Vene Föderatsiooni põhiseaduse süsteem ja struktuur. Õppe- ja kognitiivsed materjalid Kuidas on üles ehitatud Vene Föderatsiooni põhiseadus

Põhiseaduse struktuur Venemaa Föderatsioon 1993 aasta

Vene Föderatsiooni põhiseadus koosneb preambulist, kahest osast ja üheksast peatükist. 137 artiklit.

Kõige olulisem on I peatükk, mis koondab põhiseadusliku korra alused. Aluste all mõistetakse ühiskonna ja riigi ülesehituse aluspõhimõtteid, mille elluviimine tagab demokraatliku õigusriigi loomise. Nendel põhimõtetel on põhiseaduse enda raames kõrgem õiguslik jõud.

2. peatükk kehtestab inimese ja kodaniku õigused ja vabadused. Koos nendega kinnistuvad ka põhiseaduslikud kohustused. Selle peatüki tähendus seisneb selles, et selle normid ja põhimõtted keelavad anda seadusi ja akte, mis vähendavad ja piiravad inimõigusi ja -vabadusi, mida tunnustatakse kõrgeima väärtusena.

Kuna Venemaa on liitriik, määratleb 3. peatükk liitstruktuur, subjektide, jurisdiktsiooni subjektide ja subjektide volituste ning Föderatsiooni vaheliste suhete põhimõtted.

4. peatükis käsitletakse presidendi institutsiooni. Selles määratakse kindlaks Vene Föderatsiooni presidendi pädevus ja volitused.

Peatükid 5, 6 ja 7 on pühendatud seadmele seadusandja(Föderaalassamblee - Vene Föderatsiooni parlament), täidesaatev võim(Vene Föderatsiooni valitsus), kohtusüsteem.

8. peatükis on määratletud kohaliku omavalitsuse organite volitused.

Lõpuks määratletakse 9. peatükis Vene Föderatsiooni põhiseaduse muudatuste ja muudatuste sisseviimise kord.

Vene Föderatsiooni presidendi põhiseadusreform D.A. Medvedev.

Selle sõnastas ta oma esimeses läkituses föderaalassambleele 2008. aasta detsembris. peamine eesmärk seisnes poliitilise süsteemi täiustamises esindus- ja täitevvõimuorganite efektiivsuse tõstmise kaudu. Selle rakendamiseks tehti Vene Föderatsiooni põhiseaduse teksti muudatused:

1) presidendi ametiaega (võimul püsimine) pikendati 4 aastalt 6 aastale (paragrahvi 81 punkt 1);

2) töötähtaeg Riigiduuma pikendatud 4 aastalt 5 aastale (artikkel 96 punkt 1);

Kasutusele võeti parlamentaarne kontroll valitsuse üle – valitsuse aastaaruanne Riigiduumale (artikkel 114).

Lisaks on muudetud föderaalseadusi, et tagada poliitilise süsteemi stabiilsus ja jätkusuutlikkus. See ei peaks arvestama mitte ainult enamuse arvamust ja huve, vaid kaasama poliitilisse protsessi ka teisitimõtleva vähemuse. Selleks võeti vastu muudatused:

1) Föderatsiooninõukogu moodustamise korra muutmine: selle liikmed peavad olema valitud subjekti territooriumil ja seejärel esindama piirkonna huve ülemkojas. Föderatsiooninõukogu koosseisu täielik uuendamine toimub 2012. aastaks;

2) üleminek proportsionaalsele valimissüsteem föderaal- ja piirkondlikul tasandil;

3) 7% barjääri mitteläbinud erakondadele on riigiduumas esindatus kvoot - 1 - 2 saadikukohta;

4) kõigil tasanditel kandidaatide ülesseadmine on erakondade eesõigus;

5) piirkonnavalimistel valgeks löönud erakondade õigus esitada presidendile subjekti juhi kandidaat tema ametisse nimetamiseks;

Asjaomaste juhtide haldusressursside kasutamise keeld; nad ei saa piirkondlikke juhte juhtida valimisnimekirjad erakondadele, kuna nad ei saa siiski olla selle subjekti seadusandlike kogude saadikud.

Põhiseaduse funktsioonid

Funktsiooni nimi	Tema olemus
Poliitiline	Määrab seadme riigivõim, tugevdab poliitilist mitmekesisust
Juriidiline	See toimib õigussüsteemi tuumana, kehtestab põhilised õigussätted, mis on erinevatele õigusharudele algsed ja määravad. See koondab kehtivad õigusaktid üheks terviklikuks süsteemiks, andes neile ühtse iseloomu. Tagab avalike suhete korrastatuse ja nõuetekohase õigusliku reguleerimise riigi omavahel seotud ja sisemiselt allutatud normatiivaktide süsteemi abil.
Humanistlik	See kehastab üldinimlikke väärtusi, koondab tsiviliseeritud ühiskonnale iseloomulikke õigusi ja vabadusi, kuulutab üldtunnustatud põhimõtted ja normid riigi õigussüsteemi lahutamatuks osaks. rahvusvaheline õigus
Koostisosa	Kehtestab riigis teatud korra, loob institutsioonide ja võimude süsteemi
Maailmavaade	Soodustab moodustumist õigusteadvus elanikkond - teadmiste kogum õigusest, seisukohad õigusest, hoiakud õigusesse ja hinnangud õigusele

Osariikide põhiseadusi saab vastu võtta erinevatel põhjustel:

=> Uue põhiseaduse vastuvõtmine

Vene Föderatsiooni põhiseadus - see on Venemaa põhiseadus, milles on kirjas põhiseadusliku korra alused, riigivõimu korraldus ning kodaniku, ühiskonna ja riigi suhted.

Praegune Vene Föderatsiooni põhiseadus on oma ülesehituselt lähedane Euroopa põhiseadustele, koosneb preambulist, põhiosast, mida esindab 137 artiklit, mis on ühendatud esimeses osas ja koosneb 9 peatükist, samuti "Lõpp- ja üleminekusätted". , on teine jaotis.
Preambula Venemaa põhiseadus määratakse kindlaks riigi eesmärgid ja eesmärgid, mille hulka kuuluvad: 1) inimõiguste ja -vabaduste kinnitamine; 2) tsiviilrahu ja harmoonia kinnitamine Vene Föderatsioonis; 3) ajalooliselt väljakujunenud riigi ühtsuse säilitamine; 4) suveräänse riigi taaselustaminejuuresVenemaa kingitus; 5) Vene riigi demokraatlike aluste puutumatuse kinnitamine; 6) Ro heaolu ja jõukuse tagamineKoosneed. Preambula sätted on pidulikult deklaratiivsed, ühel või teisel viisil läbivad kõik riigi põhiseaduse artiklid ning määravad lõpuks selle tähenduse ja tähenduse. Vaatamata juriidiliste struktuuride originaalsusele (in õiguslik arusaam preambul ei sisalda põhiseaduslikke norme ja põhimõtteid), preambulis on oluline juriidilist tähtsust... Selle sätted juhivad seadusandlikku ja täidesaatvat võimu, õiglust; kindlustada riigi üldised kohustused kodanike ees; on esmatähtsad Vene Föderatsiooni põhiseaduse kohtulikul tõlgendamisel, eelkõige Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu mitmete föderaalse struktuuri põhimõtete tõlgendamisel; preambul on oluline Vene Föderatsiooni põhiseaduse lünkade ja vastuolude korral õiguse leidmiseks, samuti vajadusel selle muutmiseks jne.
Esimene peatükk "Põhiseadusliku süsteemi alused" koosneb 16 artiklist, mis koondavad esialgsed põhimõtted põhiseaduslik regulatsioon Venemaa ühiskonna elu olulisemad aspektid, määravad riigi olemuse, isiku ja kodaniku õigusliku staatuse, sotsiaalse ja kodanikuühiskonna põhimõtted. majandussuhted, ühiskonna poliitilise süsteemi alused, riigi ja religiooni suhted. Põhiseadusliku süsteemi alused moodustavad esmase reguleeriva raamistiku Vene Föderatsiooni põhiseaduse ülejäänud sätetele, kogu kehtivale seadusandlusele. Kõrgeimad on normid, mis tagavad Vene Föderatsiooni põhiseadusliku süsteemi alused juriidilist jõudu seoses selle muude sätetega. Vastavalt artikli 3. osale. 15 nendele standarditele, s.o. Art. 1-15 peavad vastama kõik muud Vene Föderatsiooni põhiseaduse sätted.
Säte, et isik, tema õigused ja vabadused on ühiskonna kõrgeim väärtus (art 2), määras kindlaks isiku ja kodaniku põhiõigused ja -vabadused, nende tagatised Vene Föderatsiooni põhiseaduse 2. peatükis.
1. peatükk "Põhiseadusliku korra alused" peegeldab korra tunnuste kvalitatiivset muutust.
2. peatükk "Inimese ja kodaniku õigused ja vabadused" sisaldab 48 artiklit, milles on kirjas: inimese ja kodaniku õigusliku staatuse põhimõtted Venemaal; kodakondsuse põhimõtted Venemaal; süsteem tsiviil(isiklik), poliitiline, majanduslik, sotsiaalne ja kultuurilised õigused ning inimese ja kodaniku vabadused; õiguste ja vabaduste tagatised; isiku ja kodaniku põhilised (põhiseaduslikud) kohustused.
3. peatükk "Föderaalne struktuur" sisaldab 15 artiklit, mis arendavad ja koondavad 1. peatüki "Põhiseadusliku süsteemi alused" kõige olulisemad sätted, eelkõige art. 1, 4. 5 iseloomustavad: Föderatsiooni subjektide nimede täielik ammendav loetelu; suhe föderaalvalitsus ja föderatsiooni subjektid.
Peatükid 4-8 on pühendatud riigivõimu ja kohaliku omavalitsuse korraldusele.
4. peatükk "Vene Föderatsiooni president" koosneb 14 artiklist, mis koondavad: presidendi staatus riigipeana; Vene Föderatsiooni presidendi ametisse asumise kord; Vene Föderatsiooni presidendi volitused, nende alused ennetähtaegne lõpetamine; Vene Föderatsiooni presidendi ametist tagandamise kord.
5. peatükis "Föderaalassamblee" kirjeldatakse Vene Föderatsiooni parlamendi ülesehituse ja tegevuse põhialuseid ning see sisaldab 11 artiklit. mis kindlustavad: Föderaalassamblee - parlamendi kui Vene Föderatsiooni esindus- ja seadusandliku organi staatuse; föderaalassamblee moodustamise kord ja struktuur; Föderatsiooninõukogu ja Riigiduuma pädevus; normid umbes seadusandlik protsess Vene föderatsioonis.
6. peatükk "Vene Föderatsiooni valitsus" koosneb 8 artiklist, mis reguleerivad Vene Föderatsiooni täitevvõimu juhtiva Vene Föderatsiooni valitsuse tegevust. Eelkõige on 6. peatükis sätestatud: valitsuse moodustamise kord, struktuur; valitsuse pädevus; tagasiastumise kord, valitsusele umbusalduse avaldamine.
7. peatükk “ Kohtuharu»Sisaldab 12 artiklit, mis iseloomustavad Vene Föderatsiooni kohtusüsteemi kontseptsiooni. Peatükis määratletakse: kohtusüsteem Venemaal; kohtunike staatus, kohtumenetluse põhimõtted; Vene Föderatsiooni põhiseaduslike, kõrgeimate ja kõrgeimate vahekohtute, Vene Föderatsiooni prokuratuuri moodustamise ja pädevuse kord.
8. peatükk " Kohalik omavalitsus»Täpsustatakse art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 12 ja fikseerib: kohaliku omavalitsuse süsteem Vene Föderatsioonis; kohaliku omavalitsuse ülesanded Vene Föderatsioonis; kohaliku omavalitsuse funktsioonid; kohaliku omavalitsuse tagatised.
9. peatükis "Põhiseaduse muutmine ja täiendamine" on määratletud põhiseaduse muutmise ja täiendamise kord. kehtiv põhiseadus ja selle revisjoni, s.o. Vene Föderatsiooni uue põhiseaduse vastuvõtmine.
Lõplik ja üleminekusätted(teine jagu) sätestavad selle muutmise ja läbivaatamise korra ning sisaldavad ka norme, mis näitavad ajutisi erandeid põhiseaduse esimese paragrahvi teatud sätete toimingutest. Need määravad kindlaks Vene Föderatsiooni põhiseaduse vastuvõtmise ja jõustumise kuupäeva, näitavad selle sätete prioriteetsust 31. märtsi 1992. aasta föderaallepingu ees, kehtestavad enne põhiseaduse vastu võetud seaduste ja muude õigusaktide toimimise korra. Vene Föderatsiooni põhiseaduse jõustumine jne.
Vene Föderatsiooni põhiseadus sisaldab kokkuvõtlikku ja sügavat sisu Venemaa ühiskonna iseloomustust.
Olulisi sotsiaalseid suhteid ja ühiskonna põhialuseid kindlustades teenib põhiseadus õiguslik raamistik kehtiva seadusandluse jaoks, mis murrab, paljastab ja konkretiseerib põhiseaduse sätteid.
Samas säilitavad põhiseaduslikud normid kehtiva seadusandluse normide suhtes oma kindluse ja kõrgeima õigusjõu. Põhiseaduse kui Vene riigi põhiseaduse stabiilsus ja kestvus on tingitud kahest asjaolust:

Selle sätete abstraktse sisu tõttu ei kuulu seda sageli muuta.
Jäik protseduur selle muutmiseks ja täiendamiseks on selle vastupidavuse, stabiilsuse ja elujõulisuse tagatis.

1993. aasta põhiseadus on regulatiivsed akt, mis fikseerib ja määratleb isiku ja kodaniku põhiõigused ja -vabadused. Vene Föderatsiooni sotsiaalse ja põhiseadusliku süsteemi alused, rahvuslik riigi struktuur ja haldusterritoriaalne riigi jagunemine, riigivõimu ja kohaliku omavalitsuse süsteem.
Vene Föderatsiooni põhiseaduse kõige olulisemad põhimõtted:

demokraatia, suveräänsus, föderalism, humanism, võimude lahususe põhimõtted ja muud universaalsetel väärtustel põhinevad põhimõtted.

Põhiseadus on eriline normatiivne õigusakt, mis oma olemuselt, olemuselt ja õiguslikelt omadustelt on oluliselt erinev.
Põhiseadus on vastu võetud eriline teema või selle subjekti nimel - vastava riigi inimesed. Eelkõige kuulutab Vene Föderatsiooni põhiseadus: "Meie, Vene Föderatsiooni mitmerahvuselised inimesed, keda ühendab ühine saatus meie maal, kinnitame inimõigusi ja vabadusi, kodanikurahu ja harmooniat, säilitades ajalooliselt väljakujunenud ajalooliselt riikliku ühtsuse, tuginedes üldtunnustatud rahvaste võrdsuse ja enesemääramise põhimõtetele, austades meie esivanemate mälestust, kes andsid meile edasi armastust ja austust isamaa vastu, usku headusesse ja õiglusesse, taaselustades Venemaa suveräänset riiklust ja kinnitades selle puutumatust. demokraatlikul alusel, püüdes tagada Venemaa heaolu ja õitsengut, lähtudes vastutusest kodumaa eest praeguste ja tulevaste põlvkondade ees, realiseerides osa maailma kogukonnast, aktsepteerime VENEMAA FÖDERATSIOONI PÕHISEADUST.
Sarnased sätted on ka teiste riikide põhiseadustes. Nii ütleb USA põhiseadus: „Meie, Ameerika Ühendriikide inimesed, et moodustada täiuslikum liit, luua õiglus, tagada siserahu, korraldada ühist kaitset, edendada ühist heaolu ning pakkuda meile ja meie järglastele hüvesid. vabadusest, kiidame heaks ja võtame vastu Ameerika Ühendriikide põhiseaduse. Saksa põhiseadus ütleb: "Oleme teadlikud oma vastutusest Jumala ja inimeste ees, inspireerituna soovist teenida maailmarahu võrdväärse liikmena ühtses Euroopas, andis Saksa rahvas oma põhijõu tõttu endale selle põhialuse. Seadus." Veelgi lakoonilisem on Hispaania põhiseadus: "Mina, Don Juan Carlos I, Hispaania kuningas, kinnitan kõigile, kes seda dokumenti näevad ja mõistavad, et tean, et Cortes kiitis heaks ja Hispaania rahvas kiitis heaks praeguse põhiseaduse."
Põhiseaduslikel ja õigusnormidel on eriline, moodustav iseloom. Põhiseadus kehtestab eranditult riigi majandusliku ja poliitilise süsteemi alused. Nendele alustele vastavalt võtab riik vastu kehtivaid õigusakte ja rakendab õiguslikku regulatsiooni.
Põhiseadus reguleerib põhisuhteid kõigis ühiskonna valdkondades:

fikseerib isiku ja kodaniku õigused ja vabadused, et kaitsta teda riigi omavoli ning nende õiguste ja vabaduste rikkumise eest tavaseadustes;
määratleb riigivõimu korralduse põhimõtted, s.o. süsteem valitsusagentuurid, nende kujunemise viis, pädevus, suhted omavahel;
kehtestab riigi territoriaalse struktuuri;
reguleerib riigi majanduslikku ja sotsiaalset tegevust.

Põhiseadus ei ole ainult normatiivne juriidiline akt, vaid poliitiline akt, kuna see on vahend ühiskonna teatud jõudude või rahva kui terviku domineerimise kindlustamiseks, on teatud poliitilise ideoloogia kandja. Seega tunnustab Vene Föderatsiooni põhiseadus ideoloogilist ja poliitilist mitmekesisust ning mitmeparteisüsteemi.
Põhiseadusel on erilised õiguslikud omadused:

põhiseaduse ülimuslikkus (artikli 4 2. osa) Omades ülimuslikkust, laiendab põhiseadus oma õiguslikku mõju kogu Vene Föderatsiooni territooriumile, sealhulgas Vene Föderatsiooni koosseisu kuuluvatele vabariikidele, millel on oma põhiseadused;
kõrgem õiguslik jõud (artikkel 15). Vene Föderatsioonis vastuvõetud seadused ja muud õigusaktid ei tohi olla vastuolus põhiseadusega. Õigusakt, põhiseadusevastane, tühistatakse või muudetakse. Riigivõimu organid, kohalik omavalitsus, ametnikud, kodanikud, kodanike ühendused on kohustatud rangelt järgima põhiseadust;
otsene tegevus (artikkel 15). Kui põhiseaduse ja mõne muu õigusnormi vahel tekib vastuolu, kohaldatakse põhiseadust. Igal kodanikul, kes nõuab oma õiguste ja vabaduste kaitset, on õigus juhinduda põhiseaduses sätestatust ning mis tahes riigivõimu organ, kohalik omavalitsus, ametnik peab järgima põhiseaduse norme, sõltumata kehtivad seadused, määrused, korraldused jne.
Õigussüsteemi tuum, seadusloome väljatöötamise alus: Põhiseadus on osariigi seadusandluse arengu aluseks, määrab, millised föderaalseadused, muud määrused tuleks arengusse kaasata põhiseaduse sätted... Eelkõige sätestab põhiseaduse artikli 5 2. osa, et vabariigil (riigil) on oma põhiseadus ja õigusaktid; piirkond, piirkond, linn föderaalne tähtsus, autonoomne piirkond, autonoomne piirkond omab oma harta ja õigusaktid;
stabiilsus: põhiseaduse läbivaatamiseks ja sellesse muudatuste sisseviimiseks on spetsiaalne keerukas menetlus (9. peatükk).
eriline õiguskaitse mis ei ole omane ühelegi teisele normatiivaktile. Vene Föderatsioonis on põhiseaduse järgimine riigivõimude, kohaliku omavalitsuse üks peamisi kohustusi, ametnikud, kodanikud ja nende ühendused. Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohus on eriline kohtuvõimu organ, mis lahendab juhtumeid normatiivaktide põhiseadusele vastavuse kohta; konkreetsel juhul kohaldatavate või kohaldatavate seaduste vastavus põhiseadusele (artikkel 125).

Põhiseaduse vastuvõtmine riigi poolt tähendab iseenesest, et ta võtab endale kohustuse järgida põhiseaduslikku korda. Mõiste "põhiseaduslik kord" ei hõlma aga mitte ainult põhiseaduse formaalset järgimist, vaid ka seda, et riik kaitseb usaldusväärselt inimese ja kodaniku õigusi ja vabadusi ning riik ise täidab seadusi.
Põhiseaduslik süsteem ei taandu põhiseaduse olemasolu faktile, vaid muutub reaalseks, kui aluseks on seadus, s.o. Põhiseadust austatakse ja põhiseadus ise on demokraatlik. Selleks, et riik saaks täielikult seaduskuulekuse, peab see kuulekus olema varustatud teatud garantiidega. Oma tervikuna annavad nad sellise riigikorralduse viisi, mida võib nimetada põhiseaduslik kord.
Sellel viisil, põhiseaduslik kord- See on riigi korraldamise vorm või meetod, mis tagab selle õiguse alluvuse ja iseloomustab seda põhiseadusliku riigina. Riigivõimu piiramisel seadusega on üks eesmärke – loomine optimaalsed tingimused toimimiseks kodanikuühiskond.
Kodanikuühiskond on riigist sõltumatute ja sõltumatute avalike instrumentide ja suhete süsteem, mis loob tingimused üksikisikute ja kollektiivide erahuvide ja vajaduste realiseerimiseks, sotsiaalse, kultuurilise ja vaimse sfääri eluks, nende taastootmiseks ja edastamine põlvest põlve.
Kodanikuühiskond hõlmab moraalsete, õiguslike, majanduslike ja poliitiliste suhete tervikut. Selline ühiskond identifitseeritakse tervikuna erahuvide ja -vajaduste sfääriga. Selle raames realiseeritakse enamik inimõigusi ja vabadusi.
Riigiõigust riikliku õigussüsteemi haruna esindab tervik õigusnormid mis määravad (reguleerivad):
a) põhiseadusliku korra alused;
b) isiku ja kodaniku õiguslik seisund;
c) riigi struktuur ( territoriaalne korraldus riik);
d) riigivõimu ja kohaliku omavalitsuse süsteem, moodustamise kord, korralduse ja tegevuse põhimõte.
Põhiseadusõigus reguleerib ühiskonna ja riigi kõige olulisemad, fundamentaalsemad suhted. Riigiõigus fikseerib (kehtestab) õigussüsteemi osana põhiseaduslike väärtuste süsteemi ning tagab nende kaitse ja rakendamise. Põhiseaduslike väärtuste süsteemis on peamised:

rahva suveräänsus,
isiklik vabadus,
võimsus.

Need on põhiseadusliku regulatsiooni peamised objektid. Demokraatias on kõrgeim humanistlik tähendus ja sotsiaalne eesmärk Põhiseaduslikust õigusest tuleneb, et Vene Föderatsiooni põhiseaduses sisalduv valem "inimene, tema õigused ja vabadused on kõrgeim väärtus" (artikkel 2) on tegelikult kehastatud.
Sellest lähtuvalt reguleerib põhiseadusõigus kahte peamist suhete rühma:

mis on seotud põhiliste inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste kaitse ja rakendamisega;
seotud elektrisüsteemi korralduse ja toimimisega.

Veelgi enam, teine rühm - võimusuhted - on sõltuv, esimese tuletis. Vene Föderatsiooni põhiseaduse kohaselt on "inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste tunnustamine, järgimine ja kaitsmine riigi kohustus" (artikkel 2); õigused ja vabadused määravad kindlaks seaduste, tegevuste tähenduse, sisu ja kohaldamise. seadusandliku ja täidesaatva võimu, kohaliku omavalitsuse ja õigluse tagab.

Vastavalt oma ülesehitusele koosneb Vene Föderatsiooni 1993. aasta põhiseadus preambulist, 137 artiklist, mis on ühendatud esimeses osas ja koosnevad 9 peatükist, ning "Lõpp- ja üleminekusätted", mis on teine osa.

Venemaa uus põhiseadus võttis vastu paljudele uusimatele põhiseadustele iseloomuliku struktuuri. Selle esimene peatükk kehtestab Venemaa põhiseadusliku süsteemi alused, moodustades põhimõtete kogumi, selle põhisätted, mis on esmaseks reguleerivaks raamistikuks nii põhiseaduse ülejäänud sätetele kui ka kogu kehtivate õigusaktide ja muude regulatiivsete õigusaktide süsteemile. Esimese peatüki normid koondavad demokraatia, õigusriigi põhimõtteid, Vene Föderatsiooni riikliku suveräänsuse, inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste kui kõrgeima väärtuse tunnustamist ja heakskiitmist, ideoloogilist ja poliitilist pluralismi, vabadust. majanduslik tegevus, tunnustamine ja kaitse erinevad vormid vara, kohaliku omavalitsuse käendused jne.

Vene Föderatsioon on põhiseaduses määratletud kui demokraatlik föderaalne õigusriik, millel on vabariiklik valitsusvorm (artikli 1 1. osa). Riigi demokraatlik iseloom avaldub ennekõike sättes, et Venemaa ainsaks võimuallikaks on selle hargmaised inimesed ning inimesed ise teostavad seda võimu nii otse kui ka riigivõimu ja kohalike omavalitsusorganite kaudu. Vene riigi kui föderaalriigi iseloomustus näitab selle territoriaal-riikliku struktuuri vormi. Riigi määratlemine õiguslikuna tähendab, et riigi korralduses ja tegevuses prevaleerivad õiguspõhimõtted, mitte poliitilise otstarbekuse motiivid. Põhiseaduslik riik seadusega seotud, lähtub inimõiguste ja -vabaduste võõrandamatuse tunnistamisest. Mõiste "vabariiklik valitsusvorm" iseloomustab riiki, kus kõik kõrgeimad riigivõimuorganid on kas valitud või moodustatud esindusinstitutsioonide poolt. Väide, et Vene riik on sotsiaalne (artikli 7 1. osa), tähendab, et ta peab teenima ühiskonda, hoolitsema inimeste eest. Riigi põhiseaduslik iseloomustamine ilmalikuks (art. 14) tähendab kiriku eraldamist riigist, nende tegevusalade piiritlemist.

Peatükis "Põhiseadusliku süsteemi alused" kehtestatakse võimude lahususe põhimõte. Kogu riigivõimusüsteemi ühtsus eeldab selle elluviimist seadusandlikuks, täidesaatvaks ja kohtulikuks jagunemise alusel. Seadusandlik, täidesaatev ja kohtuvõim on sõltumatud (artikkel 10). Mõistes võimude lahususe põhimõtet, teostavad selle eri harude valitsusorganid oma volitusi iseseisvalt, üksteisega suheldes ja üksteist tasakaalustades. See põhimõte tähendab, et ühelgi riigiorganil ei ole õigust minna kaugemale põhiseadusega talle antud volitustest.

Peatükk inimese ja kodaniku õigustest ja vabadustest järgneb Venemaa uues põhiseaduses vahetult pärast põhiseadusliku korra aluste peatükki. Selle peatüki koht põhiseaduses annab tunnistust selle probleemi tähtsusest, mis meie riigis sellega seotud on. Isiku ja kodaniku õiguslikku seisundit iseloomustab õiguste, vabaduste ja kohustuste kogum, mis talle kui kõigi õigusharude normide rakendamise käigus tekkivate õigussuhete subjektile on antud. Põhiseadus hõlmab kõiki rahvusvahelistes õigusaktides sätestatud inim- ja kodanikuõigusi ja -vabadusi. Samal ajal lähtub Vene Föderatsiooni põhiseadus nende loomulikust ja võõrandamatust olemusest; "Põhiõigused ja -vabadused on võõrandamatud ja kuuluvad igaühele sünnist saati" (artikli 17 2. osa). Põhiseadus tunnustab õigusi ja vabadusi vahetult kohaldatavatena. See tähendab, et kui inimene neist juhindub, siis on tema käitumine õigustatud. Õigused ja vabadused määravad seaduste tähenduse, sisu ja kohaldamise, seadusandliku ja täidesaatva võimu, kohaliku omavalitsuse tegevuse ning on tagatud õigusemõistmisega (artikkel 18). Samuti on oluline rõhutada põhiseaduses sätestatud Vene Föderatsiooni kodanike õiguste ja vabaduste täielikkuse põhimõtet. Igal Venemaa kodanikul on kõik õigused ja vabadused ning tal on võrdsed põhiseaduslikud kohustused.

Põhiseaduse kolmas peatükk sätestab liitstruktuur riik. Selle peatüki koha põhiseaduses määrab asjaolu, et Vene riik oma territoriaalse struktuuri kujul ei ole lihtne, unitaarne, vaid liit, mis koosneb riikidest (vabariikidest) ja riigile staatuselt lähedastest riigilaadsetest koosseisudest. (krai, oblast, föderaallinn, autonoomne piirkond ja autonoomsed oblastid). Föderaalne struktuur põhineb jurisdiktsiooni ja võimu jaotuse põhimõttel Föderatsiooni ja selle subjektide vahel, mis on föderaalsestes suhetes võrdsed. Venemaa föderaalse struktuuri aluseks on riigi terviklikkus ja riigivõimusüsteemi ühtsus.

Põhiseaduse peatükkide artiklid 4, 5, 6 ja 7 sätestavad föderaalvalitsuse organite süsteem, nende volitused reguleerivad suhteid. Föderaalsel tasandil teostab seadusandlikku võimu föderaalassamblee, täitevvõimu - valitsus, kohtuvõimu - konstitutsioonikohus, ülemkohus, Ülim Arbitraažikohus... Vene Föderatsiooni president ei ole ühegi kolmest riigivõimuharust organ, vaid ta on kutsutud "tagama riigivõimuorganite kooskõlastatud toimimist ja koostoimet" (artikkel 80 2. osa). Kaheksas peatükk on pühendatud kohaliku omavalitsuse institutsioonile Vene Föderatsioonis.

Põhiseaduse esimene paragrahv lõpeb üheksanda peatükiga, mis reguleerib põhiseaduse muudatuste sisseviimise ja põhiseaduse läbivaatamise korda.

Lõpp- ja üleminekusätted Vene Föderatsiooni põhiseaduses on selle teine osa, mis koosneb üheksast osast. Paragrahvi esimene osa sätestab, et põhiseadus jõustub selle ametliku avaldamise päeval üleriigilise hääletuse tulemuste põhjal ning et samal ajal on Vene Föderatsiooni - Venemaa põhiseadus (põhiseadus), mis on vastu võetud. 12. aprill 1978, lõpetatakse vastuolu põhiseaduse sätetega föderaallepingu sätetega, kohaldatakse Vene Föderatsiooni põhiseaduse sätteid. "Lõpp- ja üleminekusätete" teine osa kehtestab Vene Föderatsiooni territooriumil enne põhiseaduse jõustumist kehtinud seaduste ja muude õigusaktide toimimise korra ning kolmandas - kuuendas osas - alates põhiseaduse jõustumisest. Vene Föderatsiooni presidendi, valitsuse ja kohtute volituste teostamine seoses nende uute volituste põhiseadusega.

SISSEJUHATUS

1. VENEMAA FÖDERATSIOONI 1993. AASTA PÕHISEADUSE VASTUVÕTMISE AJALOOLISED TINGIMUSED .................................... ...................................................... 6

2. VENEMAA PÕHISEADUSE STRUKTUUR JA PÕHISISU .. 11

2.1 Põhiseadusliku korra alused ................................................ .. ........ kaheksateist

2.2 Inim- ja kodanikuõigused ja -vabadused ................................................ üheksateist

2.3 Liitseade ................................................... ...................... kakskümmend

2.4 President ................................................... ................................................ kakskümmend

2.5 Parlament ................................................... ................................................ 21

2.6 Valitsus ................................................... ...................................... 22

2.7 Kohtusüsteem ................................................... ................................... 23

2.8 Kohalik omavalitsus ................................................... ...................... 24

2.9 Põhiseaduse muutmine ja põhiseaduse läbivaatamine. Lõpp- ja üleminekusätted .................................................. ................................ 25

3. VENEMAA PÕHISEADUSE MUUTMINE JA LÄBIVAATAMINE ........................... 26

KOKKUVÕTE

BIBLIOGRAAFIA

Põhiseadus tähendab tänapäeval Venemaa jaoks palju. Põhiseaduses ja selle kaudu realiseerib Vene ühiskond oma visiooni uuendatud riiklusest ja teatud piirides oma rahvuslikku ideed. Muidugi pole põhiseadus poliitiliste programmide ja filosoofiliste kontseptsioonide kogum. Vastavalt oma eesmärgile, määratud rollile riigi elus, see esindab õigusakt kõigi põhiseadusele omaste tunnuste ja omadustega. Põhiseadusele antakse prioriteet, võtmepositsioon õigussüsteem... See sisaldab ideid ja põhimõtteid, mis määravad ühiskonna olemuse, majanduse, poliitika, sotsiaalsfääri, riigi ja õiguse aluspõhimõtted. Ja mida edukamalt põhiseadus oma ülesannet ühiskonna arengus täidab, seda lähemal on see rahvuslikule ideele, seda täpsemalt ja täielikumalt väljendab see selle põhimõtteid. Põhiseadus, mis on vastuolus rahvusliku ideega, ignoreerib seda, rääkimata olukorrast, kui see läheb vastuollu rahvusliku ideega, sellel ei saa olla mingit võimalust olla ühiskonnas mõistetav ja aktsepteeritud.

Põhiseadus toob ennekõike riigi ellu korra ja korralduse ning, mis on eriti oluline, määrab kindlaks inimese positsiooni alused ühiskonnas, isiku ja riigi vaheliste suhete põhimõtted. Põhiseadus sätestab õiguse algpõhimõtted, riigiorganite ülesanded ja korralduse alused, nende tegevuse vormid ja meetodid. Põhiseadus seab piirid ja olemuse riiklik regulatsioon kõigis riigi suuremates eluvaldkondades: majanduses, poliitikas, sotsiaalsfäär, vaimne elu. Põhiseadus määratleb riigi välispoliitika aluspõhimõtted, rahvusvahelise ja siseriikliku õiguse suhte.

Põhiseadus sisaldab reeglina norme, mis määravad riigi vormi ja struktuuri, tähtsamate riigiorganite funktsioonid ja volitused, sihtasutused. õiguslik seisund isik ja kodanik. Kuid sellisest määratlusest meie ajal ei piisa. See mitte ainult ei anna põhiseadusest terviklikku pilti, vaid piirab ka selle sotsiaalset eesmärki, ahendab selle tegelike võimaluste ulatust.

Samal ajal nimetatakse põhiseadust õigusega riigi peamiseks, alusseaduseks. Kui kujutada ette riigis kehtivaid arvukaid õigusakte teatud organiseeritud ja omavahel seotud terviku, kindla süsteemi, ühtse kompleksina, siis põhiseadus on kogu õiguse alus, tuum ja samas ka tipp, kogu selle arengu alus.

Üleminekufaasis vastu võetud 1993. aasta põhiseadus erineb selle poolest eraldi sätted on oma olemuselt deklaratiivsed ja fikseerivad pigem põhimõtted ja eesmärgid kui olemasolevad reaalsused. Räägime justkui põhiseaduse prioriteetse tegevuse mõjust. Võimalik, et selle loojad ei arvestanud ühiskonna ümberkorraldamise keerukustega. Siiski on asjal veel üks väga oluline külg. Põhiseaduse autoriteeti kasutatakse selleks, et kiirendada riigi edenemist seatud eesmärkide poole. valitsusasutustele, avalikud organisatsioonid, kõik kodanikud on kohustatud tegutsema põhiseaduse sätete kohaselt, rakendama selle sätteid. Põhiseaduse eesmärk on ka suunata ja stimuleerida kogu õiguse arengut antud suunas. Ja olulist rolli mängib asjaolu, et see protsess sai alguse põhiseadusest endast.

Ja seetõttu on selle töö põhieesmärk iseloomustada Vene Föderatsiooni 1993. aasta põhiseaduse põhisätteid.

Selle eesmärgi raames on vaja avalikustada kaks peamist probleemi:

Esiteks on eriti oluline arvestada Vene Föderatsiooni põhiseaduse vastuvõtmise protsessi praeguses ajaloolises ja poliitilised tingimused, aga ka need eeldused, mis olid selle vastuvõtmise peamiseks põhjuseks

Teiseks on vaja arvestada Vene Föderatsiooni 1993. aasta põhiseaduse iseloomulikke jooni ja selle arengut praeguses etapis.

Seetõttu see kursusetöö jagatud kaheks osaks, millest igaüks on mõeldud vastava probleemi uurimiseks.

Põhiseaduse struktuuri all mõistetakse selles vastuvõetud korda, mille kaudu kehtestatakse teatud süsteem homogeensete põhiseaduslike normide rühmitamiseks osadeks, peatükkideks ja järjestusjärjestuseks.

Põhiseaduslike normide üldistamine teatud üldisteks kompleksideks (jagudeks, peatükkideks) põhineb regulatsiooni subjekti ühtsusel ehk nende normide mõjutavate sotsiaalsete suhete ühtsusel.

Oma ülesehituselt koosneb 1993. aasta põhiseadus preambulist ja kahest osast.

Põhiseadus algab preambuliga ehk sissejuhatava osaga, mis eelneb põhiseaduse peatükkide tekstile. Preambul ei sisalda õigusnorme, kuid see on hädavajalik nii põhiseaduse kui terviku kui ka selle üksikute artiklite tähenduse mõistmiseks, kuna just sissejuhatavas osas tuuakse välja põhjused ja asjaolud, mis tingisid põhiseaduse avaldamise. põhiseadus ja justkui selle sisu ette määranud.

Preambulis on esiteks öeldud, et selle põhiseaduse võtsid vastu Vene Föderatsiooni mitmerahvuselised inimesed, keda ühendab ühine saatus nende maal, rõhutab selle seaduse erilist tähtsust riigi ja ühiskonna edasisele arengule.

Põhiseaduse preambulis on välja toodud kuus põhieesmärki, mille elluviimine on peamine ülesanne osariik. Need peegeldavad kogu Venemaa põhiseadusreformi olemust. See:

1. inimõiguste ja -vabaduste tagamine,

2.kodaniku rahu ja harmoonia heakskiitmine Vene Föderatsioonis,

3. ajalooliselt väljakujunenud riikliku ühtsuse säilitamine,

4. Venemaa suveräänse riikluse taaselustamine,

5. Vene riigi demokraatlike aluste puutumatuse kinnitamine;

6. Venemaa heaolu ja õitsengu tagamine.

Need eesmärgid on kõigi põhiseaduslike normide aluseks, läbivad kogu põhiseaduse sisu.

Esimene osa sisaldab põhiseadust ennast ja koosneb üheksast peatükist:

1. Põhiseadusliku süsteemi alused. Peatükis on koondatud kaasaegse Venemaa ühiskonna elu olulisemate aspektide põhiseadusliku reguleerimise algpõhimõtted, määratletakse Vene riigi olemus, üksikisiku õiguslik seisund, majandussuhete põhimõtted, maa ja maavarade kasutamine. , ühiskonna poliitilise süsteemi alused, riigi ja religiooni suhted.

2. Inim- ja kodanikuõigused ja -vabadused. Lisateavet selle peatüki kohta käsitletakse selle töö kolmandas peatükis.

3. Liitseade. Selles peatükis käsitletakse mitmeid peatükis sisalduvaid olulisi sätteid. 1 "Põhiseadusliku süsteemi alused", kus on eelkõige märgitud, et meie riik on föderatsioon, mis on kirjas selle nimes. Seal on ka selgelt näha, et Vene Föderatsiooni föderaalstruktuur põhineb tema riiklikul terviklikkusel, riigivõimusüsteemi ühtsusel, jurisdiktsiooni subjektide ja võimude piiritlemisel oma subjektide riigivõimuorganite vahel ning Vene Föderatsiooni rahvaste võrdsuse ja enesemääramise kohta.

4. President. Kooskõlas Art. Põhiseaduse § 80 kohaselt tagab president avaliku võimu koordineeritud toimimise ja koostoime, määrab riigi välis- ja sisepoliitika põhisuunad, mida seejärel rakendatakse vastavates seadustes ja põhimäärused aktsepteeritud kõigi tasandite riigiasutuste poolt. See on eelkõige põhiseaduse sätte tähendus: "Vene Föderatsiooni president on Vene Föderatsiooni põhiseaduse, inimese ja kodaniku õiguste ja vabaduste tagaja."

5. Föderaalassamblee. 5. peatükis kirjeldatakse Vene Föderatsiooni parlamendi ülesehituse ja tegevuse aluseid. Vastavalt Art. Põhiseaduse artikli 11 kohaselt teostab meie riigis riigivõimu Föderaalassamblee koos Vene Föderatsiooni presidendi ja kohtutega. Vastavalt artiklile 10 järgi teostatakse riigivõimu seadusandlikuks, täidesaatvaks ja kohtuvõimuks jaotuse alusel. Föderaalsel tasandil esindab Föderaalassamblee Vene Föderatsiooni seadusandlikku haru.

6. Vene Föderatsiooni valitsus. Valitsus teostab Vene Föderatsioonis riigivõimu koos presidendi, föderaalassamblee ja Vene Föderatsiooni kohtutega, mis on sätestatud artiklis 1. 11 põhiseaduse. Vastavalt Art. 110. Vene Föderatsiooni täidesaatvat võimu teostab föderaalvalitsus. Eeltoodud sätete sisust nähtub, et valitsus - kõrgeim keha täitevvõim, kuigi selle föderaalorgani kohta põhiseaduses sõna "kõrgeim" ei kasutata. Põhiseadus tõstab valitsuse staatust, tagab selle sõltumatuse.

7. Kohtusüsteem. Peatükk kinnitab kontseptsiooni juriidiline institutsioon kohtusüsteem sisse kehtivad õigusaktid... Peatükki iseloomustab uus, ebakonventsionaalne lähenemine nimetatud poliitilise ja juriidilise kategooria olemuse avalikustamiseks. Kohtuasutusi tunnustatakse sõltumatutena ja neil on õigus tegutseda teistest valitsusharudest sõltumatult.

8. Kohalik omavalitsus. See peatükk täpsustab põhiseadusliku korra aluste sätteid. Siin fikseeritud kohaliku omavalitsuse mudel läheneb kohaliku omavalitsuse kui demokraatliku institutsiooni standardile, mis on paljudes riikides üldiselt aktsepteeritud.

9. Põhiseaduse muutmine ja põhiseaduse läbivaatamine. Peatükis 9 reguleerib kehtiva põhiseaduse muutmise ja uue vastuvõtmise korda, mille eesmärk on tagada põhiseadusliku süsteemi stabiilsus ja samal ajal ka selle arengu dünaamika, arvestades pidevalt muutuvaid sotsiaalseid vajadusi.

Teise jaotise pealkiri on "Lõpp- ja üleminekusätted". See fikseerib sätted uue põhiseaduse jõustumisega seotud küsimustes, fikseerib eelmise põhiseaduse ja föderaallepingu lõppemise, enne käesoleva põhiseaduse jõustumist kehtinud seaduste ja muude õigusaktide kohaldamise korra. Põhiseadus, mille alusel varem moodustatud organid edasi tegutsevad.

Põhiseadus kui riigi põhiseadus reguleerib tähtsamaid põlisrahvaste sotsiaalseid suhteid. See ei ole mõeldud konkreetset tüüpi sotsiaalsete suhete üksikasjalikuks reguleerimiseks. Sellega seoses on põhiseadus tavaliselt stabiilne ja pikaajaline.

Põhiseadusel on tunnuseid, mis eristavad seda kehtivate õigusaktide aktidest, mis in õigusteadus nimetatakse legaalseteks omanditeks.

Põhiseaduse üks õiguslikke omadusi on selle ülimuslikkus õigussüsteemi üle. Põhiseaduse ülimuslikkus on õigusriigi doktriini ilming ja tähendab selle prioriteetset positsiooni õigusloomesüsteemis. Põhiseaduse ülimuslikkuse tagavad:

1) eritellimus selle vastuvõtmine ja muutmine;

2) põhiseaduslike ettekirjutuste andmine kõige kõrgemale juriidilist jõudu;

3) põhiseadusliku seaduslikkuse kaitse eriorgani loomine (põhiseaduslik menetlus).

Vastutab põhiseadusest tulenevate nõuete täitmise ja Vene Föderatsiooni põhiseaduse ja föderaalsete põhiseaduslike seaduste, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadusandlike aktide järgimise eest. föderaalorganid- Vene Föderatsiooni president ja konstitutsioonikohus (põhiseaduse artikkel 125).

Põhiseaduse oluline juriidiline omadus on selle stabiilsus. , ehk põhiseaduslike ettekirjutuste puutumatus.

Põhiseadus on pikaajalise mõjuga akt. Stabiilsus avaldub interaktsioonis õigussubjektidega, pidevas, sihipärases mõjus põhiseadusliku reguleerimise objektiks olevatele ühiskondlikele suhetele, kodanike õigusteadvusele. Stabiilne põhiseadus on õigusriigi ja seaduslikkuse, kogu õigussüsteemi stabiilsuse, föderaalsete sidemete tugevdamise, võimu teostamise mehhanismi kõige olulisem tingimus. riigi funktsioonid, inimlikud suhted üksikisiku, ühiskonna, riigi vahel.

Põhiseadus on õigussüsteemi alus . Põhiseadus, toimides õigussüsteemi tuumana, alusena, ei toimi isoleeritult, vaid selle süsteemi raames. Põhiseadus – orgaaniline komponent ja keskne link, õigussüsteemi peamine struktuurielement, selle peamine õigusallikas. Põhiseaduse tähendus avaldub selles, et see kehtestab esialgsed algused kogu õigussüsteemi toimimist ning on samas kaasatud iga õigusharu süsteemi ja õigusloome põhiallikana.

Just põhiseadus määrab seadusloome protsessi enda - see määrab, milliseid normatiivakte eri organid vastu võtavad, nende nimetused, juriidilise jõu, seaduste vastuvõtmise korra ja korra. Põhiseadus ise nimetab paljusid föderaalseid põhiseaduslikke seadusi ja föderaalseadusi, mis tuleb sellega kooskõlas vastu võtta.

Kõigi õigusharude terviklik arendamine põhiseaduse alusel annab parimad tingimused demokraatliku õigusriigi kujunemiseks, õigusriigi tugevdamiseks.

Vene Föderatsiooni põhiseaduse jaoks on oluline kindlaks määrata selle õigusjõu korrelatsioon mitte ainult föderaalsete põhiseaduslike seaduste ja muude föderaalregulatsioonidega. õigusaktid, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste aktidega, aga ka NSVLi ja Vene Föderatsiooni poolt ratifitseeritud rahvusvaheliste õigusaktidega. Rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud normid ja põhimõtted muudetakse siseriiklikeks. See peegeldab ühinemisprotsessi seadusandlik regulatsioon globaalses mastaabis.

Põhiseaduste ühe õigusliku omadusena seostatakse tegelikkust ennekõike sellega, et põhiseadused vastavad tegelikult eksisteerivatele ühiskondlikele suhetele. Selles mõttes seisneb Vene Föderatsiooni põhiseaduse tegelikkus selles, et see peab vastama ühiskonna vajadustele, Vene Föderatsiooni kodanike huvidele. Loomulikult pole siin mingit automatismi. Põhiseaduse reaalsuse tagab eelkõige riigi ja selle organite, aga suures osas ka korraldustöö. avalikud ühendused sealhulgas arvukalt erakonnad... Organisatsioonilised jõupingutused peaksid rakendama kõiki pädevaid asutusi ja põhiseaduslikke ettekirjutusi rakendavaid isikuid vastavalt nende tegevusele.

Iga põhiseaduse, sealhulgas Vene Föderatsiooni põhiseaduse reaalsus peab olema tagatud selle sotsiaalmajanduslike, poliitiliste ja organisatsiooniliste tagatiste pideva süvendamisega. Ilusatest loosungitest ja sätetest koosnevast põhiseadusest on vähe kasu, millel puudub ei tegelik alus ega soov seda luua ja tugevdada.

Näib, et saame rääkida veel ühest põhiseaduse tegelikkuse eeldusest – sotsiaalpsühholoogilisest. Kodanikud peavad kasvatama austust põhiseaduse vastu, vajadust järgida selle norme. Kui põhiseadusel pole ühiskonnas autoriteeti, on see justkui märk sellest, et sellel puudub tegelik tähendus; ja vastupidi – isegi kui kõik pole veel olemas, mis põhiseaduses on kirjas, kuid kodanikel on usk põhiseaduslike postulaatide muutumatusse, aitab see tegelikkust põhiseaduse vaimus korrigeerida.

Rahvus, see põhiseaduste tunnus on seotud sellega, et need väljendavad rahva huve. Täpsemalt määravad põhiseaduse rahvuse järgmised tegurid.

Esiteks on inimesed ise need, kes loovad objektiivsed eeldused uute põhiseaduste tekkeks, s.t. põhiseadustes sätestatud sotsiaalsed suhted on rahva tegevuse tulemus. Sama kehtib ka Vene Föderatsiooni põhiseaduse kohta. Pole kahtlust, et muutused riigi elus olid teatud ühiskondlike jõudude initsiatiivil. Oma viise välja pakkudes lähtusid nad aga rahva tungivatest objektiivsetest tingimustest ja vajadustest. Teisisõnu, midagi oli ühiskonnas juba välja kujunenud ja miski oli juba hariduse piiril, kuid kohane reguleeriv raamistik... Ja see pole juhus põhiseaduslikud reformid sai elus kehastuse, kuigi oli ja on märkimisväärseid raskusi, kuna luuakse uus sotsiaalsüsteem. Seega väljendub Vene Föderatsiooni põhiseaduse kodakondsus nii selles, et see fikseerib teatud tulemused Venemaa kodanike poolt uue ühiskonna loomisel, kui ka selles, et põhiseadus on toetus tulevikule, peegeldab Vene Föderatsiooni arengu ülesanded ja väljavaated.

Teiseks väljendub põhiseaduste rahvuslikkus ka selles, et rahvas saab vahetult osaleda uue põhiseaduse väljatöötamises ja (või) vastuvõtmises. Ja see säte on siseriiklike põhiseaduste jaoks vastuvõetav.

Vene Föderatsiooni praeguse põhiseaduse väljatöötamise ajal sellist üritust nagu projekti üleriigiline arutelu ametlikult ei peetud. Küll aga nii põhiseaduskomisjoni ametlik eelnõu kui ka see, mis ilmus viimane etapp Vene Föderatsiooni presidendi eelnõud avaldati miljonilise tiraažiga ajalehtedes ja üksikväljaannetes. Seetõttu võiksid kodanikud tekstidega tutvuda ja nende kohta oma ettepanekuid teha.

Kuid seda põhiseadust iseloomustab selline rahvuslikkuse ilming nagu selle vastuvõtmine rahvahääletusel (rahvahääletus).

Põhiseaduse legitiimsus avaldub selles, et selle võtab vastu kas seaduslikult valitud riigivõim või asutav kogu, mis on loodud spetsiaalselt põhiseaduse vastuvõtmiseks, või rahvahääletuse teel otse rahva enda poolt. Põhiseaduse legitiimsus on seotud selle põhiseaduse olemusega. Vene Föderatsiooni 1993. aasta põhiseaduse legitiimne olemus väljendub selles, et see võeti vastu rahvahääletusel, mis toimus Venemaal esimest korda. Kodanikud pidid hindama presidendi esitletud ja põhiseaduse koosolekul heaks kiidetud projekti . Rahvahääletusel osales 58 187 775 registreeritud valijat (54,8%), kellest enamus - 32 937 630 ehk 58,4% hääletas põhiseaduse vastuvõtmise poolt. .

Põhiseadusliku süsteemi alused kinnitavad Vene Föderatsiooni kui riigi vormi (artikkel 1), määravad kindlaks riigivõimu allika ja rahva demokraatia teostamise meetodid (artikkel 3), määravad kindlaks Venemaa suveräänsuse ruumilised piirid (artikkel 1). 4). Samuti sõnastatakse Venemaa föderaalse struktuuri põhimõtted (artikkel 5), fikseeritakse võimude lahususe põhimõte seadusandlikuks, täidesaatvaks ja kohtuvõimuks (artikkel 10) ning määratakse kindlaks Vene Föderatsioonis riigivõimu teostavate organite ring. (artikkel 11). Auastmes eriti esile tõstetud põhiseaduslik alus inimväärse elu tagamine ja vaba areng iga venelane, olenemata tema ametist ja tegevusest.

Väga oluline viide sisaldub artikli 15 4. osas, mis ütleb, et rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud põhimõtted ja normid ning rahvusvahelised lepingud RF on selle õigussüsteemi lahutamatu osa.

Vene Föderatsiooni põhiseaduse teine peatükk konkretiseerib ja arendab art. 2 ja 7 inimesest, tema õigustest ja vabadusest kui kõrgeimast väärtusest.

Põhiseaduslikud õigused ja vabadused ei ole kõik õigused ja vabadused, mis isikul on, vaid ainult põhilised ehk põhilised. Peaaegu kõik demokraatlikud põhiseadused, mille järeldustes on kõige täielikum õiguste ja vabaduste loetelu, tunnistavad, et loetelu pole ammendav, s.t. et inimesel ja kodanikul on siiski muud õigused ja vabadused. Sellega seoses ütleb Vene Föderatsiooni põhiseadus (artikli 55 1. osa): "Vene Föderatsiooni põhiseaduses sisalduvat põhiõiguste ja -vabaduste loetelu ei tohiks tõlgendada kui teiste üldtunnustatud inim- ja kodanikuõiguste eitamist või vähendamist. õigused ja vabadused."

Vene Föderatsiooni põhiseaduse 3. peatükis on välja töötatud mitmed 1. peatükis sisalduvad olulised sätted, milles on eelkõige öeldud, et meie riik on föderatsioon, mis on kirjas selle nimes. Neid sätteid tuleb 3. peatüki kaalumisel arvesse võtta. Kuid tuleb meeles pidada, et mõningaid küsimusi, mis on otseselt seotud meie riigi föderaalse struktuuriga, käsitletakse mitte ainult 3. peatükis, vaid ka järgmistes põhiseaduse peatükkides.

Vene Föderatsiooni põhiseaduse 3. peatükk koosneb 15 artiklist. Esimene neist loetleb kõik Föderatsiooni subjektid ja seega märgib nende kohaloleku neid ühendavas riigis.

Nagu igas föderatsioonis, on ka Vene Föderatsioonis jurisdiktsiooni ja volituste subjektid piiritletud föderatsiooni riigiasutuste ja sellesse kuuluvate üksuste riigiasutuste vahel. Artiklis 71 on sätestatud rida küsimusi, mis on seotud Vene Föderatsiooni jurisdiktsiooniga, ja artiklis 72 – mis on seotud Vene Föderatsiooni ja selle subjektide ühisjurisdiktsiooniga. Vene Föderatsiooni subjektide jurisdiktsiooni subjektid ei ole põhiseaduses loetletud.

Art. 1. peatüki punktid 5, 10 ja 11 paljastavad võimude lahususe põhimõtete tähenduse ja olemuse. Kõigile nendele asutustele on Vene Föderatsiooni põhiseaduses pühendatud eraldi peatükk. Põhiseaduse loogika on kooskõlas võimude lahususe põhimõttega. Samas ei tähenda võimude lahususe põhimõtte rakendamine Venemaa põhiseaduses ka mitmekordset võimu. Võim kuulub esialgu Vene Föderatsiooni rahvusvahelistele inimestele (artikkel 3). Seda, et põhiseaduse kolme valitsusharu käsitlevatele peatükkidele eelneb 4. peatükk "Vene Föderatsiooni president", seletatakse riigivõimu ühtsuse tähtsusega. See peatükk alustab Vene Föderatsiooni riigiorganite süsteemi esitlemist põhiseaduses, mis muuhulgas on seletatav ka presidendi erilise tähtsusega Vene Föderatsiooni riigivõimu korraldamisel.

Vene Föderatsiooni presidendil on föderaalriigiorganite süsteemis eriline positsioon. Põhiseadusega on talle pandud ülesanne tagada seadusandliku, täidesaatva ja kohtuorganite teostatava riigivõimu ühtsus. President on see, kes tagab valitsusorganite koordineeritud toimimise ja koostoime, kuigi ta ise ei kuulu otseselt ühtegi kolmest valitsusharust. See on eelkõige põhiseaduse sätte tähendus: "Vene Föderatsiooni president on Vene Föderatsiooni põhiseaduse, inim- ja kodanikuõiguste ning -vabaduste tagaja", aga ka asjaolu, et president kehtestab riigipoliitika põhisuunad.

Vastavalt artiklile 80 on Venemaa Föderatsiooni president riigipea.

5. peatükis kirjeldatakse Vene Föderatsiooni parlamendi ülesehituse ja tegevuse aluseid. Artikli 11 kohaselt teostab meie riigis riigivõimu Föderaalassamblee koos presidendi, valitsuse ja Vene Föderatsiooni kohtutega.

Föderaalassamblee koosneb kahest kojast: Riigiduumast ja Föderatsiooninõukogust. Formaalselt ei ole Föderatsiooninõukogu parlamendi ülemkoda ja seega ei ole Riigiduuma selle alamkoda, kuna seda põhiseadus ette ei näe. Sellised omadused tulenevad peamiselt analoogiast välismaise kahekojaliste parlamentide korraldamise praktikaga. Föderatsiooninõukogusse kuulub kaks esindajat igast Vene Föderatsiooni moodustavast üksusest: üks esindaja ja üks esindaja. täitevorganid riigivõim (artikkel 95.2). Riigiduumasse kuulub 450 saadikut (artikkel 95.3), kes valitakse rahva poolt.

Föderaalassamblee kodade põhiseadusega kehtestatud kolm peamist volituste rühma:

1. Kuulub Föderaalassamblee iga koja ainujurisdiktsiooni alla. Need volitused on sätestatud artiklis. 102-103. Mitte ühe riigi põhiseaduses

2. Seotud kodade tegevuse korraldamisega (artikkel 101).

3. Föderaalseaduste vastuvõtmise volitused (artiklid 105–107). Põhimõtteliselt ei erine föderaalseaduste vastuvõtmise kord Venemaal samade seaduste vastuvõtmise menetlusest teistes föderatsioonides. Artikli 105 1. osa kohaselt võtab föderaalseadused vastu Riigiduuma. Vene Föderatsiooni põhiseadus sätestab, et föderaalseadus jõustub siis, kui selle vastu võtab Riigiduuma, kiidab heaks föderatsiooninõukogu ning seejärel allkirjastab ja kuulutab välja president.

Vene Föderatsiooni presidendil on õigus riigiduuma laiali saata (artikkel 84.a). See on uus põhiseaduslik ja juriidiline institutsioon. Vastavalt artikli 117 lõigetele 3 ja 4 on laialisaatmise põhjused: a) Vene Föderatsiooni valitsuse esimehe kohale esitatud kandidaatide kolmekordne tagasilükkamine; b) Riigiduuma korduv umbusalduse avaldamine valitsusele; c) Riigiduuma umbusalduse avaldamine valitsusele juhul, kui peaminister on usaldusküsimuse tõstatamise algataja.

Vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklile 110 teostab Vene Föderatsiooni täitevvõimu Vene Föderatsiooni valitsus, mis koosneb valitsuse esimehest, tema asetäitjatest ja föderaalministritest. Valitsuse esimehe nimetab ametisse president Riigiduuma nõusolekul. Asepeaministrid ja liiduministrid nimetab ametisse president peaministri ettepanekul.

Paragrahv 114 määratleb valitsuse põhivolituste ulatuse: eelarve väljatöötamine ja jõustamine; ühtse finants-, krediidi- ja rahapoliitika rakendamise tagamine Vene Föderatsioonis; ühtse üksuse hoidmise tagamine Vene Föderatsioonis avalik kord jne. Samad volitused on ka teiste riikide vastavatel täitevvõimudel, kuid miskipärast ei ole need põhiseaduses enamasti loetletud, nagu seda tehakse Vene Föderatsiooni põhiseaduses.

Vene Föderatsiooni põhiseadus näeb valitsuse tagasiastumiseks ette erinevaid aluseid, olenevalt sellest, kes oli selle algataja. Üks neist on valitsuse tagasiastumisavaldus. Teine põhjus on presidendi initsiatiiv sellise otsuse langetamisel. Kolmas valitsuse tagasiastumise alus on seotud talle koja poolt umbusalduse avaldamisega

Föderaalassamblee – Riigiduuma. Umbusaldushääletus (teistes riikides ka umbusaldusresolutsioon) on üks võimsamaid viise, kuidas parlament saab valitsust mõjutada.

Vene Föderatsiooni põhiseaduse 7. peatükk kinnitab kehtivas seadusandluses kohtuvõimu õigusinstitutsiooni kontseptsiooni. Peatükki iseloomustab uus, ebakonventsionaalne lähenemine nimetatud poliitilise ja juriidilise kategooria olemuse avalikustamiseks.

Põhiseaduses kasutatav mõiste "kohtuvõim" väljendab lühidalt poliitilist ja õiguslikku doktriini, mis tuleneb õigusriigi võimude lahususe kontseptsioonist ja määrab kohtuvõimu koha riigimasina süsteemis. .

Kohtusüsteemi aluseks on koondsumma kohtusüsteem erineva pädevusega, tegutsedes sõltumatult esindus- ja täitevvõimuorganitest. Samas annab seadusandja õigusasutustele teatud volitused kontrollida teatud ülesannete täitmise seaduslikkust teiste valitsusharude subjektide poolt.

Kohtusüsteemi kui riigi õigusinstitutsiooni konsolideerumine põhiseaduslikesse normidesse ja föderaalseadusandlusesse võimaldab esile tuua selle eripära, märkida vajadust kinnitada tagatiste süsteem, mis võimaldab kohtusüsteemil täita oma ülesandeid ja lahendada talle pandud riiklikke ülesandeid. seda seaduse järgi.

Kohtusüsteemi iseloomustavad omadused on sõltumatus (artikkel 118 lõige 1) ja seaduslikkus (artikkel 120 lõige 1).

Peatükis "Kohalik omavalitsus" täpsustatakse artiklis 12 sätestatut. Siin fikseeritud kohaliku omavalitsuse mudel läheneb kohaliku omavalitsuse kui demokraatliku institutsiooni standardile, mis on paljudes riikides üldiselt aktsepteeritud.

«Üks kodanikuühiskonna arengu märke on omavalitsuse institutsioonide süsteem. Need institutsioonid võimaldavad anda inimese vabale tegevusele konstruktiivse tähenduse, seostada seda omavastutusega.

Seetõttu rõhutab põhiseadus eraldi ala kodaniku sõltumatus ja aktiivsus - kohalik omavalitsus, mis määrab, et kohalikud omavalitsused ei kuulu riigivõimu süsteemi, vaid tegutsevad iseseisvalt ja kannavad vastutust oma elanikkonna ees.

Paragrahv 130 paljastab kohaliku omavalitsuse tähenduse, räägitakse sellest, kes ja kuidas kohalikku omavalitsust teeb. Sama peatüki järgmises artiklis määratakse territoriaal-korralduslikud alused. Artiklis 131 on loetletud kõige olulisemad küsimused kohalik tähtsus, lahendavad kohalikud omavalitsused.

Vene Föderatsiooni põhiseaduse 9. peatükk reguleerib kehtiva põhiseaduse muutmise ja uue põhiseaduse vastuvõtmise korda, mille eesmärk on tagada põhiseadusliku süsteemi stabiilsus ja samal ajal selle arengu dünaamika, võttes arvesse muutuvaid sotsiaalseid vajadusi. .

Üldiselt tuleks Vene Föderatsiooni põhiseaduse muutmise protseduuri analüüsimisel rõhutada põhiseaduse läbivaatamise äärmist keerukust. Vene Föderatsiooni põhiseadust peetakse ülikarmiks.

Teise jao, mis lõpetab Vene Föderatsiooni põhiseaduse teksti, eesmärk on muuta riigivõimuorganite süsteemi moodustamise protsessid, viies kehtivad õigusaktid kooskõlla põhiseaduslike uuendustega vähem karmiks, järkjärguliseks, võttes arvesse järjepidevus põhiseaduslikud institutsioonid ja normid.

Põhiseadus on pikaajalise mõjuga akt. Selle kõige olulisem omadus on stabiilsus. Juriidiline garantii Venemaa põhiseaduse stabiilsust teenib spetsiaalne (jäik) protseduur selle läbivaatamiseks ja põhiseaduse muudatuste vastuvõtmiseks, mis on ette nähtud peatükis Ch. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 9.

Ettepanekud Vene Föderatsiooni põhiseaduse sätete muutmiseks ja läbivaatamiseks vastavalt artiklile. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 134 kohaselt võivad kehtestada Vene Föderatsiooni president, Föderatsiooninõukogu, Riigiduuma, Vene Föderatsiooni valitsus, Föderatsiooni moodustavate üksuste seadusandlikud (esindus)organid, rühm vähemalt üks viiendik Föderatsiooninõukogu liikmetest või Riigiduuma saadikutest. Seega on Art.-s sätestatud subjektide ring, kellel on õigus algatada kehtiva põhiseaduse muutmist või uue põhiseaduse vastuvõtmist. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 134, ei kattu (on piiratud) artiklis sätestatud seadusandliku algatuse õiguse subjektide ringiga. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 104.

Vene Föderatsiooni põhiseadus kehtestab Ch. läbivaatamiseks teistsuguse korra. 1, 2, 9 ja 3-8.

Ch. 1 "Põhiseadusliku süsteemi alused", ptk. 2 "Inimese ja kodaniku õigused ja vabadused", Ch. 9 "Põhiseaduse muudatused ja põhiseaduse läbivaatamine" ei saa föderaalassamblee läbi vaadata. Kui nende peatükkide läbivaatamise ettepanekut toetab kolm viiendikku Föderatsiooninõukogu liikmete ja Riigiduuma saadikute koguarvust, kutsutakse kokku põhiseaduse assamblee vastavalt föderaalsele põhiseaduslikule seadusele.

Põhiseaduse Assamblee kas kinnitab Vene Föderatsiooni põhiseaduse muutumatust või töötab välja Vene Föderatsiooni uue põhiseaduse eelnõu, mille põhiseaduse assamblee oma liikmete kahekolmandikulise häälteenamusega vastu võtab, või esitab selle arutamisele. rahvahääletus. Rahvahääletuse läbiviimisel loetakse Vene Föderatsiooni põhiseadus vastuvõetuks, kui selle poolt hääletas üle poole hääletamisel osalenud valijatest, eeldusel, et sellest võttis osa üle poole valijatest.

Muudatused Ch. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklid 3-8 võetakse vastu föderaalse põhiseadusliku seaduse vastuvõtmiseks ettenähtud viisil ja jõustuvad pärast seda, kui need on heaks kiitnud vähemalt kahe kolmandiku Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadusandlikud organid. .

4. märtsi 1998. aasta föderaalseadus "Vene Föderatsiooni põhiseaduse muudatuste vastuvõtmise ja jõustumise korra kohta" reguleeris üksikasjalikult kehtestamise, vastuvõtmise, kinnitamise ja jõustumise korda ja tingimusi. muudatuste kohta Ch. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklid 3-8.

aastal tehtud Vene Föderatsiooni põhiseaduse muudatuse alusel Föderaalseadus kõik muudatused Ch. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklid 3-8: erand, täiendus, uus väljaanne mis tahes Vene Föderatsiooni põhiseaduse nende peatükkide sätted.

Muudatused Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 65, mis määrab kindlaks Vene Föderatsiooni koosseisu, kehtestatakse föderaalse põhiseadusseaduse alusel Venemaa Föderatsiooni vastuvõtmise ja selle raames uue Vene Föderatsiooni subjekti moodustamise kohta. Vene Föderatsiooni subjekti põhiseadusliku ja õigusliku staatuse muutmine.

Vabariigi, territooriumi, piirkonna, föderaalse tähtsusega linna, autonoomse piirkonna nime muutumise korral autonoomne piirkond Vene Föderatsiooni subjekti uus nimi tuleb lisada artiklisse. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 65. Vastavalt resolutsioonile Konstitutsioonikohus Vene Föderatsiooni 28. novembri 1995. a. artikli 2. osa tõlgendamise puhul. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 137 kohaselt on föderatsiooni subjekti otsus oma nime muutmise kohta lisatud art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 65 lihtsustatud viisil - Vene Föderatsiooni presidendi määrusega.

See ei ole Vene Föderatsiooni subjekti nime muutmine artikli 2. osa tähenduses. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 137 ja seetõttu ei saa sellist ümbernimetamist teha kindlaksmääratud järjekorras, mis mõjutab põhiseadusliku süsteemi aluseid, inim- ja kodanikuõigusi ja -vabadusi, teiste Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste huve, Venemaa Föderatsiooni kui terviku või teiste riikide huve, samuti Vene Föderatsiooni koosseisu või selle subjekti põhiseadusliku ja õigusliku staatuse muutumist.

Venemaa põhiseaduse stabiilsuse tagab selle vastuvõtmise, muutmise ja täiendamise erimenetlus.

Kehtivas põhiseaduses ei ole erinevalt varasematest sätet, mis ütleks, et põhiseaduse vastuvõtmise õigus kuuluks ühegi riigivõimu pädevusse. Kehtestatud on, et Vene Föderatsiooni põhiseaduse vastuvõtmine ja muutmine kuulub Föderatsiooni ainupädevusse (artikkel 71). Seega võeti omaks kontseptsioon põhiseaduse kehtestamisest erilise, asutava võimu, mitte tavapärase seadusandliku võimu poolt.

Subjektide ring, kes võivad nõuda muutmist või uue põhiseaduse vastuvõtmist, on piiratud. See on Vene Föderatsiooni president. Föderatsiooninõukogu, Riigiduuma, Vene Föderatsiooni valitsus, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadusandlikud organid, rühm, mis koosneb vähemalt 1/5 Föderatsiooninõukogu liikmetest või Riigiduuma (artikkel 134). konstitutsioon).

On kindlaks tehtud, et 1., 2. ja 9. peatükkide – "Põhiseadusliku süsteemi alused", "Inim- ja kodanikuõigused ja -vabadused", "Põhiseaduse muudatused ja põhiseaduse muudatused" sätteid ei saa Föderaalassamblee läbi vaadata. . Kui põhiseaduse nimetatud peatükkide läbivaatamise ettepanekut toetab 3/5 iga koja liikmete koguarvust, siis vastavalt föderaalsele põhiseadusele kutsutakse kokku Põhiseaduse Assamblee, mis kas kinnitab kodakondsuse muutumatust. põhiseadust või töötab välja uue põhiseaduse eelnõu, mille Põhiseaduse Assamblee võtab vastu 2/3 oma liikmete koguarvust või esitab põhiseaduse rahvahääletusele.

Vene Föderatsiooni põhiseaduse peatükkide 3–8 muudatused ("Föderaalne struktuur", "Vene Föderatsiooni president", "Föderaalassamblee", Vene Föderatsiooni valitsus. " ... Muudatus tuleb heaks kiita vähemalt 2/3 häälteenamusega riigiduuma saadikute koguarvust (300 häält) ja vähemalt kolmveerand Föderatsiooninõukogu liikmete häältest (103 häält). Sel viisil vastu võetud muudatus jõustub alles pärast seda, kui vähemalt 2/3 Vene Föderatsiooni moodustavatest üksustest (58 moodustavat üksust) on selle heaks kiitnud seadusandlikud organid. Nendele seadustele ei kohaldata Venemaa Föderatsiooni presidendi "peatavat" vetot. Artikli 65 muudatused tehakse lihtsustatud korras (föderatsiooni koosseis põhineb föderaalsel konstitutsioonilisel seadusel Vene Föderatsiooni uue moodustava üksuse vastuvõtmise või moodustamise kohta, muudatused riigi staatuses jne kehtestab president dekreet).

Venemaa põhiseadus on oma aja dokument. See on mõeldud vähemalt Venemaa arengu üleminekuperioodiks, mille kestuse üle vaieldakse siiani tuliselt. Põhiseaduse eelnõu väljatöötamise üheks olulisemaks lähteülesandeks oli just riigi majandus- ja sotsiaalsüsteemi stabiilsust tagavate mehhanismide loomine, arvestades üleminekuperioodi eripärasid. Teine mitte vähem iseloomulik avaldub põhimõtete kuulutamises, mida tuleb veel rakendada. Vaevalt saab täna öelda, et 1993. aasta põhiseadus on täies jõus, kuna selle rakendamine seisab silmitsi paljude raskustega, mis on tingitud majanduslikest, sotsiaalsetest, poliitilistest ja muudest teguritest. Paljude riigi ees seisvate põhiülesannete lahendamatus, piisava stabiilsuse puudumine mõjutab kahtlemata põhiseaduslikku arengut.

Aja jooksul ilmnevad nii põhiseaduse enda tugevad kui nõrgad küljed, ilmnevad "valged laigud" ja ebakõlad. Loomulikult ei saanud kõike ette näha ettevalmistustööde staadiumis ning toonane olukord jättis jälje põhiseaduse koostamise temposse ja tulemustesse. Uued õigusaktid, konstitutsioonikohtu tegevus, põhiseaduslik praktika üldiselt, aeg ise eemaldab palju küsimusi. Kuid elu toob pidevalt palju uut ja mõnikord ootamatut. Nendel tingimustel on kommentaaride uuendamine loodud selleks, et hõlbustada muutuva olukorra mõistmist, selgemini näha aegade seost ja kergemini ennustada tulevasi uuendusi.

Nagu juba märgitud, on põhiseaduses sätestatud riigi põhiseaduslik süsteem, selle aluspõhimõtted, mida järgnevates peatükkides arendatakse ja konkretiseeritakse. Peatükis "Põhiseadusliku süsteemi alused" määratletakse riigi- ja sotsiaalsüsteemi olulisemad tunnused, võimusuhete olemus, valitsemisvormid ja poliitiline režiim, peamised aspektid. õiguslik regulatsioon sotsiaalsed suhted, samuti ühiskonna poliitiliste, sotsiaalsete ja majanduslike süsteemide koosmõju kord. Kõik need ja teised peatüki sätted on tunnistatud eriti oluliseks ning seetõttu vajavad nad erilist õiguslikku ja menetluslikku kaitset, sealhulgas kaitset ajutiste, hetkeolukordade eest.

Enne 1993. aasta põhiseaduse vastuvõtmist toimus põhiseaduse kohandamine kümnete uute seadustega. Praktika on näidanud muudatuste tegemise kiirustamise kogu kahjulikkust põhiseaduse tekst... Õigusnihilismi süvendas riigi põhiseaduse lugupidamatuse demonstreerimine nii seadusandja poolt, kes lappis kergelt selle põhimõttelisi ettekirjutusi, kui ka täidesaatva võimu poolt vastuvõetud muudatusi kritiseerides.

Põhiseadusliku süsteemi alused kujutavad endast, nagu öeldud, põhimõtete süsteemi, mistõttu võib 1. peatükki teatud määral nimetada põhiseaduses põhiseaduseks. Ja kui põhiseadust saab pidada normatiivseks standardiks, mida teised peavad järgima seadusandlikud aktid, siis saab põhiseaduse 1. peatükki esitada normina, millega tuleks kontrollida kõiki teisi põhiseaduse sätteid.

1. Baglai M.V., Vene Föderatsiooni põhiseadus. - M .: Väljaandmisrühm NORMA-INFRA-M, 2002.

2. Kazantsev Yu.D., Strekozov V.G. Venemaa põhiseaduslik õigus. - M .: Uus jurist, 2000.

3. Katkov D.B., Korchigo E.V. Venemaa põhiseaduslik seadus: Õpetus/ Resp. toim. Venemaa Loodusteaduste Akadeemia akadeemik Yu.A. Vedenejev. - M .: Õigusteadus, 2003.

4. Kovalenko AI, Venemaa põhiseadus. - M .: Seadus ja kord, 2001.

5. Kozlova EI, Kutafin OE, Venemaa põhiseadus. - M .: Jurist, 2002.

6. Komarova SA, Riigi ja õiguse alused. - M .: Käsikiri, Rus-90, 2004.

7. Vene Föderatsiooni põhiseaduse kommentaar / Toim. Okunkova L.A. - M .: Kirjastus BEK, 2005.

8. Vene Föderatsiooni põhiseadus

9. Kutafin O.E., Riigiõigus Venemaa Föderatsioon. - M .: Õiguskirjandus, 2002.

10. Loengud teemal põhiseadus RF. - M .: Moskva Riikliku Õigusakadeemia kirjastus, 2004.

11. Lõssenko V.N., Föderatsiooni areng ja Venemaa põhiseadus (Põhiseaduslikud muudatused kui pakiline vajadus föderaalsuhete arendamiseks) // Riik ja õigus, 2001

12. Võrdlev riigiõigus. - M., 2006.

13. Toporin B.N., Vene Föderatsiooni põhiseadus. Teaduslik ja praktiline kommentaar. - M .: Jurist, 2007.

14. Chirkin V.E., Riigivõimu alused. - M .: Jurist, 2003.

15. Ebzeev BS, põhiseadus. Põhiseaduslik riik. Konstitutsioonikohus. - M .: Zakon ja Pravo, 2004.

Loengud Vene Föderatsiooni põhiseaduslikust õigusest. - M .: Moskva Riikliku Õigusakadeemia kirjastus, 2004

"Vene Föderatsiooni põhiseadus" 12.12.93 (muudetud, seadustega kehtestatud Vene Föderatsiooni määrus Vene Föderatsiooni põhiseaduse muudatuste kohta 30. detsembril 2008 nr 6-FKZ ja 30. detsembril 2008 nr 7-FKZ).

See on põhiseadus, mis sisaldab ja sõnastas kõige olulisemad reeglid, mille meie, Venemaa kodanikud, 12. detsembril 1993 üleriigilise rahvahääletuse tulemusena enda jaoks vastu võtsime.

Põhiseadusel on kõrgeim õiguslik jõud, mis kinnitab Venemaa põhiseadusliku süsteemi alused, riigistruktuuri, esindus-, täitev-, kohtuvõimu ja süsteemi moodustamise.
kohalik omavalitsus, inim- ja kodanikuõigused ja -vabadused.

Põhiseaduse ajalugu

Aastatel 1990-1991 lagunes NSVL. Kõik vabariigid, sealhulgas RSFSR, on vastu võtnud deklaratsioonid oma riigi suveräänsuse kohta. Vabariigi Rahvasaadikute Kongress võttis 12. juunil 1990 vastu deklaratsiooni RSFSR riikliku suveräänsuse kohta. See oli esimene, kes seadis ülesandeks töötada välja uus RSFSR põhiseadus selles välja kuulutatud põhimõtete, sealhulgas võimude lahususe põhimõtte alusel.

Valmistati ette palju uue põhiseaduse eelnõusid. Peamised neist olid kaks:

põhiseaduskomisjoni eelnõu
Vene Föderatsiooni presidendi B. N. Jeltsini otsusega kokku kutsutud põhiseaduskonverentsi eelnõu.

Selle tulemusena inkorporeeriti põhiseaduskonverentsi eelnõu paljusid põhiseaduskomisjoni eelnõu sätteid ja võeti aluseks põhiseaduse lõplikule läbivaatamisele, kaasates Vene Föderatsiooni moodustavaid üksusi, saadikuid, nende parlamendiliikmeid. erinevad fraktsioonid, spetsialistid ja töörühmad. Pärast olulist läbivaatamist esitas president selle põhiseaduse eelnõu rahvahääletusele.

15. oktoobril 1993 kirjutas president Boriss N. Jeltsin alla rahvahääletuse määrusele Venemaa põhiseaduse eelnõu kohta ja kiitis heaks "Vene Föderatsiooni põhiseaduse eelnõu rahvahääletuse määrused 12. detsembril 1993". Määruse kohaselt loetakse põhiseadus vastuvõetuks, kui selle vastuvõtmise poolt hääletab enamus hääletamisel osalenud valijatest, kuid tingimusel, et neid on üle poole registreeritud valijate arvust.

Hääletamine toimus 12. detsembril 1993. aastal. Põhiseaduse vastuvõtmise poolt hääletas 58,43%, vastu 41,57%. Uus põhiseadus võeti vastu ja see jõustus selle "Rossiyskaya Gazetas" avaldamise päevast – 25. detsembril 1993. aastal.

Dokumendi struktuur

Vene Föderatsiooni põhiseadus koosneb preambulist ja kahest osast.

Preambula

Esimene osa

1. peatükk. Põhiseadusliku süsteemi alused (artiklid 1–16).

2. peatükk. Inim- ja kodanikuõigused ja -vabadused (artiklid 17–64).

3. peatükk. Liitstruktuur (artiklid 65–79).

4. peatükk. Vene Föderatsiooni president (artiklid 80–93).

5. peatükk. Föderaalassamblee (artiklid 94–109).

6. peatükk. Vene Föderatsiooni valitsus (artiklid 110–117).

7. peatükk. Kohtusüsteem (artiklid 118–129).

8. peatükk. Kohalik omavalitsus (artiklid 130–133).

9. peatükk. Põhiseaduse muutmine ja põhiseaduse läbivaatamine (artiklid 134–137).

Teine osa. Lõpp- ja üleminekusätted.

Preambulis kuulutatakse, et Venemaa rahvas nõustub selle põhiseadusega; demokraatlikud ja humanistlikud väärtused on konsolideeritud; Venemaa koht tänapäeva maailmas on kindlaks määratud.

Esimene osa sisaldab 9 peatükki ja koosneb 137 artiklist, mis koondavad Vene Föderatsiooni poliitiliste, avalike, õiguslike, majanduslike ja sotsiaalsete süsteemide aluseid, üksikisiku põhiõigusi ja -vabadusi, Vene Föderatsiooni föderaalset struktuuri, organite staatust. avalik asutus, samuti põhiseaduse läbivaatamise ja sellesse muudatuste sisseviimise kord.

Teine osa määratleb lõpp- ja üleminekusätted ning on aluseks põhiseaduslike ja õigusnormide järjepidevusele ja stabiilsusele.

Vene Föderatsiooni põhiseaduse teksti leiate Venemaa presidendi ametlikult veebisaidilt.

Lugege kodanike õiguste ja vabaduste tagamise ja kaitsmise valdkonnas seadusloome ja õiguskaitse täiustamise põhiseaduslike ja juriidiliste aspektide kohta (Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu 2009-2011 otsuste alusel).