Mida kevadseadus sisaldab. Mida kevadpakett sisaldab ja milliseid seadusi see sisaldab

Tänasest jõustuvad mitmed parlamendisaadiku Irina Jarovaja kavandatud seadusemuudatused, mis on suunatud terrorismi ja muu ebaseadusliku tegevuse vastu võitlemisele. Kaks aastat tagasi väitsid operaatorid seda tehniline teostus seaduse mitmete paragrahvide kohaldamine on praktiliselt võimatu. Tänavu investeerisid nad paarkümmend miljardit rubla uute andmehoidlate ehitusse ja on üldiselt valmis kolme aasta jooksul kogu vajaliku taristu täielikult ümber ehitama. Mis muutub "Jarovaja paketi" tõttu meie jaoks isiklikult?

Selle kohta, kuidas "Yarovaya pakett" kunagi ilmus ja kuidas avalikkus seda tajus, ma - kaks aastat tagasi. Sellest ajast alates on palju, sealhulgas kurikuulus "pakett", oluliselt muutunud. Esiteks on seaduse nõuded muutunud mitte ainult selgemaks, vaid ka pehmemaks, teiseks on operaatorid ja pakkujad töökoosolekutel selgeks teinud, mida nad neilt tahavad ja mida nad tegema peaksid, ning lõpuks, kolmandaks terrorismivastase võitluse ja elektroonilises ruumis.

Peamine, mis "paketis" on muutunud ja mida peate teadma: operaator või teenusepakkuja on kohustatud säilitama kõiki teie telefonikõne või kirjavahetuse andmeid alates 2018. aasta oktoobrist kuu aega alates nende tegemise hetkest ja tulevik - kuni kuus kuud. Kuu aja pärast see teave kustutatakse. Esialgu eeldati, et andmeid saab kohe säilitada kuni kuus kuud, ja sellest lähtuvalt väitsid operaatorid, et nad peavad sõna otseses mõttes kogu Siberi andmekeskustega üles ehitama.

Probleemid ei olnud aga ainult operaatorite poolel. Nüüdseks reformitud sideministeerium hoidis Jarovaja seaduseelnõu muudatusi viimase hetkeni. Veelgi enam, kuna viimased muudatused anti üle sõna otseses mõttes "üleeile", tagastas justiitsministeerium need uuesti väljastamiseks, kuna ei saa registreerida enam mitte eksisteeriva ministeeriumi loodud dokumente. Pärast viimased dokumendidümber korraldatakse, hakkab seadus täielikult ja terviklikult toimima.

Teie kirjavahetuse pealtkuulamine või sellega tutvumine eriteenistuste või õiguskaitseorganite poolt on seoses seaduse jõustumisega jätkuvalt võimatu ilma prokuratuuri sanktsioonita, Juurdluskomitee või kehad kohtusüsteem. Ehk siis lihtsustatult öeldes, kui te mingilgi moel seadust ei riku, ei saa keegi teie vandumist, armuandmist, abielurikkumist, ärilist kirjavahetust ega muud suhtlust lugeda ega tuvastada.

Teisest küljest võivad jõustuvad muudatused, vastupidi, mõnel juhul kasulikud olla. Venemaal, nagu paljudes teistes riikides, juriidilist jõudu sealhulgas suulised kokkulepped. Olgu selleks siis liisingu- või auto ostu-müügileping. Kui teie partner mingil põhjusel lepingutingimusi rikub, saate kehtestatud korras taotleda juurdepääsu oma kirjavahetusele ja esitada see kohtus tõendina. Need tõendid saavad juriidilist jõudu ja aitavad tulevikus lahendada paljusid kodanikevahelisi vaidlusi.

Teie kirjavahetuse krüpteerimine, telefonivestluste krüpteerimine või õigemini nende kaitse sidevõrkude häkkimise eest jääb täies mahus ja seda ei muudeta. Krüpteerimisvõtmed, näiteks messengeris kirjavahetuse dekodeerimiseks, saavad õiguskaitseorganid samuti alles pärast olemasolevat luba või piisavat motivatsiooni (kriminaalasja avamine, kohtutaotlus vms).

Niinimetatud "Kevade seadus". See tähendab, et sideoperaatorid peavad hakkama salvestama oma kasutajate andmeid, sealhulgas vestlussalvestisi, kirjavahetust, videoid, pilte ja nendega seotud teavet. Seda kõike tuleb säilitada kuus kuud.

Telekommunikatsioonioperaatorid on juba asunud seaduses ettenähtud meetmeid rakendama, kuid kõigi nõuete täitmiseks tuleb kulutada palju aega ja veelgi rohkem raha. Näiteks MegaFoni puhul kulub kogu võrgus kasutajaandmete salvestamise korraldamiseks umbes viis aastat, nagu teatas RBC.

«Me pole 1. juulist saati suutnud korraldada kogu võrgu ladustamist. Süsteem võetakse kasutusele etapiviisiliselt erinevad piirkonnad viie aasta jooksul ja selle perioodi lõpuks võetakse see kasutusele kogu riigis,” ütles MegaFoni tegevjuht Sergei Soldatenkov.

Tuleb märkida, et seadus ei sisalda selget sõnastust sätete järkjärgulise kehtestamise kohta. See ütleb järgmist: "hoiustamise järjekord, tingimused ja maht<...>teabe määrab valitsus. Seaduse arutelul palusid sideoperaatorid valitsuselt võimalust rakendada seaduse sätteid järk-järgult – esmalt regioonides, seejärel – kogu riigis. Seda seisukohta toetas Nikolai Nikiforov, kes 2017. aastal töötas telekomi- ja majuhina. Siis aga jõudsid ametnikud järeldusele, et seadust tuleb rakendada kogu riigis üheaegselt.

Teised telekommunikatsioonioperaatorid ei avalda "Yarovaya seaduse" sätete rakendamise edenemist, teatades ainult sellest, et kõik toimingud viiakse läbi kehtiva seadusandluse raames. Telekomi- ja mütleb, et operaatorid peaksid kõiki seadusesätteid tutvustama korraga kogu võrgus, mitte etapiviisiliselt. Tänavu aprillis avaldas valitsus aga seaduse täpsustused. See rääkis vajadusest salvestada tekstisõnumeid ja vestluste salvestisi kuue kuu jooksul alates "nende vastuvõtmise, edastamise, kohaletoimetamise ja (või) töötlemise lõppemisest". Mis puutub internetipakkujatesse, siis nemad peavad kliendiandmeid säilitama 30 päeva, alates selle aasta 1. oktoobrist. Seejärel peavad ettevõtted iga viie aasta järel suurendama võimsust 15% aastas. tehnilisi vahendeid kogunemine."

Probleem on selles, et dokumendid koos vajalikuga tehnilised nõuded seadmetele, mida kasutatakse teabe salvestamiseks. Näiteks Rostelecom ei ole veel oma eelarvesse arvestanud seaduse nõuete täitmise kulusid. "Vaatamata sellele, et Venemaa valitsuse otsus hoiutingimuste kohta on juba avaldatud, tuleb kulude prognoosimiseks ära oodata seadmetele esitatavate nõuetega dokumentide väljastamine," ütles ettevõtte esindaja.

Olgu kuidas on, seadmetele kehtivad eelnõunõuded, nii et sidepakkujad võivad ajutiselt neist juhinduda. Kuid operaatorite ja Interneti-ettevõtete vastutuse tase Yarovaya seaduse nõuete täitmata jätmise eest pole veel kindlaks määratud. Ekspertide hinnangul peaks riik võimaldama tagada andmete säilitamise, mitte ainult operaatoreid karistama.

Mis puudutab rahalisi kulusid, siis Yarovaya seaduse sätete rakendamine maksab igale operaatorile miljardeid rublasid. Operaatorite kogukulud vastavalt töögrupp Venemaa valitsuse all olevad "kommunikatsiooni- ja infotehnoloogiad" moodustavad 5,2 triljonit rubla. MTS nõutav summa 60 miljardit rubla järgmiseks viieks aastaks, Megafon - 35-40 miljardit, Vimpelcom - 45 miljardit.

Summad võivad erineda olenevalt sellest, millist seadmete konfiguratsiooni ja millised nõuded selle tootjatele kinnitatakse. «Seni ei tea keegi, millisel kujul riik palub turuosalistel seaduse nõudeid ellu viia. Üks asi on see, kui etapiviisiline tellimus võetakse vastu näiteks kolme aasta jooksul. See on täiesti erinev stsenaarium, kui täielik vastavus tuleb tagada näiteks mitme kuu pärast, ”ütleb Venemaal asuva Linxdatacenteri tegevjuht Olga Sokolova.

Kulud hüvitavad kliendid, nii palju kui aru saab. et kulude hüvitamiseks peab nii suur operaator nagu VimpelCom tellijatelt viie aasta jooksul maksma umbes 13 rubla inimese kohta kuus. Tõenäoliselt tõstetakse selle summa võrra elanikkonna tariife.

Viimane uuendus: 07.07.2016

Neljapäeval, 7. juulil Vene Föderatsiooni president Vladimir Putin, tugevdades kriminaalvastutus terrorismi kuritegude ja äärmuslik orientatsioon. Ühtlasi andis Putin valitsusele ülesandeks jälgida heakskiidetud algatuste elluviimist.

«Lihtsustatult öeldes jälgib valitsus rangelt selle seaduse elluviimist ning vajadusel, kui ilmneb tõesti ebasoovitav ilming, võtab valitsus presidendi nimel kasutusele vastavad meetmed. See tähendab, et seadus allkirjastati koos juhiste loeteluga,” ütles presidendi pressisekretär. Dmitri Peskov.

Terrorismivastaste seaduste pakett meedias kandis hüüdnime "Jarovaja pakett", nagu selle koostas riigiduuma julgeolekukomitee esimees Irina Jarovaja.

Kodakondsuse või vabaduse võtmine "kuriteost teatamata jätmise eest"

Seadusega tuuakse sisse kriminaalkoodeksi artikkel (205.6), mille nimi on "kuriteost mitteteatamine". Selle järgi need, kes ei teatanud korrakaitse"isiku/isikute kohta, kes usaldusväärselt teadaolevatel andmetel valmistavad ette, panevad toime või on toime pannud" teatud kategooria kuritegusid. Seadus toob sisse nimekirja poolteisekümnest kuriteost, mille ettevalmistamisest tuleb pädevatele asutustele teatada: rahvusvahelisest terrorismist kuni relvastatud mässuni, mis on suunatud vastu suunatud territoriaalne terviklikkus Venemaa. Maksimaalne karistus teabe mitteteatamise eest on kuni üheaastane vangistus.

Inimesed, kes ei teatanud oma abikaasa või lähisugulase poolt kuriteo ettevalmistamisest ja toimepanemisest, on artikli alusel vastutusest vabastatud.

Vastutuse tugevdamine kõnede eest terroristlik tegevus

Seadus tugevdab vastutust terroristlikule tegevusele õhutamise ja terrorismi õigustamise eest Internetis. Nüüd võrdsustatakse need üleskutsetega meedias; tänu sellele muutub karmimaks karistus internetis terrorismi üleskutsete eest. Maksimaalne on seitse aastat vangistust koos täiendava keeluga töötada teatud ametikohtadel kuni viis aastat (enne seda ähvardas avalikel pöördumistel edasiste piiranguteta kuni viieaastane vangistus).

Dokumendis selgitatakse, et terrorismi õigustamine hõlmab "avalikku avaldust, milles tunnistatakse terrorismi ideoloogia ja praktika õigeks, toetamist ja jäljendamist vajavaks".

Inimesed, kellel on "terroristlike" artiklite alusel väljapaistvad süüdimõistmised, võetakse Venemaalt lahkumise õigusest

Võimud võtavad kasutusele uue kategooria inimestest, kellel on keelatud välismaale reisida. Inimesed, kellel on teatud tüüpi kuritegude eest väljapaistev või kustutamata süüdimõistmine, kaotavad õiguse Venemaalt lahkuda. Mõned neist artiklitest on nimetatud otse - numbrite järgi. Peamiselt on need seotud terrorismiga seotud kuritegudega: terrorirünnak, pantvangide võtmine ja muud. Samas nimekirjas on “võimu vägivaldne haaramine või säilitamine”, “riigimehe ellu sekkumine”, “relvastatud mäss”.

Operaatorid peavad säilitama telefonikõnede ja kasutajate kirjavahetuse arvestust kuus kuud

Telekommunikatsioonioperaatorid ja "teabe levitamise korraldajad" Internetis peavad säilitama Venemaal kõnede (häälteave), kirjavahetuse, piltide, helide, videote ja muude kasutajateadete kirjeid. Säilitamisaeg on kuni kuus kuud alates edastamise, vastuvõtmise ja/või töötlemise kuupäevast.

Operaatorid peavad säilitama teavet sõnumite või kõnede vastuvõtmise või edastamise fakti kohta (st mitte näiteks kirjavahetuse sisu, vaid ainult teavet selle toimumise kohta) kolm aastat. Kõik need andmed tuleb edastada õiguskaitseorganitele, kui neid on operatiivtööks vaja.

Samas tutvustab eelnõu halduskoodeks vastutus "mittesertifitseeritud kodeerimisvahendite (krüptimise) kasutamise eest sõnumite edastamisel teabe- ja telekommunikatsioonivõrgus" Internetis ". Sest juriidilised isikud- trahv 30 kuni 40 tuhat rubla koos ebaseaduslike rahaliste vahendite konfiskeerimisega.

Tutvustatakse mõistet "misjonitegevus".

Südametunnistuse- ja usuvabaduse artiklis ilmub vastuvõetud muudatuste kohaselt mõiste "misjonitegevus" definitsioon. Seda peetakse usupraktikaks väljaspool eriasutusi, kalmistuid, kultuskohti, usukoole – jumalateenistusi, tseremooniaid, kirjanduse ja muude materjalide levitamist, jutlusi. Misjonitööd tunnustatakse ka kui "usu ja usuliste tõekspidamiste levitamist" meedia ja Interneti kaudu.

Samas näeb seadus ette, et misjonitegevusega saavad tegeleda ainult registreeritud organisatsioonide ja rühmade esindajad või nendega ametliku lepingu sõlminud inimesed. Iga misjonär peab kaasas kandma teatud teabega dokumente, mis kinnitavad tema seotust konkreetse organisatsiooni või rühmaga.

Karmimad karistused äärmuslike kuritegude eest

Internetis terrorismi või selle õigustamise avalike üleskutsete eest ähvardab rahatrahv kuni 1 miljon rubla või vangistus kuni 5-7 aastat. Avalikku õigustamist mõistetakse kui "avalikku avaldust, milles tunnistatakse terrorismi ideoloogiat ja praktikat õigeks, toetamist ja jäljendamist vajavaks". Terroriorganisatsioonis osalemise eest tehakse ettepanek karistada 10-20-aastase vangistusega (praegu 5-10 aastat).

Karmistatakse ka karistust illegaalse relvarühmituse organiseerimise või selles osalemise eest, sealhulgas välismaal: selle artikli alusel karistatakse karistuse ülempiiri 5 aasta võrra.

Kriminaalkoodeksit täiendab uus artikkel, mis kehtestab karistuse massirahutuste toimepanemisele kihutamise või värbamise eest. Sellise tegevuse eest karistatakse rahatrahviga summas 300 tuhat kuni 700 tuhat rubla või vangistusega 5-10 aastat.

Madalamad karistusmäärad kehtestatakse ka Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artikli 282 alusel ("Viha või vaenu õhutamine, samuti alandamine". inimväärikus"), eriti, minimaalne tähtaeg vangistus on 3 aastat, maksimaalne - 6 aastat. Sarnasel põhimõttel karmistatakse karistust äärmusorganisatsiooni, äärmuskogukonna tegevuse korraldamise ja äärmusliku tegevuse rahastamise eest.

Lisaks annab seadus terrorismi rahastamise uue ammendava määratluse. See hõlmab muu hulgas „rahade andmist või kogumist või pakkumist finantsteenused teadmisega, et need on ette nähtud terrorikuritegude organiseerimise, ettevalmistamise või toimepanemise rahastamiseks.

Tutvustatakse artiklit rahvusvahelisest terrorismist

Kriminaalkoodeksis ilmub uus artikkel- "Rahvusvahelise terrorismi akt". Seda kasutatakse nende üle kohut mõista, keda süüdistatakse terrorirünnaku toimepanemises väljaspool Venemaad, mille tagajärjel nad surid või said viga Venemaa kodanikud, samuti need, kes rahastavad terrorirünnakute ettevalmistamist. Karistuseks lubab artikkel eluaegne vangistus vabaduse võtmine.

Postipakke kontrollitakse keelatud sisu suhtes röntgeniga

Seadusega tehakse muudatus, mis kohustab "postioperaatoreid" (Venemaa Post ja erapostiettevõtted) tagama, et pakkidel ei oleks midagi keelatud. Keelatud nimekirjas on: raha, relvad, narkootikumid, mürgid, kiiresti riknevad tooted ja ained, mis võivad kahjustada postitöötajaid või teisi pakke. Pakendeid tehakse ettepanek kontrollida röntgeni, metallidetektori ja muude sarnaste seadmete abil. Töötajad võivad keelatud esemetega pakendeid kinni pidada ja isegi hävitada.

Kriminaalartiklite laiendamine, mille järgi saab kohut mõista alates 14. eluaastast

Seadus laiendab artiklite loetelu, mille järgi saab hinnata 14-aastaseks saanud teismelisi. Seega võidakse neid süüdistada kriminaalsetes artiklites:

Rahvusvahelise terrorismi eest;
. terroristlikes kogukondades, terroriorganisatsioonides ja ebaseaduslikes relvakoosseisudes osalemise eest;
. terrorismialase väljaõppe läbimise eest;
. osalemise eest rahutused;
. riigimehe ja avaliku elu tegelase ellu sekkumise eest ning rünnakute eest inimeste ja institutsioonide vastu, kes naudivad rahvusvaheline kaitse, samuti lennuki, rongi või veetranspordi kaaperdamiseks.
. kuriteost teatamata jätmise eest.

1. juulil 2018 jõustusid nn Jarovaja seadusepaketi järgmised sätted. Vaatamata sellele, et uute normide jõustumine viibis ligi kaks aastat, selgus pärast seaduse formaalset jõustumist, et see on siiski tehniliselt teostamatu. Jarovaja seadus 1. juulist 2018 - millised normid hakkasid ametlikult toimima selle kuu alguses, miks need tegelikkuses ei tööta, kuidas see seadus võib tulevikus mõjutada venelaste taskuid.

Moodsa kuuenda kokkukutsumise tööperiood Riigiduuma sai Venemaa ajaloo skandaalseimaks. Kuuenda kokkukutse duuma on sama, mis valiti 2011. aasta detsembrivalimistel. Hääletuste võltsimise ulatus ja jultumus, millega pettus aset leidis, tõi esimest korda tänavatele nii tohutud meeleavaldajad.

2011. aasta lõpp - 2012. aasta algus oli nn "valgete lindi protesti", intelligentsi ja suurlinnade keskklassi protesti aeg. Võimud ehmusid sellest liikumisest tõsiselt ja hakkasid repressioone tugevdama. Duuma kuues kokkukutsumine, mõistes oma ebaseaduslikkust, andis aktiivselt välja mõnikord hullumeelseid ja teostamatuid seadusi, mis pidid kaitsma poliitilist režiimi protestide kasvu eest.

Asetäitja Jarovaja ja senaator Ozerovi seaduste pakett on muutunud üheks enim selgeid näiteid riigiduuma kuuendal kokkukutsumisel vastu võetud repressiivsed seadused.

Yarovaya seadus koosneb kahest dokumendist, mille abil tehti muudatusi kurjategija ja kurjategija kohta menetluskoodeks s, samuti mõned föderaalseadused Venemaa Föderatsioon.

Nende muudatuste üldine olemus on karistuste karmistamine kriminaalkoodeksi teatud artiklite alusel, samuti:

• täiendavad põhjused Venemaalt lahkumise ja riiki sisenemise keelamiseks,
• kriminaalvastutus kuritegudest teatamata jätmise eest,
• õiguskaitseorganite õigus lugeda elektroonilist kirjavahetust.

• poolt ühe kasutaja poolt teisele saadetud telefonivestluste, kogu kirjavahetuse ja kõigi Interneti-failide salvestamine 6 kuu jooksul,
• poolt tehniline informatsioon telefonikõnede ja teabe edastamise faktide kohta 3 aasta jooksul,
• Siseministeeriumi, FSB, SVR-i, FSO, föderaalse karistusteenistuse ja tolli töötajate juurdepääs nendele andmetele kohtuotsusega.

Tegelikult tähendab see seda, et operaatorid on kohustatud salvestama kõik meie vestlused mobiil- ja lauatelefonis, kogu SMS-kirjavahetus ja kirjavahetus Internetis, kõik ühe kasutaja poolt teisele saadetud häälsõnumid või fotod jne.

Sellise seaduse ilmumise formaalne põhjus on võitlus terrorismi ja äärmusluse vastu. On teada, et sõna äärmuslus all in Vene praktika tavaliselt mõistetakse selle all igasugust rahulolematust praeguse valitsusega ja igasugust, isegi õiglast kriitikat mis tahes, sealhulgas kõige väiksema ametniku suhtes, teatab Ros-Registr. Terrorismivastase võitluse ettekäändel võttis duuma vastu seadused, mis lubavad Venemaal sihipäraseid poliitilisi repressioone läbi viia.

Alates 1. oktoobrist 2018 peaksid tööle hakkama veelgi hullumeelsemad Jarovaja seaduse normid. Interneti-operaatorid peavad säilitama kuu aega kõiki kasutajate allalaaditud või saadetud andmeid.

Jarovaja-Ozerovi seaduste pakett, kes iganes need tegelikult kirjutas (on arvamus, et need inimesed on ainult formaalsed autorid), olid täiesti ebakompetentsed inimesed.

Pärast seaduse vastuvõtmist 2016. aastal selgus ootamatult, et mitte ainult Venemaal, vaid kogu maailmas puudub tehniline võimekus, mis võimaldaks nii tohutuid andmemahtusid salvestada.

Muidugi võib sellise seaduse tekkimise üheks tegelikuks põhjuseks olla vajadus anda mitmemiljardilisi tellimusi õigetele ettevõtetele, mis kuuluvad kõrgete ametnike lähedastele.

Venemaal on seitse ettevõtet, mis toodavad seadmeid, mis sobivad sideoperaatorite andmete salvestamiseks. Kõigi nende ettevõtete juhtkonnas ei saa olla juhuslikke inimesi. Kuid probleem on selles, et ükski neist ettevõtetest pole veel esitanud sertifitseeritud seadmeid, mis võimaldaksid Yarovaya seaduse uutel normidel hakata tööle 1. juulist 2018.

Probleem pole aga neis ettevõtetes endis, vaid selles, et Rossvjaz ei akrediteerinud katselaborid kes peab seadmed sertifitseerima.

Tõenäoliselt saavad aasta lõpuks laborid akrediteeritud ja hakkavad andmesalvestusseadmeid sertifitseerima. Telekommunikatsioonioperaatorid on sunnitud hakkama neid seadmeid ostma.

Lihtsalt – sideteenused kallinevad. Selliste andmemahtude salvestamine, mida Yarovaya seadus soovitab, nõuab tohutuid tehnilisi ressursse.

Mobiilsidetööstuse hinnangul on kuus kuud (aeg, mille jooksul kõiki vestlusi ja saadetud andmeid tuleks säilitada) Venemaa kasutajad pühenduma:

• 700 miljardit minutit telefonivestlusi,
• 50 miljardit SMS-i,
• Interneti-andmeid edastatakse 6 eksabaiti (6 miljardit gigabaiti).

Internetikasutajad laadivad alla ja edastavad veelgi suuremaid andmemahtusid. Tegelikult ei salvesta operaatorid mitte niivõrd Interneti-lehti, mida kasutaja on vaadanud, vaid mitte tema kirjavahetust e-mail, ning filme ja telesarju, mida on torrentijälgijatest kõrglahutusega alla laaditud tuhandeid kordi.

Telekommunikatsioonioperaatorid hindasid Yarovaya seaduse rakendamise ligikaudseid kulusid järgmiselt:

• Vene Post peab kulutama seadmete ostmiseks 500 miljardit rubla ja seejärel kulutama igal aastal oma toetuseks 100 miljardit rubla,
• muud logistikafirmad- umbes 180 miljardit rubla,
• mobiilsideoperaatorid - umbes 2,2 triljonit rubla (nende endi hinnangul), mille ühe aasta kogutulu on 1,7 triljonit,
• sotsiaalsed võrgustikud MailRu Group (Odnoklassniki, Vkontakte) - kuni 130 miljardit rubla.

Kõik need kulud peavad kandma ettevõtted ise. Ja kuna nad teenivad ainult oma teenuseid pakkudes, maksavad tavalised venelased lõpuks kõige eest.

Mitte ainult mobiilsideoperaatorite endi, vaid ka sõltumatute ekspertide hinnangul peavad mobiilsideoperaatorid Yarovaya seaduse järgimiseks tõstma oma teenuste maksumust peaaegu kolm korda. Traadiga interneti hind peaks kasvama 13-14 korda.

On selge, et mobiilsideoperaatoritel ja Interneti-teenuse pakkujatel on kahjumlik tariife tõsta ja nad ei taha seda teha. Võib-olla ei ole kasv nii märkimisväärne, kuid sama mobiilsidevõrgu arendamine tuleb paljudeks aastateks unustada.

Teine suur probleem Venemaa oludes on see, kui palju andmeid kaitstakse. Üks asi on see, kui turul müüakse venelaste isikuandmeid, sealhulgas passiandmeid, telefoninumbreid jne. See on väga ebameeldiv ja ohtlik, kuid on ebatõenäoline, et sellist teavet kasutatakse otseseks väljapressimiseks või paljudeks muudeks kuritegudeks. Teine asi on see, kui tekib turg, kust saab osta telefonivestlused konkreetne isik. Kes sellist infot ostab ja kuidas seda edaspidi kasutada, kui selline turg tekib, on vähemalt huvitav küsimus.

Telekommunikatsioonioperaatorid on arvestanud, et nad saavad kahju 4% ulatuses tuludest. Vähemalt selle arvu võrra peavad nad arveid suurendama. Irina Yarovaya eelnõus esitatakse operaatoritele teabe säilitamise nõuded. Samal ajal langeb sobiva varustuse ostmine mobiilsidevõrkude esindajate õlule.

peal Sel hetkel tariifide tõstmise kohta pole ametlikke teateid olnud. MTS, Megafon, Beeline ja Rostelecom keelduvad seda teemat kommenteerimast. Nõuetekohaste meetmete rakendamise kulud on juba välja arvutatud ja ulatuvad ligikaudu kuuskümmend miljardit rubla.

Interneti-teenuse pakkujate jaoks on olukord keerulisem. Edaspidi on näha teenuste hinnatõusu 10%.

Meedia uudised

Partnerite uudised

Eelmisel aastal võttis Venemaa vastu Jarovaja paketi, mis hõlmab kahe seaduse muutmist. Üks neist mõjutab otseselt ja -teenuste osutajate tegevust, suurendades finantssurvet valdkonna jaoks kriitilise ulatuseni. Muudatuste jõustumise ajastuse ajal kaalutakse tehnilisi üksikasju, kuid juba praegu on selge, et Yarovaja pakett on käivitanud laine seadusandlikud muudatused kõigis postsovetliku ruumi riikides. Vabadusi ja õigusi vähendatakse, digiruumi riiklik kontroll suureneb. Samas uuenduste eesmärk – ühiskonna ohutus – tõenäoliselt ei saavutata.

Täpselt aasta on möödunud ajast, mil "Jarovaja pakett" esmakordselt Riigiduumas esitleti. Seadusandlikud uuendused on muutunud üheks kõige vastuolulisemaks Venemaal vastu võetud uuendustest eelmisel kümnendil. Jarovaja pakett lisati 2016. aastal isegi maailma kümne halvima IKT seadusandliku algatuse nimekirja. infotehnoloogiad ja innovatsiooni. Palju Venemaa ettevõtted ja ühendused olid nende seaduste vastuvõtmise vastu. Nende hulgas on Venemaa elektroonilise side ühendus (RAEC), Interneti-tehnoloogiate piirkondlik avalik keskus (ROCIT), Yandex, Mail.Ru Group ja paljud teised. DR Analytica hindas Yarovaya paketi mõju IKT-le Venemaal, aga ka Euraasia piirkonna riikides aasta pärast esmaesitlust avalikkusele.

Kaalutluse areng

• 11. aprillil 2016 esitas riigiduuma liige Irina Jarovaja koos senaator Viktor Ozeroviga läbivaatamiseks kaks eelnõud, millel oli oluline mõju Venemaa IKT seadusandlusele. Dokumentide algne eesmärk oli parandada terrorismi ja äärmusluse vastu võitlemise meetmeid ning karmistada karistusi sellise tegevuse eest;
• 13. mail 2016 võeti eelnõude pakett pärast esimest lugemist vastu;
• 24. juunil 2016 võttis riigiduuma mõlemad dokumendid vastu nii teisel kui ka kolmandal lugemisel;
• 7. juulil 2016 kirjutas Jarovaja seadusele lõpuks alla president V.V. Putin;
• Föderatsiooninõukogu liige Anton Beljakov, kes esindas erakonda Õiglane Venemaa, esitas 19. juulil 2016 seaduseelnõu, mis nõuab Jarovaja seaduse rakendamise edasilükkamist 2023. aastani;
• 20. juulil 2016 jõustus enamik Jarovaja seaduse juriidilistest uuendustest;
• 19. jaanuaril 2017 teatas Venemaa Telekomi- ja Massikommunikatsiooniministeerium, et Jarovaja seaduse kohaselt võib salvestamisele kuuluva teabe hulka vähendada 10 korda;
• Riigiduuma nõukogu saatis 4. aprillil 2017 senaator Beljakovi seaduseelnõu edasiseks arutamiseks kõrgeimatele riigivõimudele.

Lausete tähendus

Yarovaya pakett koosneb kahest arvest:

• 6. juuli 2016. aasta föderaalseadus nr 374-FZ „Terrorismivastase võitluse föderaalseaduse muudatuste kohta” ja teatud seadusandlikud aktid Vene Föderatsioonile terrorismivastase võitluse ja avaliku julgeoleku tagamise täiendavate meetmete kehtestamise osas”;
• 6. juuli 2016. aasta föderaalseadus nr 375-FZ "Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi ja Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku muudatuste kohta seoses terrorismivastase võitluse ja avaliku julgeoleku tagamise täiendavate meetmete kehtestamisega".

Esimene seaduseelnõu kohustab säilitama abonentide sõnumeid ja kõnesid Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud aja jooksul (kuid mitte kauem kui 6 kuud) vastavalt artiklile 64. föderaalseadus"Suhtlemise kohta", samuti säilitada selliste kõnede ja sõnumite metaandmeid kolm aastat.

Teise seaduseelnõuga täiendati Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksit kolme uue kuriteoga:

• äärmusliku tegevuse edendamine;
• terroristlikku laadi kuriteost teatamata jätmine;
• panna toime rahvusvahelise terroriakti.

Mõned algsed sätted jäeti lõplikest seadustest välja:

• Eelnõu esimeses versioonis tehti ettepanek keelata Venemaalt lahkumine inimestel, kes said aastal hoiatuse ebaseaduslike tegude toimepanemise lubamatuse kohta. kohtueelne menetlus. Teisel lugemisel muutsid saadikud seda muudatust: mõnes artiklis (näiteks terrorismis ja äärmusluses süüdi mõistetud isikute puhul) tegid nad ettepaneku keelata teatud artiklite alusel silmapaistva või kustutamata karistusega isikutel Venemaalt lahkuda. Selle tulemusena otsustasid parlamendiliikmed neist muudatustest loobuda.
• Enne teist lugemist loobusid saadikud ettepanekust võtta kodakondsus ära inimestelt, kes panid toime terrorirünnakuid või äärmuskuritegusid, aga ka neilt, kes teevad koostööd rahvusvaheliste organisatsioonidega.

Oodates tagajärgi

Vastavalt esimesele seadusele (nimetatakse ka "Jarovaja seaduseks") on 1. juuliks 2018 kõik sideoperaatorid kohustatud säilitama oma klientide kõnesid ja sõnumeid 6 kuud ning nende side metaandmeid 3 aastat. Kuid 19. juulil 2016, päev enne enamiku Jarovaja seaduse juriidiliste uuenduste jõustumist, esitas Föderatsiooninõukogu liige Anton Beljakov eelnõu, mille kohaselt tuleks Jarovaja seaduse rakendamine edasi lükata. 5 aastat – kuni 2023. aastani.

Anton Beljakovi ettepanek võeti riigiduuma nõukogus läbivaatamiseks ja saadeti 4. aprillil 2017 presidendile, riigiduuma komisjonile, riigiduuma fraktsioonidele, föderatsiooninõukogule ja teistele kõrgeimatele ametnikele. täitevorganid edasiseks aruteluks. Eelnimetatud organid peavad esitama oma märkused ja/või ettepanekud Riigiduuma julgeoleku- ja korruptsioonivastase võitluse komiteele 4. maiks 2017. a. Edasine areng sündmusi on oodata riigiduuma kevadistungjärgul 2017. aasta mais.

Peamine tehniline probleem "Jarovaja seaduse" jõustumisel on nii suurte andmete salvestamiseks vajalike seadmete puudumine sideoperaatoritelt kui ka lihtsalt nende hankimiseks vajalikud tohutud kulud. Seega ei olnud “Jarovaja seaduse” kritiseerimise peamisteks põhjusteks mitte kodanike infovabaduse piirangud, vaid suutmatus seadusi täita, aga ka tohutud kulud telekommunikatsiooniteenuste pakkujatele. Seadus nõuab palju raha ja võib põhjustada paljude Interneti-ettevõtete, eriti väikeste operaatorite, liiga palju andmeid, mida tuleb kontrollida, koguda ja säilitada.

Suurimad IKT-teenuste pakkujad nagu MegaFon, MTS, Vimpelcom ja Tele2 ütlesid, et Yarovaya seaduse järgimiseks oleks vaja rohkem kui 2,2 triljonit rubla, mis omakorda on võrreldav enam kui 10%-ga. Venemaa eelarve. Seaduse leevendamine võib vähendada kulusid operaatoritele, kes pakuvad probleemile alternatiivseid lahendusi. Üks neist on seadusesätete järkjärguline rakendamine. Täpsed kulud saab aga kindlaks määrata alles pärast seda, kui valitsus määrab kindlaks andmete salvestamise täpse aja ning konkreetsed formaadid ja mahud.

Telekomi- ja mtegi 19. jaanuaril 2017 ettepaneku suurendada salvestatava teabe hulka ja seeläbi vähendada ärikulusid. Üldiselt erasektor, teatud toetusega täitevvõim Telekomi- ja maesindajana püüavad nad seadust pehmendada ja saavutada selle vähemalt osaliselt kaotamise. Kuid kohtuvõimu seisukohad ja seadusandlik kogu jääma vankumatuks: "venelasi ülemaailmse terroriohu eest kaitsva põhiseaduse" tühistamine on võimatu.

Pealegi lükkavad julgeolekujõud, eriti FSB, isegi seaduse ja selle järkjärgulise rakendamise tagasi, nõudes selle täielikku rakendamist. FSB teatel on seaduse rakendamiseks kõik tehnilised detailid juba läbi mõeldud. 30. juuniks 2017 plaanib FSB esitada normatiivakt märkides teavet selle kohta, kuidas ja millises vormingus peaksid Venemaa operaatorid andmeid säilitama.

"Yarovaya pakett" käivitas seadusandlike muudatuste laine

Nüüd on “Jarovaja seadusega” seotud kaks paralleelset suundumust: kui seaduse kriitikud ja vastased püüavad seaduse rakendamise tagajärgi vähendada, tehes ettepanekuid sellesse muudatusettepanekuid ja kustutades teatud sätteid, siis tõsiasi, et seadus oli vastu võetud inspireeritud Venemaa seadusandjad uute seaduseelnõude ja seaduste loomise kohta, mis suurendavad veelgi valitsuse kontrolli Interneti ja IKT sektori üle. Nende seadusandlike uuenduste hulgas on järgmised:

• Venemaa telekommunikatsiooni- ja mon välja töötanud reeglid juurdepääsu piiramiseks sobimatule sisule, mis võimaldab. Uus juhend aitab vältida olukordi, kus ühe musta nimekirja blokeerimine põhjustab kõigi samal IP-aadressil olevate veebisaitide häireid.
• Föderaalne monopolivastane teenus(FAS), Roskomnadzor ja teised osakonnad töötavad uue seaduseelnõu kallal, mis võimaldab kohtul pääseda juurde saitidele, mis rikuvad Venemaa seadusandlus. Dokument esitatakse sel kevadel.
• Venemaa valitsus loob Vene kaardiväe koosseisus uut diviisi. Rühm tuvastab ohud infoturbe Venemaa, reageerige küberrünnakutele ja jälgige sotsiaalvõrgustikke äärmusliku propaganda suhtes Internetis. Samuti on plaan luua integreeritud veebiruumi seiresüsteem. Väärib märkimist, et rahvuskaart on järk-järgult muutumas omaette õiguskaitseorganiks.
• 2017. aasta märtsi lõpus koostas telekommunikatsiooni- ja mYarovaja seaduse rakendamise raames sideteenuste osutamise reeglite muutmise eelnõu. Projekt sisaldab ettepanekut nõuda: tellijatelt - kõigi võimalike vidinate ja seadmete loetlemist, müüjatelt - ja nende isikuandmete kontrollimist.

Mõju piirkonnale

"Jarovaja seaduse" vastuvõtmine mõjutas teiste postsovetlike riikide seadusandjaid. Näiteks Kõrgõzstani Vabariigis kehtib Kirgiisi Vabariigi 1. juuli 2016. aasta seadus nr 97 „Teatavate seadusandlike aktide muutmise kohta (Kõrgõzstani Vabariigi tsiviilkohtumenetluse seadustikus, Kõrgõzstani Vabariigi seaduses „Äärmuslaste vastu võitlemise kohta“). Tegevus"" võeti vastu. Seaduse sätete hulgas on ajutine juurdepääsupiirang infomaterjalid mis sisaldavad äärmuslikke märke.

Tadžikistanis loodi (UCC), mille kaudu kogutakse riigi kõigi operaatorite ja pakkujate rahvusvahelisi side- ja Interneti-teenuseid. Võimude sõnul on struktuuri loomise eesmärk "riigi- ja infoturbe tagamine", samuti võime kontrollida "halli liiklust" ja telefonivestlusi. Kuid eksperdid usuvad, et see seadus tugevdab eelkõige riigi kontrolli sideoperaatorite üle, mitte aga terrorismivastast võitlust.

Isegi Ukraina, mis on Krimmi ja Donbassi sündmuste tõttu Venemaaga hübriidsõjas, töötab välja oma Jarovaja seaduse analoogi. võimaldab õiguskaitseasutustel laiendada juurdepääsu kodanike isikuandmetele. Telekommunikatsioonioperaatorid ja Interneti-teenuse pakkujad peavad säilitama kasutajaandmeid 90 päeva ning kohtud saavad Interneti-ressursse blokeerida.

"Kevadseadus" suurendas piirkondlikku tugevnemist riiklik kontroll IKT sektori üle. Paljud Euraasia riigid püüavad parandada oma julgeolekut terrorismi ja muude sotsiaalsete ohtude vastase võitluse egiidi all.

riigi julgeolek& kodanikele ja ettevõtjatele

Aasta pärast arve esmakordset avalikkusele esitamist tundub "turvalisuse" hind liiga kõrge. Tundub, et Venemaa võimud püüdes jõuda riigi julgeolek, eirates ühiskonna vabadusi ja ettevõtlusega kaasnevaid kulusid. Valitsuse tegevused ei vasta aga täielikult seatud eesmärkidele.

Värske veebilehe andmetel ei aita "Jarovaja seadus" riigi julgeoleku tagamisele tegelikult kuigivõrd kaasa. Ekspertkogukond leiab, et seaduse mõju turvalisusele ei olnud positiivne ja tõi samal ajal kaasa vabaduse vähenemise ja selle rakendamise kulu suurenemise ettevõtetele. Sellepärast Vene riik on Yarovaja seadusest ainus kasusaaja ja isegi siis ainult riigi julgeoleku sfääris. Kuigi võimude ametlik seisukoht on, et seadus on suunatud eelkõige kodanike kaitsmisele terrorismi eest.

Euraasia õigusaktid "Vabaduse ja turvalisuse hind" saidilt 2016. aastaks näitasid selle seaduse kohta järgmisi tulemusi: ainus positiivne hinnang sellele seadusele turvalisuse valdkonnas on avalikule sektorile. Tuleb märkida, et majanduslik mõju ettevõtlusele sai halvima hinnangu.