Ochrana pracovných práv. Efektívne spôsoby ochrany pracovných práv pracovníkov Aký je názov organizácie pre práva pracovníkov

A slobody, posudzovanie a riešenie pracovných sporov. Hovorí aj o zodpovednosti za porušenie pracovnou legislatívou... Najmä na základe čl. 352 Zákonníka práce Ruskej federácie má každý právo chrániť svoje pracovné práva a slobody všetkými spôsobmi, ktoré zákon nezakazuje.
Hlavné spôsoby ochrany pracovné práva a slobody sú:
- sebaobrana pracovných práv zamestnancami;
- ochrana pracovných práv a legitímne záujmy pracovníkov odborovými zväzmi;
- štátna kontrola (dozor) nad dodržiavaním pracovnoprávnych predpisov a iných regulačných právnych aktov obsahujúcich pracovnoprávne normy;
- súdna ochrana.

Sebaochrana pracovných práv zamestnancami

Na základe čl. 379 Zákonníka práce Ruskej federácie na účely vlastnej ochrany pracovných práv zamestnanec upozorní zamestnávateľa alebo jeho priameho nadriadeného alebo iného zástupcu zamestnávateľa v písanie, môže odmietnuť vykonávať prácu, ktorá nie je ustanovená, ako aj odmietnuť výkon práce, ktorá priamo ohrozuje jeho život a zdravie, s výnimkou prípadov ustanovených týmto zákonníkom a inými federálnymi zákonmi. V čase odmietnutia uvedenej práce si zamestnanec zachováva všetky práva ustanovené pracovnoprávnymi predpismi a inými aktmi obsahujúcimi pracovnoprávne normy.
Zamestnanec napríklad využíva právo na sebaobranu a odmieta vykonávať prácu v prípade ohrozenia života a zdravia (s výnimkou prípadov ustanovených Zákonníkom práce Ruskej federácie a inými federálnymi zákonmi). V tomto prípade je zamestnávateľ povinný poskytnúť zamestnancovi inú prácu na obdobie odstránenia takéhoto nebezpečenstva (článok 220 Zákonníka práce Ruskej federácie). Alebo si zamestnanec môže uplatniť právo na sebaobranu v prípade neposkytnutia mu prostriedkov fyzickej resp kolektívnej ochrany... Zamestnávateľ v tomto prípade nemá právo požadovať od zamestnanca plnenie pracovných povinností.
Na účely sebaobrany pracovných práv má zamestnanec právo odmietnuť výkon práce aj v iných prípadoch ustanovených Zákonníkom práce alebo inými federálnymi zákonmi. Takže v súlade s čl. 142 Zákonníka práce Ruskej federácie, v prípade omeškania s výplatou mzdy po dobu dlhšiu ako 15 dní, má zamestnanec právo písomne upovedomiť zamestnávateľa o prerušení práce na celé obdobie do zaplatenie omeškanej sumy. Rovnaké pravidlo však stanovuje prípady, keď pozastavenie práce z tohto dôvodu nie je povolené:
- v období zavedenia stanného práva, výnimočného stavu alebo osobitných opatrení v súlade s právnymi predpismi o stave núdze;
- v orgánoch a organizáciách ozbrojených síl Ruskej federácie, iných vojenských, polovojenských a iných útvaroch a organizáciách poverených zabezpečovaním obrany a bezpečnosti štátu, núdzovou záchranou, pátraním a záchranou, protipožiarne práce, práca na predchádzaní alebo odstraňovaní živelných pohrôm a núdzové situácie, v orgánoch činných v trestnom konaní;
- úradníci;
- v organizáciách priamo slúžiacich najmä nebezpečných druhov výroby, zariadenia;
- pracovníci, ktorých pracovnou náplňou je výkon prác priamo súvisiacich so zabezpečením života obyvateľstva (zásobovanie energiou, vykurovanie a teplo, vodovod, plynofikácia, spoje, ambulancia a pohotovosť zdravotná starostlivosť).
Počas doby prerušenia práce má zamestnanec právo na pracovný čas byť neprítomný na pracovisku. Tí, ktorí toto právo využili, sú povinní nastúpiť do práce najneskôr nasledujúci pracovný deň po doručení písomného oznámenia zamestnávateľa o pripravenosti zaplatiť omeškanú mzdu v deň odchodu zamestnanca do práce.

Poznámka! Neoprávnené skončenie práce alebo opustenie pracoviska ako prostriedok riešenia kolektívneho alebo individuálneho pracovného sporu osobou, ktorá zabezpečuje bezpečnosť príslušného druhu činnosti pre obyvateľstvo, ak takéto konanie (nečinnosť) zakazuje zákon, má za následok uloženie správnej pokuty vo výške 1 000 až 1 500 rubľov. (článok 20.26 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie).

Zamestnávateľ, zástupcovia zamestnávateľa nemajú právo brániť zamestnancom vo výkone vlastnej ochrany pracovných práv (článok 380 Zákonníka práce Ruskej federácie).

Ochrana záujmov pracovníkov odbormi

Federálny zákon z 12.01.1996 N 10-FZ „O odboroch, ich právach a zárukách činnosti“ ustanovil, že odborové organizácie majú právo kontrolovať dodržiavanie pracovnoprávnych predpisov zamestnávateľmi, úradníkmi v organizáciách, v ktorých členovia tohto odborového zväzu pracujú, a majú právo požadovať odstránenie odhalených porušení, a to aj v otázkach:
- pracovná zmluva (zmluva);
- pracovný čas a čas odpočinku;
- mzdy;
- záruky a kompenzácie, výhody a výhody;
- o iných sociálnych a pracovných otázkach.
Zamestnávatelia, funkcionári sú povinní informovať odborovú organizáciu o výsledkoch jej posúdenia do týždňa odo dňa doručenia výzvy na odstránenie zistených priestupkov a prijaté opatrenia... Obdobnú požiadavku obsahuje čl. 370 Zákonníka práce Ruskej federácie.
Na výkon odborovej kontroly nad dodržiavaním pracovnoprávnych predpisov majú odborové organizácie právo zriaďovať si vlastné inšpektoráty práce, ktoré sú obdarené pôsobnosťami ustanovenými v ustanoveniach (Vzorový predpis o zákonnej inšpekcii práce odborov schválený uznesením FNPR Výkonný výbor z 22. novembra 2011 N 7-15), ktorý schválili odbory.

Medziregionálne a územné združenia (združenia) organizácií odborových zväzov pôsobiacich na území zakladajúceho subjektu Ruskej federácie si môžu vytvárať vlastné právne a technické inšpektoráty práce odborových zväzov, ktoré konajú na základe ustanovení nimi prijatých v súlade s s vzorové ustanovenie zodpovedajúce celoruské združenie odborových zväzov.
Odboroví inšpektori práce majú právo:
- voľne navštevovať akýchkoľvek zamestnávateľov (organizácie bez ohľadu na ich organizačné a právne formy a formy vlastníctva, ako aj zamestnávateľov - jednotlivcov), pre ktorú pracujú členovia tejto odborovej organizácie alebo odborové organizácie patriace do združenia, vykonávať kontrolu dodržiavania pracovnoprávnych predpisov, právnych predpisov o odboroch, dodržiavania podmienok kolektívnych zmlúv, zmlúv;
- správanie nezávislá odbornosť pracovné podmienky a zaistenie bezpečnosti zamestnancov;
- podieľať sa na vyšetrovaní pracovných úrazov a chorôb z povolania;
- prijímať informácie od manažérov a iných úradníkov organizácie, zamestnávatelia - jednotliví podnikatelia o stave pracovných podmienok a bezpečnosti, ako aj o všetkých pracovných úrazoch a chorobách z povolania;
- chrániť práva a oprávnené záujmy členov odborovej organizácie v otázkach odškodňovania ujmy na zdraví pri práci (práci);
- klásť na zamestnávateľov požiadavky na prerušenie práce v prípade bezprostredného ohrozenia života a zdravia zamestnancov;
- zasielať zamestnávateľom na prerokovanie podania na odstraňovanie zistených porušení pracovnoprávnych predpisov a iných regulačných právnych aktov obsahujúcich pracovnoprávne normy;
- podieľať sa ako nezávislí odborníci na práci komisií pre skúšanie a uvádzanie výrobných prostriedkov do prevádzky.

Poznámka! Na základe čl. 377 Zákonníka práce Ruskej federácie je zamestnávateľ povinný vytvárať podmienky na vykonávanie činnosti voleného orgánu primárnej odborovej organizácie. Predovšetkým bezplatne poskytnúť miestnosť na porady, ukladanie dokumentov a tiež poskytnúť možnosť zverejňovať informácie na mieste (miestach), ktoré sú prístupné všetkým zamestnancom.

Jednou z možností ochrany práv pracovníkov odbormi je rozhodovanie zamestnávateľa s prihliadnutím na ich názor (článok 371 Zákonníka práce Ruskej federácie). Najmä v prípade, ak zmena organizačných alebo technologických pracovných podmienok môže viesť k hromadnému prepúšťaniu pracovníkov, má zamestnávateľ v záujme zachovania pracovných miest právo, berúc do úvahy stanovisko voleného orgánu primárneho odboru. odborová organizácia zaviesť režim práce na čiastočný úväzok (smeny) a (alebo) na čiastočný úväzok.týždňov až na šesť mesiacov (článok 74 Zákonníka práce Ruskej federácie). Stanovisko odborovej organizácie budete musieť zohľadniť aj pri lákaní do práce cez víkendy a sviatky v prípadoch neuvedených v čl. 113 Zákonníka práce Ruskej federácie.
Postup pri zohľadnení stanoviska voleného orgánu primárnej odborovej organizácie pri prijímaní miestnych predpisov ustanovuje čl. 372 Zákonníka práce Ruskej federácie a po ukončení pracovnej zmluvy na podnet zamestnávateľa - čl. 373 Zákonníka práce Ruskej federácie. Navyše, dodržanie postupu v druhom prípade nezbavuje zamestnanca alebo voleného orgánu primárnej odborovej organizácie zastupujúcej jeho záujmy právo odvolať sa proti prepusteniu priamo na súd a zamestnávateľa odvolať sa proti príkazu štátu. inšpektorát práce na súde.

Štátna kontrola

Federálny štátny dozor nad dodržiavaním pracovnoprávnych predpisov zamestnávateľmi a iných normatívnych právnych aktov obsahujúcich pracovnoprávne normy vykonáva Rostrud a jej územné orgány. Nariadenie federálneho štátneho dozoru nad dodržiavaním pracovnoprávnych predpisov a iných normatívnych právnych aktov obsahujúcich pracovnoprávne normy bolo schválené uznesením vlády Ruskej federácie č. práce vykonávajú štátni inšpektori práce (zákonní inšpektori bezpečnosti práce), ktorí majú právo:
- v súlade so stanoveným postupom, bez prekážok kedykoľvek počas dňa, v závislosti od dostupnosti osvedčení, navštíviť za účelom overenia organizácie všetkých organizačných a právnych foriem a foriem vlastníctva, zamestnávateľov - jednotlivcov;
- požadovať od zamestnávateľov a ich zástupcov a bezplatne od nich prijímať dokumenty, vysvetlenia, informácie potrebné na výkon dozorných a kontrolných funkcií;
- odobrať na analýzu vzorky použitých alebo spracovaných materiálov a látok na základe oznámenia zamestnávateľa alebo jeho zástupcu a vypracovať príslušný zákon;
- vyšetrovať pracovné úrazy predpísaným spôsobom;
- predkladať zamestnávateľom a ich zástupcom záväzné príkazy na odstraňovanie porušovania pracovnoprávnych predpisov, obnovovanie porušovaných práv zamestnancov, privádzanie zodpovedných za tieto porušenia disciplinárnej zodpovednosti alebo o ich odvolaní z funkcie v súlade so stanoveným postupom;
- vydávať pokyny na vyraďovanie z práce osôb, ktoré sa neabsolvovali školenie o bezpečných spôsoboch a technike vykonávania práce predpísaným spôsobom, poučenie o ochrane práce, o praxi na pracoviskách a o preskúšaní vedomostí o požiadavkách ochrany práce;
- zakázať pracovníkom používanie osobných a kolektívnych ochranných pracovných prostriedkov, ak tieto nezodpovedajú požiadavkám, ustanovené zákonom RF o technický predpis a štát regulačné požiadavky ochrana práce;
- vypracúvať protokoly a posudzovať prípady správne delikty

Poznámka! Proti rozhodnutiam štátnych inšpektorov práce sa možno odvolať u príslušného vedúceho podriadenosti, hlavného štátneho inšpektora práce Ruskej federácie a (alebo) na súde. Proti rozhodnutiam hlavného štátneho inšpektora práce Ruskej federácie sa možno odvolať na súde (článok 361 Zákonníka práce Ruskej federácie).

Štátna kontrola sa vykonáva prostredníctvom inšpekcií, ktorých postup určujú ratifikované dohovory MOP, Zákonník práce, federálny zákon z 26. decembra 2008 N 294-FZ „O ochrane práv právnických osôb a fyzických osôb podnikateľov v Výkon štátnej kontroly (dozoru) a obecnej kontroly“ a Nariadenia.
Predmetom kontroly je dodržiavanie požiadaviek pracovnoprávnych predpisov zamestnávateľom, plnenie pokynov na odstraňovanie porušení zistených pri kontrolách a na vykonávanie opatrení na predchádzanie porušovaniu pracovného práva a na ochranu pracovných práv občanov.
Dôvody na držanie neplánovaná kontrola sú:
1. Uplynutie lehoty pre zamestnávateľa na splnenie príkazu federálneho inšpektorátu práce na odstránenie zisteného porušenia požiadaviek pracovnoprávnych predpisov a iných regulačných právnych aktov obsahujúcich pracovnoprávne normy.
2. Prijatie na federálny inšpektorát práce:
- odvolania a vyhlásenia o skutočnostiach porušenia požiadaviek pracovnoprávnych predpisov zo strany zamestnávateľov vrátane požiadaviek na ochranu práce, ktoré viedli k vzniku hrozby poškodenia života a zdravia zamestnancov;
- odvolania alebo vyhlásenia zamestnanca o porušení jeho pracovných práv zamestnávateľom;
- žiadosť zamestnanca o kontrolu pracovných podmienok a ochrany práce na jeho pracovisku v súlade s čl. 219 Zákonníka práce Ruskej federácie;
3. Prítomnosť príkazu (pokynu) vedúceho (zástupcu vedúceho) federálneho inšpektorátu práce o vykonaní neplánovanej inšpekcie, vydaného v súlade s pokynmi prezidenta Ruskej federácie alebo vlády Ruskej federácie alebo dňa podklady žiadosti prokurátora o vykonanie neplánovanej kontroly v rámci dozoru nad plnením zákonov tak, ako ju dostali materiály a odvolania prokuratúry.

Pre tvoju informáciu. Špecifiká vykonávania kontrol dodržiavania požiadaviek pracovného práva v organizáciách podriadených federálnym orgánom výkonná moc v oblasti obrany, bezpečnosti, vnútorných vecí, výkonu trestu a oprávnený orgán na riadenie využívania atómovej energie zriaďuje prezident Ruskej federácie alebo vláda Ruskej federácie.

Súdna ochrana

Jednotlivé pracovné spory posudzujú komisie pre pracovné spory a súdov. Postup pri posudzovaní prípadov pracovných sporov na súdoch je určený občianskym procesným právom Ruskej federácie. Najmä na základe čl. 22 Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie a čl. čl. 382, 391 Zákonníka práce Ruskej federácie o sporoch vyplývajúcich z Pracovné vzťahy, podriadený súdom všeobecná jurisdikcia, menovite Okresný súd považuje takéto prípady za prvý stupeň.
Ak vznikne spor ohľadom neplnenia alebo nesprávneho plnenia podmienok pracovnej zmluvy, ktoré sú civilné právo(napríklad o poskytnutí nebytových priestorov, o zaplatení sumy zamestnancovi za kúpu nebytových priestorov) je dôležité, že tieto podmienky sú síce obsahom pracovnej zmluvy, ale svojou povahou sú občianskoprávnymi povinnosťami zamestnávateľa, čo znamená, že príslušnosť takéhoto sporu (okresný súd alebo magistrát) sa určuje na základe všeobecné pravidlá určenie príslušnosti vecí ustanovených čl. čl. 23, 24 Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie (uznesenie Pléna ozbrojených síl Ruskej federácie zo 17. marca 2004 N 2 „Na žiadosť súdov Ruská federácia Zákonníka práce Ruská federácia").
Prípady o uznaní štrajku za nezákonný podliehajú jurisdikcii najvyšších súdov republík, krajských a krajských súdov a mestských súdov. federálny význam, lode autonómnej oblasti a autonómnych oblastí(časť 4 článku 413 Zákonníka práce Ruskej federácie).

Pre tvoju informáciu. Individuálny pracovný spor - nevyriešené nezhody medzi zamestnávateľom a zamestnancom o uplatňovaní pracovnoprávnych predpisov, ako aj medzi zamestnávateľom a osobou, ktorá predtým mala s týmto zamestnávateľom pracovný pomer, ako aj osobou, ktorá vyjadrila želanie uzavrieť pracovnú zmluvu so zamestnávateľom, ak zamestnávateľ odmietne uzavrieť takúto dohodu (článok 381 Zákonníka práce Ruskej federácie).

Podľa všeobecných pravidiel sa nárok podáva na súde v mieste zamestnávateľskej organizácie, a ak je zamestnávateľom individuálny podnikateľ, potom v mieste jeho bydliska. Avšak v zmysle čl. 29 Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie, nároky na obnovenie pracovných práv možno podať aj na súde v mieste bydliska žalobcu, teda zamestnanca.
Na ochranu svojich práv súdnou cestou musí zamestnanec dodržiavať lehoty na podanie návrhu na spor. Upozorňujeme, že v závislosti od kategórií prípadov sa podmienky podávania žiadostí o ochranu pracovných práv zamestnancov líšia. Takže na základe čl. 392 Zákonníka práce Ruskej federácie má zamestnanec právo obrátiť sa na súd o vyriešenie individuálneho pracovného sporu do troch mesiacov odo dňa, keď sa dozvedel alebo sa mal dozvedieť o porušení svojho práva, a v sporoch. o prepustení - do jedného mesiaca odo dňa doručenia kópie príkazu na prepustenie alebo odo dňa vydania zošita.
Ak sa zamestnanec pokúsil vyriešiť nezhody, ktoré vznikli prostredníctvom výboru pre pracovné spory organizácie, ktorý mal v ustanovenej desaťdňovej lehote spor posúdiť a vyriešiť ho v niečí prospech, ale neurobil to, zamestnanec má právo odložiť posúdenie konfliktu na súd (článok 390 Zákonníka práce Ruskej federácie). Ak komisia spor zvážila, ale jej rozhodnutie nevyhovovalo zamestnancovi, môže sa tiež obrátiť na súd do desiatich dní odo dňa doručenia kópie rozhodnutia komisie (článok 390 Zákonníka práce Ruskej federácie). federácia).

Konečne

Ako vidíte, Zákonník práce poskytuje zamestnancovi pomerne široké možnosti riešenia kontroverzných otázok, či už pri prijímaní do zamestnania, počas pracovná činnosť a po prepustení. Keďže zamestnanec musí požiadať o vyriešenie konfliktnej situácie s vyhlásením (aspoň v štátna inšpekcia práce, aj na komisiu pre pracovné spory, aj na odborovú organizáciu a pod.) s uvedením práv, ktoré zamestnávateľ porušil, odporúčame rozpory pokojne odstrániť. Ak totiž regulačné orgány zistia porušenie pracovnoprávnych predpisov, zamestnávateľ môže čeliť nielen správnej, ale aj trestnej zodpovednosti.

Bulletin Univerzity v Nižnom Novgorode. N.I. Lobačevskij, 2013, č. 6 (1), s. 310-316

Štátna univerzita v Nižnom Novgorode N.I. Lobačevského [e-mail chránený]

Prijaté 29. októbra 2013

Osoby pracujúce na pracovná zmluva majú množstvo práv ustanovených pracovnou legislatívou Ruskej federácie. Tieto práva možno chrániť akýmikoľvek prostriedkami, ktoré nie sú zákonom zakázané. Hlavnými metódami sú: sebaobrana pracovných práv, ochrana zo strany odborov, ochrana vykonávaná špeciálnymi vládne orgány a súdna ochrana.

Kľúčové slová: zamestnanci, pracovné práva, odbory, pracovná legislatíva, štátna inšpekcia práce, kontrola (dohľad) v pracovnej sfére, súdna ochrana.

Podľa článku 45 Ústavy Ruskej federácie v Rusku je to zaručené štátna ochranaľudské a občianske práva a slobody. Každý má právo brániť svoje práva a slobody všetkými spôsobmi, ktoré nie sú zákonom zakázané. To platí aj pre pracovné práva a slobody, najmä tie, ktoré sú ustanovené v článku 37 Ústavy Ruskej federácie.

Zamestnanci majú v súlade s pracovnou legislatívou Ruskej federácie významné práva v oblasti práce. Týmto právam pracovníkov zodpovedajú povinnosti zamestnávateľov. Ak zamestnávateľ nerešpektuje práva zamestnancov a porušuje ich, zamestnanci majú tiež možnosť chrániť svoje práva všetkými spôsobmi, ktoré nie sú zákonom zakázané (článok 352 Zákonníka práce Ruskej federácie, ďalej len Zákonník práce Kódex Ruskej federácie). Účelom ochrany pracovných práv a slobôd je zabezpečiť, aby zamestnanci uplatňovali svoje práva ustanovené zákonom, podzákonný predpis alebo dohodou.

Medzi hlavné metódy ochrany pracovných práv podľa Zákonníka práce Ruskej federácie patria:

Sebaobrana pracovných práv zamestnancami;

Ochrana práv odbormi;

Štátna kontrola (dozor) nad dodržiavaním pracovnoprávnych predpisov;

Súdna ochrana.

Zoberme si prvú z týchto metód - sebaobranu pracovných práv zamestnancami. Sebaobrana práv subjektom zákona je samostatné aktívne pôsobenie zamestnancov na ochranu ich pracovných práv, života a zdravia bez možnosti postihu alebo spolu s odvolaním sa na orgány na prejednávanie individuálnych pracovnoprávnych sporov alebo na orgány štátnej kontroly. (dozor) nad dodržiavaním pracovnoprávnych predpisov.

Opatrenia na sebaobranu pracovníkov zahŕňajú:

1) odmietnutie vykonávať prácu, ktorá nie je stanovená v pracovnej zmluve, písomným oznámením zamestnávateľovi alebo priamemu nadriadenému (článok 379 Zákonníka práce Ruskej federácie, ako aj článok 60 Zákonníka práce Ruskej federácie);

2) odmietnutie vykonávať prácu, ktorá priamo ohrozuje život a zdravie zamestnanca, s výnimkou prípadov ustanovených Zákonníkom práce Ruskej federácie a inými federálnymi zákonmi (článok 379 Zákonníka práce Ruskej federácie, ako aj ako články 219-221 Zákonníka práce Ruskej federácie);

3) odmietnutie vykonávať prácu v iných prípadoch ustanovených Zákonníkom práce Ruskej federácie alebo inými federálnymi zákonmi, a to aj prostredníctvom odmietnutia písomného súhlasu s prácou nadčas, prácou cez víkendy, nočným časom, odkladom ročná dovolenka atď. (článok 379 Zákonníka práce Ruskej federácie, ako aj štvrtá časť článku 72.1 Zákonníka práce Ruskej federácie, články 60.2, 96, 99, 113, 124 Zákonníka práce Ruskej federácie);

4) pozastavenie práce v prípade omeškania s výplatou miezd na obdobie dlhšie ako 15 dní na základe písomného oznámenia zamestnávateľa (článok 142 Zákonníka práce Ruskej federácie).

Zákonník práce Ruskej federácie v skutočnosti stanovuje iba jednu formu vlastnej ochrany pracovníkov - odmietnutie vykonávať pracovné povinnosti. Sebaobrana je možná v prípade hrubého porušenia pracovných práv zamestnanca, ktoré sú priamo uvedené v Zákonníku práce Ruskej federácie. Sebaobranu pracovných práv treba odlíšiť od štrajku. Prvý sa vykonáva s cieľom chrániť individuálne pracovné práva zamestnanca, druhý je spôsobom riešenia kolektívneho pracovného sporu a je zameraný na obranu kolektívne práva.

Sebaobranu pracovných práv vykonávajú zamestnanci slobodne. Vedúci, iní funkcionári organizácie nemôžu nútiť zamestnanca k výkonu práce,

porodiť ho, vyvíjať psychický nátlak. Taktiež je zakázané vyvodzovať disciplinárnu zodpovednosť zamestnancov, ktorí si uplatňujú právo na sebaobranu. Proti protiprávnemu konaniu osôb zastupujúcich záujmy zamestnávateľa sa možno odvolať na súde alebo na štátnom inšpektoráte práce.

Sebaobrana práv zamestnanca sa vykonáva bez účasti akýchkoľvek orgánov, úkony zamestnancov nie sú oficiálne formalizované. Zamestnávateľ môže porušenie dobrovoľne odstrániť alebo bez toho, aby ho priznal, nárok zamestnanca zamietnuť. Zákon nezakazuje súčasné použitie sebaobrany a iných prostriedkov ochrany pracovných práv.

Druhým spôsobom ochrany pracovných práv je ochrana odborov. V súlade s federálnym zákonom z 12. januára 1996 č.10-FZ „o odboroch, ich právach a zárukách činnosti“ (ďalej len „zákon o odborových organizáciách“) chránia odborové organizácie práva a záujmy členov odborov na otázky individuálnych pracovnoprávnych vzťahov a pracovnoprávnych vzťahov a v oblasti kolektívnych práv a záujmov - práva a záujmy zamestnancov bez ohľadu na členstvo v odboroch, ak sú splnomocnení zastupovať ustanoveným spôsobom.

Na ochranu pracovných práv pracovníkov majú odbory právo (článok 11 zákona o odboroch):

a) predkladať návrhy na prijatie príslušným orgánom štátnej moci zákony a iné normatívne právne akty súvisiace so sociálnou a pracovnou sférou;

b) poskytuje stanovisko k návrhom regulačných právnych aktov ovplyvňujúcich sociálne a pracovné práva zamestnancov, ktoré prijímajú výkonné orgány, orgány miestna vláda;

c) podieľať sa na koordinácii so zamestnávateľmi systémov odmeňovania práce, výšky tarifných sadzieb (platov), ako aj pracovných noriem;

d) voľne navštevovať organizácie a pracoviská, kde pôsobia členovia príslušných odborových organizácií.

Okrem toho odbory ako obhajcovia zamestnancov:

Podieľajte sa na vývoji vládne programy zamestnávanie, vykonávať odborovú kontrolu nad dodržiavaním právnych predpisov v oblasti zamestnanosti (§ 12 zákona o odboroch);

Poskytnite odôvodnené stanovisko k miestu predpisov v prípadoch ustanovených zákonom (článok 372 Zákonníka práce Ruskej federácie);

Vyjadrite odôvodnené stanovisko k možnému ukončeniu pracovnej zmluvy z iniciatívy zamestnávateľa (článok 373 Zákonníka práce Ruskej federácie);

súhlasiť s ukončením pracovnej zmluvy so zamestnancom, ktorý je členom odborovej organizácie z iniciatívy zamestnávateľa (články 374, 376 Zákonníka práce Ruskej federácie);

Vykonávať odborovú kontrolu nad dodržiavaním pracovnoprávnych predpisov zamestnávateľmi, a to aj vytvorením vlastných inšpekcií práce (článok 19 zákona o odboroch), ktoré môžu byť právne aj technické (článok 370 Zákonníka práce Ruskej federácie);

Kontakt na požiadanie členov odborov, iných pracovníkov, ako aj vlastnej iniciatívy s vyhláseniami na obranu pracovných práv orgánom prejednávajúcim pracovné spory, vytvárať právne služby a konzultácie (§ 23 zákona o odboroch).

Podľa článku 370 Zákonníka práce Ruskej federácie majú odbory právo požadovať od zamestnávateľa odstránenie zistených porušení, ktorý je zase povinný do týždňa informovať odborový orgán o výsledkoch túto požiadavku a prijaté opatrenia.

Odborové organizácie pri výkone týchto právomocí spolupracujú so štátnymi orgánmi pri kontrole (dozore) nad dodržiavaním pracovnoprávnych predpisov.

Tretím spôsobom ochrany pracovných práv je štátna kontrola (dozor) nad dodržiavaním pracovnoprávnych predpisov. Podľa článku 353 Zákonníka práce Ruskej federácie federálny štátny dozor nad dodržiavaním pracovnoprávnych predpisov a iných regulačných právnych aktov obsahujúcich normy pracovného práva vykonáva federálny inšpektorát práce spôsobom stanoveným vládou Ruskej federácie. Štátna kontrola (dozor) nad dodržiavaním požiadaviek na bezpečné vykonávanie prác v vybrané oblastičinnosti vykonávajú poverené federálne výkonné orgány. Rozlišuje aj článok 353.1 Zákonníka práce Ruskej federácie rezortná kontrola, ktorú vo vzťahu k podriadeným organizáciám vykonávajú federálne výkonné orgány, výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a orgány miestnej samosprávy.

Štátnu kontrolu nad dodržiavaním pracovnoprávnych predpisov v skutočnosti vykonáva široká škála štátnych orgánov.

Po prvé, je to ministerstvo práce a sociálnej ochrany RF (ministerstvo práce Ruska) je federálny výkonný orgán, ktorý vykonáva funkcie rozvoja a implementácie

štátna politika v oblasti demografie, práce, životnej úrovne a príjmov, miezd, dôchodkov, sociálneho poistenia (s výnimkou povin. zdravotné poistenie), pracovné podmienky a ochrana práce, sociálne partnerstvo a pracovné vzťahy, zamestnanosť obyvateľstva a nezamestnanosť, pracovnej migrácie alternatíva štátna služba, štátna služba (s výnimkou otázok odmeňovania robotníkov), sociálnoprávna ochrana obyvateľstva, sociálne služby populácia. Ministerstvo práce Ruskej federácie bolo vytvorené na základe nariadenia „O Ministerstve práce a sociálnej ochrany Ruskej federácie“ (ďalej len „Nariadenie o ministerstve práce“) schváleného nariadením vlády Ruskej federácie. federácie z 19. júna 2012 č. 610 namiesto doterajšieho ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruskej federácie.

Je to ministerstvo práce Ruska, ktoré prijíma také regulačné právne akty, ako je jednotná tarifná a kvalifikačná referenčná kniha práce a povolaní pracovníkov; Predpisy o postupe certifikácie pracovísk na pracovné podmienky; Predpisy o systéme profesionálneho riadenia rizík; Zoznam zamestnaní, kde je zakázané zamestnávať zamestnancov mladších ako 18 rokov; Predpisy o špecifikách vyšetrovania priemyselných nehôd v určitých odvetviach a organizáciách; nariadenie o organizácii verejných prác; Pravidlá pre výpočet a potvrdenie poistnej skúsenosti na určenie výšky dávok pri dočasnej invalidite. Ministerstvo práce Ruska okrem toho sumarizuje prax uplatňovania právnych predpisov a analyzuje vykonávanie štátnej politiky v tejto oblasti činnosti.

Na úrovni zakladajúceho subjektu Ruskej federácie sú výkonnými orgánmi upravujúcimi vzťahy v oblasti práce príslušné ministerstvá (oddelenia, oddelenia), napr.: Ministerstvo práce, zamestnanosti a sociálnej ochrany Tatarskej republiky, Ministerstvo sociálnej ochrany obyvateľstva a práce Republiky Mari El, odbor práce a zamestnanosti populačnej správy Krasnodarské územie, Odbor práce a zamestnanosti mesta Moskva, Ministerstvo zamestnanosti, práce a migrácie Saratovského regiónu atď.

V regióne Nižný Novgorod vykonáva štátne riadenie ochrany práce ministerstvo Sociálnej politiky Región Nižný Novgorod. Jej úlohou je realizovať jednotnú efektívnu štátnu politiku regiónu Nižný Novgorod v oblasti o sociálna podpora, pracovnoprávnych vzťahov a zamestnanosti občanov v kraji, ochrana ústavy

zákonné práva občanov regiónu Nižný Novgorod v oblasti pracovnoprávnych vzťahov a zamestnanosti, rozvoj systému sociálneho partnerstva a zmluvná úprava sociálnych a pracovných vzťahov.

Takže medzi aktmi prijatými Ministerstvom sociálnej politiky regiónu Nižný Novgorod je nariadenie č. 134 zo 14. februára 2012 „O schválení Odporúčaní na organizáciu certifikácie pracovísk pre pracovné podmienky v regióne Nižný Novgorod. "

Štátnym orgánom je aj úrad verejná služba zamestnanosť obyvateľstva Nižného Novgorodu (dnes sa problematika zamestnanosti vo všeobecnosti preniesla na úroveň konštitučných subjektov Ruskej federácie). Ciele jej činnosti: podpora zamestnanosti obyvateľstva,

ochrana pred nezamestnanosťou. Sú mu podriadené štátne inštitúcie „Centrá zamestnanosti“ okresov a miest regiónu Nižný Novgorod.

Mestskú kontrolu možno rozlíšiť aj v osobitnej časti. Na úrovni obce je orgánom povereným monitorovaním dodržiavania pracovnoprávnych predpisov oddelenie (oddelenie) práce, napr.: Oddelenie práce a práce s obyvateľstvom správy Nižného Novgorodu. Podľa uznesenia mestského úradu zo dňa 29.04.2011 č. 1746 odbor plní tieto funkcie: analyzuje situáciu a trendy vo vývoji procesov v sociálnej a pracovnej sfére mesta, určuje spôsoby odstraňovania nerovnováh. pri ich vypracovaní pripravuje pre Dumu mesta Nižný Novgorod návrhy na zlepšenie právnych aktov obcí v sociálnej a pracovnej sfére, zabezpečuje súčinnosť okresných odborov práce so štátnym inšpektorátom práce, orgánmi služieb zamestnanosti, územnými orgánmi služby pre osadu. kolektívnych pracovných sporov, regionálna migračná služba, odbory, s poisťovňami a spoločnosťami, regionálne úrady práce, tvorí databázy o pracovné úrazy v meste.

V okresoch mesta Nižný Novgorod zodpovedajúce oddelenie (sektor) pre pracovné funkcie v štruktúre okresných správ. Príkladom je odbor sociálnych a pracovných vzťahov v správe sovietskeho okresu alebo rezort sociálnych a pracovných vzťahov v okresoch Prioksky, Moskovskij, Avtozavodskij, Kanavinskij, Leninskij, Sormovskij, odbor ekonomiky, práce, investícií v okrese. Región Nižný Novgorod.

Späť k štátna kontrola... Podľa predpisov ministerstva práce ministerstvo práce Ruska koordinuje a kontroluje činnosti v rámci svojej pôsobnosti Federálna služba o práci a zamestnanosti, zabezpečuje usmerňovanie a kontrolu činnosti podriadených spolkových vládne agentúry, počítajúc do toho federálne inštitúcie lekárska a sociálna odbornosť, federálne štátne unitárne podniky, ako aj koordinácia činností Dôchodkového fondu Ruskej federácie a Fondu sociálneho poistenia Ruskej federácie.

Federálna služba pre prácu a zamestnanosť (Rostrud) je federálny výkonný orgán, ktorý vykonáva funkcie kontroly a dozoru v oblasti práce, zamestnanosti a alternatívnej štátnej služby na poskytovanie verejných služieb v oblasti podpory zamestnanosti obyvateľstvo a ochrana pred nezamestnanosťou, pracovná migrácia a riešenie kolektívnych pracovných sporov.

Federálna služba pre prácu a zamestnanosť vykonáva štátny dozor a kontrolu:

Dodržiavanie pracovnoprávnych predpisov zamestnávateľmi prostredníctvom inšpekcií, vydávanie povinných príkazov na odstránenie porušení, vypracúvanie protokolov o správnych deliktoch o trestnom stíhaní v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie a zavedený poriadok vyšetrovanie a registrácia pracovných úrazov;

Na to, aby orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie vykonávali sociálne platby občanom uznaným za nezamestnaných predpísaným spôsobom;

Za prechod občanov náhradnej štátnej služby.

Rostrud registruje:

Sektorové (medziodvetvové) dohody uzatvorené na federálnej úrovni sociálneho partnerstva;

Kolektívne pracovné spory o uzatváranie a vykonávanie zmlúv uzatvorených na federálnej úrovni, kolektívne pracovné spory v organizáciách financovaných z federálneho rozpočtu.

Rostrud tiež organizuje školenia pracovných rozhodcov, štátna expertíza pracovné podmienky, vedenie registrov prijímateľov verejných služieb v oblasti zamestnanosti a pod.

Územné útvary Ros-labour sú štátne inšpektoráty práce v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie, napr.

naya inšpekcia práce v regióne Nižný Novgorod. Tento orgán pravidelne kontroluje pracovné podmienky zamestnávateľov na území regiónu Nižný Novgorod.

Napríklad v roku 2012 bolo vykonaných 1 626 kontrol (989 - štátnymi inšpektormi za r. právne otázky; 637 - štátnymi inšpektormi ochrany práce). Odhalených bolo 7365 priestupkov, z toho: o ochrane práce - 5089, vo veciach právnych - 2276. Na odstránenie zistených priestupkov bolo vydaných 1130 príkazov, uložených bolo 2291. správny trest v celkovej výške 9 miliónov 877 tisíc 500 rubľov. 742 zamestnancom bol na žiadosť štátnych inšpektorov práce prerušený výkon práce z dôvodu neabsolvovania školenia, inštruktáže, praxe a preskúšania vedomostí o ochrane práce predpísaným spôsobom. Pre pracovníkov bez osvedčení o zhode bolo zastavené používanie 552 ks individuálnych a kolektívnych ochranných pracovných prostriedkov a boli spísané a súdom zaslané 3 protokoly o dočasnom zákaze prevádzky zariadení.

Medzi hlavné porušenia zistené počas inšpekcií patria:

1) vedúci organizácií nie sú vyškolení a certifikovaní v oblasti ochrany práce;

2) práce na certifikácii pracovísk pre pracovné podmienky sa nevykonávajú;

3) zoznamy profesií a druhov práce, ktorým sú prezentované Ďalšie požiadavky o bezpečnosti práce a vyžaduje sa školenie o ochrane práce, v podnikoch chýbajú (nerozvinuté);

4) nie je zabezpečená včasná revízia pokynov na ochranu práce, neexistujú žiadne pokyny na ochranu práce pre množstvo profesií a druhov práce;

5) periodicky lekárske prehliadky pracovníci nie sú zadržaní;

6) vstup do práce alebo na obsluhu zariadenia zvýšené nebezpečenstvo dochádza k neškoleným pracovníkom;

7) pracovníkom nie sú poskytnuté alebo nie sú úplne poskytnuté kombinézy, špeciálna obuv a iné prostriedky individuálna ochrana;

8) neprebieha periodické školenie v poskytovaní prvej zdravotnej pomoci pracovníkmi robotníckych profesií.

Najvyššie smrteľné úrazy sú podľa vyšetrovaní zároveň zaznamenané vo výrobe a stavebníctve. Najčastejšie dochádza k nehodám v dôsledku pádu z výšky; pády, závaly, zosuvy pôdy

tovar, materiál, pôda; vplyv pohybujúcich sa, odlietajúcich, rotujúcich predmetov, častí strojov; Dopravných nehôd... Príčinou úrazov s vážnymi následkami býva neuspokojivá organizácia práce, porušenie zo strany zamestnanca Pracovný rozvrh a narušenie technologického procesu.

Inšpekcia zamestnávateľov je hlavnou formou dozornej a kontrolnej činnosti štátneho inšpektorátu práce. Základom inšpekcie sú pokyny vedúcich Rostrud a Úradu pre dohľad a kontrolu nad dodržiavaním pracovného práva (štrukturálna jednotka Ministerstva práce Ruska), informácie od iných vládnych agentúr a výzvy občanov. Pracuje sa aj na posudzovaní rozhodnutí prokuratúry o začatí konania vo veci správneho deliktu. Niekedy sa kontroly vykonávajú v spojení s prokuratúrou.

1. septembra 2013 bude ukončená prvá päťročná etapa certifikácie pracovísk z hľadiska pracovných podmienok, o ktorej sú povinné podávať správy všetky podniky Ruskej federácie. Podľa vedenia Rost-rud to väčšina zamestnávateľov neprejde, keďže od septembra 2008 do decembra 2012 bolo certifikovaných len 1,3 % podnikov. Sankcie pre tých, ktorí neprešli kontrolou – až po pozastavenie činnosti hospodárskeho subjektu. Osvedčenie musí byť doložené v kolektívnej zmluve. Avšak zmeny a doplnenia právnych predpisov o certifikácii pracovísk nariadením Ministerstva práce a sociálnej ochrany Ruskej federácie z 12. decembra 2012 č. s použitím škodlivých materiálov atď.). Zároveň podľa riaditeľa odboru pracovných podmienok a ochrany práce Ministerstva práce Ruska zostáva primárna certifikácia povinná pre každého.

Podľa už dostupných na tento moment Podľa výsledkov certifikácie je kvalita pracovných miest veľmi nízka: viac ako 60 % pracovných miest možno klasifikovať ako škodlivé alebo nebezpečné.

K orgánom kontroly práce (dozoru) patrí okrem Rostruda Federálna služba pre životné prostredie, technologickú a technickú a atómový dozor(Rostekhnadzor) a Federálna služba pre dohľad nad ochranou práv spotrebiteľov a ľudským blahom (Rospotrebnadzor).

Rostechnadzor je telo štátna regulácia bezpečnosť pri využívaní atómovej energie; autorizovaný orgán v oblasti bezpečnosti práce; orgán štátneho banského dozoru; orgán štátneho energetického dozoru; orgán štátneho stavebného dohľadu.

Územné divízie Rostechnadzoru sa nenachádzajú v každom zakladajúcom subjekte Ruskej federácie. Napríklad povolžský department Rostekhnadzor pokrýva republiky Tatarstan, Mari El a Chuvashia. Pôsobnosť departementu Volga-Oka Rostekhnadzor so sídlom v meste Nižný Novgorod (s územnými oddeleniami: Vyksa, Sarov, Dzeržinskij, Kstovský a Arzamasskij) sa vzťahuje aj na územie dvoch zakladajúcich celkov Ruskej federácie - región Nižný Novgorod a Mordovská republika.

Rospotrebnadzor, v štruktúre ktorého je útvar organizácie hygienického dozoru nad ochranou zdravia pri práci a komunálnej hygieny, kontroluje činnosť zamestnávateľov na dodržiavanie požiadaviek hygienickej legislatívy, potláča skutočnosti porušovania právnych predpisov, uplatňuje reštriktívne, preventívne a preventívne opatrenia zamerané na predchádzanie alebo odstraňovanie následkov porušovania povinných požiadaviek zamestnávateľmi v určitej oblasti činnosti.

Na úrovni zakladajúcich subjektov Ruskej federácie existujú územné správy, na úrovni miest a okresov - oddelenia oddelení Rospotrebnadzor.

K štátnym orgánom kontroly (dozoru) nad dodržiavaním pracovnoprávnych predpisov patrí aj prokuratúra. Podľa článku 27 federálneho zákona zo 17. januára 1992 č. 2202-1 „O prokuratúre Ruskej federácie“ prokurátor: preveruje sťažnosti a iné oznámenia o porušovaní ľudských a občianskych práv a slobôd; vysvetlí obetiam postup pri ochrane ich práv a slobôd; prijíma opatrenia na predchádzanie a potláčanie porušovania ľudských a občianskych práv a slobôd, na postavenie tých, ktorí zákon porušili, a na náhradu spôsobenej škody.

Prokuratúra vykonáva:

1) prokurátorské inšpekcie vykonávania právnych predpisov na ochranu práce v podnikoch nachádzajúcich sa na kontrolovanom území;

2) žiadosti o pridelenie špecialistov na oddelenie Rospotrebnadzor a štátny inšpektorát práce v ustanovujúcom subjekte Ruskej federácie, aby sa zúčastnili spoločných inšpekcií;

3) analýza prichádzajúcich sťažností na pracovné záležitosti.

Výsledkom kontrol môže byť zisťovanie priestupkov a následné podávanie podaní na odstránenie porušení pracovnoprávnych predpisov, vydanie uznesenia o začatí konania vo veci správneho deliktu, postúpenie. vyhlásenie o nároku o povinnosti vykonávať certifikáciu pracovísk. Toto je možné v súvislosti s právom prokurátora obrátiť sa na súd so žiadosťou o ochranu porušeného alebo napadnutého sociálne práva, slobody a oprávnené záujmy v oblasti pracovnoprávnych (služobných) vzťahov a iných vzťahov s nimi priamo súvisiacich v zmysle § 45 obč. procesný kódex RF.

Značný počet odvolaní na prokuratúru sa týka nedoplatkov zamestnávateľov na výplate miezd. Na základe výsledkov interakcie so štatistickými úradmi, súdnou exekútorskou službou, daňovou službou, orgánmi Dôchodkového fondu Ruskej federácie, Fondu sociálneho poistenia Ruskej federácie prokuratúra identifikuje zamestnávateľov, ktorí porušujú právo zamestnancov na včasné a úplné vyplatenie miezd.

Vnútornú kontrolu dodržiavania pracovnoprávnych predpisov by mali vykonávať aj príslušné ministerstvá, a to tak na federálnej úrovni, ako aj na úrovni zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Štvrtý zo spôsobov ochrany pracovných práv uvedených v článku 352 Zákonníka práce Ruskej federácie je súdny. Súdna prax ukazuje, že značná časť pracovnoprávnych sporov posudzovaných súdmi súvisí s nevyplatením mzdy, nezákonným prepustením alebo preradením na inú prácu. Zamestnávateľ často porušuje postup prepúšťania, znižovania počtu zamestnancov, presunu na inú prácu, čo má za následok uznanie takéhoto konania za nezákonné a obnovenie pracovných práv občanov.

Podľa ustanovení článku 392 Zákonníka práce Ruskej federácie má zamestnanec právo obrátiť sa na okresný (mestský) súd o vyriešenie pracovného sporu do troch mesiacov odo dňa, keď sa dozvedel alebo sa mal dozvedieť o porušenie jeho práva a v sporoch o prepustení - do jedného mesiaca odo dňa doručenia kópie príkazu na prepustenie alebo odo dňa vydania zošita. Osobitnú pozornosť je potrebné venovať poslednému ustanoveniu: zamestnancovi musí byť vydaná pracovná kniha alebo musí byť odovzdaná aspoň kópia príkazu na prepustenie (prípadne odmietnutie prijatia príkazu zamestnanca a zošita je písomne zaznamenané), ako je uvedené

je špecifikované v odseku 3 uznesenia pléna Najvyššieho súdu Ruskej federácie zo 17. marca 2004 č. 2 „O uplatňovaní Zákonníka práce Ruskej federácie súdmi Ruskej federácie“). V prípade absencie tejto skutočnosti podľa rozhodnutia Najvyššieho súdu Ruskej federácie zo dňa 14.5.2010 vo veci č. 45-B10-7 lehota na podanie sporu o prepustenie nemôže uplynúť, nakoľko zákon neuplynul. povedzme, že lehota sa počíta odo dňa, keď sa zamestnanec dozvedel o svojej výpovedi. Lehota na podanie žaloby na súd so žiadosťou o opätovné zaradenie do práce začína plynúť od okamihu, keď zamestnávateľ riadne formalizuje ukončenie pracovnej zmluvy so zamestnancom. V prípade, ak nie je možné vydať zamestnancovi pracovný zošit z dôvodu jeho neprítomnosti alebo odmietnutia jeho prevzatia, je zamestnávateľ povinný zaslať zamestnancovi oznámenie o potrebe dostaviť sa pre pracovný zošit alebo súhlasiť s jeho zaslaním do poštou. Navyše podľa definície súdna rada na občianske záležitosti Mestského súdu v Moskve od 10. marca 2011 do kasačná sťažnosť o rozhodnutí okresného súdu vo veci č. 33-6015 na začatie plynutia lehoty nestačí zaslanie upovedomenia. Podľa názoru súdneho kolégia súd prvej inštancie, keď žalobu zamietol z dôvodu zmeškania lehoty, neopodstatnene mal za to, že začiatok lehoty sa počíta od momentu, keď bol zamestnanec upozornený na potrebu dostaviť sa do práce. kniha v súvislosti so skončením pracovného pomeru na dobu určitú. Avšak, súd kasačná inštancia uviedla, že rozkaz o prepustení nebol zaslaný na adresu bydliska žalobkyne, a preto konkrétny dátum prepustenia nemohla vedieť, dozvedela sa to až vtedy, keď dostala pracovný zošit.

Okrem štyroch spôsobov ochrany pracovných práv pracovníkov uvedených ako hlavné v článku 352 Zákonníka práce Ruskej federácie, piaty a šiesty, ktoré logicky vyplývajú z noriem Zákonníka práce Ruskej federácie, možno rozlíšiť. Piatou v tomto prípade bude ochrana prostredníctvom vhodných verejný orgán(Ak je k dispozícii):

Komisia pre úpravu sociálnych a pracovných vzťahov, ktorá je okrem iného poverená monitorovaním plnenia kolektívnych zmlúv a zmlúv;

Komisia pre pracovné spory, na ktorú má zamestnanec právo uchádzať sa o ochranu svojich práv (CCC);

Pracovná arbitráž, na ktorú sa môžu zamestnanci a zamestnávateľ obrátiť v procese riešenia kolektívneho pracovného sporu.

Ako šiesty možný spôsob ochrana môže byť pridelená ochrane práv pracovníkov pracovnými kolektívmi. Sú to tí, ktorí

Benno pri absencii primárnej odborovej organizácie v podniku - bránia kolektívne práva pracovníkov, napr.

Právo na záver kolektívna zmluva(iniciácia, účasť na vytvorení komisie pre rozvoj projektu atď., časť 4 a 5 článku 37 Zákonníka práce Ruskej federácie);

Právo uplatniť nároky na obranu kolektívnych pracovných práv (článok 399 Zákonníka práce Ruskej federácie);

Právo na štrajk (rozhodnutie o štrajku valným zhromaždením (konferenciou) zamestnancov, článok 410 Zákonníka práce Ruskej federácie).

Napokon siedmou metódou, ktorá sa objavila pomerne nedávno, je mediácia. Podľa časti 1 článku 1 federálneho zákona z 27. júla 2010 č. 193-FZ "O alternatívnom postupe pri riešení sporov za účasti mediátora (mediačné konanie)", mediácia ako spôsob riešenia vzniknutých sporov, sociálne vzťahy» .

Ruská legislatíva teda poskytuje zamestnancom podstatné záruky ochrany pracovných práv. Žiaľ, v súčasnosti o nich značný počet pracovníkov jednoducho nemá dostatočné znalosti a schopnosť ich používať. A tu sa v prvom rade vyzdvihuje potreba cieľavedomej osvetovej činnosti tak zo strany štátnych orgánov kontroly (dozoru) nad dodržiavaním pracovnoprávnych predpisov, ako aj zo strany odborov.

Bibliografia

1. Zákonník práce Ruskej federácie z 30. decembra 2001, č. 197-FZ // Zhromaždené právne predpisy Ruskej federácie. 07.01.2002. č. 1

2. Federálny zákon z 12.01.1996, č. 10-FZ "O odboroch, ich právach a zárukách činnosti" // Zhromaždené právne predpisy Ruskej federácie. 15.01.1996. č. 3. Čl. 148.

3. Nariadenie vlády Ruskej federácie z 19. júna 2012 č. 610 "O schválení nariadenia o Ministerstve práce a sociálnej ochrany Ruskej federácie" //

Internetový portál vlády Ruskej federácie. Výkonná moc. URL: Ы1р: //government.rf/

výkon / 237 / base.html (dátum prístupu: 15.04.2013).

4. Nariadenie Ministerstva sociálnej politiky regiónu Nižný Novgorod zo dňa 14. februára 2012 č. 134 „O schválení Odporúčaní na organizáciu certifikácie pracovísk pre pracovné podmienky v regióne Nižný Novgorod“ // Vláda Nižného Novgorodu región. Oficiálna stránka. URL: http: //www.govemment-nnov.m/? Id = 48970 (dátum prístupu: 15.04.2013).

5. Uznesenie správy mesta Nižný Novgorod zo dňa 29.04.2011 č. 1746 "O schválení Predpisov o Úrade práce a práce s obyvateľstvom Správy Nižného Novgorodu" // Oficiálny mestský portál. Nižný Novgorod. URL: http: //nizhnynovgorod.rf/vlast/ administratsiyagoroda / deps / uprtrud / polozhenie / (dátum prístupu: 15.04.2013).

6. Výsledky činnosti dohľaduŠtát-

Štátna inšpekcia práce v regióne Nižný Novgorod za 1. štvrťrok 2012 // Štátna inšpekcia práce v regióne Nižný Novgorod. Oficiálna stránka. URL: // http://git52.rostrud.ru/results/

5115/17979 ^^^ (dátum sprístupnenia: 15.04.2013).

7. Rozhovor so šéfom Rostrud Yu.V. Nemecko 25. decembra 2012 // Federálna služba pre prácu a zamestnanosť. Oficiálna stránka. URL: http://www.rostrud.ru/presscentre/48/xPages/entry.3395. Ysh1 (dátum prístupu: 15.04.2013).

8. Ministerstvo práce Ruskej federácie určilo flexibilný prístup k postupu pri overovaní pracovných podmienok na pracovisku dňa 4. februára 2013 // Ministerstvo práce a sociálnej ochrany Ruskej federácie. Oficiálna stránka. URL: http://www.rosmintrud.ru/labour/safety/102 (dátum prístupu: 15.04.2013).

9. Federálny zákon zo 17.01.1992, č.22024 "O prokuratúre Ruskej federácie" // Bulletin Kongresu ľudových poslancov Ruskej federácie a Najvyššej rady Ruskej federácie z 20.02.1992, č. 8. čl. 366.

10. Uznesenie pléna Najvyšší súd RF zo dňa 17.03.2004, č. 2 "K aplikácii Zákonníka práce RF súdmi RF" // Bulletin Najvyššieho súdu RF. 2004. Číslo 6.

11. Všetko o Zákonníku práce. Arbitrážna prax... URL: http: // www. trudovoikodeks.ru/praktika_392.shtml (dátum prístupu: 15. 4. 2013).

12. Federálny zákon z 27.07.2010, č. 193-FZ "O alternatívnom postupe pri riešení sporov s účasťou mediátora (mediačné konanie)" // Zhromaždené právne predpisy Ruskej federácie. 02.08.2010. č. 31. Čl. 4162.

OCHRANA PRACOVNÝCH PRÁV V RUSKEJ FEDERÁCII

Pracovníci majú podľa pracovného práva Ruskej federácie určité práva. Tieto práva možno chrániť akýmikoľvek prostriedkami, ktoré nie sú zákonom zakázané. Medzi hlavné metódy patrí: sebaochrana pracovných práv, ochrana odbormi, ochrana vykonávaná špeciálnymi orgánmi štátnej správy a súdna ochrana.

Kľúčové slová: pracovníci, pracovné práva, odbory, pracovné právo, štátna inšpekcia práce, monitorovanie (dohľad) pri práci, súdna ochrana.

V Ruskej federácii je každý občan schopný chrániť vlastné práva všetkými prostriedkami, ktoré neodporujú zákonu. Sú uvedené v Zákonníku práce.

V článku 352 sa uvádzajú tieto spôsoby, akými možno vykonávať ochranu pracovných práv pracovníkov:

Sebaobrana;

Tieto združenia fungujú za pomoci svojich orgánov (odborových výborov), inšpektorátov práce a dôveryhodných zamestnancov na ochranu práce.

Poverený odborový výbor, ktorý bude následne posudzovať otázky ochrany práce, sa volí spravidla pri valné zhromaždenie všetkých zamestnancov tejto organizácie.

Inšpekcie práce sa však vytvárajú na celoruskej úrovni, ako aj na regionálnej a územnej úrovni.

Ochrana pracovných práv pracovníkov je hlavným cieľom vytvárania združení, akými sú odbory. Orgán inšpektorov práce im preto umožňuje bez prekážok navštíviť tie podniky, ktoré sú pôsobiskom členov odborov (a na forme vlastníctva nezáleží), aby si overili, či sú v súlade s legislatívou týkajúcou sa pracovné normyči sa plnia predtým podpísané podmienky dohôd a zmlúv.

Inšpektori práce, v záujme ktorých je ochrana oprávnená:

Sledujte, či zamestnávateľ dodržiava pracovné zákony;

Nezávisle vykonávať preskúmanie podmienok, v ktorých pracovníci pracujú, ako aj podmienok na zaistenie ich bezpečnosti;

Zúčastniť sa konania tých pracovných úrazov, a prof. choroby;

Dostávať informácie od manažérov o tom, aké podmienky majú v tejto organizácii vytvorené pre plnohodnotnú prácu;

Medzi právomoci inšpektorov patrí ochrana pracovných práv pracovníkov vo vzťahu k otázkam týkajúcim sa poškodenia zdravia pri práci;

Požadovať od zamestnávateľov, aby prerušili prácu, ak ohrozujú život a zdravie zamestnancov;

Po zistení porušení pracovnoprávnych predpisov požadovať od zamestnávateľa ich odstránenie;

Skontrolujte, či zamestnávateľ dodržiava povinnosti týkajúce sa ochrany práce a pracovných podmienok ustanovené v kolektívna zmluva alebo zmluva;

Vstúpiť do komisie ako nezávislí odborníci pri kontrole výrobných prostriedkov pred ich uvedením do prevádzky;

zúčastňovať sa na prejednávaní sporov súvisiacich so skutočnosťou, že zamestnávateľ porušil normy a pracovné podmienky ustanovené v kolektívnej zmluve;

Podieľať sa na tvorbe právnych aktov a zákonov, ktoré obsahujú ustanovenie pracovného práva;

Podieľať sa na vývoji právnych aktov podriadených zákonu a súvisiacich s ochranou práce, ako aj ich koordinovať v súlade s postupom stanoveným vládou Ruskej federácie;

Požiadajte príslušné orgány, aby osoby, ktoré porušujú zákonník práce alebo zatajujú, čo sa stalo, boli postavené pred súd.

Inšpektoráty práce pri výkone uvedených právomocí úzko spolupracujú s orgánmi štátnej správy, ktoré dohliadajú a kontrolujú dôsledné dodržiavanie pracovnoprávnych ustanovení.

Je povinnosťou každého zamestnávateľa vytvárať podmienky pre existenciu a pôsobenie odborových organizácií (aj v oblasti ochrany ľudskej práce).

Štátny inšpektorát práce je povinný po prijatí podnetu (žiadosti) od voleného odborového orgánu do 1 mesiaca odo dňa jeho doručenia vykonať kontrolu a v prípade jej porušenia vydať zamestnávateľovi príkaz na zrušenie uvedeného miestneho normatívneho aktu.

Postup pri zohľadnení odôvodneného stanoviska voleného odborového orgánu pri skončení pracovného pomeru so zamestnancom ustanovuje čl. 373 Zákonníka práce Ruskej federácie. Prepustenie zamestnanca, ktorý je členom odborovej organizácie, podľa odseku 2 ods. "b" č. 3 a 5 čl. 81 Zákonníka práce Ruskej federácie je zamestnávateľ povinný zaslať odborovému orgánu organizácie návrh objednávky, ako aj kópie dokumentov, ktoré sú základom pre toto rozhodnutie. Zvolený odborový orgán do 7 pracovných dní odo dňa doručenia podkladov túto záležitosť posúdi a svoje stanovisko zašle zamestnávateľovi. V tomto prípade sa na stanovisko nepredložené do siedmich dní alebo neodôvodnené zamestnávateľom neprihliada. Zamestnávateľ má právo skončiť pracovný pomer najneskôr do 1 mesiaca odo dňa doručenia odôvodneného stanoviska zvoleného odborového orgánu.

Ak odborový orgán nesúhlasí s navrhovaným rozhodnutím zamestnávateľa, do 3 pracovných dní, dodatočné konzultácie, ktorého výsledky sú zdokumentované v protokole. Ak na základe výsledkov konzultácií nedôjde k všeobecnej dohode, zamestnávateľ má právo po 10 pracovných dňoch odo dňa zaslania podkladov zvolenému odborovému orgánu s konečnou platnosťou rozhodnúť, proti ktorému sa možno odvolať na príslušnom odborovom orgáne. štátny inšpektorát práce.

Štátny inšpektorát práce do 10 dní odo dňa doručenia podnetu (žiadosti) posúdi výpoveď a ak ju uzná za nezákonnú, vydá zamestnávateľovi záväzný príkaz na opätovné zaradenie zamestnanca do práce s platbou za nútené absencia.

Výpoveď je možná len s predchádzajúcim súhlasom príslušného vyššieho voleného odborového orgánu na podnet zamestnávateľa podľa odseku 2 ods. "b" č. 3 a 5 čl. 81 Zákonníka práce Ruskej federácie vedúcich a ich zástupcov volených odborových orgánov organizácie, jej štruktúrne jednotky(nie nižšia ako dielňa), nie je oslobodená od hlavného zamestnania (článok 374 Zákonníka práce Ruskej federácie). Odvolanie z podnetu zamestnávateľa vedúceho voleného odborového orgánu organizácie a jeho zástupcov by sa malo uskutočniť rovnakým spôsobom do 2 rokov po skončení ich funkčného obdobia (§ 376 ZP). Kódex Ruskej federácie).

V § 370 Zákonníka práce Ruskej federácie a vo federálnom zákone „O odborových zväzoch, ich právach a zárukách činnosti“ z 12. januára 1996, č. 10-FZ (v znení z 22. decembra 2014) bolo zakotvené právo tzv. odbory vykonávať odborovú kontrolu nad dodržiavaním zákonov o práci zamestnávateľmi. Na kontrolu dodržiavania pracovnoprávnych predpisov môžu celoruské odborové zväzy a ich združenia vytvárať právne a technické inšpekcie práce odborových zväzov, ktoré majú právomoci stanovené v ustanoveniach schválených celoruskými odborovými zväzmi a ich združeniami.

Sebaochrana pracovných práv zamestnancami

Zamestnávateľ a jeho zástupcovia nemajú právo brániť zamestnancom vo výkone vlastnej ochrany pracovných práv.

Postup pri posudzovaní individuálnych a kolektívnych pracovných sporov

Podľa čl. 381 Zákonníka práce Ruskej federácie individuálny pracovný spor je nevyriešený spor medzi zamestnávateľom a zamestnancom o uplatňovaní zákonov a iných regulačných právnych aktov obsahujúcich pracovnoprávne normy, kolektívnu zmluvu, dohodu, pracovnú zmluvu, ktoré sa prihlasujú orgánu na prejednávanie jednotlivých pracovných sporov. Za individuálny pracovný spor sa považuje aj spor medzi zamestnávateľom a osobou, ktorá mala predtým s týmto zamestnávateľom pracovný pomer, ako aj osobou, ktorá vyjadrila želanie uzavrieť so zamestnávateľom pracovnú zmluvu, ak zamestnávateľ odmietne uzavrieť takúto dohodu. Orgánmi na posudzovanie individuálnych pracovných sporov sú v súčasnosti komisie pre pracovné spory a súdy všeobecnej príslušnosti. Postup pri posudzovaní individuálnych pracovných sporov upravuje Zákonník práce Ruskej federácie a ďalšie federálne zákony a postup pri posudzovaní prípadov na súdoch je okrem toho určený pravidlami Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie1.

Pracovné sporové komisie (KKS) sa vytvárajú z iniciatívy zamestnancov alebo zamestnávateľa za rovnakých podmienok z rovnakého počtu zástupcov zamestnancov a zamestnávateľa. Zástupcov zamestnancov v CCC volí valné zhromaždenie (konferencia) zamestnancov organizácie alebo ich deleguje zastupiteľský zbor zamestnancov s následným schválením na valnom zhromaždení (konferencii). Zástupcovia zamestnávateľov sú menovaní v KKS na základe príkazu vedúceho organizácie. Na prvom zasadnutí KKC sa volí predseda a tajomník komisie, ktorí zodpovedajú za prípravu a zvolávanie zasadnutí.

Zamestnanec sa môže obrátiť na pracovnoprávnu sporovú komisiu do troch mesiacov odo dňa, keď sa dozvedel alebo sa mal dozvedieť o porušení svojho práva. Pri preskakovaní opodstatnené dôvody tejto lehoty má CCC právo ju obnoviť a vyriešiť spor vo veci samej. Žiadosť zamestnanca prijatá do CCC podlieha povinnej registrácii. Do 10 kalendárnych dní odo dňa podania žiadosti zamestnancom je CCC povinný posúdiť individuálny pracovný spor. Spor sa prejednáva za prítomnosti zamestnanca, ktorý žiadosť podal, alebo jeho splnomocneného zástupcu. V ich neprítomnosti je prejednanie sporu povolené len na základe písomnej žiadosti zamestnanca. Zasadnutie KRZ sa považuje za spôsobilé, ak je prítomná aspoň polovica členov zastupujúcich zamestnancov a aspoň polovica členov zastupujúcich zamestnávateľa. Z rokovania sa vyhotovuje zápisnica, ktorú podpisuje predseda (jeho zástupca) a je potvrdená pečiatkou KKC. Rozhodnutie KKS sa prijíma tajným hlasovaním nadpolovičnou väčšinou hlasov členov komisie prítomných na zasadnutí. Riadne overené kópie rozhodnutia CCC sa odovzdajú zamestnancovi a vedúcemu organizácie do 3 dní od dátumu rozhodnutia (článok 388 Zákonníka práce Ruskej federácie).

Rozhodnutia KKS sú vykonateľné do 3 dní od uplynutia 10 dní poskytnutých na odvolanie. Ak sa zamestnávateľ nepodriadi rozhodnutiu KKS v nastavený čas zamestnancovi je vydané potvrdenie, že je výkonný dokument... Potvrdenie sa nevydáva, ak zamestnanec alebo zamestnávateľ v stanovenej lehote podal návrh na postúpenie pracovného sporu súdu. Na základe potvrdenia vydaného CCC a predloženého najneskôr do 3 mesiacov odo dňa jeho prevzatia, súdny exekútor vykonáva rozhodnutie CCC. Ak zamestnanec zmešká trojmesačnú lehotu z opodstatnených dôvodov, CCC, ktorá vydala potvrdenie, môže túto lehotu obnoviť.

Ak individuálny pracovný spor neprerokuje CKS do 10 dní, zamestnanec má právo odložiť jeho prejednanie na súd. Proti rozhodnutiu KKS sa môže zamestnanec alebo zamestnávateľ odvolať aj na súde do 10 dní odo dňa doručenia rovnopisu rozhodnutia.

V súlade s čl. 391 Zákonníka práce Ruskej federácie sa na súdoch posudzujú tieto typy individuálnych pracovných sporov: podľa vyjadrení tých, ktorí nesúhlasia s rozhodnutím Zákonníka práce zamestnanca, zamestnávateľa alebo odborového orgánu na ochranu záujmy zamestnanca; keď sa zamestnanec obráti na súd a obíde CCC; na žiadosť prokurátora, ak rozhodnutie KKS nie je v súlade so zákonmi alebo inými regulačnými právnymi aktmi.

Priamo na súdoch (teda bez kontaktovania KKS) sa individuálne pracovné spory posudzujú na základe žiadostí: zamestnanec - o jeho opätovné zaradenie do práce, bez ohľadu na dôvody skončenia pracovnej zmluvy, o zmenu termínu a znenia dôvod prepustenia, o preradení na inú prácu, o zaplatení nútenej neprítomnosti alebo vyplatení rozdielu mzdy za čas výkonu slabšie platenej práce; ako aj zamestnávateľ - o náhrade škody zamestnancom spôsobenej organizácii. Priamo na súdoch sa posudzujú aj individuálne pracovné spory: o odmietnutí zamestnania; osoby pracujúce na základe pracovnej zmluvy so zamestnávateľmi - fyzické osoby; a osoby, ktoré sa domnievajú, že boli diskriminované.

Zamestnanec má právo obrátiť sa na súd do 3 mesiacov odo dňa, keď sa dozvedel alebo sa mal dozvedieť o porušení svojho práva a pri sporoch o výpoveď - do 1 mesiaca odo dňa doručenia rovnopisu výpovede resp. vydanie pracovného zošita. Zamestnanci sú zároveň podľa nárokov z pracovnoprávnych vzťahov oslobodení od platenia cla a súdnych trov. Zamestnávateľ má právo obrátiť sa v sporoch o náhradu škody zo strany zamestnanca za škodu spôsobenú organizácii na súd do 1 roka odo dňa zistenia spôsobenej škody.

Ak súd uzná výpoveď alebo preradenie na inú prácu za nezákonné, zamestnanec musí byť znovu zaradený do predchádzajúceho zamestnania. Súd rozhoduje aj o výplate priemerného zárobku zamestnancovi za celý čas nútenej neprítomnosti alebo o rozdiele v zárobku za celú dobu výkonu práce s nižším platom. Na žiadosť zamestnanca môže súd rozhodnúť aj o zmene znenia výpovedných dôvodov za výpoveď podľa na vlastnú päsť... Ak nesprávne uvedenie výpovedného dôvodu v pracovnom zošite znemožnilo zamestnancovi nastúpiť na inú prácu, potom súd rozhodne, že zamestnancovi vyplatí priemerný zárobok za celú dobu nútenej neprítomnosti. V prípadoch prepustenia bez právny základ alebo v rozpore so zavedeným postupom pri prepustení alebo nezákonnom preradení na inú prácu môže súd na žiadosť zamestnanca rozhodnúť o náhrade morálnej ujmy, ktorá mu bola spôsobená. Okamžitému výkonu podlieha rozhodnutie o vrátení nezákonne prepusteného zamestnanca do práce, ako aj zamestnanca, ktorý bol nezákonne preradený na inú prácu. Ak sa zamestnávateľ dostane do omeškania s výkonom takého rozhodnutia, súd vydá uznesenie o výplate zamestnancovi za celý omeškanie s výkonom rozhodnutia priemerného zárobku alebo rozdielu v zárobku.

Štrajk podľa čl. 398 Zákonníka práce Ruskej federácie sa definuje ako dočasné dobrovoľné odmietnutie zamestnancov plniť si svoje pracovné povinnosti (úplne alebo čiastočne) s cieľom vyriešiť kolektívny pracovný spor. Uplatňuje sa v prípadoch, keď zmierovacie konania neviedli k vyriešeniu kolektívneho pracovného sporu alebo sa zamestnávateľ odmietne zúčastniť zmierovacie konania ah alebo neplní dohody dosiahnuté počas ich priebehu.

Výstražný hodinový štrajk možno vyhlásiť po troch kalendárnych dňoch práce zmierovacej komisie, o čom zamestnávateľa písomne upovedomí najneskôr do dvoch pracovných dní.

O vyhlásení hlavného štrajku rozhoduje porada (konferencia) zamestnancov organizácie o návrhu zastupiteľský orgán nimi poverení zamestnanci na riešenie kolektívneho pracovného sporu. Rozhodnutie o vyhlásení štrajku odborovej organizácie schvaľuje zhromaždenie (konferencia) zamestnancov organizácie. Zamestnávateľ musí byť písomne upozornený na začiatok blížiaceho sa štrajku najneskôr 5 pracovných dní vopred. Zamestnávateľ zase upozorní Službu riešenia kolektívnych pracovných sporov na blížiaci sa štrajk.

Počas trvania štrajku sú strany sporu povinné pokračovať v riešení sporu prostredníctvom zmierovacích konaní. Zamestnávateľ, výkonné orgány, orgány územnej samosprávy a orgán vedúci štrajku sú povinní v závislosti od nich vykonať opatrenia na zabezpečenie verejného poriadku počas štrajku, bezpečnosti majetku organizácie a zamestnancov, ako aj prevádzky štrajku. stroje a zariadenia, ktorých zastavenie bezprostredne ohrozuje život a zdravie ľudí. ... Ak nie je uvedené minimum potrebná práca(služby) môže byť štrajk vyhlásený za nezákonný (článok 413 Zákonníka práce Ruskej federácie). Rozhodnutie vyhlásiť štrajk za nezákonný prijímajú súdy zakladajúcich subjektov Ruskej federácie na žiadosť zamestnávateľa alebo prokurátora a pracovníkom sa oznamuje prostredníctvom orgánu, ktorý štrajk vedie. Rozhodnutie súdu, ktoré nadobudlo právoplatnosť, podlieha okamžitému výkonu. Zamestnanci sú povinní ukončiť štrajk a nastúpiť do práce najneskôr nasledujúci deň po doručení rovnopisu uvedeného súdneho rozhodnutia orgánu, ktorý štrajk vedie. V prípadoch mimoriadneho významu pre zabezpečenie životne dôležitých záujmov Ruskej federácie alebo jej jednotlivých území má vláda Ruskej federácie právo prerušiť štrajk až do vyriešenia problému príslušným súdom, najviac však na 10 kalendárnych dní. .

Pracovníci, ktorí sa zúčastňujú štrajku, si zachovajú svoje pracovisko a postavenie. Zamestnávateľ má právo nevyplácať zamestnancom mzdu mzdy počas ich účasti na štrajku, s výnimkou zamestnancov vykonávajúcich povinné minimum práce (služby). Zamestnancom, ktorí sa nezúčastňujú štrajku, ale v súvislosti s jeho konaním nemohli vykonávať prácu a ktorí písomne uviedli o začatí prestoje, sa úhrada za prestoj bez zavinenia zamestnanca uhrádza spôsobom a v suma stanovená Zákonníkom práce Ruskej federácie.