Informačná podpora verejnej správy. Administratívny a právny štatút výkonných orgánov v IT-sfére právneho postavenia riadiacich orgánov v informačnej sfére

KOVALAVA NATALIA NIKOLAVNA, ASOGRÁNSKO PRACOVNOSTI MEZNIKU Administratívneho a obecných práv FGBO VPO "Saratov štátneho akadémie", kandidátskych právnych vied.

Recenzent: Morozov Andrey VitalYevich, vedúci oddelenia informačného zákona, informatiky a matematiky Ministerstva spravodlivosti RPA Ruska, lekára práva, profesora.

Článok analyzuje otázky právneho postavenia orgánov verejná sila ako predmety manažmentu v informačná guľaZáver je odôvodnený, že najdôležitejšou úlohou pri určovaní právneho postavenia takýchto subjektov je zabezpečiť hromadné informačné služby založené na zdroji štátneho informačného zdroja.

Kľúčové slová: verejná správa, informačný priestor, informačná sféra, predmety manažmentu v informačnej sfére.

Agentúry verejnej moci ako predmety riadenia v informačnej sfére

V článku sa analyzujú predmety vlády v informačnej sfére. A tiež sa dokázalo, že hlavným problémom v oblasti v definícii právneho postavenia subjektov vlády v oblasti informačnej oblasti je vytvorenie organizácií a divízií špecializujúcich sa na hromadnú informačnú službu na základe štátnych informačných zdrojov.

Kľúčové slová: vláda, informačné pole, informačná sféra, druhy predmetov v informačnej sfére. Podrekuje informačnú guľu

Štátna správa je formou vykonávacích štátnych funkcií svojimi orgánmi a úradníkmi ako druh sociálnej verejnej správy. Subjektom procesu verejnej správy môžu byť jednotlivci a právnické osoby, ktoré sami riadia alebo sa zúčastňujú na štátnej správe ako predmety riadenia vzťahov. Súčasne, jednotlivci a verejné združenia spravidla pôsobia ako účastníci - subjekty manažérskych vzťahov; Z tohto poradia štátne orgány plnia úlohu riadiacich predmetov právnych vzťahov.

Podľa časti 2 umenia. 9 Federálneho zákona z 9. februára 2009 N 8-FZ "o zabezpečení prístupu k informáciám o činnostiach štátnych orgánov a orgánov miestne vlády"Vládne agentúry, miestne samosprávy s cieľom zorganizovať prístup k informáciám o ich činnostiach určiť príslušné štrukturálne jednotky alebo oprávnené úradníci pri prijímaní hovorov užívateľov z informácií<1>.

<1> Kovaleva n.N., studené E.V. Komentár k federálnemu zákonu 9. februára 2009 N 8-FZ "o zabezpečení prístupu k informáciám o činnostiach štátnych orgánov a miestnych vlád" // Dokument nebol uverejnený. ATP "ConsultantPlus".

Hlavná úloha v správnom systéme právne predpisy Pri uplatňovaní informačných technológií dnes určite patrí ministerstvu komunikácií a hromadná komunikácia Ruská federácia. V bode 1.3 nariadenia Ministerstva komunálnych komunikácií a masovej komunikácie Ruskej federácie (schválenej uznesením Ministerstva komunálnych a hromadnej komunikácie Ruskej federácie 3. novembra 2009 N 139) \\ t<2> Určil, že ministerstvo je federálne telo výkonnosťktorý poskytuje funkcie pre rozvoj štátnej stratégie a právne predpisy v informačnej oblasti, a to aj pri použití informačných technológií na vytvorenie štátneho informačného zdroja a zabezpečiť prístup k nemu.

<2> Bulletin regulačných aktov federálne orgány výkonná moc. 2010. N 4. Január.

Administratívne právne riadenie informačného zdroja musí byť spôsobené zásadami uznania vlastníctva, ktoré sa má vytvoriť právny základ Regulácia vzťahov a zavedenie zdrojov štátu občania. Zároveň by mala prevládať vlastníctvo štátu na informačné zdroje vytvorené, získané, nahromadené na úkor štátneho rozpočtu všetkých úrovní. Každé ministerstvo alebo oddelenie môže byť iba vlastníkom alebo užívateľom vytvoreným, nahromadeným na úkor rozpočtu informačného zdroja. Na základe skutočnosti, že štátny informačný zdroj je objekt majetku, na základe umenia. 114 Ústava Ruskej federácie implementuje vládu Ruskej federácie prostredníctvom vymenovania osobitného federálneho orgánu, výkonné orgány s príslušným orgánom. Federálne agentúry sú spravidla definované takýmito orgánmi v príslušných oblastiach riadenia a ekonómie.

Objem kompetencie každého federálneho výkonného orgánu na vykonávanie objednávky, vlastníctva alebo používania štátneho informačného zdroja by sa malo určiť v stave tohto orgánu.

Pokiaľ ide o úroveň základných subjektov Ruskej federácie, môžu byť prevedené na právo nakladať, vlastniť a používať štátny informačný zdroj, ako aj informačný zdroj spoločného podniku na základe administratívne zmluvy O vymedzení právomocí alebo o spoločnej jurisdikcii. Založený podobné zmluvy Je potrebné rozlišovať medzi orgánmi vlastníctva a likvidácie informačného zdroja, ktorý bol vytvorený nielen pre finančné prostriedky federálny rozpočet alebo rozpočty predmetov Ruskej federácie, ale používanie iných subjektov (napríklad vlastné zdroje jednotlivcov a právnických osôb).

Treba poznamenať, že subjekty verejnej správy vykonávajú úzku spoluprácu s miestnymi vládami v týchto aspektoch: po prvé, štát vykonáva právne predpisy miestnej samosprávy; Po druhé, mestské úrady môže vydržať jednotlivca vládny orgán vládne agentúry, vykonávajú a monitorujú vykonávanie odovzdaných štátnych právomocí; Po tretie, subjekty verejnej správy komunikovať o finančných a niektorých ďalších otázkach s miestnymi vládami.

Zároveň má interakciu komunálnych a vládnych agentúr v implementácii informačnej funkcie veľmi špecifické problémy.

Mestské úrady majú právo prispieť k štátnym orgánom subjektov návrhov Ruskej federácie súvisiacich s rozvojom poštovej komunikácie v obci<3>.

<3> Federálny zákon Dátum 17. júla 1999 N 176-FZ "o poštovej službe" // Stretnutie právnych predpisov Ruskej federácie. 1999. N 29. ART. 3697; 2004. N 35. Art. 3607; 2008. N 29 (časť I). Umenie. 3418; 2009. N 26. ART. 3122.

V rovnakej dobe, vo federálnom zákone 7. júla 2003, N 126-FZ "o komunikácii"<4> Právomoci miestnej samosprávy v oblasti komunikácie boli vylúčené, bolo to spôsobené posilnením vertikálnych orgánov a vo federálnom zákone 6. októbra 2003 N 131-FZ "o všeobecných zásadách miestnej samosprávy Organizácia v Ruskej federácii "<5>V ktorom sú objekty obecných orgánov do značnej miery špecifikované, otázky prepojenia boli vylúčené, t.j. Táto časť právomocí je plne podliehajú štátnej regulácii av súčasnosti môže orgán verejnej moci prevedený orgán v oblasti komunikácie miestnej samosprávy.

<4> Stretnutie právnych predpisov Ruskej federácie. 2003. N 28. ART. 2895; 2008. N 18. Čl. 1941; 2009. N 29. ART. 3625; 2010. N 7. Art. 705.
<5> Stretnutie právnych predpisov Ruskej federácie. 2003. N 40. ART. 3822; 2008. N 49. Umenie. 5744; 2007. N 46. Umenie. 5556; 2009. N 19. Art. 2280; N 52 (časť I). Umenie. 6441.

To znamená, že existuje právny konflikt: federálny zákon "o poštových komunikáciách" stanovuje osobitné právomoci obecných orgánov a spolkového zákona "o komunikácii" - č. Okrem toho administratívna a právna regulácia informačnej podpory činností orgánov z hľadiska stanovenia postupu práce s dokumentmi, ktorým sa ustanovujú informačné režimy, štruktúrovanie informácií, bohužiaľ, nestačí.

Je tiež potrebné stanoviť filtre prichádzajúcich informácií a ich administratívne a právne predpisy. Veľké množstvo takýchto informácií môže spôsobiť prácu práce štátnych a komunálnych orgánov, zatiaľ čo tok prichádzajúcich informácií má osobitný význam pre zabezpečenie orgánov úradu s vonkajším prostredím. Zvlášť dôležitý je preto pozorný prístup k rozvoju. rôzne ustanovenia a pokyny na spracovanie a prípravu na vedenie prichádzajúcich dokumentov.

Okrem toho je potrebné zabezpečiť systematizáciu informácií, prichádzajúcich aj odchádzajúcich, v závislosti od kategórií prístupu. Podľa kategórií prístupu môžu byť informácie rozdelené do otvorené informácie, informácie, ktoré predstavujú štátne tajomstvá, osobné údaje, komerčné tajomstvo, utajenie súkromia, profesionálne, atď. Pokiaľ sa tieto informácie nachádzajú v príslušnom orgáne v rámci funkčnej činnosti tela, musí sa zabezpečiť správny prístupový režim. Z toho vyplýva, že je vhodné štruktúru informácií o kategóriách prístupu, riešiť prácu s týmto druhom informácií so špeciálnymi zákonmi<6>.

<6> Pozri: Bachilina I.L., Lopatin V.N., Fedotov Ma Informačný zákon: Návod / ed. Acad. RAS B.N. TOPORNINA. Petrohrad: Právne centrum Press, 2001. P. 209.

V procese implementácie svojich funkcií, štátnych a komunálnych orgánov dostávajú nielen informácie potrebné na zabezpečenie nepretržitej interakcie so podriadenými štruktúrami s inými orgánmi, jednotlivcami a právnymi subjektmi, ale tiež poskytujú informácie iným používateľom, vrátane jednotlivcov a právnických osôb, finančných prostriedkov Médiá, ako aj navzájom. To zase určuje úzku interakciu štátnych a komunálnych orgánov na troch úrovniach: federálna úroveň, úroveň základných subjektov Ruskej federácie a na úrovni komunálnej. Z toho vyplýva, že administratívna a právne predpisy o používaní informácií musí byť vytvorená v dvoch smeroch: po prvé, v súlade so svojím administratívnym a právnym režimom prístupu a po druhé na základe pravidiel otvorenosti, voľný prístup k informáciám.

Osobitný význam pre riešenie vyššie uvedených problémov Štátna regulácia Činnosti subjektov verejnej správy na základe využívania informačných technológií má prijatie osobitného spolkového zákona upravujúceho administratívny a právny režim servisné tajomstvo, zákony o informačnej podpore činností štátnych a komunálnych orgánov, zákon o administratívnom právnom spôsobe tajomstva súkromia atď. Čiastočne boli tieto otázky vyriešené začleňovaním individuálnych administratívnych a právnych noriem k predpisom Štrukturálne jednotky Štátne a obecné orgány, v predpisoch niektorých štátnych a komunálnych orgánov, ale celý objem administratívnej a právnych predpisov týchto problémov sa neposkytuje.

Tak, najdôležitejšou úlohou pri určovaní právneho postavenia subjektov verejnej správy v rámci využívania informačných technológií je zabezpečiť hromadné informačné služby založené na štátnom informačnom zdroji. Bohužiaľ, štátne a obecné úrady, ktoré vlastnia príslušný informačný zdroj nevykonávajú masové informačné služby, to je spôsobené tým, že nemajú žiadne vhodné technologické, personálne, organizačné a finančné schopnosti. V týchto prípadoch by bolo sľubné, že vytvorenie systému, ktorý zabezpečuje interakciu s neštátnymi informačnými službami, ktoré by spôsobili informačné produkty a poskytli informačné služby na základe používania štátu informačné zdroje. Preto je potrebné zabezpečiť právnu úpravu systému interakcie orgánov s neštátnymi informačnými službami, pokiaľ ide o používanie štátnych informačných zdrojov a podmienok na šírenie informačných produktov a služieb.

Štátne informačné zdroje Ruskej federácie sú vytvorené v súlade s referenčnými oblasťami ako: Federálne informačné zdroje; Informačné zdroje v spoločnom riadení Ruskej federácie a predmetov Ruskej federácie (ďalej len "informačné zdroje spoločného manažmentu); informačné zdroje subjektov Ruskej federácie;

Tvorba štátnych informačných zdrojov vykonávajú občania, štátne orgány, miestne samosprávy, organizácie a združenia Spoločenstva. Federálne štátne orgány, štátne orgány subjektov Ruskej federácie tvoria štátne informačné zdroje v ich jurisdikcii a zabezpečia ich použitie v súlade so zavedenou právomocou.

Činnosti štátnych orgánov a organizácií o vytváraní federálnych informačných zdrojov spoločného hospodárenia, informačných zdrojov základných subjektov Ruskej federácie sú financované z federálneho rozpočtu a rozpočtu subjektov Ruskej federácie pod inferredínou "informatiky" ("Informačná podpora").

Organizácie, ktoré sa špecializujú na vytvorenie federálnych informačných zdrojov a (alebo) informačných zdrojov spoločného podniku na základe zmluvy, sú potrebné na získanie licencie na tento typ činnosti vo vládnych orgánoch. Poradie licencie je určené právnymi predpismi Ruskej federácie.

Vytvorí sa postup pre povinné predloženie zdokumentovaných informácií na vytvorenie štátnych informačných zdrojov. Vyžaduje sa predložiť vládne orgány, miestne samosprávy, organizácie a verejné združenia dokumentované informácie Orgány a organizácie zodpovedné za vytvorenie a využívanie štátnych informačných zdrojov. Zoznamy zdokumentovaných informácií a zoznamov orgánov a organizácií zodpovedných za zber a spracovanie federálnych informačných zdrojov sú schválené vládou Ruskej federácie. Postup a podmienky povinnej prezentácie dotykových informácií sú upozornení občanov a organizácií.

Pri registrácii právnických osôb im registračné orgány poskytujú zoznamy dokumentov predložených na záväznej objednávke a adresy ich podania. Zoznam dokumentov predložených v povinnom postupe je pripojený k Charte každého zákonného subjektu (ustanovenia o ňom).

Dokumenty patriace jednotlivcom a právnym subjektom môžu byť zahrnuté na žiadosť majiteľa ako súčasť štátnych informačných zdrojov podľa pravidiel, ktoré sú stanovené na zahrnutie dokumentov do príslušných informačných systémov.

Štátne informačné zdroje Ruskej federácie sú otvorené a verejne dostupné. Výnimkou je zdokumentované informácie, ktoré pripisuje zákonu do kategórie obmedzeného prístupu.

Pridelenie informácií štátnym tajomstvom sa vykonáva v súlade so zákonom Ruskej federácie " Štátny tajomstvo».

Inštalované záruky na poskytovanie informácií. Verejné orgány a orgány miestnej samosprávy vytvárajú prístupné ku každej informačné zdroje na činnosti týchto orgánov a organizácií, ktoré im podriadené. Zdôrazňujeme, že v rámci svojej pôsobnosti vykonávajú masívne podpora informácií Užívateľov o otázkach práv, slobôd a povinností občanov, ich bezpečnosti a iných otázok verejného záujmu. Odmietnutie prístupu k informáciám môžu byť odvolaní na súd.

Štátnych orgánov, ktoré vykonávajú politiku informatizácie, organizujú registráciu všetkých informačných zdrojov, \\ t informačné systémy a zverejňovať informácie o nich, aby sa zabezpečilo právo občanov na prístup k informáciám.

Musí byť zoznam informačných služieb poskytovaných užívateľom z verejných informačných zdrojov zdarma alebo poplatku.

Informačné procesy nemajú hranice, pretože pohyb a výmena informácií slúži ako dôležitý faktor politickej a \\ t sociálny vývoj, ako aj činnosti štátnych orgánov a organizácií. Preto vytvorenie podmienok pre efektívnu účasť Ruska v medzinárodnej výmene informácií v rámci jednotného svetového informačného priestoru, ochrany záujmov Ruskej federácie, subjektov Ruskej federácie a obecných subjektov s medzinárodnou výmenou informácií, \\ t Je potrebná ochrana záujmov, práv a slobôd jednotlivcov a právnických osôb v medzinárodnej výmene informácií.

Táto úloha je riešená pomocou FZ "o účasti na medzinárodnej výmene informácií" regulačný kruh svojich predmetov a objektov a vlastností zodpovednosti štátu.

Zavoláme objekty medzinárodnej výmeny informácií: zdokumentované informácie, informačné zdroje, informačné produkty, informačné služby, prostriedky medzinárodnej výmeny informácií.

Subjekty medzinárodnej výmeny informácií v Ruskej federácii môžu byť: Ruská federácia, predmety Ruskej federácie, štátne orgány a miestne samosprávy, jednotlivci a právnické osoby Ruskej federácie, jednotlivcov a právnických osôb zahraničné štátyosoby bez štátnej príslušnosti.

Zodpovednosti štátu v oblasti medzinárodnej výmeny informácií. Štátne orgány Ruskej federácie a štátnych orgánov základných subjektov Ruskej federácie: vytvárať podmienky na zabezpečenie Ruskej federácie, subjektov Ruskej federácie, obcí, jednotlivcov a právnických osôb Ruskej federácie zahraničnými informačnými produktmi a informačné služby; poskytovať včasné a dostatočné doplňovanie štátnych informačných zdrojov Ruskej federácie zahraničnými informačnými produktmi; podporovať zavedenie moderných informačných technológií, ktoré zabezpečujú účinnú účasť Ruskej federácie, subjektov Ruskej federácie, obcí, jednotlivcov a právnických osôb Ruskej federácie v medzinárodnej výmene informácií; Poskytovať ochranu štátnych informačných zdrojov Ruskej federácie, obecných a súkromných informačných zdrojov, ruských fondov medzinárodnej výmeny informácií a súladu právny režim informácie; Stimulovať rozšírenie vzájomne prospešnej medzinárodnej výmeny zdokumentovaných informácií a stráž právne záujmy Ruská federácia a predmety Ruskej federácie, obcí, jednotlivcov a právnických osôb v Ruskej federácii; Vytvorenie podmienok pre ochranu domácich majiteľov a vlastníkov zdokumentovaných informácií, informačných zdrojov, informačných produktov, medzinárodnej výmeny informácií, užívateľov z chudobných a nespoľahlivých informácií, nekalej konkurencie z jednotlivcov a právnických osôb zahraničných štátov v informačnej sfére; Podpora vývoja komoditné vzťahy S medzinárodnou výmenou informácií.

Vládne orgány sa vykonávajú v oblasti medzinárodnej výmeny informácií a rad ďalších funkcií: a) koordinácia činností v oblasti medzinárodnej výmeny informácií sa vykonáva menom osobitnom federálnom orgáne spôsobom ustanoveným právnymi predpismi Ruská federácia; b) kontrolu nad realizáciou medzinárodnej výmeny informácií vykonáva federálne výkonné orgány a výkonné orgány ústavných subjektov Ruskej federácie v rámci svojej pôsobnosti určenej právnymi predpismi Ruskej federácie; c) overenie certifikácie informačných produktov, informačných služieb, prostriedkov medzinárodnej výmeny informácií. Pri dovoze informačných produktov, informačných služieb v Ruskej federácii dovozca predloží osvedčenie, ktoré zaručuje súlad týchto výrobkov a služieb požiadavkám Zmluvy. V prípade nemožnosti certifikácie informačných produktov dovezených na územie Ruskej federácie je riziko využívania týchto produktov a služieb lži dovážajúci. Finančné prostriedky medzinárodnej výmeny informácií, ktoré spracovali zdokumentované informácie s obmedzeným prístupom, ako aj nástroje na ochranu týchto fondov podliehajú povinná certifikácia; \\ T d) licenčné činnosti v oblasti medzinárodnej výmeny informácií; e) Pozastavenie medzinárodnej výmeny informácií v prípade nezákonných činností orgánov uvedených v čl. 16 FZ "Účasť na medzinárodnej výmene informácií". Činnosti týchto orgánov na pozastavenie medzinárodnej výmeny informácií sa môžu odvolať na súd.

Zodpovednosť zmluvných strán za splnenie medzinárodných zmlúv o výmene informácií v dôsledku pozastavenia medzinárodnej výmeny informácií sa určuje v súlade s medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie a právnych predpisov Ruskej federácie.

Proces informatizácie v našej krajine postupuje pomaly a protichodné. Jeho zrýchlenie a spoluvitosť sú opatrenia na implementáciu koncepcie právnej informatizácie Ruska. Program "Právna informatizácia štátnych orgánov Ruskej federácie" bola schválená.

Program stanovuje vytvorenie: optimálne podmienky Plne uspokojiť informačné a právne potreby štátnych orgánov na základe zavedenia softvér dohodnutých informačných technológií; Prvá etapa ruština automatizovaný systém Informácie a právna podpora činností orgánov a právneho vzdelávania a výchovy; Predpoklady pre vytvorenie jednotného celoštátneho trhu informácií a právnych služieb, medzinárodná výmena právne informácie. Na realizáciu programu sa už vykonal veľa práce.

Informačné centrá pôsobia v prezidentských a vládnych prístrojoch, ministerstiev, v regionálnych výkonných orgánoch. Každý systém odkazov, ktorý tvorí svoju informačnú štruktúru, obsahuje v "všeobecných sieťach". Informácie počítača Atlas regiónu bol teda vytvorený v Ryazan na základe centra počítačovej vedy a matematického modelovania. Ruská akadémia S pomocou regionálnej správy. Tento systém obsahuje banku komplexných údajov o právnom, demografickom, prírodnom, historickom, hospodárskom a priemyselnom stave území a jednotlivých objektov. Pomocou toho, že rovnaké informačné vrstvy počítača môžete získať nejaké charakteristiky. Poskytuje rozvoj investičných projektov, obchodných návrhov, podnikateľských plánov, monitorovanie komoditného trhu, čo predstavuje využívanie surovín a zdrojov a oveľa viac, čo znižuje podnikateľské riziko a zintenzívniť obchodné aktivity.

Informačná podpora štátnych orgánov je však vytvorená a nekoná izolovanú. Prichádza do kontaktu a interaguje s nezávislým informačné štruktúryDOSTUPNOSTI DOHODNUTÝCH DOHODNOSTI NA POSKYTOVANIE POTREBUJÚCE SLUŽBY, KOORTINÁTUJÚCE PROGRAMY INFORMAČNÉ SLUŽBY.

Informácie počítačové technológie Hrajú čoraz významnejšiu úlohu v modernom svete - bez nich nie je možné prijať spoľahlivé informované rozhodnutia v podnikaní, politike, vede a mnohých ďalších oblastiach života ako štátu ako celok a jednotlivci. Už asi sto miliónov užívateľov má celosvetovú informačnú sieť "internet"; Do roku 2000, podľa odborníkov, ich počet sa zvyšuje na polovicu miliardy. Každý rok na svete veľké spoločnosti Asi 50 miliónov osobných počítačov získava. Štatistiky ukazujú, že každá minúta v "Internetu" sa javí ako 46 nových používateľov a "informačná diaľnica" kombinuje viac ako 100 krajín sveta.

Konajúc v tomto smere, obchodná komora a priemysel uskutočnila veľkú prácu. Skúsenosti s CCI Ruskej federácie v podnikových sieťach ukazuje: Dnes, každá piata vedúci spoločnosti verí, že kompetentná práca s informáciami prijatými prostredníctvom počítača zvyšuje o 18% zvyšuje produktivitu spoločnosti a znižuje náklady, zvyšuje sa o 7% Zvyšuje kultúru práce, 25% umožňuje prijať správne riešenia.

Corporate Unified Informačný systém Ruskej obchodnej komory a priemyslu (EÚ TPP Ruskej federácie), vytvorená pred 2 rokmi, vám umožní viesť dnes a niektoré ďalšie indikátory. Zjednotené do jednej siete 67 teritoriálnych TPPS, 12 zahraničných zastúpených kancelárií ruského TPP, vytvorilo viac ako 200 dátových bánk, číslo " e-mail»Správne 25-krát. V súčasnosti je prvá fáza vytvorenia systému dokončená.

Druhý stupeň príde - tvorba plného účastníka v "informačnej linke", ktorá umožňuje rozšíriť informačnú podporu podnikania (územná TPP, odbory a združenia podnikateľov, členovia CCI Ruskej federácie) International Integrácia trhov s tovarom a službami, práce, investícií a financií.

To je možné vďaka realizácii projektu "Ruská informačná sieť obchodnej spolupráce", v ktorej sa okrem ruského TPP zúčastňujú desiatky najväčších ruských firiem a spoločností. Kombináciou ich úsilia môžete dosiahnuť novú fázu vývoja. Základom "informačnej siete obchodnej spolupráce" bola TPP EÚ Ruskej federácie, ktorá od začiatku tohto roka je integrovaná do internetového systému. To je veľmi významná udalosť. Odteraz, milióny užívateľov internetu získali prístup k databázam na CCI Ruskej federácie, ruskej ekonomiky vytvorenej s priamou účasťou špecialistov komory. Na druhej strane rusky a zahraničný podnikatelia, vládni úradníci, vedci atď. Možnosť využitia služieb iných počítačových informačných zdrojov informačných systémov existujúcich na svete prostredníctvom "ruskej informačnej siete", ako aj kompletný súbor služieb poskytovaných "internet".

Ostatné silné referenčné právne systémy fungujú. Konzultant Plus - Univerzálny referenčný systém pre ruskú legislatívu. Systém obsahuje všetky regulačné akty potrebné v každodennej práci pre právnikov, audítorov a účtovníkov, zamestnancov bankových a finančných štruktúr, manažérov podnikov, špecialistov verejných služieb.

Vypracujú sa tieto časti ruská legislatíva: Legislatíva o financiách a úvere (vrátane zdaňovania, bankovníctva, cenných papierov, regulácie meny, účtovníctva, audítorských činností atď.); Právne predpisy o podnikoch a podnikateľských činnostiach; zahraničných hospodárskych vzťahov; Občianske právne predpisy (vrátane právnych predpisov o vlastníctve o privatizácii štátu a mestský majetok, bývanie, pôda, autorské práva a patentové právo atď.); Občianske procesné a arbitrážne a konanie právne predpisy; Pracovná legislatíva; Legislatíva krajiny; právne predpisy o obchode; Legislatíva sociálneho poistenia a sociálne zabezpečenie; základov ústavného systému; Zahraničná politika I. medzinárodné vzťahy; \\ T Manželstvo a rodinná legislatíva; Legislatíva o vzdelávaní, vede a kultúre; Právne predpisy o ochrane verejný poriadok; \\ T súd, spravodlivosť, prokuratúra; Trestné a trestné právne predpisy; Právne predpisy o administratívnom porušovaní.

Consultant Plus má priame informácie o výmene informácií s hlavnými federálnymi oddeleniami, podľa ktorých sú nové dokumenty okamžite prenášajú, aby zahŕňali konzultant-plus konzultantový systém. Napríklad referenčný systém "Konzultant účtovník" obsahuje všetky regulačné dokumenty upravujúce zdanenie, udržiavanie Účtovníctvo a iné finančné a ekonomické aspekty fungovania organizácií, ako aj niekoľko tisíc konzultácií o konkrétnych otázkach hospodárskeho, pracovného a daňového práva.

referenčný systém "Business Paper" je univerzálna mini-kancelária, ktorá obsahuje formu štandardných dokumentov. Zloženie dokumentov je vybrané takým spôsobom, aby systém mohol používať všetky divízie organizácie: účtovníctvo, sklad, sekretariát, personálne oddelenie, manažérov v činnostiach spoločnosti atď. Systém obsahuje viac sójov dokumentov (Zmluvy, zmluvy, certifikáty, správy, aplikácie, listy, pohľadávky atď.).

Referenčný systém zákona Moskva obsahuje regulačné akty orgánov a riadenie Moskvy.

Tieto materiály o domácich informačných právnych centrách nepochybne uľahčia administratívnu a právnu správu. Zreanie a údaje o zahraničných skúsenostiach.

Vznik informačných systémov viedol do Spojených štátov na potrebu zásadnej revízie politík informačnej bezpečnosti. Ak do roku 1984 v Spojených štátoch sa zameriavajú na ochranu komunikačných systémov, potom bol založený na komplexná obrana Všetky zložky informačných systémov podľa technických a organizačných opatrení, ktoré zahŕňajú: Ochrana komunikačnej linky; Ochrana počítačových systémov hardvérovými a softvérovými metódami: zabezpečenie fyzickej bezpečnosti zariadení; Kontrola osobnej lojality servisného personálu.

Tieto opatrenia však nevyriešili všetky problémy predchádzania úniku informácií z vládnych informačných systémov, boj proti priemyselnej špionáže, manipuláciu s osobnými údajmi na politické a iné účely.

V tejto súvislosti administratíva USA, v národnej smernici, podpísaná prezidentom Reaganom v septembri 1984, zaviedla koncepciu "dôležitých informácií o nerokiódiách", zverejnenie, nesprávne použitie, zmenu, strate alebo zničenie, ktoré môže poškodiť národná bezpečnosť alebo "iné záujmy federálnej vlády". Okrem toho, "iné záujmy vlády!" Neboli obmedzené na vládu alebo súvisiace s činnosťou hospodárskych, sociálnych, finančných, priemyselných, poľnohospodárskych, technologických a právne informácie nešikovný charakter.

Bol identifikovaný štátny orgán, ktorý zjednotení všetkých organizácií, ktoré majú záujem o kontrolu tajných a non-úrokových, vládnych a mimovládnych informačných systémov. Toto je Národný výbor pre komunikačné systémy a informačné systémy.

Kongres USA prijal zákon o počítačovej bezpečnosti. Podľa Ministerstva obrany a Národnej bezpečnostnej agentúry by mali zostať funkcie zabezpečenia bezpečnosti informačných systémov vládnych agentúr. Súkromné \u200b\u200bfirmy môžu byť kontrolované USA a USA akadémii vied len vtedy, ak priamo súvisia s plnením tajných vojenských príkazov. V ostatných prípadoch boli všetky otázky ochrany súkromných informačných systémov prevedené do Národného inštitútu noriem a technológií USA.

Informačný stav predmetov práva

V tom, čo sa deje transformáciami a reformami, otázky moci, vlastníctva práv dÔLEŽITÉ OTÁZKY. Jedným z nich je informácie ako zdroj, ako hodnota spoločnosti, štátu a občana. Medzitým sú akékoľvek transformácie bez informácií bez informácií, pretože slúži ako prostriedok vedomostí a odrazu procesov a javov, ich pevné použitie a objednanie. public Relations. Každý predmet zákona je štát a jeho orgány, podniky, inštitúcie, \\ t verejné organizácie, Pracovné tímy, občania - nemôžu mať informačnú podporu. Ale čo to je?

Vo vedeckej literatúre bola pravda, že tendencia tvorby komplexných informácií a právnu inštitúciu bola správne zaznamenaná, ktorá môže byť transformovaná do priemyslu v budúcnosti.

Znamená to len rozvoj a prijatie komplexu zákonov v informačnej sfére? ÁNO, zákony sú potrebné na informačnú podporu hospodárskeho a sociálneho rozvoja, právo občanov na informácie, o štátnych a obchodných tajomstvách, na štatistických, vedeckých a technických, environmentálnych informáciách a iných aktoch. Otázkou je, že a ako môžu regulovať zákony a spôsob, akým je potrebné ho uplatniť.

A tu pomáha konceptu "informačnej podpory", ktorá je veľmi dôležitá vo vzťahu k sfére spoločenského života, priemyslu a funkcií, cieľov štátnych orgánov a organizácií. Funkčný obsah informácií poskytuje právo ako svojho dopravcu a zároveň sa regulátor týka, či tieto oblasti, územia alebo orgány.

Vo vzťahu k orgánom a organizáciám sa naša pozícia zhoduje so stanoviskom I.L. Bachilo a vo vzťahu k riadiacim systémom - nie je v súlade so stanoviskom V.E. Krasnoyansky, pretože informácie sú s nimi spojené len s riadiacim systémom. Vo vzťahu k sfére kultúry je nepravdepodobné, že by sa tento prípad zmenšil na technológiu spracovania právnych informácií.

Stručný opis

Rozvoj informačných technológií, vytvorenie nových počítačových sietí, rozšírenie oblasti informačných aktivít - tieto a ďalšie špecifické znaky Proces informatizácie ľudského života a celá spoločnosť viedla k vzniku takejto novej strany práva ako informácií. Vyvinula sa v mnohých krajinách moderné MiraV Rusku, v poslednom desaťročí. V porovnaní s inými pobočkami, ako sú ústavné, administratívne, zločinecké, občianske, v mnohých ohľadoch je to aj v mnohých ohľadoch, ale aj dynamické potreby obsiahnuté, vopred určené verejnými potrebami, \\ t urobí hodné miesto v systéme zavedených odvetví zákona.

Úvod ................................................... .................................. 2.
Koncepcia predmetov informačného zákona ......................................
Ruská federácia, predmety Ruskej federácie a obecníkoch Ako predmety informačného zákona ................................................. ... .6
4. Občania a iné osoby ako predmety informačného zákona ......................................... .................................................... , 9
5. Právne postavenie Organizácie a inštitúcie v informačnej sfére ... 12
6. ZÁVER ................................................... ............................... 15
7. Zoznam použitých zdrojov .................................

Termín " výkonná agentúra"Termín" výkonný orgán "nie je rovnocenný, pretože výkonné orgány majú takmer všetky sociálny systém (a komerčná organizácia ležiaci generálny riaditeľ, prezident, atď a systém miestnej samosprávy v osobe Rade, \\ t miestne administratíva atď.). Výkonným orgánom je orgán, ktorý vykonáva priamo organizovanie, poskytovanie funkcií v rámci riadenia systému. Výkonné orgány sú výkonnými orgánmi štátu, ale nie sú sami. Výkonné orgány zahŕňajú v nejakej časti a Ústavu predsedu Ruskej federácie, ktorý nie je zahrnutý do systému výkonných orgánov. Okrem toho sa vo svojom administratívnom právnom postavení sú zamerané na rôzne štátne funkcie, vrátane tých, ktorí nie sú aktívski výkonný (napríklad funkcia na identifikáciu hlavných smerov vnútornej a zahraničnej politiky Ruska). Prítomný B. existujúce právne predpisy Pojem "výkonný orgán štátnej moci" je rovnocenný pojmu "výkonný orgán", pretože štátna moc v Ruskej federácii sa realizuje ako výkonný výkon len výkonnými orgánmi.

Obrázok 1. Známky výkonného orgánu

Treba poznamenať, že stav výkonného orgánu a samotného zavedenia do právnych predpisov pojmu "výkonná moc" spôsobuje množstvo informovaných tvrdení z uznaných administratívnych špecialistov. Tak, yu.m. Kozlov celkom prirodzene poukázal na to, že koncepcia "orgánov štátnej správy" predtým existovala len teoreticky, ktorá zahŕňala celý rad orgánov vytvorených štátom na implementáciu štátnych riadiacich alebo výkonných a administratívnych činností v mene štátu, nie celkom úspešne nahradený Ústavou Ruskej federácie 1993 Koncepcia "výkonných orgánov", ktorá je spojená s jasne definovaným okruhom právnických subjektov, ktoré nie sú zahrnuté, najmä predseda Ruskej federácie a prokuratúry Ruská federácia.

Organizačná štruktúra verejnej správy v oblasti komunikačných a informačných technológií

Organizačná štruktúra verejnej správy v oblasti komunikačných a informačných technológií je komplexný a multifunkčný systém zameraný na primeranú prevádzku sféry komunikačných a informačných technológií v Ruskej federácii.

Ministerstvo komunálnych a hromadných komunikácií Ruskej federácie vykonáva regulačné a právne predpisy v oblasti informačných technológií, hromadnej komunikácie, telekomunikácií, poštových komunikácií a médií. Je podriadený:

- federálna služba pre dohľad v komunikáciách, informačných technológiách a masovej komunikácii (Roskomnadzor);

– Federálna agentúra Odkazy (Rossvyaz);

- federálna tlačiarenská agentúra a masová komunikácia (ROSPECHAT).

V súlade s federálnym zákonom 7. júla 2003 č. 126-FZ "o komunikáciách", ministerstvo komunikácie Ruska stanovuje požiadavky verejných organizácií a subjektov podnikania pri používaní telekomunikačných sietí.

Jednotná telekomunikačná sieť Ruskej federácie zahŕňa komunikačnú sieť bežné použitie, Vyhradené komunikačné siete a iné komunikačné siete, ktoré poskytujú informácie prenášajúce informácie pomocou elektromagnetických systémov. Komunikačné siete Špeciálny účel (Špeciálne komunikačné siete, špeciálna komunikácia) Na rozdiel od iných prvkov jednotnej telekomunikačnej siete sú určené výlučne na poskytovanie verejných potrieb a nemôžu byť použité na komerčné účely. Podľa odseku 1 čl. 16 federálneho zákona "o komunikácii" komunikačných sietí na osobitné účely sú určené na potreby verejnej správy, obrany, bezpečnosti, presadzovania práva a nemôžu byť použité na zaplatenie za poskytovanie komunikačných služieb, pokiaľ nie je ustanovené inak Ruská federácia.

Špeciálna komunikácia vykonávajú vládne agentúry a organizácie, ktorých cieľom je poskytnúť účastníkom prezidentských a vládnych komunikácií a splniť ďalšie celoštátne potreby. Vláda a prezidentská komunikácia sú zahrnuté do jednotného systému osobitnej komunikácie. Časť jednotný systém Špeciálne komunikačné orgány zahŕňajú špeciálnu komunikáciu a informácie Federálna služba Ochrana Ruskej federácie, centier osobitnej komunikácie a informácií (územné orgány osobitných oznámení Ruska), ako aj jednotky komunikácie osobitného účelu.

Štátna regulácia v oznámení civilný cieľ Vykonáva Roskomnadzor prostredníctvom poskytovania povolení a činností dohľadu. Roskomnadzor vydáva licencie na poskytovanie komunikačných služieb, pozastaví svoju činnosť, a tiež zruší licencie v prípadoch, ktoré nevyžadujú náročné, t.j. Pri kolízii. To sa deje, keď nie je potrebné súdne dokazovanie Právne fakty, ktorých vznik je zjavne nezlučiteľný s činnosťami nadobúdateľa licencie, napríklad v prípadoch likvidácie právnickej osoby alebo ukončenia osvedčenia Štátna registrácia individuálny podnikateľ. Súdne zrušenie licencie je ustanovené pre nadobúdateľ licencie náročných porúch, ako napríklad nedodržiavanie povinností poskytovať komunikačné služby. Takéto porušenia možno identifikovať počas súdneho posudzovania tvrdenia o licenčnom orgáne alebo iných osôb, ktoré žiadajú o zrušenie licencie. Prípady, keď je zrušenie licencie povolené len súdnym rozhodnutím, zriadeným v odseku 1 čl. 39 Federálny zákon "o komunikácii". Súdne zrušenie licencie v Špecifikované prípady Vykonáva sa bez ohľadu na to, či nadobúdateľ licencie spochybňuje skutočnosť priestupku.

Ostatné licenčné funkcie zriadené federálnou zákonom "o komunikáciách" a neuskutočnila iným federálnym zákonom, ktorými sa riadia vzťahy s licencovaním, zahŕňajú: \\ t

1) Vydanie licencií v prítomnosti povolenia štátnej komisie o rádiových frekvenciách v Ministerstve komunálnych oznámení Ruska a v závislosti od výsledkov aukcie ponuky (aukcie, súťaže). Dostupnosť takáto dlhá pevná maximálne obdobie Licenčné opatrenia sa vyznačujú len komunikačnými licenciami;

2) Vymedzenie špeciálnych časových parametrov licenčnej akcie - od troch do 25 rokov a osobitné obdobie platnosti licencie je stanovené priamo licenčným orgánom;

3) Povolený užívateľský prístup k rádiovým frekvenčným spektrom.

Ministerstvo komunikácie Ruska je vykreslené verejné služby Verejné organizácie, napríklad pri uzatváraní zmlúv o poskytovaní služieb pre štátne potreby, ako aj poradenské služby občanom. Na rozdiel od Ministerstva komunikácie Ruska federálne ministerstváZvyčajne neposkytujú verejné služby vládnym agentúram a občanom. Príslušné právomoci sú pridelené na zachovanie podriadených ministerstiev federálnych výkonných orgánov.

Roskomnadzor má rozsiahly podriadený systém teritoriálne orgányVydáva povolenia na prevádzku sietí (zariadenia) komunikácie, ako aj registre oznámenia o likvidácii občianstva. Jeho údržba zahŕňa registráciu médií. Roskomnadzor poskytuje verejné služby v oblasti verejného obstarávania a poskytuje aj bezplatné poradenské služby verejným orgánom a občanom. Údržba Ministerstva komunikácie Ruska a RossvyazaZvy, relatívne povolenia v oblasti certifikácie komunikačných komunikácií (organizácia certifikácie) a Rossvyaz, okrem toho organizuje ponuku na licencie, a tiež vykonáva iný orgán verejnej moci ( Napríklad prideľuje rádiofrekvenčný alebo rádiofrekvenčný kanál pre rádioelektronické prostriedky). Rosvyaz v sprostredkovaných formách sa teda podieľa na implementácii povolených právomocí Roskomnadzoru; Ministerstvo komunikácií a Roskomnadzora sa týkajú registračných orgánov. Rossvyaz organizuje komunikačný certifikačný systém, ktorý zahŕňa certifikácie a testovanie laboratórií. Okamžité riadenie Ministerstva komunikácie Ruska zahŕňa právomoc organizovať povinnú certifikáciu informačných technológií určených na spracovanie Štátnej banky údajov o deťoch, ktoré sú ponechané bez rodičovskej starostlivosti; Registrácia štátnych informačných zdrojov a systémov.

Štátna regulácia v oblasti komunikácie vykonáva nielen výkonné orgány, \\ t samostatné právomoci v tejto oblasti Štátna komisia Rádiové frekvencie - medzirezortný kolegiálny orgán Ministerstva komunikácie Ruska. Komisia je obdarený autoritou, aby zabezpečil prístup užívateľa k rádiovému spektru. Skladá sa zo zástupcov federálnych výkonných orgánov vrátane podriadeného ministerstva komunikácií Ruska kancelárií. Predseda Komisie "Ex offcio" je ministrom komunikácie a masovej komunikácie Ruskej federácie.

Administratívne a správne zabezpečenie štátnej politiky v oblasti informačných technológií a komunikácií

Ministerstvo komunikácie Ministerstva komunikácií a podriadených spolkových výkonných orgánov zahŕňa verejnú správu v oblasti elektrickej, poštovej a informatizácie. Elektrické pripojenie je prenos alebo príjem značiek, signálov, písomného textu, obrázkov a zvukov na káblovom, optických a iných elektromagnetických systémoch. Postal a Felgerser Communication sa líši podľa typu zásielok a predplatiteľov informácií. Poštové pripojenie je recepcia, spracovanie, doprava a doručenie poštovného, \u200b\u200bako aj prevody peňazí. Príjemcovia zásielok z komunikácie Felgers sú najvyššími úradníkmi vládnych orgánov. Ako účastníci Feldgere Communication, tieto osoby dostávajú odchod osobitného významu, dokumentov obsahujúcich úplne tajné, tajné a iné informácie. Všetky dokumenty predsedu Ruskej federácie, federálnych štátnych orgánov a štátnych orgánov základných subjektov Ruskej federácie, vojenskej administratívy a správy priemyselných a vojenských zariadení, ktoré majú obzvlášť dôležitý štátny význam, ktorý obsahuje úplne tajné a tajné informácie, \\ t majú dodať len zamestnancami Feldgere.

Elektrická komunikácia sa vykonáva pomocou telekomunikačných sietí - technologických systémov poskytujúcich telefón, telegrafný alebo faxový prenos informácií. Ministerstvo komunikácie Ruska a podriadených oddelení poskytujú jednotné centralizované riadenie prepojenej komunikačnej siete Ruskej federácie, ktorá je systémom technologicky súvisiacich verejných komunikačných sietí a telekomunikačných sietí. Odberatelia verejných komunikačných sietí môžu byť akékoľvek právne alebo fyzické osoby. Na rozdiel od nich sú telekomunikačné siete vytvorené a prevádzkujú systémy federálnych výkonných orgánov a sú určené výlučne na splnenie svojich informačných potrieb. Na území Ruskej federácie, akýchkoľvek právnických osôb alebo jednotlivcov, vrátane zahraničných investorov, vyhradených komunikačných sietí, ktoré nemajú prístup k verejnej komunikačnej sieti.

Účel verejná politika V oblasti komunikácie a informatizácie, poskytovanie verejných (celoštátnych) a individuálnych (súkromných) záujmov v oblastiach verejnej správy a bezpečnosti informácií, štátne riadenie civilných komunikačných zariadení (poštových a elektrických) súvisí s riadením Ministerstvo komunikácie Ruska mu podriadené. Účelom štátnej správy špeciálnej komunikácie (šifrované a tajné komunikačné systémy) je zabezpečiť bezpečnosť informácií. Cvičenie kontrola štátu V tejto oblasti, FSO z Ruska, FSB Ruska, SVR Ruska, Ruská federácia Ruska a ďalších podriadených podriadených Ruskej federácie spolkových výkonných orgánov podriadených predsedovi Ruskej federácie. Štátne riadenie občianskych a osobitných komunikačných zariadení sa vykonáva prostredníctvom:

1. Licencovanie komunikačných služieb;

2. CERTIFIKÁCIA technické prostriedky a komunikačné služby. Certifikát je dokument potvrdzujúci, že riadne identifikované zariadenia alebo komunikačné služby spĺňajú zavedené normy, iné normy a požiadavky. Licencia a certifikát odkazuje na pravdivé dokumenty potvrdzujúce oprávnený stav svojich vlastníkov. Zároveň sú tieto dokumenty tiež osobitné povolenia na vykonávanie činností v oblasti komunikácie.

3. Podpora a dohľad.

Na licenčné aktivity v oblasti komunikácie je charakterizovaná prevaha administratívnych metód: vydá licenčný orgán licencie, pozastaví svoje opatrenia a zrušuje licencie. Licencovanie komunikačných služieb sa vykonáva v súlade s paliatívnymi licenčnými postupmi federálneho zákona "o licenciách druhový druh Činnosť.

Licencie Roskomnadzor Činnosti legálneho a jednotlivcispojené s poskytovaním komunikačných služieb. Údržba občianstva Rosvyaz podlieha právomoci na organizovanie certifikačného systému v oblasti komunikácie. V procese certifikácie úradníci určeného orgánu potvrdzujú súlad technických prostriedkov a služieb komunikácie s požiadavkami na právne predpisy a regulačné orgány právne akty. Právomoci Rosvyazhi v oblasti certifikácie sa nevzťahujú na špeciálne komunikačné systémy Ministerstva obrany Ruska, Ministerstvo vnútra Ruska a iných bezpečnostných spolkových ministerstiev a oddelení.

Údržba Roskomnadzoru je priradená Štátny dohľad a kontrola komunikácie. Komunikačný dohľad vykonáva štátne inšpekcie pre dohľad nad a informatizáciou v Ruskej federácii. Vedúci Roskomnadzoru je hlavným inšpektorom vo vlastníctve štátu pre dohľad nad komunikáciou a informatizáciou v Ruskej federácii a jej zástupcov - zástupca hlavného štátneho inšpektora o dohľade proti komunikácii v Ruskej federácii. Štátna komunikačná a informačná kontrolná inšpektori majú právo pozastaviť alebo ukončiť činnosti v oblasti komunikácie právnických a jednotlivcov, ktorí nemajú licencie na poskytovanie služieb v oblasti komunikácie alebo porušujú podmienky vydaných licencií. Štátni inšpektori Dodávka zváženia administratívnych trestných činov ustanovených podľa čl. 13.2 - 13.4, 13.6 -13.9, 13.18 Správny poriadok Ruskej federácie.

Implementácia Ministerstva komunikácie Ruska a podriadených oddelení súvisí s vykonávaním verejnej správy v oblasti informatizácie.

Informatizácia je organizačným procesom plnenia informačných potrieb a realizáciou práv občanov, štátnych orgánov a práva v oblasti informácií. Najdôležitejším zámerom informatizácie je teda zabezpečiť právnu úpravu osôb pôsobiacich v oblasti komunikácie poskytujúcich komunikačné služby alebo využívanie týchto služieb.

Ministerstvo komunikácie Ruska vydáva predpisy, ktoré určujú postup poskytovania štátnych orgánov a organizácií elektrických a poštových služieb vrátane medzinárodného telefónne konverzácie. Tieto akty sú povinné plniť všetky fyzické a právnické osoby, ktoré poskytujú komunikačné služby alebo ich používanie.

Kompetencia Ministerstva komunikácie Ruska v oblasti riadenia osobitných komunikačných objektov je obmedzená: koordinačné právomoci ministerstva sa vzťahujú na výhodu federálnych ministerstiev, útvarov platných v oblasti civilnej komunikácie. Pri implementácii štátnych politík v oblasti komunikácie a informatizácie Ministerstva komunikácií a komunikácií Ruska, iba individuálne právomoci s ministerstvami, oddeleniami, ktoré poskytujú bezpečnosť informácií, najmä s osobitnou komunikačnou službou a informáciami na Ruskej FSO a Osobitné sily Ruska.

Literatúra

1. Ústava Ruskej federácie, pričom zohľadní zmeny a doplnenia, \\ t zákon Ruskej federácie o zmenách a doplnení Ústavy Ruskej federácie 30. decembra 2008 N 6-FKZ a od 30. decembra 2008 N 7-FKZ // Referenčný a právny systém "GARANT": [Elektronický zdroj] / NPP "garant-service".

2. Kód Ruskej federácie administratívne trestné činy Od 30.12.2001 N 195-FZ IN ED. Od 01/31/2012 // Stretnutie právnych predpisov Ruskej federácie, 07.01.2002, N 1 (Časť 1), Art. jeden.

3. Federálny zákon Ruskej federácie "o komunikácii" 07.07.2003 N 126-FZ, v znení neskorších predpisov. Od 10/21/2013 // Parlamentné noviny, N 127-128, 12.07.2003.

4. Federálny zákon "o informáciách, informačných technológiách a ochrane informácií" z 27.07.2006 N 149-FZ v znení neskorších predpisov Od 04/06/2011, so zmenou DATED 07/21/2011 // Hlavné noviny, N 126-127, 03.08.2006.

5. Federálny zákon 04.05.2011 N 99-FZ v znení neskorších predpisov. Od 07/02/2013 "o licenciách určitých typov činností" // "parlamentné noviny", N 23, 13-19.05.2011.

6. Vyhláška predsedu Ruskej federácie 09.03.2004 N 314 v znení neskorších predpisov. Od 06.22.2010 "o systéme a štruktúre federálnych výkonných orgánov" // Stretnutie právnych predpisov Ruskej federácie, N 11, 15.03.2004, Art. 945.

7. Agapov A.b. Správne právo - m.: Yuraight, 2012

8. Alekhin A. P., Karmolitsky A. A. Správne právo Ruska - M.: Zerstval-M, 2013

9. Dmitriev Yu.A. Administratívne právo Ruskej federácie. - m.: Garant, 2013 systém

10. Elagin R. I. Správne právo Ruska - M.: stredná škola, 2011

11. Zenkin I.I. Medzinárodná právna úprava telekomunikačných služieb v rámci WTO. Autor. Diss. Pre stupeň kandidáta právnických vied - M.: 2010.

12. KONIN N.M. Administratívne právo Ruska - M.: Prospekt, 2012

13. Migachev, Yu.i., Popov, L.L., Tikhomirov, S.V. Administratívne RF vpravo - M.: Norma, 2013

14. FATYANOV A.A. O otázke reformy systému správneho práva // správneho práva a procesu, 2012, N 11. C.3-5

15. Chetverikov B.C. Správneho práva. Séria " Vyššie vzdelanie"Rostov-on-Don: Phoenix, 2011