Prevencia prírodných a človekom spôsobených núdzových situácií. Prevencia a prevencia mimoriadnych udalostí

Prevencia prírodných a človekom spôsobených núdzových situácií- to

súbor vopred prijatých opatrení zameraných na maximálne možné zníženie rizika vzniku mimoriadnych udalostí, ako aj na zachovanie zdravia ľudí, zníženie množstva škôd na životnom prostredí prírodné prostredie a materiálne straty, ak k nim dôjde. Realizácia takýchto opatrení predpokladá cieľavedomú činnosť orgánov a správy, ktorá je založená na konkrétnych preventívnych opatreniach vedeckej, inžinierskej a technickej a technologickej povahy, vykonávaných podľa druhov prírodných a človekom spôsobených nebezpečenstiev a ohrození.

Prevencia katastrof - je to komplex právnych, organizačných, ekonomických, environmentálnych, sanitárnych a hygienických, sanitárnych a epidemiologických a špeciálne udalosti, zameraný na organizovanie monitorovania a kontroly stavu životného prostredia a potenciálne nebezpečných objektov, predpovedanie a predchádzanie vzniku havarijných zdrojov, ako aj prípravu na mimoriadne situácie.

Pozorovanie a kontrola prostredia a potenciálne nebezpečných predmetov sa vykonáva za účelom preverenia plnenia opatrení na predchádzanie vzniku mimoriadnych udalostí, pripravenosti kontrolných orgánov, úradníkov, sily a prostriedky na konanie v prípade núdze, vykonávanie príslušnými orgánmi stanovené požiadavky konštrukčné normy pre inžinierske a technické opatrenia. Túto prácu vykonávajú príslušné dozorné orgány, ktorých činnosť koordinuje Ministerstvo pre mimoriadne situácie Ruska.

Bezpečnostné vyhlásenia sú dôležitými prvkami dohľadu a kontroly nebezpečných výrobných zariadení. priemyselné zariadenie, štátna expertíza projektov potenciálne nebezpečných zariadení a štátny dozor.

Vyhlásenie priemyselná bezpečnosť - PD 03-14-2005 „Postup vypracovania vyhlásenia o priemyselnej bezpečnosti nebezpečných priemyselných odvetví objekty a zoznam informácií v ňom obsiahnutých “. Klasifikácia predmetu ako obzvlášť nebezpečný a podliehajúci vyhláseniu je založená na hodnote prahových množstiev potenciálne nebezpečné látky cirkulujúce vo výrobe, t (napríklad amoniak - 500, výbušniny - 200, oxid siričitý - 250, chlór - 25 atď.). Vyhlásenie o priemyselnej bezpečnosti vypracuje podnik nezávisle alebo na základe dohody s organizáciou, ktorá má príslušnú licenciu, v akejkoľvek forme, ale musí nevyhnutne obsahovať údaje o poistení, charakteristiky nebezpečnej látky a bezpečnostnú analýzu zariadenia. EMERCOM Ruska a Rostekhnadzor majú počítačové databázy priemyselných zariadení, ktoré podliehajú deklarácii.

Vyhlásenie schvaľuje vedúci nebezpečného zariadenia, ktorý zodpovedá za úplnosť a spoľahlivosť poskytnutých informácií. Vyhlásenie o priemyselnej bezpečnosti podlieha revízii najmenej raz za päť rokov.

Štátna expertíza projektov spočíva v predbežnej kontrole plánovaného ekonomická aktivita projekt na dodržiavanie bezpečnostných požiadaviek. Tento postup je primárne predmetom projektov výstavby potenciálne nebezpečných zariadení, bezpečnostných vyhlásení priemyselných zariadení, územných plánov miest a iných. dokumentáciu.

Štátny dozor na opatrenia na zníženie rozsahu mimoriadnych udalostí prirodzené znamená dodržiavanie postupu a podmienok využívania prírodných zdrojov (podložie, pozemky, lesy, vody, biologické zdroje a pod.), kontrola nad technický stav inžinierska ochrana území a pod.

Predpovedanie vzniku havarijného zdroja spočíva v určení rizika vzniku havárií v dôsledku zlyhania niektorého zo subsystémov, ktoré zabezpečujú prevádzku zariadenia ako celku ( technologické vybavenie, podsystémy napájania, ventilácie atď.). Prognostické techniky sú také rozmanité ako samotné objekty ekonomiky. Na základe predpovede sa vykonáva prevencia vzniku havarijných zdrojov spočívajúca v realizácii rôznych organizačných a technických opatrení v závislosti od druhu výroby.

V prirodzenom núdzovom výstražnom systéme dôležité miesto zaberá predpovedanie prírodných katastrof a včasnú implementáciu opatrení na zníženie možných škôd, keď k nim dôjde. Najťažšia situácia spojená s maximálnymi ľudskými stratami a materiálnymi škodami nastáva pri zemetraseniach. Keďže tomuto javu nie je možné zabrániť a pre nedostatok dostatočne spoľahlivých metód na ich predpovedanie, hlavnou úlohou je varovanie obyvateľstva pred možnými zemetraseniami. Opatrenia zamerané na zníženie ľudských strát a materiálnych škôd v oblastiach náchylných na zemetrasenia sa musia prijať vopred. Medzi ne patrí vysokokvalitné prevedenie stavebné práce zabezpečenie seizmickej odolnosti budov a konštrukcií, použitie odolných stavebných materiálov a konštrukcií a pod.

Iné prírodné katastrofy (povodne, zosuvy pôdy, lavíny, bahno, hurikány, lesné požiare) sa predpovedajú spoľahlivejšie, čo umožňuje včas na ne upozorniť úrady a prijať opatrenia na záchranu ľudí a materiálne hodnoty... Veľké množstvo práce na zabránenie vzniku takýchto prírodných katastrof alebo zníženie škôd z nich by sa malo vykonať vopred.

Dôležitá zložka havarijnej prevencie: príprava územia - na fungovanie v núdzových situáciách a hospodársky objekt - na prácu v núdzových situáciách.

Príprava územia na fungovanie v prípade núdze je komplex hospodárskych, organizačných, inžinierskych, technických a špeciálnych opatrení vopred prijatých na území jednotlivých subjektov Ruskej federácie s cieľom zabezpečiť bezpečnosť obyvateľstva, hospodárskych zariadení a prostredie v prípade núdze. Medzi hlavné činnosti tohto druhu patrí: vytvorenie a udržiavanie neustáleho varovného systému; hromadenie zásob prostriedkov kolektívnej a individuálnej ochrany; plánovanie ochrany území a obyvateľstva; príprava síl a prostriedkov na núdzovú reakciu; vykonávanie agromelioračných opatrení na prevenciu alebo zníženie škôd spôsobených povodňami; tvorba rezerv finančných a materiálno-technických prostriedkov na predchádzanie a odstraňovanie mimoriadnych udalostí a pod.

Príprava hospodárskeho objektu na prácu v núdzi je súbor vopred vykonaných ekonomických, organizačných, inžinierskych, technologických a osobitných opatrení na zabezpečenie prevádzky hospodárskeho objektu s prihliadnutím na riziko vzniku havarijných zdrojov, vytvárajúcich podmienky na predchádzanie vzniku havárií. alebo katastrofách a odolávanie poškodzujúcim faktorom mimoriadnych udalostí, predchádzanie alebo znižovanie ohrozenia života a zdravia osôb žijúcich v blízkosti obyvateľstva, ako aj rýchle vykonávanie neodkladných prác v núdzovej zóne. Medzi hlavné činnosti patrí:

• - vytvorenie spoľahlivého systému ochrany personálu a obyvateľstva;
• - zvýšenie odolnosti inžiniersko-technického komplexu voči poškodzujúcim faktorom havarijných zdrojov;
• - vytvorenie spoľahlivého systému zásobovania zariadenia všetkým potrebným pre fungovanie v prípade núdze;
• - príprava objektu na obnovu v prípade poškodenia;
• - vytváranie a príprava síl a prostriedkov na vykonávanie núdzových záchranných a iných neodkladných prác a pod.

Najdôležitejšou podmienkou predchádzania mimoriadnym udalostiam spôsobeným terorizmom je vykorenenie samotného terorizmu ako fenoménu a odstraňovanie príčin, ktoré ho vyvolávajú.

Dnes je však hlavným cieľom štátnej stratégie boja proti terorizmu zabezpečiť spoľahlivú ochranu občanov, spoločnosť a štát pred teroristickými hrozbami predchádzaním teroristickým činom a ich najefektívnejším potláčaním. To znamená vytvorenie jednotného štátny systém vedenie v krízové ​​situácie zabezpečenie vypracovania primeraných opatrení na predchádzanie, odhaľovanie a potláčanie teroristických činov v akejkoľvek forme a zodpovedajúcich aktuálnej operačnej situácii a trendom vo vývoji terorizmu, koordinácia činnosti federálnych orgánov výkonná moc predchádzať a potláčať teroristické činy v obzvlášť dôležitých zariadeniach, ako aj používanie zbraní hromadného ničenia.

Základné princípy boja proti terorizmu definované federálnym zákonom „O boji proti terorizmu“ sú tieto:

• - prioritou ochrany práv a legitímne záujmy osoby vystavené nebezpečenstvu terorizmu a nevyhnutnosť trestu za vykonávanie teroristických aktivít;
• - konzistentnosť a komplexné využívanie politických, informačných a propagandistických, sociálno-ekonomických, právnych, špeciálnych a iných opatrení na boj proti terorizmu;
• - spolupráca štátu s verejnými a náboženskými združeniami, medzinárodnými a inými organizáciami, občanmi v boji proti terorizmu;
• - priorita opatrení na predchádzanie terorizmu a jednočlenné velenie pri riadení síl a prostriedkov zapojených do vedenia protiteroristických operácií;
• - kombinácia otvorených a skrytých metód boja proti terorizmu a dôvernosti informácií o špeciálne prostriedky, techniky, taktiky vykonávania opatrení na boj proti terorizmu, ako aj zloženie ich účastníkov;
• - neprípustnosť politických ústupkov teroristom a minimalizácia a (alebo) eliminácia dôsledkov prejavov terorizmu.

Na implementáciu týchto princípov je potrebné vypracovať celoštátny systém opatrení na predchádzanie terorizmu - preventívny právne opodstatnený systém, pokrývajúci štruktúry výkonnej moci a orgánov činných v trestnom konaní, verejné organizácie a konfesionálnych inštitúcií.

Vzdelávacia inštitúcia (škola, vysoká škola, univerzita atď.) je objekt zvýšené nebezpečenstvo kvôli masívnej prítomnosti ľudí v obmedzenom priestore. S cieľom predchádzať a potláčať možnosť spáchania teroristického činu spôsobilého vyvolať mimoriadnu situáciu akéhokoľvek rozsahu sa zavádza súbor organizačných a preventívnych opatrení na zamedzenie alebo minimalizáciu strát osôb pri teroristickom čine. Zahŕňa inventarizáciu hlavných a núdzových vchodov a východov, kontroly a čistenie územia a priestorov, organizáciu kontroly vstupu personálu a vozidiel, Informačná podpora v oblasti protiteroristických aktivít a pod.

Vedúci vzdelávacej inštitúcie, zodpovedný za stav jej protiteroristickej bezpečnosti, koordinuje činnosť odborov inštitúcie na boj proti teroristickým prejavom, vymenúva stálu protiteroristickú komisiu a spolupracuje s územnými orgánmi Ministerstva vnútra SR. Ruska a FSB Ruska. V komisii sú: prorektor alebo zástupca riaditeľa pre bezpečnosť (predseda komisie), náčelník veliteľstva civilnej obrany, hlavný inžinier, poprední odborníci na energetiku, teplo, vodovod (mechanik, energetik a pod.) a ďalšie osoby podľa uváženia vedúceho inštitúcie...

Práca komisie sa vykonáva na základe Predpisov o jej činnosti a zahŕňa plánovanie spoločných organizačných a preventívnych opatrení pre protiteroristické opatrenia s Riaditeľstvom pre vnútorné záležitosti (ATC) a monitorovanie ich implementácie, zisťovanie priestupkov v boji proti terorizmu. bezpečnosť inštitúcie a vykonávanie vysvetľovacích prác medzi personálom.

Protiteroristická komisia zasadá podľa potreby, najmenej však raz za štvrťrok, ako aj podľa potreby, najmenej však raz za štvrťrok, spolu s územnými orgánmi riaditeľstva pre vnútorné záležitosti, FSB Ruska vykonáva podrobnú prieskum protiteroristickej bezpečnosti vzdelávacej inštitúcie, na základe výsledkov ktorého sa vypracuje príslušný zákon.

Pozor núdzové situácie(CHS) Je činnosťou federálnych výkonných orgánov, výkonných orgánov ustanovujúcich subjektov Ruská federácia, telá miestna vláda, organizácie a štruktúry zamerané na predchádzanie, znižovanie možných strát a škôd v prípade ich vzniku, ktorých základom sú preventívne opatrenia vedecko-technického a technického a technologického charakteru. Väčšina týchto činností sa realizuje v rámci inžinierskych, radiačných, chemických, medicínskych, biomedicínskych a ochrana pred ohňom obyvateľov a území pred mimoriadnymi udalosťami na všetkých úrovniach mimoriadnych situácií.

Praktické opatrenia, ktoré si vyžadujú veľké finančné a materiálne náklady, sa zvyčajne riešia v rámci regionálnych cieľových programov prevencie mimoriadnych udalostí a realizujú sa v rámci prípravy hospodárskych zariadení a systémov podpory života pre prácu v extrémnych podmienkach. Organizácia práce na prevencii mimoriadnych udalostí v celej krajine sa vykonáva v rámci federálneho cieľový program„Znižovanie rizík a zmierňovanie následkov prírodných a človekom spôsobených mimoriadnych udalostí v Ruskej federácii do roku 2010“ (vyhláška vlády Ruskej federácie zo 6. januára 2006 č. 1).

Núdzová prevencia sa vykonáva v týchto oblastiach:

• monitorovanie a predpovedanie núdzových situácií;
• racionálne rozloženie výrobných síl na území krajiny, berúc do úvahy prirodzenú a človekom vytvorenú bezpečnosť;
• predchádzanie niektorým nebezpečným prírodným javom a procesom;
• zvýšenie technologickej bezpečnosti s cieľom predchádzať nehodám a katastrofám;
• príprava hospodárskych objektov a systémov podpory života obyvateľstva na prácu v núdzových situáciách;
• vyhlásenie o priemyselnej bezpečnosti;
• udeľovanie licencií na nebezpečné výrobné procesy;
• poistenie zodpovednosti za prevádzkovanie nebezpečného výrobného zariadenia;
• držanie štátna expertíza dohľad a kontrola nad prírodou a ľudskou bezpečnosťou;
• informovanie obyvateľstva o potenciálnych prírodných a človekom spôsobených hrozbách, ako aj školenie obyvateľstva v oblasti ochrany pred mimoriadnymi udalosťami.

Riešenie otázok súvisiacich s realizáciou konkrétnych opatrení na predchádzanie mimoriadnym udalostiam sa uskutočňuje prostredníctvom plánovania, ktoré sa uskutočňuje v rámci akčných plánov prevencie a odstraňovania mimoriadnych udalostí, vypracovaných na všetkých úrovniach RSChS. Plány zahŕňajú nielen inžiniersko-technologické činnosti súvisiace s konkrétnymi prírodnými rizikami a nebezpečnými odvetviami, ale zabezpečujú aj organizačné a ekonomické opatrenia... Najväčšia príležitosť praktickú realizáciu dostávať plánované ciele zahrnuté v dlhodobých a ročných prognózach (plánoch) sociálno-ekonomického rozvoja alebo riešené v rámci federálnych alebo regionálnych cieľových programov prevencie mimoriadnych udalostí. Informačnou bázou pre výber a zdôvodnenie plánovaných opatrení na predchádzanie mimoriadnym udalostiam sú výsledky hodnotenia stavu bezpečnosti obyvateľstva a území.

Pre organizáciu činnosti všetkých rezortov v rámci celej krajiny na predchádzanie prírodným a človekom spôsobeným mimoriadnym udalostiam sú jednotlivé výsledky monitorovania a prognózovania zhrnuté v jedinú základňu dáta, ktoré sa využívajú centrálne, na ich základe sa budujú komplexné analytické predpovede mimoriadnych situácií, ich výsledky sú komunikované do všetkých podsystémov a väzieb havarijnej riadiacej služby, orgánov štátnej moci a miestnej samosprávy, ako aj obyvateľov.

V záujme predchádzania mimoriadnym udalostiam sa vykonávajú preventívne opatrenia, ktoré sa vykonávajú vopred podľa prognózy času a miesta výskytu nebezpečných prírodných, človekom spôsobených a spoločenských javov. Vedeckým a metodologickým základom pre rozhodovanie na úrovni havarijných situácií je analýza rizík technogénnych a. Preventívne opatrenia na ochranu pred mimoriadnymi udalosťami sa členia podľa cieľov, úrovní rozhodnutí na ich realizáciu, rizikových faktorov a iných znakov. takze prevencia technogénnych núdzových situácií na základe diagnostiky zariadení, preventívnej údržby, zlepšovania kvality Údržba. Monitorovanie stavu objektov vytvorených človekom (monitorovanie vytvorené človekom) rieši problémy priemyselná bezpečnosť a spočíva v sledovaní a kontrole stavu výrobnej základne hospodárskych objektov a technologických procesov na nich s cieľom predvídať havárie a prijímať vhodné opatrenia na predchádzanie a zmierňovanie následkov.

Všeobecným cieľom monitorovania nebezpečných javov a procesov v prírode a technosfére je zlepšiť presnosť a spoľahlivosť havarijných predpovedí na základe spojenia intelektuálnych, informačných a technologických možností rôznych rezortov a organizácií, ktoré sa podieľajú na monitorovaní určitých druhov nebezpečenstiev. Hlavným výsledkom monitorovania a predpovedania mimoriadnych udalostí je hodnotenie rizika mimoriadnych udalostí. ... Hodnotenie rizík sa vykonáva na základe databanky získanej ako výsledok monitorovania a prognóz, karty bezpečnostných údajov územia a vyhlásení o bezpečnosti priemyselného zariadenia.

V prípade havarijnej prevencie zohrávajú významnú úlohu celoštátne, rezortné a územné opatrenia organizačného a ekonomického charakteru. Pomáhajú zvyšovať ekonomickú zodpovednosť vlastníkov a manažérov organizácií, najmä tých s potenciálne nebezpečnými zariadeniami, stimulovať prácu na znižovaní rizika mimoriadnych udalostí a zvládať ich. Prípravu objektov hospodárstva a systémov podpory života obyvateľstva na prácu v núdzových situáciách vykonávajú vedúci organizácií, v ktorých vlastníctve alebo podriadenosti sa tieto objekty nachádzajú, pod kontrolou príslušných výkonných orgánov zložky. subjekty Ruskej federácie, orgány miestnej samosprávy a územné orgány manažment EMERCOM Ruska.

Činnosti núdzovej prevencie majú prednosť pred inými druhmi práce na riešenie týchto situácií. Je to spôsobené tým, že sociálno-ekonomické výsledky preventívnych opatrení, ktoré mimoriadnym udalostiam a škodám z nich predchádzajú, sú vo väčšine prípadov pre občanov, spoločnosť a štát oveľa dôležitejšie a efektívnejšie ako ich odstraňovanie. Preventívne opatrenia sú obzvlášť účinné za prítomnosti spoľahlivých predpovedí, účelného určenia frontu, zloženia a rozsahu preventívnych prác.

Predchádzanie vzniku mimoriadnych udalostí je zabezpečené včasnou realizáciou súboru opatrení zameraných na maximálne možné zníženie rizika vzniku mimoriadnych udalostí, ako aj na ochranu ľudského zdravia, zníženie rozsahu škôd na životnom prostredí a materiálnych strát v prípade ich vzniku. .

Špecifické opatrenia na predchádzanie mimoriadnym udalostiam sa realizujú aj v rámci prípravy hospodárskych zariadení a systémov podpory života obyvateľstva na prácu v prípade mimoriadnych udalostí. V priebehu realizácie plánov a cieľových programov sa cieľavedomou prácou objektov a sektorov hospodárstva pripraviť na fungovanie v prípade núdze.

V prípade mimoriadnych udalostí prírodnej a človekom spôsobenej prírody výška strát do značnej miery závisí od stupňa informovanosti obyvateľstva v oblasti mimoriadnych udalostí. Informovanie obyvateľstva o potenciálnych prírodných a človekom spôsobených hrozbách na územiach bydliska preto priamo ovplyvňuje efektivitu práce na znižovaní rozsahu mimoriadnych situácií.

Všetky informácie o ochrane obyvateľstva a území pred mimoriadnymi udalosťami, ako aj o činnosti federálnych štátnych orgánov, štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie v súlade s federálnym zákonom „O ochrane obyvateľstva a území pred prírodnými a Technogenic Emergencies“ je verejný a otvorený. Obmedzenie týchto informácií je povolené len zákonom.

Informácie upozorňované obyvateľstvom v súvislosti s mimoriadnymi udalosťami poskytujú informácie o predpokladaných a vznikajúcich mimoriadnych udalostiach, ako aj o stave radiačnej, chemickej, biomedicínskej, výbušnej, požiarnej a environmentálnej situácie v príslušných územiach.

Federálne vládne orgány, vládne orgány jednotlivých subjektov Ruskej federácie, orgány miestnej samosprávy a správy organizácií, ako aj riadiace orgány RSChS sú povinné urýchlene a spoľahlivo informovať obyvateľstvo prostredníctvom médií a iných kanálov o potenciálnych prírodné a človekom spôsobené hrozby na území bydliska, recepcie a spôsoby ochrany obyvateľstva pred nimi, stav ochrany obyvateľstva a území pred mimoriadnymi udalosťami a prijaté opatrenia na zaistenie ich bezpečnosti, o predpokladaných scenároch vývoja prípadné mimoriadne udalosti, ako aj vzniknuté mimoriadne udalosti, nevyhnutné úkony obyvateľstva a prijaté opatrenia.

Havarijná prevencia je založená na opatreniach zameraných na zisťovanie a odstraňovanie príčin týchto situácií, ako aj spôsobenie výrazného zníženia strát a škôd v prípade ich vzniku.

Preventívna práca na predchádzanie mimoriadnym udalostiam závisí od sociálno-ekonomickej a politickej situácie v krajine, stavu spoločnosti, prírodných podmienok a iných faktorov. Tieto faktory sú hlboké a ťažko ovplyvniteľné, v dôsledku čoho je obmedzená schopnosť štátu a RSChS zabezpečiť účinnosť preventívnych opatrení.

Zdroje: Bezpečnosť Ruska. Ochrana obyvateľstva a území pred prírodnými a človekom spôsobenými mimoriadnymi udalosťami. - M., 1999; Núdzová prevencia a reakcia. - M., 2002.

Odoslanie dobrej práce do databázy znalostí je jednoduché. Použite nižšie uvedený formulár

Študenti, postgraduálni študenti, mladí vedci, ktorí pri štúdiu a práci využívajú vedomostnú základňu, vám budú veľmi vďační.

Uverejnené na http://www.allbest.ru/

Ministerstvo školstva a vedy Ruskej federácie

Štátna vzdelávacia inštitúcia vyššieho odborného vzdelávania

"Štátna energetická univerzita Ivanovo pomenovaná po V. I. Leninovi"

Test

„Spôsoby, ako predchádzať núdzovým situáciám“

Vyplnené študentom

D. V. Gorbačova

Skontrolované: Cand. tech. vedy

Dyupovkin N.I.

Ivanovo 2012

Úvod

Núdzová klasifikácia

Prevencia katastrof

Núdzová prevencia

Záver

Bibliografia

Úvod

Prírodné katastrofy, priemyselné havárie a katastrofy v doprave, environmentálne dôsledky antropogénneho vplyvu na biosféru, využitie nepriateľom v prípade nepriateľských akcií odlišné typy zbraní, vytvárajú situácie, ktoré sú nebezpečné pre život a zdravie obyvateľstva.

Akákoľvek núdzová situácia je spôsobená kombináciou objektívnych a subjektívnych faktorov. V zákone Ruskej federácie „O ochrane obyvateľstva a území pred prírodnými a človekom spôsobenými mimoriadnymi udalosťami“ mimoriadny situácia (núdzová) je definovaná ako „situácia na určitom území v dôsledku nehody, nebezpečného prírodného javu, katastrofy, prírodnej alebo inej katastrofy, ktorá môže alebo mala za následok ľudské obete, poškodenie zdravia ľudí alebo životného prostredia, značné materiálne straty a narušenia života podmienky ľudí“. metóda núdzovej prevencie

V núdzových situáciách spoločnosť, vedená prirodzenou túžbou po sebazáchove, prijíma zámerné, vopred určené opatrenia zamerané na zaistenie bezpečnosti života. Problém ochrany v núdzových situáciách zahŕňa mnoho aspektov, ktoré je potrebné zohľadniť pri tvorbe opatrení na zaistenie bezpečnosti obyvateľstva, udržateľnosti objektov národného hospodárstva a ochrany biosféry pred antropogénnym vplyvom. Výber opatrení, síl a prostriedkov ochrany závisí od druhu, špecifík, priebehu mimoriadnych udalostí, charakteru vyvolávajúcich faktorov a závažnosti následkov.

Tento príspevok predstavuje klasifikáciu mimoriadnych udalostí a uvažuje aj o rôznych metódach, ktorými sa vykonáva prevencia a predchádzanie mimoriadnym udalostiam.

Núdzová klasifikácia

Klasifikácia núdzových situácií podľa stupnice

Mimoriadne udalosti sa klasifikujú v závislosti od počtu osôb zasiahnutých v týchto situáciách alebo osôb, ktorých životné podmienky boli narušené, od výšky materiálnych škôd, ako aj od hraníc zón, v ktorých sa šíria škodlivé faktory mimoriadnych udalostí.

Klasifikácia mimoriadnych udalostí podľa rýchlosti rozvoja

Každý typ mimoriadnej udalosti má svoju rýchlosť šírenia nebezpečenstva, ktorá je dôležitou zložkou intenzity mimoriadnej udalosti a charakterizuje mieru náhleho pôsobenia poškodzujúcich faktorov. Z tohto hľadiska možno takéto udalosti rozdeliť na:

· Náhle (výbuchy, dopravné nehody, zemetrasenia atď.);

Rýchle (požiare, uvoľnenie silného plynu jedovaté látky(SDYAV), hydrodynamické havárie s tvorbou prielomových vĺn, bahnotok atď.)

Stredné (emisie rádioaktívne látky, nehody na komunálnych systémoch, sopečné erupcie, záplavy atď.);

· Hladké (nehody v čistiarňach, suchá, epidémie, environmentálne odchýlky atď.). Hladké (pomalé) núdzové situácie môžu trvať mnoho mesiacov a rokov, napríklad dôsledky antropogénnej činnosti v zóne Aralského mora.

Klasifikácia núdzových situácií podľa pôvodu

Technogénne núdzové situácie

Dopravné nehody (katastrofy):

· Nákladné vlaky;

· Osobné vlaky;

· riečne a námorné nákladné lode;

Na hlavných potrubiach atď.

Požiare, výbuchy, hrozba výbuchov:

· Požiare (výbuchy) v budovách, na komunikačných a technologických zariadeniach priemyselných objektov;

· Požiare (výbuchy) v doprave;

Požiare (výbuchy) v budovách a stavbách obytného, ​​spoločenského a domáceho, kultúrneho významu a pod.

Nehody s únikom (hrozbou úniku) chemicky nebezpečných látok (CWS):

· havárie s únikom (hrozbou úniku) CWA pri ich výrobe, spracovaní alebo skladovaní (zahrabávaní);

· Strata zdrojov CWA;

· Nehody s chemickou muníciou a pod.

Nehody s únikom (hrozbou úniku) rádioaktívnych látok:

· Nehody v jadrových elektrárňach;

Nehody Vozidlo a kozmické lode s jadrovými zariadeniami;

· nehody s jadrovými zbraňami v miestach ich skladovania, prevádzky alebo inštalácie;

· Strata rádioaktívnych zdrojov atď.

Nehody s únikom (hrozbou úniku) biologicky nebezpečných látok (BOV):

· havárie s únikom (hrozbou úniku) biologicky nebezpečných látok v podnikoch a výskumných inštitúciách;

Strata BOV atď.

Náhle zrútenie budov, štruktúr:

· Kolaps prvkov dopravných komunikácií;

kolaps priemyselné budovy a štruktúry;

· Zrútenie budov a stavieb obytného, ​​sociálneho a domáceho a kultúrneho významu.

Nehody napájacieho systému:

· havárie na autonómnych elektrárňach s dlhodobým prerušením napájania všetkých spotrebiteľov;

Porucha transportných elektrických kontaktných sietí atď.

Nehody na komunálnych systémoch podpory života:

· havárie na kanalizácii s masívnym únikom škodlivín;

· Nehody na vykurovacích sieťach v chladnom období;

Havárie v zásobovacích systémoch obyvateľstva pitná voda;

· Nehody na komunálnych plynovodoch.

Nehody na čistiarňach odpadových vôd:

Nehody na čistiarňach odpadových vôd priemyselné podniky s masívnymi emisiami znečisťujúcich látok;

· Havárie na zariadeniach na úpravu priemyselných plynov s masívnym únikom škodlivín.

Hydrodynamické nehody:

· Prielomy hrádzí (hrádzky, stavidlá a pod.) s tvorbou prielomových vĺn a katastrofálnych záplav;

Prielomy priehrad so vznikom prielomovej povodne a pod.

Prírodné núdzové situácie

Geofyzikálne riziká:

· Zemetrasenia;

· Sopečné erupcie.

Geologické riziká (exogénne geologické javy):

· Zosuvy pôdy;

· Prachové búrky;

Zosuvy pôdy, sutiny, kúry, erózia, podmytie svahov a pod.

Meteorologické a agrometeorologické riziká:

· Búrky (9-11 bodov), hurikány (12-15 bodov), tornáda, tornáda, búrky, vertikálne víchrice;

· Veľké krúpy, silný dážď (lejak), silná hmla;

· Silné sneženie, silný ľad, silný mráz, silná fujavica, mráz;

· Extrémne teplo, sucho, suchý vietor.

Morské hydrologické riziká:

· Tropické cyklóny (tajfúny), cunami, silné vlny (5 a viac bodov), silné kolísanie hladiny mora;

· Skorá ľadová pokrývka, tlak ľadu, intenzívne unášanie ľadu, nepriechodný ľad;

Oddelenie pobrežný ľad atď.

Hydrologické riziká:

· vysoké úrovne vody (povodne), záplavy;

Zápchy a upchatie, nízka hladina vody atď.

Hydrogeologické riziká:

· Nízka hladina podzemnej vody;

· Vysoká hladina podzemnej vody.

Prírodné požiare:

· Lesné požiare;

· Požiare stepných a obilných plôch;

· rašelinové požiare, podzemné požiare fosílnych palív.

Infekčné choroby človeka:

Skupinové prípady nebezpečných infekčných chorôb atď.

Infekčné choroby hospodárskych zvierat:

· Ojedinelé prípady exotických a obzvlášť nebezpečných infekčných chorôb;

Infekčné ochorenia neznámej etiológie atď.

Poškodenie poľnohospodárskych rastlín chorobami a škodcami:

· Hromadné rozšírenie rastlinných škodcov;

Choroby nezistenej etiológie atď.

Ekologické núdzové situácie

Mimoriadne udalosti spojené so zmenou stavu krajiny (pôda, podložie, krajina):

· Katastrofálne poklesy pôdy, zosuvy pôdy, kolapsy zemského povrchu v dôsledku vývoja podložia pri ťažbe nerastov a iných ľudských činnostiach;

· Dostupnosť ťažké kovy(vrátane rádionuklidov) a iných škodlivých látok v pôde (zeme) presahujúce najvyššie prípustné koncentrácie;

· Intenzívna degradácia pôdy, dezertifikácia v rozsiahlych oblastiach v dôsledku erózie, salinizácie, podmáčania atď.;

· Krízové ​​situácie spojené s vyčerpávaním neobnoviteľných prírodných zdrojov;

Kritické situácie spôsobené pretečením skladov (skládok) priemyselným a domovým odpadom, ich znečistením životné prostredie.

Mimoriadne udalosti spojené so zmenami v zložení a vlastnostiach atmosféry (vzduchové prostredie):

· Prudké zmeny počasia alebo klímy v dôsledku antropogénnych aktivít;

· Nadbytok MPC škodlivých nečistôt v atmosfére;

· Teplotné inverzie nad mestami;

· „kyslíkový“ hlad v mestách;

· Výrazné prekročenie maximálnej prípustnej úrovne hluku v meste;

· Vytvorenie rozsiahlej zóny kyslých zrážok;

· Ničenie ozónovej vrstvy atmosféry;

· Výrazné zmeny v priehľadnosti atmosféry.

Núdzové situácie spojené so zmenou stavu hydrosféry (vodné prostredie):

· Nedostatok pitnej vody v dôsledku vyčerpania vodných zdrojov alebo ich znečistenia;

Vyčerpanie vodných zdrojov potrebných na organizáciu zásobovania vodou v domácnosti a zabezpečenie technologických procesov;

· Porušenie hospodárskej činnosti a ekologickej rovnováhy v dôsledku znečistenia zón vnútrozemských morí a svetových oceánov.

Mimoriadne udalosti sociálneho a vojensko-politického charakteru

• nepokoje, protispoločenské činy občanov;

· pád nosiča jadrových zbraní s poškodením jadrových hlavíc;

· Jediný jadrový výbuch;

· Sabotáž vo vojenskom objekte.

Prevencia katastrof

Prevencia havarijných stavov (predchádzanie mimoriadnym udalostiam) - komplex právnych, organizačných, ekonomických, inžinierskych, technických, environmentálnych, hygienických, hygienických, sanitárnych a epidemiologických a špeciálnych opatrení zameraných na organizáciu monitorovania stavu životného prostredia a kontrolu potenciálnych nebezpečných objektov, predpovedanie a predchádzanie vzniku zdrojov núdze, ako aj príprava na mimoriadne udalosti.

Jednotný štátny systém prevencie a reakcie na mimoriadne situácie (RSChS) bol vytvorený na návrh Ministerstva pre mimoriadne situácie Ruska v súlade so zákonom Ruskej federácie zo dňa 21. decembra 1994 č. 68-FZ „Dňa ochrana obyvateľstva a území pred prírodnými a človekom spôsobenými mimoriadnymi udalosťami“ na základe uznesení vlády Ruskej federácie č.1113 zo dňa 5. novembra 1995. Združuje riadiace orgány, sily a prostriedky federálnych výkonných orgánov, výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, orgány miestnej samosprávy a organizácie, medzi ktorých právomoci patrí riešenie otázok ochrany obyvateľstva a území pred mimoriadnymi situáciami.

RSChS rieši problematiku ochrany obyvateľstva a území pred prírodnými, človekom spôsobenými a inými mimoriadnymi udalosťami pomocou súboru opatrení, ktoré zabezpečujú ochranu obyvateľstva, území a. kultúrny majetokštát. Združuje riadiace orgány, sily a prostriedky federálnych výkonných orgánov, výkonné orgány jednotlivých subjektov Ruskej federácie, orgány miestnej samosprávy, organizácie, ktorých právomoci zahŕňajú riešenie otázok ochrany obyvateľstva a území pred mimoriadnymi udalosťami.

Hlavný úlohy RSChS:

· Rozvoj a implementácia právnych a ekonomických noriem na zabezpečenie ochrany obyvateľstva a území pred mimoriadnymi udalosťami;

· Vykonávanie opatrení na predchádzanie mimoriadnym udalostiam, zabezpečenie pripravenosti veliteľských a riadiacich orgánov, síl a prostriedkov na akcie na predchádzanie a odstraňovanie mimoriadnych udalostí;

· Zber, spracovanie a vydávanie informácií v oblasti ochrany obyvateľstva a územia pred mimoriadnymi udalosťami;

· Príprava obyvateľstva na akcie v núdzových situáciách;

· tvorba rezerv finančných a materiálnych zdrojov pre havarijnú odozvu;

· medzinárodná spolupráca v oblasti ochrany obyvateľstva a území pred mimoriadnymi udalosťami;

· Likvidácia mimoriadnych situácií.

RSChS je postavená na územno-výrobnom princípe. Organizačná štruktúra RSChS pozostáva z územných a funkčných subsystémov a má päť úrovní:

· Federálny, pokrývajúci celé územie Ruskej federácie;

· Regionálne – územie niekoľkých zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

Územné - územie zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

· Miestne - územie okresu (mesto, sídlisko);

· Objekt - územie priemyselného alebo sociálneho zariadenia.

Územné subsystémy RSChS sú vytvorené v zakladajúcich celkoch Ruskej federácie na predchádzanie a odstraňovanie mimoriadnych udalostí na ich územiach a pozostávajú z väzieb zodpovedajúcich administratívno-územnému členeniu týchto území (okresy, mestá a pod.). Koordinačným orgánom sú komisie pre mimoriadne situácie výkonných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. V zakladajúcich celkoch Ruskej federácie bolo vytvorených 88 územných subsystémov.

Vytvárajú sa funkčné subsystémy RSChS federálne orgány výkonná moc pre organizáciu pozorovania a kontroly prírodných javov, stavu životného prostredia a potenciálne nebezpečných objektov.

Subsystémy RSChS každej úrovne zahŕňajú:

· koordinačné orgány;

Riadiace orgány pre záležitosti civilná obrana a núdzové situácie (civilná obrana a núdzové situácie);

· Orgány denného manažmentu;

· Sily a prostriedky;

· Rezervy finančných a materiálnych zdrojov;

· Systémy komunikácie, oznamovania a informačnej podpory.

Koordinačnými orgánmi RSChS sú:

Na federálnej úrovni - Vládna komisia pre prevenciu a odstraňovanie mimoriadnych udalostí a zabezpečovanie požiarna bezpečnosť, komisie pre prevenciu a odstraňovanie mimoriadnych udalostí a požiarnu bezpečnosť federálnych výkonných orgánov;

· na regionálnej úrovni(v rámci viacerých zakladajúcich subjektov Ruskej federácie) - regionálne centrá civilnej obrany, mimoriadnych situácií a odstraňovania následkov prírodných katastrof EMERCOM Ruska;

· Na územnej úrovni (v rámci územia ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie) - komisia pre predchádzanie a odstraňovanie mimoriadnych udalostí a zabezpečovanie požiarnej bezpečnosti výkonných orgánov ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie;

· Na miestnej úrovni (v rámci územia obce) - komisia na predchádzanie a odstraňovanie mimoriadnych udalostí a zabezpečovanie požiarnej bezpečnosti VÚC;

· Na úrovni zariadenia - komisia na predchádzanie a odstraňovanie mimoriadnych udalostí a zabezpečovanie požiarnej bezpečnosti organizácie.

V rámci vhodného federálny okres funkcie a úlohy na zabezpečenie koordinácie činnosti federálnych výkonných orgánov a organizácie súčinnosti federálnych výkonných orgánov s výkonnými orgánmi ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie, orgánmi miestnej samosprávy a verejnými združeniami v oblasti ochrany obyvateľstva a územia z mimoriadnych udalostí sa vykonávajú v zavedený poriadok Splnomocnený zástupca prezidenta Ruskej federácie vo federálnom okruhu.

Stálymi riadiacimi orgánmi RSChS sú:

· Na federálnej úrovni - EMERCOM Ruska, štrukturálne divízie federálnych výkonných orgánov, špeciálne oprávnené riešiť problémy v oblasti ochrany obyvateľstva a území pred mimoriadnymi udalosťami;

· Na regionálnej úrovni - regionálne centrá civilnej obrany, mimoriadnych situácií a odstraňovania následkov prírodných katastrof EMERCOM Ruska (regionálne centrá);

Na územnej a miestnej úrovni - príslušné orgány osobitne oprávnené riešiť úlohy civilnej obrany a úlohy predchádzania a odstraňovania mimoriadnych udalostí na územiach zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a území obce(orgány civilnej obrany a núdzových situácií);

· Na úrovni zariadení - štrukturálne útvary alebo pracovníci organizácií osobitne poverených riešiť problémy v oblasti ochrany obyvateľstva a území pred mimoriadnymi udalosťami.

Orgánmi každodenného riadenia jednotného systému sú:

· Strediská krízového riadenia, informačné centrá, dispečingové služby federálnych výkonných orgánov;

· Strediská riadenia v krízových situáciách regionálnych stredísk;

· strediská krízového riadenia orgánov civilnej obrany a núdzového riadenia, informačné strediská, dispečingové služby územných orgánov federálnych výkonných orgánov;

· Jednotné dispečerské služby obcí;

· Povinné dispečerské služby organizácií (objektov).

Medzi sily a prostriedky RSChS patria špeciálne vycvičené sily a prostriedky federálnych výkonných orgánov, výkonných orgánov ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie, orgánov miestnej samosprávy, organizácií a verejné združenia, určené a vyčlenené (priťahované) na predchádzanie a odstraňovanie mimoriadnych udalostí.

Sily a prostriedky každého stupňa RSChS zahŕňajú sily a prostriedky neustálej pohotovosti, určené na rýchlu reakciu na mimoriadne situácie a vykonávanie prác na ich odstraňovaní.

Základ síl stálej pripravenosti tvoria záchranné zložky, pohotovostné záchranné tímy, ostatné služby a formácie vybavené špeciálnou technikou, technikou, technikou, náradím, materiálom, s prihliadnutím na zabezpečovanie núdzových záchranných a iných neodkladných prác v núdzovej zóny najmenej 3 dni.

Na zariadeniach zloženie a štruktúru síl stálej pripravenosti určujú organizácie, ktoré ich vytvárajú, na základe úloh, ktoré im boli zverené na predchádzanie a odstraňovanie mimoriadnych udalostí.

Sily a prostriedky RSChS sa členia na sily a prostriedky pozorovania a riadenia, sily a prostriedky na likvidáciu mimoriadnych situácií.

Medzi sily a prostriedky pozorovania a kontroly patria tie orgány, služby a inštitúcie, ktoré vykonávajú štátny dozor, inšpekciu, monitorovanie, kontrolu stavu prírodného prostredia, priebehu prírodných procesov a javov, potenciálne nebezpečných predmetov, potravín, krmív, látok, krmív, krmív, krmív, látok, krmív, krmív a pod. materiály, ľudské zdravie a pod. Medzi tieto sily a prostriedky patria sily a prostriedky orgánov štátneho dozoru, hydrometeorologických služieb, veterinárna služba a iné.Vďaka ich činnosti sa predchádza určitej časti katastrof, predpovedá sa ich možný vznik, úrady a obyvatelia sú upozornení na ich hrozbu.

V závislosti od situácie, rozsahu predpovedanej alebo vznikajúcej mimoriadnej udalosti existujú tri režimy prevádzky RSChS:

· režim denné činnosti;

· Režim vysokej výstrahy;

· Núdzový režim.

Jednotný štátny systém prevencie a reakcie na mimoriadne situácie je teda účinným nástrojom, ktorý priamo zabezpečuje bezpečnosť krajiny, ochranu obyvateľstva a území pred prírodnými a človekom spôsobenými mimoriadnymi udalosťami.

Núdzová prevencia

Prevencia mimoriadnych udalostí je súbor vopred prijatých opatrení zameraných na minimalizáciu rizika vzniku mimoriadnych udalostí, ako aj na zachovanie zdravia ľudí, znižovanie rozsahu škôd na prírodnom prostredí a materiálnych strát v prípade ich vzniku. Tento pojem je charakterizovaný aj ako súbor činností vykonávaných federálnymi výkonnými orgánmi, výkonnými orgánmi ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie, orgánmi miestnej samosprávy a organizačných štruktúr RSChS zamerané na predchádzanie havarijným situáciám a znižovanie ich rozsahu v prípade vzniku. Prevencia mimoriadnych situácií je založená na opatreniach zameraných na zisťovanie a odstraňovanie príčin týchto situácií, ako aj na spôsobenie výrazného zníženia strát a škôd v prípade ich vzniku.

Prevencia mimoriadnych situácií tak z hľadiska ich predchádzania (zníženie rizík ich vzniku), ako aj z hľadiska znižovania strát a škôd z nich (zmierňovanie následkov) sa realizuje v týchto oblastiach:

· Monitorovanie a predpovedanie núdzových situácií;

· Racionálne rozloženie výrobných síl na území krajiny s prihliadnutím na prírodnú a človekom vytvorenú bezpečnosť;

· prevencia v rámci možných limitov niektorých nepriaznivých a nebezpečných prírodných javov a procesov systematickým znižovaním ich akumulačného deštruktívneho potenciálu;

Prevencia nehôd a človekom spôsobené katastrofy zlepšovaním technologickej bezpečnosti výrobných procesov a prevádzkovej spoľahlivosti zariadení;

Vývoj a realizácia inžiniersko-technických opatrení zameraných na predchádzanie zdrojom mimoriadnych situácií, zmierňovanie ich následkov, ochranu obyvateľstva a materiálne zdroje;

· Vyhlásenie o priemyselnej bezpečnosti;

· Licencovanie nebezpečných výrobných zariadení;

· poistenie zodpovednosti za škodu spôsobenú prevádzkou nebezpečného výrobného zariadenia;

· Vykonávanie štátnej expertízy v oblasti havarijnej prevencie;

· štátny dozor a kontrolu nad prírodnými a človekom spôsobenými bezpečnostnými otázkami;

· Informovanie obyvateľstva o potenciálnych prírodných a človekom spôsobených hrozbách na území bydliska;

· Školenie obyvateľstva v oblasti ochrany pred mimoriadnymi udalosťami.

Núdzové monitorovanie a predpovedanie

Podstatou a účelom monitorovania a predpovedania je pozorovanie, riadenie a predvídanie nebezpečných procesov a javov prírody, technosféry, vonkajších destabilizujúcich faktorov (teroristické činy, ozbrojené konflikty a pod.), ktoré sú zdrojom mimoriadnych situácií.

Monitorovanie a predpovedanie núdzových situácií na území zakladajúcich subjektov Ruskej federácie zahŕňa:

· Monitorovanie životného prostredia, nebezpečných prírodných procesov a javov;

· Predpovedanie prírodných núdzových situácií;

· Monitorovanie stavu bezpečnosti budov, stavieb a potenciálne nebezpečných objektov;

· Predpovedanie technogénnych mimoriadnych udalostí.

Hlavné úlohy monitorovacieho systému, laboratórnej kontroly a predpovedania núdzových situácií sú:

· Pohotový zber a spracovanie informácií o potenciálnych zdrojoch mimoriadnych udalostí prírodného, ​​človekom spôsobeného, ​​prírodného človeka a biologicko-sociálneho charakteru;

· Vytváranie a údržba špecializovaných geografických informačných systémov, databanky mimoriadnych situácií, predpovedanie vzniku, charakteru vývoja mimoriadnych situácií a ich následkov, rozvoj opatrení na predchádzanie mimoriadnym udalostiam a zmierňovanie ich sociálno-ekonomických dôsledkov;

· Prijatie mimoriadnych opatrení na ochranu obyvateľstva, poľnohospodárskej výroby pred rádioaktívnymi, jedovatými, havarijnými chemicky nebezpečnými látkami a patogénmi infekčných chorôb;

· vypracovanie a hodnotenie efektívnosti realizácie opatrení na predchádzanie alebo odstraňovanie mimoriadnych udalostí;

· Vypracovanie scenárov vývoja mimoriadnych udalostí.

V závislosti od rozsahu mimoriadnych udalostí existujú globálne, regionálne, dopadové a základné monitorovanie.

Globálny monitoring – sledovanie globálnych procesov a javov v biosfére, ich hodnotenie a predpovedanie možných zmien.

Regionálny monitoring - sledovanie procesov a javov v určitých regiónoch, v ktorých sa tieto procesy a javy líšia svojim prírodným charakterom alebo antropogénnymi vplyvmi od prirodzených biologických procesov, ich vyhodnocovanie a prognózovanie možných zmien.

Monitoring vplyvov - sledovanie procesov a javov v obzvlášť rizikových zónach a miestach bezprostredne susediacich so zdrojmi znečisťujúcich látok, ich vyhodnocovanie a prognózovanie možných zmien.

Základný monitoring - sledovanie stavu prírodných systémov, ktoré sú prakticky neovplyvnené regionálnymi antropogénnymi vplyvmi, ich hodnotenie a prognóza možných zmien. Ide spravidla o územia vzdialené od priemyselných oblastí, biosférických rezervácií.

Činnosť všetkých inštitúcií pôsobiacich v tejto oblasti koordinuje a riadi Celoruské centrum pre monitorovanie a predpovedanie prírodných a technologických mimoriadnych udalostí (VTsMP) EMERCOM Ruska, ktoré začalo fungovať 1. júla 1999. Je to aj tzv. centrum Antistikhia a funkčne je súčasťou Jednotného štátneho systému prevencie a odstraňovania mimoriadnych udalostí. Rýchla reakcia a prijatie vhodných manažérskych rozhodnutí, ktoré zabezpečia včasné varovanie, obmedzenie a odstránenie následkov núdzových situácií, sú nevyhnutné. časťštátna stratégia na boj proti prírodným hrozbám. Na tento účel celoruské centrum pre monitorovanie a predpovedanie mimoriadnych udalostí (Centrum Antistikhia) vyvíja tieto materiály:

· Dlhodobá prognóza strategického plánovania (prognóza na rok);

· Dlhodobá predpoveď cyklických prírodných mimoriadnych udalostí na obdobie jeseň-zima;

· Dlhodobá predpoveď cyklických mimoriadnych udalostí, ktoré sú spôsobené jarným topením snehu;

Dlhodobá predpoveď cyklických mimoriadnych udalostí spôsobených prírodné požiare;

· Strednodobá (na mesiac) núdzová predpoveď;

· Krátkodobá desaťdňová (na 10 dní) núdzová predpoveď;

· Operatívna denná predpoveď;

· Núdzové varovanie.

Kvalita monitorovania a predpovedania havarijných situácií ovplyvňuje efektivitu aktivít v oblasti znižovania rizík ich vzniku a rozsahu. Hodnotenie rizík sa vykonáva na základe databanky získanej ako výsledok monitorovania a prognóz, kariet bezpečnostných údajov pre územia, bezpečnostných vyhlásení priemyselných zariadení.

V závislosti od prevládajúcej situácie, rozsahu predpovedanej alebo vznikajúcej mimoriadnej udalosti systém na monitorovanie a predpovedanie mimoriadnych udalostí pracuje v režime dennej činnosti, v režime vysokej pohotovosti alebo v núdzovom režime.

Vo všeobecnosti sú výsledky monitorovania a prognózovania podkladom pre vypracovanie dlhodobých, strednodobých a krátkodobých programov, plánov, ako aj pre prijímanie vhodných rozhodnutí o predchádzaní a odstraňovaní mimoriadnych udalostí. Bez zohľadnenia údajov z monitorovania a predpovedania mimoriadnych udalostí nie je možné plánovať rozvoj území, rozhodovať o výstavbe priemyselných a sociálnych zariadení, vypracovávať programy a plány na predchádzanie a odstraňovanie možných mimoriadnych udalostí.

Opatrenia na prevenciu alebo zníženie následkov mimoriadnych udalostí

Opatrenia na predchádzanie prírodným katastrofám:

· Na zabránenie krupobitia - tuhý oxid uhličitý alebo iné chemické látky sa vnášajú do oblakov z lietadiel alebo ostreľovaním zo zbraní;

Na oslabenie hurikánov, tornád, búrok a búrok sa do oblakov typu cumulonimbus zavádza jodidový strieborný alebo iný Chemická látka zhodením „bômb“ s jodidom strieborným s hmotnosťou do 300 kg;

· Zmierňovať povodne - eliminovať zápchy a upchatie riek pomocou výbuchov, zadržiavať vlhkosť na poliach, stavať (vybudovať) hrádze a hrádze, naprávať korytá riek, prehlbovať určité úseky riek;

· Počas sucha - je možné pri oblačnosti vyvolať umelý dážď nad poľami alebo vykonávať umelé zavlažovanie polí a pod.;

Pre varovanie lesné požiare- robiť paseky, stavať lesné cesty, vybavovať mineralizované pásy, napúšťať ich vodou;

· Na zmiernenie mrazov – v lete sa v niektorých priestoroch vytvárajú dymové clony;

· Aby ste zabránili pádu nebeských telies na Zem - môžete použiť detonáciu jadrových zbraní na spôsob ich pohybu, ničiť vesmírne telesá slnečnou energiou, zaostrené pomocou zrkadiel atď.

Opatrenia na predchádzanie mimoriadnym udalostiam spôsobeným človekom:

· Umiestňovanie potenciálne nebezpečných predmetov v bezpečnej vzdialenosti od obytných budov a iných objektov;

· Vývoj, výroba a aplikácia spoľahlivých, potenciálne bezpečných priemyselných zariadení;

· Zavedenie automatických a automatizovaných systémov riadenia bezpečnosti výroby;

· zlepšenie požiarnej ochrany a kontroly systému požiarnej bezpečnosti;

· Dodržiavanie bezpečnostných pravidiel pri preprave nebezpečných látok;

· Na predchádzanie požiarom vykonávajú preventívne, organizačné, technické, režimové a prevádzkové opatrenia;

· Na predchádzanie haváriám a katastrofám v doprave sa vykonáva súbor opatrení organizačného, ​​technického a sociálneho charakteru.

Opatrenia na prevenciu biologických a sociálnych núdzových situácií:

· vykonávanie komplexu sanitárno-hygienických a liečebno-profylaktických opatrení medzi obyvateľstvom s hrozbou infekčných ochorení;

· Očkovanie, syntéza nových liekov a prípravkov;

· Vysvetľovacia práca medzi obyvateľstvom;

· Informovanie obyvateľstva o epidémiách infekčných chorôb;

· Oznámenie o karanténe alebo pozorovaní.

Opatrenia na predchádzanie environmentálnym mimoriadnym udalostiam:

· Opatrenia na osvojenie si ekologického videnia sveta obyvateľstvom;

· Súbor opatrení na zaistenie environmentálnej bezpečnosti, na ochranu prírodného prostredia v dôsledku rôznych druhov ľudskej činnosti;

· Súbor opatrení na zvýšenie stability ľudského tela pri prežití v podmienkach znečistenia životného prostredia;

· Opatrenia na predchádzanie určitým environmentálnym mimoriadnym udalostiam;

Mechanické znečistenie prírodného prostredia je možné znížiť spracovaním odpadu na spotrebný tovar, hnojivá, výkrm dobytka, neutralizáciou najmä nebezpečný odpad, ich kompostovanie a zakopanie, využívanie bezodpadových technológií a bezodpadová spotreba;

· Tepelné znečistenie možno znížiť znížením emisií skleníkových plynov, zvýšením spotreby oxidu uhličitého rastlinným svetom;

· Elektromagnetické znečistenie možno znížiť znížením výkonu vysielačov, nahradením vysielačov impulznými, využívaním frekvenčných rozsahov, ktoré sú menej nebezpečné pre zdravie;

· Hlukové znečistenie možno znížiť odstránením príčiny hluku, izoláciou zdroja hluku, použitím asfaltu pohlcujúceho hluk atď.;

· Vibrácie v zdroji a pozdĺž dráhy šírenia možno znížiť prostriedkami a systémami tlmenia vibrácií (absorpcia vibrácií), tlmenia vibrácií a izolácie vibrácií;

· Chemické znečistenie ovzdušia je možné znížiť použitím filtrov (lapače popola), v prevádzkach s čistením od oxidu uhoľnatého a siričitého, oxidov dusíka, spracovaním sírneho paliva pred spaľovaním;

· Chemické znečistenie vodných zdrojov je možné znížiť čistením odpadových vôd, ich neutralizáciou, riedením a inými opatreniami;

· Chemické znečistenie pôdy možno znížiť zberom, recykláciou a spracovaním odpadu, zakopaním priemyselného odpadu, nahradením pesticídov biologickými metódami ochrany rastlín;

· Dodržiavanie vedeckých metód aplikácie hnojív a pod.

Opatrenia na predchádzanie extrémnym a sociálnym núdzovým situáciám:

Vojny, lokálne a regionálne konflikty varujú štátna exekutíva a zákonodarných zborov moc prostredníctvom posilňovania obranných schopností krajiny, uzatvárania vojenských spojenectiev s inými štátmi diplomatickými a politickými prostriedkami;

Sabotáže, teroristické činy, mimoriadne situácie kriminálneho charakteru sú schopné varovať bezpečnostné a orgány činné v trestnom konaní, kedy aktívna účasť populácia.

Záver

Dôležitejšie ako likvidácia sú havarijné preventívne činnosti. Je to spôsobené tým, že sociálno-ekonomické výsledky preventívnych opatrení na predchádzanie mimoriadnym udalostiam (zníženie strát a škôd) môžu byť efektívnejšie pre občanov, spoločnosť a štát. Z ekonomického hľadiska to stojí desiatky a niekedy aj stokrát lacnejšie ako odstraňovanie následkov nehôd spôsobených človekom a prírodných katastrof.

Bibliografia

1. Bezpečnosť života: E. A. Arustamov, N. V. Kosolapova, N. A. Prokopenko, G. V. Gusk - Petrohrad, Akadémia, 2005

2. Bezpečnosť a ochrana obyvateľstva v núdzových situáciách: N. A. Kryuchek, V. N. Latchuk, S. K. Mironov - Petrohrad, NTs ENAS, 2010

3. Orlov A.I., Fedoseev V.N. Problémy s riadením environmentálna bezpečnosť// Manažment v Rusku av zahraničí. - 2000. - č. 6.

4. Sychev Yu.N. BEZPEČNOSŤ ŽIVOTA: Výchovno-metodický komplex - M .: Vydavateľstvo. Stredisko EAOI, 2008, 311 s. ISBN

5. Dekréty prezidenta Ruskej federácie

6. Uznesenia vlády Ruskej federácie

7. Internetové zdroje.

Uverejnené na Allbest.ru

Podobné dokumenty

Pojem a zdroje mimoriadnych udalostí spôsobených človekom. Príčiny technogénnych mimoriadnych udalostí, negatívne faktory ich výskytu. Klasifikácia mimoriadnych udalostí podľa rozsahu distribúcie, rýchlosti rozvoja a povahy pôvodu.

abstrakt, pridaný 23.02.2009


Podstata a klasifikácia mimoriadnych udalostí podľa zdrojov ich vzniku a nebezpečných javov. Zdroje prírodných, človekom spôsobených, biologických a sociálnych núdzových situácií. Charakteristika lézií vznikajúcich pri nehodách, katastrofách.

ročníková práca, pridaná 17.02.2015


Zdroje mimoriadnych udalostí, strát a škôd v dôsledku toho. Klasifikácia núdzových situácií. Systém ochrany obyvateľstva a území pred prírodnými a človekom spôsobenými mimoriadnymi udalosťami. Zónovanie území podľa druhu nebezpečenstva.

abstrakt, pridaný 19.09.2012


Pojem a znaky mimoriadnej udalosti, fázy jej vývoja. Klasifikácia a druhy mimoriadnych udalostí, stupeň ich ohrozenia života a zdravia ľudí. Prvé akcie a pravidlá v prípade prírodných a človekom spôsobených núdzových situácií.

abstrakt, pridaný dňa 12.10.2010


Systém riadenia bezpečnosti života v Ruskej federácii. Pojem havarijných situácií, ich hlavné zdroje a klasifikácia. Nehody, prírodné katastrofy a katastrofy ako príčiny mimoriadnych udalostí. Nebezpečné výrobné zariadenia.

test, pridané 3.3.2010


Opatrenia na predchádzanie vzniku a rozvoju mimoriadnych situácií. Ciele, zámery a funkčné subsystémy Jednotného štátneho systému prevencie a reakcie na mimoriadne udalosti. Postup reakcie na prognózy.

ročníková práca, pridaná 17.02.2015


Predpovedanie, prevencia a odstraňovanie mimoriadnych udalostí v ropnom sklade. Zabezpečenie udržateľného fungovania zariadenia. Výpočet potrebných síl a prostriedkov na odstraňovanie havarijných stavov na objekte spojených s deštrukciou nádrže.

práca, pridané 19.07.2014


Pojem havarijných situácií, ich klasifikácia. Hlavné opatrenia na prevenciu a odstraňovanie mimoriadnych udalostí. Organizácia monitorovania, dozoru a laboratórnej kontroly stavu životného prostredia a potenciálne nebezpečných predmetov.

abstrakt pridaný dňa 23.11.2014


Vlastnosti mimoriadnych udalostí spôsobených človekom na súčasné štádium, ich zdroje a klasifikácia. Súbor opatrení na ochranu obyvateľstva a území. Štruktúra a úlohy Jednotného štátneho systému prevencie a odstraňovania mimoriadnych udalostí.

test, pridané 20.05.2009


Núdzové stavy, ich škodlivé faktory. Vlastnosti nepriaznivého účinku škodlivého faktora na človeka a životné prostredie. Klasifikácia mimoriadnych udalostí, štádiá vývoja, príčiny vzniku. Predpoveď, postihnuté oblasti v prípade nehôd.

Núdzová prevencia je súbor vopred vykonávaných opatrení zameraných na čo najväčšiu minimalizáciu rizika vzniku mimoriadnych udalostí, ako aj na zachovanie zdravia ľudí, zníženie rozsahu škôd na prírodnom prostredí a materiálnych strát v prípade ich vzniku. Tento pojem je charakterizovaný aj ako súbor opatrení vykonávaných federálnymi výkonnými orgánmi, výkonnými orgánmi jednotlivých subjektov Ruskej federácie, orgánmi miestnej samosprávy a organizačnými štruktúrami RSChS, ktorých cieľom je predchádzať mimoriadnym situáciám a znižovať ich rozsah v prípade ich vzniku. (GOST R22.0.02-94).

Činnosti núdzovej prevencie majú prednosť pred inými druhmi práce na riešenie týchto situácií. Je to spôsobené tým, že sociálno-ekonomické výsledky preventívnych opatrení, ktoré mimoriadnym udalostiam a škodám z nich predchádzajú, sú vo väčšine prípadov pre občanov, spoločnosť a štát oveľa dôležitejšie a efektívnejšie ako ich odstraňovanie.

Organizácia práce na predchádzaní mimoriadnym udalostiam v celej krajine sa uskutočňuje v rámci federálneho cieľového programu „Znižovanie rizík a zmierňovanie následkov prírodných a technologických núdzových situácií v Ruskej federácii do roku 2005“ (uznesenie vlády č. Ruská federácia č. 1098 z 29. septembra 1999).

Komplex opatrení na predchádzanie prírodným a človekom spôsobeným mimoriadnym udalostiam zahŕňa opatrenia organizačného, ​​organizačného a ekonomického, inžinierskeho a technického a špeciálneho charakteru.

Predchádzanie mimoriadnym udalostiam, ako z hľadiska ich predchádzania (zníženie rizík ich vzniku), tak aj z hľadiska znižovania strát a škôd z nich (zmierňovanie následkov) sa vykonáva podľa nasledujúce pokyny:

Monitorovanie a predpovedanie núdzových situácií;

Racionálne rozloženie výrobných síl v krajine, berúc do úvahy prirodzenú a človekom vytvorenú bezpečnosť;

Predchádzanie v rámci možností niektorým nepriaznivým a nebezpečným prírodným javom a procesom systematickým znižovaním ich akumulačného deštruktívneho potenciálu;

Prevencia nehôd a katastrof spôsobených ľudskou činnosťou zlepšovaním technologickej bezpečnosti výrobných procesov a prevádzkovej spoľahlivosti zariadení;

Rozvoj a realizácia inžiniersko-technických opatrení zameraných na predchádzanie zdrojom mimoriadnych situácií, zmierňovanie ich následkov, ochranu obyvateľstva a materiálnych zdrojov;

Príprava hospodárskych zariadení a systémov podpory života obyvateľstva na prácu v núdzových situáciách;

vyhlásenie o priemyselnej bezpečnosti;

Licencovanie nebezpečných výrobných zariadení;

Poistenie zodpovednosti za škodu spôsobenú prevádzkou nebezpečného výrobného zariadenia;

Vykonávanie štátnych expertíz v oblasti havarijnej prevencie;

Štátny dozor a kontrola prírodných a človekom spôsobených bezpečnostných otázok;

Informovanie obyvateľstva o možných prírodných a človekom spôsobených hrozbách na území bydliska;

Príprava obyvateľstva v oblasti ochrany pred mimoriadnymi udalosťami.

Záver

Pre čo najefektívnejšiu reakciu na núdzové situácie je potrebné plne pochopiť všetky znaky tohto typu vývoja udalostí. Musia sa stať východiskové body vybudovať primeraný a účinný systém protiakcie. V tomto prípade je potrebné vziať do úvahy časové, energetické a informačno-psychologické charakteristiky mimoriadnej udalosti, medzi ktoré patria hlavné:

Náhla (často);

Extrémny charakter vplyvu na prvky systému informačnej bezpečnosti;

Psychologické javy extrémneho dopadu (správanie zamestnancov a manažérov - dezorganizácia na všetkých úrovniach riadenia);

Systémový charakter núdzových situácií ako procesu (obsahuje niekoľko deštruktívnych faktorov súčasne);

Systematický charakter vplyvu mimoriadnych situácií na systém informačnej bezpečnosti.

To druhé je vplyv na rôzne funkčné štruktúry SZI:

Informačná štruktúra(prijímanie, výmena, spracovanie a šírenie informácií);

Organizačná štruktúra (systém riadenia);

Technická štruktúra (distribúcia a využitie materiálových zdrojov);

Komunikatívna štruktúra (interakcia zamestnancov, manažment);

Psychika zamestnancov.

Napríklad prírodná katastrofa: vytvára situáciu neistoty, ničí komunikačné linky, technické prostriedky ochrany a ochrany signálov, dezorganizuje riadenie, ovplyvňuje správanie zamestnancov.

Akákoľvek núdzová situácia má tak či onak súčasne dopad na viacero stavieb, tento vplyv existuje nezávisle od našich vedomostí o ňom, neustále a nevyhnutne sprevádza všetky havarijné situácie.

Všetky tieto myšlienky o mimoriadnych udalostiach umožňujú formulovať množstvo dôležitých ustanovení pre organizáciu práce s mimoriadnymi udalosťami (systémy ochrany pred tiesňovými informáciami):

Len komplexná príprava a protiopatrenia dokážu účinne odolať extrémnym vplyvom;

Školenie personálu je hlavným prvkom systému reakcie na núdzové situácie;

Najväčší efekt (najmenej škody) bude mať nie reakciou na udalosť, ktorá sa už stala, ale prevenciou alebo potlačením mimoriadnych udalostí.

Komplexné protiopatrenia zahŕňajú vytvorenie systému núdzovej reakcie, ktorý by formálne pozostával zo štyroch blokov:

Teoretické výpočty: pochopenie všetkých negatívnych faktorov havarijných situácií, spôsobov a možností efektívneho boja;

Metodická podpora: vývoj metód a prostriedkov boja proti mimoriadnym udalostiam pre systémy informačnej bezpečnosti;

Štruktúra systému a jeho fungovanie: prvky, ich úloha a interakcia;

Regulačná podpora: pozície, pracovné a situačné pokyny, personálne stoly, plagáty, poznámky atď.

Univerzálny algoritmus pre prácu v núdzových situáciách

Vypracovanie teoretických konceptov mimoriadnych situácií

Formulácia koncepcie práce s mimoriadnymi udalosťami

Tvorba organizačnej štruktúry

Predvídanie a hodnotenie hrozieb

Plánovanie práce

Vypracovanie operačných opatrení v prípade realizácie hrozieb

Zber a analýza informácií

Núdzové rozpoznávanie

Vypracovanie operačných opatrení pre núdzovú reakciu

Príprava a prijímanie potrebných rozhodnutí

Vykonávanie opatrení na predchádzanie, potláčanie, lokalizáciu a odstraňovanie mimoriadnych udalostí

Sekundárna analýza akcií a hrozieb

Treba pamätať na to, že systém bude schopný poskytnúť požadovanú úroveň odolnosti len za určitých podmienok, ktorých splnenie umožní systému informačnej bezpečnosti efektívne odolávať extrémnym vplyvom. Podmienky pre účinnú protiakciu možno nazvať pripravenosťou, prevenciou, konzistentnosťou, úplnosťou, validitou, optimálnosťou, plánovaním, včasnosťou, efektívnosťou, presnosťou a primeranosťou.

Schopnosť účinne čeliť núdzovým situáciám zahŕňa včasné vyriešenie niekoľkých základných úloh:

Identifikácia hlavných hrozieb pre systém informačnej bezpečnosti;

Vypracovanie koncepcie (prístupu, základných princípov) bezpečnostnej informačnej bezpečnosti;

Vývoj akčnej stratégie pre bezpečnosť informácií;

Návrh systému reakcie na núdzové situácie;

Vytvorenie štruktúry a mechanizmu na koordináciu činnosti všetkých zložiek a funkcionárov podieľajúcich sa na zaistení bezpečnosti;

Stanovenie plánu konkrétnych opatrení na realizáciu tejto stratégie;

Vykonanie prieskumu systému informačnej bezpečnosti z hľadiska zraniteľnosti voči mimoriadnym udalostiam (spoľahlivosť systému protiopatrení);

Priebežné monitorovanie stavu systému informačnej bezpečnosti a kontrola prebiehajúcich činností.

Na záver by som chcel ešte raz zdôrazniť dôležitosť ľudský faktorčeliť núdzovým situáciám. Väčšina núdzových situácií ovplyvňuje tak či onak emocionálny stav a ľudské správanie. Dôsledky takéhoto dopadu môžu spočívať v jeho neschopnosti adekvátne vnímať situáciu a správne na ňu reagovať, a aj keď má systém prostriedky na zvládnutie núdzových situácií, zamestnanci v dôsledku stresovej situácie nie sú vždy schopní správne reagovať na deštruktívne situácie. procesy (vplyv). Preto možno personál považovať za najzraniteľnejší bod každej organizácie. Personál je navyše najdôležitejším článkom v systéme havarijnej odozvy, pretože ľudský zdroj je univerzálnym zdrojom, ktorý môže nahradiť alebo kompenzovať nedostatok akéhokoľvek iného.

Samoštúdia: preskúmať princípy a možnosti hodnotenia ekonomické škody z rôznych mimoriadnych udalostí.

Skomplikovaný:

MOSKVA ŠTÁTNA HOSPODÁRSKA UNIVERZITA,

ŠTATISTIKA A INFORMATIKA (MESI)

INŠTITÚT VEDENIA

KATEDRA automatizovaného spracovania informácií a riadiacich systémov (ASOIiU)

TEST

podľa disciplíny Life Safety

na tému: "Prevencia mimoriadnych situácií a odstraňovanie ich následkov"

Vyplnené študentom

skupina ZMM-101

Nikolaeva Svetlana Olegovna

Skontrolované učiteľom

Tsurkin Anatolij Petrovič

Moskva 2009

Svet, v ktorom žijeme, je plný nebezpečenstiev. História ľudstva je históriou boja proti všetkým druhom nebezpečenstiev, katastrof, ktoré ohrozujú človeka vo všetkých sférach činnosti, preto je ľudská civilizácia nútená neustále riešiť bezpečnostné problémy.

Životnú bezpečnosť je možné zabezpečiť iba pohodlným optimálne podmienky) alebo prípustné (zaručujúce nemožnosť vzniku a rozvoja negatívnych procesov u človeka a v životnom prostredí) stavy interakcie človeka s prostredím.

Manažment bezpečnosti života v Ruskej federácii je založený na fungovaní viacúrovňového systému legislatívnych a regulačných právnych aktov, ako aj direktívnych dokumentov organizácií.

V štruktúre manažmentu bezpečnosti života má rovnocenné miesto systém prevencie a odstraňovania následkov mimoriadnych udalostí, ktorého hlavným riadiacim orgánom je Ministerstvo pre mimoriadne situácie (MES).

Havarijnou situáciou (ES) sa rozumie taký stav objektu, určitého územia alebo vodnej plochy, v ktorom v dôsledku zdroja mimoriadnej udalosti dôjde normálnych podmienkachživota a činnosti ľudí, dochádza k ohrozeniu ich života alebo zdravia, ku škodám na majetku obyvateľov, hospodárstva a životného prostredia.

Zdrojom mimoriadnej udalosti sa rozumie nebezpečný prírodný jav, nehoda alebo nebezpečná udalosť spôsobená človekom, rozsiahle infekčné ochorenie ľudí, zvierat alebo rastlín, ako aj použitie modernými prostriedkami hromadného ničenia, v dôsledku ktorého nastala alebo môže vzniknúť mimoriadna udalosť.

Klasifikácia mimoriadnych udalostí (pozri tabuľku 1) zohľadňuje počet zranených osôb v týchto situáciách alebo ľudí, ktorých životné podmienky boli narušené, výšku materiálnych škôd, ako aj hranice zón rozmiestnenia mimoriadnych situácií.

Príčiny núdzových situácií môžu byť:

havárie - mimoriadne udalosti spôsobené človekom;

prírodné katastrofy - extrémne udalosti prírodného pôvodu;

katastrofy - havárie a prírodné katastrofy s početnými ľudskými obeťami, významné materiálne škody alebo iné vážne následky.

stôl 1

Klasifikácia mimoriadnych udalostí

* Minimálna mzda – minimálna mzda

Koncepcia civilnej ochrany obyvateľstva zabezpečuje: ochranu obyvateľstva a území, civilnú obranu. Ochrana obyvateľstva, objektov národného hospodárstva a životného prostredia ( civilnej ochrany) z pôsobenia mimoriadnych udalostí akéhokoľvek pôvodu, ako aj neustála pripravenosť na odstránenie ich následkov:

zníženie možného rozsahu zdrojov nehôd, katastrof a prírodných katastrof;

lokalizácia a skrátenie času pôsobenia existujúcich škodlivých faktorov;

zníženie rizika zranenia ľudí stanovením požiadaviek na umiestnenie nebezpečných zariadení, plánovanie osady, výstavba udržateľných budov a štruktúr;

zvýšenie stability funkčných objektov hospodárstva a podpory života;

vykonávanie záchranných a iných naliehavých prác;

odstraňovanie následkov mimoriadnych udalostí a rehabilitácia obyvateľstva, území a životného prostredia.

Na druhej strane civilná obrana ( federálny zákon„O civilnej obrane“ z 12. februára 1998, č. 28-FZ) je systém opatrení na prípravu na ochranu a ochranu obyvateľstva, materiálnych a kultúrnych hodnôt na území Ruskej federácie pred nebezpečenstvami vznikajúcimi z vedenia nepriateľských akcií alebo v dôsledku týchto akcií.

Všeobecné usmernenia k vykonávaniu núdzových záchranných a iných naliehavých prác v núdzových oblastiach vojny a mieru vykonáva predseda vlády a zástupca náčelníka civilnej obrany - minister pre mimoriadne situácie Ruskej federácie, na regionálnej úrovni - regionálne stredísk, na územnej úrovni - podľa útvarov v príslušných správach, objekt - osobitný orgán alebo jednotlivec. Pre každodenné riadenie v ruský systém prevencia a opatrenia v núdzových situáciách (RSChS), vytvorené nariadením vlády Ruskej federácie, existujú:

operačné služby na všetkých úrovniach v riadiacich orgánoch pre civilnú obranu a núdzové situácie;

Služobno-dispečerské služby, vytvorené súbežne s prevádzkovo-úlohovými, na ministerstvách federálnej úrovne a orgánoch samosprávy.

RSChS obsahuje funkčné a územné subsystémy. Funkčnými subsystémami sú pohotovostné záchranné tímy (nepretržitá pripravenosť a schopnosť autonómnej práce minimálne tri dni) a jednotky na voľnej nohe. Územné podsystémy zahŕňajú: pátracie a záchranné služby a oddiely (oddelenie zahŕňa 30-40 osôb); regionálne letecké pátracie a záchranné tímy (regionálne centrá); centrálny letecký oddiel (Tsentrospas) - pripravenosť na odlet tri hodiny, pripravenosť na odchod zdravotnej služby - 15 minút.

Analýza mimoriadnych udalostí, ktoré sa odohrali na území Ruskej federácie, ukazuje, že na pozadí poklesu počtu technogénnych mimoriadnych udalostí zostáva pravdepodobnosť zvýšenia celkového počtu mimoriadnych udalostí. Problém zaistenia bezpečnosti obyvateľstva a území nie je možné riešiť zvyšovaním nákladov na odstraňovanie následkov mimoriadnych situácií. Z tohto dôvodu hlavné smery verejná politika v oblasti núdzovej prevencie a zaistenia bezpečnosti obyvateľstva a území by sa malo zvážiť:

rozvoj a implementácia ekonomických mechanizmov na stimuláciu implementácie preventívnych ochranných opatrení s absolútnou zodpovednosťou vlastníkov potenciálne nebezpečných zariadení za ich priemyselnú bezpečnosť;

revízia a úprava množstva predpisov z hľadiska zvýšenia bezpečnostných rezerv štruktúr, systémov, zariadení a komunikácií;

zásadná obnova fixných aktív;

vývoj a zlepšovanie monitorovacích systémov a pozorovacích a laboratórnych kontrolných sietí.

Požiadavky na potenciálne nebezpečné výrobné zariadenia, ktorých narušenie bezpečného stavu môže vyvolať núdzovú situáciu spôsobenú človekom, stanovuje federálny zákon „O priemyselnej bezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení“ z 21. júla 1997 č. 116-FZ.

Bezpečnosťou nebezpečných výrobných zariadení sa rozumie stav ochrany životných záujmov jednotlivca a spoločnosti pred haváriami na nebezpečných výrobných zariadeniach a následkami týchto havárií. Haváriou je v tomto prípade zničenie konštrukcií alebo technických prostriedkov používaných v nebezpečných výrobných zariadeniach, nekontrolovaný výbuch alebo únik nebezpečných látok.

výbušné, oxidujúce, horľavé, horľavé alebo toxické látky sa získavajú, používajú, spracúvajú, formujú, skladujú, prepravujú alebo ničia;

používa sa zariadenie, ktoré pracuje pod tlakom vyšším ako 0,7 MPa alebo pri teplote ohrevu vody vyššej ako 115 ° C;

používajú sa stacionárne zdvíhacie stroje, eskalátory, lanovky, pozemné lanovky;

získať taveniny železných a neželezných kovov a zliatin na ich základe;

prebieha ťažba, spracovanie nerastov a podzemné operácie.

Nebezpečné výrobné zariadenia podliehajú registrácii v štátny register v súlade s postupom stanoveným vládou Ruskej federácie, najmä vyhláškou „O vyhlásení o bezpečnosti priemyselného zariadenia Ruskej federácie“ zo dňa 1. júla 1995 č.675.

Predpokladom pre rozhodnutie o začatí výstavby, rozšírenia, rekonštrukcie, technické re-vybavenie, konzervácia alebo likvidácia nebezpečného výrobného zariadenia je kladným záverom previerky priemyselnej bezpečnosti projektovej dokumentácie schvaľuje federálny výkonný orgán osobitne oprávnený v oblasti bezpečnosti práce alebo jeho územný orgán.

Štátna vzdelávacia inštitúcia vyššieho odborného vzdelávania

Štátna lekárska univerzita v Samare

Federálna agentúra pre zdravie a sociálny vývoj RF "

Klinika infekčných chorôb s kurzom epidemiológie

Práca na kurze

na tému: "Epidemiológia a prevencia mimoriadnych udalostí a katastrof v regióne Samara 2000-2007."

Dokončené:

Žiaci 6. ročníka 630 skupín

Fakulta preventívneho lekárstva

Gorlanova E.N.? Nikitina T.A.

Samara 2008

Úvod

1. Núdzové situácie (ES)

1.1 Klasifikácia katastrof

2. Zabezpečenie ochrany obyvateľstva v prípade katastrof

2.1 Lekárska podpora obyvateľov v prípade katastrof

3. Ochrana obyvateľstva pri mimoriadnych udalostiach

3.1 Izolácia a liečebno-diagnostické opatrenia

3.2 Sanitárne a hygienické protiepidemické opatrenia

3.3 Imunoprofylaxia a núdzová profylaxia

4. Prevencia a reakcia na mimoriadne udalosti

5. Epidemiologická analýza

Záver

Komentáre a návrhy

Bibliografia

Úvod

Katastrofa je jav prírody alebo ľudskej činnosti, ktorý zahŕňa: porážku a smrť ľudí, narušenie životných podmienok obyvateľstva a životného prostredia, znečistenie a kontamináciu životného prostredia, značné materiálne škody v dôsledku ničenia predmetov a materiálu. hodnoty.

V prípade katastrof sa človek často ocitne v extrémnej situácii.

Extrémna situácia je rýchla zmena životných podmienok alebo prostredia, ktoré ohrozujú duševné, fyzické zdravie človeka alebo jeho život.

Katastrofa je typ núdze.

Mimoriadna situácia je niekde vznikajúca alebo existujúca situácia, ktorá si vyžaduje osobitné opatrenia alebo osobitnú organizáciu práce a cudziu pomoc na odstránenie jej následkov. Pojem „núdzový stav“ je v rôznych oblastiach ľudskej činnosti odlišný. V medicíne je to názov pre súčasnú alebo existujúcu situáciu kdekoľvek, sprevádzanú léziami (chorobami) a smrťou (smrťou) ľudí, porušením podmienok ich života a vyžadujúcim zapojenie ďalších formácií a zdravotníckych zariadení zvonku, ako napr. aj ich špeciálna organizácia na odstraňovanie zdravotných následkov prac.

Zhoršovanie hygienicko-hygienického a hygienicko-epidemického stavu pri živelných pohromách a katastrofách je sprevádzané nárastom počtu somatických a infekčných ochorení.

Možné sú epidémie. Účasť na vykonávaní liečebno-profylaktických, sanitárno-hygienických a protiepidemických opatrení prijme zdravotníckych pracovníkov všetkých špecialít.

V mnohých prípadoch bude výsledok porážky závisieť od včasnosti a objemu porážky zdravotná starostlivosť a rýchlosť lekárskych činností. Na poskytovanie neodkladnej zdravotnej starostlivosti, hygienicko-hygienických a protiepidemických opatrení v krajných situáciách je zriadená služba medicíny katastrof.

Zdravotnícke orgány rozdelia objem zdravotnej starostlivosti podľa štádií lekárskej evakuácie, manévrov zdravotníckych síl a prostriedkov. Na odstraňovaní zdravotných následkov katastrof sa budú podieľať zdravotnícke služby všetkých služieb, ministerstiev a agentúr.

1. Núdzové situácie (ES)

1.1 Klasifikácia katastrof

1. Biologické a sociálne (epidémie - hromadné infekčné choroby ľudí, epizootika - hromadné infekčné choroby hospodárskych zvierat, epitofie - mnohopočetné poškodenia poľnohospodárskych rastlín chorobami a škodcami; hlad, terorizmus);

2. Vojenské (vojenské konflikty, vojny);

3. Prírodné (zemetrasenia, sopečné erupcie, cunami, záplavy, hurikány, tornáda, zosuvy pôdy, bahno, suchá, mrazy atď.);

4. Technogénne (žiarenie, chemické a biologické havárie, požiare a výbuchy, kolaps konštrukcií atď.);

Environmentálne (v atmosfére, biosfére, hydrosfére, litosfére); vesmír (pád veľkých meteoritov, zmeny v povahe a intenzite žiarenia)

Katastrofy sú charakterizované zraneniami rovnakého druhu, viacnásobnými a sprievodnými zraneniami a kombinovanými zraneniami.

Mnohopočetná trauma je súčasné poškodenie dvoch alebo viacerých orgánov v jednej telesnej dutine, zlomenina dvoch alebo viacerých kostí (napríklad: ruptúra ​​pečene a sleziny, zlomeniny ramennej kosti a stehennej kosti).

Sprievodné poranenie je súčasné poranenie dvoch alebo viacerých orgánov v dvoch alebo viacerých dutinách alebo poškodenie vnútorné orgány v akejkoľvek dutine a zlomenine kostí (napríklad:.

penetrujúce poškodenie pľúc a pečene, ruptúra ​​pľúc a zlomenina rebier).

Kombinovaná lézia je lézia s rôznymi škodlivými faktormi alebo rôznymi léziami jedným škodlivým faktorom (napríklad akútna choroba z ožiarenia a zlomenina ramena; otrava kyselinou octovou s chemickými popáleninami ústnej dutiny, hltana, pažeráka a žalúdka).

Katastrofy môžu viesť k masívnym stratám medzi obyvateľstvom, keď počet postihnutých výrazne prevyšuje schopnosť prežívajúcich zdravotníckych zariadení poskytnúť im včasnú lekársku starostlivosť.

1.2 Lekárske a taktické charakteristiky katastrof

Zemetrasenie – otrasy a vibrácie zemského povrchu, šíriace sa vo forme seizmických vĺn. Môže sa vyskytnúť pri posunoch a vibráciách zemskej kôry, pádoch veľkých meteoritov, pod zemou jadrové výbuchy... V prípade silných zemetrasení je možné zničenie a zrútenie budov a stavieb, havárie inžinierskych sietí a energetických sietí, dopravných komunikácií a komunikačných vedení. V prípade nehôd v plynových a elektrických sieťach môže dôjsť k požiarom. Masívne straty obyvateľstva sú možné v priebehu niekoľkých sekúnd. Najčastejšími úrazmi sú ťažké poranenia lebky, končatín, hrudníka a panvy, syndróm predĺženej kompresie, pomliaždeniny a otvorené rany. V ohniskách ohnísk môže byť značný počet vyhorených.

Sopka - erupcia lávy, horúcich a jedovatých plynov, vodnej pary, popola, kamenných úlomkov cez kanály a trhliny v zemskej kôre.

Prípady smrti obyvateľstva miest sú známe už niekoľko minút po začiatku sopečnej erupcie. Najčastejšie ide o mnohopočetné, sprievodné poranenia a kombinované lézie. Časté sú otravy oxidom uhoľnatým a inými jedovatými plynmi, popáleniny horných dýchacích ciest a tela. Ak je sopečná erupcia sprevádzaná zemetrasením, bude to mať zodpovedajúci vplyv.

Tornádo - vírový pohyb vzduchu v atmosfére, niekedy s priemerom desiatok a stoviek metrov, vznikajúci na hranici prúdov vzduchu pohybujúcich sa rôznymi smermi a šíriacich sa po zemskom povrchu v podobe zužujúceho sa čierneho rukáva (kufra). Pohyb môže spôsobiť zničenie budov, štruktúr a smrť ľudí. Prevládajúcim typom lézie je mechanické poškodenie.

Povodeň - rýchly vzostup hladiny vody v nádrži so vznikom záplavovej oblasti. Povodne môžu byť spôsobené povodňami, záplavami, zápchami, riečnymi zápchami, veternými vlnami, nehodami na nádržiach, cunami atď.

Vysoká voda je nárast hladiny vody spôsobený sezónnym topením snehu a ľadovcov.

Povodeň - zvýšenie hladiny v dôsledku silných dažďov. Preťaženie - nahromadenie ľadu pri ústí rieky sprevádzané vzostupom hladiny vody proti prúdu rieky.

Kal - hromadenie kalu (voľný, jemný ľad) v koryte rieky sprevádzaný vzostupom hladiny vody nad riekou.

Tsunami sú morské gravitačné vlny s výškou viac ako 50 m, ktoré vznikajú pri podvodných zemetraseniach.

Straty závisia od počtu ľudí v záplavovej zóne, rýchlosti pohybu a výšky hladiny a teploty vody. Možné utopenie, celkové a lokálne podchladenie, mechanické poranenie pri zasiahnutí vlnou a sekundárne mušle (predmety vo vode a na vode).

Hurikán je silný vietor s rýchlosťou nad 35 km za hodinu.

V strednom pruhu je zvyčajne sprevádzaná búrkami, v stepiach a púšťach - prachové búrky, v mori - búrka. Lézie sú spôsobené mechanickými zraneniami sekundárnymi škrupinami počas ničenia budov a štruktúr; mechanické poranenia a popáleniny pri haváriách plynových a elektrických sietí.

Požiar je nekontrolovaný vznik a šírenie horenia na objekte alebo území. Najväčšie nebezpečenstvo požiarov v ohni a výbušné predmety ktoré sa považujú za plynové a ropné rafinérie, plynovody a ropovody a skladovacie zariadenia; podniky používajúce a prepravujúce horľavé chemické plyny, kvapaliny, látky a materiály, doprava; tvorba prachu (uhlie, drevo, cukor).

V každodennom živote sú možné požiare pri používaní elektrických a požiarnych spotrebičov, sporákov, porúch v elektrických sieťach, plynovodoch a v iných prípadoch. Porušenie protipožiarnych opatrení môže viesť k vznieteniu horľavých materiálov, požiaru, výbuchu. Spaľovanie je oxidačná reakcia, pri ktorej sa uvoľňuje tepelná energia. K výbuchu dochádza v dôsledku okamžitého uvoľnenia veľkého množstva tepelnej energie, prudkého roztiahnutia a zvýšenia tlaku ohrievaného média, čo vedie k vytvoreniu rázovej vlny. Najčastejšími príčinami vzniku požiarov v čase mieru sú: zakladanie ohňov, poľnohospodárske popáleniny, používanie horľavých kvapalín na zakladanie ohňa a obsluhu, chybné elektrické vedenie, výboje blesku, samovznietenie rašeliny, fajčenie v blízkosti horľavých materiálov a pod. čas vojny- použitie jadrových zbraní a zápalných zbraní. Škodlivé faktory: tepelné (vysoká teplota), mechanické (rázová vlna, úlomky a sekundárne škrupiny vzniknuté pri výbuchu), chemické (dym a toxické látky vznikajúce pri spaľovaní, vyparovaní a pochádzajúce zo zničených skladovacích priestorov). Lézie sú často kombinované: popáleniny, trauma, otrava oxidom uhoľnatým, oxidy dusíka, kyselina kyanovodíková, fosgén atď. Oxid uhoľnatý je produktom nedokonalého spaľovania. V hnacích plynoch je veľa oxidov dusíka. Pri spaľovaní plastov vzniká kyselina kyanovodíková a fosgén.

Prevencia a odstraňovanie mimoriadnych udalostí

Núdzová prevencia Je súbor vopred vykonávaných opatrení zameraných na čo najväčšiu minimalizáciu rizika vzniku mimoriadnych udalostí, ako aj na ochranu ľudského zdravia, zníženie rozsahu škôd na prírodnom prostredí a materiálnych strát v prípade ich vzniku. Tento pojem je charakterizovaný aj ako súbor opatrení vykonávaných federálnymi výkonnými orgánmi, výkonnými orgánmi jednotlivých subjektov Ruskej federácie, orgánmi miestnej samosprávy a organizačnými štruktúrami RSChS, ktorých cieľom je predchádzať mimoriadnym situáciám a znižovať ich rozsah v prípade ich vzniku. (GOST R22.0.02-94).

Činnosti núdzovej prevencie majú prednosť pred inými druhmi práce na riešenie týchto situácií. Je to spôsobené tým, že sociálno-ekonomické výsledky preventívnych opatrení, ktoré mimoriadnym udalostiam a škodám z nich predchádzajú, sú vo väčšine prípadov pre občanov, spoločnosť a štát oveľa dôležitejšie a efektívnejšie ako ich odstraňovanie.

Organizácia práce na predchádzaní mimoriadnym udalostiam v celej krajine sa uskutočňuje v rámci federálneho cieľového programu „Znižovanie rizík a zmierňovanie následkov prírodných a technologických núdzových situácií v Ruskej federácii do roku 2005“ (uznesenie vlády č. Ruská federácia č. 1098 z 29. septembra 1999).

Komplex opatrení na predchádzanie prírodným a človekom spôsobeným mimoriadnym udalostiam zahŕňa opatrenia organizačného, ​​organizačného a ekonomického, inžinierskeho a technického a špeciálneho charakteru.

* monitorovanie a predpovedanie núdzových situácií;
* racionálne rozloženie výrobných síl v krajine, berúc do úvahy prirodzenú a človekom vytvorenú bezpečnosť;
* predchádzanie v rámci možných limitov niektorým nepriaznivým a nebezpečným prírodným javom a procesom systematickým znižovaním ich akumulačného deštruktívneho potenciálu;
* predchádzanie haváriám a katastrofám spôsobeným ľudskou činnosťou zlepšovaním technologickej bezpečnosti výrobných procesov a prevádzkovej spoľahlivosti zariadení;
* rozvoj a realizácia inžiniersko-technických opatrení zameraných na predchádzanie zdrojom mimoriadnych situácií, zmierňovanie ich následkov, ochranu obyvateľstva a materiálnych zdrojov;
* príprava hospodárskych zariadení a systémov podpory života obyvateľstva na prácu v núdzových situáciách;
* vyhlásenie o priemyselnej bezpečnosti;
* licencovanie nebezpečných výrobných zariadení;
* poistenie zodpovednosti za škodu spôsobenú prevádzkou nebezpečného výrobného zariadenia;
* vykonávanie štátnej expertízy v oblasti havarijnej prevencie;
* štátny dozor a kontrola nad prírodnými a človekom spôsobenými otázkami bezpečnosti;
* informovanie obyvateľstva o možných prírodných a človekom spôsobených hrozbách na území bydliska;
* školenie obyvateľstva v oblasti ochrany pred mimoriadnymi udalosťami.

Implementácia týchto oblastí sa uskutočňuje prostredníctvom plánovania a realizácie príslušných aktivít. Táto kapitola je venovaná popisu obsahu týchto aktivít a organizácii ich realizácie.

Smernice ILO-OSH z roku 2001 vyžadujú, aby prevencia, pripravenosť a reakcia na núdzové situácie boli neoddeliteľnou súčasťou systému riadenia bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci.

"3.10.3.1. Mali by sa zaviesť a udržiavať opatrenia na predchádzanie núdzovým situáciám, pripravenosť a reakciu. Tieto opatrenia by mali určiť možný charakter a rozsah nehôd a mimoriadnych udalostí a zabezpečiť prevenciu súvisiacich rizík v oblasti ochrany práce. Všetky činnosti by mali byť navrhnuté v súlade s veľkosťou a povahou činností organizácie. Oni musia:

a) zabezpečiť, aby boli k dispozícii potrebné informácie, interná komunikácia a koordinácia na ochranu všetkých ľudí v prípade núdze na pracovisku;

b) poskytovať informácie relevantným príslušným orgánom, územným štruktúram okolia a službám reakcie na núdzové situácie a zabezpečiť s nimi komunikačnú interakciu;

c) zabezpečiť poskytovanie prvej pomoci a lekárskej pomoci, protipožiarne opatrenia a evakuáciu všetkých ľudí na pracovisku; a

d) poskytovať relevantné informácie a príležitosti na odbornú prípravu všetkým členom organizácie na všetkých úrovniach vrátane pravidelného školenia v oblasti predchádzania núdzovým situáciám, pripravenosti a reakcie.

3.10.3.2. Opatrenia na predchádzanie núdzovým situáciám, pripravenosť na ne a reakciu by sa mali prijať v spolupráci s externými pohotovostnými službami a inými orgánmi, ak je to vhodné.

Je dobre známe, že veľké podniky, okrem tých, ktoré stále prevádzkujú nebezpečné výrobné zariadenia, majú požiarna služba systémy požiarnej ochrany, sú vyškolení záchranári, existuje CHKO (plán havarijnej odozvy) atď.

V malých prevádzkach je potrebné mať hlásiče požiaru, primárny prostriedok hasenia požadovaný podľa noriem, poznať čísla 01, 02, 03, záchranné zložky. Všetci zamestnanci musia vedieť núdzové východy atď.

Prax ukazuje, že pripravenosť personálu na prípadnú haváriu výrazne znižuje jej následky, úmrtia a zranenia pracovníkov v dôsledku škodlivých faktorov havárie.

Preto a v súlade so zákonom „O priemyselnej bezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení“ je organizácia prevádzkujúca nebezpečný výrobný objekt povinná okrem iného:

¨ prijať opatrenia na ochranu života a zdravia pracovníkov v prípade nehody v nebezpečnom výrobnom zariadení;

¨ vykonať opatrenia na lokalizáciu a odstránenie následkov havárií v nebezpečnom výrobnom zariadení, poskytnúť pomoc vládne orgány pri vyšetrovaní príčin dopravnej nehody.

Na zabezpečenie pripravenosti na činnosti na lokalizáciu a odstránenie následkov havárie musí organizácia prevádzkujúca nebezpečný výrobný závod:

¨ plánovať a realizovať opatrenia na lokalizáciu a odstránenie následkov havárií v nebezpečnom výrobnom zariadení;

¨ uzatvárať servisné zmluvy s profesionálnymi záchrannými zložkami alebo profesionálnymi záchrannými tímami av prípadoch ustanovených legislatívou Ruskej federácie vytvárať vlastné profesionálne záchranné služby alebo profesionálne záchranné tímy, ako aj neštábne záchranné tímy z r. počet zamestnancov;

¨ mať rezervy finančných zdrojov a materiálnych zdrojov na lokalizáciu a odstraňovanie následkov nehôd v súlade s legislatívou Ruskej federácie;

¨ vyškoliť zamestnancov, aby konali v prípade nehody alebo incidentu v nebezpečnom výrobnom zariadení:

¨ vytvárať systémy pozorovania, varovania, komunikácie a podpory činnosti v prípade mimoriadnej udalosti a udržiavať tieto systémy v použiteľnom stave.

3.8.2. Určenie možnej povahy a rozsahu mimoriadnych udalostí a súvisiacich rizík
v oblasti ochrany práce

Všetky mimoriadne situácie je potrebné „vypočítať“ z hľadiska posúdenia pravdepodobnosti ich vzniku a závažnosti možné následky jedna z metód: „Čo sa stane, ak...?“; kontrolný zoznam; analýza typov a následkov porúch; analýza "stromu porúch"; analýza "stromu udalostí"; zodpovedajúce ekvivalentné metódy.

Postup komplexnej a úplnej analýzy rizík je v kompetencii iba vysokokvalifikovaných odborníkov, preto ho najčastejšie vykonávajú špecializované organizácie a v Rusku je ich málo.

Na základe posúdenia rizík havárií sa vypracúvajú havarijné plány (PLA) a organizuje sa školenie pracovníkov o akciách pre každú konkrétnu mimoriadnu udalosť.

CHKO je vypracovaná za účelom stanovenia možných scenárov vzniku a vývoja havárií, konkretizácie technických prostriedkov a činnosti výrobného personálu a špeciálnych síl na lokalizáciu havárií.

Pre havárie, ktoré sú charakteristické (najpravdepodobnejšie) pre daný objekt, je vypracovaný plán likvidácie. Zoznam takýchto havárií sa zostavuje v rámci identifikácie a hodnotenia rizík a vypracovania vyhlásenia o priemyselnej bezpečnosti.

3.8.3. Plánovanie a koordinácia podujatí
v prípade núdze v pracovnej oblasti

V všeobecný prípad havarijný plán vypracúva komisia pozostávajúca z odborníkov menovaných na objednávku podniku, v ktorej sú zastúpení zástupcovia štrukturálnych jednotiek súvisiacich so zabezpečením bezpečná prevádzka predmety. PLA schvaľuje vedúci podniku alebo osoba poverená funkciami riadenia otázok bezpečnosti výroby (hlavný inžinier, zástupca generálneho riaditeľa, technický riaditeľ atď.).

V súlade so systémom správy dokumentov sú všetkým záujemcom (osobám) poskytované CHKO (dispečing, záchranné zložky, oddelenie bezpečnosti práce a ochrany práce, štrukturálne divízie a pod. podľa schváleného zoznamu.

PLA sa pravidelne revidujú. Pri zmene techniky, pracovných podmienok, bezpečnostných pravidiel, analýze príčin havárií, ktoré sa už v ponorke vyskytli, je potrebné vykonať príslušné zmeny a doplnky spôsobom predpísaným pre vývoj ponoriek.

PLA by mala zabezpečiť:

¨ možné havárie, miesta ich vzniku a podmienky nebezpečné pre ľudský život;

¨ opatrenia na záchranu osôb zasiahnutých nehodou;

¨ opatrenia na odstránenie nehôd v počiatočné štádium ich výskyt, ako aj prioritné opatrenia výrobného personálu v prípade nehôd;

¨ umiestnenie prostriedkov na záchranu osôb a odstraňovanie nehôd;

¨ postup pri interakcii s tímami plynovej záchrany, požiarov a núdzových záchranárov.

PLA musí obsahovať:

¨ prevádzková časť, ktorá by mala zabezpečovať všetky druhy možných havárií na danom zariadení, opatrenia na záchranu osôb a odstraňovanie havárií, ako aj osoby zodpovedné za vykonávanie opatrení a vykonávateľov, umiestnenie prostriedkov na záchranu osôb a odstraňovanie havárií , akcie plynových záchranárov, hasičov a iných zložiek;

¨ rozdelenie zodpovedností medzi jednotlivcov podieľať sa na odstraňovaní havárie;

¨ zoznam, telefónne čísla, adresy úradníkov a inštitúcií, ktoré musia byť o nehode okamžite informované;

¨ dispozičná schéma technologických zariadení a komunikácií s vyznačením vstupov a výstupov Pracovné prostredie, uzatváracie ventily, kohútiky, brány, nožové spínače a núdzové tlačidlá;

¨ usporiadanie stacionárneho hasiaceho zariadenia; skrine s plynovým ochranným zariadením, OOPP, náradie a materiály umiestnené v núdzových skriniach (miestnosti) a používané v núdzových prípadoch s uvedením ich počtu a hlavných charakteristík, umiestnenia požiarnych hlásičov a telefónov.

Operačná časť ponorky by mala zabezpečiť:

¨ spôsoby (zoznam a schéma) oznamovania nehody úradníkom podniku, špeciálnym silám, federálnym výkonným orgánom a iným orgánom, ktoré musia byť o nehode okamžite informované (siréna, svetelný alarm, reproduktor, telefón atď.);

¨ spôsoby úniku ľudí z nebezpečných miest a oblastí v závislosti od povahy nehody;

¨ činnosti technického personálu zodpovedného za evakuáciu osôb a realizáciu plánovaných opatrení;

¨ režim prevádzky ventilácie v prípade núdze vrátane aktivácie núdzového vetrania (ak existuje);

¨ potreba a postupnosť vypnutia elektriny, zastavenia zariadení, prístrojov, vypnutia zdrojov príjmu škodlivých a nebezpečných látok;

¨ umiestnenie na spôsoboch prístupu (vstupu) do nebezpečné miesta miest na kontrolu prijímania do nebezpečná zóna;

¨ spôsoby eliminácie nehôd v počiatočnej fáze. Prednostné opatrenia technického personálu na elimináciu havárií (požiarov), predchádzanie ich zvyšovaniu a komplikáciám. Vykonávanie opatrení na predchádzanie ťažkým následkom havárií. Poradie interakcie so záchranou plynu a inými špecializovanými službami.

Na odstránenie nehôd v počiatočnej fáze poskytujú:

¨ pri plynovej kontaminácii ovzdušia - spôsoby a prostriedky na zastavenie prúdenia plynu, rýchle vetranie plynom kontaminovaného priestoru, opatrenia na zabránenie výbuchu a vznietenia plynu;

¨ pri výbuchu plynu - spôsoby a prostriedky na zastavenie prúdenia vzduchu, opatrenia a prostriedky na hasenie požiaru;

¨ v prípade požiaru - spôsoby a prostriedky hasenia požiaru, postup pri ich použití;

¨ pri všetkých haváriách - metódy kontroly, opatrenia na predchádzanie ťažkým následkom a komplikáciám.

CHKO (alebo jej prevádzková časť) musí byť vyvesená na viditeľnom mieste, ktoré určí vedúci zariadenia (staveniska).

Úplné kópie CHKO je povinný uchovávať vedúci (alebo jeho zástupca alebo výrobný závod), v dozorni, u plynových záchranárov, na oddelení bezpečnosti práce a ochrany práce.

Špecifický postup pri vypracovávaní plánov na lokalizáciu (elimináciu) havárií pre jednotlivé odvetvia regulované priemyselnými predpismi technické dokumenty Rostekhnadzor. Patria sem napríklad:

Pokyny na vypracovanie plánov odstraňovania (lokalizácie) havárií v hutníckom a koksochemickom priemysle;

Pokyny na vypracovanie plánov na odstraňovanie nehôd a ochranu personálu v podnikoch na skladovanie a spracovanie obilia.

Núdzová prevencia a reakcia

Vykonávanie pravidelného cvičenia
núdzová prevencia, pripravenosť a reakcia

Školenie zamestnancov, aby mohli konať núdzové situácie(teoretický kurz, školenia).

Bezpečnosť pracovníkov počas mimoriadnej udalosti do značnej miery (ak nie hlavne) závisí od toho, ako adekvátne reagujú na konkrétnu situáciu, ako jasne vedia, čo majú robiť (a čo nie), kam majú bežať, koho nahlásiť atď. ..

Preto je také dôležité, aby boli vyškolení v tom, ako sa vysporiadať s núdzovou situáciou skôr, ako nastane.

Školenie PLA je nevyhnutne zahrnuté v Programe všetkých typov výučby na pracovisku (teoretický kurz), vedomosti sa upevňujú počas školení (praktický kurz).

Na precvičenie praktických zručností a úkonov v núdzovej situácii sa pravidelne uskutočňujú školenia podľa havarijného plánu so záznamom vo Vestníku s hodnotením každého zamestnanca. Spravidla sa na nich zúčastňujú aj špecialisti záchranných tímov, aby vypracovávali koordinované spoločné akcie. Berúc do úvahy špecifiká výroby, triedy sa konajú v rôznych intervaloch, ktoré sú určené v bezpečnostných pravidlách pre toto odvetvie.

Harmonogram vykonávania školení je (spolu s pohotovostnými záchrannými tímami, vedúcim konštrukčnej jednotky (alebo na jeho príkaz majstrom, vedúcim miesta inštalácie), koordinuje ho s oddelením priemyselnej bezpečnosti a práce. ochranu.

Vedúci štrukturálnej jednotky (alebo jeho zástupca) zabezpečuje rozvoj činnosti výrobného personálu v súlade s CHKO.

Oddelenie bezpečnosti práce a ochrany zdravia pri práci kontroluje dodržiavanie harmonogramov školení, sumarizuje výsledky školení na HSE, dáva ich do pozornosti manažmentu.

Jeden z veľmi dôležité body príprava na akcie v núdzových situáciách je komplexná analýza konania a chýb personálu počas školenia. Na základe tejto analýzy sa prijímajú nápravné opatrenia na zlepšenie bezpečnosti a ochrany života a zdravia pracovníkov.

4. časť
Sociálna ochrana obetí v práci

⇐ Predchádzajúci105106107108109110111112113114Ďalší ⇒

Dátum zverejnenia: 2015-01-15; Prečítané: 6709 | Porušenie autorské práva stránky

Studopedia.org – Studopedia.Org – 2014 – 2018. (0,004 s) ...

Opatrenia na predchádzanie mimoriadnym udalostiam spôsobeným človekom a včasná príprava na ne.

Núdzová prevencia je súbor vopred vykonávaných opatrení zameraných na čo najväčšiu minimalizáciu rizika vzniku mimoriadnych udalostí, ako aj na zachovanie zdravia ľudí, zníženie rozsahu škôd na prírodnom prostredí a materiálnych strát v prípade ich vzniku. Tento pojem je charakterizovaný aj ako súbor opatrení vykonávaných federálnymi výkonnými orgánmi, výkonnými orgánmi ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie, orgánmi miestnej samosprávy a organizačnými štruktúrami RSChS, ktorých cieľom je predchádzať mimoriadnym situáciám a znižovať ich rozsah, ak vznikajú. Prevencia mimoriadnych situácií je založená na opatreniach zameraných na zisťovanie a odstraňovanie príčin týchto situácií, ako aj na spôsobenie výrazného zníženia strát a škôd v prípade ich vzniku.

Prevencia mimoriadnych udalostí, ako z hľadiska ich predchádzania (zníženie rizík ich vzniku), tak aj z hľadiska znižovania strát a škôd z nich (zmierňovanie následkov), sa realizuje v týchto oblastiach:

· Monitorovanie a predpovedanie núdzových situácií;

· Racionálne rozloženie výrobných síl na území krajiny s prihliadnutím na prírodnú a človekom vytvorenú bezpečnosť;

· prevencia v rámci možných limitov niektorých nepriaznivých a nebezpečných prírodných javov a procesov systematickým znižovaním ich akumulačného deštruktívneho potenciálu;

· Predchádzanie haváriám a katastrofám spôsobeným ľudskou činnosťou zlepšovaním technologickej bezpečnosti výrobných procesov a prevádzkovej spoľahlivosti zariadení;

· Rozvoj a realizácia inžiniersko-technických opatrení zameraných na predchádzanie zdrojom havarijných stavov, zmierňovanie ich následkov, ochranu obyvateľstva a materiálnych zdrojov;

· Vyhlásenie o priemyselnej bezpečnosti;

· Licencovanie nebezpečných výrobných zariadení;

· poistenie zodpovednosti za škodu spôsobenú prevádzkou nebezpečného výrobného zariadenia;

· Vykonávanie štátnej expertízy v oblasti havarijnej prevencie;

· Štátny dozor a kontrola prírodných a človekom spôsobených bezpečnostných otázok;

· Informovanie obyvateľstva o potenciálnych prírodných a človekom spôsobených hrozbách na území bydliska;

· Školenie obyvateľstva v oblasti ochrany pred mimoriadnymi udalosťami.

Na zmenšenie rozsahu mimoriadnych udalostí sa využívajú opatrenia na zvýšenie fyzickej odolnosti objektov voči účinkom poškodzujúcich faktorov pri haváriách, prírodných a človekom spôsobených katastrofách.

Znižovanie rozsahu mimoriadnych udalostí (najmä z hľadiska strát) je uľahčené vytvorením a používaním systémov včasné informovanie obyvateľstva, personál zariadení a riadiacich orgánov. To vám umožňuje včas prijať potrebné opatrenia na ochranu obyvateľstva, a tým znížiť straty.

Organizačné opatrenia, ktoré znižujú rozsah mimoriadnych udalostí, môžu zahŕňať bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, udržiavanie úkrytov a krytov pripravených, evakuácia obyvateľstva, výcvik obyvateľstva.

Plánovanie preventívnych opatrení na rôznych územiach krajiny sa vykonáva s prihliadnutím na nebezpečenstvá charakteristické pre konkrétne územie.

Si si istý, že si človek?

Na tento účel sa zonácia územia krajiny, regiónov, miest a obcí vykonáva podľa kritérií prírodných a človekom spôsobených rizík; rozlišujú sa zóny možného nebezpečného zemetrasenia, pravdepodobných katastrofických záplav, možného rádioaktívneho zamorenia a chemického zamorenia.

Zníženie rizika mimoriadnych udalostí je uľahčené racionálne umiestnenie ekonomických objektov aby nespadali do oblastí vysokého prírodného a človekom spôsobeného nebezpečenstva. Mali by byť oddelené od obytných oblastí a od seba vo vzdialenosti, ktorá zaisťuje bezpečnosť obyvateľstva a susedných zariadení. V okolí sú k dispozícii radiačné a chemicky nebezpečné zariadenia pásma sanitárnej ochrany a pozorovacie oblasti... Zároveň je umiestňovanie budov a objektov hospodárstva na pozemky kontaminované organickým a radiačným odpadom, zosuvmi pôdy, bahnom a lavínami, možnými katastrofickými záplavami, seizmickými oblasťami a zónami priamo susediacimi s aktívnymi zlommi v zemskej kôre.