Kus politseinikule puhata. Kas politseinikud võivad välismaale reisida: lubatud riikide nimekiri

Vene Föderatsiooni siseministeerium kehtestas 2020. aastal kõigile töötajatele piirangud konkreetsete välisriikide külastamiseks. Samuti on Internetis avaldatud nimekiri teatud kohtadest, mida politsei võib igal ajal külastada.

Allolevas artiklis on juttu sellest, kas Venemaa julgeolekujõud võivad välismaale reisida, samuti on välja toodud konkreetsete riikide loetelu siseministeeriumi töötajate (politseinike) lahkumiseks 2020. aastal ning käsitletakse muid olulisi nüansse.

Millistesse Euroopa või teistesse riikidesse Vene töötajad Kas siseministeerium lubab täna lahkuda? Politseinikel on õigus külastada ainult neid riike, kus viibimine on lubatud Vene Föderatsiooni siseministeeriumi eraldi korraldusega.

Milliseid välisriike politsei külastab?

Vastavalt Vene Föderatsiooni Siseministeeriumi 21. augusti 2015. a korraldusele nr 360 sisaldab 2020. aastal sisenemiseks lubatud välisriikide ametlik nimekiri, kus siseministeeriumi töötajad saavad oma puhkust veeta, järgmised olekud:

• Aserbaidžaan;
• Hiina;
• Valgevene Vabariik;
• Vietnam;
• Türkmenistan;
• Kuuba;
• Tadžikistan;
• Lõuna-Osseetia;
• Kõrgõzstan;
• Armeenia;
• Usbekistan;
• Abhaasia;
• Kasahstan.

Tähtis! 2018. aastal kehtestati mitmeid piiranguid RF relvajõudude sõjaväelaste, FSB ja siseministeeriumi töötajate lahkumisele konkreetsetesse välisriikidesse. Aastal 2020 jääb see keeld kehtima.

Kas politseinik lubatakse keelatud kohas puhkama

Pärast tööle võtmist saavad politseinikud lisaks stabiilselt kõrgele palgale ja mitmetele soodustustele ka teatud piiranguid. Üheks selliseks peetakse keeldu riigis, kuhu siseministeeriumi töötaja võiks näiteks puhkusele sõita.

Märkusena! Õiguskaitseorganite esindajad loodavad selliste piirangute kaotamisele. FSB, siseministeeriumi ja teiste sarnaste organite töötajate jaoks laieneb konkreetsete lubatud riikide loetelu alles pärast Vene Föderatsiooni suhtes kehtestatud sanktsioonide tühistamist ja positiivseid nihkeid geopoliitilises olukorras maailmas.

Miks on reisipiirangud?

Venemaa võimud pööravad suurt tähelepanu politseinike turvalisusele välismaal. See on tingitud sellest, et venelased sisse viimased aastad mitmesugused hädad tekivad neis riikides, kes on allkirjastanud ametliku lepingu USA-le väljaandmise kohta. Selle tulemusena saadetakse venelased mistahes kaugeleulatuvatel põhjustel Ameerikasse.

Piirangute kehtestamise põhjused

On kolm põhjust, miks korrakaitsjatel on keelatud reisida teatud nimekirja riikidesse:

• vastavust riigisaladus;
• isikliku turvalisuse tagamine;
• sisseastumisvormi "Täiesti salajane" olemasolu.

Loa saamine

Vene Föderatsiooni ametnikele-kodanikele võimaldatakse vabatahtlikult juurdepääs riigisaladusele (21. juuli 1997. aasta föderaalseaduse nr artikkel 21). Loa saamisel nõustuvad julgeolekujõud oma kodanikuõiguste osalise või ajutise piiramisega.

Millal on lubatud välismaale reisida?

Eriolukordade ilmnemisel on siseministeeriumi töötajatel lubatud siseneda ühte keelatud riikidesse. Selliseks seaduslikuks põhjuseks peetakse välismaal elavate sugulaste rasket haigust või äkksurma.

Kas on võimalik minna keelatud kohta

Teatud olukordades saadetakse politseinikke mitte ainult siseministeeriumi töötajatele avatud riikidesse, vaid ka keelatud kohtadesse. Sel juhul saab alluv oma ülemuselt heakskiidu, mis väljastatakse alles aastal erilistel puhkudel.

Pärast viibimist riigis, kuhu kõik reisida ei saa, esitab siseministeeriumi töötaja koheselt isikliku passi ja vastava aruande.

Politseiniku ettevalmistamine välismaale minekuks

Siseministeeriumi töötajad teevad enne eriloa saamist järgmised toimingud:

Edasi esitatakse saadud luba oma üksuse personaliametnikele ning seejärel saavad nad samas kohas välisriigi isikupassi. Välismaale 16-päevaseks või pikemaks lahkumiseks saab selliseks pikendamiseks kõrgemalt juhtkonnalt eraldi loa.

Tähtis! Lubatud 1 või 2 salastatuse vormiga rahvusvaheline pass antakse personaliametnikele üle hiljemalt 5 päeva jooksul alates koju jõudmisest. Samuti koostage sel juhul kirjalik üksikasjalik aruanne ja andke see ülemusele.

Reisipiirangute kaotamine

Vastavalt 15. augusti 1996. aasta föderaalseadusele nr 114 on teatud välisriikidesse sisenemine keelatud kõikidel politseiametnikel, kellel on 1. ja 2. julgeolekukontroll. Selliseid ohvitsere pole aga palju.

Tähelepanu! Paljudel politseinikel on turvalisuse tase 3 või puudub see üldse. Pärast teatud keelatud riigis viibimist määratakse seaduserikkuja - siseministeeriumi töötaja. distsiplinaarkaristus(märkus, noomitus või vallandamine).

Nõutav dokumentatsioon

Valmistamisel vajalik dokumentatsioon teatud välisriigi külastamiseks ametliku loa saamiseks esitatakse esmalt aruanne enda boss. See dokument sisaldab järgmist teavet:

• osariigi nimi, kus nad saavad loa külastada;
• taotleja lahkumise eesmärk - Siseministeeriumi töötaja lubatud teatud riik(2018. aastal märgiti ka selline teave);
• viibimise aeg;
• abikaasa või muu pereliige, kes reisib koos turismipolitseinikuga;
• väljumisaeg;
• rahaallikas välisreisi jaoks;
• inimesed, kellega nad kavatsevad välismaal ühendust võtta.

Juht kiidab iseseisvalt heaks oma alluva - siseministeeriumi töötaja - reisi mõnda ametlikult lahkuda lubavate riikide nimekirja või lükkab aruande tagasi.

Tähelepanu! Protokollile on märgitud politseiniku välismaal viibimise aeg. See periood on maksimaalselt 2 nädalat.

Kas politseinike välismaale reisimise piiramiseks on mingi konkreetne seadus

Riigiduuma lükkas tagasi Liberaaldemokraatliku Partei eelnõu nr 818396-6 politseinike kohalviibimise keelamise kohta kõigis välisriikides enne 2. lugemist. Seetõttu ei ole täna ametlikku julgeolekujõudude välisreiside keeldu.Tähtis! 1. ja 2. taseme läbivaatusega politseiametnikel on välismaale reisimine keelatud. See keeld kehtib maksimaalselt 5 aastat.

Erijuhtudel on välismaale reisimine 10 aastat keelatud. Seda teeb osakondadevaheline erikomisjon.

Järeldus

Täna pole täpset teavet politsei loa kohta ilma ametivõimude nõusolekuta külastada mõnda osariiki. Siseministeeriumi töötajate viibimiseks lubatud Aasia ja teiste riikide loetelu muudeti 2018. aastal ja muudetakse käesoleval aastal, olenevalt hetke poliitilisest olukorrast maailmas.

Riigid, kellega Venemaa diplomaatilised suhted kuumenevad, satuvad ju automaatselt sanktsioonide nimekirja.

Siseministeeriumi töötajatele reisipiirangute kehtestamise küsimust on seadusandlikul tasandil arutatud juba üle aasta. Vaatamata asjaolule, et seadus määratleb selged alused kodanike väljasõidu keelamiseks, praktiseerib siseministeeriumi juhtkond kohaldamist. enda tellimus ja "soovitab" töötajatel puhata Venemaal või lubatud postsovetlikes riikides. Kõik see tekitab politseis rahulolematuse laine. Püüame välja selgitada, kas politsei võib välismaale sõita, millega keeld võib olla seotud ja kuidas luba saada.

Välismaale reisimise piiramise levinumad põhjused

Lisaks on nimekiri riikidest, kuhu prokuröridel on reisimine keelatud. Kokku hõlmab see 166 osariiki. Eeldatakse, et see nimekiri on politsei jaoks asjakohane.

Meedia andmetel hakkas siseministeerium väidetavalt järk-järgult keeldude praktikast loobuma. 2015. aastal ulatus külastatavate riikide arv 30-ni. 2019. aastal vähenes see arv aga 13-ni. Loogiline on eeldada, et muid riike peale nende 13 loetakse keelatuks.

Väljasõiduloa saamise kord

Nagu juba märgitud, ei saa siseasjade organite töötajad Venemaalt väljapoole reisida oma äranägemise järgi.

Vastavalt Art. 19 Föderaalseadus nr 114 asutuste töötajad, kus see on ette nähtud sõjaväeteenistus, võib riigist lahkuda ainult komando loal, mis on saadud erilisel viisil.

Vastavalt Tervise- ja Sotsiaalarengu Ministeeriumi 20. detsembri 2004. a korraldusele nr 317 on Siseministeerium üks organeid. täidesaatev võim, teenistus, mis kuulub sõjaväele. Seega näeb siseministeeriumi töötajate välismaale sõitmise kord ette komando eelneva loa. Dokumendi täitmist reguleerib Vene Föderatsiooni valitsuse 19.12.1997 määrus nr 1598. Sel juhul tuleb luba FSB-ga kokku leppida.

Väljaspool riiki reisimiseks loa saamise protseduur hõlmab järgmisi samme:

1. Ametiasutustele aruande esitamine. Kui aruande Siseministeeriumi külastusega puhkuse kohta esitab riigisaladusele lubatud töötaja, arvestatakse salajase teabe asjakohasust. Eelkõige võib osutuda vajalikuks leppida kokku riigisaladuse komisjoniga. Kui politseiametnikule sellist teavet ei anta, esitab ta ikkagi protokolli, kus peaks olema märgitud, et riigisaladusele pole juurdepääsu. Allpool on aruande näidis.

1. FSB heakskiit. Pärast aruande kinnitamist ametiasutuste poolt esitatakse FSB-le kontrollimiseks uurija või muu siseministeeriumi töötaja lahkumisloa taotlus.
2. Passi väljaandmise tõendi väljastamine. Dokumendi vorm on kinnitatud resolutsiooni nr 1598 lisaga.
3. Passi saamine. Selle tõendi alusel on töötajal õigus saada varem hoiule jäetud pass. Esimest korda väljastatakse pass GUVM-is ühised põhjused, kus on esindatud kõik vajalikud dokumendid ja ülaltoodud loasertifikaat.

Korduma kippuvad küsimused

Põhimõtteliselt käsitlesime politseinike välismaale lahkumise teemat. Kui teil on küsimusi, küsige neid kommentaarides või leidke vastus sellest jaotisest.

Mis saab siis, kui politseinik läheb ilma loata välismaale?

Kui politseinik külastas “keelatud” riiki, ei lase komando karistus kaua oodata. Viimastel aastatel vallandati asutustest valdav osa siseministeeriumi töötajatest, kes rikkusid vaikivat lahkumiskeeldu. Põhjendused olid erinevad - käsule teadlikult valeandmete andmisest kuni siseministeeriumi töötaja au diskrediteerivate tegudeni.

Kas politseinikud võivad välismaale reisida?

Keeldu ei saa laiendada politseiametnike naistele, lastele ega teistele sugulastele. Selline korraldus poleks mitte ainult ebaseaduslik, vaid ka tegelikult mittetäitmatu – käsul puudub hoob töötajate lähedaste üle, nende asukohta ja liikumist on võimatu kontrollida.

Kas siseministeeriumi tsiviiltöötajatel on lubatud välismaale reisida?

Riigiteenistujad on Siseministeeriumi süsteemi riigiametnikud. Nad, nagu ka sõjaväelased, on kohustatud esitama välismaale mineku kohta aruande. Vastavalt kehtivad ka neile kõik kehtivad keelud.

Kas siseministeeriumi kadetid võivad reisida väljaspool riiki?

Siseasjade organite süsteemi kuuluvad ka Siseministeeriumi ülikoolid. Nagu meedias, käsk selline õppeasutused Alates 2014. aastast kogub ta kadettidelt passe. Seda arvestades võib väita, et ka kadettidele kehtivad reisipiirangud. Juriidilist põhjendust sellisel keelul aga loomulikult ei ole.

Järeldus

Sellest võib järeldada, et õiguslikel alustel massiliste välisreiside piirangute kehtestamiseks siseministeeriumi töötajatele ei eksisteeri. Ametlikult kehtib keeld riigisaladusele lubatud isikutele. Samas annab ministeeriumi juhtkond igal aastal välja vaikivaid käskkirju, millega kinnitatakse nende riikide loetelu, kuhu politseiametnikud võivad reisida või mitte. Näiteks 2020. aastal lubatud sissepääs vaid 13 riigis.

Vastavalt 2014. aasta valitsuse määrusele kaitseväe ja politsei. Enne seda soovitati neil kodanikel välismaal puhkust piirata, kuid selle eest sanktsioone ega trahve ei määratud. Kuidas nüüd lood on? Millistesse riikidesse võivad politseinikud reisida? Selle kohta saate teada tänasest artiklist.

Olukorra lühikirjeldus

See on ilmne Reisipank tekitab kära, kuid sellest hoolimata võivad isegi sellised karmid meetmed tulevikus veelgi karmistada. Nii ütlevad õiguse ja poliitika eksperdid 2018. aastal. Mis on selliste tegude põhjus? Äärmiselt lihtne – omavaheliste suhete keerukus Venemaa Föderatsioon ja lääneriigid. Seoses pingeliste suhetega teiste riikidega võidakse kehtestada uusi piiranguid välisriikides salajast teavet omavate kodanike reisimisele. Ja maailma poliitilise olukorra ebastabiilsust silmas pidades ei tohiks isegi arvata, millal õiguskaitseorganite töötajad taas välismaale reisima lubatakse.

Tänapäeval alluvad politsei ja ka sõjavägi kaitseministeeriumile, mis peab julgeolekujõudude reisimist teistesse riikidesse ebasoovitavaks.

Märge! Muidugi pole see tegelikult, vaid siiski soovitus, kuid osakondade juhid otsustasid siiski võtta kasutusele äärmuslikud meetmed, võttes alluvatelt välispassid, et takistada nende riigist lahkumist.

Niisiis, kes ei peaks Venemaa piiridest lahkuma:

• politseinikud;
• föderaalse uimastikontrolliteenistuse töötajad;
• FMS-i töötajad;
• sõjaväelased.

On uudishimulik, et kõigi nende kodanike koguarv on vähemalt 4 miljonit.

Kas olete reisija: kontrollige välismaale reisimise piiranguid. Fail allalaadimiseks (klõpsake lingil, et avada artikkel PDF-vormingus uues aknas).

Probleemi suurim süvenemine on täheldatud Kaliningradi oblastis, aga ka Kaug-Idas. Varem reisisid nende riigi piirkondade elanikud piiri läheduse tõttu sageli teistesse riikidesse.

Kas midagi on paremuse poole muutunud?

Keelatud riikide hulka kuuluvad EL ja ÜRO liikmed, USA, Austraalia ja riigid Lõuna-Ameerika. Kuid alternatiivsetes suundades võib politsei reisida. Niisiis, neil pole keelatud minna Vietnami ja. Vastavalt Siseministeeriumi korraldusele saavad julgeolekujõud 2018. aastal külastada ka:

• Puerto Rico;
• Palestiina;
• India;
• Horvaatia;
• Kambodža;
• Makedoonia;
• Iisrael;
• Bosnia ja Hertsegoviina;
• Maroko;
• Myanmar;
• Indoneesia.

Nimekiri riikidest, kus siseministeeriumi töötajatel on 2018. aastal keelatud puhkust võtta. Laadige fail alla (PDF-faili uues aknas avamiseks klõpsake lingil).

Lisaks on julgeolekujõududel lubatud reisida välismaale SRÜ soojadesse maadesse, sealhulgas Abhaasiasse, Osseetiasse ja Gruusiasse. Ja neile politseinikele, kes armastavad arhitektuuri ja ajalugu, meeldivad kindlasti Usbekistan ja Armeenia; euroopaliku eluviisi pooldajad saavad külastada Moldovat, Lätit ja Valgevenet. Nende riikide nimekiri, mida korrakaitsjad külastada võivad ja mida mitte, muutub pidevalt seoses poliitilise olukorra ebastabiilsusega maailmaareenil.

Kuhu mujale minna, aga see on väga ebasoovitav? Need on ennekõike Aafrika riigid, kus poliitiline olukord on püsivalt raske.

Oluline teave! Välismaale reisimiseks peab julgeolekuametnik esitama vastava ettekande ja saama juhtkonnalt "lubatud". Kuid mitte iga ülemus pole sellele lojaalne. Kusagil on loa saamine lihtne, kuskil keerulisem, teatud tingimuste kohustusliku täitmisega ja kuskil on see üldse võimatu. Lihtsamalt öeldes tõlgendatakse riigi eri piirkondades ministeeriumi korraldust, mis on endiselt soovituslik, erinevalt.

Kas "keelatud" maade külastused on lubatud? Põhimõtteliselt jah, kuid ainult erakorralistel juhtudel, näiteks teises riigis elava lähedase surm või raske haigus.

Kuidas minna "keelatud" olekusse?

Mõnda riiki saab siiski külastada, isegi hoolimata keelust.

Märge! Politseiniku külastamiseks on vaja juhtkonna nõusolekut. Pange tähele, et selline luba väljastatakse ainult äärmuslikel juhtudel.

Kui julgeolekuametniku sugulane sureb või vajab kiiret ravi, võib inimese siiski välismaale vabastada. Aga antud fakt tuleb dokumenteerida. Mõnikord kaaluvad aruannet täiendavalt kõrgemad ametivõimud.

Pärast "keelatud" riigist saabumist peab turvatöötaja viivitamatult tagastama välispassi, samuti esitama juhtkonnale ettekande.

Seaduse kiri

Dokument, mida tõlgendatakse sõltuvalt konkreetsest erinevalt paikkond, põhineb määrustel, mis näitavad selliste struktuuride töötajaid:

• Vene Föderatsiooni relvajõud;
• FSIN;
• kodanikud, kellel on juurdepääs eriti olulisele teabele (salaandmed, riigisaladused).

Mis puutub ajastusse territoriaalne piirang siis on see tavaliselt 5 aastat. Seda perioodi hakatakse arvestama hetkest, mil julgeolekuametnik sai keelust teada, eeldusel, et teave on juba oma saladuse kaotanud. Vastasel juhul pikeneb mittelahkumise aeg ja isik ei saa vastavalt riigist lahkuda.

Märkusena! Tingimuste täitmiseks hoitakse töötaja välispassi FMS-is, mis muudab nende osakondade töötajate lahkumise veelgi keerulisemaks.

Miks see keeld tuli?

Selles artiklis kirjeldatud piirang ilmnes põhjusega. On mitmeid probleeme, mille tõttu valitsus püüab takistada nende isikute välismaale vabastamist:

• ebakindlus nende (kodanike) jaoks;
• riigisaladus.

Pange tähele ka seda, et soovituskirjas on selgitatud, et andmete avaldamise vältimiseks on vaja piirata välisriiki, kui kodanik on saladusest teadlik. Kõik on väga tõsine ja viimane sõna, nagu varem mainitud, on ikkagi kõrgemal juhtkonnal ja see sõltub salastatud andmetele juurdepääsu tasemest.

Tabel. Saladusgrupid Siseministeeriumi osakondades.

Vene Föderatsiooni valitsus kaitseb oma kodanikke ja on seetõttu tundlik õiguskaitseasutuste töötajate ohutuse suhtes. Lõppude lõpuks, kui venelane on ühes USA-ga väljaandmislepingu sõlminud osariigis, peab ta kuuletuma kohalikud seadused. Just sel põhjusel sai soovituskirjast tegelikult käsk ja politseiametnikelt võeti passid ära. Lahkumine on keelatud ennekõike moraalsetel põhjustel - see kaitseb Venemaa kodanike elu ja tervist.

Kõnekas on see, et kirjeldatud piirang kehtib ka politseiametnike pereliikmetele – lastele, vanematele, abikaasadele.

Video – Julgeolekujõudude Vene Föderatsioonist väljasõidukeelu kohta

Dokumentide ja disainifunktsioonide loend

Vastavalt seadusele saab nüüd piiriületuse eest maha tulla vaid hoiatusega. Erinevad osakonnad kiidavad julgeolekujõudude lahkumist heaks, lähtudes nende ametialastest saavutustest, reisi eesmärgist ja salajasele teabele juurdepääsu vormist.

Dokumentide menetlemise protseduur koosneb mitmest etapist, tutvume nendega.

1. 1. etapp. Politseiametnik esitab oma osakonnajuhatajale ettekande.
2. 2. etapp. Juht otsustab, kas reisi heaks kiita. Politseinik saab omakorda teate, kuhu paneb numbri ja allkirja. See dokument näeb välja nagu sertifikaat, mille on heaks kiitnud osakond. Nii keelu- kui ka reisilubade jaoks on olemas ametlikud vormid.
3. 3. etapp. Pärast nõusoleku saamist läheb politseinik selle teatega personaliosakonda, misjärel võtab laos oleva välispassi. Viimast ei saa ilma määratud viiteta saada.

Märge! Tihti on tunnistusel märgitud, kui palju aega julgeolekuametnik teises riigis viibib (igal juhul mitte rohkem kui 14 päeva).

Kui politseinik kavatseb seal viibida kauemaks kui kaheks nädalaks, ei ole tema ülemusel õigust seda üksi ilma kõrgema juhtkonnaga konsulteerimata kinnitada.

Peamised reeglid julgeolekujõudude välisriikide külastamiseks

1. Tööle saades on politseinik kohustatud hiljemalt viie päeva pärast üle andma personaliosakonnale või FMS-ile.
2. Õiguskaitseorganite töötajad ei saa Venemaa Föderatsioonist puhkamiseks lahkuda, juhindudes ainult oma soovist. Põhjuseid, miks see juhtub, oleme juba eespool üksikasjalikult kirjeldanud.
3. Kui turvatöötajal lubati välismaale reisida, on ta Venemaale tagasi jõudes kohustatud viivitamatult üle andma oma välispassi. Lisaks peab politseinik aru andma oma ülemustele, isegi kui tema reis oli turismi eesmärgil.
4. Kui inimene võtab kõrge positsioon Siseministeeriumis, siis on võimalik, et tal tuleb lisaks aruandele esitada ka kaitseministrile adresseeritud avaldus.

Noh, soovitus siseministeeriumi töötajate välismaale reisimise piirangu kohta on tegelikult tõeline piirang. Miks? Kõik on lihtne - Vene Föderatsiooni kodanike turvalisuse ja salastatud teabe säilitamise huvides.

Kas keeldu on võimalik tühistada?

Pidevalt räägitakse uudistest, et peagi tühistatakse julgeolekujõudude välisreiside piirang. Kuni viimase ajani liikusid riigis ringi kuuldused eelseisvast loast külastada 30 “keelatud” osariiki. Mitteametlike allikate andmeil on tegelikult koostamisel vastav dokument, millega tühistatakse osadesse riikidesse reisimise keeld. Ministeeriumi ametlikud allikad aga rõhutavad, et seda dokumenti tuleb hoolikalt kontrollida.

Millal täpselt saab politsei teiste riikidega vabalt piire ületada, on veel raske öelda. Kuid paljud internetis suhtlevad julgeolekuametnikud kinnitavad, et selline võimalus tekib alles pärast poliitilise olukorra stabiliseerumist maailmas.

Video - sõjaväe lahkumine välismaale

Üsna suur keskmine palgad, sotsiaalsed garantiid ja võimalus noorelt pensionile jääda on auastmes teenimise eelised Venemaa siseministeerium. Kuid siseministeeriumi teenistuses on mitmeid puudusi. Üks neist on siseministeeriumi töötajatele kehtestatud piirangud. Näiteks ei ole selle osakonna töötajatel võimalust vabalt mööda maailma ringi reisida. Nende riikide loetelu, kuhu Venemaa siseministeeriumi töötaja võib puhkusele minna, on rangelt piiratud ministri korraldusega. Siseministeeriumi töötajatel 2018. aastal reisimiseks lubatud riikide loetelu: kuhu saab Vene politseinik puhkusele minna.

Foto: pixabay.com

Siseministeeriumi töötajatele 2018. aastal lahkuda lubavate riikide loetelu

2017. aasta lõpus allkirjastas siseminister Vladimir Kolokoltsev korralduse, millega täpsustati riikide loetelu, kuhu siseministeeriumi töötajad võivad puhkusele minna. 2018. aastal hõlmab see ainult 13 osariiki:

1. Abhaasia;
2. Aserbaidžaan;
3. Armeenia;
4. Valgevene;
5. Vietnam;
6. Kasahstan;
7. Kõrgõzstan;
8. Hiina;
9. Kuuba;
10. Tadžikistan;
11. Türkmenistan;
12. Usbekistan;
13. Lõuna-Osseetia.

Valdav enamus riike – 8 riiki 13-st – on endised NSV Liidu vabariigid.

Kuid võite minna peaaegu igasse neist, kui ainult ekskursioonidel. Ujumine on võimalik ainult Aserbaidžaanis. Ja ka Abhaasias, mis on samuti osa postsovetlikust territooriumist.

Siseministeeriumi töötajatel ja ka teistel Venemaa kodanikel on 2018. aastal raske pääseda neljasse kaheksast postsovetlikust riigist. Kõige keerulisem olukord on Türkmenistaniga - antud riik muutub maailmast järjest suletumaks, sinna sisenemiseks on vaja viisat ja seda on raske saada. Kasahstani (kui just Venemaalt pärit politseinik Venemaa naaberpiirkondadest ei lähe sinna omal käel), Kõrgõzstani ja Tadžikistani sisenemine pole lihtne - Venemaa reisikorraldajad lihtsalt ei korralda reise nendesse riikidesse või on pakkumiste nimekiri liiga väike. Lennud Usbekistani on liiga kallid.

Foto: pixabay.com

Mitte-SRÜ riigid, kuhu siseministeeriumi töötajatel on 2018. aastal lubatud reisida

Need riigid on nimekirjas 3: Vietnam, Hiina, Kuuba. Mitte nii kaua aega tagasi lisati Türgi, Egiptus, Tuneesia, Maroko ja Tai nende riikide nimekirja, millel on siseministeeriumi töötajate jaoks lubatud lahkuda. Enamik neist sihtkohtadest on meie riigi turistide seas alati nõutud. Kuid 2018. aastal on nendesse osariikidesse reisimine siseministeeriumi töötajatel keelatud.

Tegelikult kõige kättesaadavam ja huvitavam suund osariikide seas kaugel välismaal 2018. aastal on Venemaa politsei jaoks selleks Vietnam.

Reise Vietnami pakuvad paljud Venemaa reisikorraldajad. Reisid sellesse osariiki on väga soodsad. Hiina ja Kuuba on tõenäolised, kuid eksootilisemad ja kallimad.

Nagu Siseministeeriumi juhi korralduses märgitud, koostati riikide loetelu, kuhu selle osakonna töötajatel on lubatud reisida, võttes arvesse järgmisi tegureid:

• sõjalis-poliitiline olukord,
• kriminaalne keskkond,
• sanitaar- ja epidemioloogiline olukord,
• looduslikud ja kliimatingimused.

Praktikas toimib korraldus nii - Siseministeeriumi töötaja esitab oma juhendajale puhkuseavalduse ja näitab, millisesse riiki ta soovib minna. Pea teema praegune tellimus nõustub või ei nõustu laekunud taotlusega.

Kaitseministeerium keelas 2014. aasta aprilli määrusega sõjaväelastel ja politseinikel välismaale reisida. Enne seda perioodi oli keeld üksnes soovitusliku iseloomuga ning selle rikkumise korral sanktsioone ei määratud.

Selline turismisihtkohtade külastamise keeld võeti kindlasti teravalt. Kuid isegi sellist nõuet saab karmistada. Seega võib poliitika ja seadusandluse valdkonna ekspertide hinnangul 2020. aastal olukord halveneda. See on tingitud Venemaa keerulistest suhetest Euroopa ja Ameerika Ühendriikidega, mis oma negatiivse püsivusega provotseerivad lepingu jõustumise. seadusandlik dokument"Salastatud teabele juurdepääsu omavate õiguskaitseorganite töötajate ja ametnike välismaale reisimise õiguse karmistamisest." Ja poliitilise olukorra tõttu pole veel teada, millal politseinikud välismaale reisida lubatakse.

Täna allub Venemaa julgeolekujõududele kaitseministri korraldus, mis näeb ette soovimatud visiidid välisriikidesse. Ja vaatamata ainult nõuandvale iseloomule see dokument, osakonnajuhatajad võtsid kasutusele ranged meetmed, kogudes oma kolleegidelt välispassid ja kuulutades sellega välja siseministeeriumi töötajate välismaale reisimise keelu.

Seega langes tabu alla umbes 120 riigi külastamine:

• Siseministeeriumi politseinikud.
• Migratsiooniteenistuse töötajad.
• Sõjaväelased.
• FSKN RF.

Kokku ulatub see arv arvuliselt 4 miljoni inimeseni.

Eriti teravalt kogesid seda Kaliningradi oblasti julgeolekujõud ja elanikud. Kaug-Ida. Omal ajal ületasid nad piire sujuvalt ja kiiresti, võrreldes oma kolleegidega Kesk-Venemaa sest välisriikide piirid on neile lähemal.

Positiivsed punktid

Esiteks, külastamise sanktsioonide alla läheb ÜRO riikide nimekiri, mis tähendab Euroopa Liitu, Põhja- ja Lõuna-Ameerikat, Austraaliat. Selline nõue omakorda ei sea alternatiivsetesse sihtkohtadesse reisimisele täielikku piirangut.

Näiteks on lubatud rannapuhkus Vietnamis, Tuneesias, Maldiividel. Samuti on lubatud piirkondade hulgas, kus politseiametnikud võivad reisida:

• Araabia Ühendemiraadid.
• Hiina.
• Maroko.
• Indoneesia on kontinentaalne ja saareline.
• Kambodža.

Sellised väljasõidud on võimalikud sõjaväele ettekande esitamisel ja juhtkonnalt loa saamisel.

Kuid sellisel lojaalsusel on kohalik iseloom. Hoolimata ametlikest või nõustamispiirangutest, mõnes linnas kirjutatakse lubadele alla, teistes neid kategooriliselt ei väljastata, kolmandas on see lubatud mitmete tingimustega. Sellega seoses tõlgendatakse kaitseministeeriumi soovitusi individuaalselt.

Õiguskord

Vaatamata lahknevusele erinevate Föderatsiooni subjektide vahel on ettekirjutusel reguleeriv raamistik, tuginedes seadusandlikud aktid, mis hõlmab järgmiste osakondade töötajaid:

• Teenindaja.
• Isik, kellele on lubatud tutvuda eriti olulise teabega: riigisaladus, salajased andmed.

Riigisaladuse kaitsmine on reisikeeldude sagedane põhjus

Territoriaalse piirangu kehtivusaeg ei ületa reeglina viis aastat. Veelgi enam, ajavahemikku arvestatakse alates kuupäevast, mil kodanik oli sellisest teabest teadlik, kuid ainult siis, kui see on teatud aja möödudes juba oma tähtsuse kaotanud. Saladuse hoidmisel pikeneb tähtaeg automaatselt ja politseinike lahkumine on võimatu.

Sellised olukorrad näevad ette dokumentide säilitamise välisvisiitide jaoks föderaalriigis migratsiooniteenistus, st. passi väljastamise koht. Igal juhul on õiguskaitseorganite esindajatel nii või teisiti üsna raske välismaale puhkama minna.

Keelu põhjused

Välisreiside piirangul on kaks peamist põhjust, miks kodumaiste agentuuride juhid kardavad oma hoolealust välismaale lasta.

• riigisaladus
• Töötajate ohutus.

Nõuandelise alusega kirjas selgitatakse keelunõuet kui katset vältida teabe “lekkimist”, kui julgeolekuametnikule on teada salajase iseloomuga riiklik ja ametlik teave. Samas otsustab sellise olukorra tõsidusest hoolimata, kas töötaja “kaugele kaldale” vabastada, juhtkond, lähtudes salajaste dokumentidega töötamise juurdepääsuvormist. Pealegi, veealused kivid selles ametis on see, et politseinik, kellel on võimalus töötada salajaste paberitega, ei pruugi neid tegelikult üldse kohata.

Vorm 1 – eriti oluline teave. Enamikul kõrgetel ametnikel ja osakonnajuhatajatel on selline juurdepääs.

Vorm 2 – „Täiesti salajaseks” liigitatud teave. Igal töötajal on juurdepääs sellele teabele.

3 vorm - salajased andmed. Neid kasutatakse ainult ärilistel eesmärkidel.

Mis puudutab töötajate turvalisust, siis siin juhinduvad ametnikud meie kaasmaalase turvalisuse põhimõttest. Selle põhjuseks on asjaolu, et riikidest, millel on Ameerika Ühendriikidega väljaandmisleping, võivad töötajad kannatada, kui nad viibivad vahetult nende osariikide territooriumil ega kuulu seetõttu jurisdiktsiooni alla. Venemaa seadused. Nii muudeti hoiatus korralduseks. Sest politseile anti kätte passid. Korraldusel on ennekõike moraalne aspekt. Selle dokumendi eesotsas on mure siseasjade töötaja ohutuse pärast.

Mõnes riigis ja me räägime täpselt 120 osariigist, on reaalne oht mitte ainult tavalistele Venemaa kodanikele, vaid ka sõjaväelastele, kellest Ameerika luureteenistused võivad erinevatel põhjustel huvi tunda.

Välisvisiitide dokumentaalne regulatsioon

Seadusandlikult on täna ainult ettekirjutus võimalike sanktsioonide kohta Venemaalt väljapoole liikumisel. Politseiametnike välisreisile lubamise otsustavad Föderatsiooni erinevad osakonnad ja subjektid, lähtudes isiku mainest, vastuvõtmise vormist, reisi eesmärgist.

Kui töötaja plaanib välisreisi, juhindub ta väljatöötatud loa saamise mehhanismi põhimõtetest.

• 1. etapp on sõjaväelaste aruande esitamine, tsiviilisikud kirjutage avaldus selle osakonna juhatajale, kuhu nad on registreeritud.
• 2. etapp – ülemus teeb oma äranägemise järgi positiivse või negatiivse otsuse. Töötaja tutvub selle paberiga ning nõusoleku korral kinnitab selle oma allkirja ja kuupäevaga. See otsus esitatakse osakonna poolt kinnitatud tõendi kujul. Pealegi on olemas nii näidis väljumispiirang kui ka lubav tegu.
• 3. etapp - reisijuhi nõusolekul esitab alluv personaliosakonnale allkirjastatud tõendi, saades vastutasuks eelnevalt hoiule võetud välispassi. See väljastatakse töötajale ainult loal ja ei midagi muud. Kui passi üldse pole, s.t. isik seda ei koostanud, siis tuleb taotleda selle valmistamine, lisades selle tõendi dokumendipakendile.

Väärib märkimist, et enamasti piirab sertifikaat viibimisaega, mis ei ületa kahte nädalat. Kui õiguskaitseorganite esindaja kavatseb sisse astuda välismaaüle 15 päeva, siis ei saa juht iseseisvalt piirangu- või loaotsust teha, kooskõlastab selle avalduse kõrgema juhtkonnaga.

Peamised nõuded

• Ajateenistusse asumisel on nii sõjaväelased kui ka tsiviiltöötajad kohustatud andma üle personaliosakonnale või riigiasutus välisriigi dokumentide väljastamisel oma passi viie päeva jooksul alates selle kättesaamise kuupäevast.
• Politseinikud ja teised turvatöötajad ei reisi välismaale ainult siis, kui see on olemas enda soov ja pühad. Väljasõit on rangelt reguleeritud riigisaladuse seadusega, määrused ja teenindusjuhised.
• Kodanikud, kes said juhtkonna nõusoleku ja asusid elama välisriigid, peate oma passi andma kohe pärast saabumist ning vaatamata ainult turismi eesmärgil reisile esitama oma juhtkonnale aruande välisriigi külastamise kohta.
• Siseministeeriumi struktuuri tippjuhtide jaoks on 2020. aastal lisaks aruannetele ja avaldustele oluline kaitseministri nõusolek. Tõsi, seni on see vaid oletus, kuid vestlused juba käivad.

Seega on sõjaväelaste väljasõidupiirangu soovituslikul iseloomul tegelikult väga tõsine alus keelata neil isegi puhkusele minna, samal ajal kui seaduslikud õigused, lähtudes riigi murest oma salajaste andmete, aga ka osakondade struktuuride töötajate turvalisuse pärast.

Kui leiate vea, tõstke esile mõni tekstiosa ja klõpsake Ctrl+Enter.