Federálny zákon 294 FZ z 26.12 08. Celkový časový limit pre plánované terénne kontroly malých podnikov bol sprísnený

Zmeny a doplnky

Kapitola 1. Všeobecné ustanovenia

článok 1. Rozsah tohto federálneho zákona

1. Tento spolkový zákon upravuje vzťahy v oblasti organizácie a vykonávania štátna kontrola(dozor), obecná kontrola a ochrana práv právnických osôb, fyzických osôb podnikateľov pri výkone štátnej kontroly (dozor), obecná kontrola.

2. Tento federálny zákon ustanovuje:

1) postup pri organizovaní a vykonávaní kontrol právnických osôb, fyzických osôb podnikateľov orgánmi oprávnenými vykonávať štátnu kontrolu (dozor), mestskú kontrolu;

2) postup súčinnosti orgánov oprávnených vykonávať štátnu kontrolu (dozor), mestskú kontrolu pri organizovaní a vykonávaní inšpekcií;

3) práva a povinnosti orgánov oprávnených vykonávať štátnu kontrolu (dozor), obecnú kontrolu, ich úradníkov pri vykonávaní inšpekcií;

4) práva a povinnosti právnických osôb, fyzických osôb podnikateľov pri výkone štátnej kontroly (dozoru), obecnej kontroly, opatrenia na ochranu ich práv a legitímne záujmy.

3. Ustanovenia tohto spolkového zákona, ktorým sa ustanovuje postup pri organizovaní a vykonávaní inšpekcií, sa nevzťahujú na kontrolné opatrenia, ktoré si nevyžadujú súčinnosť orgánov oprávnených vykonávať štátnu kontrolu (dozor), obecnú kontrolu (ďalej aj ako štátna kontrola (dozorné) orgány), kontrolné orgány obce) a právnické osoby, fyzické osoby podnikateľov a tieto osoby nie sú povinné poskytovať informácie a plniť požiadavky štátnych kontrolných (dozorných) orgánov, kontrolných orgánov obce, ako aj úkony vládne agentúry pri vykonávaní operatívno-pátracích opatrení, vykonávaní vyšetrovania, vykonávania predbežné vyšetrovanie, realizácia prokurátorský dozor a spravodlivosť, vykonávanie administratívne vyšetrovanie, finančnej kontroly a finančný a rozpočtový dozor, daňová kontrola, kontrola meny, kontrola na finančných trhoch, bankový dohľad, vyšetrovanie príčin vzniku núdzové situácie prirodzené a technogénny charakter, infekčné a hromadné neinfekčné ochorenia alebo otravy, pracovné úrazy, vykonávanie štátnej kontroly na kontrolných stanovištiach cez štátna hranica Ruská federácia.

4. Znaky organizácie a výkonu inšpekcií pri vykonávaní colných, protimonopolných, vývozných, kontrolných a dozorných v oblasti migrácie, štátnej kontroly (dozoru) nad činnosťou samoregulačných organizácií, kontroly a dozoru nad činnosťou samosprávnych krajov. licenčná kontrola, štátna kontrola a dozor v oblasti zabezpečovania bezpečnosť dopravy, štát stavebný dozor, ovládanie a štátny dozor v oblasti spojov, kontrola v oblasti obehu a ochrany informácií, kontrola a dozor nad poskytovaním ochrany štátne tajomstvá, kontrola obehu zbraní, kontrola obehu omamných látok a psychotropné látky, kontrola a dozor v oblasti práce, štátny dozor a kontrola v oblasti zaistenia bezpečnosti cestnej, železničnej, leteckej dopravy, lodnej dopravy, štátna kontrola a dozor nad priemyselná bezpečnosť, dozor nad jadrovou a radiačnej bezpečnosti v časti týkajúcej sa druhu, predmetu, dôvodov inšpekcií a načasovania ich vykonania môžu byť ustanovené inými federálnymi zákonmi.

5. Ak medzinárodná zmluva Ruskej federácie ustanoví iné pravidlá ako tie, ktoré stanovuje tento federálny zákon, platia pravidlá. medzinárodná zmluva Ruská federácia.

Článok 2 Základné pojmy používané v tomto federálnom zákone

Na účely tohto federálneho zákona sa používajú tieto základné pojmy:

1) štátna kontrola (dozor) - činnosť oprávnených orgánov štátnej moci (federálne orgány výkonná moc a výkonných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie), zameraných na predchádzanie, odhaľovanie a potláčanie porušovania právnických osôb, ich vedúcich a iných funkcionárov, fyzických osôb podnikateľov, ich splnomocnených zástupcov (ďalej aj ako právnické osoby, fyzické osoby podnikateľov) požiadavky stanovené týmto federálnym zákonom, inými federálnymi zákonmi a inými predpismi prijatými v súlade s nimi právne úkony Ruskej federácie, zákony a iné regulačné právne akty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie (ďalej len povinné požiadavky), organizovaním a vykonávaním kontrol právnických osôb, individuálnych podnikateľov, prijímaním ustanovené zákonom Ruskej federácie o opatreniach na potlačenie a (alebo) odstraňovaní následkov zistených porušení, ako aj o činnosti týchto oprávnených štátnych orgánov o systematickom monitorovaní implementácie povinné požiadavky, analýza a prognóza stavu plnenia povinných požiadaviek pri realizácii činností právnickými osobami, individuálnymi podnikateľmi;

2) federálna štátna kontrola (dohľad) - činnosť federálnych výkonných orgánov oprávnených vykonávať štátnu kontrolu (dohľad) na celom území Ruskej federácie. Postup pri organizovaní a výkone štátnej kontroly (dozoru) v príslušnej oblasti činnosti ustanoví prezident Ruskej federácie alebo vláda Ruskej federácie, ak nie je stanovený postup. federálny zákon;

3) regionálna štátna kontrola (dohľad) - činnosť výkonných orgánov zakladajúceho subjektu Ruskej federácie oprávnených vykonávať štátnu kontrolu (dohľad) na území tohto ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie. Postup pri organizovaní a vykonávaní regionálnej štátnej kontroly (dozoru) stanovuje najvyšší predstaviteľ (predseda najvyššieho výkonného orgánu štátnej moci) ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie, pričom zohľadňuje požiadavky na organizáciu a vykonávanie štátnej moci. kontrola (dohľad) v príslušnej oblasti činnosti, ktorú určí vláda Ruskej federácie, v prípade, že v prípade, že uvedený postup neustanovuje federálny zákon alebo zákon zakladajúceho subjektu Ruskej federácie;

4) mestská kontrola - činnosť orgánov miestna vláda oprávnený organizovať a vykonávať na území obce kontroly dodržiavania požiadaviek ustanovených právnymi aktmi obce pri vykonávaní činností právnickými osobami, fyzickými osobami podnikateľmi. Postup pri organizovaní a vykonávaní obecnej kontroly v príslušnej oblasti činnosti je ustanovený právnymi aktmi obce, ak tento postup neustanovuje právo subjektu Ruskej federácie;

5) kontrolné opatrenie - úkony úradníka alebo úradníkov štátneho kontrolného (dozorného) orgánu alebo mestského kontrolného orgánu a v prípade potreby postupom ustanoveným týmto spolkovým zákonom vykonávať inšpekcie odborníkov, odborných organizácií na posúdenie doklady právnickej osoby, fyzického podnikateľa, o kontrole území, budov, stavieb, zariadení, priestorov, zariadení, podobných predmetov, ktoré tieto osoby používajú pri svojej činnosti, Vozidlo a tovar prepravovaný týmito osobami, na výber vzoriek výrobkov, predmetov životného prostredia, predmetov Pracovné prostredie, o vykonávaní ich výskumu, testovania, ako aj o vykonávaní skúšok a šetrení zameraných na zistenie príčinnej súvislosti medzi zisteným porušením povinných požiadaviek a (alebo) požiadaviek ustanovených právnymi predpismi obce so skutočnosťou škody;

6) inšpekcia - súbor kontrolných opatrení, ktoré vykonáva štátny kontrolný (dozorný) orgán alebo obecný kontrolný orgán vo vzťahu k právnickej osobe, fyzickému podnikateľovi na posúdenie súladu ich činnosti alebo konania (nečinnosti), tovaru, ktorý vyrábať a predávať (vykonané práce, poskytované služby) povinné náležitosti a náležitosti ustanovené právnymi aktmi obce;

7) odborníci, znalecké organizácie - občania so špeciálnymi znalosťami, skúsenosťami v príslušnej oblasti vedy, techniky, ekonomická aktivita a organizácie akreditované v poradí ustanovenom vládou Ruskej federácie v príslušnej oblasti vedy, techniky, hospodárskej činnosti, ktoré sú zapojené do vykonávania kontrolných opatrení orgánmi štátnej kontroly (dozoru), orgánmi mestskej kontroly;

8) oznámenie o začatí implementácie podnikateľská činnosť- dokument, ktorý sa predkladá registrovaný spôsobom predpísaným právnymi predpismi Ruskej federácie právnická osoba, individuálny podnikateľ federálnemu výkonnému orgánu poverenému vládou Ruskej federácie v príslušnej oblasti a prostredníctvom ktorého takáto právnická osoba, takýto individuálny podnikateľ informuje o začiatku implementácie určité typy podnikateľskú činnosť a jej súlad s povinnými náležitosťami.

Článok 3. Zásady ochrany práv právnických osôb, fyzických osôb podnikateľov pri výkone štátnej kontroly (dozoru), obecnej kontroly

Hlavné zásady ochrany práv právnických osôb, fyzických osôb podnikateľov pri výkone štátnej kontroly (dozoru), obecnej kontroly sú:

1) predovšetkým postup oznamovania začatia určitých druhov podnikateľskej činnosti;

2) prezumpcia dobrej viery právnických osôb, fyzických osôb podnikateľov;

3) otvorenosť a dostupnosť pre právnické osoby, individuálnych podnikateľov regulačných právnych aktov Ruskej federácie, komunálnych právnych aktov, ktorých dodržiavanie sa kontroluje pri vykonávaní štátnej kontroly (dohľadu), mestskej kontroly, ako aj informácie o organizácii a výkon štátnej kontroly (dozoru), obecnej kontroly , o právach a povinnostiach orgánov štátnej kontroly (dozoru), kontrolných orgánov obce, ich funkcionárov s výnimkou informácií, ktorých bezplatné rozširovanie je zakázané alebo obmedzené v súlade so zákonom č. právne predpisy Ruskej federácie;

4) vykonávanie inšpekcií v súlade s právomocami štátneho kontrolného (dozorného) orgánu, mestského kontrolného orgánu, ich úradníkov;

5) neprípustnosť kontrol plnenia rovnakých povinných náležitostí a požiadaviek ustanovených právnymi aktmi obce, ktoré vo vzťahu k jednej právnickej osobe alebo jednému podnikateľovi vykonávajú viaceré štátne kontrolné (dozorné) orgány, orgány mestskej kontroly;

6) neprípustnosť požiadavky, aby právnické osoby, jednotliví podnikatelia získali povolenia, stanoviská a iné dokumenty vydané štátnymi orgánmi, orgánmi miestnej samosprávy na začatie vykonávania určitých druhov prác a služieb ustanovených týmto federálnym zákonom v prípade, že aby tieto osoby podávali oznámenia o začatí podnikateľskej činnosti;

7) zodpovednosť štátnych kontrolných (dozorných) orgánov, mestských kontrolných orgánov, ich úradníkov za porušenie legislatívy Ruskej federácie pri vykonávaní štátnej kontroly (dozoru), komunálnej kontroly;

8) neprípustnosť vyberania platieb štátnymi kontrolnými (dozornými) orgánmi, mestskými kontrolnými orgánmi od právnických osôb, individuálnych podnikateľov za vykonávanie kontrolných opatrení;

9) financovanie z prostriedkov príslušných rozpočtov vykonávané štátnymi kontrolnými (dozornými) orgánmi, obecnými kontrolnými orgánmi inšpekcií vrátane kontrolných opatrení;

10) vymedzenie právomocí federálnych výkonných orgánov v príslušných oblastiach činnosti, oprávnených vykonávať federálnu štátnu kontrolu (dohľad), vládnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie v príslušných oblastiach činnosti, oprávnených vykonávať regionálnu štátnu kontrolu ( dozor), na základe federálnych zákonov a zákonov subjektov Ruskej federácie.

článok 4. Právomoci federálnych výkonných orgánov vykonávajúcich štátnu kontrolu (dohľad)

1. Určenie federálnych výkonných orgánov oprávnených vykonávať federálnu štátnu kontrolu (dozor) a ich zriadenie Organizačná štruktúra, právomoci, funkcie a postup pri ich činnosti vykonáva prezident Ruskej federácie a vláda Ruskej federácie v súlade s federálnym ústavným zákonom zo 17. decembra 1997 N 2-FKZ „O vláde Ruskej federácie. federácia“.

2. Právomoci federálnych výkonných orgánov vykonávajúcich federálnu štátnu kontrolu (dohľad) zahŕňajú:

1) vývoj a implementácia jedného verejná politika v oblasti ochrany práv právnických osôb, fyzických osôb podnikateľov pri vykonávaní federálnej štátnej kontroly (dozoru) v príslušných oblastiach činnosti;

2) organizácia a vykonávanie federálnej štátnej kontroly (dohľadu) v príslušných oblastiach činnosti;

3) prijatie správnych predpisov vykonávanie inšpekcií v rámci federálnej štátnej kontroly (dozor);

4) organizovanie a vykonávanie monitorovania účinnosti federálnej štátnej kontroly (dohľadu) v príslušných oblastiach činnosti, ktorých ukazovatele a metódy schvaľuje vláda Ruskej federácie;

5) výkon ďalších právomocí ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie.

Článok 5. Právomoci výkonných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie vykonávajúcich regionálnu štátnu kontrolu (dohľad)

1. Určenie výkonných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie oprávnených vykonávať regionálnu štátnu kontrolu (dozor), zriadenie ich organizačnej štruktúry, právomocí, funkcií a postup pri ich činnosti sa vykonáva v súlade s ústavou č. (charakteristika) ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie najvyšším predstaviteľom (predsedom výkonného orgánu štátnej moci) ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie.

2. Právomoci výkonných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie vykonávajúcich regionálnu štátnu kontrolu (dohľad) zahŕňajú:

1) implementácia jednotnej štátnej politiky v oblasti ochrany práv právnických osôb, individuálnych podnikateľov a dodržiavanie právnych predpisov Ruskej federácie v oblasti ochrany práv právnických osôb, individuálnych podnikateľov pri implementácii regionálnych štátna kontrola (dohľad) na území príslušného zakladajúceho subjektu Ruskej federácie;

2) organizácia a vykonávanie regionálnej štátnej kontroly (dohľadu) v príslušných oblastiach činnosti na území zodpovedajúceho zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, berúc do úvahy vymedzenie právomocí federálnych výkonných orgánov oprávnených vykonávať federálnu štátnu kontrolu (dozor). ), výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie oprávnené vykonávať regionálnu štátnu kontrolu (dohľad);

3) prijatie správnych predpisov na vykonávanie inšpekcií pri výkone regionálnej štátnej kontroly (dozoru);

4) organizovanie a vykonávanie monitorovania účinnosti regionálnej štátnej kontroly (dohľadu) v príslušných oblastiach činnosti, ktorých ukazovatele a metodiku schvaľuje vláda Ruskej federácie;

5) výkon ďalších právomocí ustanovených federálnymi zákonmi, zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Článok 6. Pôsobnosť orgánov miestnej samosprávy pri výkone obecnej kontroly

1. Určenie orgánov územnej samosprávy oprávnených vykonávať obecnú kontrolu, ustanovenie ich organizačnej štruktúry, pôsobnosti, funkcií a postup pri ich činnosti sa vykonáva v súlade so zriaďovacou listinou obce.

2. Do pôsobnosti orgánov územnej samosprávy pri výkone obecnej kontroly patrí:

1) organizácia a vykonávanie obecnej kontroly na príslušnom území;

2) prijatie správnych predpisov na vykonávanie inšpekcií pri vykonávaní komunálnej kontroly;

3) organizovanie a vykonávanie monitorovania účinnosti mestskej kontroly v príslušných oblastiach činnosti, ktorých ukazovatele a metódy schvaľuje vláda Ruskej federácie;

4) výkon ďalších právomocí stanovených federálnymi zákonmi, zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Článok 7. Spolupôsobenie štátnych kontrolných (dozorných) orgánov, obecných kontrolných orgánov pri organizácii a výkone inšpekcií

1. Orgány štátnej kontroly (dozoru), orgány mestskej kontroly pri organizovaní a vykonávaní inšpekcií spolupôsobia v týchto otázkach:

1) informovanie o regulačných právnych aktoch a metodických dokumentov o organizácii a vykonávaní štátnej kontroly (dozoru), obecnej kontroly;

2) určenie cieľov, objemu, načasovania plánované kontroly;

3) informovanie o výsledkoch kontrol, o stave dodržiavania legislatívy Ruskej federácie v príslušnej oblasti činnosti ao účinnosti štátnej kontroly (dohľadu), komunálnej kontroly;

4) príprava v zavedený poriadok návrhy na zlepšenie legislatívy Ruskej federácie z hľadiska organizácie a vykonávania štátnej kontroly (dozoru), komunálnej kontroly;

5) prijatie správnych predpisov pre súčinnosť orgánov štátnej kontroly (dozoru), orgánov mestskej kontroly pri vykonávaní štátnej kontroly (dozoru), mestskej kontroly;

6) zdokonaľovacie vzdelávanie odborníkov vykonávajúcich štátnu kontrolu (dozor), mestskú kontrolu.

2. Orgány štátnej kontroly (dozoru), orgány mestskej kontroly pri organizácii a vykonávaní štátnej kontroly (dozoru), obecnej kontroly zapájajú odborníkov, odborné organizácie do vykonávania kontrolných opatrení na posúdenie súladu vykonaných činností alebo úkonov (nečinnosti). u právnických osôb, fyzických osôb podnikateľov, nimi vyrábaný a predávaný tovar (vykonané práce, poskytované služby) povinným požiadavkám a požiadavkám ustanoveným právnymi predpismi obce a analýza ich dodržiavania špecifikované požiadavky sledovanie účinnosti štátnej kontroly (dozor), komunálnej kontroly v príslušných oblastiach činnosti, zaznamenávanie výsledkov kontrol a potrebné podávanie správ o nich.

3. Platba od právnických osôb, fyzických osôb podnikateľov za vykonávanie kontrolných opatrení nie je spoplatnená.

4. Orgány štátnej kontroly (dozoru), orgány mestskej kontroly spolupracujú so samosprávnymi organizáciami na ochrane práv svojich členov pri výkone štátnej kontroly (dozoru), mestskej kontroly.

5. Štátne kontrolné (dozorné) orgány, mestské kontrolné orgány spôsobom ustanoveným vládou Ruskej federácie každoročne vypracúvajú správy o vykonávaní štátnej kontroly (dozoru), obecnej kontroly v príslušných oblastiach činnosti, o účinnosti o takejto kontrole a predkladať tieto správy vláde povereným orgánom Ruská federácia je federálnym výkonným orgánom, ktorý každoročne vypracúva konsolidovanú správu o stave štátnej kontroly (dohľadu), komunálnej kontroly a predkladá ju vláde Ruskej federácie.

Článok 8. Oznámenie o začatí niektorých druhov podnikateľskej činnosti

1. Právnické osoby a jednotliví podnikatelia sú povinní oznámiť federálnemu výkonnému orgánu splnomocnenému vládou Ruskej federácie v príslušnej oblasti (ďalej v tomto článku - poverený federálny výkonný orgán) začiatok niektorých druhov podnikateľskej činnosti.

2. Oznámenie o začatí určitých druhov podnikateľskej činnosti podávajú právnické osoby, individuálni podnikatelia vykonávajúci práce a služby v súlade so zoznamom prác a služieb schváleným vládou Ruskej federácie, ktorý obsahuje tieto druhy činností:

1) poskytovanie hotelových služieb, ako aj služieb dočasného ubytovania a poskytovania prechodného ubytovania;

2) poskytovanie spotrebiteľských služieb;

3) poskytovanie služieb Stravovanie stravovacie organizácie;

4) maloobchod (s výnimkou maloobchodu s tovarom, ktorého obrat je obmedzený v súlade s federálnymi zákonmi);

5) veľkoobchod (okrem veľkoobchodu s tovarom, ktorého obrat je obmedzený v súlade s federálnymi zákonmi);

6) poskytovanie služieb pri preprave cestujúcich a batožín na objednávku po ceste (okrem vykonávania takejto prepravy na pravidelných linkách, ako aj na zabezpečenie vlastné potreby právnické osoby, jednotliví podnikatelia);

7) poskytovanie služieb pri preprave tovaru po ceste, ktorej nosnosť je viac ako dve tony a päťsto kilogramov (okrem prepravy vykonávanej pre vlastné potreby právnických osôb, fyzických osôb podnikateľov);

8) výroba textilných materiálov, odevov;

9) výroba odevov;

10) výroba kože, koženého tovaru vrátane obuvi;

11) spracovanie dreva a výroba výrobkov z dreva a korku s výnimkou nábytku;

12) vydavateľská a tlačiarenská činnosť;

13) činnosti súvisiace s používaním počítačov a informačných technológií(s výnimkou určených činností vykonávaných na ochranu štátneho tajomstva).

3. Predkladanie požiadaviek právnických osôb, fyzických osôb podnikateľov na získanie povolení, stanovísk a iných dokladov vydávaných štátnymi orgánmi, orgánmi územnej samosprávy na začatie podnikateľskej činnosti vo vzťahu k prácam a službám v rámci druhov činností uvedených v časti 2 tohto článku, nepovolené.

4. V oznámení o začatí niektorých druhov podnikateľskej činnosti sa uvádza, že právnická osoba, fyzická osoba podnikateľ spĺňa povinné náležitosti, ako aj súlad svojich zamestnancov s podnikateľskou činnosťou, ktorú vykonáva a je určený na použitie v procese. svojej podnikateľskej činnosti územia, budovy, stavby, stavby, priestory, zariadenia, obdobné objekty, vozidlá povinným požiadavkám a požiadavkám ustanoveným právnymi predpismi obce.

5. Oznámenie o začatí niektorých druhov podnikateľskej činnosti podáva právnická osoba, fyzická osoba podnikateľ poverenému federálnemu výkonnému orgánu po r. štátna registrácia a registrácia v daňový úrad pred začatím samotného výkonu prác alebo poskytovania služieb.

6. Právnická osoba, fyzická osoba podnikateľ je povinná informovať písanie okrem oprávneného federálneho výkonného orgánu informácie o týchto zmenách:

1) zmena sídla právnickej osoby a (alebo) miesta skutočného vykonávania činností;

2) zmena miesta bydliska jednotlivého podnikateľa;

3) reorganizácia právnickej osoby.

7. Informácie o zmenách uvedených v časti 6 tohto článku sa predložia oprávnenému federálnemu výkonnému orgánu najneskôr do desiatich pracovných dní odo dňa vykonania príslušných záznamov v Spojených štátoch. Štátny register právnické osoby alebo Jednotný štátny register individuálnych podnikateľov spôsobom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie.

8. Vláda Ruskej federácie ustanoví formu oznámenia o začatí určitých druhov podnikateľskej činnosti a postup podávania takýchto oznámení oprávnenému federálnemu výkonnému orgánu, ako aj postup ich zaznamenávania.

9. Právnické osoby, fyzické osoby, ktoré vykonávajú činnosti uvedené v časti 2 tohto článku, v prípade nepodania oznámenia o začatí vykonávania určitých druhov podnikateľskej činnosti alebo podávania takýchto oznámení s nepresnými údajmi sú povinné v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

Kapitola 2. Štátna kontrola (dozor), komunálna kontrola

Článok 9. Organizácia a vykonávanie plánovaných inšpekcií

1. Predmetom plánovanej kontroly je dodržiavanie povinných náležitostí a náležitostí ustanovených právnymi aktmi obce, ako aj súlad informácií obsiahnutých v oznámení o činnosti právnickej osoby, fyzickej osoby podnikateľa v procese vykonávania činnosti. začatie určitých druhov podnikateľskej činnosti s povinnými náležitosťami.

2. Plánované kontroly sa vykonávajú najviac raz za tri roky.

3. Plánované kontroly sa vykonávajú na základe ročných plánov vypracovaných orgánmi štátnej kontroly (dozoru), orgánmi mestskej kontroly v súlade s ich pôsobnosťou.

4. V ročných plánoch vykonávania plánovaných inšpekcií sa uvedú tieto informácie:

1) mená právnických osôb, priezviská, mená, priezviská jednotlivých podnikateľov, ktorých činnosť podlieha plánovaným kontrolám;

2) účel a základ každej plánovanej inšpekcie;

3) dátum a čas každej plánovanej inšpekcie;

4) názov orgánu štátnej kontroly (dozoru) alebo orgánu mestskej kontroly, ktorý vykonáva konkrétnu plánovanú kontrolu. Pri plánovanej inšpekcii orgánov štátnej kontroly (dozoru) orgány mestskej kontroly spoločne uvádzajú všetky orgány, ktoré sa na inšpekcii podieľajú.

5. Uvádza sa ročný plán plánovaných kontrol schválený vedúcim orgánu štátnej kontroly (dozoru) alebo kontrolným orgánom obce. zainteresovaných strán zverejnením na oficiálnom webovom sídle štátneho kontrolného (dozorného) orgánu alebo mestského kontrolného orgánu na internete alebo iným prístupným spôsobom.

6. Štátne kontrolné (dozorné) orgány, mestské kontrolné orgány zasielajú do 1. novembra roku, ktorý predchádza roku plánovaných kontrol, spôsobom stanoveným vládou Ruskej federácie návrhy ročných plánov plánovaných kontrol prokuratúre. na zostavenie ročného konsolidovaného plánu plánovaných inšpekcií Generálnou prokuratúrou Ruskej federácie s prihliadnutím na ustanovenia federálneho zákona „o prokuratúre Ruskej federácie“. Formu a obsah ročného konsolidovaného plánu plánovaných inšpekcií stanovuje vláda Ruskej federácie.

7. Generálna prokuratúra Ruskej federácie zverejňuje ročný konsolidovaný plán plánovaných kontrol na oficiálnej webovej stránke Generálna prokuratúra Ruskej federácie na internete do 31. decembra bežného kalendárneho roka.

8. Základom pre zaradenie plánovanej inšpekcie do ročného plánu vykonávania plánovaných inšpekcií je uplynutie troch rokov odo dňa:

1) štátna registrácia právnickej osoby, samostatného podnikateľa;

2) koniec poslednej plánovanej kontroly právnickej osoby, fyzickej osoby podnikateľa;

3) začatie podnikateľskej činnosti právnickou osobou alebo individuálnym podnikateľom v súlade s oznámením predloženým federálnemu výkonnému orgánu poverenému vládou Ruskej federácie v príslušnej oblasti o začatí určitých druhov podnikateľskej činnosti v prípade výkonu práce alebo poskytovania služieb vyžadujúcich podanie uvedeného oznámenia.

9. Vo vzťahu k právnickým osobám, fyzickým osobám podnikateľom, vykonávajúcim činnosti v oblasti zdravotníctva, školstva, v sociálnej sfére, plánované kontroly je možné vykonať dvakrát alebo viackrát za tri roky. Zoznam takýchto činností a frekvenciu ich plánovaných inšpekcií stanovuje vláda Ruskej federácie.

10. Plánovaná kontrola právnických osôb, fyzických osôb podnikateľov - členov samosprávnej organizácie sa vykonáva najviac u desiatich percent z celkového počtu členov samosprávnej organizácie a najmenej u dvoch členov samosprávnej organizácie. regulačná organizácia v súlade s ročným plánom plánovaných inšpekcií, pokiaľ federálne zákony neustanovujú inak.

11. Plánovaná kontrola sa vykonáva formou kontroly dokladov a (alebo) kontroly na mieste spôsobom ustanoveným v článkoch 11 a 12 tohto spolkového zákona.

12. O plánovanej kontrole upovedomí právnickú osobu, fyzickú osobu podnikateľa orgán štátnej kontroly (dozoru), kontrolný orgán obce najneskôr tri pracovné dni pred jej začatím zaslaním kópie objednávky alebo príkazu prednostu kontroly. , zástupca vedúceho orgánu štátnej kontroly (dozoru), kontrolný orgán obce na začiatku plánovanej kontroly doporučene s doručenkou alebo iným dostupným spôsobom.

13. V prípade plánovanej kontroly u členov samosprávnej organizácie musí orgán štátnej kontroly (dozoru), orgán kontroly obce upovedomiť samosprávnu organizáciu, aby bola zabezpečená možnosť účasti alebo prítomnosti jej členov. zástupcu počas plánovanej kontroly.

14. V prípade, že členovia samosprávnej organizácie porušia povinné náležitosti a náležitosti ustanovené právnymi aktmi obce, funkcionári štátneho kontrolného (dozorného) orgánu, kontrolného orgánu obce pri plánovanej kontrole takýchto členov samosprávneho kraja. dozorná organizácia je povinná informovať samosprávnu organizáciu o zistených priestupkoch do piatich pracovných dní odo dňa skončenia plánovanej kontroly.

Článok 10 Organizácia a správanie neplánovaná kontrola

1. Predmetom neplánovanej kontroly je dodržiavanie povinných náležitostí a náležitostí ustanovených právnymi aktmi obce zo strany právnickej osoby, fyzického podnikateľa v procese vykonávania činnosti, dodržiavanie pokynov orgánov štátnej kontroly (dozoru), obce kontrolné orgány, ktoré prijímajú opatrenia na predchádzanie škodám na živote a zdraví občanov, škodám na zvieratách, rastlinách, životné prostredie, zaisťovať bezpečnosť štátu, predchádzať vzniku prírodných a človekom spôsobených mimoriadnych udalostí, odstraňovať následky takejto ujmy.

2. Základom pre neplánovanú kontrolu je:

1) uplynutie lehoty na vykonanie predtým vydaného príkazu právnickou osobou, individuálnym podnikateľom na odstránenie zisteného porušenia povinných požiadaviek a (alebo) požiadaviek ustanovených obecnými právnymi predpismi;

2) prijímanie odvolaní a žiadostí občanov, právnických osôb, fyzických osôb podnikateľov štátnymi kontrolnými (dozornými) orgánmi, mestskými kontrolnými orgánmi, informácie od orgánov verejnej moci, orgánov miestnej samosprávy, z médií o týchto skutočnostiach:

a) vznik hrozby poškodenia života, zdravia občanov, poškodenia zvierat, rastlín, životného prostredia, bezpečnosti štátu, ako aj hrozby prírodných a človekom spôsobených mimoriadnych udalostí;

b) poškodzovanie života, zdravia občanov, poškodzovanie zvierat, rastlín, životného prostredia, bezpečnosti štátu, ako aj vznik prírodných a človekom spôsobených mimoriadnych udalostí;

c) porušenie práv spotrebiteľa (v prípade odvolania sa občanov, ktorých práva boli porušené).

3. Odvolania a vyjadrenia, ktoré neumožňujú identifikovať osobu, ktorá sa obrátila na orgán štátnej kontroly (dozoru), kontrolný orgán obce, ako aj odvolania a vyjadrenia, ktoré neobsahujú údaje o skutočnostiach uvedených v časti 2 tohto článku. , nemôže slúžiť ako základ pre neplánované kontroly.

4. Neplánovaná kontrola sa vykonáva formou kontroly dokladov a (alebo) kontroly na mieste v súlade s postupom stanoveným v článkoch 11 a 12 tohto spolkového zákona.

5. Neplánovanú kontrolu na mieste u právnických osôb, fyzických osôb podnikateľov, patriacich v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie medzi malých a stredných podnikateľov, možno vykonať z dôvodov uvedených v písmenách „a“ a „b“. odseku 2 2. časti tohto článku štátne orgány kontrolujú (dozor), kontrolné orgány obce po dohode s prokuratúrou v mieste vykonávania činnosti týchto právnických osôb, fyzických osôb podnikateľov.

6. Vzor žiadosti o schválenie štátneho kontrolného (dozorného) orgánu, mestského kontrolného orgánu s prokuratúrou na vykonanie neplánovanej kontroly na mieste u malých a stredných podnikateľov zriaďuje federálny výkonný orgán splnomocnený č. vláda Ruskej federácie.

7. Postup pri schvaľovaní štátneho kontrolného (dozorného) orgánu, mestského kontrolného orgánu s prokuratúrou na vykonanie neplánovanej kontroly na mieste u malých a stredných podnikateľov, ako aj pri schvaľovaní prokuratúry na začatie konania podľa § 3 ods. schválenie neplánovanej inšpekcie na mieste sa ustanovuje príkazom generálneho prokurátora Ruskej federácie.

8. Dňom podpísania príkazu alebo príkazu vedúceho, zástupcu vedúceho orgánu štátnej kontroly (dozoru) kontrolný orgán obce o vykonaní neplánovanej kontroly na mieste u malých a stredných podnikateľov za účelom jej koordinácie , orgán štátnej kontroly (dozoru), orgán kontroly obce odovzdá alebo zašle doporučene s potvrdením o prijatí alebo v tvare elektronický dokument podpísané emailom digitálne podpísané, prokuratúre v mieste vykonávania činnosti malého alebo stredného podnikateľa žiadosť o schválenie neplánovanej kontroly na mieste. K žiadosti sa priloží kópia príkazu alebo príkazu prednostu, zástupcu vedúceho orgánu štátnej kontroly (dozoru), kontrolného orgánu obce o vykonaní neplánovanej obhliadky na mieste a doklady, ktoré obsahujú údaje, ktoré slúžili ako podklad jeho správanie.

9. Žiadosť o schválenie neplánovanej kontroly na mieste u malých a stredných podnikateľov a doklady k nej pripojené posudzuje prokuratúra v deň ich doručenia na posúdenie zákonnosti neplánovanej kontroly na mieste. inšpekcia.

10. Na základe výsledkov prerokovania žiadosti o schválenie neplánovanej kontroly na mieste u malého a stredného podnikateľa a podkladov k nej pripojených prokurátor najneskôr v pracovný deň nasledujúci po dni ich doručenia rozhodne o vykonaní neplánovanej kontroly na mieste u malých a stredných podnikateľov a podkladov k nej pripojených. alebo jeho zástupca rozhoduje o schválení neplánovanej kontroly na mieste alebo o odmietnutí súhlasu s jej vykonaním.

11. Dôvody na odmietnutie schválenia neplánovanej kontroly na mieste sú:

1) absencia dokumentov pripojených k žiadosti o schválenie neplánovanej kontroly na mieste v malých alebo stredných podnikateľoch;

2) absencia dôvodov na vykonanie neplánovanej kontroly na mieste v súlade s požiadavkami časti 2 tohto článku;

3) nedodržanie požiadaviek stanovených týmto spolkovým zákonom na výkon rozhodnutia štátneho kontrolného (dozorného) orgánu, mestského kontrolného orgánu o vykonaní neplánovanej kontroly na mieste;

4) vykonanie neplánovanej kontroly na mieste, ktorá je v rozpore s federálnymi zákonmi, regulačnými právne úkony Prezident Ruskej federácie, regulačné právne akty vlády Ruskej federácie;

5) nesúlad predmetu neplánovanej kontroly na mieste s právomocami orgánu štátnej kontroly (dozoru) alebo orgánu kontroly obce;

6) overenie splnenia rovnakých povinných požiadaviek a požiadaviek ustanovených právnymi aktmi obce vo vzťahu k jednej právnickej osobe alebo k jednému podnikateľovi - fyzická osoba viacerými štátnymi kontrolnými (dozornými) orgánmi, orgánmi mestskej kontroly.

12. Ak je dôvodom neplánovanej kontroly na mieste ublíženie na živote, zdraví občanov, poškodzovanie zvierat, rastlín, životného prostredia, bezpečnosti štátu, ako aj vznik živelných a človekom spôsobených mimoriadnych udalostí, zisťovanie porušení zákona č. povinné náležitosti a náležitosti ustanovené právnymi aktmi obce, v čase spáchania takýchto priestupkov v súvislosti s potrebou prijať neodkladné opatrenia, orgány štátnej kontroly (dozoru), orgány kontroly obce majú právo začať neplánovanú kontrolu na mieste bezodkladne s tým, že upovedomenie prokuratúry o vykonaní kontrolných opatrení zaslaním podkladov uvedených v častiach 6 a 7 tohto článku prokuratúre do dvadsiatich štyroch hodín. V tomto prípade prokurátor alebo jeho zástupca rozhoduje o schválení neplánovanej obhliadky na mieste dňom doručenia príslušných podkladov.

13. Rozhodnutie prokurátora alebo jeho zástupcu o schválení neplánovanej kontroly na mieste alebo o odmietnutí súhlasu s jej vykonaním sa vyhotovuje písomne ​​v dvoch rovnopisoch, z ktorých jedno ku dňu rozhodnutia predloží alebo odošle doporučenou zásielkou s potvrdením o prijatí alebo vo forme elektronického dokumentu podpísaného elektronickým digitálnym podpisom orgánu štátnej kontroly (dozoru), kontrolnému orgánu obce.

14. Ak je bezodkladne potrebná neplánovaná obhliadka na mieste, kópiu rozhodnutia o schválení neplánovanej obhliadky na mieste zašle prokuratúra orgánu štátnej kontroly (dozoru), kontrolnému orgánu obce s využitím informácie a telekomunikačnej siete.

15. Proti rozhodnutiu prokurátora alebo jeho zástupcu o schválení neplánovanej kontroly na mieste alebo o odmietnutí súhlasu s jej vykonaním sa možno odvolať na vyššieho prokurátora alebo na súd.

16. Právnickú osobu, fyzického podnikateľa oznámi štátny kontrolný (dozorný) orgán, kontrolný orgán obce najmenej dvadsaťštyri hodín pred začatím jeho vykonávania akýmkoľvek dostupným spôsobom.

17. V prípade, ak v dôsledku činnosti právnickej osoby, fyzického podnikateľa, dôjde k poškodeniu života, zdravia občanov, k poškodeniu zvierat, rastlín, životného prostredia, bezpečnosti štátu, ako aj prírodnej a ľudskej vznikli alebo môžu vzniknúť mimoriadne udalosti, nie je potrebné predchádzajúce upovedomenie právnických osôb, fyzických osôb podnikateľov o začatí neplánovanej kontroly v teréne.

18. Pri neplánovanej kontrole na mieste u členov samosprávnej organizácie je orgán štátnej kontroly (dozoru), orgán kontroly obce povinný upovedomiť samosprávnu organizáciu o neplánovanej kontrole na mieste za účelom zabezpečiť možnosť účasti alebo prítomnosti svojho zástupcu pri neplánovanej obhliadke na mieste.

19. Orgány prokuratúry vedú evidenciu neplánovaných kontrol v teréne malých a stredných podnikateľov vykonaných orgánmi štátnej kontroly (dozoru), orgánmi mestskej kontroly, ako aj každoročný monitoring neplánovaných kontrol v teréne.

20. V prípade porušenia povinných náležitostí a náležitostí ustanovených právnymi aktmi obce zo strany členov samosprávnej organizácie, funkcionárov orgánu štátnej kontroly (dozoru), kontrolného orgánu obce pri neplánovanej obhliadke na mieste u takýchto členov OZ. o zistených priestupkoch sú samosprávne organizácie povinné informovať samosprávu do piatich pracovných dní odo dňa skončenia neplánovanej kontroly na mieste.

Článok 11 Overenie dokladov

1. Predmetom dokladového overenia sú informácie obsiahnuté v dokladoch právnickej osoby, fyzického podnikateľa, ustanovujúcich ich organizačnú a právnu formu, práva a povinnosti, doklady používané pri výkone ich činnosti a súvisiace s ich plnením povinných náležitostí. a náležitosti ustanovené právnymi aktmi obce, výkon príkazov a rozhodnutí orgánov štátnej kontroly (dozoru), kontrolných orgánov obce.

2. Organizácia kontroly dokladov (plánovanej aj neplánovanej) sa vykonáva spôsobom ustanoveným v článku 14 tohto spolkového zákona a vykonáva sa na mieste štátneho kontrolného (dozorného) orgánu, mestského kontrolného orgánu.

3. V procese vykonávania kontroly dokladov úradníci orgánu štátnej kontroly (dozoru), kontrolného orgánu obce v prvom rade posudzujú dokumenty právnickej osoby, fyzického podnikateľa, ktoré má k dispozícii štátna kontrola ( dozorný orgán, mestský kontrolný orgán vrátane oznámenia o začatí vykonávania niektorých druhov podnikateľskej činnosti, predložený spôsobom ustanoveným v § 8 tohto spolkového zákona, akty predchádzajúcich kontrol, materiály na prerokovanie vecí správne delikty a ďalšie doklady o výsledkoch štátnej kontroly (dozoru), obecnej kontroly vykonanej vo vzťahu k týmto právnickým osobám, fyzickým osobám podnikateľom.

4. V prípade, že hodnovernosť informácií obsiahnutých v dokumentoch, ktorými disponuje orgán štátnej kontroly (dozoru), orgán kontroly obce vzbudí dôvodné pochybnosti alebo tieto informácie neumožnia posúdiť plnenie právnickou osobou, fyzickou osobou podnikateľ povinných náležitostí alebo náležitostí ustanovených právnymi aktmi obce, štátny kontrolný (dozorný) orgán, kontrolný orgán obce zašlú na adresu právnickej osoby, na adresu fyzického podnikateľa motivovanú žiadosť s požiadavkou na predloženie ďalších potrebných dokladov. na posúdenie pri audite dokladov. Prílohou žiadosti je opečiatkovaná kópia príkazu alebo príkazu prednostu, zástupcu vedúceho orgánu štátnej kontroly (dozoru), kontrolného orgánu obce na vykonanie auditu alebo jeho zástupcu na vykonanie auditu dokladov.

5. Právnická osoba, fyzická osoba podnikateľ je povinná do desiatich pracovných dní odo dňa doručenia odôvodnenej žiadosti zaslať doklady uvedené v žiadosti orgánu štátnej kontroly (dozoru), kontrolnému orgánu obce.

6. Dokumenty uvedené v žiadosti sa predkladajú vo forme kópií overených pečaťou (ak existujú) a podľa toho aj podpisom fyzického podnikateľa, jeho splnomocneného zástupcu, vedúceho alebo iného úradníka právnickej osoby.

7. Nie je dovolené vyžadovať notárske overenie kópií dokladov predložených orgánu štátnej kontroly (dozoru), orgánu mestskej kontroly, ak legislatíva Ruskej federácie neustanovuje inak.

8. V prípade, že sa pri audite dokladov vyskytnú chyby a (alebo) rozpory v dokladoch predložených právnickou osobou, fyzickou osobou podnikateľom, alebo nesúlad informácií uvedených v týchto dokladoch s informáciami obsiahnutými pri štátnej kontrole (dozore) orgánu, kontrolnému orgánu obce podklady a (alebo) získané v rámci štátnej kontroly (dozoru), obecnej kontroly, informácie o tom sa zasielajú právnickej osobe, fyzickej osobe podnikateľa s požiadavkou podať potrebné vysvetlenia písomne ​​do desiatich pracovných dní. dni.

9. Právnická osoba, fyzická osoba podnikateľ, ktorá podáva štátnemu kontrolnému (dozornému) orgánu, kontrolnému orgánu obce vysvetlenia k chybám a (alebo) rozporom v predložených dokladoch alebo k nesúladu informácií uvedených v časti 8. článku, môže dodatočne predložiť orgánu štátnej kontroly (dozoru), kontrolnému orgánu obce doklady potvrdzujúce správnosť predtým predložených dokladov.

10. Úradník, ktorý vykonáva kontrolu dokladov, je povinný zvážiť vysvetlenia a doklady predložené vedúcim alebo iným zamestnancom právnickej osoby, fyzického podnikateľa, jeho splnomocneného zástupcu a doklady potvrdzujúce správnosť predtým predložených dokladov. Ak po zvážení predložených vysvetlení a podkladov, alebo pri absencii vysvetlení orgán štátnej kontroly (dozoru), orgán kontroly obce zistí znaky porušenia povinných požiadaviek alebo požiadaviek ustanovených právnymi aktmi obce, úradníci štátnej kontroly ( dozorný orgán, orgán mestskej kontroly má právo vykonať kontrolu na mieste.

11. Orgán štátnej kontroly (dozoru), kontrolný orgán obce nie je pri vykonávaní dokladového auditu oprávnený požadovať od právnickej osoby, fyzickej osoby podnikateľa informácie a doklady, ktoré nesúvisia s predmetom dokladového auditu.

Článok 12 Kontrola na mieste

1. Predmetom kontroly na mieste sú informácie obsiahnuté v dokladoch právnickej osoby, fyzického podnikateľa, ako aj súlad ich zamestnancov, stav území, budov, stavieb, stavieb, priestorov, zariadení, obdobné predmety, vozidlá, ktoré tieto osoby vyrábajú a predávajú pri svojej činnosti, právnickou osobou, fyzickým podnikateľom, tovar (vykonané práce, poskytované služby) a opatrenia nimi prijaté na splnenie povinných požiadaviek a požiadaviek ustanovených obecným právne úkony.

2. Dohliadka na mieste (plánovaná aj neplánovaná) sa vykonáva v mieste právnickej osoby, v mieste vykonávania činností fyzického podnikateľa a (alebo) v mieste skutočného vykonávania ich činnosti.

3. Kontrola na mieste sa vykoná, ak pri kontrole dokladov nie je možné:

1) overiť úplnosť a spoľahlivosť údajov obsiahnutých v oznámení o začatí niektorých druhov podnikateľskej činnosti a iných dokladoch právnickej osoby, fyzického podnikateľa, ktoré má k dispozícii štátny kontrolný (dozorný) orgán, kontrolný orgán obce;

2) posúdiť súlad činností právnickej osoby, fyzického podnikateľa s povinnými požiadavkami alebo požiadavkami ustanovenými právnymi aktmi obce, bez prijatia primeraného kontrolného opatrenia.

4. Kontrola na mieste sa začína predložením úradného osvedčenia úradníkmi orgánu štátnej kontroly (dozoru), kontrolného orgánu obce, povinným oboznámením vedúceho alebo iného úradníka právnickej osoby, fyzického podnikateľa, jeho splnomocneného zástupcu príkaz alebo príkaz prednostu, zástupcu vedúceho orgánu štátnej kontroly (dozor), kontrolného orgánu obce o ustanovení kontroly na mieste as poverením osôb vykonávajúcich kontrolu na mieste, ako aj ciele, zámery, dôvody vykonania dohľadu na mieste, druhy a objem kontrolných opatrení, zloženie odborníkov, zástupcov odborných organizácií zapojených do dohliadky na mieste, s podmienkami jej vykonania.

5. Vedúci, iný úradník alebo splnomocnený zástupca právnickej osoby, fyzická osoba podnikateľ, jeho splnomocnený zástupca sú povinní zabezpečiť úradníkom orgánu štátnej kontroly (dozoru), orgánu mestskej kontroly vykonávajúcim dohľad na mieste, možnosť oboznámiť sa s dokumentmi súvisiacimi s cieľmi, cieľmi a predmetom kontroly na mieste, ak kontrole na mieste nepredchádzala kontrola dokladov, ako aj poskytnúť prístup úradníkom vykonávajúcim kontrolu na mieste a odborníci zúčastňujúci sa kontroly na mieste, zástupcovia odborných organizácií na území využívané právnickou osobou, fyzickým podnikateľom pri realizácii činností stavby, stavby, stavieb, priestorov, zariadení používaných právnickými osobami, fyzickými osobami podnikateľmi , podobné predmety, vozidlá a nimi prepravovaný tovar.

Článok 13 Obdobie kontroly

1. načasovanie každej z kontrol, ustanovené v článkoch 11 a 12 tohto federálneho zákona nesmie presiahnuť dvadsať pracovných dní.

2. Pokiaľ ide o jeden malý podnikateľský subjekt, celkový čas vykonania plánovanej kontroly na mieste nesmie presiahnuť päťdesiat hodín v prípade malého podniku a pätnásť hodín v prípade mikropodniku ročne.

3. Vo výnimočných prípadoch súvisiacich s potrebou vykonania zložitých a (alebo) zdĺhavých výskumov, testov, špeciálnych skúšok a šetrení na základe motivovaných návrhov úradníkov štátneho kontrolného (dozorného) orgánu, mestského kontrolného orgánu vykonávajúceho plánovanej inšpekcii na mieste môže vedúci takéhoto orgánu predĺžiť dobu plánovanej inšpekcie na mieste, najviac však na dvadsať pracovných dní, v prípade malých podnikov, mikropodnikov najviac na pätnásť hodín.

4. Termín pre každú z inšpekcií ustanovených v článkoch 11 a 12 tohto federálneho zákona vo vzťahu k právnickej osobe, ktorá pôsobí na území viacerých zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, je stanovený samostatne pre každú pobočku, zastúpenie Ruskej federácie. právnická osoba.

Článok 14. Postup pri organizovaní inšpekcie

1. Kontrola sa vykonáva na základe príkazu alebo príkazu prednostu, zástupcu vedúceho orgánu štátnej kontroly (dozoru), kontrolného orgánu obce. Štandardnú formu príkazu alebo príkazu vedúceho, zástupcu vedúceho štátneho kontrolného (dozorného) orgánu, obecného kontrolného orgánu zriaďuje federálny výkonný orgán poverený vládou Ruskej federácie. Kontrolu môže vykonávať len úradník alebo úradníci, ktorí sú uvedení v príkaze alebo príkaze prednostu, zástupcu vedúceho orgánu štátnej kontroly (dozoru), kontrolného orgánu obce.

2. V príkaze alebo príkaze prednostu, zástupcu vedúceho orgánu štátnej kontroly (dozoru), kontrolného orgánu obce sa uvedie:

1) názov štátneho kontrolného (dozorného) orgánu alebo kontrolného orgánu obce;

2) priezviská, mená, priezviská, funkcie úradníka alebo úradníkov oprávnených vykonávať audit, ako aj odborníkov zapojených do auditu, zástupcov odborných organizácií;

3) názov právnickej osoby alebo priezvisko, meno, priezvisko jednotlivého podnikateľa, ktorý sa kontroluje;

4) ciele, zámery, predmet auditu a obdobie jeho realizácie;

5) právne dôvody kontroly vrátane povinných náležitostí, ktoré sa majú overiť, a náležitostí ustanovených právnymi predpismi obce;

6) načasovanie a zoznam kontrolných opatrení potrebných na dosiahnutie cieľov a zámerov auditu;

7) zoznam správnych predpisov na vykonávanie kontrolných opatrení;

8) zoznam dokumentov, ktorých predloženie právnickou osobou, individuálnym podnikateľom je nevyhnutné na dosiahnutie cieľov a zámerov auditu;

9) dátumy začiatku a konca inšpekcie.

3. Zapečatené kópie príkazu alebo príkazu prednostu, zástupcu vedúceho štátneho kontrolného (dozorného) orgánu, kontrolného orgánu obce odovzdávajú proti podpisu funkcionári štátneho kontrolného (dozorného) orgánu, kontrolný orgán obce vykonávajúci inšpekciu vedúcemu, inému úradníkovi alebo splnomocnenému zástupcovi právnickej osoby, fyzického podnikateľa, jej splnomocnenému zástupcovi súčasne s predložením ID služby... Na požiadanie kontrolovaných osôb, funkcionárov orgánu štátnej kontroly (dozoru), orgán mestskej kontroly je povinný poskytnúť informácie o týchto orgánoch na potvrdenie ich pôsobnosti.

4. Na požiadanie prednostu, iného úradníka alebo splnomocneného zástupcu právnickej osoby, fyzického podnikateľa, jeho splnomocneného zástupcu, funkcionárov orgánu štátnej kontroly (dozoru), orgánu mestskej kontroly sú povinní oboznámiť kontrolované osoby s príslušnými orgánmi štátnej správy a samosprávy. so správnym poriadkom na vykonávanie kontrolných opatrení a postup pri ich vykonávaní na objektoch užívaných právnickou osobou, fyzickou osobou podnikateľom pri výkone činnosti.

Článok 15. Obmedzenia inšpekcie

Pri výkone inšpekcie nie sú funkcionári štátneho kontrolného (dozorného) orgánu, kontrolného orgánu obce oprávnení:

1) kontrolovať plnenie povinných náležitostí a náležitostí ustanovených právnymi predpismi obce, ak sa tieto požiadavky netýkajú pôsobnosti orgánu štátnej kontroly (dozoru), kontrolného orgánu obce, v mene ktorého títo úradníci konajú;

2) vykonať plánovanú alebo neplánovanú kontrolu na mieste v neprítomnosti vedúceho, iného úradníka alebo splnomocneného zástupcu právnickej osoby, fyzického podnikateľa, jeho splnomocneného zástupcu, s výnimkou prípadu, ak ide o kontrolu na základ uvedený v pododseku „b“ odseku 2 časti 2 článku 10 tohto federálneho zákona;

3) požadovať predloženie dokladov, informácií, vzoriek výrobkov, vzoriek kontroly predmetov životného prostredia a predmetov výrobného prostredia, ak nie sú predmetom kontroly alebo sa netýkajú predmetu kontroly, ako aj odobrať originály kontroly. takéto dokumenty;

4) odoberať vzorky výrobkov, vzorky skúmania predmetov životného prostredia a predmetov výrobného prostredia na ich výskum, skúšky, merania bez vyhotovenia protokolov o výbere týchto vzoriek, vzorky v predpísanej forme a v množstve presahujúcom stanovené normy národné normy, pravidlá pre výber vzoriek, vzorky a metódy ich skúmania, skúšania, merania, technické predpisy alebo iné predpisy technické dokumenty a pravidlá a metódy výskumu, testovania, meraní;

5) šíriť informácie získané v dôsledku inšpekcie a predstavujúce štátne, obchodné, úradné alebo iné zákonom chránené tajomstvo, s výnimkou prípadov ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie;

6) prekročiť stanovené lehoty na kontrolu;

7) vykonávať vydávanie pokynov alebo návrhov právnickým osobám, individuálnym podnikateľom na vykonávanie kontrolných opatrení na ich náklady.

Článok 16. Poradie registrácie výsledkov testu

1. Na základe výsledkov kontroly vyhotovia pracovníci orgánu štátnej kontroly (dozoru), kontrolného orgánu obce, ktorý kontrolu vykonáva, zákon v ustanovenej forme v dvoch vyhotoveniach. Štandardnú formu inšpekčnej správy stanovuje federálny výkonný orgán poverený vládou Ruskej federácie.

2. V správe o inšpekcii sa uvedie:

1) dátum, čas a miesto vyhotovenia správy o kontrole;

2) názov štátneho kontrolného (dozorného) orgánu alebo kontrolného orgánu obce;

3) dátum a číslo príkazu alebo príkazu prednostu, zástupcu vedúceho orgánu štátnej kontroly (dozoru), kontrolného orgánu obce;

4) priezviská, mená, priezviská a funkcie úradníka alebo úradníkov, ktorí vykonali kontrolu;

5) názov kontrolovanej právnickej osoby alebo priezvisko, meno a priezvisko fyzického podnikateľa, ako aj priezvisko, meno, priezvisko a funkcia vedúceho, iného funkcionára alebo oprávneného zástupcu právnickej osoby, splnomocneného zástupcu individuálny podnikateľ, ktorý bol prítomný počas auditu;

6) dátum, čas, trvanie a miesto inšpekcie;

7) informácie o výsledkoch kontroly vrátane zistených porušení povinných požiadaviek a požiadaviek ustanovených právnymi predpismi obce, o ich povahe a o osobách, ktoré sa týchto porušení dopustili;

8) informáciu o oboznámení alebo odmietnutí oboznámenia sa s overovacím úkonom vedúceho, iného úradníka alebo splnomocneného zástupcu právnickej osoby, fyzického podnikateľa, jeho splnomocneného zástupcu, ktorí boli pri overovaní prítomní, o prítomnosti ich podpisov alebo o odmietnutí podpisu, ako aj informáciu o vykonaní zápisu do revízneho denníka o vykonanej kontrole alebo nemožnosti vykonať takýto zápis z dôvodu absencie určeného časopisu v právnickej osobe, fyzickej osobe podnikateľa;

9) podpisy úradníka alebo úradníkov, ktorí kontrolu vykonali.

3. Protokoly o odbere vzoriek výrobkov, kontrolné vzorky predmetov životného prostredia a predmetov priemyselného prostredia, protokoly alebo závery štúdií, vykonaných skúšok a skúšok, vysvetlenia zamestnancov právnickej osoby, zamestnancov fyzického podnikateľa, ktorí zodpovedajú za porušenie povinných požiadavky alebo požiadavky , ustanovené právnymi predpismi obce, príkazy na odstránenie zistených priestupkov a iné doklady súvisiace s výsledkami kontroly alebo ich kópie.

4. Protokol o kontrole sa vyhotovuje ihneď po jeho vyplnení v dvoch rovnopisoch, z ktorých jeden s kópiami žiadostí sa odovzdá vedúcemu, inému úradníkovi alebo splnomocnenému zástupcovi právnickej osoby, fyzického podnikateľa, jeho splnomocnencovi pri prevzatí oboznámenie alebo odmietnutie oboznámenia sa s protokolom o kontrole. V prípade neprítomnosti vedúceho zamestnanca, iného úradníka alebo splnomocneného zástupcu právnickej osoby, fyzického podnikateľa, jeho splnomocneného zástupcu, ako aj v prípade odmietnutia vystavenia potvrdenia o oboznámení kontrolovanej osoby alebo odmietnutia oboznámenia sa s ním. inšpekčný úkon, úkon sa zasiela doporučene s potvrdením o prijatí, ktoré je prílohou kópie protokolu o inšpekcii vedenej v spise orgánu štátnej kontroly (dozoru) alebo orgánu kontroly obce.

5. Ak je na vypracovanie správy o kontrole potrebné získať závery na základe výsledkov štúdií, testov, špeciálne vyšetrovania, skúškach, protokol o kontrole sa vyhotovuje v lehote najneskôr do troch pracovných dní po ukončení kontrolných opatrení a odovzdá sa vedúcemu, inému úradníkovi alebo splnomocnenému zástupcovi právnickej osoby, fyzického podnikateľa, ním poverenému zástupcu proti prevzatiu, alebo zaslané doporučene s potvrdením o prevzatí, ktorý je prílohou kópie protokolu o kontrole uloženej v spise orgánu štátnej kontroly (dozoru) alebo orgánu kontroly obce.

6. Ak si neplánovaná kontrola na mieste vyžaduje koordináciu s prokuratúrou, kópia protokolu o kontrole sa do piatich pracovných dní odo dňa podania protokolu o kontrole zašle prokuratúre, ktorá rozhodla o schválení kontroly.

7. Výsledky auditu obsahujúce informácie predstavujúce štátne, obchodné, služobné alebo iné tajomstvo sú vypracované v súlade s požiadavkami stanovenými legislatívou Ruskej federácie.

8. Právnické osoby, jednotliví podnikatelia sú povinní viesť register kontrol podľa štandardného formulára ustanoveného federálnym výkonným orgánom povereným vládou Ruskej federácie.

9. V denníku kontroly funkcionárov orgánu štátnej kontroly (dozoru), orgánu kontroly obce sa o vykonaní kontroly vyhotoví záznam, ktorý obsahuje údaj o názve orgánu štátnej kontroly (dozoru), názov obce. kontrolný orgán, dátum začiatku a konca inšpekcie, čas jej vykonania, právny základ, účely, úlohy a predmet kontroly, zistené priestupky a vydané pokyny, ako aj priezviská, mená, rodné mená a funkcie úradníka alebo funkcionárov vykonávajúcich kontrolu, jeho podpisy.

10. Revízny protokol musí byť prešitý, očíslovaný a overený pečiatkou právnickej osoby, fyzického podnikateľa.

11. Ak neexistuje protokol o audite, v správe o audite sa vykoná zodpovedajúci záznam.

12. Právnická osoba, fyzická osoba podnikateľ, u ktorej bola kontrola vykonaná, v prípade nesúhlasu so skutočnosťami, závermi, návrhmi uvedenými v protokole o kontrole alebo s príkazom na odstránenie zistených porušení do pätnástich dní od dňa prijatia protokolu o kontrole, má právo podať príslušnému štátnemu orgánu kontrolu (dozor), kontrolnému orgánu obce písomne ​​námietky proti protokolu z kontroly a (alebo) vydaný príkaz na odstránenie zistených priestupkov vo všeobecnosti resp. jednotlivé ustanovenia... V tomto prípade má právnická osoba, fyzická osoba podnikateľ právo k námietkam pripojiť doklady potvrdzujúce oprávnenosť týchto námietok, prípadne ich overené kópie, alebo ich postúpiť orgánu štátnej kontroly (dozoru), kontrolnému orgánu obce v rámci dohodnuté obdobie.

Článok 17. Opatrenia zamestnancov štátneho kontrolného (dozorného) orgánu, kontrolného orgánu obce vo vzťahu ku skutočnostiam o priestupkoch zistených pri kontrole

1. V prípade, že pri kontrole povinných náležitostí alebo náležitostí ustanovených právnymi aktmi obce sa zistia porušenia právnickej osoby, fyzického podnikateľa, úradníci orgánu štátnej kontroly (dozoru), kontrolného orgánu obce, ktorí kontrolu vykonali. v rámci právomocí ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie je povinný:

1) vydať príkaz právnickej osobe, fyzickej osobe, podnikateľovi na odstránenie zistených porušení s uvedením časového rámca na ich odstránenie;

2) prijímať opatrenia na kontrolu odstraňovania zistených priestupkov, predchádzať im, predchádzať možným škodám na živote, zdraví občanov, škodám na zvieratách, rastlinách, životnom prostredí, zabezpečovať bezpečnosť štátu, predchádzať vzniku prírodných a človekom spôsobených priestupkov. núdzové situácie, ako aj opatrenia na pritiahnutie osôb, ktoré sa dopustili zistených porušení, k zodpovednosti.

2. Ak sa pri kontrole zistí, že činnosť právnickej osoby, jej pobočky, zastúpenia, resp. konštrukčná jednotka, fyzická osoba podnikajúca pri prevádzke budov, stavieb, stavieb, priestorov, zariadení, podobných predmetov, vozidiel, tovaru, ktorý vyrába a predáva (vykonané práce, poskytované služby), bezprostredne ohrozuje ujmu na živote, zdraví občanov, ujmu na zvieratách, rastlinách, životnom prostredí, životnom prostredí, bezpečnosti štátu, mimoriadnym udalostiam prírodnej a človekom spôsobenej prírody, alebo taká škoda bola spôsobená, orgán štátnej kontroly (dozoru), orgán kontroly obce sú povinné bezodkladne prijať opatrenia na zamedzenie poškodzovať alebo prestať spôsobovať, až do dočasného zákazu činnosti právnickej osoby, jej pobočky, zastúpenia, štrukturálnej jednotky, samostatného podnikateľa spôsobom ustanoveným Zákonníkom Ruskej federácie o správnych deliktoch, odvolanie výrobky, ktoré predstavujú nebezpečenstvo pre život, zdravie občanov a životné prostredie, z obehu a akýmkoľvek dostupným spôsobom upozorňovať občanov, ako aj iné právnické osoby, fyzických osôb podnikateľov o hrozbe ujmy a spôsoboch jej predchádzania.

Článok 18 Povinnosti funkcionárov štátneho kontrolného (dozorného) orgánu, mestského kontrolného orgánu pri inšpekcii

Funkcionári štátneho kontrolného (dozorného) orgánu, kontrolného orgánu obce pri kontrole sú povinní:

1) včas a v plnej miere implementovať právomoci udelené v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie na predchádzanie, zisťovanie a potláčanie porušovania povinných požiadaviek a požiadaviek ustanovených obecnými právnymi predpismi;

2) dodržiavať právne predpisy Ruskej federácie, práva a oprávnené záujmy právnickej osoby, jednotlivého podnikateľa, ktorej audit sa vykonáva;

3) vykonávať kontrolu na základe príkazu alebo príkazu vedúceho, zástupcu vedúceho orgánu štátnej kontroly (dozoru), orgánu mestskej kontroly o jej postupe v súlade s jej účelom;

4) kontrolovať iba počas vykonávania úradné povinnosti, obhliadku na mieste len po predložení služobných potvrdení, kópie príkazu alebo príkazu prednostu, zástupcu vedúceho orgánu štátnej kontroly (dozoru), kontrolného orgánu obce a v prípade ustanovenom v 5. časti čl. 10 tohto spolkového zákona kópiu dokumentu o schválení inšpekcie;

5) nezasahovať do prítomnosti vedúceho, iného úradníka alebo splnomocneného zástupcu právnickej osoby, fyzického podnikateľa, jeho splnomocneného zástupcu pri kontrole a podávať vysvetlenia k otázkam týkajúcim sa predmetu kontroly;

6) poskytnúť vedúcemu, inému úradníkovi alebo splnomocnenému zástupcovi právnickej osoby, fyzického podnikateľa, jeho splnomocnenému zástupcovi prítomnému pri kontrole informácie a doklady súvisiace s predmetom kontroly;

7) s výsledkami auditu oboznámiť vedúceho, iného úradníka alebo splnomocneného zástupcu právnickej osoby, fyzického podnikateľa, jeho splnomocneného zástupcu;

8) pri určovaní opatrení prijatých o zistených priestupkoch prihliadať na súlad týchto opatrení na závažnosť priestupkov, ich potenciálne nebezpečenstvo pre život, zdravie ľudí, pre zvieratá, rastliny, životné prostredie, bezpečnosť štátu, napr. výskyt živelných a človekom spôsobených mimoriadnych udalostí, ako aj nepripustiť neprimerané obmedzovanie práv a oprávnených záujmov občanov, právnických osôb, fyzických osôb podnikateľov;

9) preukázať platnosť svojich konaní, keď sa proti nim odvolajú právnické osoby, jednotliví podnikatelia spôsobom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie;

10) dodržiavať podmienky inšpekcie stanovené týmto federálnym zákonom;

11) nepožadovať od právnickej osoby, jednotlivého podnikateľa dokumenty a iné informácie, ktorých predkladanie neustanovujú právne predpisy Ruskej federácie;

12) pred začatím kontroly na mieste oboznámiť na žiadosť vedúceho, iného úradníka alebo splnomocneného zástupcu právnickej osoby, fyzického podnikateľa, jeho splnomocneného zástupcu s ustanoveniami správneho poriadku (ak existujú). ), v súlade s ktorou sa kontrola vykonáva;

13) vykonať záznam o vykonanej kontrole do kontrolného denníka.

Článok 19. Zodpovednosť štátneho kontrolného (dozorného) orgánu, mestského kontrolného orgánu, ich úradníkov pri kontrole

1. Orgán štátnej kontroly (dozoru), orgán obecnej kontroly, ich úradníci v príp nesprávny výkon funkcie, úradné povinnosti, spáchanie protiprávneho konania (nečinnosť) počas inšpekcie sú zodpovedné v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

2. Orgány štátnej kontroly (dozoru), kontrolné orgány obce vykonávajú kontrolu plnenia služobných povinností funkcionármi príslušných orgánov, vedú evidenciu prípadov nesprávneho plnenia služobných povinností funkcionármi, konajú primerane oficiálne vyšetrovania a prijať opatrenia v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie vo vzťahu k takýmto úradníkom.

3. Štátny kontrolný (dozorný) orgán, kontrolný orgán obce musia do desiatich dní odo dňa prijatia takýchto opatrení informovať právnickú osobu, fyzického podnikateľa, o právach a (alebo), ktorých oprávnené záujmy boli porušené.

Článok 20. Neplatnosť výsledkov inšpekcie vykonanej v hrubom rozpore s požiadavkami tohto spolkového zákona

1. Výsledky kontroly vykonanej štátnym kontrolným (dozorným) orgánom, orgánom mestskej kontroly v hrubom rozpore s požiadavkami na organizovanie a vykonávanie kontroly ustanovenými týmto spolkovým zákonom, nemôžu byť dôkazom porušenia právnickej osoby, fyzickému podnikateľovi povinné náležitosti a náležitosti ustanovené právnymi predpismi obce a podliehajú zrušeniu nadriadeným orgánom štátnej kontroly (dozoru) alebo súdom na základe žiadosti právnickej osoby, fyzického podnikateľa.

2. Hrubé porušenia zahŕňajú porušenie požiadaviek stanovených pre:

1) Časti 2, 3 (pokiaľ neexistujú dôvody na plánovanú inšpekciu), časť 12 článku 9 a časť 16 (v zmysle lehoty na oznámenie inšpekcie) článku 10 tohto spolkového zákona;

2) Bod 2 časti 2 časti 3 (z hľadiska dôvodov neplánovanej kontroly na mieste), časti 5 (v zmysle dohody s prokuratúrou o neplánovanej kontrole na mieste vo vzťahu k malým a stredným veľké podniky) článku 10 tohto federálneho zákona;

3) Časť 2 článku 13 tohto spolkového zákona (pokiaľ ide o porušenie podmienok a času inšpekcií vo vzťahu k malým podnikom);

4) Časť 1 článku 14 tohto spolkového zákona (pokiaľ ide o vykonávanie inšpekcie bez príkazu alebo príkazu vedúceho, zástupcu vedúceho štátneho kontrolného (dozorného) orgánu, obecného kontrolného orgánu);

5) odsek 3 (z hľadiska požiadavky dokladov, ktoré nesúvisia s predmetom kontroly), odsek 6 (z hľadiska prekročenia termíny inšpekcie) článku 15 tohto federálneho zákona;

6) Časť 4 článku 16 tohto spolkového zákona (v zmysle nepredloženia správy o kontrole).

Kapitola 3. Práva právnických osôb, fyzických osôb podnikateľov pri výkone štátnej kontroly (dozoru), obecnej kontroly a ochrana ich práv

Článok 21. Práva právnickej osoby, fyzického podnikateľa pri kontrole

Konateľ, iný úradník alebo splnomocnený zástupca právnickej osoby, fyzická osoba podnikateľ, jeho splnomocnený zástupca pri kontrole má právo:

1) byť priamo prítomný pri kontrole, podávať vysvetlenia k otázkam súvisiacim s predmetom kontroly;

2) dostávať od štátneho kontrolného (dozorného) orgánu, mestského kontrolného orgánu, ich úradníkov informácie, ktoré sa týkajú predmetu auditu a ktorých poskytovanie je ustanovené týmto federálnym zákonom;

3) oboznámiť sa s výsledkami kontroly a uviesť v protokole o kontrole svoje oboznámenie sa s výsledkami kontroly, súhlas alebo nesúhlas s nimi, ako aj s jednotlivými úkonmi funkcionárov orgánu štátnej kontroly (dozoru), obce kontrolný orgán;

4) odvolať sa proti konaniu (nečinnosti) úradníkov štátneho kontrolného (dozorného) orgánu, mestského kontrolného orgánu, ktoré malo za následok porušenie práv právnickej osoby, fyzického podnikateľa pri kontrole, v správnom a (resp. ) súdne konanie v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

Článok 22. Právo právnických osôb, fyzických osôb podnikateľov na náhradu škody spôsobenej pri výkone štátnej kontroly (dozoru), obecnej kontroly

1. Škoda spôsobená právnickým osobám, individuálnym podnikateľom v dôsledku konania (nečinnosti) úradníkov štátneho kontrolného (dozorného) orgánu, mestského kontrolného orgánu, uznaného za nezákonné spôsobom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie, je predmetom náhrady vrátane ušlého zisku (ušlého príjmu) na úkor prostriedkov z príslušných rozpočtov v súlade s občianskym právom.

2. Pri určovaní výšky škody spôsobenej právnickým osobám, fyzickým osobám podnikateľom protiprávne konanie(nečinnosť) štátneho kontrolného (dozorného) orgánu, mestského kontrolného orgánu, ich úradníkov, zohľadňujú aj náklady právnických osôb, fyzických osôb podnikateľov, pripisované nákladom na výrobky (práce, služby) alebo k výsledkom hospodárenia spoločnosti. ich činnosť a náklady, ktoré právnické osoby, fyzické osoby podnikateľov, ktorých práva a (alebo) oprávnené záujmy boli porušené, uplatnili alebo musia vykonať na získanie právnej alebo inej odbornej pomoci.

3. Škody spôsobené právnickým osobám, individuálnym podnikateľom zákonným konaním úradníkov štátneho kontrolného (dozorného) orgánu, mestského kontrolného orgánu, nebudú predmetom náhrady, s výnimkou prípadov ustanovených federálnymi zákonmi.

Článok 23. Ochrana práv právnických osôb, fyzických osôb podnikateľov pri výkone štátnej kontroly (dozoru), obecnej kontroly

1. Ochrana práv právnických osôb, individuálnych podnikateľov pri vykonávaní štátnej kontroly (dohľadu), komunálnej kontroly sa vykonáva v správnom a (alebo) súdnom konaní v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

2. Žiadosť o odvolanie proti konaniu (nečinnosti) štátneho kontrolného (dozorného) orgánu alebo mestského kontrolného orgánu alebo ich úradníkov podlieha posúdeniu spôsobom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie.

3. Normatívne právne akty štátnych kontrolných (dozorných) orgánov alebo komunálne právne akty mestských kontrolných orgánov, ktoré porušujú práva a (alebo) oprávnené záujmy právnických osôb, individuálnych podnikateľov a nie sú v súlade s legislatívou Ruskej federácie, môžu byť úplne alebo čiastočne zrušené spôsobom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie.

Článok 24. Verejná ochrana práva právnických osôb, fyzických osôb podnikateľov pri vykonávaní štátnej kontroly (dozoru), obecnej kontroly

1. Právnické osoby, bez ohľadu na ich organizačnú a právnu formu, v súlade so zákonnými dokumentmi majú jednotliví podnikatelia právo chrániť svoje práva a (alebo) oprávnené záujmy spôsobom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie.

2. Združenia právnických osôb, fyzické osoby podnikateľov, samosprávne organizácie majú právo:

1) obrátiť sa na prokuratúru so žiadosťou o podanie odporu v rozpore so zákonom regulačné právne akty, na základe ktorých sa vykonávajú kontroly právnických osôb, fyzických osôb podnikateľov;

2) obrátiť sa na súd na obranu práv a (alebo) oprávnených záujmov právnických osôb, fyzických osôb podnikateľov, ktorí sú členmi týchto združení, samosprávnych organizácií porušených pri výkone štátnej kontroly (dohľadu), mestskej kontroly.

Článok 25. Zodpovednosť právnických osôb, individuálnych podnikateľov za porušenie tohto spolkového zákona

1. Právnické osoby sú povinné pri výkone kontroly zabezpečiť prítomnosť konateľov, iných funkcionárov alebo poverených zástupcov právnických osôb; jednotliví podnikatelia sú povinní zúčastniť sa alebo zabezpečiť prítomnosť splnomocnených zástupcov zodpovedných za organizáciu a vykonávanie opatrení na splnenie povinných náležitostí a náležitostí ustanovených právnymi predpismi obce.

2. Právnické osoby, ich vedúci, iní úradníci alebo splnomocnení zástupcovia právnických osôb, jednotliví podnikatelia, ich splnomocnení zástupcovia, ktorí porušili tento spolkový zákon, bezdôvodne bránia vykonaniu inšpekcií, vyhýbajú sa inšpekciám a (alebo) neplnia príkazy orgány štátnej kontroly (dohľadu), orgány mestskej kontroly za odstránenie zistených porušení povinných požiadaviek alebo požiadaviek ustanovených právnymi predpismi obce zodpovedajú v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

Kapitola 4. Záverečné ustanovenia

Článok 26. O uznaní platnosti niektorých legislatívnych aktov (ustanovení legislatívnych aktov) Ruskej federácie

Vyhlásiť za neplatné:

1) Federálny zákon z 8. augusta 2001 N 134-FZ „O ochrane práv právnických osôb a fyzických osôb pri štátnej kontrole (dozore)“ (Zbierky zákonov Ruskej federácie, 2001, N 33, čl. 3436) ;

2) Federálny zákon z 30. októbra 2002 N 132-FZ „O zmene a doplnení článku 1 federálneho zákona“ O ochrane práv právnických osôb a fyzických osôb podnikateľov pri štátnej kontrole (dozore) „(Zbierka právnych predpisov Ruskej federácie 2002, N 44, čl. 4297);

3) Ustanovenie 2 článku 33 federálneho zákona z 10. januára 2003 N 17-FZ „O železničnej doprave v Ruskej federácii“ (Zhromaždené právne predpisy Ruskej federácie, 2003, N 2, čl. 169);

4) Federálny zákon z 1. októbra 2003 N 129-FZ „o zmene a doplnení § 7 spolkového zákona“ o ochrane práv právnických osôb a fyzických osôb pri výkone štátnej kontroly (dozoru) „(Zbierky zákonov zák. Ruská federácia, 2003, N 40, s. 3820);

5) Článok 2 federálneho zákona z 2. júla 2005 N 80-FZ "o zmene a doplnení federálneho zákona" o udeľovaní povolení na niektoré druhy činností ", federálny zákon" o ochrane práv právnických osôb a fyzických osôb podnikateľov počas Štátna kontrola (dohľad) "a Kódex Ruskej federácie o správnych deliktoch "(Zbierka právnych predpisov Ruskej federácie, 2005, N27, čl. 2719);

6) článok 3 federálneho zákona z 31. decembra 2005 N 206-FZ „O zmenách a doplneniach federálneho zákona“ o prijatí zákona o územnom plánovaní Ruskej federácie „a niektoré ďalšie legislatívne akty Ruskej federácie o zlepšení činností urbanistického plánovania“ (Zbierka právnych predpisov Ruskej federácie, 2006, N 1, čl. 17).

Článok 27. Nadobudnutie účinnosti tohto federálneho zákona

1. Tento spolkový zákon nadobúda účinnosť 1. júla 2009, s výnimkou častí 6 a 7 článku 9 tohto spolkového zákona.

3. Normatívne právne akty platné na území Ruskej federácie sa použijú v rozsahu, v ktorom nie sú v rozpore s týmto federálnym zákonom, odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto federálneho zákona až do dňa, keď budú uvedené do súladu s týmto federálnym zákonom. .

4. Od 1. januára 2011 majú právnické osoby a jednotliví podnikatelia právo zasielať federálnemu výkonnému orgánu poverenému vládou Ruskej federácie v príslušnej oblasti oznámenia o začatí podnikateľskej činnosti vo forme elektronického dokumentu podpísaného elektronickým digitálnym podpisom, spôsobom stanoveným vládou Ruskej federácie.

prezident Ruskej federácie
D. Medvedev

Federálny zákon z 26. decembra 2008 N 294-FZ
"O ochrane práv právnických osôb a fyzických osôb podnikateľov pri výkone štátnej kontroly (dozoru) a obecnej kontroly";

Kapitola 1. Všeobecné ustanovenia

článok 1. Rozsah tohto federálneho zákona

1. Tento spolkový zákon upravuje vzťahy v oblasti organizácie a výkonu štátnej kontroly (dozoru), obecnej kontroly a ochrany práv právnických osôb a fyzických osôb podnikateľov pri výkone štátnej kontroly (dozoru), obecnej kontroly.

2. Tento federálny zákon ustanovuje:

1) postup pri organizovaní a vykonávaní kontrol právnických osôb, fyzických osôb podnikateľov orgánmi oprávnenými vykonávať štátnu kontrolu (dozor), mestskú kontrolu;

2) postup súčinnosti orgánov oprávnených vykonávať štátnu kontrolu (dozor), mestskú kontrolu pri organizovaní a vykonávaní inšpekcií;

3) práva a povinnosti orgánov oprávnených vykonávať štátnu kontrolu (dozor), obecnú kontrolu, ich úradníkov pri inšpekciách;

4) práva a povinnosti právnických osôb, fyzických osôb podnikateľov pri výkone štátnej kontroly (dozoru), obecnej kontroly, opatrenia na ochranu ich práv a oprávnených záujmov.

3. Ustanovenia tohto federálneho zákona, ktorým sa ustanovuje postup na organizovanie a vykonávanie inšpekcií, sa nevzťahujú na:

1) na kontrolné opatrenia, ktoré si nevyžadujú súčinnosť orgánov oprávnených vykonávať štátnu kontrolu (dozor), obecnú kontrolu (ďalej aj - orgány štátnej kontroly (dozoru), orgány mestskej kontroly) a právnické osoby, fyzické osoby podnikateľov a tieto osoby sú nie je povinný poskytovať informácie a plniť požiadavky orgánov štátnej kontroly (dozoru), orgánov mestskej kontroly;

2) pri vykonávaní operatívnych pátracích opatrení, vykonávaní vyšetrovania, vykonávania predbežného vyšetrovania;

3) pri výkone prokurátorského dozoru (okrem prípadov, keď orgány štátnej kontroly (dozoru) vykonávajú kontrolu na žiadosť prokurátora orgány mestskej kontroly), justície a správneho vyšetrovania;

4) v konaní o prípadoch porušenia protimonopolných právnych predpisov Ruskej federácie;

5) pri zisťovaní príčin havárií, priemyselných havárií, infekčných a hromadných neinfekčných chorôb (otravy, úrazy) ľudí, zvierat a rastlín, spôsobujúcich škody na životnom prostredí, majetku občanov a právnických osôb, majetku štátu a obcí;

6) pri vyšetrovaní príčin prírodných a človekom spôsobených mimoriadnych udalostí a odstraňovaní ich následkov;

7) na kontrolu opatrení zameraných na boj proti nezákonnému používaniu dôverných informácií a manipulácii s trhom.

3.1. Ustanovenia tohto spolkového zákona o postupe pri organizovaní a vykonávaní inšpekcií sa neuplatňujú ani pri vykonávaní týchto druhov štátnej kontroly (dozoru):

1) kontrola nad realizáciou zahraničných investícií;

2) štátna kontrola ekonomickej koncentrácie;

3) kontrola a dohľad vo finančnej a rozpočtovej sfére;

4) daňová kontrola;

5) kontrola meny;

6) colná kontrola;

7) štátna prístavná kontrola;

8) kontrola platenia poistného do štátnych mimorozpočtových fondov;

9) kontrola na finančných trhoch;

10) bankový dohľad;

11) dohľad nad poisťovníctvom;

12) dohľad v národnom platobnom systéme;

13) štátna kontrola vykonávania zúčtovacích činností;

14) kontrola dodržiavania právnych predpisov Ruskej federácie a iných regulačných právnych aktov Ruskej federácie o zadávaní objednávok;

15) kontrola dodržiavania požiadaviek právnych predpisov Ruskej federácie o boji proti legalizácii (praniu) získaných príjmov kriminálnymi prostriedkami a financovanie terorizmu;

16) hraničná, sanitárna a karanténna, veterinárna, karanténna fytosanitárna a prepravná kontrola na kontrolných stanovištiach cez štátnu hranicu Ruskej federácie.

4. Špecifiká organizovania a vykonávania inšpekcií z hľadiska druhu, predmetu, dôvodov vykonávania inšpekcií, načasovania a frekvencie ich vykonávania, oznamovania neplánovaných inšpekcií v teréne a koordinácie neplánovaných inšpekcií v teréne s prokuratúrou inými federálnymi zákonmi pri vykonávaní týchto typov štátnej kontroly (dohľadu):

1) štátna kontrola dodržiavania protimonopolnej legislatívy Ruskej federácie, s výnimkou štátnej kontroly hospodárskej koncentrácie;

2) licenčná kontrola;

3) kontrola vývozu;

4) štátny dozor nad činnosťou samoregulačných organizácií;

5) federálna štátna kontrola (dohľad) v oblasti migrácie;

6) federálny štátny dozor v oblasti komunikácií;

7) federálna štátna kontrola zabezpečenia ochrany štátneho tajomstva;

9) federálny štátny dopravný dozor (v oblasti civilného letectva, železničnej dopravy, obchodná doprava vnútrozemská vodná doprava a cestná doprava);

10) federálny štátny dozor v oblasti bezpečnosti cestnej premávky;

11) federálna štátna kontrola (dohľad) v oblasti bezpečnosti dopravy;

12) federálny štátny dozor nad dodržiavaním predpisov pracovnou legislatívou a iné normatívne právne akty obsahujúce pracovnoprávne normy;

13) federálny štátny dozor v oblasti využívania atómovej energie;

14) štátny dozor v oblasti radiačnej bezpečnosti;

15) federálny štátny dozor v oblasti priemyselnej bezpečnosti;

16) federálny štátny dozor v oblasti bezpečnosti hydraulických konštrukcií;

17) federálny štátny požiarny dozor;

18) štátny stavebný dozor;

19) štátna kontrola (dohľad) na území osobitnej hospodárskej zóny;

20) štátna kontrola (dohľad) v oblastiach prirodzených monopolov;

21) štátna kontrola (dohľad) v oblasti štátom regulovaných cien (tarify);

22) štátny dozor v oblasti organizovania a vykonávania hazardných hier;

23) štátny dozor nad vykonávaním lotérií;

24) federálny štátny dozor nad činnosťou neziskových organizácií;

25) regionálna štátna kontrola prepravy cestujúcich a batožiny osobnými taxíkmi;

26) krajský štátny bytový dozor, obecná bytová kontrola.

5. Ak medzinárodná zmluva Ruskej federácie ustanoví iné pravidlá ako tie, ktoré ustanovuje tento federálny zákon, použijú sa pravidlá medzinárodnej zmluvy Ruskej federácie.

Článok 2 Základné pojmy používané v tomto federálnom zákone

Na účely tohto federálneho zákona sa používajú tieto základné pojmy:

1) štátna kontrola (dozor)- činnosť oprávnených vládnych orgánov (federálnych výkonných orgánov a výkonných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie) zameraná na predchádzanie, odhaľovanie a potláčanie porušovania právnických osôb, ich vedúcich a iných funkcionárov, fyzických osôb podnikateľov, ich oprávnených zástupcov (ďalej aj označované ako právnické osoby, individuálni podnikatelia) požiadaviek ustanovených týmto federálnym zákonom, inými federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie, zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie (ďalej len povinné požiadavky) prijaté v súlade s nimi, organizovaním a vykonávaním kontrol právnických osôb, individuálnych podnikateľov, prijímaním opatrení ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie na potlačenie a (alebo) odstránenie následkov zistených porušení, ako aj ako činnosti týchto plne poverené orgány štátnej správy na systematické sledovanie plnenia povinných požiadaviek, analýzu a prognózovanie stavu plnenia povinných požiadaviek pri realizácii činností právnickými osobami, individuálnymi podnikateľmi. Oddelené právomoci o vykonávaní federálneho štátneho lesného dozoru, federálneho štátneho požiarneho dozoru, štátneho dozoru v oblasti využívania a ochrany osobitne chránených prírodné oblasti, možno vykonávať štátnu prístavnú kontrolu v súlade s federálnymi zákonmi vládne agentúry podriadené federálnym výkonným orgánom a výkonným orgánom zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

2) federálna štátna kontrola (dohľad)- činnosť federálnych výkonných orgánov oprávnených vykonávať štátnu kontrolu (dohľad) na celom území Ruskej federácie. Postup pri organizovaní a výkone federálnej štátnej kontroly (dohľadu) v príslušnej oblasti činnosti stanovuje prezident Ruskej federácie alebo vláda Ruskej federácie, ak tento postup neustanovuje federálny zákon. Právomoci Ruskej federácie vykonávať federálnu štátnu kontrolu (dohľad) v vybrané oblastičinnosti možno previesť na vykonávanie na štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie federálnymi zákonmi;

3) krajská štátna kontrola (dozor)- činnosť výkonných orgánov ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie oprávnených vykonávať štátnu kontrolu (dohľad) na území tejto ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie, ktorú tieto orgány vykonávajú samostatne na náklady rozpočtu ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie Ruskej federácie. Poriadok organizácie a vykonávania krajskej štátnej kontroly (dozoru) ustanovuje najvyššia výkonný orgánštátna moc ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie s prihliadnutím na požiadavky na organizáciu a vykonávanie štátnej kontroly (dohľadu) v príslušnej oblasti činnosti, určené prezidentom Ruskej federácie alebo vládou Ruskej federácie, ak uvedený postup neustanovuje federálny zákon alebo zákon zakladajúceho subjektu Ruskej federácie. Právomoci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie vykonávať regionálnu štátnu kontrolu (dozor) v určitých oblastiach činnosti možno delegovať na orgány miestnej samosprávy na vykonávanie zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

4) komunálnej kontroly- činnosť orgánov miestnej samosprávy, ktoré sú v súlade s federálnymi zákonmi oprávnené organizovať a vykonávať kontroly na území samosprávneho celku právnickými osobami, individuálnymi podnikateľmi, s požiadavkami ustanovenými obecnými právnymi predpismi, ako aj s požiadavkami ustanovenými zákonom č. federálne zákony, zákony zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, v prípadoch, ak sa príslušné druhy kontroly týkajú otázok miestny význam... Postup pri organizovaní a vykonávaní komunálnej kontroly v príslušnej oblasti činnosti je ustanovený obecnými právnymi aktmi alebo právom zakladajúceho subjektu Ruskej federácie a obecnými právnymi aktmi prijatými v súlade s nimi;

5) kontrolná udalosť- konanie úradníka alebo úradníkov štátneho kontrolného (dozorného) orgánu alebo mestského kontrolného orgánu a ak je to potrebné, postupom ustanoveným týmto spolkovým zákonom vykonávať kontroly znalcov, odborných organizácií na preskúmanie dokumentov právnickej osobe, fyzickej osobe podnikateľa, na preskúmanie tých, ktoré tieto osoby používajú pri realizácii činností území, budov, stavieb, stavieb, priestorov, zariadení, podobných predmetov, vozidiel a tovaru prepravovaného určenými osobami, na výber vzorky výrobkov, predmetov životného prostredia, predmetov priemyselného prostredia, na ich výskum, testovanie, ako aj na vykonávanie odborných skúšok a šetrení zameraných na zistenie príčinnej súvislosti medzi zisteným porušením povinných požiadaviek a (alebo) požiadaviek ustanovených mestským úradom. právne úkony, so skutkovou podstatou ujmy;

6) vyšetrenie- súbor kontrolných opatrení, ktoré vykonáva štátny kontrolný (dozorný) orgán alebo kontrolný orgán obce vo vzťahu k právnickej osobe, fyzickému podnikateľovi na posúdenie súladu ich činnosti alebo konania (nečinnosti), tovaru vyrábaného a predávaného ich (vykonané práce, poskytované služby) s povinnými náležitosťami a náležitosťami ustanovenými právnymi predpismi obce;

7) odborníkov, znaleckých organizácií- občania s osobitnými znalosťami, skúsenosťami v príslušnej oblasti vedy, techniky, hospodárskej činnosti a organizácie akreditované spôsobom ustanoveným vládou Ruskej federácie v príslušnej oblasti vedy, techniky, hospodárskej činnosti, ktorých sa štát zúčastňuje kontrolné (dozorné) orgány, kontrolné orgány obce vykonávať kontrolné opatrenia. Platby za služby odborníkov a odborných organizácií, ako aj náhrada, ktorá im vznikla v súvislosti s účasťou na opatreniach na kontrolu nákladov, sa uskutočnia spôsobom a vo výške ustanovenej vládou Ruskej federácie;

8) oznámenie o začatí podnikania- dokument, ktorý predkladá právnická osoba, fyzická osoba podnikateľ zaregistrovaná spôsobom ustanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie federálnemu výkonnému orgánu poverenému vládou Ruskej federácie v príslušnej oblasti a prostredníctvom ktorého takýto právny subjekt, takýto individuálny podnikateľ informuje o začatí niektorých druhov podnikateľskej činnosti a jej splnení povinných náležitostí.

Článok 3 Zásady ochrany práv právnických osôb, fyzických osôb podnikateľov pri výkone štátnej kontroly (dozoru), obecnej kontroly

Hlavné zásady ochrany práv právnických osôb, fyzických osôb podnikateľov pri výkone štátnej kontroly (dozoru), obecnej kontroly sú:

1) predovšetkým postup oznamovania začatia určitých druhov podnikateľskej činnosti;

2) prezumpcia dobrej viery právnických osôb, fyzických osôb podnikateľov;

3) otvorenosť a dostupnosť pre právnické osoby, individuálnych podnikateľov regulačných právnych aktov Ruskej federácie, komunálnych právnych aktov, ktorých dodržiavanie sa kontroluje pri vykonávaní štátnej kontroly (dohľadu), mestskej kontroly, ako aj informácie o organizácii a výkon štátnej kontroly (dozoru), obecnej kontroly , o právach a povinnostiach orgánov štátnej kontroly (dozoru), kontrolných orgánov obce, ich funkcionárov s výnimkou informácií, ktorých bezplatné rozširovanie je zakázané alebo obmedzené v súlade so zákonom č. právne predpisy Ruskej federácie;

4) vykonávanie inšpekcií v súlade s právomocami štátneho kontrolného (dozorného) orgánu, mestského kontrolného orgánu, ich úradníkov;

5) neprípustnosť kontrol plnenia rovnakých povinných náležitostí a požiadaviek ustanovených právnymi aktmi obce, ktoré vo vzťahu k jednej právnickej osobe alebo jednému podnikateľovi vykonávajú viaceré štátne kontrolné (dozorné) orgány, orgány mestskej kontroly;

6) neprípustnosť požiadavky, aby právnické osoby, jednotliví podnikatelia získali povolenia, stanoviská a iné dokumenty vydané štátnymi orgánmi, miestnymi orgánmi na začatie podnikateľskej činnosti, s výnimkou prípadov ustanovených federálnymi zákonmi;

7) zodpovednosť štátnych kontrolných (dozorných) orgánov, mestských kontrolných orgánov, ich úradníkov za porušenie legislatívy Ruskej federácie pri vykonávaní štátnej kontroly (dozoru), komunálnej kontroly;

8) neprípustnosť vyberania platieb štátnymi kontrolnými (dozornými) orgánmi, mestskými kontrolnými orgánmi od právnických osôb, individuálnych podnikateľov za vykonávanie kontrolných opatrení;

9) financovanie z prostriedkov príslušných rozpočtov vykonávané štátnymi kontrolnými (dozornými) orgánmi, obecnými kontrolnými orgánmi inšpekcií vrátane kontrolných opatrení;

10) vymedzenie právomocí federálnych výkonných orgánov v príslušných oblastiach činnosti, oprávnených vykonávať federálnu štátnu kontrolu (dohľad), vládnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie v príslušných oblastiach činnosti, oprávnených vykonávať regionálnu štátnu kontrolu ( dozor), na základe federálnych zákonov a zákonov subjektov Ruskej federácie.

článok 4. Právomoci federálnych výkonných orgánov vykonávajúcich štátnu kontrolu (dohľad)

1. Určenie federálnych výkonných orgánov oprávnených vykonávať federálnu štátnu kontrolu (dozor), ustanovenie ich organizačnej štruktúry, právomocí, funkcií a postupu pri ich činnosti a určenie zoznamu funkcionárov uvedených federálnych výkonných orgánov a ich právomoci vykonáva prezident Ruskej federácie a vláda Ruskej federácie. Federácia v súlade s federálnym ústavným zákonom zo 17. decembra 1997 N 2-FKZ "; O vláde Ruskej federácie" ;.

2. Právomoci federálnych výkonných orgánov vykonávajúcich federálnu štátnu kontrolu (dohľad) zahŕňajú:

1) rozvoj a vykonávanie jednotnej štátnej politiky v oblasti ochrany práv právnických osôb, individuálnych podnikateľov pri vykonávaní federálnej štátnej kontroly (dohľadu) v príslušných oblastiach činnosti;

2) organizácia a vykonávanie federálnej štátnej kontroly (dohľadu) v príslušných oblastiach činnosti;

3) vypracovanie administratívnych predpisov na vykonávanie federálnej štátnej kontroly (dohľadu) alebo inšpekcií v príslušných oblastiach činnosti. Vypracovanie a prijatie týchto administratívnych predpisov sa uskutočňuje spôsobom stanoveným vládou Ruskej federácie;

4) organizovanie a vykonávanie monitorovania účinnosti federálnej štátnej kontroly (dohľadu) v príslušných oblastiach činnosti, ktorých ukazovatele a metódy schvaľuje vláda Ruskej federácie;

5) výkon ďalších právomocí ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie.

článok 5. Právomoci výkonných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ktoré vykonávajú regionálnu štátnu kontrolu (dohľad)

1. Určenie výkonných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, oprávnených vykonávať regionálnu štátnu kontrolu (dozor), stanovenie ich organizačnej štruktúry, právomocí, funkcií a postupu pri ich činnosti a vymedzenie zoznamu funkcionárov. tieto telá výkonnú moc zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a ich právomoci vykonáva v súlade s ústavou (chartou) ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie a právom ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie najvyšší výkonný orgán štátu. moc zakladajúceho subjektu Ruskej federácie.

2. Právomoci výkonných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie vykonávajúcich regionálnu štátnu kontrolu (dohľad) zahŕňajú:

1) implementácia jednotnej štátnej politiky v oblasti ochrany práv právnických osôb, individuálnych podnikateľov a dodržiavanie právnych predpisov Ruskej federácie v oblasti ochrany práv právnických osôb, individuálnych podnikateľov pri implementácii regionálnych štátna kontrola (dohľad) na území príslušného zakladajúceho subjektu Ruskej federácie;

2) organizácia a vykonávanie regionálnej štátnej kontroly (dohľadu) v príslušných oblastiach činnosti na území zodpovedajúceho zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, berúc do úvahy vymedzenie právomocí federálnych výkonných orgánov oprávnených vykonávať federálnu štátnu kontrolu (dozor). ), výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie oprávnené vykonávať regionálnu štátnu kontrolu (dohľad);

2.1) organizácia a vykonávanie federálnej štátnej kontroly (dohľadu), právomoci na vykonávanie ktorých boli prenesené na orgány štátnej moci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

3) vypracovanie správnych predpisov na vykonávanie regionálnej štátnej kontroly (dozoru) alebo inšpekcie v príslušných oblastiach činnosti. Vypracovanie a prijatie týchto administratívnych predpisov sa uskutočňuje spôsobom stanoveným zákonmi a (alebo) inými regulačnými právnymi aktmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

4) organizovanie a vykonávanie monitorovania účinnosti regionálnej štátnej kontroly (dohľadu) v príslušných oblastiach činnosti, ktorých ukazovatele a metodiku schvaľuje vláda Ruskej federácie;

5) výkon ďalších právomocí ustanovených federálnymi zákonmi, zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Článok 6. Pôsobnosť orgánov miestnej samosprávy pri výkone obecnej kontroly

1. Určenie orgánov územnej samosprávy oprávnených vykonávať obecnú kontrolu, ustanovenie ich organizačnej štruktúry, pôsobnosti, funkcií a postupu pri ich činnosti a určenie zoznamu funkcionárov týchto poverených orgánov územnej samosprávy a ich pôsobnosti. sa vykonávajú v súlade so zriaďovacou listinou obce a inými právnymi predpismi obce ...

2. Do pôsobnosti orgánov územnej samosprávy pri výkone obecnej kontroly patrí:

1) organizácia a vykonávanie obecnej kontroly na príslušnom území;

1.1) organizácia a vykonávanie regionálnej štátnej kontroly (dozoru), ktorej pôsobnosť na výkon majú orgány miestnej samosprávy;

2) vypracovanie správnych predpisov na vykonávanie obecnej kontroly v príslušných oblastiach činnosti. Vypracovanie a prijatie týchto administratívnych predpisov sa uskutočňuje spôsobom predpísaným regulačnými právnymi aktmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

3) organizovanie a vykonávanie monitorovania účinnosti mestskej kontroly v príslušných oblastiach činnosti, ktorých ukazovatele a metódy schvaľuje vláda Ruskej federácie;

4) výkon ďalších právomocí stanovených federálnymi zákonmi, zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Článok 7. Spolupôsobenie štátnych kontrolných (dozorných) orgánov, obecných kontrolných orgánov pri organizovaní a vykonávaní inšpekcií

1. Orgány štátnej kontroly (dozoru), orgány mestskej kontroly pri organizovaní a vykonávaní inšpekcií spolupôsobia v týchto otázkach:

26 príloh k súčasnosti federálnyzákon

Ministerstvo zdravotníctva a sociálny vývoj Ruská federácia
FEDERÁLNA SLUŽBA PRE DOHĽAD V OBLASTI OCHRANY PRÁV SPOTREBITEĽA A ĽUDSKÉHO BLAHU

LIST

V súvislosti s nadobudnutím účinnosti federálneho zákona z 27. decembra 2009 N 365-FZ „o zmene a doplnení niektorých zákonov Ruskej federácie v súvislosti so skvalitnením činnosti štátnych orgánov ústavných orgánov Ruskej federácie a orgány miestnej samosprávy“ (ďalej len – zákon N 365-FZ) boli vykonané nasledovné zmeny federálneho zákona z 26. decembra 2008 N 294-FZ „O ochrane práv právnických osôb a fyzických osôb pri výkone povolania štátnej kontroly (dozoru) a obecnej kontroly“ (ďalej len zákon N 294-FZ).

1. Rozšíril okruh vzťahov, na ktoré sa vzťahuje zákon N 294-FZ

Z časti 1 článku 1 zákona N 294-FZ, ktorý vymedzuje pôsobnosť tohto zákona, sú vyňaté obmedzujúce slová „keď vykonávajú podnikateľskú činnosť“ (odsek „a“ časti 1 § 15 zákona N 365- FZ).

Od 1. januára 2010 sa teda účinnosť zákona N 294-FZ vzťahuje na vzťahy v oblasti organizovania a výkonu štátnej kontroly (dozor), obecnej kontroly vo vzťahu ku všetkým právnickým osobám (komerčným aj nekomerčným) a individuálnym podnikateľom. (okrem prípadov uvedených v častiach 3-5 článku 1 zákona N 294-FZ).

Podľa definície uvedenej v článku 48 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie právnická osoba je organizácia, ktorá vlastní, hospodári, resp. operatívne riadenie samostatný majetok a zodpovedá za svoje záväzky s týmto majetkom, môže vo vlastnom mene nadobúdať a vykonávať majetok a osoby morálne práva niesť zodpovednosť, byť žalobcom a žalovaným na súde.

Medzi právnické osoby patria najmä obchodné partnerstvá a spoločnosti (spoločnosti s ručením obmedzeným, uzavreté a otvorené akciové spoločnosti, verejné obchodné spoločnosti, komanditné spoločnosti), výroba a spotrebné družstvá, štátne a obecné jednotkové podniky, inštitúcie, verejné a cirkevné organizácie (združenia), nadácie, spolky, zväzy.

2. Sprísnil sa celkový termín na vykonávanie plánovaných kontrol v teréne malých podnikov

2.1. V súlade so zmenami ustanovenými v časti 10 článku 15 zákona N 365-F3 od 1. januára 2010 vo vzťahu k jednému malému podnikateľskému subjektu celková lehota na vykonanie všetkých plánovaných kontrol v teréne (všetkými štátnymi kontrolami (dozormi)) a mestské kontrolné orgány) počas roka nemôže presiahnuť päťdesiat hodín pre malý podnik a pätnásť hodín pre mikropodnik (v pôvodnej verzii časti 2 článku 13 zákona N 294-FZ boli stanovené obmedzenia vo vzťahu ku každému plánovanému inšpekcia).

Je potrebné poznamenať, že tieto osobitné lehoty na kontrolu malého podnikateľského subjektu sa vzťahujú len na plánované kontroly na mieste. To znamená, že pri vykonávaní neplánovanej kontroly na mieste malých podnikov nie je špeciálna, ale všeobecné obmedzeniečas kontroly (do 20 pracovných dní). Podobne sa všeobecné (a nie špeciálne) obmedzenie vzťahuje na akýkoľvek dokumentárny audit (plánovaný aj neplánovaný), vrátane malých podnikov a mikropodnikov.

Je tiež dôležité vziať do úvahy, že pri výpočte času (v hodinách) na vykonanie plánovaných kontrol v teréne malých podnikov a mikropodnikov, aby sa dodržali obmedzenia stanovené v odseku 2 článku 13 zákona N 294-FZ, v predpokladanom čase by sa mal brať do úvahy len čas priamej prítomnosti inšpektorov na mieste realizácie.činnosti auditovaného subjektu.

V súlade s tým v daný čas(v hodinách) nezahŕňa napríklad čas prípravy na obhliadku na mieste, po návšteve kontrolovaného objektu skúšok, štúdií, skúšok, meraní a iných činností, pri ktorých sa inšpektori nenachádzajú v mieste konania činnosti kontrolovanej osoby.

Pri kontrole na mieste u malého podnikateľského subjektu musí byť uvedený dátum, presný čas, trvanie (v hodinách a minútach), kde sa kontrolóri nachádzajú v mieste činnosti kontrolovanej osoby (s uvedením miesta kontroly). uvedené v protokole o kontrole a v protokole o kontrole.

2.2. Porušenie podmienok a času plánovaných kontrol v teréne vo vzťahu k malým podnikateľom (časť 2 § 13 zákona N 294-FZ) a prekročenie stanovených lehôt na vykonávanie kontrol (vo vzťahu k akýmkoľvek preverovaným osobám) sa klasifikujú ako hrubé porušenia. požiadaviek na organizovanie a vykonávanie inšpekcií (§ 20 zákona N 294-FZ), čo znamená zrušenie výsledkov auditu na žiadosť kontrolovanej osoby.

2.3. Podľa článku 4 federálneho zákona z 24. júla 2007 N 209-FZ „O rozvoji malého a stredného podnikania v Ruskej federácii“ medzi malé a stredné podniky patria spotrebné družstvá a komerčné organizácie(s výnimkou štátnych a obecných jednotných podnikov), ako aj individuálnych podnikateľov, roľníckych (roľníckych) podnikov, ktorí spĺňajú tieto podmienky:

1) pre právnické osoby - celkový podiel účasti Ruskej federácie, zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, obce, zahraničné právnické osoby, cudzích občanov, verejné a cirkevné organizácie (združenia), charitatívne a iné fondy v povolenom (spoločnom) imaní (podielovom fonde) týchto právnických osôb by nemali presiahnuť dvadsaťpäť percent (okrem majetku akciových investičných fondov a uzavretých investičných fondov). podielové investičné fondy), podiel účasti jednej alebo viacerých právnických osôb, ktoré nie sú malými a strednými podnikateľmi, by nemal presiahnuť dvadsaťpäť percent;

2) priemerný počet zamestnancov za predchádzajúce kalendárny rok by nemali prekročiť nasledovné limitné hodnoty priemerného počtu zamestnancov pre každú kategóriu malých a stredných podnikov:

a) od stojeden do dvestopäťdesiat osôb vrátane pre stredné podniky;

b) do sto osôb vrátane pre malé podniky;

c) do pätnástich osôb pre mikropodniky;

3) príjmy z predaja tovaru (práce, služby) bez dane z pridanej hodnoty, príp účtovná hodnota aktíva (zostatková hodnota dlhodobého majetku a nehmotný majetok) za predchádzajúci kalendárny rok by nemali prekročiť limitné hodnoty stanovené vládou Ruskej federácie pre každú kategóriu malých a stredných podnikov.

Uznesenie vlády Ruskej federácie z 22. júla 2008 N 556 „O limitných hodnotách príjmov z predaja tovaru (práca, služby) pre každú kategóriu malých a stredných podnikov“ stanovuje nasledovné hodnoty ​bez DPH:

mikropodniky - 60 miliónov rubľov za predchádzajúci rok;

malé podniky - 400 miliónov rubľov za predchádzajúci rok;

stredné podniky - 1 000 miliónov rubľov za predchádzajúci rok.

2.4. V prípade pochybností o správnosti zaradenia kontrolovanej osoby medzi malý alebo stredný podnikateľ, aby nedošlo k porušeniu práv a oprávnených záujmov kontrolovanej osoby, sa pri príprave plánovanej kontroly odporúča orgánu Rospotrebnadzor. najprv požiadať územný orgán Federálnej daňovej služby Ruska o informácie o konkrétnych právnických osobách obsiahnutých v Jednotnom štátnom registri právnických osôb alebo Jednotnom štátnom registri fyzických osôb, z ktorých môžete napríklad zistiť umiestnenie , údaje manažérov a účastníkov (zakladateľov), prítomnosť pobočiek (zastupiteľstiev) atď.

Podľa článku 24 Pravidiel pre vedenie Jednotného štátneho registra právnických osôb a poskytovanie informácií v ňom obsiahnutých, schválených vládou Ruskej federácie z 19. júna 2002 N 438, informácie o právnických osobách obsiahnutých v uvedenom štáte registrovať, v v elektronickom formáte orgány verejnej moci sa poskytujú bezplatne.

Podobné pravidlo je zakotvené v článku 32 Pravidiel pre vedenie Jednotného štátneho registra fyzických osôb a poskytovania informácií v ňom obsiahnutých, schválených nariadením vlády Ruskej federácie zo 16. októbra 2003 N 630.

Okrem toho informácie potrebné na zatriedenie kontrolovaného subjektu ako stredného, ​​malého alebo mikropodniku (o tržbách z predaja tovarov, prác, služieb; o počte zamestnancov kontrolovaného subjektu a pod.) obsahuje formuláre štatistického vykazovania schválené nariadením federálnej štátnej služby o štatistike z 23.09.2008 N 235 „O schválení formulárov federálneho štatistického pozorovania na organizáciu štatistického pozorovania činností podnikov v roku 2009“. Odporúča sa vyžiadať si požadované údaje od svojho územné orgány Rosstat týkajúci sa konkrétnych jednotlivcov, v súvislosti s ktorým sa kontrola plánuje.

3. Správny poriadok

Odstránila sa dvojaká interpretácia ustanovení odseku 3 časti 2 § 4 zákona N 294-FZ v zmysle postupov prijímania správnych predpisov na výkon inšpekcie pri výkone štátnej kontroly (dozoru) a mestskej kontroly.

V súlade s časťou 2 článku 15 zákona N 365-FZ medzi právomoci federálnych výkonných orgánov vykonávajúcich federálnu štátnu kontrolu (dozor) patrí nielen prijímanie, ale aj tvorba administratívnych predpisov na vykonávanie inšpekcií pri vykonávaní federálneho štátu. kontrola (dozor)...

Do kompetencie kontrolných (dozorných) federálnych výkonných orgánov boli pridané právomoci vypracovávať a prijímať administratívne predpisy pre interakciu.

4. Doplnil sa zoznam niektorých druhov činností, ktorých začiatok podlieha oznamovaciemu konaniu

V zozname určitých druhov podnikateľských činností uvedených v časti 2 § 8 zákona N 294-FZ, ktorých oznámenie o začatí vykonávania musia podať právnické osoby, jednotliví podnikatelia vykonávajúci práce a služby v súlade s zoznam prác a služieb schválených vládou Ruskej federácie, doplnené položky (podľa časti 5 článku 15 zákona N 365-FZ):

14) výroba chleba, pekárenských a cukrárskych výrobkov;

15) výroba mlieka a mliečnych výrobkov;

16) výroba výrobkov z ovocných a zeleninových štiav;

17) výroba tukových a olejových produktov;

18) výroba cukru;

19) výroba produktov na mletie múky;

20) výroba nealkoholických nápojov.

5. Mení sa postup pri predkladaní ročných plánov (projektov) na plánované kontroly prokuratúre.

5.1. Podľa zmien uvedených v časti 6 § 15 zákona N 365-FZ sa ustanovuje nasledovný postup predkladania ročných plánov (návrhov plánov) prokuratúre na plánované kontroly.

Návrhy ročných plánov plánovaných kontrol právnických osôb a fyzických osôb podnikateľov vypracované orgánmi Rospotrebnadzor a podpísané ich vedúcimi (zástupcami vedúcich) sa zasielajú do 1. septembra roku, ktorý predchádza roku plánovaných kontrol, príslušnej prokuratúre.

Orgány činné v trestnom konaní posudzujú návrhy ročných plánov plánovaných kontrol zákonnosti zaradenia predmetov štátnej kontroly (dozoru) do nich a pred 1. októbrom roku, ktorý predchádza roku plánovaných kontrol, predložia vedúcim orgánov Rospotrebnadzor návrhy na vykonávanie spoločných plánované kontroly s inými štátnymi kontrolnými orgánmi (dozor) a obecnými kontrolnými orgánmi.

Orgány Rospotrebnadzor by mali zvážiť vyššie uvedené návrhy prokuratúry a na základe výsledkov ich zváženia zaslať príslušnej prokuratúre do 1. novembra roku predchádzajúceho roku plánovaných kontrol ročné plány vykonávania plánovaných kontrol podpísané v. vedúcich orgánov Rospotrebnadzor alebo ich zástupcov.

Orgány prokuratúry do 1. decembra roku, ktorý predchádza roku plánovaných kontrol, zhrnú ročné plány vykonávania plánovaných kontrol doručené orgánom štátnej kontroly (dozoru) a kontrolným orgánom obce a zašlú ich Generálnej prokuratúre Ruskej federácie. na zostavenie ročného konsolidovaného plánu Generálnou prokuratúrou Ruskej federácie, ktorá vykonáva plánované inšpekcie.

Generálna prokuratúra Ruskej federácie vypracuje ročný konsolidovaný plán plánovaných inšpekcií a zverejní ho na oficiálnej webovej stránke Generálnej prokuratúry Ruskej federácie na internete (www.genproc.gov.ru) do 31. decembra aktuálny kalendárny rok.

Postup prípravy ročného plánu vykonávania plánovaných kontrol, jeho predloženie prokuratúre a schválenie, ako aj štandardná forma ročný plán plánovaných inšpekcií stanovuje vláda Ruskej federácie.

5.2. Od 1. januára 2011 plánovaná kontrola, ktorá nie je zahrnutá v ročnom pláne plánovaných kontrol, patrí do kategórie hrubých porušení (§ 20 zákona N 294-FZ), čo znamená zrušenie výsledkov kontroly k žiadosť kontrolovanej osoby. Tento doplnok je nainštalovaný.

6. Doplnil sa zoznam dôvodov neplánovaných kontrol

V súlade s dodatkom uvedeným v časti 7 článku 15 zákona N 365-FZ sa zoznam dôvodov na vykonanie neplánovanej inšpekcie obsiahnutý v časti 2 článku 10 zákona 294-FZ dopĺňa o toto ustanovenie:

"3) príkaz (rozkaz) vedúceho orgánu štátnej kontroly (dozoru) vydaný v súlade s pokynmi prezidenta Ruskej federácie, vlády Ruskej federácie."

7. Rozšírili sa právomoci prokuratúry pri účtovaní a kontrole neplánovaných dohliadok na mieste.

Z časti 19 § 10 zákona N 294-FZ, ktorým sa prokuratúra oprávňuje viesť evidenciu o neplánovaných dohľadoch na mieste vykonaných orgánmi štátnej kontroly (dozoru), ako aj o ich ročnom monitorovaní sa slová „malé a stredné veľké podniky“ sú vylúčené (klauzula „g“ časť 7 článku 15 zákona N 365-FZ).

Od 1. januára 2010 sa tak v súvislosti s prípadnými neplánovanými kontrolami v teréne vykonáva vyššie uvedené účtovanie a monitorovanie zo strany prokuratúry.

8. Rozšíril sa zoznam dokumentov, ktoré je zakázané vyžadovať pri audite dokladov

Podľa dodatku uvedeného v časti 8 článku 15 zákona N 365-FZ pri uplatňovaní overovania dokladov audítori nie sú oprávnení požadovať od kontrolovanej osoby nielen informácie a doklady, ktoré nesúvisia s predmetom overovania dokladov. , ale aj informácie a podklady, ktoré môže inšpekčný orgán získať od iných štátnych kontrolných (dozorných) orgánov, kontrolných orgánov obce.

Treba mať na pamäti, že tento dodatočný zákaz začína platiť 1. januára 2011 (časť 3 článku 19 zákona N 365-FZ).

9. Pre expertov a expertné organizácie boli stanovené ďalšie požiadavky

9.1. V súlade s ďalšie požiadavky ustanovené v časti 9 § 15 zákona N 365-FZ, orgány štátnej kontroly (dozoru) nie sú oprávnené zapájať do inšpekcie právnickej osoby, fyzického podnikateľa odborníkov a znalecké organizácie pozostávajúce z občianskeho práva a Pracovné vzťahy s auditovanou osobou, ako aj ako pridružené osoby k auditovaným osobám.

Od 1. januára 2011 patrí do kategórie hrubých porušení (§ 20 ods. zákon N 294-FZ), ktorý má za následok zrušenie výsledkov auditu na žiadosť kontrolovanej osoby (ustanovenie „v“ časti 12 článku 15 zákona N 365-FZ).

Zapojenie znalcov a znaleckých organizácií, ktoré sú prepojenými osobami kontrolovaného subjektu, je od 1. januára 2010 zakázané.

Prepojené osoby sú fyzické a právnické osoby spôsobilé ovplyvniť činnosť alebo objektivitu záverov znalca (zástupcu znaleckej organizácie).

Pridruženými spoločnosťami kontrolovaného subjektu sú napríklad:

- vo vzťahu k vedúcemu alebo inému funkcionárovi, zakladateľovi (účastníkovi), zástupcovi právnickej osoby, fyzickému podnikateľovi, zástupcovi samostatného podnikateľa, jeho manželovi, rodičom, deťom, nevlastným a nevlastným bratom a sestrám, osvojiteľom a osvojeným deťom a ich pridružené spoločnosti;

- osoby patriace do rovnakej skupiny osôb, do ktorej patrí kontrolovaná osoba;

- právnická osoba, v ktorej má kontrolovaný subjekt právo disponovať s viac ako 20 percentami z celkového počtu hlasov pripadajúcich na akcie s hlasovacím právom alebo na príspevky do schváleného alebo spoločného imania právnickej osoby.

- osoby, ktoré majú právo disponovať s viac ako 20 percentami z celkového počtu hlasov pripadajúcich na akcie s hlasovacím právom alebo na vklady tvoriace schválené alebo spoločné imanie, akcie kontrolovaného subjektu.

9.2. V súlade s odsekom „a“ časti 12 článku 15 zákona N 365-FZ sa nepriaznivé dôsledky sprísnili v zmysle prilákania občanov a organizácií, ktoré nie sú predpísaným spôsobom akreditované, ku kontrolným opatreniam. Od 1. januára 2011 budú tieto priestupky klasifikované ako hrubé priestupky (§ 20 zákona N 294-FZ), s následkom zrušenia výsledkov auditu na žiadosť kontrolovanej osoby. Určené obdobie nadobudnutie účinnosti tejto právnej normy je ustanovené v časti 3 § 19 zákona N 365-FZ.

10. Boli doplnené požiadavky na postup pri organizácii inšpekcie

10.1. V súlade s požiadavkami bodu „a“ časti 11 § 15 zákona N 365-FZ musí príkaz na vykonanie auditu okrem zoznamu správnych predpisov na vykonávanie kontrolných opatrení obsahovať aj zoznam správnych pravidlá pre interakciu.

Kontextová analýza nám umožňuje dospieť k záveru, že príkaz by mal uvádzať iba aktuálne administratívne predpisy pre interakciu (ak existujú), ktoré by mali inšpekční úradníci dodržiavať. Ak neexistujú schválené administratívne predpisy pre interakciu, informácie o tom by mali byť obsiahnuté v objednávke vykonania auditu.

10.2. Povinnosti úradníkov vykonávajúcich kontrolu dopĺňa povinnosť poskytnúť informácie o znalcoch, expertné organizácie na žiadosť osôb podliehajúcich overovaniu (ustanovenie „b“ časti 11 článku 15 zákona N 365-FZ).

Prijmite prosím vyššie uvedené informácie pre usmernenie pri vykonávaní štátnej kontroly (dozoru).

Dozorca
G.G. Oniščenko

Elektronický text dokumentu
pripravil Kodeks CJSC a overil:
zasielanie poštou

ODDELENIE FEDERÁLNEJ DAŇOVEJ SLUŽBY

V MESTE MOSKVA

LIST

O POSTUPE PRI ŠTÁTNEJ REGISTRÁCII VYKONANÝCH ZMIEN

V ÚSTAVNÝCH LISTINÁCH PRÁVNICKEJ OSOBY

Úrad Federálnej daňovej služby pre Moskvu (ďalej len „Úrad“) uvádza nasledovné.

V súlade s odsekom 1 článku 17 federálneho zákona z 8.8.2001 N 129-FZ „o štátnej registrácii právnických osôb a fyzických osôb podnikateľov“ (ďalej len zákon N 129-FZ) na štátnu registráciu zmien a doplnení zakladajúcich dokumentov právnická osoba, orgán zastupuje:

Žiadosť o štátnu registráciu zmien a doplnení zakladajúcich dokumentov právnickej osoby vo forme R13001 schválená vládou Ruskej federácie z 19. júna 2002 N 439 „O schválení formulárov a požiadaviek na vyhotovenie dokumentov používaných na štátna registrácia právnických osôb, ako aj jednotlivcov ako individuálni podnikatelia "(ďalej len uznesenie N 439). Žiadosť potvrdzuje, že vykonané zmeny v zakladajúcich listinách právnickej osoby sú v súlade s ustanovené zákonom Ruská federácia požaduje, aby informácie uvedené v týchto zakladajúcich dokumentoch a v žiadosti boli spoľahlivé a aby bol dodržaný postup rozhodovania o zmene a doplnení zakladajúcich dokumentov právnickej osoby zriadenej federálnym zákonom;

Žiadosť o vykonanie zmien údajov o právnickej osobe, ktoré nesúvisia s vykonávaním zmien v zakladajúcich dokumentoch, do Jednotného štátneho registra právnických osôb, vo forme R14001, schválená uznesením N 439. Žiadosť potvrdzuje, že zmeny zakladajúce dokumenty právnickej osoby v súlade so stanovenými právnymi predpismi Ruskej federácie vyžadujú, aby informácie uvedené v týchto zakladajúcich dokumentoch a v žiadosti boli spoľahlivé;

Rozhodnutie o zmene a doplnení zakladajúcich dokumentov právnickej osoby;

Zmeny v zakladajúcich dokumentoch právnickej osoby;

Dokument potvrdzujúci zaplatenie štátneho poplatku.

Postup pri vypĺňaní žiadostí (oznámení) predložených na štátnu registráciu právnických osôb je určený metodickými vysvetleniami o postupe pri vypĺňaní formulárov dokumentov používaných na štátnu registráciu právnických osôb schválených nariadením Federálnej daňovej služby z r. 01.11.2004 N SAE-3-09 / 16.

K otázke zadávania informácií do Jednotného štátneho registra právnických osôb manažment mladistvých uvádza nasledovné.

V súlade s odsekom 1 článku 7 zákona z 8. 2. 98 N 14-ФЗ „o spoločnostiach s ručením obmedzeným“ môžu byť občania a právnické osoby účastníkmi spoločnosti. Zároveň môže federálny zákon zakázať alebo obmedziť účasť vybrané kategórie občanov v spoločnostiach.

Uvedený zákon neustanovuje žiadne obmedzenia účasti maloletých v právnických osobách.

Jednotný štátny register právnických osôb obsahuje v súlade s článkom 5 ods. 1 písm. e) zákona č. 129-FZ informácie o zakladateľoch (účastníkoch) právnickej osoby.

Kapitola VI zákona č. 129-FZ ustanovuje postup štátnej registrácie zmien zakladajúcich dokumentov právnickej osoby a zmeny informácií o právnickej osobe uvedených v Jednotnom štátnom registri právnických osôb.

Postup pri vypĺňaní žiadostí (oznámení) podaných na štátnu registráciu zmien údajov o právnickej osobe: vypĺňa sa v súlade s vyššie uvedenými metodickými vysvetlivkami.

Vo vyššie uvedenom právne predpisy zákaz zapisovania údajov o maloletých účastníkoch právnickej osoby do Jednotného štátneho registra právnických osôb, ako aj akýchkoľvek špeciálna objednávka takéto informácie neexistujú.

vedúci úradu

Federálna daň

služby v Moskve

N.V. Sinikovej

Združenie pomáha pri poskytovaní služieb pri predaji dreva: priebežne za konkurenčné ceny. Drevené výrobky sú vynikajúcej kvality.

Článok 8.2. Organizácia a realizácia opatrení zameraných na predchádzanie porušovaniu povinných požiadaviek, požiadaviek ustanovených právnymi aktmi obce

1. S cieľom predchádzať porušovaniu povinných náležitostí, požiadaviek ustanovených právnymi aktmi obce zo strany právnických osôb a fyzických osôb podnikateľov, odstraňovať príčiny, faktory a podmienky vedúce k porušovaniu povinných náležitostí, požiadaviek ustanovených právnymi predpismi obce, štátna kontrola (dozor ) orgány, kontrolné orgány obce vykonávajú opatrenia na predchádzanie porušovaniu povinných požiadaviek, požiadaviek ustanovených právnymi aktmi obce v súlade s každoročne schválenými programami predchádzania porušovaniu.

2. Aby sa predišlo porušovaniu povinných náležitostí, požiadaviek ustanovených právnymi aktmi obce, štátnymi kontrolnými (dozornými) orgánmi, kontrolnými orgánmi obce:

1) zabezpečiť zverejňovanie na oficiálnych stránkach na internete pre každý druh štátnej kontroly (dozoru), komunálnu kontrolu zoznamov regulačných právnych aktov alebo ich jednotlivých častí obsahujúcich povinné náležitosti, náležitosti ustanovené právnymi aktmi obce, ktorých posúdenie dodržiavania je predmet štátnej kontroly (dozoru), obecnej kontroly, ako aj texty príslušných regulačných právnych aktov;

2) informovať právnické osoby, fyzických osôb podnikateľov o dodržiavaní povinných požiadaviek, požiadaviek ustanovených právnymi aktmi obce, a to aj prostredníctvom vypracovania a zverejnenia usmernení o dodržiavaní povinných požiadaviek, požiadaviek ustanovených právnymi aktmi obce, organizovania seminárov a konferencií, vysvetľovacích prác v masmédií a inými spôsobmi. V prípade zmeny povinných náležitostí, náležitostí ustanovených právnymi aktmi obce, štátne kontrolné (dozorné) orgány, kontrolné orgány obce vypracúvajú a rozširujú pripomienky k obsahu nových regulačných právnych aktov, ktorými sa ustanovujú povinné náležitosti, náležitosti ustanovené právnymi aktmi obce, orgány štátnej správy a samosprávy. vykonané zmeny v súčasné akty, načasovanie a postup ich nadobudnutia účinnosti, ako aj odporúčania na vykonanie potrebných organizačných, technické činnosti zamerané na zavedenie a zabezpečenie plnenia povinných požiadaviek, požiadaviek ustanovených právnymi aktmi obce;

3) pravidelne (aspoň raz ročne) zovšeobecňovať prax štátnej kontroly (dohľad), komunálnej kontroly v príslušnej oblasti činnosti a zverejňovať na oficiálnych webových stránkach na internete príslušné zovšeobecnenia vrátane uvádzania najčastejších bežné prípady porušovania povinných požiadaviek, požiadaviek ustanovených obecnými právnymi predpismi, s odporúčaniami ohľadom opatrení, ktoré majú právnické osoby, jednotliví podnikatelia prijať, aby sa takýmto porušeniam zabránilo;

4) vydávať upozornenia na neprípustnosť porušovania povinných požiadaviek, požiadaviek ustanovených obecnými právnymi aktmi, v súlade s časťami 5-7 tohto článku, pokiaľ federálny zákon neustanovuje iný postup.

3. Federálny zákon, predpisy o druhu federálnej štátnej kontroly (dozoru), postup pri organizovaní a výkone niektorých druhov štátnej kontroly (dozor), obecná kontrola môže ustanoviť vykonávanie štátnym kontrolným (dozorným) orgánom, obecnou kontrolný orgán osobitných preventívnych opatrení zameraných na predchádzanie škodám, prírodným a človekom spôsobeným mimoriadnym udalostiam.

4. Vláda Ruskej federácie má právo určiť Všeobecné požiadavky na organizáciu a vykonávanie štátnymi kontrolnými (dozornými) orgánmi, kontrolnými orgánmi obce opatrenia na predchádzanie porušovaniu povinných náležitostí, požiadaviek ustanovených právnymi aktmi obce.

5. Ak federálny zákon neustanovuje inak, ak štátny kontrolný (dozorný) orgán, kontrolný orgán obce disponuje informáciami o hroziacich porušeniach alebo známkach porušenia záväzných požiadaviek, požiadaviek ustanovených právnymi aktmi obce, získaných v rámci vykonávania kontroly. opatrenia vykonávané bez interakcie s právnickými osobami, fyzickými osobami podnikateľmi, alebo obsiahnuté v prijatých odvolaniach a vyjadreniach (okrem odvolaní a vyjadrení, ktorých autorstvo nebolo potvrdené), informácie od orgánov verejnej moci, orgánov miestnej samosprávy, od médiá v prípadoch, keď nie sú potvrdené dôkazy o tom, že porušením povinných požiadaviek, požiadaviek ustanovených právnymi predpismi obce, došlo k ujmám na živote, zdraví občanov, k ujmám na zvieratách, rastlinách, životnom prostredí, veciach kultúrne dedičstvo(historické a kultúrne pamiatky) národov Ruskej federácie, múzejné predmety a múzejné zbierky zahrnuté v Múzejnom fonde Ruskej federácie, obzvlášť cenné, vrátane jedinečných dokumentov Archívny fond Dokumenty Ruskej federácie osobitného historického, vedeckého a kultúrneho významu, ktoré sú súčasťou národného knižničný fond, bezpečnosti štátu, a tiež viedli k mimoriadnym udalostiam prírodnej a človekom spôsobenej povahy alebo vytvárali ohrozenie určenými následkami, orgán štátnej kontroly (dozoru), kontrolný orgán obce oznámi právnickej osobe, fyzickej osobe, podnikateľovi, upozornenie na neprípustnosť porušovania povinných náležitostí, požiadaviek ustanovených právnymi predpismi obce a ponúknuť právnickej osobe, fyzickej osobe, podnikateľovi, aby prijala opatrenia na zabezpečenie splnenia povinných náležitostí, náležitostí ustanovených právnymi predpismi obce a upovedomiť o tom štátnu kontrolu (dozor) orgán, kontrolný orgán obce v lehote uvedenej v takomto upozornení.

6. Upozornenie na neprípustnosť porušovania kogentných náležitostí, náležitostí ustanovených právnymi predpismi obce, musí obsahovať poučenie o príslušných kogentných náležitostiach, náležitostiach ustanovených právnymi aktmi obce, regulačným právnym aktom, ktorý ich ustanovuje, ako aj informáciu o tom, aké konkrétne konanie (nečinnosť) právnickej osoby, fyzického podnikateľa môže viesť alebo viesť k porušeniu týchto požiadaviek. Upozornenie na neprípustnosť porušovania povinných náležitostí, náležitostí ustanovených právnymi aktmi obce, nesmie obsahovať požiadavky na poskytovanie informácií a podkladov právnickou osobou, fyzickou osobou podnikateľom, s výnimkou informácie o opatreniach prijatých právnickou osobou, individuálny podnikateľ zabezpečiť plnenie povinných požiadaviek, požiadaviek ustanovených právnymi aktmi obce.

7. Postup pri vyhotovení a odoslaní upozornenia na neprípustnosť porušovania povinných náležitostí, náležitosti ustanovené právnymi aktmi obce, podanie námietok proti takémuto upozorneniu právnickou osobou, fyzickou osobou podnikateľom a ich zváženie, postup pri upozorňovaní. o vykonávaní takéhoto varovania určuje vláda Ruskej federácie.