Osariigi territoriaalvett loetakse laiaks rannikuvööndiks. Territoriaalveed ja nende loendamine

1982. aastal allkirjastasid Jamaical mereäärses Montego Bay linnas 117 riigi esindajad rahvusvahelise lepingu, mis reguleerib maailmamere kasutamise reegleid - MerenduskonventsioonÜRO. Nii lõppes sadade aastate pikkune teekond - teekond täis relvastatud ja diplomaatilisi konflikte.

Maailmamere jagunemise ajalugu

Rahvusvaheline diplomaatia, mis tekkis palju aastaid enne meie ajastut, juba Egiptuse vaaraode ja Mesopotaamia kuningate ajal teadis näiteid rahvusvahelisi lepinguid maismaatsoonide piiritlemise kohta. Kuid ei siis ega ka hilisemal ajal puudus mõte mere jagamisest poliitilise ja majandusliku mõju tsoonideks. Osariigi mõju rannikuvetele iidsetel aegadel ei ulatunud kaugemale, kui vaatleja maismaalt nägi. Ja see mõju oli väga illusoorne. Isegi tolle aja suurimad suurriigid, Rooma impeerium ja Kartaago, ei suutnud 100% oma rannikuveed kontrollida. Vahemere rannik oli sõna otseses mõttes täis igasuguseid piraate ja salakaubavedajaid ning kõige rohkem võisid rannikuäärsed riigid arvestada võitluses oma mõjuvõimu eest merel, kui kõrvaliste rannikute ja saarte hõivamine koos kolooniate ja sõjaväepostide rajamisega. Siiski ei olnud neil aastatel erilist vajadust rahvusvaheliste kokkulepete järele, mis käsitleksid mõjude piiritlemist merel. Merendus ei olnud nii intensiivne kui meie aastatel ja mereressursside kasutamine piirdus tol ajal rannakalapüügiga.

Antiikne laev

Küsimus mere jagamisest mõjusfäärideks süvenes ajal, mida tänapäeva ajaloolased nimetavad "Suure ajastuks" Geograafiline avastus": 15. sajandi lõpus - 16. sajandi alguses. Just siis uurisid kaks suurimat merejõudu, Hispaania ja Portugal, Uue Maailma äsja avastatud alasid. Mõjutustsoonide ebakindlus tõi kaasa arvukad mere- ja maismaatõrked kahe naaberriigi vallutajate vahel. Mõlemad katoliku kuningad sõlmisid paavsti vahendusel mitmeid lepinguid, mis jagasid maailma ookeanid 30 kraadi juures kaheks osaks, mida selle ajastu navigaatorite seas nimetati "paavsti meridiaaniks".

Võitmatu armada

Selline maailmamerede anastamine ei sobinud aga teistele Euroopa riikidele: Inglismaa ja Holland keeldusid seda lepingut tunnustamast, tungides Hispaaniale ja Portugalile eraldatud aladele. See tõi kaasa nende nelja riigi vahelised korduvad relvakonfliktid: uued merejõud surusid hispaanlasi ja portugallasi aktiivselt maailmaareenile. Paavsti lemmikud ei jäänud võlgu - mis on ainult Hispaania "Invincible Armada". Kuid võimud ei tegutsenud alati avatud jõu abil - diplomaatia ja kohtupraktika osalesid aktiivselt merevaidlustes. Nii tuli Hollandi advokaat de Groot välja mõistega "vaba meri", mille ta avaldas 1609. aastal. Oma Mare Liberumis väitis ta, et meri kuulub kõigile rahvastele ega ole kellegi omand. Nende rivaalid britid esitasid "Suletud mere" tagasipöördumisdeklaratsiooni. Suurbritannia traktaadi "Mare Clausum" (1632) kohaselt on igal osariigil õigus kaitsta oma rannikuveed, kuna see on nende turvalisuse seisukohalt erakordselt tähtis. See "suletud mere" positsioon saavutas neil aastatel märkimisväärse populaarsuse.

Seda kontseptsiooni arendati edasi Hollandi advokaadi Cornelius van Binkershocki (1673 - 1743) töödes. Binkershock kirjeldas oma teoreetilisi arenguid mitmes traktaadis, sealhulgas De Dominio Mare ja De Foro Ligatorum. Tema sõnul on kõigil osariikidel õigus omada oma rannikuveed. Nagu Binkershock arvas, saab riik kontrollida ja kaitsta mereriba, mis asub rannikust kaugel kahuripaugu kaugusel. Neil aastatel oli see täiesti ratsionaalne ettepanek: rannikupatareid mängisid Binkershocki ajal ranniku kaitsmisel peamist rolli, merepiirivalve ilmus palju hiljem. Nii kehtestati nn "kahuripaugureegel", mille 18. - 19. sajandil võtsid vastu enamik Euroopa mereriike. 17. sajandil oli kahurilasu ulatus umbes 3 meremiili. Seda kaugust aktsepteeriti ülemaailmsena ja see püsis kuni Teise maailmasõja lõpuni: kolme miili pikkust riba peeti territoriaalveteks ja kõike, mis oli kaugemal - neutraalne.

Cornelius van Binkershock.

Ameerika Ühendriikide vähemusraport

„Kahurilaskude reegel” kestis kuni 1945. On üsna selge, et mõiste "kahuripaug" oli neil aastatel eranditult formaalne: rannapüstoli laskeulatus ületas neil aastatel juba 20 miili (näiteks Saksa "Atlandi müüri" relvad). Kuid 1945. aastal kuulutas president Harry Truman välja Ameerika Ühendriikide suveräänse õiguse mereterritooriumile, mis kulgeb piki rannikuriiulit kuni 200-meetrise isobaadini. Kõik need väga suured territooriumid on ametlikult kuulutatud Ameerika administratsiooni poolt. Selle põhjuseks oli märkimisväärne nafta- ja gaasivarude avastamine ranniku riiulil, mis oli selleks ajaks muutunud strateegiliseks tooraineks.

See Trumani deklaratsioon, number 2667, sündis ahelreaktsioon- paljud riigid hakkasid oma ümber kujundama merepiirid... Näiteks on paljud Ladina -Ameerika riigid (Tšiili, Peruu, Nicaragua jt) samuti teatanud oma territoriaalvete laiendamisest - kuni 200 miili rannikust. Veidi hiljem, 1960ndatel, ühinesid nendega mitmed uued Aafrika riigid - Tansaania, Madagaskar, Gambia teatasid oma nõudmistest 50 miili merevööndi ja Sierra Leone - 200 miili ookeani osas. Ka mõned Euroopa riigid, näiteks Island, ei jäänud kõrvale.

Briti ja Islandi sõjalaevade kokkupõrge "Tursasõdade" ajal

Tulemusena? sellised ühepoolsed meetmed tõid kaasa rea ​​majanduslikke, diplomaatilisi ja ühtlasi relvastatud konfliktid mereressursside kasutamise õiguse eest, mida nimetatakse tuunikala- ja tursasõjaks. Need sõjad toimusid USA ja Ladina -Ameerika riikide vahel, aga ka Euroopa vetes. Suurima vastukaja pälvisid Suurbritannia ja Islandi vahelised "krahhesõjad", mille puhul jõuti relvastatud kokkupõrgeteni vastaste merevägede ja inimohvrite vahel ning osariigid katkestasid omavahel diplomaatilised suhted.

Maailma ookean. Osariikide rannikuäärsed majandusvööndid on varjutatud

ÜRO merekonventsioon

"Mereasjade" kordategemiseks kutsus ÜRO 1950. aastate lõpus kokku esimese merendusküsimuste konverentsi. Teine ja kolmas konverents peeti vastavalt 1960. ja 1972. aastal. Nende konverentside käigus töötati välja peamised sätted rannikualade piiritlemise kohta sise- ja territoriaalveteks, majandusvöönditeks. Kalavarude kasutamise ja rannikuriiuli arendamise kord oli spetsiaalselt ette nähtud. Kõigi nende konverentside tulemuseks oli mereõiguse konventsiooni allkirjastamine. Praegu on sellele konventsioonile alla kirjutanud valdav enamus maailma riike - 166 osariiki.

USA merenduse majandustsoon

Ameerika Ühendriikide „eriarvamus” maailmamere piiritlemise kohta on säilinud tänapäevani. Isegi pärast seda, kui 1982. aastal allkirjastas merekonventsiooni 117 maailma riiki, keeldus Ameerika selle lepinguga ühinemast. USA väljendas oma merenduslikke nõudeid nn "Reagani doktriinis", mille väljendas 1983. aastal toonane president R. Reagan. Selle kohaselt kehtestab USA ühepoolselt 200 miili pikkuse majandusvööndi. Nagu 1983. aasta doktriinis öeldud, tunnustab USA 200 miili pikkuseid majandusvööndeid, kuid absoluutselt ei aktsepteeri teesi, et väljaspool neid tsoone asuv ookean on ülemaailmne omand ja seda saab arendada ainult rahvusvahelise koostöö alusel. Ka mitmed teised osariigid, näiteks Peruu, Venezuela, Süüria, ei allkirjastanud konventsiooni, kuna ei nõustunud territoriaalvete suurusega.

Merekonventsiooni põhisätted

Nagu analüütikud osutasid, on konventsiooni põhisäte rannikualade, sealhulgas 200 miili pikkuse majandusvööndi loomine. Vastavalt konventsioonile on need majandusvööndid hõivatud 40% maailma ookeanidest. Lisaks 200 miili tsoonile loodi ka teised tsoonid (12 miili, 24 miili) ja määrati nende olekud. Sellisel juhul võetakse kõik näidud niinimetatud "baasjoonelt (esialgselt)". See kujuteldav joon ühendab ranniku need osad, mis kõige enam merre ulatuvad: neemed, rannikuäärsed saared, saarestikud.

Merealad vastavalt ÜRO merekonventsiooni sätetele.

Territoriaalveed

Territoriaalveed on rannikule lähim vöönd, mis on täielikult kaetud riigi suveräänsusega. Vastavalt ÜRO konventsiooni artiklile 2 kehtivad selle riigi seadused, mida piirab ainult "vaba läbipääs". Vastavalt vaba läbipääsu reeglitele võivad kõik laevad läbida territoriaalvete teatud tingimustel, näiteks:

* Ärge looge ohtu riigi julgeolekule;

* Ära reosta akvatooriumi;

* Ärge viige läbi hüdrograafilisi ega topograafilisi uuringuid;

* Ärge kaevandage mereressursse.

Sõjalaevade läbimine territoriaalvetest tuleks reeglina kooskõlastada riigiga, kelle jurisdiktsiooni alla need veed kuuluvad. Välismaa allveelaevad on kohustatud nendest mööduma ainult pinnal. Võimalik on ka laevade vaba läbimine alla 12 miili laiuste väinade kaudu.

Territoriaalse merejoone kaugus rannikust on konventsiooni kohaselt 12 meremiili. Paljud riigid on aga ühepoolselt kehtestanud laiemad või kitsamad territoriaalvete read: Peruu ja Sierra Leone - 200 miili, Süüria - 35 miili, Singapur - 3 miili jne.

Siseveed

Sellesse kategooriasse kuuluvad veed, jõed, järved ja muud osariigi piires asuvad veekogud. Neile ei kehti merekonventsioon, sealhulgas on keelatud välislaevade "vaba läbipääs". Lisaks võivad siseveekogud hõlmata saarestiku või saarte rühma ja ranniku vahel asuvaid vetes. See on võimalik, kui need asuvad baasjoone ja kalda vahel. Näitena võib tuua Jaapani sisemere. Siiski võib osa siseveekogudest kohaldada "vaba läbipääsu" sätteid - see kehtib eriti oluliste kanalite ja jõgede kohta - näiteks Suessi, Panama kanali või Amazonase jõe kohta.

Külgnev ala

Merepiirkonda kuni 24 miili lähtejoonest nimetatakse külgnevaks. Kuigi rannikuriigil ei ole siin ainuõiguslikke suveräänseid õigusi, saab see ära hoida salakaubaveo ja muud rahvusvahelise õiguse rikkumise õiguslikud regulatsioonid aktiivne.

200 miili majandustsoon

Selle tsooni loomine konventsiooniga on selle üks peamisi saavutusi. 200 miili laiune riba riigi rannikuga külgneb lähtejoonest mere see osa, kus osariik asub ainuõigus järgmiste tegevuste jaoks:

* Mereressursside uurimine ja arendamine;

* Tehissaarte täitmine;

* Ujuvplatvormide paigaldamine;

* Loodusvarade kaitse;

* Majandustegevuse õiguse üleandmine välisettevõttele.

Teistel 200 miili tsooni osariikidel on õigus:

* Laevade ja lennukite vaba liikumise kohta;

* Mereside (kaablid, torustikud jne) paigaldamiseks.

Huvitav fakt: Ameerika Ühendriikidel, kes pole merekonventsiooni allkirjastanud, on suurim majandustsoon. Selle 200-miilise tsooni pindala on 16 miljonit ruutmeetrit. km - peaaegu kaks korda suurem kui USA maismaa.

Mereriiul

Riiul

Riiul on mandri veealune jätk, mis ulatub merre tohutu, suhteliselt madala territooriumi kujul, muutudes avamereks. 1982. aasta konventsiooni kohaselt on rannikuriikidel eelisõigus arendada siin maavarasid, kalapüüki ja muud majandustegevust. Kuid riiulipind ulatub sageli 200 miili tsoonist kaugemale. Sel juhul erakordne majanduslikud õigused ulatuvad üle 350 miili pikkusele ribale. Kuna mandrilaval on märkimisväärsed maavarade varud, peetakse rannikuriikide vahel tõsist diplomaatilist võitlust. Näitena võib tuua Venemaa, Kanada, USA ja Norra vahelise vaidluse Arktika riiuli üle. Samuti on viimastel aastatel eskaleerunud konflikt Hiina ja tema naabrite vahel: Vietnam, Jaapan ja Filipiinid.

Avatud meri

Avameri on territoorium väljaspool mis tahes riigi territoriaalseid või majandusvööndeid. Juriidilises keeles, mida nimetatakse ka neutraalseks veeks, hõivab see umbes 60% kogu maailma ookeanide territooriumist. Avamere jurisdiktsiooni reguleerivad täielikult konventsiooni sätted. Nende sõnul on kogu avamere territoorium kõigi osariikide ühisvara. Kogu mineraalide kaevandamise või uurimise töö peaks toimuma alles pärast kokkulepet Rahvusvahelise Agentuuriga, mistõttu USA keeldub endiselt ÜRO merekonventsioonile alla kirjutamast. Kõik laevad võivad siin vabalt liikuda. Kontrollida võib ainult laeva, mida kahtlustatakse piraatluses, orjade vedamises ja muude rahvusvaheliste kuritegude toimepanemises.

Territoriaalveed (territoriaalmeri) on merevöönd, mis asub rannikul või otse rannikuäärse riigi siseveekogude taga ja selle suveräänsuse all. Rannikuäärsetel rajatistel ja tehissaartel pole territoriaalvett.

Külgnevate riikide territoriaalvete piir on määratud rahvusvaheliste lepingutega.

Rannikuriigi suveräänsus laieneb territoriaalvetele, nende pinnale ja aluspinnale, õhuruumile nende kohal.

Territoriaalvete (territoriaalmere) õiguslikku režiimi reguleerib osaliselt 1958. aasta territoriaalmere ja külgneva tsooni konventsioon, kõige täielikumalt - 1982. aasta ÜRO mereõiguse konventsioon, samuti siseriiklikud õigusaktid üksikud osariigid.

ÜRO mereõiguse konventsioon klassifitseerib territoriaalmereni rannikumere riba laiusega kuni 12 meremiili. Territoriaalvett loetakse maksimaalse mõõnajoonest (kui rannikul on rahulik piirjoon) või siseveekogude piiridest või niinimetatud lähtejoontest (kujuteldavad sirgjooned, mis ühendavad ranniku eendid merre, kui rannik on sügavalt taandunud, käänuline või saarte ahela korral).

Rannikuriigi riigipiirina toimivad territoriaalvete piirjooned naaber- või vastasriikidega ning territoriaalvete välispiir.

Hoolimata asjaolust, et rahvusvaheline õigus ei luba territoriaalvete laiendamist kaugemale kui 12 meremiili, määravad üksikute riikide siseriiklikud õigusaktid sageli oma territoriaalvete suuruse, näiteks USA - 6 miili, mõned Aafrika riigid - 24 miili, Lõuna -Ameerika riigid - kuni 200 miili. Mõned riigid on ühepoolselt kehtestanud laiemad territoriaalveed (näiteks Brasiilia, Peruu, Sierra Leone, Uruguay, Ecuador jne).

Piirangud ja õiguslik režiim määratakse kindlaks Venemaa territoriaalveed (territoriaalmeri) Föderaalseadus RF 1998 "Sisemerevetest, territoriaalmerest ja RF piirnevast tsoonist" ja 1993. aasta RF seadus "RF riigipiiril".
Igasugune üksikisikute ja juriidiliste isikute tegevus välisriigi territoriaalvetes võib toimuda ainult rannikuriigi nõusolekul. Rannikuriigi suveräänsete õiguste ulatus territoriaalmeres on aga mõnevõrra kitsam kui sisevetes. Riigi volituste ulatusest on tehtud erand - süütu läbipääsu õigus. Kõigi osariikide mittesõjalistel laevadel on õigus süütult läbida territoriaalmeri. Sel juhul tähendab läbisõit territoriaalmere kaudu selle mere ületamist, sisenemata sisevetesse või seistes reidil või sadamarajatises väljaspool sisevett, sisenemiseks sisevetesse või sealt lahkumiseks või muutumiseks reidil või sadamarajatistes (1982. aasta konventsiooni artikkel 18).

"Läbipääs on rahulik, välja arvatud juhul, kui see rikub rannikuriigi rahu, heakorda või julgeolekut" (1982. aasta konventsiooni artikkel 19).

Läbipääsu loetakse rikkuvaks "rannikuriigi rahu, heakorda ja turvalisust, kui laev:

Ähvardused või jõu kasutamine suveräänsuse vastu, territoriaalne terviklikkus või rannikuriigi poliitiline sõltumatus või muul viisil põhimõtteid rikkudes rahvusvaheline õigusÜRO põhikirjas;

Mis tahes manöövrid või harjutused mis tahes relvadega;

Mis tahes toiming, mille eesmärk on koguda teavet rannikuriigi kaitse või julgeoleku kahjustamiseks;

Mis tahes propaganda, mille eesmärk on kahjustada rannikuäärse riigi kaitset või julgeolekut;

Õhku tõusmine, maandumine või õhusõiduki pardale võtmine;

Mis tahes sõjavarustuse õhkutõusmine, maandumine või pardale võtmine;

Mis tahes kauba või valuuta peale- või mahalaadimine, mis tahes isiku pardaleminek või pardalt lahkumine, mis on vastuolus rannikuriigi tolli-, maksu-, sisserände- või tervishoiualaste õigusaktidega.

Selle teostamine on keelatud välisriikide kohtud merekalapüük, hüdrograafilised tööd ja uuringud enamiku osariikide territoriaalvetes (erikokkuleppe puudumisel).

Vastavalt rahvusvahelistele lepingutele ja aktsepteeritud tavale võib rannikuriik teatud juhtudel teostada välisriigi laeva pardal kriminaal- ja tsiviilkohtualluvust. Need juhtumid on rangelt määratletud ja võimaldavad rannikuriigi sekkumist, kui toime pandud tegu laieneb rannikuriigile ja on sellega seotud, kui teo olemus häirib rahu riigis või territoriaalmeres, kui laeva kapten laev, diplomaatiline või konsulaaresindaja on abi palunud.

Rannikuriik ei tohi peatada territoriaalvett (territoriaalmerd) läbivat välislaeva ega muuta selle suunda, et tsiviilkohtualluvus laeva pardal oleva isiku suhtes, kuid võib rakendada karistus- või vahistamismeetmeid mis tahes isiku suhtes tsiviilasja juhul, kui tsiviilvastutus tekkis juba territoriaalvete (territoriaalmere) läbimise tõttu (näiteks laev kahjustas navigatsiooniseadmeid - poid, märke jne). Saarte ümber on territoriaalveed (territoriaalmeri).

Rannikuriigil on ka nende õigustega seotud pädevus seoses kunstlike saarte, rajatiste ja rajatiste loomise ja kasutamisega, mereuuringutega, kaitse ja kaitsega. merekeskkond... Rannikuriigi õigused siin ei tulene tema suveräänsusest, vaid antakse talle rahvusvahelise kokkuleppe tulemusena ja on konventsionaalse iseloomuga.

Pärast Krimmi annekteerimist Venemaaga toimusid Musta mere merepiirides muudatused. Seetõttu kulgeb South Streami gaasijuhe suure tõenäosusega teistsugust rada. Lisaks omandab Venemaa uusi võimalusi oma toodete eksportimiseks Kertši sadama kaudu. Huvitav on tutvuda uute piiride kaartidega. Mustas meres, rannikust 12 meremiili kaugusel, on osariigi territoriaalveed, 250 miili on erimajandustsoon. 2003. aasta Aasovi mere kokkuleppe kohaselt on riikide territoriaalveed piiratud 5-kilomeetrise vööndiga, ülejäänud veed on ühises majanduslikus omandis. Lisaks saate vaadata ka Tamani poolsaart Krimmi ühendava uue silla projekti. Kreeklased nimetasid Kerchesky väina Cimmeri Bosporuseks, kuid Väike -Aasiat Balkani poolsaarest eraldavat väina nimetati Traakia Bosporuseks.
P.S. Ma arvan, et vähesed teavad, et legendaarne argonautide kolhiss ei asunud sugugi soises Gruusias, nagu mõned filoloogid naiivselt usuvad, vaid ... Traakia Bosporuse ("Bull's Pass") kaldal. Muistsete ahaialaste laevu nimetati helmesteks ("pullideks") või minotaurusteks ("Minose härjad") - sellepärast nimetati seda väina, mõnikord nimetasid ahhalased merelaevu hipokampuseks ("merehobused"), nii et neil oli härja kujutised või pead vibudel või merihobuse pea. Vanad kreeklased nimetasid Musta merd Pontus Euxine'iks ("Külalislahke meri" ja foiniiklased Põhjamereks ("Ashkenas"). Kuid me pöördume Colchise poole pärast argonautide tee hoolikat uurimist, mis oli kuldvillak). - nende reisi eesmärk ...

1. Venemaa ja teiste Musta mere riikide piirid enne Krimmi annekteerimist
2. Venemaa ja teiste Musta mere riikide piirid pärast Krimmi annekteerimist

3. Nafta- ja gaasiväljad Musta ja Aasovi mere vesikonnas ning kaldal
4. Kertši väin ja ületused Mandri -Venemaalt Krimmi
5. Piir Mustal merel Ukraina ja Rumeenia vahel pärast otsust Rahvusvaheline KohusÜRO 3. veebruaril 2009, kui Rumeenia ületas 79,4% vaidlusalustest nafta- ja gaasiriiulitest

1. Rahvusvahelise mereõiguse mõiste

Meretegevuse originaalsuse tõttu ei leidu valdavat osa rahvusvahelise mereõiguse normidest teistes rahvusvahelise õigusliku reguleerimise valdkondades. Sellised on laevaliikluse vabadus avamerel, laevade süütu läbisõidu õigus territoriaalvetest. välisriigid, laevade ja õhusõidukite takistamatu läbisõidu õigus rahvusvahelise laevanduse jaoks kasutatavate väinade kaudu jne. Mõnda rahvusvahelise mereõiguse normi peetakse selle põhimõteteks, kuna neil on suur tähtsus merendustegevuse reguleerimisel. Juhime tähelepanu eeskätt kõigi avamereriikide kõigi laevade meresõiduvabaduse põhimõttele. Sellel põhimõttel on kindel mõju territoriaalvete, majandusvööndite, rahvusvaheliste väinade ja mõnede muude mereruumide õiguskorra sisule. Samuti on soovitav märkida ÜRO 1982. aasta mereõiguse konventsiooniga kehtestatud põhisätet, mille kohaselt on konventsioon reserveerinud kõik merepiirkonnad ja tsoonid väljaspool territoriaalvett rahumeelsetel eesmärkidel.

Rahvusvaheline mereõigus on üldise rahvusvahelise õiguse orgaaniline osa: see juhindub viimase ettekirjutustest teemade, allikate, põhimõtete, rahvusvaheliste lepingute õiguse, vastutuse jms kohta ning on ka omavahel seotud ja suhtleb oma teiste harudega (rahvusvaheline õhk seadus, kosmoseõigus jne).). Loomulikult peavad rahvusvahelise õiguse subjektid, tegutsedes maailma ookeanis, mõjutades teiste rahvusvahelise õiguse subjektide õigusi ja kohustusi, tegutsema mitte ainult kooskõlas rahvusvahelise mereõiguse normide ja põhimõtetega, vaid ka ka rahvusvahelise õiguse normide ja põhimõtetega üldiselt, sealhulgas organisatsiooni põhikirjaga. ÜRO, säilitada rahvusvaheline rahu julgeolek, rahvusvahelise koostöö ja vastastikuse mõistmise arendamine.

Rahvusvaheline mereõigus on üks vanimaid rahvusvahelise õiguse osi, mis on juurdunud iidse maailma ajastul. Kuid selle kodifitseerimine viidi esmakordselt läbi 1958. aastal Genfis I ÜRO mereõiguse konverentsil, mis kiitis heaks neli konventsiooni: territoriaalmere ja külgneva tsooni kohta; avamerel; mandrilava kohta; kalapüügi ja mere elusressursside kaitse kohta. Need konventsioonid on nendes osalevate riikide jaoks endiselt jõus. Nende konventsioonide sätteid, niivõrd kui need kuulutavad üldtunnustatud rahvusvahelise õiguse norme, eelkõige rahvusvahelisi kombeid, peavad austama ka teised riigid. Kuid tuleb meeles pidada, et varsti pärast 1958. aasta Genfi mereõiguse konventsioonide vastuvõtmist ilmnesid uued tegurid ajalooline areng eelkõige suure hulga sõltumatute arenguriikide tekkimist 60ndate alguses, mis nõudsid nende riikide huvidele vastava uue mereseaduse loomist, samuti uute võimaluste tekkimist maailma arenguks Ookean ja selle ressursid tõid teadusliku ja tehnoloogilise revolutsiooni tulemusel kaasa põhjalikke muutusi rahvusvahelises mereõiguses. Neid muutusi kajastas ÜRO 1982. aasta mereõiguse konventsioon; millele kirjutasid alla 157 riiki, samuti EMÜ ja Namiibia nimel ÜRO Namiibia nõukogu. See konventsioon sai 60 jõustumiseks vajalikku ratifitseerimist ja alates 16. novembrist 1994 muutub see osalejatele siduvaks. Paljud teised riigid järgivad seda praktikas. Lisaks ülaltoodud konventsioonidele hõlmab rahvusvaheline mereõigus märkimisväärset hulka teisi rahvusvahelisi lepinguid ja rahvusvahelisi kombeid.

2. Mereruumide klassifikatsioon

Seega määrab kindlaks osa maailmamere osast ühte näidatud mereruumide tüübist juriidiline positsioon või selle mereosa õiguslik seisund. Mis tahes mereruumi õiguslikul seisundil on suur mõju selles valdkonnas toimuva õigusliku režiimi kehtestamise ja säilitamise korrale. Sel juhul võetakse muidugi arvesse ka muid asjaolusid, eelkõige vastava mereruumi tähtsust side ja erinevad tüübid riikidevahelist koostööd.

Mererannikuga riigi territoorium hõlmab mereosi, mis asuvad selle kallastel ja mida nimetatakse sisemereveteks ja territoriaalmereks (või territoriaalveteks - mõlemad terminid on samaväärsed). Riikide territoorium, mis koosneb täielikult ühest või mitmest saarestikust, hõlmab saarestikuvetes, mis asuvad saarestiku saarte vahel.

Siseveed, territoriaalmeri ja saarestikualad on vaid väike osa maailmamerest. Laiad mered ja ookeanid väljaspool neid ei kuulu territooriumi hulka ega kuulu ühegi riigi suveräänsuse alla, st neil on õiguslik staatus. Siiski ei ole mereruumide liigitamine üksnes nende õigusliku seisundi alusel ammendav. Nagu näitab praktika, on kahel ja mõnikord ka rohkemel mereruumidel, millel on sama õiguslik staatus, siiski erinevad õiguslikud režiimid, mis reguleerivad igaühe vastavat tegevust. Siseveekogude õiguslik režiim mõnes olulised aspektid erineb territoriaalmere õiguslikust režiimist ja saarestikuvete õiguslik režiim ei lange kokku sisevete ega territoriaalmere õigusliku režiimiga, kuigi kõiki neid kolme merevete osa käsitletakse vastavalt rannikuäärsest riigist, st neil on ühtne õiguslik staatus. Veelgi kirjumat pilti võib täheldada mereruumides, mis ei kuulu ühegi riigi suveräänsuse alla ja asuvad väljaspool territoriaalvett. Need koosnevad piirkondadest, mis erinevad üksteisest konkreetse õigusliku režiimi poolest (külgnev tsoon, majandusvöönd, mandrilava jne).

Neid asjaolusid arvestatakse mereruumide klassifitseerimisel.

Rahvusvaheliseks laevanduseks kasutatavad väinad moodustavad eraldi mereruumi. Nende piires on vetes, millel on mitte ainult erinevad õiguslikud režiimid, vaid ka erinev õiguslik seisund. Seetõttu on need väinad ise jagatud mitmeks kategooriaks.

Olukord on omapärane mõne tähtsama merekanali puhul. Kuna nad on rannikuäärse riigi ja selle sisevete tehisstruktuurid, on nende rahvusvahelise laevanduse jaoks olulise tähtsuse tõttu kehtestatud konkreetne rahvusvaheline õiguskord.

Seega juriidiline klassifikatsioon mereruumid tuleks läbi viia, võttes arvesse konkreetse mereruumi õiguslikku seisundit ja õigusliku korra tunnuseid. Selline lähenemine on kooskõlas ajaloolise traditsiooniga ja põhineb ka 1982. aasta mereõiguse konventsioonil.

3. Sisemere veed

Rannikuriigi siseveekogusid arvestatakse ka: 1) sadamate akvatooriumid, mis on piiratud joonega, mis läbib mere ääres asuvate sadamate hüdrotehnika ja muid ehitisi; 2) meri, mis on täielikult ümbritsetud sama osariigi maaga, samuti meri, mille kogu rannik ja selle loodusliku sissepääsu mõlemad kaldad kuuluvad samasse osariiki (näiteks Valge meri); 3) merelahed, sisselaskeavad, suudmed ja lahed, mille kaldad kuuluvad samasse olekusse ja mille sissepääsu laius ei ületa 24 meremiili.

Juhul kui lahe sissepääsu lahe (laht, sissevool, suudmeala) on üle 24 meremiili, tõmmatakse rannikult rannikule 24 meremiili pikkune sirge baasjoon, et loendada lahe sisemised veed (laht) , sissevool, suudmeala), seega, et see liin piirdus võimalikult suure veekoguga.

Ülaltoodud eeskirjad siseveekogude loendamiseks lahtedes (lahed, lahed ja suudmed) ei kehti "ajalooliste lahtede" kohta, mida ajalooliste traditsioonide tõttu peetakse rannikuäärse riigi siseveteks, olenemata nende sissepääsu laiusest. eriti edasi Kaug-Ida Peeter Suure lahe joonega, mis ühendab Tjumeni-Ula jõe suudme Povorotni neemega (sissepääsu laius on 102 meremiili). Peeter Suure lahe staatuse kui "ajaloolise lahe" määratles Venemaa 1901. aastal merepüügi reeglites Amuuri kindralkuberneri territoriaalvetes, samuti Venemaa ja NSV Liidu vahel Jaapaniga sõlmitud lepingutes. kalandusküsimused aastatel 1907, 1928 ja 1944.

Kanada peab Hudsoni lahte oma ajalooliseks veeks (sissepääs on umbes 50 meremiili lai). Norra - Varangeri fjord (sissepääsu laius 30 meremiili), Tuneesia - Gabesi laht (sissepääsu laius umbes 50 meremiili).

Meie õpetuses avaldati arvamust, et Kara, Laptevi, Ida -Siberi ja Tšukotka tüüpi Siberi mered võib seostada ajalooliste mereruumidega, kuna need jäälahed on välja töötatud navigeerimiseks ja neid hoitakse pikka aega laevatatavas olekus. ajaloolist perioodi Vene meremeeste jõupingutustega. ning neil on võrreldamatu tähtsus Venemaa ranniku majanduse, kaitse ja looduskeskkonna kaitse jaoks. Navigeerimist mööda Põhjamere marsruuti, mis kulgeb mööda ülaltoodud Siberi meresid ning mis on varustatud meie riigi ja meie meremeeste suurte jõupingutustega, reguleeritakse meresõiduna piki riiklikku mereteed. NSV Liidu Ministrite Nõukogu 1. juuli 1990. aasta dekreediga on Põhjamere marsruut avatud igasuguse lipu all sõitvatele laevadele, järgides teatavaid eeskirju, eelkõige neid, mis käsitlevad kohustuslikku jäämurdjat ja laevade lootsimist seoses keerulise navigeerimisolukorraga. ning et tagada meresõidu ohutus mõnes Arktika piirkonnas, mis asub Põhjamere marsruudi marsruutidel.

Sisemerevete õigusliku režiimi kehtestab rannikuriik oma äranägemise järgi. Eelkõige reguleerivad laevandust ja kalapüüki siseveekogudes, samuti teadus- ja uurimistööd eranditult rannikuriigi seadused ja määrused. Nendes vetes on välismaalastel tavaliselt keelatud igasuguse kalapüügi ja uurimistöö tegemine ilma eriloata. Reeglina võivad välisriigi laevad siseneda teise riigi sisevetesse viimase loal. Erandiks on laevade sunniviisiline sisenemine loodusõnnetuse tõttu, samuti avatud sadamate veed.

Meresadamate õiguslik režiim. Meresadamate veealad on osa sisemerest. Seetõttu on rannikuäärsel riigil õigus määrata teiste riikide laevade poolt oma sadamatesse sisenemise kord ja seal viibimise kord. Tal on suveräänina õigus otsustada, kas avada üks või teine ​​sadam välislaevade sisenemiseks või mitte. Seda rahvusvahelist kommet kinnitas 1923. aasta Genfi konventsioon meresadamate režiimi kohta. Selle osalejad on umbes 40 rannikuriiki.

Ikka arenguks rahvusvahelised suhted rannikuäärsed riigid avavad paljud oma kaubandussadamad välislaevadele diskrimineerimata.

Vastavalt 1974. aasta rahvusvahelisele konventsioonile inimelude ohutuse kohta merel nõuab välisriikide tuumalaevade sisenemine meresadamatesse asjaomase rannikuäärse riigi eelnevat teavet selle kohta, et selline sisenemine ei ohusta tuumaohutust. Välisriikide sõjalaevade meresadamatesse sisenemiseks on vajalik rannikuäärse riigi kutse või eelnev luba ning mõnes riigis on see vajalik rannikuäärsele riigile teatamiseks.

Kõik laevad on välismaistes sadamates viibimise ajal kohustatud järgima seadusi ja eeskirju, samuti rannikuriigi ametivõimude korraldusi, sealhulgas piiri-, tolli-, sanitaarrežiimide, sadamatasude sissenõudmise jms kohta. osariigid sõlmivad kaubandus- ja laevanduslepinguid, mis määravad kindlaks lepinguosaliste riikide kaubalaevade sadamates sisenemise järjekorra ja seadusliku režiimi. Välisriikide laevade teenindamisel ja neile sadamateenuste osutamisel kohaldatakse ühte kahest põhimõttest: riiklik kohtlemine(siseriiklike kohtute kohtlemist) või kõige soodsam riik (tingimuste pakkumine, mis ei ole halvemad kui mis tahes kõige soodsama kolmanda riigi kohtute tingimused).

Kriminaalasjade lahendamine, mis puudutavad meremehi ja muid välisriigi laevadel viibivaid isikuid sadamates viibimise ajal, ning tsiviilkohtuasjad, mis on seotud märgitud laevade endi, nende meeskondade ja reisijatega, kuuluvad rannikuriigi õigusasutuste pädevusse. Tavaliselt hoiduvad rannikuriigi ametivõimud kriminaalõiguslikust pädevusest välisriikide kaubalaevade meremeeste üle, kui seda ei põhjusta rannikuriigi huvid, st kui välisriigi kaubalaeva pardal toime pandud kuriteod ei ole rasked. ja ei mõjuta rannikuriigi kodanike huve, ei riku selles avalikku korda ega avalikku korda ega selle ohutust, ei mõjuta nende isikute huve, kes ei kuulu selle laeva meeskonda.

Riikide rahvusvahelise tava ja praktika kohaselt reguleerivad välislaevade sisevetes sise -eeskirju (eelkõige kapteni ja laeva meeskonna suhteid) selle riigi seadused ja määrused, mille lipu all laev sõidab.

1965. aastal sõlmiti rahvusvahelise navigatsiooni hõlbustamise konventsioon, mis sisaldab soovitatud norme ja tavasid, et lihtsustada ja vähendada formaalsusi ja dokumente, mis on seotud laevade sisenemisega välismaistesse sadamatesse, seal viibimisega ja sealt väljumisega.

Sõjalaevadel, mis on seaduslikult võõras sadamas, on rannikuriigi jurisdiktsiooni suhtes puutumatus. Kuid nad on kohustatud järgima rannikuriigi seadusi ja eeskirju, samuti vastavaid rahvusvahelise õiguse norme (jõu ähvardamise või kasutamise keelamine, sekkumine jne).

Ajalooliselt väljakujunenud pikaajalise tava kohaselt olid ka riiklikel mereväe mittesõjalistel laevadel, sealhulgas kaubanduslikel laevadel, merel puutumatus välisriigi jurisdiktsiooni suhtes. Kuid 1958. aasta Genfi konventsioonid territoriaalmere ja külgneva tsooni ning avamere kohta, aga ka ÜRO 1982. aasta mereõiguse konventsioon tunnustavad erinevalt sellest tavast puutumatust ainult valitsuslaevadel, mida kasutatakse mittekaubanduslikel eesmärkidel eesmärkidel.

Mitme riigi, eriti Ameerika Ühendriikide õigusaktid sisaldavad ka olulisi piiranguid välisriikide kaubanduskohtute puutumatusele. Samal ajal sisaldasid mitmed kahepoolsed lepingud, mille NSV Liit sõlmis kaubalaevanduse kohta (Ghana, Angola ja mõned teised riigid), sätteid, mis tunnustavad puutumatust kõigi osariigi kohtute suhtes.

4. Territoriaalmeri

Rannikuriigi suveräänsus laieneb territoriaalmere pinnale ja aluspõhjale, samuti selle kohal olevale õhuruumile. Rannikuriigi suveräänsuse territoriaalmerele laiendamise sätted sisalduvad art. 1958. aasta territoriaalmere ja külgneva tsooni konventsiooni 1. ja 2. art. ÜRO 1982. aasta mereõiguse konventsiooni 2. artikkel. Loomulikult kehtivad territoriaalmeres rannikuriigi kehtestatud seadused ja määrused.

Territoriaalmeres teostatakse rannikuriigi suveräänsust, järgides siiski välisriikide merelaevade õigust kasutada süütut läbisõitu teiste riikide territoriaalmere kaudu.

Välisriikide laevade süütu läbisõidu õiguse tunnustamine territoriaalmerest eristab viimast mereveest.

Territoriaalmere laius. Tavaline lähtejoon territoriaalmere laiuse mõõtmiseks on mõõnajoon rannikul. Kui rannajoon on sügavalt taandunud ja käänuline või kui rannajoone ääres või selle vahetus läheduses on saarte ahel, võib lähteseisukoha meetodit kasutada vastavate punktide ühendamisel lähtejoone joonistamiseks.

Lähtejoonte joonistamisel ei ole lubatud märgatavaid kõrvalekaldeid ranniku üldisest suunast. Lisaks ei saa riik rakendada sirgete lähtejoonte süsteemi nii, et teise riigi territoriaalmeri oleks avamerest või majandusvööndist eraldatud.

Kogu 19. sajandi ja kuni 20. sajandi keskpaigani kujunes välja rahvusvaheline tava, mille kohaselt territoriaalmere välispiiri joon võib jääda vahemikku 3–12 meremiili territoriaalmere mõõtmise lähtejoontest. Rahvusvahelise õiguse komisjon märkis 1956. aastal, et "rahvusvaheline õigus ei luba territoriaalmere laiendamist kaugemale kui 12 miili". Siiski ei suutnud ÜRO esimene mereõiguse konverents riikidevaheliste erimeelsuste tõttu seda sätet tema poolt vastu võetud territoriaalmere ja külgneva tsooni konventsioonis fikseerida. Alles 1982. aasta ÜRO mereõiguse konventsiooniga kuulutati lepingus esimest korda rahvusvahelise õiguse universaalseks normiks säte, et „igal riigil on õigus kehtestada oma territoriaalmere laius kuni 12 piirini. meremiili ", mõõdetuna selle kehtestatud lähtejoontest ... Praegu on enam kui 110 osariiki seadnud territoriaalmere laiuseks kuni 12 meremiili. Umbes 20 riiki on aga laiemad kui rahvusvahelise õigusega seatud piir. Ja rohkem kui 10 neist (Brasiilia, Costa Rica, Panama, Peruu, El Salvador, Somaalia ja mõned teised) on ühepoolsed seadusandlikud aktid, mis võeti vastu enne ÜRO mereõiguse konventsiooni, laiendasid oma territoriaalvett 200 meremiilini. Ilmselt võib sel viisil tekkinud probleemi lahendamisele kaasa aidata mereõiguse konventsiooni jõustumine või selle tegelik rakendamine valdava enamuse riikide poolt.

Territoriaalmere piiritlemine vastas- või naaberriikide vahel toimub asjakohastel juhtudel nendevaheliste lepingutega, võttes arvesse iga juhtumi eripära. Sellise kokkuleppe puudumisel ei saa rannikuriigid laiendada oma territoriaalmerd keskjoonest kaugemale.

Võõraste laevade rahulik läbimine territoriaalmere kaudu. 1958. aasta territoriaalmere ja külgneva tsooni konventsioon ning 1982. aasta ÜRO mereõiguse konventsioon näevad välisriikide laevadele ette süütu läbisõidu territoriaalmerest. Territoriaalmerest läbisõidu all mõistetakse laevade navigeerimist, mille eesmärk on: a) ületada see meri sisevetesse sisenemata, samuti ilma reidil või sisevetest väljaspool asuvas sadamarajatises üles tõusmata; b) siseneda sisevetesse või sealt välja, seista reidil või sadamarajatises väljaspool siseveekogusid. Võõra laeva läbimist territoriaalmerest peetakse rahumeelseks, välja arvatud juhul, kui see rikub rannikuriigi rahu, heakorda või julgeolekut.

ÜRO mereõiguse konventsioon täpsustab muu hulgas, et läbisõit ei ole süütu, kui mööduv laev lubab ähvardada või kasutada jõudu rannikuriigi suveräänsuse, territoriaalse terviklikkuse või poliitilise sõltumatuse vastu või muul viisil vastuolus ÜRO põhikirjas esitatud rahvusvahelise õiguse põhimõtetest. viib läbi manöövreid või harjutusi igasuguste relvadega, kõiki toiminguid, mille eesmärk on mõjutada rannikuriigi kaitset või julgeolekut, samuti mis tahes muid toiminguid, mis ei ole otseselt seotud läbisõiduga ( õhusõidukite tõstmine ja maandumine, kaupade, valuutade, isikute, merereostuse, kalapüügi jms maha- ja pealelaadimine).

Rannikuriigil on õigus võtta oma territoriaalmeres vajalikke meetmeid, et vältida rahulikku läbisõitu. Samuti võib ta ilma välisriikide kohtute diskrimineerimiseta ajutiselt peatada oma territoriaalmere teatud piirkondades ajutiselt välisriikide laevade süütu läbisõidu õiguse kasutamise, kui see peatamine on tema ohutuse kaitseks hädavajalik, sealhulgas õppuste läbiviimine, kasutades relvad. Selline peatamine jõustub alles pärast selle nõuetekohast teavitamist (diplomaatiliste vahendite või „Teatise meremeestele” kaudu või muul viisil). Konventsiooni kohaselt on välisriikide laevad kohustatud territoriaalmere kaudu süütu läbisõidu õigust kasutades järgima rannikuriigi poolt konventsiooni sätete ja muude rahvusvahelise õiguse normide kohaselt vastu võetud seadusi ja määrusi. Need eeskirjad võivad olla seotud: meresõidu ohutuse ja laevaliikluse reguleerimisega; ressursside säilitamine ja rannikuriigi kalapüügieeskirjade rikkumise vältimine; kaitse keskkond; mereteaduslikud uuringud ja hüdrograafilised uuringud; tolli-, sanitaar-, maksu- ja immigratsioonirežiimid.

Rannikuriigi eeskirjad ei tohi aga olla seotud välislaevade projekteerimise, ehitamise, mehitamise ega varustusega, välja arvatud juhul, kui need jõustavad üldtunnustatud rahvusvahelisi standardeid ja standarditele. Järelikult ei saa rannikuriik oma äranägemise järgi otsustada spetsifikatsioonid selle territoriaalmerd läbivatele laevadele või nende meeskondade mehitamise korrale ja reguleerivad selle alusel süütu läbisõidu õigust.

Kuid välismaa laevad peavad möödudes järgima kõiki seadusi ja eeskirju ning üldtunnustatud rahvusvahelisi eeskirju, mis käsitlevad kokkupõrkeid merel.

Rannikuriik võib vajaduse korral ja võttes arvesse meresõiduohutust, nõuda välisriikide laevadelt, kes kasutavad süütu läbisõidu õigust oma territoriaalmerest, kasutama mereteid ja liikluseraldusskeeme, mille ta võib kehtestada või ette näha (võttes arvesse pädevad rahvusvahelised organisatsioonid). Sellistest mereteedest rangelt kinni pidamise nõude võib kehtestada tankeritele või tuumamootoriga laevadele või mürgiseid või ohtlikud ained ja materjalid.

Välisriikide laevadelt ei saa tasu võtta ainult territoriaalmere läbimise eest.

Kaubalaevade ja valitsuslaevade kriminaal- ja tsiviilkohtualluvus, mida kasutati mitteärilistel eesmärkidel. Kriminaalkohtualluvus rannikuäärset riiki ei teostata territoriaalmerd läbiva välisriigi laeva pardal, et vahistada kedagi või viia läbi uurimist seoses laeva pardal läbisõidul toime pandud kuriteoga, välja arvatud järgmistel juhtudel:

• a) kui kuriteo tagajärjed laienevad rannikuriigile;
• b) kui toime pannud kuriteo häirib rahu riigis või head korda territoriaalmeres;
• c) kui laeva kapten, lipuriigi diplomaatiline esindaja või konsulaarametnik taotleb kohalikud võimud koos abipalvega;
• d) kui sellised meetmed on vajalikud narkootiliste või psühhotroopsete ainete ebaseadusliku kaubanduse tõkestamiseks.

Rannikuriik ei peata ega muuda territoriaalmerd läbivat välisriigi laeva, et teostada tema pardal oleva isiku üle tsiviilõigust. Ta võib sellisele laevale karistusi määrata või arestida mis tahes tsiviilasjas ainult kohustuste või vastutuse tõttu, mille laev on võtnud või kannab rannikuriigi vetes läbimise ajal või selle eest. Rannikuriik võib teostada tsiviilõigust territoriaalmeres sildunud või pärast sisevetest lahkumist territoriaalmerd läbiva välisriigi laeva suhtes.

Mittekaubanduslikel eesmärkidel kasutatavatel riigikohtutel on puutumatus rannikuriigi kriminaal- ja tsiviilõiguse suhtes. Territoriaalmere ja külgneva tsooni konventsioon ning ÜRO mereõiguse konventsioon näevad ette õiguse välisriikide sõjalaevade süütuks läbimiseks territoriaalmere kaudu. Esimene aga andis oma osalejatele õiguse teha reservatsioone, sealhulgas seoses sõjalaevade süütu läbisõiduga, teine ​​aga selliseid reservatsioone ei luba, kuid sisaldab süütu läbisõidu selget reguleerimist, nagu eespool mainitud.

Territoriaalmere sõjalaevadel, nagu ka teistel ookeanipiirkondadel, on rannikuriigi võimude tegevuse suhtes puutumatus. Kui aga välisriigi sõjalaev ei järgi territoriaalmere läbimist käsitlevaid rannikuriigi seadusi ja määrusi ning ignoreerib kõiki nõudeid nende täitmiseks, võib rannikuriik nõuda temalt viivitamatult territoriaalmerest lahkumist. . See konventsiooninõue tuleb muidugi kohe täita ja kõik sellega seoses tekkivad küsimused tuleb lahendada diplomaatiliste vahenditega. Sellised küsimused tekkisid eelkõige 1986. ja 1988. aastal seoses USA mereväe sõjalaevade sisenemisega toonastesse Nõukogude Liidu territoriaalvetesse Musta mere ääres. Selle tulemusena leppisid pooled 1989. aastal kokku "rahvusvahelise õiguse normide ühetaolises tõlgendamises", mis reguleerivad süütut läbipääsu.

Selle dokumendi kohaselt nõustusid nad koos muude sätetega arvestama, et territoriaalmere piirkondades, kus mereteed või liikluseraldusskeemid pole ette nähtud, on laevadel siiski süütu läbisõidu õigus. Samaaegsel kirjavahetusel teatasid USA, et ilma et see piiraks nende ühist seisukohta süütu läbisõidu küsimuses, „ei kavatse nad läbi viia Ameerika sõjalaevade süütut läbimist Nõukogude Liidu territoriaalmere kaudu. Mustal merel. "

5. Mereruumid väljaspool territoriaalmerd

See protsess osutus pikaks ja keerukaks ning see tekkis riikide vajaduste tõttu meresuhetes vabadust kasutada, vahetades tööstuskaupu ja juurdepääsu ülemere tooraineallikatele.

Mõtted mere vaba kasutamise ja üksikute riikide võimu meredele ja ookeanidele levimise lubamatuse kohta väljendusid üsna laialdaselt juba 16.-17. Selle seisukoha kõige sügavam põhjendus sel ajal saadi silmapaistva hollandi õigusteadlase Hugo Kreeka raamatust "Vaba meri" (1609). Kuid avamere vabaduse põhimõte pälvis üldise tunnustuse alles aastal XIX alguses sajandil. Selle laialdast heakskiitu pärssis pikka aega Suurbritannia, kes püüdis sageli "edutult" "merede armukese" rolli.

Mitu sajandit mõisteti avamere vabadust eelkõige navigatsiooni- ja merepüügi vabadusena. Kuid aja jooksul täiustati ja muudeti avamere vabaduse mõiste sisu, kuigi avameri ise jäi samal ajal ühelegi riigile allumatuks. Seoses teaduse ja tehnoloogia saavutustega ning uut tüüpi riikide tegevusega Maailma ookeanis laienesid ja täienesid traditsioonilised avamere vabadused 19. sajandi teisel poolel ja 20. sajandi alguses. Need hakkasid hõlmama vabadust paigutada merealusele allveelaevade telegraafi- ja telefonikaableid, samuti torujuhtmeid ning vabadust lennata õhuruumis avamere kohal.

20. sajandi keskpaigaks välja kujunenud mõisted ja avamere õigusliku režiimi moodustavad sätted deklareeriti 1958. aasta avamere konventsioonis. Selles öeldi: „Sõna„ avameri ”tähendab kõiki mereosi, mis ei sisene ühegi riigi territoriaalmeresse ega sisevetesse. mered on avatud kõikidele riikidele ", see tähendab, et kõik riigid saavad seda vabalt kasutada. Viimase sätte sisu paljastades otsustas konventsioon, et avamere vabadus hõlmab eelkõige järgmist: 1) meresõidu vabadus; 2) kalapüügivabadus; 3) merekaablite ja -torustike paigaldamise vabadus; ja 4) lennuvabadus üle avamere (artikkel 2). Avamere vabadus hõlmas ka mereteadusliku uurimistöö vabadust. Siiski põhjustasid uued ajaloolised tegurid kuni 1982. aastal vastu võetud ÜRO laiaulatuslike mereõiguse konventsioonide vastuvõtmiseni Uus konventsioon tõi kaasa mitmeid olulisi muudatusi avamere õiguslikus režiimis. andma väljaspool territoriaalmerd külgneval avamerel kuni 200 meremiili laiust eksklusiivset majandusvööndit, mis tunnustab rannikuriigi suveräänseid õigusi tsooni loodusvarade uurimiseks ja arendamiseks. Kalandusvabadus ja teadusuuringute vabadus majandusvööndis kaotati ja asendati uute määrustega. Rannikuriigile anti jurisdiktsioon merekeskkonna kaitse ning tehissaarte ja rajatiste loomise üle.

Lisaks määratleti ÜRO mereõiguse konventsioonis uuesti mandrilava mõiste, võeti kasutusele mõiste "merepõhja ala väljaspool mandrilava" ning kehtestati ka loodusvarade uurimise ja arendamise kord nendes ruumides. .

Väljaspool territoriaalmerd asuvate mereruumide õiguslik režiim. Rannikuriikide varustamine paljude väga põhiõigused ressursside, merekeskkonna kaitse ja teaduslike uuringute reguleerimise kohta majandusvööndis - ÜRO mereõiguse konventsioon ei muutnud siiski territoriaalmereväliste mereruumide õiguslikku seisundit, kinnitades, et ühelgi riigil ei ole õigus nõuda nende ruumide allutamist oma suveräänsusele. Lisaks säilitas ta neis kõikides riikides õiguse kasutada navigatsiooni- ja lennuvabadusi, merekaablite ja torujuhtmete paigaldamist ning muud rahvusvaheline kord avamere õigused ja kasutusalad (artiklid 58, 78, 89, 92, 135 jne).

Merealadel väljaspool territoriaalvete välispiiri kuuluvad laevad nagu varemgi selle riigi ainupädevusse, mille lipu all nad sõidavad. Ühelgi välisriigi sõjalaeval, piiri- või politseilaeval ega ühelgi teisel välisriigi laeval ei ole õigust takistada teiste riikide laevade kasutamist õiguslikud alused avamere vabadusi või kohaldada nende suhtes sunnimeetmeid. Sellest põhimõttest on lubatud rangelt piiratud erandid, mida kohaldatakse rahvusvahelise õigusega selgelt määratletud erijuhtudel.

Kõigi osariikide poolt vastu võetud erandite eesmärk on tagada rahvusvahelise õiguse järgimine nendes ookeaniosades ja navigeerimise ohutus ühistes huvides. Niisiis võivad väljaspool territoriaalvett mis tahes osariigi sõjalaev või sõjalennuk, aga ka mõni muu laev ja õhusõiduk, mille riik on selleks loa andnud, piraatlaeva või piraatlennuki haarata, pardal olevad isikud järgnevaks jälitamiseks kinni pidada. sisse kohtumenetlus need, kes on süüdi piraatluse toimepanemises avamerel - vägivald, kinnipidamine või röövimine, mille meeskonnaliikmed on teinud isiklikel eesmärkidel.

Lisaks ülaltoodud juhtumitele võib välisriigi laeva kontrollimine või kinnipidamine siin toimuda riikidevahelise konkreetse kokkuleppe alusel. Näitena nimetagem praegust 1984. aasta rahvusvahelist allveelaevade kaablite kaitse konventsiooni, mis annab konventsiooniosaliste sõjaväe- ja patrull-laevadele õiguse peatada kahtlustatavalt konventsiooniosaliste lipu all sõitvad mittesõjalised laevad. merekaabli kahjustamise kohta, samuti koostama protokolle konventsiooni rikkumise kohta. Sellised protokollid antakse riigile, mille lipu all rikkuja laev sõidab, et see kohtu alla anda. ÜRO mereõiguse konventsioon näeb ette ka riikide kohustuse teha koostööd, et tõkestada orjade meretransporti, ebaseaduslikku narko- ja psühhotroopsete ainete kauplemist laevade poolt avamerel, rikkudes rahvusvahelisi konventsioone. samuti volitamata ringhääling avamerelt, rikkudes rahvusvahelisi kohustusi.

Kui aga laeva või õhusõiduki kinnipidamine või läbiotsimine ebaseadusliku tegevuse kahtluse korral osutub ebamõistlikuks, tuleb kinnipeetud laevale hüvitada kõik kahjud. See säte kehtib ka tagakiusamisseaduse kohta.

Rahvusvaheline õigus on rannikuriigi jaoks traditsiooniliselt tunnustanud õigust jälitada või vahistada avamerel välisriigi laeva, mis rikkus selle seadusi ja eeskirju selle laeva viibimise ajal selle riigi sisevetes, territoriaalmeres või sellega piirnevas tsoonis. Seda õigust laiendab ÜRO mereõiguse konventsioon rannikuriigi mandrilava ja majandusvööndit käsitlevate õigusnormide rikkumistele. Tagaajamine peab toimuma jälitamisel, see tähendab, et see võib alata hetkel, kui rikkunud laev on vastavalt sisevetes, territoriaalmeres, külgnevas tsoonis, mandrilava katvates vetes või ainuõiguslikus majanduslikus olukorras rannikuriigi vööndis ja seda tuleb teha pidevalt. Sel juhul lõpetatakse jälitamine kohe, kui jälitatav laev siseneb oma riigi või kolmanda riigi territoriaalmerele. Jälitamise jätkamine võõral territoriaalmerel oleks vastuolus selle riigi suveräänsusega, kuhu see meri kuulub.

Sõjalaevad, samuti riigile kuuluvad (või selle käitatavad) laevad, mis koosnevad avalik teenus kasutatakse väljaspool territoriaalmere välispiiri täielik immuunsus mis tahes välisriigi sundtegevusest ja jurisdiktsioonist.

Mereruumide kasutamine rahumeelsetel eesmärkidel ja navigeerimise ohutuse tagamine. ÜRO mereõiguse konventsioon sätestas, et väljaspool territoriaalmerd ja rahvusvahelist merepõhja asuv merevesi on reserveeritud rahumeelsetel eesmärkidel. See tähendab vähemalt seda, et riigid ei peaks nendel merealadel lubama üksteise vastu agressiivseid, vaenulikke ega provokatiivseid tegusid. Rahumeelse tegevuse ja rahumeelsete suhete tagamiseks meredel ja ookeanidel aitavad kaasa ka mitmed muud rahvusvahelised lepingud, mis on osaliselt või täielikult suunatud selle probleemi lahendamisele. Nende hulka kuuluvad eelkõige tuumarelvade katsetamise keelustamise leping atmosfääris, kosmoses ja vee all, 1963. aasta, tuumarelvade ja muud tüüpi massihävitusrelvade merede ja ookeanide põhjale paigutamise keelustamise leping. Selle maa -alus, 1971, konventsioon sõjalise või muu vaenuliku mõju keelustamise kohta looduslik keskkond 1977, samuti 1985. aasta Vaikse ookeani lõunaosa tuumavaba tsooni leping (Rarotonga leping).

Nõukogude Liit on sõlminud kahepoolsed lepingud USA, Suurbritannia, Saksamaa, Itaalia, Prantsusmaa, Kanada ja Kreekaga, et vältida intsidente merel väljaspool territoriaalvett. Need lepingud näevad lepingupoolte sõjalaevad ette igal juhul üksteisest piisaval kaugusel, et vältida kokkupõrkeohtu, nad kohustavad sõjalaevu ja õhusõidukeid mitte tegema jäljendusrünnakuid või relva kasutamise jäljendamist, mitte teha manöövreid intensiivse navigeerimise piirkondades ning mitte lubada ka muid toiminguid, mis võivad põhjustada intsidente merel ja selle kohal asuvas õhuruumis. Lepingutega keelatud tegevused ei peaks kehtima ka mittesõjalise mereväe ja lennukid.

Lisaks sõjalisele poolele hõlmab navigeerimise ohutus ka muid aspekte, mis on seotud inimelude kaitsega merel, kokkupõrgete vältimise, päästmise, laevaehituse ja -varustuse, meeskonna värbamise, signaalide ja side kasutamisega. Eriti, mereriigid sõlminud korduvalt, võttes arvesse navigatsiooni tingimuste arengut ja muutusi, lepinguid inimelu kaitsmiseks merel. Elu ohutuse merel konventsiooni viimane versioon kiideti heaks valitsustevahelise mereorganisatsiooni (alates 1982. aastast - Rahvusvahelise Mereorganisatsiooni) Londonis 1974. aastal kokku kutsutud konverentsil. 1978. aasta konventsioon ja selle protokoll kehtestasid kohustuslikud sätted laevade ehituse, tuleohutuse, päästevahendite kohta, mis on piisavad, et tagada õnnetuse või ohu korral kõik reisijad ja laevapere liikmed, meeskonna koosseis, tuumalaevade navigatsioonieeskirju jne. 1974. aastat ja 1978. aasta protokolli muudeti hiljem, et kajastada tehnika arengut selles valdkonnas.

Kehtiv rahvusvaheline laevakokkupõrke vältimise koodeks võeti vastu 1972. aastal. Need määravad kindlaks signaalide (lipu, heli või valguse) kasutamise korra, radarite kasutamise, laevade lahknevuse ja kiiruse üksteisele lähenedes jne. Merepääste küsimusi reguleerib 1979. aasta otsingu konventsioon ja pääste merel ning 1989. aasta päästmiskonventsioon.

Üldsätted, mis käsitlevad riigi kohustusi seoses tema lipu all sõitvate laevade meresõiduohutusega, abi ja vastutust kokkupõrke korral, sisalduvad 1958. aasta avamere konventsioonis ja ÜRO 1982. aasta õiguskonventsioonis. merest. Alates selle sajandi 80. aastate keskpaigast on sagenenud juhtumid kuritegude puhul, mis on suunatud merelaevaliikluse ohutuse vastu, mis kvalifitseeruvad merel terrorismina (laeva jõuga või jõuga ähvardamine, mõrv või vangistatud laevadel pantvangi võtmine). , varustuse hävitamine laevadel või nende hävitamine). Sellised teod pannakse toime sisevetes, territoriaalmeres ja mujal. Need asjaolud ajendasid rahvusvahelist üldsust 1988. aastal sõlmima konventsiooni meresõiduohutuse vastaste ebaseaduslike tegude tõkestamise kohta ja protokolli ebaseaduslike tegude tõkestamiseks mandrilaval. Täpsustatud lepingud sätestada meetmed terrorismi vastu võitlemiseks merel, usaldades nende meetmete rakendamise nende osalejatele.

Merekeskkonna kaitse. Põhimõtteliselt olulised sätted, mis sõnastavad riikide kohustuse kaitsta ja säilitada merekeskkonda, sisalduvad ÜRO mereõiguse konventsioonis. Need on seotud merekeskkonna reostuse vältimise ja vähendamisega maismaal paiknevatest allikatest, mis tulenevad merepõhjas toimuvast tegevusest, merelaevadest pärinevast reostusest ning mürgiste, kahjulike ja mürgiseid aineid või õhusaaste või õhusaaste.

Riigid on sõlminud erikonventsioonid mere naftareostuse vastu võitlemiseks. Need on eelkõige 1954. aasta konventsioon merereostuse vältimise kohta naftaga, 1969. aasta konventsioon tsiviilvastutuse konventsiooni kohta naftareostuse tagajärjel tekitatud kahjude eest, rahvusvaheline konventsioon avamere sekkumise kohta naftareostust põhjustavate õnnetusjuhtumite korral. the Sea, 1969, mida 1973. aastal täiendas protokoll avamere sekkumise kohta muude ainete kui õli saastamise korral.

1973. aastal sõlmiti eelnimetatud 1954. aasta konventsiooni asemel laevanduse intensiivsust ja uute saasteallikate tekkimist, uus konventsioon nafta ja muude vedelate ainete põhjustatud merereostuse vältimise kohta. Ta tutvustas "eripiirkondi", kus nafta ja selle jäätmete ladestamine on täielikult keelatud (Läänemeri koos väinavööndiga, Must ja Vahemeri ja mõned teised). 1982. aastal jõustus uus konventsioon.

1972. aastal sõlmiti laevadelt merereostuse vältimise konventsioon (see tähendab elavhõbedat, radioaktiivseid aineid, mürgiseid gaase jms ohtlikke aineid sisaldavate jäätmete ja materjalide heitmist). Konventsioon võrdub laevade, lennukite, platvormide ja muude rajatiste tahtliku üleujutamisega.

Leping, millega keelatakse tuumakatsetused kolmes keskkonnas, ja leping, mis keelab tuumarelvade ja muud tüüpi massihävitusrelvade paigutamise merepõhja ja ookeanidele, aitab samuti ära hoida merekeskkonna saastamist radioaktiivsete jäätmetega.

6. Külgnev ala

Rannikuriigi suveräänsus ei laiene nendele tsoonidele ja need säilitasid avamere staatuse. Kuna sellised tsoonid loodi konkreetsetel ja selgelt nimetatud eesmärkidel ning ei ületanud ka 12 meremiili, ei olnud nende loomine vastuväiteid. Rannikuriigi õigus kehtestada külgnev tsoon sellisel kujul ja kuni 12 meremiili piires oli sätestatud 1958. aasta territoriaalmere ja sellega piirneva tsooni konventsioonis (artikkel 24).

ÜRO 1982. aasta mereõiguse konventsioon tunnustab ka rannikuriigi õigust piirnevale tsoonile, kus ta saab teostada vajalikku kontrolli, et: a) ära hoida tolli-, maksu-, sisserände- või sanitaarõigusnormide rikkumisi oma territooriumil. või territoriaalmeri; b) karistus eespool nimetatud seaduste ja määruste rikkumise eest, mis on toime pandud tema territooriumil või territoriaalmeres (artikli 33 punkt 1).

ÜRO mereõiguse konventsioonis on aga erinevalt territoriaalmere ja külgneva tsooni konventsioonist täpsustatud, et külgnev tsoon ei tohi ulatuda kaugemale kui 24 meremiili, lähtudes territoriaalmere laiuse mõõtmise lähtejoontest. . See tähendab, et külgneva vööndi võivad kehtestada ka need osariigid, kelle territoriaalmere laius ulatub 12 meremiilini.

7. Mandrilava

Rahvusvahelise õigusliku vaatevinkli all mõistetakse mandrilava kui merepõhja, sealhulgas selle aluspõhja, mis ulatub rannikuriigi territoriaalmere välispiirist kuni rahvusvahelise õigusega kehtestatud piirideni.

Küsimus mandrilava kohta rahvusvahelises juriidilises mõttes tekkis siis, kui selgus, et šelfi sügavuses leidub kaevandamiseks kättesaadavaks saanud mineraalse tooraine ladestusi.

ÜRO mereõiguse I konverentsil 1958. eriline konventsioon mandrilaval, millega tunnustati rannikuriigi suveräänseid õigusi mandrilava suhtes, et uurida ja arendada selle loodusressursse, sealhulgas merepõhja pinna ja aluspõhja mineraalseid ja muid elutuid ressursse, istuvaid organisme liigid "(pärlid, käsnad, korallid jne)), mis on kinnitatud merepõhja või liiguvad selle või selle all sobival arenguperioodil. Viimase liigi alla kuulusid ka krabid ja muud koorikloomad.

Konventsioon nägi rannikuäärsele riigile ette õiguse mandrilava loodusvarade uurimisel ja arendamisel püstitada vajalikud ehitised ja rajatised ning luua nende ümber 500-meetrised turvatsoonid. Neid konstruktsioone, rajatisi ja ohutusalasid ei tohiks paigaldada, kui see võib tekitada takistusi tunnustatud mereteede kasutamisel, mis on rahvusvahelise laevanduse jaoks hädavajalikud.

Konventsioonis on öeldud, et mandrilava tähendab väljaspool territoriaalmerevööndit asuvate veealuste alade merepõhja pinda ja aluspinda kuni 200 m sügavusele või sellest piirist kaugemale sellisesse kohta, kuhu pinnavee sügavus võimaldab nende piirkondade loodusressursse. Selline mandrilava määratlus võib anda rannikuäärsele riigile põhjuse laiendada oma suveräänseid õigusi määramata laiale merealale, kui selle tehnilised võimalused šelfivarude kaevandamiseks kasvavad. See koosnes märkimisväärne puudus seda määratlust.

III mereõiguse konverentsil võeti vastu mandrilava välispiiri kehtestamiseks digitaalsed piirid. ÜRO mereõiguse konventsioon on määratlenud rannikuäärse riigi mandrilava kui „allveelaevade piirkondade merepõhja ja aluspinda, mis ulatuvad üle territoriaalmere kogu maismaaterritooriumi loomuliku ulatuse kuni mandriosa välispiirini. mandril või 200 meremiili kaugusel lähtejoontest, millest mõõdetakse territoriaalmere laiust, kui mandri veealuse serva välispiir ei ulatu sellisele kaugusele ”(punkt 1, artikkel 76).

Juhul kui rannikuäärse riigi mandrilava veealune serv ulatub üle 200 meremiili, võib rannikuriik määrata oma riiuli välispiiri kaugemale kui 200 meremiili, võttes arvesse šelfi asukohta ja tegelikku ulatust, kuid igal juhul ei tohi mandrilava välispiir olla kaugemal kui 350 meremiili lähtejoontest, millest alates mõõdetakse territoriaalmere laiust, või mitte kaugemal kui 100 meremiili 2500-meetrisest isobathist, mis on joon, mis ühendab 2500 m sügavust (artikli 76 lõige 5). Vastavalt konventsioonile luuakse mandrilise šelfi piiride komisjon. Rannikuriigi poolt nimetatud komisjoni soovituste alusel kehtestatud piirid on lõplikud ja kõigile siduvad.

Rannikuriigi õigused mandrilavale ei mõjuta katvate vete ja nende kohal oleva õhuruumi õiguslikku seisundit. Järelikult ei tohiks nende õiguste kasutamine kaasa tuua navigatsioonivabaduse ja lennuvabaduse rikkumist üle mandrilava. Lisaks on kõigil osariikidel õigus paigaldada mandrilavale merekaablid ja torujuhtmed. Sel juhul määratakse nende paigaldamise marsruut rannikuriigi nõusolekul.

Rannikuriigi nõusolekul võib teha teaduslikke uuringuid mandrilaval 200 meremiili raadiuses. Siiski ei saa ta oma äranägemisel keelata teistel riikidel nõusolekut viia mandrilaval avamereuuringud kaugemale kui 200 meremiili, välja arvatud alad, kus ta tegeleb või hakkab tegema loodusvarade üksikasjalikku uurimist.

Rannikuriigid reguleerivad reeglina loodusressursside uurimist ja arendamist ning teaduslikku tegevust kõrvalasuvatel riiulitel oma siseriiklike seaduste ja määrustega.

8. Eksklusiivne majandustsoon

Pärast teatud aega kestnud vastuväiteid ja kõhklusi, mis kestsid umbes kolm aastat, võtsid suuremad merejõud 1974. aastal vastu majandusvööndi kontseptsiooni, eeldusel, et mereõiguse küsimused on lahendatud, mida arutati ÜRO III konverentsil. vastastikku vastuvõetavatel alustel. Aastatepikkuste jõupingutuste tulemusel leidis konverents sellised vastastikku vastuvõetavad lahendused ja lisati need ÜRO mereõiguse konventsiooni.

Vastavalt konventsioonile on majandusvöönd territoriaalmerest väljapoole jääv ja sellega piirnev ala, kuni 200 meremiili laiune lähtejoontest, millest alates mõõdetakse territoriaalmere laiust. Selles valdkonnas on kehtestatud konkreetne õiguslik kord. Konventsioon andis majandusvööndis olevale rannikuäärsele riigile suveräänsed õigused nii elavate kui ka elutute loodusvarade uurimiseks ja arendamiseks, samuti õigused seoses muude tegevustega, mis on ette nähtud nimetatud tsooni majanduslikuks uurimiseks ja arendamiseks. , nagu energia tootmine vee abil, hoovused ja tuuled.

Konventsioon näeb ette teiste riikide õiguse teatud tingimustel osaleda majandusvööndi elusressursside kalapüügis. Seda õigust saab aga kasutada ainult kokkuleppel rannikuriigiga.

Rannikuriigi pädevuses on ka tehissaarte, rajatiste ja rajatiste loomine ja kasutamine, mereteaduslikud uuringud ja merekeskkonna säilitamine. Mereteaduslikke uuringuid, tehissaarte, rajatiste ja rajatiste loomist majanduslikel eesmärkidel võivad majandusvööndis rannikuäärse riigi nõusolekul teostada teised riigid.

Samal ajal naudivad teised riigid, nii mere- kui ka maismaaühendused, majandusvööndis navigatsioonivabadusi, lende üle selle, kaablite ja torujuhtmete paigaldamist ning muid nende vabadustega seotud legaliseeritud merekasutusi. Neid vabadusi kasutatakse tsoonis nagu avamerel. Tsooni suhtes kehtivad ka muud eeskirjad ja määrused, mis reguleerivad avamerel seadust ja korda (lipuriigi ainupädevus oma laeva üle, lubatud erandid sellest, tagaajamisõigus, meresõiduohutuse sätted jne). . Ühelgi riigil ei ole õigust nõuda majandusvööndi allutamist oma suveräänsusele. Seda olulist sätet kohaldatakse, ilma et see piiraks majandusvööndi õiguskorra muude sätete järgimist.

Sellega seoses tuleks tähelepanu pöörata asjaolule, et konventsioon näeb ette, et rannikuriik ja teised riigid võtavad tsoonis oma õigusi ja kohustusi kasutades nõuetekohaselt arvesse üksteise õigusi ja kohustusi ning tegutsevad kooskõlas konventsiooniga. konventsiooni sätteid.

ÜRO kolmanda mereõiguse konverentsi kõrghetkel võttis märkimisväärne osa riike sündmuste käigust ette ja üritas neid õiges suunas juhtida, seadusi kalapüügi- või majanduspiirkondade rajamise kohta nende kaldal. laiusega kuni 200 meremiili. 1976. aasta lõpus, peaaegu kuus aastat enne konverentsi lõppu, võtsid sellised seadused vastu USA, Suurbritannia, Prantsusmaa, Norra, Kanada, Austraalia ja mitmed teised riigid, sealhulgas arengumaad.

Nendes tingimustes võivad tasuta kalapüügiks avatud mere- ja ookeanipiirkonnad, sealhulgas Nõukogude Liidu ranniku lähedal, muutuda laastava kalapüügi tsoonideks. Selline ilmne ja soovimatu sündmuste areng sunnitud seadusandjad NSV Liit võttis 1976. aastal vastu dekreedi "Ajutiste meetmete kohta elusressursside kaitseks ja kalapüügi reguleerimiseks NSV Liidu rannikuga külgnevatel merealadel". Need meetmed viidi uue konventsiooniga kooskõlla 1984. aasta dekreediga „NSV Liidu majanduspiirkonna kohta”.

Praegu on enam kui 80 osariigil kuni 200 meremiili laiused majandus- või kalastusvööndid. Tõsi, mõne sellise riigi seadused ei vasta veel täielikult ÜRO mereõiguse konventsiooni sätetele. Kuid olukord muutub, kui konventsiooni režiimi veelgi tugevdatakse.

Majandusvööndit käsitlevad tavapärased sätted on kompromiss. Neid tõlgendatakse mõnikord mitmeti. Nii väljendavad mõned välismaised autorid, eriti arengumaadest, seisukohta, et majandusvöönd oma olemuselt spetsiifilise õiguskorra tõttu, sealhulgas rannikuriigi oluliste õiguste tõttu, ei ole territoriaalmeri ega avameri. Märkides õigesti majandusvööndi õigusliku režiimi eripära, mis hõlmab olulisi funktsionaalseid või sihtõigused rannikuriik ja avamere õigusliku režiimi olulised elemendid, ei anna selle vaatenurga autorid selget vastust majandusvööndi ruumilise staatuse küsimusele ega arvesta art. 58 ja 89, mis näitab oluliste vabaduste ja avamere õigusliku seisundi kohaldatavust majandusvööndis.

9. Avamere osad väljaspool majandusvööndit

Mis puutub teadusuuringute vabadusse ning kaablite ja torujuhtmete paigaldamisse, siis on väikesed erandid, mis kehtivad ainult rannikuriikide mandrilava piirkondadele, mis jäävad kaugemale kui 200 meremiili. Need erandid näevad ette, et merekaablite ja torujuhtmete rannikuriigi mandrilavale paigutamise marsruutide määramine, samuti teadusuuringute läbiviimine nendel šelfi aladel, kus loodusressursse kasutatakse või hakatakse üksikasjalikult uurima. rannikuäärse riigi poolt, võib see toimuda rannikuäärse riigi nõusolekul.

Väljaspool majandusvööndit ja väljaspool mandrilava välispiiri, kui selle laius on üle 200 meremiili, kehtestatakse konventsiooniga uus vabadus - ehitada tehissaari ja muid rahvusvahelises õiguses lubatud rajatisi (lõige 1 d). artikkel 87). Sõna "rahvusvahelise õigusega lubatud" tähendab eelkõige tuumarelvade ja muude massihävitusrelvade paigutamiseks tehissaarte ja rajatiste ehitamise keelamist, kuna sellised toimingud ei ole kooskõlas tuumarelvade kasutuselevõtu keelustava lepinguga. merepõhjas, ookeanis ja selle sügavuses ning muud tüüpi massihävitusrelvad 11. veebruaril 1971

Konventsioon sisaldab ka mõnda muud uuendust, mis täiendavad traditsiooniliselt avamerel eksisteerivat õigusriiki. Niisiis keelab ta ringhäälingu rikkumise rahvusvahelised reeglid raadio- või telesaated laevalt või seadmest, mis on mõeldud üldsusele vastuvõtmiseks. Loata ringhäälinguga tegelevad isikud ja laevad võidakse vahistada ja kohtu alla anda: laeva lipuriik; käitise registreerimise riik; riik, mille kodanik süüdistatav on; mis tahes olek, kus saateid saab vastu võtta. See keeld hõlmab ka majandusvööndit.

Konventsioon pööras siin olulist tähelepanu avamere vetes elavate ressursside säilitamise küsimustele, milles säilitatakse kalapüügivabaduse põhimõte, võttes siin arvesse riikide lepingulisi kohustusi ja õigusi. , rannikuriikide konventsioonis sätestatud kohustusi ja huve. Vastavalt konventsioonile peavad kõik riigid võtma oma kodanike suhtes selliseid meetmeid, mis on vajalikud avamere ressursside säilitamiseks. Ka riigid peaksid samal eesmärgil koostööd tegema kas otse või allpiirkondlike või piirkondlike kalandusorganisatsioonide kaudu.

Isegi ÜRO III mereõiguse konverentsi töö käigus hakkasid tekkima sellised organisatsioonid, mille põhikirjas võeti arvesse uut õiguslikku olukorda kalanduse valdkonnas. Niisiis, alates 1979. aastast tegutseb Loode-Atlandi kalandusorganisatsioon ja 1980. aastal loodi sarnane organisatsioon Kirde-Atlandi jaoks. Jätkab tegevust alates 1969. aastast, kuid tingimusel, et kehtestatakse majandusvööndid, on Kagu-Atlandi rahvusvaheline kalanduskomisjon.

Nende organisatsioonide tegevusvaldkonnad hõlmavad nii majandusvööndeid kui ka neist kaugemal asuvaid avamere vetes. Kuid nende poolt vastu võetud soovitusi kalanduse reguleerimise ja kalavarude säilitamise kohta majandusvööndites saab rakendada ainult vastavate rannikuriikide nõusolekul.

Samuti on riigid võtnud meetmeid teatud väärtuslike kalaliikide püügi reguleerimiseks. 1982. aasta konventsioon sisaldab muu hulgas erieeskirju lõhe (anadroomsete) liikide kogumiseks ja säilitamiseks. Lõhelaste püük on lubatud ainult majandusvööndites ja väljaspool nende välispiire - ainult erandjuhtudel ja kokkuleppe saavutamisel lõhelaste päritoluriigiga, st riigiga, mille jõgedes need kalad koevad. Nagu teada, kudevad paljud lõheliigid Venemaa Kaug -Ida jõgedes. Võttes arvesse vastastikkuse põhimõtet, lubab Venemaa Jaapanis kaluritel protokollides fikseeritud iga -aastaste kokkulepete alusel püüda lõhet kudemas Venemaa jõgedes Vaikse ookeani loodeosas, kuid teatud piirkondade piires. meritsi ja kehtestatud kvootide alusel.

10. Rahvusvaheline merepõhja

ÜRO 1982. aasta mereõiguse konventsioon kuulutas rahvusvahelise merepõhja ja selle ressursid "inimkonna ühiseks pärandiks". Loomulikult saavad selle piirkonna õigusliku režiimi ja selle ressursside kasutamise vastavalt sellele sättele määrata ainult kõik riigid ühiselt. Konventsioonis sätestatakse, et rahvusvahelisest tegevusest tulenevat rahalist ja majanduslikku kasu tuleks jaotada võrdsuse põhimõtte alusel. eriline kaalutlus arengumaade ja rahvaste huvid ja vajadused, kes ei ole veel saavutanud täielikku iseseisvust ega muud omavalitsusüksuse staatust. Selline rahvusvahelisest tegevusest saadud tulu jaotamine ei nõua ettevalmistamata arenguriikide otsest ega kohustuslikku osalemist nendes tegevustes.

Piirkonnas toimuv tegevus viiakse läbi vastavalt artiklile 12. Konventsiooni 140, kogu inimkonna hüvanguks.

Rahvusvahelise piirkonna õigusliku seisundi kindlaksmääramisel sätestab konventsioon, et „ükski riik ei saa nõuda ega kasutada suveräänsust ega suveräänseid õigusi seoses piirkonna ühegi osa või selle ressurssidega ning ükski riik, füüsiline ega juriidiline isik ei saa loovutada ühtegi selle piirkonna osa. neid ”(s 137).

Kõik õigused piirkonna ressurssidele kuuluvad kogu inimkonnale, kelle nimel tegutseb Rahvusvaheline Merepõhjaamet. See asutus korraldab, viib läbi ja kontrollib tegevust rahvusvahelisel alal (artikkel 153).

Piirkonna ressursside kaevandamise teostab rahvusvaheline asutus ise oma ettevõtte kaudu, samuti "koostöös rahvusvahelise asutusega" konventsiooni osalisriigid või riigiettevõtted, kas füüsiline või juriidilised isikud kellel on osalevate riikide kodakondsus või kes on nende riikide tõhusa kontrolli all, kui viimased on nimetatud isikute eest käendanud.

Sellist piirkonna ressursside arendamise süsteemi, milles koos rahvusvahelise ameti ettevõtmisega saavad osaleda osalevad riigid ja teised nende riikide siseõiguse subjektid, nimetati paralleelseks.

Rahvusvaheline Amet peaks selle valdkonna tegevuste poliitikat rakendama nii, et see soodustaks kõigi riikide suuremat osalemist ressursside arendamises, olenemata nende sotsiaalmajanduslikest süsteemidest või geograafilisest asukohast, ning väldiks monopoliseerumist. tegevustest merepõhjas.

Riikide üldist käitumist ja nende tegevust rahvusvahelisel merepõhja alal reguleerivad koos konventsiooni sätetega ÜRO põhikirja põhimõtted ja muud rahvusvahelise õiguse normid, et säilitada rahu ja julgeolek, edendada rahvusvahelist koostööd ja vastastikust mõistmist (artikkel 138). Piirkond on avatud kasutamiseks ainult rahumeelsetel eesmärkidel (artikkel 141).

Konventsiooni kohaselt on Rahvusvahelise Merepõhjaameti peamisteks organiteks assamblee, mis koosneb ameti liikmetest, nõukogu, kuhu kuulub 36 ameti liiget, mille assamblee valib, ja sekretariaat.

Nõukogul on õigus kehtestada ja järgida konkreetseid poliitikaid mis tahes küsimustes või probleemides rahvusvahelise ameti tegevuses. Pooled selle liikmetest valitakse vastavalt õiglase geograafilise esindatuse põhimõtetele, teine ​​pool muudel põhjustel: erihuvidega arengumaadest; importivatest riikidest; riikidest, mis toodavad maismaal sarnaseid ressursse jne.

Rahvusvahelise merepõhja ala konventsiooni sätted töötati välja USA ja teiste lääneriikide aktiivsel osalusel. Sellele vaatamata ei kirjutanud Ameerika Ühendriigid, Suurbritannia ja Saksamaa Liitvabariik sellele alla ning 1984. aasta augustis sõlmisid need riigid koos viie teise lääneriigiga eraldi lepingud, mille eesmärk oli tagada, et nad arendavad maavarasid väljaspool konventsiooni lubavalt maailmamere süvaveeosa alad. Sellele vaatamata töötab allakirjutanud riikide esindajatest koosnev ettevalmistuskomisjon rahvusvahelise merepõhjaameti tegeliku loomise ja selle toimimise kallal vastavalt ÜRO mereõiguse konventsioonile.

11. Suletud või poolsuletud meri

Suletud mere mõiste sõnastati ja kajastati lepingulises praktikas aastal XVIII lõpus ja 19. sajandi esimesel poolel. Selle kontseptsiooni kohaselt ei rakendatud suletud merele täielikult avamere vabaduse põhimõtet: ligipääs mitterannikul olevate riikide mereväelaevadele oli piiratud suletud merega.

Kuna see idee vastab rannikuäärsete riikide julgeoleku ja rahu säilitamise huvidele sellistes meredes, pälvis see omal ajal rahvusvahelise õiguse doktriinis tunnustuse ja säilitab oma tähtsuse ka tänapäeval.

Suletud merede hulka kuuluvad eelkõige Must ja Läänemeri. Neid meresid nimetatakse mõnikord poolkinnisteks ja piirkondlikeks. Nende merede õiguslikku režiimi ei saa eraldada Musta mere ja Balti väina õiguslikust režiimist.

Kogu 18. ja 19. sajandi jooksul sõlmisid rannikuäärsed riigid korduvalt lepingulisi lepinguid Musta ja Läänemere sulgemiseks väljaspool rannikut asuvate riikide sõjalaevadele. Kuid järgnevatel perioodidel, peamiselt nende riikide vastuseisu tõttu, kellel pole siin oma valdusi, mustade ja Läänemeri ei ole kehtestatud õigusrežiime, mis vastaksid nende merealade tähtsusele ja positsioonile.

20. sajandi teisel poolel sai kinnise mere mõiste edasine areng ja hakkas sisaldama erisätteid õiguskaitse merekeskkond ja piirkondlik õiguslik regulatsioon kalapüük suletud või poolsuletud meredel.

ÜRO mereõiguse konventsioon on laiendanud suletud või poolsuletud merede mõistet, millele konventsiooni venekeelses tekstis viidatakse kui "suletud või pool suletud merele" (artikkel 122). Konventsioon, määratlemata nende merede õigusliku režiimi sisu, kehtestab rannikuäärsetele riikidele eelisõigused hallata elusressursse, kaitsta ja säilitada merekeskkonda ning koordineerida teadusuuringuid suletud ja poolsuletud meredel (artikkel 123).

12. Riikide õigused, millel puudub mererannik

See õigus, mis eksisteeris varem, oli sätestatud ÜRO mereõiguse konventsioonis, mis näeb ette menetluse siseveekogu merele juurdepääsu küsimuse lahendamiseks nende riikide territooriumi kaudu, mis asuvad mere vahel ja see sisemaa.

Praktikas on see küsimus lahendatud nii, et huvitatud riik, kellel puudub merepääs, nõustub mererannas asuva vastava riigiga, et ta annab talle võimaluse kasutada seda või teist rannikuriigi meresadamat. Näiteks sellise lepingu alusel kasutavad Tšehhi lipu all sõitvad laevad Poola Szczecini sadamat. Sellised lepingud lahendavad samaaegselt transiitliikluse küsimuse huvitatud rannikuvaba riigi ja meresadama vahel, mis sellele riigile antakse.

Merepiirita riikidel on vastavalt mereõiguse konventsioonile õigus osaleda võrdsetel alustel majandusvööndite elusressursside selle osa kasutamises, mida ühel või teisel põhjusel ei saa riik kasutada rannikuriik. Seda õigust kasutatakse sama piirkonna või allpiirkonna rannikuäärsete riikide majandusvööndites kokkuleppel selle rannikuäärse riigiga. Teatud tingimustel ja kokkuleppel rannikuäärse riigiga võib maismaavaba arenguriik pääseda juurde mitte ainult kasutamata osale, vaid ka kõikidele vööndi elusressurssidele.

Konventsioon annab maismaal asuvatele riikidele õiguse juurde pääseda „inimkonna ühisele pärandile” ja saada kasu rahvusvahelise merepõhja ressursside kasutamisest konventsiooniga ettenähtud raamistikus.

13. Rahvusvahelised väinad

Mereväinade õigusrežiimi kehtestamisel võtavad riigid reeglina arvesse kahte omavahel seotud tegurit: geograafiline asend konkreetne väin ja selle tähtsus rahvusvahelise laevanduse jaoks.

Väinad, mis on osariigi sisevetesse (näiteks Kertši või Irbenski) viivad käigud või väinad, mida ei kasutata rahvusvaheliseks navigeerimiseks ja mis on ajalooliste traditsioonide tõttu sisemereteed (näiteks Laptev või Long Island) , ei kuulu rahvusvahelisse ... Nende õigusliku režiimi määravad rannikuriigi seadused ja määrused.

Kõiki väina, mida kasutatakse rahvusvaheliseks laevanduseks ja mis ühendavad üksteist, loetakse rahvusvahelisteks: 1) avamere (või majandusvööndi) osad; 2) avamere osad (majandusvöönd) teise või mitme teise riigi territoriaalmerega.

Konkreetsetel väinadel võivad olla oma omadused. Sellegipoolest arvatakse, et näiteks La Manche'i väin, Pas-de-Calais, Gibraltar, Singapur, Malacca, Bab el-Mandeb, Hormuz ja teised väinad on maailma mereteed, mis on avatud tasuta või takistusteta navigeerimiseks ja aeronavigatsiooniks kõigist riikidest. Selline režiim on nendes väinades tegutsenud rahvusvaheliste tavade või rahvusvaheliste lepingute alusel pikka ajaloolist perioodi.

Väina kasutavate riikide ja nende kaldal asuvate riikide huvide mõistlik kombinatsioon kajastub ÜRO mereõiguse konventsiooni sätetes. Selle III osas pealkirjaga „Rahvusvahelisel navigeerimisel kasutatavad väinad” on sätestatud, et seda ei kohaldata rahvusvaheliseks navigeerimiseks kasutatava väina suhtes, kui avamerel navigeerimis- ja hüdrograafiliste tingimuste seisukohalt sama mugav marsruut. või majandusvööndis. Sellise marsruudi kasutamine toimub navigeerimis- ja lennuvabaduse põhimõtte alusel. Mis puudutab väina, mida kasutatakse rahvusvaheliseks laevanduseks ühe avamere piirkonna (või majandusvööndi) ja teise avamere piirkonna (või majandusvööndi) vahel ning territoriaalmerega kattuvate ranniku- või rannikuriikide vahel , "Kõik laevad ja lennukid kasutavad transiitkäigu õigust, mida ei tohiks takistada." Sel juhul tähendab transiitkäik "navigatsiooni- ja ülelendude teostamist ainult pideva kiire transiidi eesmärgil läbi väina".

Konventsioon sisaldab ka sätteid, mis võtavad arvesse väinaga piirnevate riikide konkreetseid huve julgeoleku, kalapüügi, reostustõrje, tolli-, eelarve-, sisserände- ja sanitaarõigusnormide järgimise valdkonnas. Transiidisõidu õiguse kasutamisel peavad laevad ja õhusõidukid hoiduma igasugusest tegevusest, mis rikub ÜRO põhikirjas sisalduvaid rahvusvahelise õiguse põhimõtteid, samuti igasugusest tegevusest, mis ei ole iseloomulik pidevale ja kiirele tavapärasele korrale. transiit.

Vastavalt konventsioonile ei kohaldata transiidi läbisõidu režiimi väinade suhtes, mida kasutatakse rahvusvaheliseks laevaliikluseks osa avamere osa (majandusvöönd) ja teise riigi (näiteks Tirana väina) territoriaalmere vahel, samuti väinaga piirneva osariigi saare ja selle mandriosaga moodustatud väinadele, kui avamerel või majandusvööndis (näiteks väinas) on navigatsiooni- ja hüdrograafiliste tingimuste seisukohast sama mugav marsruut Messinast) saare mere poole. Sellistes väinades rakendatakse süütut läbipääsurežiimi. Samal ajal ei tohiks aga nende läbimist peatada, erinevalt territoriaalmerest, kus ajutine peatamine on lubatud.

Konventsioon ei mõjuta väinade õiguslikku režiimi, mille läbimist reguleerivad täielikult või osaliselt kehtivad rahvusvahelised konventsioonid, mis on konkreetselt seotud selliste väinadega. Sellised konventsioonid on reeglina sõlmitud varem seoses väinadega, mis viivad suletud või poolsuletud mereni, eriti seoses Musta mere väinadega (Bosporuse vägi - Marmara meri - Dardanellid) ja Läänemere väinadega (Suured ja väikesed vööd, heli).

Musta mere väinad on avatud kõikide riikide kaubalaevandusele, mis kuulutati välja 19. sajandil mitmete Türgi ja Venemaa vaheliste lepingutega ning kinnitati seejärel 1936. aastal Montreux's sõlmitud mitmepoolses konventsioonis. Praegune Musta mere väinade konventsioon näeb ette piirangud rahuajal Musta mere äärsete riikide sõjalaevade läbisõidule. Nad saavad navigeerida kergete pinnalaevade ja abilaevade kaudu läbi väinavööndi. Kõigi väina läbivate mitte-Musta mere riikide sõjalaevade kogumahutavus ei tohiks ületada 15 tuhat tonni ja nende koguarv ei tohi ületada üheksa tonni. Kõikide Musta mere äärsete riikide sõjalaevade kogumahutavus ei tohiks ületada 30 tuhat. Seda tonnaaži saab suurendada Musta mere riikide mereväe suurenemise korral 45 tuhande tonnini. Mitte-Musta mere riikide sõjalaevad läbivad väina 15-päevase etteteatamisega ja võivad viibida Mustal merel mitte rohkem kui 21 päeva.

Musta mere võimud saavad väinades liigelda mitte ainult kergetel sõjalaevadel, vaid ka nende liinilaevadel, kui nad purjetavad üksi ja neid saadab mitte rohkem kui kaks hävitajat, samuti nende allveelaevad; sellistest passidest teavitatakse 8 päeva ette.

Juhul kui Türgi osaleb sõjas või leiab, et teda ähvardab ähvardav sõjaline oht, on tal õigus omal äranägemisel lubada või keelata sõjalaevade läbimine väinade kaudu.

Läänemere väina režiimi reguleerivad praegu nii lepingu sätted kui ka rahvusvaheline tavaõigus, aga ka siseriiklikud seadused: Taani - seoses Väike- ja Suurvööndiga ning Soundi ja Taani Taani osaga - seoses Rootsi osaga helist.

Varem sõlmiti Venemaa algatusel 1780. ja 1800. aasta relvastatud neutraalsuse konventsioon tollaste Balti riikide osavõtul. Nende lepingute kohaselt pidi Läänemeri jääma igaveseks "suletud mereks", kuid rahuajal tagati selles kaubalaevanduse vabadus kõikidele riikidele. Balti riikidele jäi õigus võtta vajalikke meetmeid tagamaks, et ei merel ega selle kallastel ei toimuks sõjalist tegevust ega vägivalda. Balti väinad jäid võrdselt suletuks ka mitte-Balti riikide sõjalaevadele.

Balti väina õiguslik erirežiim pälvis 19. sajandil õpetuses tunnustust. Nõukogu esindaja kuulutas talle pühendumust 1924. aasta Rooma mereväe relvade piiramise konverentsil. Sellele ideele olid aga vastu Inglismaa, Prantsusmaa ja teised lääneriigid. Ta lükati tagasi. Olulisim praegu kehtiv ja Balti väinade režiimi reguleeriv akt on Kopenhaageni leping Sunda tollimaksude kaotamise kohta väinade läbimisel 1857. aastal. Selle lepingu kohaselt keeldus Taani seoses lepingu osapoolte 100 miljoni Prantsuse frangi maksega maksmast laevadelt või nende lastilt väina läbimisel mingeid lõive ja õigust neid viivitada, ettekäändel mitte -lõivude tasumine. Kuna neid tasusid ei kogutud sõjalaevadelt varem ja seega kaotati kaubalaevanduse vabaduse piires ainus olemasolev piirang, kehtestati traktaadis põhimõte, et „ükski laev ei saa edaspidi, mis tahes ettekäändel, läbida Soundi või Belty'i. võidakse kinni pidada või peatada. "

Sõjalennukite ülelennuks üle Balti väina Taani osa on vaja eelnevat luba vastavalt 27. detsembri 1976. aasta dekreedile "Välisriikide sõjalaevade ja sõjalennukite Taani territooriumile lubamise kohta rahuajal".

Välisriikide sõjalennukite ülelend Rootsi territooriumi kohal Sundas on lubatud ilma formaalsusteta vastavalt välisriikide õhusõidukite ja riigi õhusõidukite Rootsi territooriumile juurdepääsu eeskirjade 17. juunil 1982. aastal vastu võetud määruse § -le 2.

14. Rahvusvahelised merekanalid

Kuid mõnede merekanalite jaoks on nende rahvusvahelise navigatsiooni või ajaloolistel põhjustel suure tähtsuse tõttu kehtestatud rahvusvahelised õiguslikud režiimid. Sellised režiimid kehtestati Suessi, Panama ja Kieli kanalite jaoks.

Suessi kanali ehitas Egiptuse territooriumile prantslase F. Lessepsi loodud aktsiaselts. Kanali ehitamiseks andis Egiptuse Khedive sellele ühiskonnale möönduse 99 aastaks alates kanali avamisest. Kanal avati 1869. aastal ja see sai Inglise-Prantsuse Suessi kanaliühingu omandusse. 1888. aastal Konstantinoopolis toimunud konverentsil sõlmiti Suessi kanali konventsioon, millele kirjutasid alla Suurbritannia, Prantsusmaa, Venemaa, Austria-Ungari, Saksamaa, Hispaania, Itaalia, Holland ja Türgi, kes samaaegselt esindasid Egiptust. Seejärel ühinesid konventsiooniga Kreeka, Taani, Norra, Portugal, Rootsi, Hiina ja Jaapan. Vastavalt art. 1, peab Suessi kanal jääma alati vabaks ja avatuks, nii rahumeelselt kui ka sõjaaeg kõikidele kauba- ja sõjalaevadele ilma lipu vahet tegemata. Sõja ajal on sõdivate võimude sõjalaevadel ka vaba juurdepääs kanalile. Kanalis, selle väljumissadamates ja nende sadamatega piirnevates vetes 3 miili raadiuses on keelatud kõik toimingud, mis võivad takistada vaba navigeerimist. Kanali blokeerimist peetakse vastuvõetamatuks. Egiptuse võimude diplomaatilistele esindajatele, kes on konventsioonile alla kirjutanud, on „kohustus jälgida selle rakendamist” (artikkel 8).

26. juulil 1956 Egiptuse presidendi määrusega Aktsiaselts Suessi kanal natsionaliseeriti. ÜRO Julgeolekunõukogu kinnitas 13. oktoobri 1956. aasta resolutsioonis Egiptuse suveräänsust kanali üle ja tema õigust kanalit juhtida "kõigi lippudega laevade läbipääsu alusel".

Pärast kanali riigistamist kinnitas Egiptuse valitsus, et 1888. aasta Suessi kanalit käsitleva rahvusvahelise konventsiooni sätteid austatakse ja järgitakse. 25. aprilli 1957. aasta deklaratsioonis kinnitas Egiptuse valitsus, kinnitades taas oma kohustust "tagada kõikidele riikidele vaba ja katkematu navigatsioon" Suessi kanalil, pidulikult oma otsust "järgida 1888. aasta Konstantinoopoli konventsiooni tingimusi ja vaimu. " Iisraeli relvastatud rünnaku tulemusena Araabia riikidele 1967. aastal jäi Suessi kanalil navigatsioon mitmeks aastaks halvatuks. Kanal on praegu avatud rahvusvahelisele kohaletoimetamisele. Suessi kanali toimimise juhtimiseks lõi Egiptuse valitsus Suessi kanali. Samuti kiitis ta heaks Suessi kanalil purjetamise erieeskirjad.

Panama kanal, mis asub kitsal kangal põhja ja Lõuna-Ameerika, on olnud aastakümneid kestnud Ameerika-Inglise rivaalitsemise teema. Juba enne kanali ehitamist, 1850. aastal, allkirjastati Ameerika Ühendriikide ja Suurbritannia vahel leping, mille kohaselt mõlemad pooled lubasid mitte allutada kanalit selle ehitamise korral nende ainuõiguslikule mõjule ja kontrollile.

Kuid 1901. aastal õnnestus USA -l saada Suurbritannia 1850. aasta leping tühistada ja tunnustada USA -d kanali ehitamise, haldamise, käitamise ja julgeoleku tagamise õigustena. Samuti nägi uus leping ette, et kanal peaks olema avatud võrdsuse alusel kõigi lippude kauba- ja sõjalaevadele, järgides Suessi kanalit.

1903. aastal sõlmitud lepingu alusel Panama Vabariigiga, mis moodustas osa Colombia territooriumist, said USA õiguse kanali rajamiseks ja käitamiseks. Nad omandasid õigused "justkui oleksid territooriumi suveräänsed" 10-miilisel maa-alal kanali kallastel ja okupeerisid selle "igavesti". Ameerika Ühendriigid kuulutasid kanali alaliselt neutraalseks, kohustades hoidma selle avatuna kõigi lippudega laevadele vastavalt 1901. aasta Anglo-Ameerika kokkuleppele, mis nägi sisuliselt ette 1888. aasta Suessi kanali konventsiooni sätete kohaldamist. navigeerimine kanalile.

Kanali avamine toimus augustis 1914, kuid rahvusvaheliseks laevanduseks avati see alles 1920. aastal. Sellest ajast kuni 1979. aastani jäi Panama kanal USA võimu alla.

Panama rahva laia ja pikaajalise liikumise tulemusena kanali tagastamiseks Panamasse olid USA sunnitud rahuldama 1903. aasta lepingu tühistamise nõudmise.

1977. aastal allkirjastati kaks uut lepingut Panama ja USA vahel ning 1. oktoobril 1979: Panama kanali leping ning Panama kanali neutraalsuse ja toimimise leping.

Panama kanali lepingu kohaselt on kõik varasemad USA-Panama kanalilepingud aegunud. Panama suveräänsus on Panama kanali kohal taastatud. 1903. aasta lepinguga loodud "kanalitsoon" kaotatakse ja USA väed viiakse välja. Siiski säilitavad Ameerika Ühendriigid kuni 31. detsembrini 1999 kanalite haldamise ning selle toimimise ja hooldamise funktsioonid (artikkel 3). Alles pärast selle perioodi lõppu võtab Panama üle täielik vastutus Panama kanali haldamiseks, käitamiseks ja hooldamiseks. " Panama kanali leping lõpeb 31. detsembril 1999. Lepingu kehtivusajaks jääb USA -le "õigus" paigutada oma relvajõud kanalitsooni (artikkel 4).

Panama kanali neutraalsuse ja toimimise lepinguga kuulutati see meretee „jäädavalt neutraalseks rahvusvaheliseks veeteeks”, mis on avatud kõikidele riikidele (artiklid 1 ja 2). Lepingus öeldakse, et Panama kanal on "avatud kõigi riikide laevade rahumeelseks transiidiks täieliku võrdsuse ja mittediskrimineerimise alusel". Läbipääsu ja hoolduse eest tuleb tasuda. Leping sisaldab klauslit, milles öeldakse, et USA on Panama kanali neutraalsuse "käendaja".

Kilsky kanal, mis ühendab Läänemerd põhjaga, ehitas Saksamaa ja avati laevanduseks 1896. aastal. Enne esimest maailmasõda omistas Saksamaa Kieli kanali oma sisevetele koos sellele vastava režiimi laiendamisega. Versailles 'rahulepinguga kehtestati kanalile rahvusvaheline õiguslik kord. Vastavalt Art. Versailles 'lepingu 380 kohaselt kuulutati Kieli kanal kõigi Saksamaaga rahus olevate riikide sõjaväe- ja kaubalaevadele alatiseks vabaks ja täieliku võrdsusega avatuks.

Pärast Teise maailmasõja lõppu ei reguleeritud Kieli kanali õigusrežiimi asjaomaste riikide vaheliste lepingute ega kokkulepetega.

Praegu reguleerib Kieli kanali režiimi ühepoolselt Saksamaa Liitvabariigi valitsus, kes on välja andnud Kieli kanali navigatsioonireeglid, mis näevad ette vabaduse kaupmeeste saatmine kõigi riikide jaoks.

15. Saarestike osariikide veed (saarestikuvetes)

Mereõiguse konventsioonis sai saarestikuvete küsimus järgmise lahenduse. Saarestikuveed koosnevad saarestiku osariigi saarte vahel paiknevatest vetest, mis on piiratud saarestiku osariigi ümbritsevatest mereosadest sirgete baasjoontega, mis ühendavad kõige kaugemate saarte mere silmapaistvamaid kohti ja mere kuivavaid riffe. saarestik. Selliste liinide pikkus ei tohiks ületada 100 meremiili ja ainult 3% nende koguarvust võib olla maksimaalselt 125 meremiili pikkune. Nende läbiviimisel ei ole rannikust märgatavaid kõrvalekaldeid lubatud. Saarestiku riigi territoriaalvett loetakse nendest joontest mere poole.

Nende joonte vee- ja maa -ala suhe peaks olema vahemikus 1: 1 kuni 9: 1. Järelikult ei saa igal saareriigil olla saarestikuvetes. Neil pole näiteks Suurbritanniat ja Jaapanit.

Saarestikuriigi suveräänsus laieneb saarestikuvetele, samuti nende põhjale ja maapõuele, samuti nende ressurssidele (artikkel 49).

Kõigi osariikide laevadel on territoriaalmere suhtes kehtestatud süütu läbisõidu õigus saarestikuvetes.

Siiski on saarestikuvetes asuvatele mereteedele, mida tavaliselt kasutatakse rahvusvaheliseks laevanduseks, kehtestatud teistsugune õiguslik kord. Sel juhul kasutatakse saarestiku läbipääsu õigust. Saarestiku läbisõit on tavalennu- ja ülelennuõiguse kasutamine üksnes katkematu, kiire ja takistusteta transiidi eesmärgil ühelt avamere või majandusvööndi osalt teisele avamere või majandusvööndi osale. Saarestiku läbimiseks ja ülelendudeks võib saarestikuriik rajada 50 meremiili laiused mere- ja õhukoridorid. Need koridorid ületavad selle saarestiku vetes ja hõlmavad kõiki tavapäraseid läbisõiduteid, mida kasutatakse rahvusvaheliseks navigeerimiseks ja ülelendamiseks, ning sellistel marsruutidel hõlmavad need kõiki tavalisi laevateid.

Kui saarestikuriik ei raja mere- või õhukoridore, võib saarestiku läbimise õigust kasutada rahvusvahelistel laevandustel tavaliselt kasutatavatel marsruutidel.

Saarestiku läbisõidule kehtivad mutatis mutandis (arvestades vajalikke erinevusi) sätted, mis käsitlevad läbimist transiidina läbi rahvusvahelise meresõidu jaoks kasutatavate väinade ja transiitlaevade kohustusi, samuti väinaga piirnevate riikide kohustusi, sealhulgas kohustus mitte takistada transiidi läbimist ja mitte lubada transiitkäigu peatamist.

Mereõiguse konventsioon ei anna õigust rajada saarestikuvetes ühegi riigi põhiosast eraldatud saarestiku saarte vahele.

16. Rahvusvahelised organisatsioonid maailmamere arengu alal

Eespool oli juba mainitud mere elusressursside kasutamise ja nende kaitse rahvusvaheliste organisatsioonide kohta. ÜRO mereõiguse konventsioon nägi ette rahvusvahelise merepõhjaameti loomise, millel on suured volitused mandrilava taga asuvate merepõhjaressursside kaevandamise valdkonnas.

Ettevalmistuskomisjon on juba mitu aastat tegelenud rahvusvahelise merepõhjaameti loomist ja toimimist käsitlevate konventsiooni sätete praktilise rakendamisega.

Rahvusvaheline Mereorganisatsioon (IMO), mis loodi 1958. aastal (kuni 1982. aastani Rahvusvaheline Merenduskonsultatiivne Organisatsioon - IMCO), annab suure panuse rahvusvahelise mereõiguse arendamisse ja riikide koostööle maailmamere kasutamise valdkonnas.

IMO peamised eesmärgid on hõlbustada valitsustevahelist koostööd ja rahvusvahelise kaubalaevanduse tehniliste küsimustega seotud tegevuste elluviimist ning aidata kõrvaldada rahvusvahelist kaubalaevandust mõjutavad diskrimineerivad meetmed ja tarbetud piirangud. Organisatsioon tegeleb eelkõige konventsioonide eelnõude väljatöötamisega sellistes küsimustes nagu inimelu kaitse merel, laevade põhjustatud merereostuse vältimine, kalalaevade ohutus ja paljud teised.

Rahvusvaheline merenduskomitee, mis loodi 1897. aastal Belgias, tegeleb ka merendusküsimustega seotud õigusnormide väljatöötamisega, mille eesmärk on mereõiguse ühtlustamine rahvusvaheliste lepingute ja lepingute sõlmimise kaudu, samuti erinevate riikide õigusaktide ühtsus.

UNESCO valitsustevaheline okeanograafiakomisjon ja Rahvusvaheline Mereuurimise Nõukogu on ookeanide ja merede uurimisel rahvusvahelise koostöö arendamisel väga olulised.

1976. aastal loodi Rahvusvaheline Meresatelliitside Organisatsioon (INMARSAT). Selle eesmärk on ööpäevaringselt ja kiiresti suhelda merelaevadega kunstlike maasatelliitide kaudu laevaomanikega ja haldusorganid vastavad INMARSATi asutamise konventsiooni osalisriigid, samuti üksteised.

Venemaa on kõigi eespool nimetatud rahvusvaheliste organisatsioonide liige.

Territoriaalvesi või territoriaalmeri on kuni 12 meremiili laiune mereriba, mis asub vahetult maismaaterritooriumi või rannikuäärse riigi sisevete välispiiriga.

Rannikuriikide territoriaalvete laius arvutatakse vastavalt ÜRO 1982. aasta rahvusvahelise mereõiguse konventsiooni II osa "Territoriaalmeri ja sellega piirnev tsoon" 2. jao "Territoriaalmere piirmäärad" sätetele. Käesolev konventsioon jõustus 16. novembril 1994.

Territoriaalveed alluvad täielikult rannikuriigi jurisdiktsioonile.

Välisriigi laev territoriaalvetes liigeldes, kohustatud heisata rannariigi riigilipp. Tõstmise reeglid osariigi lipud kaubalaevadel käsitletakse eraldi artiklis.

Allpool on käesoleva konventsiooni artiklid ja mõned kommentaarid.

Artikkel 3

Territoriaalne mere laius

Igal riigil on õigus määrata oma territoriaalmere laius piirini, mis ei ületa kaheteistkümne meremiili ulatuses, mõõdetuna käesoleva konventsiooni kohaselt määratud lähtejoontest.

1 meremiil 1852 meetrit.

Artikkel 4.

Territoriaalmere välispiir

Territoriaalmere välispiir on joon, mille iga punkt asub baasjoone lähimast punktist territoriaalmere laiusega võrdsel kaugusel.

Territoriaalvete laius loetakse lähtejoonest, mis võib olla: tavaline lähtejoon; sirged lähtejooned karmidest ja käänulistest kallastest; maksimaalse mõõnajooned kuivendusalade ümber, mis asuvad täielikult või osaliselt rannikuäärsetes territoriaalvetes; saarestiku liinid; äärise riffi välisserva joon atollide ümber kõrgeima mõõna ajal; sulgemisliinid lahtedes, mille kaldad kuuluvad ühele osariigile; sirgjooned otse merre suubuvate jõgede suudmetes või eelnevate kombinatsioon.

Artikkel 5.

Tavaline lähtejoon

Kui käesolevas konventsioonis ei ole sätestatud teisiti, on territoriaalmere laiuse mõõtmise tavapäraseks lähtepunktiks mõõnajoon rannikul, mis on näidatud rannikuriigi ametlikult tunnustatud ulatuslikel kaartidel.

V Venemaa Föderatsioon ametlikud kaardid on kaardid, mille on avaldanud GUNiO MO kaitseministeeriumi navigeerimise ja okeanograafia peadirektoraat.

Ühendkuningriigis avaldab ametlikud graafikud Ühendkuningriigi hüdrograafiaamet. Admiraliteedi merekaardid (ASNC) on maailma kõige usaldusväärsemad ja laialdasemalt kasutatavad ametlike merekaartidena.

Igas merepiiriga osariigis on hüdrograafiateenused, mis väljastavad selle osariigi rannikuvesi hõlmavaid ametlikke navigatsioonikaarte. Kaarte väljastatakse tavaliselt Rahvusvahelise Hüdrograafiaorganisatsiooni standardite alusel.

Rahvusvaheline Geodeesia Assotsiatsioon soovitab kaartide avaldamiseks kasutada võrdlus -ellipsoidi "GRS80", kuid enamik navigeerimiskaarte avaldatakse võrdlusellipsoidi "WGS84" alusel, mis on küll veidi täpsem, kuid praktilisel eesmärgil on täpsuse erinevus nii tähtsusetu, et pole vahet.

Artikkel 6.

Rifid

Atollidel või ääristavate riffidega saartel asuvate saarte puhul on territoriaalmere laiuse mõõtmise lähtepunktiks mõõna ajal mere poole jääv riffijoon, mida näitab vastav märk rannikuriigi ametlikult tunnustatud kaartidel.

Merekaartidel on kõrgeima tõusulainega kuivav rannikuosa tavaliselt roheliseks ning halli ja helesiniseks tehtud kaartidel sinakashall.

Artikkel 7.

Sirged lähtejooned

1. Kui rannajoon on sügavalt taandunud ja käänuline või kui selle ääres või selle vahetus läheduses on saarte ahel, võib lähtejoon, millest alates mõõdetakse territoriaalmere laiust, põhineda sirgetel lähtejoontel, mis ühendavad neid.

2. Kui delta või muude looduslike tingimuste tõttu on rannajoon väga varieeruv, võib sobivaid punkte valida piki merre väljaulatuvat mõõnajoont ja vaatamata sellele, et mõõnajoon järgneb. , sirged lähtejooned kehtivad seni, kuni rannikuriik neid vastavalt käesolevale konventsioonile ei muuda.

3. Sirgete lähtejoonte joonistamisel ei ole lubatud märgatavaid kõrvalekaldeid rannikuala üldisest suunast ning nende joonte siseküljel asuvad merealad peavad olema rannikualaga piisavalt tihedalt ühendatud, et oleks võimalik siseveekogude režiimi muuta. laienes neile.

4. Sirgeid lähtejooni tõmmatakse mõõna ajal kokku kuivavatele kõrgustele ja sealt välja ainult siis, kui neile on püstitatud tuletornid või sarnased ehitised, mis on alati merepinnast kõrgemal või kui lähtejoonte joonistamine sellistele kõrgustele või nendest on saanud üldise rahvusvahelise tunnustamist.

5. Juhtudel, kus vastavalt lõikele 1 on kohaldatav sirgete lähtejoonte meetod, võib üksikute lähtejoonte kehtestamisel arvesse võtta konkreetse piirkonna majanduslikke erihuvisid, mille tegelikkus ja olulisus on selgelt tõestatud pikaajaline rakendamine.

6. Riik ei saa sirgete lähtejoonte süsteemi rakendada nii, et teise riigi territoriaalmeri oleks avamerest või majandusvööndist eraldatud.

Merekaartidel joonistatakse originaalsed sirgjooned sirgjoontena, mille kolmnurgad on rannajoone poole, ühendades ametlikus nimekirjas olevate algsete joonte lõpp -punktid. GUNiO MO väljaande navigeerimiskaartide esialgsed read on rohelised, nagu ülaltoodud Kattegati väina lõunaosa kaardi fragmendis. Suurbritannia hüdrograafiaameti väljastatud graafikutel, nagu on näidatud allolevas tabelis.

Artikkel 9.

Jõesuudmed

Kui jõgi tühjeneb otse merre, on baasjoon sirgjoon, mis on tõmmatud üle jõe suudme kalda punktide vahele, mis vastavad kõrgeimale mõõnale.

Artikkel 10

Lahed

1. Käesolev artikkel kehtib ainult lahtede kohta, mille kaldad kuuluvad üks osariigile.

2. Käesoleva konventsiooni tähenduses mõistetakse lahe all rannikuala täpselt määratletud süvendit, mis ulatub maismaasse sissepääsu laiuse suhtes sellisel määral, et see sisaldab vett, mis on piiratud maa ja moodustab midagi enamat kui lihtne ranniku looklemine. Süvendit ei tunnistata aga laheks, kui selle pindala ei ole võrdne või suurem kui poolringi pindala, mille läbimõõt on selle süvendi sissepääsu ületav joon.

3. Mõõtmise eesmärgil on süvendi pindala ala, mis asub mõõna märgi ja selle loodusliku sissepääsu punktide mõõna märke ühendavate joonte vahel. Kui saarte olemasolu tõttu on süvendil mitu sissepääsu, võetakse sellise poolringi läbimõõduks joon, mille pikkus on võrdne üksikute sissepääsudega ristuvate joonte summaga. Lohus asuvaid saari peetakse selle süvendi veekogu osaks.

4. Kui lahe loodusliku sissepääsu punktide mõõnahetkide vaheline kaugus ei ületa 24 meremiili, võib nende kahe mõõnamärgi vahele tõmmata tagajoone ja sel viisil piiratud veed loetakse siseveteks. .

5. Kui lahe loodusliku sissepääsu punktide mõõnapunktide vaheline kaugus ületab 24 meremiili, tõmmatakse lahe piiresse 24 meremiili pikkune sirge lähtejoon nii, et võimalikult suur veekogu oleks piiratud sellise ulatusega joonega.

6. Eelnevaid sätteid ei kohaldata niinimetatud „ajalooliste” lahtede ega juhtude suhtes, kus kohaldatakse artiklis 7 sätestatud sirgete lähtejoonte süsteemi.

Artikkel 11.

Sadamad

Territoriaalmere piiride määratlemisel loetakse ranniku osaks mere silmapaistvamaid püsivaid sadamarajatisi, mis on sadamasüsteemi lahutamatu osa.

Avamererajatisi ja tehissaari ei loeta püsivateks sadamarajatisteks.

Artikkel 12.

Reidid

Teed, mida tavaliselt kasutatakse laevade peale- ja mahalaadimiseks ning ankurdamiseks ja mis muidu asuksid täielikult või osaliselt väljaspool territoriaalmere välispiiri, kuuluvad territoriaalmere alla.

Artikkel 13

Ebb-kuivatamise tõusud

1. Mõõnakuivus on looduslikult moodustunud maa-ala, mida ümbritseb vesi, mis on mõõna ajal veetasemest kõrgemal, kuid tõusulaine ajal veega kaetud. Kui mõõna ajal kuivav kõrgus on täielikult või osaliselt mandrilt või saarelt, mille kaugus ei ületa territoriaalmere laiust, võib sellise tõusu suurima mõõna joont kasutada lähtepunktina. territoriaalmere laiuse mõõtmine.

2. Kui mõõna ajal kuivav kõrgus asub täielikult mandrist või saarest eemal, ületades territoriaalmere laiust, siis pole sellel oma territoriaalmerd.

Artikkel 14.

Lähtejoonte määramise meetodite kombinatsioon

Rannikuriik võib kehtestada lähtejooned, kasutades mõlemat meetodit, sätestatud artiklites, sõltuvalt erinevatest tingimustest.

Territoriaalvetel on kolm piiri:

Sisemine- lähtejoon, millest alates mõõdetakse antud riigi territoriaalvete laiust avamere suunas.

Külg- kahe naaberriigi territoriaalvete piiritlemisjoon, mis on kehtestatud nendevahelise kokkuleppega ja mis reeglina on jätk nende maismaapiiri mere poole. Kui kahe riigi kaldad asuvad üksteise vastas või on üksteisega külgnevad, siis ei ole neil osariikidel, kui nende vahel ei ole sõlmitud teisiti lepingut, õigust laiendada oma territoriaalvett väljapoole keskjoont, mis on tõmmatud nii, et iga punkt sellest võrdsel kaugusel lähimatest lähtejoontest, millest mõõdetakse nende osariikide territoriaalvete laiust. Kuid ajaloolise tõttu õiguslik alus või muudel erilistel asjaoludel on lubatud ka muude vete piiritlemine.

Väline- joon, mis jääb sisepiirist kaugusele, mis on võrdne selle riigi siseriiklike õigusaktidega kehtestatud territoriaalvete laiusega, võttes arvesse konventsiooni ülaltoodud nõudeid.

Territoriaalvete välis- ja külgpiirid toimivad rannikuriigi mereriigi piirina.

Tabel. Euroopa riikide territoriaalvete laius

Mustal merel on Türgi territoriaalmere laius 12 meremiili, kuna kõigil rannikuriikidel on sama territoriaalmere laius.

Vastavalt ÜRO 1982. aasta mereõiguse konventsioonile tunnustatakse kõigi riikide laevu, nii ranniku- kui ka maismaaväliseid, välisriikide territoriaalvete kaudu, mis seab mööduvale laevale teatud kohustused. Süütu läbipääsu õigust käsitletakse eraldi artiklis.