Kaitse põlisrahvuste õiguste kaitse. Rahvusvaheline õiguskaitse põlisrahvaste õiguste kaitse põlisrahvaste õiguste kaitse

Probleem Swastas põlisrahvaste õigused kaasaegse rahvusvahelise õiguse

Huseynov Kamran Kamalovich

Urali föderaalse ülikooli üliõpilane

neid. Venemaa esimene president B. N. Jeltsiin (Jekaterinburg),

Tuginedes selliste rahvusvaheliste juriidiliste dokumentide kui deklaratsiooni põlisrahvaste õiguste, konventsiooni Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni nr 107 ja 169, probleemid loomise põlisrahvaste ja määrata mõiste "põlisrahvaste" loetakse . Uurib küsimust kohalikke rahvaste õiguste kaitse praeguses etapis. Erilist tähelepanu pööratakse põlisrahvaste õiguse rakendamisele enesemääramisele, samuti õiguse saada hüvitist maa, loodusvarade, mis varem kuulus neile.

Märksõnad: põlisrahvaste, ILO, ÜRO, identiteet, rahvusvaheline õigus

Põnevate rahvaste õigused IM kaasaegse rahvusvahelise õiguse: kaitse küsimusi

Gusseinov Kamran.

Urali föderaalse ülikooli nimetas pärast esimest Venemaa presidenti B. N. Jeltsiini (Jekaterinburg), e-mail: [E-posti kaitstud]

Tuginedes rahvusvaheliste juriidiliste dokumentide nagu deklaratsiooni põlisrahvaste õiguste, Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni konventsioonid № 107 ja number 169 Uurib moodustamise põlisrahvaste "õigused, samuti mõiste põlisrahvaste. Artikkel Keskendub kohalike rahvaste praegusele kaitsele rahvusvahelise õiguse õigusi. Spetsiaalsed jõupingutused tehakse põlisrahvaste paremale enesemääramisele, samuti õiguse traditsiooniliselt kuuluvate maade ja loodusvarade hüvitamisele.

Võtmesõnad: põlisrahvaste, ILO, UNO, Identity, Rahvusvaheline õigus

2014 - maailma põlisrahvaste teise rahvusvahelise aastakümne viimane aasta, mida nimetatakse "tegevusalade ja väärikuse" kümnendiks (ÜRO Peaassamblee üldkogu resolutsioonis 20. detsember 2004 nr 59/174) 1 . Esimene kümnendil kaitse õiguste põlisrahvaste teatati 1994. aastal raames teise kümnendi, 13. septembril 2007 peaassamblee võttis kauaoodatud deklaratsiooni õiguste põlisrahvaste. Ta võttis kokku pool sajandi töö rahvusvaheliste organisatsioonide all egiidi all ÜRO. Selle töö lähtepunktiks oli 1957. aastal rahvusvahelise tööorganisatsiooni (ILO) nr 107 konventsiooni 1957. aastal, mis on pühendatud põlisrahvaste inimestele2.

Tähelepanuväärne on, et universaalne tõlgendus mõiste "põlisrahvaste" ei eksisteeri. Kuigi ÜRO töötajate määratlus 1972. aastal 1983

1 URL: http://www.un.org/ru/events/indegenousday/dekade.shtml.

2 URL: http://www.conventions.ru/view_base.php?id\u003d287.

ja 1985. aasta rahvusvaheline tööorganisatsioon 1957. ja 1989. aastal ei saanud Maailmapank 1991. aastal konsensust. Ainult mõned üldised omadused põlisrahvaste on näidatud:

sellised rahvaste nimetavad end põlisrahvasteks ja elavad lahus; Neil on oma kultuurilised, majanduslikud traditsioonid, veendumused, keeled, nende seadused;

nad asusid teatava territooriumi, kui nad vallutasid; Nad püüavad säilitada traditsioonilist teed oma algsetes maades. Me teeme väikese ekskursiooni põlisrahvaste õiguste kaitsmise probleemi mõistmise ja institutsioonide ajaloos.

Halfway kogemus õppimise ja üritab luua tõhusaid rahvusvahelisi mehhanisme selle probleemi lahendamiseks on näidanud, et rahvusvaheline üldsus teeb ainult esimesed argpüksid samme selles suunas, riskides olla rolli reisija, kellel ei olnud aega istuda isegi Viimase rongi auto tõuseb kaasaegse ülemaailmse maailma kiirusel. ILO konventsiooni nr 107 vastuvõtmise ajal ületada mis tahes põlisrahvaste raskusi üsna realistlik. Optimismi oli tingitud probleemi sügavale arusaamast, vaid pigem lihtsustatud põlisrahvaste arusaama niisugustest inimestest kui tagurpidi ja abi vajavad. ILO konventsioon nr 107 Paljud teadlased, kriitiliselt teretulnud, üsna hakkas kutsuma "assimilant", kuna probleemi lahendamist täheldati põlisrahvaste vastuvõtmisel kaasaegse tööstusseühiskonna saavutustele ja reeglina nende traditsioonilise muutmise saavutamisele. viga.

Idee olukorra põlisrahvaste maailmas hakkas muutuma 70ndatel. Kahekümnendal sajandil algas ÜRO algatusel ÜRO algatusel nende elustiili ja kultuuri omaduste tõsine uuring. Teadusuuringute tulemused hõlmavad uute lähenemisviise moodustamist põlisrahvaste õiguste kaitsmise probleemi lahendamisel. Nüüd tuli need lähenemisviisid vastata nende ideoloogilistele ja väärtusteenusetele. Progressiivne tegur oli ka asjaolu, et mõningatel juhtudel meelitasid põlisrahvaste esindajad ise uuringusse.

Uus etapp mõistmiseks ja üritab lahendada selle probleemi tähistas vastuvõtmise ILO ILO konventsiooni nr 169 põlisrahvaste, juhtiv hõimu elustiili sõltumatutes riikides 19871 sel ajal, tendents vähendada rahvusvahelisi pingeid avastati, uus Võimalused dialoogi vastupidi tsivilisatsioonide kultuuride ilmus. See ei saanud positiivset mõju inimõigustega seotud küsimuste lahendamisele, eelkõige väikeste põlisrahvaste lahendamisele. Konventsioon sai peamise rahvusvahelise õigusakti staatuse, jõustus ta pärast selle riikide parlamentide ratifitseerimist, kus põlisrahvaste elavad. Siiski, nagu H. H. KH. LILE, oli algselt selge, "et paljud valitsused keelduvad traktaadi ratifitseerimist, kui see on" liiga põhjustab "riigi suveräänsusega" 2.

2007. aasta septembriks, põlisrahvaste õiguste deklaratsiooni vastuvõtmise ajal ratifitseeriti ILO konventsioon nr 169 ainult 17 maailma riigi parlamentide parlamentide poolt. Sellise rahvusvahelise juriidilise dokumendi skeptilise tajumise põhjuseks on seotud asjaoluga, et see on kohaliku rahvaste sotsiaal-poliitiliste õigustega par-poliitiliste õigustega, mis on ette nähtud nende kaotatud omandiõiguse taastamine loodusvarade jaoks. Kadunud õiguste taastamist käsitleti mõiste "põlisrahvaste" mõiste kindlaksmääramisel. Põhirõhk kontseptsiooni tõlgendamisel tehti asjaolu, et põlisrahvaste on nende järeltulijad, kes on kaotanud kontrolli

1 URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/iol169.shtml.

2 LILE H. H. Inimõigused ja põlisrahvaste õigused ÜRO süsteemis // Gore Chala. 2008. nr 1. C. 35.

ratturalised territooriumid pärast nende vallutamist ja riigi piiride asutamist1. See põlisrahvas erineb oluliselt ülejäänud kodanike kategooriate, sealhulgas vähemuste kategooriatest.

ÜRO deklaratsioonis põlisrahvaste õiguste kohta2, eelnenud kogemus probleemi lahendamisel uuringus kõigi selle põhjendatuse ja puuduste võetakse arvesse. 143 maailma riiki hääletasid deklaratsiooni vastuvõtmise eest nelja riigi vastu (Kanada, USA, Austraalia, Uus-Meremaa). Vene Föderatsioon ja kümme rohkem riiki hääletasid hääletamisest. Kuid lõppude lõpuks ei näita deklaratsiooni vastuvõtmisele antud häälte arv ikka veel maailma ühenduse teadvuse humaniseerimist. Ametikoht Ameerika Ühendriikide ja Kanada on tähelepanuväärne sellega seoses, traditsiooniliselt räägib maailma areenil peamise vilumis ideoloogia õiguste rõhutud rahvaste. Hääletuste tulemused on kõige tõenäolisemalt tänu rahvusvahelise dokumendi olemusele. Lõppude lõpuks ei ole ÜRO deklaratsioon erinevalt ÜRO konventsioonidest ratifitseerita ja kuigi see kehtestab teatavad kohustused ÜRO liikmesriigile, ei ole dokumendi täitmisega õiguslikult siduv. Deklaratsioon põlisrahvaste õiguste kohta, paljude rahvusvahelise õiguse teemade mõistmisel annab neile võimaluse kokku leppida põlisrahvaste õigusi mõjutavate normide väljatöötamisel. Stimuleerimise ÜRO deklaratsiooni deklaratsiooni deklaratsioonide deklaratsioonide on mures nende staatuse jõukas riigi ja soov vältida võimalikke finants- ja majanduslikke sanktsioone ÜRO.

Deklaratsioon põlisrahvaste õiguste kohta on täielikult kooskõlas nende rahvaste püüdluste ja huvidega, millel puudub võimalused enesemõjuks ja saada poliitiliste suhete täieõiguslikuks objektiks. Seda seletab asjaolu, et põlisrahvaste esindajad osalesid selle dokumendi loomisel ÜRO algatusel, mis on üle 370 miljoni ja mis elab peaaegu 70 maailma riigis. Deklaratsioon sisaldab rohkem humaani olukorra kohalike rahvaste seisukohast kui ILO konventsioonist, kuid mida on vähem rakendatud riikide poliitilise eliidi poliitilise eliidi seisukohast, kus põlisrahvaste elavad.

Kunsti sisu tõlgendatakse mitmetähenduslikult. 3 Isiklike rahvaste paremal enesemääramis- ja kunstile. 28 Arvestades neid rahvaste, ametliku õiguse saada õiglast hüvitist maa, loodusvarade, mis varem kuulus neile kollektiivse vara. Deklareeritud õigus saada hüvitist maa, loodusvarade jne. Tundub realiseerimata, kuna arusaadavate mehhanismide puudumine. Lisaks sellele õigust kuulub mitte eraldi esindaja inimesi, vaid kõigile inimestele ja seetõttu on kollektiivne. Samuti on raske töötada rahva puudutava õigusega enesemääramisel. See on sätestatud ÜRO Peaassamblee 2009. aasta resolutsioonis "Rahvaste universaalne rakendamine enesemääramisse". Maailma arenenud lääneriikides suurendab selle rakendamise probleem integratsiooniprotsesside kui integratsiooniprotsesside asjakohasus. See süvendab siiski halvasti arenenud tsiviil- ja demokraatlike institutsioonidega riikides. Nende riikide enesemääramise õiguse rakendamise tõenäosus on palju suurem ja mitte ainult poliitiliste ja õiguslike põhimõtete tõttu. On ilmselge, et määratud õiguse saab kasutada riikide siseasjadesse sekkumiseks. Igal juhul kõige tõenäolisemalt "verine" stsenaarium selle õiguse elu. Ja see on tingitud sellest mitte niivõrd poliitilistel põhjustel riikliku või tsiviilõiguse väljatöötamise taseme ja mitte ainult tiitli rahvas, vaid ka põlisrahvaste või inimesed, kes seda ise nimetasid.

1 Lille H. H. dekreet. op. P. 35.

2 URL: http / www.un.org / ru / õigused / issize / indigenous.shtml.

Kontekstis mõistmine põlisrahvaste õiguse enesemääramise ja õiguse kompenseerida maa ja loodusvarasid, mis varem kuulus neile, on oluline olla õigus luua ajalooline kuulutus territooriumi selle või a erinevad inimesed. Ameerikas ei tohiks Austraalia, Aafrika selline probleem, kuna etnilise maastiku muutused nendes piirkondades algas suhteliselt hiljuti - uue aja ajastul. Euraasia mandril on olukord mitmetähenduslik tõttu rahvaste ümberasustamise tõttu mõnedes piirkondades teistele pikka aega - kuni hilise keskaja ajastule. Põhiuuring tuleks läbi viia põlisrahvaste õiguste kindlaksmääramisel territooriumil ajalooliselt nad kuulusid neile; Samal ajal uurimismetoodika ja põhimõtteid süstematiseerimise materjali tuleb arutada ÜRO Peaassamblee foorumis. Ilma selle küsimuse ühemõttelise otsuseta püütakse mõista põlisrahvaste õigusi enesemääramis- ja hüvitiste maksete õigused, etnilised konfliktid.

Niisiis, mõned reservatsioonid võib väita, et õigus enesemääramisele ja õiguse saada hüvitist maa, loodusvarad on realiseeritavad või nende rakendamise võib kaasneda tõsised piirkondlikud konfliktid praeguses arengus rahvusvaheliste suhete. Idee luua soodsad poliitilised ja õiguslikud tingimused nende rakendamiseks lähitulevikus tundub olevat utoopiline, kuigi see on võimalik, et need küsimused ei muretse maailma kogukonna muretsema, sest vajadus nende lahendamise järele kaob. Inimkond silmitsi seisab sageli olukorraga, kui see ei ole tulemus, on oluline pidevalt liikuda sotsiaalse mõtte, avaliku teadvuse. Rahvusvahelised suhted igasuguse deklaratsioonide sisu rikkamaks. Kõik probleemide ilmingud on võimatu lahendada, eriti nii raskena põlisrahvaste õiguste kaitse, ühe malli. Siin on vaja konkreetset ajaloolist lähenemisviisi.

Bibliograafia

Deklaratsioon põlisrahvaste õiguste kohta // URL: http / www.un.org / ru / õigused / isgenous. SHTML.

Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni konventsioon põlisrahvaste ja teiste elanikkonna kaitse ja integreerimise, juhtiva tribal ja semiconduktiivse eluviisi kaitse ja integreerimise kohta sõltumatutes riikides (nr 107), 1957 // URL: http://www.conventions.ru/view_base .php? Id \u003d 287.

Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni konventsioon põlisrahvaste kohta, kes juhtivad hõimu elustiili sõltumatutes riikides (nr 169), 1987 // URL: http://www.un.org/ru/documents/ Dec_conv / konventsioonid / OL169.SHTML.

LILE. H. Inimõigused ja põlisrahvaste õigused ÜRO süsteemis // Gore Chala. 2008. nr 1.

ÜRO Peaassamblee resolutsioon 59/174 Detsember 20. detsember 2004 // URL: http: // www. un.org/ru/events/indegenousday/dekade.shtml.

Põlisrahvaste õiguste kaitsmise probleem on nii rahvusvaheline kui ka kodune iseloom. Samal ajal peaksid nende õiguskaitse riiklikud vahendid tagama rahvusvaheliste õigusaktidega kehtestatud nõuete maksimaalse raamatupidamise. Kaasaegne rahvusvaheline õigus ei ole mitte ainult suunis, vaid ka võimas stiimul oluliste õigusaktide väljatöötamisel põlisrahvaste õiguste tagamise valdkonnas. Rahvusvaheliste õigusnormide määratlemine seoses Õiguslik seisund Need rahvaste, rahvusvaheline õigus aitab kaasa riikide sisemise arengu demokratiseerimisele, kus nad elavad.

Rahvusvahelise õiguste kaitsevahendid põlisrahvaste õiguste õiguste kaitseks on rahvusvaheline üldsus eeskirjadPõnevate rahvaste õiguste nautimine, samuti erinevate rahvusvaheliste ja valitsusväliste organisatsioonide tegevus, mille eesmärk on rakendada konkreetseid menetlusi oma õiguste kaitsmiseks. Elume peamiselt rahvusvaheliste õigusaktide valdkonnas tegutsevad valdkonnas tagada põlisrahvaste õigusi.

Põllaliste rahvaste õiguste reguleerimisel ja kaitsel on kaasaegne rahvusvaheline õigus iga esindaja tunnustamisest nende arvu üldtunnustatud õiguste ja vabaduste hulgast, mis kuuluvad võrdselt kõigile planeedi elanikele, olenemata nende rassilisest, usulisest, riiklikust või keeleoskusest . Nad peavad täielikult nautima kõiki inimõigusi ja põhivabadusi, kuulutatud ja kaitstud rahvusvaheliste õigusaktide. Samal ajal, sõltumata nende rahvaste numbritest ja muudest omadustest ja teistest omadustest, ning teistele, võrdsuse ja enesemääramise põhimõtted jagatakse. Nende ja individuaalsete tunnustamine ja kollektiivsed õigused See on tingitud asjaolust, et põlisrahvaste on samad kodanikud ja rahvaste riigis, kus nad elavad, nagu teised kodanike ja nende riikide rahvaste. Seetõttu ei tohiks põlisrahvaste ja nende esindajate õiguslik seisund demokraatlikes riikides anda teed teiste kodanike õiguslikule seisundile.

Praegu on rahvusvahelises õiguses mitmeid universaal- ja eritoiminguid põlisrahvaste vähemuste suhtes.

Põnevate rahvaga seotud universaalsete tegude hulgas tuleks nimetada ÜRO 1945. aasta harta, mis nõuab valitsust "julgustada inimõigusi ja põhivabadusi kõigile ilma rasside, soo, keele ja religiooni eristamata." ÜRO põhikirja konsolideeris esimene kaasaegse rahvusvahelise õiguse põhiprintsiibid rahvaste võrdsuse ja enesemääramise põhimõttele. Kui kõik muud põhimõtted räägivad riigi juriidilisest isikust, siis see põhimõte pärineb inimeste juriidilisest isikust. Täna põhineb see rahvusvahelisel õigusel kogu normide süsteemi - rahvusvahelise rahvaste õiguse, osa mis on põlisrahvaste õigus.

Oluline alus üksikisikute õiguste laialdase tunnustamise saavutamiseks põlisrahvaste arvust on ka dokumendid, nagu 1948. aasta inimõiguste ülddeklaratsioon, kutsudes kõiki riike tagama iga inimese õiguste tõhusa tunnustuse ja austamise Võrdõiguslikkus, mittediskrimineerimine, haridus ja osalemine poliitilistes ja kultuurilistes eluühiskondades, 1966. aasta rahvusvahelised lepingud majandusliku, poliitilise, sotsiaalse, kodaniku- ja kultuurilised õigusedmis mitte ainult ei kehtesta vastuvõetamatust diskrimineerimise alusel rassi, naha värvi, riikliku ja sotsiaalne päritoluAga kuulutades ka rahvaste õigust enesemääramisele ja nende loodusvaradele kõrvaldada. Eriti oluline seoses selle omandatud art.27 rahvusvahelise pakti tsiviil- ja poliitilised õigusedmis on tõendanud, et "nendes riikides, kus eksisteerivad etnilised, usulised ja keelelised vähemused, ei saa selliste vähemuste hulka kuuluvaid isikuid eitada koos teiste sama rühma liikmetega oma kultuuri kasutamiseks, oma usutunnistuse ja täita oma rituate, nagu samuti nautida oma emakeel. " Selle tegevus kehtib täielikult põlisrahvaste suhtes.

On mitmeid ja muid rahvusvahelisi dokumente, mille eesmärk on keelata diskrimineerimise keelamine, mis takistab selle genotsiidi ja karistamise kuritegevuse, koloniaalsete riikide ja rahvaste sõltumatuse sätet, mis on otseselt seotud põlisrahvaste olukorraga . Need dokumendid sisaldavad peamiselt 1966. aasta rahvusvahelist konventsiooni rassilise diskrimineerimise kõigi vormide kaotamise kohta. Konventsiooni rakendamise probleemide osas toimus mitmed Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni raames mitmed maailmas konverentsid. Ühel neist 1978. aastal olid põlisrahvaste probleemid spetsiaalselt kaaluda ja soovitusi tehti riikidele: põlisrahvaste õiguse konsolideerida end oma nimede nimetamiseks ja vabalt eksponeerida nende etnilise, kultuurilise ja muid omadusi; omama ametlik staatus luua oma esindusorganisatsioonid; säilitada majanduse traditsiooniline struktuur ja traditsiooniline elustiil; Salvestage ja kasutage oma keelt juhtimis- ja haridussüsteemis, et saada haridust ja teavet oma keeles, levitada teavet teie vajaduste ja probleemide kohta jne. Seejärel naasis 1983. aasta konverents ka põlisrahvaste probleemidele, keskendudes Konkreetsete põlisrahvaste suhete tähelepanu maaga ja märkides, et maa, samuti õiguse maad ja loodusvarasid ei tohiks nende rahvastelt välja tõmmata.

Rahvusvahelised dokumendid, mis mõjutavad põlisrahvaste õigusi peaksid hõlmama ka konventsiooni (N 111) 25. juuni 1958. aasta tööjõu ja klasside diskrimineerimise valdkonnas, 14. detsembri 1960. aasta detsembri diskrimineerimise vastu võitlemise konventsioon, deklaratsiooni , mis kuulub riiklikele või etnilistele, usulistele ja keelelistele vähemustele 18. detsembril 1992 jne.

Eriti oluline on kohalike rahvaste rahvusvahelise õigusliku seisundi kehtestamisel tegutsevad spetsiaalselt nende kaitsele. Alguses spetsialiseeritud kaitse põlisrahvaste rahvusvahelises õiguses oli vastuvõtmine 1957. aastal ILO N 107 konventsiooni kaitse ja integratsiooni põlisrahvaste ja muu elanikkonna, juhtiv tribal ja semicondective elustiili sõltumatutes riikides. " See oli käesoleva konventsiooni vastuvõtmisega, et termin "põlisrahvastik" sisenes ka rahvusvahelisele jutustusse.

ILO N 107 konventsioon oli esimene rahvusvaheline dokument, mis on pühendatud ainult põlisrahvaste probleemidele. See koosnes 37 artiklist, mis sisaldasid kaheksas osas ja uuris selliseid konkreetseid küsimusi maaomandi, töötingimuste, kutseõppe, maapiirkondade käsitööna, \\ t sotsiaalkindlustus tervishoid, haridus, samuti sidevahendid. Ta oli esimene rahvusvaheline dokument, milles maa kollektiivse omandiõiguse õiguse tuvastati.

Samaaegselt käesoleva konventsiooni sama koosolekul Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni üldkonverentsi, 5. juunil 1957 soovitus kaitse ja integratsiooni põlisrahvaste ja muu elanikkonna, juhtiv hõimu- ja semicondective elustiili sõltumatutes riikides (ILO Soovitus 104) võeti vastu. Soovitus ei ole õiguslikult siduv. Selle peamised ettepanekud lepiti varem kokku ÜRO, Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni toidu- ja Põllumajandusorganisatsiooniga, ÜRO Haridus-, Teadus- ja kultuuriorganisatsioonile ning Maailma Terviseorganisatsiooniga nende organisatsioonide tegevusega seotud peamistes valdkondades.

Soovituses esitatud ettepanekud ei kirjelda mitte ainult N 107 konventsiooni rakendamise viise, vaid ka mõnes küsimuses täiendavad selle sisu. Eelkõige valdkonnas maa õigussuhted Soovitus tuvastas, et "õigusloome- või haldusmeetmed tuleks läbi viia erinevate olemasolevate de facto või de jure sätete lahendamiseks, mille põhjal on maa elanikkonnast huvitatud." Vastavalt nendele meetmetele, välja arvatud seaduses sätestatud erilised asjaolud, "otsene või kaudne liising maaomandis oleva maa füüsilises või juriidilised isikudei kuulu selle koostisesse, tuleb piirata piiranguid. SEDGELA poliitika spetsiaalsed tsoonid tuleb vabastada, mille jooksul need hõimud saavad vabalt kariloomade vabalt karistata. Soovituses 104 sisaldab ILO vastu üleskutset riikide valitsustele, kus põlisrahvastik elab, võtma asjakohaseid meetmeid maapiirkondade võla kõrvaldamiseks Vajutades põlisrahvastiku hulgast, korraldada neile ühistu laenu süsteemid ja väljastanud madala profiiliga laenud ning anda neile tehnilist, rahalist ja muud abi nende maade töötlemise korraldamisel.

Soovituses ette nähtud täiendavad meetmed käsitlesid ka värbamis- ja töötingimusi, kutseõpet, käsitöötoodangut ja maaelu käsitöö, sotsiaalhoolekande, tervist, haridust, keelte kasutamist.

ILO konventsioon N 107 ratifitseeris 27 riiki, sealhulgas mitmed riigid, kellel on suur hulk põlisrahvastiku või elanikkonna osakaalu, juhtides hõimu elustiili (näiteks Bangladesh, Brasiilia, India, Mehhiko, Paraguay ja Peruu). Paljud riigid, kus põlisrahvastik elab (sealhulgas endine NSVL), nad ei liitunud. Konventsioon oli suures osas suunatud integratsioonile "(see tuleneb käesoleva konventsiooni nimest) põlisrahvastiku nimelt turgu valitseva ühiskonna elu ja selle arengule Lääne arusaamades. Sellega oli see kategooriliselt mitte põlisrahvastik ise, sest ta arvas, et mõiste "integratsioon" tegelikult läbi oma assimilatsiooni.

Selleks, et parandada konventsiooni sätteid ja vajadust arendada normide väljatöötamise valdkonnas kaitseõiguste kaitse põlisrahvastik 1985, ILO alustas oma läbivaatamisprotsessi. 1986. aastal korraldas rahvusvaheline töökorraldus ekspertide koosolek. Kompositsioon oma grupi nagu täielikud liikmed Kaasas põlisrahvaste organisatsioonide esindajad. 1987. aasta ekspertide kohtumine tunnistas, et integratsiooni patennisti konventsiooni assotsiatsioon ei vasta olemasolevatele nõuetele ja "enam peegeldab kaasaegset mõtlemist." Eriti rõhutas nende rahvaste enesemääramise võimalust majandus-, sotsiaal- ja kultuurivaldkondades kui õigete uute standardite väljatöötamise põhimõtet ILOs.

Oluline järeldus tehti: "riigi pädevus vältida põlisrahvastiku või elanikkonna maad, juhtivast tribal elustiili või välja tõsta nende rahvaste oma maaga, peaksid piirduma erakorraliste asjaoludega ja see peaks toimuma ainult nendega väljendunud nõusolek. " Seejärel leidis see säte oma üksikasjalikumat esitlust ILO uue konventsiooni nr 169 normidena "põlisrahvaste ja rahvaste kohta, kes juhtivad sõltumatutes riikides hõimu elustiili." Käesolev konventsioon pärast nelja-aastase ettevalmistustööd võeti vastu 1989. aasta juunis ja jõustus 5. septembril 1991. Tegelikult sai ILO N 107 konventsiooni pärimisele, kuigi mitmeid riike, kes ratifitseerisid konventsiooni N 107, kuid ei ratifitseerinud N 169 konventsiooni, jäävad jätkuvalt osalejatele esimesi.

Uue konventsiooni preambulis on öeldud, et uute rahvusvaheliste standardite vastuvõtmine, mille eesmärk on muuta põlisrahvaste olukorda, et kõrvaldada eelnevalt aktiivsetes standardites sisalduva assimilatsiooni orientatsioon. Seega tunnistas Maailma Ühendus, et põlisrahvaste algse sotsiaal-majandusliku arengu, kultuuri ja keelte on osa inimkonna kultuuripärandist ja sarnase kaitse väärilisest kaitsest.

Konventsioonis 169 kajastub ILO täielikult sätted, mille rakendamine tagab põlisrahvaste ellujäämise, nende traditsioonilise elustiili, kultuuri ja keele säilitamise ja arendamise ellujäämise. Kõige olulisemate õiguste hulgas kuulutatud käesoleva konventsiooni põlisrahud - õigus valida oma prioriteedid protsessi selle arendamise; osaleda nende huvide ettevalmistamisel, rakendamisel ja hindamisel, mis mõjutavad nende huve; õigus säilitada oma tolli ja institutsioonide (koos nende õigustega kehtestatud õigusi siseriiklikes õigusaktides ja rahvusvahelised õigusaktid); Traditsiooniliselt hõivata maa omandiõigus ja omandiõigus; Õigus luua oma haridusasutused ja muud õigused.

Lisaks konventsiooni õigustele pakutakse endale põlisrahvaste, vastutus valitsuste vastutus osariikide konventsioonis, millele need õigused usaldatakse. Seega peaksid valitsused hõlbustama põlisrahvaste sotsiaalsete, majanduslike ja kultuuriliste õiguste kõige täielikumat rakendamist, pidama nendega konsulteerimist (sealhulgas nende esindajate kaudu) nende õigusi ja huve mõjutavate õigusaktide puhul; Luua tingimused nende institutsioonide arendamiseks; koos nendega meetmeid, et kaitsta ja säilitada keskkonda, territooriumide nad asuvad; pakkuda neile tasu meditsiiniteenistus või anda neile rahalised vahendid selle rakendamiseks; Võtta meetmeid nende rahvaste rahvuslike keelte säilitamiseks.

Konventsiooni suurt tähelepanu pööratakse põlisrahvaste õiguste kindlakstegemisele (artikkel 14). Samal ajal võib maaõiguste asutamise valdkonnas olla kahte tüüpi õigussuhteid: kinnisvara ja omandiõigus traditsiooniliselt hõivatud maaga, samuti maade "juurdepääsuõiguse", "kes mitte ainult mitte ainult Nad hõivavad. " Sellega seoses sellega kaasnevad valitsused eeldab kohustust võtta meetmeid, et tuvastada kohaliku rahvaste traditsiooniliselt hõivatud maa. Põllalikke rahvaste ei saa maa ja territooriumitega tõsta, välja arvatud juhul, kui nende rahvaste liikumist peetakse erakorralise meetme kujul vajalikuks. " Mis puudutab õigusi loodusvarade suhtes, mis on seotud põlisrahvaste maad, on neil konventsiooniga kooskõlas õigus "osaleda nende ressursside kasutamisel ja kõrvaldamisel ning nende säilitamisel" (artikkel 15).

ILO konventsioon N 169 on parandanud lähenemisviisi mõiste "põlisrahvaste" ja "rahvaste juhtivate tribal ja semicondective elustiili" - peamine teema kõnealused õigused. Seega 1957. ILO konventsiooni nr 107 kasutati ühelt poolt isikute osa elanikkonnast, juhtivast hõimu- ja semicondeeriva elustiili sõltumatutes riikides ja asuvad vähem suure sotsiaal-majandusliku arengu staadiumis kui ülejäänud Riiklik meeskond, mille õiguslik seisund on reguleeritud osaliselt või täielikult oma tolli, traditsioonide või eriõigusaktide poolt ning teiselt poolt - isikute osa elanikkonnast, juhtivast tribal või semicondeeriva elustiili sõltumatutes riikides ja peetakse põlisrahvastik tõttu asjaolu, et nad on järeltulijad elanikele, kes asustatud riigi või geograafilise piirkonna osa, millest osa on see riik, ajal vallutamise või koloniseerimise ja sõltumata selle õigusliku seisundi, juhtiv elustiili rohkem Sotsiaalmajandusliku ja kultuurilise süsteemi nende aegade kui riik, mille nad sisenevad.

Selline lähenemisviis põlisrahvaste määratlusele, mis rõhutas nende arengu vähem suurt sotsiaal-majanduslikku etappi võrreldes ülejäänud riigi elanikkonnaga, kuhu nad elavad, keskenduti nende rahvaste integreerimise vajadusele turgu valitseva elanikkonna integreerimise vajadusele riikide. Lisaks põhjustas ta tuginedes erinevate inimeste jagunemise kitsalt arusaadavatel kriteeriumidel erinevate rahvaste jagunemisele "tagasi" ja "tsiviliseeritud".

Selle doktriini tagasilükkamine ning põlisrahvaste kultuurilise ja sotsiaal-majandusliku arengu eraldamine, nõudis kohanduste, sealhulgas nende rahvaste kindlaksmääramise. Sellega seoses artikli 1 kohaselt N 169 ILO konventsiooni, viimane on juba orienteeritud:

a) rahvaste, juhtiv tribal eluviisi sõltumatutes riikides, sotsiaalseid, kultuurilisi ja majanduslikke tingimusi, millest eristatakse nende teiste riiklike kogukonna rühmadelt ja mille seisukohta reguleeritakse täielikult või osaliselt oma tolli- või traditsioonides; \\ t või eriõigusaktid;

c) riikides sõltumatutes riikides, mida peetakse põhimõtteliselt tingitud asjaolust, et need on riigi või geograafilise piirkonna asustatud nende järeltulijad, mille osa on osa see riikOma vallutamise või koloniseerimise ajal või olemasolevate riigipiiride kehtestamise perioodil säilitades ja mis sõltumata nende õiguslikust seisundist säilitavad mõned või kõik nende sotsiaalsed, majanduslikud, kultuurilised ja poliitilised institutsioonid. "

Lisaks sellele võeti selline oluline innovatsioon kontseptsioonile: käesolevat konventsiooni kohaldatakse "rahvaste", mitte nende isikute arvust või elanikkonnast, kes juhtivad tribal elustiili. Kuigi selle terminit kasutamist ei peeta kandjana mis tahes tähendusena seoses õigustega, mis võivad selles perspektiivis koosneda vastavalt rahvusvahelisele õigusele "(artikli 1 lõige 3). Seega hoolimata põlisrahvaste kollektiivsete õiguste tunnustamisest, on konventsioon väga ettevaatlik põlisrahvaste määratluse suhtes teistes rahvusvahelistes õigusaktides sätestatud õiguste objektidele.

Hoolimata asjaolust, et konventsioon ei ole põlisrahvaste õiguste tagatiste arvelt alati täielikult järjekindel, mängib tal väga oluline roll nende staatuse väljatöötamisel ja kaitsta seda riikide rahvusvahelise üldsuse tasandil.

Oluline punkt on kehtestada riigi ratifitseeritud riikide kohustused anda aruandeid käesoleva konventsiooni kohaldamise kohta aruandeid, mis võimaldavad ILO-l jälitada seda, kuidas seda jälgida. Praegu on N 169 konventsioon ILO tegevuse aluseks põlisrahvaste õiguste rakendamisel ja osutades neile õiguslikku, tehnilist ja muud abi.

Edasine areng Õigused põlisrahvaste peaks olema ÜRO deklaratsiooni põlisrahvaste õiguste deklaratsiooni, vastuvõtmise ÜRO Peaassamblee oodatakse lähitulevikus.

Deklaratsiooni eelnõu esmane ülesanne on näidustatud vajadust tagada põlisrahvaste ellujäämine, mis "on õigus eksisteerida" ja "kaitsta igasuguse genotsiidi eest" (lk 5). Erilist tähelepanu pööratakse põlisrahvaste enesemääramise küsimustele. See õigus kajastatakse nende jaoks par-de jaoks teiste rahvaste: "... põlisrahvaste kooskõlas rahvusvahelise õigusega on õigus enesemääramiseks, võttes arvesse samu kriteeriume ja piiranguid, mis kehtivad teiste rahvaste kooskõlas harta ÜRO "(klausel 3). Selle õiguse lahutamatu osa on õigus autonoomiale ja omavalitsusele.

Lisaks deklaratsiooni eelnõuga hõlmatud nimedele, õigustele ja vabadustele sisaldavad õigust säilitada ja arendada oma eristavaid etnilisi ja kultuurilisi omadusi ja identiteeti; õigus kaitsele kultuuride genotsiidi ja etnitsiidi vastu; õigus oma maale ja territooriumitele, mida nad traditsiooniliselt hõivatud või kasutasid erinevalt; Traditsiooniliste majandusstruktuuride ja elustiili säilitamine, sealhulgas jahindus, kalapüük, veisekasvatus, kogumine, metsa koristamine ja maa töötlemine; keskkonnakaitse; Osalemine poliitilises, majanduslikus ja ühiskondlikus elus asjaomaste riikide, eelkõige tegevustega seotud küsimustes, mis võivad mõjutada nende elu ja saatus; õigus omavalitsusele või autonoomiale oma sisemiste ja kohalike küsimuste lahendamisel; õigus traditsioonilistele kontaktidele ja koostöö läbi riigi piiride kaudu; Kohalike rahvaste lepingute ja lepingute järgimine.

Deklaratsiooni projektis sätestatakse ka vastastikku vastuvõetavad ja õiglased menetlused konfliktide lahendamiseks või vaidluste lahendamiseks põlisrahvaste ja riikide vahel, sealhulgas fondid nagu läbirääkimised, vahendamine, vahekohtumenetlus, siseriiklikud kohtud ja rahvusvahelised ja piirkondlikud läbivaatamise mehhanismid ja kaebused.

Nende õiguste määramine näitab deklaratsiooni projekt, et nad on ainult elulemuse jaoks vaid minimaalsed normid ja tagavad maailma elanikkonna heaolu.

Ülaltoodud analüüs loetletud dokumentide probleemide põlisrahvaste õiguste viitab sellele, et raames ÜRO, ILO ja teiste organisatsioonide välja töötatud ja arendab mõiste riikidevahelise koostöö selles valdkonnas. Rahvusvaheliste standardite peamine massiiv on akumuleerumine, st rahvusvaheliste õigusloogi konkreetsed kohustused. Luuakse rahvusvaheliste mehhanismide ja vaidluste ja konfliktide lahendamise menetluste võrgustik põlisrahvaste ja riikide vahel.

Siiski ei ole võetud meetmed piisavad, et tagada põlisrahvaste probleemide lahendamine ainult olemasolevate rahvusvaheliste õigusnormide raames. Kõigi nende dokumentide puhul on ainult ILO konventsioon N 169 kohustuslik nende riikide ratifitseerivate riikide jaoks ja on terviklik tegu põlisrahvaste põhiõiguste katmise kohta. Lõpuks on põhiõigused, millele nad väidavad, "jäävad õiguse maale" ja "õigus omavalitsusele". Konserveeritud põlisrahvaste probleemid on säilinud ja teistes valdkondades. Kõik see surub rahvusvahelist üldsust jätkata selles valdkonnas rahvusvaheliste õiguste tegemist.

Moodustamise protsess rahvusvaheline süsteem Normid ja põhimõtted, mis reguleerivad põlisrahvaste õigusi ja vabadusi ning nende riigid, kus nad elavad, on lahutamatult seotud mitmete rahvusvaheliste ja valitsusväliste organisatsioonide tegevusega. Peamiselt tegelevad nad peamiselt rahvusvahelise üldsuse tähelepanu juhtimisega põlisrahvaste probleemidele ja tagades nende õiguste kaitse riikidevaheliste tasanditel. See on peamiselt rahvusvaheline tööorganisatsioon (ILO), mis kõigepealt rahvusvaheliste organite seas võttis vastu konkreetseid meetmeid põlisrahvaste kaitseks. 1921. aastal viidi ta läbi uuringud põlisrahvaste olukorra probleemide kohta. Rahvusvaheliste standardite väljatöötamiseks, et kaitsta põlisrahvastiku, moodustas ILO haldusnõukogu 1926. aastal ekspertkomiteed riikliku elanikkonna töötingimuste kohta, mis seejärel töötati seejärel välja mitmeid selles küsimuses dokumente. Algselt olid ILO jõupingutused suunatud integratsiooni ja arendamise protsesside hõlbustamiseks põlisrahvastiku riiklike riiklike struktuuride raames. Esimene, kõige olulisem rahvusvaheline dokument on ILO konventsioon N 107, mis on pühendatud ainult põlisrahvastiku probleemidega, mille eesmärk oli ka selle "integratsiooni" poliitika juhtimine.

Seejärel on ILO lahkunud sellise poliitika hoidmisest ja 1989. aastal vastu võetud (1957. aasta ILO konventsiooni nr 107 asemel uue rahvusvahelise dokumendi, mille eesmärk on tagada põlisrahvaste õiguste tagamine - ILO konventsioon nr 169 Sisaldab meetmeid, mille eesmärk on täiendada "põlisrahvastiku kaasamist turgu valitseva ühiskonna elu.

Koostöös ILO-ga, mis mängib erilist rolli põlisrahvaste õiguste tagamisel ÜRO Toidu- ja Põllumajandusorganisatsiooni (FAO), ÜRO ÜRO Haridus, Lastefond (UNICEF) osaleb programmide rakendamisel. Maailma Terviseorganisatsiooni (WHO) jne

1986. aastal loodud ÜRO Peaassamblee vabatahtliku fondi põlisrahvastik, mis on mõeldud peamiselt tema esindajate rahastamiseks ÜRO süsteemi kohtumistele ja organisatsioonidele juhtudel, kui põlisrahvaste õigusi mõjutavad küsimused.

ÜRO alamkommeerimine diskrimineerimise ja vähemuste kaitse vältimiseks, mille liikmed valivad ÜRO inimõiguste komisjon, aktiivsed põlisrahvaste kaitse edendamisel. Ta on korduvalt läbi viinud ulatuslikke uuringuid põlisrahvaste realiseerimise probleemide kohta. Allkomitee raames alates 1982. aastast, ÜRO majandus- ja sotsiaalnõukogu asutatud ÜRO Töögrupp ÜRO põlisrahvaste küsimustes. Töörühm on avatud kõigile põlisrahvastuse esindajatele, samuti neile, kes kaitsevad oma õigusi, sõltumata nende ametlikust staatusest ja kas need on tunnustatud valitsusväliste organisatsioonide nõuandva staatusega ÜROga. See on volitatud "jälgima muutusi edendamise valdkonnas ja kaitsevad inimõigusi ja põhivabadusi." Peamised eesmärgid, mille jaoks see grupp loodi, on:

a) kohalike elanikkonna inimõiguste ja põhivabaduste kaitsega seotud olukordi kaalumine ning nende vastavuse edendamine, sealhulgas peasekretär nõutud teave valitsuste, spetsialiseeritud asutuste, piirkondlike valitsustevaheliste organisatsioonide nõuandva seisundiga, eriti põlisrahvaste organisatsioonidega, \\ t Selliste materjalide uurimine ja nende järelduste esitamine allkomisjoni järelduste esitamine;

c) pöörates erilist tähelepanu põdeliku elanikkonna õigustega seotud normide väljatöötamisele, võttes arvesse nii sarnasusi kui ka põlisrahvaste positsioonide ja püüdluste erinevusi üle maailma. "

Töörühma iga-aastases istungjärk osalesid vaatlejad enam kui 30 valitsuse ja sadade põlisrahvaste organisatsioonide ja valitsusväliste organisatsioonide ning teadlaste ja poliitiliste arvnäitajatega.

Õppimine suundumuste riiklik arengTöörühm saab ja analüüsib kirjalikus vormis esitatud teavet valitsuste, spetsialiseeritud asutuste ja teiste ÜRO organite, rahvusvaheliste ja piirkondlike valitsustevaheliste organisatsioonide, valitsusväliste organisatsioonide ja põlisrahvaste ise.

Lisaks siseriiklike protsesside uurimisele, mis on seotud põlisrahvaste õiguste ja põhivabaduste edendamisega ja nende kaitse edendamisega, peab töörühm oma volituste teise osa jaoks erilist tähtsust - kohalike õigustega seotud rahvusvaheliste normide väljatöötamine. Üks töörühma koostatud üks esimesi ja peamisi dokumente on Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni deklaratsiooni eelnõu "põlisrahvaste õiguste kohta", mis on juba mainitud.

Mõned piirkondlikud organisatsioonid tegelevad põlisrahvastiku õiguste toetamisega. Näiteks olulised sammud oma õiguste kaitsmiseks korraldab Ameerika Ühendriikide organisatsioon (OAS). OAS - Ameerika inimõiguste komisjoni peamine organ on korduvalt pidada inimõiguste rikkumisega seotud juhtumeid põlisrahvaste esindajatega. American riikide organisatsiooni loodud Inter-India indiainstituudi koosolekutel osalevad Indiaanlaste ametlikud esindajad.

Oluline roll avalikus teavitamisel, sealhulgas rahvusvahelistes organisatsioonides, põlisrahvastik saatus ja arvestab ka selle elanikkonna huve erinevate valitsusväliste organisatsioonide poolt. Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni majandus- ja sotsiaalnõukoguga (ECOSOC), nõuandealane staatus on mitmeid valitsusväliseid organisatsioone: Rahvusvaheline Nõukogu India lepingute, Maailma Nõukogu põlisrahvastik, India nõukogu Lõuna-Ameerika (CSIS), Keskuse viide indiaanlaste, Maailma Liidu põlisrahvaste Associations, Maailma Society Elders, National Noorte Noorte Nõukogu, Hindu avalikke konverentsi, siseriikliku õiguse teenused sekretariaadi põlisrahvastik ja Saarte elanikud, Great Crismas (Quebec) jne elanikud jne

Kaisulised organisatsioonid moodustavad ja tegutsevad paljudes riikides, on ka nende piirkondadevahelised organisatsioonid. Praegu osalevad rohkem kui 135 erinevat valitsusvälist organisatsiooni kohalike rahvaste õigusi kaitsvate rahvusvaheliste õigusaktide väljatöötamisel. Alaska põlisrahvaste, põlisrahvaste põlisrahvaste põlisrahvaste seas, Kanada põlisrahvastik, Brasiilia põlisrahvastuse liit, Kanada põlisrahvastuse liit, Põhja-Samba nõukogu põlisrahvastuse assotsiatsioon Siseriikliku tervisliku tervise ja saarte elanike riiklik organisatsioon, põlisrahvaste keskus Tasmania, aborigeenide Nõukogu uus Lõuna-Wales, National Nõukogu Metisovi (Kanada), alliansi rahvaste Cordiller ja teised.

Valitsusvälised organisatsioonid on võtnud väärilise niši kaitstes õiguste põlisrahvaste. Nüüd on juba võimatu ette kujutada süsteemi toimimist põlisrahvaste õiguste kaitsmise süsteemi ilma sellise tööriistakomplektiga. Valitsusväliste organisatsioonide oluline tunnusjoon on nende suhteline iseseisvus ja vabadus riikide sekkumisest nende puhul.

Valitsusvälised organisatsioonid mitte ainult toetavad suhteid ECOSOC-ga, vaid järgivad ka rahvusvaheliste standardite lisamist siseriiklikele õigusaktidele põlisrahvaste õiguste valdkonnas, fuajees nende jaoks kõige asjakohasemate seaduste vastuvõtmise lobby.

Näide sarnasest organisatsioonist, kes tegutseb Venemaa FöderatsioonSee on Põhja-, Siberia ja Venemaa Föderatsiooni Kaug-Ida põlisrahvaste assotsiatsioon (AKMNS), kelle esindajad kutsutakse korrapäraselt ÜRO põlisrahvaste iga-aastastele istungitele. L.v. Andrichenko, juhtiv Izisipi teadlane, õigusteaduste kandidaat.

"Vene õiguse ajakiri", 2001, n 5

Märkused:

Rahvusvaheline õiguse dokumentides. M., 1982. C.3

Vt: Tuzmukkamedov R. A. Rahvaste õigused ja vabadused tänapäeva rahvusvahelise õiguse allikates. Kazan, 1995. l.3

Inimõigused: rahvusvaheliste lepingute kogumine. T.1 (esimene osa). New York: ÜRO, 1994. lk 1-7

Inimõigused: rahvusvaheliste lepingute kogumine. T.1 (esimene osa). New York: ÜRO, 1994 lk 8-47.

Vt: ÜRO dokumendid: A / CONF. 92/40. C.16

Vt: ÜRO dokumendid: A / CONF. 119/26. Lk.19.

Inimõigused: rahvusvaheliste lepingute kogumine. T.1 (esimene osa). New York: ÜRO, 1994. lk 108-113.

Inimõigused: rahvusvaheliste lepingute kogumine. T.1 (esimene osa). New York: ÜRO, 1994. lk 113-121

Inimõigused: rahvusvaheliste lepingute kogumine. T.1 (esimene osa). New York: ÜRO, 1994. lk 157-162

Vaadake põlisrahvastiku: ülemaailmne soov õiglane: aruanne sõltumatu rahvusvaheliste humanitaarküsimuste komisjoni aruanne. M.: Rahvusvahelised suhted, 1990. lk 206-227.

Vt: põlisrahvastik: P. 219-220. Vastavalt ILO konventsiooni artiklile 1 on n 107 "põlisrahvaste ja muu elanikkonna, juhtiv tribal ja poolriba elustiil, tähistab sõnad" huvitatud elanikkonnast ".

Vaadake põlisrahvastiku. P. 227-229; Põnevate rahvaste õigused: faktiliste asjaolude aruanne. New York, 1992. n 9. lk.13.

Vt: NSV Liidu välisministeeriumi ajakiri. 1989. n 17. lk 17-23.

Venemaa Föderatsioon ei ole osaleja mitte esimene ega teine \u200b\u200bILO konventsioon.

Enne üldise assamblee kinnitamist on ÜRO deklaratsiooni tekst juba üle vaadatud ja heaks kiitnud allkomisjon, et vältida vähemuste, inimõiguste ja majandus- ja sotsiaalnõukogu komisjoni diskrimineerimist ja kaitset. Vt: Rahvaste õigused ja vabadused tänapäeva rahvusvahelise õiguse allikates: dokumentide kogum. Kasan, 1995. lk 173-187.

Vaadake põlisrahvastiku ... lk.180.

Nende hulka kuuluvad näiteks 1930. aasta konventsioon sunnitöö1936. 1936. aasta konventsiooni põlisrahvastiku töötavate inimeste töölevõtmise kohta 1939. aasta konventsioonist töölepingud Töötajad (põlisrahvaste) ja kriminaalkaristused põlisrahvaste töötajate jaoks.

Põlisrahvastik ... lk.184, 230.

Vt: põlisrahvaste õigused: faktiliste asjaolude aruanne. New York. N 9. lk 6-7.

Vt Schulga R. YU. Valitsusvälised organisatsioonid ja Ühinenud Rahvaste Organisatsioon: nende koostoime rahvusvaheliste inimõiguste standardite väljatöötamisel ja heakskiitmisel // Inimõigused Venemaal: deklaratsioonid, normid ja elu: 50. kohaline teadusliku konverentsi materjalid Universaalse õige deklaratsiooni aastapäev (Moskva, 17. veebruar 17-18, 1999). M., 1999. lk.266. "Vene õiguse ajakiri", 2001, n 5

Vene Föderatsioon sisaldab märkimisväärset arvu erinevaid rahvaste - vastavalt spetsialistide arvutustele umbes 780 rühma. Venemaa nn väikesed rahvas elavad Põhja-territooriumil riigi 30 piirkonnaga. Kui te oma numbri kokku võtta, siis nad ei ole nii palju: veidi rohkem kui veerand miljonist. Alates 2010. aastast elab meie riigis umbes 45 põlisrahvaste rühma. See artikkel kirjeldab üksikasjalikult majutuse omaduste kohta, juriidilised volitusedVenemaa väikeste rahvaste probleemid ja õiguslik seisund.

Mis on vene väikesed rahvaste?

Väikesed spetsialistid kutsuvad väikeste etniliste kogukondade, säilitades oma traditsioone, tolli- ja elukohakultuuri omadusi. Väikeste riikide elutähtsa tegevuse probleem tõuseb mitte ainult vene keeles, vaid ka maailma tasandil. Seega võttis ÜRO Peaassamblee 1993. aastal vastu resolutsiooni, mille kohaselt tuleks erilist tähelepanu pöörata väikestele ja põlisrahvastele. Seejärel ei jäänud Venemaa kõrvale: 1993. aasta põhiseadus kuulutas õiguste ja vabaduste tagamise põhimõte nii tavakodanikele kui ka riigi põlisrahvaste esindajatele. Põhiseaduse tasandil on põlisrahvaste õiguste konsolideerimine demokraatliku riigi arengu kaitse- ja toetussüsteemi lahutamatu osa.

Miks maksis Venemaa väikeste rahvaste olemasolu probleemi hiljuti tähelepanu pööratud? Vastus sellele küsimusele seisneb ajaloos. Fakt on see, et alguses 20. sajandi mõned inimesed meie riigi silmitsi mitmeid probleeme: majanduslik, demograafiline, sotsiaalne ja muidugi kultuuriline. See juhtus, sest sügavaima riigi muutuste tõttu ei ole raske arvata: revolutsioonid, repressioonid, tsiviil- ja suur patriootlik sõda jne 90-ndate aastate alguses küsimus ülejäänud põlisrahvaste ja väikeste rahvaste säilitamise küsimus Venemaa oli järsult.

Tuleb öelda, et väikese tüüpi etnilised rühmad mängib viimast rolli riigi kultuurilises arengus. Lisaks on nad Venemaa rahvusvaheliste inimeste lahutamatu osa, kes tegutsevad sõltumatu tegurina, tänu sellele, millised on suured Venemaa riikluse taaselustamine. Mis on praeguste asutuste poliitika seoses Venemaa väikeste rahvaste suhtes? Seda arutatakse edasi.

Õiguslik alus põlisrahvaste olemasolu Vene Föderatsioonis

Teatavate etniliste rühmade staatuse õiguslik konsolideerimine - nähtus ei ole uus. Isegi XIX sajandi alguses Vene impeerium Oli eriline harta välismaalaste elu kohta, mis pärineb 1822. aastast. Käesolevas dokumendis õigused omavalitsuse, maa, kultuurilise identiteedi jms olid tagatud põlisrahvaste elanikele erinevate territooriumide Venemaa jne Nõukogude ajal, kuid kohtlemise koht rahvusvähemuste hakkas jagama halastamatult. Ümberasumispaigast koht, samuti paternalismi põhimõte (käitumisnormide dikteerimine) mängitakse väikeste rahvaste, kurja nali: vanuselised traditsioonid ja tolli järk-järgult hakkasid kaovad.

Probleem avastati 90ndatel. Selleks et vältida keele- ja kultuuriliste omaduste eemaldamise protsesside edasist kiirendamist, kinnitati mitmeid õigusnorme, kuulutasid välja mitmed õigusnormid, mis kuulutasid traditsioonilise kultuuri identiteedi ja säilitamise põhimõtet põlisrahvaste rühmade vahel.

Esimene ja kõige olulisem allikas on muidugi Vene põhiseadus. Tasub rõhutada artiklit 72, mis viitab rahvusvähemuste õiguste ja vabaduste ühisele reguleerimisele piirkondade ja föderatsiooni poolt. Artiklites 20 ja 28 märgivad võime näidata oma riiklikku kuuluvust. Paljudes föderaalsetes seadustes ja muudes määrustes on mitmesuguste etniliste rühmade võrdsuse põhimõte sätestatud. Tasub rõhutada FZ "umbes peamine valimisõigused Kodanike ", FZ" keelte kohta Vene Föderatsiooni keeles "ja paljud teised seadused.

Põhiseaduskohtu Vene Föderatsiooni on peamine riigiasutus riigis, kelle kohustused hõlmavad õiguskaitse väikeste rahvaste. Sama eksemplari kehtestab erilised tagatised etnilistele rühmadele ja õigustele, mida arutatakse veelgi.

Venemaa väikeste rahvaste eeliste ja tagatiste kohta

Mis garantii etniliste vähemuste Venemaa föderaalse seadused? Kui me räägime poliitilises valdkonnas, siis eraldatakse siin eraldi õiguslikud eeltingimused põlisrahvaste laialdaseks osalemiseks Venemaa Föderatsiooni ja juhtumite riigiasutuste töös kohalikud omavalitsused. Kuidas see töötab? Föderaalseaduse sõnul "Kodanike väärtuse õiguste kohta" tuleks elektrijaamades luua spetsiaalsed esindused. See peaks toimuma valimisringkondade moodustamise tõttu, mis oleks olnud väiksem hulk inimesi kui seaduses sätestatud. Valimispiirkonnad Üksikud riiklikud asulad, etnilised ühendused, hõimud jne võivad olla seotud.

Järgmine sfäär, kus eelisõigused põlisrahud Venemaa on võimalik on majandus. Selles valdkonnas tuleks kohaldada traditsioonilise tüübi majandustegevuse kvalitatiivse arengu meetodeid. Tuleb luua eripiirkonnadMilline oleks võimalus kasutada traditsioonilisi keskkonnajuhtimise meetodeid. Ära unusta eelarve eraldisi, mille eesmärk on rahva käsitöö toetamine. Rangete võttes arvesse põlisrahvaste huve, võib erastamist kohaldada tootmisettevõtted. Samal ajal tehakse selliste ettevõtete maksustamine võimalike eeliste ja toetuste osas.

Lõpuks võib sotsiaal-kultuurilises valdkonnas läbi viia Venemaa väikeste rahvaste eelisõigusi. Tasub rääkida ühe või mõne teise põlisrahvaste vaimse ja kultuurilise aluse säilitamise tingimuste vastuvõtmisest. Etniline meedia, vastav keel ja kirjandus tuleb säilitada igati riigiasutused. On vaja korrapäraselt läbi viia uuringuid kultuurilised sfäärid Väikesed rahvaste.

Rahvusvaheline väikeste rahvaste õigus

Riiklik Õiguslik alus, mis sisaldavad Venemaa põlisrahvuste õigusliku seisundi kaitse norme, põhineb rahvusvahelise õigusega kehtestatud põhimõtetel. Teisisõnu ei tohiks Venemaa seadus olla vastuolus rahvusvaheliste õigusnormidega. See reegel on sätestatud 1993. aasta sisese põhiseadusega.

Kõik rahvusvahelised reguleerivad õigusaktid, mis paiknevad maa väikeste rahvaste probleemide kohta, võib jagada kolme põhirühma. Esimene selline rühm sisaldab dokumente, mis kaaluvad soovitust. Mida see tähendab? Kui lühidalt, siis deklaratsiooni keelevähemuste, Viini (1989), Pariisi (1990), Genf (1991) ja paljude teiste deklaratiivsete dokumentide eesmärk on soodustada soodsat suhtumist etniliste vähemustesse.

Teine rühm sisaldab dokumentatsiooni, mille eesmärk on pakkuda ideoloogilisi ja kultuurilisi mõjusid legistlik süsteem ühe või teise riigi. Näiteks konventsioon nr 169 riiki riigid hõimude rahvaste, SRÜ konventsiooni 1994 rakendamise kohta kvalitatiivse kaitse vähemusõiguste õiguste jne. Esitatud rühma omadus ignoreeritakse selles sisalduvaid dokumente. Kas see on Venemaa põlisrahvaste probleemide rühm? Tõenäoliselt mitte. Lõppude lõpuks on olemas kolmas rühm, mis sisaldab iga riigi õiguslikult siduvaid dokumente.

Viimane kujutab endast rahvusvahelisi dokumente, mille eesmärk on kaitsta rahvusvähemusi erinevate diskrimineerivate ja nende väärikuse eest. Seega on 1965. aasta poliitiliste ja kodanikuõiguste poliitiliste ja kodanikuõiguste pakt, 1950. aasta inimõiguste ja kaubaveo kaitse konventsioon ning paljud teised dokumendid, mis on Venemaa riigi täitmiseks kohustuslikud.

Vene väikeste rahvaste õigused ja vabadused

Täna on Venemaa põlisrahvaste õiguste tagatiste kohta Venemaal 1999 tegutsenud föderaalseadus nr 256-FZ ". Kunstlikud vähemused on esitatud esitatud regulatiivse seaduse artiklis 8. Mis täpselt tasub rõhutada?

Väikese tüübi ja nende ühenduste rahvas peavad olema igati kaasaegse võimsusega. On vaja kaitsta oma algset elupaika, traditsioonilist eluviisi, mitmesuguseid kalandus- ja juhtimisjuhtimist. Sellepärast on sellistel inimestel õigus kasutada elupaikade kohasides mineraalide, pinnase, loomade ja taimsete organismidega.

See on loomulikult tasuta. Kuid see ei ole peetud tüüpi rahvaste ainus õigus. Siin tasub ka esile tõsta:

õigus osaleda kontrolli rakendamisel oma maade kasutamise üle;
võime teostada kontrolli ja järelevalvetegevust Venemaa Föderatsiooni föderaalsete seaduste ja määruste täitmiseks;
õigus ehitada ja rekonstrueerida majanduslikke, majapidamis- ja tootmisrajatisi;
võimalus saada õigeaegselt Vene Föderatsiooni raha või materjali sisu, mis on vajalik rahvaste kultuuriliseks või sotsiaal-majanduslikuks arenguks;
õigus osaleda riigiasutuste või kohalike omavalitsuste rakendamisel - otseselt või volitatud esindajate kaudu;
võimalus delegeerida oma esindajad pädevatele asutustele;
kahju hüvitamise õigus kahju tagajärjel tekkinud kahju looduskeskkond elupaiga;
Õigus saada riigi abi sotsiaalse sfääri reformimise vormis.

See on muidugi mitte kõik võimalused, et seadus sätestab. Samuti tasub jaotada asendaja. sõjaväeteenistus Alternatiivne tsiviilelanik, võime luua spetsiaalseid iseseisvaid asutusi, õigust kasutada kohtukaitse jne pean ütlema, et kõik esitatud õigused on Õiguslik seisund Venemaa väikesed rahvas.

Väikeste vene rahvaste probleemid

Enne meie riigi kõige kuulsamate põlisrahvaste rühmade elutähtsa tegevuse iseärasuste tegemist tasub tuvastada peamised probleemid, millega need etnilised rühmad on sageli kokku puutunud.

Esimene ja ilmselt kõige olulisem probleem on rahvusvähemuste identifitseerimine. Identifitseerimisprotsess võib olla rühm ja üksikisik. Asjakohaste kriteeriumide ja menetluste otsimisel tekkivad raskused. Teine probleem puudutab vähemuste õigusi. Nagu te teate, vajavad põlisrahvaste erilisi õigusi. Selleks on vaja kvalitatiivselt määratleda tingimused, mille alusel rakendamine eriõigused Oleks võimalik. Raskused võivad tekkida raskusi era- või avalike õigusvaldkondade õiguste suunamisel ja nõuetekohast kasutamist.

Venemaa põhjaosas olevate põlisrahvaste kolmandat probleemi võib nimetada selliste etniliste rühmade enesemääramise raskusteks. Fakt on see, et selles valdkonnas on probleeme territoriaalsete üksuste moodustamise teostatavusega, mis sõlmivad õigusi või nende õiguste tagatisi. Siit sellest tuleneb ja veel üks probleem, mis on süsteemiga tihedalt seotud Õigusnorm ja turvalisus. Piirkondliku ja föderaalsel tasandil on äärmiselt olulised küsimused, etniliste rühmade vaheliste lepingute sõlmimine, tavapärase õiguse kasutamine jne. Muide, avaliku halduse probleem Vene rahva rahvaste asjade probleem Föderatsioon on ka üsna terav. Kui me räägime asjaomaste valitsemissektori juhtumite taset, võib siin tekkida kohaliku omavalitsuse asutuste volituste delegeerimine, siis siin võib tekkida mõned organisatsioonilise olemuse raskused.

Samuti tasub tuvastada rahvusvähemuste avalike organisatsioonide staatuse probleemi. Fakt on see, et selliseid organisatsioone saaks anda üsna suurte ja mahukate õigustega valimisprotsessi, huvide kaitse, volituste täitmise kontrolli üle jne. .

Mõju väikeste rahvaste kultuurile

Mitmesugustes rahvusvahelistes lepingutes ja riiklikes määrustes on eeskirjad kindlaks tehtud, et mingil juhul ei ole võimalik katkestada. Need on seotud selle või selle rahvuse sajandite vanade kultuuriliste traditsioonidega. Siiski ei mõjutanud nõukogude ajad kõige paremini üksikuid väikseid rahvaste. Niisiis, tasub pöörata tähelepanu Hezhordile, mis ajavahemikul 1930-1950 jagati mitu korda. Aga see on vaid üks näide. Riigi paternalism Valitud prioriteetse vektor kultuurilise arengu nõukogude ajal, väga halvasti mõjutatud peaaegu kõik algse rahvaste Venemaa. Tuleb öelda, et täna esinev paternalism on olemas, vastupidi kõigile kehtestatud seadustele ja eeskirjadele. Ja see on veel üks Venemaa väikeste rahvaste probleem, mida tasub pöörata suurt tähelepanu.

Asi on see, et paljudes Põhjalaste põlislaste puhul on šokodumatu võitlus šamanismiga. Samal ajal on just shamanismi suurim mõju rahvusvähemuste traditsioonidele ja kultuurile. See aitab kaasa ka võitlusele mingil määral ja kõik-vene clicarization. Seega, SAKHA Vabariigis, oli kohalik õigeusu piiskopkonnaga ülesandeks paganlismi täieliku likvideerimisega lähedal asuvates territooriumil. Loomulikult saate viidata lugu, sest see võitlus viidi läbi Tsaaria Venemaa ajal. Aga kas see on täna nii hea? Kultuuritollide salajasuse ja prioriteedi säilitamisel tuleks selliseid kiriku meetmeid pidada võimas surve teatavate rahvaste traditsioonidele.

Venemaa väikeste rahvaste nimekiri

Kola poolsaarest, mis asub Murmanski piirkonnas, on Kaug-Ida piirkondadeni palju erinevaid rahvusvähemusi. Venemaa väikeste rahvaste nimekiri, kuigi paigaldatud pikka aega, kuid sellest hoolimata täiendatakse aeg-ajalt. Väärib nimega kõige kuulsamaid rahvusvähemusi Venemaa:

Karjala ja Leningradi Vabariik: Veps, Izhorstsy, jõgi ja Kumadintin;
Kamchatka: Aleuts, Alutters, Iettemehed, Kamchadal, Koryaki, Chukchi, Toitks, EUNEN ja Eskimos;
Krasnojarsk Region ja Yakutia: Dolganid, Nganasans, Nenets, Selglaadid, Teletsid, Enzi;
Sakha ja Magadan piirkond: Yukagira, Chuvants, Lamutid, Orochi, Koryaki.

Loomulikult ei ole nimekiri täielik. Seda saab pidevalt täiendada, sest mõned riigid on ikka veel leitud, samas kui teised on "surevad välja." Allpool esitatakse Venemaa põhjaosade väikeste rahvaste kirjeldus.

Suurimate ja väikeste rahvaste kohta Venemaa põhjaosas

Vene Föderatsiooni väikeste rahvaste nimekiri täiendatakse pidevalt. See on tingitud uute, majutatud tundmatute asulate avamisest. Näiteks mitte nii kaua aega tagasi omandanud etnilise vähemuse staatus veerühma, mis koosneb ainult 82 inimesest. Muide, see on vesi, mis on Venemaa kõige väikesed inimesed. See etniline rühm elab Leningradi piirkonnas ja seetõttu on see osa soome-ugri grupist. Nad ütlevad vee esindajad Eesti adveriale. Seni peamine okupatsiooni see inimeste on põllumajandus, käsitöö ja metsa kalapüük. Kohta sel hetkel Vesi tarnitakse toodete tarnimine Leningradi piirkonna pealinnale. Tuleb öelda, et ortodoksia ja mitmesuguste segateede levik mõjutas National Grocki märgatavalt märgatavalt. See väljendati riikliku keele ja sajandi vanuse kultuuri peaaegu täielikku kadumist.

Venemaa põhjaosa väikeste rahvaste kohta on veidi üksikasjalikum, mis on veidi üksikasjalikum. Niisiis, vastupidiselt väikeste väikeste inimeste kõige väikeste inimeste inimestele on suurim. Praegu on see grupp karjalasi. Viiburi ja Leningradi piirkondade territooriumil on umbes 92 tuhat inimest. Karjala etnos moodustati 13. sajandi alguseks. Hämmastav näib olevat asjaolu, et Novgorodi territooriumil massiline ristimine ei mõjutanud praktiliselt Karelovi kultuuri. Selles grupis arutasid vähesed inimesed vene keelt ja seetõttu ei mõjutanud õigeusu propaganda algset rühma ja ei mõjutanud selle rahva traditsioone. Karelovi peamine tegevusala on kalapüük ja põhjapõdra karjatamine. Tänapäeval on puidutööstus karejalariigis hästi arenenud.

Peoples Chukotka

Paljud inimesed teavad, et see on Tšukotka autonoomse piirkonna territooriumil, et suurim hulk rahvusvähemusi elada. Chuvantans, näiteks on umbes poolteist tuhat inimest. See on suure mongoloidse rühma Arctic rass. Enamik tšuvantaanide esindajatest räägib tšukši keelt väikese Vene murrega. Teine selline rühm on tuntud kõigile venelastele: need on tšukši. Neid on umbes 15 tuhat inimest. Chukchi elab Yakutias.

Kokku elab Chukotka umbes 90 tuhat inimest. Kuigi veel 30 aastat tagasi on selle palli näitaja palju suurem. Mis on põhjus? Miks algusest 90ndate rahvusvähemuste esindajate algusest märgatavalt halvustas? Raske vastata sellele küsimusele isegi kõige silmapaistvamaid spetsialiste. Lõppude lõpuks esineb sarnane olukord Kamtšatka, kus ainult 200 tuhat jäi 472 tuhandest. See on ainult 200 tuhat. See on võimalik, et kogu asi on linnastumisel, kuigi statistika ei anna selles valdkonnas mõningaid kõrgeid näitajaid. Õiglus tuleb märkida, et probleemid lahendatakse Venemaa väikeste rahvaste säilitamise kvalitatiivse poliitika abil.

Põlisrahvaste õiguse olemus

Põlisrahvaste on inimesed, kes asustatud betooni maaterritoorium Enne oma koloniaalide pildistatud, samuti need, kes peavad end erinevad teistest ühiskonna liikmetest, selle territooriumi juhid.

ÜRO diskrimineerimise ennetamise ja vähemuste kaitse eriraportöör on teinud sellise põlisrahvaste määratluse. Põlisrahvaste on rahvaste, kellel on lahutamatu ajalooline ühendus maaga, kus nad on pikka aega elanud. Nad peavad end erinevaks kolonialastest nende territooriumide valitsevate piirkondade saatusega või selle eraldatud osakestest.

Märkus 1.

Põlisrahvaste on sel hetkel väiksem osa ühiskonnast, nii et nad püüavad säilitada ja edasi anda hilisemate põlvkondade päriliku maa ja nende enda etnilise unikaalsuse, kui tulevase eksistentsi alusena põlisrahvastuse vormis, vastavalt kultuuriliste omaduste, sotsiaalsete institutsioonid ja õigussüsteemid.

Rahvusvahelised õigusaktid põlisrahvaste kaitseks on lepingud (konventsioonid, kokkulepped, protokollid, paktid), millel on kohustuslik õigusjõud nende lepingute osalevate riikide jaoks.

Pärast läbirääkimiste lõpetamist eraldatakse lepingu teksti autentsus ja selle lõplik versioon, mille järel tuleks riikide esindajad allkirjastada. On erinevaid viise, mida riigid kasutavad, et kajastada lepingute järgimise nõusolekut. Kõige tavalisem viis ratifitseeritakse ja ühinemine.

Lepingu ratifitseerimist teostavad selle arenguprotsessis osalenud riigid. Riigi, kes läbirääkimistel ei osalenud, võib sellega hiljem taasühineda.

Leping jõustub pärast selle eelnevalt kokkulepitud osa osariikide liitumist kas selle ratifitseerima. Kui riik liitub või ratifitseerib lepingu, on õigus teha artikleid või artikleid reserveerida selle lepingu kohtaTingimustel, et sellised ei ole käesoleva lepingu säte keelatud.

Riigi reservatsioonidel on õigus helistada iseseisvalt ja igal ajal. Mõnes riigis omandavad rahvusvahelised lepingud kõrgeima õigusliku jõuga siseriiklik õigus alumises etapis. Teistes riikides on vaja täiendava õiguse vastuvõtmist, et anda rahvusvaheline leping Õigusjõud, mis on võrdne siseriikliku õiguse võimuga, isegi kui see riik on lepinguga liitunud või selle ratifitseerinud.

Praktilises tegevuses on kõik ratifitseerinud ja liitunud riigid, kes on ratifitseerinud ja liitusid rahvusvahelise lepinguga, kohustatud vastu võtma seadusandliku akt, teha muudatusi olemasolevate seaduste või võtta uue seadusandliku paketi andmiseks rahvusvaheline leping Kodumaise etapi täielik õigusjõud.

Deklaratsioon põlisrahvaste õiguste kohta

Deklaratsioon põlisrahvaste õiguste kohta on dokument, mis võeti vastu 13. 09. 2007 ÜRO Peaassamblee kuuekümne teise istungi jaoks.

Käesolev dokument kuulutas põlisrahvaste õiguste kohta:

oma institutsioonide ja nende kultuuri säilitamine ja arendamine;
väärt elu;
inimeste arendamine suunas, mida inimesed iseseisvalt peavad oma püüdlusi ja vajadusi.

Märkus 2.

Dokument kiitis heaks põlisrahvaste õigus sõltumatule määratlusele ja selle tulemusena arutatakse tema enda poliitilise staatuse põlisrahvaste loomise vabadust, oma sotsiaalse, majandusliku ja kultuurilise arengu vaba rakendamist .

Selle dokumendi eelnõu oli arendamisel kakskümmend aastat. Intensiivsemad arutelud puudutasid ressursside, maa, individuaalsete ja rühmaõiguste küsimustes.

1982. aastal moodustati põlisrahvaste töörühm, et lahendada majanduslikku ja Sotsiaalnõukogu ÜRO, see määrati kindlaks, et inimõiguste valdkonnas standardite väljatöötamine kehtib põlisrahvaste suhtes.

Töörühm 1985. aastal hakkas valmistama ette deklaratsiooni projekti põlisrahvaste õiguste kohta. Pärast kaheksa aastat lõpetas töörühm 1993. aastal deklaratsiooni projekti teksti kohta tööd. ÜRO diskrimineerimise ja vähemuste kaitse ennetamine kinnitas projekti teksti 1994. aastal, esitades selle ÜRO inimõiguste komisjonile.

Töörühma on lõpule viidud deklaratsiooni projekti, mis asutati käesoleva komisjoni alusel. 2006. aasta juunis kinnitas deklaratsioon ÜRO nõukogu ja 2007. aasta septembris kinnitas deklaratsioon üldkogu heaks. 143 riiki hääletasid deklaratsiooni vastuvõtmise eest. Neli neist vastu (Kanada, USA, Uus-Meremaa, Austraalia). Hääletamisel hoidusid üheteistkümnea riigid:

Bangladesh;
Aserbaidžaan;
Burundi;
Butaan;
Kenya;
Gruusia;
Colombia;
Vene Föderatsioon;
Nigeeria;
Ukraina;
Samoa.

Deklaratsioon põlisrahvaste õiguste kohta on avaldus absoluutse iseloomuga seoses põlisrahvaste õigustega. Deklaratsioon, nagu enamik ÜRO deklaratsioonidest, ei ole kohustuslik seaduslik plaan Dokument. Seda dokumenti tuleks kaaluda erinevate riikide arvamuste konsensuse aruteluna teatava kiirusega liikumise kohta, järgides konkreetseid põhimõtteid õigusnormide väljatöötamisel seoses nende rahvaste põlisrahvaste ja konkreetsete esindajatega.

Põllaliste rahvaste õigusi olid kaalutud ja teised ÜRO dokumentaaltoimingud, sealhulgas rahvusvahelise töökorralduse konventsioon nr 169 ja bioloogilise mitmekesisuse konventsioon.

L.v. Andrichenko

Rahvusvaheline põlisrahvaste õiguskaitse

Põlisrahvaste õiguste kaitsmise probleem on nii rahvusvaheline kui ka kodune iseloom. Samal ajal peaksid nende õiguskaitse riiklikud vahendid tagama rahvusvaheliste õigusaktidega kehtestatud nõuete maksimaalse raamatupidamise. Kaasaegne rahvusvaheline õigus ei ole mitte ainult suunis, vaid ka võimas stiimul oluliste õigusaktide väljatöötamisel põlisrahvaste õiguste tagamise valdkonnas. Rahvusvaheliste õigusnormide määratlemine seoses nende rahvaste õigusliku seisundiga, rahvusvahelise õiguse aitab kaasa nende riikide sisemise arengu demokratiseerimise protsessidele, kus nad elavad.

Instruments rahvusvahelise õiguskaitse õigusi põlisrahvaste on reguleerivate dokumentide väljatöötatud rahvusvahelise üldsuse õiguste põlisrahvaste õigusi, samuti erinevate rahvusvaheliste ja valitsusväliste organisatsioonide tegevust, mille eesmärk on rakendada konkreetseid menetlusi oma õiguste kaitsmiseks . Elume peamiselt rahvusvaheliste õigusaktide valdkonnas tegutsevad valdkonnas tagada põlisrahvaste õigusi.

Põllaliste rahvaste õiguste reguleerimisel ja kaitsel on kaasaegne rahvusvaheline õigus iga esindaja tunnustamisest nende arvu üldtunnustatud õiguste ja vabaduste hulgast, mis kuuluvad võrdselt kõigile planeedi elanikele, olenemata nende rassilisest, usulisest, riiklikust või keeleoskusest . Nad peavad täielikult nautima kõiki inimõigusi ja põhivabadusi, kuulutatud ja kaitstud rahvusvaheliste õigusaktide. Samal ajal, sõltumata nende rahvaste numbritest ja muudest omadustest ja teistest omadustest, ning teistele, võrdsuse ja enesemääramise põhimõtted jagatakse. Tunnustamine nende ja individuaalsete ja kollektiivsete õiguste tõttu on tingitud asjaolust, et põlisrahvaste on samad kodanikud ja rahvad riigid, kus nad elavad, nagu teised nende riikide kodanikud ja rahvaste. Seetõttu ei tohiks põlisrahvaste ja nende esindajate õiguslik seisund demokraatlikes riikides anda teed teiste kodanike õiguslikule seisundile.

Praegu on rahvusvahelises õiguses mitmeid universaal- ja eritoiminguid põlisrahvaste vähemuste suhtes.

Põnevate rahvaga seotud universaalsete tegude hulgas tuleks nimetada ÜRO 1945. aasta harta, mis nõuab valitsust "julgustada inimõigusi ja põhivabadusi kõigile ilma rasside, soo, keele ja religiooni eristamata." ÜRO põhikirja konsolideeris esimene kaasaegse rahvusvahelise õiguse põhiprintsiibid rahvaste võrdsuse ja enesemääramise põhimõttele. Kui kõik muud põhimõtted räägivad riigi juriidilisest isikust, siis see põhimõte pärineb inimeste juriidilisest isikust. Täna, oma põhjal kogu süsteemi normide areneb ka rahvusvahelises õiguses - Rahvusvahelise rahvaste õiguse osa, mille osa on õigus põlisrahvaste.

Oluline alus üksikisikute õiguste laialdase tunnustamise saavutamiseks põlisrahvaste arvust on ka dokumendid, nagu 1948. aasta inimõiguste ülddeklaratsioon, kutsudes kõiki riike tagama iga inimese õiguste tõhusa tunnustuse ja austamise Võrdõiguslikkuse, mittediskrimineerimise, hariduse ja osalemine poliitilistes ja kultuurilistes eluühies, 1966. aasta rahvusvahelised lepingud majandus-, poliitilised, sotsiaalsete, kodaniku- ja kultuuriliste õiguste kohta, mis mitte ainult ei kehtesta diskrimineerimise vastuvõetamatust rassi, naha värvi, riikliku ja sotsiaalne päritolu, kuid kuulutades ka rahvaste õigust enesemääramisse ja nende loodusvarade kõrvaldamiseks. Eriti oluline seoses sellega, artikli 27 rahvusvahelise pakti tsiviil- ja poliitiliste õiguste, mis näitas, et "nendes riikides, kus etnilised, usu- ja keelevähemuste olemas, isikute kuuluvad selliste vähemuste ei saa eitada õiguse ühiselt teiste liikmetega Sama rühma nautida oma kultuuri, tunnista oma religiooni ja täita oma rituaalid, samuti nautida oma emakeel. " Selle tegevus kehtib täielikult põlisrahvaste suhtes.

On mitmeid ja muid rahvusvahelisi dokumente, mille eesmärk on keelata diskrimineerimise keelamine, mis takistab selle genotsiidi ja karistamise kuritegevuse, koloniaalsete riikide ja rahvaste sõltumatuse sätet, mis on otseselt seotud põlisrahvaste olukorraga . Need dokumendid sisaldavad peamiselt 1966. aasta rahvusvahelist konventsiooni rassilise diskrimineerimise kõigi vormide kaotamise kohta. Konventsiooni rakendamise probleemide osas toimus mitmed Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni raames mitmed maailmas konverentsid. Ühel neist 1978. aastal olid põlisrahvaste probleemid spetsiaalselt kaaluda ja soovitusi tehti riikidele: põlisrahvaste õiguse konsolideerida end oma nimede nimetamiseks ja vabalt eksponeerida nende etnilise, kultuurilise ja muid omadusi; omada ametlikku staatust ja luua oma esindusorganisatsioonid; säilitada majanduse traditsiooniline struktuur ja traditsiooniline elustiil; Salvestage ja kasutage oma keelt juhtimis- ja haridussüsteemis, et saada haridust ja teavet oma keeles, levitada teavet teie vajaduste ja probleemide kohta jne. Seejärel naasis 1983. aasta konverents ka põlisrahvaste probleemidele, keskendudes Konkreetsete põlisrahvaste suhete tähelepanu maaga ja märkides, et maa, samuti õiguse maad ja loodusvarasid ei tohiks nende rahvastelt välja tõmmata.

ILO N 107 konventsioon oli esimene rahvusvaheline dokument, mis on pühendatud ainult põlisrahvaste probleemidele. See koosnes 37 artiklist, mis sisalduvad kaheksas osas ja neid peetakse sellisteks konkreetseteks küsimusteks maaomandi, töötingimuste, kutseõppe, maapiirkondade käsitöö, sotsiaalkindlustuse ja tervishoiu, hariduse, samuti sidevahenditena. Ta oli esimene rahvusvaheline dokument, milles maa kollektiivse omandiõiguse õiguse tuvastati.

Soovituses esitatud ettepanekud ei kirjelda mitte ainult N 107 konventsiooni rakendamise viise, vaid ka mõnes küsimuses täiendavad selle sisu. Eelkõige maismaasuhete valdkonnas soovituses tehti kindlaks, et "seadusandlikud või haldusmeetmed tuleks läbi viia erinevate olemasolevate de facto või de jure sätete lahendamiseks, mille alusel maa elanikkonnast naudib." Vastavalt nendele meetmetele, välja arvatud seaduses sätestatud erilised asjaolud, "maaomandi otsese maa otsese või kaudse liisingu üksikisikute või juriidiliste isikute poolt, kelle suhtes kohaldatakse piiranguid." Lisaks peaks põlisrahvastik tagama maavarustuse jaoks sobiva maareservi kasutamiseks eluaseme süsteemi põllumajanduse, kuni arenenud maa töötlemise süsteemi kasutusele. Enne poolvereliste hõimude vastu asumise poliitika rakendamist tuleb eraldada spetsiaalsed tsoonid, mille jooksul need hõimud saavad vabalt kariloomad. SOOVITUS 104, ILO sisaldab üleskutse riikide valitsustele territooriumil põlisrahvastik elab, võtma asjakohaseid meetmeid, et kõrvaldada võlg maapiirkondade peremeeste hulgas põlisrahvastiku, korraldada ühistu laenu süsteemi ja Väikeprofiilsete laenude väljastamine, samuti pakkuda neile tehnilist, rahalist ja muud abi oma maade töötlemise korraldamisel.