Eksam: Arktika ja Antarktika õiguslik režiim. Antarktika rahvusvaheline õigusrežiim ning Arktika ja Antarktika rahvusvaheline õigusrežiim sõlmimine

1. Üldine kontseptsioon ja territooriumide tüübid rahvusvahelises õiguses

2. Arktika ja Antarktika õiguslik režiim

2.2 Arktika

2.3 Antarktika

Kasutatud allikate loetelu

1. Rahvusvahelise õiguse üldmõiste ja territooriumide liigid

Inimtsivilisatsioon ei arene vaakumis – see on tihedalt seotud ja sõltuv oma keskkonnast – planeedist Maa. Territoorium on oluline mitte ainult iga riigi olemasolu seisukohalt eraldi; rahvusvahelise õigusega reguleeritud riikidevahelised suhted toimuvad ruumilises mõõtmes. Suuresti tänu katsetele määrata kindlaks konkreetse territooriumi omandiõigus ja jagamise tulemused rahvusvaheline õigus tekkis, eksisteerib ja areneb. Seega lahendatakse kaasaegses rahvusvahelises õiguses ennetavalt kosmose ja taevakehade režiimi reguleerimisega seotud küsimusi, mis pole veel tegelikult inimesele jalga tõstnud. Vastavalt sellele instituut õiguslik regulatsioon territoorium on rahvusvahelises õiguses üks vanemaid ja säilitamisel endiselt suure tähtsusega rahvusvaheline rahu ja julgeolek, rahvusvahelise koostöö areng ja kogu inimkonna progress.

Erinevalt tavakeelest mõistetakse rahvusvahelises õiguses "territooriumi" (lat. Territorium) osana geograafilisest keskkonnast, sealhulgas maa- ja veepindadest, aluspinnasest, õhust ja kosmosest. Mõistet "ruum" kasutatakse sageli sünonüümina.

Lisaks geograafilise kuuluvuse järgi klassifitseerimisele on doktriinis tavaks eristada territooriume nende õigusrežiimi alusel (riigi territoorium, rahvusvaheline territoorium, segaõigusliku režiimiga territoorium).

Iga riigi territoriaalne ülemvõim laieneb riigi territooriumile. Just riigi territoorium on riikide eksisteerimise materiaalne alus: ilma territooriumita pole riiki. Mõnikord eristatakse rahvusvahelise kasutusega riigiterritooriumi, mis hõlmab rahvusvahelisi jõgesid, rahvusvahelisi väinasid ja kanaleid, mõnda maismaaterritooriumi (näiteks Svalbardi (Spitsbergeni) saarestik).

Rahvusvahelised territooriumid ehk rahvusvahelised ruumid (terra communis) on geograafilised ruumid, mis ei allu ühegi riigi suveräänsusele ja mille õiguslik staatus on määratud lepingu ja rahvusvahelise tavaõigusega.

Rahvusvaheline territoorium ei kuulu riiklikule omastamisele, kuid kõigil riikidel on võrdsed õigused seda uurida ja oma huvides kasutada. On ilmne, et tehnoloogiliselt arenenumad riigid kasutavad neid ruume intensiivsemalt. Rahvusvaheline territoorium hõlmab avamerd ja mandrilava taga asuvat merepõhja (ala); Antarktika; õhuruum avamere ja Antarktika kohal; kosmosest, sealhulgas Kuust ja teistest taevakehadest.

Eriline õiguslik režiim mõnda rahvusvahelist ruumi on nimetatud "inimkonna ühise pärandi" režiimiks. Selline kord kehtestatakse esindavate esemete suhtes lepingulisel alusel eriline väärtus kogu inimkonna jaoks. Erinevalt terra communis režiimist, mis keelab ruumide riikliku omastamise, kuid muul viisil ei piira riiki tegevuse vormide ja eesmärkide osas, seab inimkonna ühise pärandi režiim täiendavalt mitmeid nõudeid. Esiteks alluvad kõik inimkonna ühise pärandi objektid täielikule demilitariseerimisele ja neutraliseerimisele. Teiseks peaks nende territooriumide ressursside uurimine ja kasutamine toimuma rahumeelsetel eesmärkidel kehtestatud korra kohaselt, kogu inimkonna huvides, võttes arvesse vähim arenenud riikide eriolukorda. Kolmandaks, seoses nende territooriumidega tagatakse nõuetekohane kaitse. keskkond.

Esimest korda pakkus inimkonna ühise pärandi režiimi ÜRO Peaassambleel välja Malta suursaadik ÜRO juures A. Pardo 1967. aastal. Kehtivas rahvusvahelises õiguses on see sätestatud Art. aasta ÜRO konventsiooni artikkel 136 mereõigus 1982 väljaspool piirkonda (merede ja ookeanide põhi ja nende aluspinnas väljaspool riiklikku jurisdiktsiooni); artiklis Art. 1979. aasta Kuu lepingu XI Kuu ja teiste taevakehade jaoks (kuid mitte kogu kosmose jaoks). Sarnane režiim tekkis Antarktika jaoks 1959. aasta Antarktika lepingu süsteemi alusel.

Vaatamata tavapärasele konsolideerimisele tajub maailma üldsus seda põhimõtet mitmeti. Seega pole arenenumad riigid, kelle inimkonna ühise pärandi objektide ressursse see režiim piirab, ratifitseerinud ei Kuu lepingut ega 1982. aasta ÜRO konventsiooni selle esialgses versioonis.

Segaõigusliku režiimiga territooriumid hõlmavad mereruume, mille režiimi määrab nii rahvusvaheline kui ka rannikuriigi siseriiklik õigus. Eelkõige kehtib selline kord külgnevale tsoonile, mandrilavale ja majandusvööndile, mis 1982. aasta mereõiguse konventsiooni kohaselt on avatud kõikidele riikidele, kuid rannikuriigid omama eriõigused nende territooriumide ressursside uurimise, kasutamise ja säilitamise osas ning neil on õigus teostada jurisdiktsiooni nendel territooriumidel spetsiaalselt selleks loodud aladel.

Ajalooliselt on nn. "eikellegi territooriumid" (terra nullius), mis võivad alluda ühegi riigi suveräänsusele, kuid mis ei kuulu veel ühelegi riigile. Inimtsivilisatsiooni praegune arengutase on võimaldanud planeeti täielikult uurida, nii et "uurimata" ruume ei jääks järele. Samal ajal võivad näiteks vulkaanilise tegevuse tagajärjel tekkida uued saared. Siis võivad nad üldtunnustatud põhimõtete kohaselt alluda mis tahes riigi suveräänsusele seaduslikud vahendid territooriumi omandamine.

2. Arktika ja Antarktika õiguslik režiim

2.1 Üldine

Planeedil Maa on kaks vastandlikku piirkonda – polaaralad, mis eristuvad näilise sarnasuse poolest, mille füüsikalised ja geograafilised omadused ning nende õiguslik regulatsioon erinevad oluliselt. Arktika põhiosa moodustab ookean ja Antarktika on mandriosa. Arktikat ümbritsevad riikide territooriumid. Antarktika viitab rahvusvahelised ruumid põhineb Antarktika lepingu süsteemil. Teisisõnu, nende maakera piirkondade rahvusvaheline õigusrežiim areneb eri suundades.

2.2 Arktika

Arktika määratlusi on teaduskirjanduses palju, kuna arvesse tuleb võtta palju kriteeriume. Kõige üldisemalt on Arktika (kreeka keelest arktikos - põhjaosa) Maa põhjapoolne polaarala, sealhulgas Euraasia ja Põhja-Ameerika mandrite äärealad, peaaegu kogu Põhja-Jäämeri koos saartega (v.a rannikusaared). Norra), samuti Atlandi ookeani ja Vaikse ookeani külgnevad osad. Arktika lõunapiir langeb kokku tundravööndi lõunapiiriga. Selle pindala on umbes 27 miljonit km2 (mõnikord nimetatakse polaarjoont (66 ° 32 "N) lõunapiiriks ja siis on selle pindala 21 miljonit km2). Neist peaaegu pool on merejää pindala (umbes 11 miljonit km2 talvel ja umbes 8 miljonit km2 suvel)

Arktika on koht, kus kohtuvad Euroopa, Aasia ja Ameerika huvid. Alates külma sõja aegadest on Põhja-Jäämeri kui lühim tee kahe suurriigi vahel ja siiani olnud kõige militariseeritud ruum, kus sõjalaevad ja allveelaevad, sealhulgas tuumalaevad, on aktiivselt kaasatud. Lisaks iseloomustavad Arktikat suured nafta-, maagaasi-, kivisöe-, nikli-, vase-, koobalti-, plaatina- ja muude loodusvarade varud. Põhja-Jäämeri peseb kaldaid vaid viie nn. "subarktilised" osariigid: Venemaa, Kanada, USA (Alaska), Taani (Gröönimaa), Norra.

Arktika arengus mängis tohutut rolli Venemaa Arktika rannikule rajatud 5600 km pikkune Põhjameretee (NSR). See ühendas Euroopa ja Kaug-Ida sadamaid. See on Venemaa peamine laevatee Arktikas ja oli nõukogude ajal rahvusvahelisele laevaliiklusele suletud. Navigeerimise kestus NSR-il on 2-4 kuud, kuid jäämurdjate abiga pikeneb see mõnes piirkonnas mõnevõrra pikemaks. AT viimased aastad NSRi geopoliitiline tähtsus on suurenenud mitmete tegurite mõjul. Esiteks on suurenenud huvi NSRi ärilise kasutamise vastu kaupade transportimiseks Euroopa sadamate ja Aasia-Vaikse ookeani piirkonna riikide vahel. Teiseks ekspordib Venemaa aktiivselt naftat ja gaasi, sh põhjaväljadelt, NSR on odav tee Venemaa põhjaressursside juurde.

Geograafilisest kriteeriumist lähtuvalt peaksid Arktika suhtes kehtima ÜRO 1982. aasta mereõiguse konventsioonis sätestatud režiimid. Eelkõige peaksid avamere vabadused, sealhulgas meresõidu-, kalapüügi- ja uurimisvabadus, kehtima. olema kohaldatav. 1982. aasta konventsiooni artikkel 234 näeb ette keskkonnakaitse tagamiseks suurema osa ajast jääga kaetud alade erireguleerimise võimaluse. Polaaralad on ökoloogiliselt väga habras piirkond. Vaatamata looduslike tingimuste tõsidusele on neil biosfääris äärmiselt oluline roll, sealhulgas otsustav mõju planeedi kliimale, globaalsetele geofüüsikalistele ja bioloogilistele protsessidele. Arktika merede vetesse sattunud nafta püsib seal mitu aastakümmet, kuna selle keemiline ja bioloogiline lagunemine madalatel temperatuuridel on tühine. Just Arktika piirkondade keskkonnakaitse on see, et subarktilised riigid selgitavad oma jurisdiktsiooni levikut sageli “sektoripõhimõtte” järgi.

Kanada on selle lähenemisviisi pioneeriks. 1909. aastal kuulutas Kanada valitsus, tollal Briti-Ameerika kuningriik, ametlikult oma omandiks kõik nii avastatud kui ka hiljem avastatud maad ja saared, mis asuvad Gröönimaast läänes, Kanada ja põhjapooluse vahel. 1921. aastal kuulutas Kanada, et kõik Kanada mandriosast põhja pool asuvad maad ja saared kuuluvad tema suveräänsete õiguste alla ning 1925. aastal võttis vastu Loodealade seaduse muudatuse, mis keelas kõigil välisriikidel Kanada piirides igasuguse tegevuse. Arktika maad ja saared ilma Kanada valitsuse eriluba. Tänapäeval laiendab Kanada oma suveräänsust sektoris asuvatele maadele ja saartele, mille tipp on põhjapoolus ja küljed on meridiaanid 60 ° ja 141 ° W.

Esimene dokument, mis määratles Venemaa Arktika rannikuga piirnevate maade ja saarte staatuse, oli välisministeeriumi ringkiri. Vene impeerium 20. septembril 1916 dateeritud kõigi maade ja saarte omandiõiguse kohta, mis moodustavad Siberi mandriplatoo põhjapoolse pikenemise Venemaale.

NSV Liit kinnitas kõikidele riikidele saadetud NSV Liidu Välisasjade Rahvakomissariaadi memorandumis 4. novembril 1924 1916. aasta noodi sätteid.Jäämeres asuvate maade ja saarte SSR. Määruses märgiti, et „NSV Liidu territoorium on kõik avatud ja potentsiaalselt tulevikus avatud maad ja saared, mis ei moodusta käesoleva määruse avaldamise ajaks NSV Liidu valitsuse poolt tunnustatud territooriumi. ükskõik milline välisriigid asub Põhja-Jäämeres NSV Liidu rannikust põhja pool kuni põhjapooluseni. Nende territooriumide kuulumist Venemaale ei vaidlusta ametlikult ükski Arktika riik.

Sektoriteooriat, mida järgivad Venemaa ja Kanada, ei jaga USA ja teised Euroopa riigid. Kompromissi katse oli Art. 1982. aasta konventsiooni artikkel 234, mis andis rannikuäärsetele riikidele volitused kehtestada seadusi ja määrusi reostuse ärahoidmiseks ja merevee kaitseks. merekeskkond jääga kaetud aladel, mille laius ei ületa 200 meremiili. See tähendab, et tänapäevase rahvusvahelise õiguse seisukohalt ei tunnistata riigipiirideks polaarsektorite külgmisi piire tähistavaid jooni. See tähendab, et kõikidel maailma riikidel on nendes sektorites võrdsed õigused kasutada Põhja-Jäämere loodusvarasid. Samal ajal muutub arktilise mandrilava piiritlemise küsimus järjest aktuaalsemaks. Nii Venemaa 2001. aastal kui ka Norra 2006. aastal esitasid vastavalt mereõiguse konventsiooni artikli 76 lõikele 8 mandrilava piiride komisjonile andmed oma riiulite piiride kohta kaugemal kui 200 meremiili. baasjoontest, nõudes territooriumi kuni põhjapooluseni. Komisjon vaatas esildised siiski läbi Vene eksperdid materjale, mis ei vasta täielikult selle nõuetele, ja pakkus välja nende täiendamist uute andmetega.

Seega on Arktika õiguslik režiim üsna keeruline. Ühest küljest kehtivad Põhja-Jäämere osana ookeanidest asjakohased rahvusvahelised õigussätted, sealhulgas ÜRO 1982. aasta mereõiguse konventsioon, 1944. aasta Chicago tsiviillennunduse konventsioon ja 1963. aasta tuumakatsetuste keelustamise leping jne. .

Teiselt poolt, tähtsust neil on tsirkumpolaarsete riikide praktika tunnused, mis jätavad endale õiguse järgida traditsioone, mis on välja kujunenud kõigi nende riikide Arktika arendamise protsessis ja mis kajastuvad riiklikus õigusnormid. Universaalse või piirkondliku lepingu puudumisel, mis määratleks Arktika rahvusvahelise õigusrežiimi, vaatamata suure hulga muude rahvusvaheliste lepingute olemasolule, mis on otseselt seotud, sealhulgas merekeskkonna saastamise vältimisega (neist umbes 80). ), räägivad Arktika piirkonna rahvusvahelise õigusregulatsiooni praegusest süsteemist varakult.

Väga oluline samm Arktika vetes navigeerimise arendamisel oli Rahvusvahelise Mereorganisatsiooni poolt 2002. aastal vastu võetud soovituslikud juhised laevade kasutamiseks jääga kaetud Arktika vetes (Arctic Guidelines), mille eesmärk on tagada ohutus. meresõidu ja reostuse vältimine laevade tegevusest polaarvetes.

1996. aastal kirjutati Ottawas alla Arktika Nõukogu asutamise deklaratsioon – uus regionaalne rahvusvaheline organisatsioon, kuhu kuulus 8 Arktika riiki (Taani, Island, Kanada, Norra, Venemaa, USA, Soome, Rootsi). Arktika Nõukogu eesmärkide hulgas:

Arktika riikide koostöö, koordineerimise ja interaktsiooni rakendamine aastal aktiivne osalemine põhjaosa põlisrahvad ja teised Arktika elanikud üldistes Arktika küsimustes;

Keskkonnaprogrammide elluviimise kontroll ja koordineerimine;

Säästva arengu programmide väljatöötamine, koordineerimine ja elluviimise kontroll;

Teabe levitamine, huvi ergutamine ja haridusalgatused Arktikaga seotud küsimustes. Arktika nõukogu probleemidega ei tegele sõjaline julgeolek ja Arktika demilitariseerimine.

Arktika Nõukogu struktuuri eripäraks on põhjapoolsete põlisrahvaste valitsusväliste organisatsioonide esindajate kaasamine sellesse "alaliste osalejate" staatusesse.

2008. aasta mais võtsid viie Arktika riigi – Taani, Venemaa, Norra, USA ja Kanada – välisministrid Illulisati kohtumisel vastu deklaratsiooni, milles kinnitasid osapoolte pühendumust kehtivatele lepingutele ja reeglitele, sh. ÜRO 1982. aasta mereõiguse konventsioon, mis reguleerib käitumist piirkonnas ja rõhutas, et Põhja-Jäämere jaoks "ei ole vaja kehtestada õiguslikku erirežiimi". Arktika riigid rõhutasid oma erilist vastutust ja võimet tagada tõhusad mehhanismid merekeskkonna seireks ja kaitsmiseks, navigatsiooniohutuseks siseriikliku seadusandluse ja rahvusvaheliste standardite alusel.

Arktika kui külma sõja pärand – militariseeritud ja tuumastatud – tekitab terve rea keerulisi poliitilisi, õiguslikke ja majanduslikke probleeme. Nende lahendamiseks on vaja leida mõlemale poolele vastuvõetav kompromiss Arktika riikide ja kogu maailma üldsuse huvide vahel, mis, nagu praktika näitab, pole lihtne.

2.3 Antarktika

Antarktika on Antarktika keskel asuv kontinent, mille kogupindala on 13 975 tuhat km (koos jääriiulite ja saartega), üle 99% territooriumist on kaetud jääga. Antarktika on maakera lõunapoolne polaarala, mis hõlmab lisaks Antarktikale Atlandi ookeani, India ja Vaikse ookeani külgnevaid osi koos merega, aga ka subantarktika vetes asuvaid saari: lõunaosa. George, Lõuna. Sandvitševi, Juž. Orkney, lõunaosa. Shetland jt. Antarktika piir läbib 48-60 S.

Antarktika on ainus maapealne mandriosa, millel pole püsivat elanikkonda, mis on seletatav kliimatingimustega: Antarktika idaosas on Maa külmapoolus, kus registreeriti planeedi madalaim temperatuur: -89,2 ° C. Keskmine temperatuur on talvekuudel -60 kuni -70 °С, suvel -30 kuni -50 °С, rannikul talvel -8 kuni -35 °С, suvel 0-5 °С.

Antarktika avastas 28. jaanuaril 1820 Vene ekspeditsioon, mida juhtis F.F. Bellingshausen ja M.P. Lazarev. Arvatavasti seadis oma osariigi esimese lipu prantslane Dumont d'Urville. Esimesed, 24. jaanuaril 1895, olid Norra kalalaeva "Antarctic" kapten Christensen ja selle laeva reisija, loodusõpetaja. teadused Karlsten Borchgrevink, kes kogus mineraalide proove, nägin ja kirjeldasin Antarktika samblikku, see tähendab, et veidi enam kui 100 aastat tagasi polnud seda mandrit inimkonna jaoks olemas.

20. sajandi esimene pool oli pühendatud ranniku ja mandri sisemuse uurimisele. Detsembris 1911 jõudis lõunapoolusele norralase R. Amundseni ekspeditsioon ja kuu aega hiljem, jaanuaris 1912 briti R. Scotti ekspeditsioon. Esimese lennukilennu Antarktika kohal sooritas 1928. aastal Ameerika polaaruurija admiral R. Baird. Novembris 1929 jõudis ta lennukiga lõunapoolusele. Aastatel 1928-1947. tema juhtimisel viidi läbi neli suuremat ekspeditsiooni Antarktikasse (suurimas, neljandas ekspeditsioonis osales üle 4 tuhande inimese), viidi läbi seismoloogilised, geoloogilised ja muud uuringud, kinnitati suurte söemaardlate olemasolu Antarktikas.

40-50ndatel. 20. sajandil hakati looma teadusbaase ja jaamu rannikualade regulaarseks uurimiseks. Erilise panuse sellesse protsessi andis rahvusvaheline geofüüsika aasta (1957-1958), kui rannikule, jääkilbile ja saartele rajati umbes 60 baasi ja jaama 11 osariigile. 1991. aastal töötas Antarktikas 48 jaama. Aastaringselt Antarktika jaamades elab ja töötab 1000–4000 inimest. Mandril on Ameerika maadeavastajate jaoks oma raadio- ja telejaamad. Mandrist on viimastel aastatel saanud turismiobjekt.

Valgevene Vabariigi ministrite nõukogu 31. augusti 2006. a määrusega nr 1104 kinnitati riik sihtprogramm„Maa polaaralade seire ning Arktika ja Antarktika ekspeditsioonide tegevuse tagamine aastateks 2007-2010. ja perioodiks kuni 2015”1, mille kohaselt tehakse polaaruuringuid ja mis näeb ette Valgevene esimese Antarktika jaama loomise. Erinevad riigid hakkasid paralleelselt uurimistegevusega esitama territoriaalseid pretensioone Antarktikale. Nõuded esitasid Austraalia, Argentina, Suurbritannia, Uus-Meremaa, Norra, Prantsusmaa ja Tšiili. Näiteks Norra pretendeerib enda omast ligi kümme korda suuremale territooriumile, sealhulgas Bellingshauseni-Lazarevi ekspeditsiooni poolt avastatud Peeter I saarele. Austraalia peab enda omaks peaaegu poolt Antarktikast, kuhu on kiilutud “prantsuse” Adélie maa. Tšiili ja Argentina pretendeerivad praktiliselt samale territooriumile – Antarktika poolsaarele, mida nad nimetavad erinevalt.

Rahvusvaheline geofüüsika aasta näitas ühise Antarktika uurimise viljakust ja selle kogemuse põhjal tegi USA ettepaneku kutsuda kokku konverents Antarktika lepingu vastuvõtmiseks. Konverents toimus Washingtonis 15. oktoobrist 1. detsembrini 1959. See lõppes igavese Antarktika lepingu allkirjastamisega, mis jõustus 1961. Sellele lepingule kirjutasid algselt alla 12 riiki: Argentina, Austraalia, Belgia, Tšiili, Prantsusmaa, Jaapan, Uus-Meremaa, Norra, Lõuna-Aafrika Liit, NSV Liit, Ühendkuningriik ja USA. 2008. aasta 1. jaanuari seisuga osales selles 46 riiki, sealhulgas Valgevene naabrid: Venemaa, Ukraina ja Poola. Valgevene ühines Antarktika lepinguga 27. detsembril 2006. aastal.

Leping hõlmab 60. paralleelsest lõunalaiuskraadist lõuna pool asuvat ala, kaasa arvatud kõik jääriiulid. Lepingu järgi on Antarktika demilitariseeritud, s.t. kasutatakse ainult rahumeelsetel eesmärkidel. Eelkõige on keelatud kõik sõjalist laadi meetmed, nagu sõjaväebaaside ja kindlustuste loomine, sõjaliste manöövrite läbiviimine, samuti mis tahes tüüpi relvade, sealhulgas tuumarelvade katsetamine. Sõjaväelasi või varustust võib siiski kasutada mittesõjalistel eesmärkidel. Lisaks Antarktika demilitariseerimisele ja neutraliseerimisele on see kuulutatud tuumavabaks tsooniks, s.o. Antarktikas on keelatud tuumaplahvatused ja radioaktiivsete materjalide hävitamine selles piirkonnas.

Antarktika režiim põhineb teadusliku uurimistöö ja selle eesmärgi nimel tehtava koostöö vabaduse põhimõttel. Eelkõige kohustuvad riigid vahetama:

1) teave plaanide kohta teaduslikud tööd Antarktikas, et maksimeerida kokkuhoidu

rahalised vahendid ja töö efektiivsus;

2) teaduspersonal Antarktikas ekspeditsioonide ja jaamade vahel;

3) Antarktika teadusvaatluste andmed ja tulemused ning võimaldama neile tasuta juurdepääsu.

Tegelikult kuulutab leping Antarktika rahvusvaheliseks teaduslaboriks.

Territoriaalsete nõuete probleem lahendati üsna algselt. Vastavalt Art. asutamislepingu IV sätteid ei tohiks tõlgendada järgmiselt:

„a) mis tahes lepinguosalise loobumine varem deklareeritud õigustest või nõuetest territoriaalsele suveräänsusele Antarktikas;

b) kummagi lepinguosalise loobumine mis tahes alusest nõuda Antarktikas territoriaalset suveräänsust või selle aluse vähendamist, mis tal võib olla tema tegevuse või tema kodanike tegevuse tõttu Antarktikas või muudel põhjustel;

c) mis kahjustab mis tahes lepinguosalise seisukohta seoses Antarktika territoriaalse suveräänsuse õiguse või nõude tunnustamise või mittetunnustamise või mõne muu riigi nõude aluse tunnustamisega.

2. Ükski tegevus või tegevus, mis toimub käesoleva lepingu kehtivuse ajal, ei ole aluseks Antarktika territoriaalse suveräänsuse nõude kinnitamisele, säilitamisele või tagasilükkamisele ega loo Antarktikas suveräänsusõigusi. Käesoleva lepingu kehtivuse ajal ei esitata Antarktika territoriaalsele suveräänsusele uusi nõudeid ega olemasolevaid nõudeid.

See tähendab, et 1959. aastal eksisteerinud territoriaalsed nõuded on "külmutatud" ja kõik järgnevad tegevused põhinevad see leping ei saa olla uute nõuete aluseks.

Asutamislepingu sätete täitmise kontrollimiseks on ette nähtud kontrollimise võimalus. Inspekteerimist läbi viivad vaatlejad peavad olema neid määranud riikide kodanikud ja nende nimed teatatakse igale osalevale riigile. Sel viisil määratud vaatlejatel on igal ajal täielik juurdepääs Antarktika mis tahes või kõikidele piirkondadele, sealhulgas kõikidele nende piirkondade jaamadele, rajatistele ja seadmetele ning kogu mere- ja lennukid lasti või personali maha- ja pealelaadimispunktides Antarktikas. Lisaks võib kontrolli läbi viia õhust.

Riigid teavitavad üksteist eelnevalt kõigist:

a) tema laevade või kodanike ekspeditsioonid Antarktikasse või Antarktikasse ning kõik tema territooriumil korraldatud või sealt lahkuvad ekspeditsioonid Antarktikasse;

b) Antarktika kodanike poolt hõivatud jaamad;

c) mis tahes sõjaväelased või varustus, mis on ette nähtud Antarktikasse saatmiseks.

Lepingu alusel toimuvad infovahetuseks mõeldud nn Konsultatiivkoosolekud, omavahelised konsultatsioonid Antarktika küsimustes ja. samuti asutamislepingu põhimõtete ja eesmärkide elluviimise edendamise meetmete väljatöötamine, kaalumine ja valitsustele soovitamine. Nõuandekoosolekutel võivad osaleda ainult nende riikide esindajad, kes on lepinguga ühinenud ja näitavad üles oma huvi Antarktika vastu, viies seal läbi olulisi uurimistegevusi, nagu näiteks teadusjaama rajamine või teadusekspeditsiooni saatmine. 1. septembril 2004 alustas Buenos Aireses (Argentiina) tegevust Antarktika lepingu sekretariaat.

Konsultatiivkoosolekud aitavad oma soovituste ja otsustega kaasa edasine areng lepingu sätted. Just kohtumiste raames töötati välja ja võeti vastu 1972. aasta Antarktika hüljeste kaitse ja 1980. aasta Antarktika mere elusressursside kaitse konventsioon.

Tehnoloogia arenguga on see muutunud võimalikuks tööstuse areng Antarktika loodusvarad. Arenenud riikide katse 1988. aastal muuta Antarktika aluspinnase arendamise režiimi Antarktika maavarade arendamise majandamise konventsiooni vastuvõtmisega põhjustas võimsa protestilaine ning 1991. aastal võeti vastu keskkonnakaitse protokoll. , millega kehtestati 50-aastane moratooriumi mis tahes praktilisele tegevusele, mis on seotud Antarktika maavarade arendamisega. Vastavalt sellele on tänapäeval nn. Antarktika lepingu süsteem, mis hõlmab kõiki Antarktika õigusrežiimi reguleerivaid lepinguid ja nendest tulenevaid koostöömehhanisme.

Kasutatud allikate loetelu

Arktika õiguslik režiim

1. Golitsõn, V.V. Antarktika: rahvusvaheline õigusrežiim / B.B. Golitsõn. - M., 1983.

2. Klimenko, B.M. Inimkonna ühine pärand (rahvusvahelised õigusküsimused) / B.M. Klimenko. - M., 1989.

3. Lukin, V.V. Antarktika lepingute süsteem: õigusaktid, kommentaarid / V.V. Lukin, V.D. Klokov, V.N. Pomelov. - Peterburi, 2002.

4. Rahvusvaheline avalik õigus. Üldosa: õpik. Toetus / Yu.P. Brovka [ja teised]; toim. Jep. Brovki, Yu.A. Lepeshkova, L.V. Pavlova. / Minsk: Amalfeja, 2010. - 496 lk.

5. Golitsõn, V.V. Antarktika: režiimi arengu suundumused / V.V. Golitsõn. - M., 1989.

6. Trofimov, V.N. Õiguslik staatus Antarktika / V.N. Trofimov. - M 1990.

7. Barsegov Yu.G. Territoorium rahvusvahelises õiguses / Yu.G. Barsegov. - M., 1958.

8. Vassiljeva L.A. Rahvusvaheline avalik õigus: intensiivkoolituskursus / L.A. Vassiljeva, O.A. Bakunovskaja. - Minsk: TetraSystem, 2009. - 256 lk.

1. Rahvusvahelise õiguse üldmõiste ja territooriumide liigid

Inimtsivilisatsioon ei arene vaakumis – see on tihedalt seotud ja sõltuv oma keskkonnast – planeedist Maa. Territoorium on oluline mitte ainult iga riigi olemasolu seisukohalt eraldi; rahvusvahelise õigusega reguleeritud riikidevahelised suhted toimuvad ruumilises mõõtmes. Rahvusvaheline õigus sündis, eksisteerib ja areneb paljuski tänu katsetele määrata kindlaks konkreetse territooriumi kuuluvus ja jagamise tulemused. Seega lahendatakse kaasaegses rahvusvahelises õiguses ennetavalt kosmose ja taevakehade režiimi reguleerimisega seotud küsimusi, mis pole veel tegelikult inimesele jalga tõstnud. Sellest lähtuvalt on territooriumi õigusliku reguleerimise institutsioon rahvusvahelises õiguses üks vanemaid ja siiani suure tähtsusega rahvusvahelise rahu ja julgeoleku säilitamisel, rahvusvahelise koostöö arendamisel ja kogu inimkonna edusammudel.

Teatud rahvusvaheliste ruumide õiguslikku erirežiimi on nimetatud "inimkonna ühise pärandi" režiimiks. Selline kord kehtestatakse lepingu alusel kogu inimkonna jaoks erilise väärtusega objektide suhtes. Erinevalt terra communis režiimist, mis keelab ruumide riikliku omastamise, kuid muul viisil ei piira riiki tegevuse vormide ja eesmärkide osas, seab inimkonna ühise pärandi režiim täiendavalt mitmeid nõudeid. Esiteks alluvad kõik inimkonna ühise pärandi objektid täielikule demilitariseerimisele ja neutraliseerimisele. Teiseks peaks nende territooriumide ressursside uurimine ja kasutamine toimuma rahumeelsetel eesmärkidel kehtestatud korra kohaselt, kogu inimkonna huvides, võttes arvesse vähim arenenud riikide eriolukorda. Kolmandaks, seoses nende territooriumidega tagatakse nõuetekohane keskkonnakaitse.

Esimest korda pakkus inimkonna ühise pärandi režiimi ÜRO Peaassambleel välja Malta suursaadik ÜRO juures A. Pardo 1967. aastal. Kehtivas rahvusvahelises õiguses on see sätestatud Art. ÜRO 1982. aasta mereõiguse konventsiooni artikkel 136 piirkonna jaoks (merede ja ookeanide põhi ja nende aluspinnas väljaspool riikliku jurisdiktsiooni piire); artiklis Art. 1979. aasta Kuu lepingu XI Kuu ja teiste taevakehade jaoks (kuid mitte kogu kosmose jaoks). Sarnane režiim tekkis Antarktika jaoks 1959. aasta Antarktika lepingu süsteemi alusel.

Segaõigusliku režiimiga territooriumid hõlmavad mereruume, mille režiimi määrab nii rahvusvaheline kui ka rannikuriigi siseriiklik õigus. Eelkõige kehtib selline režiim külgnevale tsoonile, mandrilavale ja majandusvööndile, mis 1982. aasta mereõiguse konventsiooni kohaselt on avatud kõikidele riikidele, kuid rannikuriikidel on eriõigused. nende territooriumide ressursside uurimine, arendamine ja säilitamine ning neil on õigus teostada jurisdiktsiooni nendel territooriumidel spetsiaalselt selleks määratud aladel.

Ajalooliselt on nn. "eikellegi territooriumid" (terra nullius), mis võivad alluda ühegi riigi suveräänsusele, kuid mis ei kuulu veel ühelegi riigile. Inimtsivilisatsiooni praegune arengutase on võimaldanud planeeti täielikult uurida, nii et "uurimata" ruume ei jääks järele. Samal ajal võivad näiteks vulkaanilise tegevuse tagajärjel tekkida uued saared. Siis võivad nad alluda mis tahes riigi suveräänsusele vastavalt territooriumi omandamise üldtunnustatud õiguslikele meetoditele.

2. Arktika ja Antarktika õiguslik režiim

2.1 Üldine

Planeedil Maa on kaks vastandlikku piirkonda – polaaralad, mis eristuvad näilise sarnasuse poolest, mille füüsikalised ja geograafilised omadused ning nende õiguslik regulatsioon erinevad oluliselt. Arktika põhiosa moodustab ookean ja Antarktika on mandriosa. Arktikat ümbritsevad riikide territooriumid. Antarktika viitab rahvusvahelistele ruumidele, mis põhinevad Antarktika lepingu süsteemil. Teisisõnu, nende maakera piirkondade rahvusvaheline õigusrežiim areneb eri suundades.

2.2 Arktika

Arktika arengus mängis tohutut rolli Venemaa Arktika rannikule rajatud 5600 km pikkune Põhjameretee (NSR). See ühendas Euroopa ja Kaug-Ida sadamaid. See on Venemaa peamine laevatee Arktikas ja oli nõukogude ajal rahvusvahelisele laevaliiklusele suletud. Navigeerimise kestus NSR-il on 2-4 kuud, kuid jäämurdjate abiga pikeneb see mõnes piirkonnas mõnevõrra pikemaks. Viimastel aastatel on NSRi geopoliitiline tähtsus mitmete tegurite mõjul suurenenud. Esiteks on suurenenud huvi NSRi ärilise kasutamise vastu kaupade transportimiseks Euroopa sadamate ja Aasia-Vaikse ookeani piirkonna riikide vahel. Teiseks ekspordib Venemaa aktiivselt naftat ja gaasi, sh põhjaväljadelt, NSR on odav tee Venemaa põhjaressursside juurde.

Esimene dokument, mis määras kindlaks Venemaa Arktika rannikuga piirnevate maade ja saarte staatuse, oli Vene impeeriumi välisministeeriumi ringkiri 20. septembrist 1916 kõigi maade ja saarte omandiõiguse kohta, mis moodustavad Venemaa impeeriumi rannikuala. Siberi mandriplatoo põhjapikendus Venemaale.

NSV Liit kinnitas kõikidele riikidele saadetud NSV Liidu Välisasjade Rahvakomissariaadi memorandumis 4. novembril 1924 1916. aasta noodi sätteid.Jäämeres asuvate maade ja saarte SSR. Määruses märgiti, et „NSVL territoorium on kõik avatud või tulevikus avastada võivad maad ja saared, mis ei moodusta käesoleva määruse avaldamise hetkeks ühegi Eesti Vabariigi valitsuse poolt tunnustatud välisriigi territooriumi. NSV Liit, mis asub Põhja-Jäämeres rannikust põhja pool NSVL kuni põhjapooluseni. Nende territooriumide kuulumist Venemaale ei vaidlusta ametlikult ükski Arktika riik.

Sektoriteooriat, mida järgivad Venemaa ja Kanada, ei jaga USA ja teised Euroopa riigid. Kompromissi katse oli Art. 1982. aasta konventsiooni artikkel 234, mis andis rannikuäärsetele riikidele õiguse kehtestada seadusi ja eeskirju reostuse ärahoidmiseks ja merekeskkonna säilitamiseks jääga kaetud aladel, mille laius ei ületa 200 meremiili. See tähendab, et tänapäevase rahvusvahelise õiguse seisukohalt ei tunnistata riigipiirideks polaarsektorite külgmisi piire tähistavaid jooni. See tähendab, et kõikidel maailma riikidel on nendes sektorites võrdsed õigused kasutada Põhja-Jäämere loodusvarasid. Samal ajal muutub arktilise mandrilava piiritlemise küsimus järjest aktuaalsemaks. Nii Venemaa 2001. aastal kui ka Norra 2006. aastal esitasid vastavalt mereõiguse konventsiooni artikli 76 lõikele 8 mandrilava piiride komisjonile andmed oma riiulite piiride kohta kaugemal kui 200 meremiili. baasjoontest, nõudes territooriumi kuni põhjapooluseni. Siiski leidis komisjon, et Venemaa ekspertide esitatud materjalid ei vasta täielikult tema nõuetele ja soovitas neid täiendada uute andmetega.

Teisalt on olulised tsirkumpolaarsete riikide praktika iseärasused, mis jätavad endale õiguse järgida iga nimetatud riigi Arktika arendamise protsessis välja kujunenud traditsioone, mis kajastuvad siseriiklikes õigusnormides. Universaalse või piirkondliku lepingu puudumisel, mis määratleks Arktika rahvusvahelise õigusrežiimi, vaatamata suure hulga muude rahvusvaheliste lepingute olemasolule, mis on otseselt seotud, sealhulgas merekeskkonna saastamise vältimisega (neist umbes 80). ), räägivad Arktika piirkonna rahvusvahelise õigusregulatsiooni praegusest süsteemist varakult.

Arktika riikide koostöö, koordineerimise ja interaktsiooni elluviimine põhjapoolsete põlisrahvaste ja teiste Arktika elanike aktiivsel osalusel üldistes Arktika küsimustes;

Keskkonnaprogrammide elluviimise kontroll ja koordineerimine;

Säästva arengu programmide väljatöötamine, koordineerimine ja elluviimise kontroll;

Teabe levitamine, huvi ergutamine ja haridusalgatused Arktikaga seotud küsimustes. Arktika nõukogu ei tegele sõjalise julgeoleku ja Arktika demilitariseerimise probleemidega.

Arktika Nõukogu struktuuri eripäraks on põhjapoolsete põlisrahvaste valitsusväliste organisatsioonide esindajate kaasamine sellesse "alaliste osalejate" staatusesse.

2.3 Antarktika

Valgevene Vabariigi Ministrite Nõukogu 31. augusti 2006. a määrusega nr 1104 kiideti heaks riiklik sihtprogramm „Maa polaaralade seire ning Arktika ja Antarktika ekspeditsioonide tegevuse tagamine aastateks 2007–2010. ja perioodiks kuni 2015”1, mille kohaselt tehakse polaaruuringuid ja mis näeb ette Valgevene esimese Antarktika jaama loomise. Erinevad riigid hakkasid paralleelselt uurimistegevusega esitama territoriaalseid pretensioone Antarktikale. Nõuded esitasid Austraalia, Argentina, Suurbritannia, Uus-Meremaa, Norra, Prantsusmaa ja Tšiili. Näiteks Norra pretendeerib enda omast ligi kümme korda suuremale territooriumile, sealhulgas Bellingshauseni-Lazarevi ekspeditsiooni poolt avastatud Peeter I saarele. Austraalia peab enda omaks peaaegu poolt Antarktikast, kuhu on kiilutud “prantsuse” Adélie maa. Tšiili ja Argentina pretendeerivad praktiliselt samale territooriumile – Antarktika poolsaarele, mida nad nimetavad erinevalt.

Antarktika režiim põhineb teadusliku uurimistöö ja selle eesmärgi nimel tehtava koostöö vabaduse põhimõttel. Eelkõige kohustuvad riigid vahetama:

1) teave teadustöö plaanide kohta Antarktikas, et tagada maksimaalne kokkuhoid

rahalised vahendid ja töö efektiivsus;

2) teaduspersonal Antarktikas ekspeditsioonide ja jaamade vahel;

3) Antarktika teadusvaatluste andmed ja tulemused ning võimaldama neile tasuta juurdepääsu.

Tegelikult kuulutab leping Antarktika rahvusvaheliseks teaduslaboriks.

Territoriaalsete nõuete probleem lahendati üsna algselt. Vastavalt Art. asutamislepingu IV sätteid ei tohiks tõlgendada järgmiselt:

„a) mis tahes lepinguosalise loobumine varem deklareeritud õigustest või nõuetest territoriaalsele suveräänsusele Antarktikas;

See tähendab, et 1959. aastal eksisteerinud territoriaalsed nõuded on “külmutatud” ning kogu sellele lepingule tuginev hilisem tegevus ei saa olla uute nõuete aluseks.

Asutamislepingu sätete täitmise kontrollimiseks on ette nähtud kontrollimise võimalus. Inspekteerimist läbi viivad vaatlejad peavad olema neid määranud riikide kodanikud ja nende nimed teatatakse igale osalevale riigile. Sel viisil määratud vaatlejatel on igal ajal täielik juurdepääs Antarktika mis tahes või kõikidele piirkondadele, sealhulgas kõikidele nendes piirkondades asuvatele jaamadele, rajatistele ja seadmetele ning kõikidele laevadele ja õhusõidukitele Antarktika lasti või personali maha- ja pealelaadimiskohtades. Lisaks võib kontrolli läbi viia õhust.

Riigid teavitavad üksteist eelnevalt kõigist:

a) tema laevade või kodanike ekspeditsioonid Antarktikasse või Antarktikasse ning kõik tema territooriumil korraldatud või sealt lahkuvad ekspeditsioonid Antarktikasse;

b) Antarktika kodanike poolt hõivatud jaamad;

c) mis tahes sõjaväelased või varustus, mis on ette nähtud Antarktikasse saatmiseks.

Nõuandekoosolekud aitavad oma soovituste ja otsustega kaasa asutamislepingu sätete edasiarendamisele. Just kohtumiste raames töötati välja ja võeti vastu 1972. aasta Antarktika hüljeste kaitse ja 1980. aasta Antarktika mere elusressursside kaitse konventsioon.

Tehnoloogia arenguga on Antarktika loodusvarade tööstusliku kasutamise võimalus muutunud saavutatavaks. Arenenud riikide katse 1988. aastal muuta Antarktika aluspinnase arendamise režiimi Antarktika maavarade arendamise majandamise konventsiooni vastuvõtmisega põhjustas võimsa protestilaine ning 1991. aastal võeti vastu keskkonnakaitse protokoll. , millega kehtestati 50-aastane moratooriumi mis tahes praktilisele tegevusele, mis on seotud Antarktika maavarade arendamisega. Vastavalt sellele on tänapäeval nn. Antarktika lepingu süsteem, mis hõlmab kõiki Antarktika õigusrežiimi reguleerivaid lepinguid ja nendest tulenevaid koostöömehhanisme.

Kasutatud allikate loetelu

Arktika õiguslik režiim

1. Golitsõn, V.V. Antarktika: rahvusvaheline õigusrežiim / B.B. Golitsõn. - M., 1983.

2. Klimenko, B.M. Inimkonna ühine pärand (rahvusvahelised õigusküsimused) / B.M. Klimenko. - M., 1989.

3. Lukin, V.V. Antarktika lepingu süsteem: õigusaktid, kommentaarid / V.V. Lukin, V.D. Klokov, V.N. Pomelov. - Peterburi, 2002.

4. Rahvusvaheline avalik õigus. Üldosa: õpik. Toetus / Yu.P. Brovka [ja teised]; toim. Jep. Brovki, Yu.A. Lepeshkova, L.V. Pavlova. / Minsk: Amalfeja, 2010. - 496 lk.

5. Golitsõn, V.V. Antarktika: režiimi arengu suundumused / V.V. Golitsõn. - M., 1989.

6. Trofimov, V.N. Antarktika õiguslik staatus / V.N. Trofimov. - M 1990.

7. Barsegov Yu.G. Territoorium rahvusvahelises õiguses / Yu.G. Barsegov. - M., 1958.

8. Vassiljeva L.A. Rahvusvaheline avalik õigus: intensiivkoolituskursus / L.A. Vassiljeva, O.A. Bakunovskaja. - Minsk: TetraSystem, 2009. - 256 lk.

Õpetamine

Vajad abi teema õppimisel?

Meie eksperdid nõustavad või pakuvad juhendamisteenust teile huvipakkuvatel teemadel.
Esitage taotlus märkides teema kohe ära, et saada teada konsultatsiooni saamise võimalusest.

SISSEJUHATUS

AT viimastel aastakümnetel 20. sajandil Arktika riigid on asunud ellu viima laiaulatuslikke programme Arktika maavarade uurimiseks. Nende otsesteks osalejateks on juba USA, Venemaa, Kanada, Norra ja Taani. Tegelikult pretendeerivad peaaegu kõik Põhja-Jäämerele juurdepääsu omavad riigid põhjapooluse lähedal asuvale riiulile. On üsna tõenäoline, et Arktika ressursside eest võitlemisega ühinevad ka teised riigid, eelkõige Suurbritannia, Island, Iirimaa ja isegi Jaapan. Lõuna-Korea, Hiina. Mõned sidusrühmad õigustavad oma tegevuse legitiimsust rahvusvahelise õiguse alusel, teised aga kalduvad suurte geograafiliste avastuste ajastu meetodite poole. Arktika tulevase staatuse kujunemise protsess toimub väga aktiivselt ja mitte mingil juhul " ümarlaud"Vahepeal on juba kogunenud märkimisväärne juriidiline kogemus (nii positiivne kui ka negatiivne) merealade seisundi, ühte või mitut riiki huvipakkuvate loodusvarade kasutamise režiimi kindlaksmääramisel. Selle kogemuse uurimine, võimalike võimaluste uurimine Selle rakendusviisid Arktika kontekstis, uute õiguslike sammude teoreetiline väljatöötamine optimaalse rahvusvahelise õigusrežiimi loomiseks Arktika looduse kaitseks ja maavarade kasutamiseks on üks perspektiivsemaid valdkondi.

Antarktika on Maa ainulaadne piirkond, mis seni ei ole allunud ühegi riigi suveräänsusele, kuigi selle vastu on olnud palju pretensioone. Tegelikult on Antarktika viimase poole sajandi jooksul muutunud, kuigi suuresti asjaolude juhusliku kombinatsiooni mõjul, mis on põhjustatud siinsete sõjalis-poliitilise domineerimise protsesside ebatäielikkusest. uus mudel riikide koostöö, sageli üksteise suhtes väga vaenulikud.

Niisiis, selle töö eesmärk on määrata Antarktika, Arktika rahvusvaheline õigusrežiim.

Selle eesmärgi saavutamiseks püstitati järgmised ülesanded:

1. Defineeri mõiste ja juriidilist olemust Antarktika rahvusvaheline õigusrežiim, Arktika.

2. Uurida Antarktika rahvusvahelise õigusrežiimi kehtestamise küsimust.

3. Uurida tegevuste reguleerimist Antarktikas, Arktikas.

ANTARKTIKA RAHVUSVAHELINE ÕIGUSREŽIIM, ARKTIKA

Kaasaegne Arktika on koht Maal, kus globaalsed probleemid on kombineeritud regionaalsete, majanduslikud poliitiliste, juriidilised ökoloogiliste ja ruumilised ajalistega. Samal ajal peitub peamine põhjus, miks Arktika ruumid nii oluliseks muutuvad, piirkonnast kaugel. See põhjus on eelkõige geopoliitiline.

Arktika on Maa ökosüsteemi üks peamisi komponente. Kliimamuutuste mõju on siin tunda rohkem kui mujal maailmas. Arktika piirkonna universaalne tähtsus on planeedi ökosüsteemi lahutamatu osa.

Õpetuses mõistetakse Arktikat traditsiooniliselt maakera osana, mille keskpunkt on põhjageograafiline poolus ja marginaalne piir on polaarjoon (66 ° 33 "põhjalaiust). Samal ajal on puuduvad rahvusvahelised lepingud, mis sätestaksid ühtse üldtunnustatud Arktika mõiste.

Arktika ruumi rahvusvaheline õiguslik staatus ei ole rahvusvahelisel tasandil otseselt reguleeritud. Fragmentaalselt määrab Arktika õigusrežiimi Arktika riikide siseriiklik seadusandlus ja rahvusvahelised õiguslepingud, peamiselt keskkonnakaitse valdkonnas.

Üks silmapaistev Venemaa spetsialist Antarktika probleemide alal märkis, et "ajalooliselt põhines kogu Venemaa geopoliitika areng Antarktika suhtes venelaste prioriteedil lõunamandri avastamisel". Paljud välismaised teadlased ei ole aga tunnustanud ega tunnista (ilmne on, et ka edaspidi ei tunnista) Venemaa prioriteeti Antarktika avastamisel. Kuid kas meie kaasmaalased hindasid alati õigesti esimese ja “viimase” tähtsust, nagu kirjutas 1949. aastal akadeemik L. S.? Berg, Venemaa Antarktika ekspeditsioon? Näiteks 1946. aastal ilmus 1. järgu kapteni P.F. Morozov ja major K.I. Nikulchenkova "Admiral M. P. Lazarev". Mahukas materjalis 1819 - 1821 ekspeditsiooni kirjeldamisel. Mandri-Antarktika avastamise fakti ei mainitud üldse. Kuid aasta hiljem - 1947. aastal - professor, ajalooteaduste doktor A.I. Vastupidi, Andrejev rõhutas ka oma "Merekollektsioonis" Antarktika avastamise prioriteetsust Vene navigaatorite poolt.

Nagu teate, on Antarktika suur maakera piirkond, mis asub ümber lõunapooluse ja katab Antarktika mandriosa koos külgnevate jääriiulite ja saartega, aga ka Atlandi ookeani, India ja Vaikse ookeani lõunaosa veed, mis seda pesevad. . Antarktikas on spetsiifilised looduslikud tingimused – klimaatilised, okeanoloogilised jne, mis eristavad teda Maa teistest füüsilistest ja geograafilistest piirkondadest. Piltlikult öeldes pole Antarktika ainult ilmastiku "köök", see on ka meie jäässe külmunud planeedi tekke- ja arengulugu, see on ka omamoodi "aken kosmosesse".

Antarktika rahvusvahelise õigusrežiimi tunnuseks on see, et see on täielikult demilitariseeritud ja avatud kõikide riikide teadusuuringutele. Mõnel osariigil on aga nendele aladele territoriaalsed nõuded.

Antarktika õiguslik staatus on liialdamata ainulaadne. Terve kontinent on sõjaliste ettevalmistuste sfäärist eemaldatud, keelatud on tuumaplahvatused ja radioaktiivsete jäätmete kõrvaldamine. Nende sätete olulisust on vaevalt võimalik ülehinnata, eriti arvestades tänapäeva maailmas kujunenud murettekitavat olukorda. Leping kehtestas Antarktikas teadusuuringute vabaduse ja nägi ette kontrolliõiguse, et kontrollida selle sätete järgimist. Leping "külmutas" territoriaalsed nõuded ja pani sellega tõkke Antarktika eraldi jagunemisele.

Selle piirkonna erilist positsiooni selgitab eelkõige asjaolu, et 20. sajandi alguses. mitmed osariigid (Austraalia, Argentina, Suurbritannia, Uus-Meremaa, Norra, Prantsusmaa ja Tšiili) kuulutasid erinevatel alustel välja oma suveräänsuse selle territooriumi teatud alade üle, mis tõi kaasa konflikte ja relvastatud kokkupõrkeid riikide vahel. Nõukogude Liit omakorda teatas territoriaalsete nõuete mittetunnustamisest Antarktikas ja kõigi õiguste säilitamisest, mis põhinevad Vene meresõitjate avastustel ja uuringutel.

XX sajandi alguses. need osariigid (Suurbritannia ja seejärel Austraalia, Uus-Meremaa, Prantsusmaa, Norra, Argentiina ja Tšiili) püüdsid Antarktikat jagada, esitades territoriaalseid nõudeid suurele mandriosale, mis kokku moodustas 4/5 kogu selle maismaast. ala. Antarktika valdkondliku jaotuse teooriat on Venemaa (nõukogude) õiguskirjanduses korduvalt kritiseeritud. Mõnevõrra hiljem kui mujal maailmas, Antarktikas algas ka territooriumide hõivamine. S.V. Molodtsov jõudis järeldusele, et "Danieli teoorial, nagu ka Fauchili teoorial, on objektiivselt eesmärk tagada praktikas Antarktika tugevaima imperialistliku riigi domineerimine, vabastades tee sellele riigile kogu Antarktika monopoolsele valdusele."

Pärast Teise maailmasõja lõppu üritas USA kokkumängu kaudu riikidega, kellel on selliseid territoriaalseid nõudeid, lahendada Antarktika riigi omandi ja selle rahvusvahelise õigusrežiimi küsimust ilma NSV Liidu osaluseta. USA kaalus ka võimalust laiendada Monroe doktriini Antarktikale. Nõukogude valitsuse memorandumis Antarktika režiimi küsimuses märgiti, et Nõukogude Liit "... ei saa nõustuda sellega, et selline küsimus nagu Antarktika režiimi küsimus tuleks otsustada ilma tema osaluseta. " Hiljem rõhutati NSVL saatkonna noodis USA välisministeeriumile 2. mail 1958, et Nõukogude Liidul "jäitakse kõik õigused, mis põhinevad Vene navigaatorite ja teadlaste avastustel ja uuringutel, sealhulgas õigus esitada asjakohaseid esitlusi. nõuded Antarktikas."

20. sajandi lõpus keskendus suur osa Antarktika õigusliku staatuse üle arutlemisest üleskutsele kuulutada piirkond ja selle ressursid inimkonna ühiseks pärandiks. Selle eest seisid endine ÜRO III mereõiguse konverentsi esimees Amerasinghe, Sri Lanka Pinto, Peruu De Soto, Malaisia Azrai, Sierra Leone Koroma, ameeriklane Honnold ja paljud teised. Kuid võib-olla pole ükski mineviku teooria tekitanud nii palju vaidlusi ja vastakaid arvamusi kui ülaltoodud ettepanek. Seda seletatakse asjaoluga, et inimkonna ühise pärandi kontseptsioon on suhteliselt uus ja tänapäevases rahvusvahelises õiguses veel kehtestamata. Selle kontseptsiooni ja selle tõenäolise kohaldamisala ümber puhkes terav poliitiline võitlus.

Rahvusvahelise õiguse doktriinis mõistetakse inimkonna ühise pärandi all neid, mis asuvad väljaspool osariigi jurisdiktsioon rahvusvahelisele üldsusele kui tervikule kuuluvaid ruume ja ressursse, mis määrab nende õigusliku režiimi, sealhulgas kasutusreeglid.

Varem võis igaüks vabalt kasutada ühisvara, kuid keegi ei vastutanud selle ülalpidamise eest. Vahepeal sai ta aktiivse ekspluateerimise tulemusena üha rohkem kahju. Inimkonna ees seisis ülesanne kaitsta ühist pärandit ühiste jõupingutustega.

Tulemuseks oli inimkonna ühise pärandi (res communis humanitatis) kontseptsioon. Aja jooksul sai sellest inimkonna ühise pärandi kontseptsioon, mis laiendas kaitset mitte ainult praeguste, vaid ka tulevaste põlvkondade huvidele. Mõiste viitab ruumidele ja ressurssidele, mis oma olemuselt ei saa olla ühegi riigi suveräänsuse all. See hõlmab ookeane, süvamerepõhja, Antarktikat, kosmost, atmosfääri ja keskkonda üldiselt. Juba sellest loetelust on näha, kui suur ja tähendusrikas on inimkonna ühine pärand.

Inimkonna ühise pärandi kontseptsiooni sündi seostatakse tavaliselt 1960. aastate keskpaiga perioodiga ja mõnikord ka otseselt Malta esindaja poolt ÜRO Pardosse 17. augustil 1967. aastal ettepanekuga sõlmida leping, mis käsitleb merede ja ookeanide põhja üksnes rahumeelsetel eesmärkidel säilitamist väljaspool riikliku jurisdiktsiooni piire ja selle ressursside kasutamist kogu inimkonna hüvanguks. ÜRO-le esitatud memorandumis tõi Pardo välja neli põhimõtet, mida hiljem arendati, täiendati, kuid mida reeglina peeti "inimkonna ühise pärandi" kontseptsiooni aluseks. Need põhimõtted hõlmasid järgmist: a) mere ja ookeani põhja mis tahes vormis omastamise keeld väljaspool riikliku jurisdiktsiooni piire; b) teadusuuringute läbiviimine selles valdkonnas kooskõlas ÜRO põhikirja põhimõtete ja eesmärkidega; c) piirkonna kasutamine ja selle majanduslik areng, arvestades kogu inimkonna huve, suunates samas piirkonna ressursside ekspluateerimisest saadava rahalise puhastulu peamiselt vaeste riikide arengu edendamiseks; d) määratletud ala reserveerimine kasutamiseks eranditult rahumeelsetel eesmärkidel.

Arktika rahvusvaheline õigusrežiim. Subarktiliste riikide koostöö Arktika ruumide kaitsmisel ja arendamisel

Arktika õiguslik režiim

Arktika - polaarjoonega piiratud maakera osa, mis hõlmab Euraasia ja Põhja-Ameerika mandrite äärealasid ning Põhja-Jäämere.

Kõik Arktika maamoodustised kuuluvad ühe või teise Põhja-Jäämerega piirneva riigi – Venemaa, Taani, Kanada ja USA – suveräänsuse alla. Selle piirkonnaga piirnevad ka mitmed riigid, kellel on Arktikas oma ajaloolised huvid, sealhulgas Soome, Rootsi ja Island. Pealegi kaotas Soome seoses Petšenga (Petsamo) piirkonna üleandmisega Nõukogude Liidule juurdepääsu Põhja-Jäämerele. Island määratleb oma territooriumi osana Arktika tsoonist, kuid ei esita oma Arktika sektorile pretensioone.

Esimene riik, kes kindlustas õiguslikult teatud osa Arktika sektorist, oli Kanada. 1909. aastal kuulutas Kanada valitsus ametlikult oma valdusse kõik nii avastatud kui ka hiljem avastatud maad ja saared, mis asuvad Gröönimaast läänes, Kanada ja põhjapooluse vahel. 1921. aastal kuulutas Kanada, et Kanada mandriosast põhja pool asuvad maad ja saared kuuluvad tema suveräänsuse alla. 1925. aastal võttis hr. vastu asjakohase täienduse Loodealade seadusesse, mille kohaselt keelati kõikidel välisriikidel Kanada arktilistel aladel ilma Kanada valitsuse loata mis tahes tegevus. Need nõuded kinnitati erilise kuningliku dekreediga 1926. aastal. Kaasaegne Kanada määratleb oma Arktika piirkonna kui Yukoni territooriumi valgala, kõik maad 60° N põhja pool. ning Hudsoni lahe ja Jamesi lahe rannikualad. Kanada polaaralade pindala on 1430 miljonit km 2 .

Vastavalt CEC Presiidiumi otsusele NSVL ( Venemaa) « Põhja-Jäämeres asuvate maade ja saarte kuulutamisest NSV Liidu territooriumiks” 15. aprillil 1926 dateeritud geograafiline arktiline ruum, mille sees kõik avatud maad ja saared, samuti need maad ja saared, mida on võimalik avastada, kuulutati Nõukogude Liidu (Venemaa) territooriumiks. See dekreet ei käsitlenud aga NSV Liidu rannikust põhja pool kuni põhjapooluseni meridiaani 32°04'35” E jäävate Arktika polaarsektori ruumide õigusliku staatuse ja õigusrežiimi küsimusi. ja meridiaan 168°49'30" läänepikkust.

Arktilisesse piirkonda USA hõlmab USA territooriume põhjapolaarjoonest põhja pool ning Porcupine'i, Yukoni ja Kuskovimi jõgede, Aleuudi saarte aheliku ja kõigi külgnevate merede, sealhulgas Põhja-Jäämeri ja Beauforti meri, Beringi meri, moodustatud piirist põhjas ja läänes asuvaid territooriume, ja Tšuktši meri. Ameerika Ühendriikide polaarvalduste pindala - 126 miljonit km 2 .

Mis puudutab Norra, siis ei määratle see oma arktilisi territooriume riiklikes eeskirjades. Kuid Arktika riikide keskkonnaministrite allkirjastamisel 13. juunil 1997 " Arktika avamere nafta- ja gaasioperatsioonide juhised» Norra on otsustanud, et käesolevate suuniste tähenduses hõlmab tema arktiline territoorium Norra mere piirkondi, mis asuvad põhja pool 65° N. Norra polaarvalduste pindala on 746 tuhat km 2 .

Gröönimaa ja Fääri saared arvati Arktika piirkonda Taani. Alalise Rahvusvahelise Kohtu otsusega 1933. aastal tagati Taani suveräänsus Gröönimaa üle. Taani polaaralade pindala on 372 tuhat km 2 .

USA, Norra ja Taani, erinevalt Kanadast ja Venemaast, ei võtnud vastu spetsiaalseid akte, mis puudutaksid otseselt nende territooriumiga külgnevaid Arktika piirkondi. Nende riikide siseriiklikud õigusaktid mandrilava, majandus- ja kalastusvööndite kohta kehtivad aga ka Arktika piirkondades.

Kanada ja NSV Liidu dokumentides sõnastatud Arktika riikide eriõiguste ja huvidega arvestamise põhimõte nende rannikutega külgnevates arktilistes ruumides kajastus nn. sektoriteooria . See teooria on praktikas rakendatud üksikud osariigid Arktika. Eelkõige järgib seda teooriat Kanada, kes esitas erinevatel aegadel sektoriteooria rahvusvahelise õigusliku põhjendusena oma väidetele Arktika vete kasutamise kohta.

1920. aastatel kujunes välja rahvusvahelise õiguse norm, mille kohaselt jagati arktilised alad sektoriteks vastavalt nende tõmbumise põhimõttele ringpolaarsete riikide rannikule. See reegel ütleb, et sektor on Arktika riigi jurisdiktsiooni all, selle riigi suveräänsus laieneb selles sektoris asuvatele saartele ja maadele.

Arktika täpsustatud valdkondlik jaotus selle rakendamise ajal ei tekitanud teiste mitte-Arktika riikide vastuväiteid ja võeti de facto vastu. See de facto tunnustus kehtis seni, kuni teaduse ja tehnoloogia areng võimaldas riikidel alustada Arktika loodusvarade praktilist uurimist ja arendamist.

Polaarsektorite endi piire ei peeta riigipiirideks ning ühe või teise riigi poolne polaarsektori rajamine ei mõjuta sellesse sektorisse kuuluvate merealade õigusrežiimi küsimust.

USA on täna jätkuvalt valdkondlikule süsteemile vastu, samal seisukohal on ka Norra. Mõlemad riigid leiavad, et avamere vabadused peaksid toimima väljaspool Arktika territoriaalvett.

aastal Arktika alade sektoraalse jaotuse normi ei kinnitatud ÜRO 1982. aasta mereõiguse konventsioon . Selle konventsiooniga kehtestati 12 miili laiune territoriaalmeri, mille kohal ulatub rannikuriigi täielik suveräänsus, samuti õhuruum selle kohal kuni selle põhja ja aluspõhjani, ning 200 miili pikkune majandusvöönd, alates lähtejoontest, millest alates. territoriaalvee laius. Kellegi jurisdiktsiooni alla mittekuuluv merede ja ookeanide põhi ning nende all olev maapõu on kuulutatud inimkonna ühiseks pärandiks ning kõikidel maailma riikidel on võrdsed õigused oma loodusvarasid arendada. Merepõhja süvamereressursside arendamisest huvitatud riigil on õigus esitada vastav taotlus ÜRO-le või teistele spetsialiseeritud rahvusvahelistele organisatsioonidele. Otsuse selliste ressursside arendamiseks teeb Rahvusvaheline Merepõhjaamet.

Kui aga vaadata lähemalt 1982. aasta konventsiooni sätteid, siis võib arktilistele ruumidele omistada eristaatuse. Konventsiooni artikkel 234 mitte ainult ei eita Arktika valdkondlikku jaotust, vaid sätestab ka konkreetselt, et „... rannikuriikidel on õigus kehtestada ja jõustada mittediskrimineerivaid seadusi ja eeskirju, et vältida, vähendada ja kontrollida jääga kaetud aladel asuvate laevade põhjustatud merekeskkonna saastamist.... ". Teadaolevalt on Põhja-Jäämere merede eripäraks nende suhteliselt madal sügavus ja asjaolu, et need on suurema osa aastast (kuni 9 kuud) kaetud tavaliste laevade jaoks läbimatu jääga, mis muudab selle võimatuks. et teha kindlaks, kus lõpeb maismaa ja algab ookeani jääpind.

Arktika õigusrežiimi probleemi lahendamise keerukus on tingitud asjaolust, et maakera selle osa määratlemisel on erinevaid lähenemisviise. Üks lähenemisviis oleks käsitleda Põhja-Jäämerd avamerena, millel on kõik selle arusaamaga kaasnevad rahvusvahelised õiguslikud tagajärjed. Teine lähenemisviis käsitleb Põhja-Jäämerd kui eriline liik sellega liitunud viie maailma riigi osariigi territoorium, mis jagas ookeani polaarsektoriteks ning kõik maad ja saared, samuti jääga kaetud pinnad, mis asuvad konkreetse riigi polaarsektoris, kuuluvad riigi territooriumi koosseisu. riigi territoorium.

See seletab Arktika riikide lähenemiste erinevust rahvusvaheliste õiguslike ja siseriiklike aktide rakendamisel üha süvenevate riikidevaheliste vaidluste lahendamisel Arktika ruumide ja ressursside kasutamise üle.

Arktika merealade osas kehtivad rahvusvahelise mereõiguse normid ( 1982. aasta ÜRO mereõiguse konventsioon ).Konventsiooni kohaselt on rannikuäärsetel riikidel õigus kehtestada ja jõustada mittediskrimineerivaid seadusi ja eeskirju, et vältida, vähendada ja kontrollida merekeskkonna reostamist laevade poolt jääga kaetud aladel ainuõigusliku majandussõja piires.

Arktika piirkonnas on kehtestatud tasuta navigatsioon, lisaks on võimalik tuumarelvadega sõjaväeallveelaevade parkimine. Venemaa arktilist rannikut mööda kulgev Põhjameretee on Venemaa peamine riiklik side. majanduslik tegevus polaarjoonel, keskkonnakaitse eeskirjad jne.

Svalbardi leping 1920 kehtestab selle Arktikas asuva saarestiku staatuse Lepingu kohaselt on Teravmäed (Svalbard) demilitariseeritud ja neutraliseeritud territoorium, mis kuulub Norra suveräänsete õiguste alla.Samuti näeb leping ette vaba juurdepääsu saarestiku saartele ja vetele Eesti elanikele. kõik lepinguosalised riigid majandus-, teadus- või muu tegevuse läbiviimiseks.

Uue tõuke Arktika riikide ja kogu maailma kogukonna koostööle Arktika küsimustes andis 1996. aasta septembris, mil 8 arktilist riiki (Taani, Island, Kanada, Norra, Venemaa, USA, Soome, Rootsi) moodustasid 1996. a. Ottawas (Kanadas) allkirjastatud deklaratsioon loodi uus piirkondlik rahvusvaheline organisatsioon - Arktika Rada.

Vastavalt seadusandlikele dokumentidele on selle eesmärgid:

Arktika riikide koostöö, koordineerimise ja interaktsiooni rakendamine põhjapoolsete põlisrahvaste ja teiste Arktika elanike aktiivsel osalusel üldistes Arktika küsimustes;
keskkonnaprogrammide elluviimise kontroll ja koordineerimine;
säästva arengu programmide väljatöötamine, koordineerimine ja elluviimise kontroll;
Arktikaga seotud küsimustes teabe levitamine, huvi ja haridusalgatuste julgustamine.

Mitte-Arktika riigid võivad osaleda Arktika Nõukogu tegevuses vaatlejatena.

Antarktika leping 1959. aasta Antarktika ressursside kasutamise õigusrežiim

Antarktika - see on Antarktika kontinent, mis asub ümber Maa lõunapooluse ja on põhjast piiratud 60 "lõunalaiuskraadiga ja hõlmab külgnevaid jäälavasid, saari ja külgnevaid meresid.

Antarktika avastati ekspeditsiooni käigus Venemaa kohtud M. P. Lazarevi ja F. F. Bellins-Hauseni juhtimisel aastatel 1818–1821.

Määratakse kindlaks selle tsooni õiguslik režiim Washingtoni leping Antarktika kohta 1. detsembril 1959. aastal., kirjutasid algselt alla kaksteist riiki, sealhulgas NSVL. Antarktika leping on tähtajatu ja tähtajatu. See on avatud ühinemiseks igale ÜRO liikmesriigile või mis tahes muule riigile, võidakse kutsuda lepinguga ühinema nõusolekul kõikidest lepingupooltest, kelle esindajatel on õigus osaleda nõustamiskoosolekutel.

Vastavalt sellele lepingule (artikkel 1) kuulutatakse Antarktika demilitariseeritud ja neutraliseeritud territooriumiks.Tuumakatsetusi ja radioaktiivsete jäätmete keskkonda laskmist seal läbi viia ei saa (artikkel 5) Samas ei keela leping sõjaväelaste ega varustuse kasutamist. teadusuuringuteks või mis tahes rahumeelsetel eesmärkidel. Rahvusvaheline üldsus peaks Antarktikat kasutama rahumeelsetel eesmärkidel. Kehtestatud teadusuuringute ja koostöövabadus. Antarktika jaamade vaatlejad ja teadustöötajad kuuluvad selle riigi jurisdiktsiooni alla, kes nad sinna saatis. Antarktika veed on avameri.

Vastavalt 1959. aasta lepingu sätetele "külmutati" kõik Antarktika riikide territoriaalsed nõuded, kuid pärast lepingu allkirjastamist need deklareeriti, põhjuseks oli oletus, et kontinendi soolestik sisaldab suuri maavarasid. Eelkõige nõuavad nõudeid Suurbritannia, Prantsusmaa, Argentina, Austraalia Tšiili, Norra ja Uus-Meremaa Olukord halvenes lepinguosaliste arvu kasvu tõttu: 1. juuli 1996 seisuga osales lepingus juba 41 riiki. Leiti väga originaalne lahendus: lepinguga ühinenud riigid allkirjastasid 4. oktoobril 1991 Madridis (Hispaania) toimunud erakorralisel konsultatiivkohtumisel Antarktika maavarade arveldusdokumendi – Keskkonnaprotokoll, on muutunud praktiliselt Antarktika lepingu lahutamatuks osaks. See tegelikult külmutab (keelab) 50 aastaks igasugused geoloogilised uuringud Antarktikas, sealhulgas ekspluateerimine, ning Antarktika ise kuulutatakse rahvusvaheliseks looduskaitsealaks.

Vastavalt asutamislepingu sätetele 1959. aastal on Ukrainal sellel mandril alates 1996. aastast oma uurimisjaam "Akademik Vernadsky" (endine "Faraday"), mis asub Galindese saarel (Argentiina saarestik), mis oli annetanud sellele Suurbritannia.

Mõiste ja kodifitseerimine rahvusvaheline mereõigus

Rahvusvahelise mereõiguse mõiste ja ajalugu

Rahvusvaheline mereõigus - see on rahvusvahelise õiguse haru, mis koosneb põhimõtetest ja normidest, mis määravad kindlaks mereruumi režiimi ja reguleerivad rahvusvahelise õiguse subjektide suhteid seoses nende tegevusega ookeanides.

See tööstusharu on üks vanemaid, sest juba ammusest ajast on ookeanidel, mis moodustavad 71% planeedi Maa pinnast, olnud oluline roll maailma rahvaste majanduslike ja transpordivajaduste rahuldamisel.

Pikka aega moodustas selle tööstuse aluse tavaõigus, mis varem reguleeris meresõidu ja kalapüügiga seotud suhteid. Rahvusvahelist lepingut kasutati selleks ka rahvusvahelise mereõiguse arengu algfaasis, kuid üsna harva. Niisiis, VI, V ja IV sajandil. eKr AD Vana-Rooma ja Kartaago vahel sõlmiti lepingud piiride kehtestamise ja navigatsioonirežiimi kohta Kartaago ja Latiumi lahtedes, Hispaania, Liibüa ja Sardiinia ranniku lähedal. Need lepingud mõjutasid hiljem territoriaalvete rahvusvahelise õigusrežiimi kujunemist.

Rooma õiguse järgi tunnistati meri tervikuna meresõiduks ja kalapüügiks vabaks, kuid piirangutega. Merd, nagu õhku, peeti res communis omnium(kõigile ühine asi), kuid allub samal ajal keisri jurisdiktsioonile. Lisaks tunnustas Rooma merevabadust ainult oma kodanike suhtes, kuid mitte teiste rahvaste suhtes.

Muistsed Iisraeli seadused pidasid Palestiinast läänes asuvaid merealasid Iisraeli ülemvõimuks. Üldjoontes võib väita, et iidses rahvusvahelises õiguses puudus avamere vabaduse põhimõte, nagu ka rahvusvahelisel mereõigusel endal kui normisüsteemil, mis määraks mereruumi režiimi ja meresõidu reeglid. nende kasutamine. Seda seletati alaarenguga majandussuhted ja ühtse maailmaturu puudumine.

Feodaalajastul koos oma patrimoniaalsete suhetega oli iseloomulik monarhi võimu (impeerium) ja tema omandiõiguse (dominium) laiendamine suurtele veealadele. Nii nõudis Portugali kroon Atlandi ookeani Marokost lõuna pool, Hispaania monarhiat - Vaikst ookeani ja Mehhiko lahte, Inglise kuningad - Atlandi ookeani põhjaosa, Veneetsia pidas end Aadria mere suverääniks ja Genova - Liguuria. Mõnda neist väidetest kinnitasid paavstide Aleksander VI (1493) ja Julius II (1506) bullad. Feodaalajastul toimus meretegevuse normide ja reeglite väljatöötamine üksikutes merepiirkondades ning kohalikke olusid ja traditsioone arvesse võttes. Nii tekkisid piirkondlikud mereõiguse allikad: Rhodose mereseadustik, Oleron Scrolls, Visby seadused, Hansa koodeks, Consolato del Mare jne. Põhimõtteliselt moodustasid need allikad koodeksi kohalikud seadused, tavad ja üldtunnustatud, mis moodustati ja tegutsesid teatud merepiirkonna riikides ja sadamates. Vaatamata nende piirkondlikule iseloomule on paljud nende allikate sätted mõjutanud rahvusvahelise mereõiguse arengut.

Tööstuse, kaubanduse ja navigatsiooni kiire areng tänu Suurele geograafilised avastused, aitas kaasa avamere vabaduse põhimõtte kehtestamisele ja territoriaalsetest nõuetest loobumisele väljaspool territoriaalvett asuvatele merealadele. Rahvusvahelise õiguse teaduse rajaja, hollandi mõtleja, jurist ja diplomaat Hugo Grotius, kes kaitses esimese võitnud kapitalismiriigi – Hollandi – huve raamatus „Merevabadus ehk Hollandile kuuluv õigus osaleda Ida-India kaubanduses" ("Mare Liberum") väitis, et ei Portugal ega ükski teine riik ei saa omada merd ega omada ainuõigused saatmiseks. Grotius märkis, et inimkonna üldised vajadused ja rahvusvahelise kaubanduse huvid nõuavad merede avatuse tunnustamist. Samas tunnistas ta võimalust rajada rannikuriigi territoriaalvete vöönd ja õigust seda läbida teiste riikide laevadel.

Prantsuse revolutsioon ja kapitalistlike tootmissuhete loomine paljudes Euroopa riikides aitasid kaasa avamere vabaduse põhimõtte laialdasele tunnustamisele. 1661. aastal kirjutas Itaalia õigusteadlane A. Gentili, et mare portio terrae(meri on osa maismaast), mis tähendab territoriaalvete vööndit, millest kaugemale peaks toimima merede vabaduse põhimõte.

Rahvusvaheliste meresuhete ajalugu näitab, et rahvusvahelise mereõiguse normid ja põhimõtted kujunesid ja arenesid kahe suundumuse otsesel koosmõjul - rannikuriikide huvide kaitsmine ja avamere vaba kasutamise vajadus merekeskkonna huvides. kõik rahvusvahelise õiguse subjektid.

20. sajandil iseloomustas tööstuse, teaduse ja tehnoloogia ülikiire arengutempo; maailma majandussuhete ja maailmaturu tekkimine; riikide tegevuse märkimisväärne laienemine ookeanides. Kõik need muudatused nõudsid rahvusvahelise mereõiguse normide ja institutsioonide väljatöötamist, nende kodifitseerimist.

Rahvusvahelise mereõiguse kodifitseerimine

Seoses riikide kauba-, kala- ja sõjaväelaevastike kiire arenguga, tegevusalade laienemisega ookeanidel selgus, et rahvusvahelise mereõiguse normide tavapärane olemus ei rahuldanud meretegevuse kasvavaid vajadusi. Kiiresti oli vaja välja töötada ja vastu võtta rahvusvahelised merenduslepingud.

Esimene katse rahvusvahelise mereõiguse norme kodifitseerida ei õnnestunud, see tehti 1930. aastal Haagi rahvusvahelise õiguse kodifitseerimise konverentsi raames.

ÜRO asus algusest peale rahvusvahelist mereõigust kodifitseerima ja järk-järgult arendama, seega aastatel 1949–1956. Tavanormide kodifitseerimisel ja uute väljatöötamisel tegi palju tööd ÜRO rahvusvahelise õiguse komisjon, mis võimaldas 1958. aastal läbi viia ÜRO mereõiguse konverentsi, kus arutati ja võeti vastu neli konventsiooni:

territoriaalmeri ja külgnev vöönd;
mandrilava;
kalandus ja avamere elusressursside kaitse.

Selle rahvusvahelise üldsuse suure töö tulemusena õnnestus kodifitseerida mitmeid rahvusvahelise mereõiguse üldtunnustatud põhimõtteid ja norme:

avamere vabaduse põhimõte, sealhulgas meresõiduvabadus, kalapüük, merekaablite ja torujuhtmete paigaldamine, avamere kohal lendumine, õigus territoriaalmerele süütult läbida;
tõelise side põhimõte laeva ja lipuriigi vahel;
mandrilava režiimi kohta jne.

I konverentsil ei õnnestunud aga maksimaalse laiuse küsimust lahendada territoriaalmeri Nende probleemide lahendamiseks kutsuti 1960. aastal kokku ÜRO II mereõiguse konverents. Kahjuks ei andnud see konverents soovitud tulemusi.

Samal ajal muutusid üha aktuaalsemaks küsimused, mis puudutavad territoriaalmere laiust, kalastusvööndit, mandrilava, rannikuriikide majanduslikke ja muid õigusi nende vastasmõjus rahvusvahelise üldsuse kui terviku huvidega. lisandusid teadus- ja tehnikarevolutsiooni tekitatud probleemid: merede ja ookeanide reostus, võimsa kasutamise võimalus. tehnilisi vahendeid Maailmamere elus- ja elutute ressursside uurimisel ja kaevandamisel, merealade teadusliku uurimise laiendamisel ja komplitseerimisel.

Oluline poliitiline tegur rahvusvahelised suhted on muutunud arenguriikideks, kes on teatanud oma huvidest ookeanide arengu vastu.

Nende asjaolude kombinatsioon tingis vajaduse alustada uut laiapõhjalist arutelu rahvusvahelise mereõiguse arengu üle, mis sai alguse ÜRO egiidi all 1967. aastal.

Selle arutelu käigus õnnestus riikidel kokku leppida oma seisukohad meresõiduohutuse ja inimelude kaitsmise, merekeskkonna kaitse ja säilitamise ning kalapüügi režiimi osas, mille tulemusel jõustusid sellised rahvusvahelised õigusaktid nagu:

Konventsioon inimelude ohutusest merel, 1960 ja 1974;
1972. aasta konventsioon merel kokkupõrgete vältimise rahvusvaheliste reeglite kohta;
1979. aasta rahvusvaheline konventsioon merel otsimise ja päästmise kohta;
1969. aasta rahvusvaheline konventsioon naftareostusõnnetuste korral avamerel sekkumise kohta;
1972. aasta konventsioon jäätmete ja muude ainete kaadamisest põhjustatud merereostuse vältimise kohta;
1973. aasta laevade põhjustatud merereostuse vältimise konventsioon;
maismaalt lähtuva merereostuse vältimise konventsioon, 1974;
Atlandi tuunikala kaitse konventsioon, 1966;
1967. aasta konventsioon Atlandi ookeani põhjaosa kalapüügi läbiviimise kohta;
Antarktika hüljeste kaitse konventsioon, 1972;
laevade ballastvee ja setete kontrolli ja käitlemise konventsioon, 2004;
Nairobi rahvusvaheline konventsioon vrakkide eemaldamise kohta 2007 jne.

Konkreetsetes valdkondades rahvusvahelise mereõiguse normide loomise ja täiustamisega seotud probleemid andsid tunnistust vajadusest töötada välja ja vastu võtta terviklik mereõiguse konventsioon – kaasaegse rahvusvahelise mereõiguse harta. mandrilava ja kalastusvööndi režiimi, riigi jurisdiktsioonist väljapoole jääva merepõhja ja merekeskkonna kaitsmise reostuse eest. Nende keeruliste probleemide lahendamiseks vastavalt ÜRO Peaassamblee 17. detsembri 2750 C (XXV) resolutsioonile, 1970 ja 3067 16. novembril 1973 kutsuti kokku ÜRO III mereõiguse konverents.

Konverentsi mitmetahuline, globaalne iseloom ja normatiivsed ülesanded määrasid selle foorumi protseduuriliste ja korralduslike vormide eripära.Konverentsi kodukorra oluliseks komponendiks oli "härrasmeeste kokkulepe" konsensuse kui peamise otsustusvahendi kohta. Teiseks oluliseks elemendiks konverentsi töö korraldamisel oli nn pakett-lähenemise põhimõte, t .e. kõigi probleemide käsitlemine tervikuna, hoolimata ookeanide kõigi probleemide tiheda seose tunnistamisest. Konventsioon ei luba mingeid reservatsioone ega erandeid.

Kokku peeti 11 istungjärku ja alates 7. istungjärgust oli neil kõigil täiendavad ("taastatud") osad, millest võtsid osa 164 riigi delegatsioonid. Kutsutud oli ka 12 spetsialiseeritud agentuuridÜRO, 19 valitsustevahelist organisatsiooni ja mitmed valitsusvälised organisatsioonid.

Konverents näitas endale selliseid jõupooluseid, mille taga seisid teatud poliitilised ja majanduslikud huvid, nagu "77-liikmeline rühm" (arengumaad, mida tegelikult oli umbes 120); rühm lääne kapitalistlikke riike; sotsialistlike riikide rühm; rühm saarestikuriike; rühm riike, millel puudub juurdepääs merele, ja teised, mis on ebasoodsates geograafilistes tingimustes; voolavate olekute rühm jne.

Vaatamata konverentsil osalevate riikide huvide mitmekesisusele õnnestus lõpuks kõigi aastate ainsaks hääletuseks esitada ÜRO mereõiguse konventsiooni kokkulepitud tekst 30. aprillil 1982. a. , võeti konvent vastu: poolt, vastu hääletas 130 delegatsiooni – 4 ja erapooletuks jäi 17. Koos konvendiga võeti vastu 4 resolutsiooni, mis moodustasid selle I lisa.

ÜRO mereõiguse konverentsi lõppakt võeti vastu Montego Bays (Jamaica) 10. detsembril 1982. Samal päeval avati allakirjutamiseks ka ÜRO 1982. aasta mereõiguse konventsioon.

Arktika mõiste viitab maakera põhjapoolsele polaarpiirkonnale, mis on lõunast piiratud geograafilise paralleeliga, mis asub 66° 33 põhjalaiuskraadil – polaarjoon, sealhulgas Euroopa, Aasia, Ameerika ja vastavad mandriosad. Põhja-Jäämeri koos selles asuvate saartega Kõigi selliste ruumide õiguslik staatus ja kasutusrežiim on väga erinev.

Praeguseks on kõik Arktika teadaolevad (avatud) maamoodustised allutatud - - ühe või teise Põhja-Jäämerega piirneva riigi - Venemaa, Norra, Taani (Gröönimaa), Kanada ja USA - ainuvõimule. Riigisisesed eriregulatsioonid, mis täpsustasid nimetatud riikide ruumilise ulatuse ja võimufunktsioonide ulatust sellistel territooriumidel, võtsid vastu aga ainult Kanada ja NSV Liit. Pärast NSV Liidu lagunemist Venemaa Föderatsioon- tema volituste järglane seoses talle kuulunud Arktika aladega - andis välja mitmeid selliseid akte, mis mõjutasid teatud määral nende alade erinevate osade õiguslikku staatust ja võimaldasid vajaduse korral seda staatust selgitada. Selliste aktide hulgas võib nimetada föderaalse tähtsusega seadusi:

"Vene Föderatsiooni riigipiiril";
"Vene Föderatsiooni mandrilaval";
"Sisemise kohta mereveed ah, Vene Föderatsiooni territoriaalmeri ja sellega piirnev tsoon”;
"Erandlikkuse kohta majandusvööndites e RF".

Kanada oli esimene subarktilistest riikidest, kes astus samme oma põhiterritooriumiga külgnevatele Arktika aladele esitatavate nõuete seadusandlikuks konsolideerimiseks.

Seda tuleb eraldi märkida ükski subarktiline riik ei ole kunagi ametlikult esitanud nõudeid kogu selle piirkonna maa- ja merealadele. Samal ajal on õiguskirjanduses pikka aega avaldatud arvamust, et nende riikide võimuvõim laieneb või peaks laienema kogu Arktika sektorite alale, mis külgneb nende kõigi rannikuga, kusjuures tipud on põhjapooluse punkt. See hindamisviis õiguslik seisund Arktika ruumid - nn sektoriteooria ("sektoriteooria" või "sektoriteooria") - ei ole saanud toetust riiklike määruste ega rahvusvaheliste lepingute sätetes. Ametlikes rahvusvahelistes õigusdokumentides ei kasutata terminit "Arktika (või "polaarne") sektor; Lisaks dokumendid, sealhulgas seadusandlikud aktid Kanada ja NSVL, fikseerivad vastavate riikide volitused mitte kogu selliste sektorite ruumi ulatuses, vaid ainult seal asuvate maismaa - mandri ja saarte - formatsioonide jaoks. Isegi Svalbardi saarestiku õiguslik eristaatus, mis põhineb mitmepoolsel alusel rahvusvaheline leping, mis fikseerib täieliku kindlusega Norra suveräänsuse tunnustamise selle saarestiku üle, ei mõjuta mingil moel Arktika sektori külgnevaid mereruume, mille sees see asub.

Arktika merealade kui terviku õigusliku staatuse määravad üldised rahvusvahelised põhimõtted ja normid, mis on seotud ookeanide kui tervikuga ning mis on sätestatud 1958. aasta üldtunnustatud Genfi mereõiguse konventsioonides. eriti ÜRO 1982. aasta mereõiguse konventsioonis. See tähendab, et tsirkumpolaarsete riikide suveräänsus ja jurisdiktsioon ei pruugi laieneda kogu Arktika vastavate sektorite akvatooriumile, vaid ainult sellele osale Põhja-Jäämere vetest ja selle veealustest aladest, mis pesevad või külgnevad Põhja-Jäämere piirkonnas. nende riikide maamoodustised., - sisemerevetele, territoriaalmerele, külgnevatele ja eksklusiivsetele majandusvöönditele, mandrilavale, rahvusvahelisele merepõhjaalale, aga ka mitmetele siin eksisteerivatele väinadele, mis on blokeeritud vastava rannikuriigi territoriaalmerega või mida ei kasutata maailma mereteed.

ajaloolised veed

Ümberpolaarsete riikide sisemerele on iseloomulik ajalooliste vete staatuse kindlaksmääramine seoses mõne nimetatud piirkonnaga. Sellesse merealade kategooriasse kuuluvad merelahed, mille sissepääsu laius ületab territoriaalmere kahekordse laiuse, mis on kehtestatud eespool nimetatud 1982. aasta konventsiooniga, st 24. meremiilid. Seega vastavalt NSV Liidu territoriaalvete, majandusvööndi ja mandrilava laiuse mõõtmise lähtejoonte asukoha määravate punktide geograafiliste koordinaatide loetelule (kinnitatud kehtivate NSVL Ministrite Nõukogu veebruarikuu resolutsioonidega). 7, 1984 ja 15. jaanuar 1985), väljaandes Meie riigi sisevete koosseis ja sellest tulenevalt ka selle territoorium hõlmas muuhulgas Valget merd, Tšesskaja, Petšerskaja, Baidaratskaja lahte, Ob-Jenissei lahte ja teisi. rannikuveeruumid, mille sissepääsu laius on just ajaloolistel põhjustel palju suurem, kuna kõik need on valitsevate tingimuste tõttu pikka aega olnud Vene impeeriumi ja seejärel NSV Liidu kontrolli all.

Samadel põhjustel on tema ranniku põhja- ja loodeosa rannikualad määratud Norra sisemerele, mis on väljast - avamerealade poolt - piiratud lähtejoontega, mille pikkus on tingitud rannajoone äärmiselt taanduv (käänuline) konfiguratsioon, kohati on 44 meremiili. See kehtib ka rannikumerealade staatuse kohta, mille sees Norra riiklik (ajalooline) laevatee asub väikeste rannikusaarte – skääride – vööndis. Otsusega kinnitati Norra legitiimsust ajalooliste vete staatuse laiendamisel nendele vetele Rahvusvaheline KohusÜRO 1951. aastal, esitati anglo-norra vaidluses seoses Norra väljaandega 1935. ja 1937. aastal. asjakohased dekreedid. Kohus põhjendas oma otsust sellega, et nimetatud meretee rajati, meisterdati ja varustati eranditult selle rannikuriigi jõupingutustega. Otsuses juhitakse tähelepanu ka asjaolule, et teiste riikide poolt, kes olid teadlikud nendest Norra väidetest, ei olnud ametlikku negatiivset reaktsiooni, mida tuleks käsitleda kui "tacitoconsensus" - asjaomaste rahvusvahelistes suhetes osalejate vaikivat nõusolekut. . Lõpuks võttis kohus arvesse nende veepiirkondade tihedat seost, mida Inderlee läbib, Norra maismaa territooriumi ja selle majandusega.

Kanada mereliste sisevete staatust Arktikas eristavad ka ajaloolised tunnused, mille jaoks on eriline haldusakt- meretranspordiministri korraldusega 1985. aastal - Kanada suveräänsust tegelikult laiendati, kuna see dokument viitab Kanada täieliku kontrolli kehtestamisele igat liiki meretegevuse, sealhulgas laevanduse (sh välismaiste) üle sellistes piirkondades ja eriti väinad, mis moodustavad Loodeväila – loodusliku ühenduse Atlandi ookeani ja Põhja-Jäämere vahel. Nimetatud järjekorras kehtestatud lähtejoonte pikkus piki kogu Kanada Arktika saarestiku perimeetrit ületab paljudes kohtades oluliselt tavapärast – territoriaalmere topeltlaiust.
Arktika ajalooliste vete seisundi kindlakstegemise õiguspärasus toodud näidetes tuleneb artikli 4 lõike 4 sätetest. 1958. aasta Genfi territoriaalmere ja sellega piirneva vööndi konventsiooni artikkel 4 ja artikli 5 lõige 5. ÜRO 1982. aasta mereõiguse konventsiooni artikkel 7, mille kohaselt lähtutakse üksikjuhtumite lähteseisukohtade kehtestamisel konkreetse piirkonna erimajanduslikest huvidest, mille tegelikkus ja olulisus on tõendatud nende pikaajalise rakendamisega. , võib arvesse võtta.

Rahvusvaheline õigus annab tsirkumpolaarsetele riikidele juhtimise osas eriõigused erinevat tüüpi merekasutus (peamiselt laevatatav) majandusvööndis suurema osa aastast jääga kaetud aladel. Kooskõlas Art. 1982. aasta konventsiooni artikkel 234 rannikuriigil on siin õigus võtta meetmeid tagamaks mittediskrimineerivate seaduste ja määruste väljakuulutamist laevade põhjustatud merekeskkonna reostuse ennetamiseks, vähendamiseks ja kontrollimiseks.. Seda seletatakse asjaoluga, et Arktika äärmiselt karmid kliimatingimused loovad reaalse mereõnnetuste ohu ja keskkonnareostuse ohu, põhjustades tõsist kahju ökoloogilisele tasakaalule või soodustades selle pöördumatut häirimist. Art. 234 sätestab, et rannikuriikide poolt välja antud asjakohastes määrustes tuleks arvesse võtta merekeskkonna kaitse huve "parimate olemasolevate teaduslike andmete alusel" ja laevanduse huve. Selliste erialade kehtestamisel peavad riigid pöörduma pädeva rahvusvahelise organisatsiooni poole (artikkel 211), mille all mõistetakse Rahvusvahelist Mereorganisatsiooni (IMO).

Andes rannikuäärsetele riikidele majandusvööndi eripiirkondades mitmeid volitusi, rõhutab 1982. aasta konventsioon, et neid volitusi, eelkõige välismaiste laevade kontrollimist konkreetse rannikuriigi ametivõimude esindajate poolt, saab kasutada ainult tingimusel, et „ selline ülevaatus on juhtumi asjaoludest tulenevalt põhjendatud” (lk 5, artikkel 220) ning kontrolli teostav riik on kohustatud viivitamatult teavitama kontrollitava laeva lipuriiki kõigist aktsepteeritud laevanumbritest.

Mereliste siseveekogude õiguslik seisund

Subarktiliste riikide mereliste sisevete õiguslik seisund mõjutas nii mõne Põhja-Jäämere väina staatust kui ka õigusrežiimi. Sellised on väinad, mis asuvad Norra rannikuvööndis ja Inderlee läbipääsu piirkonnas: need kõik kuuluvad selle riigi suveräänsuse alla, kuigi see võimaldab siin liigelda välismaistel kauba- ja sõjalaevadel. Nendes väinades sisevete režiimi kehtestamise aluseks on see, et need eraldatakse mereäärsetest ruumidest lähtejoontega, millest mõõdetakse territoriaalmere laiust.

1. jaanuaril 1985 kehtestas Kanada Loodeväina moodustavate väinade suhtes sisemerevete režiimi, kehtestades spetsiaalse normatiivaktiga territoriaalmere, kalapüügi ja majandusvööndite võrdlusjooned. Välisriikide laevadel on lubatud nendest väinadest läbi sõita ainult siis, kui nad järgivad Kanada seadusi, mis reguleerivad võitlust laevade põhjustatud merereostusega.

Venemaa aladega külgnevatele Põhja-Jäämere väinadele ei kohaldata 1982. aasta transiidi või vaba läbipääsu konventsiooni sätteid, kuna need ei ole rahvusvaheliseks meresõiduks kasutatavad väinad. Lisaks blokeerivad need enamikul juhtudel meie riigi sisemereveed või territoriaalmeri. Arvestades art. Konventsiooni artikli 234 kohaselt võib rääkida õiguspärasusest laiendada peaaegu kõikidele sellistele väinadele nende kontrollimatut kasutamist välistav seaduslik erirežiim. välismaa kohtud. Selline režiim kehtestati NSV Liidu Ministrite Nõukogu 27. aprilli 1965. aasta määrusega, mis sisaldas välislaevanduse lubade andmise korda kõigis Kara, Laptevi, Barentsi, Ida-Siberi ja Tšuktši merd ühendavates väinades. Toodi välja, et Kara väravate, Jugorski Šari, Matotškin Šari, Vilkitski, Šokalski ja Punaarmee väina veed on territoriaalsed ning Dmitri Laptevi ja Sannikovi väinad on ajaloolised.

Arktika õigusliku staatuse oluliseks komponendiks on Venemaa siseriikliku transpordiühenduse õiguslik režiim - Põhjameretee, mille asukoht sisemerevete, Venemaa territoriaalmere ja selle läbimise seisukohast majandusvöönd on sarnane õiguslik seisund Norra laevanduse rannikumaantee. Nagu viimane, rajati, meisterdati ja varustati ka Põhjameretee eranditult Venemaa jõupingutustega, see mängib venelaste majanduselus äärmiselt olulist rolli. Kaug-Põhja ja kogu riiki tervikuna, lõpuks ei põhjustanud Põhjamere marsruudi kasutamine eranditult Venemaa (endise Nõukogude Liidu) lipu all sõitvate laevade poolt teistes riikides negatiivset reaktsiooni ning seda võib käsitleda kui riigi eelisõiguste vaikivat tunnustamist. meie riiki sellele teatisele.

Põhja meretee kohta lähemalt

Erinevalt Inderleist on Põhjamere marsruudil klimaatilistest ja hüdroloogilistest teguritest tulenev märkimisväärne eripära: sellel ei ole ühtset ja kindlat marsruuti. Säilitades üldise orientatsiooni laiuskraadil - ida-lääne või lääne-ida - liigub see teekond aastast aastasse ja sageli ka ühe navigatsiooni ajal laiussuunas märkimisväärsetele vahemaadele. Niisiis võib see põhjast ümber Novaja Zemlja ja Severnaja Zemlja saarestiku, möödudes neid mandrist eraldavatest väinadest (kõrglaiuskraadide marsruut), kuid suurema jääkatte korral võib Põhjameretee läheneda rannikule. Euraasia mandrilt. Sellegipoolest asub see marsruut oma olulises osas mingil juhul Venemaa majandusvööndis, territoriaalmeres või isegi Venemaa sisemeres, st läbib suveräänsete õiguste või jurisdiktsiooni alla kuuluvaid ruume. meie riigist.

Põhjamere marsruudi kui ühtse transpordiühenduse terviklikkust ja selle õigusrežiimi kindlustamist ei mõjuta asjaolu, et selle marsruudi teatud lõigud võivad ühel või teisel perioodil asuda väljaspool kindlaksmääratud merealade piire, s.o. avameri. Seda asjaolu seletatakse asjaoluga, et ujuvtranspordirajatise olemasolu sellistes piirkondades on võimatu ilma Põhja-Jäämere näidatud Venemaa veealade eelneva või hilisema ületamiseta, samuti ilma jäämurdmise lootsimise ja jääluureta. Kõik see võimaldab järeldada, et selle trassi marsruutide kasutamise reguleerimine on üsna mõistlikult Vene Föderatsiooni kui selle kiirteega rannikuäärse riigi eesõigus.

See on aluseks NSV Liidu valitsuse seisukoha legitiimsusele, mis oli välja öeldud 1964.–1967. märkustes USA Moskva saatkonnale seoses Ameerika sõjalaevade kavandatud ja lõppenud reisidega Arktikas, sealhulgas sõjaväe jäämurdja Northwind.

Nendes dokumentides märgiti: Põhjamere teed kasutasid ja kasutavad ainult Nõukogude Liidu lipu all sõitvad laevad või meie riigi reederite prahitud laevad; et Põhjamere marsruut on oluline riiklik side, kus laevaõnnetused võivad tekitada NSV Liidule raskeid keskkonnaprobleeme; et Põhjameretee trass kulgeb kohati läbi Nõukogude territoriaalvete. Erilist tähelepanu juhiti asjaolule, et enamiku Arktika nõukogude sektori arktiliste väinade vete suhtes kehtivad NSV Liidu riigipiiri kaitse eeskirjad ning katsed neid läbisõidureegleid eirata oleks vastuolus rahvusvahelise õigusega.

Praegu on välislaevadele avatud üle 50 Venemaa sadama Põhjameretee ääres.

1998. aasta föderaalseadusega "Vene Föderatsiooni majandusvööndi kohta" kuulutati välja 200-miilise majandusvööndi loomine piki riigi rannikut ja kuulutati välja pädevate asutuste õigus asutada aladel, mis vastavad Vene Föderatsiooni majandusvööndi sätetele. Art. 1982. aasta konventsiooni artikkel 234, kohustuslikud erimeetmed laevade põhjustatud reostuse vältimiseks. Kohaldatavate seaduste või rahvusvaheliste reeglite kohtupoolse rikkumise korral on need asutused volitatud tegema vajalikke kontrollitoiminguid – nõudma teavet laeva kohta, seda kontrollima või isegi algatama menetlust ja rikkunud laeva kinni pidama.

Antarktika rahvusvaheline õiguslik staatus ja režiim

Mandri-Antarktika avastasid 1820. aastal Vene meremehed M. P. Lazarevi ja F. F. Belingshauseni juhtimisel.

Lõunapolaarpiirkonna õiguslik staatus põhineb Antarktika lepingu sätetel, mis võeti vastu 1. detsembril 1959 Washingtoni konverentsi tulemusena, millest võtsid osa Austraalia, Argentina, Belgia, Suurbritannia, Uus-Meremaa, Norra, NSV Liit, USA, Lõuna-Aafrika Liit, Prantsusmaa, Tšiili ja Jaapan. Konverentsi kokkukutsumine, selle mitmepoolse kokkuleppe lõpetamine ja kiire jõustumine rahvusvaheline leping(jõustus 23. juulil 1961) oli tingitud vastasseisu ägenemisest riikide vahel, kes nõudsid selle maakera eri alasid, ja teiste riikide vahel, kes lükkasid sedalaadi ühepoolsed tegevused tagasi.

Washingtoni konverentsil peetud arutelud kulmineerusid osalevate riikide vastasseisust ülesaamisega territoriaalküsimuses. Läbirääkimisprotsessi tulemuseks oli Art. asutamislepingu IV, mille teksti analüüs võimaldab järeldada, et asutamislepingu osapooled:

ei tunnusta ühegi riigi suveräänsust üheski Antarktika piirkonnas ja pealegi ei tunnusta ühtegi - mis tahes riigi esitatud või esitada võib - nõuet, mis kinnitab siin tema territoriaalset suveräänsust;
ei nõua, et ükski lepinguosaline loobuks oma varem deklareeritud territoriaalsetest nõuetest Antarktikas või tulevikus territoriaalse suveräänsuse nõuete esitamise alustest;
lähtuda asjaolust, et ühtki asutamislepingu sätet ei tohiks käsitleda ühegi lepinguosalise positsiooni kahjustavana seoses tema õiguste või territoriaalse suveräänsuse nõuete tunnustamisega või mittetunnustamisega Antarktikas, mille keegi või lepinguosaline on juba deklareerinud. sellise suveräänsuse põhjuste olemasolu.

Teisisõnu, artikli sisu. IV taandub ühelt poolt olukorra kindlustamisele, mis tekkis Antarktikas enne käesoleva lepingu sõlmimist seoses juba deklareeritud nõuete või õigustega territoriaalsele suveräänsusele, kuid teiselt poolt neid tegelikkuses rakendamata. tunnustada riike, kellel on alust sarnaste nõuete esitamiseks, õigust esitada sarnaseid nõudeid, kuid seda õigust tegelikult kasutamata.

Seetõttu on Art. Antarktika lepingu IV, võib iseloomustada kui heakskiitu Antarktika tegelik positsioon territoriaalse ruumina, mis on avatud takistusteta kasutamiseks mis tahes riigile, sealhulgas mitteosalevatele riikidele see leping. See võimaldab käsitleda Antarktikat rahvusvahelise territooriumina, s.t. millel on teatud määral sarnane õiguslik staatus avamere, selle kohal oleva õhuruumi, aga ka avakosmose staatusega.

Antarktika jurisdiktsiooni teostamise küsimuses oli Washingtoni konverents sunnitud aktsepteerima asjaomaste riikide seisukohtade ja tavade mitmekesisust. See tähendab, et Antarktika operaatori riik teostab jurisdiktsiooni tema poolt sel eesmärgil saadetud isikute üle sellises ulatuses ja sellistel põhimõtetel, mida riik eelistab.

Järelikult saavad riigid siin teostada nii jurisdiktsiooni isikute üle (isiklik jurisdiktsioon) kui ka nende territoriaalsete nõuetega seotud jurisdiktsiooni (territoriaalne jurisdiktsioon).

Washingtoni konverentsi kõige olulisem tulemus oli Antarktika lepinguga selle valdkonna põhitegevuste arendamine ja konsolideerimine:

Antarktika rahumeelne kasutamine (demilitariseeritud ja neutraliseeritud territooriumina ei saa Antarktikat kasutada siin sõjaliste väekontingentide paigutamiseks, olla sõjaliste operatsioonide toimumiskohaks või selliste operatsioonide baasiks ükskõik kus ega katsepolügooniks tuuma- või tavarelvad);
teadusliku uurimistöö ja rahvusvahelise koostöö vabadus selles valdkonnas (seda tegevust võib teostada iga riik lepinguosalistega võrdsetel alustel);
kindlustama keskkonnaohutus piirkonnas.

Mis puutub Antarktika lepingu territoriaalsesse ulatusse, siis see on määratletud artikliga. VI, mille kohaselt: "Käesoleva lepingu sätted kehtivad 60. lõunalaiuskraadist lõuna pool jääva piirkonna suhtes, sealhulgas kõik jääšelvid ..." Sellest järeldub, et konventsiooni piirkond hõlmab nii maismaad - mandri- ja saar- kui ka veealasid , mis on põhjast piiratud tingimusliku joonega – geograafiline paralleel 60° lõunalaiuskraadil. Samal ajal on Art. VI sisaldab olulist sätet, mille kohaselt leping "ei piira ega mõjuta mingil viisil ühegi riigi õigusi ega nende rahvusvahelise õigusega tunnustatud õiguste kasutamist seoses avamerega selles piirkonnas". See säte annab taas tunnistust Antarktika õigusliku staatuse väga olulisest sarnasusest ülalnimetatud territoriaalsfääride staatusega rahvusvahelise režiimiga. Iseloomulik on selles osas sisemerevete, territoriaalmere, külgnevate ja ainuõiguslike majandusvööndite puudumine Antarktika mandri ranniku lähedal ja saarte moodustised, nagu juhtuks siis, kui Antarktika ise ja sellega piirnevad mere- ja maismaaalad jääksid suveräänsuse alla või ühe või mitme riigi jurisdiktsioon.teine riik.

Antarktika lepingus osalemine on avatud kõikidele huvitatud riikidele, kuid lisaks algsetele osalejatele võivad konsultatiivkohtumiste liikmeks saada ka regioonis olulist teadustegevust (ekspeditsioonilist või alalist) läbi viivad riigid.

Antarktika lepingu sätteid, mis loovad aluse rahvusvahelisele õiguslikule regulatsioonile selles piirkonnas, on välja töötatud ja täiendatud mitmetes teistes rahvusvahelistes mitmepoolsetes lepingutes. Esimene selline dokument oli 1972. aasta Antarktika hüljeste kaitse konventsioon, mis näeb ette nende püütavate liikide olulise piiramise, samuti lubatud püügitasemete kehtestamise, saagi piiramise soo, suuruse, vanuse järgi, avatuse ja suletuse määramise. alad jahipidamiseks, reguleerides erinevate püügivahendite kasutamist. Käesoleva konventsiooniga loodud Antarktika hüljeste kaitsesüsteemi kõige olulisem komponent on nende kaevandamise kontrollimine.

1980. aastal sõlmiti Antarktika mere elusressursside kaitse konventsioon, mis on esimene rahvusvaheline õigusdokument, mis põhineb ökosüsteemil, s.o arusaamal Antarktika merede bioloogiliste ressursside igakülgse kaitse vajadusest. ühtne, terviklik süsteem. Seetõttu on selle reguleerimise objektiks uimkalade, molluskite, koorikloomade ja kõigi teiste elusorganismide (sealhulgas lindude) liikide populatsioonid, mis paiknevad mitte ainult 60. lõunalaiuskraadist lõuna pool asuvas ruumis, vaid ka üldiselt ala "selle laiuskraadi ja Antarktika konvergentsi vahel", st laiussuunas rohkem laienevas vööndis, kus puhtantarktika looduslike tegurite (okeanoloogilised, füüsikalised, bio- ja fütoloogilised) konvergents (kombinatsioon, segunemine) toimub piirkonna teguritega. esineb rohkem põhjapoolseid ookeanipiirkondi.

Konventsiooniga asutati Antarktika mere elusressursside kaitse komisjon, mis on volitatud täitma teaduslikke, rakenduslikke, informatiivseid, korralduslikke ja kontrollifunktsioone ning mille poolt võetud kaitsemeetmed muutuvad komisjoni kõikidele liikmesriikidele kohustuslikuks pärast 180 päeva möödumist. neid teavitati viimati nõuetekohaselt. teavitatakse.

Antarktika fossiilsete loodusvarade arendamise tingimused ja kord on määratud 1988. aasta Antarktika maavarade arendamise majandamise konventsiooniga. Selle põhiprintsiibid arendavad, täpsustavad Antarktika lepingus sisalduvat ökoloogilise ohutuse tagamise põhimõtet. piirkonna elutute loodusvarade arendamiseks õigusrežiimi kehtestamine, mis esmajärjekorras arvestab kaitsevajadusega. looduskeskkond et see ei põhjustaks olulist austust teiste Antarktika kasutajate õiguste ja huvide vastu. Konventsiooni sätete rakendamise mehhanismina on loodud spetsiaalsed organid - komisjon ja nõuandekomitee, millel on piisavad volitused korralduslike ja kontrollifunktsioonide täitmiseks seoses ettevõtjate tavapärase tegevusega.

1988. aasta konventsioon ei jõustunud, kuna enamik rahvusvahelise üldsuse liikmeid suhtus sellesse väga negatiivselt, väljendades ÜRO Peaassamblee resolutsioonis kahetsust selles lepingus osalejate seisukoha üle. , kes alahindas Antarktika piirkonna ökosüsteemi erilist haavatavust. Sellist reaktsiooni tajusid õigustatult konventsiooni liikmesriigid, kes 1991. aasta konsultatiivkohtumise XI eriistungil allkirjastasid Madridis Antarktika maavarade arendamise reguleerimise protokolli oma keskkonna kaitsmiseks. , mis on täiendus 1959. aasta Antarktika lepingule.

Protokolli muude sätete hulgas, mille eesmärk on tugevdada Washingtoni lepingu süsteemi ja tagada selle polaarpiirkonna eranditult rahumeelne kasutamine, tagades, et Antarktikast ei saaks kunagi rahvusvahelised konfliktid, on vaja esile tõsta Art. 7, pannes osalejatele maavaradega seotud igasuguse tegevuse keeld, välja arvatud teadustöö. Seega on igasugune uurimistöö (ja muidugi ka ekspluateerimine) tegelikult 50 aastaks külmutatud ning Antarktika ise kuulutatakse rahvusvaheliseks looduskaitsealaks. Iga lepinguosaline on kohustatud võtma kõik vajalikud seadusandlikud ja muud meetmed, sealhulgas haldus- ja jõustamismeetmed, et tagada protokolli järgimine, ning tegema asjakohaseid jõupingutusi kooskõlas Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni põhikirjaga, et takistada mis tahes riigi tegevust. Antarktikas, mis ei ole protokolliga kooskõlas.

(0 hinnangut)