도로 교통 분야의 행정 범죄 억제. 도로 안전을 보장하는 행정적 및 법적 수단 도로 안전을 보장하는 형법 규범의 출처

소개

1장. 안전 도로 교통일종의 공공 안전

1.1 개념, 공공 안전 유형. 도로 교통 안전, 제공의 법적 근거

1.2 도로 안전 및 활동 조직을 보장하는 기관의 법적 지위

1.3 도로 안전을 보장하기 위한 수단으로서의 행정적, 법적 강제

제 2 장. 도로 교통 분야의 범죄에 대한 행정적 책임

2.1 도로 안전 상태 분석. 교통 위반의 유형

2.2 개념, 관리 책임의 표시. 도로 교통 분야의 위반에 대한 행정 처벌

2.3 교통 위반 절차

결론

서지 목록

애플리케이션

소개

높은 자동차 속도는 도로 안전을 보장하는 문제를 날카롭게 식별했습니다. 러시아 연방... 2007년 11월 15일 상임위 회의가 열렸다. 주의회개선 문제를 고려한 러시아 연방의 정부 통제도로 안전 분야에서.

국무원 회의에서 러시아 연방 대통령은 교통 사고로 "인구의 가장 건강한 부분에 속하는 사람들이 사망하고 건강을 잃고 부상을 당하고 있습니다. 이는 우리와 국가의 미래를 위해 절대적으로 회복할 수 없는 손실입니다."

국가의 사회 경제적 발전, 성장의 긍정적 인 추세 물질적 지원시민들은 자동차화 속도의 가속화에 직접적인 영향을 미칩니다. 에 따르면 국정감사 2009년 초까지 러시아 연방 니즈니노브고로드 지역의 도로 안전에 따르면 이 지역에는 985471대의 차량이 있었습니다. 2008년에는 66,151대(7.2%) 증가했다.

동시에, 자동차화의 가장 중요한 부정적인 측면 중 하나는 도로 교통 부상입니다.

도로 교통 사고는 세계 대부분의 국가에서 가장 중요한 사회 경제적 문제 중 하나가 되었습니다.

UN이 도로 안전 상황을 세계적인 위기로 규정한 것은 우연이 아닙니다.

이러한 조건에서 도로 안전을 보장하는 국가 기관, 즉 러시아 연방 내무부의 국가 교통 안전 검사관의 역할이 증가하고 있습니다. 도로 안전.

복잡성과 다양성 섭외도로 안전 분야에서 부상하고이 지역에서 러시아 연방 내무부 교통 경찰의 활동을 규제하는 다양한 법적 권한의 많은 규범 적 법적 행위의 존재를 결정합니다.

이 연구의 목적은 도로 안전을 보장하기 위한 행정적, 법적 수단을 연구하는 것입니다.

이를 위해 우리는 다음과 같은 여러 작업을 해결해야 합니다. 분석하다 법적 지원도로 안전; 도로 안전을 보장하기 위해 러시아 내무부 교통 경찰의 역할을 밝힙니다.

장NS... 공공 안전의 한 형태로서의 도로 안전

1.1 개념, 공공 안전 유형. 도로 안전, 법적 근거확보

1992 년 3 월 5 일 "보안에 관한"러시아 연방 법률에 따르면 보안은 개인, 사회 및 국가의 중요한 이익을 외부 위협으로부터 보호하는 상태로 이해됩니다. 개념에 따르면 국가 안보러시아는 주권의 소유자이자 러시아 연방의 유일한 권력원으로서 다국적 국민의 안보로 이해됩니다. 중요한 이익에는 필요가 포함되며, 그 만족은 개인, 사회 및 국가의 점진적 발전을 위한 존재와 기회를 확실하게 보장합니다.

보안에 대한 위협은 개인, 사회 및 국가의 중요한 이익에 대한 위협, 내부 및 외부 위험 원인에서 발생하는 위험 대상에 대한 실제 및 잠재적 위협을 생성하는 일련의 조건 및 사실로 이해됩니다. 보안의 대상은 다음과 같습니다. 사람 - 그의 권리와 자유; 사회 - 물질적, 정신적 가치; 국가 - 헌법 질서, 주권 및 영토 보전... 안전은 단일 수행으로 달성됩니다. 공공 정책보안 분야에서 보안 위협에 적합한 경제적, 정치적, 조직적, 법적 및 기타 성격의 조치 시스템.

보안 객체의 요구되는 보안 수준을 생성하고 유지하기 위해 시스템이 개발되고 있습니다. 법적 규정보안 분야의 규제 관계, 국가 보안 기관 활동의 주요 방향 및 활동에 대한 통제 및 감독 메커니즘이 결정됩니다. 시스템에서 개인, 사회 및 국가의 안전을 보장하는 기능을 직접 수행하기 위해 임원 전원국가 보안 기관이 형성되고 있습니다.

행정당국 외에 지원대상은 대표적이고 사법부, 시체 지방 정부, 또한 시민, 공공 기관보안 보장에 참여할 권리와 의무가 있는 기타 협회. 국가는 보안을 보장하는 데 도움을 제공하는 시민, 공공 및 기타 협회에 법적 및 사회적 보호를 제공합니다. 보안의 주요 원칙은 다음과 같습니다.

적법;

개인, 사회, 국가의 중요한 이익의 균형을 유지합니다.

안전을 보장하기 위한 개인, 사회 및 국가의 상호 책임;

통합 국제 시스템보안.

보안을 보장할 때 법이 직접 규정한 경우를 제외하고는 시민의 권리와 자유를 제한할 수 없습니다. 시민, 공공 및 기타 조직 및 협회는 보안을 보장하는 신체의 권리와 자유의 제한에 대한 설명을 들을 권리가 있습니다. 그들의 요청에 따라 그러한 설명은 다음과 같이 제공됩니다. 쓰기법률에 의해 정해진 기한. 보안 활동 과정에서 권한을 초과한 공무원은 법적 책임.

개인, 사회 및 국가의 안전을 보장하는 것은 보안 분야의 관계를 규율하는 법률 및 기타 규정에 따라 수행됩니다. 보안을 보장하기 위한 법적 근거는 다음과 같습니다: 러시아 연방 헌법, "보안에 관한" 러시아 연방 법률, "비상사태에 관한" 러시아 연방 법률, 헌법, 법률 및 기타 공화국 규범 행위 러시아 내 및 영토, 지역, 자치 지역, 연방 중요 도시의 대표 및 집행 당국의 규범 행위, 자치 지역이 분야에서 그들의 능력 내에서 채택; 러시아 연방이 체결하거나 인정한 국제 조약 및 협정.

우리는 관리의 부문 간 영역 중 하나 인 보안에 대해 이야기하고 있기 때문에이 영역에서 발전하는 사회적 관계는 관리적 성격을 가지며 주로 규범에 의해 규제됩니다 행정법... 행정 및 법적 규범은 보안 시스템과 그 기능을 결정하고, 보안을 직접적으로 보장하는 조직을 조직하는 절차를 수립하고, 관리 및 법적 지위를 결정합니다.

보안 시스템은 입법부, 행정부 및 사법부, 국가, 공공 및 기타 조직 및 협회, 지방 자치 단체, 법률 및 해당 국가의 관계를 규율하는 법적 규범에 따라 보안 보장에 참여하는 시민으로 구성됩니다. 보안 분야.

보안 시스템의 주요 기능은 다음과 같습니다.

보안 대상의 중요한 이익에 대한 내부 및 외부 위협의 식별 및 예측

예방 및 무력화를 위한 일련의 운영 및 장기 조치 시행

병력 및 보안 보장 수단의 준비 및 유지;

일상적인 상황 및 비상 상황에서 보안을 보장하는 군대 및 수단 관리

비상 사태의 영향을받는 지역의 보안 시설의 정상적인 기능을 복원하기위한 조치 시스템의 구현;

러시아 연방이 체결하거나 인정한 국제 조약 및 협정에 따라 러시아 연방 외부의 보안을 보장하기 위한 조치에 참여.

이러한 보안 기능의 구현은 이 분야의 입법부, 행정부 및 사법 당국의 권한 설명을 기반으로 수행됩니다.

연방 의회 - 러시아 연방 의회는 보안 분야에서 관계에 대한 법적 규제 시스템을 개발합니다. 연방 평의회는 계엄령 및 계엄령 도입에 관한 러시아 연방 대통령령을 승인합니다. 비상 사태; State Duma가 채택한 비준 및 폐기에 관한 연방법률을 고려합니다. 국제 조약국가 두마는 보안 프로그램을 위한 보안 기관 자금을 위한 예산 할당을 결정하고 법률을 채택하며 보안 문제에 관한 러시아 연방의 국제 조약을 비준하고 비난합니다.

자동차가 등장하기 전부터 도로 안전 확보의 문제가 제기되었지만, 자동차의 발명과 함께 이 문제특히 날카로운 성격을 얻었습니다. 자동차화는 긍정적인 측면 외에도 다양한 심각도의 부상뿐만 아니라 도로에서 사망하는 사람의 증가를 사회에 가져왔습니다. 높은 교통 강도를 특징으로 하는 환경에서 모든 사회 구성원이 도로 사용자로서 이 과정에 참여하고 교통량이 증가합니다. 차량, 도로 교통을 보장하고 도로 사고를 예방하며 그 결과의 심각성을 줄이기 위한 국가 기관의 활동은 특히 중요합니다. 따라서 최근 몇 년 동안 도로 교통 분야의 국가 통제 문제가 특히 관련성이 높아졌습니다.

도로 안전을 보장하는 데 있어 모든 도로 사용자의 행동에 대한 법적 규제와 이후의 훈련된 행동은 국가 통제 조치가 예상되는 달성을 위해 매우 중요합니다. 지난 20년 동안 교통 안전 분야에서 조직적 및 관리적 중요성을 지닌 여러 규제법이 채택되었습니다. 특히 다음과 같습니다.

• 1995년 12월 10일 연방법 No. 196-FZ "도로 안전". 그것은 도로 안전 분야에서 국가 정책의 기초를 확립합니다. 고려 중인 영역에서 사용되는 통일된 용어가 제시됩니다. 도로 안전을 개선하기 위한 프로그램 개발을 규제합니다. 수행하는 동안 도로 안전이 보장되어야 하는 작업 및 서비스 유형이 설정되었습니다. 도로 안전을 보장할 책임이 있는 주제가 식별되고 제공되었습니다. 일반보기도로 안전 분야의 법률 위반에 대한 책임;
• 1993.10.23.1090 러시아 연방 정부 각료 회의 결의에 의해 승인 된 교통 규칙. 주요 내용은 위반에 대한 교통 분야의 특정 상황에서 도로 사용자의 행동에 대한 규정 및 금지입니다. 그 중 국가 법적 조치(행정적 법적, 형사적, 민사적) 강압 시스템;
• 1998 년 6 월 15 일 러시아 연방 대통령령 No. 711 "도로 안전을 보장하기위한 추가 조치"에 의해 승인 된 러시아 내무부의 국가 교통 안전 검사에 관한 규정. 그것은 교통 경찰 조직 구조의 임무, 권한 및 기초를 반영합니다.
• 2012 년 5 월 19 일 러시아 연방 대통령령 No. 635 "차량에 설치된 특수 조명 및 음향 신호 공급 장치 사용 간소화";
• 2002년 4월 25일의 연방법 40-FZ "차량 소유자의 민사 책임에 대한 의무 보험";
• 01.07.2011 No. 170-FZ의 연방법 "차량의 기술 검사 및 러시아 연방의 특정 입법 행위에 대한 수정";
• 러시아 연방 형법;
• 러시아 연방 행정법;
• 08.04.1992 러시아 연방 정부 법령 No. 228 "러시아 연방의 자동차 운영과 관련된 일부 문제";
• 1995년 6월 29일 러시아 연방 정부의 결의안 No. 647 "도로 교통 사고 회계 규칙 승인" 및 기타 여러 규제 문서.

도로 안전 분야에서 통일된 국가 정책을 형성하고 실행하기 위해 러시아 연방 정부는 러시아 내무부에 러시아 연방 집행 기관 및 러시아 구성 기관의 집행 기관의 활동을 조정하도록 위임했습니다. 도로 안전 분야의 연맹. 조항 7, Art의 파트 1에 따르면. 2 연방법경찰의 주요 활동 중 하나는 "경찰에"경찰이 다음과 같은 업무를 맡는 분야에서 교통 안전을 보장하는 것입니다. 책임 :

• 깨닫다 상태 제어(감독) 도로 안전 분야의 규제 문서에 대한 규칙, 표준, 기술 규범 및 기타 요구 사항의 준수;
• 교통 규제;
• 교통 사고에 관한 문서를 작성하십시오.
• 도로 안전 상태의 주요 지표에 대한 국가 등록을 수행합니다.
• 자동차, 트램, 무궤도 전차를 운전하고 운전 면허증을 발급할 수 있는 권리에 대한 시험을 치를 수 있습니다.
• 자동차 및 트레일러를 등록하고 확립된 사례운송 허가 증명서 위험한 물건;
• 러시아 연방 정부가 규정한 근거와 방식으로 호송 차량을 수행합니다.
• 특대화물 운송을 수행하는 차량의 경로를 조정하고 법률에 의해 설립 RF 케이스 - 무거운 화물.

러시아 내무부 시스템에서 도로 안전 보장을 담당하는 주요 주제는 도로 안전의 국가 검사(이하 국가 교통 안전 검사국, 국가 자동차 검사국이라고도 함).

시스템교통 경찰 서비스는 러시아 내무부 교통 경찰의 다음 기관 및 부서입니다.

• 1. 러시아 내무부 교통안전국(러시아 내무부의 GUOBDD), 교통 경찰의 주요 관리 기관입니다. 연방 수준의 주 교통 검사관 부서장은 직책으로 인해 다음과 같은 권한을 가진 러시아 연방 도로 안전 최고 검사관입니다.
• 1) 도로 안전 분야에서 국가 정책의 주요 방향의 개발 및 구현에 참여;
• 2) 러시아 연방 정부, 연방 집행 기관, 기관과 관련하여 러시아 내무부 대표 국가 권력러시아 연방의 주제;
• 3) 러시아 내무부를 대신하여 서신 수행
• 4) 확립된 절차에 따라 연방 정부 기관, 러시아 연방 구성 기관의 정부 기관, 지방 자치 단체의 지방 정부 기관, 조직 및 공무원에게 러시아 연방 법률 준수에 대한 정보를 요청 및 수신 도로 안전 분야에서;
• 5) 연방 정부 기관, 러시아 연방 구성 기관의 정부 기관, 지방 자치 단체의 지방 자치 단체 및 현장에서 러시아 연방 법률 위반을 제거하기위한 지침 (결의, 대표, 결정) 조직에 제출 도로 안전;
• 6) 관심 있는 국가 기관 및 조직과의 합의에 따라 교통 사고 예방 및 그 결과의 심각성 감소와 관련된 문제에 대한 자문 및 전문가 기관(협의회, 위원회, 그룹)의 창설
• 7) 국제 조직 및 외국과의 관계에서 러시아 연방의 이익을 대표합니다.
• 8) 러시아 연방의 구성 기관에서 주요 국가 도로 안전 검사관의 활동 관리.

연방 차원의 주 교통 검사국은 기능을 수행합니다. 상태 고객다음의 제조를 포함하여 러시아 내무부에 할당:

• - 운전 면허증의 형태;
• - 차량의 주 등록 번호판;
• - 차량 및 운전자가 도로 교통에 참여하는 데 필요한 기타 특수 제품
• - State Traffic Inspectorate의 운영 및 기술적 수단.

최고 국가 교통 안전 검사관과 그의 대리인은 러시아 연방 내무부 장관의 제안에 따라 러시아 대통령이 임명 및 해임합니다. 연방 차원의 교통 경찰 부대의 구조와 인력은 연방 차원의 교통 경찰 부대장의 제안에 따라 러시아 연방 내무부 장관의 승인을 받았습니다.

• 2. 센터 특수 목적러시아 내무부의 도로 안전 분야에서, 연방 수준의 교통 경찰 부서장의 제안에 따라 러시아 연방 내무부 장관이 승인 한 구조 및 직원.
• 3. 주 교통 검사국의 세분 영토 기관러시아 연방의 구성 기관에 대한 러시아 내무부... 지역 수준의 교통 경찰 부서에 대한 규정은 러시아 연방의 구성 기관에 대한 러시아 내무부 영토 기관의 장에 의해 승인되지만 연방 차원의 교통 경찰 부서장은 동의합니다. .

지역 차원의 교통 경찰서장은 직위별 주요 부서장이다. 정부 감사관러시아 연방 구성 기관의 도로 안전, 지구, 도시 및 기타의 주요 도로 안전 검사관의 활동 감독 지방 자치 단체, 여러 지방 자치 단체, 폐쇄 된 행정 구역 및 Baikonur 단지를 포함합니다. 지역 수준의 교통 경찰 부서는 러시아 연방의 구성 기관에 대한 러시아 내무부 영토 기관의 별도 부서가 될 수 있으며 재산이 부여되고 계정은 물론 인장, 우표 및 레터 헤드가 있습니다. 그들의 이름.

러시아 연방의 구성 기관에 대한 주요 도로 안전 검사관은 연방 차원의 국가 교통 검사관 장의 제안에 따라 러시아 연방 내무부 장관이 임명 및 해고합니다. 러시아 연방의 구성 기관에 대한 러시아 내무부의 영토 기관. 러시아 연방의 구성 기관에 대한 차장 주 도로 안전 검사관은 연방 수준의 교통 경찰 부서장과 합의하여 러시아 내무부 영토 기관의 장에 의해 임명 및 해고됩니다.

구조지역 수준의 주 교통 검사국의 하위 부서에는 다음이 포함됩니다.

• 1) 교통 경찰의 관리(부서, 부서);
• 2) 지구 간 교통 경찰 부서:
  • - 등록 및 시험 부서;
  • - 자동차의 국가 기술 검사의 세분;
• 3) 자동고정의 중심(군) 행정범죄도로 교통 교통 경찰 분야에서;
• 4) 교통 경찰의 교통 경찰 전투 부대:
  • - 도로 교통의 안전을 보장 연방 고속도로, 교통량이 많은 지역 고속도로;
  • - 프롬프트 응답;
  • - 특수 목적 차량(ASN)의 안전하고 방해받지 않는 통과를 보장합니다.

지역 수준의 교통 경찰 부대의 구조와 인력은 다음 교통 경찰 부대장의 제안에 따라 러시아 연방의 구성 기관에 대한 러시아 내무부 영토 기관의 장에 의해 승인됩니다. 연방 수준의 교통 경찰 부서장과 합의한 지역 수준.

• 4. 러시아 연방의 구성 기관에 대한 러시아 내무부 영토 기관의 국가 교통 검사국의 전문 세분화, 연맹의 구성 기관에 대한 러시아 내무부 영토 기관의 수장이 지역 수준의 교통 경찰 부서장의 제안에 따라 승인 한 구조 및 직원 연방 수준의 교통 경찰서장.
• 5. 지구, 도시 및 기타 지방 자치 단체에 의한 러시아 내무부 부서의 교통 경찰 세분화, 여러 지방 자치 단체를 포함하여 폐쇄 된 행정 구역 형성 및 State Traffic Inspectorate의 세분 러시아 MIA 관리복잡한 "Baikonur"에서.

지구 수준에서 국가 교통 검사원의 단위에 대한 규정은 여러 지방 자치 단체를 포함하여 지구, 도시 및 기타 지방 자치 단체의 러시아 내무부 영토 기관의 장에 의해 승인되지만 폐쇄 된 행정 구역 구성은 다음과 같습니다. Baikonur 단지의 러시아 내무부 국장은 지역 차원의 국가 교통 검사관과 합의했습니다.

그러나 지구 수준의 교통 경찰 부서장은 여러 지방 자치 단체를 포함한 지구, 도시 및 기타 지방 자치 단체, 폐쇄 된 행정 구역 및 Baikonur에서 최고 국가 교통 안전 검사관의 위치입니다. 복잡한. 이 사람들은 러시아 연방의 구성 기관을 위해 러시아 내무부 영토 기관의 장에 의해 임명 및 해고되지만 러시아 내무부의 영토 기관 장의 대표에 따라 여러 지방 자치 단체를 포함한 지구, 도시 및 기타 지방 자치 단체에서.

복잡한 "Baikonur"의 러시아 내무부 장은 지역 수준의 국가 교통 검사관과 동의 한 폐쇄 된 행정 구역 기관을 요구합니다.

전형적인 구조지구 수준의 교통 경찰에는 근본적인 차이부서에서 지역 수준다음과 같은 부서로 구성됩니다.

• 1) 교통 경찰 부서 (부서);
• 2) 교통 경찰의 교통 경찰의 전투 세분화;
• 3) 교통 경찰의 세분: 등록 및 시험 세분;
• - 차량의 국가 기술 검사의 세분화;
• 4) 교통 경찰 분야의 행정 범죄 자동 기록 센터(그룹).

지구 수준의 교통 경찰 부대의 구조 및 직원은 장관이 승인 한 표준 구조 및 표준에 따라 러시아 연방의 구성 기관에 대한 러시아 내무부 영토 기관의 장의 승인을 받았습니다. 러시아 연방 내무부. 인력 테이블러시아 내무부의 영토 기관은 지역 차원에서 러시아 내무부의 영토 기관 장의 제안에 따라 지역 차원의 국가 교통 검사 부서장과 동의합니다.

6. State Traffic Inspectorate 및 그 지부의 연구 기관. State Traffic Inspectorate의 이러한 부서의 구조와 직원은 연방 수준의 State Traffic Inspectorate 부서장의 제안에 따라 러시아 연방 내무부 장관의 승인을 받았습니다.

도로 안전 문제에 대한 상위 국가 도로 안전 감독관의 지시와 명령은 하위 국가 교통 안전 감독관에게 구속력이 있습니다.

교통 경찰 시스템의 주요 역할은 도로 안전 분야에서 운영 예방, 통제, 감독 및 면허 기능을 수행하고 보호에 참여하는 교통 경찰이 담당합니다. 공공 질서그리고 그들의 초소와 순찰로 지역에서 범죄와 싸우는 것.

부서별 법적 행위는 다음을 정의합니다. 주요 목표딜러:

• 교통 경찰 부대- 도로 안전 분야에서 통제, 감독, 예방 및 면허 기능의 구현
• 신속대응 교통경찰대- 교통사고 상황이 복잡한 지역, 대중교통 분야의 법질서 및 공공안전 확보

이벤트, 특수 목적 차량의 간헐적 통과 및 수행 특별 이벤트, 지역 간 포함;

전문 교통 경찰 부서- 연방 당국과 협력하여 특수 목적 차량의 안전하고 방해 없는 통행 보장 국가 보호, 연방 보안 서비스 기관.

러시아 내무부 국가 교통 안전 검사국의 교통 경찰에는 현장에서 작전 상황의 복잡성에 대응하기 위해 작전 예비로 만들어진 연대, 대대, 회사, 소대, 이동 전투 부대와 같은 전투 부대가 포함됩니다. 차량운행 및 집단범죄에 대한 특별대책을 실시하고 있습니다. 어디에서 전투적 기능다음과 같이 모두를 위한 단일 그룹으로 결합될 수 있습니다.

• 행정 및 규제 조치, 도로 사용자에 대한 지원, 시민의 법적 권리 및 이익 구현에 대한 지원;
• 교통 규칙 및 기타 규정 및 표준 위반의 교통 통제, 경고, 탐지 및 억제;
• 출발 사고 위치긴급 조치를 수행하고 사고 현장의 사실과 사건을 규정된 방식으로 문서화합니다.
• 피해자와 함께 사고 자료에 대한 사전 조사 확인;
• 행정 범죄 사건에 대해 규정된 절차 방식으로 이행;
• 공공 질서 및 공공 안전 보호, 범죄와의 전쟁, 도난 및 도난 차량 수색 및 운전자가 사고 현장에서 도망친 차량에 대한 참여;
• 정해진 절차에 따라 차량을 호송합니다.
• 도로 네트워크 상태의 결함 식별 및 교통 조직의 기술적 수단, 위반 확립된 질서도로에서 수리 및 건설 작업을 수행하고 극단적 인 도로 상황이 발생하면 긴급 조치를 취합니다.
• 운송, 운송 및 차량 작동과 관련된 기타 활동 분야의 차량 운전자가 확립 된 규범 및 규칙을 준수하는지 모니터링하는 데 참여합니다.

도로 안전 분야의 법규 준수 문제를 해결하기 위해 State Traffic Inspectorate에는 광범위한 권한,목표 방향에 따라 다음과 같이 나눌 수 있습니다.

• 행정적 및 예방적, 행정적 및 법적 성격의 제한으로 작용하는 특정 개인, 공무원 또는 법인과 관련된 행정 및 인센티브 조치;
• 행정 및 보안;
• 행정적 구속, 그 목록은 범죄를 저지르지 말라는 요구부터 물리적인 힘의 사용에 이르기까지 매우 광범위하고 다양합니다. 특별한 수단"경찰에 관한" 연방법 및 기타 규제 법률에 근거한 총기류.

도로 교통 조직 및 안전 확보의 본질은 사고에 대한 신속한 대응과 공무원 및 시민과 관련하여 법적 요구 사항을 명확하고 엄격하게 준수하도록 설득 및 강압과 같은 행정적 조치를 적용하는 것입니다. 도로 교통 분야의 규범. 도로 안전 분야에서 국가 및 전력 당국과 함께하는 State Traffic Inspectorate의 기부로 인해 할당 된 작업은 충분히 높은 수준에서 해결됩니다. 사고의 결과사람들의.

연방 수준에서 주 교통 검사관의 세분화.

§2.1. 정보 자원에 대한 접근 체제를 확립하는 법적 규제 문제.

모든 것의 기초 정보 기술데이터베이스는 정보입니다. 2006년 7월 27일자 연방법 149-FZ(2013년 12월 28일 개정) "정보, 정보 기술 및 정보 보호에 관하여"에서는 정보라는 용어를 형식 및 표현과 무관한 정보로 정의합니다. 현재 가장 중요한 것은 정보입니다. 경영활동의 구성요소로서 다양한 법적 관계의 주체가 되는 주제로, 이와 관련하여 특정 주체에 대한 정보자원으로 활용되는 정보 및 그 배열의 법적으로 중요한 특성을 이해하는 것과 관련이 있습니다. 정보를 법적 관계의 주체로 인식하는 것은 물리적 캐리어입니다.개인 또는 법인의 요구를 고려하여 특정 방식으로 형성되며, 문서 및 그 배열은 법적 관계의 대상이 되는 정보 자원을 형성합니다. , 가공 및 사용, 다양한 기술적 수단과 기술이 사용되며 그 중 가장 진보 된 것은 사용을 기반으로합니다. 컴퓨터 기술... 이것은 정보 기술 사용에 대한 법적 규제와 법적 관계의 주제로서의 정보 자원의 법적 특성의 불가분의 관계를 설명합니다.

이제 법적 체제가 무엇인지 정의합시다. V 법학법 체제의 개념에 대한 많은 의견과 접근 방식이 있습니다. 과학자 Alekseev S.S.의 의견 그리고 Morozova V.The. 이는 법적 수단의 특정 집합으로 법적 체제에 대한 이해를 기반으로 합니다. 그러나 Matuzov N.I. 그리고 Malko A.The. 이 용어를 법적 인센티브로 표현되는 일종의 복잡한 조치인 특별한 유형의 법적 규제로 정의하고 법적 제한... I.S. 로자노프의 이해 법적 제도는 일련의 법적, 조직적 및 기술적 조치입니다.

그러나 "법정 체제"라는 용어에 대한 과학자들의 해석이 다르면 이를 고려할 때 공통적인 일련의 요점이 있습니다. 첫째, 모든 저자는 법적 체제를 사회적 관계의 특정 규제자로 간주합니다. 둘째, 일련의 조치와 ​​수단이 법적 체제에 포함됩니다. 따라서 법적 체제는 개인, 사회 및 국가의 관점에서 가장 최적의 보장을 목표로하는 일련의 법적 수단 인 홍보의 모든 영역을 규제하는 절차로 정의 할 수 있습니다. 그들의 법의 주제. 정당한 이익.

마투조프 N.I. 또한 법적 체제의 징후를 제공합니다.

1) 홍보의 특정 영역을 규제하는 목표를 가지고 있습니다.

2) 법률에 의해 설정되고 국가에서 제공합니다.

3) 피험자의 만족을 위해 특정한 정도의 호의적이거나 비호의적이다.

4) 이다 특별 주문법적 규제.

우리는 다음과 같은 이유로 이러한 표시에 동의할 수 있습니다. 첫째, 법률을 넓은 의미로 해석할 필요가 있으며, 둘째, 개별 대상의 법적 체제는 경우에 따라 국가뿐만 아니라 다른 주체에 의해 수립되고 보장될 수 있습니다.

법적 체제를 구축할 때 모든 목표의 달성을 추구합니다. 법제도의 목적과 기능은 법제도의 목적과 기능과 관련이 있다. A.V. Melekhin의 관점을 고려하면 법 체제의 목표는 국가와 사회의 안정적인 질서입니다. 이 목표가 달성되면 국가의 보안이 보장되고 공공 보안 시설의 보호 수준을 유지하는 것이 목표입니다.

법적 체제의 목적을 설정하는 것은 종으로의 분할과 직접 관련이 있습니다. 법적 체제 분류의 주요 문제는 이 프로세스의 다단계 특성에 기반합니다. 강조 표시할 때 고려해야 합니다. 다른 유형모든 법적 제도의 분류에 대한 충분한 근거가 있다는 법적 제도.

필수 규칙분류를 결정할 때 논리 규칙의 적용입니다. 변증법의 원리는 지식의 진리와 형식 논리의 규칙을 올바르게 설정하여 그러한 진리를 설정하는 방법을 결정하는 데 도움이 됩니다. 그러나 분류는 항상 조건부이고 상대적이라는 것을 잊어서는 안됩니다. 객체에 대한 새로운 지식을 받으면 분류가 항상 수정되고 변경됩니다.

모든 분류는 동시에 무엇이 분할의 기초인지 탐색하고 결정하는 것으로 시작되며 동시에 연구 중인 현상을 여러 부분으로 나눌 수 있는 통합 환경입니다. 법 집행관의 목표에 따라 유형으로 세분화하는 기준이 다를 수 있으며 분류의 수에는 제한이 없습니다.

멜레킨 A.V. 연구원과 입법자가 수행하는 법적 제도의 분류가 다양한 근거로 수행됨을 나타냅니다.

1) 행동 영역 - 이 접근 방식을 사용하면 국내 및 국제 법적 체제로 나눌 수 있습니다.

2) 법률 분야 - 가장 일반적인 것은 다양한 법률 분야에 반영될 수 있는 행정-법률 체제입니다.

3) 설립이유

4) 법적 영향의 대상

5) 제정된 법규의 시행 대상.

법제도는 규제 대상에 따라 행정, 토지, 금융, 조세, 관세 등으로 나눌 수 있다. 균질한 사회적 관계의 복합체를 규제하는 법적 체제는 단일 부문별 체제이를 기반으로 각 법률 분야는 자체 규제 체제가 특징입니다.

행정 및 법적 체제가 무엇인지 조금 더 자세히 살펴 보겠습니다. 행정 법적 체제는 일련의 행동 규칙, 규제 법적 행위에 명시된 시민 및 법인의 활동, 공공 행정 분야의 특정 상황에서 권리와 정당한 이익을 행사하는 절차로 이해 될 수 있습니다. 정부 기관의 기관, 부서 및 서비스가 이러한 목적을 위해 특별히 만든 공공 질서와 공공 안전을 보장합니다. 행정 및 법적 체제의 주요 목적은 개인, 사회 및 국가에 위험한 범죄 및 기타 유해한 결과의 시작을 방지하여 공공 안전과 공공 질서를 보장하는 것입니다. 행정법 체제의 목적은 행정법 체제의 규칙에 의해 규제되는 행정 분야의 일련의 홍보입니다. 이러한 관계는 공법 관계를 나타냅니다. 행정·법규 체제의 규범에 따라 사법 관계를 규제하는 경우, 이는 법률 위반으로 간주된다. 행정법 체제를 보장하는 수단 - 행정법 규범을 기반으로 한 일련의 수단, 기술로 행정법 체제가 구현됩니다. 특징적인 특징행정 및 법적 체제는 다음과 같습니다.

1) 집행 기관의 활동 분야에서 설립;

2) 규제의 기초는 행정법의 규범입니다.

3) 국가 기관과 시민의 행동 규칙이 고정되어 있습니다.

4) 추가 제한 및 행정 조치가 적용됩니다.

5) 할당됨 추가 책임;

6) 법 체제의 규칙 위반은 국가 강제 조치의 사용을 수반합니다.

모든 행정 및 법적 체제의 기초는 헌법, 연방법, 러시아 연방 대통령 법령, 러시아 연방 정부 법령, 연방 집행 기관의 규제 법적 행위, 구성 요소의 주 당국의 규제 법적 행위입니다. 러시아 연방의 기관.

행정 및 법적 제도는 주 당국과 지방 자치 정부의 효과적인 운영을 위한 조건을 만들기 위해 임명됩니다.

또한 법 체제를 공법 또는 사법 분야와 동일시할 때 여러 가지 특징에 주목해야 합니다. 공법 영역의 경우 국가 및 기타 기관의 기능 방식을 통해 국가 문제를 성공적으로 해결할 수 있습니다. 또 다른 경우에, 법적 체제는 규제의 좁은 영역에서 특정 상황에 초점을 맞춥니다.

또한, 법률의 모든 분야에 대한 법적 제도와 관련하여 적절한 다양성을 구별할 수 있습니다. 일반적인 관계를 규율하는 법적 체제는 다음을 의미합니다. 실체법, 그리고 절차에 그들을 제공합니다. 물질 정권은 사회 관계의 올바른 발전과 함께 법의 주체의 권리와 의무를 규제합니다. 절차적 제도는 서비스적 성격을 띠고 사법제도의 기능을 보장하고, 법 집행기능의 구현을 위해.

다단계적 성격으로 인해 행동 영역에 따른 법적 제도를 구별하기가 다소 어렵습니다. 따라서 우리는 다음과 같이 지정할 수 있습니다. 일반 체제물체, 특별 대우개체 및 가능한 하위 모드 및 보조 모드.

법 체제의 분류 중 하나는 시간에 따른 분류입니다. 영구 법적 제도 - 이 제도의 유효 기간이 설정되지 않았으며 완전히 취소될 때까지 유효합니다. 임시 체제에는 특정 기간 동안 시행되는 체제가 포함됩니다. 이러한 체제에는 비상사태가 포함됩니다.

법 체제의 중요한 구분 중 하나는 법 체제를 허용적 체제와 금지적 체제로 나누는 것입니다. 이 분류는 정보 법적 제도에 적용됩니다.

고로도프 O.A. 이러한 제도를 우선적이고 제한적인 것으로 정의합니다. 그는 우대 법적 제도에 대한 무료 액세스의 정보 자원을 언급합니다. 그는 제한된 법적 체제를 국가 기밀 및 기밀 정보의 법적 체제로 지칭합니다. 제한적 제도 정보법광범위한 배포를 목적으로 하지 않는 정보를 참조하고 법적 보호무단 액세스로부터. 법적 제도의 주요 목적은 다음을 보장하는 것입니다. 정보 보안.

1992년 3월 5일자 러시아 연방 법률 No. 2446-I "보안에 관한"은 보안을 내부 및 외부 위협으로부터 개인, 사회 및 국가의 중요한 이익을 보호하는 상태로 정의했습니다.

주요 보안 객체는 다음과 같이 정의할 수 있습니다.

1) 국가 - 헌법 질서, 영토 보전 및 주권.

2) 사회 - 영적, 물질적 가치

3) 성격 - 권리와 자유

러시아 연방에서는 보안 시설의 효과적인 보안 수준을 위해 법적 규범 시스템이 개발되고 있으며, 그 임무는 보안 분야의 관계, 보안 책임을 위임받은 조직의 형성 및 변형을 규제하는 것입니다. 공공 기관의 주요 활동 방향 결정. 사회 발전의 새로운 단계는 역할의 증가로 특징 지어집니다. 정보 영역... 정보 영역은 러시아 연방의 정치, 경제 및 국방 구조의 보안에 적극적인 영향을 미칩니다.

정보 보안의 가장 중요한 구성 요소는 정보 영역의 보호입니다. 정보 영역 보호의 세 가지 주요 방향이 결정됩니다.

1) 유해정보로부터 사회와 국가를 보호

2) 무단 액세스 및 영향으로부터 정보 보호

3) 정보에 대한 개인 및 법인의 권리 보호.

일반적으로 제한적 정보 모드를 사용하면 이러한 모든 목표를 달성할 수 있습니다.

법적 제도의 개념을 작성한 후 공적 비밀이 무엇을 의미하는지 생각해 봅시다. 예술의 러시아 연방 민법. 139는 공적 또는 상업적 비밀을 구성하는 공적 비밀 정보로, 정보가 제3자에게 알려지지 않아 실제적 또는 잠재적인 상업적 가치가 있는 경우 법적 근거에 따라 무료로 접근할 수 없고 정보의 소유자가 기밀을 보호하기 위한 조치. 공적 또는 상업적인 비밀이 될 수 없는 정보는 법률 및 기타 법률에 의해 결정됩니다.

그러나 이 해석은 과학자들에게 심한 비판을 받았습니다. Trakhtengerts L.A. 공적 비밀에 포함된 정보는 실제적이거나 잠재적인 상업적 가치가 없을 수 있으며 소유자는 그 가치 때문이 아니라 공적 의무 때문에 보호 조치를 취합니다.

G. Otnyukova에 따르면 공식 정보의 주요 특징은 관련 정보의 시민 이직이 없다는 것입니다. 이 정보는 민법 계약의 대상이 될 수 없으며 공식 정보의 주요 기준은 비공개 접근 가능이어야 합니다.

접수 및 입사 후 법적 힘러시아 연방 민법 제 4 부,이 법 조항은 법적 효력을 상실했습니다. 에 이 순간러시아 연방 법률에는 공식 비밀에 대한 명확하게 공식화된 개념이 없습니다.

2003년 12월 10일의 연방법 N 173-FZ "통화 규제 및 통화 통제"가 당국에 부과 통화 통제공무원은 권한을 행사하면서 알게 된 상업, 은행 및 공적 비밀을 유지할 의무가 있지만 법 자체는 공적 비밀의 개념을 공개하지 않습니다.

1997년 3월 6일자 러시아 연방 대통령령 No. 188 "비밀 정보 목록 승인"은 공식 기밀로 분류될 수 있는 정보를 정의하지만 공식 기밀의 개념은 다시 공개하지 않습니다.

1996년 4월 22일자 연방법 39-FZ "증권 시장"에는 공식 정보라는 개념이 포함되어 있습니다. 공식 정보는 발행인 및 발행 증권에 대한 공개 정보가 아닌 정보로 이해됩니다. 법률은 또한 공식 정보를 가지고 있는 사람이 이 정보를 사용하여 거래를 체결하고 제3자에게 전송할 수 없다고 규정합니다.

이러한 입법 행위를 분석 한 후 러시아 연방 입법에서 공식 비밀 개념을 명확하게 통합해야한다는 결론에 도달 할 수 있습니다. 이러한 법률의 불완전성은 법의 교리에 대한 수많은 논의로 이어집니다. 일부 저자에 따르면 독점 정보는 독점 성격의 분류되지 않은 정보로 정의될 수 있습니다.

V.N. 로파틴에 따르면 공식 비밀은 법적으로 보호되는 것으로 정의될 수 있습니다. 기밀 정보, 이는 사형 집행으로 인해 국가 기관과 지방 자치 단체에서 알려지게 되었습니다. 직무 책임그리고 법적 근거... 저자는 또한 공식 기밀의 주요 기능을 정의합니다.

1) 국가 당국 및 지방 당국의 공식 활동 사용

2) "자신의 공식"비밀 모드에서 작동합니다.

3) 국가기밀의 지위를 이 체제로 확장하지 않는다.

현재까지 "공식 비밀에 관한" 연방법 초안이 개발되었지만 아직 채택되지 않았습니다. 이 법률 초안에서 공식 비밀은 기관 또는 조직의 행정 활동 과정에서 생성된 기밀 정보로 정의되며, 이러한 정보의 전파는 시민의 권리와 자유를 침해하고 해당 기관 또는 조직이 부여된 권한을 행사하는 것을 방해합니다. 법에 규정된 방식으로 권한에 따라 기관이나 조직에서 받은 기밀 정보뿐만 아니라 구현에 부정적인 영향을 미치거나 그렇지 않으면 부정적인 영향을 미칩니다. 법률 초안에 대한 설명에는 개념적 조항이 포함되어 있습니다. 그러나 주석의 개념에 동의하는 저자는 많지 않다. 분쟁의 주요 문제는 공식 비밀 활동 영역에서 발생합니다. 이 법안에서 공식 비밀을 구성하는 정보는 국가 및 시 서비스... Lopatin V.N.도 이 의견에 동의합니다. 및 Sokolova OS

또 다른 의견은 O.A. Gorodova가 표현한 것입니다. 그녀의 관점에서 공식적 성격의 정보는 공식 관계가 발생하는 기관 및 조직에서도 순환할 수 있습니다.

가브릴로프 E.P. 공식 비밀과 관련하여 이것이 동일하다고 간주합니다. 영업 비밀, 그러나 소유자가 비밀을 제공한 제3자가 사용할 수 있게 되었습니다.

정보 자원에 대한 접근 체제를 확립하는 법적 규제 문제는 오늘날 매우 중요합니다.

법적 체제의 개념에서 시작하여 분류로 끝나는 이 문제에 대한 합의가 없습니다. 각 저자는 자신의 개념과 법적 체제의 기능을 제공합니다. 그러나 모든 사람은 특정 태도를 고수합니다. 첫째, 모든 저자는 법적 체제를 사회적 관계의 특정 규제자로 간주합니다. 둘째, 일련의 조치와 ​​수단이 법적 체제에 포함됩니다. 법률 체제는 많은 변형과 방식으로 분류될 수 있지만 그 분류는 법률 분야의 발전에 따라 변경될 수 있습니다. 제 생각에는 정보의 분류와 법적 제도를 공개와 제한적으로 구분하여 보다 효과적으로 보안을 확보할 수 있어야 한다고 생각합니다. 정보 자원... 이것은 정보 자원의 보안을 침해하지 않고 이 또는 저 정보를 수신할 수 있는 사람의 범위를 결정합니다.

공식 비밀의 개념에서는 문제가 더 복잡합니다. 이 개념에 대한 정확한 정의가 법률에 없기 때문에 현행법의 효율성이 떨어지고 불완전합니다. 많은 입법 법률 행위에서 공적 비밀을 언급하지만, 이러한 개념이 없기 때문에 사법부의 개입 없이는 해결하기 어려운 입법 행위와 논란의 여지가 있는 문제를 사용하기 어려워집니다. 공식 기밀 개념의 정확한 공식화를 위해서는 이 개념이 다룰 활동 분야를 결정하는 것이 필요합니다. 나는 공식 기밀의 개념이 시민의 권리와 자유의 보안을 보다 효과적으로 보장하기 위해 개인 데이터가 사용되는 모든 활동 영역을 포괄해야 한다고 생각합니다. 내가 이해하는 바에 따르면, 서비스 비밀은 기관이나 조직의 관리 활동 과정에서 생성된 기밀 정보로, 공무 수행에서 합법적으로 획득하고 이 정보를 제3자에게 배포할 추가 책임을 부여합니다.

§2.2. 정보 기술 사용 및 정보 권리 행사와 관련된 범죄의 특징.

이전 단락을 분석한 후 우리는 정보의 임무가 법적 제도러시아 연방 정보 자원의 보안을 보장하는 것입니다. 공식 비밀은 법의 지배에 의해 보호되는 정보를 결정합니다. 이 단락에서는 정보 기술의 사용 및 정보에 대한 권리의 행사와 관련하여 발생할 수 있는 범죄를 분석하고자 합니다.

먼저 공무원으로 분류할 수 있는 시민을 알아보도록 하겠습니다. 2004년 7월 27일의 연방법 No. 79-FZ "러시아 연방 공무원에 관하여"는 국가를 정의합니다. 문관 근무권력의 집행을 보장하기 위해 러시아 연방 시민의 전문 서비스 활동으로. 또한 법은 공식 활동이 수행되는 주 당국에 의해 결정됩니다. 여기에는 연방 정부 기관, 러시아 연방 구성 기관의 정부 기관이 포함됩니다. 따라서 법은 공무원을 시민으로 정의합니다.

서비스 비밀은 개인 데이터로 구성된 기밀 정보를 보호합니다. 개인 데이터의 개념은 2006년 7월 27일 N 152-FZ "개인 데이터에 관한" 연방법에 의해 설정되었으며, 이 용어는 직접 또는 간접적으로 정의되거나 결정된 관련 정보로 정의됩니다. 자연인... 이러한 데이터에는 성, 이름, 후원, 생년월일 및 출생지, 주소, 결혼 상태, 사회적 지위, 재산 상태, 교육, 직업, 소득 및 개인과 관련된 기타 정보. 이 정보운영자가 처리할 수 있습니다. 이 연방법은 운영자가 주 및 시정부, 물리적 및 법인개인 데이터를 처리하는 사람, 개인 데이터 처리 목적 및 개인 데이터로 수행되는 기타 조치를 결정합니다. 개인 데이터를 처리하려면 이 사람의 허가를 받아야 합니다. 그러나이 법은 목표 달성과 러시아 연방 법률이 운영자에게 부과하는 기능, 권한 및 의무의 구현 및 구현에 따라 허가없이 개인 데이터를 처리 할 가능성도 제공합니다. 이것은 데이터를 처리하는 사람의 허가 없이 공무원에게 개인 데이터를 처리하는 것을 제공합니다. "개인 데이터에 관한 연방법"은 개인 데이터 처리 위반에 대한 책임을 설정하지 않습니다.

개인 데이터에 관한 법률 위반에 대한 책임을 정의하는 법률 규범은 러시아 연방 행정법, 형법 및 러시아 연방 노동법에 명시되어 있습니다.

러시아 연방 행정법의 개인 데이터 분야에서 법률 요구 사항 위반에 대한 책임을 규정하는 위반 목록은 매우 광범위합니다. 강령은 개인 데이터 처리를 위반하는 행동을 정의합니다. 이러한 작업에는 다음이 포함됩니다.

1) 개인 데이터 처리에 대한 정보를 시민에게 제공하는 것을 불법적으로 거부합니다.

2) 시민에 관한 정보의 수집, 저장, 사용 또는 보급에 대해 법률이 정한 절차 위반

3) 인증되지 않은 정보 시스템, 데이터 뱅크의 데이터베이스 및 인증되지 않은 정보 보안 수단의 사용

4) 개인 데이터의 공개.

러시아 연방 행정법은 개인 데이터 처리 위반에 대한 공무원의 책임을 명확하게 정의하고 데이터 보안의 효율성을 향상시킵니다. 또한 행정적 책임서비스를 제공하는 사람에게 적용될 수 있습니다. 기술적 보호특히 라이센스 없이 활동을 수행하거나 정보 보호 분야에서 활동을 수행하기 위해 라이센스에 제공된 조건을 위반하는 정보.

러시아 법률의 규범에 따라, 형사 책임국가, 사회 및 개인의 이익을 침해하는 범죄를 저지른 개인만이 참여할 수 있습니다.

우리는 "개인 데이터에 관한"연방법의 "주요 목표"를 반영하는 것이 러시아 연방 형법의 규범이라고 말할 수 있습니다-주체의 이익을 보호합니다. 특히 다음 유형의 위반에 대해 책임이 있습니다.

에 관한 정보의 불법 수집 또는 유포 은둔자신의 동의 없이 개인 또는 가족의 비밀을 구성하거나 공개 연설, 공개적으로 전시된 작품 또는 미디어에서 이 정보를 배포하는 사람. 에 대한 악화 상황 이런 종류위반, 주어진 범죄는 그의 공식 직위를 사용하여 저지른 것으로 인정됩니다.

법의 보호를 받는 불법적인 접근을 위해 컴퓨터 정보즉, 컴퓨터, 컴퓨터 시스템 또는 해당 네트워크의 기계 매체에 있는 정보입니다. 이러한 행위가 정보의 파괴, 차단, 수정 또는 복사, 컴퓨터, 컴퓨터 시스템 또는 해당 네트워크의 작동 중단을 수반하는 경우.

이제 정보 기술과 관련된 공무원의 범죄를 고려하십시오. 이 문제는 러시아 연방 법률에서 고려되지 않으므로 이러한 범죄는 처벌되지 않습니다. 한 공무원의 예를 생각해 보십시오. 행정 범죄 자동 기록 센터의 직원은 비디오 감시 카메라에서 수신한 프로토콜을 작성합니다. 정보를 수신하는 즉시 시스템에 장애가 발생했으며 이 위반에 대한 패널티가 위 또는 아래로 변경되었습니다. 프로토콜은 교통 규칙을 위반한 시민에게 전송되었습니다. 프로토콜에서 오류가 감지되면 이 오류에 대한 책임을 누가 질 것인지에 대한 질문이 발생합니다. 러시아 연방 행정법에는이 범죄에 대한 책임을 공무원으로 만드는 법적 규범이 없습니다. 그 결과, 오류가 있는 프로토콜을 작성한 행정범죄 자동녹화센터 직원은 처벌되지 않았다. 그리고 자신의 권리와 의무를 사용하여 행정 위반에 대한 결정을받은 시민은이 결정을 취소 할 수 있습니다. 다른 측면에서 이 문제를 고려해보자. 도움을 받는 시민 컴퓨터 기술교통 위반 비디오 녹화 시스템을 해킹하여 비활성화했습니다. 동시에 피해가 발생하지 않았으며 시민은이 범죄로 인한 혜택을받지 못했습니다. 결과적으로 시민은 어떠한 책임도 지지 않습니다. 러시아 연방 입법의 효과를 높이려면 정보 기술 분야의 범죄와 관련된 시민 및 공무원을 정의에 이르게 할 수 있는 입법 행위에 규범을 도입해야 합니다.

정보기술 이용 및 정보권 행사 관련 범죄의 특징을 분석한 결과 다음과 같은 결론에 도달할 수 있었다.

정보에 대한 권리 행사와 관련된 범죄는 현재 모든 측면에서 러시아 연방 법률에서 완전히 고려됩니다. 2006년 7월 27일의 연방법 N 152-FZ "개인 데이터에 관하여"는 이 법에 사용된 개념을 완전히 정의하고, 개인 데이터를 처리할 때 가능한 메커니즘과 조치를 정의하고, 이 참가자의 권리와 의무를 나열합니다. 규범적 행위... 러시아 연방 행정법은 개인 데이터 처리 위반에 대한 책임을 정확하게 정의하고이 책임이 할당되는 주체를 결정합니다.

정보 기술 사용과 관련된 범죄 입법 행위기소될 수 있는 규범이 없습니다. 이를 바탕으로 행정법에 규범을 도입 할 것을 제안합니다.

13.31. 공무원이 정보기술을 이용하고 그에게 부여된 공무를 수행함에 있어 실수를 하여 위반행위를 한 경우

공무원에게 5천에서 만 명까지의 과태료를 부과해야 합니다.

13.32. 파괴 정보 시스템정보 기술의 도움으로 결과적으로 발생하지 않았습니다. 물질적 피해, 그리고 이익을 얻을 목적이 없었습니다.

시민에게 2 ~ 4,000 루블의 행정 벌금을 부과해야합니다. 공무원의 경우 5 ~ 8,000 루블.

§2.3. 조직 및 법적 규제도로 안전 분야에서 위반 사항을 자동으로 기록하기 위한 자동화된 정보 시스템 및 장치의 사용

도로 안전은 도로 내에서 차량이 있든 없든 사람과 물건이 이동하는 과정의 상태로, 도로 사고와 그 결과로부터 참가자를 보호하는 정도를 반영합니다. 도로 교통 사고는 전 세계 사람들의 건강과 생명에 가장 위험한 위협 중 하나입니다. 도로 교통 사고로 인한 피해는 다른 모든 교통 사고로 인한 피해를 합친 것보다 많습니다. 도로 안전의 주요 지표는 도로 교통 사고입니다. 사고의 문제, 지난 십 년안전 도로 교통에 대한 사회와 국가의 요구에 대한 도로 교통 인프라의 부적절, 도로 안전 시스템의 불충분한 효율성, 도로 사용자의 극히 낮은 규율로 인해 특히 심각해졌습니다. 모든 도로 교통 사고의 4분의 3 이상이 차량 운전자의 교통 규칙 위반과 관련이 있습니다.

규칙 준수는 사고를 예방하고 도로 안전을 보장하는 주요 조건입니다. 우리나라의 도로와 도로에서 준법행위에 대한 안정적인 고정관념을 형성하기 위한 도로이용자에 대한 국가적, 공적 영향력은 아직 미흡한 수준입니다. 결과적으로 이것은 도로 사용자의 규율없는 행동, 부과 된 행정 처벌의 집행에 대한 태만한 태도를 유발합니다. 전면적인 통제 강화의 다음과 같은 과제를 해결함으로써 책임 의식을 높이기 위해 도로 이용자에게 상당한 영향을 미칠 수 있습니다. 교통 위반:

1. 교통 규칙 준수 측면에서 도로 사용자의 행동 통제

2. 교통 위반에 대해 규정된 처벌의 집행에 대한 통제.

주어진 과제의 해결은 가능한 한 시민의 이익을 최대한 고려하여 수행되어야합니다. 첫 번째 문제의 해결은 행정 위반을 자동으로 기록하는 특별한 기술 수단의 도움으로 수행됩니다. 사진 및 비디오 녹화 수단의 도입으로 적발된 위반 건수는 전체 기록된 위반 건수의 30%에서 80%로 증가합니다. 그러나 이 문제를 해결하는 과정에서 통합 시스템데이터 센터 행정 자료사진 및 촬영, 비디오 녹화, 자동 모드 작동 및 행정 관행의 하위 시스템 기능을 갖춘 특수 기술 수단으로 기록 된 교통 규칙 위반. 동시에 지역 CAF는 종종 이종 장비를 기반으로 구축되는데, 이는 한편으로는 일반적인 기술 진보 과정에서 이러한 시스템의 개발과 같은 긍정적인 현상으로 인해 다른 한편으로는 어려움을 야기합니다. 이러한 시스템을 표준화하고 통합합니다. 두 번째 문제의 해결책은 차례로 조직과 기술 활동시민 및 제 3 자 구조와 State Traffic Inspectorate의 운영 상호 작용을 조직하는 것을 목표로합니다. 상호 작용의 기초는 State Traffic Inspectorate와의 효과적인 상호 작용을 보장하는 폐쇄형 정보 시스템이어야 합니다.

1) 자동 모드로 기록된 범죄에 대한 결정을 전송하고 배달 상태를 얻는 측면에서 러시아 우체국과 함께;

2) 행정 범죄에 대한 미지급 벌금의 존재 및 이러한 범죄에 대한 정보를 제공하는 측면에서 시민과 함께;

3) 와 금융 기관의결 대금 지급 현황에 대한 정보를 획득하고 이를 시민에게 제공하기 위한 정보 이전 측면에서,

4) 세분화와 함께 연방 서비스미납 벌금 사례의 이전에 관한 집행관;

또한 폐쇄된 정보 시스템은 교통 경찰에게 검사 대상의 미납 ​​벌금에 대한 최신 정보를 신속하게 제공할 수 있도록 합니다. 이 수준의 폐쇄 정보 시스템의 구현은 성공적으로 해결된 인프라 문제에 의존하기 때문에 오늘날 상당히 단순화되었습니다. 전자 서명종이 워크 플로우에서 전자로 전환 할 수 있으므로 데이터 교환 속도가 크게 빨라지고 많은 구조가 자체 정보 시스템을 성공적으로 운영하며 상호 작용을 조직하는 작업이 필요하지 않은 이기종 정보 시스템의 통합으로 축소됩니다. 추가 번역 전자 문서 관리이러한 시스템의 비즈니스 프로세스에서 최신 장비의 용량은 최소 비용으로 지역 수준에서 효과적인 데이터 처리 센터를 구축하기에 충분하며 이기종 시스템 통합에 대한 성공적인 경험이 있습니다. 폐쇄 정보 상호 작용 시스템의 도입은 위에서 언급한 국가 교통 검사관의 긴급 과제를 해결할 뿐만 아니라 운영 검색 부서 및 부서의 활동을 자동화하기 위한 전문 시스템의 추가 구축을 위한 신뢰할 수 있는 기반을 만듭니다. 내무부.

행정법의 규범은 법과 질서를 보장하기 위해 행정이 적용하는 광범위한 강압 조치를 설정합니다.

행정 및 법적 강제 조치와 행정법 규범에 의해 설정된 강제 조치를 구분할 필요가 있습니다.

행정 및 법적 강제는 법적 강제의 유형 중 하나입니다. 따라서 후자의 모든 징후는 그것에 내재되어 있습니다 (이 법 집행, 그것은 법과 질서의 보호를 보장하기 위해 설계되었으며 보호 법률 관계의 틀 내에서 구현됩니다. 동시에 질적 독창성을 미리 결정하는 많은 기능이 있습니다.

반사회적 행위(원칙적으로 행정적 행정적 강제수단;

행정적 및 법적 강제는 이러한 보호적 법적 관계에 대한 당사자 간의 조직적, 선형 종속이 없는 경우 비공식 종속의 틀 내에서 수행됩니다. 공공 기능적 권력의 주체에 의해 적용되며 기능적 권력을 구현하는 방법 중 하나입니다.

행정 관할권을 행사하는 주체의 다양성과 다양성은 또 다른 중요한 특징입니다. 수십 가지 유형의 기관이 행정 조치를 수행할 권리가 있습니다.

개인뿐만 아니라 조직 및 집단 단체도 행정적 영향을 받습니다.

행정 및 법적 강제는 행정 및 법적 규범에 의해 포괄적으로 규제되며 강제 조치의 유형, 적용 근거 및 절차를 결정합니다.

행정적, 법적 강제력은 특별한 종류법적 강압 불법 행위... 이는 법과 질서를 수호하는 데 중요한 역할을 하며 특히 범죄와의 전쟁에서 예방적 중요성에 대해 주목해야 합니다. 첫째, 내무기관, 국정감사관 등 행정부의 주체가 관련 규정의 준수 여부를 체계적으로 모니터링하고 위반 시 신속하게 대응할 수 있기 때문이다.

행정적 강제는 행정적 법적 규범에 표현된 행동 규칙을 시행하기 위해 고안되었습니다. 그러나 행정 강제 조치는 예외 없이 모든 행정 법적 규범이 아니라 행정 분야에서 일반적으로 구속력이 있는(부서 경계 없이) 행동 규칙을 형성하는 규범만 준수하도록 하기 위해 적용됩니다. 여기에는 도로 규칙이 포함됩니다.

따라서 행정적 강제는 일종의 국가 강압으로서 주로 공공질서를 확보·보호하고 공공의 안전을 확보하기 위한 수단으로 이용되고 있다.

강제 조치의 이름 자체가 주로 행정 조치, 즉 행정 조치로 특징 지어진다는 사실을 증언합니다. 비사법적, 그들의 신청 절차. 이러한 조치의 사용은 대부분의 경우 집행 당국과 해당 공무원의 권한에 기인하며 예외 없이 모두가 아니라 적절한 권한을 특별히 부여받은 사람들에게만 부여됩니다. 하지만 개별 조치행정적 강제는 판사만 적용할 수 있습니다. 이와 관련하여 법원 밖에서만 적용할 수 있는 것과 사법적으로만 적용할 수 있는 것으로 나눌 수 있습니다.

행정 강제 조치의 적용을 규율하는 행정 및 법적 규범의 문제는 매우 중요합니다. 그들의 사용이 시민의 권리와 자유를 어느 정도 제한하는 것은 말할 나위도 없습니다. 러시아 연방 헌법에 따르면 시민의 권리와 자유는 기초를 보호하기 위해 필요한 정도로 제한될 수 있기 때문에 분명히 잘못된 것은 없습니다. 헌법질서, 도덕, 건강, 권리 및 타인의 정당한 이익. 그러나 그러한 제한은 연방법 Art. 러시아 연방 헌법 55 ".

결과적으로, 행정적 강제 조치의 실행을 위한 근거, 조건 및 절차, 특정 경우에 사용할 수 있는 조치 목록, 이를 사용할 권한이 있는 기관 - 이 모든 것은 연방법의 규범에 의해서만 결정되어야 합니다.

행정적 강제 조치를 수립하는 법적 행위를 분석한 결과 의도된 목적에 따라 세 그룹으로 나눌 수 있음을 알 수 있습니다.

관리 및 예방 조치

행정적 제재 조치

행정적 책임의 측정.

예방 조치는 범죄 및 기타 유해한 결과를 예방하기 위한 다양한 수단입니다. 뚜렷한 예방적 성격에도 불구하고 그러한 조치는 다음에서 수행됩니다. 의무적 인집행 당국과 그 공무원의 법적 권한을 일방적으로 이행하는 과정에서. 관리 및 예방 조치는 원칙적으로 특정 제한 및 금지의 형태로 표현되며, 이는 강제적 성격을 특징으로 합니다. 행정 예방 조치는 범죄 행위와 관련이 없지만 예방을 목적으로하며 이러한 조치는 행정 범죄의 경우 시행되는 다른 행정 강압 조치의 적용보다 우선합니다.

행정 및 예방 조치는 매우 다양하며 많은 행정 영역에서 행정부 권력 시스템의 다양한 주제에 적용됩니다.

도로 안전 분야에서는 다음과 같은 관리 및 예방 조치가 적용됩니다.

시민 및 공무원의 신분증 확인(충분한 근거가 있는 경우)

공공 안전에 대한 위협이 발생하면 도로 및 도로에서 차량 및 보행자의 이동을 일시적으로 제한하거나 금지합니다.

차량을 멈추고 차량 및 화물에 대한 문서뿐만 아니라 차량을 사용 및 통제할 수 있는 권한에 대한 문서를 확인합니다.

차량과 상품을 검사하기 위해 상품을 동반하는 운전자 또는 시민의 참여.

위의 행정 및 예방 조치가 적용될 때 행정부 공무원은 행정 범죄에 대한 프로토콜을 작성하지 않습니다.

불법 행위를 중지하고 유해한 결과를 방지하기 위해 행정적 조치가 적용됩니다.

도로 안전을 보장하기 위해 다음 조치가 적용됩니다.

배달;

행정 구금;

개인이 소유한 차량의 검사

유통이 금지되거나 제한되는 물품 및 문서의 압수

차량 운전 정지

상태에 따른 건강 검진 알코올 중독;

차량의 구금 및 운행 금지

차량 체포.

배달은 행정범죄 적발 장소에서 직접 작성이 불가능한 경우 의정서를 작성하기 위해 개인을 내무기관(경찰) 사무실 또는 다른 사무실 공간으로 강제송신하는 것이다.

배송시간은 미정이지만 최대한 빠른 배송을 원칙으로 합니다. 전달에 대한 프로토콜이 작성되거나 행정 위반에 대한 프로토콜에 적절한 항목이 작성됩니다.

에 따르면 법적 성격가해자의 인도는 부분의그런 절차 규칙행정 구금으로.

행정구금은 사실상 개인의 자유를 단기적으로 제한하는 것으로 예외적인 경우에만 적용될 수 있다.

행정범죄의 경우 절차를 확실히 하기 위한 조치로서 행정구류의 목적은 행정범죄에 관한 조서 작성, 작성이 의무적이지만 작성이 불가능한 경우에 범죄자의 신원을 확인하는 것입니다. 그 자리에서 프로토콜.

행정 구금 적용의 근거는 사람이 행정 범죄를 저지른 것뿐입니다.

행정 구금에 관한 조서는 작성 날짜 및 장소, 조서를 작성한 사람의 직위, 성 및 이니셜, 구금자에 대한 정보, 구금 시간, 장소 및 동기를 표시합니다.

행정구류의 대상이 된 사람의 요청이 있는 경우 친족, 근무지 또는 유학지의 행정기관 및 변호인에게 가능한 한 빨리 그의 소재지를 통지하여야 한다.

행정적 구금 기간은 3시간을 초과하거나 48시간을 넘지 않아야 하며, 행정범죄 사건에서 조치 중 하나를 수반하는 절차를 밟고 있는 경우 행정적 처벌행정 체포.

행정구류기간은 범죄를 내사기관 또는 다른 사무소로 이송한 때부터 기산한다. 만취 상태로 구금된 사람의 경우, 그 기간은 정신을 차린 순간부터 계산되기 시작합니다.

범죄의 흔적을 찾아내고, 물리적 증거사건과 관련하여 권한이 있는 사람(러시아 연방 행정법 27.2, 27.3조)은 차량을 검사할 수 있습니다.

검사는 구조적 무결성을 위반하지 않고 차량을 검사하는 것입니다.

수색은 2명의 증인과 차량 담당자의 입회하에 수행됩니다.

긴급한 경우 소유자 부재 시 차량 검사를 수행할 수 있습니다. 검사 시

차량은 안전과 시장성이 있는 외관이 보장되어야 합니다. 차량 검사에서 Art의 프로토콜. 러시아 연방 행정법 27.9.

행정범죄를 범하는 도구 또는 대상이 되는 물건, 행정범죄의 경우 증거 가치가 있는 문서로서 행정범죄를 저지른 장소 또는 인신 수색, 물건의 검사 중에 발견된 문서의 압수 개인이 소유하고 차량 검사는 Art에 명시된 사람이 수행합니다. 두 명의 증인이있는 경우 러시아 연방 행정법 27.2, 27.3, 28.3.

물건과 문서의 압수에 관한 의정서가 작성됩니다. (부록 4 참조).

차량을 운전할 권리를 박탈하는 행정 위반이 발생하면 행정 위반의 경우 결정이 내려지기 전에 운전 면허증이 운전자로부터 철회되고 차량 운전 권리에 대한 임시 허가가 취소됩니다. 입장 전 발급 법적 힘행정 위반의 경우 결정.

2002 년 8 월 1 일 러시아 내무부 명령 No. 720 "2002 년 6 월 28 일 러시아 연방 정부 시행에 관한 No. 472"8 월 러시아 연방 법무부에 등록 2002년 1월 27일자 No. 3745에 따라 차량을 운전할 수 있는 임시 허가 양식이 승인되었습니다. (부록 5 참조).

운전에서 제거, 즉. 차량을 움직일 수 있는 행동을 하는 것을 금지하는 것도 범죄를 억제하기 위한 조치로 간주되어야 합니다.

차량 운전 정지 적용의 근거로 몇 가지 불법 행위가 제공됩니다.

운전 권한에 대한 문서, 차량 등록 문서 및 소유자가없는 상태에서 자신이 운전하는 차량을 소유, 사용 또는 처분 할 권리를 확인하는 문서가없는 운전자가 차량을 운전하는 경우, 예술의 1부. 러시아 연방 행정법 12.3;

고의로 결함이 있는 제동 시스템(주차 브레이크 제외), 조향 또는 연결 장치(열차의 일부로)가 있는 차량 운전, Part 2. 러시아 연방 행정법 12.5;

차량을 운전할 권리가 없는 운전자에 의한 차량 운전(훈련 운전 제외) Part 1. 러시아 연방 행정법 12.7;

러시아 연방 행정법 제 21.7 조 2 항 "차량 운전 권리를 박탈당한 운전자가 차량을 운전하는 것".

이 경우 정지사유가 해소될 때까지 운전정지처분을 받는다.

차량 운전 정지에 대한 프로토콜이 작성되며, 그 사본은 행정 위반의 경우 절차를 보장하는이 조치가 적용된 사람에게 양도됩니다.

알코올 중독 상태에 대한 건강 검진과 같은 행정 범죄의 경우 절차를 보장하는 이러한 조치는 교통 경찰이 가장 많이 사용합니다.

알코올 중독 상태 검사는 표시 튜브 "절주 통제"를 사용하여 교통 경찰 공무원이 수행 할 수 있습니다. 튜브 필러의 색상이 노란색에서 녹색으로 변하는 것은 검사한 알코올이 체내에 존재함을 나타내며, 호기된 공기의 알코올 함량은 컬러스쿨 지침과 비교하여 필러 색상의 높이에 따라 결정됩니다. 메모. 지시 튜브 "금주 통제"를 사용하여 알코올 중독 상태에 대한 검사를 통과 할 때 두 명의 증인이 있어야하며 튜브는 검사 한 사람과 두 명이있는 앞에서 사용 직전에 교통 경찰이 열어야합니다. 증인.

운전자가 표시 튜브 "절주 통제"를 사용하여 설문 조사를 수행하는 데 동의하지 않거나 교통 사고에 참여하여 부상을 입거나 물질적 피해, 그런 경우에는 의료 기관에서 검사를 받습니다.

건강 진단을 위해 시민을 고정 장치에 보내는 절차 의료기관이 검사를 수행하는 절차는 1983년 6월 29일 소련 내무부, 소련 내무부가 승인한 "시민을 ​​취하여 검사를 실시하는 절차에 관한 지침"에 의해 규정되었습니다. 건강과 소련 법무부. 그러나 만료되어 이제 "절차에 대한 임시 지침"으로 대체되었습니다. 건강 검사알코올 소비 및 중독 사실을 입증하기 위해 ", 1988 년 9 월 1 일 소련 보건 차관이 승인했습니다 (No. 06-1433-14). 2003년 7월 14일까지 운전자의 건강 검진 절차를 규제하는 문서는 러시아 연방 보건부 No. 308 "만취 상태의 건강 검진에 관한" 명령이 발행될 때까지 없었습니다. 2004년 9월 7일자 러시아 보건 사회 개발부 명령 No. 115 및 2006년 1월 10일 No. I) 연방 집행 기관의 규범 행위 게시판. 2003년 28번; 2004년 40번; 2006년 새로운 양식을 승인한 9호, 새로운 지시차량을 운전하는 사람의 상태 및 가장 중요한 기준에 대한 건강 검진을 실시할 때 차량 운전자가 만취 상태이고 의료 행위의 대상이 된다고 믿을 만한 충분한 근거가 있는 경우 시험. 이러한 기준은 다음과 같습니다.

입에서 나는 알코올 냄새;

불안정한 자세;

언어 장애;

손가락의 심한 떨림;

얼굴 피부색의 급격한 변화;

환경에 부적절한 행동.

러시아 연방 보건부 명령 No. 308 "만취 상태에 대한 건강 검진"에 대한 수정 사항(2004년 9월 7일자 러시아 보건 사회 개발부 명령에 의해 수정됨) 115 및 2006년 1월 10일 No. 1) 호기 중 알코올의 존재와 같은 기준, 표시의 기술적 수단에 의해 결정, 등록 및 사용 승인 의료 목적중독에 대한 건강 검진을 위해 권장됩니다.

사람이 건강 검진을 위해 보내지면 교통 경찰이 프로토콜을 작성합니다. (부록 6 참조). 2003 년 7 월 14 일 주문 번호 308의 부록 3은 "차량을 운전하는 사람의 음주 상태에 대한 건강 검진 수행 지침 및 작성 지침 회계 양식 307 / U ", 건강 검진 행위라고합니다. (부록 7 참조).

만취 상태에 대한 건강 진단은 "면허에 관한 규정"에 따라 면허가 발급 된 의료 기관에서만 수행 할 수 있습니다. 의료 활동"2002년 7월 4일자 러시아 연방 정부 법령 No. 499에 의해 승인되었습니다.

시민 인증 의료 종사자중등 교육과 함께 금지됩니다.

2003 년 7 월 14 일 러시아 연방 보건부 명령 No. 308의 부록 3에 따라 피험자의 혈액 내 알코올 농도가 0.03 ppm이면 알코올 중독의 존재에 대한 결론이 내려집니다. 2003 년 7 월 14 일 러시아 연방 보건부 명령 No. 308 부록 3의 11 항 ...

차량의 구금, 운전 금지는 행정 범죄의 경우 절차를 보장하기 위해 두 가지 조치의 적용을 제공합니다.

차량의 구금은 다음과 같은 경우에 수행됩니다.

* 운전할 권리에 대한 문서, 차량 등록 문서 및 소유자가 없는 상태에서 자신이 운전하는 차량을 소유, 사용 또는 처분할 권리를 확인하는 문서가 없는 운전자가 차량을 운전하는 경우 - 예술의 1부. 러시아 연방 행정법 12.3;

알려진 결함이 있는 브레이크 시스템(주차 브레이크 제외), 조향 또는 히치로 차량 운전 - Art. 러시아 연방 행정법 12.5;

차량을 운전할 권리가 없는 운전자가 운전하는 경우(운전 제외), 차량을 운전할 수 있는 권한이 없는 운전자가 운전하는 경우 - Art 1.2부. 러시아 연방 행정법 12.7;

술에 취한 운전자의 차량 운전 - Art of Part 1. 러시아 연방 행정법 12.8;

도로에서 차량을 정지 또는 주차하는 규칙 위반으로 다른 차량의 이동에 장애물이 생성되고 터널에서 차량을 정지 또는 주차하는 것을 수반합니다 - Art of Part 4. 러시아 연방 행정법 12.19;

* 준수하지 않는 경우 법적 요구 사항경찰이 만취 상태에 대한 건강 검진을 받기 위해 - Art. 러시아 연방 행정법 12.26.

차량의 구금은 2003년 12월 18일 러시아 연방 정부 법령 No. 759 "차량 구금 규칙 승인에 따라 사람과 차량 자체를 조작하는 것이 금지됨을 의미합니다. 주차장에 두기, 보관 및 조작 금지"라는 문구가 특별히 설치된 경비 주차장에 설치되어 있습니다.

차량을 억류한 공무원은 차량이 불법적으로 억류된 경우에만 소유자에게 발생한 피해에 대해 책임을 집니다. 차량 운행 금지는 다음과 같은 경우에 적용됩니다.

인명 및 건강의 안전, 재산의 안전, 보안을 보장하는 사항에 대한 위반 환경- 미술. 러시아 연방 행정법 9.3;

국가 기술 검사를 통과하지 못한 차량 운전 - Art. 러시아 연방 행정법 12.1;

브레이크 시스템(주차 브레이크 제외), 조향 또는 히치에 고의로 결함이 있는 차량 운전 - 파트 2, Art. 러시아 연방 행정법 12.5.

제2조 제2항의 사유로 차량이 억류된 경우 러시아 연방 행정법 12.5에 따라 차량 운행이 금지됩니다. 동시에 Art의 part 2에서 차량 작동을 금지하는 이유가 제거 될 때까지 주 등록 판을 제거해야합니다. 러시아 연방 행정법 27.13.

차량의 구금, 운행 금지에 대한 프로토콜이 작성됩니다. 2004 년 3 월 19 일자 러시아 내무부의 명령에 따라 육상 차량의 운행 금지에 관한 "2003 년 12 월 18 일 No. 759의 RF 정부 법령 시행에 관한"(부록 번호 참조 9).

차량의 체포는 주로 차량을 압수할 수 없는 경우나 압수 없이 안전을 확보할 수 있는 경우에 사용됩니다. 압류의 목적은 범죄로 부과될 경우 벌금을 징수할 수 있도록 하는 것입니다.

범죄의 도구 또는 대상이었던 물품, 차량만 체포됩니다. 이 조치의 핵심은 상품, 차량 및 기타 물건의 목록이 작성되고 이 조치가 적용되는 사람에 대해 금지되며, 법정 대리인폐기하고 필요한 경우 사용합니다. 개인 및 피부양자에게 필요한 물품은 압수 대상이 아닙니다.

필요한 경우 압수된 물품, 차량 및 기타 물품을 포장 및(또는) 봉인합니다.

압수된 물품, 차량 및 기타 물품은 다음으로 이전할 수 있습니다. 보관이 조치가 적용되는 사람 또는 체포를 부과한 공무원이 임명한 기타 사람. 압수된 재산의 소유, 사용 및 처분에 대해 확립된 절차를 준수하지 않는 경우(물건, 차량 및 기타 물건의 횡령 또는 은폐) 재산의 보관을 위임받은 사람에게 다음이 규정한 책임의 개시를 수반합니다. 러시아 연방의 법률.

상품, 차량 및 기타 물건의 압수에 대한 프로토콜이 작성됩니다. (부록 번호 10 참조). 물품, 차량 및 기타 물건의 압수에 관한 조서는 작성 일자 및 장소, 조서를 작성한 사람의 직위, 성 및 이니셜, 이 조치가 적용된 사람에 대한 정보, 압수된 물품, 차량 등을 점유한 자에 대하여, 그 목록과 식별표지, 사진촬영, 비디오녹화 및 기타 확립된 고정방법의 사용에 관한 기록이 있는 경우 증거.

도로 안전에 대한 FZ.

제1조 이 연방법의 임무

이 연방법은 러시아 연방 영토에서 도로 안전을 보장하기 위한 법적 근거를 정의합니다.

이 연방법의 목적은 시민의 생명, 건강 및 재산 보호, 권리와 정당한 이익 보호, 교통 사고를 예방하고 그 결과의 심각성을 줄임으로써 사회와 국가의 이익을 보호하는 것입니다.

제10조. 교통안전 확보를 위한 프로그램

1. 도로 안전 분야에서 국가 정책을 실행하기 위해 도로 사고의 수를 줄이고 이러한 사고로 인한 피해를 줄이기 위한 연방, 지역 및 지역 프로그램이 개발되고 있습니다.

1992년 3월 5일자 러시아 연방 법률 "보안에 관하여"(1)에 따르면, 보안은 외부 위협으로부터 개인, 사회 및 국가의 중요한 이익을 보호하는 상태로 이해됩니다. 러시아의 국가 안보 개념에 따르면 이것은 러시아 연방의 주권 보유자이자 유일한 권력 원천으로서 다국적 국민의 안보로 이해됩니다. 중요한 이익에는 필요가 포함되며, 그 만족은 개인, 사회 및 국가의 점진적 발전을 위한 존재와 기회를 확실하게 보장합니다.

VTsIOM의 연구에 따르면 러시아인의 86%는 도로 안전 문제가 시급하다고 생각하고 38%는 친척이나 친구 중에 교통사고로 다치거나 사망한 사람들이 있다고 말했습니다. 운전자의 무질서한 66%는 사람들이 사망하는 도로 사고의 주요 원인을 지목했습니다.

교통법규 위반의 주요 원인 중 50%는 도로이용자의 낮은 문화수준을 가장 중요한 문제로 꼽았다. 두 번째 수준에서는 교통법규 위반에 대한 제재가 불충분하고, 그 다음으로 비효율적인 교통 관리와 개별 운전자에 대한 특권의 가용성이 뒤따릅니다.

도로 안전을 보장하기 위한 주요 이니셔티브에 대해 사회에서 합의가 있습니다. 반복적인 위반그리고 공격적인 운전; 비디오 감시 설치, 운전자의 행동 및 주 교통 검사관과의 모든 의사 소통 기록; 승객을 태운 차량의 비디오 레코더를 갖추고 있습니다.

토론 가능한 조치도로 상황을 개선하기 위해 전문가들은이 문제를 해결하는 데 두 가지 주요 벡터를 확인했습니다. 도로 인프라를 개발하고 교통 조직을 개선하고 도로 문화를 높이고 사회에서 교통 위반을 거부해야합니다.

또한 다음 사항에 유의해야 합니다. 헌법 재판소러시아 연방은 행정 벌금을 행정적 처벌을 부과 할 때 정의의 요구 사항과 양립 할 수없는 시민 재산권의 과도한 제한 수단으로 범죄 예방을 목표로 한 영향력 측정에서 행정 벌금을 허용 할 수 없다는 입법자의 관심을 반복적으로 끌었습니다. 패널티. 도로 교통 감독의 주요 책임은 러시아 연방 내무부의 국가 교통 안전 감독관 (국가 교통 감독관)에 있습니다. State Traffic Inspectorate의 하위 부서는 도로 교통 규정의 요구 사항에 따라 도로 교통 인프라의 교통 영역 행동 준수를 체계적으로 모니터링하고 도로 교통 분야의 범죄를 예방, 감지 및 억제하기 위한 조치를 취합니다.

Art에 따른 도로 안전. 1995 년 12 월 10 일 연방법 No. 196-FZ "도로 안전"은 도로 사고 및 그 결과로부터 참가자를 보호하는 정도를 반영하여 도로 교통 과정의 상태로 간주됩니다. 위에서부터 입법적 정의관련 개념과 연계하여 고려하면, 도로안전은 특정한 정량적 지표에 의해 특징지어져야 하는 상태이며 그렇지 않으면 도로이용자 보호의 정도를 확립하는 것이 불가능할 것이다. 입법자는 도로 교통 사고를 도로 안전에 대한 주요 위협으로 올바르게 간주합니다. 동시에, 도로이용자의 안전은 도로교통사고의 사건뿐만 아니라 도로사고의 결과의 심각성을 줄이기 위해 고안된 주체의 태만 또는 불충분한 조치에 의해 위협받고 있다. 서비스, ​​의료 종사자).

55.대규모 행사 시 공공질서를 보호하기 위한 조직 및 전술

대규모 행사 중 내무부에 다음을 할당합니다. 작업: 1) 시민의 개인 안전 보장 2) 대규모 행사의 성공적인 개최 보장

3) 범죄, 공공질서 및 공공 안전 위반의 예방 및 진압 4) 참가자 및 관중이 확립된 행동 규칙을 엄격하게 준수할 수 있도록 관련 공무원 및 주최자에게 법률이 정한 한도 내에서 지원 및 지원 5 ) 다른 사람에게 도움을 주기 정부 기관공공 안전 조치를 보장하기 위해 6) 이벤트가 직접 수행되지 않는 영역에서 공공 질서의 보호를 보장합니다.

대규모 행사 중 공공 질서와 공공 안전을 보호하기 위한 내무부의 활동은 세 단계로 나누어야 합니다.

1. 준비.

2. 임원.

3. 최종.

작업을 받은 순간부터 시작되는 준비 기간에는 다음 작업이 수행됩니다.

· 대규모 행사를 개최하는 장소, 시간, 절차, 참가자 및 관중의 수 및 구성이 명시되고 있습니다.

· 지역에 대한 정찰이 수행되고, 결정이 내려지며, 공공 질서와 보안을 보호하기 위한 계획이 개발되고, 관련된 모든 세력의 상호 작용이 조직됩니다.

· 범죄, 방랑, 구걸, 훌리건, 술 취함 및 기타 반사회적 징후와의 싸움을 강화하기 위한 추가 조치가 취해집니다.

· 서비스 수행을 위한 인력 및 기술적 수단의 교육이 구성됩니다.

· 대규모 행사의 장소에 대한 조사는 다음과 관련하여 수행됩니다. 화재 안전식별된 오작동이 제거됩니다.

조치를 취하고 있다 추가 장비지역;

· 관련 공무원은 대규모 행사를 개최할 때 책임에 대해 교육을 받습니다.

· 공공기관과의 교류가 이루어집니다.

대규모 행사를 준비하고 수행하는 동안 군대와 자산의 통제를 보장하기 위해 ATS 작전 본부가 만들어집니다. 복무를 위한 요원의 준비는 지휘 참모와 명령, 리허설 및 훈련을 지시하는 것으로 구성됩니다. V 필요한 경우특별 수업이 구성되어 있습니다. 특별한 주의검문소에서 검문소에서 경찰대의 행동에 대한 서비스 문제에 대한 연구에 지불됩니다.

EXECUTIVE PERIOD는 대량 이벤트 중에 직접 주문 및 관리 작업을 다룹니다. 이 기간 동안 다음 작업이 수행됩니다.

· 교통 및 보행자의 이동 제한이 도입됩니다.

· 통제 구역에서 조직화되지 않은 인구 제거가 수행됩니다.

· 대규모 행사 지역 및 인접 지역의 공공 질서와 공공 안전을 보장하기 위해 파견 서비스가 구성됩니다.

마지막 기간:

· 운송 및 보행자의 이동에 대한 도입된 제한의 제거;

· 중단된 무역, 오락 및 기타 기업의 업무 재개

· 지정된 지점에 힘과 수단의 축소 및 집중;

· 서비스 결과 요약.

. 56.공공 질서를 보호하고 공공 안전을 보장하는 시민 참여의 주요 형태.

제3조. 공공질서 유지에 대한 시민의 참여

공공질서 유지에 대한 시민의 참여는 개인적일 수도 있고 집단적일 수도 있다.

제4조. 공공질서 수호를 위한 시민 개인의 참여 형태

1. 공공 질서 보호에 대한 시민의 개별 참여 형태:

) 법률 지식의 증진

b) 범죄를 저지르기 쉬운 사람에 대한 예방 작업에서 법 집행 기관에 대한 지원

c) 아동 방치 및 청소년 비행을 예방하고 예방하기 위한 활동

d) 공공 질서 보호 활동에 참여

e) 공공 질서 유지에 대한 기타 참여, 법률에 의해 제공러시아 연방.

2. 공공 질서 유지에 대한 시민의 개별 참여 형태는 법 집행 기관과의 프리랜서 협력이 될 수 있습니다. 직원이 아닌 시민의 법 집행 기관의 작업에 자발적인 참여 (이하 프리랜서 법 집행관이라고 함) ) 그리고 법 집행관의 지휘 하에 행동합니다.

법 집행 기관의 직원이 아닌 직원은 이 법의 12-17조에 규정된 조항의 적용을 받습니다.

제6조. 조직 형태공공질서를 보호하기 위한 시민의 집단적 참여

1. 공공 질서 보호에 시민의 집단 참여의 조직 형태:

a) 법 집행 기관에 대한 지원을 제공하는 법적 목표인 공공 협회

b) 사람들의 경비원.

2. 공공 협회법 집행 기관에 대한 지원을 제공하는 법적 목표는 "공공 협회에 관한 연방법"에 따라 작성되고 활동을 수행합니다.

3. 인민경비대는 법집행기관과 함께 해당 영역의 공공질서 수호에 참여하기 위해 창설된 시민의 자발적 결사체이다.

인민 경비대의 활동은 "공공 단체에 관한 연방법"의 조항에 포함되지 않습니다.

제7조. 공공질서 수호를 위한 시민참여 제한

공공 질서 보호에 참여하는 시민은 법 집행관을 가장하고, 러시아 연방 법률에 따라 법 집행 기관의 독점적 권한에 귀속되는 활동을 수행하고, 다음에서 부여한 권리를 사용할 권리가 없습니다. 이 법은 개인의 이익을 위한 것입니다.

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