Töösuhted rahvusvahelises eraõiguses. Töösuhete konfliktregulatsioon MPP-s

• Maksachuk Natalia Petrovna, üliõpilane
• Altai Riiklik Ülikool

• TÖÖSUHTED
• KOKKUPÕRGE REGULEERIMINE
• VÄLISELEMENT

Artikkel on pühendatud rahvusvahelise uurimisele töösuhted, nende konfliktide reguleerimine.

• Haldus- ja õigusabinõud töösuhete legaliseerimiseks
• Õppejõudude distsiplinaarvastutus

Vene Föderatsiooni põhiseadus kuulutas, et töö on tasuta ja igaühel on õigus vabalt käsutada oma töövõimet, valida oma tegevust ja elukutset (artikkel 37). Sunnitöö keelatud. Töövabadus on üks olulisemaid komponente õiguslik seisund isik, mis on põhiseaduslik väärtus.

Arvestades rahvusvaheliste töösuhete reguleerimise küsimust, tuleks arvestada nende eripäraga (era-avalik iseloom) ja kollektiivlepingulise, kohaliku õiguslik regulatsioon... Sellega seoses peaksid kollisiooninormid reguleerima siseriikliku õiguskorra valikut mitte ainult individuaalsete õigussuhete, vaid ka kollektiivsete tööõigussuhete puhul.

Rahvusvahelise eraõiguse teoorias mõistetakse kollisioonireegli all riigi õigust määravat reeglit, mida tuleks vastavale suhtele rakendada.

Rahvusvahelised töösuhted hõlmavad suhteid, mis on välismaise elemendi tõttu keerulised. Rahvusvahelistes töösuhetes võib välismaa element esineda nii subjekti koosseisus (välismaa töötaja või kodakondsuseta isik, välisriigi tööandja), kui ka objektis või juriidiline fakt (töötegevus töötaja viiakse välismaale).

Art. üksteist Töökoodeks RF sisaldab üldist kollisiooniseaduste normatiivset ettekirjutust, mis põhineb territoriaalsuse kriteeriumidel ja rahvuslik kohtlemine(tööõiguste võrdsus) rahvusvaheliste töösuhete reguleerimisel.

"Territooriumil Venemaa Föderatsioon välisriigi kodanike, kodakondsuseta isikute, välisriigi kodanike, kodakondsuseta isikute või nende osalusel loodud või asutatud organisatsioonide, rahvusvaheliste organisatsioonide ja välisriigi juriidiliste isikute osalusel võetavate töösuhete suhtes kohaldatakse tööseadusandluse ja muude tööõiguse norme sisaldavate aktidega kehtestatud reegleid, välja arvatud juhul, kui muidu föderaalneseaduse järgivõi rahvusvaheline leping Venemaa Föderatsioon".

Eksterritoriaalsuse kriteerium kehtib töösuhete kohta, kus tööandja ja töötaja on teatud kategooria Venemaa õigussubjektid, kuid tööalane tegevus toimub väljaspool Vene Föderatsiooni välismaal. Need suhted on töö õigusliku regulatsiooni diferentseerumise tulemus. Niisiis on Vene Föderatsiooni töökoodeksis Ch. 53 "Vene Föderatsiooni diplomaatilistesse ja konsulaaresindustesse, samuti föderaalorganite esindustesse tööle saadetud töötajate töö reguleerimise tunnused täidesaatev võim ja valitsusagentuurid Vene Föderatsioonist välismaal”.

Lex banderae kollisiooninormi (lipuseadus) tuleks kohaldada ka transpordiorganisatsioonide töötajate suhtes. Codex kaubavedu RF (KTM RF) (1999) välismaalastele - all sõitva laeva meeskonnaliikmed rahvuslipp Vene Föderatsioonist laiendab Venemaa tööseadusandlust, kui laevaomaniku ja välisriigi meeskonnaliikme vahelises lepingus ei ole sätestatud teisiti. Seega on poolte tahte autonoomia reegel lexvoluntatis (seadus kokkuleppel, tahte autonoomia põhimõte) ette nähtud siduva alternatiivse kollisioonina. Arvestades aga töösuhete olemust, on see "poolte tahte autonoomia", s.o. töölepingu poolte valik konkreetse riigi kohaldatava õiguse kohta on piiratud. Selliseks piiranguks on keeld halvendada laevapere liikmete töötingimusi, võrreldes riigiõiguse normidega, mis peaks neid suhteid reguleerima, kui poolte vahel puudub kokkulepe kohaldatava õiguse osas (Läikese artikkel 416). Vene Föderatsiooni töökoodeks). Seega täna ainult töötajate töösuhted diplomaatilised esindused ja konsulaarasutused Vene Föderatsioonist, samuti kaubalaevandusmeeskondade liikmed ühepoolselt on läbinud spetsiaalse kollisiooniregulatsiooni. Me räägime kollisiooninormide eriregulatsioonidest.

Samas ei võimalda eelnimetatud ühepoolsed kollisiooninormide normatiivsed ettekirjutused täielikult lahendada välismaise elemendiga raskendatud probleeme töösuhteid reguleeriva õiguse valikuga. Nagu I. Ya. Kiselev oma teoses "Välisosalusega tööjõud", lüngad rahvusvahelist tööjõudu reguleerivas Venemaa seadusandluses ja selleteemalised aegunud reeglid muudavad seadusandliku töö selles valdkonnas oluliseks. Vahepeal sisse seadusandlik praktika välisriigid need küsimused on lahendatud kas rahvusvahelise eraõiguse eriseadustes (Austria, Ungari, Poola, Rumeenia, Tšehhi Vabariik jne) või tsiviilseadustikus (Albaania, Saksamaa, Kanada jne). See lünk väliste kokkupõrgete õiguslikus regulatsioonis tuleks täita vastavate kokkupõrkereeglite kehtestamisega Vene Föderatsiooni töökoodeksisse.

Kehtiv Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik sisaldab VI jaotist "Rahvusvaheline eraõigus". Vahepeal ei ole valdkondadevahelise analoogia rakendamine rahvusvaheliste töösuhete suhtes tõenäoliselt õigustatud. Erinevalt tsiviilõiguslikest töösuhetest lähtuvad era- ja avalike põhimõtete ühtsus, on töösuhete lahutamatuks tunnuseks töötaja tööõiguste kaitse tagamine. Lisaks eksisteerivad rahvusvahelised töösuhted nii individuaalsel kujul töölepingu alusel kui ka kollektiivselt. Sellega seoses märgivad paljud rahvusvahelise eraõiguse spetsialistid, et kaasaegse rahvusvahelise eraõiguse põhikategooriad, mis keskenduvad omandi- ja vastutussuhetele, olles läbinud rahvusvaheliste töösuhete väliselemendiga "testi", rikastuvad või saavad uut sisu. Märgitakse, et tööõigust iseloomustab suuremal määral kui tsiviilõigust avalik-õiguslik põhimõte, mis piirab kohtu asukohariigi kollisiooninormide mõju ja sellest tulenevalt välisriigi seaduste kohaldamist.

Samas on enamikus riikides töösuhete reguleerimisel kasutusel põhiline kollisioonivalem "seadus kokkuleppel", s.t. prioriteediks on seaduse valik töölepingu poolte endi poolt. Pealegi kasutavad pooled seda valikuõigust mõnes riigis piiranguteta. Näiteks Poola 1965. aasta rahvusvahelise eraõiguse seadus:

"Artikkel32. Pooled võivad töösuhte allutada enda valitud õigusele, kui see on selle suhtega seotud..

Teistes riikides (Austraalia, Kanada, Inglismaa) on selge tendents kaotada kõik piirangud poolte valikul.

Kolmandates riikides jäävad lexvoluntatis piirangud teatud piiridesse, mille eesmärk on kaitsta nõrgema poole – töötaja – huve. Näiteks Saksamaa tsiviilseadustiku 1896. aasta sissejuhatavas seaduses on tahte autonoomia põhimõte rahvusvahelises töölepinguõiguses põhiline:

„Artikkel 30. Töölepingud ja üksikisikute töösuhted.(1) Töölepingus ja töösuhetes ei tohi poolte õiguse valik viia selleni, et töötaja jääb ilma kaitsest, mis on talle antud selle õiguse kohustuslike sätetega, mis oleks kohaldatavad vastavalt lõikele 2. õiguse valiku puudumine".

Teadlaste hinnangul näib välismaalaste (individuaalsete ja kollektiivsete) osavõtul töösuhete konfliktiregulatsiooni probleemi lahendus, mis on seotud konfliktireeglite kohaldamise algoritmi loomisega koos ebasoodsa põhimõttega. kõige vastuvõetavam, vastav juriidilist olemust tööõigused. Selles osas on välja pakutud A.S. Dovgerti raamistik lexvoluntatis'e probleemi lahendamiseks töösuhetes:

1. poolte poolt töölepingule kohaldatava õiguse valik ei tohiks kaasa tuua töötaja töötingimuste halvenemist võrreldes riigi seaduse kohustuslike sätetega, mida oleks kohaldatud valiku puudumisel ;
2. poolte õiguse valiku kirjaliku vormi järgimine nii töölepingu sõlmimisel kui ka selle kehtivuse ajal.

Võttes arvesse välisriigi elemendiga töölepingute sõlmimise laialt levinud praktikat, sisaldab Vene Föderatsiooni tööseadustik spetsiaalset peatükki "Välisriigi kodanikest või kodakondsuseta isikutest töötajate tööregulatsiooni tunnused".

Meie arvates on soovitatav sõnastada tahte autonoomia konfliktipõhimõte välismaise elemendiga töösuhetes, piirates seda töötaja positsiooni halvenemise keelamise raamistikuga võrreldes riigi imperatiivsete seaduste normidega. millega leping on tegelikult seotud.

Bibliograafia

1. Vene Föderatsiooni põhiseadus 12.12.1993 (muudetud ja täiendatud kujul) // Vene ajaleht... - 1993 .-- 25. detsember.
2. Kazantseva O.L. Funktsioonide kohta juriidilist olemust Põhiseaduslikud väärtused kui Venemaa õiguse kategooria // Altai riigi- ja munitsipaalteenistuse bülletään. - 2013. - nr 10. - S. 74-76.
3. Anichkin E.S., Kazantseva O.L. Põhiseaduslikud väärtused kui Venemaa riigi ja õigusarengu põhijuhised // Teaduslikud tööd. Venemaa õigusteaduste akadeemia. 13. number: 2 köites T. 1. / - M .: LLC Kirjastus Jurist, - 2013. - S. 548-553.
4. Vene Föderatsiooni töökoodeks: 30. detsembri 2001. aasta föderaalseadus nr 197-FZ (muudetud ja täiendatud kujul) // [Elektrooniline ressurss]: SPS ConsultantPlus.
5. Vene Föderatsiooni kaubaveo koodeks: 30.04.1999 föderaalseadus nr 81-FZ (muudetud ja täiendatud kujul) // [Elektrooniline ressurss]: SPS ConsultantPlus.
6. Kiselev I. Ya. "Välisosalusega tööjõud" ( juriidilised aspektid). - M, 2003., -S.12.
7. Rahvusvaheline eraõigus. Kaasaegsed probleemid... - M. - 1993 .-- S. 131.
8. V. P. Zvekov Rahvusvaheline eraõigus. - M. - 2004 .-- S. 519.
9. Kiselev I. Ya. Rahvusvaheline tööjõud. - M. - 1997 .-- S. 103.
10. Poola rahvusvahelise eraõiguse seadus 1965 // [Elektrooniline ressurss]: http://pravo.hse.ru/intprilaw/doc/041101.
11. 1. Andrianova M.A. Töösuhete aspekt rahvusvahelises eraõiguses. Mõnes kollisiooniküsimuses välismaalaste osalusega töösuhete reguleerimise meetod // Tegelikud probleemid rahvusvaheline era- ja tsiviilõigus: laup. artiklid / Toim. S.N. Lebedev. - M. - 2006 .-- Lk 16.
12. 2. Saksa tsiviilseadustiku 1896. aasta sissejuhatav seadus // [Elektrooniline ressurss]: http://pravo.hse.ru/intprilaw/doc/040401.
13. Dovgert A.S. Rahvusvaheliste töösuhete õiguslik regulatsioon. - Kiiev. - 1992 .-- S. 51 - 52.

Koos tsiviilõiguslike suhetega on rahvusvahelise eraõiguse subjektiks ka väliselemendiga töösuhted. Töösuhteid reguleeriv seadus on kahetise iseloomuga: lisaks eraõiguslikule elemendile on sellel ka avalik-õiguslik element. Vastavalt L.A. Lunts, ei saa öelda, et oleks olnud selge, millised küsimused kuuluvad avalik-õiguslikku ja millised tsiviilõiguse elemendid tööõigus [Abdullin A.I. Rahvusvahelise eraõiguse teaduse kujunemine ja areng Venemaal: rahvusvahelise eraõiguse olemuse mõistmise probleem 19. sajandi Venemaa õigusteadlaste töödes // Rahvusvahelise eraõiguse ajakiri. 1996. nr 3 (13)] V.P. Zvekov leiab, et välismaise elemendiga töösuhteid mõjutavate normide süsteem moodustab rahvusvahelise eraõiguse - rahvusvahelise eraõiguse - allharu, mis koosneb materiaal- ja kollisiooninormidest. [Alekseev S.S. Üldine teooriaõigused . M., 1981. T. 1] Rahvusvahelise eratööõiguse allikatest mängivad olulist rolli rahvusvaheliste organisatsioonide personali põhikirjad ja määrused, mis on tingitud riikidevaheliste töösuhete iseärasustest.

Töösuhete vallas on välja kujunenud järgmised põhilised konfliktipõhimõtted.

Seaduse valikuvabadus (tahtevabadus – lex voluntatis). Seda põhimõtet rakendatakse Suurbritannias, Itaalias, Kanadas, Saksamaal ja Poolas. Näiteks vastavalt Art. Poola 1965. aasta rahvusvahelise eraõiguse seaduse artikkel 32 "võivad pooled allutada tööõigussuhted enda valitud õigusele, kui see on nende õigussuhetega omavahel seotud".

Töökoha seadus (lex loci laboris). Selle põhimõtte kohaselt kohaldatakse välismaalastele töökoha riigi õigust. See on sätestatud Austria, Albaania, Ungari, Hispaania, Venemaa, Rootsi ja teiste riikide õigusaktides. Näiteks Ungari 1979. aasta rahvusvahelise eraõiguse seaduse § 51 kohaselt kohaldatakse töösuhtele selle riigi õigust, mille territooriumil tööd tuleb teha, kui määrus ei sätesta teisiti.

Tööandja asukohaseadus. Selle kollisioonipõhimõtte kohaselt, kui töölepingu kohaselt tuleks tööd teha mitme riigi territooriumil, kohaldatakse töösuhtele asukoha-, elu- või kohaseadust. äritegevus tööandja.

Vastavalt Art. 1992. aasta Rumeenia seaduse artikkel 101, mis käsitleb rahvusvaheliste eraõiguse suhete reguleerimist. töölepingut allub, kui pooled ei ole kokku leppinud teisiti, selle riigi õigusele, kelle territooriumil: a) töötaja tavaliselt teeb oma tööd vastavalt lepingule, isegi kui ta on ajutiselt saadetud teise riiki; b) töötaja palkanud ettevõte asub, kui selline töötaja teeb oma tegevuse iseloomust tulenevalt tööd mitmes riigis; juhul, kui leping on siiski tihedamalt seotud mõne teise riigiga, kohaldatakse selle riigi õigust [Alekseev S.S. Üldine õiguse teooria. M., 1982. T. 2] Sarnane põhimõte on sätestatud ka art. Saksa tsiviilseadustiku sissejuhatava seaduse artikkel 30. [Aleksidze L.А. Mõned teooria küsimused rahvusvaheline õigus... JUS COGENSi kohustuslikud normid. Thbilisi, 1982]

Laeva lipu seadus (lex flagi). Töövõtuleping vee- või õhutranspordis teenust täitvat töötajat reguleerib selle riigi seadus, kus sõiduk on registreeritud. Näiteks vastavalt Art. 57 KTM RF laevameeskonna liikmete (sealhulgas välismaalaste) töölevõtmise kord, nende õigused ja kohustused, töötingimused ja töötasu, samuti nende vallandamise kord ja alused määratakse kindlaks Vene Föderatsiooni ja KTM RF tööseadusandlusega.

Rumeenia seaduse artikkel 140 sätestab: mere- või jõelaeva lipuriigi õigus või selle riigi õigus, kus õhusõiduk registreeriti, reguleerib laeva meeskonna rentimise lepingut, välja arvatud juhul, kui pooled on valinud mõne muu õiguse. [Anufrieva LP Välismaal kasutatud dokumentide kehtivus // Vene Föderatsiooni justiitsministeeriumi bülletään. 2000. nr 9]

Tööandja isikuõigus - füüsiline või juriidiline isik (lex personalis või lex societalis). Näiteks kui Ungari tööandja töötajad teevad välismaal tööd välislähetuses või pikemas välisteenistuses, tuleks õigussuhtele kohaldada Ungari õigust. See põhimõte kehtib ka siis, kui töö tegemise asukohta ei saa täpselt kindlaks määrata (näiteks töölähetuste tõttu) või tööd tahetakse teha kahes või enamas riigis.

Selle riigi õigus, kus tööleping sõlmiti (lex loci contractus). Näiteks Inglismaa ja USA seaduste alusel kohaldatakse nendes riikides sõlmitud töösuhetele kohalikku seadust.

Vene teadlaste hinnangul on tööõiguse eksterritoriaalne kohaldamine lubatud kahel juhul: a) erikokkuleppe sõlmimise kaudu; b) välisriigi õigust kohaldatakse kõigil juhtudel, kui kollisiooninormid viitavad otseselt välisriigi õigusele [Anufrieva L.P. Rahvusvaheline eraõigus. In 3 v. M., 2001. T. 3] Igal riigil on õigus keelata oma territooriumil välisriigi tööõiguse normide kohaldamine, kui need on vastuolus avaliku korraga.

Mõned osariigid soovivad laieneda eksterritoriaalne tegevus nende tööseadusandlus. Sellised aktid hõlmavad näiteks USA seadusi õiglaste töötingimuste, puuetega inimeste ja vanemate töötajate diskrimineerimise keelamise kohta. Need seadused ei kehti mitte ainult Ameerika Ühendriikide kohta, vaid kehtivad ka välismaal elavate Ameerika kodanike töösuhetele väljaspool Ameerika Ühendriike tegutsevate Ameerika ettevõtetega [Anufrieva L.P. Rahvusvaheline eraõigus. Eriosa... M .: BEK, 2000. T. 2]

Vene Föderatsioonis on SRÜ liikmesriikide tööseadusandluse kohaldamine võimalik ainult vastavate riikidevaheliste lepingute alusel.

17.2. Välismaalaste töötingimuste rahvusvaheline õiguslik regulatsioon

1948. aasta inimõiguste ülddeklaratsioon tunnustab iga inimese õigust tööle, vabale töövalikule, õiglastele ja soodsatele töötingimustele ning kaitsele töötuse eest (artikkel 23).

Rahvusvahelise majandus-, sotsiaal- ja pakti osalisriigid kultuurilised õigused 1966 tunnustab õigust tööle, mis hõlmab iga inimese õigust teenida elatist tööga, mille ta ise valib või millega ta on vabalt nõus, ning astub selle õiguse tagamiseks asjakohaseid meetmeid (artikkel 6). Käesoleva pakti osalisriigid tunnustavad igaühe õigust õiglastele ja soodsatele töötingimustele, sealhulgas eelkõige: (a) töötasule, mis tagab kõikidele töötajatele vähemalt õiglase töötasu ja võrdse tasu võrdse töö eest ilma igasuguse vahetegemiseta. . Lisaks peavad olema tagatud ohutus- ja hügieeninõuetele vastavad töötingimused, kõigile ühesugune võimalus edeneda tööl ainuüksi staaži ja kvalifikatsiooni alusel vastavatele kõrgematele tasemetele.

ILO konventsioonid ja soovitused. ILO on üks vanimaid spetsialiseeritud agentuuridÜRO. See loodi 1919. aastal vastavalt Versailles' rahulepingule. ILO üks peamisi ülesandeid taandub töötajate töötingimusi ja elu käsitlevate konventsioonide ja soovituste ettevalmistamisele ja vastuvõtmisele. Venemaa Föderatsioon osaleb 47 ILO konventsioonis.

Nii kiitis ILO 1958. aastal heaks konventsiooni "Diskrimineerimine töö- ja kutsealal", 1949. aastal - konventsiooni "Diskrimineerimine töö- ja kutsealadel". tööartikleid riigiasutuste sõlmitud lepingutes "ja konventsioon" Võõrtöötajate kohta ", 1975. aastal - konventsioon" Rände kuritarvitamise ning võõrtöötajate võrdsete võimaluste ja kohtlemise tagamise kohta. "[Abdullin A.I. Rahvusvahelise eraõiguse kujunemise ja arengu teadus Venemaal : rahvusvahelise eraõiguse olemuse mõistmise probleem XIX sajandi Vene juristide töödes // Rahvusvahelise eraõiguse ajakiri 1996. nr 3 (13)]

1949. aasta võõrtöötajate konventsioon (muudetud) sätestab, et käesolevas konventsioonis osalev ILO liikmesriik kohustub tagama oma territooriumil seaduslikult viibivatele sisserändajatele ilma diskrimineerimiseta kodakondsuse, rassi, usutunnistuse või soo alusel vähemalt sellised tingimused. soodsamad kui need, mis on tema enda kodanikele sellistes küsimustes nagu palk, tööaeg, ületunnitöö jne.

ILO konventsioonid ja soovitused kaitsevad migrante igal etapil. Pädevatel valitsusasutustel peaks olema prioriteet migrantide värbamise volitamisel ja järelevalvel (konventsioon nr 97). Vastavalt soovitusele nr 100 ei peaks rändajad maksma reisimise eest riiki, kuhu nad rendile saadetakse. Soovitus nr 97 näeb ette töötajate vabastamise tollimaksu tasumisest töökohale saabumisel, lisaks tuleks neile osutada abi sisseelamisel ja sobiva töö hankimisel. Mitmed ILO konventsioonid määratlevad eelkõige sellised küsimused nagu töötasu miinimumsumma ja makseviis, töötingimused, ohutusmeetmed, stiimulid, sotsiaalkindlustus, tervishoid ja ohutus, ametiühinguõigused, liikumisvabadus ja õigus pöörduda kohtusse. Soovituse nr 151 kohaselt on sisserändajatel õigus töösuhte ennetähtaegse lõpetamise otsus edasi kaevata ning neil ei teki riigist väljasaatmise korral haldus- ega õigustoimingute läbiviimise kulusid.

Mitmed töötingimustega seotud küsimused on sätestatud konventsioonides "Töösuhete lõpetamise kohta" 1982, "Tasustatud puhkuste kohta" 1970, "Riigi kodanike ja välismaalaste ja kodakondsuseta isikute võrdõiguslikkuse kohta sotsiaalkindlustuse valdkonnas", "Õiguste säilitamisest sotsiaalkindlustuse valdkonnas "1982", Ühinemisvabaduse ja organiseerimisõiguse kaitse kohta "1948

1990. aasta detsembris võttis ÜRO Peaassamblee vastu kõigi võõrtöötajate ja nende pereliikmete õiguste kaitse rahvusvahelise konventsiooni. Vastavalt Art. Konventsiooni artikli 8 kohaselt võivad võõrtöötajad ja nende pereliikmed lahkuda igast riigist, sealhulgas päritoluriigist. Töökohariigis viibimise lõppedes on võõrtöötajatel õigus kanda oma töötasud ja säästud vastavalt asjaomase riigi kohaldatavale õigusele isikliku vara väljaviimiseks üle.

Rahvusvahelised migrantide kaitse standardid sisalduvad kahepoolsetes lepingutes, ÜRO, ILO ja teiste organisatsioonide raames vastu võetud konventsioonides. Suur hulk kahepoolseid lepinguid hakati sõlmima 60ndatel. Ägeda tööjõupuuduse tõttu sõlmisid mitmed Lääne-Euroopa riigid, eelkõige Belgia, Holland, Saksamaa, Prantsusmaa ja Šveits kahepoolsed tööjõu impordilepingud Alžeeria, Hispaania, Kreeka, Portugali, Türgi, Maroko ja Tuneesiaga. . 70ndatel kirjutasid arengumaad alla töötajate värbamise lepingutele riiklik järelevalve... Näitena võib tuua lepingu Bangladeshi ja Liibüa, Omaani ja Iraani, Jordaania ja Gaboni vahel.

Kahepoolsetes lepingutes käsitletakse järgmisi küsimusi.

1. Riigi pädeva asutuse staatus, mis käsitleb töötajate välisriiki saatmise küsimusi.
2. Teabevahetuse ja vabadest töökohtadest teavitamise kord. Kas väljaränderiik peaks vahetama sisseränderiigiga? Kuidas saab väljaränderiikide töötajaid teavitada üksikute vabade töökohtade või ühe profiiliga rühmavabade töökohtade olemasolust?
3. Illegaalsed migrandid. Milline on migrantide staatuse reguleerimise kord, kui nende riiki sisenemine, seal viibimine ja töötamine on ebaseaduslikud? Kas nad tuleks tagasi saata? Kas väljaränderiik on kohustatud need tagasi võtma?
4. Kandidaatide nimekiri. Kuidas peaks väljaränderiik koostama nimekirjad kandidaatidest, kes soovivad välismaale tööle saada? Millist teavet töötajate kohta tuleks nimekirja lisada?
5. Esialgne valik. Kas saatva poole pädev asutus vastutab kandidaatide nimekirjast nende eelvaliku eest, keda võidakse pidada pakutavatele vabadele kohtadele sobivaks?
6. Meditsiiniteenus. Kas kandidaadid peaksid enne valimist läbima arstlik läbivaatus? Kui jah, siis millise riigi arst peaks läbivaatuse tegema?
7. Sisenemisdokumendid. Milliseid isikutunnistusi, viisasid, passe ja muid dokumente on sisenemiseks vaja?
8. Elamisluba ja tööluba. Kas võõrtöötajad peavad saama vastuvõtvas riigis elamis- ja tööloa? Kui jah, siis kes need väljastab? Mitu luba peaks olema?
9. Tööleping. Kas lepingule tuleks lisada põhileping või näidisleping? Kas see peaks olema mitmes keeles?
10. Eluruum. Kes kannab eluasemekulud, kui töötaja saabub ränderiiki?
11. Jurisdiktsioon. Millise riigi õiguskaitseorganitel on lepingupoolte vahelise vaidluse korral õigus seda vaidlust arutada?

Töösuhted SRÜ-s. Võttes arvesse tööjõu rände valdkonna tähtsust SRÜ riikides, ühtlustada siseriiklikku seadusandlust ja tagada võõrtöötajate õiguste tagamine töösuhete vallas, võttis SRÜ liikmesriikide parlamentidevaheline assamblee vastu soovitusliku seadusandlik akt "Tööjõuränne SRÜ riikides". Selle dokumendi mõju kehtib võõrtöötajate ja nende pereliikmete, ametiasutuste ja haldusasutuste, igasuguste ettevõtlusvormide üksuste kohta, mis on seotud kodanike välismaale tööle saatmisega, meelitades tööjõudu osalevate riikide territooriumile kooskõlas rahvusvahelised lepingud ja kahepoolsed riikidevahelised lepingud.

Kooskõlas Art. 3 tööränne tunnustatakse: a) kodanike lahkumist välismaale palgatöö saamiseks lepingu (lepingu) alusel; b) teiste riikide kodanike sisenemine palgatöö saamiseks riigi territooriumile, mille kodanikud nad ei ole; c) võõrtöötajate piiriülene (pendel) tööränne naaberterritooriumidelt palgatöö saamiseks teise riigi territooriumil, võttes arvesse nende elukohta lahkumisriigi territooriumil.

Art. Soovitatud õigustloova akti artikkel 5 sätestab kollisioonipõhimõtte lex loci laboris. Eelkõige toimub kodanike sisenemine töökohariigi territooriumile, seal viibimine ja lahkumine töökohariigi territooriumil kehtivate õigusaktide ja asjakohaste lepingute kohaselt. Asjaomased ametiasutused võivad nõuda ennetähtaegne lõpetamine töösuhted ja võõrtöötaja tagasisaatmine päritoluriiki seaduserikkumise korral.

Võõrtöötajate sisenemise piirangud on lubatud ainult töökohariigi õigusaktides selgesõnaliselt sätestatud juhtudel. Võõrtöötajate sisenemist võib piirata: a) arvestades olukorda kodumaisel tööturul; b) põhjustel rahvuslik julgeolek; c) elanikkonna sanitaar- ja epidemioloogilise heaolu tagamiseks; d) teatud isikute kategooriate puhul, kes on toime pannud kuritegusid maailma, inimsuse või muu vastu rasked kuriteod sätestatud töökohariigi õigusaktides.

Soovitatavates õigusaktides on kirjas veel üks oluline põhimõte – võrdsuse põhimõte. Töölepingute (töövõtulepingute) sõlmimisel on võõrtöötajatel riigi kodanikega võrdsed õigused töölevõtmisel ja töösuhete lõpetamisel, palgatingimuste, tööaja, töötervishoiu ja tööhügieeni ning sotsiaalkaitse kehtestamisel. Võõrtöötajate ja nende pereliikmete diskrimineerimine rahvuse, rassi, usutunnistuse ja soo alusel on keelatud.

SRÜ riikidest pärit võõrtöötajatele tagatakse kogu territooriumil päritoluriigis saadud diplomite, haridust tõendavate dokumentide, ametinimetuste omistamise, kategooriate, kvalifikatsiooni ja muude töötamiseks vajalike dokumentide, samuti töökogemuse, sh töökogemuse tunnustamine. staaž soodustingimustel ja erialal.

Võõrtöötaja õigus elule ja tervise kaitsele on tagatud vastavalt alalise elukohariigi ja töökohariigi kehtivale seadusandlusele. Võõrtöötaja tervisele tekitatud kahju hüvitamine tööga seotud vigastuse või muu tervisekahjustuse tõttu töökohustused, kui ka kannatanu surma tõttu, teeb riik, mille õigusaktid kehtivad võõrtöölisele vigastuse või muu tervisekahjustuse tekkimise hetkel.

Tööandjad (tööandjad) peavad andma volitatud asutustele ja võõrtöötajatele objektiivset teavet töö iseloomu, palkade ja elamistingimuste, sotsiaalkindlustuse, arstiabi, võõrtöötajate ja nende perekondade töökohale reisimise ja tagasipöördumise kohta lahkumine.

1994. aasta aprillis allkirjastasid Venemaa Föderatsioon, Ukraina, Moldova ja Armeenia koostöölepingu töörände ja võõrtöötajate sotsiaalse kaitse vallas.

Seejärel ühinesid selle lepinguga Tadžikistan, Kasahstan, Usbekistan, Kõrgõzstan, Aserbaidžaan ja Valgevene. See reguleerib liikmesriikide peamisi koostöövaldkondi tööalase tegevuse ja nende isikute ja nende pereliikmete sotsiaalkaitse alal, kes alaliselt elavad mõne riigi territooriumil ja teostavad oma töötegevust ettevõtetes, asutustes, organisatsioonides. kõigist omandivormidest mõne teise lepinguosalise riigi territooriumil. ... Art. Lepingu artikkel 1 sätestas töökohariigi õiguse (lex loci laboris) kohaldamise kollisioonipõhimõtte. Töötamise riik tähistab riiki, mille territooriumil teisest riigist saabunud võõrtöötajad oma tööalase tegevuse töölepingu (lepingu) alusel teostavad. Töötajate kaasamise korra, kvalifikatsiooni, vanuse ja muud nõuded neile kehtestab töökohariik, lähtudes oma territooriumil kehtivatest õigusaktidest. Palgatavate töötajate arv määratakse kahepoolsete lepingute alusel.

Lepingu kumbki pool tunnustab (ilma legaliseerimata) diplomeid, haridustunnistusi, vastavaid ametinimetuste, kategooriate, kvalifikatsioonide omistamise dokumente ja muid töötegevuse elluviimiseks vajalikke dokumente ning nende tõlkimist riigi riigikeelde. töökoha või vene keel, mis on tõendatud lähteriigis kehtestatud korras.keel. Töötaja tööalane tegevus vormistatakse tööandjaga sõlmitud töölepinguga (lepinguga) töökohariigi riigikeeles ja vene keeles, vastavalt töökohariigi tööseadusandlusele antakse leping (leping) üle töötaja enne tööleminekut.

Töökohariigi töötajate töötulu maksustamine toimub vastavalt selle riigi õigusaktidele.

Töötajate ja nende pereliikmete pensioni tagamise küsimusi reguleerib 13. märtsi 1992. a leping SRÜ liikmesriikide kodanike õiguste tagamise kohta pensionikindlustuse valdkonnas ja (või) kahepoolsed lepingud. Võõrtöötajatel on sotsiaalkindlustus ja sotsiaalkindlustus (va pension) vastavalt töökohariigis kehtivatele seadustele. Nende meditsiiniteenus viiakse läbi töökohariigi tööandja (tööandja) kulul oma kodanikega samal tasemel. Töötajale vigastusest põhjustatud kahju hüvitamise kord, kutsehaigus või muu tema tööülesannete täitmisega kaasnev tervisekahjustus, on reguleeritud töökohariigi õigusaktidega (kui eraldi lepinguga ei ole sätestatud teisiti).

Vene Föderatsiooni kahepoolsed lepingud. Vene Föderatsioon on sõlminud suure hulga kahepoolseid lepinguid, mis kajastavad välismaalaste tööregulatsiooni küsimusi. Eelkõige on need järgmised:

• Venemaa-Hiina leping Hiina kodanike Venemaa ettevõtetesse, ühendustesse ja organisatsioonidesse tööle saatmise ja palkamise põhimõtete kohta, 1992;
• 1992. aasta Vene-Vietnami leping Vietnami kodanike Vene Föderatsiooni ettevõtetesse, ühendustesse ja organisatsioonidesse tööle saatmise ja palkamise põhimõtete kohta;
• Vene Föderatsiooni valitsuse ja Armeenia Vabariigi valitsuse vaheline tööalase tegevuse ja sotsiaalkaitse Armeenia Vabariigi territooriumil töötavad Vene Föderatsiooni kodanikud ja Vene Föderatsiooni territooriumil töötavad Armeenia Vabariigi kodanikud, 1994;
• Vene Föderatsiooni valitsuse ja Valgevene Vabariigi valitsuse vaheline leping Valgevene Vabariigi territooriumil töötavate Vene Föderatsiooni kodanike ja Valgevene Vabariigi territooriumil töötavate Valgevene Vabariigi kodanike tööalase tegevuse ja sotsiaalkaitse kohta Venemaa Föderatsioon, 1993;
• Venemaa Föderatsiooni valitsuse ja Moldova Vabariigi valitsuse vaheline leping väljaspool oma riigi piire töötavate Vene Föderatsiooni ja Moldova Vabariigi kodanike kaitse kohta, 1993;
• Venemaa Föderatsiooni valitsuse ja Ukraina valitsuse vaheline väljaspool oma riigi piire töötavate Venemaa ja Ukraina kodanike tööalane tegevus, 1993

SRÜ raames on sõlmitud ka mitmepoolseid lepinguid. Nende hulgas: SRÜ riikide valitsuste vaheline leping töökaitsealase koostöö kohta 1994. aastal, töötajatega väljaspool elukohariiki toimunud tööõnnetuste uurimise korra kohta, 1994; O ajutine tunnustamineõigus saada hüvitist töötajatele vigastuse, kutsehaiguse või muu töökohustuste täitmisega seotud tervisekahjustuse tõttu tekitatud kahju eest, 1994; 1992. aasta leping Sõltumatute Riikide Ühenduse liikmesriikide kodanike õiguste tagamise kohta pensionikindlustuse valdkonnas

Töösuhteid reguleeriv seadus on kahetise iseloomuga: lisaks eraõiguslikule elemendile on sellel ka avalik-õiguslik element. Kohtupraktikat ja lääneriikide doktriine iseloomustavad püüab teha vahet õiguse kohaldamisel töösuhetele era- ja avalik-õiguslikes küsimustes. Mõned autorid (A. Batiffol jt) püüavad traditsiooniliste kontseptsioonide kohaselt rakendada töölepingute üldised kollisioonipõhimõtted võlaõigus (seaduse valik poolte poolt poolte tahte autonoomia põhimõttest lähtudes, kohaõiguse kohaldamist lepingu sõlmimine jne), samas kui teised (Nibouye jne) esitasid esimesele planeerida avalikku laadi küsimusi, mille suhtes ei saa kohaldada välisriigi avalikku õigust, kuid kehtivad alati töökoha riigi eeskirjad.

Koduses doktriinis (A.S. Dovgert) rõhutati, et töö- ja tsiviilsuhted koos olemasolevate erinevustega üldised põhimõtted eraõiguslik regulatsioon. Seetõttu kohaldatakse välismaise elemendiga töösuhetele rahvusvahelise eraõiguse üldmõisteid ja sätteid.

Konfliktipõhimõtted, mille eesmärk on reguleerida välismaise elemendi tõttu keerulisi töösuhteid, moodustavad erilise põhimõtete ja reeglite rühma, võttes arvesse töösuhtes osalejate koosseisu. Rahvusvahelised töösuhted hõlmavad rahvusvahelise eraõiguse teoorias suhteid, mis on välismaise elemendi tõttu keerulised. Rahvusvahelistes töösuhetes võib võõrelement esineda mõlemas ainekompositsioon (välismaalasest töötaja, välismaalasest tööandja) ja sisse objektiks (töötaja töötegevus toimub välismaal)

Töösuhete vallas on välja kujunenud järgmised põhilised konfliktipõhimõtted.

1. 
   Seaduse valikuvabadus (tahte sõltumatus - lex voluntatis). Seda põhimõtet rakendatakse Suurbritannias, Itaalias, Kanadas, Saksamaal ja Poolas. Näiteks vastavalt Art. Poola 1965. aasta rahvusvahelise eraõiguse seaduse artikkel 32 "võivad pooled allutada töösuhted enda valitud õigusele, kui see on nende õigussuhetega omavahel seotud".
2. 
   Töökoha seadus (lex loci laboris). Selle põhimõtte kohaselt kohaldatakse välismaalastele töökoha riigi õigust. See on sätestatud Austria, Albaania, Ungari, Hispaania, Venemaa, Rootsi ja teiste riikide õigusaktides. 1980. aasta Rooma konventsioon kohaldatava õiguse kohta lepingulised kohustused... Vastavalt töökoha seadusele (lex loci laboris) mõistetakse selle riigi õigust, kus ettevõte asub, kus töötaja töötab.
3. 
   Tööandja asukohaseadus. Selle kollisioonipõhimõtte kohaselt, kui töölepingu järgi tööd tuleks teha mitme riigi territooriumil, töösuhtele kohaldatakse tööandja elu-, elu- või tegevuskohajärgset seadust.
4. 
   .Laeva lipu seadus (lex flagi). Vee- või õhutranspordi teenust osutava töötaja tööleping, reguleeritakse selle riigi seadustega, kus sõiduk on registreeritud.
5. 
   Tööandja isikuõigus - füüsiline või juriidiline isik (lex personalis või lex societalis). Näiteks kui Ungari tööandja töötajad töötavad välisriigis välislähetuses või pikemaajalises välisteenistuses, tuleks õigussuhtele kohaldada Ungari õigust. See põhimõte kehtib ka siis, kui töö tegemise asukohta ei saa täpselt kindlaks määrata (näiteks töölähetuste tõttu) või tööd tahetakse teha kahes või enamas riigis.
6. 
   Töölepinguriigi seadus (lex loci contractus). Näiteks Inglismaa ja USA seaduste alusel kohaldatakse nendes riikides sõlmitud töösuhetele kohalikku seadust.

Teisisõnu, kui töösuhe on välismaise elemendi tõttu keeruline, Nende reguleerimisel tuleks kohaldada Venemaa tööõigust. See levib nagu välistöölistele Venemaa tööandjate tööl ja Venelased või välismaalased, kes töötavad välismaiste juriidiliste ja eraisikute heaks. Töökoha õiguse põhimõte (lex loci laboris) toimib kollisiooninormina.

^ Eksterritoriaalsuse kriteerium kehtib töösuhete kohta, kus on tööandja ja töötaja teatud kategooriad Venemaa õigussubjektid, kuid töötegevus toimub väljaspool Vene Föderatsiooni, välismaal. Need suhted on töö õigusliku regulatsiooni diferentseerumise tulemus. Nii et Vene Föderatsiooni töökoodeksis on need suhted pühendatud 53. peatükk "Vene Föderatsiooni diplomaatilistesse esindustesse ja konsulaaresindustesse, samuti Vene Föderatsiooni föderaalsete täitevorganite ja riigiasutuste välisesindustesse tööle lähetatud töötajate töö reguleerimise tunnused".

Kokkupõrke reegel lex banderae (lipuseadus) tuleks kohaldada ka transporditöötajate suhtes. Art. KTM RF 416 sätestab, et laevapere liikmete õiguslik seisund ja laeva käitamisega seotud laevapere liikmete vahelised suhted määratakse kindlaks laeva lipuriigi õigusega. Seda seadust kohaldatakse laevaomaniku ja meeskonnaliikmete vaheliste suhete suhtes, kui lepingus ei ole sätestatud teisiti laevaomaniku ja välisriigi kodanikest laevapere liikmete vaheliste suhete reguleerimine.

Seega on poolte tahte autonoomia reegel lex voluntatis (seadus kokkuleppel, tahte autonoomia põhimõte) ette nähtud siduva alternatiivse kollisioonina. Arvestades aga töösuhete olemust, on see "poolte tahte autonoomia", s.o. töölepingu poolte valik konkreetse riigi kohta, mida kohaldatakse, piiratud... Selliseks piiranguks on keeld halvendada laevapere liikmete töötingimusi võrreldes riigiõiguse normidega, mis peaksid neid suhteid reguleerima, kui poolte vahel puudub kokkulepe kohaldatava õiguse osas (laevameeskonna artikkel 416). Vene Föderatsiooni töökoodeks).

Seega on praeguseni ühepoolselt kohaldatud ainult Vene Föderatsiooni diplomaatiliste ja konsulaaresinduste töötajate ning kaubalaevanduse meeskonnaliikmete töösuhete suhtes kollisiooninormi. Me räägime kollisiooninormide eriregulatsioonidest.

Venemaa eraõiguse doktriinis puudub ühtne käsitlus välismaise elemendiga komplitseeritud töösuhete taotlemise võimaluse kohta; VI Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik "Rahvusvaheline eraõigus". Niisiis, vastavalt V.P. Zvekovi sõnul ei ole välistatud võimalus kohaldada asjakohastel juhtudel üldist lähenemisviisi. See tähendab, et on võimalik, et rakendatakse "poolte tahte autonoomsuse" põhimõtet, kohaldatava õiguse osas kokkuleppe puudumisel kohaldatakse selle riigi õigust, millega töösuhted on kõige tihedamalt seotud. Lushnikova M.V. aga leiab, et Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku VI jao sätete kohaldamine ei ole õigustatud. Erinevalt tsiviilõigusest lähtuvad töösuhted era- ja avalike põhimõtete ühtsusest., töösuhete lahutamatuks tunnuseks on töötaja tööõiguste kaitse tagamine. Sellest lähtuvalt ei saa kohaldada konfliktipõhimõtteid, mis on mõeldud välismaise elemendiga komplitseeritud eraõiguslike suhete reguleerimiseks.

Kuid artikli 1. osas. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 10 sisaldab seaduslikku sätet, sarnane Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 15: rahvusvahelise õiguse aluspõhimõtted ja normid ning Venemaa rahvusvahelised lepingud vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele on selle lahutamatu osa. õigussüsteem meie riik. 2. osa Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 10 täpsustab, et kui Venemaa rahvusvahelise lepinguga kehtestatakse muud reeglid kui seadused ja muud tööõiguse norme sisaldavad normatiivaktid, kohaldatakse välislepingu reegleid.

Niisiis, kooskõlas Art. aasta Venemaa ja Poola vahelise lepingu artikkel 44 õigusabi ja õigussuhe tsiviil- ja kriminaalasjades (1996) õigusaktid saavad töölepingu pooled ise valida, nende töösuhete reguleerimine. Kui õigusakte ei ole valitud, siis reguleerivad töölepingu tekkimist, muutumist, lõppemist (lõpetamist) ja sellest tulenevaid nõudeid selle lepingupoole õigusaktid, kelle territooriumil tööd tehakse, on tehtud või oleks pidanud tegema.

See. rahvusvaheline leping näeb ette erandi üldreeglist, mida tööseadus lubab. Vaatamata asjaolule, et artiklis on sätestatud üldreegel. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 11 kohaselt, kui pooled valivad Poola õigusaktid, kohaldatakse seda asjakohastele suhetele isegi Venemaa territooriumil.
^ 2. Välismaalaste töötingimuste rahvusvaheline õiguslik regulatsioon

1948. aasta inimõiguste ülddeklaratsioon d) tunnustab iga inimese õigust tööle, vabale töövalikule, õiglastele ja soodsatele töötingimustele ning kaitsele töötuse eest (artikkel 23).

osalisriigid ^ 1966. aasta majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste õiguste rahvusvaheline pakt ära tunda õigus tööle, mis hõlmab iga inimese õigust saada elatist teenida tööga, mille ta ise valib või millega ta vabatahtlikult nõustub, ning astuda selle õiguse tagamiseks vajalikke samme (artikkel 6).

Selle pakti osalised lähevad riigid tunnustavad igaühe õigust õiglastele ja soodsatele töötingimustele, sealhulgas eelkõige: tasu, mis tagab vähemalt kõigile töötajatele õiglase töötasu ja võrdse tasu võrdse töö eest ilma igasuguse vahetegemiseta. Lisaks peavad olema tagatud ohutus- ja hügieeninõuetele vastavad töötingimused, kõigile ühesugune võimalus tõusta ainuüksi staaži ja kvalifikatsiooni alusel vastavatele kõrgematele tasemetele.

^ ILO konventsioonid ja soovitused. ILO on ÜRO üks vanimaid spetsialiseeritud asutusi. See loodi 1919. aastal vastavalt Versailles' rahulepingule. Üks ILO peamisi ülesandeid taandub töötajate töötingimusi ja elu käsitlevate konventsioonide ja soovituste ettevalmistamisele ja vastuvõtmisele. Venemaa Föderatsioon osaleb 47 ILO konventsioonis.

^ 1949. aasta võõrtööliste konventsioon (muudetud) sätestab, et ILO käesoleva konventsiooni osalisriik kohustub tagama oma territooriumil seaduslikult viibivatele sisserändajatele ilma diskrimineerimiseta kodakondsuse, rassi, usutunnistuse või soo alusel tingimused, mis ei ole vähem soodsad kui tema oma. kodanikele sellistes küsimustes nagu töötasu, tööaeg, ületunnitöö jne.

Mitmed töötingimustega seotud küsimused on sätestatud 1982. aasta konventsioonides "Töösuhete lõpetamise kohta", "Tasustatud puhkuse kohta" 1970, "Riigi kodanike ja välismaalaste ja kodakondsuseta isikute võrdõiguslikkuse kohta sotsiaalkindlustuse valdkonnas". ", "Õiguste kaitsest sotsiaalkindlustuse valdkonnas "1982", Ühinemisvabadusest ja organiseerimisõiguse kaitsest "1948.

1990. aasta detsembris võttis ÜRO Peaassamblee vastu ^ Rahvusvaheline konventsioon kõikide võõrtöötajate ja nende pereliikmete õiguste kaitse kohta. Vastavalt Art. Konventsiooni artikli 8 kohaselt võivad võõrtöötajad ja nende pereliikmed vabalt lahkuda mis tahes osariigist, sealhulgas selle päritoluriik. Teie töökohariigis viibimise lõpus võõrtöötajatel on õigus oma tulud ja säästud üle kanda, vastavalt vastava osariigi kehtivale õigusele viia välja oma isiklik vara.

^ Töösuhted SRÜ-s. SRÜ liikmesriikide parlamentidevaheline assamblee võttis vastu soovitusliku õigusakti seadus "Tööjõuressursside ränne SRÜ riikides". Selle dokumendi mõju kehtib võõrtöötajate ja nende pereliikmete, ametiasutuste ja haldusasutuste, igasuguste ettevõtlusvormide subjektide kohta, kes tegelevad kodanike välismaale tööle saatmisega, tööjõu meelitamiseks osalevate riikide territooriumile vastavalt rahvusvahelistele lepingutele ja kahepoolsed riikidevahelised lepingud.

Kooskõlas Art. 3 tööjõudu migratsioon on tunnustatud:

A) kodanike lahkumine välismaale, et saada lepingu alusel tasustatud tööd(lepingule);

B) teiste riikide kodanike sisenemine tasulise töö saamiseks riigi territooriumile, mille kodanikud nad ei ole;

V) piiri (pendli) tööränne külgnevate territooriumide võõrtöölised, et saada tasulist tööd teise riigi territooriumil, võttes arvesse nende elukohta lahkumisriigi territooriumil.

^ Võõrtöötajate sisenemise piirangud on lubatud ainult juhtudel, mis on selgelt sätestatud töökohariigi õigusaktides ... Võõrtöötajate sisenemist võidakse piirata: a ) arvestades olukorda kodumaisel tööturul; b) riikliku julgeoleku kaalutlustel; v) elanikkonna sanitaar- ja epidemioloogilise heaolu tagamiseks; d) teatud isikute kategooriate puhul, kes on toime pannud kuriteod maailma, inimsuse vastu või muud rasked kuriteod, mis on sätestatud töökohariigi õigusaktides.

Veel üks oluline põhimõte on sätestatud soovitatavates õigusaktides - võrdsuse põhimõte... Töölepingute (töövõtulepingute) sõlmimisel on võõrtöötajatel riigi kodanikega võrdsed õigused töölevõtmisel ja töösuhete lõpetamisel, töötasu tingimuste, töörežiimi, töötervishoiu ja tööhügieeni ning sotsiaalkaitse kehtestamisel. Võõrtöötajate ja nende pereliikmete diskrimineerimine rahvuse, rassi, usutunnistuse ja soo alusel on keelatud.

1994. aasta aprillis allkirjastasid Venemaa Föderatsioon, Ukraina, Moldova ja Armeenia koostöölepingu töörände ja võõrtöötajate sotsiaalse kaitse vallas. Seejärel ühinesid selle lepinguga Tadžikistan, Kasahstan, Usbekistan, Kõrgõzstan, Aserbaidžaan ja Valgevene. See reguleerib peamisi liikmesriikide vahelise töövaldkonna koostöövaldkondi. ning nende üksikisikute ja nende pereliikmete sotsiaalkaitse, kes alaliselt elavad ühe riigi territooriumil ja tegelevad kõigi omandivormidega ettevõtetes, asutustes ja organisatsioonides mõne teise lepinguosalise riigi territooriumil. Art. Lepingu punktis 1 on vastuolus kollisiooninormide kohaldamise põhimõte töökoha riigi seadus (lex loci laboris).

^ Kumbki lepingupool tunnustab (ilma legaliseerimata) diplomeid , haridust tõendavad dokumendid, vastavad ametinimetuste, kategooriate, kvalifikatsioonide omistamise ja muud töötegevuse elluviimiseks vajalikud dokumendid ning nende tõlge töökohariigi riigikeelde või vene keelde, mis on tõestatud vastavalt 2010. a. lähteriigi territoorium. Töötaja tööalane tegevus vormistatakse tööandjaga sõlmitud töölepinguga (lepinguga) töökohariigi riigikeeles ja vene keeles, vastavalt töökohariigi tööseadusandlusele antakse leping (leping) üle töötaja enne tööleminekut.

^ Töökohariigi töötajate töötulu maksustamine toimub vastavalt selle riigi õigusaktidele.

Töötajate ja nende pereliikmete pensioni tagamise küsimusi reguleerib 13. märtsi 1992. a leping SRÜ liikmesriikide kodanike õiguste tagamise kohta pensionikindlustuse valdkonnas ja (või) kahepoolsed lepingud. Võõrtöötajatel on sotsiaalkindlustus ja sotsiaalkindlustus (va pension) vastavalt töökohariigis kehtivatele seadustele. Nende arstiabi toimub töökohariigi tööandja (tööandja) kulul samal tasemel tema kodanikega. Töötajale vigastusest, kutsehaigusest või muust tööülesannete täitmisega kaasnevast tervisekahjustusest tekitatud kahju hüvitamise kord on reguleeritud töökoha riigi õigusaktidega (kui eraldi lepinguga ei ole sätestatud teisiti).
^ 3. Välismaalaste tööõigused Vene Föderatsioonis

Välisriigi õiguse subjektide õigusrežiimid töösuhetes. Välisriigi õiguse subjektide suhtes kohaldatakse töösuhetes järgmisi peamisi õigusrežiime:

rahvuslik kohtlemine;

mittediskrimineerimise (võrdõiguslikkuse) režiim;

enamsoodustusrežiim;

Vastastikune režiim.

^ Välismaa kodanikud omada töösuhetes võrdsetel alustel õigusi ja kanda kohustusi Venemaa kodanikud, st. seadusandluse aluseks on töösuhete valdkonna rakendus rahvusliku kohtlemise põhimõte. Seetõttu alluvad nad tööõiguse üldsätted... Töötingimuste ja töötasu osas ei ole lubatud välismaalaste diskrimineerimine soo, rassi, rahvuse, keele, usutunnistuse jms alusel. Venemaal ei tunnustata välismaalase riigi siseriiklike õigusaktidega kehtestatud tööpiiranguid. Välismaalastele kehtivad töökaitse sätted, naiste ja noorukite töötingimusi puudutavad erisätted, neil on õigus sotsiaaltoetustele, õigus puhata.

Eespool on juba märgitud, et välisriikide kodanike puhul vastavalt artikli 4. osale. Vastavalt Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklile 11 kohaldatakse Vene Föderatsiooni territooriumil tööseadustikuga kehtestatud reegleid.

^ Venemaa seadusandlus kehtestab välismaalastele teatud kutsealadel tegutsemise piirangud (hoia teatud positsioone). Eelkõige ei saa välisriigi kodanik olla riigiteenistuja, töötada kohtuniku, prokuröri, uurija, notari, tolliametniku, patendivoliniku ametikohal; kuuluma tsiviilõhusõiduki või eksperimentaallennunduse, merelaevade meeskonda; tegeleda kalade ja muude veeloomade ja -taimede kutselise kalapüügiga Vene Föderatsiooni veekogudes. Need piirangud on kehtestatud 25. juuli 2002. aasta föderaalseadusega "On õiguslik seisund välisriigi kodanikud Vene Föderatsioonis ", Vene Föderatsiooni KTM, Vene Föderatsiooni lennuseadustik.

Vastavalt Vene Föderatsiooni välisriikide kodanike õigusliku seisundi seadusele, 2002. a töötamiseks on vaja tööluba. Artikli lõikes 4 Seaduse § 13 sätestas, et tööandja ja töö (teenuste) tellija on õigus meelitada ja kasutada välistöölised ainult siis, kui teil on luba välistööliste meelitamiseks ja kasutamiseks.

Vene Föderatsiooni valitsuse 30. detsembri 2002. aasta dekreediga kinnitati väljastamise korra määrus välisriigi kodanikud ja kodakondsuseta isikud tööload. 18-aastaseks saanud välisriigi kodanik võib saada tööloa, kui ta:

- registreeritud Venemaal üksikettevõtjana;

- on võetud välistöötajana tööle töö (teenuste) tellija või tööandja poolt. Luba väljastatakse, kuid ühel tingimusel: kui tööandja või töö (teenuste) tellija panustab kehtestatud kord rahalised vahendid, mis on vajalikud välistöötaja Venemaalt lahkumise tagamiseks pärast tema lepingu lõppemist.

Paigaldatud ei kehti lubade ja kinnituste väljastamise kord välisriikide kodanikele, alalised elanikud Venemaa territooriumil, mis sai varjupaiga tunnustatud Vene Föderatsiooni territooriumil pagulased ja ootab pagulasstaatuse andmist, kuid on saanud tähtajalise elamisloa.

^ Ei kehti see kord kehtib ka Venemaal vastavalt riikidevahelistele lepingutele töötavatele välisriikide kodanikele, diplomaatiliste ja konsulaarasutuste töötajatele, ametlike usuorganisatsioonide ja -ühingute usutegelastele, Venemaa mere- ja jõelaevade meeskonnaliikmetele, üliõpilastest praktikantidele, kes tulevad osa programmidest Venemaa õppeasutused, akrediteeritud korrespondentidele ja ajakirjanikele, kutsutud õppejõududele ja instruktoridele tööle akadeemiates ja kõrgkoolides kutseharidus, isikutele, kelle jaoks on riikidevaheliste ja valitsustevaheliste lepingutega kehtestatud erinev töölevõtmise kord.
^ 4. Venemaa kodanike tööõigused välismaal
Venemaa kodanike tööjõud välisriigi territooriumil osariigid saavad taotleda tõttutöösuhte tekkimisel või meie tööseaduses sätestatu alusel , kummalgi välisriigi tööandjaga sõlmitud töölepingu alusel.

Esimesel juhul kasutatakse Venemaa kodanike tööjõudu välismaal mitte välismaal, vaid Vene Föderatsioonis tekkivate töösuhete tulemusena. Venemaa kodanikud saadetakse tööle Venemaa asutustele ja organisatsioonidele välismaal (tööle saatkonnas), saadetakse aadressile ärireisid (osaleda ettevõtete ehitamisel, paigaldusel, osutada tehnilist abi jne).

Kõigis sarnastes juhtudelVenemaa kodanike töötingimused välismaal määratakse kindlaks Venemaa seadustega. Rakendage neile üldised normid tööseadusandlus ja kõikvõimalikud erieeskirjad, mille avaldamine on tingitud selle kategooria töötajate töötingimuste eripärast.

^ Teisel juhul tekib töösuhe sõlmimise tõttu töölepingud.

Töölepingute sõlmimise õiguse andmine ajutiselt välismaale tööle minevatele Venemaa kodanikele tingis ühelt poolt vajaduse , pakkudes neile abi ja abi riigiorganitelt selliste lepingute sõlmimisel ja teiselt poolt meetmete võtmine, mille eesmärk on vältida igasuguste ebavõrdsete ja lepingute sõlmimist. orjastavad lepingud kommertsfirmade (nii kodu- kui välismaiste) vahendusel. Föderaalne migratsiooniteenistus Venemaa (FMS) kutsuti vastavalt ministrite nõukogu 1. märtsi 1993. aasta resolutsiooniga kinnitatud määrustele välja töötama välisfirmade ja ettevõtetega ühiseid projekte ja programme Venemaa kodanike tööjõurände kohta välismaale. . See teenus on mõeldud Vene Föderatsiooni kodanike abistamiseks välismaal töö ja töö leidmisel, korraldab nende kodanike registreerimist ja, mida tuleb eriti rõhutada, jälgib nende töölepingu tingimuste täitmist.

^ Valitsusvälised organisatsioonid saavad teostada oma tegevusi, mis on seotud Venemaa kodanike töörändega litsentside (lubade) alusel.

V Venemaa kodanike välismaal töötamise juhtumid igasugustes segaettevõtetes, ettevõtetes, ühisettevõtetes sõlmitakse tööleping välisriigi tööandjaga - välisriigi õiguse juriidilise isikuga ja sellisele kokkuleppele kohaldatakse selle riigi tööseadusandluse eeskirju, kus vastav ühisettevõte asub. ettevõtmine või segaettevõte asub. Asjaolu, et töötaja on Venemaa kodanik, ei saa antud juhul kaasa tuua Venemaa tööõiguse normide kohaldamist. Tööalane tegevus sellises välismaises ettevõttes jääb aga arvele tööõigus Venemaa näiteks määramisel totaalne kogemus töö ja pensioni määramine.

Venemaa kodanikele, aga ka teistele välismaalastele kohaldatakse konkreetses riigis olemasolevaid üldised piirangud teatud kutsealadel tegutsemise, töötamise eritingimuste jms osas. Kuid Venemaa kodanike töötingimused ei saa olla halvemad kui välismaalaste - teiste riikide kodanike - töötingimused.

^ VII teema. Rahvusvaheline pärimisõigus

1. 
   Pärandi kokkupõrkega seotud probleemid

Rahvusvahelise elemendi ilmumine pärilikesse suhetesse loob objektiivselt aluse kujunemiseks kolm kokkupõrkeolukordade rühma... Kokkupõrkeid tekivad näiteks seaduse alusel pärimisprotsessis või testamendiga pärimise elluviimisel, või pärimisvaldkonnas ilmnevate erinevuste tõttu vallas- ja kinnisvara.

Need küsimused lahendatakse alusel pärimisseadus. Pärimisseisundi all mõistetakse tavaliselt kollisiooninormi alusel määratud seadust (riigiõigust), mida kohaldatakse välismaise elemendiga komplitseeritud pärimissuhete kogumile või vähemalt nende põhiosale. .

^ Seaduse alusel pärimisel kasutatakse rahvusvahelises praktikas reeglina kahte konfliktipõhimõtet: "seadus testaatori viimane elukoht", "seadus testaatori kodakondsus».

Dispositsiooni võtmevorm omandiõigused jäänused tahte institutsioon. Testaator koostades testamendid saab määrata seaduslik saatus nende vara. See aga tekitab küsimusi sundosa pärimine, üleelanud abikaasa õiguste kaitse jne. Kõik need küsimused määratakse kindlaks pärimisseaduse alusel. Pärimisseaduse kohaselt määratakse testamendiõiguslik teovõime.

Sisuliselt on testamendiga pärimisel pädeva õiguskorra valik juba ette määratud nende kollisioonipõhimõtete loeteluga, mille kohaselt pärilikud suhted üldiselt. Siinkohal märgime kõigepealt selle riigi õiguse, kus testaator omandas viimane elukoht testamendi koostamise ajal, samuti riigi õigusriik, mille kodanik on testaator.

^ Apellatsioon kodakondsusseadusele näeb ette mitmesuguseid valikuid vastus küsimusele, millal see läbi viiakse pärimissuhte sidumine selle seadusega (testaatori surma hetkel või sisse tahte periood). Esimesele võimalusele pühendumist näitab Tuneesia rahvusvahelise eraõiguse koodeks, mis jõustus 1. märtsil 1999. Hispaania seadusandluses on seevastu säilinud võimalus valida selle riigi õigus, mille kodakondsus testaatoril oli testamendi koostamise aeg.

Ükskõik milline testamendi korraldus kui selle koostas võimekas isik ja omandas vajaliku juriidilist jõudu, peab vastama mitmele omadusele. Põhimõtteline see plaan ei ole tahte vorm... Testamendi vormi suhtes kohaldatava õiguse kehtestamise probleemi eristab teatav keerukus. Ühest küljest kehtib üldreegel, mille kohaselt määrab pärimisele kohaldatav põhimäärus üldjuhul testamendilise korralduse vormi. Tahe on aga eriline ühepoolse tsiviilõigusliku tehingu liik. Seetõttu pöörduge teisele konfliktipõhimõttele (selle riigi õigusele kus testament allkirjastati) on üsna mõistlik. See kokkupõrke sidumine on teada kohtupraktika Suurbritannia, Leedu seadusandlik praktika.

Kolmas konfliktsituatsioonide rühm on seotud vallas- ja kinnisvara pärimise õiguslik režiim. Rahvusvahelises praktikas on antud juhul tekkivate kokkupõrkeolukordade lahendamiseks objektiivselt erinevaid viise. Nii et see on võimalik mitte jagada pärilikku massi liikuvaks ja mitte vallasvara ja juhinduge igat liiki asjadele omasest kokkupõrkest. Näiteks Itaalias kehtib see pärandaja elukoha seadus.

Samas on võimalik ka teine ​​variant, mil pärandatava vara liigitamine vallas- ja kinnisasjaks alles toimub. Sel juhul moodustuvad tingimused nähtuse ilmnemiseks, mida sageli nimetatakse "pärimisseaduse jagamiseks". Jutt ei ole kollisiooniköite „lõhkumisest“ (vt ülaltoodud loengut kollisiooniköite ulatuse jagamisest), vaid pärimissuhete kollisiooniregulatsiooni erinevustest. kaks objektide kategooriat – vallas- ja kinnisasjad ja vastavate eristamise kohta õigusrežiimid neile.

Selline eristamine toimub kahe erineva sõltumatu kokkupõrke sidumise alusel: üks (kehtib teisaldatavate asjade puhul) seob päriliku suhte pärandaja alalise elukoha seaduse järgi, teine ​​(kui on kinnisasja pärimine) - asja asukoha seadusele.

^ Peamine allikas regulatsioon selles rahvusvahelise eraõiguse valdkonnas tänapäevastes tingimustes on riikide siseriiklikud õigusaktid. Venemaal on need sätted Sec. Vene Föderatsiooni kolmanda tsiviilseadustiku VI osa (art. 1224).

Venemaa ja SRÜ riikide suhetes tahetakse selles vallas kanda pearolli kahepoolsed õigusabilepingud(Aserbaidžaani, Gruusia, Moldova, Kõrgõzstaniga), samuti konsulaarkonventsioonid nende riikidega. Üksikasjalikud reeglid Pärimisküsimused sisalduvad 1993. aasta Minski konventsioonis (artiklid 44–50) ja 2002. aasta Chişinău konventsioonis (artiklid 47–53).

Mis puudutab välisriigi kodanike pärimist kehtestatakse riiklik kohtlemine.

Kolmanda osa vastuvõtmisega Tsiviilkoodeks Venemaa kuulus nende riikide hulka, kes kasutavad pärimissuhete allutamiseks oma seadusandlusele mitmeid kriteeriume. Pärimiskord on määratletud Art. 1224 GK RF. Siin on artikli 1 punkt 1. 1224:

"1. Pärimissuhted määratakse selle riigi õigusega, kus pärandajal oli viimane elukoht kui käesolevas artiklis ei ole sätestatud teisiti.

Pärand Kinnisvara määratakse selle riigi seadustega, kus see kinnistu asub ja pärand Kinnisvara, mis kuulub osariiki register Vene Föderatsioonis - Venemaa seaduste kohaselt".

See. Venemaa seadus tuleb kahest pärimisseadusest:

1) pärida liigutatavad vara peaks kohaldatakse pärandaja viimase elukoha seadust... Viide mõistele "viimane" artiklis Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 1224 seoses antud konfliktipõhimõttega annab alust arvata, et see on "elukoha" kohta surma hetkel.

Kriteerium "viimane elukoht" tähendab ilmselgelt mitte ainult inimese viibimine, vaid tema leidmine konkreetses kohas (osariigis)üle üsna pika ajaintervalli-la. Just leid, mida tajutakse kui "elavat", on vajalik vastava tekkimiseks õiguslik seos pärija selle riigiga siduma tekkinud päritud suhted vastava õiguskorraga. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku kolmanda osa V jaos, mis on pühendatud pärimisõigusele, kehtestab teatud pärandaja elukohaõiguse pärimissuhetele kohaldamise põhimõttest vabastamine. Vastavalt Art. 1115, kui pärandaja alaline elukoht, kellele kuulus territooriumil varaVenemaalt , teadmata või asub väljaspool Venemaad, pärimiskohtVenemaal tuvastatakse sellise vara asukoht.

2) pärima kinnisasi vara kehtib selle riigi seadus, kus see vara asub(lex rei site). Need kollisiooninormid on oma olemuselt kahepoolsed. Sarnased kollisiooninormid kehtivad lepingutes sisalduvad Venemaa ja Leedu, Venemaa ja Moldova, Venemaa ja Poola, Venemaa ja Kuuba vahel, samuti SRÜ riikide mitmepoolses Minski konventsioonis vastastikuse õigusabi osutamise kohta 22. jaanuarist 1993 nr.

^ Seoses kinnisasjaga vara panustas Riiklik register (õhusõidukid ja merelaevad, siseveelaevad, kosmoseobjektid) on Vene Föderatsioonis kehtestatud ühepoolne kollisiooninorm, kuna see sisaldab viidet Venemaa seadustele.

Eespool käsitletud konfliktipõhimõtted näitavad pärilike suhete reguleerimise üldise käsitluse muutus: pärandaja isikuõigusele siduvate seaduste üldise kollisiooni tagasilükkamine, mida varasema seadusandlusega kohaldatakse kogu päriliku massi suhtes. Tingimusel vallas- ja kinnisasjade pärimise eraldi reguleerimise võimalus. Sellistel juhtudel pärilik pärimine valitud kategooriad vara võib hästi alluda erinevatele õiguskordadele – nii sise- kui välismaistele või kahe erineva riigi õiguskorrale.

Vene Föderatsiooni õigusaktid kordavad sisuliselt üldtunnustatud valemit, et testamendi peab tegema täieliku teovõimega isik(Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 1118). Testamendiõigusvõime olemust eristab teatav ebaselgus. Ühelt poolt inimese võime testamenti teha on üks tema üldise tsiviilõigusvõime ilminguid ja see sisaldub sisus isiklik staatus. Samas avaldub see praktilises mõttes alles siis, kui seda peetakse reaalsuse eelduseks. pärimisõigused suhete kohta. Tekkinud konflikti lahendamiseks näeb seadusandja ette eraldi kollisiooninormi testamendiõiguslikult ja eelistab lepitada indie-liikide tahte tegemise võimet selle riigi nõuetega, kus ta elasselle koostamise ajal (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 1224 punkt 2):

Selle kohta on kehtestatud eraldi reegel testamendi korralduse vormid. Nagu näitavad Vene Föderatsiooni kehtivad õigusaktid, määratakse kindlaks ka testamendi vorm vastavalt selle riigi seadustele, kus uurija surmaotsuse tegemise ajal elab.

Venemaal vastavalt Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 1124 kohaselt tuleks indie-tüüpi viimane tahe esitada kirjutamine sõltumata sellest, millistel asjaoludel seda tehakse ja millist vara see puudutab. Selle reegli erandeid reguleerib rangelt seadusandja (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 1129). Üldsiduva normi vormis näeb seadus ette, et pro-ringhääling peab oma tellimuse kinnitama.

Vastavalt kehtivad õigusaktid tahe ei saa vormi mittejärgimise tõttu kehtetuks tunnistada, Kui ta vastab koostamise koha seaduse, tühistamisakti või Venemaa õiguse üldnõuetele. Seega on art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 1224 tunnistab, et testaatoril on suhteline vabadus valida testamendi vormile või selle tühistamise aktile kohaldatav seadus. Põrkesidemete paljusus loob omamoodi põrkenormide "ahelaid" kui paindlikke vahendeid pärilike suhete reguleerimiseks.

„Isiku võime testamendi koostamiseks ja kehtetuks tunnistamiseks, sealhulgas kinnisasja suhtes, samuti sellise testamendi või tühistamisakti vormi määrab kindlaks selle riigi õigus, kus testaatoril oli elukohtsellise testamendi või akti koostamise ajal. aga testament või tühistamine ei saa ära tunda kehtetu tõttu vormile mittevastavus kui see vastab testamendi või selle tühistamisakti koostamise koha seaduse nõuetele või Venemaa seaduste nõuetele.

Sellest järeldub rida praktiliselt olulisi järeldusi, mis seisnevad selles, et kodaniku testamendiõigusliku teovõime kindlakstegemiseks sellistel asjaoludel pole tähtsust:

Testament tehakse mitte riigis, kus testaatoril oli sel ajal elukoht, kuid tema ajutise viibimise riigis või isegi väljaspool mis tahes riigi territooriumi (näiteks merelaeval avamerel sõites);

Testamendi koostamise ajal pärandaja elukohariigi õigus võib ei vasta praegu tema isiklikule õigusele;

- saab määrata pärandusvara pärimissuhteidteise riigi seadus , kui see, mis artikli lõike 2 kohaselt. 1224 määratud testamendivõime selle isiku (kui tema elukoht testamendi koostamise ajal ei kattu tema viimase elukoha või talle kuulunud kinnisvara asukohaga).

Tuleb märkida, et õigusabi lepingutes praegu Venemaal kehtivaid saab konsolideerida muud kollisioonipõhimõtted kui üle vaadatud. Nii et õigusabi lepingutes KRDVga (1957), Rumeeniaga (1958), Ungariga (1958), Jugoslaaviaga (säilitab oma jõu ka seoses Sloveenia ja Makedooniaga, 1962), Bulgaariaga (1975), Poolaga (1996), Vietnam (1998), Kuuba (2000) on loetletud üldise kokkupõrkeankruna seadus, mille kodakondsus pärandaja surma ajal oli(vallasasjade pärimise küsimuste lahendamiseks).
^ 2. Pärimissuhete rahvusvaheline õiguslik regulatsioon

Avaneb pärimisküsimuste rahvusvaheliste lepingute nimekiri Ringhäälingukorralduste vormiga seotud kollisioonide konventsioon (tehtud Haagis 5. oktoobril 1961. aastal. Venemaa ei osale), mis tegelikult peab kõike võimalikuks testamendi vormi reguleerivad kollisiooniköited... Sõltuvalt hetkeolukorrast eeldab konventsioon võimaluse kohaldada selle riigi õigusakte, mille kodakondsust isik testamendi koostamise ajal oli või kus ta valdavalt elas.

1961. aasta konventsioon tunnistab et ja selle riigi õigusaktid, kus kinnisvara alaliselt asus, mis toimib pärimissubjektina, võib olla kasulik ka pädeva õiguskorra kehtestamisel, kuigi eeldab muid õiguse valikuvõimalusi. Eriti, lubatud on selle riigi õiguskorra kohaldamine, kellega isikul on kõige lähem suhe. Oletame, et teatud isik on elanud vähemalt viis aastat ühe riigi territooriumil, kuid jääb samal ajal teise riigi kodanikuks. Sellistel asjaoludel lubab 1961. aasta Haagi konventsioon kohaldada teise riigi õigust. Samas viidatakse, et isikul on õigus valida eelistatud õigussüsteem (artikkel 3).

26. oktoobri 1973. aasta Washingtoni konventsioon rahvusvahelise testamendi vormi ühtse seaduse kohta. NSV Liit kirjutas konventsioonile alla 17.12.1974. Konventsioon pole ratifitseeritud).

Konventsiooni eesmärk on luua ühtsed sisulised eeskirjad, testamendi vormi kehtestamine... See sisaldab kaks nõuete rühma osalevate riikide jaoks:

Esiteks lisab selline riik oma seadusandlusse rahvusvahelise testamendi reeglid;

Teiseks on lepinguosalised riigid kohustatud luua instituut volitatud isikud , mis tegutseb seoses rahvusvahelise testamendiga. Väljaspool riiki on selliste isikute ülesanded antud konsul ja diplomaatilised esindajad.

Tahtmine on vormi poolest kehtiv, sõltumata eelkõige selle koostamise kohast, vara asukohast, kodakondsusest, alalisest või ajutisest elukohast ja pärandaja elukohast, kui see on koostatud rahvusvahelise testamendi vormis vastavalt testamendis sätestatud sätetele. seaduse artiklites 2–5.

Testamendile esitatavad nõuded (artikkel 3):

1. Testament koostatakse aastal kirjutamine.

2. See ei pea olema testaatori enda kirjutatud.

3. See võib olla kirjutatud mis tahes keeles, käsitsi või muul viisil.

Testaator teatab juuresolekul kaks tunnistajat ja näod õigustatud sooritama rahvusvaheliste testamentidega seotud toiminguid, mis dokument on tema tahe ja et ta teab selle sisu.

Testaator ei ole kohustatud tunnistajaid teavitama või õigustatud isik testamendi sisu kohta.

^ Testaator juuresolekul tunnistajad ja volitatud isik kirjutab testamendile alla või kui ta sellele varem alla kirjutas, siis kinnitab oma allkirja. Kui testaator ei suuda alla kirjutada, teatab ta selle põhjuse volitatud isik mis teeb sobivaks märk testamendile... Lisaks võib seadus, mille alusel õigustatud isik määrati, anda testaatorile õiguse anda teisele isikule tema nimel allkirja andmine.

^ Tunnistajad ja õigustatud isik annavad testamendile viivitamata allkirjad testaatori juuresolekul.

Volitatud isik lisab testamendile tõendi artiklis 10 sätestatud vormis, kinnitades käesoleva seaduse nõuete täitmist.

Vastupidiste tõendite puudumisel loetakse õigustatud isiku tunnistus piisavaks tõendiks dokumendi kui testamendi kehtivuse kohta käesolevas seaduses sätestatud vormis.

Washingtoni konventsioon ei suuda sageli lahendada probleeme, mis tekivad pärast testamendi jõustumist. Seetõttu tuleks seda käsitleda koos mõne muu dokumendiga - Haagi konventsioon surnud isikute vara rahvusvahelise haldamise kohta alates 2. oktoobrist 1973

1973. aasta Haagi konventsioon näeb ette rahvusvahelise tunnistuse kehtestamise, et määrata kindlaks isikute ring, kellel on lubatud surnud isiku vara valitseda. Selline sertifikaat koostab pädev asutus reeglina kohtu- või haldusinstants riigis – surnu alaline elukoht vastavalt nende seadustele. Samuti on lubatud kohaldada selle riigi õigust, mille kodakondsus surnul oli.

^ Tunnistuse tunnustamine toimub lihtsa teatega. Siiski on võimalik tunnustamine ka muul viisil, kui otsuse teeb pädev asutus. Tunnustustunnistus antakse selle omanikule otse esitlemisel(ja ka lapsendamist taotleda) mis tahes kaitse- ja kiireloomulised meetmed seoses päritud varaga alates tunnistuse jõustumise kuupäevast ja kogu selle tunnustamise menetluse jooksul (artiklid 10–11).

Nagu 1961. aasta konventsioonide puhul, viitab ka 1973. aasta Haagi konventsiooni nimi juhtumitele, mis kuuluvad selle kohaldamisalasse. Niisiis, rahvusvaheline sertifikaat võimaldab teil koguda teavet O päriliku massi koostis, uuri välja vara maht, mis kuulub haldamisele ning aitab määrata kõige vastuvõetavamad vara müügihinnad, et likvideerida pärandaja võlgnevusi, kehtestada mõistlikud üürimäärad (kui võlgnevuse katmise vajadus tõi kaasa vajaduse vara välja üürida) . 1973. aasta konventsioon annab tunnistuse omanikule õigus kohtusse kaevata, vastuhagid riigis, kus rahvusvahelise juhtimise tunnistus väljastati.

Rahvusvaheliste pärimissuhete vallas kehtivad eelkõige teised konventsioonid Usalduse alusel võõrandatud vara suhtes kohaldatava õiguse ja selle tunnustamise Haagi konventsioon 1. juulil 1985, Kinnisasja pärimise suhtes kohaldatava õiguse konventsioon (tehtud Haagis 1. augustil 1989).

^ Venemaa ei osale veel üheski ülaltoodud konventsioonis. Seetõttu saab Venemaa Föderatsiooni kogemusi pärimissuhete rahvusvahelise õigusliku reguleerimise valdkonnas uurida õigusabi osutamise piirkondlike ja kahepoolsete lepingute ning konsulaarkonventsioonide näitel.
^ 3. Puhastamata vara

Kinnisvara mis jääb alles pärast inimese surma pärijate puudumisel nimetatakse seda escheatiks. Sellisena tunnustatakse, kui surnud kodanikul ei ole seaduse järgi pärijaid ja testamenti mingil põhjusel ei koostatud või testament koostati, kuid see tunnistati kehtetuks.

Vastavalt artikli lõikele 2 Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 1151 võõrandatud vara läheb seaduse alusel pärimise teel Vene Föderatsiooni omandisse.

Mõnes riigis, eriti USA-s, Prantsusmaal, Austrias, on ka teine ​​lähenemine: riik saab selle vara nn seaduse järgi amet, see tähendab, kuna see vara onomanikuta , see peab minema riigile.

Riigi omandist loobumise õiguse põhjendatuses on erinevusi oluline praktiline väärtus... Näide: Kujutagem ette, et Venemaa kodanik on välismaal surnud ja tal pole pärijaid. Kui mõelda, et vara tuleks üle anda riigile kui pärijale, siis see tuleks üle anda Vene riigile. Kui mõelda, et see vara peaks minema okupatsiooniõigusega, siis peaks see minema riigile, mille territooriumil see kodanik suri või tema vara jäi.

Väljavõetud vara saatuse küsimus otsustatakse õigusabi lepingud sõlmitud mitme osariigiga. Nende lepingute kohaselt läheb võõrandatud vallasvara üle riigile, mille kodanik oli surma hetkel pärandaja, ning võõrandatud kinnisasi läheb selle riigi omandisse, mille territooriumil see asub.
^ 4. Venemaa kodanike pärimisõigused välismaal

Suhted võivad tekkida välismaal pärimise teel pärast Vene Föderatsiooni kodaniku surma välisriigis kui testaator oli Venemaa kodanik. Igal juhul määratakse välismaise elemendiga pärimine kindlaks kohaldatava õiguse alusel kas konkreetse riigi siseriikliku õiguse kollisiooninormide alusel või välislepingu reeglite alusel.

Vene Föderatsiooni presidendi 5. novembri 1998. aasta dekreediga kinnitatud Vene Föderatsiooni konsulaarbüroo määrus konsulaarasutuste põhiülesannete hulgas näeb ette nende pädevuse piires ülesannete täitmise, mis on seotud konsulaarasutustega. pärimine (Venemaa kodanike pärimisõigused) vastavalt asukohariigi õigusaktidele.

Konsul rakendab kaitsemeetmeid jäänud pärast Venemaa kodaniku surma tema välismaa vara... Konsuli hilisemad toimingud seoses sellise vara päritud massiga määratakse kindlaks Vene Föderatsiooni ja konsuli asukohariigi või praktika vastava lepinguga loodud Vene Föderatsiooni ja selle riigi vahelistes suhetes. Kui pärilik mass või osa sellest antakse üle konsulile vastavalt kokkuleppele või väljakujunenud tavale selleks, et ta tegeleks sellega oma riigi seaduste kohaselt, siis vara käsutamisel juhindub ta kehtivast Venemaa seadusandlusest. Tavaliselt näevad seda ette ka teiste riikidega sõlmitud konsulaarlepingud konsulile tuleb teatada oma riigi kodaniku surmast. Seejärel antakse talle andmed päritud vara kohta. Kodaniku surma korral konsulaarringkonna territooriumil, kui ta viibis seal ajutiselt, kantakse konsulile üle surnul kaasas olnud raha ja asjad.

^ Kui konsul saab teada Venemaal elavate Venemaa kodanike kasuks avanenud pärandist , siis edastab ta kohe kogu talle teadaoleva teabe pärandi ja võimalike pärijate kohta Vene Föderatsiooni välisministeeriumile. Mitmete teiste riikidega sõlmitud konsulaarlepingute kohaselt peavad asukohariigi pädevad asutused konsulile teatama pärandi avanemisest tema elukohariigis, kui pärija on lähetajariigi kodanik. Praktikas on sellistel juhtudel sageli vaja kohe võtta meetmed pärimisõiguste kaitseks... Selles osas võib olulist rolli mängida Venemaa konsuli tegevus, kes vastavalt mitmete Venemaa sõlmitud konsulaarkonventsioonide sätetele suudab esindada Venemaa kodanike huve.

konsul on õigus esindada oma riigi kodanikke ilma erivolituseta, sealhulgas pärimisasjades, asukohariigis, kui kodanikud puuduvad ega ole usaldanud oma äritegevust ühelegi isikule.

Konsul täidab ka mitmeid muid pärimisega seotud ülesandeid. Ta võtab meetmeid päritud vara kaitseks, väljastab pärimisõiguse tunnistusi, võtab pärandvaraüleandmiseks Venemaal asuvatele pärijatele.

rahvusvahelise eraõiguse kohta

Teema: TÖÖSUHTED RAHVUSVAHELISES ERAÕIGUSES

1. Rahvusvaheliste töösuhete mõiste

2. Konflikt – rahvusvaheliste töösuhete õigusküsimused

3. Välismaalaste tööõigused

4. Välismaiste tööandjate juures töötavate Venemaa kodanike tööõigused

1. Rahvusvaheliste töösuhete mõiste

Tootmise ja kogu meie elu rahvusvahelistumise protsessid toovad kaasa mitte ainult kaupade, teenuste, kapitali, vaid ka tööjõu liikumise. Selle tulemusena tekivad igas riigis töötajate ja töötajate töö korraldamisel ja rakendamisel üha enam spetsiifilisi töösuhteid, milles on võõrelement. Selliseid suhteid nimetatakse sageli rahvusvahelisteks, kuigi need ei arene mitte riikide, vaid üksikisikute – peamiselt tööandjate ja töötajate – vahel.

Nn rahvusvahelise tööjõu õiguslikud ja majanduslikud probleemid muutuvad tänapäeval väga aktuaalseks. Riiklike inimõigusalaste õigusaktide viimine kooskõlla rahvusvaheliste standarditega, arendades väljapoole majanduslik tegevus ettevõtted ja organisatsioonid, muud protsessid toovad kaasa seda tüüpi töösuhete tekkimise ja suurenemise välismaise elemendiga: 1) - kohalike kodanike tööjõud välismaistele tööandjatele Venemaal ja välismaal (meie kodanike tööjõu väljaränne, töö välismaistes ühisettevõtetes, sõlmimine töölepingud välismaiste ettevõtete ja kodanikega oma riigis töö tegemiseks jne); 2) - kodanike välislähetused välismaale tööle; 3) - töötamine ettevõtetes, mis on siseriikliku õiguse alusel juriidilised isikud, kuid kuuluvad väliskapitalile ja kuuluvad rahvusvaheliste korporatsioonide orbiiti; 4) - välismaalaste tööjõud Venemaal erinevatel alustel (tööjõu sisseränne, töö ühisettevõtetes, mitmete majanduskoostöö vormide rakendamine jne).

Riiklik tööõigus, mille eesmärk on reguleerida traditsioonilisi suhteid, mis ei välju ühe riigi raamidest, ei vasta rahvusvaheliste töösuhete sfääri iseloomustavatele tunnustele. Vaadeldavates suhetes kerkib esiteks nn konfliktiprobleem, kui kahe või enama riigi seadused pretendeerivad nende suhete reguleerimisele ja tuleb teha valik. Teiseks on selliste suhete iseärasusi silmas pidades paljudel juhtudel vajadus luua spetsiaalsed materiaalõiguse normid, mis arvestaksid rahvusvahelist faktilist koosseisu, kuna üldist laadi normid muutuvad erinevatel põhjustel kohaldamatuks. .

Valdav doktriin on, et need probleemid tuleks lahendada rahvusvahelise eraõiguse lähenemisviise, põhimõtteid ja kategooriaid kasutades. Vaid vähesed uurijad (M. Braginsky, A. Makovsky - Venemaa, I. Sas - Ungari) püüavad välismaise elemendiga töösuhteid rahvusvahelise eraõiguse sfäärist eemaldada. Argumentidena tuuakse välja olulisi erinevusi tsiviil- ja tööõiguse vahel ning mõne klassikalise rahvusvahelise eraõiguse sätte kohaldamatust välismaise elemendiga töösuhetele.

Tuleb aga märkida, et tsiviil- ja tööõigust ühendab asjaolu, et tegemist on suhete sfääris tegutsevate eraõiguse valdkondadega, kus on võrdsed ja sõltumatud subjektid, kellel on valikuvabadus, tulenevalt individuaalsest, erahuvist. Tööõiguse keskset institutsiooni - töölepingut tuleks ilmselgelt tänapäevastes turumajandusele ülemineku tingimustes iseloomustada kui eraõiguslikku lepingut, kuigi sellel on teatud eripära. Töö- ja tsiviilsuhteid ühendavad olemasolevate erinevustega eraõigusliku reguleerimise üldpõhimõtted: poolte võrdsus ja õiguslik sõltumatus, diskretsiooni regulatsioon, suhete tekkimise ja lõppemise lepinguline iseloom, õiguslik vastutus.

On täiesti loomulik, et töösuhete spetsiifika nõuab nende rahvusvahelise eraõiguse reeglite mõningast kohandamist, mis kujunesid välja algselt välismaise elemendiga tsiviilsuhete valdkonnas. Eeltoodu on põhimõtteliselt oluline, kuna võimaldab rahvusvahelise eraõiguse abil vastata rahvusvahelise töö valdkonnas tekkivatele küsimustele. Näiteks rahvusvaheliste töösuhete mõiste ja nende reguleerimise meetodite küsimust tuleks käsitleda rahvusvahelise eraõiguse üldmõistete ja kategooriate alusel.

Samas ei saa tööõiguse juriidiline arsenal jätta mõjutamata rahvusvahelist eraõigust. Seega tingib suure hulga avalik-õiguslike normide olemasolu tööõiguses rahvusvahelises eratööõiguses sagedase viitamise kategooriale. avalik kord... Tekib küsimus välisriigi avalik-õiguslike normide kohaldamise võimalikkusest. Rahvusvahelise eraõiguse allikate doktriini täiendab teave kohaliku kohta määrused(kollektiivlepingud, personalieeskirjad jne).

Töösuhete poolte õigusliku staatuse eripära jätab jälje õigusnormidele - ja rahvusvaheliste töösuhete subjektide õigusvõimele. Täiendava sisuga rikastuvad kõik kaasaegse rahvusvahelise eraõiguse peamised õiguskategooriad (tahteautonoomia, tehingu vormile kohaldatav õigus jne), olles läbinud väliselemendiga töösuhetes "testi".

Rahvusvaheliste töösuhete õiguslikul reguleerimisel on oluline roll rahvusvahelised lepingud. Need võivad sisaldada ainult kollisiooninorme välismaise elemendiga töösuhete valdkonnas või ainult materiaalõigusnorme või mõlemat. Kollisiooninorme ühtlustavad rahvusvahelised lepingud on palju väiksemad kui sisulisi reegleid sisaldavad lepingud.

Teatavad rahvusvahelise töö eraõiguse kollisiooninormid sisalduvad mitmetes Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni (ILO) konventsioonides. Nende dokumentide hulgast tuleb ennekõike nimetada kümneid meremeeste tööd reguleerivaid konventsioone. Peamise kollisioonilülina kasutavad nad laeva registreerimisriigi õigust (vt nt meremeeste töölepingute konventsioon nr 22 (1926).

Piirkondlikul või mõnel muul mitmepoolsel tasandil on rohkem konventsioone ja lepinguid, mis sisaldavad “töö” kollisiooninorme. Enim arenenud selliste normide süsteem on toodud 1980. aasta EMÜ lepinguliste kohustuste suhtes kohaldatava õiguse konventsioonis. EL-i raames on välja töötatud ka töösuhete valdkonna kollisiooninormide ühtse reguleerimise konventsiooni eelnõu, mis on Vaatlusalune. 1970. aastal võttis ÜRO Euroopa Majanduskomisjon vastu rahvusvahelises maanteeliikluses töötavate autode meeskondade töö Euroopa kokkuleppe, milles kasutati konfliktide reguleerimise mehhanismi. Bustamante koodeksis on mitu artiklit pühendatud tööõiguse küsimustele.

Konfliktireeglid sisalduvad paljudes majandusküsimusi käsitlevates erikokkulepetes.

On olemas suur hulk iga tasandi rahvusvahelisi lepinguid, mis sisaldavad rahvusvahelise eraõiguse materiaalnorme. Sellised lepingud võib tinglikult liigitada järgmistesse põhiliikidesse: 1) konkreetselt välistöötajatele ja võõrtöötajatele pühendatud konventsioonid ja lepingud (ÜRO rahvusvaheline konventsioon kõigi võõrtöötajate ja nende perekondade õiguste kaitsest 1990; ILO konventsioonid nr 97 () 1949) ja nr 143 (1975) võõrtööliste kohta; Euroopa Nõukogu poolt 1977. aastal vastu võetud Euroopa konventsioon võõrtöötajate õigusliku staatuse kohta; Nõukogude-Hiina kokkulepe Hiina kodanike ettevõtetesse tööle saatmise ja palkamise põhimõtete kohta, ENSV ühingud ja organisatsioonid 1990 . ja jne); 2) rahvusvahelised lepingud erinevaid aspekte majandus-, teadus- ja kultuurikoostöö, milles tööstandardid on abistavad rahvusvahelise lepingu konkreetse eesmärgi saavutamiseks (üldised paigaldustingimused; lepingud-põhikirjad konkreetsete rahvusvaheliste majandusorganisatsioonide ja rahvusvaheliste valitsusorganisatsioonide loomise kohta; kokkulepped ühisettevõtete loomise ja toimimise aluspõhimõtete kohta; lepingud koostöö hariduse, teaduse ja kultuuri valdkonnas jne); 3) lepingud rahvusvaheliste transporditöötajate töötingimuste kohta (1950. aasta Reini meremeeste töötingimuste konventsioon; ILO meremeeste tööd reguleerivad konventsioonid jne).

Rahvusvaheliste töölepingute lepingute eripära seisneb selles, et sageli kehtestatakse nendega töösuhete miinimumstandardid. Siseriiklikes õigusaktides võivad olla töötajatele soodsamad standardid või need võivad olla vastu võetud.

Riikide siseriiklikud õigusaktid, mis reguleerivad välismaise elemendiga töösuhteid, on mahult muljetavaldavad ja mitmesugused.

Need on peamiselt allikad, mis sisaldavad töösuhete kollisiooninorme. Nende hulka kuuluvad näiteks rahvusvahelise eraõiguse seadused.

Erinevate riikide viimaste aastate seadusandlik praktika näitab, et erinevalt varasematest perioodidest hakati need aktid sisaldama sätteid seaduste kollisiooni kohta töömaailmas. Spetsiaalsed "töö" kollisioonireeglid sisalduvad Albaania, Austria, Ungari, Poola, Šveitsi, Taani, Hispaania ja Saksamaa rahvusvahelise eraõiguse seadustes või tsiviilseadustiku ja muude õigusaktide vastavates osades.

Venemaa ja enamiku teiste endise liidu riikide kehtivad õigusaktid ei sisalda rahvusvaheliste töösuhete kollisiooninorme. Pole kahtlust, et sellised reeglid tuleks välja töötada ja eelistatavalt rahvusvahelise eraõiguse kodifitseerimise raames.

Välismaise elemendiga töösuhteid reguleerivate materiaalõiguslike normide allikad on välismaalasi, immigratsiooni, töötamist, kodanike välismaal töötamist või välismaist tööandjat nende territooriumil käsitlevad õigusaktid. Esiteks on need 1981. aasta seadus välisriikide kodanike õigusliku seisundi kohta NSV Liidus, välisinvesteeringute seadus ja rahvastiku tööhõive seadus.

Lisaks kehtivad Venemaa territooriumil mõned NSV Liidus vastu võetud põhimäärused rahvusvaheliste töösuhete vallas, kuid Välismajandussuhete ministeeriumi poolt sisse viidud muudatuste ja täiendustega vastavalt uuele. Venemaa seadused... Nende hulka kuuluvad: NSVL Riikliku Töökomitee otsusega 1974. aastal kinnitatud eeskirjad nõukogude töötajate töötingimuste kohta välismaal; kinnitatud välisfirmade, pankade ja organisatsioonide esinduste NSV Liidus avamise ja tegutsemise korra kohta. NSV Liidu Ministrite Nõukogu 1989. aasta otsusega NSV Liidu Ministrite Nõukogu 1989. aasta resolutsiooniga Nõukogude organisatsioonide majandustegevuse arendamise kohta välismaal; NSV Liidu Ministrite Nõukogu 1990. a resolutsioon nõukogude spetsialistide välisriikidesse rahvusvahelistesse organisatsioonidesse tööle saatmise tingimuste ja nende materiaalse toetamise kohta; NSVL Ministrite Nõukogu määrus välisfirmadesse praktikale saatmise korra kohta Nõukogude Liidu spetsialistide kohta 1990. aastal jne.

Väliselemendiga töösuhete reguleerimisel on suur koht kohalikel regulatsioonidel - kollektiivlepingud, personalieeskirjad, muud ühis- ja välisettevõtete aktid; lepingud, ühisettevõtete põhikirjad; mitmesugused muud välismajanduslepingud. Sellise spetsiifilise allika nagu rahvusvahelised kollektiivlepingud tekkimist seostatakse rahvusvaheliste korporatsioonide tegevusega.

20. sajandil toimuv tootmise rahvusvahelistumine on järsult suurendanud rahvastiku rännet. Sotsiaal-majanduslikud põhjused võõrtööjõu kasutamisest mis tahes riigis ning mis tahes riigi töötajate ja spetsialistide töölevõtmisel väljaspool selle piire; võrra erineb välismaal viibimine hariduse ja koolituse saamise eesmärgil elanikkonna rände põhjustest rahvus, perekonnaga taasühendamiseks vaenutegevuse tagajärgede, poliitilise süsteemi olemuse muutuste jms tagajärjel. Kõigi nende rände lõpptulemuseks on olulise kihi kujunemine välisriikide kodanikest, kes püsivalt või ajutiselt elavad vastava riigi territooriumil ja astuvad töösuhetesse selle riigi kohalike tööandjatega.

Järsult on kasvanud töösuhete reguleerimise tähtsus välisriikide kodanike osalusega Venemaal.

Venemaa kodanike töörände võimalus oli sätestatud 1991. aastal vastu võetud NSV Liidu ja vabariikide rahvastiku tööhõivet käsitlevate õigusaktide alustes. See seadus sätestas, et "kodanikel on ajutise riigis viibimise ajal õigus kutsetegevusele. välismaal." 19. aprillil 1991 vastu võetud RSFSRi rahvastiku tööhõive seadus näeb ette, et "kodanikel on õigus iseseisvalt tööd otsida ja tööd leida välismaal" (artikkel 10).

15. augusti 1996. aasta föderaalseaduse "Vene Föderatsioonist lahkumise ja Vene Föderatsiooni sisenemise korra kohta" (viimase muudatusega) alusel on Venemaa kodanikul õigus Vene Föderatsioonist lahkuda, sealhulgas sel eesmärgil. välismaal töötamisest. Puhkuseõigust võib ajutiselt piirata käesolevas seaduses otseselt sätestatud juhtudel.

Välisriiki sisenemise korda reguleerivad aga selle riigi õigusaktid. Paljud riigid piiravad sisenemist; välismaalase riiki lubamine sõltub tööloa saamisest. Sellised load on nõutavad Saksamaa, Prantsusmaa, Suurbritannia, USA, Austria ja teiste osariikide seaduste alusel.

Paljudes osariikides kehtivad eriõigusaktid, mis reguleerivad töösuhteid nii ühisettevõtetes kui ka vabades majandusvööndites... Vastavad eeskirjad kehtivad mitte ainult ettevõtete välismaalastest töötajatele, vaid ka kohalikele kodanikele.

Kohtupraktikat ja lääneriikide doktriini iseloomustavad katsed teha vahet õiguse kohaldamisel töösuhetes era- ja avaliku õiguse küsimustes.

Võõrtöötajate töötingimused on suures osas määratud just avalik-õiguslike regulatsioonidega, mis on siduv iseloom ja oma sisult vähem humaansed kui üldise tööseadusandlusega kehtestatud tingimused ja kollektiivlepingud... Praktikas on sisserändajate sõltuvuse ettevõtjatest, väljasaatmisohu, keeleraskuste, kutsehariduse puudumise ja muude põhjuste tõttu nende töötingimused veelgi kehvemad (pikemad töönädalad kui kohalikel töötajatel, lisatööd, puhkuse tagamata jätmine jne).

Selles valdkonnas on eriti olulised mitmesugused rahvusvahelised lepingud ning eelkõige Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni (ILO) raames välja töötatud konventsioonid ja muud aktid. See rahvusvaheline organisatsioon on ette valmistanud üle 140 konventsiooni.

Lisaks aktsepteerib ILO soovitusi. Seega peaksid ILO soovituse nr 86 kohaselt riigid oma kahepoolsetes lepingutes ette nägema sätte, et sisserändajate individuaalsed töölepingud põhinevad tüüpvormidel.

Tüüpilisesse töölepingusse tehakse ettepanek lisada järgmised andmed ja normid: nimi, perekonnanimi, sünnikoht ja -aeg, perekonnaseis, kodakondsus, sisserändaja elukohariik; töö iseloom ja teostamise koht; kutsekategooria, millesse sisserändaja on registreeritud, ja tema tööülesanded; tasu suurus töötamise eest tava-, ületunni- ja öötundidel, pühadel ja pühadel; töötasu, lisatasude, toetuste, hüvitiste maksmise kord; mahaarvamiste tingimused ja summad; lepingu tähtaeg, selle lõpetamise, pikendamise tingimused; sihtasutused ennetähtaegne lõpetamine; sisseränderiigi territooriumile sisenemise tingimused ja seal viibimise aeg; sisserändaja ja tema pereliikmete reisikulude katmise kord; koju naasmisel tekkida võivate kulude katmise kord; töötingimused, elutoetus; vaidluste lahendamise ja kaebuste lahendamise kord. Leping on soovitatav tõlkida immigrandile arusaadavasse keelde ja anda talle üle lepingu koopia.

Töösuhete sätteid sisaldavad ka muud mitmepoolsed, eelkõige piirkondlikku laadi lepingud. Seega Brüsseli kohtualluvuse ja täitmise konventsiooni kohaselt kohtuotsused 1968. aastal saavad töölepingu pooled ise otsustada, millise osariigi kohus nende võimalikke vaidlusi arutab ja lahendab. Sellise kokkuleppe puudumisel kehtib reegel: kohtualluvus tsiviil- ja tööjõu äri teostab selle riigi kohus, kus lepingut vahetult rakendatakse (st kohaldatakse sisserändaja vastuvõtva riigi "töökoha seadust").

SRÜ riigid on sõlminud mitmepoolse töökaitsealase koostöö lepingu (1994), lepingu töötajatega väljaspool elukohariiki juhtunud tööõnnetuste uurimise korra kohta (1994), koostöölepingu töörände ja võõrtöötajate sotsiaalkaitse valdkonnas (1992), kodanikuõiguste tagamise leping sotsiaaltoetuste, lastega perede hüvitiste ja alimentide alal (1994).

Venemaa on sõlminud kahepoolsed lepingud teise lepinguriigi territooriumil töötavate kodanike tööaktiivsuse ja sotsiaalkaitse kohta: Valgevene (1993), Ukraina (1993), Moldova (1993), Armeeniaga (1994) jne.

3. novembril 2000 allkirjastasid Vene Föderatsiooni ja Hiina Rahvavabariigi valitsused lepingu Vene Föderatsiooni kodanike ajutise töötamise kohta HRVs ja HRV kodanike ajutise töötamise kohta Venemaa Föderatsioonis, mis jõustus 5. veebruaril. 2001.

Peamine seadusandlikud aktid Venemaal välismaalaste osalusega töösuhteid reguleerivad Vene Föderatsiooni töökoodeks (jõustus 1. veebruaril 2002) ja 25. juuli 2002. aasta föderaalseadus „Välismaa kodanike õigusliku seisundi kohta Venemaal. Föderatsioon”. See seadus sätestab välisriikide kodanike töösuhetes osalemise põhitingimused, neile Venemaal töölubade väljaandmise korra ja muud küsimused. Eraldi normid on saadaval KTM RF-is ja mitmetes föderaalseadustes.

11 .2 Vastuolulised küsimused töösuhete valdkonnas

Töösuhete vallas erinevate riikide seadusandluses ja praktikas, samuti rahvusvahelistes lepingutes kasutatakse erinevaid kollisiooninorme. Kõige sagedamini kohaldatakse töösuhetele seaduse valiku kokkuleppe puudumisel selle riigi õigust, kus töötegevus toimub (täielikult või valdavalt) (töökoha seaduse konfliktipõhimõte). ” - lex loci laboris). Samal põhimõttel põhineb 1980. aasta Rooma konventsioon lepinguliste kohustuste suhtes kohaldatava õiguse kohta.

Mitmete riikide praktika näitab, et selles valdkonnas kohaldatakse reeglina töökoha riigi seadust ning poolte õigus valida töösuhetes on sisuliselt välistatud.

Töökoha seadus (lex loci laboris) tähendab selle riigi õigust, kus asub ettevõte, kus töötaja töötab.

Mõnes erijuhtudel lex loci laboris tähendab selle riigi õigust, kus asub ettevõtte peakontor, laeva lipuõigust jne. Mõnikord, kui töötaja saadetakse mõnda teise riiki teatud tööülesandeid täitma, lähtutakse selle riigi õigusest kohaldatakse ka töötaja saatnud asutuse (lex loci delegationis).

Eriolukordadeks, kui tööd tehakse mitmes riigis, näiteks rahvusvahelise transpordi (lennu-, jõe-, maantee-, raudtee) töötaja puhul, rakendatakse täiendavaid kokkupõrkeühendusi. Seega näeb Austria rahvusvahelise eraõiguse seadus ette, et juhul, kui töötaja teeb oma tööd tavaliselt rohkem kui ühes riigis või kui tal ei ole tavalist töökohta, kohaldatakse selle riigi õigust, kus tööandjal on tavaline töökoht. elukoht või kus ta tegutseb.

Praegustes Venemaa õigusaktides, välja arvatud harvad erandid, selles valdkonnas kollisiooninorme ei esine. Art. KTM RF 416 sätestab, et laevapere liikmete õiguslik seisund ja laeva käitamisega seotud laevapere liikmete vahelised suhted määratakse kindlaks laeva lipuriigi õigusega. Seda seadust kohaldatakse laevaomaniku ja laevapere liikmete vahelistele suhetele, kui laevaomaniku ja välisriigi kodanikest laevapere liikmete suhteid reguleerivas lepingus ei ole sätestatud teisiti.

Kuna Vene Föderatsiooni töökoodeksis kollisiooninorme ei ole, tõstatati õppekirjanduses küsimus, kas tööseadustiku töökoodeksis kehtivad konfliktinormid. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku VI. Vastavalt V.P. Zvekovi sõnul ei ole välistatud võimalus kohaldada asjakohastel juhtudel üldist lähenemisviisi.

Kui töötaja teeb tööd lepingupoole territooriumil töölepingu alusel teise lepingupoole territooriumil asuva ettevõttega, loetakse töölepingu tekkimine, muutmine, lõppemine (lõpetamine) ja sellest tulenevad nõuded. mida reguleerivad selle lepingupoole õigusaktid. Vaidluste osas on pädevad selle lepingupoole kohtud, kelle territooriumil töid tehakse, tehti või oleks pidanud tegema. Pädevad on ka selle lepingupoole kohtud, mille territooriumil on hageja elu- või asukoht, kui sellel territooriumil asub vaidluse objekt või kostja vara. Seda pädevust saavad töölepingu pooled kokkuleppel muuta.

11 .3 Välismaalaste tööõigused Vene Föderatsioonis

Välisriikide kodanikel on töösuhetes õigused ja kohustused Venemaa kodanikega võrdsetel alustel, s.o. seadusandlus lähtub rahvusliku kohtlemise põhimõtte rakendamisest töösuhete valdkonnas. Järelikult kehtivad neile tööõiguse üldsätted. Töötingimuste ja töötasu osas ei ole lubatud välismaalaste diskrimineerimine soo, rassi, rahvuse, keele, usutunnistuse jms alusel. Venemaal ei tunnustata välismaalase riigi siseriiklike õigusaktidega kehtestatud tööpiiranguid. Välismaalastele kehtivad töökaitse sätted, naiste ja noorukite töötingimusi puudutavad erisätted, neil on õigus sotsiaaltoetustele, õigus puhata.

Vene Föderatsiooni töökoodeks ütleb, et rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud põhimõtted ja normid ning Venemaa Föderatsiooni rahvusvahelised lepingud on vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele Venemaa õigussüsteemi lahutamatu osa.

Kui Vene Föderatsiooni rahvusvahelise lepinguga on kehtestatud muud reeglid, kui need, mis on ette nähtud seadustes ja muudes tööõiguse norme sisaldavates normatiivaktides, kohaldatakse rahvusvahelise lepingu reegleid (seadustiku artikkel 10).

Vastavalt artikli 4. osale. 11, kohaldatakse Vene Föderatsiooni territooriumil välisriikide kodanike, kodakondsuseta isikute, nende või nende osalusel loodud või asutatud organisatsioonide, töötajate töösuhete suhtes seadustiku, seaduste ja muude tööõiguse norme sisaldavate normatiivaktidega kehtestatud reegleid. rahvusvahelised organisatsioonid ja välisriigi juriidilised isikud, kui ei ole sätestatud teisiti föderaalseadus või Vene Föderatsiooni rahvusvaheline leping.

Eeltoodud tekstist järeldub, et nn väliselemendiga suhete regulatsioon piirdus koodeksis vaid üldiste sätetega.

Venemaa seadusandlus kehtestab välismaalastele piirangud teatud kutsealadel tegutsemise (teatud ametikohal töötamise) suhtes. Eelkõige ei saa välisriigi kodanik olla riigiteenistuja, töötada kohtuniku, prokuröri, uurija, notari, tolliametniku, patendivoliniku ametikohal; kuuluma tsiviilõhusõiduki või eksperimentaallennunduse, merelaevade meeskonda; tegeleda kalade ja muude veeloomade ja -taimede kutselise kalapüügiga Vene Föderatsiooni veekogudes. Need piirangud on kehtestatud 25. juuli 2002. aasta föderaalseadusega "Vene Föderatsiooni välisriikide kodanike õigusliku seisundi kohta", RF KTM-iga, RF lennuseadustikuga.

Eelkõige sätestab 2002. aasta seadus välisriikide kodanike õigusliku staatuse kohta Vene Föderatsioonis, et välisriikide kodanikel on õigus vabalt käsutada oma töövõimet, valida oma tegevuse liik ja elukutse, samuti õigus oma tegevust vabalt kasutada. võimed ja vara ettevõtluseks ja muuks majandustegevuse seadusega keelatud, võttes arvesse föderaalseaduses sätestatud piiranguid (artikli 13 punkt 1).

Seadust välisriikide kodanike õigusliku seisundi kohta Vene Föderatsioonis kohaldatakse nii Venemaal töölepingu alusel töötavatele välismaalastele kui ka välismaalastele, kes sõlmivad töölepingu. tsiviilleping tööde tegemiseks (teenuste osutamiseks). Mõlemal juhul on töötegevuseks vajalik tööluba. Artikli lõikes 4 Seaduse artikkel 13 sätestab, et tööandjal ja töö (teenuste) tellijal on õigus välistööjõudu meelitada ja kasutada ainult juhul, kui neil on luba välistööliste meelitamiseks ja kasutamiseks.

Luba ei nõuta Venemaal alaliselt või ajutiselt elavatelt välisriikide kodanikelt, samuti teatud kategooria välismaalastelt, eelkõige meie riigis akrediteeritud ajakirjanikelt, õppeasutustesse tundi läbi viima kutsutud õpetajatelt, välja arvatud usuõppeasutuste õpetajad; Välisüliõpilased, kes õpivad Venemaal kutseõppe üldharidusasutustes, töötavad puhkuse ajal.

Luba ei nõuta ka välismaiste juriidiliste isikute (tootjad või tarnijad) töötajad, kes teostavad Vene Föderatsiooni tarnitud tehniliste seadmete paigaldus- (paigaldusjärelevalve) töid, teenindus- ja garantiihooldust, samuti garantiijärgset remonti.

Välismaalastega töölepingu sõlmimise ja selle sisu osas, nagu juba märgitud, kohaldatakse Vene Föderatsiooni tööseadustiku sätteid, samuti 2002. aasta välisriikide kodanike õigusliku seisundi seadusega kehtestatud reegleid ja reegleid. muud teod. Tööandjal peab olema luba välistöötajate meelitamiseks ja kasutamiseks, kutse, mis on aluseks välismaalasele viisa väljastamisel või viisavaba sisenemine(Vene Föderatsiooni välisriikide kodanike õigusliku seisundi seaduse artikkel 2, osa 2, artikkel 18).

Tuleb meeles pidada, et vastavalt artikli lõikele 5 Seaduse artikli 13 kohaselt ei ole ajutiselt Vene Föderatsioonis elaval välisriigi kodanikul õigust teostada töötegevust väljaspool Vene Föderatsiooni moodustava üksuse piire, mille territooriumil tal on lubatud ajutiselt elada.

Samas ei kehti see piirang Venemaal ajutiselt elavatele välismaalastele, kellele, nagu juba märgitud, on kehtestatud tööle lubamise kord.

Venemaal alaliselt elavad välismaalased võivad tegeleda töötegevusega Venemaa kodanikele kehtestatud alustel ja viisil. Ainus erand riiklikust režiimist selliste välismaalaste suhtes on juhud, kui Venemaa seaduste kohaselt võivad teatud kutsealadel või teatud ametikohtadel töötada ainult Venemaa kodanikud.

Teises olukorras on välismaalased, kes viibivad ajutiselt Venemaa territooriumil tööjõutegevuse eesmärgil ja kes on võetud tööle üldise loa korras. Kõigile ajutiselt Venemaal viibivatele välismaalastele on tavaline, et nad saavad Vene Föderatsioonis töötada, kui see on kooskõlas nende viibimise eesmärkidega. Peale selle järgimise üldine nõue sellesse rühma kuuluvate välismaalaste töölevõtmiseks peab tööandja saama vastava loa föderaalorgan migratsiooniteenistuse eest vastutav täitevvõim (Venemaa siseministeeriumi FMS) välistööjõu meelitamiseks ja välismaalane ise - Venemaal töötamise õiguse kinnitus.

Kehtestatud lubade ja kinnituste väljastamise kord ei kehti Venemaal alaliselt elavate, Vene Föderatsiooni territooriumil varjupaiga saanud, pagulasena tunnustatud ja pagulasseisundit ootavatele, kuid tähtajalise elamisloa saanud välisriikide kodanikele.

See kord ei kehti ka Venemaal vastavalt riikidevahelistele lepingutele töötavatele välisriikide kodanikele, diplomaatiliste ja konsulaarasutuste töötajatele, ametlike usuorganisatsioonide ja -ühingute usujuhtidele, Venemaa mere- ja jõelaevade meeskonnaliikmetele, üliõpilastest praktikantidele, kes tulla Venemaa õppeasutuste programmidesse, akrediteeritud korrespondentidele ja ajakirjanikele, kutsutud õppejõududele ja õppejõududele tööle akadeemiatesse ja kõrgharidusasutustesse, isikutele, kelle jaoks on riikidevaheliste ja valitsustevaheliste lepingutega kehtestatud erinev töölevõtmise kord.

Ajutiselt Venemaal viibivate välismaalastega sõlmitavate töölepingute eripäraks on nende kiireloomulisus. Loamenetlusega välismaalastega sõlmitakse lepingud perioodiks, mis ei ületa eelnimetatud loa kehtivusaega.

Pagulaseks tunnistatud välismaalaste tööõigused kehtestatud korras ja välismaalased Venemaal poliitilise varjupaiga saanud isikute õigused on sarnased Venemaal alaliselt elavate välismaalaste õigustega. Neil on Vene Föderatsiooni kodanikele antud õigused, välja arvatud juhul, kui Vene Föderatsiooni õigusaktidega (eelkõige ülaltoodud piirangud välismaalastele teatud elukutsete ja ametikohtade puhul) on sätestatud teisiti. Nende töölevõtmiseks ei ole tööandjal eriluba vaja. Pealegi on vastavad riigiorganid kohustatud tagama pagulastele abi töö leidmisel ja vajadusel kutsekoolitus ja ümberõpe. Tööandjatele, kes on värvanud pagulasi, tagatakse täiendavad maksusoodustused ja hüvitis nende isikute töölevõtmisega seotud kulude hüvitamiseks. Venemaal pagulaste ja varjupaigataotlejatega sõlmitud töölepingutele kehtivad Venemaa seaduste normid.

Üldvolituse kord ja sellest tulenevalt ka töölepingu tingimuste täitmise nõue Venemaa seadusandlus(sealhulgas palgad, sotsiaalkindlustus ja välistöötajate kindlustus) kehtivad ka välistööliste ja välisfirmade vaheliste lepingute suhtes, mis meelitavad neid Venemaal lepinguid täitma. See tähendab, et kuigi Vene Föderatsiooni õigusaktides ei ole töösuhetega seotud üldist kollisioonipõhimõtet sõnastatud, lähtub see töö tegemise riigi õiguse kohaldamise põhimõttest (lex loci laboris), isegi kui leping on sõlmitud välisriigi üksuste vahel välismaal. Sellest põhimõttest ei tehta erandeid.

Seega võib välisriigi tööandja ja välismaalase vahel töölepingu sõlmimisel Vene Föderatsiooni territooriumil töö tegemise kohta tekkida probleeme, mis on seotud Vene Föderatsiooni seaduste ja õigusaktide vastuoluga. välismaa, kus tööandja ja töötaja asuvad ning kus tegelikult tööleping sõlmitakse.

Välisinvesteeringutega ettevõtetesse välismaalaste töölevõtmisel kehtivad erisätted. Välismaalaste palkamiseks kõrge kvalifikatsiooniga spetsialistide hulgast Venemaal asuvate välisinvesteeringutega ettevõtete juhtide, samuti nende ettevõtete allüksuste juhtide ametikohtadele, ei pea tööandja taotlema vastava asutuse luba, kuid välismaalane vajab kinnitust. õigusest töötada. Kollektiiv- ja individuaalsete töölepingute tingimused ei saa halvendada ettevõtte töötajate olukorda võrreldes Vene Föderatsiooni territooriumil kehtivate õigusaktidega ette nähtud tingimustega. Välistöötajate töö-, töö- ja puhketingimused ning pensioni tagamine lepitakse tavaliselt igaühega kokku individuaalses töölepingus.

11 .4 Venemaa kodanike tööõigused välismaal

Venemaa kodanike tööjõudu välisriikide territooriumil saab rakendada tööõiguslike suhete tekkimise tulemusena kas meie tööõiguse sätete alusel või välisriigi tööandjaga sõlmitud töölepingu alusel. .

Esimesel juhul kasutatakse Venemaa kodanike tööjõudu välismaal mitte välismaal, vaid Vene Föderatsioonis tekkivate töösuhete tulemusena. Venemaa kodanikke saadetakse tööle Venemaa asutustesse ja organisatsioonidesse välismaal, lähetatakse komandeeringusse (osalema ettevõtete ehitamisel, paigaldamisel, osutama tehnilist abi jne).

Kõigil sellistel juhtudel määratakse Venemaa kodanike töötingimused välismaal kindlaks Venemaa seadustega. Nende suhtes kehtivad tööseadusandluse üldnormid ja kõikvõimalikud erireeglid, mille avaldamine on tingitud selle kategooria töötajate töötingimuste eripärast.

Näiteks Vene Föderatsiooni saatkondadesse tööle saadetud kodanike tööjõud erinevate riigi- ja avalikud organisatsioonid, samuti nende kodanike pereliikmed, kes on värvatud välismaale tööle Vene Föderatsiooni institutsioonidesse, on reguleeritud järgmiselt. üldsätted Venemaa tööõigus ja erieeskirjad, mille kohaldamine on tingitud asjaolust, et asutused asuvad väljaspool Vene Föderatsiooni. Eelkõige määratakse sellistes asutustes töö- ja puhkeaja kestus kindlaks Venemaa õigusaktide üldsätete kohaselt ning iganädalase puhkepäeva saab määrata vastavalt kohalikele tingimustele.

Nagu kõik töötajad, tagatakse ka välismaal asuvate Venemaa asutuste töötajatele iga-aastane tasustatud puhkus. Erinevalt Vene Föderatsioonis töötavatest töötajatest on välismaal asuvate asutuste töötajatel lubatud teha puhkusest kokkuvõtteid, s.o. nad võivad kahe-kolmeaastase töötamise eest võtta kahe- või kolmekordse puhkuse.

Venemaa kodanike tööst Venemaa Föderatsiooni asutustes välismaal tuleks eristada töötajate välismaale saatmist, olenemata välislähetuse ajast.

Lähetatud töötaja säilitab oma ametikoha kogu lähetuse ajaks, samuti töötasu tema põhitöökohal Venemaal. Töölähetuses viibimise ajal tuleb töötajale maksta päevaraha.

Aasia, Aafrika, Ladina-Ameerika arengumaadesse tehnilist abi andma saadetavate spetsialistide töötingimused erinevad mõne eripära poolest. Need on geoloogid ja maauurijad, projekteerijad, kes aitavad valida ehitusplats ja ettevõtete kavandamiseks vajalike andmete kogumine. Need on ehitusinsenerid, kes abistavad ettevõtete ehitamisel, teedespetsialistid, monteerijad jne. Nende välismaal töötamise reguleerimise iseärasused on seletatavad sellega, et Venemaa organisatsioonide saadetisena töötavad nad reeglina ehitusplatsidel ja kohalike võimude juhitavates ettevõtetes.

Välismaal viibides kehtivad Venemaa spetsialistide töö- ja puhkeajad nendes ettevõtetes ja asutustes, kus nad tegelikult töötavad. Nad on kohustatud järgima kõiki nendes ettevõtetes kehtivaid sisemisi eeskirju ja ohutusjuhiseid. Kuid need spetsialistid ei astu töösuhtesse kohalikud organisatsioonid ja ettevõtted ning neist ei saa nende tööandjaid. Spetsialistidel on jätkuvalt töösuhe lähetava organisatsiooniga, kes maksab neile tõstmistoetust, palgad, maksab iga-aastane puhkus jne.

Spetsialistid saadetakse välismaale tehnilist abi osutama vastavalt välismaiste majandusliitude ja muude organisatsioonide poolt teiste riikide organisatsioonide ja ettevõtetega sõlmitud lepingutele. Lepingud sõlmitakse valitsustevaheliste majandus- ja tehnilise koostöö lepingute alusel. Lepingud näevad üldiselt ette, et arengumaa üksus, mida nimetatakse tellijaks, hüvitab Vene organisatsioon oma spetsialistide töö kuutasud lepingus määratud summas. Neid tariife makstakse alates päevast, mil spetsialistid lahkuvad Vene Föderatsioonist kuni päevani, mil nad naasevad. Spetsialistide lahkumise ja tagasituleku kuupäev on päev, mil nad ületasid Riigipiir RF.

Kliendi kanda jäävad ka spetsialistide kolimise kulud kliendi riiki ja tagasi Venemaale ning spetsialistide koos peredega saatmise korral - ka spetsialisti pere kolimise kulud. Eriarsti lähetusel aastaks või pikemaks ajaks hüvitab klient tõstetoetuse kulud.

Vastavalt lepingutingimustele tagatakse tehnilist abi osutama saadetud spetsialistid eluruum koos sisustuse, kütte ja valgustusega ning avalike teenustega ning sisse vajalikud juhtumid - sõidukidärilistel eesmärkidel. Pakutakse ka spetsialiste meditsiinilist abi... Nad on varustatud kvalifitseeritud tõlkidega.

Teisel juhul tekivad töösuhted töölepingute sõlmimise alusel.

Töölepingu sõlmimise õiguse andmine ajutiselt välismaale tööle lahkuvatele Venemaa kodanikele tingis ühelt poolt vajaduse pakkuda neile lepingute sõlmimisel riigiorganite abi ja abi ning teisalt võtta meetmeid takistada igasuguste ebavõrdsete ja orjastavate lepingute sõlmimist kommertsfirmade kaudu (nii kodumaiste kui ka välismaiste). Venemaa Föderaalne Migratsiooniteenistus (FMS) kutsuti vastavalt ministrite nõukogu 1. märtsi 1993. aasta resolutsiooniga heaks kiidetud määrustele välja töötama välismaiste ettevõtete ja ettevõtetega tööjõurände alaseid ühisprojekte ja programme. Venemaa kodanikest välismaal. See teenus on mõeldud Vene Föderatsiooni kodanike abistamiseks välismaal töö ja töö leidmisel, korraldab nende kodanike registreerimist ja, mida tuleb eriti rõhutada, jälgib nende töölepingu tingimuste täitmist. Nagu eespool märgitud, on see osa Vene Föderatsiooni siseministeeriumist.

Vabaühendused saavad oma Venemaa kodanike töörändega seotud tegevusi teostada litsentside (lubade) alusel.

Vene Föderatsiooni territooriumil kehtib Venemaa kodanike välismaale töölevõtmisega seotud tegevuste litsentsimise ühtne kord. Selliseid tegevusi saavad teostada ainult Venemaa juriidilised isikud. Välismaal töötamise eest Vene Föderatsiooni kodanikelt maksete võtmine ei ole lubatud.

Venemaa kodanike välismaal töötamise korral igasugustes segaettevõtetes, ettevõtetes, ühisettevõtetes sõlmitakse tööleping välisriigi tööandjaga - välisriigi õiguse juriidilise isikuga ja sellisele lepingule kehtivad tööreeglid. selle riigi õigusaktid, kus vastav ühisettevõte või segaettevõte asub. Asjaolu, et töötaja on Venemaa kodanik, ei saa antud juhul kaasa tuua Venemaa tööõiguse normide kohaldamist. Töötegevust sellises välismaises ettevõttes võetakse aga Venemaa tööseadusandluse alusel arvesse näiteks kogustaaži määramisel ja pensioni määramisel.

Venemaa kodanikele, aga ka teistele välismaalastele kehtivad selles või teises riigis kehtivad üldised piirangud, mis on seotud teatud elukutsete, töötamise eritingimuste jms. Kuid Venemaa kodanike töötingimused ei saa olla halvemad kui välismaalaste - teiste riikide kodanike - töötingimused.

11 .5 Sotsiaalkindlustus

Välismaalaste heaolu on nende omaga tihedalt seotud tööõigused... EL-is ja teistes lääneriikides reguleerivad võõrtöötajate sotsiaalkindlustussuhteid eelkõige rahvusvahelised lepingud (nii mitmepoolsed kui ka kahepoolsed). Nende hulka kuuluvad 1972. aasta sisserändajate sotsiaalkindlustuse Euroopa konventsioon, 1955. aasta Põhjamaade sotsiaalkindlustuskonventsioon jt. Kuid vaatamata nende lepingute sõlmimisele jätkub välismaalastest töötajate otsene või kaudne diskrimineerimine selles valdkonnas. nendes riikides püsivad.

Venemaa seaduste kohaselt on Venemaal alaliselt elavatel välisriikide kodanikel õigus saada hüvitisi, pensione ja muid sotsiaalkindlustuse vorme. üldised põhjused Vene Föderatsiooni kodanikega.

Välisriikide kodanikud ja nende perekonnad juhul, kui pensioni määramiseks on nõutav teatud staaž, määratakse pensionid tingimusel, et vähemalt kaks kolmandikku nõutavast tööstaažist langeb tööle NSV Liidus (VV), kui rahvusvahelises lepingus ei ole sätestatud teisiti. Kaks kolmandikku tööstaažist võib arvestada ka muude seadusega määratletud tegevustega (näiteks poliitilise emigrandi tegevus välismaal töötajate huvide kaitsel vms).

Kui pensioni määramine ei nõua teatud staaži (puude korral, töövigastuse või kutsehaiguse tõttu), määratakse Vene Föderatsioonis viibivatele välisriikide kodanikele pensionid sõltumata Vene Föderatsioonis töötamise ajast. ja välismaal võrdsetel tingimustel Venemaa kodanikega.

Vene Föderatsioonis Venemaa ettevõtetes ja organisatsioonides töötavad välismaalased saavad ajutise puude korral samu hüvitisi kui Venemaa kodanikud.

Põhineb kirjalik avaldus kohale reisiv kodanik alaline elukoht väljaspool Venemaad saab määratud pensioni summa välismaale üle kanda välisvaluutas Vene Föderatsiooni Keskpanga poolt tehingupäeval kehtestatud rubla vahetuskursi alusel.

Kui kodanikud naasevad Venemaale alaliselt elama, makstakse välja määratud pensionisummad, mida nad ei ole saanud väljaspool Venemaad elamise ajal Venemaa seadustega kehtestatud korras.

Seadus ei kehti kodanikele, kes on lahkunud alaliselt elama väljaspool Venemaad, kui neile kodanikele on vabariikliku seadusandluse või Venemaa osalusega rahvusvahelise lepinguga kehtestatud teistsugune pensioni määramise kord.

Kõrval üldreegel ajutiselt Vene Föderatsiooni territooriumil viibivatel välismaalastel ei ole õigust pensioni saada, kuna pensioni määramise õigus (sealhulgas eelnimetatud vanaduspensioni määramise staaži arvestamise reeglid), pensioni määramise kord. ja pensioni maksmine Venemaal hõlmab Venemaal elamist, mitte ajutist riigis viibimist, mille tingimused on piiratud. Nende välismaalaste pensioni tagab tavaliselt riik, kus nad elavad, vastavalt seal kehtivatele õigusaktidele.

Kodanike sotsiaalkindlustuses kohaldatakse selle riigi õigusakte, kus nad elavad. Lepingud näevad ette, et sotsiaalkindlustust teostavad selle riigi pädevad asutused, kus pensioni (hüvitise) saamiseks avalduse esitanud kodanik elab. Need organid määravad ja maksavad pensione ja hüvitisi omal kulul. Kodanikele pensionide ja toetuste määramisel arvestatakse täies mahus mõlema riigi territooriumil omandatud staaži. Kui pensioni (hüvitist) saav kodanik on kolinud ühe riigi territooriumilt teise riigi territooriumile, siis pensioni (hüvitise) maksmine talle peatub ja selle teise riigi pädevad asutused määravad talle pensioni ( hüvitis) vastavalt nende õigusaktidele ja õigust pensionile ei muudeta. Osariikide vahel arveldusi ei tehta.

Võõrtöötajale tööõnnetusest või kutsehaigusest põhjustatud kahju hüvitamine toimub rahvusvaheliste lepingute kohaselt.