História vývoja pracovnej legislatívy v sovietskom Rusku. Sovietske pracovné právo Vytvorenie základov nového pracovného práva

Prechod z politiky vojnového komunizmu na novú hospodársku politiku si vyžiadal úpravu sovietskej pracovnej legislatívy, aby bola v súlade s novými podmienkami sociálneho a hospodárskeho života. Zanikla nevyhnutnosť a možnosť prilákať obyvateľstvo na pracovnú službu v pôvodnom zmysle. Vyhláška Rady ľudových komisárov RSFSR z roku 1921 zrušila pohonné hmoty, ťahanie koní a ďalšie povinnosti. Využívanie pracovnej služby bolo povolené len v prípade prírodnej katastrofy. Tá istá vyhláška tiež zrušila pracovnú mobilizáciu kvalifikovaných pracovníkov a špecialistov, na ktorých sa má pracovať štátne podniky... Podobné akty boli prijaté aj v iných zväzových republikách.

Základ pre prijímanie zamestnancov sa zmenil. V podmienkach mieru a dostatočného množstva práce bolo možné dôsledne brať do úvahy túžbu občana pracovať v konkrétnej inštitúcii, organizácii, podniku. Základom prijatia do práce bola pracovná zmluva uzatvorená medzi zamestnancom a správou. V súlade s tým sa zmenil aj postup pri prepustení z práce. 19. apríla 1921 uznesením Rady ľudových komisárov RSFSR, presne opakovaným na Ukrajine, bol stanovený zjednodušený postup pri presune pracovníkov a zamestnancov z jedného podniku do druhého.

Zavedenie nákladového účtovníctva v podnikoch, prijatie súkromného podnikania si vyžiadalo obnovenie uzatvárania kolektívnych zmlúv medzi odborové organizácie a administratíva. Tieto zmluvy mali stanovovať pracovné podmienky robotníkov a obsahovať aj mzdové tarify. Regulácia miezd týmto spôsobom bola daná nielen prítomnosťou súkromného sektora, ale aj skutočnosťou, že štátne podniky boli v rôznych technických a ekonomických podmienkach. Aby sa zabezpečila rovnaká odmena za rovnakú prácu, bolo potrebné kompenzovať prácu robotníkov v tých podnikoch, kde bola technika horšia, s vyšším tarifom.

V podmienkach NEP mali odbory za úlohu monitorovať dodržiavanie noriem sovietskeho pracovného práva zo strany správy štátnych podnikov, a najmä súkromných podnikateľov. Odbory zároveň vykonávali neustálu prácu na posilnení pracovnej disciplíny.

Všetky tieto zmeny sú premietnuté do nového Zákonníka práce. Zákonník práce RSFSR bol prijatý Všeruským ústredným výkonným výborom 30. októbra 1922. Odborové republiky vydali svoje vlastné zákonníky práce na základe všeobecných zásad zakotvených v Zákonníku práce RSFSR. Kódy platili pre všetkých zamestnancov. Stanovili normy pre pracovný čas a čas odpočinku. Pracovný deň nemohol trvať dlhšie ako 8 hodín a pre mladistvých vo veku od 16 do 18 rokov bol pre osoby pracujúce v podzemí a zaoberajúci sa duševnou a kancelárskou prácou stanovený 6-hodinový pracovný deň. Práca nadčas bola spravidla zakázaná. Zákonný bol týždenný odpočinok, prázdniny a ročné prázdniny.

Osobitná pozornosť bola venovaná regulácii práce mladistvých a žien. Obsiahnuté v kódexoch a normách o bezpečnostných opatreniach, o právach a povinnostiach odborových zväzov.

V súvislosti s prechodom väčšiny podnikov na nákladové účtovníctvo a prítomnosťou súkromného sektora v ekonomike sa zdroje zmenili. materiálna podpora pracovníkov a zamestnancov v prípade straty schopnosti pracovať. Krajina sa sťahuje zo štátu sociálne zabezpečenie do systému štátneho sociálneho poistenia, t.j. Primerané výhody teraz nie sú poskytované z rozpočtu, ale z poistných fondov tvorených podnikmi a inštitúciami.

Rozvoj národného hospodárstva a industrializácia krajiny si vyžiadali zvýšenie produktivity práce a posilnenie pracovná disciplína... Uznesenia STO ZSSR z 18. mája 1926 „O zvyšovaní produktivity práce v priemysle a doprave“ a Rady ľudových komisárov ZSSR zo 6. marca 1929 „O opatreniach na posilnenie pracovnej disciplíny v štátnych podnikoch“ zvýšili zodpovednosť manažérov podnikov za stav pracovnej disciplíny a správa podnikov má širšie práva na ukladanie disciplinárne konanie na robotníkoch.

Úspechy socialistickej výstavby umožnili v októbri 1927 oznámiť presun robotníkov v továrni z osemhodinového na sedemhodinový pracovný deň bez zníženia miezd. V roku 1929 prešiel prechod na päťdňový (pre nepretržite pôsobiace podniky) a šesťdňový (pre ostatné podniky, inštitúcie a organizácie) týždeň. Posledný deň takého týždňa bol deň voľna.

V prvých dňoch svojej existencie stanovila sovietska vláda ako východiskový bod pre tvorbu pracovnej legislatívy základné požiadavky robotníckej triedy: 8-hodinový pracovný deň, plné sociálne poistenie na náklady zamestnávateľa, úplná ochrana práce atď. Takáto legislatíva sledovala skôr politické ako praktické ciele a mala spravidla deklaratívny charakter.

Ďalší stupeň vývoja pracovnej legislatívy zodpovedá obdobiu vojnového komunizmu a hlavnému regulácia tohto obdobia je Zákonník práce, zverejnený 10. decembra 1918. „Ustanovenia Zákonníka práce sa vzťahujú na všetky osoby pracujúce za odplatu a sú záväzné pre všetky podniky, inštitúcie a farmy (sovietske, verejné, súkromné a domácnosti) , ako aj pre všetkých jednotlivcov, ktorí na odmeňovanie používajú prácu iných ľudí. “ Základ metódy právna úprava prvý zákonník práce z roku 1918 stanovil zásadu univerzálnej služby práce.

Vykonávala sa najmä regulácia pracovných podmienok pre ostatné kategórie pracovníkov, na ktoré sa tento kódex nevzťahuje imperatívne metódy centrálne: pracovné podmienky stanovené alebo podporované sovietskymi inštitúciami komunálne služby(poľnohospodárske alebo iné obce) - osobitnými uzneseniami All -Russian Central Výkonný výbor Rady, rada ľudových komisárov, pokyny Ľudových komisárov poľnohospodárstva a práce; Adamchuk V.V. Ekonomika a sociológia práce: Učebnica pre univerzity / V.V. Adamchuk, O. V. Romashov, M.E. Sorokin. - M.: UNITI, 2001.- 47 s. pracovné podmienky poľnohospodárov na pozemkoch, ktoré im boli poskytnuté na použitie - podľa pozemkového zákonníka; pracovné podmienky nezávislých remeselníkov - špeciálnymi vyhláškami Ľudového komisariátu práce.

Charakteristická vlastnosť pracovná legislatíva v tom období sa striktne vykonávala regulácia všetkých pracovných podmienok, najmä výšky odmeny za prácu zavedené normy, vydávané v poradí vyhlášok a pokynov štátnych a čiastočne odborových orgánov. Súčasne úplne chýbali zmluvné dohody o pracovných podmienkach medzi jednotlivými pracovníkmi a administratívou, ako aj medzi administratívou a odbormi. Mnoho noriem pracovnej legislatívy tohto obdobia malo iba deklaratívny význam. Napríklad normy obmedzujúce používanie práce nadčas zaručujúce poskytnutie ročného povinné voľno atď.

Tak ťažká politická a ekonomická situácia v krajine, povaha pracovnoprávnych predpisov a z toho vyplývajúca prax Pracovné vzťahy neumožnilo rozvinúť žiadnu teoretickú koncepciu predmetu pracovného práva tohto obdobia.

Následný prechod na novú hospodársku politiku, ktorá stanovila slobodu obchodu, viedol k slobode disponovať so svojou prácou. Stabilizácia ekonomických a sociálne vzťahy vytvorila živnú pôdu pre vedecký výskum v oblasti pracovného práva. Adamchuk V.V. Ekonomika a sociológia práce: Učebnica pre univerzity / V.V. Adamchuk, O. V. Romashov, M.E. Sorokin. - M.: UNITI, 2001.- 48 s.

Zákonník práce RSFSR, prijatý na štvrtom zasadnutí Všeruského ústredného výkonného výboru 9. zvolania 30. októbra 1922, vychádzal z otázky rozsahu pôsobnosti z rovnakého postoja ako Zákonník práce z roku 1918. a doma (vlastníci bytov) a sú povinné pre všetky podniky, inštitúcie a farmy (štátne, nevynímajúc vojenské, verejné a súkromné, vrátane distribúcie práce doma), ako aj pre všetky osoby, ktoré používajú niekoho iného námezdná práca za odmenu “.

Vojna predstavovala množstvo ťažkých problémov pre právnu reguláciu práce. V súvislosti s odvodom mnohých miliónov ľudí do radov armády a námorníctva sa obzvlášť vyhrotil problém pracovníkov v priemysle, v doprave, v stavebníctve a na vidieku. Táto okolnosť nemohla než ožiť právne predpisy, novým spôsobom regulujúcim vznik a zánik Pracovné vzťahy... Napriek tomu, že postup dobrovoľného vstupu do pracovnoprávnych vzťahov je spravidla zachovaný, Sovietsky štát bol nútený obrátiť sa na také právne formy zabezpečenie kádrov národného hospodárstva, ako mobilizácia práce a odvod do práce.

Správy podnikov a inštitúcií mohli uplatňovať povinnú prácu nadčas v rozsahu jednej až troch hodín denne. Dovolenka počas vojny bola poskytovaná iba mladistvým do 16 rokov. V prípade ostatných pracovníkov boli vymenení peňažnú náhradu, ktorý bol od apríla 1942 prevedený do záložní ako depozity robotníkov a zamestnancov počas vojny zmrazené. Adamchuk V.V. Ekonomika a sociológia práce: Učebnica pre univerzity / V.V. Adamchuk, O. V. Romashov, M.E. Sorokin. - M.: UNITI, 2001.- 48- 49 s.

Boli vydané rozhodnutia, ktoré materiálne stimulovali dosahovanie vysokých ukazovateľov v práci v obzvlášť dôležitých oblastiach národného hospodárstva. Patria sem vyhlášky o mzdách vlakových a posunovacích posádok železničnej dopravy, pracovníkov v uhoľných baniach, MTS atď.

Na konci vojny boli pravidlá zákona vygenerované mimoriadnymi vojnovými okolnosťami odstránené. Vyhláškou prezídia pravidelné a dodatočné prázdniny robotníkov a zamestnancov, bola zrušená denná povinná práca nadčas a bol obnovený 8-hodinový pracovný deň, bola zastavená pracovná mobilizácia občanov na prácu v rôznych odvetviach národného hospodárstva.

Štvrtý päťročný plán počítal so systémom opatrení na mechanizáciu výroby, zlepšenie miezd, zlepšenie bývania a životných podmienok a ochranu práce.

V roku 1964 na základe Osnovy civilné právo boli prijaté občianske zákonníky zväzové republiky.

Pracovné právo sa vyvíjalo pod vplyvom opatrení, ktoré štát prijal s cieľom zlepšiť materiálnu situáciu občanov, zabezpečiť ich sociálne práva.

V rokoch 1955 - 1958 bol povýšený mzda pracovníci s nízkymi mzdami. V roku 1964 boli v priemere mzdy pracovníkov v školstve, zdravotníctve, bývaní a komunálnych službách, obchode, Stravovanie a ďalšie priemyselné odvetvia slúžiace obyvateľstvu. Adamchuk V.V. Ekonomika a sociológia práce: Učebnica pre univerzity / V.V. Adamchuk, O. V. Romashov, M.E. Sorokin. - M.: UNITI, 2001.- 51- 52 s.

Boli prijaté opatrenia na prechod na kratší pracovný deň. V prvom rade boli prevedení pracovníci a zamestnanci uhoľného, ťažobného, hutníckeho priemyslu a koksárenského priemyslu.

Vývoj odvetvia pracovného práva určovala ústava, základy legislatívy ZSSR a zväzových republík o práci v roku 1970, zákonníky práce zväzových republík a súčasná legislatíva.

Prijali sa veľké opatrenia na zefektívnenie miezd, pričom všeobecná tendencia ich zvyšovania bola. V roku 1968 sa zvýšila minimálna mzda (až na 70 rubľov). V 70. rokoch v nevýrobných sektoroch národného hospodárstva boli zavedené nové podmienky odmeňovania pracovníkov hromadných profesií a odborov, ktorí priamo slúžia obyvateľstvu (sestry, predavači, knihovníci a pod.). Mzdy sa zvýšili mnohým pracovníkom vo výrobných odvetviach (v hutníctve železa a neželezných kovov, uhoľnom a textilnom priemysle a v železničnej doprave).

Koniec 20. storočia bol poznačený rýchlym rozvojom pracovnej legislatívy v Rusku, bolo prijatých niekoľko základných zákonov: zákon RSFSR z 19. apríla 1991 č. 1032-1 „O zamestnanosti obyvateľstva v RSFSR“ 9, Zákon RSFSR z 11. marca 1992 č. 2490-1 „O kolektívnych zmluvách a dohodách“ 10, V. V. Adamchuk. Ekonomika a sociológia práce: Učebnica pre univerzity / V.V. Adamchuk, O. V. Romashov, M.E. Sorokin. - M.: UNITI, 2001.- 52- 53 s. Federálne zákony z 23. novembra 1995 č. 175-FZ „O postupe pri riešení kolektívnych pracovných sporov“ 11, z 12. januára 1996 č. 10-FZ „Dňa odbory, ich práva a záruky činnosti “12, zo 17. júla 1999 č. 181-FZ„ O základoch ochrany práce v Ruskej federácii “.

Perestrojka si so svojimi ekonomickými a ideologickými transformáciami vyžiadala radikálnu revíziu nielen jednotlivých noriem pracovnej legislatívy, ale aj samotného konceptu priemyslu. Vznik nového typu zamestnávateľa - obchodné organizácie a individuálni podnikatelia spôsobil, že štát odmietol zasiahnuť ekonomická aktivita zamestnávateľov, a to aj v oblasti regulácie vzťahov medzi najatou pracovnou silou. Na druhej strane bolo potrebné vyriešiť problém zachovania dosiahnutej úrovne sociálnej ochrany pracovníkov.

Prechodné obdobie zo socialistického zákonníka práce na trhový zákonník práce bolo poznačené hľadaním nových mechanizmov právnej úpravy pracovnoprávnych vzťahov, ktoré nie vždy viedli k úspešnému rozhodnutiu. Počas tohto obdobia oddeľte normatívne právne úkony, ktorou sa ustanovujú znaky pracovnej regulácie v nových ekonomických podmienkach. Rozvoj nájomnej formy organizácie práce sprevádzal vznik nového modelu právnej úpravy pracovnoprávnych vzťahov.

4. v histórii Ruska Zákonník práce bola prijatá 30. decembra 2001 a nadobudla účinnosť 1. februára 2002. Práce na jeho projekte trvali asi 10 rokov. Pôvodný návrh bol uverejnený na rozsiahlu diskusiu s cieľom zohľadniť záujmy všetkých zainteresovaných strán - pracovníkov, zamestnávateľov, odborov. Počas tohto obdobia Rusko ratifikovalo niekoľko najdôležitejších dohovorov Medzinárodnej organizácie práce (najmä dohovor č. 81 „O inšpekcii práce“, dohovor č. 150 „O pracovnej regulácii: úloha, funkcie a organizácia“, dohovor č. . 156 „O rovnakom zaobchádzaní a rovnakých príležitostiach pre mužov a ženy - pracovníci: pracovníci s rodinnou zodpovednosťou“, dohovor č. 155 „O bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci v výrobné prostredie“) a nový Kódex bol pôvodne vytvorený s prihliadnutím na zásady a ustanovenia medzinárodného pracovného práva.

Po roku života Ruska podľa nového Zákonníka práce všetky strany vyhlásili, že dokument skutočne funguje, ale prax odhalila potrebu zlepšiť niektoré jeho ustanovenia. Adamchuk V.V. Ekonomika a sociológia práce: Učebnica pre univerzity / V.V. Adamchuk, O. V. Romashov, M.E. Sorokin. - M.: UNITI, 2001.- 53- 54 s.

Úvod …………………………………………………………… .3-5

Kapitola I. Vývoj pracovného práva do októbra 1917:

Vývoj pracovného práva v Ruskej ríši ……… .6-11

Pracovné právo počas dočasnej vlády ... ..12-14

2.1. Právna úprava práce od októbra 1917

do decembra 1918 …………………… .................. .................... 15 -18

2.2. Pracovné právo: 20. - 70. roky. ………………………… 18-25

Záver …………………………………………………… 26-28

Literatúra ………………………………………………………… 29

Úvod.

Pracovné právo je nezávislým odvetvím práva, ktoré je súborom právnych noriem upravujúcich pracovné vzťahy medzi zamestnancami a zamestnávateľmi, ako aj ďalšie vzťahy s nimi úzko súvisiace.

Pri charakterizácii pracovného práva vo všeobecnosti by sme nemali brať do úvahy iba úlohu práce vo verejnom živote, ale aj výraznú špecifickosť tohto právneho odvetvia. Vyplýva to predovšetkým z charakteristík predmetu pracovnej regulácie. Práca je taký predmet.

Hmotný základ každej spoločnosti je pracovná činnosť z ľudí. Práca je podmienkou ľudskej existencie, nezávislou na akýchkoľvek sociálnych formách, a predstavuje jeho večnú prirodzenú nevyhnutnosť.

Všetko, čo používame v každodennom živote, od jednoduchej kancelárskej sponky po zložitý automatický systém strojov, je výsledkom cieľavedomej činnosti mnohých generácií ľudí.

Organizácia práce, tak na úrovni celej spoločnosti, ako aj v rámci individuálnej ekonomiky, sa formuje pod vplyvom objektívnych a subjektívnych faktorov. Jeho objektívnym základom sú výrobné vzťahy, ktoré vznikajú nezávisle od vôle a vedomia ľudí a rozvíjajú sa podľa zavedených zákonov prírody a spoločnosti. Dejiny materiálnej kultúry a duchovný rozvoj ľudskej spoločnosti svedčia o neustálom pokroku vo vývoji výrobných nástrojov a pracovných metód, o ich kontinuite v procese zmeny výrobných metód, obohacovania výrobných skúseností, metód a zručností pri organizovaní práce.

Potreba právnej regulácie organizácie práce je daná potrebami sociálnej výroby a celého jej priebehu historický vývoj... Regulačná regulácia je najefektívnejším a najtechnickejším spôsobom organizácie početných a rozmanitých vzťahov s verejnosťou, zabezpečenia ich stability a implementácie a prekonávania svojvoľnosti vo vzťahoch medzi ľuďmi.

Účelom zákona je tiež zabezpečiť spravodlivé rozdelenie medzi členov spoločnosti, a to samotnú prácu a jej výsledky, a to reguláciou miery práce a miery odmeny za prácu.

Formovanie sovietskej pracovnej legislatívy má vzhľadom na komplexnosť a mimoriadny význam sociálnej úlohy pracovného práva v spoločnosti množstvo špecifických čŕt.

Po prvé, sovietsky pracovné právo mal odrážať povahu štátu, konajúci v podmienkach vymedzenia subjektov jurisdikcie a právomocí medzi orgánmi štátnej moci Ruska a mocenskými orgánmi jeho republík, ktoré ho tvoria.

Za druhé, pracovné právo Sovietskeho zväzu bolo vytvorené za širokej účasti pracovných kolektívov a odborov. Je to v pracovnom práve, jediné v spoločný systém zákonov krajiny, má miestna tvorba pravidiel veľký význam. Miestne právne normy sú navrhnuté tak, aby zaisťovali čo najväčšiu účinnosť pracovnej legislatívy v konkrétnych výrobných podmienkach.

Hlavným sektorovým zdrojom pracovného práva v Sovietskom zväze je v súčasnosti Zákonník práce. Ide o nový a pomerne revolučný právny akt.

Význam tohto kódexu ako hlavného sektorového zákona spočíva v tom, že poskytuje jednotný prístup k úprave pracovnoprávnych vzťahov a stanovuje, že pracovné normy obsiahnuté v iných legislatívnych aktoch by nemali byť v rozpore s normami kódexu.

Pracovná legislatíva v posledné roky prešiel výraznými zmenami. Bol prijatý nový Zákonník práce, ktorý nahradil obvyklý Zákonník práce, a federálne zákony ktoré úplne aktualizovali jednotlivé právne inštitúcie pracovnej legislatívy, federálne zákony, ktoré určujú právny status organizačných a právnych foriem, ktoré sú v Rusku nové právnické osoby- akciové spoločnosti a spoločnosti s ručením obmedzeným, ktoré so zamestnancami uzatvárajú pracovné zmluvy; federálne zákony rozhodujúce o súkromných, ale veľmi dôležité otázky-o náhrade morálnej ujmy, o osobách, ktoré majú nárok na dávky počas školenia na pracovisku, atď. Existujú aj ďalšie nové ustanovenia, ktorých uplatňovanie je v praxi dôležité na ochranu pracovníkov aj zamestnávateľov.

Cieľom práce je študovať vlastnosti sovietskej pracovnej legislatívy od predrevolučného obdobia (vtedy sa začal vývoj pracovnej legislatívy) až do polovice 70. rokov. Obdobie perestrojky (1985-1991) sa v tejto práci nebude skúmať, pretože v tejto dobe sa opúšťajú základy sovietskeho pracovného práva.

Na dosiahnutie tohto cieľa je potrebné vyriešiť nasledujúce úlohy:

Zoberme si pracovné právo Ruskej ríše v období do októbra 1917;

Preskúmať históriu vzniku a formovania sovietskych pracovných práv;

Popíšte vlastnosti sovietskej pracovnej legislatívy.

Kapitola I. Vývoj pracovného práva do októbra 1917.

... Vývoj pracovného práva v Ruskej ríši.

Pred reformami v roku 1861 bola sociálna výroba v Rusku založená predovšetkým na nútených prácach nevoľníkov. Priemysel, priemyselný i remeselný, bol relatívne slabo rozvinutý a podiel robotníkov úplne bez poddanstva bol malý. Legislatíva upravujúca prácu odrážala znaky feudálno-poddanského systému, prevládajúcej prirodzenej ekonomiky, takmer úplnej absencie voľného trhu práce kapitalistického typu.

Historická veda spája vznik veľkého priemyslu v Rusku s aktivitami a reformami cisára Petra I. Právne akty, ktoré prijal, prispeli k rozvoju priemyselnej výroby za predpokladu, že vznikajúce podniky (manufaktúry a továrne) budú mať pracovníkov využívajúcich tieto metódy. vlastné feudalizmu (pripútanie nevoľníkov k továrňam, zasielanie k továrňam, míny tulákov, žobrákov, zločincov a stanovovanie maximálnych miezd a minimálneho pracovného času).

Legislatíva upravujúca vzťah medzi majiteľmi tovární a slobodnými (alebo relatívne voľnými) pracovníkmi v predreformnej ére bola obmedzená dvoma hlavnými aktmi: nariadenie z 24. mája 1835 o vzťahu medzi vlastníkmi závodov a robotníkmi, ktorí do nich vstupujú na prenájom a nariadenie zo 7. augusta 1845 d., ktoré zakazuje výrobcom prideľovať mladistvým mladším ako 12 rokov na nočnú prácu.

V Rusku sa vo veľmi krátkom čase vytvorila továrenská pracovná legislatíva. Do 21 rokov (od roku 1882 do roku 1903) tam boli

Za sebou bolo prijatých deväť hlavných zákonov, ktoré tvorili chrbticu

priemyselné (pracovné) právo.

Zákon z 1. júna 1882 „O mladistvých pracujúcich v továrňach, továrňach a manufaktúrach“ otvára v Rusku formovanie továrenskej legislatívy kapitalistického typu, ktorej jednou z hlavných úloh je ochrana práce detí a žien.

Zákon z roku 1882 nielenže zakazoval využívať prácu detí mladších ako 12 rokov v továrňach, továrňach a manufaktúrach, ale ustanovil aj osobitné pravidlá na ochranu práce mladistvých od 12 do 15 rokov, ktorí povinne dodávali mladým pracovníkom žiadne vzdelanie s možnosťou navštevovať verejné školy ... Výrobcovia boli povinní zapísať mladých pracovníkov do špeciálnej knihy.

Zákon z roku 1882 stanovil špeciálnu továrenskú inšpekciu 20 osôb, ktorá bola pod dohľadom ministra financií a mala monitorovať implementáciu pravidiel a zákazov ustanovených v tomto zákone, vypracovať protokoly za účasti polície o porušení legislatívne normy a predložte ich súdu, podporte tam obvinenie z porušovania. Za porušenie pravidiel týkajúcich sa práce maloletých vlastníkmi alebo vedením fabrík bola stanovená zodpovednosť (zatknutie alebo pokuta).

Zákon sa nevzťahoval na štátne podniky, ale mohol by byť rozšírený aj na remeselné podniky, ak bolo také rozdelenie moci uznané za možné a užitočné.

Zákon z 12. júna 1884 „O vzdelávaní mladistvých pracujúcich v továrňach, závodoch a manufaktúrach“ odporúčal, aby majitelia tovární, závodov a manufaktúr otvorili školy vo svojich podnikoch, ktorých poradie a školské programy mali byť určujú riaditelia verejných škôl v súlade s inšpekciou závodu ... 1

Zákon z 3. júna 1885 „O zákaze nočnej práce mladistvých a žien v továrňach, závodoch a manufaktúrach“ predstavoval ďalší krok k rozvoju legislatívy o ochrane práce. Zakázal nábor žien a mladistvých mladších ako 17 rokov na nočnú prácu v továrňach na bavlnu, ľan a vlnu, čím sa ministrovi financií po konzultácii s ministrom vnútra poskytlo právo rozšíriť tento zákaz na ďalšie priemyselné podniky.

Zákon z 3. júna 1886 „O schválení návrhov pravidiel o dohľade nad továrenským priemyslom, o vzájomných vzťahoch majiteľov tovární a robotníkov a o zvýšení počtu radov inšpekcie závodu“: legislatíva pracovná zmluva (všeobecné ustanovenia, forma, termín, prijatie, prepustenie), ochrana miezd, vnútorné pracovné predpisy a pracovná disciplína, úprava pokút, zodpovednosť zamestnanca za neoprávnené odmietnutie práce pred uplynutím pracovného pomeru, za účasť na štrajku a zodpovednosť zamestnávateľov za porušenie zákona.

Dôležité miesto v zákone z roku 1886 zaujímali ustanovenia súvisiace s administratívnym dohľadom nad dodržiavaním poriadku v podnikoch, ochranou života a zdravia pracovníkov, prácou továrenských predajní tekvice (povolenie na ich otvorenie, schválenie cien) ). Minister financií po dohode s ministrom vnútra dostal právo v prípade potreby rozšíriť pôsobnosť zákona z roku 1886 na významné remeselné prevádzky a vylúčiť z jeho prevádzky drobné továrne a továrne.

Zákon z 24. apríla 1890 „O zmene predpisu o práci mladistvých, mladistvých a žien v továrňach, závodoch a manufaktúrach a o rozšírení pravidiel o práci a výcviku mladistvých v remeselných prevádzkach“ upravil obsah zákon z roku 1885 v prospech výrobcov, rozšírenie možností využívania mladistvých pracujúcich, a to aj v noci, cez víkendy a sviatky, a v niektorých prípadoch aj umožnenie práce v noci pre ženy.

Zákon z 2. júna 1897 „O trvaní a rozvrhnutí pracovného času v podnikoch továrenského a banského priemyslu“ položil základ pre úpravu pracovného času a času odpočinku pre najatých pracovníkov. Tento zákon v Rusku po prvýkrát stanovil maximálny pracovný deň pre dospelých pracovníkov, ustanovuje skrátenie pracovného času na nočných smenách, v sobotu a v predvečer sviatkov je nadčas za určitých podmienok povolený a určený (s niektorými výnimky) ich maximálne trvanie; sú stanovené dni týždenného odpočinku (nedeľa) a sviatky (nepracovné) dni. Zákon z roku 1897 neobsahoval ustanovenia pre ročná dovolenka... Neobsahoval údaj o sankciách za jeho porušenie.

Zákon z 2. júna 1903 „O odmeňovaní obetí nehôd robotníkov a zamestnancov, ako aj ich rodinných príslušníkov v podnikoch továrne, ťažobného a banského priemyslu“ zaviedol hmotnú zodpovednosť majiteľov podnikov za škodu spôsobené zdraviu pracovníkov v dôsledku priemyselného úrazu. Nárok na odškodné mali aj rodinní príslušníci zamestnanca, ktorý zomrel v dôsledku priemyselnej havárie. Náhrada bola stanovená vo forme dávok a dôchodkov vyplácaných vlastníkmi podnikov; bol určený aj postup pri vyšetrovaní a zaznamenávaní priemyselných havárií. Zákon oslobodil majiteľov podnikov, ktorí poistili svojich zamestnancov a zamestnancov, od následkov úrazov pri práci v súkromných poisťovacích inštitúciách, od hmotnej zodpovednosti - v tomto prípade zodpovednosť prešla na poisťovateľov, voči ktorým mohli pracovníci žalovať a požadovať náhradu škody.

Formovanie sovietskej pracovnej legislatívy bolo poznamenané prijatím dekrétu Rady ľudových komisárov o osemhodinovom pracovnom dni, trvaní a rozdelení pracovného času 29. októbra 1917 1. V histórii formovania domácej pracovnej legislatívy je však vhodné rozlišovať štyri hlavné obdobia:

- 1917-1922 - vytvorenie základu pre ďalší vývoj pracovného práva a prijatie prvého zákonníka práce RSFSR;

- 1922-1950 - etapa zlepšovania pracovnoprávnych vzťahov prijatím druhého zákonníka práce a súčasným sprísňovaním pracovnoprávnych predpisov počas vojenských udalostí Veľkého Vlastenecká vojna;

- 1950-1970 - humanizácia pracovnoprávnych vzťahov;

- 1970 - doteraz - etapa liberalizácie pracovnoprávnych vzťahov a ich zosúladenie s novými sociálno -ekonomickými podmienkami.

Čím bol teda každý vek označený?

1917 - 1922 slúžil ako začiatok položenia pevného základu pre pracovnú legislatívu a prijatie Zákonníka práce RSFSR 2 v decembri 1918, ktorý sa stal prvým systematizovaným kodifikovaným aktom „v duchu socialistického a komunistického systému“ s legalizáciou nútená práca, upevnenie princípu rovnosti príťažlivosti práce, absencia konceptu pracovná zmluva a zákaz práce na čiastočný úväzok 3. V roku 1920 bol navyše zavedený poriadok o univerzálnej službe práce, podľa ktorého sa služba práce vykonávala bez ohľadu na prítomnosť trvalá práca formou výkonu práce nadčas a bezplatne.

1922 - 1950... Existencia veľkého množstva stanov, ktoré opravujú, vytláčajú alebo menia normy prvého zákonníka práce, bola podnetom na prijatie nového zákonníka práce z roku 1922 4, ktorý rehabilitoval zmluvné zásady a uznal neplatnosť týchto ustanovení. všetkých zmlúv a dohôd o práci, ktoré zhoršujú postavenie pracovníkov v porovnaní s normami Zákonníka práce. Zákonník práce z roku 1922 bol oveľa menej ideologizovaný, mal spravidla kompromisný charakter a plnil nielen sociálnu ochranu, ale aj ekonomickú funkciu, a tak kolektívne zmluvy, záruky a náhrady odbory po prvýkrát dostali právnu úpravu, rozsah dôvody prepustenia sa rozšírili (článok 47 zákonníka práce z roku 1922) 3.

V súvislosti s vypuknutím Veľkej vlasteneckej vojny zákonník práce z roku 1922 skutočne prestal fungovať, stav núdze a v pracovnom práve. Osoby mladšie ako 16 rokov mali dovolené vykonávať prácu nadčas v rozsahu najviac dve hodiny denne. Od 12 rokov sa už hromadili pracovné dni a určité obdobie pracovného času nebolo regulované.

Zlepšenie postavenia robotníka v 20. rokoch 20. storočia sa teda prudko zmenilo na „protipracovnú“ legislatívu na konci 30. rokov-v polovici 50. rokov minulého storočia s minimálnou humanistickou zložkou.

1950 - 1970 sú prijaté základy legislatívy Únie ZSSR a odborových republík o práci 5, ako aj Zákonník práce RSFSR z roku 1971 6, ktorých cieľom je ochrana práv pracovníkov: prechod na sedem a šesť hodinový pracovný deň, zvýšenie minimálnej mzdy, zabezpečenie práva pracovníkov kedykoľvek ukončiť pracovný pomer, upozornenie zamestnávateľa dva týždne vopred, predĺženie trvania platenej dovolenky, zákaz bezdôvodného odmietnutia prijatia do zamestnania atď. Vek zamestnania sa zvýšil o všeobecné pravidlo do 16 rokov bol podrobne popísaný postup pri uzatváraní, zmene a ukončení pracovného pomeru 3.

Väčšina noriem zlepšila postavenie pracovníkov a obmedzila práva administratívy. Humanistická zložka pracovnej legislatívy opäť vstúpila do svojho právneho kanála.

1970 - dodnes. Postupné upúšťanie od socialistického ekonomického systému a prechod k trhovým kapitalistickým vzťahom, nesúlad Zákonníka práce z roku 1971 s realitou novej, a potom postsovietskej doby, zaradili do programu otázku reformy pracovného práva. Prvýkrát sa formulujú ciele, ciele a základné zásady pracovného práva, upravujú sa pracovné vzťahy; je zakotvené individuálne pracovné právo, strany pracovnoprávnych vzťahov, sociálne partnerstvo; sú chránené osobné údaje zamestnanca a pod. Inovácie a zmeny sú liberálneho charakteru a sú plne zohľadnené v Zákonníku práce Ruskej federácie, prijatom 30. decembra 2001, 7, ktorý pri zachovaní najlepších prispôsobuje normy predchádzajúcej legislatívy novým podmienkam.

Vo všeobecnosti sa teda v sovietskom období pracovná legislatíva vyvíjala nerovnomerne a protirečivo: 20. roky boli obdobím prosperity, 30. a 50. roky sa stali obdobím stagnácie a odlivu vývoja pracovného práva späť, v 70. rokoch novým kolom začali zmeny a vývoj., výsledkom ktorých bol Zákonník práce Ruskej federácie, ktorého zmeny a doplnky sa vykonávajú dodnes.

Literatúra:

2. Zákonník práce RSFSR 1918 // SU RSFSR. 1918. č. 87 - 88. čl.

3. Lushnikov M.V., Lushnikova A.M. Kurz pracovného práva. M.: Statut, 2009.S. 165-196.

4. Zákonník práce z roku 1922 // SU RSFSR. 1922. č. 70. čl. 203.

5. Základy legislatívy ZSSR a odborových republík o práci, prijaté Najvyšším sovietom ZSSR 15. júla 1970 // Vestník Najvyššieho sovietu ZSSR. 1970. č. 29. čl. 265.

6. O schválení Kódexu pracovných zákonov zákona RSFSR z 9. decembra 1971 // Vestník Najvyššieho sovietu RSFSR. 1971. č. 50. čl. 1007.

7. Zákonník práce Ruskej federácie z 30. decembra 2001, č. 197-FZ // Ruské noviny. 2001. № 256.

Poroshin V.L.

Vedecký poradca: doktor práva, profesor Golovina S. Yu.

Uralská štátna právnická akadémia

V prvom rade treba uznať, že v našej krajine v XX. sformoval sa špecifický typ pracovného práva, ktorý sa v mnohých ohľadoch líšil od zahraničného národné systémy právna úprava práce. Po víťazstve Októbrovej revolúcie v roku 1917 nastal zlom vo vývoji právnej úpravy práce, kvalitatívny skok

Nemôžeme nevidieť, že sovietske pracovné právo stelesňovalo akúsi „sociálnu zmluvu“ medzi štátom a robotníkmi, v súlade s ktorou štát poskytoval pracovníkom určité a celkom skutočné sociálne výhody (plná zamestnanosť, stabilita zamestnania, odborové práva(sociálne dávky) a pracovníci zostali verní štátu a zmierili sa s jeho totalitnou povahou, s nedostatkom slobody v spoločnosti, masívna represia a nútené práce.

Sovietsky pracovný zákon bol veľmi ideologizovaný. Jeho koncepčným základom boli určité neotrasiteľné dogmy: konštrukcia socializmu a komunizmu, popieranie súkromný pozemok a vykorisťovanie človeka človekom, diktatúra proletariátu, úloha štátu ako hlavného nástroja sociálnych transformácií, úloha práce, právo na prácu a pracovná povinnosť, výhody kolektivistických zásad v sociálnom živote . Malo by sa však uznať, že dňa rôzne etapy vývoja našej krajiny po októbri 1917 sa interpretácia týchto pojmov zmenila. Opakované obraty politickej línie, zmeny nuancií oficiálnej ideológie mali vážny dopad na pracovnú legislatívu a teória práce... Toto je jasne vidieť pri skúmaní histórie sovietskeho pracovného práva v etapách, ktoré odrážali rozpory, kataklyzmy a drámu sovietskej éry.

Sovietske pracovné právo sa zrodilo ako dôsledok radikálnych revolučných transformácií v Rusku po uchopení moci boľševikmi 25. októbra (7. novembra) 1917. Sovietska vláda okamžite začala vytvárať novú pracovnú legislatívu na základe programových usmernení a požiadaviek RSDLP.

29. októbra (11. novembra) 1917 bol prijatý dekrét Rady ľudových komisárov o osemhodinovom pracovnom dni. Zaoberala sa pracovným časom a časom odpočinku, ako aj ochranou práce žien a mládeže.

V tom istom období sa objavil prvý akt sovietskej legislatívy o kolektívnych zmluvách. Rada ľudových komisárov schválila 2. júla 1918 Nariadenia o postupe pri schvaľovaní kolektívnych zmlúv (taríf) o stanovení miezd a pracovných podmienok. Bez toho, aby sa zaviedla povinnosť uzatvárať kolektívne zmluvy, nariadenie podrobne určilo ich obsah a stanovilo, že by mali uvádzať: postup prijímania a prepúšťania zamestnancov, pracovný čas a čas odpočinku (pracovný čas, prestávky na obed, práca nadčas, dovolenka), mzdy, výrobná sadzba, organizácia učňovských odborov, postup pri riešení sporov vyplývajúcich z kolektívnych zmlúv. V kolektívna zmluva mal byť stanovený termín, na ktorý bol uzatvorený, a postup pri jeho zmenách.