Milleks on vertikaalne võimujaotus? Võimude lahusus

Õiguslik ettevalmistus

Pilet number 1

Kelle suhtes on politseiametnikel keelatud kasutada spetsiaalseid vahendeid?

1) selgelt alaealised;

2) naised, kellel on nähtavad rasedustunnused, isikud, kellel on ilmsed puude tunnused, ja alaealised, välja arvatud nende isikute relvastatud vastupanu juhtumid, rühmituse toimepanemine või muu rünnak, mis ohustab kodanike elu või tervist või politseiametnik ;

3) noored naised;

4) narko- või alkoholijoobes isikud;

5) välismaalased ja kodakondsuseta isikud.

3. Politseiametnikel on õigus vabalt külastada seoses uuritud kriminaalasjadega ja pooleliolevate haldusõiguserikkumiste juhtumitega, samuti seoses registreeritud kehtestatud korda avaldused ja aruanded kuritegude, haldusõiguserikkumiste ja vahejuhtumite kohta, mille lahendamine kuulub politsei pädevusse, kui esitatakse:

1) retseptid;

2) teenuse ID;

3) juhised ja teenindussertifikaadid.

4. Kinnipeetavaid vaadatakse üle:

1) enne spetsiaalselt selleks ettenähtud ruumidesse paigutamist;

2) pärast kinnipidamisaja lõppu;

3) Enne paigutamist spetsiaalselt selleks ettenähtud ruumidesse ja pärast kinnipidamisaja lõppu .

5. Politseiametnik on kohustatud kinnipeetavale selgitama:

1) õigus õigusabi, tõlgi teenuste eest;

2) õigus teavitada oma kinnipidamise asjaolust lähisugulasi või lähedasi isikuid;

3) õigus keelduda selgituse andmisest;

4) kõik ülaltoodud.

6. Mis on politsei eesmärk art. 7. veebruari 2011. aasta föderaalseaduse nr 3-FZ "Politsei kohta" 1:

3) kaitsta Vene Föderatsiooni kodanike elu, tervist, õigusi ja vabadusi, välisriikide kodanikud, kodakondsuseta isikud, kuritegevuse ennetamiseks, kaitseks avalik kord, vara ja avaliku turvalisuse tagamiseks.

Sel juhul on politseiametnikul õigus peatamiseks relva kasutada sõiduk seda kahjustades?

1) kui juht on teinud liiklusõnnetuse ega allu korduvale juhtimisele seaduslikud nõudmised politseinik;

2) kui juhtiv inimene rikkus jämedalt reegleid maanteeliiklus, kujutab endast ohtu inimeste elule ja tervisele ning ei allu politseiniku korduvatele seaduslikele nõuetele;

3) kui juht keeldub täitmast politseiametniku peatumisnõudeid ja üritab end varjata, kujutades endast ohtu kodanike elule ja tervisele;

4) kui seda juhtiv isik keeldub täitmast politseiniku korduvaid peatumisnõudeid ja üritab end varjata, kujutades endast ohtu kodanike elule ja tervisele .

8. Vastavalt 30. novembri 2011. aasta föderaalseaduse nr 342-FZ artiklile 10 teenistuse kohta Vene Föderatsiooni siseasjades ja teatud muudatuste kohta seadusandlikud aktid Vene Föderatsioonis on siseasjade organite töötaja:

1) kodanik, kes on võtnud kohustuse läbida föderaal avalik teenus siseasjade organites reamehe või juhtiva staabi ametikohal ning kellele on kehtestatud korras määratud era- või juhtiva personali erijärk;

2) siseasjade organites ametikohale määratud riigiteenistuja, kellel on siseasjade organite töötaja õigused ja kohustused;

3) kodanik, kellele on kehtestatud korras määratud politsei-, justiits- või siseteenistuse eriaste.

Millist vastutust kohaldatakse siseasjade organite töötajate suhtes?

1) kriminaalne, halduslik (ettenähtud juhtudel kehtiv seadusandlus), distsiplinaar-, materjal;

2) eranditult distsiplinaarkaristusega, kuna seadusega on kehtestatud eriline õiguslik staatus;

3) kriminaal-, haldus- (kehtivates õigusaktides sätestatud juhtudel) ja distsiplinaarkaristusega.

10. Siseasjade organite töötaja peab ametlikke tegevusi tehes, aga ka töövälisel ajal:

11. Loetlege tüübid kohtumenetlus:

2) põhiseaduslik, tsiviil-, haldus-, kuritegelik ;

12. Millistel juhtudel on lubatud eluruumi siseneda vastu selles elavate isikute tahet:

13. Kohaliku omavalitsuse organid:

2) ei kuulu elundisüsteemi riigivõim.

14. Vene Föderatsiooni president on:

1) riigipea;

3) kõrgem ametnik;

15. Mitu paragrahvi, peatükki ja artiklit sisaldab Vene Föderatsiooni põhiseadus:

2) 2 jagu, 9 peatükki, 137 artiklit ;

16. Mis on Vene Föderatsiooni põhiseaduse vastuvõtmise kuupäev:

17. Umbusaldust Vene Föderatsiooni valitsuse vastu võivad väljendada:

1. Föderatsiooninõukogu;

2)Riigiduuma;

18. Vene Föderatsiooni president vabastatakse ametist:

4) Föderatsiooninõukogu poolt .

19. Mitu esindajat igast Vene Föderatsiooni moodustavast üksusest on Föderatsiooninõukogu liikmed:

2) kaks;

20. Avaliku võimu süsteem hõlmab horisontaalselt järgmist:

Õiguslik ettevalmistus

Pilet number 2

1. Millistel juhtudel on lubatud eluruumi siseneda vastu selles elavate isikute tahet:

1) föderaalseadusega kehtestatud juhtudel;

2) prokuröri otsuse alusel;

3) haldusõiguserikkumise mahasurumiseks.

2. Loetlege kohtumenetluste liigid:

1) põhiseaduslik, tsiviil-, vahekohus, kriminaalne;

2) põhiseaduslik, tsiviil-, haldus-, kriminaalne;

3) põhiseaduslik, tsiviil-, haldus-, kriminaal-, järelevalve-.

3. Siseasjade organite töötaja peab ametlikke tegevusi tehes ja töövälisel ajal:

1) näidata üles austust, viisakust, taktitunnet kodanike suhtes, välja arvatud juhul, kui nad panevad toime kuritegusid ja haldusõiguserikkumised;

2) esineda töökohustused taseme põhjal kutsekoolitus;

3) mitte lubada avalikke avaldusi, otsuseid ja hinnanguid, sealhulgas meedias, riigiasutuste, ametnike, erakondade jt kohta avalikud ühendused, religioossed ja muud organisatsioonid, kutse- või sotsiaalsed rühmad, kodanikud, kui see ei kuulu tema ametikohustuste hulka.

4. Kohaliku omavalitsuse organid:

1) on valitsusasutuste vertikaali madalaim tase;

2) ei kuulu riigiasutuste süsteemi .

5. Vene Föderatsiooni president on:

1) riigipea;

2) riigipea ja kõrgeim ametnik;

3) kõrgeim ametnik;

4) Vene Föderatsiooni kõrgeim ametnik ja valitsuse esimees

6. Mitu paragrahvi, peatükki ja artiklit sisaldab Vene Föderatsiooni põhiseadus:

1) 2 jagu, 7 peatükki, 135 artiklit;

3) 3 jagu, 9 peatükki, 140 artiklit.

7. Mis on Vene Föderatsiooni põhiseaduse vastuvõtmise kuupäev:

8. Umbusaldust Vene Föderatsiooni valitsuse vastu võivad väljendada:

1. Föderatsiooninõukogu;

2) Riigiduuma;

3) Vene Föderatsiooni president.

9. Avaliku võimu süsteem hõlmab horisontaalselt järgmist:

1) haldusorganid, seadusandlikud organid, täitevorganid;

2) seadusandlikud organid, täitevorganid, kohtuorganid;

3) täitevorganid, kohtuorganid, järelevalveasutused;

4) haldusorganid, seadusandlikud organid, täitevorganid, kohtuorganid, järelevalveorganid.

10. Mitu esindajat igast Vene Föderatsiooni moodustavast üksusest kuulub Föderatsiooninõukogusse:

2) kaks;

11. Vene Föderatsiooni president vabastatakse ametist:

1) Vene Föderatsiooni ülemkohus;

2) Vene Föderatsiooni Riigiduuma;

3) Vene Föderatsiooni Föderaalne Assamblee;

4) Föderatsiooninõukogu poolt.

12. Distsiplinaarkaristus tuleks asetada üksteise peale:

1) hiljemalt ühe aasta möödumisel hetkest, mil juht sai teada ametialase distsipliini rikkumisest;

2) töötaja siseasutustes töötamise ajal;

3) hiljemalt 10 päeva alates päevast, mil otsene juhendaja (juht) sai teada siseasjade organite töötaja tellimusest distsiplinaarsüütegu;

4) hiljemalt kahe nädala jooksul päevast, mil otsene juhendaja (ülem) või vahetu juhendaja (ülem) sai teada siseasjade organite töötaja poolt distsiplinaarsüüteo toimepanemisest, ning teenuse kontroll või kriminaalasja algatamine - hiljemalt ühe kuu jooksul alates siseauditi tulemuste põhjal tehtud järelduse kinnitamise või kriminaalasjas lõpliku otsuse tegemise kuupäevast. Määratud ajavahemikud ei hõlma töötaja ajutise töövõimetuse, puhkusel või töölähetuses viibimise perioode.

13. Politsei koosseisu, politseiüksuste loomise, ümberkorraldamise ja likvideerimise korra määravad:

1) Vene Föderatsiooni valitsus;

2) Vene Föderatsiooni president;

3) föderaalse täitevorgani juht siseasjade alal.

14. Teenistusleping siseasjade organites on järgmine:

1) kokkulepe siseasjade valdkonna föderaalse täitevorgani juhi või volitatud juhi ja siseasjade organite teenistusse asuva kodaniku või siseasjade organite töötaja vahel siseasjade organites teenistuses ja (või) ametikoha täitmine siseasjade organites, poolte õiguste ja kohustuste kindlaksmääramine;

2) kokkulepe Vene Föderatsiooni ja siseasjade organite teenistusse asuva kodaniku või siseasjade organite töötaja vahel siseasjade organites teenimise ja (või) siseasjade organites ametikoha täitmise vahel, poolte õigused ja kohustused;

3) äriühingu kokkulepe siseasjade organite teenistusse asuva kodaniku või siseasutuste töötajaga siseasjade organites teenimise ja (või) siseasjade organites ametikoha täitmise kohta.

15. Vastavalt 7. veebruari 2011. aasta föderaalseaduse nr 3-FZ "Politsei kohta" artiklile 12 on politsei kohustatud sündmuskohale saabuma:

1) esimesel võimalusel, vääramatu jõu asjaolude puudumisel;

2) hiljemalt 15 minutit pärast juhtumist teatise saamist;

3) kohe.

16. Vastavalt 7. veebruari 2011. aasta föderaalseaduse nr 3-FZ "Politsei kohta" artiklile 12 on politsei kohustatud:

1) osaleda hooletussejätmise ja alaealiste kuritegevuse ennetamises;

2) tuvastada kuritegu sooritada kavatsevad isikud ja üksikisikut käituma ennetavat tööd;

3) tuvastada kuritegude ja haldusõiguserikkumiste toimepanemist soodustavad tingimused, võtta oma volituste piires meetmeid nende kõrvaldamiseks;

4) selgitada välja kuritegude ja haldusõiguserikkumiste põhjused, rakendada nende volituste piires meetmeid nende kõrvaldamiseks;

5) kõik ülaltoodud.

17. Politseil on õigus piirata (blokaadi) maastikualasid:

1) juhataja otsusega territoriaalorgan või teda asendav isik;

2) haldusjuhi otsusega;

3) prokuröri otsusega.

18. Sõjaseisukorra perioodil või eriolukord, terrorismivastase operatsiooni ajal, relvakonflikti tingimustes, õnnetuste, loodusõnnetuste ja loodusõnnetuste tagajärgede likvideerimisel. tehnogeenne iseloom ja teised hädaolukorrad:

1) on lubatud siseasjade föderaalse täitevorgani määratud viisil kuni kuueks kuuks kalendriaasta siseasjade organite töötaja tööaja režiimi muutmine, talle peale surumine lisakohustusi, ta teise asukohta saatmine, ajutine üleviimine teise üksusesse, muutmata tema teenistust siseasjade organites ja asutades muid eritingimused ja täiendavad piirangud ilma töötaja nõusolekuta;

2) töötajaid ei ole lubatud alalisest lähetuskohast välja kolida;

3) föderaalse siseasjade täitevorgani määratud viisil on lubatud kuni kuueks kuuks kalendriaasta jooksul muuta siseasjade organite töötaja tööaega. kehtestada talle lisakohustusi, saata ta teise paikkonda, viia ta ajutiselt üle teise üksusesse, muutmata teenistuse laadi siseasjades ning kehtestades muid eritingimusi ja lisapiiranguid ainult töötaja nõusolekul.

Milline regulatiivne õigustoiming eriti politsei tegevuse põhimõtted, õigused ja kohustused õiguslik staatus politseiametnik, füüsilise jõu kasutamise kord politseis, erilised vahendid ja tulirelvad?

3) Vene Föderatsiooni valitsuse 1. märtsi 2011. aasta määrus nr 941 "Teenistuse eripära kohta politseis";

4) kõik ülaltoodud valikud on õiged.

20. Andmepankades sisalduvate isikuandmete suhtes kohaldatakse järgmist:

1) ladustamine korras, seadusega kehtestatud Venemaa Föderatsioon;

2) hävitamine töötlemiseesmärkide saavutamisel või nende eesmärkide saavutamise vajaduse kaotamise korral;

3) seda küsimust pole seadusega reguleeritud.

Õiguslik ettevalmistus

Pilet number 3

1. Mis on Vene Föderatsiooni põhiseaduse vastuvõtmise kuupäev:

2. Standardid ja piirangud personalitase määratakse kindlaks siseasjade organite personali koosseisus olevad politseiüksused:

1) Föderaalse täitevorgani juht siseasjade alal.

2) Vene Föderatsiooni valitsus.

3) Vene Föderatsiooni president.

3. Mitu paragrahvi, peatükki ja artiklit sisaldab Vene Föderatsiooni põhiseadus:

1) 2 jagu, 7 peatükki, 135 artiklit;

2) 2 jagu, 9 peatükki, 137 artiklit;

3) 3 jagu, 9 peatükki, 140 artiklit.

4. Mis on politsei eesmärk art. 7. veebruari 2011. aasta föderaalseaduse nr 3-FZ "Politsei kohta" 1:

1) kaitsta üksikisikut, ühiskonda, riiki õigusvastaste rünnakute, kuritegude ja haldusõiguserikkumiste ennetamise, mahasurumise, avastamise ja avalikustamise eest.

2) kaitsta kodanike elu, tervist, õigusi ja vabadusi, omandit, ühiskonna ja riigi huve õigusvastaste ja sunnivahendite kasutamise õiguste eest.

3) Kaitsta Vene Föderatsiooni kodanike, välisriikide kodanike, kodakondsuseta isikute elu, tervist, õigusi ja vabadusi, võidelda kuritegevusega, kaitsta avalikku korda, vara ja tagada avalik turvalisus.

5. Umbusaldust Vene Föderatsiooni valitsuse vastu võivad väljendada:

1. Föderatsiooninõukogu;

2) Riigiduuma;

3) Vene Föderatsiooni president.

6. Avaliku võimu süsteem sisaldab horisontaalselt järgmist:

1) haldusorganid, seadusandlikud organid, täitevorganid;

2) seadusandlikud organid, täitevorganid, kohtuorganid;

3) täitevorganid, kohtuorganid, järelevalveorganid;

4) haldusorganid, seadusandlikud organid, täitevorganid, kohtuorganid, järelevalveorganid.

7. Politsei on:

1) riigivõimu esinduskogu ühtne tsentraliseeritud süsteem siseasjade valdkonnas;

2) osa föderaalse täitevorgani ühtne tsentraliseeritud süsteem siseasjade valdkonnas;

3) ametiasutuste süsteemi põhiosa ning teostab siseasjade organite talituste ja talituste tööd.

8. Politseiametnikel on õigus toimetada kuritegusid või asotsiaalseid tegusid toime pannud alaealisi, samuti hooletusse jäetud ja kodutuid:

1) siseasjade organite alaealiste õigusrikkujate ajutiste kinnipidamiskeskuste juurde;

2) sisse spetsialiseeritud asutused sotsiaalset rehabilitatsiooni vajavatele alaealistele;

3) territoriaalse organi või politseiüksuse büroole föderaalseadusega ettenähtud alustel ja viisil;

4) kõik ülaltoodud.

Võimude vertikaalne lahusus esindab võimu jagunemist valitsussubjektide vahel erinevatel tasanditel. Nii luuakse kesk-, piirkondlikud ja kohalikud omavalitsused. Mõnes riigis, näiteks Ühendkuningriigis, piirkondlikul tasandil puudub.

Praktikas jagunevad riigid järgmisteks osadeks:

Tsentraliseeritud, kus kohalikud omavalitsused on nagu jätk keskasutused(Kreeka, Iirimaa, Island, Portugal jne);

Detsentraliseeritud - kohalikel omavalitsustel (provintsid, maad, departemangud) on olulised volitused (Itaalia, Hispaania, Prantsusmaa jne);

Pooltsentraliseeritud - kohalikud omavalitsused on paljudes valdkondades, näiteks hariduse, tervishoiu, ehituse jms valdkonnas, märkimisväärselt sõltumatud ja sõltuvad muidu keskasutustest (Suurbritannia, Holland).

Võimude jaotus horisontaalselt realiseerub praktikas võimu jaotamisena kolme võimuorgani vahel (mõnikord nimetatakse neid lõdvalt võimuharudeks) - seadusandlik, täidesaatev ja kohtuvõim.

1. Seadusandlus põhineb põhimõtetelpõhiseadus ja õigusriik, mis moodustati valimistega. V erinevad riigid funktsiooni seadusandja erinevad nii mahult kui sisult. Kuid reeglina teeb seadusandja põhiseadusesse muudatusi, määrab riigi sise- ja välispoliitika alused, kinnitab riigieelarve, arutab ja võtab vastu seadusi, mis on siduvad täitevorganid kodanikud, jälgib nende rakendamist.

Valdavas enamikus riikides on seadusandliku võimu kandjaks esinduskogu - parlament, mis võib olla kahe- või ühekojaline. Näiteks tegutseb ühekojaline parlament kaheksas 18 -st Lääne -Euroopa riigist (Island, Luksemburg, Portugal, Kreeka, Skandinaavia riigid). Paljudes riikides on kahekojaline parlamentaarne süsteem, kus üks koda moodustatakse otsevalimiste tulemusena ja teine ​​territoriaalse proportsionaalsuse alusel. Lisaks on mõnes riigis (Belgia, Itaalia, Šveits) mõlemad kojad võrdsed, nad võtavad sama osa valitsuse moodustamisel ja seadusandlikus protsessis.

Meie riigis kõrgeim seadusandja on föderaalne assamblee - Vene Föderatsiooni parlament (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 94). See organ koosneb kahest kojast - föderatsiooninõukogust ja riigiduumast.

2. Täitevvõim erinevates riikides veelgi mitmekesisem ... Mõnes riigis (USA) on täitevvõimu juht president, kes on ka riigipea. Teistes on need funktsioonid eraldatud. Näiteks Suurbritannias on riigipea monarh ja täitevvõimu juht peaminister. Vabariikliku struktuuriga osariikides (Saksamaa, Prantsusmaa, Itaalia jne) on peaminister täitevvõimu juht ja president on riigipea.

Täitevvõimu eripära on seeet see mitte ainult ei korralda seadusandjate otsuste täitmist, vaid saab ise avaldada määrused või esitage seadusandlik algatus.

Täitevvõimu teostab meie riigis Vene Föderatsiooni valitsus, kuhu kuuluvad esimees, tema asetäitjad ja föderaalministrid.

3. Kohtusüsteem valvab riigi põhiseaduslikku ülesehitust, seadust ja korda, kodanike õigusi ja vabadusi ... Selle süsteem hõlmab organisatsioone ja institutsioone, mis on teistest võimudest sõltumatud: need on konstitutsioonikohtud (Austrias, Hispaanias, Portugalis, Saksamaal, Venemaal jne) või muud õigusorganid (Prantsusmaal - põhiseadusnõukogu, Kreekas - kõrgeim eriasutus). Kohus jne). Nende organite eesmärk on garanteerida demokraatliku süsteemi kaitset seadusandlike, täidesaatvate ja teatud määral ka riigiasutuste ülemääraste võimunõuete eest. Lisaks konstitutsioonikohtud peaaegu kõigis riikides on erilisi halduskohtud mis lahendavad konflikte kodanike ja valitsusasutuste vahel. Seaduste täitmist kontrollivad prokurörid, teised kontrollorganid (riigi kontroll, maksuamet jne.).

Vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele (artikkel 118) on riigi kohtusüsteemi "teostatud põhiseaduslike, tsiviil-, haldus- ja kriminaalmenetluste kaudu". Kõrgeim kohtuorgan tsiviil-, kriminaal-, haldus- ja muudes asjades on ülemkohus RF (artikkel 126) ning majanduslike vaidluste ja muude vahekohtutes käsitletud juhtumite lahendamiseks - kõrgeim Vahekohus RF (artikkel 127) ".

Lisaks riigiasutustele on volitused ka riigiasutustel. Siin tuleb kõigepealt nimetada kohalikud omavalitsusorganid, mis ei kuulu riigivõimu süsteemi, näiteks Vene Föderatsioonis (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 12). Neid kutsutakse ise valitsema vallavara, moodustab, kinnitab ja täidab kohalikku eelarvet, kehtestab kohalikud maksud ja tasud, säilitab avaliku korra ja lahendab ka muid küsimusi kohalik tähtsus (Artikkel 132).

Vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele, 28. augusti 1995. aasta föderaalseadusele "Vene Föderatsiooni omavalitsuskorralduse üldpõhimõtete kohta" (koos muudatuste ja täiendustega) Föderaalsed seadused 22. aprill 1996 ja 28. november 1996) "määratleb kohaliku omavalitsuse rolli demokraatia teostamisel, kohaliku omavalitsuse õiguslikud, majanduslikud ja rahalised alused ning riigi garantiid selle rakendamist, kehtestab üldised põhimõtted kohalike omavalitsuste organisatsioonid. Selle seaduse kohaselt praktiliselt kogu riigis korraldatakse kohalikke omavalitsusorganeid(omavalitsused), kelle peamine ülesanne(lk 1, art. 2) - kohaliku tähtsusega küsimuste lahendamine, lähtudes elanikkonna huvidest, selle ajaloolistest ja muudest kohalikest traditsioonidest.

Lemak Nadežda. Abraham Lincoln

Võimude lahusus - kontseptsioon väites, et korralikuks toimimiseks osariigid selles peavad eksisteerima üksteisest sõltumatud harud ametivõimud: seadusandlik (parlament), täidesaatev (valitsus) ja kohtulik... Eraldamine ametivõimud aastal on ka võimu jagunemine erinevate valitsustasandite vahel ühiskonda... Võimude lahususe põhimõte tähendab:

Seda mehhanismi nimetatakse tavaliselt kontrollide ja saldode mehhanismiks. See esindab üldtunnustatud normid reguleerides erinevate valitsusharude vahelise suhtluse järjekorda. Võimude lahususe põhimõte oli sõnastatud inglise mõtleja J. Locke'i ja prantsuse filosoofi Montesquieu C teostes. Ameerika põhiseaduse aluseks olid nende ideed kogu riigivõimu koondumise lubamatuse kohta ühes käes. 1787 ja said seejärel oma kehastuse teiste põhiseaduslikes aktides. demokraatlik osariigid. Võimude jagamine toimub nii vertikaalselt kui ka horisontaalselt. Vertikaalne jagunemine on võimu jagunemine ühiskonna erinevate valitsemistasandite vahel. Tavaliselt on kolm võimsustaset:

NLKP XIX üleliidulise konverentsi peamised tulemused (1988)

V Venemaa Föderatsioon võimude lahususe põhimõte on sätestatud põhiseaduses. Artiklis 10 on määratletud võimude horisontaalse lahususe põhimõte: "Vene Föderatsiooni riigivõimu teostatakse jagunemise alusel seadusandlikeks, täidesaatvateks ja kohtuvõimudeks. Seadusandlikud, täitev- ja kohtuvõimud on sõltumatud." Artiklid 11 ja 12 määratlevad võimude vertikaalse lahususe põhimõtte: "Vene Föderatsiooni riigiasutuste ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste jurisdiktsiooni ja volituste subjektide piiritlemine toimub käesoleva põhiseadusega," föderaalsed ja muud lepingud jurisdiktsiooni ja volituste subjektide piiritlemise kohta "(artikkel 11). "Kohalik omavalitsus on oma volituste piires sõltumatu. Kohalikud omavalitsusorganid ei kuulu riigivõimuorganite süsteemi" (artikkel 12).

Võim on võime ja oskus reguleerida inimeste tegevust nende huve mõjutades. Inimeste poliitilised ja majanduslikud huvid määravad poliitilise ja majandusliku võimu sisu.

Võimu sisu (tase, maht) on hulk ülesandeid, mille lahendamine on usaldatud võimule. Inimeste elutegevust teostatakse objektiivselt erinevatel tasanditel (asula, linn, piirkond, riik), seetõttu jaotatakse võimu sisu nende tasandite vahel ning tasandite piires funktsioonide ja tegevusliikide kaupa. Võimukorraldus on vormide ja meetodite kogum, mida võimud kasutavad oma ülesannete täitmiseks.

Võimu multifunktsionaalsus määrab võimu jagamise vajalikkuse ja põhimõtted. Kogu maailmas vastu võetud võimude lahususe süsteem põhineb kolme omavahel ühendatud ja ristuva struktuuri rühma tuvastamisel: vertikaalne, horisontaalne ja funktsionaalne eraldamine.

Vertikaalne võimujaotus tänapäeva Venemaal:

Maaelu omavalitsused ja linnaosad;

Rajoonide omavalitsused ja linnad;

Piirkondlik (oblast, vabariiklik, krai) tasand;

Föderaalne tase.

Kaks viimast taset määratlevad avalik haldus... Esimesed kolm - kohalik omavalitsus... Iga võimu tasandit iseloomustavad piirid, pädevus (õigused ja kohustused) ning võimuaparaat.

Kohaliku tasandi jaoks on keskne probleem territooriumi piirid. Piiri määramisel on vaja tagada territooriumi (territoorium, mille sees toimub sama tüüpi elutähtis tegevus, mida saavad reguleerida kohalikud omavalitsused) homogeensus. Samal ajal on oluline optimeerida piire ametivõimude ülesannete ja volituste optimaalse rakendamise seisukohast. Selle nõude seisukohast on linnade piiride määratlemise probleem eriti oluline, kuna linn on ainus sotsiaal-majanduslik üksus, mis suudab geograafiliselt kasvada. Aga linnade piiride suurenemine on seotud valdade territooriumi vähenemisega.

Horisontaalne võimujaotus - võimu korraldamine ühe territooriumi piires (funktsioonide komplekti täitmine vertikaalse võimujaotuse ühe taseme piires). Horisontaalse võimujaotuse keskne probleem on pädevuste jaotus tasemete kaupa, eelkõige pädevuste määratlemine VKE tasandil.

Funktsionaalne võimujaotus - võimu jagamine teatud taseme piires vastavalt horisontaalsele jaotusele. Asutuse spetsialiseerumine teostamisele eraldi volitused viis seadusandlikult määratletud volituste raames kolme sõltumatu ja sõltumatu valitsemisala eraldamiseni: seadusandlik (esindaja), täidesaatev ja kohtuvõim.

Seadusandlikku võimu ehitab elanikkond, kes valib selle „alt üles”, ja selle volitused vähenevad „ülevalt alla”. Riigi täidesaatev võim on üles ehitatud "ülalt alla". Selles on kõrgematel võimudel võimalik tühistada madalamate otsused. LSG täitevorganid ei kuulu osariigi vertikaali. Vallatöötaja staatus erineb riigiametniku staatusest. Suhted riigi ja kohalike organite, SMU esindus- ja täitevorganite vahel on keerukamad ja mitmekesisemad. Neid küsimusi arutatakse edasi. Kohtusüsteem on üles ehitatud eriprintsiipide järgi (vertikaalne alluvus, kohtute spetsialiseerumine jne).

Võimu funktsionaalne jaotus eeldab kolme valitsusharu ja riigivõimu ning LSG tegevuse koordineerimist. Volituste koordineerimine toimub vetoõiguse kaudu esindusorganid täitevorganite, võimude otsuste kohta rohkem kui kõrge tase vertikaalne diferentseerimine madalama tasandi organite otsusteks. Vastupidine mõju saavutatakse sisseastumisõiguse kaudu kohtuvõim tegevus kõrgemad võimud kohalike omavalitsuste huvide osas. Riigiasutused võib teatud riigi volitused üle anda LSG organitele, kellel on asjakohased ressursid.

Võimu vertikaalne jaotus ja piirkondlik horisontaalne võim

Võimu vertikaalsest jagamisest, teisisõnu föderatsiooni ja föderatsiooni moodustavate üksuste vahel, on saanud Venemaa demokraatia tõeline saavutus, meie suurim demokraatlik läbimurre. Vastavalt 31. märtsil 1992 Moskvas pidulikult allkirjastatud ja põhiseaduse osaks saanud föderaallepingule on süvenenud vabariikidele võimu delegeerimise protsess vastastikusel enesekriitilisel alusel. autonoomsed üksused, territooriumid, Venemaa piirkonnad.

Kõige olulisem küsimus: kaasaegse demokraatia ja turumajanduse põhiainete - ettevõtete, üksikisikute ja - võimusõltumatuse suurus juriidilised isikud jne. See on sama palju jõudu, mis võimaldab radikaalselt parandada materiaalsete hüvede otseste tootjate elu - elanikkond, iga inimene, loob tingimused individuaalsuseks ja originaalsuseks.

Selliste mõtiskluste teel tundub viljakas vaadata föderatsiooni iga teemat altpoolt valijate seisukohalt. Pilk neile, kes delegeerivad võimu oma asetäitjatele. Sellistest positsioonidest on iga piirkonna võimsussõltumatuse maht ja kriteerium paremini nähtav. Vaade valija, kodaniku kellatornist, võimaldab teil paremini näha elanikkonna olemust, siin elavaid inimesi: materiaalset kultuuri, tööjõutraditsioone, kultuuriobjekte, suhtluskeeli, haridustaset, rahvuslikku noosfääri , suhtumine ja maailmavaade, vanema põlvkonna seos nooremaga ... Ühesõnaga kõik, mida neototalitaarne, antidemokraatlik režiim lihtsalt eiras. Lõppude lõpuks seisab meie ees ülesanne mõista selgemalt föderatsiooni subjekti sõltumatust ja selle avaldumise originaalsust föderaalse lepingu alusel.

Föderatsiooni enda moodustamise probleem ülevalt alla ja alt üles on ajalooliselt sees erinevad osariigid maailm on andnud elavate põlvkondade jaoks mitmetähendusliku tulemuse. Parlamendi rahuvalvefunktsioon seisneb selles, et föderaalseaduse humaanset sisu kasutades tagatakse volituste piiritlemine, delegeerides võimu föderatsiooni subjektidele. Meie Föderatsioon moodustati ülevalt alla ja see jättis oma jälje. Ameerika Ühendriikides moodustati föderatsioon alt üles: osariikide originaalsus avaldub eredamalt nende seaduste kaudu. Liidu kokkuvarisemine ja uue staatuse, uute suhetega vabariikide loomine Vene Föderatsioonis autonoomsed servad ja piirkonnad tähendavad kaudset muutust Venemaal kui liitriigis. Kas me oleme sellest teadlikud?

Föderaalsel omariikluse mudelil on maailma kõige stabiilsem arengusuund. 160st kaasaegsed osariigid 58 võttis vastu föderaalsetel põhimõtetel põhinevad õigusstruktuurid. Föderaalseid valitsemisvorme näeb tänapäeval Euroopa Ühenduse loomise protsessides. Teadlased näevad uue föderalismi selgeid eesmärke:

Ühtsuse ja mitmekesisuse leppimine;

Vabariikide, territooriumide, piirkondade kaitsmine tsentristlike suundumuste eest;

Elanikkonna demokraatlik osalemine poliitilises elus kohalikul, piirkondlikul, piirkondlikul, vabariiklikul ja föderaalsel valitsustasandil;

Esindusvõimu kontrollfunktsioonide tugevdamine haldusaparaadi tegevuse üle;

Valitsuse tõhususe suurendamine piirkondliku konkurentsi kaudu;

Innovaatiliste ideede stimuleerimine piirkondlikes ametiasutustes;

Kohalike "liidrirežiimide" tekke vältimine.

Föderalism põhineb demokraatliku pluralismi põhimõtetel ja see asjaolu koondab ühistel alustel kesk- ja piirkondlikud võimud läbi riikliku ja piirkondliku poliitilise elu vormide, kus vastuvõetud föderaalse lepinguga on selgelt määratletud funktsioonid. föderaalorganid Vene Föderatsiooni riigivõim, need aspektid, mis on seotud föderaalsete riigivõimuorganite ja piirkondlike riigivõimuorganite ühise jurisdiktsiooniga ning lõpuks on piirkondade ja territooriumide võim selgelt määratletud. Siin algavad sellise võimujaotuse fookuses Vene Föderatsiooni jaoks uute vastuvõtmise protsessid seadusandlikud normid... Nendes tingimustes on eriti oluline rõhutada kodanike, tootmise ja sotsiaalsete rühmade õigusi.

Vene Föderatsioonis alustati alates 1992. aasta märtsist föderaalse süsteemi - põhiseaduslik -demokraatliku riigi mudeli - seadusandlikku moodustamist. Tekib küsimus kriteeriumide läbivaatamise kohta järgmiselt: uus totalitarism - natsionalism; separatism - regionalism. Samal ajal keskendutakse uus tellimus kriteeriumid, tingimused rahva demokraatlikuks eluks.

Föderaalse ja piirkondliku tasandi võimude jagunemist horisontaalselt esindavad seadusandlik, täidesaatev, kohtuvõim, samuti “neljas pärand” - ajakirjandus. Võimude vertikaalset jaotust esindavad võimutasandid: küla, linn, piirkond, piirkond, vabariik, föderatsioon.

Inimene, valimisõigused millel on õigus delegeerida võimuõigusi, annab selle häältega üle kohaliku omavalitsuse tasandile külas, linnas, rajoonis, piirkonnas, provintsis, vabariigis ja lõpuks föderatsioonis . Valitsustasanditel on see jagatud seadusandlikuks, täidesaatvaks, kohtuväliseks ja ajakirjanduslikuks.

Võimalus realiseerida võimude lahususe kontseptsioon on saanud reaalsuseks ka Venemaa jaoks. Peame mõistma, et toimub föderaalsete seadusandlike, täitev- ja kohtuvõimude staatuste ümbermõtestamine, mitte vähem keerulised küsimused piirkondade seadusandliku, täidesaatva ja kohtuvõimu protsesside ümbermõtestamiseks. Kõige raskemad ja vastuolulisemad küsimused tekivad aga võimude ristmikel. Kus föderaallepingus kirjeldati Vene Föderatsiooni riigiasutuste ning Moskva ja Peterburi vabariikide, territooriumide, piirkondade, linnade ja pädevate asutuste vahelise jurisdiktsiooni ja volituste subjektide piiritlemist. autonoomsed piirkonnad ja Vene Föderatsiooni autonoomsed piirkonnad. See on vertikaalne. Konfliktsituatsioone tekib ka probleemide lahendamisel kõigil tasanditel horisontaalselt.

Tsaarirežiim ja selle õigusjärglane, bolševike režiim, mitte ainult nemad, veensid maailma rahvaid, et riikide rahvusvahelised struktuurid viivad alati ühinemiseni, võrdsustamiseni, kus väiksemaid rahvaid assimileerib arvukam. Tuleb kultuuri surm väikesed rahvad ja iseennast. Ühtne elu impeeriumis on tee stagneerumiseni, millest järgmine samm on lagunemine ja kokkuvarisemine. Oleme selle tee "edukalt" läbinud. Siiski on oluline mõista selle mehhanisme.

Need on kõik vajalikud esialgsed mõtted võimu ja selle struktuuride kohta. Demokraatlik läbimurre vertikaalses võimujaotuses taandub tänapäeval kõigi traditsiooniliste sidemete säilitamisele: majandus-, poliitilistele, kultuurilistele ja muudele suhetele, mis välistavad isolatsiooni kulgemise, kuid viivad samal ajal rahvus- föderatsiooni subjektide riiklik ja territoriaalne sõltumatus (Baieri osariigi ametlik nimi, muide, “Baieri vabariik”, kuid siin ei kuule üleskutseid “Saksamaast eralduda).

Me vajame teistsugust, uut tasandit inimeste võrdsust. Peame rohkem tähelepanu pöörama rahvaste tõelistele mõtetele ja püüdlustele.

Kahjuks osutab meie poliitika kompass ainult läände ja Ameerikasse. Me ei pea ainult sellest suunast kinni pidama. Ta on psühholoogiliselt sõltuv. Vajame teisi allikaid - sisemisi, sügavaid, vene keeles. Võim ja poliitika on alati seotud nähtused. Ajaloo pööretel on kõige keerulisem osata ette näha sündmuste arengu stsenaariume ja mõjutada neid tehtud otsustega.

Liigne lootus välisele abile on Venemaa jaoks alati kohutavate tagajärgedega. Pluralism poliitikas ja kultuuris oma kõrgeimal kujul moodustab rahvuslikult iseseisva riigi, millel on rahvuslikult värvikas ühiskond, kus inimesed tegutsevad iseendana, ilma teiste rahvaste tingimustega absoluutselt kohanemata. Ameerika ja Lääs vaatavad liidu impeeriumi kokkuvarisemisele, Venemaa võimalikule kokkuvarisemisele, paraku, erinevate silmadega: siin on hirm ja soov rikkaks saada, kaastunne ja nõrk soov aidata. Sellepärast on iidne idapoolne viis ületada mägijõge inimrühma poolt, kui iga inimene "sisse keerates" veidi teise vastu voolu liigub ja see inimrühm on lainemurdja, kus igaüks aitab eri teed, osaleb, aga kõik töötavad ja keegi ei ole jõude, kuid siiski usaldusväärsem kui Manilovi unistused, kuidas silda ehitada ja tiiki luigeid kasvatada.

Iga Venemaa rahvas vajab ajalooliselt põhjendatud individuaalset lähenemist. Meil, poliitikutel, on aeg õppida kasutama kõigi rahvaste parimaid külgi oma suures eristumises. Saate loetleda kümneid hävinud rahvaid ja territooriume Põhja- ja Lõuna-Ameerika pidage meeles oma viie sajandi jooksul toimunud arengust Austraalia, Tiibeti Hiina põliselanike saatust ja pange Venemaa põhjaosas väikesed rahvad järjest. Otsige tingimusi, mis toetaksid rahvaste endi elujõudude taaselustamist. Selleks töötati välja ja võeti vastu föderaalne leping.

Föderalism on ühe osariigi suhete süsteem, milles föderatsiooni subjektid on õiguslikud tingimused et tagada inimeste normaalne elu.

Võim kui õigus ja võimalus jõude aktiveerimiseks riiklikus ja piirkondlikus poliitilises elus võtab täna endise tasakaalustamatuse kõrvaldamise funktsiooni, teisisõnu, tagastab inimesed usku ja loob tingimused täielikuks eneseväljenduseks. Ja siin hakkab poliitika kui riigiasutuste ja administratsioonide tegevus otsima föderaalse lepingu tegelikku kehastust: selgelt määratlema föderaalvalitsuse ja piirkondliku "valitsuse" funktsioonid, administratsioon seadusandlike normide vastuvõtmise protsessis või täidesaatvad otsused... Venemaa vabariikide põhiseadused, Venemaa territoriaalsete üksuste hartad allakirjutatud föderaallepingu alusel võimaldavad saavutada selgust suhetes nii omavahel kui ka föderaalvõimudega.

Venemaal ja selle föderatsiooni moodustavatel üksustel seisab ees järkjärguline muutumine jõukaks föderaalriik... Ja sellist õitsengut on võimalik saavutada ainult altpoolt, provintsidest. Ärge oodake mannat taevast Lääne abi näol. Ehitage provintsi elu, saavutage piirkondlik õitseng. Selleks tuleks valitsuselt nõuda 180 kraadi pööramist: "näoga Euroopast" "näoga provintsi poole". Föderaalse kokkuleppe eesmärk on tagada tugev juriidiline, majanduslik, rahaline, pangandus-, haldusorgan... Venemaa saab rikkamaks, tugevamaks ja enesekindlamaks vabariikides ja territooriumidel, piirkondades ja avatud alad suured piirkondlikud programmid lahendatakse iseseisvalt. Föderaalse lepingu eesmärk on muuta provintsi suhtumist. Dokument ise sündis positsioonilt: "Provintsi taaselustamine - Venemaa taaselustamine."

Föderaallepingu eesmärk on laialdane volituste jaotus föderaalvõimude ja föderatsiooni moodustavate üksuste ametivõimude vahel kõigil võimujoonel: seadusandlik, täidesaatev ja kohtuvõim. See näeb ette lepingu sõlmimise võimaluse Föderatsiooni subjektide vahel, mis pole vähem tähtis, sest see moodustab nende vahel tugevad sidemed ja mitmel juhul - välismajandusvaldkonna lepingud.

Mõnikord tundub, et parlamendiliikmete, poliitikute ja juristide töö pole veel paljude inimeste teadvusesse jõudnud, kohalikud võimud... Kuid tema, leping, on ehk esimene dokument, mis võimaldab teil vaadata seadusandlikku, täidesaatvat ja kohtuvõim piirkonnas ja kuulutavad oma volitusi. Venemaa Föderatsioon suudab selle töö käigus oma värvi taastada, visates järk -järgult Moskva linnukirsipuude koore maha. Leping nõuab provintsi laialdast taaselustamist.

Parlament on hästi teadlik sellest, et tugev järelevalve on selles protsessis sama oluline föderaalvõimud eespool kohalikud võimud... Jõukat Venemaad saab moodustada ainult võimude harmoonilise tööga kõigil tasanditel: vertikaalselt ja horisontaalselt.

Teine probleemi aspekt on oluline. Isamaalisuse idee. Provintsides on see puhtam ja tugevam. Siin provintsides peame selle eest võitlema. Seda ideed ei saa kõrvale heita, nagu mõned poliitilised jõud püüdsid teha, ja nüüd nad kukuvad läbi. Tänapäeval võtab see idee inimesi üha usaldusväärsemalt oma "väikesel kodumaal", külas, rajoonis, linnas - kus inimene elab ja töötab, kus on tema perekond.

Katkendeid MA Fonvizini artiklist "Kõrgema võimu kuulekusest ja millisele võimule tuleb alluda" (1823) NAPOLEONI RÕNG Prantsuse revolutsiooni õnnelik pärija Napoleon, saavutades järk -järgult kõrgeima võimu, muutis tagasihoidlikku konsuli tiitel suurepäraseks tiitliks

Võimsusvektor Kui soovite vaenlasi saada - proovige midagi muuta. Woodrow Wilson, USA president Ajaloolane Juri Žukov on üks "revisioniste" kõigist üldtunnustatud seisukohtadest NSV Liidu sündmuste kohta korraga. Ühes oma intervjuus [Sabov A. Stalini lollakas. Intervjuu Yu. Žukoviga. //

Võimust Üha rohkem märgatav Paska tase maailmas, Selles jamas juba katusel Kõik ümberkaudsed majad. Ja parlament möllab siiani: Eemalda - ära eemalda! Ja parlament valib: surra - mitte surra! Andke käsk - nad päästetaks kohe: Meie inimesed pole hullud, - Aga seni mitte

Müüt nr 117. Stalinil oli võimukirg, ta anastas võimu parteis ja riigis ning kehtestas Nõukogude Liidus isikliku võimu režiimi. Need müüdid on rännanud alates päevast, mil Lenini ettepanekul 3. aprillil 1922 valiti Stalin partei peasekretäriks.

Müüt nr 118. Stalin ehitas meelega ainuvõimu režiimi. Müüt nr 119. Ainuõigusliku režiimi kehtestamise nimel hävitas Stalin "leninliku kaardiväe". Ausalt öeldes oleks selle müüdi jaoks kõige õigem järgmine nimi - "Miks ei tohiks Bebelit segi ajada

Võimu mustus Kui inimese surma viis võimaldab hinnata tema elu, on kogu Aleksandri käitumine hukka mõistetav. Kuna ta ei suutnud ennast kontrollida, suri ta nii, nagu ta elas - mõõdutundest, unustades kreeka tarkuse põhitõed, mida võib lugeda Delfist:

VÕIMU TIPP Pealinnas korra kehtestamine ei tähendanud poliitilise kriisi lõppu. Pärast kadettministrite lahkumist ja Pereverzevi tagasiastumist lakkas valitsus tegelikult olemast. Päevakorras oli pakiline kabineti reformimise küsimus. Peal

Rostovi võimud Oma traditsioonide ja tavade kohaselt oli Rostov igas mõttes väga originaalne linn. Vaatamata demokraatlikule päritolule moodustati selles privilegeeritud klass, mis koosnes jõukatest inimestest, kes veel hiljuti olid

VÕIDU VÕITMINE Me hävitame kõik ja ehitame oma templi hävitatule! Ja sellest saab universaalse õnne tempel! V. I. Lenin. Vestlusest George'iga

Võimu eufooria Nõukogude võimu algusaegadel, kui Lenin oli valitsuses alles algaja, jättis ta mulje mehest, kes muutis improvisatsiooni teaduseks. Ei olnud probleemi, mida ta ei suutnud lahendada - dekreedi, žesti, visatud fraasi abil; ükskõik millisele

Võimu lagunemine Lenin kolis Moskvasse erakordse salajasuse õhkkonnas. Tema all oli suurem turvalisus. Lenin jättis Smolnõi pimedusse. Auto sõitis ringteel. Ammu enne seda oli lahkumise ettevalmistamine usaldatud Bonch-Brujevitšile. Seda terve päeva

4. Võimu tipus Lenini järel. Lenini surm võttis päevakorda küsimuse, kes saab partei ja riigi järgmiseks juhiks. Surmav võitlus võimu pärast, millest võidukalt väljub Stalin, kestab peaaegu kümme aastat. Selle aja jooksul, 4

2. „Pühad” võimul „Kuna pärast viimase parlamendi laialisaatmist on vaja hoolitseda vabariigi rahu, julgeoleku ja hea valitsemistava tagamise meetmete eest, selleks tean oma ohvitseride nõukogu teadmisel, on määranud erinevaid isikuid, keda tuntakse jumalakartuse pärast,

I. Võimu kohta Käesolevas artiklis esitatakse ehk mõnevõrra subjektiivne vaade võimule ja selle mõjule elule tänapäeva Vene ühiskonnas selle ajaloo järsul käänul. See arusaam on seotud mitte ainult peamiste teoreetiliste probleemidega: võim kui

Suhted piirkondadega. Võimu vertikaali reform Juba 4. septembril ütles Vladimir Putin oma pöördumises rahvale Beslani tragöödia teemal, et lähitulevikus töötatakse välja meetmed riigi ja rahva ühtsuse tugevdamiseks. luua tõhusam kontroll selle üle