitmisest, säilitades samal ajal keskmise palga. valimisteks eraldatud vahendite arvelt.

Artikkel 49. NSVL rahvasaadikute kandidaadi õigus tasuta pääse

Pärast registreerimist on NSV Liidu rahvasaadikute kandidaadil õigus tasuta reisida kõikidel reisijateveotüüpidel (välja arvatud taksod) vastavas valimisringkonnas. Saadikukandidaadil, kes elab väljaspool valimisringkonda, on samasugune õigus sõita valimisringkonda ja naasta oma elukohta.
NSV Liidu rahvasaadikute kandidaatide riiklikelt organisatsioonidelt valimiseelsetel üritustel osalemiseks reisimise korra ja tasumise määravad nende organisatsioonide üleliidulised organid.

Artikkel 50. NSV Liidu rahvasaadikute kandidaadi puutumatus

NSV Liidu rahvasaadikute kandidaati ei saa kaasata kriminaalvastutus, arreteeriti või määrati kohtute määratud halduskaristused ilma keskvalimiskomisjoni nõusolekuta.

Valimisringkondade NSV Liidu rahvasaadikute valimistel toimub hääletamine valimispäeval kella 7.00-20.00 kohaliku aja järgi. Valimisjaoskond teavitab hääletajaid hääletamise ajast ja kohast hiljemalt kümme päeva enne valimisi.
Valimispäeval purjetavatel laevadel moodustatud valimisjaoskondades, sõjaväeosades, polaarjaamades, kaugetes ja raskesti ligipääsetavates piirkondades ning nõukogude institutsioonides välismaal võib valimisjaoskond hääletamise igal ajal lõpetatuks kuulutada. kui nad on hääletanud kõik nimekirjas olevad valijad.
Avalike organisatsioonide NSVL rahvasaadikute valimistel hääletatakse kongressil, avaliku organisatsiooni konverentsil või selle üleliidulise kogu pleenumil. Samal ajal saab korraldada laiendatud täiskogu istungeid, kus osalevad nende organisatsioonide teiste valitud organite esindajad. Sellistel juhtudel antakse otsustava hääleõigus kõigile plenaaristungil osalejatele. Rahvasaadikute valimisi saab korraldada ka mitme avaliku organisatsiooni üleliiduliste organite ühiskongressidel, konverentsidel või pleenumitel.

Hääletatakse spetsiaalselt selleks ettenähtud ruumides, kus peab olema piisav arv kabiinid või ruumid salajaseks hääletamiseks, määratud hääletamissedelite väljastamise kohad ja hääletamiskastid. Hääletamiskastid on paigaldatud nii, et valijad peavad neile lähenedes läbima salajase hääletamise kabiinid või ruumid.
Vastutus hääletamise korraldamise, valijate tahteavalduse saladuse tagamise, ruumide varustamise ja hooldamise eest vajalik tellimus kannavad vastavalt ringkonna valimiskomisjon või avaliku organisatsiooni valimiskomisjon.
Valimispäeval, enne hääletamise algust, kontrollib, pitseerib või pitseerib valimiskastid vastava valimiskomisjoni esimees kõigi komisjoni liikmete juuresolekul.
Iga valija, kongressi või konverentsi delegaat, pleenumil osaleja hääletab isiklikult; teiste isikute poolt hääletamine pole lubatud. Hääletamissedelid väljastab asjaomane valimiskomisjon valimisjaoskonna valijate nimekirja, valimisõiguse tunnistuse või valijate nimekirja alusel kongressil, avaliku organisatsiooni konverentsil või selle üldkogu pleenumil. Liidu organ passi või muu isikutunnistuse esitamisel. Hääletamissedelite tegemise kohta tehakse märge valijate nimekirja või valijate nimekirja. Hääletõendid on lisatud valijate täiendavale nimekirjale.
Juhtudel, kui üksikud valijad ei saa tervislikel põhjustel või muudel põhjustel valimisjaoskonda tulla, annab valimisjaoskond nende soovil korralduse üksikutele komisjoni liikmetele korraldada hääletamine nende valijate viibimiskohas.

Hääletamissedelid täidab valija salajases hääletamiskabiinis või ruumis. Hääletamissedelite täitmisel on keelatud viibida peale valija kõigi teiste kohalolu. Valijal, kes ei suuda ise hääletamissedeleid täita, on õigus oma äranägemise järgi kutsuda putkasse või tuppa mõni teine ​​isik, välja arvatud valimiskomisjoni liige.
Valimisringkondade NSV Liidu rahvasaadikute valimistel kriipsutab valija sedelil läbi nende kandidaatide nimed, kelle vastu ta hääletab.
Avalike organisatsioonide NSVL rahvasaadikute valimistel tõmbab valija hääletamissedelil maha nende saadikukandidaatide nimed, kelle vastu ta hääletab.
Valija paneb täidetud sedeli valimiskasti.

Valimisringkondade NSV Liidu rahvasaadikute valimistel loendatakse hääletamisjaoskonnas hääli iga valimisringkonna ja saadikukandidaadi kohta eraldi.
Hääletamiskastid avab valimisjaoskond pärast seda, kui komisjoni esimees on teatanud hääletamise lõppemisest. Hääletamiskastide avamine enne hääletamise lõppu on keelatud. Enne valimiskastide avamist loeb kõik kasutamata sedelid kokku ja tühistab ringkonna valimiskomisjon.
Ringkonna valimiskomisjon pea- ja täiendavaid loendeid valijad määrab valimisjaoskonna valijate koguarvu, samuti hääletussedelite saanud valijate arvu. Hääletamiskastides olevate hääletussedelite põhjal määrab komisjon iga valimisringkonna kohta (antud valimisjaoskonna piires) kindlaks: hääletamisel osalenud valijate koguarvu; iga saadikukandidaadi poolt antud ja vastu antud häälte arv; kehtetute sedelite arv. Hääli ei arvestata kodanike nimedega, mille valijad hääletussedelitele täiendavalt sisestasid.
Täpsustamata valimissedelid, samuti hääletamissedelid, millesse jäi hääletamise ajal rohkem kui üks kandidaat, loetakse kehtetuks. Kui hääletamissedeli kehtivuses tekib kahtlusi, lahendab küsimuse ringkonna valimiskomisjon hääletamise teel.
Häältelugemise tulemused vaadatakse läbi valimisjaoskonna valimiskomisjoni koosolekul ja sõlmitakse iga valimisringkonna kohta eraldi koostatud protokoll. Protokollile kirjutavad alla komisjoni esimees, aseesimees, sekretär ja liikmed ning see saadetakse vastavale ringkonna valimiskomisjonile keskvalimiskomisjoni kehtestatud viisil.

Artikkel 55. Valimistulemuste kindlaksmääramine valimisringkonna järgi

Ringkonna valimiskomisjon määrab ringkonna valimiskomisjonide protokollide alusel: ringkonna valijate koguarvu; hääletussedelite saanud valijate arv; hääletamisel osalenud valijate arv; iga saadikukandidaadi poolt antud ja vastu antud häälte arv; kehtetute sedelite arv.
NSV Liidu rahvasaadikute kandidaat loetakse valituks, kui ta sai üle poole hääletamisel osalenud valimistel antud häältest.
Ringkonna valimiskomisjon võib valimised kehtetuks tunnistada valimistel või häälte lugemisel toime pandud käesoleva seaduse rikkumiste tõttu.
Valimised tunnistatakse kehtetuks, kui nendest võttis osa alla poole valijate nimekirja kantud valijatest, samuti seoses saadikukandidaadi surmaga, kui valimisringkonnas on registreeritud ainult üks kandidaat.
Valimisringkonna valimistulemused tehakse kindlaks ringkonna valimiskomisjoni koosolekul ja kantakse protokolli. Protokollile kirjutavad alla komisjoni esimees, aseesimees, sekretär ja liikmed ning see saadetakse keskvalimiskomisjonile tema kehtestatud korras.
Valimisringkonna valimistulemuste väljakuulutamise avaldab ajakirjanduses vastava ringkonna valimiskomisjon keskvalimiskomisjoni kehtestatud tähtaja jooksul. Sõnum näitab valijate nimekirja kantud kodanike koguarvu; hääletamisel osalenud valijate arv; igale kandidaadile antud häälte ja vastuhäälte arv; kehtetute sedelite arv; valitud asetäitja perekonnanimi, nimi, isanimi, ametikoht (amet), parteiline kuuluvus, töökoht ja elukoht.

Häälte lugemist NSV Liidu rahvasaadikute valimistel avalik -õiguslikelt organisatsioonidelt teostavad iga saadikukandidaadi jaoks avalike organisatsioonide valimiskomisjonid valimiskomisjonide poolt käesolevas seaduses ettenähtud viisil valimisjaoskondade jaoks.
Määramata valimi hääletamissedel tunnistatakse kehtetuks. Kui hääletamissedeli kehtivuses tekib kahtlusi, lahendab küsimuse valimiskomisjon hääletamise teel.
Kandidaadid, kes on saanud valimistel kõige rohkem hääli vastavalt mandaatide arvule ja üle poole poolte kongresside, avalike organisatsioonide konverentside või üleliiduliste organite pleenumitel osalejate delegaatide häältest. hääl loetakse valituks.
Valimised tunnistatakse kehtetuks, kui neist osales vähem kui pooled kongresside, avalike organisatsioonide konverentside või üleliiduliste organite pleenumitel osalejatest, kes olid kantud valijate nimekirja.
Valimistulemused tehakse kindlaks valimiskomisjoni koosolekul ja kantakse protokolli. Protokollile kirjutavad alla valimiskomisjoni esimees, aseesimees, sekretär ja liikmed ning see saadetakse tema poolt kehtestatud korras valimiste keskkomisjonile.
Sõnumid NSV Liidu rahvasaadikute valimistulemuste kohta avalikelt organisatsioonidelt avaldatakse ajakirjanduses avalike organisatsioonide valimiskomisjonide poolt valimistelt keskvalimiskomisjoni kehtestatud aja jooksul. Sõnum näitab valimistel osalenud kongressile, avaliku organisatsiooni konverentsile või selle üleliidulise organi pleenumil osalejate arvu; iga valitud asetäitja perekonnanimi, nimi, isanimi, amet (amet), partei liikmeskond, töökoht ja elukoht; poolt antud häälte ja tema vastu antud häälte arvu.

Artikkel 57. NSV Liidu rahvasaadikute registreerimine

NSV Liidu rahvasaadikute valimise keskvalimiskomisjon registreerib talle laekunud valimiskomisjonide protokollide alusel NSV Liidu valitud rahvasaadikud.
Valimiste keskkomisjon võib kuulutada valimised kehtetuks, kui valimiste ajal või häälte lugemisel või valimistulemuste kindlakstegemisel on toimunud käesoleva seaduse rikkumisi, ning keelduda NSVL rahvasaadiku registreerimisest.

Keskvalimiskomisjon avaldab ajakirjanduses hiljemalt kümne päeva jooksul tähestikulises järjekorras teadaande valimistulemuste kohta riigis tervikuna ja NSV Liidu valitud rahvasaadikute nimekirja, märkides perekonnanime, eesnime, isanime, ametikoht (amet), partei liikmeskond, asetäitja, valimisringkonna või avaliku organisatsiooni töö- ja elukoht, kust ta asetäitjaks valiti.

Artikkel 59. NSV Liidu rahvasaadiku tunnistus ja märk

Rajooni valimiskomisjon, avaliku organisatsiooni valimiste valimiskomisjon, annab pärast keskvalimiskomisjoni registreeritud NSVL rahvasaadikute nimekirja avaldamist ajakirjanduses välja igale valitud saadikule valimistõendi.
Pärast valitud saadikute volituste kinnitamist NSV Liidu Rahvasaadikute Kongressi poolt asendatakse neile väljastatud saadikutunnistused NSVL rahvasaadiku tunnistusega. Asetäitjale antakse ka märk "NSVL rahvasaadik".

Kui valimisringkonnas kandideeris rohkem kui kaks NSV Liidu rahvasaadikute kandidaati ja kedagi neist ei valitud, otsustab ringkonna valimiskomisjon korraldada ringkonnas kordushääletuse kahe saadikute kandidaadi kohta, kes said kõige rohkem hääli . DEC teatab sellest otsusest keskvalimiskomisjonile ja teavitab valimisringkonna valijaid. Korduvhääletamine valimisringkonnas toimub käesoleva seaduse nõuete kohaselt hiljemalt kahe nädala jooksul.
Korduv hääletamine NSV Liidu rahvasaadikute valimistel avalikelt organisatsioonidelt toimub üksikute saadikukandidaatide häälte võrdsuse korral, mis ei võimalda valitud saadikuid määrata. Nende saadikukandidaatide korduv hääletamine toimub samal või järgmisel päeval vastavalt käesoleva seaduse nõuetele kongressidel, avalike organisatsioonide konverentsidel või nende üleliiduliste organite pleenumitel.
Valituks loetakse NSV Liidu rahvasaadikute kandidaat, kes teisel hääletusel sai kõige rohkem valijaid, kongressile, avaliku organisatsiooni konverentsile saadetud delegaate või selle üleliidulise organi pleenumil osalejaid. osales teiste kandidaatide suhtes hääletamisel.

Artikkel 61. Korduvad valimised

Kui valimisringkonnas ei kandideerinud rohkem kui kaks NSV Liidu rahvasaadiku kandidaati ja ükski neist ei osutunud valituks või valimisringkonnas toimunud valimised tunnistati kehtetuks või kehtetuks või korduv hääletamine ei võimaldanud valitud saadikut määrata, keskvalimiskomisjon teeb ringkonna valimiskomisjonile ülesandeks korraldada ringkonna korduvad valimised. Samal ajal saab ta otsustada, kas on vaja korraldada valimised koos uue valimisringkonna ja valimisjaoskonnaga. Hääletatakse samades valimisjaoskondades ja vastavalt üldvalimisteks koostatud valijate nimekirjadele.
Korduvalimised toimuvad hiljemalt kaks kuud pärast üldvalimisi. Valimiskomisjonide moodustamine, saadikukandidaatide registreerimine ja muu tegevus toimub käesolevas seaduses ettenähtud viisil.
Juhtudel, kui valitud saadikute arv osutus mandaatide arvust väiksemaks ja kui avaliku organisatsiooni valimised tunnistatakse kehtetuks, teeb keskvalimiskomisjon otsuse korraldada selle avaliku organisatsiooni korduvad valimised. Korduvate valimiste korral valitakse puuduv arv saadikuid või kõik saadikud antud ühiskondlikust organisatsioonist, kui varem toimunud valimised tunnistati kehtetuks. Samal ajal võib keskvalimiskomisjon teha korralduse viia läbi vastava valimiskomisjoni valimised eelmises koosseisus või pöörduda avaliku organisatsiooni üleliidulise organi poole ettepanekuga moodustada uue koosseisuga valimiskomisjon.

Artikkel 62. NSV Liidu rahvasaadikute valimiste läbiviimine pensionäride asendamiseks

Juhul kui NSVL Rahvasaadikute Kongress tunnistab NSV Liidu üksikute rahvasaadikute volitused kehtetuks, samuti kui asetäitja kutsutakse tagasi, lõpetatakse asepresident enneaegselt muudel põhjustel, toimuvad uued valimised. toimuvad vastavas valimisringkonnas või avalikes organisatsioonides kolme kuu jooksul alates asetäitja lahkumise kuupäevast. Valimised kutsub keskvalimiskomisjon kokku hiljemalt kaks kuud enne nende toimumist ja need korraldatakse vastavalt käesoleva seaduse nõuetele. Sel juhul moodustatakse ringkonna valimiskomisjon või avaliku organisatsiooni valimiste valimiskomisjon 50 päeva enne, valimisjaoskonna valimiskomisjonid - kuu enne valimisi lõpeb saadikukandidaatide registreerimine üks kuu enne valimisi.
Kui NSVL rahvasaadiku pensionile jäämine toimub vähem kui aasta enne NSVL rahvasaadikute volituste lõppemist, ei korraldata pensionile jäänud uue asemiku valimist uue NSVL rahvasaadiku kohta.