Millistele isikute kategooriatele antakse varjupaigaõigus. Poliitilise varjupaiga mõiste ja selle andmise tingimused

Varjupaigaõigus on iga inimese õigus taotleda varjupaika teistes riikides tagakiusamise eest ja seda varjupaika kasutada, samuti riigi õigus lubada oma territooriumile sisenemist ja seal elamist isikul, keda kiusatakse taga teises riigis. poliitilistel põhjustel. Varjupaigaõigus on sätestatud 1948. aasta inimõiguste ülddeklaratsioonis, samuti deklaratsioonis territoriaalne varjupaikÜRO Peaassamblee poolt 14. detsembril 1967 soovitusena vastu võetud.

Igaühel on õigus otsida varjupaika teistes riikides tagakiusamise eest ja seda varjupaika kasutada. Inimõiguste ülddeklaratsioon. (ÜRO Peaassamblee poolt vastu võetud 10. detsembril 1948). - Art. 14 lk 1.

Eristage territoriaalset ja diplomaatilist varjupaika. Territoriaalne varjupaik – üksikisikule või isikutele võimaluse pakkumine varjuda poliitilise tagakiusamise eest oma territooriumil. Diplomaatiline varjupaik – isikule või isikutele võimaluse andmine varjupaika poliitilise tagakiusamise eest hoones diplomaatiline esindus välisriik, konsulaaresindus välismaa või välismaa sõjalaeval.

Poliitilise varjupaiga all mõistetakse riigi poolt igale isikule või isikutele võimaluse pakkumist poliitilistel põhjustel tagakiusamise eest, mida nad said oma kodakondsuse või alalise elukoha riigis. Poliitiliselt motiveeritud tagakiusamine viitab tagakiusamisele mitte ainult poliitiliste arvamuste, vaid ka pärast sotsiaalsed tegevused, usulised veendumused, rass või rahvus jne. Rahvusvaheline õigus: Õpik / Otv. Ed. Yu.M. Kolosov, V.I. Kuznetsov. - M .: Int. suhted, 1994 .-- Lk 114.

Andmise alused ja kord (kohtu-, haldus-). poliitiline varjupaik, aga ka varjupaiga saanud isikute staatus, sõltuvad riigi sisestest seadusandlusest.

Poliitilise varjupaiga andmise peamine rahvusvaheline õiguslik tagajärg on riigi kohustus mitte välja anda varjupaiga saanud isikut. Riik kannab seda vastutust rahvusvahelise üldsuse ees, nagu rõhutatakse territoriaalse varjupaiga deklaratsioonis.

Poliitilise varjupaiga andmist ei tohiks segi ajada loaga isikule alaliselt teatud riigi territooriumil elamiseks. Viimasel juhul riik rahvusvahelisi juriidilisi kohustusi ei võta.

Üsna sageli taotleb poliitilist varjupaika inimene, keda peetakse riigis, kust ta lahkus, poliitiliseks kurjategijaks. Sellega seoses tekib küsimus, kellel on õigus hinnata, kas see isik on poliitiline kurjategija või mitte, kas ta võib üldiselt taotleda poliitilist varjupaika. Siin tekivad sageli konfliktsituatsioonid. Territoriaalse varjupaiga deklaratsioonis sätestatud põhimõte taandub tõsiasjale, et lõpuks see küsimus otsustab varjupaika andev riik.

Üldtunnustatud on säte, mille kohaselt ei tohiks varjupaika anda isikule, kes on toime pannud tavalise kuriteo. 14. detsembri 1967. aasta territoriaalse varjupaiga deklaratsioon.

Poliitilise varjupaiga andmise kolmekordne rahvusvaheline õiguslik tagajärg on see, et mis tahes isikule varjupaiga andnud riik omandab õiguse anda peaaegu iplomaatiline kaitse selle isiku õiguste rikkumise korral välismaal. See küsimus võib tekkida näiteks juhtudel, kui ühel või teisel põhjusel varjupaiga saanud isik lahkub ajutiselt kolmandasse riiki. Kvaasidiplomaatiline kaitse, olles väliselt sarnane diplomaatilisele (mida riik pakub oma kodanikele), erineb sellest just selle poolest, et see ei osutu oma kodanikele. See ei tulene kodakondsusest, vaid eristaatusest. sidusrühmad.

Poliitilise varjupaiga andmise kolmas tagajärg on see, et isikule poliitilise varjupaiga andnud riik vastutab tema tegevuse eest. Teisisõnu on ta kohustatud ära hoidma vägivallaaktide toimepanemise selliste isikute poolt nende riikide vastu, kust nad põgenesid, samal ajal kui need isikud naudivad poliitilise varjupaiga saanud isikute staatust. See ei tähenda, et nad ei peaks viimase režiimi kritiseerima. Selline kriitika on põhimõtete seisukohast täiesti vastuvõetav rahvusvaheline õigus ja seda saab teostada järjekorras, seadusega sätestatud varjupaiga andnud riik.

Varjupaigaõigust ei anta üksikisikutele otseselt rahvusvahelise õiguse normidega. Üksikisikute õigusena eksisteerib see riigisisese dispositsiooni raames. Rahvusvahelise õiguse normid ainult tugevdavad riigi õigust anda teatud kategooriatele isikutele poliitilist varjupaika ja teiste riikide kohustust seda õigust austada.

Poliitiline varjupaik lõpetatakse, kui poliitilist emigranti varjupaika taotlema sundinud asjaolud on kadunud või kui poliitiline emigrant on naturaliseerunud talle varjupaika andnud riigis. Viimasel juhul võib see riik endale jätta teatud soodustused, mida ta annab tema territooriumil varjupaiga saanud isikutele. Rahvusvaheline avalik õigus: õpik / L.P. Anufrieva, D.K. Bekyashev, V.V. Ustinov. - 4. väljaanne, Rev. ja lisage. - M .: TK Welby, kirjastus Prospect, 2005. - Lk 236

Venemaa Föderatsioon annab välisriikide kodanikele ja kodakondsuseta isikutele poliitilist varjupaika, võttes arvesse riigi huve Venemaa Föderatsioon; isikud, kes taotlevad varjupaika ja kaitset tagakiusamise või reaalse tagakiusamise ohu eest oma kodakondsusjärgses riigis või oma alalise elukoha riigis sotsiaalse ja poliitilise tegevuse ja veendumuste pärast, mis ei ole vastuolus maailma üldsuse tunnustatud demokraatlike põhimõtetega, rahvusvaheline õigus. Samas arvestatakse, et tagakiusamine on suunatud otse poliitilist varjupaika taotlenud isiku vastu.

Isikul, kellele on antud poliitiline varjupaik, on Vene Föderatsiooni territooriumil õigused ja vabadused ning ta kannab Vene Föderatsiooni kodanikega võrdsetel alustel kohustusi, välja arvatud välisriigi kodanikele ja kodakondsuseta isikutele kehtestatud juhud. föderaalseadus või Vene Föderatsiooni rahvusvaheline leping. Poliitilise varjupaiga andmine laieneb ka poliitilise varjupaiga saanud isiku perekonnaliikmetele, kui nad on taotlusega nõus. Alla 14-aastaste laste nõusolekut ei ole vaja.

Venemaa Föderatsioon ei anna poliitilist varjupaika, kui:

Isik võetakse vastutusele tegevuse (tegevusetuse) eest, mis on tunnistatud Vene Föderatsioonis kuriteoks või on süüdi ÜRO eesmärkide ja põhimõtetega vastuolus olevate tegude toimepanemises;

Kriminaalasjas on kohtualusena kaasatud isik või on isik, kes on astunud juriidilist jõudu ja Vene Föderatsiooni territooriumi kohtu täitmisele pööratav otsus;

Isik oli pärit kolmandast riigist, kus teda ei ähvardanud tagakiusamine;

Isik oli pärit riigist, kus on arenenud ja väljakujunenud demokraatlikud institutsioonid inimõiguste kaitse valdkonnas;

Isik on saabunud riigist, millega Vene Föderatsioonil on viisavaba piiriületuse leping, ilma et see piiraks sellest inimesest saada varjupaika vastavalt Vene Föderatsiooni pagulaste seadusele;

Isik on esitanud teadlikult valeandmeid;

Isikul on kolmanda riigi kodakondsus, kus teda ei süüdistata.

Vene Föderatsiooni poolt poliitilise varjupaiga saanud isik kaotab õiguse antud poliitilisele varjupaigale järgmistel juhtudel:

naasma oma kodakondsusriiki või riiki, kus on nende alaline elukoht;

Väljasõit elama kolmandasse riiki;

vabatahtlik loobumine poliitilisest varjupaigast Vene Föderatsiooni territooriumil;

Vene Föderatsiooni kodakondsuse või mõne muu riigi kodakondsuse omandamine.

Poliitilise varjupaiga kaotuse määrab Vene Föderatsiooni presidendi juures asuv kodakondsusküsimuste komisjon Vene Föderatsiooni siseministeeriumi ettepanekul, tuginedes Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi ja Vene Föderatsiooni välisministeeriumi järeldustele. Föderaalteenistus Vene Föderatsiooni julgeolek. Vene Föderatsiooni presidendi juures tegutseva kodakondsusküsimuste komisjoni otsusele juhitakse poliitilise varjupaiga kaotanud isiku tähelepanu.

Inimese võib põhjustel ilma jääda Vene Föderatsiooni poolt talle antud poliitilisest varjupaigast riigi julgeolek, samuti kui see isik tegeleb tegevusega, mis on vastuolus ÜRO eesmärkide ja põhimõtetega või kui ta on toime pannud kuriteo ning tema suhtes on tehtud lõplik ja täitmisele pööratav kohtuotsus. Vene Föderatsiooni poliitilise varjupaiga andmise korra eeskirjad, mille on heaks kiitnud Vene Föderatsiooni presidendi 21. juuli 1997. aasta dekreet N 746.

Under varjupaigaõigus tähendab riigipoolset võimalust siseneda oma territooriumile isikule, keda kiusatakse taga riigis, mille kodanik ta on, poliitiliste, usuliste, teaduslike vaadete ja tegevuse tõttu. Art. ÜRO 1967. aasta territoriaalse varjupaiga deklaratsiooni artikkel 1 kinnitab, et varjupaiga annab riik oma suveräänsust teostades. 1948. aasta inimõiguste ülddeklaratsioon kuulutab inimese õigust taotleda ja nautida varjupaika teistes riikides tagakiusamise eest.

Varjupaigaõigus on rangelt individuaalne. Varjupaiga andmist peetakse humaanseks teoks ja see on teiste riikide suhtes seaduslik. Varjupaiga andmine ühelegi isikule eeldab tema mitteandmist teise riiki. Sellised isikud aga kaotavad õiguse saada diplomaatilist kaitset oma kodakondsusriigilt või kodakondsuseta isikute puhul oma alalise elukohariigilt.

Praegu on varjupaigaõigus sätestatud paljude riikide põhiseadustes. Kooskõlas Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 63 "Vene Föderatsioon annab välisriikide kodanikele ja kodakondsuseta isikutele poliitilist varjupaika kooskõlas rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud normidega".

Kaasaegses rahvusvahelises õiguses puudub terviklik varjupaigaõigust käsitlev rahvusvaheline õigusakt. Seda õigust reguleerivad peamiselt rahvusvahelised tavad. Nende normide kohaselt on igaühel õigus poliitilistel ja muudel põhjustel tagakiusamise korral taotleda varjupaika teistes riikides; iga riik määrab suveräänsusest lähtuvalt oma seadusandluse tasandil varjupaiga andmise korra;

varjupaiga andmist ei tohiks pidada ebasõbralikuks teoks teise riigi suhtes, kuna sel juhul on ülekaalus humaansed kaalutlused; varjupaiga saanud isikut ei saa välja saata riiki, kus teda taga kiusatakse; varjupaika ei anta isikutele, kes on toime pannud rahvusvahelisi kuritegusid, samuti neile, keda süüdistatakse tavakuritegude toimepanemises.

Rahvusvahelises praktikas on tunnustatud territoriaalset varjupaika, mis on sätestatud ÜRO deklaratsioonis. territoriaalne varjupaik 1967 territoriaalse varjupaiga deklaratsioonis poolt vastu võetud kinnitab Euroopa Nõukogu ministrite 1977. aasta otsus iga riigi õigust anda varjupaika igale inimesele, kellel on põhjendatud hirm sattuda tagakiusamise ohvriks rassi, usu, kodakondsuse või teatud sotsiaalsesse rühma kuulumise tõttu. või poliitiline arvamus.

Teine vaade - diplomaatiline varjupaik - välja töötatud Ladina-Ameerika riikide praktikas ja see on kirjas 1928. aasta Havanna asüülikonventsioonis ja 1954. aasta diplomaatilise varjupaigakonventsioonis. Nende aktide alusel antakse asüüli diplomaatilise esinduse territooriumil ja konsulaarasutus asukohariigis, sõjalaevade pardal ja lennukid ja välisriikide sõjaväebaaside territooriumil. 1961. aasta diplomaatiliste suhete Viini konventsioon ei tunnusta asüüliõigust asukohariigi diplomaatilise esinduse territooriumil.

Rahvusvahelise õiguse kohaselt ei saa varjupaiga taotlemise ja kasutamise õigusele tugineda isik, kelle suhtes on tõsine alus arvata, et ta on toime pannud rahuvastase kuriteo, sõjakuritegu või inimsusevastane kuritegu.

Vene Föderatsioonis otsustab vastavalt põhiseadusele (art. 89 punkt "a") poliitilise varjupaiga andmise küsimused Vene Föderatsiooni president. See põhiseaduslik võim läbi riigipea juhitava nõuandva ja nõuandeorgani - kodakondsusküsimuste komisjoni - kaasabil.

Varjupaigaõiguse institutsiooni loomine, nagu ka mitmed teised inimõigusi käsitlevad institutsioonid, ei olnud lihtne ja pikk.

Ühe esimese katse ühtlustada varjupaigareegleid tegi 1950. aastal Rahvusvahelise Õiguse Instituut, kes võttis vastu resolutsiooni „Varjupaigad rahvusvahelises maailmas. avalik õigus". Selles defineeriti varjupaigaõigus järgmiselt: „Varjupaiga all mõistetakse kaitset, mille riik annab oma territooriumil või mõnes muus oma teatud võimude kontrolli all olevas kohas seda taotlevale isikule“. Määratlus lähtus kahe varjupaigavormi olemasolust: a) territoriaalne- riigipoolne pakkumine välisriigi kodanik varjupaigad nende territooriumil ja b) diplomaatiline- varjupaiga andmine üksikisikud välisriigi diplomaatilise või konsulaaresinduse territooriumil, enamikul juhtudel - saatkonna või konsulaadi asukohariikide kodanikele.

Varjupaigaõiguse küsimuste edasine käsitlemine toimus ÜRO raames. Seda institutsiooni käsitlevad sätted sisaldusid muu hulgas 1948. aasta inimõiguste ülddeklaratsioonis ja 1967. aasta territoriaalse varjupaiga deklaratsioonis. Nendes dokumentides on kirjas, et igal isikul on õigus taotleda varjupaika teistes riikides tagakiusamise eest ja kasutada varjupaika, välja arvatud välismaalased, keda süüdistatakse ÜRO eesmärkidega vastuolus olevate kuritegude eest (Inimõiguste Ülddeklaratsiooni artikkel 14). Varjupaigaõigus oli fikseeritud ka kolonialismivastasele võitlejatele (1967. aasta deklaratsiooni artikkel 1).

Samas on samade dokumentide ülalnimetatud artiklites öeldud, et ei saa pidada õigustatuks varjupaiga andmist isikutele, kes reedavad oma rahva huve, ajavad oma kitsalt omakasupüüdlikke huve, rikuvad ÜRO põhikirja põhimõtteid.

Üldtunnustatud seisukoht on, et varjupaigaõigus on institutsioon, mis põhineb riigi suveräänsus ja on oma olemuselt puhtalt poliitiline. Enamgi veel, iseloomulik tunnus varjupaigaõigus on huvitatud isiku avalduse (taotlus, avaldus) olemasolu igal konkreetsel juhul poliitilise varjupaiga saamiseks.

Üks selle peamisi küsimusi juriidiline institutsioon– varjupaiga taotlejate ringi küsimus.

Väljakujunenud siseriikliku praktika kohaselt on varjupaigaõigust käsitlevad õigusnormid lisatud põhiseaduslikud aktid märgib isikute kategooriad, kes võivad omandada ütles õigesti... Isikule oma territooriumil varjupaiga andnud riik on kohustatud tagama selle isiku turvalisuse, mitte välja andma ja hoiduma tagasisaatmisest riiki, kus teda võidakse taga kiusata, ning tagama talle põhiõigused ja -vabadused. Väljaandmise ja väljasaatmise erinevus on järgmine:

• 1) väljasaatmine on haldusakt ja väljaandmine õigusabi toiming;
• 2) väljasaatmine on siseriiklik institutsioon, väljaandmine aga rahvusvaheline õiguslik institutsioon;
• 3) väljasaatmine toimub selle riigi algatusel, kelle territooriumil isik asub, ning väljaandmine toimub üksnes väljaandmistaotluse alusel.

Tuleb rõhutada, et varjupaigaõigus kui rahvusvaheline õigusinstitutsioon on riigi õigus, mitte ühe või teise õigus füüsiline isik... Pealegi puudub rahvusvahelise õiguse normidest lähtuvalt riikidel kohustus anda vaieldamatult varjupaika isegi teatud kategooriatele isikutele. Samamoodi kodumaal õigusnormidükski osariik ei sisalda sätet, mis ütleks, et ühe või teise riigi kodanikel on õigus taotleda varjupaika teisest riigist. Välisriigis varjupaika taotlenud isik kohustub väärkäitumine vastavalt oma osariigi siseriiklikele seadustele. Selline taotlus kujutab endast ebaseaduslikku katset väljuda teie osariigi jurisdiktsioonist.

Erinevate riikide varjupaigaalastes õigusaktides ühisosa sest selle tagamine on üht või teist tüüpi isiku tagakiusamine tema kodumaal poliitilistel põhjustel.

Üldtunnustatud seisukoht on, et varjupaika ei saa anda:

• 1) rahvusvahelisi kuritegusid toime pannud isikud (sõjakurjategijad jne);
• 2) kurjategijad, kes on toime pannud rahvusvahelise iseloomuga kuritegusid, mille väljaandmise on ette nähtud mitmepoolsete rahvusvaheliste õigusdokumentidega (näiteks õhusõiduki kaaperdamine, ebaseaduslik levitamine). ravimid ja psühhotroopsed ravimid jne);
• 3) kurjategijatele, kelle väljaandmise on ette nähtud riikide kahe- või mitmepoolsete väljaandmislepingutega;
• 4) isikud, kes on toime pannud tegusid, mis on vastuolus ÜRO eesmärkide ja põhimõtetega.

Varjupaiga ebaseadusliku andmise korral on kodakondsusriigil õigus nõuda selle saanud isiku väljaandmist ning varjupaigariik on kohustatud ta välja andma.

Enamik riike peab diplomaatilise varjupaiga institutsiooni vastuvõetamatuks ja ebaseaduslikuks (seda tunnustatakse ainult Ladina-Ameerikas). Riikide praktikas on aga juhtumeid, kus varjupaika ei anta mitte ainult riigi territooriumil kui sellisel, vaid ka diplomaatiliste esinduste ja konsulaatide hoonetes, sõjalaevade ja lennukite külgedel, sõjaväe territooriumil. baasid jne. Just selliseid juhtumeid nimetatakse diplomaatiliseks varjupaigaks. Selle andmise seaduslikkust eelkõige diplomaatilistes elukohtades selgitab nende puutumatus. See on aga vastuolus artikli lõikega 3. 1961. aasta diplomaatiliste suhete Viini konventsiooni artikkel 41, mis sätestas, et „esinduse ruume ei tohi kasutada eesmärkidel, mis on vastuolus käesoleva konventsiooni või muude üldise rahvusvahelise õiguse eeskirjadega või mis tahes erikokkulepetega, mis on ette nähtud esinduse ülesannetega. jõud lähetajariigi ja vastuvõtva riigi vahel". Kui diplomaatilised esindused, kellele eeltoodud norm on suunatud, ületavad keelu, siis antud juhul räägime kuritarvitamisest diplomaatiline puutumatus, sekkumise kohta vastuvõtva riigi siseasjadesse.

Riikide siseriiklikud õigusaktid ja tavad varjupaiga andmisel on erinevad. Selle määrab iga riigi poliitika, rahvusvaheline õiguslik positsioon, suhted teiste riikidega. Näiteks USA-s ja Suurbritannias on asüüliküsimuste reguleerimine osa immigratsiooniseadusest.

Ameerika Ühendriikides on poliitilise varjupaiga, välismaalase riigist väljasaatmise (non-refoulement) peatamise ja pagulasstaatuse mõisted sisult üsna sarnased, kuna võimaldavad välismaalastel USA-sse siseneda või seal viibida ning seeläbi vältida tagakiusamine nende riigis.

Nende mõistete erinevused määravad kindlaks Ameerika ametivõimude patroonitaotluse geograafiline asukoht, tõendid tagakiusamise ohu kohta välismaalase päritoluriigis, mis tuleb esitada, samuti volituste suurus. Peaprokurör asjas otsuse tegemisel.

Ameerika Ühendriikides poliitilise varjupaiga taotlemiseks peab välismaalane kuuluma pagulase definitsiooni alla vastavalt selle rahvusvahelisele õiguskontseptsioonile. Sel juhul peab välismaalane olema Ameerika Ühendriikides või sellesse riiki sisenemise kohas. Ameerika saatkondadest ja konsulaatidest ei saa varjupaika taotleda. Teisest küljest on USA-s viibivatel isikutel õigus varjupaika taotleda. õiguslik alus ja need, kes sisenesid ebaseaduslikult.

Lisaks pagulasstaatuse andmise piirangutele keeldutakse varjupaigast isikule, kes on heauskselt veendunud, et ta on enne USA-sse saabumist toime pannud raske mittepoliitilise kuriteo ja on põhjendatud. kahtlus, et see isik kujutab USA-le julgeolekuohtu...

Prantsuse seaduste kohaselt tuleb poliitilise varjupaigataotluse menetlemiseks esitada see Prantsuse Pagulaste ja Kodakondsuseta Isikute Kaitse Ametile (OFPRA) koos riigipassi (või muu isikut tõendava dokumendi) lisamisega. Avalduses tuleb märkida põhjused, mis ajendasid välismaalast riigist lahkuma, tagakiusamise faktid (sealhulgas tema lähedaste tagakiusamise faktid) jne.

Iseloomulik on see, et Prantsusmaa tava keeldub andmast varjupaika isikutele, kes on riigist lahkunud kodusõda... Varjupaika antakse esmalt kolmeks aastaks ja seejärel pikendatakse seda viieks aastaks. Samas ei kaotata riigi kodakondsust.

Austria õigusaktid on palju keerulisemad. See näeb ette, et välismaalase varjupaigataotlus vaadatakse läbi piiril, selleks on piiritsoonidesse loodud pagulaste jaoks spetsiaalsed punktid. Siin kontrollivad neid immigratsiooniametid.

Lisaks mitmele Viimastel aastatel Austria on sõlminud paljude riikidega, sealhulgas Venemaaga, protokollid, mille kohaselt tuleks Viini lennupiletid välismaal väljastada ainult neile isikutele, kellel on Austria viisa.

Vene Föderatsiooni põhiseadus ütleb, et kodakondsuse ja poliitilise varjupaiga andmise küsimused otsustab Vene Föderatsiooni president.

Venemaa annab poliitilist varjupaika isikutele, kes taotlevad varjupaika ja kaitset tagakiusamise või reaalse tagakiusamise ohu eest oma kodakondsusriigis või nende alalise elukoha riigis sotsiaalse ja poliitilise tegevuse ja veendumuste tõttu, mis ei ole vastuolus maailmas tunnustatud demokraatlike põhimõtetega. rahvusvahelise õiguse normide ja muudel põhjustel.

Vene Föderatsioonis poliitilist varjupaika ei anta, kui:

• ? isik on vastutusele võetud tegevuse (tegevusetuse) eest, mis on tunnistatud Venemaal kuriteoks või on süüdi ÜRO eesmärkide ja põhimõtetega vastuolus olevate tegude toimepanemises;
• ? isik oli pärit kolmandast riigist, kus teda muudel põhjustel tagakiusamine ei ähvardanud.

Isik, kes soovib saada poliitilist varjupaika Venemaa Föderatsiooni territooriumil, peab isiklikult pöörduma selle poole territoriaalne asutus Venemaa Föderaalne Migratsiooniteenistus viibimiskohas kirjaliku taotlusega, mis piisava aluse korral saadetakse Venemaa Föderaalsele Migratsiooniteenistusele. Viimane lahendab poliitilise varjupaiga andmise küsimuse vastavalt Vene Föderatsiooni poliitilise varjupaiga andmise korra määrusele, mis on kinnitatud Vene Föderatsiooni presidendi dateeritud dekreediga. 21. juuli 1997

24. Õigus poliitilisele varjupaigale

Poliitiline varjupaik on riigipoolne võimalus isikule varjuda poliitilistel põhjustel tagakiusamise eest, mida ta oma kodakondsusriigis allutas. Poliitiline tagakiusamine viitab tagakiusamisele mitte ainult poliitiliste veendumuste, vaid ka sotsiaalse tegevuse, usuliste veendumuste, rassi või rahvuse pärast. Vastavalt Art. Inimõiguste ülddeklaratsiooni artikli 14 kohaselt on igaühel õigus taotleda varjupaika teistes riikides tagakiusamise eest ja kasutada seda varjupaika.

Eraldada territoriaalne ja diplomaatiline varjupaik.

Territoriaalne varjupaik on inimesele võimaluse andmine varjupaika poliitilise tagakiusamise eest oma territooriumil.

Diplomaatiline varjupaik on isikule võimaluse andmine poliitilistel põhjustel tagakiusamise eest varjumiseks välisriigi diplomaatilise esinduse, välisriigi konsulaaresinduse ruumides või välisriigi sõjalaeval. Rahvusvaheline õigus keelab diplomaatilise varjupaiga andmise. Teatud isikutele poliitilise varjupaiga andmise alus ja kord sõltub poliitilist varjupaika andva riigi siseriiklikust seadusandlusest. Riik võib varjupaiga andmisest keelduda.

Poliitilise varjupaiga andmise korral on riik kohustatud poliitilise varjupaiga saanud isikut mitte välja andma. Poliitilise varjupaiga saanud isikud on antud riigi territooriumil välismaalase staatuses, kui neile on antud selle riigi kodakondsus. Varjupaiga andmise õiguse omandab riik, kes on andnud mõnele isikule poliitilise varjupaiga õiguskaitse selle isiku õiguste rikkumise korral välismaal vastutab oma tegevuse eest. Vastavalt art. Territoriaalse varjupaiga deklaratsiooni artikkel 4 "Varjupaika andev riik ei tohi lubada selle saanud isikutel osaleda ÜRO eesmärkide ja põhimõtetega vastuolus." Rahvusvahelise õiguse normides on sätestatud riigi õigus anda teatud isikutele poliitiline varjupaik ja teiste riikide kohustus austada. antud õigus... Poliitilise varjupaiga mõju lõpeb, kui varjupaika taotlema sundinud asjaolud on kadunud või kui isik on saanud talle poliitilise varjupaiga andnud riigi kodakondsuse. Rahvusvahelises õiguses on reegel, et varjupaika ei anta inimesele, kes on toime pannud tavalise kuriteo.